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Muchos de los activos que requieren los proyectos de la oficina en el país incluyen tecnologías de los Estados Unidos o que tienen componentes de las manufacturas de ese país. La Ley Torricelli, de 1992, y la Ley Helms-Burton, de 1996, siguen en vigor y ambas prohíben expresamente las ventas a Cuba de empresas norteamericanas y sus filiales en terceros países y disponen sanciones contra quienes violen la prohibición. La situación afecta también a la adquisición de tecnología informática. Tras el restablecimiento de las relaciones diplomáticas entre Cuba y los Estados Unidos en 2015, Planson International, un proveedor de tecnología de la información y las comunicaciones, manifestó su interés en participar en procesos de licitación mediante procedimientos competitivos y, cuando por fin se le adjudicó una orden de compra a principios de 2017, sufrió retrasos en la obtención de las licencias de exportación a Cuba. Esta fue la primera orden de compra asignada a ese proveedor y supuso un avance importante en el enriquecimiento de la cartera de proveedores de tecnología de la información y las comunicaciones de la oficina del PNUD en Cuba. El contrato se firmó el 7 de marzo de 2017 y el 28 de marzo, el proveedor anunció que la entrega se retrasaría debido a cuestiones de licencias en relación con el Departamento de Comercio de los Estados Unidos (Oficina de Industria y Seguridad). El 30 de marzo, el proveedor envió una nota en la que informaba al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo de que no podía confirmar si podría obtener las licencias a tiempo. Habida cuenta del riesgo de incumplimiento de contrato con la consiguiente pérdida de fondos, se canceló la orden de compra. El proveedor todavía no ha podido obtener la licencia. Los proyectos financiados por el Fondo Mundial de Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria (Fondo Mundial), del que el PNUD es el receptor principal, proporcionan medicamentos, reactivos y equipo de laboratorio en beneficio de 21.758 personas de todas las edades que viven con el VIH/sida. Las provisiones se adquieren de terceros países y proveedores secundarios a precios considerablemente más elevados que los de productos comparables que se venden en el mercado internacional. Aunque los contratos institucionales a largo plazo que mantiene el PNUD con proveedores internacionales se aplican al proyecto de Cuba, el bloqueo obstaculiza la compra de productos fabricados en los Estados Unidos o que contienen algún componente producido en ese país. En esos casos, los proveedores tienen que obtener una licencia de la Oficina de Control de Activos Extranjeros para prestar servicios o suministrar productos a proyectos en Cuba, un proceso burocrático que exige tiempo y esfuerzo. En agosto de 2016, el Fondo Mundial aprobó la adquisición de tres sistemas GeneXpert, recomendados por la Organización Mundial de la Salud para el diagnóstico rápido de varias enfermedades. Este equipo es especialmente útil para el cuidado de las personas que viven con el VIH/sida y de las personas que corren el riesgo de contraer la tuberculosis, así como para facilitar la ejecución de estudios sobre multirresistencia a los antirretrovirales. La empresa Cepheid es el único proveedor de estos equipos autorizado por el Fondo Mundial. El proveedor no pudo vender el equipo hasta que la Oficina de Control de Activos Extranjeros concedió la licencia más de un año después, el 5 de octubre de 2017, lo cual retrasó notablemente el inicio de actividades, previsto para el primer trimestre de 2017. Además, durante 2017, las transferencias financieras relacionadas con los pagos a los proveedores de bienes fueron devueltas por Multibank, Panamá (proveedor del banco), debido a las sanciones financieras que se impondrían al banco si llevaba a cabo esas operaciones. Esto ha causado retrasos en el

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Profile for Sergio Alejandro Gómez Gallo

Informe del Secretario General de la ONU  

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