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Memoria

Primer Congreso Nacional de Educaci贸n Superior 2010


Consejo de Educación Superior 2008-2013 Mario Antonio Ruiz Presidente Carlos Reynaldo López Nuila Vicepresidente Teresa Palacios de Chávez Secretaria José Francisco Marroquín Lorena Duque de Rodríguez Douglas Vladimir Alfaro Luis Mario Aparicio Rogelio Fonseca Rodrigo Chávez Gloria Evelyn Hernández Luz de María Martell Miguel Ángel Perez César Augusto Calderón Moisés Martínez Cayetano Bettaglio Rogelio Cisneros Mario Sorto Javier Argueta

Primer Congreso Nacional de Educación Superior 2010 Memoria del evento Equipo técnico de trabajo Ministerio de Educación Lic. Luz de María Martell Lic. Benjamín Antonio Arteaga Lic. Florencia Liliana Marín Delgado Lic. Luis Gustavo Morán Ing. Antonio Herrador Universidad Tecnológica de El Salvador Lic. Noris López de Castaneda Lic. Blanca Ruth Orantes Lic. Saúl Campos Morán Universidad de El Salvador Arq. Jessie López Universidad Pedagógica de El Salvador Lic. Cecilia de León Universidad Francisco Gavidia Ing. Luis Alonso Martínez Perdomo Universidad Católica de El Salvador Lic. Sandra Castaneda Instituto Especializado Escuela de Comunicación “Mónica Herrera” Lic. Mario Méndez Universidad de Oriente Lic. Gilberto Hernández


LISTADO DE SIGLAS UTILIZADAS

SIGLAS AECID AID ANEP BCR CA CDMYPE CENTREX CNR CONACYT CONAMYPE CORDIS COSUDE CyT DNES ENADE FLACSO FOMILENIO FUSADES GTZ I&D IED IES INDES INSAFORP ISBN ISSN ISSS ITCA JICA MAG MEGATEC MH MINED MSPAS MTPS OG´s ONG´s OREAL OTRI PNUD SERCE TIC TLC UE UNESCO

DEFINICION Oficina Técnica de Cooperación en El Salvador Agencia Internacional de Desarrollo Asociación Nacional de la Empresa Privada Banco Central de Reserva de El Salvador Centro América Centro de Desarrollo para la Micro y Mediana Empresa Centro de Trámites de Exportación Centro Nacional de Registro Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología Consejo Nacional de la Micro y Pequeña Empresa Community Research and Development Information Service Servicio de Información Comunitario sobre Investigación y Desarrollo Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación Ciencia y Tecnología Dirección Nacional de Educación Superior Encuentro Nacional de la Empresa Privada Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Fondo del Milenio Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social Gesellschaft fur Tecnische Zusammenarbeit Agencia de Cooperación Técnica Alemana Investigación y Desarrollo Inversión Extranjera Directa Instituciones de Educación Superior Instituto Nacional de Deportes de El Salvador Instituto Salvadoreño de Formación Profesional International Standard Book Number Número normalizado Internacional del Libro International Serial Standard Number Número Normalizado Internacional de Publicaciones Seriadas Instituto Salvadoreño del Seguro Social Instituto Tecnológico Centroamericano Japan International Cooperation Agency Agencia de Cooperación Internacional del Japón Ministerio de Agricultura y Ganadería Modelo Educativo Gradual de Aprendizaje Técnico y Tecnológico Ministerio de Hacienda Ministerio de Educación Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Ministerio de Trabajo y Previsión Social Organizaciones Gubernamentales Organizaciones no Gubernamentales Oficina de Transferencia de Resultados de Investigación Programa de las Naciones para el Desarrollo Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo Tecnologías de la información y las comunicaciones Tratado de Libre Comercio Unión Europea United Nations Educational Scientific and Cultural Organization Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura


Índice

Palabras del Sr. Vicepresidente de la República y Ministro de Educación Ad-honorem

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Antecedentes de la Memoria del 1er Congreso de Educación Superior 2010

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Objetivos del congreso/objetivos de la memoria

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Consideraciones acerca del Congreso de Educación Superior

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La educación superior desde el Estado: Ponencias

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La educación superior desde el Estado: Resultados

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La educación superior desde la empresa: Ponencias

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La educación superior desde la empresa: Resultados

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La educación superior, una mirada introspectiva: Ponencias

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La educación superior, una mirada introspectiva: Resultados

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Conclusiones

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Recomendaciones

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Anexos

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Palabras del Sr. Vicepresidente de la República y Ministro de Educación Ad-honorem Palabras del señor Vicepresidente de la República y Ministro de Educación Ad-honorem, Salvador Sánchez Cerén, con motivo de la inauguración del Primer Congreso Nacional de Educación Superior 2010, el 20 de octubre de 2010. Con la visión de un país centrado en su gente, productivo, competitivo, democrático, con seguridad y equidad social, que se desenvuelve de manera sostenible y consolida su identidad, le apostamos a la transformación de la educación superior del país. Con el objetivo de proveer una población profesional altamente competitiva, tanto en áreas académicas como las técnicas y tecnológicas que conduzcan a un desarrollo productivo en el ámbito nacional y regional, como producto de acertadas políticas de estado. Hablamos de una preparación del más alto nivel, así como del desarrollo de la ciencia y tecnología para el bienestar social, que a la vez contenga una parte moral que contribuya a la formación integral del profesional que en nuestra actualidad requerimos. Hasta hace unos años, el esfuerzo se había concentrado en la formación de profesionales en carreras tradicionales como: ciencias jurídicas, administración de empresas, economía, entre otras, las cuales se encuentran hoy muy saturadas, y la oferta no es equitativa a la demanda del mercado. Así es que, ¿por qué continuar en esta línea? La propuesta académica que queremos formular, va en el sentido de dar respuesta a los problemas nacionales que enfrentamos en el día a día, a fin de brindar profesionales idóneos, que al salir al mercado laboral encuentren posibilidades reales de empleo. Esta oferta de especialidades académicas para los futuros profesionales, debe ser establecida y modificada en función de las principales necesidades de formación de capital humano para el desarrollo regional y nacional. Se deberá distinguir por la especialización académica-territorial y por la excelencia académica institucional. Todo lo anterior, va en concordancia con el plan quinquenal del gobierno de la república del presidente mauricio funes, el cual plasma diversas apuestas estratégicas que conllevan hacia un desarrollo sostenible. Como ministerio de educación queremos verdaderamente transformar la educación superior de El Salvador.

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Con lo que estaríamos contribuyendo a la reversión de la tendencia del aumento registrado en los últimos años del desempleo abierto y del subempleo y promover la creación de empleos decentes, uno de los principales objetivos del plan quinquenal del gobierno. Ya se han dado los primeros pasos con los cinco institutos tecnológicos que se encuentran funcionando en: cabañas, sonsonate, la unión, zacatecoluca y chalatenango; los cuales desarrollan un sistema articulado de educación media y superior. A través de estos institutos tecnológicos especializados, se profesionaliza el capital humano con la oportunidad de avanzar a niveles y grados académicos superiores como ingeniero, tecnólogo, técnico, y por supuesto bachiller. Tiene, además, la capacidad de normar y certificar competencias adquiridas en el sistema no formal para facilitar la continuidad de estudios formales y mejorar la calidad de la inserción laboral. Pero lo importante de esta oferta educativa -entre otras cosas- es que responde a las opciones y prioridades de desarrollo; adecuandose a la dinámica económica local y regional. Esta estrategia es parte también de todos los esfuerzos que se están realizando para cumplir los objetivos de desarrollo del milenio. Y en esta gama de esfuerzos realizados y por realizar, todos y cada uno de los diversos sectores de la sociedad juegan un papel muy determinante, a ello obedece la presencia de ustedes acá. Queremos conocer de primera mano cuales son las necesidades específicas que el nuevo profesional debe satisfacer o el perfil que éste debe tener. Y en base a este requerimiento, reestructurar el que hacer de la educación superior y reorientar el apoyo que la cooperación internacional nos brinda por medio de las fundaciones otorgadoras de becas, a fin de obtener especializaciones en las áreas que hoy en día se requieren y que el profesional regrese con la plena seguridad que podrá desarrollarse en el país. Como gobierno de cambio, estamos en la ruta de una profunda transformación social y cultural, que conlleva especialmente a la lucha contra la pobreza, la exclusión y la injusticia social. Queremos y debemos reconstruir social, económica, cultural e institucionalmente el salvador, y sólo lo podremos hacer si todos y cada uno de nosotros -como maniefiesta nuestro presidente funes en el plan quinquenal- si colaboramos de forma estrecha, con humildad, con convicción y respeto por el otro, con inteligencia y metas claras.

Salvador Sánchez Cerén

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Antecedentes

Primer Congreso Nacional de Educación Superior 2010 El Consejo de Educación Superior, en coordinación con la Dirección Nacional de Educación Superior del Ministerio de Educación, se plantearon el reto de cumplir para el 2010 la realización del Primer Congreso Nacional de Educación Superior, el cual se llevó a cabo durante los días 20, 21 y 22 de octubre de dos mil diez, en consonancia con tres espacios de acercamiento, profunda reflexión y propuestas ante los temas: Educación superior y Estado, Educación Superior y Empresa Privada y una Mirada Introspectiva a la Educación Superior. Este esfuerzo es una iniciativa que surge ante la necesidad de posicionar y construir de manera oficial la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior en el marco del Plan Social Educativo 2009-2014 y en consecuencia, que pase a formar parte de las Nuevas Políticas de Estado, del Gobierno hacia el conglomerado de actores sociales que comparten la responsabilidad de ser gestores de cambios trascendentales en la educación del país. Se contó con la participación de 250 actores sociales clave vinculados de manera directa a la Educación Terciaria: Gobierno, Consejo de Educación Superior, IES, empresa privada, gremios de profesionales, Comisión de Acreditación de la Calidad de la Educación Superior, misiones diplomáticas acreditadas en nuestro país, expertos en educación superior, comunidad académica en general; quienes abordaron los principales temas de país directamente relacionados al tema que nos ocupa. Sobre la base de seis ponencias magistrales de los especialistas salvadoreños y veinticinco guías de trabajo preparadas cuidadosamente por el equipo técnico delegado para tal fin y bajo la supervisión del Consejo de Educación Superior, se promovió la reflexión de los actores desde cada una de las vivencias y experiencias generando una serie de opiniones e insumos puntuales que serán la base de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior, y que se describen en la presente memoria para ser socializados con la comunidad educativa en general, autoridades gubernamentales y no gubernamentales (IES, Empresa Privada, Gremios profesionales). Los insumos que se obtuvieron en el Congreso tanto de las ponencias, como de las mesas de trabajo, han sido editados y sistematizados de tal manera que recogen el sentir, pensar, actuar y requerir de las partes vinculadas al tema de educación terciaria y que son apuesta a la construcción de una nueva sociedad basada en el conocimiento, la calidad, la integración e inclusión y el desarrollo integral de la persona.

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Objetivos

Primer Congreso Nacional de Educación Superior 2010 Objetivo: Construir una propuesta de acción que responda a los retos de la realidad nacional e internacional en consonancia con la política educativa de fortalecimiento de la educación superior. Objetivos específicos: Fortalecer la educación superior, creando una agenda con temáticas prioritarias a atender con el fin de avanzar hacia la excelencia en la calidad académica. Propiciar que los actores vinculados a la educación superior se comprometan a trabajar en aras de aportar a una educación superior comprometida con el desarrollo del país, discutiendo temas que requieren un consenso nacional.

Memoria del primer Congreso Nacional de Educación Superior 2010 Objetivo: Recopilar insumos de acuerdo a la participación de los diferentes sectores vinculados a la educación superior, generando ideas para la construcción de la agenda nacional de desarrollo de la educación superior.

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Consideraciones acerca del Primer Congreso Nacional de Educación Superior 2010

Este evento convocó a importantes actores que coinciden en ser parte de un esfuerzo por mejorar la calidad, la pertinencia y la relevancia de la educación superior en El Salvador. Las temáticas expuestas se transformaron en insumos de discusión en diez mesas de trabajo instaladas. La participación de los actores vinculados a la educación superior a lo largo del congreso fue constante y propositiva.

- Rescatar, reconocer y promover la cultura nacional a través de la investigación, la proyección social y su integración con la identidad cultural salvadoreña. - Desarrollar la Educación a Distancia

Los expositores coincidieron en que las IES deben abordar enfáticamente los siguientes temas: - Impulsar la Investigación científica como una necesidad y un deber de la Educación Superior para producir y aplicar nuevos conocimientos, asumiendo que esta actividad demanda dedicación sostenida y especializada por expertos en grados de doctorado y maestría en las diversas áreas del conocimiento. - Acercarse a los gobiernos locales para atender los problemas que se presentan a nivel comunitario. - Establecer redes interinstitucionales, que mejoren el aprovechamiento de los recursos disponibles y permitan compartir experiencias que favorezcan la resolución de problemas comunes.

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- Es necesario que se promueva la realización y participación en congresos académicos nacionales e internacionales, para documentar, difundir, consensuar, establecer alianzas y tomar decisiones, entre otros, que impacten en la educación superior.

Es importante resaltar que prácticamente todos los expositores hicieron ver que en el país es necesario formar personal de alto nivel para ponerlo a disposición de quienes lo están demandando, del sector productivo, del gobierno, el sistema educativo y la sociedad en general. Este evento ha abierto las posibilidades de transformar la Educación Superior para ofrecer a la juventud nuevas alternativas de estudio que les den la oportunidad de ubicarse en la sociedad como ciudadanos útiles con una preparación que les permita servir con calidad a sus connacionales. Cabe destacar que uno de los grandes logros del Congreso fue obtener participación activa de todos los asistentes. Durante los tres días se desarrollaron jornadas en las cuales cada mesa de trabajo tuvo la oportunidad de discutir importantes temas para la Educación Superior, los que fueron cuidadosamente seleccionados y desarrollados mediante guías metodológicas discutidas y aprobadas en consenso por el Consejo de Educación Superior.


La Educación Superior desde el Estado Ponencias Políticas educativas Soo y Thorn (2006), en el documento del WPS4002,1 se refiere a los nuevos paradigmas de la Educación Superior en América Latina de la siguiente forma: "El aumento en la demanda de conocimiento y de trabajo altamente calificado ha cambiado el rol de las universidades en América Latina. A las IES se les considera cada vez más como instrumentos de desarrollo económico y social y enfrentan crecientes expectativas como 'trabajadoras del conocimiento' que proporcionan entrenamiento calificado…, y participan de la actividad Resumen de la ponencia impartida por el Dr. Oscar Joao comercial. El nuevo rol de las universidades como empresarios y contribuyentes al desarrollo económico y Picardo social ha sido caracterizado como una tercera misión. Este rol es adicional a las funciones tradicionales de las Políticas para la Educación Superior IES como instituciones de educación e investigación superior." La ponencia abarcó los temas del contexto y diagnósticos preliminares sobre la Educación Superior en El Salvador, las políticas educativas actuales en el país, la nueva misión de las universidades ante la realidad actual, contrastando con aportes de entidades internacionales como la UNESCO, los Este cambio de rol está respaldado por dos estudios acuerdos de Boloña, Japón y el Plan Iberoamericano 2021, "bandera" del Banco Mundial, que proponen una finalizando con algunas conclusiones y recomendaciones hipótesis fundamental sobre el rol de las IES ante el sobre el tema. cambio económico global. Realidad actual de la educación superior

El primero señala la transición de los recursos naturales a la economía del conocimiento (Banco Mundial, 2002), y el Actualmente la mayoría de profesionales exitosos se segundo trata sobre el cierre de la brecha entre encuentran trabajando en áreas específicas, y muy pocos educación y economía (Banco Mundial, 2003). se dedican a la academia, esto en parte debido a los honorarios poco competitivos que las instituciones de Estas propuestas se relacionan con la "economía de la Educación Superior son capaces de ofrecer. información", la cual se define como "el estudio de las relaciones entre los agentes económicos en situaciones Asimismo existe una desarticulación curricular. Los planes en las cuales existe una distribución desigual de de estudio no se corresponden con la realidad empresarial información disponible, denominado “asimetría de del país. Además, dentro de las IES no existe articulación de información”. los docentes con los procesos de investigación, se enseña en base a libros y separatas, se recurre a clases expositivas y exámenes cognitivos que no corresponden al enfoque por competencias, enseñándose en aulas como entornos aislados de la realidad.

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En estos estudios se ha detectado que el principal factor del atraso de los países de América Latina es su incapacidad para convertirse en "economías del conocimiento" a diferencia de los denominados "tigres asiáticos" y otros países en circunstancias similares. En relación con la tercera misión el Wps4002, sobre la comercialización y transferencia del conocimiento, explica que "además de la enseñanza y la investigación, se espera cada vez más de las universidades una contribución directa al desarrollo económico y al bienestar de la sociedad”.

Este nuevo rol requiere que las universidades no sólo produzcan conocimiento sino que también lo comercialicen, lo cual significa usar los resultados de la investigación para crear propiedad intelectual , patentes y entregar nuevos procesos y productos para su negociación en el mercado. Un número de IES en América Latina han tomado este nuevo desafío y están transformando sus estructuras de incentivos, participando en alianzas para la investigación con los sectores público y privado y estableciendo las denominadas empresas “spin off” para patentar los resultados de las investigaciones (Fig.1).

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Fig. 1 Se pretende evaluar los proyectos para descubrir el potencial de crear micro empresas de tipo Spin Off que puedan continuar; tipo OTRIS de la UE (Oficinas de Transferencias de Resultados de Investigación).


Datos preliminares para Chile sugieren que la calidad académica es en efecto un buen predictor de la habilidad de las universidades para comercializar la investigación. Las universidades con el staff mejor calificado y las mayores tasas de publicaciones se ponderan mejor para producir patentes e involucrarse con las empresas en alianzas para realizar investigación. Pero la producción de investigación depende de varios factores, como las insuficientes calificaciones del staff de investigadores, que son un problema que encara la mayoría de países en América Latina. Los profesores universitarios frecuentemente ven su rol principal en la docencia más bien que en la investigación, lo que es una herencia del viejo modelo universitario… Un bajo énfasis en la investigación es particularmente evidente en las universidades privadas, que generalmente tienen una alta proporción de su staff a tiempo parcial y tienden a especializarse en campos menos intensivos en El estudio del Banco Mundial (2003), encontró que entre investigación. Más aún, las universidades grandes disfrutan los problemas más delicados para reducir el tamaño de las de gran independencia de la supervisión de las autoridades y brechas se encuentra la sincronización. De tal manera se mantienen una estructura de incentivos que no remunera la excelencia. señala que; 1.Invertir y subsidiar fuertemente en I&D no retribuye con un mayor crecimiento de la productividad en las economías cerradas (donde no existen presiones competitivas para innovar) ni en aquellas que tienen bajos niveles de educación en gran parte de la fuerza laboral.

De todo esto se establecen indicadores que deberían ser cumplidos por las instituciones de Educación Superior, los que incluyen:

2. Los países que incrementaron sus niveles de educación promedio, pero no aplicaron consistentemente políticas que facilitaran la transferencia tecnológica también experimentan un bajo crecimiento en su productividad.

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3.Los países que aumentan los niveles de educación e inversión en I&D pero principalmente a través de prestaciones directas del sector público (de educación, capacitación e I&D) también parecen tener resultados precarios en materia de crecimiento de la productividad. Estos países se enfrentan al duro desafío de aumentar la participación del sector privado en el desarrollo de nuevas tecnologías y en educación y capacitación. Asimismo, el citado informe de Soo y Thorn (2006), en relación con la innovación e investigación académicas explica que: “La excelencia académica es un factor crítico para la producción de conocimiento y su comercialización en la relación universidad-industria. La baja calidad de la investigación no sirve a los estudiantes, ni a las compañías ni a la totalidad del país”.

2. Índice de autores citados

1. Producción Científica

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Artículos arbitrados Libros con ISBN Revistas científicas con ISSN Patentes

Menciones Citas

3. Actividades científicas -

Oyente en congresos Participante en congresos A nivel nacional A nivel internacional

4. Grado académico -

Máster PhD.

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Conclusiones: Pautas para políticas educativas A nivel científico: - Ponderar más ideas y menos métodos. -Fomentar la creación de micro-sistemas de investigación meritocráticos con indicadores y compensaciones apoyando la dignificación; paralelamente, crear el sistema nacional de investigación. - Crear Premios nacionales como mecanismo de estímulos para los investigadores, centrados en las ideas y no en la metodocracia. -Fomentar más los estudios de Doctorado a nivel nacional, regional e internacional. A nivel curricular: -Más libertad para crear (menos control). - Movilidad endógena y exógena: Los estudiantes deben tener derecho a diseñar su destino profesional; es importante fomentar el intercambio de experiencias y un aprendizaje más significativo. -Flexibilidad: A través de modelos pedagógicos alternativos on line, universidad-empresa, etc.- ; buscando además la movilidad curricular. -Salidas colaterales: crear salidas colaterales, semestrales o anuales, para estudiantes que forzosamente tienen que ir a trabajar, certificando las competencias logradas. A nivel institucional: -Colegios Comunitarios: Crear espacios de educación superior con alta flexibilidad, movilidad y reconocimiento académico de créditos por cursos cortos de educación para el empleo. -Universidad Empresa/Industria: Impulsar un verdadero y efectivo programa de vinculación universidad empresa. -Realizar mediciones objetivas y públicas de los indicadores de gestión académica y científica. - Articular los niveles educativos: Básica, Media y Superior.

Referencias 1. Thorn, K; Soo, M. (2006). Latin American universities and the third mission: trends, challenges and policy options, World Bank Policy Research Working Paper WPS 4002, nº4002, Washington, USA; World Bank, 23, pg.

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El daño que ha causado para El Salvador y Ponencia del Dr. Alexander Ernesto Segovia Secretario Técnico de la Presidencia de la Centroamérica es fundamental, ya que se ha dado más importancia en las IES a la parte de docencia e impartir República clases que a la investigación y el conocimiento actualizado y completo de la realidad del país de mediano y largo plazo. Este es uno de los principales El Plan Quinquenal del Gobierno está sustentado en dos retos que el país tiene a futuro. grandes objetivos estratégicos que tienen que ver con los retos históricos que tiene el país. Como ejemplo, uno de los mayores retos hacia adelante es encontrar nuevas alternativas productivas 1) Consolidación y profundización de la democracia. y nuevos sectores productivos (las potencialidades 2) Construcción de un nuevo modelo económico y productivas del país). social. Dos de las preguntas fundamentales que se hace el gobierno actual, son ¿sobre qué tipo de economía y En ambos pilares, el papel de la educación es sectores productivos vamos a basar el desarrollo fundamental sobre todo en el segundo. En el plan productivo de El Salvador? y ¿cuál es la apuesta quinquenal 2009-2014, en la parte del diagnóstico, se estratégica de El Salvador, en qué se van invertir los plantea la siguiente tesis: “Pese a los avances que se han fondos del gobierno, qué es lo nuevo? Los aportes de la tenido en materia económica y social en las últimas academia, de los centros de investigación y de las IES décadas, el país sigue sin tener un modelo económicodebería ayudarnos a contestar estas preguntas. social que de respuesta a los retos y necesidades que tiene El Salvador. Esto se debe a que: 1) Actualmente se tiene un tipo de modelo económico que descansa más en Este vínculo entre la investigación y la construcción de el consumo que en la producción, 2) Es un modelo que un nuevo modelo económico-social es fundamental, lo tiene una inserción dependiente centrada en pocos que supone revisar el balance que existe entre mercados de destino pero también en pocos productos, investigación y docencia. Una de las realidades que se 3) Es un modelo que tiene poca capacidad del sector han observado es que El Salvador es uno de los países a exportador para generar divisas y para mantener la nivel internacional que invierte menos en estabilidad macroeconómica y 3) Es un sector que investigación y desarrollo. contribuye, a que en vez de avanzar en la equidad, se está avanzando más en la desigualdad”. La propuesta del Plan Quinquenal es crear un fondo La meta es que al final de 2014, queden sentadas las nacional de innovación tecnológica de cien millones de bases para continuar la construcción de este modelo en dólares. Estos recursos están siendo gestionados por el las próximas administraciones. ¿Cómo se construye este Gobierno a partir de 2011, para que las distintas modelo? Con la inserción de nuevos agentes y nuevos instituciones del estado por demanda, por proyectos y actores económicos (macros, medianos y micro por programas específicos compitan para acceder a empresarios y empresarias). este fondo nacional. Esto representa un cambio radical, ya que por primera vez en el país se dedican EL ROL DE LA EDUCACIÓN DENTRO DEL PLAN cien millones de dólares en un solo quinquenio. Aquí QUINQUENAL Y EL NUEVO MODELO ECONÓMICO Y se ve una oportunidad grande para hacer una alianza SOCIAL estratégica entre el sector público y sector privado para el tema de innovación y desarrollo tecnológico. Uno de los roles que las IES han perdido es el desarrollar la investigación estructural de mediano y largo plazo. Este tipo de investigación, se ha sustituido por estudios de corto plazo y consultorías específicas y especializadas.

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El segundo tema es la creación de un fondo nacional de becas para el país. Se ha realizado una revisión de todos los programas de becas existentes y se ha observado que ha habido mucho desorden en este tema, por lo que muchas becas se pierden. Ya se presentó un borrador a la Secretaria Técnica de la Presidencia y se espera que comience en enero de 2011 para cumplir con esta promesa. Se piensa ampliar las oportunidades para que los estudiantes puedan especializarse y obtener sus maestrías y doctorados, entre otros. El otro tema importante del Plan Quinquenal, son las alianzas estratégicas entre el sector público y privado. APORTES DE LA ACADEMIA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO PAÍS 1. La investigación y desarrollo. Generación, sistematización y difusión de conocimiento. ¿Quién hace esas tareas aquí? Ha existido un abandono de la investigación de mediano y largo plazo. Aquí puede haber un aporte estratégico de la academia. En los últimos veinte años, se cuenta con muchos estudios provenientes de consultorias que nos enseñan las ramas pero no el bosque. 2. La formación de recursos humanos calificados para la formación de la nueva economía, la nueva sociedad del futuro de El Salvador. Esto es un reto fundamental. Actualmente; se está encontrando que no empata la oferta con la demanda de trabajo. Se observa también que hay un déficit en el país de mano de obra calificada en ciertas áreas estratégicas. Ha habido un cambio abrupto, no planificado en cuanto a qué tipo de mano de obra se necesita ahora respecto al pasado. Por ejemplo, en oriente hay un déficit de mano de obra para realizar actividades agrícolas que está siendo suplantado por mano de obra nicaragüense y hondureña. En la capital, hay un déficit de profesionales en ciertas áreas que son de punta y un exceso de profesional que son las tradicionales. La economía dejó de ser una economía agraria y se ha convertido en una economía de comercio y de servicios.

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3. Construir ciudadanía desde las Universidades. Esto consiste en la formación de profesionales no sólo capaces técnicamente sino con valores éticos con capacidad de discernimiento para elegir el camino que quieren seguir. 4. Construcción de Políticas Sociales y Acuerdos Nacionales. Que las universidades puedan retomar su rol de abrir espacios para debates y diálogos entre distintos sectores de la sociedad y aportando la técnica y los insumos necesarios para realizar un debate de calidad para ir construyendo la democracia del país. Estos espacios, en general se cerraron después del periodo post-bélico. Por ejemplo, FLACSO tenía un espacio de debate muy bueno y así como otras instituciones, los cuales se cerraron eventualmente. CONCLUSIÓN En general existe dentro del Plan quinquenal una visión de país estratégica pero bajo supuestos claves. Esta visión no se puede realizar sino nos sumamos todos. Desde el punto de vista de la gestión pública, el gobierno está interesado en hacer lo necesario para lograr que la Educación Superior se convierta en un verdadero instrumento para el desarrollo de este país.


La Educación Superior desde el Estado Resultados

PERTINENCIA DE LA INVESTIGACIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR En cuanto al tema de la pertinencia de la investigación en educación superior, se llegó a la conclusión de que es sumamente necesario y estratégico elevar el nivel de la misma, comenzando por fortalecer la formación del estudiante en temas de investigación durante la educación básica y media. También, es muy relevante identificar los problemas prioritarios a nivel nacional y sus componentes, a fin de orientar las líneas de investigación en esa dirección. Otro elemento importante es buscar crear nuevos vínculos entre las Instituciones de Educación Superior y la empresa privada, así como fomentar el autoempleo en los estudiantes de Educación Superior, creando en ellos una cultura de emprendedurismo. Otro factor importante a nivel de las IES, es que la investigación en ciencia y tecnología demanda cada vez mayores recursos. En cuanto a las áreas de conocimiento y líneas de investigación que como sistema se debe apoyar, se llegó a la conclusión de apoyar todas las carreras y sus especialidades. Sin embargo se identificaron algunas áreas y líneas de investigación las cuales merecen más atención y que son las siguientes: Áreas: Tecnología, ingeniería, educación inicial y parvularia y formación docente. Líneas: Biotecnología, prevención y atención en desastres, medio ambiente, las relacionadas con ingenierías, cambio climático, investigación educativa, energía renovable, sostenibilidad agrícola.

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APOYO A LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR En relación al apoyo del Estado a la investigación científica y tecnológica en Educación Superior, se considera que se debe establecer un fondo estatal para la investigación administrada por un comité o consejo que arbitre o canalice los fondos a las IES y en conjunto identificar las necesidades en las áreas de investigación pertinentes. - Fortalecer la capacidad del personal, promoviendo la formación de investigadores, así como en formulación y gestión de proyectos de investigación. - Crear un comité editorial de científicos multidisciplinarios que evalúe las investigaciones entre IES y la Escuela Nacional de Investigadores (Propuesta de proyecto). - Se sugiere fomentar la cultura y el espíritu de investigación en los estudiantes. - Concientizar-culturizar en investigación al estrato de dirigentes de los Centros de Educación Superior. - Se recomienda fomentar el diálogo de las IES con políticos sobre acuerdos trascendentes para el país, así como buscar apoyo económico para la formación y capacitación científica y técnica del personal docente e investigador de las IES al más alto nivel a través de un sistema integrado de becas. Lo anterior contribuirá a proporcionar los espacios, áreas e instituciones donde se pueda especializar el personal de las IES, como por Ej. Incrementar el número de profesionales con maestrías y doctorados, con especial énfasis en ciencias naturales. - El Estado debería establecer relaciones internacionales con políticas que permitan la obtención de fondos para ser utilizados en investigación como por ej. Firma de convenios de Cooperación Internacional (JICA, AECID, COSUDE,-


En cuanto al apoyo que las mismas IES deben dar a la investigación, se propone que en el presupuesto de las instituciones de educación superior exista un porcentaje aceptable y significativo en investigación en CyT dentro de los planes anuales de las mismas. Así mismo, es importante que las IES definan la agenda de investigación sobre las necesidades prioritarias de la nación. Brindar una capacitación permanente y selección calificada de personal de investigación. También, las IES deben propiciar una interconexión y armonización de agendas entre: a) Investigador-IES, b) IES-IES, c) IES-Estado, d) IES-empresa privada. Con ello se logrará complementar, compensar, proyectar conjuntamente, bajar costos y - En relación a la empresa privada, se sugirió buscar compartir, compromisos que permitan que las IES puedan tener combinar conocimientos. más espacios a fin de dar un mayor aporte de carácter científico y tecnológico a las actividades económicas y productivas con repercusiones macroeconómicas. CORDIS, AID, GTZ, etc.) y redes nacionales e internacionales. - Contar con una base de datos más completa por parte de CONACYT de organismos internacionales proveedores de fondos. Para esto, será necesario el desarrollo de la capacidad de gestión por parte de organismos estatales y/o privados como son las IES, MINED, etc. - Democratizar la educación dirigiendo fondos y realizando un levantamiento de necesidades, que sea: a) Sistemático, b) Estructurado, c) Innovador.

- Realizar y promover congresos sobre actividades científicas y culturales entre las IES y la empresa privada. El sistema educativo en su aspecto de investigación debe ser precursor y no ir a la zaga de las empresas. - Presentar proyectos investigativos por parte de la IES a la empresa privada. - Crear alianzas estratégicas con la empresa privada, inter-institucionales y contar con planes de negocios conjuntos IES- empresa; intermediado por el Estado a través de convenios.

R E D E S D E I N V E S T I G A C I Ó N - Promoción de la vinculación IES - Empresa Estado. INTERINSTITUCIONALES Y ROL DE ACTORES Para ello, se sugieren estrategias específicas como la VINCULADOS

difusión de las actividades científicas mediante revistas especializadas, introducir la originalidad en el conocimiento, favorecer la creación y transferencia de conocimientos y tecnología. - Contar con un plan de largo plazo tendiente a reducir la dependencia del conocimiento extranjero. - Fomentar una política de distribución de la investigación a todo lo largo del sistema educativo. - Diseño de empresas con base científica-tecnológica; en donde puedan trabajar los profesionales calificados y sobre-calificados en ciencias e investigación. - Establecer escalafón de incentivos y reconocimiento justo a los investigadores.

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Las Redes de investigación interinstitucionales son útiles, importantes y necesarias. No solo debe haber voluntad institucional y política, sino también competencias, es decir debe haber una permanente capacitación. Otro elemento importante es el liderazgo y dirección de las redes, para esto será necesario nombrar un facilitador capacitado para su buen funcionamiento. Las redes creadas sólo desde la Academia no serán suficientes, es necesario que en la "Red" participe la empresa privada e incluso las comunidades y sus gobiernos locales.


Para potenciar el trabajo de las redes, se hicieron las siguientes recomendaciones: -Publicar y premiar resultados exitosos -Aplicar resultados en las comunidades y en las Empresas participantes -Conformación de Redes por Proyectos puntuales -Apoyo directo desde rectorías a los involucrados de las IES -Divulgación académica de los resultados exitosos -Crear Consejo Nacional de Redes -Crear legislación Ad hoc -Realizar intercambios interinstitucionales

Mientras, que el sector privado no crea en el potencial de las IES es difícil desarrollar la investigación mediante redes interinstitucionales; es aquí donde se hace necesario, el involucramiento de otras entidades o actores claves, tales como: a) El Gobierno Central, b) El Gobierno local, c) Las Comunidades, d) ONG's y OG's, e)Organismos Internacionales, f) La Academia. Entre los roles que cada una de estas entidades debe desarrollar para fortalecer el trabajo de las redes, se pueden mencionar los siguientes: a) El Gobierno Central: Normas, legislación, financiamiento b) El Gobierno local: Necesidades, apoyo y divulgación. c) Las Comunidades: Necesidades y colaboración d) ONG's y OG's: Información y financiamiento e) Organismos Internacionales: Información y financiamiento e) La empresa privada: Necesidades y apoyo logístico f) La academia: Investigadores, soluciones y capacitación. Una vez definidos los actores claves y sus roles, será importante sensibilizar a cada una de las diferentes entidades y levantar un inventario de competencias y capacidad de las IES.

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-Modificar políticas de INSAFORP para destinar una parte del dos por ciento de la recaudación a la Empresa Privada para financiar las investigaciones de la Red.

PROPIEDAD INTELECTUAL

-El tema es de mucha relevancia puesto que certifica y garantiza que los procesos están arbitrados y fortalecen la calidad. -Estimula la producción científica y académica. -Garantiza que los proyectos generen beneficios futuros en el campo del conocimiento y económico. -Es necesario crear una cultura y conciencia sobre la temática de registro de propiedad intelectual y de patentes. -Es pertinente actualizar y modernizar la legislación nacional y redefinir los roles del CONACYT y el CNR. -Fortalecer una mayor vinculación Universidad-empresa Estado-sociedad. -Cualificar el capital humano.


CULTURA, DEPORTE Y EDUCACIÓN INCLUSIVA DENTRO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR - En base a la experiencia de la ENA, sentar las bases para que todo estudiante tenga acceso en la zona rural, a través de convocatoria por disciplinas. -Establecer las bases desde los primeros niveles, para fortalecer las tres áreas mencionadas. - En el tema de la Cultura debe inculcarse desde temprana edad, para tener nuevas ideas, ayuda a que los niños despierten sus aptitudes. - Incluir en la Misión de las diferentes Instituciones y organismos los aspectos en mención y darle el verdadero cumplimiento. - Actualizar la currícula y establecerlos como ejes transversales en niveles básicos y superiores. - Capacitación sistemática en educación inclusiva específicamente. - Intercambio cultural. - Institucionalizar la parte de Deportes, hacer que se incluya como punto de currícula. - Formación integral de las diferentes manifestaciones del arte. - Tema de equidad, calidad, fomentar su acceso.

-Que las IES se preocupen por las zonas rurales (la comunidad) llevarlo al núcleo familiar para bajar el nivel de violencia. -Los jóvenes de bajo rendimiento, puedan ser ayudados por compañeros de mayor rendimiento. -Tener una política de apertura de las diferentes instituciones para poder facilitar el acceso a las IES.

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-Vinculación que puede existir entre las diferentes instituciones con trabajo organizado y a través de la Secretaria Nacional de la Cultura. -Cultura y deporte fundamentales para desarrollar cultura de Paz. -Crear comités multisectoriales -En cada Institución se debe tener un espacio para poder manejar a estudiantes de bajos recursos por medio de becas dirigidas a estas áreas. -Crear lineamientos de los aspectos extracurriculares que sean dirigidos a los alumnos. -Crear convenios entre Instituciones. -Hacer un llamado al sector privado para el apoyo a la cultura, deporte y educación inclusiva. -Principio de educación integral de cuidar el diseño curricular que no omita el contenido, social, cultural, para construir un ciudadano dentro del contexto histórico.Establecer convenios con entidades especializadas en cada área. -Crear una convocatoria por disciplinas a través de las parroquias, comunidades de acuerdo a sus intereses u orígenes de identidad. -Profesionalización de artes a nivel técnico, ejemplo el ITCA. -En cultura desarrollar una malla curricular que combine. -Desarrollar jornadas culturales. -Desarrollar certámenes relativos a la historia nacional. -Establecer un curso de cultura, como parte de la formación integral y/o requisito de graduación. -Lograr que el gobierno facilite los espacios y facilite becas para su preparación en la música, canto, deporte. -Facilitar material para el deporte- ajedrez -Propiciar investigaciones, estudios sociológicos que permitan conocer otras instituciones (expertos que trabajen en cultura de paz).


- Que el INDES apoye a las IES en proyectos deportivos. - Promover eventos y certámenes artísticos, deportivos que se les de continuidad al desarrollo de sus habilidades. -Asignar becas por excelencia deportiva y cultural para desarrollar los talentos que tengan las IES. -Establecer certámenes de educación superior, relativos a la cultura y deportes, sistematizando la entrega de estímulos y menciones honorificas. Educación inclusiva -Constituye un Programa actual del gobierno.

estrella de la gestión

-Educación a distancia contribuye a fortalecer la enseñanza para los lugares alejados de los núcleos urbanos. -Los programas y metodologías no están adecuados para servir a niños con aptitudes especiales. -Tener los recursos idóneos para los niños que tienen diferentes estilos de aprendizajes. -Buscar la inclusión de los grupos indígenas. -Capacitación de los docentes en TIC para que las implementen en su metodología de enseñanza. -Concientizar y orientar a la comunidad interna y externa de la IES sobre educación inclusiva.

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La Educación Superior desde la empresa Ponencias

Resumen de ponencia "Educación y desarrollo" ENADE 2010 por Waldo Jiménez de la ANEP La ponencia estuvo enmarcada en el plan "Iniciativa El Salvador 2024" de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), el cual persigue convertir a El Salvador en un país de alto desarrollo humano a partir de los componentes de educación y salud como metas básicas, y que el ingreso por habitante crezca sostenidamente. Para esto se establece una nueva estrategia de crecimiento económico, que plantea como actividades económicas estratégicas: turismo, logística, servicios internacionales, industria ,agroindustria para la exportación. La educación e infraestructura deben contribuir al logro de estas estrategias. Por ello, en la educación se pretende lograr metas en formación técnica continua y en las ingenierías, matemáticas y ciencias, considerando también el fortalecer la enseñanza del idioma inglés. En ese sentido, se persigue construir la infraestructura requerida para tener al menos medio millón de jóvenes que lean, escuchen, escriban y hablen inglés al cabo de 10 años para formar guías turísticos, personal para hoteles y restaurantes, animadores de eventos, organizadores de convenciones y congresos, gestores y administradores integrales de empresas hoteleras y turísticas, agentes de migración y aduanas, técnicos de equipo de carga, administradores de almacenes, servicios logísticos, procesos de exportación e importación, tecnologías de la información y comunicación. Finalmente, en la formación de recursos en las áreas de ciencia e ingeniería, la empresa sugiere que deben tomarse en cuenta los temas de matemática, biotecnología, física, química, biología, alimentos, uso de suelos y técnicas de cultivos, genética; transporte multimodal y gestión, logística internacional y en la cadena de suministro, compras y abastecimiento, potencia eléctrica, telecomunicaciones, tecnologías de la información y comunicación, construcción, estructuralistas, arquitectura y ciencia de la salud.

De tal forma, la Iniciativa El Salvador 2024 es una propuesta del sector privado que busca contribuir a elevar sustancialmente el nivel de formación académica que se recibe en las diferentes áreas del conocimiento. Para ello se deben implementar las siguientes estrategias en el área de educación: 1. Universalización del idioma inglés 2. Programa de becas integrales 3. Programas de vinculación universidad-empresa 4. Formación del capital humano en turismo 5. Formación capital humano para producir y exportar 6. Formación en logística y servicios internacionales Cada uno de los componentes de la propuesta está sustentado por un grupo de acciones concretas a realizar con miras a cumplir los objetivos de ésta.

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Resumen de ponencia “Requerimiento de formación de recursos humanos en el marco del plan estratégico del Ministerio de Economía”, a cargo del Viceministro de economía, Ing. Luis Mario Cerna La conferencia impartida giró en torno a cinco ejes centrales: La estrategia institucional MINEC, la alianza academia/sector productivo, los desafíos de educación actuales, los requerimientos de política sectorial y las innovaciones curriculares. Se hizo referencia al plan integrado del MINEC y los objetivos a cumplir entre el 2010 y 2014. Entre estos se encuentran: 1. Ampliar la base empresarial 2. Incrementar la oferta exportable 3. Aprovechar los tratados de libre comercio 4. Mejorar el clima de negocios 5. Desconcentrar las oportunidades 6. Avanzar en el proceso de Integración centroamericana. Para el logro de la ampliación de la base empresarial, es necesario el cumplimiento de algunos requerimientos básicos, como lo son la creatividad para descubrir una necesidad insatisfecha y convertirla en oportunidad de negocio con productos y servicios normalizados, disposición al riesgo, capacidad de administración de recursos y gestión empresarial, información, formalización, asociatividad y encadenamientos productivos, manejo de Tecnología de Comunicación y dominio del inglés, conocimiento y cumplimiento del marco legal y competitividad. En cuanto al incremento de la oferta exportable, hizo referencia a que deben existir condiciones como Productos y servicios competitivos, destinos definidos, capacidad para satisfacer demanda, cultura de calidad: c u m p l i m i e nto d e n o r m a s y re g l a m e nta c i ó n internacionales; cultura empresarial: cumple con condiciones de contrato y tiempo de entrega, conocimiento de leyes, instrumentos, sistema de incentivos, encadenamientos productivos y logística y transporte competitivos.

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Por su parte, el aprovechamiento de los TLC debe tener un componente de Información sobre mercados; conocimiento de medidas arancelarias y no arancelarias aplicables, capacidad de cumplir requerimientos de mercados: reglamentación, metrología, certificación; conocimiento de comercio internacional y cultural. Respecto a los lineamientos para la exportación, debe considerarse mejorar la exportación de productos hacia los principales socios, evaluar y priorizar los países destino para ampliar los mercados, contribuir a que las empresas continúen exportando y promocionar productos existentes con mayor potencial en mercados desatendidos. Por otro lado, para mejorar el clima de negocios, es imperativo facilitar la formalización y operación de empresas, conocimiento del marco legal e institucional, conocimiento y agilidad en los trámites para la producción y comercialización: MAG, MS, Consejo Salud Pública, MTPS, ISSS, MH, Aduanas, CENTREX, BCR y otros; generar un clima de estabilidad y seguridad. Asimismo hizo hincapié en que la satisfacción de los siguientes requerimientos es fundamental para viabilizar el logro de metas 2010-2014. 1. Producir bienes y servicios con calidad y productividad y de manera amigable con el medio ambiente. 2. Innovar procesos de producción y comercialización con acceso a tecnología. 3. Mejorar la participación en mercados nacionales e internacionales. 4. Promover la asociación empresarial estableciendo redes que generen valor. 5. Generar más y mejores empleos. Para estimular el dinamismo de la industria manufacturera priorizando a corto plazo, se refirió a los alimentos y bebidas y a la confección de textiles. A mediano plazo mencionó la química y farmacéutica.


Posteriormente compartió la experiencia de países que han tenido éxito en promover tecnologías innovadoras, lo cual muestra que la interacción estrecha entre las agencias de gobierno, las universidades y el sector privado ha sido crucial para el desarrollo tecnológico. La interacción ha facilitado la cooperación para la investigación y la difusión de tecnología , lo cual ha aumentado el retorno neto esperado de las actividades de inversión extranjera directa (IED). En cuanto a la educación, opinó que un desafío es Aprovechar la apertura comercial, los Tratados de Libre Comercio (TLC) suscritos con 7 países, la integración CA y la perspectiva de suscribir uno con la Unión Europea, demanda superar las deficiencias y debilidades de la educación formal (largo plazo) y de capacitación laboral (corto plazo). Hizo referencia a indicadores del Banco Mundial, que muestra que la falta de una fuerza laboral bien calificada es el tercer problema identificado por los empresarios salvadoreños. El Salvador se ubica en la posición 102 de 134 países y en la posición 108 en lo que atañe a la calidad de la educación en matemáticas y ciencias. Un análisis comparativo con otras regiones demuestra que la calidad de la educación es inferior a la de los países más pobres, como Malawi (72), Zambia (69), Zimbabwe (43), Kirguistán (74) y Azerbaiyán (78), particularmente en el área de matemática y ciencias. También citó el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE/OREALC 2008), donde El Salvador se ubica en el grupo de países que obtuvo un puntaje inferior al promedio latinoamericano en matemática en 3ero y 6to grados, y en ciencias y lenguaje en 6to grado.

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Finalmente se refirió a algunas innovaciones curriculares necesarias en el sistema educativo, las cuales incluyen las siguientes: -Las tesis de graduación y los proyectos de investigación podrían acompañar la implementación de la política sectorial y territorial para la generación de base empresarial. -La currícula debe incluir y fomentar la generación de a c t i t u d e s y co n o c i m i e nto s favo ra b l e s a l emprendimiento creativo y audaz. El Instituto Tecnológico de Monterrey es caso ejemplar. -Creación de empresas competitivas: rebasando la necesidad de sobrevivir para transitar a la producción de bienes y servicios con mercado nacional e internacional. -Creación de centros de servicios empresariales para la solución de problemas de producción, de tecnología, de información y otros. La estrategia de organización de CDMYPES busca la articulación academia con la empresa. Todo esto demanda crear y/o fortalecer la alianza academia- empresa-sector público en proyectos de interés compartido. El Índice de competitividad evalúa el aporte financiero de empresas a proyectos de investigación de IES nacionales. Asimismo exige elevar el nivel científico y técnico de laeducación superior. Las IES y el Consejo de Educación Superior deben asumir el desafío de elevar el nivel académico del recurso humano y la capacidad de investigación.


La Educación Superior desde la empresa Resultados

PERTINENCIA DE LA OFERTA ACADÉMICA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL SALVADOR Actualmente las IES orientan y concentran la oferta académica y grados a las áreas del conocimiento relacionadas con administración de empresas, derecho, salud, y otras disciplinas de las ciencias sociales y humanísticas. Dentro de la reorientación que debería tener la oferta académica de las IES, de modo que sea pertinente a los planes de desarrollo del país se contemplan las siguientes recomendaciones: - Diversificar la oferta académica en función de las necesidades del país, enfatizando el desarrollo científico tecnológico para sustentar la productividad nacional. - Enriquecer los proyectos y programas para formular soluciones a las áreas críticas que tiene el país, según las zonas en que se ubican. - Formar ciudadanos capaces de vivir en paz y democracia. - El área de turismo necesita mantenimiento, administración, ambientes sanos, seguridad, hay que hacer que se resuelvan problemas tratando de promover carreras técnicas. - Equilibrar y diversificar la oferta de carreras ampliando la disponibilidad existente, a fin de satisfacer las necesidades de la formación del talento humano para el desarrollo del país.

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En relación a las políticas que debería implementar el Gobierno a través de la DNES-MINED, para volver pertinente la oferta académica de las IES, en consonancia con su Plan de desarrollo quinquenal se recomienda: - Formar vínculos a través de proyectos entre las IES, el Estado y las comunidades. - Formular políticas de inversión en Educación Superior. - Realizar alianzas entre las IES y los gabinetes ministeriales. - Desarrollar un programa agresivo de formación de formadores. Los cambios estructurales a nivel de las IES, que se consideran necesarios para dar respuesta a las necesidades de mejorar la oferta académica según la empresa privada son los siguientes: - Integración de las IES públicas y privadas de El Salvador, para articular un espacio de debate y discusión en la academia, que permita construir y proponer políticas de Estado. - Generar una transformación profunda en los procesos de formación docente.


En cuanto a las iniciativas que IES-GOBIERNOEMPRESA PRIVADA-GREMIOS DE PROFESIONALES pueden desarrollar para mejorar la pertinencia de la oferta académica en el país, se presentan las siguientes recomendaciones: - Crear bolsas de trabajo pertinentes y con respaldo del Estado y la empresa privada. - Fomentar la colegiación profesional con educación permanente. - Crear carreras acordes a partir del modelo de país que se quiere a mediano y largo plazo, apostando a las áreas técnicas y científicas, que puedan apoyar el sistema de producción con nuevos patrones, contando con el apoyo del Estado. - Programa de becas en IES tanto nacionales como extranjeras para formar especialistas en los temas críticos de país. - Ejecutar un plan de intercambio de especialistas nacionales y extranjeros con capacidad de propuestas para resolver los problemas de país.

PERFIL DEL GRADUADO DE EDUCACIÓN SUPERIOR SEGÚN LA PERSPECTIVA DE LOS EMPLEADORES Y EDUCACIÓN DUAL El perfil del graduado de educación superior para que responda a las demandas de los empleadores del país y de la región centroamericana debe ser: - Profesionales integrales y competentes. - Conocedores de la importancia de la calidad. - Capacidad de análisis - Con práctica de valores. - Productor competitivo. - Ciudadano constructivista y socialmente . . comprometido con enfoque de desarrollo humano . sostenible. - Gestor de cambio. - Especialización, perfil orientado a la profesión. - Profesionales sensibles a la realidad nacional, en el . área humanista y social. - Visión de futuro y emprendedor. Las competencias generales que debe poseer el graduado de educación superior en El Salvador, para que estén en sintonía con las demandas de la economía y la sociedad globalizada son: - Ético - Líder - Innovador - Bilingüe - Con pensamiento crítico: Análisis, síntesis, ....propositivo - Capaz de discernir, razonamiento lógico - Capacidad de trabajo en equipo. - Abierto a nuevas culturas, visión global. - Dominio de TIC - Autodidacta - Emprendedor - Con capacidad para aprender a aprender, aprender a . ser, aprender a convivir y aprender a hacer. Que .. aporte a una cultura de paz.

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Algunas características específicas que debe poseer el graduado de educación superior para ser un agente de cambio dentro del proceso de desarrollo económico, científico y tecnológico de El Salvador son: - Persona investigadora, analítica, comprometida y conocedora de su realidad, responsable y empática. - Con responsabilidad social. - Comprometido con valores democráticos. - Servicio a sus semejantes. Algunos mecanismos que se pueden implementar para verificar que el perfil requerido del graduado de educación superior, cumpla las expectativas de los empleadores en el desarrollo del ejercicio profesional son: - En los procesos de revisión curricular realizar talleres involucrando empleadores, docentes, graduados y estudiantes. - Desarrollar talleres que incluyan una visión entre lo teórico y lo práctico. - Crear indicadores de generadores de empleo. - Conocer la visión de los empleadores. - Mantener comunicación sistemática con los empleadores. - Diseño currícular que incluya la formación por competencias. - Incorporar pasantías para que los estudiantes conozcan los procesos productivos. - La formación aplicada debe ser incorporada desde el nivel primario. - Definir planes de estudio en consulta con el sector productivo. - Que las instituciones trabajen en conjunto

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Las condiciones que propician la factibilidad de la implementación de programas de formación dual con la participación del binomio IES-sector productivo son: - Convocar a empresas e instituciones y directivos a foros de discusión y encuentros. - Orientación vocacional para conocer las competencias del estudiante. - Mecanismos a nivel nacional que favorezcan la confianza de la empresa hacia las IES para lograr la apertura. - Trabajar analizando las necesidades del empleador para diseñar los contenidos y posteriormente definir el perfil, teniendo una visión bilateral. - Conocer experiencia y retomar como ejemplo la metodología empleada por el ITCA, que utiliza enfoque de educación dual basado en competencias. - Que los docentes tengan un cambio de mentalidad, enfocándose más en la práctica que en la teoría. - La práctica debe llevar créditos académicos y evaluados por el mentor de la empresa. - Establecimiento de convenios entre instituciones y empresas, determinando los compromisos de ambas partes, asegurando que el estudiante ponga en práctica las competencias. - Reglamento nacional de pasantías, para normar y brindar confianza a las empresas, instituciones y alumnos. - Realizar asociatividad académica. - Formar mentores.


Existen algunos organismos e instituciones gubernamentales y privados que pueden apoyar para fomentar la innovación, la productividad y el emprendedurismo en las IES. A continuación se APORTE DEL SECTOR PRODUCTIVO A LA INNOVACIÓN, detallan: PRODUCTIVIDAD Y EMPRENDEDURISMO - Ministerio de Economía y demás dependencias Las políticas y estrategias que deben implementarse para la gubernamentales que apoyan el emprendedurismo, incorporación de la innovación, productividad y el innovación y productividad (CONAMYPE, Plan El emprendedurismo en el diseño curricular se detallan a Salvador, FOMILENIO). continuación: - Organismos internacionales (Acción Internacional, KATALISIS, BMI, GTZ). POLÍTICAS: - Banca privada. - Inversores Ángeles. - Todo diseño curricular debe de incluir la innovación, productividad y el emprendedurismo. Dentro de las acciones que podrían implementarse para la creación de un ecosistema emprendedor y de ESTRATEGIAS: innovación en El Salvador, se pueden considerar: - Involucrar los sectores de pequeña y mediana empresa, emprendedores, organismos de asesoría y capacitación en la - La creación de una red donde se pueda interactuar con formulación y diseño curricular. innovadores de otras instituciones, así como apoyar las - Actualización curricular considerando un enfoque de ideas e iniciativas que van orientadas a dicho fin. innovación, productividad y emprendedurismo. - Estandarizar los procesos para acceder a fondos para - Promover el fortalecimiento del vínculo Universidad la innovación, productividad y emprendedurismo. Sectores productivos. Los mecanismos que las IES deben implementar para asegurar que la innovación, la productividad y el emprendedurismo, sean atributos que formen parte del perfil del graduado se detallan en las siguientes recomendaciones: - Incorporar al modelo formativo el emprendedurismo, la innovación y la productividad como eje transversal. - Creación de una Unidad de emprendedurismo, innovación y productividad dentro de las IES, con la estructura administrativa y operativa correspondiente.

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FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Las políticas y estrategias que se deben implementar para lograr el financiamiento de la educación superior en general se detallan a continuación: - Crear Política de incentivos fiscales para que la empresa, pueda asumir el financiamiento de estudiantes. - Creación de programas de créditos educativos a tasas preferenciales. - Vinculación universidad- empresa (identificación y solución de problemas con recursos económicos y con apoyo técnico). - Gestionar mayor presupuesto para INSAFORP, y destinar un porcentaje a la investigación. - Fortalecer la alianza entre organismos nacionales e internacionales, para que el apoyo no sea solo económico, sino también técnico y de infraestructura.

Los programas de financiamiento de la educación superior, que se pueden proponer tanto al sector gubernamental, sector productivo, como a los organismos cooperantes son: - Creación del Sistema Nacional de becas, que administre, financie y gestione las becas a estudiantes hacia las distintas IES. - Convenios entre los ministerios de Educación y Salud, Consejo Superior de Salud Pública, ISSS, Juntas de Vigilancia afines al tema e IES que sirven carreras de la salud para que coordinen esfuerzos encaminados a mejorar la formación académica de los estudiantes.

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APORTE DE LA EMPRESA PRIVADA A LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA A continuación se detallan algunas propuestas para implementar el vínculo entre IES y sector productivo en el área de la investigación científica y transferencia tecnológica. - Que los programas de formación dual equilibren la formación práctica-teórica. -Desarrollar investigaciones con la finalidad de llegar a un registro de patentes. - Establecimiento de alianzas entre IES y empresa privada para realizar investigaciones conjuntas que deriven en productos de beneficio social..

Dentro de los mecanismos que se deben implementar para promover la creación y puesta en marcha de Redes de investigación formadas por instituciones multisectoriales, tanto a nivel local como a nivel internacional tenemos las siguientes: • Fortalecer y crear las redes de investigación al interior de cada IES. • Realización de foros y congresos científicos. • Identificación de fortalezas de cada IES para definir líneas de investigación • Crear un ambiente de cooperación e intercambio de información entre IES. • Formación de un directorio de investigadores de todas las IES

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Para que estos esfuerzos sean congruentes con las estrategias del plan de desarrollo quinquenal del gobierno y con los objetivos estratégicos del sector productivo se sugieren las siguientes recomendaciones: - Promover el conocimiento del plan quinquenal entre IES para las investigaciones. -Desarrollar un observatorio de evaluación permanente sobre los ejes estratégicos del plan de nación. La empresa privada está dispuesta a ser fuente de información de las investigaciones que quieran realizar las IES siempre y cuando se trate de investigación aplicada, y que las IES se sistematicen para la recolección y divulgación de resultados.


La educación superior, una mirada introspectiva

Ponencias

Conferencia Educación Superior y desarrollo, impartida El círculo virtuoso del conocimiento refleja que si se invierte en educación, se aumenta el stock del por Dr. Roberto Rivera Campos, de FUSADES conocimiento, lo que produce rendimientos La conferencia abordó la situación actual del mundo al estar crecientes y desemboca en altas tasas de retorno a la dentro de la economía del conocimiento, explicando la educación, que luego pueden reflejarse en incentivos diferencia de rendimiento entre éste con el capital y para la inversión en educación, comenzando de trabajo, ya que el conocimiento tiene rendimientos nuevo el ciclo, reafirmando de esta forma que el crecientes. Esquematizó que actualmente, los factores de conocimiento no experimenta rendimientos decrecientes. la producción abarcan estos tres conceptos. Enfatizó que la educación superior es fundamental para el conocimiento y el desarrollo de un país. De tal forma el entorno internacional ofrece oportunidades para el desarrollo y para la educación superior, aunque no se debe perder de vista que también presenta amenazas que varían de acuerdo a múltiples factores. Así, la calidad es el desafío crucial de la educación, y para lograrla se debe diseñar una estrategia de desarrollo en un entorno de fuerzas de cambio de la sociedad, del Estado y de la economía internacional. El conocimiento es fuente de crecimiento a largo plazo, y tiene dos características esenciales: su difusión y su complementariedad. La primera se refiere a que un bien producido puede ser utilizado por más de una persona, mientras que la segunda sustenta el concepto de que una idea es más valiosa mientras mayor es el stock de conocimiento de la sociedad que la recibe; y combinando ambos elementos se tiene como resultado rendimientos crecientes y círculos virtuosos. De tal forma, aquellos países que cumplan los requisitos propuestos son más propensos a desarrollar ideas exitosas, mientras que en países como el nuestro, donde el stock de conocimiento es limitado, una idea, por más brillante que sea, no tiene el suelo fértil necesario para florecer.

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El segundo gran tema se refiere a las oportunidades y riesgos del entorno internacional, distinguiendo en él cuatro situaciones que dependen de factores externos que las determinan. El primer factor es el rol del conocimiento, el cual está supeditado a la brecha internacional que existe entre los países, pero que puede llegar a provocar saltos de crecimiento y soluciones en problemas difíciles. El segundo es la revolución de las TIC, que de forma similar al rol del conocimiento, están delimitadas por una brecha digital, pero que pueden proporcionar acceso a conocimiento e información. Un tercer aspecto es la movilidad, donde se tiene que por un lado existe una fuga de cerebros, es decir, gente que se prepara local o internacionalmente que termina viviendo en otro país al tener mejores condiciones de vida o de trabajo fuera de nuestras fronteras, y por otro lado tenemos el acceso a profesionales internacionales generalmente en ámbitos en los que no existe preparación local. Finalmente, se identifica el fenómeno de la violencia, que en muchos casos provoca pérdidas humanas, y la cual debe generar una reforma política que permita salvar estas circunstancias a través de la democracia.


Fig.2 Vinculación Empresa-Estado-IES e institutos de investigación Por otro lado se recalca que la educación superior contribuye al conocimiento en tres aspectos fundamentales: la generación de nuevo conocimiento, formación de capital humano y proveer los fundamentos para la democracia y cohesión social. De aquí que las universidades deban estar relacionadas con la innovación, la cual se refleja en el esquema propuesto por FUSADES (2009) (Fig.2). En general, en cuanto a universidades, democracia y cohesión social, se señalan las ventajas de una educación superior basada en las humanidades y la filosofía, las cuales contribuyen en los siguientes aspectos: a) Ubicar hechos en un contexto más amplio, considerar las consecuencias morales de las acciones y elecciones. b) La construcción de la nación y cohesión social por medio de la transmisión de valores democráticos. c) Crear una sólida infraestructura social que propicie una sociedad más justa. d) Promover la movilidad social. e) Abordar adecuadamente los problemas éticos que surgen con el avance de la ciencia.

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De la misma forma se planteó que la calidad se presenta como un desafío crucial para la educación superior, ya que actualmente existe una baja calidad de la investigación, enseñanza y aprendizaje, asimismo se tiene una infraestructura inapropiada, las bibliotecas son limitadas y obsoletas, y las mallas curriculares en su mayoría están desfasadas. A esto se le agrega una insuficiente preparación por parte de los profesores, ya que según el Banco Mundial, de los docentes de América Latina, menos del 6% poseen grado doctoral, menos de la cuarta parte del total cuenta con por lo menos una maestría, y menos del 40% trabaja a tiempo completo. A todo esto se le suma una preparación deficiente en secundaria, lo que plantea un escenario poco favorable para la Educación Superior. Una estrategia de desarrollo de la educación superior que integre tanto una regulación estatal, como presión internacional y participación social, debe diseñarse en un entorno de fuerzas de cambio de la sociedad, del Estado y de la economía internacional.


Síntesis de ponencia "Educación técnica y tecnológica" del primer Congreso de Educación Superior de El Salvador por Ing. Hugo Armando Ruiz La conferencia dio inicio exponiendo las concepciones generales de la educación técnica y tecnológica, sus fundamentos y sus objetivos, así como datos estadísticos al respecto en El Salvador. También trató sobre los temas estratégicos, las experiencias exitosas y las propuestas del MINED, particularmente la propuesta MEGATEC y los programas de apoyo a la educación técnica y tecnológica en nuestro país. La propuesta se fundamenta en uno de los postulados del Plan quinquenal de desarrollo 2009-2014, el cual se refiere a este tipo de educación de la siguiente forma: “Se concibe el ser y el hacer educativo centrado en los educandos y su punto de partida son las necesidades culturales, sociales, económicas, políticas y ambientales de sus familias y de sus comunidades”

Pertinencia 1. Tomar en cuenta las características, necesidades y expectativas de las personas. 2. Considerar las necesidades de desarrollo local, regional, entorno productivo, científico-tecnológico y laboral. 3. Crear oferta flexible acorde a las necesidades y apuestas estratégicas del país. Calidad 1. Contar con docentes capacitados para las áreas de desarrollo. 2. Proveer de equipamiento e infraestructura adecuada de acuerdo a las carreras. 3. Propiciar la gestión institucional y eficiencia interna del gobierno y las IES. 4. Desarrollar alianzas estratégicas. 5. Promover el principio de excelencia. Cobertura

También se refiere a la ETyT con esta definición: “Proceso fundamental del sistema educativo nacional, orientado a dar respuesta a las necesidades de la población salvadoreña, ofreciendo formación técnica profesionalizante e integral, tomando como base la ciencia, la tecnología y la innovación, en beneficio del desarrollo sostenible del país". Educación técnica y tecnológica para el desarrollo sostenible La propuesta es que se debe fortalecer la Educación técnica y tecnológica mediante el mejoramiento de la cobertura, calidad y equidad, de acuerdo con necesidades sociales, sector productivo y desarrollo nacional. Para ello, la Educación técnica y tecnológica debe cumplir con un esquema de desarrollo sostenible que involucra los componentes de equidad, pertinencia, calidad y cobertura. Estos componentes se desglosan supeditados a las necesidades del país.

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1. Descentralización y desconcentración de la oferta académica. 2. Educación inclusiva. 3. Orientación vocacional, información y motivación a carreras técnicas. 4. Diversidad de especialidades.

Equidad 1. Igualdad de oportunidades para joven-adulto, ruralurbano, hombre-mujer. 2. Participación plena sectores. 3. Focalización de metodologías y acciones.


En cuanto a la situación actual de la educación técnica en el El proceso educativo de un MEGATEC país, se señaló que de aproximadamente 65,000 bachilleres apreciar mediante el siguiente esquema: anuales solamente continúan sus estudios superiores el 40%, y de éstos 26,000, solamente 2,900 estudian carreras técnicas de 2 años (datos del MINED, 2008). La matrícula en Institutos Tecnológicos para 2009 fue un total de 7,775 alumnos.

se puede

A este respecto, es necesario tomar en cuenta los siguientes temas estratégicos en el área de la educación técnica y tecnológica: - Debe existir un marco normativo de la educación técnica y tecnológica. - Sistema articulado de educación T&T. - Crear políticas de financiamiento de la ET&T. - Estrategias de acceso a la ET&T - Enfoque curricular basado en competencias - Participación de diferentes sectores. - Emprendedurismo e incubadora de empresas. - Sistema de acreditación y certificación de competencias. De tal forma, la articulación de la educación técnica y tecnológica es posible con un sistema como el Modelo Educativo Gradual de Aprendizaje Técnico y Tecnológico (MEGATEC), el cual busca potenciar y articular la educación media técnica con la educación superior tecnológica, para la formación de profesionales en diversas disciplinas que contribuyan al desarrollo social y económico de las distintas regiones del país, cuyo lema es “Educación para el trabajo no para el empleo, cuyo principio y fin es la persona”.

Este modelo proporciona múltiples ventajas, pero las más sobresalientes están en su capacidad de articulación en las áreas curricular, institucional y con el sector productivo. En cuanto al currículo, los planes de estudio son complementarios, de tal forma que alguien que estudie bachillerato en un área determinada puede optar por seguir un técnico y luego una ingeniería dentro de esa misma línea con módulos asimilados entre grados. Institucionalmente, se refiere a los convenios interinstitucionales de la educación media con la superior y al proyecto educativo común que se desarrolla. Finalmente, la articulación con el sector productivo se manifiesta en el perfil profesional, la validación de los planes de estudio de acuerdo a las necesidades del sector, y las alianzas que se pueden establecer con la empresa privada en cuanto la formación y empleabilidad de los estudiantes.

El trabajo y la educación se identifican en su finalidad: el pleno desarrollo de las capacidades humanas y la realización de la persona y de la comunidad, entendiendo la formación para el trabajo como un aspecto de formación permanente y Así, la educación técnica y tecnológica tiene muchos cambiando el concepto de empleo por el de empleabilidad. retos, de los cuales los principales son promover la vinculación de la educación técnica formal y no formal, como estrategia de formación permanente para la En cuanto a sus objetivos, éstos son los siguientes: población, la articulación institucional del MINED, el INSAFORP y el Ministerio de Trabajo; fortalecer las • Brindar mayor acceso y desconcentrar la oferta técnica y alianzas con el sector productivo y la vinculación de las tecnológica • Articular la currícula entre la educación media y la instituciones y de la oferta de educación técnica entre los ámbitos de la ciencia y la tecnología, con la educación superior. • Crear titulaciones y salidas laterales al itinerario de producción y el trabajo. formación. • Diseñar la curricula modular con el enfoque basado en competencias. • Promover la articulación con los sectores productivos.

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La educación superior, una mirada introspectiva PERFIL DE LAS IES EN EL SALVADOR 1. Se recomienda ser transformadores de la realidad para beneficio común, tener sensibilidad social. - Capacidad de incidir en la sociedad. Las IES deben tener contacto con la sociedad y su entorno. - Producción de conocimiento científico. - Formar profesionales integrales e íntegros, con liderazgo, proactivos y con base a competencias. - Un modelo educativo basado en una docencia con vocación, interés en la investigación acorde a la realidad del aula, capaz de transformar su entorno. - Formar profesionales para el país que se quiere construir, con visión de futuro. 2. Para articular la educación media con la educación superior en función de integrar eficaz y eficientemente a los jóvenes en el sistema de nivel terciario se tienen las siguientes recomendaciones: - Conocer los programas de educación básica, media y superior, para tener un panorama general de la realidad educativa del país. - Analizar el enfoque y la calidad del sistema educativo. - Tener un perfil de ingreso mínimo para cada carrera, que permita adecuar los programas de estudio de educación media, que facilite el ingreso a las IES. Se sugiere considerar la PAES. - Cualificar a los profesores de educación básica y media. - Definir un año propedéutico, previo a ingresar a una carrera, pudiendo ser un tercer año de bachillerato general. - Considerar buenas prácticas de los profesores.

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Resultados

3. En el presente quinquenio, a continuación se detallan los aportes inmediatos de las IES en consonancia con las políticas del Plan de Gobierno. - Involucramiento de las IES en el quehacer gubernamental, basados en ganar - ganar. - Abrir espacios de debate de la realidad nacional. - Adecuar la currícula a las necesidades locales (ofertas pertinentes que responda a las necesidades del Estado empresa privada - gobiernos locales). - Alfabetización digital. 4. Los cambios a nivel de las IES que se consideran necesarios para dar respuesta a las necesidades del país y del contexto internacional serían los que a continuación se señalan. - Vincularse con gobiernos locales y Cancillería en función de nichos de mercado. - Flexibilidad de las IES para adaptarse a las demandas del entorno. - Facilitar salidas colaterales de las carreras. - Fortalecer la investigación y generación de conocimiento. 5. A continuación se sugieren algunas iniciativas conjuntas (IES-GOBIERNO-EMPRESA PRIVADA-GREMIO DE PROFESIONALES) para mejorar la educación superior en el país. - Establecer alianzas sectoriales. - Proveer servicios educativos. - Conformar redes académicas. - Generar proyectos integrados. - Promover foros permanentes para debatir ideas. - Propiciar la coordinación en los planes de trabajo de educación primaria, secundaria y terciaria. - Cambiar el sistema de reconocimiento de unidades valorativas (UV ) a créditos (ECTS).


EL PERFIL DEL DOCENTE DE EDUCACIÓN SUPERIOR 1. Las políticas y criterios que se deben establecer para la selección, contratación y categorización del personal académico de las IES; así como la evaluación de su desempeño se detallan a continuación: - Promover una política salarial de dignificación del docente. - Establecer procesos de selección que busquen el grado terminal de formación docente y un alto nivel de experiencia técnica y/o profesional. - Diseñar un perfil de entrada básico para la contratación de nuevo personal. - Contar con un curso de formación pedagógica para los docentes que no cuentan con esta formación, a fin de estandarizar la experiencia docente. - Crear un proceso de concursos a través de pruebas estandarizadas. - El docente y candidato a trabajar en una IES poseerá las siguientes características: Dominio del área de docencia, conocimientos técnicos de la materia, conocimiento del idioma inglés, competencia en el uso de TIC, compromiso de formación y actualización permanente y práctica de valores morales y éticos. - Disponibilidad de docentes tiempo completo para atender a alumnos de nuevo ingreso. - Se sugiere que los profesores de asignaturas especializadas sean docentes de tiempo parcial para ejercer sus respectivas disciplinas para garantizar una teoría y práctica actualizadas. - Incentivar la creación de redes académicas como un espacio para compartir experiencias y conocimiento docente.

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2. Para fortalecer la docencia en la educación superior: especializaciones, escalafón, publicación de sus investigaciones podrían tomarse en cuenta los siguientes incentivos. - Incluir dentro de la propuesta del sistema nacional de becas el propiciar oportunidades para docentes de nivel superior. - Considerar los incentivos al docente como inversión y no como gasto. - Gestionar oportunidades de "año sabático" tanto a nivel local como internacional para formación e investigación de los docentes. - Incentivar la movilidad académica docente. - Buscar aumentar el Intercambio con IES internacionales. - Gestionar fondos de empresa privada para los proyectos de investigación y pensar en otros incentivos por publicaciones científicas, investigaciones, etc. -Establecer un escalafón salarial estandarizado de acuerdo al grado académico y la productividad de los académicos. 3. Las TIC juegan un rol muy importante en el desempeño docente de la educación superior como herramientas de apoyo fundamental, facilitadoras del proceso de enseñanza-aprendizaje. - Conocer y usar Internet 2 (Redes avanzadas) que faciliten compartir y crear conocimiento. - Disponer de un ancho de banda mínimo por estudiante.


4. A continuación se detallan algunos elementos considerados como fundamentales para los programas de actualización y capacitación docente en educación superior: - Definir prioridades de la nación y las IES, en relación al perfil del docente que se quiere. - Incorporar la cultura de la evaluación de desempeño y rendición de cuentas. - Crear programas que consideren competencias en tecnología, pedagogía, andragogía, dominio de inglés, planificación, métodos y técnicas de evaluación. - Crear redes académicas para mejorar el ejercicio docente. - Promover la formación y actualización académica permanente. 5. Las tareas de enseñanza, investigación científica y proyección social que debe desarrollar el docente para beneficio de la comunidad académica se pueden equilibrar y coordinar, como se sugiere a continuación: - Articular las tres funciones básicas de la educación superior. - Planificar adecuadamente la carga académica docente de manera que pueda realizar actividades de investigación y proyección social.

EL IMPACTO DE LA MIGRACIÓN DE PERSONAL ALTAMENTE CALIFICADO 1. A continuación se detallan algunas políticas educativas de nivel superior y/o iniciativas que se deberían implementar para detener la fuga de profesionales y talentos. - Acceso a programas de educación a distancia para que el capital humano no necesite salir del país. - Fomentar la identidad nacional y local desde los primeros niveles educativos para incentivar a desarrollarse en el país. - Crear programas de sensibilización en todos los niveles para que los estudiantes vean que su aporte es necesario en el país. 2. Las instituciones educativas podrían aprovechar el personal calificado de alto nivel en el extranjero para beneficio de la comunidad académica. A continuación se detallan algunas sugerencias: - Construir un banco de datos con ayuda de los consulados, de académicos salvadoreños en el exterior. - Diseñar un programa de profesores visitantes. - Crear un programa de intercambio entre docentes. - Promover la ejecución del año sabático en el país. - Formular programas de investigación innovadores. 3.Se dieron algunas sugerencias para promover en la empresa, el estado y en la sociedad en general estrategias encaminadas a que los recursos económicos provenientes del extranjero se inviertan en la formación de profesionales y/o en programas académicos de nivel superior. - Concientizar a tomadores de decisiones sobre la importancia de las IES en la generación de capital humano para la creación de conocimiento. - Promover la responsabilidad social empresarial con empresas intermediarias de remesas a fin de invertir en la formación de profesionales. - Diseñar proyectos de cooperación técnica para desarrollo de las IES.

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4. Las siguientes recomendaciones se podrían promover dentro del Estado (gobierno, IES, empresa privada, gremios de profesionales, sociedad civil en general) para impulsar el retorno de profesionales salvadoreños o su acercamiento hacia la comunidad académica nacional para beneficio del país. - Planificación de las áreas del conocimiento en las que se otorgarán becas. - Garantizar la reinserción laboral desde el momento en que se otorga la beca. - Gestionar el compromiso de la empresa privada para la contratación al regresar. -Programa estructurado de inserción laboral de profesionales formados en el exterior, compuesto por gobiernos central y locales, IES, ONG's, y empresa privada. - Establecer un contrato entre nuestro país, el receptor y el becario. - Equiparar salarios con los extranjeros que vienen a hacer el mismo trabajo. - Involucrar al Viceministerio de Salvadoreños en el Exterior. - Crear una red de becarios para información y promoción. - Establecer bases de datos de ofertas de trabajo para facilitar la inserción. - Diseñar programas de emprendedurismo para que regresen como empresarios. - Incluir la formación internacional en los escalafones.

- Considerar también la migración interna, no únicamente internacional.

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MODALIDADES DE ENTREGA DE EDUCACIÓN SUPERIOR: EDUCACIÓN VIRTUAL A DISTANCIA Y NO PRESENCIAL 1. La importancia que la educación virtual tiene en la actualidad, sus ventajas y tendencias internacionales se detallan a continuación: - Ofrece mayor cobertura, es funcional, accesible, al alcance de la población. - Fortalecimiento de las TIC. - La nueva metodología de enseñanza permite actualizar a los docentes en nuevas tendencias de la enseñanza en educación y pedagogía. - Acceso a fuentes actualizadas de conocimiento a nivel internacional. - Se incentiva la investigación científica a través del uso de las TIC. - Favorece las alianzas con IES que ya tienen camino recorrido en educación virtual. - La formación es personalizada y representa buena opción para las personas que no han tenido oportunidad para acceder a la educación. - Necesidad de equipos multidisciplinarios para trabajar en educación virtual. 2. La idiosincrasia de la población está lista para utilizar las redes sociales pero no para la educación virtual. Se está implementando una educación semipresencial que se va implementando gradualmente hasta llegar totalmente a nueva metodología en educación totalmente virtual. Propuestas para que la población acceda y considere la educación virtual como una opción de formación académica: - Adquisición de recursos tecnológicos e interconectividad, es necesario invertir en plataformas y ancho de banda, herramientas tecnológicas, velocidad de internet, hardware y software. - Aprovechar convenios con otros países. - Capacitar docentes y tutores. - Las IES y gobierno deben de asumir el reto de generar los modelos pedagógicos que tiene la educación virtual con el propósito de generar programas de estudio que se adapten a esta modalidad. - La educación virtual. requiere autodisciplina para el auto aprendizaje.


3. A partir del mismo diseño curricular se debe desarrollar los materiales en una secuencia didáctica adecuada a la modalidad semipresencial y virtual, generando al final un nuevo modelo pedagógico. 4. Otro aspecto que ayuda a formar competencias es la elaboración de los materiales didácticos adecuados a la modalidad virtual, para ello se requiere: - Utilización de nuevas plataformas tecnológicaspedagógicas y software especializado. - Herramientas colaborativas para la construcción de aprendizajes. - Autorización de un reglamento de educación no presencial autorizado. - Diseño de contenidos virtuales. - Equipo multidisciplinario formado y capacitado. - Programa de capacitación permanente en el uso pedagógico de TIC. - Inversión fuerte en plataformas y ancho de banda, velocidad de internet, computadoras o dispositivos portátiles. 5.Promover la educación virtual para los procesos educativos en todos los niveles de formación.

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Conclusiones CONCLUSIONES DEL PRIMER CONGRESO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR 2010 1. El Consejo de Educación Superior y la Dirección Nacional de Educación Superior desarrollaron el congreso, dirigiendo y facilitando información y debate al interior de las diez mesas de trabajo que se conformaron a diario como parte de la dinámica que tuvo como fin único abrir espacios de consulta y consenso acerca de la educación superior y el rumbo que deberá seguir a corto, mediano y largo plazo. 2. El Salvador necesita que los actores responsables y vinculados a la Educación Superior asuman un rol propositivo, proactivo y determinante de acuerdo a sus competencias para avanzar hacia la mejora de la calidad académica; así lo manifestaron los participantes al congreso. 3. El Estado, Gobierno-sociedad civil-empresa privada-IES, con base a las proyecciones del Plan Quinquenal 20092014, a las políticas nacionales e internacionales en materia de educación y a las demandas de la sociedad deberán crear mecanismos que permitan que la educación superior sea incluyente, diversificada en su oferta académica, pertinente, innovadora, accesible a todos los sectores económicos y sociales, de calidad y con una visión de desarrollo sostenida. 4. Los participantes del congreso estuvieron motivados durante el evento y aportaron desde sus vivencias, experiencias y necesidades al trabajo de mesas diseñado de tal manera que fueran aprovechadas las temáticas, a través de guías metodológicas que dieron la oportunidad de profundizar y construir insumos importantes para la creación de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. 5. La metodología diseñada para el congreso considerando tres temas base: La Educación Superior desde El Estado; Educación Superior - Empresa Privada y Una mirada introspectiva a la educación superior, fueron definitivos para poder abordar desde los actores clave vinculados a la educación superior los problemas y necesidades que el país atraviesa. 6. A partir de las recomendaciones surgidas del congreso, el Consejo de Educación Superior y la Dirección Nacional de Educación Superior deberán trabajar de manera íntegra una propuesta práctica y pertinente de Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. 7. Posterior a la realización del congreso, a la sistematización de los insumos, a la creación de la propuesta de Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior y a la presentación oficial ante las Autoridades competentes que tengan incidencia sobre el avance de la propuesta, será necesario darle un seguimiento permanente a los logros alcanzados.

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Recomendaciones RECOMENDACIONES E INSUMOS PARA CREAR LA AGENDA NACIONAL DE DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR 1. Que el gobierno a través de las carteras de Estado competentes apoye los proyectos de investigación científica de las IES. 2. Promover financiamiento a Redes de investigación constituidas. 3. Crear programas de inserción laboral dentro de la currícula. 4. Que CONACYT desarrolle un papel protagónico, dinámico y propositivo en relación a las Redes de Investigación. 5. Crear Líneas de Investigación en paralelo cuando se establece la carrera. 6. Crear un Observatorio Nacional de Investigación (comité científico a nivel nacional, dependencia, base de datos, etc.) Ej. Modelo colombiano (COLCIENCIAS). 7. Formar a la Comunidad Educativa en Investigación como eje transversal de la currícula de pregrado. 8. Promover incentivos tales como el año sabático: en apoyo a la carrera docente; Fortalecer el fondo de Investigación de Educación Superior (FIES). 9. Crear una política de incentivos y de escalafón docente de nivel superior. 10. Fomentar alianzas estratégicas entre las IES. 11. Mayor protagonismo de las Asociaciones de Instituciones de Educación Superior privadas y públicas del país. 12. Definir entre los actores vinculados a la educación superior un Plan estratégico de largo plazo que incluya las áreas clave del Plan Quinquenal “Nace la Esperanza” 13. Crear el Sistema Nacional de Investigación y Fomentar la creación de micro-sistemas de investigación meritocráticos con indicadores y compensaciones (dignificación), acompañados de Premios nacionales u otros estímulos. 14. Fomentar los estudios de Doctorado a nivel nacional, regional e internacional. 15. Estimular el espíritu emprendedurista, la innovación y la productividad para todas las carreras.

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16. Que el Consejo de Educación Superior promueva la realización de ferias anuales de proyectos empresariales de las IES. 17. Fortalecer las alianzas interuniversitarias para impartir de manera conjunta carreras de pregrado y posgrado. 18. Fomentar la participación de la empresa privada en el financiamiento de becas para las IES. Que el MINED, el CES y las IES articulen esfuerzos para estructurar un programa de becas sostenible que apoye y promueva las carreras técnicas, catalogadas como duras. 19. Crear ambientes o espacios en los que se pueda propiciar o fomentar la relación y colaboración entre las IESEmpresa Privada- Gobierno y comunidades de la sociedad civil. 20. Potenciar el aprendizaje del idioma inglés en los docentes de educación terciaria para que tengan la oportunidad de ampliar su formación a través de becas, conocimientos, bibliografía editada en ese idioma, entre otros. 21. Diversificar la oferta académica considerando además de las líneas estratégicas del Plan Quinquenal del Gobierno, los seis objetivos básicos del Ministerio de Economía para impulsar el desarrollo nacional: ampliar la base empresarial, incrementar la oferta exportable, aprovechar los tratados de libre comercio, mejorar el clima de negocios, desconcentrar las oportunidades, avanzar en el proceso de integración centroamericana. 22. Fortalecer las áreas del conocimiento según las áreas críticas que tiene el país. 23. Flexibilidad en la curricula a través de modelos pedagógicos alternativos –on line, universidad-empresa y otros; buscando además; la movilidad docente y estudiantil, la articulación de carreras y la certificación de competencias logradas. 24. Articular los niveles educativos: Básica, Media y Superior. 25. Aprovechar los espacios de incidencia política y mediática para posicionar la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior como un compromiso de Nación. 26. Diseñar una planificación estratégica de la oferta académica en consonancia con las demandas de personal altamente calificado a nivel nacional y regional. 27. Divulgar, implementar y dar seguimiento oportunamente a las políticas de educación superior por parte de los actores vinculados y competentes. 28. Crear programas de orientación vocacional y de inducción a los estudiantes desde los niveles de tercer ciclo de educación básica; esto como un espacio de identificación de talentos, de prevención a la deserción y repitencia en los niveles de educación superior. 29. Potenciar el rol por parte del MINED (DNES y CES) a nivel propositivo en el análisis de las ofertas académicas de acuerdo a la realidad del país. 30. Que los actores de la educación terciaria fortalezcan sus presupuestos para equiparar e invertir en las tres funciones básicas de la educación superior: docencia, investigación y proyección social.

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31. Crear mecanismos que permitan que estudiantes y científicos salvadoreños que se encuentran en el exterior becados o por sus propios medios transfieran hacia El Salvador los conocimientos y experiencias adquiridas por medio de canales oficiales o espacios académicos adecuados. 32. Propiciar la formación de profesionales integrales con valores y liderazgo según sus competencias. 33. Que la DNES y las IES promuevan la educación virtual como una herramienta paralela a la Educación Presencial con el fin de enriquecer el modelo pedagógico y elevar la calidad del servicio educativo. 34. Que la DNES y las IES establezcan niveles mínimos de competencias pedagógicas para el personal de docentes-tutores virtuales responsables de la atención remota de los estudiantes. 35. Que el MINED haga una revisión y actualización trianual de la normativa que se cree para la Educación No Presencial 36. Que las IES, promuevan la accesibilidad en herramientas del internet para los estudiantes y docentes en general. 37. Que la DNES, la Gerencia de Educación Técnica y Tecnológica y las IES estructuren un programa de acciones con el fin de articular paulatinamente los estudios de los bachilleratos técnicos y de los tecnológicos con los estudios de educación terciaria. 38. Que el MINED, el CES y las IES articulen esfuerzos para estructurar un programa de becas sostenible que apoye y promueva las carreras técnicas, catalogadas como duras. 39. Que las IES establezcan un programa sostenible para la formación de formadores en especialidades técnicas duras con el fin de mantener la oferta educativa pertinente y actualizada.

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Anexos Primer Congreso Nacional de Educaci贸n Superior 2010

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Guías de trabajo 1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR20 de Octubre de 2010, Guía de Trabajo TEMA GENERAL DEL DIA - “LAEDUCACION SUPERIOR DESDE EL ESTADO”. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes v inculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa están encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior.

Mesas 1-2. PERTINENCIA DE LA INVESTIGACION EN EDUCACION SUPERIOR. PREGUNTAS 1- ¿Considera usted que la actual oferta académica que ofrecen las IES así como sus líneas de investig ación responden a las necesidades e intereses de la población? RAZONE SU RESPUESTA.

2- ¿Cuáles considera usted que son las principales áreas de conocimiento y líneas de investigación que mas nos interesa como país y que se deberían incorporar al currículo y/o la oferta académica así como proyectos de investigación desarrollados por las IES? RAZONE SU RESPUESTA.

3- ¿De que manera debería el estado apoyar a las carreras de las I ES y a sus proyectos de investigación independientemente estas sean públicas o privadas?

4- ¿Qué aspectos deberían ser considerados para mejorar la calidad de los proyectos de investigación de la Educación Superior?

5- ¿Cuáles políticas públicas considera usted que el estado y las IES deberían promover para orientar la Educación Superior y sus proyectos de investigación a impulsar el desarrollo del país?

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RESPUESTAS


1er. CONGRESONACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR20 de Octubre de 2010, Guía de Trabajo TEMA GENERAL DEL DIA - “LAEDUCACION SUPERIOR DESDE EL ESTADO”. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes vinculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa están encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior.

Mesas 3-4. APOYOA LA INVESTIGACION CIENTIFICA Y TECNOLOGICA EN LA EDUCACION SUPERIOR. PREGUNTAS RESPUESTAS 1- ¿Qué factores o aspectos relevantes deberían incluirse en la política educativa del estado tendiente al fortalecimiento de la investigación científica y tecnológica?

2- ¿Qué otros actores clave deberían apoyar la investigación científica y tecnológica en la educación superior además del FIES (Fondo de Investigación de Educación Superior)?

3- Mencione algunos factores de fortalecimiento a la Investigación que deberían realizar las IES.

4- ¿Qué estrategias se pueden l evar a cabo para promover el involucramiento del sector privado y productivo del país a fin de fortalecer el apoyo a la investigación en Ciencia y Tecnología desarrollada por las IES?

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1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR20 de Octubre de 2010, Guía de Trabajo TEMA GENERAL DEL DIA - “LAEDUCACION SUPERIOR DESDE EL ESTADO”. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes v inculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa están encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. Mesas 5-6. REDES DE INVESTIGACION INTERINSTITUCIONALES Y ROL DE ACTORES VINCULADOS. PREGUNTAS 1- ¿Cuáles considera usted que deberían ser las entidades involucradas en las redes de investigación interinstitucionales?

2- ¿Cual considera usted que debería ser el aporte de cada una de las entidades mencionadas en la respuesta de la pregunta anterior?

3- ¿qué estrategias de di vulgación deberían implementarse para dar a conocer de manera efectiva las redes de investigación actuales a efecto de fomentar un mayor involucramiento de otras entidades en dichas redes? (entidades mencionadas en numeral 1 ).

4- ¿Qué estrategias o aspectos considera usted que ayudarían a fomentar una cul tura de conformación de redes de investigación interinstitucional a nivel de las I nsti tuciones de Educación Superior?

5- ¿Qué recomendaciones daría usted para potenciar la conformación de las redes de investigación?

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RESPUESTAS


1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR20 de Octubre de 2010, Guía de Trabajo TEMA GENERAL DEL DIA - “LAEDUCACION SUPERIOR DESDE EL ESTADO”. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes v inculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa están encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. Mesas 7-8. PROPIEDAD INTELECTUAL PREGUNTAS 1- ¿Qué importancia tiene el tema de propiedad intelectual para la investigación científica y tecnológica de las IES?

2- ¿Qué actividades o que estrategias deberían utilizarse para mejorar los ranking s de patentes y registro de propiedad intelectual por parte de las IES?

3- ¿Considera usted que se ha recibido o se ha propiciado suficiente capacitación sobre el tema de propiedad intelectual? ¿Cómo se puede mejorar en este aspecto?

4- ¿Conoce usted algún proceso de registro de propiedad intelectual y/o patente de investigación científica y tecnológica tramitada por alguna de las IES nacionales? ¿Se log ro patentar? ¿Qué resultados se obtuvieron?

5- ¿Considera usted pertinente darle un mayor énfasis al tema de propiedad intelectual a nivel de currículo en los planes de estudio en las IES? Razone su respuesta.

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RESPUESTAS


1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR20 de Octubre de 2010, Guía de Trabajo TEMA GENERAL DEL DIA - “LAEDUCACION SUPERIOR DESDE EL ESTADO”. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes v inculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa están encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. Mesas 9-10. CULTURA, DEPORTE Y EDUCACION INCLUSIVA DENTRO DE LA EDUCACION SUPERIOR. PREGUNTAS 1- ¿Qué factores o aspectos relevantes deberían incluirse en la política educativa del estado orientada al desarrollo y fortalecimiento de la cultura, deporte y educación inclusiva?

2- ¿De que manera las IES pueden fortalecer y lograr la integración entre la cultura, el deporte y la educación inclusiva?

3- ¿Qué actividades innovadoras considera usted que podrían realizarse por parte de las IES para fomentar la cultura en nuestro país?

4- ¿Qué estrategias considera usted que podrían realizarse por parte del gobierno para fortalecer la cultura y el deporte que desarrollen las IES?

5- ¿Cómo considera usted que se puede fortalecer la educación inclusiva en el paí s?

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RESPUESTAS


1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR21 de Octubre de 2010, Guía de Trabajo TEMA: APORTE DEL SECTOR PRODUCTIVO A LA INVESTIGACIÓN CIENTIFICA Mesa 1: PERTINENCIA DE LA OFERTA ACADÉMICA DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL SALVADOR Se solicita a los miembros de la Mesa hacer un análisis de la Oferta Académica de la Educación Superior en El Salvador, con el propósito de evaluar su pertinencia para responder a las demandas de la formación de recurso human o competitivo. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes vinculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa están encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. PREGUNTA GENERADORA 1. ¿Hacia qué áreas del conocimiento, se orienta y concentra actualmente la oferta académica de las IES, según los grados académicos otorgados?

2. ¿Qué reorientación debería tener la oferta académica de las IES, de modo que sea pertinente a los planes de desarrollo del país?

3. ¿Qué políticas debería implementar el Gobierno a través de la DNES-MINED, para volver pertinente la oferta académica de las IES, en consonancia con su Plan de desarrollo quinquenal?

4. ¿Qué cambios estructurales a nivel de las IES, se consideran necesarios para dar respuesta a las necesidades de mejorar la oferta académica?

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5. ¿Qué iniciativas conjuntas (IESGOBIERNO-EMPRESA PRIVADAGREMIOS DE PROFESIONALES) se pueden desarrollar para mejorar la pertinencia de la oferta académica?

RESPUESTA


1er. CO NGRESO N ACION AL DE EDUCACIO N SUPERIO R 21 de O ctubre de 201 0, G uía de Trabajo TEMA: A PORTE DEL SECTOR PRODUCTIVO A LA INVESTIGACIÓ N CIEN TIFICA Mesa 2: PERFIL DEL G RA DUADO UNIVERSITA RIO SEGÚ N LA PERSPECTIVA DE LO S EMPLEADO RES Y EDUCACIÓ N DU AL Se solicita a los miem bros de la Me sa analizar y proponer el perfil del graduado univ ersitario, según la pe rspec tiva de los e mple adores y tomando en cuenta los programas de formación bajo la m odalidad univ ersidad-em presa. Considerar en el desarrollo de esta temátic a las proyecciones alcanz able s, objetivas y de compromiso entre las partes v inculadas a la Educación Superio r para no pe rder de vista que lo s insumo s de la Mesa vayan encaminados a la Elaboración de la Agenda N acional de Desarrollo de la Educación Superio r. PREG UNTA GENERADORA

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1.

¿Cuál de be ser el perfil de l graduado univ ersitario, de mo do que responda a las dem andas de los e mple adores del país y de la re gión centroame ric ana?

2.

¿Qué com petencias ge nerale s debe tene r el graduado universitario en El Salvador, en sintonía c on las de mandas de la ec onom ía y la socie dad globalizada?

3.

En particular ¿Qué características espe cíficas debería posee r el graduado universitario, para se r un agente de c ambio dentro de l proc eso de desarrollo ec onóm ico, científico y te cnológico de El Salvador?

4.

¿Qué mec anismos se pueden implem entar para ve rific ar que e l perfil re que rido del graduado universitario, cumpla las expe ctativas de los em pleadores en el de sarrollo del ejercicio profesional?

5.

¿Cóm o propic iar las condic iones para que se a fac tible la implem entación de programas de formac ión dual c on la participación del binom io IESse ctor productivo?

RESPUESTA


1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR 21 de Octubre de 2010, Guía de Trabajo TEMA: APORTE DEL SECTOR PRODUCTIVO A LA INVESTIGACIÓN CIENTIFICA Mesa 3: INCORPORACIÓN DE LA INNOVACIÓN, PRODUCTIVIDAD Y EMPRENDEDURISMO EN EL CURRICULO DE LAS CARRERAS Se solicita a los miembros de la Mesa analizar y proponer las estrategias para la incorporación de la innovación, la productividad y el emprendedurismo, en el currículo de las carreras que imparten las IES en El Salvador. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes vinculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa vayan encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. PREGUNTA GENERADORA 1. ¿Qué políticas y estrategias se deben implementar para la incorporación de la innovación, productividad y el emprendedurismo en el diseño curricular?

2. ¿Qué mecanismos deben implementar las IES para asegurar que la innovación, la productividad y el emprendedurismo, sean atributos que formen parte del perfil del graduado universitario?

3. ¿Qué organismos e instituciones gubernamentales y privados pueden apoyar a las IES para fomentar la innovación, la productividad y el emprendedurismo en los universitarios? 4. ¿Qué incentivos y apoyos financieros pueden acceder las IES para promover la innovación, la productividad y el emprendedurismo? 5. ¿Qué acciones se pueden implementar para la creación de un ecosistema emprendedor y de innovación en El Salvador?

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RESPUESTA


1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR 21 de Octubre de 2010, Guía de Trabajo TEMA: APORTE DEL SECTOR PRODUCTIVO A LA INVESTIGACIÓN CIENTIFICA Mesa 4: FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Se solicita a los miembros de la Mesa proponer políticas, estrategias y programas que permitan el financiamiento de la educación superior en El Salvador, por medio de acciones gubernamentales, del sector productivo y de la cooperación internacional. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes vinculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa vayan encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. PREGUNTA GENERADORA 1. ¿Qué políticas y estrategias se deben implementar para lograr el financiamiento de la educación superior en general? 2. ¿Qué programas de financiamiento de la educación superior, se pueden proponer tanto al sector gubernamental, sector productivo, como a los organismos cooperantes? 3. ¿Qué mecanismos se pueden implementar para que las IES sean beneficiadas de programas de financiamiento institucional, así como para los estudiantes que se matriculen de acuerdo a sus propias preferencias e intereses? 4. ¿Qué programas específicos se pueden implementar para que los estudiantes que egresan de educación media puedan ser financiados para continuar sus estudios de educación superior? 5. ¿Cómo se puede fortalecer al Fondo FIES con capital proveniente del financiamiento por parte de la cooperación internacional?

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RESPUESTA


1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR 21 de Octubre de 2010, Guía de Trabajo TEMA: APORTE DEL SECTOR PRODUCTIVO A LA INVESTIGACIÓN CIENTIFICA Mesa 5: APORTE DE LA EMPRESA PRIVADA A LA INVESTIGACIÓN CIENTIFICA Se solicita a los miembros de la Mesa proponer las políticas, estrategias y acciones para que la empresa privada y otros sectores se vinculen con la investigación científica que las IES desarrollen de forma colaborativa. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes vinculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa vayan encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. PREGUNTA GENERADORA 1.

¿Qué políticas y estrategias pueden implementar para vinculación de la universidad y sector productivo en el área de investigación científica transferencia tecnológica?

RESPUESTA se la el la y

2. ¿Qué tipo de incentivos deben crearse para promover esta vinculación? 3. ¿Qué mecanismos se deben implementar para promover la creación y puesta en marcha de Redes de investigación formadas por instituciones multisectoriales, tanto a nivel local como a nivel internacional? 4. ¿Qué mecanismos se pueden implementar para que estos esfuerzos sean congruentes con las estrategias del plan de desarrollo quinquenal del gobierno y con los objetivos estratégicos del sector productivo? 5. Está dispuesta la empresa privada a ser fuentes de información de las investigaciones que quieran realizar las universidades?

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1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR22 de Octubre de 2010, UNA MIRADA INSTROSPECTIVA A LA EDUCACION SUPERIOR Guía de trabajo Mesas 1-2-: PERFIL DE LAS IES EN EL SALVADOR Se solicita a los miembros de la Mesa hacer un análisis introspectivo sobre la Educación Superior en la Actualidad y como debería proyectarse a futuro en aras de mejorar la calidad y de ser gestores de cambios positivos de la realidad nacional. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes vinculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa están encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. PREGUNTA GENERADORA 1. ¿Cuál debería ser el perfil de las IES que requiere el país?

2. ¿Qué sugiere usted para articular la educación media con la educación superior en función de integrar eficaz y eficientemente a los jóvenes en el sistema de nivel terciario? 3. En el presente quinquenio, cuales debería ser los aportes inmediatos de las IES en consonancia con las Políticas del Plan de Gobierno concernientes a Educación?

4. Que cambios a nivel de las IES se consideran necesarios para dar respuesta a las necesidades de nuestro país y del contexto internacional? 5. Que iniciativas conjuntas (IESGOBIERNO-EMPRESA PRIVADAGREMIOS DE PROFESIONALES) se pueden desarrollar para mejorar la educación superior de El Salvador?

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RESPUESTA


1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR22 de Octubre de 2010, UNA MIRADA INSTROSPECTIVA A LA EDUCACION SUPERIOR Guía de trabajo Mesas 3-4 : EL PERFIL DEL DOCENTE DE EDUCACION SUPERIOR Se solicita a los miembros de la Mesa analizar y proponer el perfil idóneo para ser Docente de Educación Superior en las diversas áreas del conocimiento. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes vinculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa vayan encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior.

PREGUNTA GENERADORA 1. ¿Qué políticas y criterios se deben establecer para la selección, contratación y categorización del personal académico en las IES; así como la evaluación de su desempeño docente? 2. ¿Qué tipo de incentivos deben crearse para fortalecer la docencia en la educación superior: especializaciones, escalafón, publicación de sus investigaciones? 3. ¿Qué rol deben jugar las TIC’S en el desempeñ o docente de la educación superior?

4. ¿Qué elementos son fundamentales para los programas de actualización y capacitación docente en educación superior? 5. ¿Cómo equilibrar y coordinar las tareas de enseñanza, investigación científica y proyección social que debe desarrollar el docente para beneficio de la comunidad académica?

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RESPUESTA


1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR22 de Octubre de 2010, UNA MIRADA INSTROSPECTIVA A LA EDUCACION SUPERIOR Guía de Mesas 5-6 : el impacto de la Migración de personal altamente calificado, Se solicita a los miembros de la Mesa reflexionar sobre el impacto que la migración de profesionales salvadoreños ha causado a n uestro país, y qué estrategias impulsar para que su éxodo dismin uya o en su defecto que esta comunidad de salvadoreños en el exterior se relacione con programas de intercambio y apoyo a la comunidad académica de nuestro país. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes vinculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa vayan encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. PREGUNTA GENERADORA 1. ¿Qué políticas educativas de nivel superior y/o iniciativas se deberían implementar para detener la diáspora de profesionales y talentos? 2. ¿Cómo las Instituciones educativas podrían aprovechar el personal calificado de alto nivel en el extranjero para beneficio de la comunidad académica? 3. ¿Cómo promover en la empresa, El Estado y en la sociedad en general estrategias encaminadas a que los recursos económicos provenientes del extranjero se inviertan en la formación de profesionales y/o en programas académicos de nivel superior? 4. ¿Considera los programas de becas adecuados para incentivar a jóvenes talentos y que estrategias sugiere para su mejora? 5. ¿Qué sugiere promover dentro del Estado (Gobierno, IES, Empresa Privada, Gremios de profesionales, sociedad civil en general) para impulsar el retorno de profesionales salvadoreños o su acercamiento hacia la comunidad académica nacional para beneficio del país?

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RESPUESTA


1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR22 de Octubre de 2010, UNA MIRADA INSTROSPECTIVA A LA EDUCACION SUPERIOR Guía de trabajo Mesas 7-8 : MODALIDADES DE ENTREGA DE EDUCACIÓN SUPERIOR: EDUCACIÓN VIRTUAL. Se solicita a los miembros de la Mesa hacer un análisis introspectivo sobre las modalidades de entrega de la Educación Superior en la actualidad y como podrían incorporarse las modalidades no presenciales a futuro, manteniendo la calidad e incrementando la cobertura de acuerdo a la idiosincrasia de la población y a la realidad nacional. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes vinculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa están encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. PREGUNTA GENERADORA 1. ¿Cuál es la importancia que la educación virtual tiene en la actualidad, sus ventajas y tendencias internacionales? 2. ¿La realidad nacional y la idiosincrasia de la población está lista para la educación a distancia en su modalidad virtual, (si o no, porqué) y que proponen las IES en función de implementar esa modalidad de entrega en la educación superior? 3. ¿Es el enfoque por competencias aplicable a la educación a distancia (virtual)? 4. ¿Cuáles son las herramientas o instrumentos que deben desarrollarse para generar nuevos ambientes de aprendizaje en la educación a distancia (virtual)? 5. ¿Debe la educación virtual promoverse para los procesos educativos de media, pregrado o postgrado o para todos?

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RESPUESTA


1er. CONGRESO NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR22 de Octubre de 2010, UNA MIRADA INSTROSPECTIVA A LA EDUCACION SUPERIOR Guía de trabajo Mesas 9-10: LAS IES Y LA EDUCACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA EN EL SALVADOR Se solicita a los miembros de la Mesa hacer un análisis sobre la Educación Superior en la Actualidad y como debería proy ectarse a futuro ante una educación para la vida y la empleabilidad de sus egresados como aporte a la productividad del país. Considerar en el desarrollo de esta temática las proyecciones alcanzables, objetivas y de compromiso entre las partes vinculadas a la Educación Superior para no perder de vista que los insumos de la Mesa están encaminados a la Elaboración de la Agenda Nacional de Desarrollo de la Educación Superior. PREGUNTA GENERADORA 1. ¿Qué nivel de importancia debería tener la Educación Técnica y Tecnológica en el desarrollo de un país como el nuestro? 2. ¿Debería existir articulación curricular entre el bachillerato técnico Vocacional, el Técnico, la Ingeniería, Posgrados y doctorados?

3. ¿Cuáles serían las ventajas de articular la Educación Superior con el mundo productivo?

4. ¿Qué incentivos deberían existir para que los jóvenes estudien carreras técnicas?

5. ¿Cuáles podrían ser los primeros pasos a seguir para lograr una Educación Técnica y Tecnológica robusta y pertinente con las necesidades actuales y futuras?

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RESPUESTA


Programa del Congreso Program a Prim er Congreso Nacion al de Educación Superior 2010 Hotel Sheraton Presidente 20,21 y 22 de Octubre de 2010 8:00 a.m a 5:00 p.m Miércoles 20 de octu bre:

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8:00 – 8:30 a.m

Registro de participantes

8:30 - 8:45 a.m

Ingreso de autoridades

8:45 – 9:00 a.m

Entonación de las notas del Himno Nacional

9:00 - 9:10a.m

Palabras de bienvenida por parte del Presidente Del Consejo de Educación Superior, Ing. Mario Antonio Ruiz Ramírez.

9:10 - 9:20 a.m

Palabras de inauguración por el Excelentísimo Sr. Vicepresidente de la República y Minis tro de Educación Ad- Honore m. Prof. Salvador Sánchez Ce rén.

9:30 - 10:30 a.m

Conferencia Plan quinquenal de Desarrollo por Dr. A lexander Erne sto Se govia. Secretario Técnic o de la Preside ncia de la República.

10:30 -10:45 a.m

Coffee Break

10:45 -11:45 a.m

Conferencia sobre Polí ticas Públicas Educ ación Por Dr. Oscar Picardo J oao.

11:45 - 12:30 m

Preguntas y respuestas.

12:30 - 1:30 p.m

Almuerzo

1:30 - 3:00 p.m 3:00 -3:15 p.m

Trabajo de M esas: De sarrollo de guías M etodologicas. Coffee Break

3:15 – 3:45 p.m

Consolidación de trabajos de mesa

3:45 – 5:00 pm

Exposición de resu ltados de mesas

de


Jueves 21 de octubre:

57

8:00 – 8:30 a.m

Registro de participantes

8:30 - 9:00 a.m

Breve reseña de la actividad del día 1

9:00 –10:00 a.m

Visión de la Empresa Privada sobre la Educación Superior: Perfil del graduado, orientación de carreras, propuesta de vinculación Universidad Empresa para El Salvador. Lic. Waldo Jiménez, Director de Asuntos Económicos y Sociales ANEP.

10:00 – 10:30a.m

Preguntas y respuestas.

10:30 – 10:45 a.m

Coffee Break

10: 45- 11:45 a.m

Conferencia Requerimiento de Formación de Recursos Humanos en el Marco del Plan Estratégico del Ministerio de Economía. Ing. Mario Cerna Vice Ministro de Economía.

11:45 - 12:30 m

Preguntas y respuestas.

12:30 - 1:30 p.m

Almuerzo

1:30 - 3:00 p.m 3:00 -3:15 p.m

Trabajo de Mesas: Desarrollo de guías Metodologicas. Coffee Break

3:15 – 3:45 p.m

Consolidación de trabajos de mesa

3:45 – 5:00 pm

Exposición de resultados de mesas


Viernes 22 de octubre:

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8:00 – 8:30 a.m

Registro de participantes

8:30 - 9:00 a.m

Breve reseña de la actividad del día 1

9:00 –10:00 a.m

Modelos de Educación Superior para el Desarrollo: Organización de las universidades, Educación Técnica y tecnológica para el desarrollo, calidad de la educación media. Dr. Roberto Rivera Campos, FUSADES

10:00 – 10:30a.m

Preguntas y respuestas.

10:30 – 10:45 a.m

Coffee Break

10:30 – 10:45 a.m

Conferencia Modelos para el Desarrollo de la Educación Superior: MEGATEC. Ing. Hugo Armando Ruiz Gerente de Educación Técnica y Tecnológica. MINED

11:45 - 12:30 m

Preguntas y respuestas.

12:30 - 1:30 p.m

Almuerzo

1:30 - 3:00 p.m 3:00 -3:15 p.m

Trabajo de Mesas: Desarrollo de guías Metodologicas. Coffee Break

3:15 – 3:45 p.m

Consolidación de trabajos de mesa

3:45 – 5:00 pm

Exposición de resultados de mesas


Memoria congreso educación superior FINALver  

versión final memoria (primero Dios)

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