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Día Mundial de la Paz y la no violencia 30 de enero de 2013

entendimiento distinta

entre

formación,

personas raza,

cultura

de y

religión. No hemos de olvidar que la escuela es un reflejo de una sociedad

Lema: “Amor universal, noviolencia y paz. El amor universal es mejor que el egoísmo, la noviolencia es mejor que la violencia y la paz es mejor que la guerra”.

con la que comparte defectos, pero en ella también se educa para la vida y se busca desarrollar en los alumnos las capacidades y competencias necesarias para una participación social activa. Por todo ello, hemos de contribuir, a

“En

1993

la

Organización

de

las

través

de

la

educación,

a

la

en

la

Naciones Unidas (ONU) reconoce el 30

concienciación

de enero como el Día Internacional por

construcción de un mundo mejor, un

la no violencia y la paz, pero este día es

mundo más justo y más humano que

celebrado desde el año 1964 y fue

permita que todos los individuos tengan

establecido por el poeta y educador

la misma oportunidad de desarrollar

Mallorquín Llorenc Vidal. El mensaje que

plenamente sus facultades en el seno de

se trata de transmitir en este día es el

una sociedad democrática, libre, justa,

“Amor universal, la no violencia y la

responsable y en paz” .

de

todos

2

paz”. El

30

de

enero

también

es

conmemorada la fecha en que Gandhi fue asesinado. Gandhi es considerado un motor de cambio y es tal vez el pacifista más reconocido en nuestros tiempos, es un ejemplo y símbolo de la paz en nuestro mundo. Un objetivo de este día es priorizar al ser humano

como

valor

central

de

la

sociedad. En este día debemos provocar la igualdad, la equidad, reconocer la diversidad y unirnos a través de la 1

tolerancia” . 1

“Esta celebración es, por tanto, una oportunidad más de contribuir a que los centros [educativos por ejemplo] se conviertan en instrumentos de paz y

Osfam México, Día Mundial de la Paz y la no violencia, en línea, Pág. Web: http://site.oxfammexico.org/diamundial-de-la-paz-y-no-violencia/ consultada 29 de enero de 2013. 2 Aula Intelectual. El portal de la educación intelectual, 30 de Enero. Día Escolar de la Paz y la No Violencia Pág. Web: http://www.aulaintercultural.org/spip.php?article675 consultada 29 de enero de 2013.


Gobernador Constitucional del Estado de México

D I R E C T

Eruviel Ávila Villegas

Secretario de Metropolitano

Desarrollo

Isidro Pastor Medrano

Subcomité Editorial David Melgoza Mora Yetzabel Ximénez Esparza David Sánchez García

O R I

Asesores Alfonso Xavier Cenecorta

Iracheta

Manuel Perló Cohen

O

José Antonio Rosique Cañas Roberto Moreno Espinosa


Editorial Esta revista que el lector puede

En este sentido, de acuerdo con la

visualizar,

objetivo

Organización de las Naciones Unidas

fomentar la cultura metropolitana,

y la Secretaría de Desarrollo Social

por lo tanto en este número se

en su libro el Estado de las Ciudades

tratan temas tales como el cuidado

de México 2011, “La disponibilidad de

del agua, la salud, la cultura vial, las

agua es un factor crítico para lograr

prevenciones del delito y de la

el

violencia contra la mujer, además de

ciudades mexicanas. Las urbes con

una

la

mayor concentración de población

zonas

están experimentando actualmente

tiene

numeraria

población

como

que

de

las

refiere 59

a

desarrollo

sustentable

de

las

metropolitanas que ahora existen en

un

nuestro país y que se delimitaron

conllevar al colapso de sus sistemas

con base en el Censo de Población y

socio-económicos y ambientales”.

estrés

hídrico

que

podría

Vivienda 2010 del INEGI, entre otros temas como los símbolos de la

De esta forma, tanto los tres órdenes

identidad mexiquense y los códigos

de gobierno como la ciudadanía,

de ética en el servicio público.

deben

participar

corresponsable

en

de

manera

el

cuidado

En relación al cuidado del agua, ésta

adecuado

es una acción que se vincula con el

importancia

abastecimiento

calidad,

cultura metropolitana para formar

representa uno de los retos más

gobiernos con visión metropolitana -

importantes

que construyan soluciones eficaces

y de

la las

zonas

del del

agua,

de

impulso

ahí de

la una

metropolitanas. En efecto éstas se

en

pueden considerar como espacios

problemática del recurso hídrico que

de oportunidades para el desarrollo,

generalmente traspasa la fronteras

debido a que dentro de ellas se

de un municipio- y personas aptas

concentra la actividad económica y

para el cuidado de este importante

por

medio

lo

tanto

la

generación

de

riqueza. No obstante también son

conjunto

necesario

preservación.

lugares donde se presentan desafíos que son pertinentes afrontar con eficiencia y eficacia.

2

para

tratar

para

la

su


Contenido 

Día Mundial de la Paz y la no violencia, 30 de enero

Avanza Estado de México en su infraestructura de salud

La importancia de los códigos de ética en el servicio público

Numeraria

Toma Protesta el Gobernador doctor Eruviel Ávila Villegas al licenciado Isidro Pastor Medrano como nuevo secretario de Desarrollo Metropolitano

Educación vial

Inauguración del segundo tramo de la autopista NaucalpanEcatepec

Pueblos Mágicos y con Encanto (parte de la riqueza cultural y natural del Estado de México) Símbolos de nuestra Identidad Mexiquense

Día de las Naciones Unidas para los Derechos de la Mujer y la Paz Internacional (Día Internacional de la Mujer) 8 de febrero

Publicación electrónica trimestral. Certificado de licitud de contenido en trámite ante la comisión calificadora de publicaciones y revistas ilustradas. Derechos reservados de título o cabeza ante la Dirección General de Derechos de Autor, en trámite. Las imágenes de la portada y contraportada corresponden al Hospital General de Tultitlán Dr. José Severiano Reyes Brito, y Unidad Móvil de Mastografía Gratuita, respectivamente.

Día Internacional contra la Mutilación Genital Femenina (ablación) 6 de febrero

Se autoriza reproducir la información contenida en esta revista, mencionando la fuente. Número de autorización del Consejo Editorial de la Administración Pública Estatal: CE: 216/F/001/13 Los artículos, así como las opiniones vertidas en ellos son responsabilidad exclusiva de los autores.

La cultura del agua en el Estado de México

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Los trabajos deberán ser entregados con los datos del autor (nombre completo, grado académico, dirección, teléfono y correo electrónico) vía electrónica a: sedemet@edomex.gob.mx O en su caso de manera personal en CD, en Avenida Jesús del Monte, número 39, Colonia Jesús del Monte, pisos nueve u once, Huixquilucan, Estado de México, C.P. 52764. Teléfono: 01 (55) 21 22 72 00, extensiones 4348 o 4350.

3


los servicios de consulta externa,

Avanza Estado de

además de otras especialidades como ginecología.

México en su infraestructura de

Por

salud

su

parte,

el

Centro

Especializado de Jocotitlán Dr. Adrián Correa Cedillo, el cual tuvo

Secretaría de Salud

una inversión de 37.8 millones de

1

pesos, dará atención las 24 horas del día. Sus beneficiarios directos Durante el primer año de la

serán 38 000 habitantes de esta

administración estatal a cargo del

región,

doctor Eruviel Ávila Villegas, la

que

no

cuentan

con

seguridad social.

Secretaría de Salud ha mostrado avances importantes en cuanto a

El personal que atiende a los

infraestructura se refiere, hasta el

pacientes

momento se han remodelado 80

Centro

Centros

instalaciones

de

Salud

con

una

que lleguen

de

Salud y

a

este

cuenta

con

equipamiento

inversión de más de 400 millones

completamente

de pesos.

elevará la calidad en el servicio.

También destaca la construcción

Dicho

de dos Centros Especializados en

consultorio

Atención

Salud

sala de expulsión, seis camas de

(CEAPS), uno en Jocotitlán y el

labor de parto, seis camas de

otro en San Gaspar Tlahuelilpan,

recuperación,

Metepec;

tratamiento de aguas residuales,

Primaria

además

Odontopediátrico

a

la

del

Centro

ubicado

en

nuevo,

CEAPS

lo

consta

dental,

que

de

laboratorio,

planta

de

además de que sus paredes están

Atizapán de Zaragoza.

equipadas con un recubrimiento antibacterial.

El

CEAPS

de

San

Gaspar

Tlahuelilpan en Metepec, ofrece

Cabe

mencionar

también,

la

inauguración de la Unidad de Estabilización para Quemados Dr.

1

Gobierno del Estado de México.

4


Fernando Quiroz Gutiérrez y la

De igual forma se destaca e

entrega

informa

de

una

moderna

y

que

la

Unidad

de

equipada ambulancia de terapia

Quemados que se tiene en el

intensiva

de

Hospital de Zumpango, es una

pacientes y la rehabilitación para

unidad igual a la Shriners de

este Centro de Salud ubicado en

Galveston,

el municipio de Tultepec.

capacitamos a los médicos, vimos

para

traslado

donde

acudimos

y

y construimos una igual, es la que tenemos

aquí,

entonces

los

pacientes pueden estar seguros que estarán atendidos por la mejor unidad que hay en el país y los mejores médicos capacitados para las quemaduras. Figura 1. Unidad de Estabilización para Quemados Dr. Fernando Quiroz Gutiérrez.

Dicha

obra

requirió

de

una

inversión de 16 millones de pesos, la atención que se brinda es totalmente gratuita; ésta es una Unidad

de

Estabilización

en

donde lo que se hará es dar los primeros cuidados que son los más importantes cuando se trata por ejemplo de un paciente con quemadura de la vía aérea y las complicaciones

que

de

ella

vienen. La mayor parte de las Figuras 2 y 3. Equipo Médico de la Unidad de Estabilización para Quemados Dr. Fernando Quiroz Gutiérrez del municipio de Tultepec.

veces cuando es un caso severo hay que entubar al paciente y conectarle el respirador para que pueda llegar a la unidad médica.

5


Por otra parte, se adquirieron seis

Una

Unidades Móviles de Mastografía

sobresale durante este primer

Gratuita, las cuales se suman a

año de mandato del gobernador

dos con las que ya se contaba,

doctor Eruviel Ávila Villegas es la

dichas unidades están de manera

inauguración de las modernas

intermitente

instalaciones

recorriendo

los

infraestructura

más

del

que

Módulo

municipios del Estado de México

Odontopediátrico

y cada una de estas unidades

Alamedas” en el municipio de

programamos que tomen de 50 a

Atizapán de Zaragoza, las cuales

60 mastografías diariamente, lo

van dedicadas a cuidar la salud

cual nos permitirá llegar al final

buco dental de todos los niños de

de

dicho municipio, con lo que se

este

año

con

75

000

mastografías.

de

“Las

beneficia a más de 53 000 niños menores de 15 años. El Módulo Odontopediátrico de “Las

Alamedas”,

tuvo

una

inversión de 4 400 000 pesos, en donde

2

000

000

de

la

construcción fueron donados por el

Ayuntamiento

2

400

000

y

fueron

los

otros

para

el

equipamiento de estas unidades médicas. Dicho inmueble tiene tratamiento especializado de Rayos X, así como Figuras 4 y Mastografía.

5.

Unidad

Móvil

de

tratamientos

de

medicamentos oportunos,

y en

manos de 25 profesionales, los cuales dan atención con calidez y con calidad a nuestros niños.

6


Figura 6. Equipo médico del Módulo Odontopediátrico de “Las Alamedas” de Atizapán de Zaragoza.

Otro logro destacado durante este primer año de gobierno es la puesta

en

marcha

de

los

15

Convoy’s de la Salud, modelo único en todo el país, en donde cada uno está conformado por cuatro

vehículos,

vendrán

a

los

dar

cuales mayores

oportunidades de acceso a este servicio de salud. Los Convoy’s de la Salud Estado

de

recorren todo el México

y

brindan

servicios de consulta médica y laboratorio, ahí se podrán tomar exámenes de biometría hemática, exámenes de orina y hasta un examen de VIH Sida o un examen de antígeno prostático que es para

detectar

el

cáncer

de Figuras 7, 8, 9 y 10. Convoy’s de la Salud.

próstata en los hombres.

Estas unidades cuentan con rayos X, ultrasonido, un aparato de densitometría completo,

7

de dos

cuerpo

mastógrafos


digitales para seguir practicando

reacciones

las mastografías, todo ello con el

antígeno

único

densitometría,

objetivo

prevenir

de

las

detectar

y

enfermedades

febriles,

de

VIH,

prostático, ultrasonido,

electrocardiografía, mastografía y

crónico degenerativas que son las

radiografía.

que más afectan a todos los Finalmente, una de las obras más

mexiquenses, el costo anual de

importantes es la inauguración

estas unidades móviles es de 86

del Hospital General de Tultitlán

millones de pesos.

Dr. José Severiano Reyes Brito en Estos Convoy’s darán atención a

la comunidad de San Pablo de las

más de 34 000 mexiquenses y

Salinas, en beneficio directo de

realizarán

más

estudios,

entre

de

43

000

más de 210 000 habitantes de

ellos,

de

este municipio y de otros como

hematología (de 18 parámetros), examen

general

de

Ecatepec, Tultepec y Coacalco.

orina,

Figura 11. Hospital General de Tultitlán Dr. José Severiano Reyes Brito.

8


Durante la inauguración de este

pared abdominal, inguinales y de

nosocomio se informó que su

ombligo,

construcción se realizó en tres

estancias de un día. Da atención

etapas. Opera bajo la modalidad

especializada a la mujer gestante

de no rechazo, para atender a

y sus hijos, así como prevención,

cualquier persona que requiera

detección

de sus servicios, y cuenta con un

Cáncer

robot de traslado llamado RP

Mama.

y

laparoscopias

y

con

tratamiento

Cérvico

Uterino

del y

de

Xpress. Con ello, el Estado de México es la única entidad que cuenta con este sistema a nivel nacional, que no sólo permite conectar

diferentes

equipos

médicos, sino que el operador, a kilómetros de distancia, puede observar los estudios en tiempo real. Cabe mencionar que el Hospital General

de

Tultitlán

Dr.

José

Severiano Reyes Brito tuvo una inversión total de 106 millones de pesos.

Cuenta

con

especialidades: ginecología,

cuatro pediatría,

cirugía

general

Figuras. 12 y 13. Equipo médico del Hospital General de Tultitlán Dr. José Severiano Reyes Brito.

y

medicina interna, además con: sala

de

clínico,

expulsión, área

de

Asimismo

laboratorio rayos

y urgencias,

con

ocho

consultorios de consulta externa,

X,

30 camas de hospitalización, una

ultrasonido, quirófano, farmacia, ambulancia

cuenta

sala de expulsión, un quirófano,

entre

un

otros servicios, para la realización

quirófano

para

cirugías

ambulatorias, farmacia y almacén.

de cirugías de corta estancia,

En este inmueble ya laboran 200

como remoción de hernias de

9


profesionales de estos servicios, los cuales están al pendiente de la salud de cada uno de los mexiquenses de esta zona. Este hospital y otros ocho más de la entidad están incorporados al Programa de Medicina Alternativa, a través de acupuntura, gerontología y quiropráctica. De esta manera, en el Estado de México se cuenta con la infraestructura suficiente para afrontar la enfermedad o la patología de más de 7 millones de mexiquenses que no contaban anteriormente con algún otro tipo de seguridad.

Figura 14. Módulo Odontopediátrico de “Las Alamedas”.

10


presentes, y como es que los

La importancia de los

Códigos de Ética, influyen en el

códigos de ética en el

obrar, o no de los servidores públicos,

servicio público

asumiéndolos

como

retos. Ricardo Iván Ávila Díaz

2

En

la

última,

a

manera

de

conclusión, se dará a conocer una El presente artículo tiene como

visión

prospectiva

propósito expresar la importancia

Códigos de Ética en el Servicio

de los Códigos de Ética (CE) en

Profesional

el Servicio Profesional de Carrera

administración pública de México.

de

sobre

Carrera

en

los la

(SPC), que han servido como piedra angular para sustentar a la

Reseña Histórica acerca de la

Administración Pública.

preocupación por establecer CE en el SPC

Para tal efecto el artículo se estructura en tres partes: en la primera conocer

de

éstas,

una

se

dará

pequeña

A

a

la

preocupación de

administración

existen

por

que

numerosos dan

de

en

la

la

pública,

para

administración tal

efecto

es

qué

se

entender

entiende por CE.

manera general el contexto en el se

momentos

muestra

servicio necesario

En la segunda, se muestra de vicios

historia

CE en la profesionalización del

pública,

lo público y SPC.

algunos

la

preocupación por establecer los

la

destacando los conceptos de CE,

que

de

desde principios del siglo XIX,

establecer Códigos de Ética en la profesionalización

largo

administrativa de nuestro país,

reseña

histórica del momento en el que surge

lo

Los Códigos de Ética están

hacen

referidos a la conducta en el servicio

2

El autor es egresado de la Lic. en Ciencias Políticas y Administración Pública del Centro Universitario UAEMex Texcoco.

público,

es

una

declaración en la que se definen las

11

actitudes

esperadas

por


parte de los servidores públicos

de las instituciones, y no sólo en

señalando

ellas, sino también para algunos

además

principios

éticos aplicables en un ámbito

pensadores,

laboral.

investigadores

Abarca

también

un

compendio de valores y anti valores3 así como una lista de responsabilidades

y

obligaciones orientador

y

un de

Política

(Bautista

2010),

quienes

la

Ciencia

2011;

Merino

buscan

el

de los servidores públicos, en

papel

control

de

e

mejoramiento en el desempeño

jurídicas.

Desempeñando

críticos

cuanto concierne a la eficacia y

al

establecer las restricciones de

eficiencia,

principalmente

con

comportamiento (Bautista, 2011:

que desempeñan su labor dentro

31).

de las instituciones públicas.

Figura 2. Responsabilidades Jurídicas.

Para entender el contexto en el que se encuentran los CE, es necesario saber qué es lo público. Figura 1.

En muchos de los sentidos lo

En la actualidad los CE, han

público es entendido como un

demostrado

papel

beneficio colectivo, mismo que

imprescindible en el SPC, dentro

pasa a ser un medio para llegar a

tener

un

un fin, entonces el fin deja de ser

3

Al hablar de Códigos de Ética en este texto se hace referencia a un contexto general y no en la profundización de los valores o anti valores.

parte de un plano privado. En este escenario, lo público es:

12


(…) la pretensión de encontrar

oportunidades en el acceso a

el interés que a todos conviene,

la función pública, con base

teniendo en cuenta que se parte

en el mérito y con el fin de

de los intereses individuales y

impulsar el desarrollo de la

que no todos los individuos

función

tienen las mismas condiciones

beneficio de la sociedad (Ley

para

mismos

del Servicio Profesional de

intereses, por lo que lo público

Carrera en la Administración

expresa a la vez la desigualdad

Pública Federal, Artículo 2:

social (Canto,2001: 66).

2003).

realizar

sus

pública

para

En la implementación del SPC, los Códigos de Ética revisten gran importancia

para

delinear

el

comportamiento de un servidor público y garantizar la adecuada atención

de

las

demandas

sociales. Figura 3. Valor ético.

De esta manera se entiende por bien o servicio público al bien colectivo (cuya construcción, de alguna forma, entraña una gran desigualdad

social,

material,

económica y política) que tiene como

finalidad

necesidades

satisfacer

sociales

de

una

forma eficiente y efectiva. Para tal

efecto

se

creó

el

SPC

entendido como: El

servicio

carrera

es

profesional un

de

mecanismo Figuras 4 y 5. Igualdad de oportunidades en el acceso a la función pública.

para garantizar la igualdad de

13


En síntesis el SPC es considerado

poder apuntalar a los Códigos de

un medio por el cual todos los

Ética en el SPC.

miembros de una sociedad tiene la

misma

oportunidad

Algunos

de

medida

Servicio Profesional de Carrera

por

económica,

brinda las mismas oportunidades

momento

a profesionistas, así como a las

que

la

en

cuestión

determinado

porque

la

misma

sociedad lo ha permitido, al no

personas en general que gustan

acusar

de ofrecer sus servicios en los

actos

anti-éticos

que

ocurren a plena luz del día en

espacios públicos.

espacios cerrados como puede ser

Los

problemas

surgen se desprenden en gran

ingresar, es necesario decir que el

Contexto.

otros

retos

de

una

oficina,

en

las

recepciones de las instituciones,

los

o

Códigos de Ética

en

espacios

abiertos

observables por toda persona, La razón por la cual, los CE se

por ejemplo: por parte de aquel

implementaron en el SPC dentro de

las

instituciones

señor o señora que pasa un alto

públicas

y recurre al soborno ante un

gubernamentales es para brindar un

servicio

imparcial

a

agente de tránsito para evitar la

toda

infracción

persona, no importando religión, sexo,

preferencias

o

simplemente

no

perder tiempo. Sin embargo, el

sexuales,

problema

estatus social o inclusive color de

no

radica

en

sus

acciones que ejercen dentro de

piel; sin embargo en países en

las instituciones, es más bien el

vías

situación

fin que se persigue (Pudiendo ser

específica de México, aún no se

por la obtención de un estatus

ha

social,

de

desarrollo

podido

consolidar

la

un

ingreso

económico

importancia de los CE en SPC,

mayor al que se tiene en el

por la falta de interés que existe

momento).

de

parte

públicos,

de esta

los

servidores

situación,

es

considerada como un lastre para

14


Muchos son los mecanismos que

exclusivamente

se

las

requisito

administrativo

en

públicas

diversas

instituciones,

sin

han

implementado

instituciones

en

como

un

gubernamentales, sin embargo se

embargo con el paso del tiempo

requieren fortalecer para poder

a causa de la corrupción en el

controlar la corrupción que se

ámbito público, así como la falta

esconde en ellas. Pues este vicio

de

es como un fantasma que recorre

servidores de éste, se vio la

todos los espacios habidos y por

necesidad de consolidar un SPC

haber. Es decir, entre mayor sea

sustentado en los CE.

la rigurosidad de vigilancia para que

se

cumplan

profesionalización

de

los

Es pertinente decir que, con un

las

SPC sustentado en los CE se

normatividades de una institución

esperaría que el desempeño de

mayor será la inteligencia con

los servidores públicos sea de

que se opera para cometer actos

mayor impacto en la prestación

en contra de la ley.

de servicios públicos mediante la generación de valor público. Dicho de otra forma; es deseable que

el

servidores

desempeño públicos,

de

los

permita

identificar actitudes y actividades apegadas a CE y en las que el fin perseguido sea la procuración del Figura 6. A anticorrupción.

favor

de

políticas

bien común de manera equitativa e imparcial, así como conductas al servicio de la sociedad y no al

Visión

prospectiva

sobre

los

servicio particular o de grupos.

Códigos de Ética en el Servicio No

Profesional de Carrera

obstante

es

pertinente

reconocer que la necesidad de En un primer momento los CE

poner en práctica los CE en el

eran

SPC, indudablemente no es tarea

considerados

única

y

15


fácil,

y

mucho

es un

Por lo ya mencionado, se puede

proceso de corto plazo, pues

afirmar que los CE en el SPC en

como ya se vio, son muchos

un

factores

siendo

los

menos

que

truncan

la

tiempo

futuro

continuarán

materia

de

estudio,

práctica de los CE. Por lo tanto

buscando con ello, siempre la

son muchas aún las necesidades

posibilidad

que se tienen que cubrir para

bienestar colectivo.

de

garantizar

un

llegar al fortalecimiento de los CE. Fuentes de información:  Canto

Chac,

Manuel

(2001),

Introducción al Estudio de las políticas

públicas.

Participación

En

Ciudadana

y

Políticas Públicas en el Municipio. Manuel

Canto

Chac

y

Oscar

Castro

Soto

(coordinadores).

MCD. México, DF.  Bautista códigos

Oscar Éticos

(2011), de

Los

Gobierno.

Senado de la República, No. IV, México.  Merino

Mauricio

(2010),

Ética

Pública, Siglo XXI, México. Figuras 7 y 8. La educación, un servicio público fundamental (Centro de Atención y Evaluación de la Universidad Digital del Estado de México).

 Cámara

de

Diputados

del

H.

Congreso de la Unión (2003), Ley del Servicio Profesional de

De la misma forma podemos

Carrera

en

la

Administración

decir que los CE, una vez siendo

Pública Federal, en línea, pág.

considerados

Web:

como

parte ámbito

http://www.trabajaen.gob.mx/inf

público, ya es muy difícil que

o/leySPC.pdf consultada el día 5

fundamental

en

el

de enero de 2013.

exista un retroceso.

16


Numeraria Población de las zonas metropolitanas de México (2012) Lugar, respecto a la cantidad de habitantes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59

Zona metropolitana

Cantidad de habitantes

Valle de México* Guadalajara Monterrey Puebla-Tlaxcala

20 116 842 4 434 878 4 106 054 2 728 790

Toluca* Tijuana León Ciudad Juárez La Laguna Querétaro San Luis Potosí-Soledad de Graciano Sánchez Mérida Mexicali Aguascalientes Cuernavaca Acapulco Tampico Chihuahua Saltillo Morelia Veracruz Villahermosa Reynosa-Río Bravo Tuxtla Gutiérrez Cancún Xalapa Oaxaca Celaya** Poza Rica Pachuca Tlaxcala-Apizaco Matamoros Cuautla Tepic Orizaba Nuevo Laredo Puerto Vallarta Coatzacoalcos Minatitlán Colima-Villa de Álvarez Monclova-Frontera Córdoba Zacatecas-Guadalupe Tehuacán Zamora-Jacona La Piedad-Pénjamo Tulancingo Tula Guaymas San Francisco del Rincón Piedras Negras Tehuantepec Tianguistenco** Tecomán Ocotlán Rioverde-Ciudad Fernández Teziutlán** Acayucan Moroleón-Uriangato Total

1 936 126 1 751 430 1 609 504 1 332 131 1 215 817 1 097 025 1 040 443 973 046 936 826 932 369 924 964 863 431 859 419 852 533 823 128 829 625 811 671 755 425 727 150 684 156 677 379 666 535 607 963 602 045 513 518 512 196 499 567 489 193 434 147 429 351 427 406 384 033 379 886 347 257 356 137 334 240 317 313 316 032 309 660 296 899 250 113 249 512 239 579 205 812 203 430 182 365 180 734 161 337 157 944 141 421 141 375 135 452 122 500 112 996 108 669 63 836 779

Fuente: Melgoza Mora, David (2012), Gobernabilidad democrática metropolitana en un federalismo eficaz, INAP, México, pp. 80-81. *Nota: Si se consideran la Primera Declaratoria de ampliación del ámbito territorial de planeación y estudio de la Zona Metropolitana del Valle de México, firmada el 17 de junio de 2008 y publicada en la Gaceta del Gobierno Periódico Oficial del Estado Libre y Soberano de México, el 18 de agosto de 2008, la cual incluye: 16 delegaciones del Distrito Federal, 59 municipios del Estado de México y 29 del Estado de Hidalgo (Comisión Ejecutiva de Coordinación Metropolitana, 2008), así como la Declaratoria de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca, publicada también en la Gaceta del Gobierno Periódico Oficial del Estado Libre y Soberano de México, el 19 de noviembre de 2009, mediante Decreto número 13 de la H. LVII Legislatura del Estado de México (2009), misma que incluye 22 municipios de esta entidad federativa; la población de la Zona Metropolitana del Valle de México aumenta a 21 384 112 habitantes y la de Toluca a 2 172 035. ** Nuevas zonas metropolitanas.

17


a desempeñarse con entrega, así Toma Protesta el Gobernador

como

doctor Eruviel Ávila Villegas al

fortalecer las acciones de ambas

licenciado Isidro Pastor Medrano

dependencias, que han tenido

como

importantes logros.

nuevo

secretario

de

dar

continuidad

y

Desarrollo Metropolitano “Deseo mucho éxito a mis amigos Fernando Alberto García Cuevas

Isidro Pastor Medrano asume la titularidad de dicha dependencia, con el exhorto del gobernador para consolidar el trabajo que se viene realizando en la materia.

y Heriberto Ortega, con quienes habremos de seguir trabajando fuertemente y en coordinación, ahora que el presidente de la

También rindió protesta Juan Manuel Beltrán Estrada, como encargado del despacho de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario.

República les ha conferido una importante responsabilidad como parte del proyecto para tener un mejor país”, expresó.

Toluca, México, 20 de febrero de

En el caso de la Secretaría de

2013.- El gobernador Eruviel Ávila

Desarrollo

Metropolitano,

Villegas tomó protesta a Isidro

gobernador

exhortó

Pastor Medrano como secretario

Pastor a fortalecer las relaciones,

de Desarrollo Metropolitano, y a

acuerdos y acciones que se han

Juan

Estrada,

establecido durante la presente

como encargado del despacho de

administración con las entidades

la

vecinas,

Manuel

Beltrán

Secretaría

de

Desarrollo

así

como

a

con

el

Isidro

los

Agropecuario, en sustitución de

municipios

Fernando Alberto García Cuevas

trabajar de manera coordinada en

y

temas como seguridad pública,

Heriberto

Ortega

Ramírez,

mexiquenses,

para

respectivamente,

quienes

transporte,

asumieron

en

urbano y preservación del medio

funciones

el

Gobierno Federal. El

jefe

del

Ejecutivo

agua,

ambiente, entre otros. estatal

exhortó a los nuevos funcionarios

18

desarrollo


En

el

rubro

de

Desarrollo

dinámica de trabajo que se ha

Agropecuario, expresó a Juan

desarrollado

Manuel Beltrán su confianza en

campo

que

mexiquenses.

como

encargado

de

para

y

a

los

impulsar

el

productores

despacho habrá de mantener la

Isidro Pastor es licenciado en Derecho y se ha desempeñado

Fuente de información:

como diputado y presidente de la Comunicación

Gran Comisión -ahora Junta de

Estado

Coordinación Política- en la LIV

de

social, México

gobierno (2013),

del

TOMA

PROTESTA ERUVIEL ÁVILA A NUEVO

Legislatura del Estado de México;

SECRETARIO

DE

DESARROLLO

en tanto, Juan Manuel Beltrán

METROPOLITANO, en línea, Pág. Web:

Estrada

es

abogado,

ha

sido

http://www.gem.gob.mx/medios/w2co

Villa

mp.asp?Folio_=24748 consultada 4 de

presidente

municipal

de

Guerrero,

diputado

local

y

delegado

regional

de

la

marzo de 2013.

Secretaría de la Contraloría.

19


razonable; comprenda y respete

Educación vial

las leyes, reglamentos y normas vigentes de tránsito y transporte terrestre

y

así

“La educación Vial: Es el conjunto

prevenir

y

evitar

de

viales.

conocimientos,

reglas

y

contribuya

a

accidentes

normas de comportamiento que toda persona debe poseer a la hora de transitar en la vía como peatón o como conductor de bicicletas,

ciclomotores

o

automóviles. Se puede considerar parte de la Educación Social, siendo

una

eficaz

base

de

actuación ciudadana, dado que trata de crear hábitos y actitudes positivas

de

convivencia,

de

calidad de vida, de calidad del medio

ambiente

y

de

Figura 1.

la Objetivos de la Educación Vial

Seguridad Vial.

Desarrollar

y

fortalecer

comportamientos

Objeto de la Educación Vial

y

actitudes en los miembros La

Educación

objeto

vial

tiene

por

desarrollar

en

el

de la comunidad, para que minimicen los riesgos en

ciudadano; en su condición de

sus

conductor, pasajero o peatón; las

disfruten

aptitudes, destrezas, hábitos y el interés disponga

necesario de

para

mayor

desplazamientos de

y

espacios

públicos seguros.

que

pericia,

Promover

la

acciones

conocimiento, equilibrio mental;

práctica

de

significativas

fomentando el respeto a las

actúe de manera inteligente y

normas

20

de

tránsito

y


asumiendo responsabilidades ciudadanas

frente

a

la

Contribuir al desarrollo de

identificar

una conciencia ciudadana

para los peatones. 

Conocer

las

seguras

formas

de

viajar y, consecuentemente,

privilegie el respeto por los

la importancia del tránsito. 

Saber

utilizar

como un bien común.

correctamente las vías y

Adoptar

comportarse

conductas,

actitudes

y

hábitos

relacionados

con

adecuadamente

la

pasajero,

protección de la salud y la

conductor.

seguridad, en el marco de la cultura de tránsito y la seguridad

vial.

Adoptar

medidas de seguridad ante el tránsito. Observar

distintas

conductas,

actitudes

hábitos,

para

criterios

de

y

elaborar actuación

adecuados en situaciones de tránsito, con el fin de generar

una

cultura

de

prevención para los más vulnerables. 

zonas

espacio público donde se demás y la seguridad vial

elementos

(persona, vehículos y vía) e

que permita compartir en

los

fundamentales del tránsito

seguridad vial. 

Descubrir

Observar entorno

y para

Figura 2.

explorar conocer

el e

interpretar los fenómenos y hechos más significativos. 21

peatón

como o


Importancia de la Educación Vial

ciudadanos y ciudadanas de las normas y señales que regulan la

La educación vial se concibe

circulación

como parte fundamental de la

personas,

formación

educación

(pistas) y aceras (veredas), así

ciudadana, en la promoción de

como la adquisición de valores,

una

hábitos

y

cultura

de

valoración

y

de

vehículos

por

y

las

actitudes

y

calzadas

que

nos

respeto por la propia vida y la de

permitan

los

vial

segura en las distintas situaciones

cobra mayor relevancia cuando

de tránsito en las que se ven

se

inmersos

demás.

La

observa

educación

la

alta

tasa

de

dar

los

accidentes de tránsito que se

como

producen diariamente.

conductores.

una

respuesta

ciudadanos,

peatones,

sea

pasajeros

o

Qué promueve la Educación Vial La educación vial promueve el aprendizaje y cumplimiento de normas y reglamentos. Esta se vincula

al

desarrollo

de

la

autoestima, al respeto por los otros

y

a

los

principios

Figura 3. Conductores de bicicletas.

de

La educación vial, a la luz de las

convivencia social y democrática; así

como

al

consolidación ciudadana,

de

que

desarrollo una

políticas, principios y objetivos de

y

la educación, contribuye a la

cultura

involucra

formación integral del educando;

el

fortaleciendo el desarrollo de los

reconocimiento de derechos y deberes, y el respeto por las instituciones y autoridades. En

este

educación

marco vial

se

asume como:

aspectos

físico,

cognitivo,

y

afectivo

y

promoviendo

capacidades, valores y actitudes; que

la

le

proteger

el

permiten su

aprender

integridad

y

a a

participar en la construcción de

conocimiento por parte de los

22


su

ciudadanía,

derechos

asumiendo

y

sus

Cada

responsabilidades

persona,

individual

o

en

forma

colectiva,

es

el

frente a las situaciones de riesgo

elemento más importante que

que atenten contra su vida.

interviene en forma directa y activa

en

personas

Seguridad Vial

el

tránsito;

se

les

a

las

denomina

también usuarios de las vías, y de

Consiste en la prevención de

acuerdo al rol que desempeñan

accidentes

son: los peatones, los pasajeros,

de

minimización

tránsito

de

sus

o

la

los

efectos,

ciclistas,

así

como

los

especialmente para la vida y la

conductores que transitan por la

salud de las personas, cuando

vía pública en vehículos, sea que

tuviera

no

se desplacen en forma individual

deseado de tránsito. También se

o que trasladen a otras personas

refiere

o transporten objetos.

lugar a

empleadas

un las

para

hecho

tecnologías dicho

fin

en

cualquier vehículo de transporte terrestre

(ómnibus,

automóvil,

camión,

motocicleta

y

bicicleta). Las

normas

reguladoras

de

tránsito y la responsabilidad de

Figura 4. Peatones.

los usuarios de la vía pública componen el principal punto en la

seguridad

vial.

Sin

Otras definiciones importantes

una

organización por parte del estado y

sin

la

moderación

de

Vehículos:

las

conductas humanas (particulares

Todo

artefacto

o colectivas) no es posible lograr

destinado

un óptimo resultado.

personas

al o

o

aparato

transporte cosas,

capaz

de de

circular por las vías públicas o

23


privadas

destinadas

al

uso

público permanente o casual 

calidad de peatón, conductor o usuario de transporte público.

Conductores:

Objetivos específicos:

Toda persona que conduce un

 Implementar

vehículo. 

didácticas,

actividades dirigidas

a

alumnos, padres de familia

Peatón:

así como personal docente

Se denomina peatón a la persona

y

administrativo,

que se traslada sin vehículo por

instituciones

cualquier vía de comunicación” 4.

públicas y privadas, de los niveles

de

educativas,

básico,

medio

superior y superior, con la En

el

Estado

de

México

el

finalidad de fomentar y/o

gobierno del doctor Eruviel Ávila

fortalecer la cultura vial;

Villegas, promueve este tipo de cultura mediante el programa de  Realizar

educación vial:

actividades

capacitación conductores “Objetivo General:

dirigidas de

de a

líneas

transportistas, asociaciones

Fomentar una cultura vial con la

de taxistas y personal de

población

instituciones

de

la

entidad,

públicas

o

primordialmente dirigida a niñas,

privadas, con la finalidad de

niños

fomentar y/o fortalecer la

y

adolescentes,

con

el

cultura vial; y

objetivo de generar cambios de actitud en las personas en su

Ejecutar

acciones

de

sensibilización en materia 4

La fuente del contenido de este texto es: Conocimiento con todos y para todos, EcuRed, Educación Vial, en línea, Pág. Web: http://www.ecured.cu/index.php/Educa ci%C3%B3n_Vial consultada 10 de febrero de 2013.

de cultura vial, dirigida a la sociedad en general, que permita la prevención de accidentes en la vía pública.

24


Estrategias de trabajo:

secundaria

y

nivel

medio

5

superior” . Para lograr los objetivos de este programa,

se

requiere

la

implementación de las acciones siguientes: 1. Elaborar y difundir material didáctico que contenga medidas básicas

de

prevención

de

accidentes; 2. Realizar simulacros de juego al tránsito

en

escuelas

de

nivel

preescolar y primaria, en su tres primeros grados; 3. Impartir cursos de Camino Seguro a la Escuela, dirigidos a alumnos de 4°, 5° y 6° grado de primaria; 4. Implementar talleres dirigidos a padres

de

docente

y

familia,

personal

administrativo

de

instituciones educativas de nivel básico

y

medio

superior,

en Figuras 5, 6 y 7. Programa de Educación Vial en escuelas de nivel básico del municipio de Ecatepec.

materia de educación vial; y 5.

Desarrollar

cursos

de

prevención de accidentes en la vía

pública,

con

alumnos

5

de

La fuente del contenido de este texto es: Secretaría de Seguridad Ciudadana, Educación Vial, en línea, Pág. Web: http://qacontent.edomex.gob.mx/ssc/p articipacion_ciudadana/eduacionvial/in dex.htm consultada 10 de febrero de 2013.

25


El titular del poder Ejecutivo

Inauguración del segundo

federal

afirmó

que

lo

más

tramo de la autopista

importante

Naucalpan-Ecatepec

entre los mexicanos un clima de

es

que

prevalezca

armonía social, de cohesión, de En el Estado de México hay voluntad y compromiso para trabajar juntos en beneficio de la sociedad: Enrique Peña Nieto

unidad, fundamental para poder

Inauguran el Presidente de la República y el gobernador Eruviel Ávila, el segundo tramo de la Autopista Naucalpan-Ecatepec, con un costo de 3 900 millones de pesos. Esta vía de comunicación reducirá el tiempo de traslado de dos horas a sólo 12 minutos, e irá de Vallejo a la Autopista México-Pachuca, uniendo al poniente con el oriente del Valle de México.

concreción de proyectos, obras y

lograr los acuerdos necesarios que nos permitan avanzar en la acciones que beneficien a los mexicanos. El

tramo

Vallejo-Autopista

México-Pachuca, de la Autopista Naucalpan-Ecatepec,

que

tiene

una longitud de 7.2 kilómetros, reducirá el tiempo de traslado de dos

horas

a

12

minutos,

beneficiará a 15.5 millones de

Tlalnepantla, México, 1 de marzo

habitantes al año.

de 2013.- El presidente Enrique Peña Nieto celebró que en el

“Desde nuestro primer día de

Estado

gestión, en el Estado de México

de

México

fehacientemente voluntad

y

esté

acreditada

compromiso

la

nos comprometimos a hacer un

del

gobierno

de

continuidad

con

gobernador Eruviel Ávila Villegas

transformación,

y del gobierno de la República,

todo lo bueno que ya se venía

para construir juntos una mejor

realizando –como esta autopista-,

entidad y darle resultados a la

y trabajando en nuevas áreas de

sociedad. Lo anterior al inaugurar

oportunidad”,

el segundo tramo de la Autopista

gobernador del Estado de México

Naucalpan-Ecatepec,

Eruviel Ávila Villegas.

obra

que

tuvo una inversión de 3 900 millones de pesos.

26

fortaleciendo

afirmó

el


Ante

el

presidente

de

la

kilómetros, para enlazar la zona

República, el titular del Ejecutivo

norte del Valle de México con el

estatal anunció que la próxima

Periférico Oriente.

semana se iniciará la construcción En cuestión de transporte masivo,

del segundo cuerpo del Viaducto

el

Elevado Bicentenario, en el tramo

destacó

que irá de Lomas Verdes al Toreo

Autopista

Urbana

con Norte

se

los

están

estudios

de

factibilidad para el transporte por

millones de pesos, permitirá la total

mexiquense

que

concluyendo

que, con una inversión de 2 485 interconexión

gobernador

medio de teleféricos (Mexicable)

la

en Ecatepec y Naucalpan, y ya se

del

cuenta

Distrito Federal.

con

preinversión

los

estudios

para

el

de Tren

Informó que también este año

Interurbano

arrancará el proyecto ejecutivo y

Asimismo, invitó al presidente

la construcción de la Autopista

Peña Nieto a inaugurar en breve

Río de los Remedios-Venta de

la línea 3 del Mexibús que irá de

Carpio, con una longitud de 14

Chimalhuacán a Pantitlán.

27

México-Toluca.


“Quiero

decirle

gobernador

corto, invíteme muchas veces,

que siempre estaré a la espera y

que aquí habré de estar con

vendré gustoso a esta mi casa, al

mucho

Estado de México; no se quede

Ejecutivo federal.

El presidente Enrique Peña Nieto

suman

dijo que será una oportunidad

longitud de esta vialidad que

para

tendrá

tener

paisanos obras

y

en

al

contacto poner

en

beneficio

con

sus

marcha de

gusto”,

ya un

13

respondió

el

kilómetros

de

aforo

de

25

000

vehículos y conectará de manera

los

directa al poniente y oriente del

mexiquenses, pero también hacer

Valle de México.

importantes anuncios de obras “Esta obra es muestra de una

que van a impactar y beneficiar a

visión de Estado centrada en el

todos los mexicanos.

ciudadano, en el que las obras de Explicó que con el tramo Vallejo-

gobierno

cambian

Autopista México-Pachuca, de la

impactan

en

Autopista

acercar a la gente a sus empleos

Naucalpan-Ecatepec,

28

su

su

vida

bienestar.

e Al


y hogares con mayor seguridad y

Así como Alfredo del Mazo Maza,

agilidad, trazamos la ruta de un

director general de Banobras; los

México y un Estado de México

titulares

más

Legislativo

competitivo,

infraestructura

en

con grande”,

de

los

poderes

y

Judicial

de

la

entidad, Aarón Urbina Bedolla y

manifestó.

Baruch

Delgado

Carbajal,

respectivamente; Apolinar Mena En el evento estuvieron presentes Héctor

Serrano,

secretario

Vargas,

de

Comunicaciones

Gobierno del Distrito Federal y representante

del

jefe

estatal;

de

del

gobierno

del

de gobierno

presidentes y

de

Naucalpan,

directivos de las empresas OHL e

Ángel Mancera; el secretario de y

los

Tlalnepantla

Gobierno de la capital, Miguel Comunicaciones

secretario

ICA, así como vecinos de la zona.

Transportes

federal,

Gerardo

Ruiz Esparza y Aurelio Nuño, jefe de la Oficina de la Presidencia.

Fuente de información: Comunicación social, gobierno del Estado de México (2013), EN EL ESTADO DE MÉXICO HAY VOLUNTAD Y COMPROMISO PARA TRABAJAR JUNTOS EN BENEFICIO DE LA SOCIEDAD:

ENRIQUE

PEÑA

NIETO,

en

línea,

Pág.

Web:

http://www.gem.gob.mx/medios/w2comp.asp?Folio_=24840 consultada 4 de marzo de 2013.

29


[ESPECIAL] Pueblos Mágicos y con Encanto (Parte de la riqueza cultural y natural del Estado de México) Símbolos de Nuestra Identidad Mexiquense Un Pueblo Mágico “es una localidad que tiene atributos simbólicos, leyendas, historia, hechos trascendentes, cotidianidad, en fin MAGIA que emana en cada una de sus manifestaciones socio - culturales, y que significan hoy día una gran oportunidad para el aprovechamiento turístico. Es un nombramiento –que da el Gobierno Federal- a quienes habitan esos hermosos lugares de la geografía mexicana y han sabido guardar para 1

todos, la riqueza cultural e histórica que encierran” . Un Pueblo con Encanto “es un reconocimiento y nombramiento –que da el Gobierno del Estado de México - a las localidades que han sabido preservar su autenticidad y carácter pintoresco, a través del mejoramiento y rescate de la imagen urbana, poniendo en valor los atractivos turísticos y riqueza cultural, con el propósito de incrementar la afluencia de turistas, así como de mejorar las condiciones de vida y de crecimiento, a fin de que el orgullo de pertenencia e identidad de sus habitantes se vea fortalecido en su vida 2

futura” . Actualmente la entidad mexiquense cuenta con 24 “Pueblos con Encanto” y cinco “Pueblos Mágicos”. 12 “Pueblos con Encanto” (Acolman, Amecameca, Ayapango, Otumba, Tepotzotlán, San Juan Teotihuacan, Nopaltepec, Axapusco, San Martín de las Pirámides, Papalotla, Tepetlixpa y Ozumba) se localizan en la Zona Metropolitana del Valle de México y un “Pueblo Mágico” (Metepec) en la del Valle de Toluca. 1

Secretaría de Turismo (Gobierno Federal), Programa Pueblos Mágicos, en línea, Pág. Web: http://www.sectur.gob.mx/wb2/sectur/sect_Pueblos_Magicos consultada 23 de febrero de 2013. 2 Gobierno del Estado de México, Pueblos Mágicos y con Encanto, en línea, Pág. Web: http://portal2.edomex.gob.mx/edomex/temas/turismo/pueblos_magicos/index.htm consultada 23 de febrero de 2013.

PUEBLOS CON ENCANTO

Acolman

Aculco

Ayapango

Amecameca

30

Amanalco

Ixtapan de la Sal


PUEBLOS CON ENCANTO

Donato de Guerra

San Martín de las Pirámides

Sultepec

Temascaltepec

Tlalmanalco

Villa del Carbón

Papalotla

Otumba

Tepetlixpa

Temascalcingo

San Juan Teotihuacan

Tonatico

Zacualpan

Axapusco

Nopaltepec

Ozumba

Coatepec de las Harinas

Jilotepec

PUEBLOS MÁGICOS

El Oro

Metepec

Malinalco

Tepotzotlán

Valle de Bravo

31


[ESPECIAL] sistema tengan en cuenta las cuestiones relacionadas con la mujer y el generen sus políticas y programas.

Día de las Naciones Unidas para los Derechos de la Mujer y la Paz Internacional (Día Internacional de la Mujer)

La División busca la equidad de la mujer en todos los aspectos del quehacer humano; como participantes y beneficiarias del desarrollo sostenible, la paz y seguridad, gobernabilidad y derechos humanos, así como para canalizar una perspectiva de género dentro y fuera del sistema de Naciones 2 Unidas” .

8 de marzo “Las mujeres tienen un papel importante en la consecución de la paz y el progreso social. Su participación activa y en condiciones de igualdad respecto a los hombres, contribuye a la paz y la seguridad internacionales.

“El Gobierno del Estado de México reconoce que la inequidad por motivos de género comprende un problema social complejo, anclado en múltiples actitudes, conductas y prácticas cotidianas, cuyas repercusiones obstaculizan las posibilidades de bienestar integral, particularmente de las mujeres. Es por ello que en el Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017, el primer pilar ―denominado Gobierno Solidario― contempla la atención focalizada hacia sectores sociales, entre los cuales destaca la 3 población femenina” .

Las Naciones Unidas han querido reconocer dicha situación y en ese sentido, desde 1977, los estados miembros celebran el Día Internacional de la Mujer. Podría pensarse que la igualdad de la mujer beneficia principalmente a ella. Sin embargo, esto no es realmente así. Por ejemplo, el aumento de la escolarización de las niñas provoca un crecimiento en la economía de un país, que en el largo plazo beneficia a toda la sociedad. Por desgracia, a menudo no se permite a las niñas acudir a la escuela en los países más pobres, precisamente aquellos a los que más beneficiaría el crecimiento económico. Por ello, se trata de una de las principales conmemoraciones internacionales. En ella se reclama igualdad de derechos y de condiciones de vida para las mujeres, en un mundo que tradicionalmente ha marginado a la mitad de su población por la única 1 razón de su sexo” .

1

UNICEF, Día de las Naciones Unidas para los Derechos de la Mujer y la Paz Internacional, en línea, Pág. Web: http://www.enredate.org/cas/dia-de-lasnaciones-unidas-para-los-derechos-de-la-mujer-yla-paz-internacional consultada 29 de enero de 2013. 2 Centro de Información de las Naciones Unidas, Mujeres, en línea, Pág. Web: http://www.cinu.mx/temas/mujeres/ consultada 29 de enero de 2013. 3 Consejo Estatal de la Mujer y Bienestar Social (GEM), Mujeres, en línea, Pág. Web: http://qacontent.edomex.gob.mx/cemybs/mujere s/index.htm consultada 29 de enero de 2013.

“Entre los organismos que trabajan en pro de los derechos a la mujer encontramos a la División para el Adelanto de la Mujer, que lleva a cabo la labor de promover el Programa Mundial sobre la Mujer y la adopción de una perspectiva de género en el sistema de las Naciones Unidas. Incluso verifica que todas las organizaciones del

32


[ESPECIAL] Emergencia de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y otros asociados están apoyando programas gestionados por las propias comunidades para luchar contra la ablación genital. Estos programas cuentan con la participación de parlamentarios, medios de comunicación, comunicadores tradicionales, las mujeres abogadas, asociaciones de médicos, líderes religiosos y académicos, que fomentarán el abandono de esta práctica.

Día Internacional contra la Mutilación Genital Femenina (ablación) 6 de febrero “En los últimos años se han producido avances significativos en la reducción de la incidencia de la ablación o mutilación genital femenina (A/MGF), debido principalmente a que las comunidades y las familias están tomando medidas y pidiendo el cambio.

El Día Internacional contra La Ablación o mutilación Femenina, proporciona una oportunidad para que en todas partes se redoblen los esfuerzos para poner fin a esta nociva práctica en menos una 1 generación” .

Sin embargo se estima que entre 120 y 140 millones de mujeres han sido sometidas a esta práctica nociva y peligrosa y que 3 millones de niñas siguen estando en riesgo cada año. La práctica persiste en parte por la percepción social, ya que todavía se piensa que si las niñas renuncian a la ablación, tanto ellas como sus familias se arriesgan a padecer vergüenza y exclusión social, al tiempo que verán reducidas las perspectivas de matrimonio. Pero estas percepciones pueden y deben cambiar. La A/MGF tiene consecuencias inmediatas y a largo plazo en la salud de las mujeres y las niñas, y constituyen una violación de sus derechos humanos. Los avances en la reducción de la incidencia de la mutilación genital femenina en varios de los países más afectados ha sido posible gracias la participación de las comunidades locales, y a un enfoque que ha tomado los rasgos culturales de estas comunidades para fomentar un cambio desde dentro. En las comunidades que han optado por hacer declaraciones públicas en contra de la práctica, por ejemplo en Senegal, se ha registrado una disminución de hasta el 65 por ciento.

1

UNFPA. América Latina y el Caribe, Día Internacional contra la Ablación/Mutilación Genital Femenina, en línea, Pág. Web: http://lac.unfpa.org/public/cache/offonce/news/p id/4847;jsessionid=B99E8306A2F033841EB20F27 EFE0C366 consultada 29 de enero de 2013.

En este momento, el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), el Fondo Internacional de

33


población, lo que representa que un

La cultura del agua en el

poco

más

de

900

000

habitantes carezcan del servicio

Estado de México

de agua entubada en su vivienda y ésta les sea suministrada a

Comisión del Agua del Estado de México

través de hidrantes púbicos y

6

carros-cisterna. El Estado de México es la entidad federativa más poblada, en él se

Un grave problema que se tiene

asientan más de 15.7 millones de

en el Estado de México son las

habitantes, de los cuales el 71%

fugas de agua potable en las

habitan en zonas urbanas y el

redes municipales, éstas alcanzan

29% en el Resto del Estado; le

el 30% del volumen suministrado,

siguen el Distrito Federal con

es decir, del orden de 12 000

8.85 millones de habitantes y en

litros/segundo.

tercer

que se pierde podría abastecer a

lugar,

el

Estado

de

población

Dicho

Veracruz con 7.64 millones de

una

habitantes.

millones de habitantes.

volumen

de más

de 4

Se estima que para el año 2020, nuestro estado estará habitado por

aproximadamente

17.3

millones de habitantes. El caudal suministrado de agua potable en el Estado de México es

de

dotación

40

m3/seg,

con

una

promedio

de

221

Figura 1. Detección y reparación de fugas.

Para poder atender las futuras

litros/habitante/día.

demandas de agua potable en el La cobertura de agua potable en

estado, los suministros vendrán

el estado alcanza el 94.08% de la

probablemente conservación,

de el

reciclaje,

la la

6

Organismo descentralizado de la Secretaría de Agua y Obra Pública del Gobierno del Estado de México.

reutilización y el uso eficiente y

34


ahorro del agua, más que de los

contar

grandes proyectos de obras de

Permanente de Cultura del Agua.

ingeniería.

con

un

Programa

En el Estado de México, la Cultura

Debemos atender las pérdidas

del Agua representa “un conjunto

por fugas que existen en las

de

redes, ya que la utilización de

hábitos que un individuo o una

esos

sociedad tienen, con respecto a la

caudales

incrementar cobertura

permitiría

sensiblemente de

mediante

ese de

las

actitudes

y

la

importancia del agua para el

servicio,

desarrollo de todo ser vivo, la

programas

sectorización

costumbres,

de

disponibilidad del recurso en su

redes

entorno, las acciones necesarias

municipales.

para

obtenerla,

desalojarla,

Por otra parte, debemos crear

distribuirla,

limpiarla

y

reutilizarla”.

conciencia sobre la importancia que el agua tiene en nuestras

El

vidas,

para

Cultura del Agua del Estado de

de

nuevos

México se ha llevado a cabo a

como

de

través de más de 15 años, sus

la

dificultad

abastecernos volúmenes,

así

la

importancia del pago por los

Programa

Permanente

de

objetivos son los siguientes:

servicios hidráulicos.

1. Promover el uso eficiente y ahorro del agua entre la población. 2. Promover pago

la

de

cultura los

del

servicios

hidráulicos. 3. Promover población Figura 2. Agua para la vida.

muebles

Para lograr el uso eficiente y el

hidráulicos

ahorro del agua, es necesario

consumo.

35

entre el y

uso

la de

accesorios de

bajo


4. Crear una cultura del agua

del agua, para evitar su

en la niñez mexiquense.

derroche y por lo tanto su

5. Contar

con

eficientes

sistemas

de

escasez.

medición,

facturación y cobranza en Programa permanente de cultura

los municipios. 6. Desarrollar

campañas

de

del agua

detección y reparación de

El

fugas

redes

México, a través de la Secretaría

casas

del Agua y Obra Pública y de la

en

municipales

y

habitación.

aquellos

tratada usos

requieran

Estado

de

que

la

México, lleva a cabo desde hace

en

más de 15 años el “Programa

no

Permanente

calidad

potable y

Agua”,

el

de

Cultura

cual

tiene

del como

principal objetivo promover el

8. Llevar a cabo una campaña

pago por los servicios hidráulicos

de cultura del agua de

y la concientización sobre el uso

manera permanente.

eficiente y ahorro del agua en la

Con lo anterior se pretenden alcanzar las siguientes metas:

población. Entre sus principales actividades destacan:  Concursos

 Lograr que los habitantes del

Estado

de

pintura:

México,

comprendan que el agua es un recurso limitado, vital y que

se

nos

Lograr

que

anuales

de

anualmente

realizan

3

pintura

para

alumnos

está

concursos de

todos

se de los

Educación

Básica en el Estado de

terminando. 

del

Comisión del Agua del Estado de

7. Promover el uso del agua residual

Gobierno

México, otorgando premios la

población

mexiquense

adopte

actitudes,

hábitos

por más de 250 000 pesos. En

este

realizará

racionales y responsables

número

con respecto al consumo 36

año

2013

el 15

se

concurso en

forma


consecutiva

denominado

alcanzará 10 años, lo que

“El Agua es Vida, Cuídala”, dirigido

a

alumnos

todos

de

equivale a 3 generaciones.

los

educación

con

primaria, escuelas públicas

primaria

participado

en

Exposición denominada

“Aguas con el Agua” cuyo

generaciones de alumnos nivel

una

Itinerante

y privadas, es decir que 2.5 de

El Estado de México cuenta

Objetivo

han

Principal

“Estimular una

dicho

significativa

concurso.

es:

amplia y

comprensión

de la íntima relación que existe entre el agua, la vida, el medio ambiente y la actividad humana, con el fin de

crear

visitante,

en

el

una

público

conciencia

acerca de la importancia de Figura 3. Premiación concurso de pintura.

El

concurso

conservar el ambiente, y de

del

fortalecer una cultura de preservación y uso racional

denominado

del agua”.

“Hagamos un Uso Eficiente del Agua”, dirigido a todos

Esta exposición itinerante

los alumnos de educación

ha acercado la cultura del

secundaria del estado, se

agua a más de 450 000

llevará a cabo por décimo

niños

tercer año consecutivo, es decir,

han

participado

último

el

de

45

municipios del Estado de México,

concurso

ya

que

de

una

manera didáctica y lúdica

denominado “Mi Amiga el

han

Agua” destinado a alumnos

principales

de

del

nivel

jóvenes,

principalmente,

4

generaciones de este nivel. Por

y

preescolar,

aprendido

características

agua

comportamiento,

37

las

y

su

creando


conciencia

sobre

el

uso

Patrimonio de un Pueblo,

eficiente y ahorro de este

publicado en 2007 ; y el

vital líquido.

tercero “Cultura del Agua, Hacia un Uso Eficiente del Recurso

Vital”,

perteneciente

a

la

Biblioteca Mexiquense del Bicentenario,

Colección

Mayor Estado de México: Patrimonio de un Pueblo, publicado en el año 2009. Además de lo anterior, se han

publicado

diversos

trípticos, dípticos, carteles, postales material apoyo

y

elaborado

didáctico al

como

Programa

Permanente de Cultura del Agua.

Figuras 4 y 5. Exposición Itinerante denominada “Aguas con el Agua”.

 Publicaciones:

se

han

elaborado 3 libros con el tema del agua, el primero denominado

“Horizontes

del Agua en el Estado de México”, publicado en 1999; el segundo “El Agua, Ciclo de

un

perteneciente

Destino”, a

la

Biblioteca Mexiquense del Bicentenario,

Colección

Mayor Estado de México:

Figura 6. Publicación.

38


otras variables que forzosamente cambian de un lugar a otro. Además, deben considerarse los costos

por

retirar

las

aguas

residuales y darles tratamiento.

Día Mundial del Agua A partir del 22 de diciembre de 1993, la Asamblea General de la Organización

de

las

Naciones

Unidas, resolvió que el 22 de marzo

Figura 7. Publicación.

de

declarado

cada “Día

año,

fuera

Mundial

del

Agua”.

El valor del agua

En el Estado de México en la

Alguna vez se han preguntado

Gaceta del Gobierno No. 51 de

¿por qué se cobra el agua?

fecha 16 de marzo de 2004, el El costo del agua es muy difícil de

Ejecutivo

definir

puede

Acuerdo por el cual a partir del

convertir en un problema ético y

año 2004, se declara a la cuarta

filosófico. El agua que pasa por

semana del mes de marzo como

un río puede considerarse como

la

el aire que se respira: que es

AGUA».

e

incluso

se

Estatal

«SEMANA

publicó

ESTATAL

el

DEL

gratis o que es un regalo divino. Para conmemorar estas fechas

Sin embargo, el agua que se recibe

entubada

requiere

tan importantes, el Gobierno del

de

Estado de México a través de la

gastos, que varían de acuerdo

Secretaría

con la distancia y altura por la

del

Agua

y

Obra

Pública y la Comisión del Agua

que tiene que trasladarse el agua,

del Estado de México, promueven

su disponibilidad, los materiales,

actividades en pro del cuidado y

la tecnología y la eficiencia, entre

ahorro del agua, en todas las

39


dependencias municipales

estatales, y

educativas

palanca,

del

desperdician

6

litros de agua.

estado.

6) No permitamos que los niños jueguen

Te invitamos a realizar acciones

coadyuvarán

plantas

a

únicamente

8) Usemos

necesario cuidar el vital líquido, te sugerencias

manguera

por

la

tarde o noche.

concientizar a la población que es 12

la

7) Reguemos los jardines y las

eficiente y ahorro del agua, las cuales

con

desperdiciando el agua.

que ayuden a lograr un uso

damos

se

cubeta

para

únicamente y

jerga

una

para

lavar

nuestro automóvil, no utilices

hacerlo:

la manguera. 9) Tapa bien el tinaco de tu casa,

1) Al bañarte, no dejes escapar el agua fría antes de que salga el

no

agua caliente, almacénala en

contamine.

una cubeta y utilízala después

10) Enjabona sucios

en el baño, patio, jardín, etc. hogares,

poniendo

que

el

todos

agua

los

y enjuágalos

se

trastos en

un

chorro de agua moderado.

2) Eliminemos fugas de agua en nuestros

dejes

11)

Las frutas y verduras puedes

empaques nuevos en donde se

lavarlas

requieren.

fregadero llenándola una sola

cortos

muebles

y

e

instalemos

accesorios

la

tarja

de

vez.

3) Tomemos baños de regadera más

en

12) Aprovechemos lluvia,

que

agua

almacenándola

recipientes

economicen agua.

el

para

su

de en uso

4) Aprovechemos al máximo la

posterior, en riego de plantas

capacidad de la lavadora de

y jardines, lavado de pisos y

ropa

patios, etc.

y

residual

utilicemos para

lavar

el

agua patios,

pisos y banquetas. 5) No usemos el excusado como cesto de basura, recuerda que cada

vez

que

mueves

la

40


¿Sabías que? “La prevención del delito es una de las vertientes de la seguridad pública que atiende y combate el fenómeno de la delincuencia, con ello se salvaguarda la integridad y los derechos de las personas, de igual forma se preservan el orden y la paz social. Por ello, para prevenir el delito puedes seguir las siguientes recomendaciones:

Infórmese de la ubicación de la policía y bomberos.

No use ropa ostentosa, ni joyas valiosas.

Lleve el dinero necesario y no lo cuente en público.

Si debe salir de noche, acompáñese de alguien más.

Procure caminar sobre avenidas principales.

Si va de compras, acompañado.

No pierda de vista a sus hijos, nunca los deje solos” 1.

En caso de asalto: 

Mantenga la calma.

No se resista, menos aún si los delincuentes portan armas.

Trate de escucha.

Nunca vea agresor.

Si los delincuentes escapan en un vehículo, memorice el número de placas.

Si lo toman como rehén, no se resista, ni trate de escapar.

No toque ningún objeto que haya sido tentado por los asaltantes.

En caso de disparos, tírese al suelo y cúbrase la cabeza.

Por ningún motivo persiga a los asaltantes.

memorizar a

los

lo

ojos

que a

LA PREVENCIÓN

su

En la vía pública: Confíe en su instinto: si alguien le incomoda, aléjese.

hágalo

EL LA MEJOR ESTRATEGIA PARA TU SEGURIDAD Y LA DE TU FAMILIA

1

Fuente: Secretaría de Seguridad Ciudadana, en línea, Pág. Web: http://qacontent.edomex.gob.mx/idc/g roups/public/documents/edomex_archi vo/ssc_pdf_tip_prev.pdf Consultada el 29 de enero de 2013.


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