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201 6 Plan d e Po lĂ­tica I nd us tr i a l d e Ă L AVA

Avanzando hacia una mayor competitividad, garantizando el bienestar social


La fórmula… 5 ejes x 12 líneas estratégicas = 60 acciones


SEA Empresarios Alaveses ha realizado un trabajo de reflexión y recogida de aportaciones en el ámbito empresarial, que tiene como objetivo contribuir con ideas y soluciones al diseño de la Política Industrial para la economía alavesa. Este trabajo de reflexión y aportación tiene como punto de partida el análisis de la realidad socio-económica del Territorio, así como de su entorno más directo y sin perder de vista -por supuesto- la realidad internacional. Álava cuenta con una población de 322.000 habitantes. Su renta per cápita es la más alta de los tres Territorios de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Cuenta con un nivel de prestaciones sociales comparable a los países europeos más avanzados en la materia. Al cierre de 2015 este Territorio contabilizada 9.579 empresas inscritas en el registro y 146.652 personas cotizaban en enero de 2016 en Álava, lejos de las 160.000 que lo hacían hace apenas una década a pesar de que llevemos dos años consecutivos creciendo en empleabilidad. El tejido empresarial alavés cuenta con una amplia y mayoritaria presencia de PYMES y Micropymes, siendo prácticamente el 95% del total. Asimismo, es destacable la importancia que el sector de la industria tiene dentro de la economía alavesa, con un peso relativo sobre el PIB superior del 30% mientras que en el País Vasco esta cifra se sitúa en torno al 24%. Álava es el territorio más industrial del Estado. Esta circunstancia tiene su eco en el empleo ya que el 27,6% de los trabajadores/as son parte del sector industrial, el 20,8% si hablamos del conjunto del País Vasco. El más reciente informe de Coyuntura del Gobierno Vasco afirma que, según la información de Eustat, en el cuarto trimestre de 2015 la economía vasca creció un 3,1% interanual, una décima más que el trimestre anterior, con lo que consolida el fuerte dinamismo que venía mostrando en los últimos trimestres. En media anual, el avance se ha situado en el 2,8%, muy ligeramente por encima de la previsión del Gobierno Vasco (2,7%).

Se trata del mayor crecimiento de los últimos ocho años y sirve para compensar la caída de la actividad registrada en la segunda recesión, la que se vivió en los años 2012 y 2013, aunque hará falta todavía algo más de un año para volver al nivel de actividad previo a la crisis. En este sentido, este mismo informe destaca que el FMI estima en sus previsiones económicas de enero un crecimiento del PIB mundial del 3,4% para 2016 y del 3,6% para 2017. Las economías avanzadas continuarán con un avance moderado y serán algunas economías de mercados emergentes las que lastrarán el crecimiento económico mundial en el periodo 2016‐17. No obstante, las perspectivas futuras son optimistas y se prevé que medidas de estímulo aplicadas en las economías emergentes reconduzcan la situación de esta región.  Medidas de estímulo, a nuestro juicio y con otra profundidad seguramente, que también necesitamos las economías más avanzadas. Nos encontramos en un momento donde hay una gran manifestación de voluntades con respecto a caminar hacia la empresa 4.0. Pero antes es preciso abordar una reafirmación en materia de política industrial. Las empresas del presente no podrán erigir los muros que levantarán su futuro sin antes apuntalar sus cimientos. Hay cuestiones básicas que los empresarios, las empresas, consideran que hay que soldar oportunamente para que aquello que construyamos en los próximos años sea consistente y duradero en el tiempo, que sean proyectos competitivos. Esto exige marcar una política industrial con ejes y estrategias claras y definidas; con ejes y estrategias compartidas; con ejes y estrategias que habrán de ser ejecutadas por diferentes agentes en total sintonía; con ejes y estrategias que tengan en cuenta como meta el bienestar social y la competitividad. Para dar cuerpo y forma a esos ejes y estrategias, SEA ha impulsado numerosas sesiones de trabajo en las que han tomado parte activa representantes del tejido empresarial alavés, de todos los sectores de actividad y de todos los tamaños de empresa: emprendedores, pymes, grandes empresas… De este

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Propuestas para el Plan de Política Industrial de ÁLAVA

modo, han alumbrado los ejes y estrategias que las empresas consideran que debieran dirigir la Política Industrial del Territorio. Con el fin de contribuir de manera práctica, y no sólo en el marco de las ideas, al desarrollo del Plan de Política Industrial, este documento recoge además de los ejes y estrategias de este plan medidas concretas aportadas por las empresas y la estructura técnica de SEA Empresarios Alaveses que pueden contribuir a dar respuesta a las necesidades y demandas que se plantean desde los distintos sectores que configuran el tejido empresarial alavés.

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estaremos abonando el progreso y trabajando por un reparto equitativo de los activos sociales. 2. Cooperación Empresarial La cooperación, es decir, obrar conjuntamente para un mismo fin no ha sido una práctica extendida en términos empresariales. Sin embargo, la cooperación es clave cuando, como ocurre en Álava, el tamaño de las empresas impone sumar fuerzas y conocimiento para poder competir en un mercado global con otras de gran tamaño.

La Política Industrial que propone SEA está hecha por personas y pensada para las personas; pensada para los profesionales que van a tener que enfrentarse y conquistar el entorno 4.0 en nuestras empresas; pensada para una Álava social; pensada para una Álava que ocupe la posición que se merece a nivel internacional; pensada para una Álava innovadora, vital y moderna.

La cooperación puede y ha de abarcar todos los campos: se

La fórmula de la nueva política industrial pasa por cinco ejes, cuenta con doce líneas estratégicas y plantea sesenta acciones.

certeza de su nivel de compromiso y derechos.

puede compartir conocimiento, se puede investigar y desarrollar productos junto a otras empresas, se puede desarrollar productos, se pueden compartir plataformas de comercialización, se puede comprar juntos… Lo único que requiere la cooperación es un protocolo claro en el que las partes tengan

3. Optimización de la Gestión de las Infraestructuras Pocas localizaciones geográficas en todo el continente europeo

Una nueva Política Industrial Ejes de actuación: 1. Social

plantean ventajas y posibilidades reales como Álava. La conexión del Territorio por tierra, aire e incluso mar son óptimas. Contamos con excelentes infraestructuras cuya optimización daría un impulso notable a la economía alavesa. En este sentido, se hace imprescindible que las entidades que

La política social más acertada de cara a garantizar y apuntalar

lideran las infraestructuras críticas, así como las empresas e

una situación de bienestar social y de amplia cobertura para las

instituciones se coordinen de tal manera que con una sola voz

personas es aquella que apuesta por la creación de empleo.

pongan de relieve la importancia de las mismas y focalicen y

En la medida de que seamos capaces de generar empleo,

economicen energías para mantener el atractivo de estas in-

preparar a los profesionales del futuro y actualizar perma-

fraestructuras al mismo tiempo que las doten de cuantos avan-

nentemente los conocimientos de los profesionales actuales

ces sean precisos.


4. Marco Legal Las reglas de juego marcan el devenir de cualquier relación. Si estas son estables y claras para todos los jugadores sabremos a qué atenernos. La legislación que se produzca desde nuestros órganos legislativos ha de tener en cuenta esta circunstancia, así como el entorno en el que compiten las empresas. Dotar al tejido económico de una reglas de juego que le permitan competir con cualquier empresa, más allá de la localización que esta ocupe, supone garantizar su supervivencia y hacer del Territorio un foco de atracción para captar proyectos empresariales. El marco legal es capital, por tanto, para determinar la creación de empresas, permanencia y atractivo empresarial. La demanda principal de las empresas en este sentido discurre en dos direcciones sumatorias: es preciso un marco laboral estable que garantice la flexibilidad; y es importante que las obligaciones fiscales caminen paralelas a la realidad de la actividad de las empresas. 5. Proyectar Álava Álava debe avanzar en su proyección exterior. Siendo como es la principal región del Estado en términos de peso relativo en el PIB de su industria; siendo como es líder en la producción de caldos de calidad; teniendo como tiene Vitoria-Gasteiz el título de Green Capital o el de Capital Gastronómica; hay un largo trecho por hacer justicia con todos estos elementos e ir más allá del valor objetivo de los mismos. Álava, habida cuenta del camino que esta realizando en I+D+i, tiene ante sí una gran oportunidad de darse a conocer como un polo excepcional en investigación en materia industrial (automoción, aeronáutica, energía…) y biocientífica.

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Propuestas para el Plan de Política Industrial de ÁLAVA

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Ejes

Líneas estratégicas Creación de un observatorio para Social reforzar políticas de empleo Fomento de la cultura empresarial Entre empresas

Cooperación En materia financiera empresarial En I+D+i En Internacionalización Suelo industrial Optimización de la gestión de Eficiencia energética infraestructuras Aprovechamiento eje logístico Marco legal

Tramitación Fiscal

Proyectar Álava Difusión del atractivo territorial


1 Eje Social Creación de un OBSERVATORIO para reforzar políticas de empleo Es fundamental para el futuro de Álava compartir un diagnóstico en materia de empleo de manera y forma que todas las entidades implicadas conozcan las necesidades de las empresas en esta materia y adapten sus políticas educativas e incentivadoras optimizando recursos humanos y materiales. • Propiciar la conexión entre el sector educativo y el mercado laboral, favoreciendo el conocimiento de los procesos productivos de las empresas en los centros de FP y poner en valor la formación del trabajo manual • Extensión del modelo de la Formación Dual a todos los tamaños de las empresas • Crear grupos Universidad-Empresa en sectores productivos de Álava para que la formación de los estudiantes se adapte a las necesidades de nuestras empresas • Potenciar el relevo generacional interno en las empresas

• Incrementar los programas de becas y establecer controles de empleabilidad, adecuándolos a las necesidades reales de las empresas y sectores • Facilitar la recualificación de las personas, en paro o no, eliminando restricciones en los programas de Lanbide • Potenciar la creación de becas para el acceso de investigadores a las empresas y reforzar la colaboración públicoprivada en materia de innovación: Universidad/Empresa, Parques Tecnológicos… • Reforzar las políticas de empleo para dar respuesta a las necesidades de las empresas y los trabajadores/as

Fomento de la CULTURA EMPRESARIAL Álava ha sido y es tierra de empresarios/as. Hay que impulsar, animar y primar la iniciativa empresarial ya que con ello estaremos sentando las bases del futuro y generando una sociedad más corresponsable y menos dependiente. • Diseñar programas de mentoring que favorezcan el apoyo a emprendedores

• Fomentar la cultura de empresa y propiciar segundas oportunidades

• Desarrollar incentivos al emprendimiento y a la vinculación del ahorro privado con inversiones productivas y generación de empleo, como por ejemplo del Microfunding, Bussines Angels…

• Poner en valor la figura y el papel del empresario/a

• Estudiar medidas que puedan permitir la participación de los trabajadores/as en el capital de las empresas

• Integrar la cultura de empresa en el sistema educativo • Construir una imagen más moderna y real de la figura del empresario/a, la empresa y la actividad productiva

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Propuestas para el Plan de Política Industrial de ÁLAVA

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Eje Cooperación Empresarial

Entre empresas Las empresas han de cambiar de clave y adentrarse en un universo colaborativo del que sacará más rendimiento. Deben aprender a establecer sinergias con empresas que para nada tienen que ver con su actividad e, incluso, llegar a acuerdos de colaboración con quienes, a priori, pueden ser su competencia natural. • Incrementar la vinculación entre PYMES y grandes empresas potenciando la creación de sinergias • Crear canales de distribución conjuntos, que sirvan para diferentes tipos de productos de distintas empresas • Generar plataformas de compra conjunta (energía…) • Potenciar el aumento de la dimensión de las empresas • Reforzar el dimensionamiento de las empresas agroalimentarias para favorecer el consumo de productos y servicios locales

ción y consulta para ajustar las decisiones a las necesidades de las empresas de Álava • Propiciar la diversificación de actividades en las empresas que no juegan un papel de tractoras • Promover medidas de diagnóstico y mejora de la competitividad a través de herramientas y modelos simplificados, adaptados a las posibilidades de las empresas • Desarrollar planes específicos orientados a favorecer el consumo de productos y servicios locales

• Incorporar al sector empresarial a los procesos de informa-

En materia financiera La financiación es a las empresas lo que la sangre al organismo humano. Sin ella, los proyectos no tienen futuro. En este sentido, hay que activar herramientas que faciliten el acceso a la financiación en condiciones competitivas. • Generar una lanzadera de financiación • Informar y asesorar a las PYMES sobre los recursos disponibles para financiar proyectos de inversión, mejorando los canales de comunicación existentes en la actualidad

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Propuestas para el Plan de Política Industrial de ÁLAVA

En I+D+i El trabajo que está haciendo Álava en esta materia es digno de resaltar en la última década. En estos momentos, somos referencia en areas industriales y biociencia. Es un activo a preservar que requiere de políticas más ágiles y eficaces. • Desarrollar sistema de Patent-Box

• Potenciar el aumento de las empresas innovadoras

• Aumentar la participación en proyectos europeos de I+D

• Incorporar a las políticas de contratación pública criterios relacionados con el desarrollo de la innovación y no basarse de manera exclusiva en el precio, al tiempo que se incrementan las labores de inspección para evitar fraudes y competencia desleal

• Conectar la investigación con la actividad económica industrial, centros de investigación público-privados (acelerar el paso del laboratorio al taller) • Revisar las prioridades de gasto para que los recortes presupuestarios no afecten a la I+D+i

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En Internacionalización Habida cuenta de que la competencia es global y de que el tamaño de nuestras empresas es pequeño, se hace imprescindible cooperar entre ellas para luchar en el mercado internacional.

• Impulsar acciones coordinadas que favorezcan la internacionalización de PYMES y fomentar y apoyar redes y entornos de colaboración entre empresas que favorezcan la salida a mercados exteriores • Dar apoyo institucional a las empresas en el exterior para favorecer su posicionamiento • Impulsar actuaciones que posibiliten a las empresas pequeñas llevar a cabo acciones de internacionalización


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Eje Optimización de la Gestión de Infraestructuras

Suelo Industrial Si hay una provincia en Euskadi que no tiene, ni tendrá a corto plazo, problemas de disponibilidad de suelo industrial esa es Álava. Lo que sí precisamos es una coordinación de los órganos que lo controlan. Así como de un mayor cuidado de este activo. • Fomentar que los centros de decisión se queden en Álava • Integrar en un solo instrumento de gestión de suelo industrial: GILSA, AAD, ARASUR, CTV… • Invertir en infraestructuras productivas

• Adecuar los polígonos industriales a las necesidades de las empresas y realizar labores de mantenimiento de las infraestructuras de los mismos ��� Dotar a los polígonos de transporte público adecuado e incrementar su seguridad

Eficiencia energética En la medida que seamos eficientes, energéticamente hablando, ganaremos puntos a nuestra competitividad y calidad de vida. Hay que trabajar por eliminar las discriminaciones que padece nuestra industria y potenciar la compra de energía en grupo. • Desarrollar actuaciones que favorezcan la eficiencia energética • Eliminar el diferencial coste energía (electricidad, gas) • Impulsar la plataforma Kv 25/30 • Implantar una política integral de rehabilitación de vivienda en base a criterios de eficiencia energética • Impulsar la construcción con materiales ambientalmente sostenibles

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Propuestas para el Plan de Política Industrial de ÁLAVA

Aprovechamiento eje logístico Aeropuerto, carreteras y tren deben funcionar como un todo que, además, nos conecte con las principales rutas marítimas. • Potenciar las redes e infraestructuras viarias, aprovechando la situación geográfica-logística de Álava • Potenciar el aprovechamiento del aeropuerto

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Eje Marco Legal

Fiscal Nuestras Juntas Generales, con el Concierto Económico en una mano y con la realidad empresarial en la otra, han de tejer unas reglas de juego con la mira puesta en el interés general y en el mantenimiento y garantía del bienestar social

• Generar desde las Instituciones un entorno favorable para la creación de nuevas empresas • Implantar cuentas fiscales compensatorias para compensar deudas con la administración • Revisar el impuesto de sociedades para las PYMES y equipararlo con el resultado contable • Diseñar medidas que refuercen los balances de las empresas a través del capital

Tramitación La administración debe ponerse en forma y correr al ritmo, ligero, al que lo hace la empresa privada. La excesiva burocracia actual lastra la competitividad de las empresas y retrae el emprendimiento. • Mejorar la eficiencia y estabilidad del marco legislativo, minimizando su complejidad • Incrementar la agilidad para la concesión de las licencias y permisos municipales, realizando seguimiento del estado de tramitación y señalando personal de referencia • Simplificar trámites para constitución de empresas

• Posibilidad de compensar pérdidas fiscales sin límite de tiempo • Eliminar inseguridad jurídica que se genera en el acceso a las deducciones fiscales de I+D+i • Tener derecho a la devolución de los gastos de I+D+i aunque la empresa no haya tenido resultados positivos • Mejorar incentivos tributarios en materia de innovación

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Propuestas para el Plan de Política Industrial de ÁLAVA

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Eje Proyectar Álava

Difusión del atractivo territorial Álava debe estar presente en los principales foros internacionales para vender su fenomenal oferta ya sea en orden económico, como principal provincia en ratios PIB y peso industrial de Euskadi; ya sea como referente mundial en investigación; ya sea como referente green; ya sea como referente gastronómico; ya sea como referente en viticultura; ya sea como referente deportivo; ya sea… • Atraer inversiones del exterior hacia Álava • Difundir fuera de Álava las posibilidades que ofrece el Territorio: industriales, logísticas, turísticas 14

• Seguir aprovechando la imagen de Álava como Territorio Green


Ă lava debe seguir siendo ejemplo y referente en desarrollo industrial, sostenible medioambientalmente y puntera en bienestar y calidad de vida.

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Pasaje Postas 32 - 7ÂŞ 01001 Vitoria-Gasteiz Tel. 900 37 30 51 Fax. 945 13 21 85 sea@sea.es www.sea.es @EmpreSEA


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