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LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. DIEZ AÑOS DESPUÉS Libro de Ponencias de las Jornadas por los 10 años de la Ley de Procedimiento Administrativo General


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LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. DIEZ AÑOS DESPUÉS


DIEGO ZEGARRA VALDIVIA VÍCTOR BACA ONETO (Coordinadores)

LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. DIEZ AÑOS DESPUÉS Libro de Ponencias de las Jornadas por los 10 años de la Ley de Procedimiento Administrativo General I Encuentro Peruano-Brasileño de profesores de Derecho Administrativo

Escriben: Adolfo Céspedes Zavaleta Alexandre Santos de Aragão Antonio Abruña Puyol Bernardo Ströbel Guimarães Carlos Ari Sundfeld César Ochoa Cardich Diego Zegarra Valdivia Eloy Espinosa-Saldaña Barrera Fernando Dias Menezes de Almeida Floriano de Azevedo Marques Neto

Jorge Danós Ordóñez José Antonio Tirado Barrera Juan Carlos Morón Urbina Juan José Díez Sánchez Odete Medauar Orlando Vignolo Cueva Richard Martin Tirado Víctor Sebastián Baca Oneto Vitor Rhein Schirato

Palestra Editores Lima — 2011


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LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. DIEZ AÑOS DESPUÉS

LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. DIEZ AÑOS DESPUÉS Libro de Ponencias de las Jornadas por los 10 años de la Ley de Procedimiento Administrativo General

Coordinadores: Diego Zegarra Valdivia y Víctor Baca Oneto Primera edición, octubre de 2011

Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta obra sin el consentimiento expreso de los titulares del Copyright.

© Copyright:

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Diego Zegarra Valdivia | Víctor Baca Oneto (Coordinadores)

© Copyright 2011

:

PALESTRA EDITORES S.A.C. Calle Carlos A. Salaverry 187 Lima 18 - Perú Telf. (511) 719-7626 / Telefax: (511) 719-7627 palestra@palestraeditores.com www.palestraeditores.com Impresión y encuadernación: Grández Gráficos S.A.C. Mz. E Lt. 15 Urb. Santa Rosa de Lima - Los Olivos www.grandezgraficos.com

DISEÑO DE CARÁTULA: DIAGRAMACIÓN:

EDUARDO AGUIRRE (INTERACTIVA STUDIO SAC) ADRIANA J. MALLQUI LUZQUIÑOS

HECHO EL DEPÓSITO LEGAL EN LA BIBLIOTECA NACIONAL DEL PERÚ N.º 2011-12053 ISBN: 978-612-4047-60-2 Proyecto editorial N.º 31501221101747 Tiraje: 1000 ejemplares

Impreso en el Perú

Printed in Peru


CONTENIDO

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Contenido

PRESENTACIÓN................................................................................................................. 9

I EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL Y LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO El concepto de Administración Pública ........................................................................... 15 Antonio Abruña Puyol Administración Pública y procedimiento administrativo general. Razones para su vinculación ............................................................................................. 27 Richard Martin Tirado La aplicación de la Ley de Procedimiento Administrativo: rectoría y supletoriedad ..................................................................................................... 51 César Ochoa Cardich Los tratados internacionales y la jurisprudencia como fuentes del Derecho administrativo en el ordenamiento jurídico-administrativo peruano....................................................................................... 71 Jorge Danós Ordóñez

II CONCEPTO, VALIDEZ Y EFICACIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO Regime jurídico do ato administrativo: o conceito de ato administrativo ................. 93 Odete Medauar


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La invalidez de los actos administrativos y los medios para declararla en la Ley 27444 del Procedimiento Administrativo General ...................................... 111 Víctor S. Baca Oneto Algumas notas críticas sobre o princípio da presunção de veracidade dos atos administrativos ........................................................................ 149 Alexandre Santos de Aragão La ejecución forzosa de los actos administrativos........................................................ 159 José Antonio Tirado Barrera A efetividade das decisões. A execução forçosa ........................................................... 175 Floriano de Azevedo Marques Neto

III LA DEFINICIÓN, CLASES Y PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Processo administrativo: um debate sobre o problema de sua conceituação e classificação ................................................................................. 189 Carlos Ari Sundfeld Los procedimientos administrativos: contribución para su útil clasificación .......... 211 Juan Carlos Morón Urbina Principios del procedimiento administrativo ............................................................... 253 Juan José Díez Sánchez Principios del procedimiento administrativo: un balance crítico de lo previsto al respecto en la Ley 27444 ..................................................................... 279 Eloy Espinosa-Saldaña Barrera

IV LAS PARTES, LA TRAMITACIÓN Y LA TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

As partes do processo administrativo: os papéis da administração pública na lei federal de processos administrativos .................................................... 289 Vitor Rhein Schirato Ordenación del procedimiento administrativo: plazo y términos ............................ 309 Adolfo Céspedes Zavaleta Final do procedimiento: silêncio administrativo.......................................................... 325 Fernando Dias Menezes de Almeida


CONTENIDO

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V LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ESPECIALES REGULADOS EN LA LPAG La resolución en el procedimiento administrativo sancionador y el derecho de defensa ............................................................................. 337 Diego Zegarra Valdivia Responsabilidade da Administração Pública no Estado Garantidor ........................ 363 Bernardo Ströbel Guimarães La crisis de la responsabilidad patrimonial objetiva de las administraciones públicas peruanas .................................................................. 377 Orlando Vignolo Cueva

DE LOS AUTORES.......................................................................................................... 405


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LA LEY DE PROCEDIMIENTO GENERAL ADMINISTRATIVO. DIEZ AÑOS DESPUÉS