357 les bénéfices du redressement. La mise en œuvre de cette politique économique pour stabiliser le secteur agricole pendant la décennie 1990, et préparer un redressement pour le siècle suivant, n'est réalisable que s'il existe une réelle volonté politique. Celle-ci doit se traduire par des décisions courageuses : - rétablissement des barrières douanières ; - fermetures des usines sucrières déficitaires ; - légalisation des occupations de terre ; - réorientation de l'administration dans le sens d'un véritable service public en lieu et place d'un "état-prédateur" : redéfinition des tâches des employés des services de l'Etat et assainissements corollaires ; - garantie d'une libéralisation de la parole et des actions au niveau local pour permettre à la société civile de se réorganiser. Ces décisions immédiates sont les conditions sine qua non du début d'un véritable redressement économique. Ceci posé en préalable, la relance du secteur agricole et agroindustriel passe par des mesures graduelles à la fois dans le temps et dans l'espace : il existe trop de disparités régionales agro-écologiques et socio-économiques pour lancer des actions valables partout pour tout le monde et que que soit le secteur considéré. Il convient donc de procéder par paliers , avec un état des lieux préalable, et, basées sur ces diagnostics, des mesures d'amélioration testées sur une petite échelle et dont l'extension se fera toujours en considérant le particularisme de chaque situation. En d'autres termes, on peut imaginer deux phases caractérisant l'ensemble des interventions sur la majorité du pays : - Dans le court terme (moins de cinq ans) : Au niveau national, on profitera de cette période pour assurer la protection du marché intérieur (mise en place de la politique douanière) et préparer la mise en place des politiques foncières et de recapitalisation. On favorisera néanmoins la mise en place des projets expérimentaux d'application de ces mesures à l'échelle locale, afin d'en tester les modalités et les effets. Au niveau des communes, des programmes de recapitalisation, s'ils existent, doivent être réorientés pour être cohérents avec ce cadre général et, dans le cas contraire, être créés en dialogue avec les paysans. La prise de parole des agriculteurs doit stimuler et accompagner une synthèse des connaissances régionales, des bilans des expériences de développement pour l'ensemble du pays et
Paysans, Systèmes et Crise. Travaux sur l'agraire haïtien. Tome 1 : Histoire agraire...
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