Segundo ele, participam as maiores cida-
Cascavel é uma cidade que vem crescendo
za. A administração municipal também
car e iniciar o suporte para que esses municí-
des do Estado e o Programa foi pensado
em geração de empregos, graças à força do
oferece casulos industriais (barracões de
pios possam se desenvolver”, ressalta.
para atingir todo o território paranaense.
empreendedorismo. Somos uma cidade com
165 metros quadrados) para que a empre-
O gerente lembra que mesmo os municí-
apenas 61 anos e a quarta em formalização
sa se instale por um período de dois anos e
pios que não participam podem se benefi-
de empresas. Isso se deve à união dos pode-
receba capacitação e consultoria. Bueno
ciar porque ações realizadas em uma cida-
res públicos com a sociedade organizada, que
garante que Cascavel é a 11ª melhor cida-
de-polo, como Maringá, acaba impactando
nos levaram a criar mecanismos para propor-
de digital do País, oferecendo internet gra-
também as comunidades que vivem ao re-
cionar a esses empreendedores melhores
tuita (tecnologia rádio) em praticamente
dor dela, por causa do dinamismo regional.
condições de desenvolvimento”, afirma.
todo o perímetro urbano e nas sedes dos
Rissete lembra que não existe uma “receita de bolo” para promover o desenvolvimento de uma comunidade. Ele afirma que é preciso pensar nas características positivas que podem ser potencializadas e nas ações a serem realizadas. Algumas vezes, as medidas incluem melhorar o ânimo, a autoestima e o dinamismo dos moradores daquela localidade. “Existem soluções, o segredo está na montagem dessas soluções”, revela. Mas o gerente de Inovação e Competitividade lembra que antes de tudo é preciso
Bom Sucesso do Sul, no sudoeste do Estado, também é cidade empreendedora
ocorrer uma mudança de mentalidade e a troca de um pensamento exógeno pelo endógeno. Em vez de esperar que o progres-
Diferentes soluções
precisam partir da própria comunidade. A
preendedora surgiu há cinco anos, na sequ-
ajuda externa acontece, lembra Rissete,
ência da aprovação da Lei Geral da Micro e
mas os cidadãos devem promover as ações
Pequena Empresa e, antes de tudo, leva em
de mudanças.
conta a realidade de cada município. O obje-
Segundo o gerente do Sebrae, constatou-
ção, regulamentação e institucionalização da Lei Geral visando a melhoria do ambiente de negócios para as micro e pequenas empresas. Diante disso, são programadas ações no sentido de promover a desburocratização e agilizar a constituição delas, facilitar o
-se nos municípios que promovem projetos de incentivo às micro e pequenas empresas um impacto positivo na geração de empregos e no aumento de renda da população. Com o município arrecadando mais impostos, também é possível melhorar a infraestrutura e os serviços, como saúde e educa-
acesso dos empreendedores, empresários,
ção. “Todo esse processo só é efetivo, se
potenciais empresários e produtores rurais a
melhorar a qualidade de vida daquela co-
licitações públicas, à inovação, ao crédito e à
munidade”, resume.
educação empreendedora.
tes, implantadas pelo Sebrae de vários estados, para ajudar os municípios a desenvolverem as pequenas empresas. Mas ele acredita que o programa paranaense Cidade Empreendedora é um dos mais evoluí-
No ano passado, Bueno foi premiado nacio-
distritos (área rural).
nalmente, pelo Sebrae, com o título de Pre-
“Vale ressaltar que dados divulgados pelo
feito Empreendedor na categoria Formali-
Programa das Nações Unidas para o Desen-
zação de Pequenos Negócios e Apoio ao
volvimento - no fim de julho - apontaram
Microempreendedor Individual.
que Cascavel tem o 4º melhor Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M)
dos do País porque é completo, preocupa-
Ele explica que o município promove diver-
-se com a continuidade dos projetos e
sas ações e programas de incentivo ao em-
envolve uma metodologia e ações pré-
preendedorismo e cita o Empresa Fácil,
-pensadas e esquematizadas. Outras boas
que trouxe para a formalidade mais de 5
iniciativas, segundo ele, estão sendo apli-
mil negócios. “Possuímos também uma
cadas no Rio Grande do Sul, Mato Grosso
forte parceria com o Governo do Estado,
do Sul, Rio de Janeiro, Pernambuco e Mi-
que por intermédio da Agência de Fomen-
nas Gerais.
to, instalou o primeiro posto avançado do
Os prefeitos têm se empenhando em parti-
Fomento Paraná no interior do Estado,
cipar do Cidade Empreendedora, como
proporcionando crédito para micro, pe-
Para manter a cidade como referência em
comprova o grande número de localidades
quenas e médias empresas, financiando de
empreendedorismo, Bueno pretende, no
que responderam às chamadas públicas.
R$ 300,00 a R$ 3,6 milhões com prazo de
futuro, ampliar o atendimento dos diver-
“Em geral, os municípios têm grande dificul-
pagamento de até 36 meses e juros men-
sos programas de fomento e criar novas
dade nessa área de desenvolvimento eco-
sais de 0,51%. Estamos ampliando nossas
ferramentas de estímulo. Entre eles, um
nômico”, constata. Ele lembra que as admi-
áreas industriais, viabilizando mais investi-
novo projeto educacional. Em parceria com
nistrações municipais contam com pessoas,
mentos nesse importante setor da econo-
instituições de ensino superior, a proposta
recursos e iniciativas focadas na questão da
mia. Já temos dez parques industriais em
é colocar o jovem universitário empreende-
saúde, educação, assistência social e mobili-
Cascavel. Possuímos também a Fundetec,
dor em contato com o mercado empresa-
dade (no caso das maiores), áreas que aca-
nossa Fundação Tecnológica, que estimula
rial. “É fundamental manter a chama das
bam absorvendo a agenda do funcionalismo
o surgimento de novos negócios e inova-
parcerias com uma visão integrada de cres-
e recursos financeiros. “Quando se fala em
ção por meio das incubadoras”, contabili-
cimento”, afirma.
Os municípios que participam do Programa
Uma grande ajuda
apoio ao desenvolvimento econômico, seja
têm um cronograma a seguir que é com-
Cento e doze municípios paranaenses fo-
no, os municípios, em geral, têm dificulda-
posto da elaboração de um diagnóstico
ram selecionados na terceira chamada pú-
des, por falta de pessoas para tocar os pro-
que aponte a realidade do ambiente de ne-
blica do Programa Cidade Empreendedora,
jetos e por falta de recursos e estrutura”,
gócios para as micro e pequenas empresas.
realizada entre dezembro de 2012 e janei-
explica. “Então, quando você chega com um
Eles também precisam criar um Comitê
ro de 2013. Para participar, é preciso cum-
programa positivo, você acaba viabilizando
Gestor Municipal, formado por represen-
prir alguns pré-requisitos, como a adequa-
as ações da administração pública e de enti-
tantes do poder público e da iniciativa pri-
ção à Lei Geral da Micro e Pequena
dades parceiras naquele município.”
vada, que ficará encarregado de coordenar
Empresa, promoção de ações anteriores
a elaboração e a execução de um plano de
de apoio ao desenvolvimento de pequenos
ação. Dentro desse plano de ação, destaca-
negócios e a indicação de entidades inte-
-se a Sala do Empreendedor, o local para
ressadas em compor o comitê gestor local.
orientação e capacitação.
26
ção deve compreender que as mudanças
Rissete explica que o Programa Cidade Em-
tivo do Programa é potencializar a implanta-
Quando se fala em apoio ao desenvolvimento econômico, seja ao produtor rural, ao empreendedor urbano, os municípios têm dificuldades, por falta de pessoas, recursos e estrutura
so aconteça de fora para dentro, a popula-
Rissete lembra que há iniciativas diferen-
do Paraná. No último levantamento, em 2000, a cidade ocupava a 12ª posição no ranking estadual”, afirma. “O aumento da renda per capita mensal (de R$ 695 em 2000 para R$ 1.003 em 2010) e da expectativa de vida do cascavelense (de 73 para 75 anos) permitiram que Cascavel se destacasse no cenário estadual”, comemora.
ao produtor rural, ao empreendedor urba-
A força das parcerias
Foto: Luiz Carlos Cadini/Prefeitura de Cascavel
Foto: Prefeitura de Bom Sucesso do Sul
brae se propõe a ser esse ponto para alavan-
O prefeito de Cascavel, Edgar Bueno, considera o empreendedorismo como um
Na primeira chamada, em 2008, foram sele-
grande fator para o desenvolvimento de
Segundo Rissete, muitas vezes, as potencia-
cionadas 130 localidades. A segunda etapa
uma região. Na opinião dele, trata-se da
lidades de desenvolvimento de um municí-
foi realizada no ano seguinte, como com-
mola propulsora da economia e da inova-
pio passam despercebidas pelos seus admi-
plementação da anterior, e selecionou
ção. “O empreendedorismo é essencial
nistradores porque estão esquecidas. “É
mais 19 cidades. Cada processo tem dura-
para o desenvolvimento de uma cidade,
preciso dar uma direção, um norte para esse
ção mínima de três anos, mas as ações se
funcionando como mola propulsora da
conjunto de elementos que, às vezes, estão
perpetuam, lembra Rissete. “Os resultados
economia e da inovação. Por meio do em-
adormecidos”, comenta. É nesse momento
não acontecem do dia para a noite. É um
preendedorismo, surgem novas empresas,
que entra o Cidade Empreendedora. “O Se-
projeto de médio a longo prazo”, diz.
novos empregos e riquezas para a região.
Edgar Bueno, prefeito de Cascavel 27