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Subsistema Nacional de Informaci贸n de Gobierno, Seguridad P煤blica e Impartici贸n de Justicia

Octubre 2012


Contenido

1. La Información Estadística de Gobierno, Seguridad pública, Victimización y Justicia en México I.

Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia

II.

Proyectos estadísticos i. Censos Nacionales de Gobierno ii. Encuestas Nacionales de Gobierno, Victimización y Justicia

Seguridad

Pública,

2. El Centro de Excelencia para Información Estadística de Gobernanza, Seguridad Pública, Victimización y Justicia


Reforma Constitucional, Art 26. (DOF: Abril 7, 2006) •

El Estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG), cuyos datos serán considerados oficiales y obligatorios para la Federación, estados, Distrito Federal y municipios.

Establece un Organismo con Autonomía Técnica y de Gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios, responsable de normar y coordinar dicho Sistema.

La Ley del SNIEG (Abril 16, 2008) establece las bases de organización y funcionamiento del Sistema de acuerdo con los principios de accesibilidad a la información, transparencia, objetividad e independencia, así como el rol de las Unidades del Estado en la Información de Interés Nacional.


Sistema Nacional: Subsistemas de Informaciรณn

Demogrรกfica y Social Econรณmica

Geogrรกfica y del Medio Ambiente

Nuevo Subsistema Gobierno, Seguridad Publica e Imparticiรณn de Justicia


El Subsistema Nacional A propuesta del Consejo Consultivo Nacional en su Sesión de Instalación (diciembre de 2008), la Junta de Gobierno del INEGI aprobó, en su Cuarta Sesión de 2008 (diciembre), la creación del:

Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia OBJETIVO Producir, integrar, administrar, conservar y difundir Información de Interés Nacional sobre la gestión y desempeño de las instituciones públicas que conforman al Estado y sus poderes, en las funciones de Gobierno, Seguridad Pública, Impartición y Procuración de Justicia a efecto de apoyar los procesos de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de políticas públicas en estas materias.


Diagnóstico Inicial • Escasez / lentitud en la información disponible sobre los temas • Información dispersa y heterogénea (falta de integralidad y homogeneidad) • La última Encuesta Nacional sobre Municipios databa de 2002 (contempló solo el tema de desarrollo regional) • No se habían realizado censos sobre gobierno, seguridad pública y justicia • Diferencias marcadas entre los ámbitos Federal, Estatal y Municipal

• Heterogeneidad entre los 32 Códigos Penales estatales • Riesgo de saturar a las Unidades del Estado por requerimientos • Baja cultura de información en las Unidades del Estado • Baja confianza en la calidad del levantamiento de datos


Informaciテウn de Interテゥs Nacional

Censos Encuestas

Poder

Registros Administrativos

Ejecutivo

Legislativo

Judicial

Federal

テ[bito de Gobierno

Estatal

Municipal

+/- 130,000 Unidades del Estado


Subsistema: Comité Ejecutivo Vicepresidente de la Junta de Gobierno del INEGI Presidente del CTE Información de Gobierno

SHCP

Presidente del CTE Información de Seguridad Pública

Policía Federal

Presidente del CTE de Información de Procuración de Justicia

Presidente del CTE de Información de Impartición de Justicia

PGR

CJF


Comités Técnicos Especializados CTE Información de Gobierno

CTE Información de Seguridad Pública

Preside: SHCP

Preside: PF

CONAGO, INAFED, Consejo de la Judicatura Federal (CJF), IFAI, Conferencia Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos (CONATRIB), CIDE

Secretaría de Seguridad Pública, Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pública, Conferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal, Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, Centro Nacional de Información del SESNSP, COLMEX

CTE de Información de Impartición de Justicia

CTE de Información de Procuración de Justicia

Preside: CJF Consejos de la Judicatura de los estados de: México, Guanajuato, Hidalgo, Tabasco, Veracruz, Yucatán, y del DF; Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal, CONATRIB, AMIJ

Preside: PGR

Representantes de la Conferencia Nacional de Procuración de Justicia (Campeche, Coahuila, Distrito Federal, Guanajuato y Sonora); y SESNSP


Órganos Colegiados satélite Conferencia Nacional de Gobernadores Comisiones de Seguridad Pública y de Administración Púbica 32 Representantes Estatales

Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia 32 Poderes Judiciales Estatales

Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pública 32 Secretarios de Seguridad Pública Estatales

Conferencia Nacional de Sistema Penitenciario SSP y 32 Responsables Estatales

Conferencia Nacional de Procuración de Justicia PGR y 32 Procuradores Estatales

Conferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal Asociación Mexicana de Impartidores de Justicia SCJN y Poderes Judiciales Estatales


Información Estadística de Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia

Publicación

Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2011 Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2011 Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2011

Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal 2009

Encuesta Nacional de Gobierno 2010, Poder Ejecutivo Estatal

Censo Nacional de Gobierno 2011: Gobiernos Municipales y Delegacionales

Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2012 Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2012 Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2012

2009

2010

2011

2012

Encuesta Nacional sobre Inseguridad 2009

Encuesta Nacional sobre Inseguridad 72010

Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2011

Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2012 Encuesta Nacional de Victimización en Empresas 2012 Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2011


Información Estadística de Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia

Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2013

Publicación

Censo Nacional de Gobierno 2012: Gobiernos Municipales y Delegacionales (Levantamiento)

Censo Nacional de Gobierno Federal 2013

Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2013

Censo Nacional de Procuración de Justicia Federal 2013

Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2013

Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal 2013

2013 Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2013 Encuesta Nacional de Victimización en Empresas 2013

Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental 2013 (Levantamiento)


Subsistema: Proyectos y Actividades Estratégicas • Censo Nacionales de Gobierno • Ámbitos Federal, Estatal y Municipal • Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial • Encuestas Nacionales • Victimización • Gobierno • Generación de índices e indicadores • Mejora de registros administrativos

• Atención de Órganos Colegiados • Comités del Subsistema (Ejecutivo y Técnicos) • Agrupan a instituciones que generan información propia del Subsistema


Subsistema: Proyectos y Actividades Estratégicas • Proyección y Vinculación Internacional • The Commission on Crime Prevention and Criminal Justice UNODC (2010, 2011 y 2012) • The United Nations Statistical Commission (2012) • Conferencia Estadística de las Américas –CEPAL (2011) • UNDP - Oslo Governance Centre (2011) • Primera Conferencia Internacional sobre Estadísticas Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia (2012)

de

• Centro de Excelencia para Información Estadística de Gobierno, Victimización, Seguridad Pública y Justicia


Subsistema Nacional de Informaci贸n de Gobierno, Seguridad P煤blica e Impartici贸n de Justicia Centro de Excelencia - M茅xico


CONTEXTO


Proyectos de colaboración INEGI-UNODC Participación en el Grupo de Expertos para revisar los mecanismos de recolección de datos de UNODC (2010) •

Reunión de expertos en Buenos Aires, Argentina, con el propósito de mejorar los esquemas de recolección de información estadística en seguridad pública, procuración e impartición de justicia. Mejora del cuestionario anual (Crime Trend Survey –CTS)

Participación del INEGI en las Comisiones de Prevención del Delito y Justicia Penal, UNODC, desde 2010 • Temas presentados – – – – –

Estadísticas de seguridad pública, procuración e impartición de justicia Recopilación, presentación y análisis de información sobre la delincuencia Estándares y normas en prevención del delito y justicia penal Violencia contra la mujer Combate a la corrupción y Derechos Humanos


Proyectos de colaboración INEGI-UNODC Global Pulse Initiative- GIVAS (2010-2011) •

• • •

Reunión de expertos en Viena, Austria, con el propósito de generar un proyecto de monitoreo sobre el comportamiento de delitos de alto impacto, como homicidio intencional, robo y robo de vehículo, y sus fluctuaciones en el tiempo, y revisar su impacto en otras variables sociales y económicas. Se integró base de datos homologada de 10 países con información a nivel nacional y la principal ciudad. La base de datos cuenta con registros desde 1997 hasta 2011. El acuerdo básico es generar información con mayor oportunidad de manera escalonada (anual, semestral y mensual)

Centro de Excelencia para Información Estadística de Gobierno, Victimización, Seguridad Pública y Justicia •

Establecer un centro de alcance internacional para la recepción y diseminación de conocimiento para generar información estadística en materia de seguridad pública y justicia, así como victimización.


Centro de Excelencia

Centro de Excelencia • Firma del Acuerdo de Cooperación entre INEGI y la UNODC (Dic. 1, 2010) • Objetivo: establecer el marco jurídico de cooperación técnica, científica y financiera entre INEGI y UNODC para fortalecer capacidades estadísticas, analíticas y de monitoreo en áreas de información estadística de Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia a través del establecimiento de un Centro de Excelencia. • El Centro de Excelencia se ubica en INEGI DF, con sede alterna en Aguascalientes.

• Comienza operaciones en primer trimestre de 2011


INICIO DE OPERACIONES


Inicio • Firma del Acuerdo de Cooperación entre INEGI y la UNODC (1 de Diciembre de 2010) • Inicia operaciones el 1 de enero de 2011. Objetivo • Establecer el marco jurídico de cooperación técnica, científica y financiera entre INEGI y UNODC para fortalecer capacidades estadísticas, analíticas y de monitoreo en áreas de información estadística de Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia a través del establecimiento de un Centro de Excelencia. Ubicación • El Centro de Excelencia se ubica en INEGI DF, con sede alterna en Aguascalientes.


Miembros del Comité Asesor •

Sección de Estadísticas y Encuestas de UNODC

CEPAL

OEA

BID

Oficina de Estadísticas de Justicia de los Estados Unidos de América

Experto en Encuestas de Victimización

Conferencia Estadística de las Américas CEA-CEPAL

Instituto Internacional de Victimología de Tilburg

London School of Economics an

Ministerio del Interior, Chile

Instituto CISALVA, Universidad del Valle, Cali, Colombia

Centro de Investigación y Docencia Económicas, México


Visión •

El Centro es un referente global en los procesos estadísticos para los temas de gobierno, seguridad pública, victimización y justicia.

Objetivo general •

Desarrollar capacidades en los países de la región y a nivel internacional, en procesos estadísticos en los temas de gobierno, seguridad pública, victimización y justicia, a partir de la provisión de herramientas de planeación, recolección de información, capacitación de personal, generación y difusión de conocimiento estadístico, intercambio de metodologías, promoción y adopción de estándares regionales e internacionales, generación de estudios, análisis y difusión de estos temas.


El Centro opera en dos direcciones: •

Apoyar a los países de la región para mejorar la calidad y la cantidad de las estadísticas sobre delitos, seguridad pública, corrupción, gobierno y justicia, mediante encuestas y registros administrativos.

Apoyar el desarrollo de nuevas metodologías e instrumentos de análisis para medir fenómenos relacionados con delitos y delincuencia organizada, seguridad pública, victimización, justicia y gobierno.


Los temas transversales del Centro de Excelencia son: •

Encuestas de Gobierno, Seguridad Procuración e Impartición de Justicia

Censos de Gobierno, Impartición de Justicia

Encuestas calidad)

Estándares y normas en prevención del delito y justicia penal

Desarrollo de Registros Administrativos en estas materias

de

Calidad

Seguridad

Pública, Pública,

Gubernamental

Victimización, Procuración

(corrupción,

e

impacto,


Principales actividades del Centro 2011 - 2012 •

Encuestas de victimización en hogares

Encuestas de victimización en el sector privado

Medición del Crimen Organizado

Capacitación e investigación

Involucramiento sistemático e institucional de las Oficinas Nacionales de Estadística para estas materias

Primera Conferencia Internacional sobre Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia

Clasificación Internacional de Delitos: UNODC-UNECE-INEGI taskforce

Taller de victimización (Belice, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, El Salvador y Trinidad y Tobago)


Siguientes pasos •

Renovación del Convenio INEGI-UNODC (Noviembre 2012)

Continuar actividades del periodo 2011-2012

Realizar la Segunda Conferencia Internacional sobre Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública, Victimización y Justicia (Mayo 2014)


Contacto INEGI http://www.inegi.org.mx/ atencion.usuarios@inegi.org.mx edgar.guerrero@inegi.org.mx (+52)(44)(9910-5300) ext. 5300 (+52)(55)(5278-1000) ext. 1271

Centro de Excelencia http://www.cdeunodc.inegi.org.mx/ cde.estadistica@unodc.org (+52)(55)(5278-1000) ext. 1723

Day%202%20-%20Subsistema%20Nacional%20de%20Informaci%C3%B3n%20Mexico%20INEGI  

http://www.gaportal.org/sites/default/files/Day%202%20-%20Subsistema%20Nacional%20de%20Informaci%C3%B3n%20Mexico%20INEGI.pdf

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