Þриди×ескаß кÎнсÓËÜтаÖиß • копия свидетельства о рождении ребенка; • справка о проживании ребенка с матерью, выданная по месту проживания семьи. Усыновители подают также копию решения суда об усыновлении. Таким образом, определенное Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми» понятие «одинокая мать» применяется лишь для назначения государственной помощи на детей одиноким матерям в соответствии с нормами этого Закона и не распространяется на другие виды правоотношений, в частности на трудовые правоотношения. Применительно к трудовым правоотношениям определение «одинокая мать» отражено в Постановлении Пленума Верховного суда Украины «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 6 ноября 1992 года № 9. В соответствии с п. 9 этого Постановления одинокой матерью следует считать женщину, которая не находится в браке и в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце или запись об отце сделана в установленном порядке по указанию матери; вдову; другую женщину, которая воспитывает и содержит ребенка сама (например, женщину, которая, не находясь в браке, усыновила (удочерила) ребёнка). Ребенком считается лицо в возрасте до 18 лет (до совершеннолетия), если согласно закону, применяемому к нему, он не получает права совершеннолетнего раньше. Участие отца или других лиц в содержании ребенка не лишает матери статуса одинокой. Кодексом законов о труде Украины (далее по тексту, – КЗоТ) предусмотрен ряд гарантий для работающих женщин в целом и одиноких матерей в частности. Так, согласно ст. 184 КЗоТ Украины запрещается отказывать одинокой матери (при наличии у нее ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида) в принятии на работу и снижать ей заработную плату. При отказе в принятии на работу указанным категориям женщин собственник или уполномоченный им орган обязаны сообщить им причины
72
7 | 2009
отказа в письменной форме. Отказ в принятии на работу может быть обжалован в судебном порядке. Многие руководители испытывают большой соблазн рассчитать сотрудницу, как только по офису распространяется слух о грядущем прибавлении в ее семействе. Еще больше он становится в условиях всеобщей паники, которая возникла из-за финансового кризиса. Оно и понятно – платить деньги человеку, который может большую часть рабочего времени отсутствовать на рабочем месте, работодателям не слишком хочется. Видимо, именно поэтому в законе прописано несколько правил, которые запрещают увольнять работниц в интересном положении. Увольнение одиноких матерей при наличии ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида по инициативе собственника или уполномоченного им органа не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством. Обязательное трудоустройство указанных женщин осуществляется также в случаях их увольнения после истечения срочного трудового договора. На период трудоустройства за ними сохраняется средняя заработная плата, но не более чем на три месяца со дня истечения срочного трудового договора. Согласно ст. 19 Закона Украины «Об отпусках» женщине, которая работает и имеет двух или больше детей в возрасте до 15 лет, или ребенка-инвалида, или которая усыновила ребенка, одинокой матери, отцу, который воспитывает ребенка без матери (в том числе в случае продолжительного пребывания матери в лечебном учреждении), а также лицу, которое взяло ребенка под опеку, предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (ст. 73 КЗоТ Украины). Кроме того, в жилищном и налоговом законодательстве для одинокой матери как женщины, которая воспитывает ребенка без отца, также предусмотренные некоторые льготы. Так, ст. 45 Жилищного Кодекса Украины предусмотрено, что одиноким матерям, которые нуждаются в
улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются в первую очередь. Ст. 12 Закона Украины «О жилищном фонде социального назначения», определяет правовые, организационные и социальные основы государственной политики относительно обеспечения конституционного права социально незащищенных слоев населения Украины на получение жилья, ею определено, в частности, что одинокие матери имеют право первоочередного получения квартир или жилых домов из жилищного фонда социального назначения, при наличии у них права на получение такого жилья. Не стоит забывать и о налоговой социальной льготе для одиноких матерей. Так, согласно ст. 6 Закона Украины «О налоге с доходов физический лиц» налогоплательщик, который является одинокой матерью или одиноким отцом (опекуном, попечителем), имеет право на уменьшение суммы общего месячного налогооблагаемого дохода, получаемого из источников на территории Украины от одного работодателя в виде заработной платы, на сумму налоговой социальной льготы в размере, равном 150 процентам суммы льготы в расчете на каждого ребенка в возрасте до 18 лет. Из вышеописанного следует вывод о том, что на законодательном уровне женщины, воспитывающие ребенка самостоятельно, по той или иной причине, юридически защищены. Однако на практике размер выплачиваемой государственной помощи одиноким матерям не соответствует требованиям реалий сегодняшнего дня, а жилищные вопросы вообще практически мертвая зона. В связи с этим одиноких матерей можно отнести к категории социально незащищенных слоев населения, нуждающихся в материальной помощи. Хотелось бы также отметить тот факт, что законодатель устанавливает права и льготы не только для одиноких матерей, но и для одиноких отцов. Последних сегодня в государстве Украина насчитывается намного меньше, чем одиноких матерей, однако и одинокие отцы, и одинокие матери вправе рассчитывать на помощь государства.