Euzeneia Carlos
QUADRO 2
Comparação dos padrões da relação sociedade-Estado pós 1990. Padrões de interação sociedade-Estado
Movimentos Sociais
Cooperação
Dependência
Contestação
Autonomia
Fams-CPV
CDDH
Acapema
Fonte: Elaboração própria.
3 EFEITOS INSTITUCIONAIS NOS MOVIMENTOS SOCIAIS: MUDANÇAS E CONTINUIDADES No contexto posterior a 1990, os PACs dos movimentos sociais sofreram significativa transformação. Este artigo demonstrou que os movimentos sociais mudam ao longo do tempo e que tal mudança afeta as dimensões organizacionais, relacionais e discursivas dos PACs. Estas transformações se correlacionam ao contexto de engajamento institucional nas IPs e a seus efeitos, ainda que essa correlação não explique parte relevante das variações achadas. Os padrões de complexificação organizacional – especialização funcional, profissionalização, financiamento público e privado, formalização das estratégias de ação e mobilização interna – caracterizam mudanças nos movimentos institucionalmente inseridos. No entanto, as teses da institucionalização dos movimentos não possuem explicação para muitas dessas mudanças e falham ao ignorarem as variações nos padrões organizacionais e ao conceberem a complexificação organizacional como decorrente estritamente da inserção das coletividades na política institucional. Em primeiro lugar, a especialização da estrutura funcional, a profissionalização e o financiamento de atividades dos movimentos sociais compreendem um padrão com regularidade na maioria dos casos, todavia, não é extensivo a todos os movimentos que experimentam processos de engajamento institucional. Desse modo, ainda que o engajamento dos atores societários nas instituições do Estado produza incentivos à complexificação da sua estrutura funcional, existem variações entre os movimentos que apontam continuidades. Em segundo lugar, a mudança nos objetivos dos movimentos não implica em sua transformação em grupo de interesse ou partido político, mas significa o acréscimo de novas finalidades ao objetivo fundacional que expressam novos interesses no contexto democrático. Em terceiro lugar, ainda que a formalização das estratégias de ação se correlacione ao contexto de engajamento institucional, é preciso ponderar que: (1) as estratégias formalizadas e de formação de alianças políticas constituem parte do repertório de ação
122
Revista Democracia e Participação