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SECTOR DEL JUEGO - N.ยบ 371

www.sectordeljuego.com

Aagosto 2019

Nยบ 371


editorial

MIEDO

E

l 30 de octubre de 1938 Orson Welles sembró el pánico ante la ciudadanía estadounidense al anunciar durante su representación radiofónica de “La Guerra de los Mundos” de H.G. Wells una invasión alienígena. Más o menos lo que ha hecho Pedro Sánchez en su pseudo debate de investidura con sus referencias al sector del juego. “La sociedad demanda que regulemos con valentía el juego que se ha extendido de forma descontrolada en las calles de nuestro país y en particular en los distritos con menos renta – arrancó aplausos entendemos que de la bancada de los podemitas y sus acólitos-. Debemos actuar con rigor para prevenir las aparición de las ludopatías y fomentar en definitiva, señorías, un ocio alternativo saludable”. El señor Sánchez, que mientras escribo este editorial sigue sin ser presidente del Gobierno, con falta de apoyo parlamentario que impele a pactos y genuflexiones a socios de distinta catadura política, tiene la desfachatez de nombrar al juego haciendo uso de la demagogia, el miedo y la falsedad. A Sánchez, quién jamás ha sentido algo de curiosidad por el sector, no le duelen prendas de meter en el mismo saco al online y al presencial. ¿No sabe que las competencias del juego están transferidas a las CCAA?. ¿Desconoce que es el regulador gallego – del PP, por poner un ejemplo – quién legisla lo que ocurre en su territorio independientemente de las “amenazas” del señor Sánchez?. ¿Un ocio alternativo?. ¿A qué se refiere o es una alusión velada a su interés por potenciar los juegos públicos?. ¿Los distritos con menos renta?. Habrá que acordar un encuentro entre Sánchez y el profesor Gómez Yáñez para desmontar esta leyenda urbana. ¿Es consciente que su declaración provoca miedo en una industria ya de por sí maltratada? -las amenazas a los salones en los últimos meses han generado una sensación de indefensión-. El Gobierno del puño y la rosa ha gestionado el juego de forma nada rigurosa – lo dice el propio Sánchez cuando indica “debemos actuar con rigor” – y lenta, si atendemos a que aún no contamos con reglamento de publicidad. En definitiva no se recuerda, en tan pocas frases, un despropósito mayor de incorrecciones, populismos y demás gazapos. Provocando un cierto pánico como el bueno de Orson pero sin la actuación del genio del celuloide. Aunque Sánchez, en sí mismo, es una película. Gore. Mi consejo: sigan trabajando. Los fantasmas siempre han sobrevolado nuestro negocio. Y aquí estamos y estaremos.

José Ignacio Ferrer @sectordeljuego

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ENESTENÚMERO 04 GRUPO BALLESTEROS I 12 FRANCESC GAMERO I 18 TIMBA LLAMADA ESPAÑA I 26 FERNANDO LUIS HENAR I 32 40 AÑOS DE CEJ I 48 APUESTAS DE MURCIA


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GRUPO BALLESTEROS APUESTA FUERTE POR EL CRECIMIENTO

COMPRA EL CASINO ROXY DE VALLADOLID PARA AÑADIR POTENCIA A LA COMPAÑÍA

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JosĂŠ Ballesteros, presidente del GRUPO BALLESTEROS

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En sucesivas informaciones de SECTOR anunciamos que a lo largo de 2019 el GRUPO BALLESTEROS seguiría con su proceso de expansión, que no ha parado en los últimos años, y que al propio tiempo tendría lugar una compra importante para el gradual robustecimiento que la compañía que preside José Ballesteros Requejo viene experimentando. Y éste anuncio se concretó a finales del mes de julio con la adquisición del cien por cien de la propiedad del CASINO ROXY, de Valladolid, que está funcionando en pleno centro de la ciudad.

EL CASINO DE VALLADOLID FUE EL PRIMERO QUE SE CREÓ EN CASTILLA Y LEÓN PRIMER CASINO DE CASTILLA Y LEÓN El CASINO de Valladolid fue el primero que se abrió en Castilla y León. Comenzó su andadura en el municipio de Boecillo ocupando un edificio de interés histórico artístico y su distancia de la capital estuvo impuesta por las disposiciones que en ése momento regulaban los casinos españoles. Con posterioridad se produjo el traslado del CASINO ROXY al centro de Valladolid con lo que se inició una nueva andadura del establecimiento que ahora a pasado a la órbita del GRUPO BALLESTEROS. EFECTO BALLESTEROS En el momento de cerrarse la operación de compra, José Ballesteros ya expresó a nuestra publicación el propósito de introducir todo tipo de mejoras en el CASINO ROXY, tanto en lo que concierne

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Fachada del CASINO ROXY de Valladolid

al equipamiento de la oferta como en materia de servicios. Y en ése sentido conviene resaltar que la empresa nunca repara en medios llegada la hora de dotar a sus establecimientos de los mayores niveles de confort así como de los productos más novedosos del mercado. ANTECEDENTES DEL GRAN CASINO DE LA MANCHA El CASINO ROXY será el segundo gran establecimiento de éstas características que se integra en el GRUPO. El primero fue el GRAN CASINO DE LA MANCHA, situado en Illescas (Toledo), inaugurado oficialmente en septiembre de 2016 y cuya apertura constituyó un acontecimiento social de primera magnitud que tuvo una gran repercusión en los medios informativos nacionales. Al año de estar abierto al público, el GRAN CASINO DE LA MANCHA ya se había encaramado a los primeros puestos entre los principales establecimientos del subsector, manteniendo una trayectoria en constante ascensión merced a una oferta muy cuidada y unos servicios en los que la profesionalidad es uno de sus signos característicos. Con éstos antecedentes no resulta aventurado predecir que el CASINO ROXY seguirá idénticos pasos en cuanto a la introducción de elementos diferenciadores se refiere.


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BALLESTEROS PROSEGUIRÁ REFORZANDO SU CONDICIÓN DE LIDER ESPAÑOL DEL BINGO PRIMER GRUPO ESPAÑOL DE BINGO Esta inclusión en el segmento de los casinos, que conociendo las inquietudes de José Ballesteros, prometen no quedarse ahí, no significan en modo alguno que la división de bingos de la compañía, que es la primera empresa española del subsector, vaya a quedarse quieta. En la actualidad, el GRUPO lidera por el número de salas la actividad en Castilla y León, tiene una posición muy destacada en Madrid, donde PEGASO es uno de los bingos emblemáticos de la capital, lo mismo que en Aragón y también en Andalucía y Extremadura. No obstante, la empresa siempre permanece abierta a negociaciones destinadas a incrementar y potenciar su división de bingos. PRESENCIA EN SALONES La presencia del GRUPO BALLESTEROS en el subsector de salones se ha ido produciendo de manera gradual, midiendo los pasos y fijando unos objetivos que están dando sus frutos. La idea de la empresa es ir dejando su sello en éste segmento de la actividad del ocio pero meditando las acciones a emprender dada la situación del mercado.

RELANZAMIENTO DE EBINGO.es Otro de los grandes proyectos por parte del GRUPO BALLESTEROS es el relanzamiento de EBINGO.es, la marca que pasó a ser propiedad total de la compañía desde hace unos meses y que ha iniciado un proceso de reorganización profundo, que incluirá el lanzamiento de nuevos terminales y sistemas para ir consolidando la realidad de una propuesta destinada a la armonización del juego online y offline y sobre cuyos planteamientos muy pronto habrá noticias. Dentro de ése relanzamiento se inserta la homologación por parte de la DGOJ del sistema técnico de EBINGO.es para apuestas deportivas de contrapartida y otras apuestas, lo que abre una nueva vía de actividad para la marca.

Camilo Galán, Jesús Serrano, José Ballesteros, Miguel Ángel Blánez y José Manuel Arroniz

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LA SOLVENCIA DE UN STAFF En el GRUPO BALLESTEROS convergen más de 60 empresas que reclaman la actuación de un staff directivo de alta cualificación profesional. Y ése cuadro de ha ido modificando y potenciando tras la incorporación a

EBINGO.es HOMOLOGA SU SISTEMA PARA APUESTAS DEPORTIVAS DE CONTRAPARTIDA Y OTRAS la compañía en calidad de director general de Julián Pérez, abogado y profundo conocedor y estudioso de los temas del juego, que está dejando pruebas de su capacidad para el manejo de una empresa con muchos frentes abiertos. Y junto a él, profesionales de la talla y solvencia de Miguel Ángel Blanes, en su puesto de director financiero; de Jesús Serrano Escudero en el área jurídica, en la que ha dejado pruebas de su experiencia, y contado con la colaboración de un equipo muy competente. A la cabeza de la compañía su presidente y fundador, José Ballesteros Requejo, y a su lado, en calidad de consejero, Gustavo Ballesteros Casas, que viene dando muestras de su competencia en materia de juegos.

Gustavo Ballesteros, José Ballesteros y Julián Sánchez

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José Ballesteros: Peleador infatigable José Ballesteros comenzó a trabajar en el negocio de su familia con apenas once años. Y desde entonces no ha parado, no se ha dado un respiro, no ha conocido el desfallecimiento ni ha echado nunca la toalla, a pesar de que más de uno le intentó poner zancadillas para detener su camino hacia el éxito empresarial. Al bingo llegó en 1972, era joven, audaz y emprendedor, y venía de haber puesto en marcha una cadena de seis discotecas. Desde sus primeros pasos en el bingo, se mostró como siempre ha sido, un rompedor de esquemas, un inconformista, una persona con visión de lo que tiene que venir y que hay que materializar. Cuando desembarcó en el bingo de Madrid con seis salas, entre ellas la mítica PEGASO, revolucionó el panorama existente hasta entonces. Y en la medida que le dejaron, que era poca, trató de innovar, añadir alicientes a una actividad como el bingo que se ahogaba por su encorsetamiento y sus rigideces. Y vendió más cartones que nadie en Madrid. Lleva casi medio siglo en el sector y está como un chaval. Con las mismas ganas que el primer día, con espíritu juvenil que empieza y quiere comerse el mundo. Con voluntad de seguir subiendo peldaños y haciendo empresa, dando trabajo. José Ballesteros, espíritu de indomable empresario.

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entrevista sociedad

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FRANCESC GAMERO

SECRETARIO AUTONÓMICO DE HACIENDA DE LA GENERALITAT VALENCIANA Francesc Gamero Lluna (Valencia 1977), licenciado en derecho y ciencias políticas y técnico superior de la administración general de la Generalitat Valenciana desde 2003, fue nombrado secretario autonómico de Hacienda en abril del presente año. Aunque apenas llevaba dos meses en el cargo accedió del mejor grado a presidir la inauguración de EXPOJOC, teniendo así su primer contacto directo con el sector. Un contacto que puso de manifiesto su predisposición a escuchar y dialogar con el empresariado del juego, además de poner de relieve su excelente talante personal. Recientemente acudió a EXPOJOC para tener una primera toma de contacto con el sector del juego. ¿Qué valoración hace de su paso por el certamen? Mi valoración es muy positiva. Creo que aunque haya sido casual, incorporarme a la Secretaría Autonómica en una fecha cercana a la celebración de EXPOJOC y que la visita a la misma haya sido mi primera actuación con el sector, me ha venido muy bien porque me ha permitido tener una imagen global del mismo de forma rápida. El certamen ha sido una ocasión inmejorable para presentarme a los principales operadores del sector del Juego en la Comunitat Valenciana y conocer de primera mano sus productos y actividad empresarial. Al respecto, quiero destacar el elevado nivel de I+D

que he podido comprobar que dispone este sector, que se encuentra muy alejado de la visión tradicional que se tiene desde fuera. También me resultó provechosa la visita para entrar en contacto con una serie de reguladores del Estado y otras Comunidades Autónomas que se encontraban presentes como: Asturias, Aragón, Murcia, Castilla-la Mancha o La Rioja.

“El sector tiene un elevado nivel de I+D y está muy alejado de la visión que se tiene desde fuera” - ¿Qué objetivos se plantea desde la Secretaría Autonómica de Hacienda?. ¿Cuáles son los principales retos? Sin duda, el más importante de ellos, compartido con el resto de la conselleria de Hacienda y con el Consell, es poner fin a la situación de infrafinanciación secular que padece la Generalitat Valenciana, que repercute negativamente en los servicios públicos que reciben los ciudadanos y ciudadanas de la Comunitat Valenciana y, muy importante, por el peso del sector público en nuestra Economía, también afecta muy desfavorablemente a su prosperidad: menos inversión y gasto, menos actividad económica y menos empleo. La reforma del modelo de financiación autonómica, caducado hace años, por otro que nos garantice una financiación justa, y la asunción por el Estado de la deuda histórica con nosotros; y/o mientras tanto, medidas transitorias que eviten la discriminación inaceptable que supone recibir menos financiación por habitante que la media, pese a tener un nivel de renda inferior (es decir, emitimos “solidaridad” cuando deberíamos recibirla); son los objetivos clave de esta legislatura. A nivel específico de la Secretaría Autonómica, de la cual dependen, además de la Tesorería de la Generalitat, las Direcciones Generales de Presupuestos, Tecnologías de la Información y Tributos y Juego así como de manera transversal la Agencia Tributaria Valenciana (ATV), podría citar como principales objetivos, los siguientes: mejorar la eficacia y eficiencia de los procesos internos de la Administración en materia de hacienda (ingresos/ gastos), a través de los cambios normativos u organitzativos que sean necesarios así como, en especial, de la digitalización de la Generalitat, que se encuentra pendiente de completar; luchar más eficazmente contra el fraude fiscal, consolidando la ATV y proseguir con la consecución de un sistema impositivo de carácter progresivo, que contemple la realidad específica de las zonas en riesgo de despoblación y; finalmente, la aprobación de la Ley del Juego y el impulso de programas para la prevención de la ludopatía. - Hablamos de juego responsable y en esa materia la Generalitat está haciendo un trabajo impecable. ¿Van a haber más avances?

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Muchas gracias. El juego es un actividad, tanto empresarial como socialmente, en auge en los últimos tiempos, al igual que otras (por ejemplo, el Turismo), lo cual obliga a la Generalitat a centrar su atención y esfuerzos en el mismo, ya que el Gobierno y la Administración han de responder siempre a las nuevas necesidades y demandas de la sociedad. En este Botànic II, en primer lugar, retomaremos el Proyecto de Ley del Juego, que como saben, quedó pendiente de tramitación en les Corts por el adelanto de la convocatoria electoral, y posteriormente el desarrollo reglamentario que sea necesario para su adaptación a los cambios de la misma. Pero también estamos estudiando experiencias de otras comunidades, y en este sentido, en EXPOJOC pude conocer de la mano de la Directora General competente, el “Programa para la prevención de la ludopatía 20182020” del Principado de Asturias, que ha sido pionera en estas políticas públicas. Espero trabajar en este campo en colaboración con la conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, de la que provengo y en donde ejercí de Subsecretario casi toda la legislatura pasada, en la que me consta que existe una preocupación por el juego responsable. - ¿Qué medidas debe adoptar el empresario para evitar el blanqueo de capitales de un cliente en su local de juego?

Esta cuestión siempre es delicada y por eso las medidas que se deben adoptar están establecidas de manera muy concreta en la Ley de prevención del blanqueo de capitales y desarrolladas en su Reglamento. Según la normativa, por ejemplo, los casinos o cualquier empresa de juegos de azar, ya sean presenciales o on-line, están obligados a la identificación y conocimiento de aquellas personas físicas o jurídicas que con ellas operen. También deben examinar con especial atención cualquier hecho u operación, con independencia de su cuantía, que pueda estar relacionado con el blanqueo de capitales.

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Además si tienen indicios de esta relación deben comunicarlo al Sepblac (Servicio Ejecutivo de la Comisión de Prevención del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias). Para esto, la formación de los empleados y las empleadas, para que tengan conocimiento de las exigencias concretas derivadas de la citada Ley, es más que recomendable. - El proyecto de Ley del Juego de la Comunidad Valenciana, cuyo texto quedó paralizado por la convocatoria de elecciones, ha generado cierta controversia en el sector. Por poner un ejemplo, no se quiere reno-

“La formación de los empleados del juego en materia de blanqueo de capitales es más que recomendable”


var la licencia de las máquinas de apuestas en los bares, un producto que contribuye activamente al mantenimiento de la hostelería. ¿Esto no es ir contra el desarrollo empresarial? En la mayoría de las actividades empresariales, por no decir en todas, si bien con diferente intensidad, existen diversos intereses a conciliar. Yo que soy de formación jurídica, suelo utilizar la terminología que se utiliza en Derecho de “bienes jurídicos protegidos”. En este caso, serían, simplificando para entendernos, el “juego responsable” y la “libertad de empresa” que derivan, respectivamente, de los principios del Estado social y de la Economía de mercado,

ambos consagrados en la Constitución. Entendemos que si bien los establecimientos de restauración pueden disponer de ofertas de ocio complementarias a su servicio prinicipal, no son el lugar para la realización de apuestas, que han de disponer de establecimientos específicos. Una opción legislati-

va que no limita el desarrollo empresarial, sino que lo ordena, como ocurre en muchos otros sectores de la actividad económica. La regulación pública de la actividad económica es algo propio del modelo socioeconómico de Europa y es totalmente compatible con el desarrollo empresarial, como lo de muestra que somos una de las zonas de mayor prosperidad del mundo. - El sector de las apuestas deportivas, un nicho de negocio en claro crecimiento, ha sido gravado del 10 al 20%. ¿Un aumento tan significativo puede detener la línea de progresión de un negocio?. ¿Se podían haber buscado fórmulas “más llevaderas”? No tiene porque detener la progresión de este negocio. Entiendo que dicho gravamen se fijó en función del nivel de actividad económica de esta modalidad de juego que como ha indicado, se encuentra en “claro crecimiento”. Hoy en día todo va muy rápido, en especial, si se vehicula a través de las tecnologías de la información y comunicación: internet, móviles, redes, etc. Seguramente ello explica el aumento significativo del tipo de gravamen. La teoría jurídica indica que los tributos gravan “manifestaciones de riqueza” y si ésta ha crecido de forma muy importante en un corto lapso de tiempo, la tributación también debe adaptarse. Por otra parte la tributación se elevó a un tipo de gravamen del 20% para

las apuestas buscando la coherencia con el resto de tipos impositivos de las demás modalidades de juego: 20%, con carácter general, para las rifas y tómbolas; 25% del bingo electrónico, etc. Además se buscó también la coherencia con la normativa de carácter estatal. Así, el impuesto sobre actividades de juego, oscila entre el 15 y el 25% según modalidades. - El patrocinio de empresas de apuestas en equipaciones de clubes deportivos también ha sido objeto de crítica por parte de ciertos sectores de la sociedad. ¿Se pueden permitir o no este tipo de patrocinios?.

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Si en este momento existen tales patrocinios es porque la Ley los permite. Si me pregunta mi opinión, considero que no son muy adecuados teniendo en cuenta que los clubes deportivos, en especial el fútbol por su alto nivel de impacto social, son seguidos por muchos niños y adolescentes, que dentro del concepto de “juego responsable” han de ser protegidos. De hecho, la Ley 26/2018, de 21 de diciembre, de derechos y garantías de la infancia y adolescencia, aprobada en el Botànic I, en su artículo 40 así lo dispone. - El Proyecto de Ley recoge que los pagos de las apuestas en hostelería no se hagan en el establecimiento sino en locales específicos de juego. Para no incitar al consumo del cliente. Pero si el cliente va a un salón o a un bingo para cobrar su premio, cuya oferta de juego es mayor … ¿no puede sentir más la tentación de jugar?. ¿No es un contrasentido?

“No son muy adecuados los patrocinios de empresas de apuestas en clubes deportivos” Este tema no estaba el en Proyecto de Ley del Consell y se incorporó en el debate parlamentario. Creo que el sentido era evitar la “inmediatez” de la apuesta-premio, de manera que se mantenga el carácter “ocasional” de la apuesta en un establecimiento hostelero. Establecimiento que

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tiene por objeto prestar servicios de hostelería, siendo cualquier otro accesorio. En este supuesto, solo accedería al local específico caso de tener que cobrar un premio. Y cuando ello ocurra, su motivación para desplazarse será precisamente cobrar dicho premio. ¿Podría quedarse a jugar? Claro, es licito. Pero ya se habría roto la inmediatez. Sería una decisión consciente y razonada, compatible con el principio de “juego responsable” que hemos de preservar. De todas maneras, cuando el proyecto de ley vuelva a les Corts Valencianes, serán los grupos parlamentarios, a través de enmiendas como de la que hablamos, los que tienen en sus manos decidir el sentido final. - Hablamos de juego responsable y de juego público. Los anuncios de SELAE prometiendo barcos y jubilaciones paradisíacas o los vendedores de la ONCE ofreciendo Rascas en las inmediaciones de los estadios de fútbol sin ningún control, ¿no están vulnerando ese principio de responsabilidad?

“Los anuncios no deben prometer nada que no se pueda comprar con los premios” La regulación de la publicidad en general, y con mayor razón en el caso de productos o consumidores “sensibles”, es un tema muy complejo. Siempre comporta un elemento de, digamos, “ilusión”, que va más allá de la explicación de las bondades de las características del producto. Yo tengo una hija pequeña (por eso antes me refería a consumidores “sensibles”) y cuando se acercan las fechas navideñas, además del volumen elevado (a todas horas), los anuncios de juguetes no siempre responden a la realidad de los mismos: animaciones por ordenador, introducción de elementos que “se venden por separado”, etc. Incluso hace años había de indicarse aquello de “Más de 10.000 pesetas”. Pero ese punto de “ilusión” no puede llevar a que la publicidad sea “engañosa”. Es decir, que los anuncios no debieran poder prometer nada que no se pudiera comprar con los premios y, en mi opinión, seguramente deberían incluir el número de premios como hacia antiguamente los anuncios de la ONCE. Sobre los vendedores de la ONCE ambulantes, la regulación de la misma saben que es estatal así como el carácter no lucrativo de la entidad, así que por respeto a las competencias de la Administración General del Estado, creo que no me debo pronunciar. En cualquier caso, sea cual sea el tipo o modalidad de juego, el principio de juego responsable ha de ser el que inspire toda la normativa y actuación pública, pero también la privada del sector del juego y de la publicidad (auto-regulación).


informe

A n U A b tiM llAm aDa EsPa ñA

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UTILIZACIÓN DE LA LUDOPATIA COMO ESTRATEGIA PARA RESTRINGIR AL MÁXIMO LAS ACTIVIDADES DEL JUEGO En España se está cometiendo la barbaridad de establecer paralelismos entre el problema social que representa la droga con el juego. La extrema izquierda política está difundiendo éste mensaje falaz que encuentra su debido eco en los medios generalistas. Sin apoyar semejante aseveración en ningún estudio, estadística o dato que sea capaz de darle algún atisbo de credibilidad. Así están las cosas cuando lo que informativamente vende de cara a la opinión pública es el escándalo, lo morboso y cuanto más rebozado de exageración mucho mejor. ANTICIPO DE LO QUE ESTABA POR VENIR Luis González Seara, catedrático de sociología y exministro de UCD durante la transición y persona de múltiples saberes ya intuyó, treinta años atrás, lo que acontecería con el tratamiento del juego. En su libro “El laberinto de la fortuna”, editado en 1988 con la Fundación de Estudios del Ocio que financiaba CIRSA, el profesor nos daba un anticipo de lo que estaba por venir al escribir: “España pasa por

ser un país de ludópatas que alberga millones de jugadores a punto de extravío total, amenazado por un diluvio de suicidios, divorcios y quiebras en cadena derivados de la ludopatía, lo que sirve de excusa para la intervención de algún funcionario o directivo público queriendo limitar o regular a su libre albedrío una serie se aspectos del juego o del ocio”. DEL ESCÁNDALO A LA INTERVENCIÓN La agudeza de González Seara, su profundo conocimiento de la sociología ya le permitió anticipar treinta años atrás lo que está aconteciendo en nuestro país en la actualidad: la demonización del juego como herramienta de escándalo para impedir el normal desarrollo de la actividad y aplicar en base a la consiguiente condena social las oportunas restricciones o redoblamiento de los controles que ya se están produciendo. Y ahí están como testimonio las peticiones de limitación de salones, los establecimientos de distancias, los proyectos de supresión de la publicidad y otras medidas de corte coercitivo.

ESPAÑA SIGUE ESTANDO EN LA COLA EUROPEA DEL JUEGO PROBLEMÁTICO CON UN 0,2% DE LA POBLACIÓN En “Juego y Sociedad 2019”, del profesor José Antonio Gómez Yañez y Carlos Lalanda editado por CEJUEGO, al abordar la cuestión del juego problemático se recoge otra clarividente afirmación de Honzález Seara: “Las cifras de ludópatas que suelen aparecer en los medios informativos no tienen fundamentos sólidos ni contrastes fiables. No son serios”. JUEGO PROBLEMÁTICO En el mencionado estudio “Juego y Sociedad 2019” se describe la adicción al juego “como un desorden mental reconocido así en la tercera edición del Diagnostic and Stadistical de la Asociación Americana de Psiquiatría en

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informe

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1980, lo que significa pérdida de control del individuo sobre sí mismo y su conducta respecto al juego, no la frecuencia o las cantidades que juegue. Juego problemático es el final de una pendiente en la que el individuo pierde progresivamente el control sobre sus actos”.

con el juego problemático, con independencia de que sea un grave problema individual para los afectados, que por descontado que requiere atención pública y el compromiso firme, que de hecho se está dando, por parte del sector empresarial.

NO HAY PROBLEMA SOCIAL Volviendo a las páginas de “Juego y Sociedad 2019” se deja bien claro que en España no hay problema social

HABLAN LOS PORCENTAJES Pasando al terreno estricto de los datos y de acuerdo con el contenido de la publicación editada por CEJUE-


GO, España sigue figurando en el furgón de cola del continente europeo en materia de juego problemático. El ranking arroja los siguientes resultados:

de juego Gran Bretaña 0,8% problemático Finlandia

0,6%

Francia

0,5%

Alemania

0,4%

Suecia

0,3%

España

0,2%

Noruega

0,2%

Como puede comprobarse a la luz de éstos porcentajes, nuestro país no presenta en modo alguno cifras alarmantes sobre los que apoyar la tormenta mediática que se viene cerniendo sobre el sector en un tiempo a ésta parte. DE LA DROGADICCIÓN AL JUEGO En cuanto a los números relativos a la incidencia de los casos de tratamiento por drogadicción y por adicción al juego, el contraste revela diferencias abismales entre unos y otros, por lo que quedan desmontadas las equiparaciones que se vienen efectuando por motivos tan interesados como tendenciosos. Vean las cifras extraídas de estadísticas oficiales:

Tratamientos por drogadicción

Por adicción al juego

2014

176.975

5.608

2015

169.981

5.367

2016

205.171

5.657

Las conclusiones que pueden extraerse de éste cuadro clínico es que en tres años, del 2014 al 2016, los casos médicos atendidos por drogadicción experimentaron en los últimos ejercicios un aumento de más de 35.000 historiales derivados de problemas graves con las drogas, y en lo concerniente al juego, se mantuvo en niveles estatificados y sin alteraciones dignas de resaltarse. Y como resultado de ésta situación, la ludopatía en tratamiento equivale al 0,02% de la población entre 18 y 75 años. DESMONTANDO LAS FALACIAS Estas informaciones, incrustadas dentro del estudio que analiza actitudes y hábitos de los españoles sobre el juego, un trabajo tan por-

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informe

de falacias vertidas sobre las supuestas adicciones de los españoles al juego y sobre la peligrosidad de unos hábitos equiparables a los estragos causados por la droga. En éste estudio las cosas quedan cada una en su sitio, si bien no acertamos a predecir en que medida servirá para desinflar el globo de la ignominia que sobrevuela los medios generalistas, convenientemente hinchado por la izquierda más radical.

LA EQUIPARACIÓN DE LA DROGADICCIÓN CON LA LUDOPATIA REVELA LA ESCANDALOSA MANIPULACIÓN POLÍTICA DEL TEMA menorizado como profundo, que denota el dominio sobre el tema adquirido por el profesor Gómez Yáñez y Carlos Lalanda, sirve para desmontar toda la campaña

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entrevista sociedad

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FERNANDO LUIS HENAR

PRESIDENTE DE LA CEJ QUE CONMEMORA SU 40 ANIVERSARIO Fernando Luis Henar preside CEJ cuando ésta afronta la conmemoración de su 40 aniversario. Cuatro décadas ocupadas por nueve mandatarios de los que Henar es el que más tiempo lleva en el desempeño del cargo, que al finalizar la actual etapa sumarán doce años al frente de la patronal. Henar incide en la presente entrevista en las salidas que se le ofrecen al bingo para poder encarar el futuro partiendo de una ineludible evolución.

Por otra parte, la propuesta de los espacios también evoluciona, se ofrecen nuevas zonas de restauración, de seguimiento de distintos eventos deportivos y de otra índole, que conforman un espacio de oferta lúdica que complementa la oferta de juego.

Se habla mucho de que el futuro del bingo a corto plazo pasa por la reconversión de las salas en establecimientos de juegos. Más allá de esa concepción, ¿no sería cuestión de definir cuales tendrían que ser ésos tipos de juegos y los espacios que deberían ocupar?

Una de las fórmulas que usted apuntó en una entrevista anterior para fomentar la captación de un nuevo segmento de público consistía en crear espacios de encuentro en las salas. ¿Esto se viene haciendo y en que consiste?

Por un lado, los juegos permitidos son los que son, determinados por las propias licencias de los establecimientos, y en nuestras salas se ofrece entretenimiento basado en la oferta de juegos, por lo tanto, tampoco debemos ni podemos alejarnos mucho de ello. Es nuestra seña de identidad. No obstante, nuestra obligación es trabajar para evolucionar estos juegos, actualizarlos a la demanda de cada momento. Nuevas modalidades de juegos de bingo, oferta electrónica de máquinas donde la interacción con el cliente es cada vez mayor y nuevos juegos como las apuestas son las capacidades de que disponemos hoy.

La ampliación de la oferta progresivamente se va produciendo, ¿está permitiendo el recambio generacional de público que tanto demanda el bingo? Los datos de asistencias nos indican que hemos reducido la media de edad de nuestros clientes, producto probablemente de la implementación de la tecnología y de la variedad de oferta a través de terminales electrónicas, de juegos multijugador y de apuestas deportivas, así como de una propuesta de espacios mas lúdica.

Se avanza, pero muy lentamente. Ya comenté con anterioridad en este sentido el esfuerzo que se realiza en nuevas propuestas con la idea de promocionar el visionado de eventos deportivos, mejorar la propuesta de restauración, etc. pero representa un cambio de imagen, de concepto, demasiado potente en un sector muy tradicional y que cuesta mucho, sobre todo en salas consolidadas de años con una oferta muy concreta.

“Se avanza muy lentamente en crear espacios de encuentro en las salas, porque representa un cambio muy potente en un sector tradicional” La paulatina renovación del tipo de cliente, ¿irá arrinconando la práctica del bingo tradicional, el del tachado del cartón físico, hasta conseguir su extinción? Es un hecho que el bingo tradicional, después de 40 años con escasos cambios en su diseño es un producto muy maduro y que va perdiendo cuota de mercado con respecto a otros juegos, porque hay un cambio generacional que ha modificado las costumbres y el público demanda novedad y variedad porque se han transformado los gustos, los horarios, las formas de entretenimiento. Muy probablemente el volumen de actividad se irá reduciendo, no obstante, siempre habrá un hueco para el juego del bingo, sobre todo si vamos consiguiendo modificar la estructura de su oferta haciéndolo mucho más competitivo.

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entrevista

¿En que medida se está consiguiendo uno de los objetivos prioritarios del subsector en cuanto a la revisión a fondo de su fiscalidad? Ha sido y es una tarea ardua como bien sabemos, pero nos satisface ver que estamos consiguiendo reducir paulatinamente los tipos fiscales, de un tipo medio del 63,7% del win que teníamos en España en el 2007 hemos pasado al 33,6% que tenemos en estos momentos. Hemos conseguido situarlo en tipos del 10% en Ceuta o Melilla, el 15% en Cantabria o el 20% de la Comunidad de Madrid. Ahora bien, todavía se mantienen muy altos en otros territorios como Andalucía, Cataluña, o Galicia, con el 50% del win, y que frenan las posibilidades de desarrollo. Los estudios encargados por nuestra organización nos señalan como objetivo para asegurar el sostenimiento del sector el tipo del 10% y esa es nuestra meta. Como herramienta de trabajo, ¿hasta que punto ha sido útil o servido para concienciar a las administraciones el Informe Económico Fiscal 2007-2016 promovido por CEJ? Han sido fundamentales, no sólo este que nombre sino también el primer informe donde se analizó la evolución de los años 2003-2009. En primer lugar, porque necesitamos informes rigurosos y profesionales que nos den soporte para identificar las causas de la caída de volumen que ha ido soportando el sector y que ha provocado el cierre de tantos establecimientos, sobre todo en la última década, y encontrar vías de solución para cambiar esas tendencias y, en segundo lugar, para dar traslado de las conclusiones a los reguladores y que proporcione un soporte documental, a efectos de memoria económica, que ayude a tomar decisiones. ¿Está justificada la existencia de dos patronales nacionales del bingo cuando las competencias están en manos de las respectivas autonomías? No creo que sea un problema el hecho de que haya dos patronales, siempre y cuando trabajen juntos en la búsqueda de los objetivos del sector y se pongan de acuerdo en dar traslado de los mismos mensajes, como viene ocurriendo en los últimos años. Buen ejemplo de ello es el Foro del Bingo.

“No es un problema la existencia de dos patronales del bingo, siempre y cuando trabajen juntas en la búsqueda de objetivos para el sector” Tengo la sensación de que los miembros de ambas patronales nos sentimos cómodos con la situación actual. Por cierto, no debería sorprendernos tanto ya que es lo habitual en la mayoría de las actividades.

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Entre subsectores se siguen cruzando acusaciones de que los salones quieren transformarse en bingos y los bingos en salones. ¿Qué opina de tan machacona controversia? Personalmente lo veo como un discurso rancio, superado, de otra época. Lo hemos dicho muchas veces, para nosotros la evolución positiva de los establecimientos de juego pasa por la diversidad de oferta y, para ello, cuantos más productos existan en la “tienda” mejor. La diferencia de oferta entre unos y otros establecimientos debería residir únicamente en función de la propuesta de espacios, exigencia normativa, garantías, etc..

“La evolución de los establecimientos de juego pasa por la diversidad de la oferta, cuantos más productos existan en la “tienda” mejor” Lo vemos igualmente en otras actividades, las tiendas tienen cada vez mas una oferta mas global, por ejemplo, algunas sucursales de banca cada día se parecen mas a los “Starbucks”. Creo que es un error ir en contra de la evolución de la demanda y encerrarnos en ofertas estanco. Usted viene insistiendo en que el futuro del bingo pasa por ofertar un producto de calidad. ¿En el bingo en que modalidades podría concretarse y en cuanto


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entrevista

al resto de la oferta, que señas de distinción cabría incluir? Las modalidades de bingo, cualquiera de ellas, pasan por la propuesta, en primer lugar, de una estructura adecuada, esto es, alto porcentaje de devolución en premios (75-80%) y para ello es imprescindible un tipo fiscal no más alto del 10% del win y, en segundo lugar, por una variedad y gestión de los premios lo más abierta posible. Por ponerle nombre, podríamos hablar del bingo Dinámico de Madrid pero con mejoras, en el tipo fiscal, ajustándolo del 20% al 10% para incrementar el nivel de premios, y eliminar las exigencias normativas del mínimo de terminales y del 10% de venta por terminal. No tiene ningún sentido ni intervenir en la decisión de las inversiones necesarias ni forzar un canal de venta cuando el cliente no lo demanda. Deberían ser decisiones exclusivamente empresariales. ¿Qué consideración le merece la tormenta mediática que está cayendo sobre el juego y que recursos cabría emplear para desmontarla? Es una vergüenza que se utilicen argumentos éticos para justificar postureo político, y que, bajo mi criterio, se basan, en algún caso, en la desinformación y, en otros, en la utilización torticera de los datos, y que no muestran la realidad de un sector serio y responsable con cuarenta años de actividad. Para intentar desmontarla hay una ardua tarea por delante, amplia en el tiempo y complicada por la mala imagen reputacional que

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“Es una vergüenza que se utilicen argumentos éticos para justificar postureo político sobre el juego basado en la desinformación y la utilización torticera de los datos” han conseguido inculcar en la opinión pública el último año y el sector ha salido muy dañado, lo que ha traído consecuencias normativas y, lo peor, un pensamiento negativo, de rechazo hacia nuestros establecimientos, que se puede llegar a impregnar en nuestros clientes de forma permanente. Ese es el verdadero riesgo. El traslado recurrente de mensajes, desde todos los ámbitos y actores de la industria, que muestren nuestra realidad debería ser objetivo a corto y medio plazo para recuperar las sensaciones positivas hacia nuestro sector. El bingo siempre ha sido un juego extremadamente controlado y con un ejercicio de responsabilidad empresarial muy asumido. ¿No se está sobredimensionando todo lo relativo al juego responsable, en particular para éste subsector? Siempre hemos trabajado en ello, pero no se daba a conocer, no era necesario. Ahora no solo es necesario, sino que se hace imprescindible para tratar de ayudar a mejorar esa imagen reputacional pérdida mostrando la responsabilidad con la que siempre se ha actuado en el sector. No debe darnos pereza contarlo tantas veces como sea necesario. Ya se ha cumplido el cuarenta aniversario de la constitución de CEJ como patronal del bingo español. ¿Por qué no se ha conmemorado ésta efemérides como se hizo con ocasión del 25 aniversario? Muy probablemente se lleve a cabo. Estamos pensando en la posibilidad de realizarlo antes de final de año. ¿Qué líneas de trabajo está desarrollando la Confederación de cara a lo que queda del ejercicio en curso y pensando en 2020? En nuestro sector, a corto plazo, es difícil plantearse objetivos normativos, máxime cuando dependemos tanto de la regulación y con lo convulso que está el mundo político en estos tiempos. No obstante, la lupa la tenemos dirigida hacia tratar de mejorar la propuesta de la oferta de los establecimientos con la inclusión de la modalidad de “bingo electrónico de sala”. Son ya 8 las CCAA que lo tienen en su oferta. Y por otra parte a la mejora de la calidad de oferta de máquinas, cuantitativa y cualitativamente, y a mejorar la flexibilidad normativa.


efemérides

40 AÑOS

DE CEJ CON 9 PRESIDENTES DE PROTAGONISTAS La patronal sufrió serios altibajos que le llevaron desde casi la extinción hasta liderar el bingo en Europa

Seis presidente de CEJ: José Luis García de Cossío, Ignacio Benitez, Fernando Machín, José Ramón Sanjuán, José María Goizcueta y José Luis Iniesta

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Asamblea de Valladolid presidida por Ignacio Benítez con José Ballesteros

La Confederación Española de Empresarios de Juegos de Bingo (CEJ) ha cumplido cuarenta años desde su constitución. Cuatro décadas de funcionamiento con nueve presidentes al frente de la misma. Cuatro décadas en las que se vivieron periodos agitados, crisis económicas y de gestión que amenazaron con llevarse por delante la Confederación. Esta es la pequeña historia de CEJ y los hombres que la encabezaron en sus diferentes etapas hasta nuestros días. PRIMEROS PASOS El arranque del asociacionismo del bingo en España parte de las entidades de ámbito regional y provincial y cobra fuerza en los te-

rritorios con un número destacado de salas. En Madrid ASEJU llegó a ser una formación de alcance nacional, a la que se adhirieron empresas de otros territorios. En Andalucía el precedente lo marcó FAEBIN (hoy ASAEBIN), que nació como Federación al existir varias asociaciones provinciales,

FERNANDO LUIS HENAR ES EL PRESIDENTE MÁS DURADERO

y en Cataluña y Valencia adquirieron fuerza y representatividad AEJEA y EJUVA. UNIDAD SECTORIAL En una época en que el juego dependía del ministerio del Interior y todo estaba centralizado, los empresarios de bingo comprendieron que había que cerrar filas y crear una Confederación que aglutinara a las asociaciones de los distintos territorios. De ahí partió la creación de CEJ, que tuvo en sus albores como primer presidente a José María Goizcueta, que desempeñó el cargo durante un espacio de tiempo muy breve, para ser relevado por José Ramón Sanjuán, persona de sólida formación que había sido religioso y que en

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efemérides

puridad no podía considerarse empresario del sector. PELEANDO POR EL SECTOR En aquéllos años primerizos, donde la actividad estaba sujeta a una rigideces casi de carácter policial, CEJ abrió un frente de lucha en defensa de los intereses sectoriales. Peleó por el precio del cartón y llevó a cabo una serie de iniciativas que suponían fuertes derramas económicas. Y como las cuotas que se abonaban por los afiliados eran manifiestamente insuficientes, fueron entonces un reducido número de potentes empresarios lo que contribuyeron a la financiación de los gastos que asumía CEJ. Nombres como Carlos Castillo Olivares, Carlos Vázquez Loureda, José Ballesteros y José Collazo entre otros realizaron importantes aportaciones con el objetivo puesto en alcanzar mejoras. CONTACTOS CON LA GRAN PATRONAL Tras José Ramón Sanjuán accede al cargo rector de CEJ Fernando Machín. Machín, afincado en Zaragoza, era un personaje con muchos contactos en el mundo político, empresarial y religioso. Se movía como pez en el agua en las esferas oficiales de la época. Durante su mandato y dada su condición de presidente de CEPYME, la junta de CEJ celebró por vez primera un encuentro con la CEOE y su presidente, José María Cuevas, que veinticinco años después participó de manera destacada en el 25 aniversario de CEJ. Aquél primer contacto del bingo nacional con CEOE marcó entonces un hito en la trayectoria de CEJ, organismo al que se llevaron las posturas del sector en materia

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En el 25 aniversario de CEJ. Dos históricos: Javier Franch y José Luis Iniesta

sociolaboral cuando comenzaba la negociación y firma de los convenios colectivos iniciales. RELEVO CON ELECCIONES Fernando Machín trató de seguir presidiendo CEJ en un segundo mandato. En ése tiempo estalló un conflicto en una sala de Zaragoza de cuya propiedad formaba parte. Un affaire que trascendió a la opinión pública por medio de una de las revistas en boga de la época y de la que su imagen salió un tanto tocada. Hubo que convocar elecciones y resultó elegido José Luis García de Cossío, un presidente de transición que fue nominado por quienes entonces mandaban en ASEJU, AEJEA y EJUVA y que le cerraron el paso a Machín. CAMBIO DE RUMBO José Luis García de Cossío asumió el mando de CEJ con un talante conciliador en una etapa no exenta de tensiones asociativas. Su gestión se centró en limar diferencias y buscar consenso. Su sucesor fue Manuel de Bartolomé Albedro, un hombre bien equipado intelectualmente, que venía de otros sectores y tenía una participación en una sala de Madrid. Era un tiempo en el que ya se hablaba abiertamente de buscar nuevas modalidades y Albedro, de verbo fácil y documentado, defendió en diversas tribunas la necesidad de materializar ésas aspiraciones. Albedro protagonizó un arranque en CEJ brillante y con posterioridad dejó que la Confederación se mantuviera poco menos que inactiva durante más


de un año. Al final, en una asamblea celebrada en Coruña fue defenestrado y con posterioridad se detectaron irregularidades en su gestión. ASAMBLEAS ITINERANTES El relevo de Albedro lo protagoniza Ignacio Benítez Andrade que consigue que la CEJ cobre aires renovados. Benítez se convirtió en el presidente que descentralizó las asambleas de la patronal llevándolas hasta las diferentes comunidades que formaban parte de la misma. Aquélla medida sirvió y

LAS ASAMBLEAS ITINERANTES SIRVIERON PARA FORTALECER EL ESPÍRITU UNITARIO EN UN MOMENTO DE CRISIS mucho para estrechar lazos asociativos, para fomentar el espíritu unitario y dejar atrás una etapa en la que la viabilidad de la Confederación llegó a estar en entredicho. Ese fue el principal mérito y legado de la época de Benítez.

La cúpula de CEJ con José Ramón Sanjuán

MIRADA HACIA EUROPA A Ignacio Benítez lo sustituye José Luis Iniesta Vázquez, un empresario radicado en Badajoz, con negocios en distintos sectores, que en la primera hora asociativa ya se integró en la directiva de ASEJU, lo que habla de un espíritu asociativo del que siempre

Fernando Machín llevó CEJ a CEOE con José María Cuevas

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efemérides

ha hecho gala como herramienta precisa para dar vigor a cualquier estamento empresarial. Nada más tomar posesión del cargo, Iniesta procede a nombrar oficialmente un gerente en CEJ, responsabilidad que por su decisión recae en el abogado y también empresario, Juan José Sánchez Colilla, que continúa desempeñando su cometido en la actualidad. Con Iniesta al frente, CEJ lidera junto a Reino Unido la creación de EUBINGO, entidad de carácter internacional fundada para acercar la problemática sectorial a la Unión Europea. Se trató de un ambicioso proyecto, que integró a varios países y que al final no cuajó porque su mantenimiento era costoso y sus resultados escasos o nulos. Al término de su mandato, Iniesta recibió el título de presidente de honor de CEJ, que hasta la fecha, sólo él ostenta.

José Antonio Iglesias, Manuel Albedro y Xavier González en una asamblea

PRESIDENCIA DE EUBINGO Javier Franch Cardona llegó a la máxima responsabilidad de CEJ con una trayectoria asociativa tan dilatada como impecable. Presidente fundador de AEJEA es a día de hoy quién por espacio de más años ha dirigido la asociación catalana, lo que habla por sí sólo

Rafael Domínguez, Ignacio Benítez, Javier Franch, Rafael Sandra y Antonio Román en una asamblea del CEJ en Barcelona

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de su compromiso y su dedicación al sector. En los momentos más complicados, Franch fue uno de los directivos empeñados en apuntalar CEJ, del que ha sido ardiente defensor a lo largo de cuarenta años. Javier Franch le cabe la satisfacción de ser el primer y único presidente español de EUBINGO, desde cuyo cargo denunció ante la Unión Europea el pago del IVA en el bingo. ELECCIONES DISPUTADAS Las elecciones más disputadas, con sendas campañas para la captación del voto incluídas, las más apasionantes y más controvertidas fueron las protagonizadas por los candidatos Fernando Luis Henar y José Ballesteros Requejo. Resultó elegido Henar y hubieron de por medio cruces de acusaciones sobre que asociaciones estaban facultadas para emitir voto y cuales no y un clima de duro enfrentamiento.


Un enfrentamiento enfocado a la visión distinta de los candidatos respecto a CEJ que se saldó posteriormente con la salida de José Ballesteros y asociaciones afines que dieron forma a FEJBA. EL CARGO MÁS DURADERO Desde su elección en marzo de 2010 y con un mandato ya renovado, Fernando Luis Henar se ha convertido en el presidente más duradero de CEJ. Cuando concluya su actual etapa serán doce los años que estará dirigiendo la patronal del sector. Henar se ha ocupado de dotar a CEJ de una serie de comisiones operativas encargadas de analizar los temas de capital importancia para el sector: productos de nueva creación y viabilidad de los mismos, definición de la multioferta, premios y fiscalidad. Diseñó e impulsó el Plan Estratégico del Bingo y ha promovido y actualizado el Informe Económico y Fiscal del Sector. Con FEJBA propició el acuerdo de organizar conjuntamente el FORO NACIONAL DEL BINGO y entendió, con buen criterio, que el papel de CEJ hoy debe enfocarse principalmente al análisis de las demandas que reclama el

sector y a su defensa ante los organismos competentes, así como de facilitar todo el asesoramiento necesario a las asociaciones autonómicas integradas en la patronal sectorial. En la actualidad y con una historia detrás de cuatro décadas de existencia, no exentas de turbulencias sociales, cajas vacías y tener que recurrir a los patrocinios para garantizar una trayectoria asociativa digna y de servicio y ayuda al sector, CEJ continúa enarbolando la bandera del bingo. Santo y seña de su identidad.

Fernando Henar, presidente de CEJ - primero empezando por la derecha - durante el último informe del bingo

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efemérides

LA REVISTA SECTOR ESTUVO ALLÍ AL LADO DE CEJ La síntesis de la historia de CEJ que acabamos de relatar, la vivió SECTOR DEL JUEGO de una manera muy directa. Con acceso exclusivo a las asambleas, incluso las muy comprometidas por los asuntos a abordar, porque entonces y hoy teníamos suscrito un compromiso con el bingo, extensible al juego en general, mediante el que sabíamos lo que debíamos decir y lo que teníamos que callar. Y así se lo hicimos saber un día a uno de sus presidentes: Tenéis que valorarnos más por lo que callamos que por lo que escribimos. Junto a CEJ estuvimos en momentos duros y difíciles, compartiendo confidencias, decepciones y éxitos. Y establecimos lazos de sólida amistad que se han acrecentado con el paso de los años. En la celebración del 25 aniversario de CEJ, SECTOR fue, junto a R.FRANCO, patrocinador del evento. Y como siempre testigo de excepción de una relación que se ha mantenido intacta, contra viento y marea, por espacio de cuatro décadas.

Una de las últimas asambleas de CEJ

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efemerides

CEJ

PREPARA LA CELEBRACIÓN DE SU 40 ANIVERSARIO Su 25 cumpleaños tuvo dos destacados protagonistas:

R.FRANCO y SECTOR DEL JUEGO

La Confederación Española de Empresarios del Juego del Bingo (CEJ) prepara la conmemoración de su 40 aniversario. En la última reunión de su comité ejecutivo, presidido por su titular, Fernando Luis Henar, se adoptó el acuerdo de proceder a la organización de un acto festivo para celebrar las cuatro décadas de existencia de la entidad. Aunque todavía no se ha fijado fecha para el evento, lo que sí parece decidido, es que éste tenga lugar a finales del próximo mes de octubre y con tal fin se elaborará un programa al que se pretende dar el mayor realce para dar al acontecimiento la importancia requerida. Será por tanto una fecha digna de ser señalada en el calendario del bingo español.

ría Dolores de Cospedal, el presidente de CEOE, a la sazón José María Cuevas, y figuras relevantes como Alfonso Ussía , Ramón Tamames y Juan Zornoza entre otros.

ANTECEDENTE DEL 25 ANIVERSARIO Al hilo de ésta noticia cabe recordar la efemérides del 25 aniversario de la constitución de CEJ, que tuvo lugar en las instalaciones de CEOE, de Madrid, en noviembre de 2003. Presidía la Confederación quién hoy es su presidente de honor, José Luis Iniesta Vázquez, y del patrocinio se encargaron R.FRANCO y SECTOR DEL JUEGO.

En cuanto a Juan Ferrer Alpera, editor de SECTOR DEL JUEGO que también ayudó a la iniciativa, Iniesta le dedicó palabras muy emotivas por llevar más de veinte años entonces defendiendo los intereses del bingo español y siendo por derecho “la revista del sector”.

Asistieron a la jornada de homenaje la subsecretaria del ministerio del Interior y presidenta de la CNJ, Ma-

José Luis Iniesta tuvo palabras de reconocimiento y afecto hacia Joaquín Franco, al que dijo que le había pedido una cantidad económica para contribuir a la financiación del aniversario y Joaquín, en un alarde de generosidad muy propio, le concedió el doble de lo solicitado, por lo que R.FRANCO fue en tan señalada ocasión, el auténtico motor económico de tan destacado evento.

Son apuntes sobre un aniversario que cobrará de nuevo su razón de ser y sentir durante el próximo mes de octubre, fecha en la que se espera reunir con espíritu unitario al pleno del bingo español.

El presidente de CEJ, José Luis Iniesta, con los dos patrocinadores del 25 Aniversario, Joaquin Franco y Juan Ferrer

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sociedad informe

Hay que prepararse para la autodefensa, hacer pedagogía con los partidos políticos y ejercer la autocrítica 40

Los salones han entrado en una fase crítica. Las campañas demonizadoras instigadas por partidos políticos de extrema izquierda han calado en las administraciones y la opinión pública. Y han servido para que los medios informativos se encarguen de ultradimensionar un problema a base de noticias donde prima el factor escándalo y falla el rigor, donde no se contrastan datos y se elude la opinión de la parte afectada, donde se publican barbaridades del tamaño de asegurar que en Madrid los salones habían crecido un 140% en los últimos seis años cuando en realidad ha sido el 40%, como

desmontó Fernando Prats, por otro lado muy preocupado ante el asedio de que están siendo objeto los salones. EFECTOS NEGATIVOS Los efectos negativos de la tormenta mediática desarrollada contra éstos establecimientos de juego no se ha hecho esperar. Al margen del daño de imagen que han ocasionado a los salones, como consecuencia directa de la presión social, está el reflejo que ésa presión está teniendo en algunas administraciones autonómicas que han adoptado medidas restrictivas de muy variado tipo,


LOS SALONES Y SU CRISIS DE REPUTACIÓN

entre ellas la de la obligatoriedad del control de acceso al local. Tanto las descalificaciones a nivel mediático como las novedades regulatorias adoptadas en base a la orquestación política del asunto han infringido muchísimo daño a los salones. De coste en imagen y en inversiones. IMAGEN EROSIONADA En los últimos años, el salón de juegos experimentó un cambio espectacular en cuestión de imagen. Se montaron locales muy bien ambientados, con decoración cuidada, oferta múltiple y buenos servicios. Y todo ello se acrecentó con la introducción de las apuestas deportivas. Que propician un cambio del público que acude habitualmente al local en el que comienza a entrar gente joven que le confiere otro aire al establecimiento. Esa imagen, que estaba consolidándose, amenaza con perder fuelle por obra y gracia de las

descalificaciones vertidas contra el subsector. COSTE ECONÓMICO Las inversiones previstas por las empresas obligadas a instalar los controles de acceso representan una inversión en el momento menos indicado. Porque las explotaciones han descendido, en algunos casos por una detectada sobredimensión de la oferta y porque la economía registra en la actualidad una tendencia al simple mantenimiento del gasto cuando no a una ligera recesión. LUCES DE ALARMA En su última comparecencia el presidente de ANESAR, José Vall, admitía “que estamos ante un excesivo crecimiento de la oferta de juego, no sólo de los salones”. Lo que resulta incuestionable es que el segmento de salones ha experimentado un despegue

Asamblea de ANESAR celebrada el pasado junio

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informe

EL COMPROMISO DE LOS SALONES CON EL JUEGO RESPONSABLE ES TOTAL Y ESTÁ ACREDITADO

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En primer término Josep Val, presidente de ANESAR. Al fondo, Enric Sanahuja

espectacular en los últimos años, llegando en algunos puntos a provocar una saturación de la oferta. Este hecho, que ha desbordado en algunos territorios todas las previsiones, puede sufrir un revés importante ante la petición de decisiones limitativas para éstos locales y las medidas anticipadas por determinadas administraciones en cuanto a la restricción de licencias o fijación de distancias mínimas para los nuevos establecimientos. CRISIS DE REPUTACIÓN José Vall acertaba en su diagnóstico al manifestar “que las empresas de salones de juegos se sienten pilladas en una pinza formada por una crisis de reputación, que no acertamos a despejar, y un excesivo crecimiento de juego, no sólo de salones. Por tanto asumimos que es urgente explicar a la opinión pública y a las nuevas administraciones la realidad de nuestro sector. Hay que transmitir nuestra posición mayoritaria a favor de limitar la publicidad del juego online, nuestra disposición a mejorar los sistemas que incidan en el uso responsable de nuestra oferta para evitar comportamientos desvinculados al ocio y la diversión que son el objetivo de nuestra actividad y nuestras ideas para planificar y dimensionas mejor la oferta de juego”. ACERTAR A DESPEJAR Vall recurre a una reflexión realista cuando asegura que los salones no aciertan a despejar la crisis de reputación que sufren actualmente. Esto es innegable. Y para ello no basta con ser imprescindible, una política de comunicación sensata y fiable destinada a tratar de clarificar a la opinión pública la función primordial del salón como lugar de ocio, no exento de riesgos como otros

NUNCA UN SUBSECTOR HABIA SOPORTADO TAN BRUTALES E INJUSTIFICADOS ATAQUES muchos. Hay que hacer pedagogía con los partidos políticos, al menos con aquéllos que no responden a criterios absolutamente tendenciosos respecto al juego. Hay que reafirmar y divulgar la alianza indisoluble del salón con el juego responsable y transmitir las ideas del propio subsector sobre un mejor dimensionamiento sobre la oferta actual de juego. Todo éste movimiento de autodefensa demanda de estrategias, interlocución con las administraciones para no ir pocos casos en sintonía para emprender determinadas acciones y de manera conjunta, si ello es factible, y por descontado medios económicos, sin los cuales poco puede hacerse. SENTIDO AUTOCRÍTICO Y al margen de la elaboración de los mecanismos de defensa que los salones consideran necesarios para intentar despejar peligros que ahora se ciernen sobre su futuro, tampoco está de más hacer examen de conciencia. Lo expresó con claridad Enric Sanahuja, vicepresidente de ANESAR: “Hay que hacer autocrítica porque en parte los empresarios en general han alimentado el ambiente de descrédito que plantea sobre los salones”. Y las imprescindible autocrítica pasa, inexorablemente, por un ejercicio común de unidad y fortaleza que el subsector debe plantearse para salir de la situación de acoso casi permanente a que está siendo sometido.

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sociedad informe

LOS SUBSECTORES MULTIPLICAN LAS ACCIONES DE

JUEGO RESPONSABLE LA OPERACIÓN IMAGEN SERÁ POSITIVA DE CARA A LAS ADMINISTRACIONES Y TENDRÁ ESCASA INCIDENCIA EN LA OPINIÓN PÚBLICA

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Sellos de calidad, certificados de responsabilidad, cartelería invitando al comedimiento en el juego, cursos de formación al personal de las empresas del sector para que asuman una política responsable, test de conocimiento para los gestores de los bares. Son las medidas que han venido implantando los subsectores de salones, máquinas y bingos dentro de una política generalizada de juego responsable que se ha intensificado de manera acelerada de un tiempo a ésta parte coincidiendo con la tormenta mediática que viene cayendo contra el juego presencial y muy en particular contra los salones. OPERACIÓN DE IMAGEN Todas y cada una de las acciones emprendidas por el juego en materia de responsabilidad no dejan de ser una operación de imagen destinada a poner de relieve que el empresariado del sector es el primer interesado en fomentar unas prácticas en las que prevalezca el entretenimiento y la diversión y alejadas de las conductas que generan adicción, al tiempo que se establece un compromiso de protección hacia los colectivos más vulnerables. FUERTE INVERSIÓN Estas campañas, que tienen distintas orientaciones y estrategias en función del subsector que las desarrolla, resultan en términos económicos costosas y demuestran la voluntad de las empresas por implantar unos canales de comunicación con el jugador para informarle y al mismo tiempo alertarle sobre la conveniencia de hacer del juego un ejercicio de puro ocio y distracción. Con todo el conjunto de acciones enumeradas, lo que se reafirma es la voluntad del juego presencial de colaborar de manera activa en la

lucha contra las conductas problemáticas en usuarios de las prácticas de azar. SOBREDIMENSIÓN DEL PROBLEMA Las reacciones emprendidas para combatir el problema son sin dudad positivas. A pesar de que el problemas como tal esté siendo objeto de una interesada sobredimensión, tanto por parte de los partidos políticos y entidades sociales como por el tratamiento que le dispensan los medios generalistas, haciendo del tema piedra de escándalo y creando el caldo de cultivo adecuado para avivar la alarma social. UNA REALIDAD BIEN DISTINTA Que la demonización de que está siendo objeto el juego carece de una base sólida y fiable, apoyada en datos y aprobada con análisis rigurosos lo demuestra el hecho de que, según se desprende de estudios solventes realizados por la Fundación y el Anuario de CODERE y contrastados con los llevados a cabo en la mayoría de los países europeos, en España, la incidencia “del alto riesgo de juego problemático” sigue siendo uno de los más bajos del continente en resultado negativo. Y en éste diagnóstico han coincidido los resultados del estudio promovido por la DGOJ y los patrocinados por SELAE. EFECTOS DE LA CAMPAÑA Una vez vayan implementándose de manera gradual todas las medidas que se vienen poniendo en marcha y anunciando respecto a la responsabilidad social corporativa del juego, será cuestión de tratar de medir su incidencia, el impacto recogido, los resultados cosechados. Los subsectores lo que sí es evidente es que se apuntan un tanto de cara a las respectivas administraciones autonómicas. Con las que

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informe

están colaborando de manera eficiente para que adquieran mayores niveles de visibilidad, una política general tendente a persistir en la idea de un juego tranquilo y sin descontroles. Esa asunción de responsabilidad del empresariado debe ser valorada y tenida en cuenta por los órganos reguladores cuando se sometan a estudio las reivindicaciones sectoriales. Pensamos que, en ése sentido, las administraciones deben mostrarse satisfechas por la respuesta que ha dado el sector. EL OTRO EFECTO Una cosa es que las acciones que se vienen desplegando puedan tener su efecto positivo de cara a los ejecutivos autonómicos y otra muy dis-

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tinta es su grado de influencia en los medios informativos. En ésa línea conviene anticipar que la operación imagen del sector tendrá escasa o nula incidencia. Que nadie espere cambios notables en unos comportamientos informativos que buscan, exclusivamente, la cara negativa del juego, hacer de las excepciones materia generalizada y drama social, estigmatizar la actividad a toda costa, aunque la mentira se incluya como noticia.

LA CAMPAÑA DE RSC IMPLICA UN ALTO GRADO DE COMPROMISO E INVERSIÓN POR PARTE DE LAS EMPRESAS PERSISTIR EN LA PEDAGOGÍA La aceptación de éste hecho no invalida para nada el papel que deben seguir desempeñando las patronales de ámbito nacional haciendo pedagogía con los partidos políticos, saliendo al paso de informaciones tendenciosas, aportando a la opinión pública material apoyado en datos y análisis incontestables y defendiendo el juego de tanta basura como se le echa encima. Y que en la medida de lo posible, por otro lado nada fácil, hay que sacudirse.


sociedad perfiles

LUIS MIGUEL CABEZA DE VACA CODERE tiene en Luis Miguel Cabeza de Vaca el mejor embajador volante de cara a las instituciones y al sector del juego en su concepto más amplio. Profesional de formación bien cimentada, que domina el arte de la comunicación y sabe hacer política cuando la ocasión lo requiere, une a sus conocimientos el hecho de ser persona muy viajada, que ha tomado el pulso al juego en diversos países y atesora por tanto múltiples experiencias que le han servido para desenvolverse en el sector nadando con destreza sin olvidarse de guardar la ropa. En la etapa actual por la que atraviesa CODERE y tras los cambios operados en su cúpula directiva, el rostro visible de la compañía, el que centra las miradas y transmite la imagen de la empresa, es Luis Miguel Cabeza de Vaca. Función que lleva implícita tanta responsabilidad como mano diestra para salir airoso de las tareas encomendadas. Y esta labor la desarrolla Luis Miguel no sólo de manera eficaz sino brillante. Ningún subsector, con sus acentuadas peculiaridades, es ajeno a la visión de que los mismos posee éste profesional todo terreno, capaz de hablar en plan conferencia y sabiendo lo que dice de las máquinas, el bingo, las apuestas y los salones, dando en cada una de sus disertaciones cumplidas muestras de conocer el terreno que pisa. Profesionales de los rasgos de Luis Miguel Cabeza de Vaca, con su buen equipaje diplomático, su capacidad para driblar y encarar dialécticamente y su echar mano del humor si la oportunidad lo demanda son los que confieren carácter al sector. CODERE puede sentirse empresarialmente satisfecha de contar con su concurso, por ser valioso.

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sociedad informe

BINGO, MÁQUINAS Y SALONES A EXAMEN El bingo no aguanta con una fiscalidad del 42,26%, cinco veces superior al resto de subsectores En el presente reportaje queremos analizar la realidad del juego en Aragón enfocándolo desde la óptica que atraviesan el bingo, las máquinas recreativas y los salones. Para ello hemos contado con las aportaciones y declaraciones llevadas a cabo por el presidente de AEJU (bingos), Juan Tristán Cruz, AZEMAR Aragón (máquinas), Alfredo Llop Resano, y AESA (salones), Teófilo Ruano. RETROCESO ALARMANTE DEL BINGO A fecha 30 de junio Aragón contaba con 13 bingos funcionando, 11 en Zaragoza y 2 en la provincia de Huesca. Un balance del primer semestre del año en curso arroja unos resultados francamente alarmantes: según AEJU se registra una bajada acumulada de ventas del 15,3% con relación al mismo período de 2018. En ése sentido, las cifras de ventas marcan mínimos históricos mes tras mes, lo que desemboca en la conclusión, en palabras

de Juan Tristán, de que el bingo presencial resultará del todo punto inviable si no se adoptan medidas urgentes y necesarias. FISCALIDAD INASUMIBLE AEJU centra su objetivo fundamental en que el juego principal de las salas deje de ser maltratado físicamente en relación con el resto de subsectores de juego. La fiscalidad del bingo en Aragón es ahora mismo de un 42,26%, una presión fiscal hasta cinco veces superior a la que soportan el resto de subsectores que conviven en idéntico entorno. Es, por tanto, la modalidad que más impuestos paga con mucha diferencia. En éstas circunstancias el retorno en premios no puede competir, pues mientras el bingo electrónico, ruletas, máquinas, juego online etc. Devuelven hasta más de un 90% sobre las cantidades jugadas, el bingo tiene un retorno fijo del 63% en premios y en consecuencia la pérdida de clientes es tan progresiva como irrecuperable. NECESIDAD DE CAMBIOS NORMATIVOS AEJU plantea que ante una situación tan dramática es impres-

Juan Tristán , presidente de la asociación de bingos AEJU

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LAS VENTAS DEL BINGO CAEN UN 15,3% EN EL PRIMER SEMESTRE DE 2019


Alfredo Llop, presidente de la asociación de máquinas AZEMAR Aragón

cindible la comprensión y colaboración de la Administración Autonómica para conseguir la equiparación fiscal al resto de subsectores. La Administración, dice AEJU, conoce la realidad del bingo y deben tomar las medidas oportunas para salvar al sector, que es motor de empleo, con grandes estructuras empresariales e inversiones millonarias que generan muchos puestos de trabajo. Y reiteran por tanto que sólo con un margen fiscal equiparable al resto estarán en condiciones de dar mayores premios e incentivar la modalidad. Que sólo así se conseguirá la salvación del bingo aragonés. MÁQUINAS EN HOSTELERÍA El informe del Juego de Aragón daba cuenta que a 31 de diciembre de 2018 las máquinas instaladas en establecimientos de hostelería del territorio ascendían a 5.371 unidades mientras en idéntico período del año anterior la cifra fue de 5.302 máquinas. Se produjo por tanto un leve ascenso en el parque que ascendió a 69 máquinas más. A ésta última cifra habría que sumar las 646 máquinas que se encontraban en situación de suspensión temporal. TASA MULTIPUESTO Los datos demuestran que el parque de máquinas en la hostelería de Aragón está estabilizado y no muestra fluctuaciones dignas de mención. Dentro de ésa situación bastante normalizada a

LAS MÁQUINAS DEMANDAN LA TASA MULTIPUESTO PARA DOS JUGADORES Y EL DEVENGO TRIMESTRAL lo que aspira AZEMAR como una de sus principales aspiraciones a corto y medio plazo es a unas mejoras tributarias que pasan por obtener la tasa multipuesto para dos jugadores (tasa + %) y el devengo trimestral que se viene reivindicando y que ya han aplicado diversas CCAA. Y en ése sentido insistirán ante la Administración para lograr el objetivo propuesto. MEJORAR LA IMAGEN AZEMAR es consciente del daño que está originando a la industria del juego la tormenta mediática promovida por partidos políticos y colectivos sociales afines a los mismos, que están infringiendo un perjuicio tremendo al sector. Por ello considera que uno de los retos que se presentan actualmente consiste en tratar por todos los medios de mejorar la imagen del sector como fuente de entretenimiento, como ejemplo de regulación y control y como creadores de riqueza y empleo, factores que deben de trascender a la opinión pública combatiendo la desinformación existente. En ésa línea se considera por parte de AZEMAR que la puesta en marcha de

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informe

LOS SALONES QUIEREN PERTENECER A LA COMISIÓN DEL JUEGO DE ARAGÓN trasladó el reconocimiento hacia el trabajo y la profesionalidad llevada a cabo por María Ángeles Júlvez durante sus cuatro años como responsable del juego de la Comunidad Autónoma, cargo en el que la asociación hacia votos por su continuidad en el desempeño del mismo. APARATOS AUXILIARES (AA)

TERMINALES DE APUESTAS (TA)

611

200

MÁQUINAS B1

MÁQUINAS B2

MÁQUINAS B3

MÁQUINAS C

5.908

917

98

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APUESTAS

Teófilo Ruano, presidente de AESA

AZEMAR SE MARCA COMO RETO MEJORAR LA IMAGEN SECTORIAL

CONCEPTO

1 SEMESTRE 2019

CANTIDADES APOSTADAS

33.254.885,77€

NÚMERO DE BOLETOS APOSTADOS

4.091.730,00€

CANTIDADES PAGADAS

27.527.353,74€

WIN

5.727.532,03€

El número de salones a 30/06/2010 en la Comunidad Autónoma de Aragón es de 117 El número de bingos a 30/06/2010 en la Comunidad Autónoma de Aragón es de 14

campañas en pro del juego responsable son muy necesarias, así como la aprobación del reglamento del juego online. SALONES La asociación de salones AESA, presidida por Teófilo Ruano, reclama en primer lugar pertenecer a la Comisión de Juego de Aragón con voz y voto como miembro de pleno derecho. Y en segundo lugar solicita encarecidamente diálogo más fluido con la Administración tanto a la hora de solucionar problemas puntuales de cualquier índole, como cuando la Administración decide legislar o modificar lo legislado. “El Subsector de salones de juego en Aragón necesita cuanto antes la aprobación de los presupuestos de la Comunidad Autónoma para poder solucionar determinadas reivindicaciones que hacen referencia a cuestiones tributarias”, señalan. RECONOCIMIENTO HACIA MARÍA ÁNGELES JÚLVEZ Cuando redactamos el presente reportaje no se conocía todavía la configuración del gobierno de Aragón. No obstante, desde la presidencia y junta directiva de AZEMAR se nos

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María Ángeles Júlvez, directora de Justicia e Interior de Aragón


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