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Memoria

Primer Congreso Nacional de Educaci贸n Superior 2010


Primer Congreso Nacional de Educación Superior 2010 Memoria del evento Equipo técnico de trabajo Ministerio de Educación Lic. Luz de María Martell Lic. Benjamín Antonio Arteaga Lic. Florencia Liliana Marín Delgado Lic. Luis Gustavo Morán Ing. Antonio Herrador Universidad Tecnológica de El Salvador Lic. Blanca Ruth Orantes Lic. Saúl Campos Morán Universidad de El Salvador Arq. Jessie López Universidad Pedagógica de El Salvador Lic. Cecilia de León Universidad Francisco Gavidia Ing. Luis Alonso Martínez Perdomo Universidad Católica de El Salvador Lic. Sandra Castaneda Instituto Especializado Escuela de Comunicaciones “Mónica Herrera” Lic. Mario Méndez Universidad de Oriente Lic. Gilberto Hernández

Consejo de Educación Superior 2008-2013 José Francisco Marroquín Gloria Evelyn Hernández Lorena Duque de Rodríguez Luz de María Martell Douglas Vladimir Alfaro Miguel Ángel Perez Mario Antonio Ruiz César Augusto Calderón Carlos Reynaldo López Nuila Moisés Martínez Teresa Palacios de Chávez Cayetano Bettaglio Luis Mario Aparicio Rogelio Cisneros Rogelio Fonseca Mario Sorto Rodrigo Chávez Javier Argueta


Antecedentes

Primer Congreso Nacional de Educación Superior 2010 El Consejo de Educación Superior, en coordinación con la Dirección Nacional de Educación Superior del Ministerio de Educación, se plantearon un reto a cumplir para el año 2010: la realización del Primer Congreso Nacional de Educación Superior; realizado durante los días 20, 21 y 22 de octubre del dos mil diez en consonancia con tres espacios de acercamiento, profunda reflexión y propuestas ante los temas: Educación Superior y Estado, Educación Superior y Empresa Privada y una Mirada Introspectiva a la Educación Superior; este esfuerzo es iniciativa que surge ante la necesidad de posicionar y construir de manera oficial la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior en el marco de acción del Plan Social Educativo 2009-2014, y en consecuencia, que sean parte de las Nuevas Políticas de Estado, del Gobierno hacia el conglomerado de actores sociales que comparten la responsabilidad de ser gestores de cambios trascendentales en la educación del país. Definiéndose la participación de 250 Actores sociales clave vinculados de manera directa a la Educación Terciaria: Gobierno, Consejo de Educación Superior, Instituciones de Educación Superior, Empresa Privada, Gremios de profesionales, Comisión de Acreditación de la Calidad de la Educación Superior, Misiones Diplomáticas Acreditadas en nuestro país, expertos en Educación Superior, comunidad académica en general; quienes abordaron los principales temas de país directamente relacionados a la educación superior, sobre la base de seis ponencias magistrales de los especialistas salvadoreños y veinticinco guías de trabajo preparadas cuidadosamente por el Equipo Técnico delegado para al fin, bajo la supervisión del Consejo de Educación Superior, guías que motivaron a la reflexión de los actores desde cada una de las vivencias y experiencias generando una serie de opiniones e insumos puntuales que serán la base de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior; mismos que se describen en la presente memoria y que serán socializados con la comunidad educativa en general, Autoridades Gubernamentales y No Gubernamentales (IES, Empresa Privada, Gremios de Profesionales). Los insumos que se obtuvieron del Congreso; tanto de las ponencias como de las mesas de trabajo han sido editados y sistematizados de tal manera que recogen el sentir, pensar, actuar y requerir de las partes vinculadas al tema de educación terciaria y que son apuesta a la Construcción de una Nueva Sociedad basada en el conocimiento, la calidad, la integración e inclusión y el Desarrollo integral de la persona.


Objetivos

Primer Congreso Nacional de Educación Superior 2010 Objetivo: Construir una propuesta de acción que responda a los retos de la realidad nacional e internacional en consonancia con la política educativa de fortalecimiento de la Educación Superior. Objetivos específicos: " Fortalecer la educación superior, creando una Agenda con temáticas prioritarias a atender con el fin de avanzar hacia la excelencia en la calidad académica. " Que los actores vinculados a la educación superior se comprometan a trabajar en aras de aportar a una educación superior comprometida con el desarrollo del país, discutiendo temas que requieren un consenso nacional.


Consideraciones acerca del Primer Congreso Nacional de Educación Superior 2010 Este evento convocó a importantes actores que coinciden en ser parte de un esfuerzo por mejorar la calidad, la pertinencia y la relevancia de la Educación Superior de ]El Salvador. Las temáticas expuestas se transformaron en insumos de discusión en las diez mesas de trabajo instaladas, la participación de los actores vinculados a la educación superior a lo largo del congreso fue constante y propositiva. " Rescatar, reconocer y promover la cultura de nuestro país a través de la investigación, la proyección social y su integración con la identidad cultural salvadoreña. -Desarrollar la Educación a Distancia Los expositores coincidieron que las IES deben de abordar enfáticamente los siguientes temas: " Impulsar la Investigación científica como una necesidad y un deber de la Educación Superior para producir y aplicar nuevos conocimientos, asumiendo que esta actividad demanda dedicación sostenida y especializada por expertos en las diversas áreas del conocimiento (Doctores y Maestros). "Acercarse a los gobiernos locales para atender los problemas que se presentan a nivel comunitario. " Establecer redes interinstitucionales, que mejoren el aprovechamiento de los recursos disponibles y compartir experiencias que permitan la resolución de problemas comunes. " Es necesario que se promueva la realización y participación en Congresos Académicos Nacionales e internacionales, para documentar, difundir, consensar, establecer alianzas, toma de decisiones entre otros que impacten en la educación superior.

Es importante resaltar que prácticamente todos los expositores hicieron ver que en el país es necesario formar personal de alto nivel para ponerlo a disposición de quienes lo están demandando, del sector productivo, del gobierno, el sistema educativo y la sociedad en general. Este evento ha abierto las posibilidades de transformar la Educación Superior para ofrecer a la juventud nuevas alternativas de estudio que les den la oportunidad de ubicarse en la sociedad como ciudadanos útiles con una preparación que les permita servir con calidad a sus connacionales. Es importante destacar que uno de los grandes logros del Congreso fue obtener participación activa y no pasiva de todos los invitados. Durante los tres días se desarrollaron jornadas, en las cuales se organizaron mesas de trabajo. Cada mesa de trabajo tuvo la oportunidad de discutir importantes temas para la Educación Superior, los cuales fueron cuidadosamente seleccionados y desarrollados mediante guías metodológicas discutidas y aprobadas en consenso por el Consejo de Educación Superior.


La Educación Superior desde el Estado Ponencias Políticas educativas Soo y Thorn (2006), en el documento del WPS4002, se refiere a los nuevos paradigmas de la Educación Superior en América Latina de la siguiente forma: "El aumento en la demanda de conocimiento y de trabajo altamente calificado ha cambiado el rol de las universidades en América Latina. A las universidades se les considera cada vez más como instrumentos de desarrollo económico y social y enfrentan crecientes expectativas como 'trabajadoras del conocimiento' que proporcionan entrenamiento Resumen de la ponencia impartida por el Dr. Oscar Joao calificado…, y participan de la actividad comercial. El nuevo rol de las universidades como empresarios y Picardo: contribuyentes al desarrollo económico y social ha sido caracterizado como una tercera misión. Políticas para la Educación Superior Este rol es adicional a las funciones tradicionales de las universidades como instituciones de educación e La ponencia abarcó los temas del contexto y diagnósticos investigación superior." preliminares sobre la Educación Superior en El Salvador, las políticas educativas actuales en el país, la nueva misión de las universidades ante la realidad actual, contrastando con Según Soo y Thorn (2006), las universidades de América aportes de entidades internacionales como la UNESCO, Latina tienen una tercera misión: La contribución al Boloña, Japón y el plan iberoamericano 2021, finalizando desarrollo económico y social. Este cambio de rol está con conclusiones y recomendaciones sobre el tema. respaldado por dos estudios "bandera" del banco mundial, que proponen una hipótesis fundamental sobre Realidad actual de la educación superior el rol de las universidades ante el cambio económico global. Actualmente la mayoría de profesionales exitosos se encuentran trabajando en áreas específicas, y muy pocos El primero señala la transición de los recursos naturales a se dedican a la academia, esto en parte debido a los la economía del conocimiento (Banco Mundial, 2002), y el honorarios poco competitivos que las instituciones de segundo que trata sobre el cierre de la brecha entre Educación Superior son capaces de ofrecer. educación y economía (Banco Mundial, 2003). Asimismo existe una desarticulación curricular. Los planes Estas propuestas se relacionan con la "economía de la de estudio no se corresponden con la realidad empresarial información", que según (citar fuente y año), se define del país. Dentro de las universidades, no existe articulación como "el estudio de las relaciones entre los agentes de los docentes con los procesos de investigación, se económicos en situaciones en las cuales existe una enseña en base a libros y separatas, dejando de lado este distribución desigual de información disponible, componente; se recurre a clases expositivas y exámenes denominado 'asimetría de información'." cognitivos que no corresponden al enfoque por competencias, enseñándose en aulas como entornos aislados de la realidad.


Fig. 1 "Se requieren políticas que busquen solucionar el problema del financiamiento de la investigación y del desarrollo del conocimiento en beneficio de todos. El sector privado marcha a la vanguardia en la investigación y el desarrollo mundiales y cuenta con gran parte de la financiación, los conocimientos y el personal para emprender la innovación" (PNUD, 2001).

En estos estudios se ha detectado que el principal factor del atraso de los países de América Latina es su incapacidad para convertirse en "economías del conocimiento" a diferencia de los denominados "tigres asiáticos" y otros países en circunstancias similares. En relación con la tercera misión el Wp4002, sobre la comercialización y transferencia del conocimiento, explica que: "Además de la enseñanza y la investigación, se espera cada vez más de las universidades una contribución directa al desarrollo económico y al bienestar de la sociedad.

Este nuevo rol requiere que las universidades no solo produzcan conocimiento sino que también lo comercialicen, i. e., usar los resultados de la investigación para crear propiedad intelectual , patentes y entregar nuevos procesos y productos para su negociación en el mercado. Un número de universidades en América Latina han tomado este nuevo desafío y están transformando sus estructuras de incentivos, participando en alianzas para la investigación con los sectores público y privado, y estableciendo empresas relacionadas para patentar los resultados de las investigaciones." (Empresas spin-off)


Fig. 2 Se pretende evaluar los proyectos para descubrir el potencial de crear micro empresas de tipo Spin Off que puedan continuar; tipo OTRIS de la UE (Oficinas de Transferencias de Resultados de Investigación)

El estudio del Banco Mundial (2003), encontró que entre los problemas más delicados para reducir el tamaño de las brechas se encuentra la sincronización. De tal manera se proponen los siguientes apartados:

Datos preliminares para Chile sugieren que la calidad académica es en efecto un buen predictor de la habilidad de las universidades para comercializar la investigación. Las universidades con el staff mejor calificado y las mayores tasas de publicaciones se ponderan mejor para producir patentes e involucrarse con las empresas en alianzas para realizar investigación. La producción de investigación de calidad depende de varios factores…las insuficientes calificaciones del staff de investigadores es un problema que encara la mayoría de países en América Latina. Los profesores universitarios frecuentemente ven su rol principal en la docencia más bien que en la investigación, lo que es una herencia del viejo modelo universitario… Un bajo énfasis en la investigación es particularmente evidente en las universidades privadas, que generalmente tienen una alta proporción de su staff a tiempo parcial y tienden a especializarse en campos menos intensivos en investigación. Más aún, las universidades grandes disfrutan de gran independencia de la supervisión de las autoridades y mantienen una estructura de incentivos que no remunera la excelencia."

De todo esto se establecen indicadores que deberían ser 1.Invertir y subsidiar fuertemente en I&D no retribuye con cumplidos por las instituciones de Educación Superior, los un mayor crecimiento de la productividad en las que incluyen: economías cerradas (donde no existen presiones competitivas para innovar) ni en aquellas que tienen bajos -Producción Científica niveles de educación en gran parte de la fuerza laboral. o Artículos arbitrados 2. Los países que incrementaron sus niveles de educación o Libros con ISBN promedio, pero no aplicaron consistentemente políticas o Revistas científicas con ISSN que facilitaran la transferencia tecnológica también o Patentes experimentan un bajo crecimiento en su productividad. -Índice de autores citados 3.Los países que aumentan los niveles de educación e inversión en I&D pero principalmente a través de o Menciones prestaciones directas del sector público (de educación, o Citas capacitación e I&D) también parecen tener resultados precarios en materia de crecimiento de la productividad. -Actividades científicas Estos países se enfrentan al duro desafío de aumentar la participación del sector privado en el desarrollo de nuevas o Oyente en Congreso tecnologías y en educación y capacitación. o Participante en Congreso Asimismo, el informe de Soo y Thorn (2006), en relación o Nivel Nacional con la innovación e investigación académicas explica que: o Nivel Internacional “La excelencia académica es un factor crítico para la producción de conocimiento y su comercialización en la -Grado académico relación universidad-industria. La baja calidad de la investigación no sirve a los o Máster estudiantes, ni a las compañías ni a la totalidad del país. o PhD.


Conclusiones: Pautas para políticas educativas A nivel científico: oMás ideas, menos métodos. oFomentar la creación de micro-sistemas de investigación meritocráticos con indicadores y compensaciones (dignificación); paralelamente crear el sistema nacional de investigación. o Crear mecanismos -Premios nacionales- de estímulos para los investigadores, centrados en las ideas y no en la metodocracia. oFomentar los estudios de Doctorado a nivel nacional, regional e internacional. A nivel curricular: oMás libertad para crear (menos control) o Movilidad endógena y exógena: Los estudiantes deben tener derecho a diseñar su destino profesional; es importante fomentar el intercambio de experiencias y un aprendizaje más significativo. oFlexibilidad: A través de modelos pedagógicos alternativos on line, universidad-empresa, etc.- ; buscando además de movilidad curricular. oSalidas colaterales: Creas salidas colaterales, semestrales o anuales, para estudiantes que forzosamente tienen que ir a trabajar, certificando las competencias logradas. A nivel institucional: oColegios Comunitarios: Crear espacios de educación superior con alta flexibilidad, movilidad y reconocimiento académico de créditos por cursos cortos de educación para el empleo. oUniversidad Empresa/Industria: Impulsar un verdadero y efectivo programa de vinculación universidad empresa. oRealizar mediciones objetivas y públicas de los indicadores de gestión académica y científica.


El daño que ha causado para El Salvador y Centroamérica es fundamental, ya que se ha dado más importancia en las Universidades a la parte de docencia e impartir clases que a la investigación y el El Plan quinquenal del Gobierno esta sustentado en dos conocimiento actualizado y completo de la realidad del grandes objetivos estratégicos que tienen que ver con los país de mediano y largo plazo. Este es uno de los principales retos que tenemos como país a futuro. retos históricos que tiene el país. Como ejemplo, uno de los mayores retos hacia delante es encontrar nuevas alternativas productivas y nuevos 1) Consolidación y profundización de la democracia. 2) Construcción de un nuevo modelo económico y sectores productivos (las potencialidades productivas del país). social. Ponencia del Dr. Alexander Ernesto Segovia Secretario Técnico de la Presidencia de la República

En ambos pilares, el papel de la educación es fundamental sobre todo en el segundo. El plan quinquenal, en la parte del diagnóstico, se plantea la siguiente tesis: “Pese a los avances que se han tendido en materia económica y social en las últimas décadas, el país sigue sin tener un modelo económico-social que de respuesta a los retos y necesidades que tiene El Salvador. Esto se debe a que: 1) Actualmente tenemos un tipo de modelo económico que descansa mas en el consumo que en la producción, 2) Es un modelos que tiene una inserción dependiente centrada en pocos mercados de destino pero también en pocos productos, 3) Es un modelo que tiene poca capacidad del sector exportador para generar divisas y para mantener la estabilidad macroeconómica y 3) Es un sector que contribuye a que en vez de avanzar en la equidad, se esta avanzando más en la desigualdad”. La meta es que al final del 2014, queden sentadas las bases del modelo para continuar la construcción de este modelo en las próximas administraciones. ¿Como se construye este modelo? Con la inserción de nuevos agentes y nuevos actores económicos (macros, medianos y micro empresarios y empresarias). EL ROL DE LA EDUCACIÓN DENTRO DEL PLAN QUINQUENAL Y EL NUEVO MODELO ECONÓMICO Y SOCIAL Uno de los roles que se han perdido por parte de las Universidades, es el desarrollar la investigación estructural de mediano y largo plazo. Este tipo de investigación, se ha sustituido por estudios de corto plazo y consultorías específicas y especializadas.

Una de las preguntas fundamentales que se hace el gobierno actual, es ¿Sobre que tipo de económica y sectores productivos vamos a basar el desarrollo productivo de El Salvador? ¿Cual es la apuesta estratégica de El Salvador, en que se van invertir los fondos del gobierno, que es lo nuevo? Un aporte de la academia, de los Centros de Investigación y de las Universidades deberían ayudarnos a contestar estas preguntas.

Este vínculo entre investigación y la construcción de un nuevo modelo económico-social es fundamental, lo que supone revisar el balance que existe entre investigación y docencia. Una de las realidades que se han observado es que El Salvador es uno de los países a nivel internacional que invierte menos en Investigación y Desarrollo. La propuesta del Plan Quinquenal es crear un fondo Nacional de Innovación Tecnológica de cien millones de dólares. Estos recursos están siendo gestionados por el Gobierno a partir del 2011, para que las distintas instituciones del estado por demanda, por proyectos y por programas específicos compitan para acceder a este fondo nacional. Esto representa un cambio radical, ya que por primera vez en el país se dedican cien millones de dólares en un solo quinquenio. Aquí se ve una oportunidad grande para hacer una alianza estratégica entre el sector público y sector privado para el tema de Innovación y Desarrollo tecnológico.


El segundo tema es la creación de un Fondo Nacional de Becas para el país. Se ha realizado una revisión de todos los programas de becas del país y se ha observado que ha habido mucho desorden en este tema, por lo que muchas becas se pierden. Actualmente ya se presentó un borrador a la secretaria técnica de la presidencia y se espera que comience en Enero del 2011 para cumplir con esta promesa. Se piensa ampliar las oportunidades para que los estudiantes puedan especializarse y obtener sus maestrías y doctorados, entre otros. El otro tema importante del Plan Quinquenal, son las alanzas estratégicas entre el sector publico y privado. APORTES DE LA ACADEMIA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO PAÍS 1. La investigación y desarrollo. Generación, sistematización y difusión de conocimiento. ¿Quién hace esas tareas aquí? Ha existido un abandono de la investigación de mediano y largo plazo. Aquí puede haber un aporte estratégico de la academia. En los últimos veinte años, se cuenta con muchos estudios provenientes de consultorias que nos enseñan las ramas pero no el bosque. 2. La formación de recursos humanos calificados para la formación de la nueva económica, la nueva sociedad del futuro de El Salvador. Esto es un reto fundamental. Actualmente se esta encontrando que no empata la oferta con la demanda de trabajo. Se observa también que hay un déficit en el país de mano de obra calificada en ciertas áreas estratégicas. Ha habido un cambio abrupto, no planificado en cuanto a que tipo de mano de obra se necesita ahora respecto al pasado. Por ejemplo, en oriente hay un déficit de mano de obra para realizar actividades agrícolas que esta siendo suplantado por mano de obra nicaragüense y hondureña. En la capital, hay un déficit de profesionales en ciertas áreas que son de punta y un exceso de profesional que son las tradicionales. La economía dejo de ser una economía agraria y se ha convertido en una economía de comercio y de servicios.

3. Construir ciudadanía desde las Universidades. Esto consiste en la formación de profesionales no solo capaces técnicamente sino con valores éticos con capacidad de discernimiento para elegir el camino que quieren seguir. 4. Construcción de Políticas Sociales y Acuerdos Nacionales. Que las universidades puedan retomar su rol de abrir espacios para debates y diálogos entre distintos sectores de la sociedad y aportando la técnica y los insumos necesarios para realizar un debate de calidad para ir construyendo la democracia del país. Estos espacios, en general se cerraron después del periodo post-bélico. Por ejemplo, FLACSO tenía un espacio de debate muy bueno y así como otras instituciones, los cuales se cerraron eventualmente. CONCLUSIÓN En general existe dentro del Plan quinquenal una visión de país estratégica pero bajo supuestos claves. Esta visión no se puede realizar sino nos sumamos todos. Desde el punto de vista de la gestión publica, el gobierno esta interesado en hacer lo necesario para lograr que la Educación Superior se convierta en un verdadero instrumento para el desarrollo de este país.


La Educación Superior desde el Estado Resultados

PERTINENCIA DE LA INVESTIGACIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR

APOYO A LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR

En cuanto al tema de la pertinencia de la investigación en Educación Superior, se llegó a la conclusión que es sumamente necesario y estratégico elevar el nivel de la misma, comenzando por fortalecer la formación del estudiante en temas de investigación durante la educación básica y media. También, es muy relevante identificar los problemas prioritarios a nivel nacional y sus componentes, a fin de orientar las líneas de investigación en esa dirección. Otro elemento importante es buscar crear nuevos vínculos entre las Instituciones de Educación Superior y la empresa privada, así como fomentar el autoempleo en los estudiantes de Educación Superior, creando en ellos una cultura de emprendedurismo. Otro factor importante a nivel de las Instituciones de Educación Superior, es que la investigación en Ciencia y Tecnología demanda cada vez mayores recursos. En cuanto a las áreas de conocimiento y líneas de investigación que como sistema debemos apoyar, se llegó a la conclusión que debemos apoyar todas las carreras y sus especialidades. Sin embargo se identificaron algunas áreas y líneas de investigación las cuales merecen más atención y que son las siguientes:

En relación al apoyo del Estado a la investigación científica y tecnológica en Educación Superior, se considera que se debe establecer un fondo estatal para la investigación administrada por un comité o consejo que arbitre o canalice los fondos a las Instituciones de Educación Superior y en conjunto identificar las necesidades en las áreas de investigación pertinentes.

Áreas: Tecnología, ingenierías, educación inicial y parvularia. Formación docente. Líneas: Biotecnología, prevención y atención en desastres, medio ambiente, las relacionadas con ingenierías, cambio climático, educación inicial y parvularia, reciclaje, energía renovable, sostenibilidad agrícola.

? Fortalecer la capacidad del personal, promoviendo la

formación de investigadores, así como en formulación y gestión de proyectos de investigación. ? Crear un comité editorial de científicos multidisciplinarios que evalúe las investigaciones entre IES y la Escuela Nacional de Investigadores (Propuesta de proyecto). ? Se sugiere fomentar la cultura y el espíritu de investigación en los estudiantes. ? Concientizar-culturizar en investigación al estrato de dirigentes de los Centros de Educación Superior. ? Se recomienda fomentar el diálogo de las IES con políticos sobre acuerdos trascendentes para el país, así como buscar apoyo económico para la formación y capacitación científica y técnica del personal docente e investigador de las IES al más alto nivel a través de un sistema integrado de becas. Lo anterior, contribuirá a proporcionar los espacios, áreas e instituciones donde se pueda especializar el personal de las IES, como por Ej. Incrementar el número de profesionales con maestrías y doctorados, con especial énfasis en ciencias naturales. ? El Estado debería establecer relaciones internacionales con políticas que permitan la obtención de fondos para ser utilizados en investigación como por Ej. Firma de convenios de Cooperación Internacional (JICA, AECID, COSUDE,-


CORDIS, AID, GTZ, etc.) y redes nacionales e internacionales. ? Contar con una base de datos mas completa por parte de CONACYT de organismos internacionales proveedores de fondos. Para esto, será necesario el desarrollo de la capacidad de gestión por parte de organismos estatales y/o privados como son las IES, MINED, etc. ? Democratizar la educación dirigiendo fondos y realizando un levantamiento de necesidades, que sea: a) Sistemático, b) Estructurado e, c) Innovador. En relación a la empresa privada, se sugirió buscar compromisos que permitan que las IES puedan tener más espacios a fin de dar un mayor aporte de carácter científico y tecnológico a las actividades económicas y productivas con repercusiones macroeconómicas. ? Realizar y promover congresos sobre actividades científicos culturales entre las IES y la empresa privada. El sistema educativo en su aspecto de investigación debe ir adelante y no atrás de las empresas. Presentar proyectos investigativos por parte de la IES a la empresa privada. Crear alianzas estratégicas con la empresa privada, interInstitucionales y contar con planes de negocios conjuntos IES- empresa; intermediado por el Estado a través de convenios. Promoción de la vinculación Universidad - Empresa Estado. Para ello, se sugieren estrategias específicas como la difusión de las actividades científicas mediante revistas especializadas, introducir la originalidad en el conocimiento, favorecer la creación y transferencia de conocimientos y tecnología. ? Contar con un plan de largo plazo tendiente a reducir la dependencia del conocimiento extranjero. Fomentar una política de distribución de la investigación a todo lo largo del sistema educativo. Diseño de empresas con base científica-tecnológica; en donde puedan trabajar los profesionales calificados y sobre-calificados en ciencias e investigación. Establecer escalafón de incentivos y reconocimiento justo a los investigadores.

En cuanto al apoyo que las mismas IES deben dar a la investigación, se propone que en el presupuesto de las instituciones de educación superior exista un

exista un porcentaje aceptable y significativo en investigación en CyT dentro de los planes anuales de las mismas. Así mismo, es importante que las IES definan la agenda de investigación sobre las necesidades prioritarias de la nación. Brindar una capacitación permanente y selección calificada de personal de investigación. También, las IES deben propiciar una interconexión y armonización de agendas entre: a) Investigador-IES, b) IES-IES, c) IESEstado e, d) IES-empresa privada. Con ello se logrará complementar, compensar, compartir, proyectar conjuntamente, bajar costos y combinar conocimientos.

REDES DE INVESTIGACIÓN INTERINSTITUCIONALES Y ROL DE ACTORES VINCULADOS Las Redes de investigación interinstitucionales son útiles, importantes y necesarias. No solo debe haber voluntad institucional y política, sino también competencias, es decir debe haber una permanente capacitación. Otro elemento importante es el liderazgo y dirección de las redes, para esto será necesario nombrar un facilitador capacitado para su buen funcionamiento. Las redes creadas sólo desde la Academia no serán suficientes, es necesario que en la "Red" participe la empresa privada e incluso las comunidades y sus gobiernos locales.


Para potenciar el trabajo de las redes, se hicieron las siguientes recomendaciones: "Publicar y premiar resultados exitosos "Aplicar resultados en las comunidades y en las Empresas participantes "Conformación de Redes por Proyectos puntuales "Apoyo directo desde rectorías a los involucrados de las IES "Divulgación académica de los resultados exitosos "Crear Consejo Nacional de Redes "Crear legislación Ad hoc "Realizar intercambios interinstitucionales

Mientras, que el sector privado no crea en el potencial de las IES es difícil desarrollar la investigación mediante redes interinstitucionales; es aquí donde se hace necesario, el involucramiento de otras entidades o actores claves, tales como: a) El Gobierno Central, b) El Gobierno local, c) Las Comunidades, d) ONG's y OG's, e) Organismos Internacionales, f) La Academia. Entre los roles que cada una de estas entidades debe desarrollar para fortalecer el trabajo de las redes, se pueden mencionar los siguientes: a) El Gobierno Central: Normas, Legislación, Financiamiento b) El Gobierno local: Necesidades, apoyo y divulgación. c) Las Comunidades: Necesidades y colaboración d) ONG's y OG's: Información y financiamiento e) Organismos Internacionales: Información y financiamiento e) La empresa privada: Necesidades y apoyo logístico f) La Academia: Investigadores, Soluciones y Capacitación. Una vez definidos los actores claves y sus roles, será importante sensibilizar a cada una de las diferentes entidades y levantar un inventario de competencias y capacidad de las IES.

"Modificar políticas de INSAFORP para destinar una parte del dos por ciento de la recaudación a la Empresa Privada para financiar las investigaciones de la Red.

PROPIEDAD INTELECTUAL "El tema es de mucha relevancia puesto que certifica y garantiza que los procesos están arbitrados y fortalecen la calidad. "Estimula la producción científica y académica. "Garantiza que los proyectos generen beneficios futuros en el campo del conocimiento y económico. “Es necesario crear una cultura y conciencia sobre la temática de registro de propiedad intelectual y de patentes. "Es pertinente actualizar y modernizar la legislación nacional y redefinir los roles del CONACYT y el CNR. "Fortalecer una mayor vinculación Universidad-empresa Estado-sociedad. "Cualificar el capital humano.


CULTURA, DEPORTE Y EDUCACIÓN INCLUSIVA DENTRO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR "Basándonos en la experiencia de la ENA, sentar las bases para que todo estudiante tenga acceso en la zona rural, a través de convocatoria por disciplinas. "Establecer las bases desde los primeros niveles, para fortalecer las tres áreas mencionadas. "En el tema de la Cultura debe inculcarse desde temprana edad, para tener nuevas ideas, ayuda a que los niños despierten sus aptitudes. "Incluir en la Misión de las diferentes Instituciones y organismos los aspectos en mención y darle el verdadero cumplimiento. "Actualizar la currícula y establecerlos como ejes transversales en niveles básicos y superiores. "Capacitación sistemática en educación inclusiva específicamente. "Intercambio cultural. "Institucionalizar la parte de Deportes, hacer que se incluya como punto de currícula. "Formación integral de las diferentes manifestaciones del arte. " Tema de equidad, calidad, fomentar su acceso.

"Que las IES se preocupen por las zonas rurales (la comunidad) debemos llevarlo al núcleo familiar para bajar el nivel de violencia. "Los jóvenes de bajo rendimiento, puedan ser ayudados por compañeros de mayor rendimiento. "Tener una política de apertura de las diferentes instituciones para poder facilitar el acceso a las IES.

"Vinculación que puede existir entre las diferentes instituciones con trabajo organizado y a través de la Secretaria nacional de la cultura. "Cultura y deporte fundamentales para desarrollar cultura de Paz. "Crear Comités multisectoriales "En cada Institución se debe tener un espacio para poder manejar a estudiantes de bajos recursos por medio de Becas dirigidas a estas áreas. "Crear lineamientos de los aspectos extracurriculares que sean dirigidos a los alumnos. "Crear convenios entre Instituciones. "Hacer un llamado al sector privado para el apoyo a la cultura, deporte y educación inclusiva. "Principio de educación integral de cuidar el diseño curricular que no omita el contenido, social, cultural, para construir un ciudadano dentro del contexto histórico. "Establecer convenios con entidades especializadas en cada área. "Crear una convocatoria por disciplinas a través de las parroquias, comunidades de acuerdo a sus intereses u orígenes de identidad. "Profesionalización de artes a nivel técnico, ejemplo el ITCA. "En cultura desarrollar una malla curricular que combine. "Desarrollar jornadas culturales. "Desarrollar certámenes relativos a la historia nacional. "Establecer un curso de cultura, como parte de la formación integral y/o requisito de graduación. "Lograr que el gobierno facilite los espacios y facilite Becas para su preparación en la música, canto, deporte. "Facilitar material para el deporte- ajedrez "Propiciar investigaciones, estudios sociológicos que permitan conocer otras instituciones (expertos que trabajen en cultura de paz). " INDES, que pueda apoyar a estas instituciones que les preparen. " Promover eventos y certámenes artísticos,


"INDES, que pueda apoyar a estas instituciones que les preparen. "Promover eventos y certámenes artísticos, deportivos que se les de continuidad al desarrollo de sus habilidades. "Becas por excelencia deportivas mientras se crean más talentos que tenga las IES y se puedan designar becas para desarrollar los talentos. "A agrupar musicales, deportistas, que se contraten estos servicios de grupos musicales, artistas locales o grupos deportistas. "Establecer certámenes de educación Superior, relativos a la cultura y deportes, sistematizando la entrega de estímulos, menciones honorificas, y/o becas, para estudiantes más destacados. Educación inclusiva "Constituye un Programa estrella de la gestión actual del gobierno. "Educación a distancia, puede fortalecer la enseñanza para los lugares mas lejanos. "Los programas y metodologías no están adecuados para servir a niños con particulares aptitudes. "Tener los recursos especiales para los niños que tienen diferentes estilos de aprendizajes. "Buscar la inclusión de los grupos indígenas. "Capacitación de los docentes en tecnología para que lo apliquen en educación, inclusive de acuerdo al programa. "Concientizar y orientar a la comunidad interna y externa de la IES sobre educación inclusiva.


La Educación Superior desde la empresa Ponencias

Resumen de ponencia "Educación y desarrollo" ENADE 2010 por Waldo Jiménez de la ANEP La ponencia estuvo enmarcada en el plan "Iniciativa El Salvador 2024" de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), el cual persigue convertir a El Salvador en un país de alto desarrollo humano a partir de los componentes de educación y salud como metas básicas, y que el ingreso por habitante crezca sostenidamente. Para esto se plantea una nueva estrategia de crecimiento económico, que plantea como actividades económicas estratégicas el turismo, la logística, servicios internacionales, la industria, agorindustria para la exportación, con la educación y la infraestructura. En la educación se pretende lograr metas en formación técnica continua y en las ingenierías, matemáticas y ciencias, considerando también el fortalecer la enseñanza del idioma inglés; en ese sentido se persigue construir la infraestructura que se requiere para tener al menos medio millón de jóvenes que leen, escuchan, escriban y hablan en inglés al cabo de 10 años. Para la formación continua, guías turísticos, personal para hoteles y restaurantes, animadores de eventos, organizadores de convenciones y congresos, gestores y administradores integrales de empresas hoteleras y turísticas, agentes de migración y aduanas, técnicos de equipo de carga, administradores de almacenes, servicios logísticos, procesos de exportación e importación, tecnologías de la información y comunicación . Finalmente, en el área de ingenierías y ciencias, establece que deben tomarse en cuenta los temas de matemática, biotecnología, física, química, biología, alimentos, uso de suelos y técnicas de cultivos, genética; transporte multimodal y gestión, logística internacional y en la cadena de suministro, compras y abastecimiento, potencia eléctrica, telecomunicaciones, tecnologías de la información y comunicación y construcción, estructuralistas, arquitectura y sanitarios.

De tal forma, la Iniciativa El Salvador 2024 es Propuesta del sector privado que busca contribuir a elevar sustancialmente el nivel de formación académica que se recibe en las diferentes áreas del conocimiento. Para ello se deben implementar las siguientes estrategias en el área de educación: 1. Universalización del idioma inglés 2. Programa de becas integrales 3. Programas de vinculación universidad-empresa 4. Formación del capital humano en turismo 5. Formación capital humano para producir y exportar 6. Formación en logística y servicios internacionales Cada uno de los componentes de la propuesta está sustentado por un grupo de acciones concretas a realizar en miras a cumplir los objetivos de ésta.


Resumen de ponencia "Requerimiento de Formación de Recursos Humanos en el Marco del Plan estratégico del Ministerio de Economía” por el Viceministro de Economía por Ing. Luis Mario Cerna La conferencia impartida giró en torno a cinco ejes centrales: La estrategia institucional MINEC, la alianza academia/sector productivo, los desafíos de educación actuales, los requerimientos de política sectorial y las innovaciones curriculares. Se hizo referencia al plan integrado del MINEC y los objetivos a cumplir entre el 2010 y 2014. Entre estos se encuentran: 1. Ampliar la base empresarial 2. Incrementar la oferta exportable 3. Aprovechar los tratados de libre comercio 4. Mejorar el clima de negocios 5. Desconcentrar las oportunidades 6. Avanzar en el proceso de Integración Centroamericana Para el logro de la ampliación de la base empresarial, es necesario el cumplimiento de algunos requerimientos básicos, como lo son la creatividad para descubrir una necesidad insatisfecha y convertirla en oportunidad de negocio con productos y servicios normalizados, disposición al riesgo, capacidad de administración de recursos y gestión empresarial, información, formalización, asociatividad y encadenamientos productivos, manejo de Tecnología de Comunicación y dominio del inglés, conocimiento y cumplimiento del marco legal y competitividad. En cuanto al incremento de la oferta exportable, hizo referencia a que deben existir condiciones como Productos y servicios competitivos, destinos definidos, capacidad para satisfacer demanda, cultura de calidad: c u m p l i m i e nto d e n o r m a s y re g l a m e nta c i ó n internacionales; cultura empresarial: cumple con condiciones de contrato y tiempo de entrega, conocimiento de leyes, instrumentos, sistema de incentivos, encadenamientos productivos y logística y

Por su parte, el aprovechamiento de TLCs debe tener un componente de Información sobre mercados; conocimiento de medidas arancelarias y no arancelarias aplicables, capacidad de cumplir requerimientos de mercados: reglamentación, metrología, certificación; conocimiento de comercio internacional y cultural. Respecto a los lineamientos para la exportación, debe considerarse mejorar la exportación de productos hacia los principales socios, evaluar y priorizar los países destino para ampliar los mercados, contribuir a que las empresas continúen exportando y promocionar productos existentes con mayor potencial en mercados desatendidos. Por otro lado, para mejorar el clima de negocios, es imperativo facilitar la formalización y operación de empresas, conocimiento del marco legal e institucional, conocimiento y agilidad en los trámites para la producción y comercialización: MAG, MSPAS, Consejo Salud Pública, MTPS, ISSS, MH, Aduanas, CENTREX, BCR y otros; generar un clima de estabilidad y seguridad. Asimismo hizo hincapié en que la satisfacción de los siguientes requerimientos es fundamental para viabilizar el logro de metas 2010-2014. 1. Producir bienes y servicios con calidad y productividad y de manera amigable con el medio ambiente. 2. Innovar procesos de producción y comercialización con acceso a tecnología. 3. Mejorar la participación en mercados nacionales e internacionales. 4. Promover la asociación empresarial estableciendo redes que generen valor 5. Generar más y mejores empleos Para estimular el dinamismo de la Industria manufacturera priorizando a corto plazo, se refirió a los alimentos y bebidas y a la confección de textiles. A mediano plazo mencionó la química y farmacéutica.


Posteriormente compartió la experiencia de países que han tenido éxito en promover tecnologías innovadoras muestra que la interacción estrecha entre las agencias de gobierno, las universidades y el sector privado ha sido crucial para el desarrollo tecnológico. La interacción ha facilitado la cooperación para la investigación y la difusión de tecnología , lo cual ha aumentado el retorno neto esperado de las actividades de inversión extranjera directa (IED). En cuanto a la educación, opinó que un desafío es Aprovechar la apertura comercial, los Tratados de Libre Comercio (TLC´s) suscritos con 7 países, la integración CA y la perspectiva de suscribir uno con la Unión Europea, demanda superar las deficiencias y debilidades de la educación formal (largo plazo) y de capacitación laboral (corto plazo). Hizo referencia a indicadores del Banco Mundial, que muestra que la falta de una fuerza laboral bien calificada es el tercer problema identificado por los empresarios salvadoreños. El Salvador se ubica en la posición 102 de 134 países y en la posición 108 en lo que atañe a la calidad de la educación en matemáticas y ciencias. Un análisis comparativo con otras regiones demuestra que la calidad de la educación es inferior a la de los países más pobres, como Malawi (72), Zambia (69), Zimbabwe (43), Kirguistán (74) y Azerbaiyán (78), particularmente en el área de matemática y ciencias. También citó el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE/OREALC 2008), donde El Salvador se ubica en el grupo de países que obtuvo un puntaje inferior al promedio latinoamericano en matemática en 3er y 6to grados, y en ciencias y lenguaje en 6to grado.

Finalmente se refirió a algunas innovaciones curriculares necesarias en el sistema educativo, las cuales incluyen las siguientes: -Las tesis de graduación y los proyectos de investigación podrían acompañar la implementación de la política sectorial y territorial para la generación de base empresarial -Los currícula deben incluir y fomentar la generación de actitudes y conocimientos favorables al emprendimiento creativo y audaz. Monterrey es caso ejemplar. -Creación de empresas competitivas: rebasando la necesidad de sobrevivir para transitar a la producción de bienes y servicios con mercado nacional e internacional -Creación de centros de servicios empresariales para la solución de problemas de producción, de tecnología, de información y otros. La estrategia de organización de CDMYPES busca la articulación academia con la empresa. Todo esto demanda crear y/o fortalecer la alianza academia/ empresa / sector público en proyectos de interés compartido. El Índice de competitividad evalúa el aporte financiero de empresas a proyectos de investigación de universidades nacionales. Asimismo Exige elevar el nivel científico y técnico de la Educación Superior. Las universidades y el Consejo de Educación Superior deben asumir el desafío de elevar el nivel académico del recurso humano y la capacidad de investigación.


La Educación Superior desde la empresa Resultados

PERTINENCIA DE LA OFERTA ACADÉMICA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL SALVADOR Las áreas del conocimiento, que se orientan y concentran actualmente en la oferta académica de las IES, según los grados académicos otorgados se visualizan de la siguiente manera: o Satisfacer la demanda actual del país y orientar principalmente a las aéreas de conocimientos relacionadas con el sector de servicios (administración de empresas, derecho, salud, y otras áreas humanísticas). Dentro de la reorientación que debería tener la oferta académica de las IES, de modo que sea pertinente a los planes de desarrollo del país se contemplan las siguientes recomendaciones: o Diversificar la oferta académica en función de las necesidades de desarrollo del país, enfatizando el desarrollo científico tecnológico para sustentar la productividad nacional. o Enriquecer las áreas de conocimiento a través de las áreas críticas que tiene el país, según las zonas en que se ubican. o Formar ciudadanos que puedan vivir en paz y democracia. o El área de turismo necesita mantenimiento, administración, ambientes sanos, seguridad, hay que hacer que se resuelvan problemas tratando de promover carreras técnicas. o Ponderar la dosis de nuevas carreras donde se pueda hacer un cambio en la oferta existente.

En relación a las políticas que debería implementar el Gobierno a través de la DNES-MINED, para volver pertinente la oferta académica de las IES, en consonancia con su Plan de desarrollo quinquenal se recomienda: o Formar vínculos a través de proyectos entre las IES, el Estado y las comunidades. o Flexibilizar las políticas de legalización y registro de títulos. o Formular políticas de inversión en Educación Superior. o Realizar alianzas entre las IES y los gabinetes ministeriales. o Desarrollar un programa agresivo de formación de formadores. Los cambios estructurales a nivel de las IES, que se consideran necesarios para dar respuesta a las necesidades de mejorar la oferta académica según la empresa privada son los siguientes: o Integración de las Universidades públicas y privadas de El Salvador, para articular un espacio de debates y discusiones en la Academia, que permita construir y proponer políticas de Estado. o Generar una transformación profunda en los procesos de formación de los profesorados.


En cuanto a las iniciativas conjuntas que IESGOBIERNO-EMPRESA PRIVADA-GREMIOS DE PROFESIONALES pueden desarrollar para mejorar la pertinencia de la oferta académica en el país tenemos las siguientes recomendaciones: o Crear bolsas de trabajo pertinentes y con respaldo del estado y la empresa privada. o Fomentar la colegiación profesional con educación permanente. o Partir de qué modelo de país queremos dentro de 20 a 50 años, y crear carreras acordes apostando a las áreas técnicas y científicas, que puedan buscar otro patrón de producción, con el apoyo del Estado. o Programa de becas en IES tanto nacionales como extranjeras para formar especialistas en los temas críticos de país. o Ejecutar un plan de intercambio de especialistas nacionales y extranjeros con capacidad de resolución

PERFIL DEL GRADUADO DE EDUCACIÓN SUPERIOR SEGÚN LA PERSPECTIVA DE LOS EMPLEADORES Y EDUCACIÓN DUAL El perfil del graduado de educación superior, que responda a las demandas de los empleadores del país y de la región centroamericana debería poseer las siguientes características: o Visión integradora, competente, visión de calidad. o Capacidad de análisis y valores. o Productor competitivo. o Ciudadano constructivista y socialmente comprometido con enfoque de desarrollo humano sostenible. o Transformador de cambio. o Especialización, perfil orientado a la profesión. o Formar profesionales tomando en cuenta el referente social. o Formado de manera integral en el área humanista y social. o Visión de futuro y emprendedor. Las competencias generales que el graduado de educación superior en El Salvador debe poseer, y que estén en sintonía con las demandas de la economía y la sociedad globalizada son las siguientes: o Ética o El graduado debe tener una visión innovadora, capaz de ser líder, bilingüe o Pensamiento crítico: Análisis, síntesis, propositivo o Capacidad de discernir: Razonamiento Lógico o Capacidad de trabajo en equipo. o Abierto a nuevas culturas visión global. o Maneje TICs o Ser autodidacta o Emprendedurismo. o Cuatro Pilares de la Educación superior mencionados por Jacks De Lors cumbre UNESCO 1998. o Formar profesionales que aporten a una cultura de paz.


Algunas características específicas que el graduado de educación superior, debería tener para ser un agente de cambio dentro del proceso de desarrollo económico, científico y tecnológico de El Salvador se mencionan a continuación:

Las condiciones para que sea factible la implementación de programas de formación dual con la participación del binomio IES-sector productivo se podrían propiciar de acuerdo a las siguientes recomendaciones:

o Orientar la educación hacia la vida digna de todos los ciudadanos. o Persona investigadora, analítica, comprometida y conocedora de su realidad, responsable y empática. o Comprometido con valores democráticos. o Servicio a sus semejantes.

o Convocar a empresas e instituciones y directivos. o Orientación vocacional. Para validar las competencias del estudiante. o Mecanismos a nivel nacional que garanticen confianza empresa y las IES para lograr la apertura. o Trabajar analizando las necesidad de empleador diseñar los contenidos y posteriormente definir el perfil. Teniendo una visión de conjunto o Conocer experiencia y retomar el Ejemplo metodología empleada por el ITCA. Utiliza enfoque de educación dual basado en competencias. o Que los docentes tengan un cambio de mentalidad. o La práctica debe llevar créditos académicos y evaluados por el mentor de la empresa. o Establecimiento de convenios, Instituciones, empresas determinando los compromisos de ambas partes. Asegurando que el estudiante ponga en practica las competencias. o Reglamento nacional de pasantías, para normar y dar mas confianza a las empresas, instituciones y alumnos. o Realizar asociatividad académica. o Formar mentores.

Algunos mecanismos que se pueden implementar para verificar que el perfil requerido del graduado de educación superior, cumpla las expectativas de los empleadores en el desarrollo del ejercicio profesional podrían ser las siguientes recomendaciones: o En los procesos de revisión curricular realizar talleres involucrando empleadores, docentes, graduados y estudiantes. o Talleres que se incluya una visión entre lo teórico y práctico. o Desarrollo de indicadores de generadores de empleo. o Es necesario tener la visión de los empleadores. o Lograr comunicación sistemática con los empleadores. o Formación por competencias. o Conocer procesos de la empresa a través de pasantías. o El proceso de formación aplicada sea retomado desde los primeros niveles de educación. o Definir planes básicos comunes. o Que las instituciones trabajen en conjunto


Existen algunos organismos e instituciones gubernamentales y privados que pueden apoyar a las IES para fomentar la innovación, la productividad y el emprendedurismo en las universidades. A APORTE DEL SECTOR PRODUCTIVO A LA INNOVACIÓN, continuación se detallan: PRODUCTIVIDAD Y EMPRENDEDURISMO o Ministerio de Economía y demás dependencias Las políticas y estrategias que deben implementarse para la gubernamentales que apoyan el emprendedurismo, incorporación de la innovación, productividad y el innovación y productividad (CONAMIPE, Plan El emprendedurismo en el diseño curricular se detallan a Salvador). continuación: o Organismos internacionales (Acción Internacional, KATALISIS, BMI). POLÍTICAS: o Banca privada (Todas las agencias bancarias). o Inversores Ángeles. o Todo diseño curricular debe de incluir la innovación, productividad y el emprendedurismo. Las IES podrían gestionar con Organismos no gubernamentales y gubernamentales para promover ESTRATEGIAS: la innovación, la productividad y el emprendedurismo. A continuación se detallan o Involucrar los sectores de pequeña y mediana empresa, algunos: emprendedores, organismos de asesoría y capacitación a la formulación y diseño curricular. o Organismos internacionales (Acción Internacional, o Actualización curricular considerando un enfoque de KATALISIS, BMI, GTZ). innovación, productividad y emprendedurismo. o Organismos gubernamentales (CONAMIPE, Plan El o Promover el fortalecimiento del vínculo Universidad - Salvador, FOMILENIO). Sectores productivos. Dentro de las acciones que podrían implementarse Los mecanismos que las IES deben implementar para para la creación de un ecosistema emprendedor y de asegurar que la innovación, la productividad y el innovación en El Salvador sería la creación de una red emprendedurismo, sean atributos que formen parte del adonde se pueda interactuar con innovadores de otras perfil del graduado universal se detallan en las siguientes instituciones, así como apoyar las ideas e iniciativas recomendaciones: que van orientadas a dicho fin. Asimismo estandarizar los procesos para acceder a fondos para la innovación, o Incorporar al modelo formativo el emprendedurismo, la productividad y emprendedurismo. innovación y la productividad como eje transversal. o Incorporar como asignatura el emprendedurismo, la innovación y la productividad en las carreras donde sean parte del perfil del profesional. o Creación de una Unidad de emprendedurismo, innovación y productividad dentro de las IES, con la estructura administrativa y operativa correspondiente.


FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Las políticas y estrategias que se deben implementar para lograr el financiamiento de la educación superior en general se detallan a continuación: o Crear Política de incentivos fiscales para que la empresa, pueda asumir el financiamiento de estudiantes. o Creación del Sistema Nacional de becas, que administre y financie las becas a estudiantes hacia las distintas IES. o Fortalecimiento de entidad que financie estudios superiores a tasas preferenciales o vinculación universidad- empresa (identificación y solución de problemas--$/especies) o Mejorar el financiamiento de INSAFORP, y destinar determinado porcentaje a la investigación o Fortalecer la alianza entre organismos nacionales e internacionales, para que el apoyo no sea solo económico, sino también en especies.(dotación de equipamiento para laboratorios) o Mejorar la gestión con organismos internacionales, para facilitar becas locales Los programas de financiamiento de la educación superior, que se pueden proponer tanto al sector gubernamental, sector productivo, como a los organismos cooperantes son: o De intercambio y hacer gestión con los cooperantes, para que las becas sean mejor aprovechadas acá en el país.(OC) o Que la ayuda sea distribuida equitativamente, conforme al numero de educandos de cada institución (OC) o Convenios de practicas gratuitas para los estudiantes del área de la salud, y demás áreas que así se requieran; tanto del sector publico y privado. (SP Y GOB) o Alianzas entre el sector productivo y las IES, como por ejemplo la universidad ofrece capacitaciones a las empresas. 3.Becas financiadas por Gobierno y empresa privada sería un mecanismo que se puede implementar para que las IES sean beneficiadas de programas de financiamiento institucional, así como para los estudiantes que se matriculen de acuerdo a sus propias preferencias.

El patrocinio de la Empresa privada a jóvenes destacados (coordinado por el Sistema de becas), y la divulgación de financiamiento y becas, podrían ser programas específicos que se pueden implementar para que los estudiantes que egresan de educación media puedan ser financiados para continuar sus estudios de educación superior. El fondo de la FIES se podría beneficiar del capital proveniente del financiamiento por parte de la cooperación internacional al hacer una gestión eficiente con organismos internacionales que permitan realizar investigaciones. También el establecer que el IVA pagado por las IES se destine para fondo del FIES. Asimismo ampliando la base tributaria, para que un porcentaje sea destinado al FIES.


APORTE DE LA EMPRESA PRIVADA A LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA 1. A continuación se detallan algunas propuestas para implementar el vínculo entre universidad y sector productivo en el área de la investigación científica y transferencia tecnológica o Crear un ambiente de confianza. o Buscar una relación laboral que le permita al docente teoría - practica. o Establecimiento de convenios entre IES y empresa privada para investigaciones conjuntas que de obtener productos patentados los beneficios se repartan entre los investigadores y las instituciones que participan. o Que las gremiales empresariales trabajen a sus socios para crear ambientes de confianza. o Que las IES establezcan un proceso para selección de pasantes. o El consejo de educación superior establezca un canal de comunicación periódica con las gremiales empresariales. o Diseñar una política de vinculación entre IES- EMPRESA creando centros de práctica. 2. Los incentivos que deben crearse para promover esta vinculación serían darle empleo a los estudiantes que han realizado pasantías de investigación. Asimismo ofrecer becas para los investigadores. Dar un incentivo económico para estudiantes investigadores, IES y Empresa. Habría también que encontrar nuevas oportunidades de mercado; y mejorar la confiabilidad de los resultados de las investigaciones. 3. Dentro de los mecanismos que se deben implementar para promover la creación y puesta en marcha de Redes de investigación formadas por instituciones multisectoriales, tanto a nivel local como a nivel internacional tenemos las siguientes: • Fortalecer y crear las redes al interior de cada universidad • Realización de foros y congresos científicos. • Identificación de fortalezas de cada IES para definir líneas de investigación • Crear un ambiente de cooperación e intercambio de información entre IES. • Formación de un directorio de investigadores de todas las IES

4. Para que estos esfuerzos sean congruentes con las estrategias del plan de desarrollo quinquenal del gobierno y con los objetivos estratégicos del sector productivo se tomarían en cuenta las siguientes recomendaciones: o Promover el conocimiento del plan quinquenal entre IES para las investigaciones. o Desarrollar un observatorio de evaluación permanente sobre los ejes estratégicos del plan de nación. 5. La empresa privada está dispuesta a ser fuente de información de las investigaciones que quieran realizar las IES siempre y cuando se trate de investigación aplicada, y que las IES se sistematicen para la recolección y divulgación de resultados.


La educación superior desde el estado: Ponencias una mirada introspectiva Conferencia Educación Superior y desarrollo, impartida El círculo virtuoso del conocimiento refleja que si se invierte en educación, se aumenta el stock del por Roberto Rivera Campos conocimiento, lo que produce rendimientos La conferencia abordó la situación actual del mundo al estar crecientes y desemboca en altas tasas de retorno a la dentro de la economía del conocimiento, explicando la educación, que luego pueden reflejarse en incentivos diferencia de rendimiento entre éste con el capital y para la inversión en educación, comenzando de trabajo, ya que el conocimiento tiene rendimientos nuevo el ciclo, reafirmando de esta forma que el crecientes. Esquematizó que actualmente, los factores de conocimiento no experiencia rendimientos decrecientes. la producción abarcan estos tres conceptos. Enfatizó que la educación superior es fundamental para el conocimiento y el desarrollo de un país. De tal forma el entorno internacional ofrece oportunidades para el desarrollo y para la educación superior, aunque no se debe perder de vista que también presenta amenazas que varían dependiendo de una gran variedad de factores. Así, la calidad es el desafío crucial de la educación, y para lograrle se debe diseñar una estrategia de desarrollo en un entorno de fuerzas de cambio de la sociedad, del estado y de la economía internacional. El conocimiento es fuente de crecimiento a largo plazo, y tiene dos características esenciales: su difusión y su complementariedad. La primera se refiere a que un bien producido puede ser utilizado por más de una persona, mientras que la segunda sustenta el concepto de que una idea es más valiosa mientras mayor es el stock de conocimiento de la sociedad que la recibe; y combinando ambos elementos se tiene como resultado rendimientos crecientes y círculos virtuosos. De tal forma, países que cumplan los requisitos propuestos son más propensos a desarrollar ideas exitosas, mientras que en países como el nuestro, donde el stock de conocimiento es limitado, una idea, por más brillante que pueda ser, no tiene el suelo fértil necesario para florecer.

El segundo gran tema abordado son las oportunidades y riesgos del entorno internacional, distinguiendo en él cuatro situaciones que dependen de factores externos que las determinan. El primero es el rol del conocimiento, el cual está supeditado a la brecha internacional que existe entre los países, pero que puede llegar a provocar saltos de crecimiento y soluciones en problemas difíciles. La segunda es la revolución de las Tecnologías de la Comunicación (TIC), que de forma similar al rol del conocimiento, están delimitadas por una brecha digital, pero que pueden proporcionar acceso a conocimiento e información. Un tercer aspecto es la movilidad de factores; donde se tiene que por un lado existe una fuga de cerebros, es decir, gente que se prepara local o internacionalmente que termina viviendo en otro país al tener mejores condiciones de vida o de trabajo fuera de nuestras fronteras, y en la otra mano tenemos el acceso a profesionales internacionales generalmente en ámbitos en los que no existe preparación local. Finalmente está la difusión de la democracia y la violencia, que en muchos casos genera pérdidas humanas, y la cual debe generar una reforma política que permita salvar estas circunstancias.


Por otro lado se recalca que la educación superior contribuye al conocimiento en tres aspectos fundamentales: la generación de nuevo conocimiento, formación de capital humano y proveer los fundamentos para la democracia y cohesión social. De aquí que las universidades deban estar relacionadas con la innovación, la cual se refleja en el esquema propuesto por FUSADES (2009) En general, en cuanto a universidades, democracia y cohesión social, se señalan las ventajas de una educación superior afincada en las humanidades y la filosofía, las cuales contribuyen en los siguientes aspectos: a) Ubicar hechos en un contexto más amplio, considerar las consecuencias morales de las acciones y elecciones b) La construcción de la nación y cohesión social, por medio de la transmisión de valores democráticos c) Crear una sólida infraestructura social que propicie una sociedad más justa d) Promover la movilidad social e) Abordar adecuadamente los problemas éticos que surgen con el avance de la ciencia

De la misma forma se planteó que la calidad se presenta como un desafío crucial para la educación superior, ya que actualmente existe una baja calidad de la investigación, enseñanza y aprendizaje, asimismo se tiene una infraestructura inapropiada, las bibliotecas son limitadas y obsoletas, y las mallas curriculares en su mayoría están desfasadas. A esto se le agrega una insuficiente preparación por parte de los profesores, ya que según el Banco Mundial, de los docentes de América Latina, menos del 6% poseen grado doctoral, menos de la cuarta parte del total cuenta con por lo menos una maestría, y menos del 40% trabaja a tiempo completo. A todo esto se le suma una preparación deficiente en secundaria, lo que plantea un escenario poco favorable para la Educación Superior. Una estrategia de desarrollo de la educación superior que integre tanto una regulación estatal, como presión internacional y participación social, debe diseñarse en un entorno de fuerzas de cambio de la sociedad, del Estado y de la economía internacional.


Resumen de ponencia "Educación Técnica y Tecnológica" del primer Congreso de Educación Superior de El Salvador por Ing. Hugo Armando Ruiz La conferencia dio inicio exponiendo las concepciones generales de la educación Técnica y Tecnológica, sus fundamentos y sus objetivos, así como datos estadísticos respecto a la educación técnica en El Salvador. También trató sobre los temas estratégicos y las experiencias exitosas en educación técnica y tecnológica, y las propuestas del MINED, particularmente la propuesta MEGATEC y los programas de apoyo a la educación técnica y tecnológica en nuestro país. La propuesta se fundamenta en uno de los postulados del plan quinquenal de desarrollo 2010-2014, el cual se refiere a este tipo de educación de la siguiente forma: "Se concibe el ser y el hacer educativo centrado en los educandos y su punto de partida son las necesidades culturales, sociales, económicas, políticas y ambientales de sus familias y de sus comunidades” También se refiere a la ETyT con esta definición: "Proceso fundamental del sistema educativo nacional, orientado a dar respuesta a las necesidades de la población salvadoreña, ofreciendo formación técnica profesionalizante e integral tomando como base la ciencia, la tecnología y la innovación, en beneficio del desarrollo sostenible del país". Educación técnica y tecnológica para el desarrollo sostenible La propuesta es que se debe fortalecer la Educación Técnica y Tecnológica mediante el mejoramiento de la cobertura, calidad y equidad, de a cuerdo con las necesidades sociales, del sector productivo y del desarrollo nacional. Para ello, la Educación Técnica y Tecnológica debe cumplir con un esquema de desarrollo sostenible que involucra los componentes de equidad, pertinencia, calidad y cobertura. Estos tres componentes se desglosan supeditados a las necesidades del país.

Pertinencia 1. Hay que tomar en cuenta las características, necesidades y expectativas de las personas. 2. De las necesidades de desarrollo local, regional, entorno productivo, Científico y tecnológico y laboral. 3. Oferta flexible acorde a las necesidades y apuestas estratégicas del país. Calidad 1. Se debe contar Docentes capacitados para las áreas de desarrollo. 2. Hay que tener equipamiento e infraestructura adecuada de acuerdo a las carreras. 3. Gestión Institucional y Eficiencia Interna del gobierno y las instituciones. 4. Alianzas estratégicas 5. Principio de excelencia Cobertura 1. Descentralización y Desconcentración de la oferta 2. Acceso a más personas 3. Orientación Vocacional, información y motivación a carreras técnicas. 4. Diversidad de especialidades 5. Principio de utilización Equidad 1. Igualdad de oportunidades (joven-adulto, ruralurbano, hombre-mujer) 2. Participación plena sectores 3. Focalización de metodologías y acciones


En cuanto a la situación actual de la educación técnica en el El proceso educativo de un MEGATEC país, se señaló que De alrededor de 65,000 bachilleres apreciar mediante el siguiente esquema: anules solamente continúan sus estudios superiores 40%, y de estos 26,000 solamente 2,900 estudian carreras técnicas de 2 años (datos del MINED, 2008). La matrícula en Institutos Tecnológicos para 2009 fue un total de 7,775 alumnos.

se puede

A este respecto, es necesario tomar en cuenta los siguientes temas estratégicos en el área de la educación técnica y tecnológica: o Debe existir un marco normativo de la Educación Técnica y Tecnológica o Sistema Articulado de Educación T&T o Son necesarias políticas de Financiamiento de la ET&T o Estrategias de acceso a la ET&T o Enfoque curricular basado en competencias o Participación de diferentes sectores o Emprendedurismo e incubadora de empresas o Sistema de Acreditación y Certificación de Competencias De tal forma, la articulación de la educación técnica y tecnológica es posible con un sistema como el del Modelo Educativo Gradual de Aprendizaje Técnico y Tecnológico (MEGATEC), el cual Busca potenciar y articular la Educación Media Técnica y la Educación Superior Tecnológica, para la formación del profesionales en diversas disciplinas que contribuyan al desarrollo social y económico de las distintas regiones del país, cuyo lema es “Educación para el trabajo no para el empleo, cuyo principio y fin es la persona”. El MEGATEC promueve una educación para el trabajo no para el empleo, cuyo principio y fin es la persona. El trabajo y la educación se identifican en su finalidad: el pleno desarrollo de las capacidades humanas y la realización de la persona y de la comunidad, entendiendo la formación para el trabajo como un aspecto de formación permanente y cambiando el concepto de empleo por el de Empleabilidad. En cuanto a sus objetivos, estos son los siguientes:

Este modelo proporciona múltiples ventajas, pero las más sobresalientes están en su capacidad de articulación en las áreas curricular, institucional y con el sector productivo. En cuanto al currículo, los planes de estudio son complementarios, de tal forma que alguien que estudie bachillerato en un área determinada puede optar por seguir un técnico y luego una ingeniería dentro de esa misma línea con módulos asimilados entre grados. Institucionalmente se refiere a los convenios interinstitucionales de la educación media con la superior, y al proyecto educativo común que se desarrolla. Finalmente, la articulación con el sector productivo se manifiesta en el perfil profesional, la validación de los planes de estudio de acuerdo a las necesidades del sector, y las alianzas que se pueden establecer con estos organismos en cuanto a la academia y las oportunidades laborales.

Así, la educación Técnica y Tecnológica tiene muchos retos, de los cuales los principales son promover la vinculación de la educación técnica formal y no formal, como estrategia de formación permanente para la población, la Articulación Institucional del MINED, el INSAFORP y el Ministerio de Trabajo; fortalecer las • Brindar mayor acceso y desconcentrar la oferta Técnica y alianzas con el sector productivo y la vinculación de las Tecnológica • Articulación curricular entre la Educación Media y la instituciones y de la oferta de educación técnica entre los ámbitos de la ciencia y la tecnología, con la Educación Superior de tipo curricular e institucional. producción y el trabajo. • Titulaciones y salidas laterales al itinerario de formación • Diseño curricular modular con el enfoque basado en competencias • Articulación con los sectores productivos – Vocación productiva de las regiones del país


La educación superior desde el estado: Resultados una mirada introspectiva PERFIL DE LAS IES EN EL SALVADOR 1. Se recomienda ser transformadores de la realidad para beneficio común (tener sensibilidad social). o Capacidad de incidir en la sociedad. Las IES deben tener contacto con la sociedad y su entorno. o Producción de conocimiento científico. o Formar profesionales integrales e íntegros (con liderazgo, proactivos), en base a competencias. o Un modelo educativo basado en una docencia con vocación, interés en la investigación en base a la realidad del aula. o Formar profesionales para el país que queremos construir, con visión de futuro. Se necesitan profesores capaces de transformar la realidad. 2. Para articular la educación media con la educación superior en función de integrar eficaz y eficientemente a los jóvenes en el sistema de nivel terciario tenemos las siguientes recomendaciones: o Conocer los programas de educación básica, media y superior, integrándonos todos, para tener un panorama general de la realidad educativa del país. o Hay que analizar el enfoque y la calidad del sistema educativo. o Tener un perfil del ingreso mínimo de cada carrera, que permita adecuar los programas de estudio de educación media, que facilite el ingreso a la Universidad. Se deberá considerar la PAES. o Cualificar a los profesores de educación básica y media. o Definir un año propedéutico, previo a ingresar a una carrera (puede ser tercer año de bachillerato general). o Considerar buenas prácticas de los profesores.

3. En el presente quinquenio, a continuación se detallan los aportes inmediatos de las IES en consonancia con las políticas del Plan de Gobierno. o Involucramiento de las IES en el quehacer gubernamental, basados en ganar - ganar. o Abrir espacios de debate de la realidad nacional. o Adecuar la Currìcula a las necesidades locales (ofertas pertinentes que responda a las necesidades del Estado empresa privada - gobiernos locales). o Alfabetización digital. 4. Los cambios a nivel de las IES que se consideran necesarios para dar respuesta a las necesidades de nuestro país y del contexto internacional serían los que a continuación se señalan. o Vinculación con Cancillería, gobiernos locales en función de nichos de mercado. o Flexibilidad de las IES para adaptarse a las demandas del entorno. o Facilitar salidas colaterales de las carreras. o Fortalecer la investigación y generación de conocimiento. 5. A continuación se sugieren algunas iniciativas conjuntas (IES-GOBIERNO-EMPRESA PRIVADA-GREMIO DE PROFESIONALES) para mejorar la educación superior en el país. o Establecer alianzas sectoriales. o Venta de servicios. o Conformación de redes académicas. o Generación de proyectos integrados. o Generación de foros permanentes para debatir ideas. o Promover la coordinación en los planes de trabajo de educación primaria, secundaria y terciaria. o Pasar de UV a créditos (ECTS).


EL PERFIL DEL DOCENTE DE EDUCACIÓN SUPERIOR 1. Las políticas y criterios que se deben establecer para la selección, contratación y categorización del personal académico de las IES; así como la evaluación de su desempeño se detallan a continuación: o Se debe promover una política salarial de dignificación del docente. o Se debe promover procesos de selección que busquen el grado terminal de formación docente, procesos de selección que busquen un alto nivel de experiencia técnica y/o profesional. o Las IES deben de tener un perfil de entrada básico para la contratación de nuevo personal. o Se debe contar con un curso de formación pedagógica para los docentes que no tienen esta formación. o Se debe crear un proceso de concursos a través de pruebas estandarizadas. o El docente y candidato a trabajar en una IES ddebe poseer las siguientes características: Dominio del área de docencia, conocimientos pedagógicos y técnicos de la materia, conocimientos tecnológicos, conocimiento de un segundo idioma (inglés), conocimiento y uso de TIC, compromiso de formación y actualización permanente y Práctica de valores morales y éticos. o Debe propiciarse una disponibilidad de tiempo completo para docentes de alumnos de primeros años. o Los docentes de asignaturas especializadas deben ser docentes de tiempo parcial para ejercer sus respectivas disciplinas profesionales. o Es importante que los docentes estén afiliados a redes académicas o Se deberían establecer consejos de decanos al interior de las instituciones

2. Para fortalecer la docencia en la educación superior: especializaciones, escalafón, publicación de sus investigaciones podrían tomarse en cuenta los siguientes incentivos. o Deben propiciarse oportunidades de becas. o Considerar los incentivos al docente como inversión y no como gasto. o Gestionar oportunidades de "año sabático" de formación para los docentes de todas las universidades (formación o investigación local o en el extranjero) o Procurar la movilidad académica docente. o Se debe buscar aumentar el Intercambio con IES internacionales. o Gestionar fondos de empresa privada para los proyectos de docentes investigadores y pensar en otros incentivos por publicaciones científicas, investigaciones, etc. o Es necesario un Escalafón salarial estandarizado de acuerdo al grado académico y la productividad de los académicos. 3. Las TIC´s juegan un rol muy importante en el desempeño docente de la educación superior. o Herramientas de apoyo fundamental, facilitadoras del proceso de enseñanza-aprendizaje. o Se debe conocer y usar Internet 2 (Redes avanzadas) que faciliten compartir y crear conocimiento. o Debe pensarse en un ancho de banda mínimo por estudiante.


4. A continuación se detallan algunos elementos considerados como fundamentales para los programas de actualización y capacitación docente en educación superior. o Es necesario definir prioridades de la IES y de la nación y definir el perfil del docente que se quiere. o Promover un diagnóstico que oriente los planes de capacitación y un MARCO REGULATORIO. o Se debe incorporar la cultura de la evaluación de desempeño y rendición de cuentas. o Los programas deben contener elementos de Tecnología, pedagogía, andragogía, dominio de segundo idioma, Capacitación en planificación y métodos y técnicas de evaluación. o Se deben incluir Redes académicas de discusión de problemas en el ejercicio de la docencia. o Es necesaria una formación y actualización permanente. 5. Las tareas de enseñanza, investigación científica y proyección social que debe desarrollar el docente para beneficio de la comunidad académica se pueden equilibrar y coordinar, como se sugiere a continuación. o Sistematizar la Investigación y la Proyección Social para incluirlas dentro de las actividades académicas ordinarias. o Redefinir y distribuir los tiempos de los procesos formativos en cuanto a la labor docente, investigación y proyección social y garantizar que el tiempo del docente

EL IMPACTO DE LA MIGRACIÓN DE PERSONAL ALTAMENTE CALIFICADO 1. A continuación se detallan algunas políticas educativas de nivel superior y/o iniciativas que se deberían implementar para detener la diáspora de profesionales y talentos. o Educación a distancia para que los profesionales no necesiten salir del país o Política desde niveles básicos para crear identidad nacional y local que incentive a desarrollarse en el país o Promover identidad nacional desde los primeros niveles o Programas de sensibilización en todos los niveles para que los estudiantes vean que su aporte es necesario en el país 2. Las Instituciones educativas podrían aprovechar el personal calificado de alto nivel en el extranjero para beneficio de la comunidad académica. A continuación se detallan algunas sugerencias de cómo hacerlo. o Construir un banco de datos de académicos salvadoreños en el exterior (con ayuda de los consulados): o Programa de profesores visitantes o Programa de intercambio entre docentes o Promover la ejecución del año sabático en el país o Creando programas de investigación atractivos 3.Se dieron algunas sugerencias para promover en la empresa, El Estado y en la sociedad en general estrategias encaminadas a que los recursos económicos provenientes del extranjero se inviertan en la formación de profesionales y/o en programas académicos de nivel superior. o Concienciar a tomadores de decisiones sobre la importancia de la formación de conocimiento o Programa de Responsabilidad Social Empresarial con empresas remesadoras o Diseños de proyectos de cooperación técnica para desarrollo de las IES o A partir de la definición del Estado y la empresa privada de perfiles y necesidades profesionales o Definición de ente que vincule al Estado, las IES y la empresa privada: ¿iglesias?


5. Las siguientes recomendaciones se podrían promover dentro del Estado (Gobierno, IES, Empresa Privada, Gremios de profesionales, sociedad civil en general) para impulsar el retorno de profesionales salvadoreños o su acercamiento hacia la comunidad académica nacional para beneficio del país.

MODALIDADES DE ENTREGA DE EDUCACIÓN SUPERIOR: EDUCACIÓN VIRTUAL A DISTANCIA Y NO PRESENCIAL 1. La importancia que la educación virtual tiene en la actualidad, sus ventajas y tendencias internacionales se detallan a continuación.

o Planificación de las áreas en las que se darán becas o Programa de reinserción desde el momento en que se programa la beca o Trabajo garantizado al regresar o Contrato entre nuestro país, el receptor y el becario o Tomarlo en cuenta para grupos tomadores de decisión o Equiparar salarios con los extranjeros que vienen a hacer el mismo trabajo o Vice Ministerio de Salvadoreños en el Exterior o Red de información y promoción o Base de datos de ofertas de trabajo para facilitar la inserción o Programa de emprendedurismo para que regresen como empresarios o Incluir la formación internacional en los escalafones o Gestionar el compromiso de la empresa privada para la contratación al regresar o Considerar también la migración interna, no únicamente internacional o Descentralización oPrograma Estructurado de Inserción Laboral del Profesionales formados en el Exterior, compuesto por: o Gobiernos Central y Locales o IES o ONG's o Empresa privada

o Ofrece mayor cobertura, es funcional, accesible, alcance de las masas. o Falta de cupos en las universidades, fortalecimiento de las TIC. o La nueva metodología de enseñanza permite actualizar a los docentes, nuevas tendencias a la enseñanza e educación y pedagogía. o Participación activa a nuevas fuentes de conocimiento a nivel internacional. o El desarrollo de la investigación científica se potencializa con el uso de las TIC. o Alianzas con IES que ya tienen camino recorrido en educación virtual. La E.V. debe de mejorar las condiciones para mantener un nivel similar que la presencial. o La formación es personalizada y representa buena opción para las personas que no han tenido oportunidad para acceder a la educación. o Se requieren equipos multidisciplinarios que trabajen en pro de la educación virtual. 2. La idiosincrasia de la población está lista para utilizar las redes sociales pero no para la educación virtual. Se está implementando una educación semipresencial que se va dando gradualmente para llegar totalmente a nueva metodología en educación totalmente virtual. Propuesta. o Adquisición de recursos o Lograr aprovechar convenios con otros países. o Capacitar docentes, tutores. o Las IES y gobierno deben de asumir el reto de generar los modelos pedagógicos que tiene la educación virtual con el propósito de generar objetos de aprendizaje. o La E.V. requiere autodisciplina para el auto aprendizaje. Inversión fuerte en plataformas y ancho de banda. Herramientas Tecnológicas como el ancho de la banda, velocidad de internet, el tipo de computadoras ó dispositivos portátiles.


3. A partir del mismo diseño curricular se debe desarrollar los materiales en una secuencia didáctica adecuada a la modalidad semipresencial y virtual, generando al final un nuevo modelo pedagógico. 4. Otro aspecto que ayuda a formar competencias es la elaboración de los materiales didácticos. o Utilización de nuevas plataformas tecnológicas y pedagógicas y software especializado. o Herramientas colaborativas para la construcción de aprendizajes. o Reglamento de Educación no Presencial autorizado. o Diseño de contenidos virtuales. o Equipo multidisciplinario formado y capacitado. o Programa permanente en el uso pedagógico de las TIC. o Inversión fuerte en plataformas y ancho de banda, velocidad de internet, computadoras ó dispositivos portátiles. 5. La educación virtual debe promoverse para los procesos educativos. o Debe ser una herramienta de apoyo como un eje transversal, material de apoyo en todos niveles. Apoyado de una ley o normativas que lo sustente. o Para la educación media puede ser una herramienta válida y complementaria para la presencialidad. o A corto plazo para postgrados, mediano plazo pregrados y a largo plazo la educación media.


Anexos Primer Congreso Nacional de Educaci贸n Superior 2010


Guías de trabajo 1er. CO NGRESO N ACION AL DE EDUCACIO N SUP ERIO R 22 de O ctub re de 201 0, G uía de Trab ajo Mesa : LAS IES Y LA EDUCACIÓN TÉCN IC A Y TECNOLÓ GIC A EN EL SALVA DOR Se so lic ita a lo s miembro s de la Mesa hacer un análisis so bre la Educ ac ión Superior en la Actualidad y co mo debería proyec tarse a futuro ante una educ ac ión para la vida y la e mple abilidad de sus eg re sado s c om o apo rte a la produc tividad de l p aís. Considera r en el desa rrollo d e esta tem átic a la s p royecciones alca nz ab le s, ob jetiva s y d e com promiso entre las pa rtes v inculad as a la Ed ucación Sup erio r pa ra no pe rd er d e v ista q ue los insumo s de la Mesa está n enca minad os a la Elab oración d e la Ag enda N acional d e Desa rrollo de la Educa ción Sup erio r. P REG UNTA G ENERA DORA 1.

2.

¿Qué niv el de im po rtancia debería tener la Educación Técnica y Tec nológ ic a en e l desarrollo de un país com o el nuestro?

¿D ebería existir articulación curric ular entre el bachillerato técnic o Vocacional, el Técnic o, la Ing enie ría, Po sg rado s y do ctorados?

3.

¿Cuáles se rían las ventajas de artic ular la Educ ac ión Superior co n el m undo productiv o?

4.

¿Qué incentiv os deberían ex istir para que los jóve ne s e studien carreras técnic as?

5.

¿Cuáles podrían ser los prime ros pasos a seg uir para log rar una Educación Técnica y Te cnológ ica ro busta y pe rtinente c on las nece sidades actuales y futuras?

RESP UESTA


1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR21 de Octubre de 2010, Guía de Trabajo TEMA: APORTE DEL SECTOR PRODUCTIVO A LA INVESTIGACIÓN CIENTIFICA Mesa 1: PERTINENCIA DE LA OFERTA ACADÉMICA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL SALVADOR Se solicita a los miembros de la Mesa hacer un análisis de la Oferta Académica de la Educación Superior en El Salvador, con el propósito de evaluar su pertinencia para responder a las demandas de la formación de recurso human o competitivo. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes vinculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa están encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. PREGUNTA GENERADORA 1. ¿Hacia qué áreas del conocimiento, se orienta y concentra actualmente la oferta académica de las IES, según los grados académicos otorgados?

2. ¿Qué reorientación debería tener la oferta académica de las IES, de modo que sea pertinente a los planes de desarrollo del país?

3. ¿Qué políticas debería implementar el Gobierno a través de la DNES-MINED, para volver pertinente la oferta académica de las IES, en consonancia con su Plan de desarrollo quinquenal?

4. ¿Qué cambios estructurales a nivel de las IES, se consideran necesarios para dar respuesta a las necesidades de mejorar la oferta académica?

5. ¿Qué iniciativas conjuntas (IESGOBIERNO-EMPRESA PRIVADAGREMIOS DE PROFESIONALES) se pueden desarrollar para mejorar la pertinencia de la oferta académica?

RESPUESTA


1er. CO NGRESO N ACION AL DE EDUCACIO N SUPERIO R 21 de O ctubre de 201 0, G uía de Trabajo TEMA: A PORTE DEL SECTOR PRODUCTIVO A LA INVESTIGACIÓ N CIEN TIFICA Mesa 2: PERFIL DEL G RA DUADO UNIVERSITA RIO SEGÚ N LA PERSPECTIVA DE LO S EMPLEADO RES Y EDUCACIÓ N DU AL Se solicita a los miem bros de la Me sa analizar y proponer el perfil del graduado univ ersitario, según la pe rspec tiva de los e mple adores y tomando en cuenta los programas de formación bajo la m odalidad univ ersidad-em presa. Considerar en el desarrollo de esta temátic a las proyecciones alcanz able s, objetivas y de compromiso entre las partes v inculadas a la Educación Superio r para no pe rder de vista que lo s insumo s de la Mesa vayan encaminados a la Elaboración de la Agenda N acional de Desarrollo de la Educación Superio r. PREG UNTA GENERADORA 1.

¿Cuál de be ser el perfil de l graduado univ ersitario, de mo do que responda a las dem andas de los e mple adores del país y de la re gión centroame ric ana?

2.

¿Qué com petencias ge nerale s debe tene r el graduado universitario en El Salvador, en sintonía c on las de mandas de la ec onom ía y la socie dad globalizada?

3.

En particular ¿Qué características espe cíficas debería posee r el graduado universitario, para se r un agente de c ambio dentro de l proc eso de desarrollo ec onóm ico, científico y te cnológico de El Salvador?

4.

¿Qué mec anismos se pueden implem entar para ve rific ar que e l perfil re que rido del graduado universitario, cumpla las expe ctativas de los em pleadores en el de sarrollo del ejercicio profesional?

5.

¿Cóm o propic iar las condic iones para que se a fac tible la implem entación de programas de formac ión dual c on la participación del binom io IESse ctor productivo?

RESPUESTA


1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR 21 de Octubre de 2010, Guía de Trabajo TEMA: APORTE DEL SECTOR PRODUCTIVO A LA INVESTIGACIÓN CIENTIFICA Mesa 3: INCORPORACIÓN DE LA INNOVACIÓN, PRODUCTIVIDAD Y EMPRENDEDURISMO EN EL CURRICULO DE LAS CARRERAS Se solicita a los miembros de la Mesa analizar y proponer las estrategias para la incorporación de la innovación, la productividad y el emprendedurismo, en el currículo de las carreras que imparten las IES en El Salvador. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes vinculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa vayan encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. PREGUNTA GENERADORA 1. ¿Qué políticas y estrategias se deben implementar para la incorporación de la innovación, productividad y el emprendedurismo en el diseño curricular?

2. ¿Qué mecanismos deben implementar las IES para asegurar que la innovación, la productividad y el emprendedurismo, sean atributos que formen parte del perfil del graduado universitario?

3. ¿Qué organismos e instituciones gubernamentales y privados pueden apoyar a las IES para fomentar la innovación, la productividad y el emprendedurismo en los universitarios? 4. ¿Qué incentivos y apoyos financieros pueden acceder las IES para promover la innovación, la productividad y el emprendedurismo? 5. ¿Qué acciones se pueden implementar para la creación de un ecosistema emprendedor y de innovación en El Salvador?

RESPUESTA


1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR 21 de Octubre de 2010, Guía de Trabajo TEMA: APORTE DEL SECTOR PRODUCTIVO A LA INVESTIGACIÓN CIENTIFICA Mesa 4: FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Se solicita a los miembros de la Mesa proponer políticas, estrategias y programas que permitan el financiamiento de la educación superior en El Salvador, por medio de acciones gubernamentales, del sector productivo y de la cooperación internacional. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes vinculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa vayan encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. PREGUNTA GENERADORA 1. ¿Qué políticas y estrategias se deben implementar para lograr el financiamiento de la educación superior en general? 2. ¿Qué programas de financiamiento de la educación superior, se pueden proponer tanto al sector gubernamental, sector productivo, como a los organismos cooperantes? 3. ¿Qué mecanismos se pueden implementar para que las IES sean beneficiadas de programas de financiamiento institucional, así como para los estudiantes que se matriculen de acuerdo a sus propias preferencias e intereses? 4. ¿Qué programas específicos se pueden implementar para que los estudiantes que egresan de educación media puedan ser financiados para continuar sus estudios de educación superior? 5. ¿Cómo se puede fortalecer al Fondo FIES con capital proveniente del financiamiento por parte de la cooperación internacional?

RESPUESTA


1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR 21 de Octubre de 2010, Guía de Trabajo TEMA: APORTE DEL SECTOR PRODUCTIVO A LA INVESTIGACIÓN CIENTIFICA Mesa 5: APORTE DE LA EMPRESA PRIVADA A LA INVESTIGACIÓN CIENTIFICA Se solicita a los miembros de la Mesa proponer las políticas, estrategias y acciones para que la empresa privada y otros sectores se vinculen con la investigación científica que las IES desarrollen de forma colaborativa. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes vinculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa vayan encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. PREGUNTA GENERADORA 1.

¿Qué políticas y estrategias pueden implementar para vinculación de la universidad y sector productivo en el área de investigación científica transferencia tecnológica?

RESPUESTA se la el la y

2. ¿Qué tipo de incentivos deben crearse para promover esta vinculación? 3. ¿Qué mecanismos se deben implementar para promover la creación y puesta en marcha de Redes de investigación formadas por instituciones multisectoriales, tanto a nivel local como a nivel internacional? 4. ¿Qué mecanismos se pueden implementar para que estos esfuerzos sean congruentes con las estrategias del plan de desarrollo quinquenal del gobierno y con los objetivos estratégicos del sector productivo? 5. Está dispuesta la empresa privada a ser fuentes de información de las investigaciones que quieran realizar las universidades?


1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR22 de Octubre de 2010, Guía de Trabajo Mesa: MODALIDADES DE ENTREGA DE EDUCACIÓN SUPERIOR: EDUCACIÓN VIRTUAL, A DISTANCIA Y NO PRESENCIAL. Se solicita a los miembros de la Mesa hacer un análisis introspectivo sobre las modalidades de entrega de la E ducación Superior en la actualidad y como podrían incorporarse las modalidades no presenciales a futuro, manteniendo la calidad e incrementando la cobertura de acuerdo a la idiosincrasia de la población y a la realidad nacional. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes vinculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa están encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. PREGUNTA GENERADORA 1. ¿Cuál es la importancia que la educación a distancia esa teniendo en la actualidad, sus ventajas y tendencias internacionales? 2. ¿La realidad nacional y la idiosincrasia de la población está lista para la educación a distancia en su modalidad virtual? 3. ¿Es el enfoque por competencias aplicable a la educación a distancia?

4. ¿Cuáles son las herramientas o instrumentos que deben desarrollarse para generar nuevos ambientes de aprendizaje en la educación a distancia?

5. ¿Debe la educación a distancia promoverse para los procesos educativos de media, pregrado o postgrado o para todos?

RESPUESTA


Programa del Congreso

PRIMER DIA – LA EDUCACION SUPER IOR DESDE EL ESTADO 1. Plan quinquenal de Desarrollo de El Salvador: Áreas de de desarrollo económico, social, cultural, cooperación para la Educación Superior, apoyo a la investigación científica y tecnológica. PONENTE: DR. ALEX SEGOVIA – SECRETARIO TECNICO DE LA PRESIDENCIA 2. Políticas Públicas de la Educación Superior para el desarrollo del País. PONENTE: DR. Oscar Picardo Joao 3. Talleres de análisis y presentación de propuestas, form ación de grupos especializados. SEGUNDO DIA – LA EDUCACION SUPERIOR DESDE LA EMPRESA 1. Visión de la Empresa Privada sobre la Educación Superior: Perfil del graduado, orientación de carreras, propuesta de vinculación Universidad Empresa para El Salvador. PONENTE: Lic. Waldo Jiménez, Director de Asuntos Económicos y Sociales ANEP TERCER DIA – LA EDUCACION SUPERIOR, UNA MIRADA INSTROSPECTIVA. 1. Modelos de Educación Superior para el Desarrollo: Organización de las universidades, Educación Técnica y tecnológica para el desarrollo, calidad de la educación media. PONENTE: DR. R oberto Rivera Campos, FUSADES 2. Situación de la Educación Superior en El Salvador: Perfil del sistema universitario, organism os de cooperación-vinculación, caracterización del sector universitario. PONENTE: Dra. Erlinda Handal Vega, Vicem inistra de Tecnologías Educativas.



Memoria Primer Congreso Nacional de Educación Superior 2010