Page 1


ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

ОБОЗРЕНИЕ

№ 2 (147) 2012

В НОМЕРЕ:

ТРЕНДЫ 18 Чем старше дом, тем больше затрат За год одно здание в Узбекистане потребляет около 320 кВт. ч на м2. Это в 2—2,5 раза выше, чем в странах Европейского Союза и почти в 5,6 раза выше современных нормативов энергоэффективного дома. Новые СНиПы и строительные технологии повысят энергоэффективность зданий. Но нужно что-то большее.

28 В мир после кризиса

e

44 Электронное правительство Лишь 15% из реализованных в мире программ по созданию электронного правительства признаны успешными. Южная Корея в числе тех, кто добился успеха. На что стоит обратить внимание и какие условия необходимо создать, чтобы повторить успех в Узбекистане?

БИЗНЕС 54

ИДС: снижение не скажется на активности Теоретически «свет в конце тоннеля» кризиса уже виден. Но практически изменения геоэкономической ситуации, порожденные кризисом, могут привести к новым угрозам. Добро пожаловать в посткризисный мир международной конкуренции!

36 «Кризисы в мире не в новинку» «Хотя Великая рецессия поставила под угрозу глобальные цели развития, согласованная поддержка мирового спроса и рост развивающихся стран способны обратить вспять ее влияние». Своим видением о кризисе и его последствиях делится Деголь Хайлу, советник по экономическим вопросам Бюро по разработке политики в сфере сокращения малообеспеченности Программы Развития ООН в Нью-Йорке.

4

Несмотря на достаточно стабильные показатели деловой активности (ИДА), деловая среда, по оценкам респондентов, становится менее благоприятной. В IV квартале 2011 года 41,3% руководителей предприятий положительно оценили бизнес-среду, в которой они работают. Еще 56,3% считают ее удовлетворительной и только 2,4% высказали свое неудовлетворение.

56 Крепкий градус рынка Рынок алкогольной продукции находится в стадии активного роста. Это заставляет задуматься об адекватности регулирования развития рынка алкогольной продукции, требующей компромисса между свободой выбора потребителя и здоровьем людей. Возможно, вскоре потребители окажутся перед более чем скромным выбором: пиво или водка.


ИҚТИСОДИЙ ТАДҚИҚОТЛАР МАРКАЗИ ЦЕНТР ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

60 Меченая карта.

Перспективы рынка геоинформационных систем

Редакционный совет: В.А. Голышев – председатель редакционного совета, Р.С. Азимов, А.А. Ахадов, Ш.Р. Гафуров, Р.А. Гулямов, Т.Н. Гуськова, Э.А. Захидов, А. Нироди, М.Х. Рахмонкулов, Г.К. Саидова, Б.А. Ходжаев, А.Э. Шайхов Главный редактор: Баходур Эшонов Исполнительный директор: Азат Ирманов Директор по маркетингу: Александр Войнов Ответственный за блоки «Тренды» и «Досуг»: Азат Ирманов Редактор блока «Информационная аналитика»: Виктор Абатуров Редактор блока «Бизнес»: Татьяна Пронькина Редакционная служба: Валентина Прокофьева, Джамолиддин Турдимов, Татьяна Пронькина, Юлия Яшина, Наталья Перевозкина, Хаётхон Мирзахмедова, стажер Искандар Ситдыков Дизайн и верстка: Ильяс Айсеркенов Корректура: Виктория Оганьян Арт-менеджер, фото: Александра Кияткина

Для развития рынка геоинформационных систем в Узбекистане необходимо обновить законодательство. В частности, следует оценить, насколько целесообразны ограничения на использование пространственных данных и как формализовать использование спутниковой навигации.

64 Мобильные приложения.

Трудная судьба локального контента Увеличение числа смартфонов в Узбекистане сулит рост рынку мобильных приложений. Сейчас доля смартфонов «на руках» составляет около 15% и продолжит рост. Но отечественным разработчикам и пользователям мобильных приложений еще предстоит найти друг друга. Пока первые только начинают осваивать новую для себя нишу, пользователи качают приложения зарубежных разработчиков.

Досуг 76

Дайте миру шанс!

Научный совет: Виктор Абатуров, Орзимурод Гайбуллаев, Азат Ирманов, Умида Исламова, Ильдус Камилов, Хаётхон Мирзахмедова, Хусния Мурадова, Камила Мухамедханова, Бунёд Авлиекулов, Римма Мухтарова, Мурад Саидахмедов, Алишер Азаматов, Латиф Норов, Нозима Рахманкулова, Нишонбай Сиражиддинов, Талъат Шадыбаев, Жанна Фаттахова, Азизхан Ханходжаев, Баходур Эшонов, Бахтиёр Эргашев Коммерческая служба: Азиз Амиров, Артём Амбарцумян Финансовая служба: Елена Голикова, Мария Миронова Административная поддержка: Бехзод Джамалов, Римма Мухтарова, Венера Мухтарова, Аскар Ибрагимов, Захид Сабиров, Иван Наливкин ИТ-служба: Александр Кашубин, Тимур Абдукаюмов, Михаил Перевозкин По вопросам размещения рекламы обращаться по тел.: +(998-90) 911-33-22; +(998-93) 390-05-90 e-mail: reklama@cer.uz Журнал зарегистрирован в Агентстве по печати и информации Республики Узбекистан 18 мая 2007  г. Регистрационное свидетельство № 0263 Учредитель – Центр экономических исследований Журнал выходит один раз в месяц. Тираж: 8 000 экз. Объем: 5,0 усл. п. л. Ответственность за достоверность фактов, изложенных в материалах журнала, несут авторы. Мнение редакции не всегда совпадает с мнением авторов. Присланные рукописи не рецензируются и не возвращаются. Перепечатка материалов журнала допускается только с письменного разрешения редакции. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов. Подписные индексы журнала в каталоге для индивидуальных подписчиков – 957; для предприятий и организаций – 958; «Матбуот таркатувчи» – 233-67-71; «Тошкент почтамти» – 233-73-56 Альтернативные подписные агентства в Узбекистане «Inter Press» (тел.: 119-00-00, 155-09-55; e-mail: book@interpress.uz, www.interpress.uz) «Kaleon» (тел.: 267-18-94, 267-33-01; e-mail: kaleon@infonet.uz) «BTL-Arzi Media» (тел.: 233-16-16, 239-47-37; e-mail: btltezkor@mail.ru) Журнал печатается при поддержке проекта ПРООН «Содействие процессу реформ в Узбекистане»

Весна – время, воспетое миллионами поэтов и влюбленных юнцов, неумолимо наступает на мир по всем фронтам. Музыкальные концерты, танцевальные шоу, парад цветов так и манят бросить все квартальные отчеты и нудных заказчиков, и весь этот душный офис, стучащий по клавишам компьютеров. Дайте миру шанс! В конце концов, как говорил один ливерпулец, жизнь – это то, что всегда случается с вами, когда у вас совсем другие планы.

Наш адрес: 100070, г. Ташкент, ул. Ш. Руставели, туп. 1, д. 5; тел.: +(998-71) 150-02-02; факс: +(998-71) 281-45-48; e-mail: review@cer.uz Онлайн-версия «ЭО» – www.review.uz Отпечатано в Mega Basim, Турция © Центр экономических исследований, 2012 http://www.facebook.com/ecoboz

Доступно в Apple AppStore Supported by www.paddypublish.com

5


СОБЫТИЯ

Новости

Главное АБР выделит Узбекистану займы в размере 508 млн. долларов Президент Азиатского банка развития Харухико Курода и управляющий АБР от Республики Узбекистан, первый заместитель премьер-министра и министр финансов Рустам Азимов 16 февраля подписали заемные соглашения на общую сумму 508 млн. долларов США. Соглашения предусматривают выделение займов по проектам развития жилищного строительства в сельской местности, электрификации железных дорог, усовершенствования измерения электроэнергии, а также водоснабжения и санитарии в Узбекистане. В частности, 100 млн. долларов выделяется для усовершенствования ключевого железнодорожного коридора в Узбекистане, который позволит улучшить региональную соединяемость вдоль жизненно важного транзитного маршрута, снизить транспортные издержки и

стимулировать развитие местной торговли. В ходе реализации, например, программы финансирования АБР «Услуги водоснабжения и санитарии» будет выделено 300 млн. долл. США. Проект первого транша — «Модернизация межрегионального Дамходжинского водопровода с подключением к нему районных центров Навоийской и Бухарской областей. Реконструкция системы канализации города Термеза». Общая стоимость проекта — 75 млн. долларов США, в том числе заемных средств АБР — 60,0 млн. долларов США. Период реализации проекта — 2010—2014 годы. Проект второго транша — «Реконструкция и строительство канализационных сетей города Андижана. Улучшение водоснабжения населенных пунктов в Джизакской и Хорезмской об-

ластях, систем водоснабжения и канализации городов Коканд и Андижан и систем водоснабжения городов Фергана, Маргилан и районного центра Риштан». Общая стоимость проекта — 175 млн. долларов США, в том числе 140 млн. долларов США — заемные средства АБР. Период реализации проекта — 2010—2015 годы. В рамках проекта третьего транша предусмотрено следующее. 1. Улучшение водоснабжения населенных пунктов Республики Каракалпакстан. 2. Улучшение водоснабжения населенных пунктов Хорезмской области. 3. Реконструкция водозаборных сооружений «Койташ», УРВ и сетей в райцентрах и сельских населенных пунктах Зафарабадского и Арнасайского районов Джизакской области. 4. Реконструкция и строительство канализационных сетей г. Андижана. Общая стоимость проекта составляет 75 млн. долларов США, в том числе 60 млн. долларов США  — льготные заемные средства АБР.

Узбекистан утвердил Государственную программу «Год семьи»

6

27 февраля Президент Ислам Каримов подписал постановление о Государственной программе «Год семьи». На ее реализацию в текущем году будет направлено свыше $2,8 миллиарда. Программа разработана с целью усилить правовую и социально-экономическую защиту этого социального института через совершенствование законодательной базы и прямую поддержку молодых семей, в том числе посредством предоставления благоустроенного жилья, различных льгот и преференций, совершенствование системы охраны здоровья семьи, материнства и детства, создание более широких возможностей для женщин,

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

усиление роли и повышение статуса института махалли. К задачам государства, помимо прочего, отнесено «широкое утверждение в обществе атмосферы высокой нравственности, противостояние усиливающимся и абсолютно чуждым национальному менталитету различным вредным влияниям». Порядка 60% средств, направленных на реализацию госпрограммы, — это средства государства, 25% — кредиты коммерческих банков, около 15% — собственные средства ответственных исполнителей и свыше $360 млн.  — средства международных институтов и стран-доноров.


7

Утверждены адресные программы строительства и реконструкции объектов детского спорта

Фонд развития детского спорта Узбекистана в 2011 году ввел в строй 214 объектов, в том числе 130 спортивных сооружений, 19 плавательных бассейнов и 65 школ музыки и искусства. 13 февраля 2012 года вышло постановление Президента Узбекистана «Об утверждении бюджета Фонда развития детского спорта при Министерстве народного образования Республики Узбекистан и адресных программ строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов детского спорта, плавательных бассейнов и детских школ музыки и искусства на 2012 год».

Согласно решению попечительского совета Фонда, в целях создания благоприятных условий для дальнейшего вовлечения детей в занятия спортом, обеспечения физического здоровья подрастающего поколения в 2012 году планируется: строительство и реконструкция 96 объектов детского спорта на сумму 202 564 млн. сумов; строительство и реконструкция 58 детских школ музыки и искусства (112 285 млн. сумов); реконструкция и ремонт 16 плавательных бассейнов (11 652 млн. сумов); приобретение спортивного оборудования (17 560 млн. сумов).

В Навоийской области будет усовершенствована система учета потребления электроэнергии Между Правительством Республики Корея и Правительством Республики Узбекистан было заключено соглашение о выделении Республикой Корея грантовых средств на сумму 2,5 млн. долларов США для реализации проекта «Мастерплан по сокращению потерь при распределении электрической энергии, а также внедрению автоматизированной системы и биллинговой системы в Навоийской области». Исполнительным агентством с узбекской стороны выступит ГАК «Узбекэнерго». Усовершенствованная система учета электроэнергии позволит существенно сократить коммерческие потери и потери при сборе тарифов от пользователей.

В МИДе прошла встреча с главой ЭСКАТО 15 февраля в Министерстве иностранных дел Узбекистана прошла встреча с заместителем Генерального секретаря ООН, исполнительным секретарем ЭСКАТО Ноэлин Хейзер. В ходе беседы были рассмотрены приоритетные вопросы сотрудничества между Узбекистаном и крупнейшей территориальной структурой ООН — ЭСКАТО (Экономическая и социальная комиссия для Азии

и Тихого океана). Было уделено внимание перспективным направлениям взаимодействия, ориентированным на непосредственные потребности регионального развития. Отмечалось, что стороны заинтересованы в расширении связей в области транспорта, информационнокоммуникационных технологий и туризма, торговли и инвестиций, содействия охране окружающей среды, социальному развитию.

Новые возможности для сотрудничества предоставляет созданная в 2008 году свободная индустриально-экономическая зона «Навои», которая расположена в одном из промышленно развитых районов страны, на перекрестке автомобильных, железнодорожных и авиационных путей Узбекистана и обширного региона в целом.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


СОБЫТИЯ

Новости

Разработкой интерактивных государственных услуг займутся вновь создаваемые унитарные «Центры компьютеризации»

Создается Республиканский центр по борьбе с термитами

Принято решение о создании ГУПов «Центр компьютеризации» на базе существующих центров компьютеризации при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента. Предполагается, что это послужит совершенствованию учета, расширению перечня государственных информационных ресурсов и более эффективному оказанию интерактивных государственных услуг. Вновь создаваемые предприятия должны будут развивать компьютеризацию и информационно-коммуникационные технологии на местах, исходя из современных международных тенденций и стратегий социальноэкономического развития регионов; вести и обновлять информационные ресурсы, оказывать содействие в регистрации созданных и создаваемых государственных информационных ресурсов и информационных систем в регионах; постоянно обновлять веб-порталы органов власти на местах, организовывать предоставление интерактивных государственных услуг, в том числе по принципу «единое окно». Финансирование расходов на содержание государственных унитарных предприятий «Центр компьютеризации» осуществляется за счет средств, полученных от собственной деятельности, и других источников, не запрещенных законодательством.

Постановлением Кабинета Министров № 27 от 2.02.2012 года в числе прочих мер по противодействию вредоносной деятельности термитов предусмотрено создание ГУП «Республиканский центр по борьбе с термитами» при Институте зоологии Академии наук. Отныне все дезинфекционные станции и центры по защите растений регионов республики будут работать в увязке с этим учреждением. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам запрещено выделять земельные участки на территориях природных очагов распространения термитов — до полной ликвидации последних. А Госархитектстрою поручено изучить мировой опыт по стройке термитоустойчивых зданий и сооружений и обеспечить его внедрение в строительство.

Начата оптимизация в системе научно-исследовательских учреждений Академии наук

8

Постановлением Кабинета Министров № 33 от 7 февраля начат процесс оптимизации системы научно-исследовательских организаций Академии наук и направлений ее деятельности. На основании предложений АН РУз, министерств экономики, финансов, высшего и среднего специального образования, сельского и водного хозяйства, а также Узбекского агентства связи и информатизации будет осуществлена: – ликвидация 10 учреждений, в том числе Отдела теплофизики, институтов философии и права, биохимии, физиологии, биофизики и ряда других. Имущество этих организаций будет передано в установленном порядке другим научным учреждениям и высшим учебным заведениям;

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

– реорганизация 12 учреждений посредством слияний, преобразований и разделений. К примеру, Институт зоологии и НПЦ «Ботаника» (включая филиалы) сливаются в Институт генофонда растительного и животного мира Академии наук. Научноисследовательский институт математики и информационных технологий будет разделен на математический блок, передаваемый в Институт математики при Национальном университете, и на блок информационных технологий при Ташкентском институте информационных технологий. Институт электроники будет преобразован в Институт ионноплазменных и лазерных технологий, а НПО «Академприбор»

станет его специализированным конструкторским бюро. Вновь созданные в результате реорганизации научные учреждения и центры станут правопреемниками по правам и обязательствам научных учреждений, на базе которых они созданы. Также постановлением создана рабочая группа, которой поручено в двухмесячный срок критически проанализировать и пересмотреть тематику научных исследований учреждений Академии наук, их соответствие современным требованиям и уровню мировых научных достижений, произвести инвентаризацию рационального использования ресурсов. В соответствии с выводами рабочей группы будут приниматься дополнительные решения.


9

Выход на рынок Индийская компания OliveTelecom приступит к производству мобильных телефонов и модемов в Узбекистане

производство мобильных и стационарных телефонов, модемов стандарта CDMA-450, а также интернет-приставок. На сегодняшний день акционерной компанией «Узбектелеком» и индийской OliveTelecommunication Pvt. Ltd. осуществлены инвестиции в размере $97,3 тыс. в виде вложений в уставный фонд СП OliveTelecom.

Китайская компания CNPC приступит к разработке газоконденсатного месторождения в Узбекистане

Народный банк будет выпускать карты Visa Internаtional В целях выполнения постановления Кабинета Министров от 30 мая 2011 года № 156, а также реализации инвестиционного проекта «Организация производства/сборки смартфонов, планшетных компьютеров и интернет-приставок на базе СП ООО TelecomInnovations» АК «Узбектелеком» ведется работа по созданию СП с индийской компанией OliveTelecommunication Pvt. Ltd. на территории СИЭЗ «Навои». На первом этапе реализации инвестиционного проекта совместным предприятием OliveTelecom будет освоено

В Региональном операционном комитете ассоциации Visa Internаtional в Сингапуре было принято решение о вступлении Государственно-коммерческого Народного банка Республики Узбекистан в ассоциированные члены Visa Internаtional. Об этом сообщает пресс-служба Народного банка. В ближайшем будущем клиенты Народного банка получат возможность обслуживания по международным пластиковым картам системы Visa. На начальном этапе Народный банк будет эмитировать три основных вида банковских карт международной платежной системы Visa: Electron, Classic и Gold.

Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) в конце 2012 года планирует приступить к разработке газоконденсатного месторождения Восточный Алат, расположенного в Бухаро-Хивинском регионе Узбекистана. Это газоконденсатное месторождение было открыто в 2011 году на Каракульском инвестиционном блоке. По оценке представителя правительства, предполагаемый объем инвестиций в обустройство в течение первых трех лет может составить $150 млн. Прогнозные объемы добычи не раскрываются.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


СОБЫТИЯ

Новости

Корпоративный сектор Fitch Ratings понизило рейтинг устойчивости Агробанка

KoreaGasCorp приобретет долю в газовом проекте в Узбекистане за $323 млн.

Кредитный рейтинг ОАК «Алокабанк» подтвержден на уровне uzА+

Fitch Ratings оставило под наблюдением в списке RatingWatch с пометкой «негативный» долгосрочные рейтинги дефолта эмитента («РДЭ») ОАКБ «Агробанк» в иностранной и национальной валютах, которые находятся на уровне «B-» и «B» соответственно, и понизило рейтинг устойчивости с уровня «b-» до «f». Понижение рейтинга устойчивости последовало за публикацией финансовой отчетности Агробанка по МСФО за 2010 год (и корректировок к отчетности за 2009 г.), где были выявлены обязательства, о которых ранее не сообщалось, в размере около 250 млрд. сумов (что эквивалентно 140% капитала по МСФО), связанные с мошенничеством со стороны сотрудников банка. Рейтинг устойчивости «f» отражает мнение Fitch о том, что банк испытывает серьезные финансовые сложности и ему требуется поддержка капиталом для восстановления финансовой устойчивости. Если капитал банка будет восстановлен в результате взносов капитала и/или возмещения проблемной дебиторской задолженности, то РДЭ и уровни поддержки долгосрочных РДЭ, вероятно, будут подтверждены на текущих уровнях. В то же время в случае продолжительной задержки с рекапитализацией банка или если позиция ликвидности банка не позволит ему обслуживать все обязательства перед кредиторами, рейтинги могут быть понижены.

KoreaGasCorp приобретет за 362,3 млрд. вон ($323,04 млн.) долю в зарегистрированной в Малайзии компании «Уз-Кор», чтобы принять участие в разработке газового месторождения Сургиль в Узбекистане. После сделки «Уз-Кор Газ Кемикал» перейдет во владение южнокорейских промышленных гигантов: KoreaGasCorp будет принадлежать 45%, столько же — HonamPetrochemicalCorp и 10% — компании STX Energy. Напоминаем, что президенты Узбекистана Ислам Каримов и Южной Кореи Ли Мен Бак объявили о начале строительства на месторождении Сургиль газохимического комплекса стоимостью $2,6 млрд. в августе 2011 года. К началу работы комплекса ежегодная добыча на Сургиле должна достигнуть трех миллиардов кубометров, еще 1,5 млрд. планируется поставлять с других месторождений.

Рейтинговое агентство AhborReyting подтверждает Алокабанку кредитный рейтинг по национальной шкале на уровне uzA+ с прогнозом «стабильный» по результатам мониторинга рейтинга за IV квартал 2011 года. Активы банка по итогам IV квартала 2011 года увеличились на 41,61%, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, и составили 488,0 млрд. сумов. В том числе всего доходоприносящие активы банка увеличились на 63,22% и одновременно их доля в совокупности активов ОАК «Алокабанк» также возросла и составила 75,08%. Столь значительному росту активов банка в основном способствовало увеличение кредитного портфеля, доля которого в совокупности всех активов банка по итогам IV квартала 2011 года составила 62,41%. Вместе с этим, другие доходоприносящие активы банка и межбанковские активы в сравнении с итогами аналогичного периода прошлого года показали отрицательную динамику и снизились на 2,19 и 2,40% соответственно. С учетом этого, их доля в совокупности активов банка также снизилась с 12,35% по итогам IV квартала 2010 года до 8,51 по итогам IV квартала 2011 года.

Присвоен первичный рейтинг кредитоспособности ЧЗАКБ Orient Finans на уровне uzВ+

10

Рейтинговое агентство AhborReyting присвоило Orient Finans первичный кредитный рейтинг по национальной шкале на уровне uzB+ c прогнозом «стабильный» по результатам рейтинга за 2011 год. В течение 2011 года у ЧЗАКБ Orient Finans кредитный портфель увеличился в 10 раз, по сравнению с итогами 2010 года, и достиг 28,29 млрд. сумов (2010 г. — 2,68 млрд. сумов). По итогам рассматриваемого периода текущие обязательства банка в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличились почти в 4 раза, а текущие активы банка — более чем в 2,3 раза.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

«Кишлок курилиш банк» выплатит 150 млн. сумов по корпоративным облигациям 13 февраля 2012 года открытый акционерно-коммерческий «Кишлок курилиш банк» начал выплату доходов по простым именным облигациям банка в размере 12% годовых. Общее количество ценных бумаг, по которым выплачиваются проценты, составляет 10 тыс. штук облигаций номиналом 500 тыс. сумов. При этом размер начисленных процентов, выплачиваемых на одну облигацию, составляет 15 тыс. сумов. Таким образом, общая сумма выплаты по субординированным облигациям банка составит 150 млн. сумов.

Алокабанк завершил размещение акций на 10 млрд. сумов Открытый акционерный коммерческий «Алокабанк» 16 февраля 2012 года полностью разместил эмиссию акций в размере 10 млрд. сумов, которая была зарегистрирована 13 июля 2011 года. В рамках эмиссии ОАК «Алокабанк» разместил 98 млн. простых и 2 млн. привилегированных акций с номиналом 100 сумов каждая.

ГАСК «Узагросугурта» в 2011 году собрала премии на 37,5 млрд. сумов Государственная акционерная страховая компания «Узагросугурта» по итогам 2011 года собрала страховые премии в размере 37,5 млрд. сумов, что на 29,7% больше по сравнению с 2010 годом. Количество страховых договоров составило 4 375 503 штуки, что на 7,2% больше по сравнению с 2010 годом. Обязательства по страховым договорам выросли на 77% и достигли более 12 трлн. сумов. Объем страховых возмещений составил 5,74 млрд. сумов, или вырос на 23,3% по сравнению с 2010 годом. Портфель инвестиций вырос на 7 млрд. сумов.


11

IndoramaGroup и «Узбекнефтегаз» направят $100 млн. на строительство нового газохимического комплекса на базе Мубарекского ГПЗ На Мубарекском газоперерабатывающем заводе при сотрудничестве с сингапурской компанией IndoramaGroup начата реализация проекта по строительству газохимического комплекса мощностью 400 тысяч тонн полиэтилена в год. В рамках Инвестиционной программы Узбекистана на 2012 год для реализации этого проекта общей стоимостью более $2,5 млрд. в нынешнем году НХК «Узбекнефтегаз» и Фонд реконструкции и развития планируют выделить $50 миллионов. Еще $50 млн. будет выделено компанией IndoramaGroup. Запуск нового газохимического комплекса планируется осуществить в 2015 году. В 2012 году на Мубарекском ГПЗ будет продолжена реализация еще ряда крупных проектов модернизации. В частности, в рамках строительства установки пропанбутановой смеси для увеличения производства сжиженного газа предприятие планирует освоить $103,7 млн. инвестиций «Узбекнефтегаза» и Государственного банка развития Китая.

Кредитный рейтинг ОАИКБ «Ипак йули» подтвержден на уровне uzA Рейтинговое агентство AhborReyting подтверждает банку «Ипак йули» кредитный рейтинг по национальной шкале на уровне uzA (прогноз «стабильный») по результатам мониторинга рейтинга за IV квартал 2011 года. По итогам IV квартала 2011 года активы банка увеличились по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 21,58% и достигли 640,9 млрд. сумов. Одновременно с этим, объем кредитного портфеля банка увеличился в сравнении с итогами IV квартала 2010 года на 49,93% и составил 268 млрд.сумов. Доля кредитного портфеля в структуре активов банка по итогам IV квартала 2011 года увеличилась и составила 41,81% (IV кв. 2010 г. — 33,91%). Кредитный портфель банка по итогам анализируемого периода оценивается как концентрированный.

Кредитный рейтинг ЧОАКБ «Равнакбанк» подтвержден на уровне uzС++

ФРРУ предоставит кредит НАК «Узбекистон хаво йуллари»

Рейтинговое агентство AhborReyting подтверждает Равнакбанку кредитный рейтинг по национальной шкале на уровне uzС++ с прогнозом «стабильный» по результатам мониторинга рейтинга за IV квартал 2011 года. По отдельным показателям своей деятельности по итогам IV квартала 2011 года банк достиг положительных результатов. Так, активы ЧОАКБ «Равнакбанк» по итогам анализируемого периода составили 26,9 млрд. сумов (по итогам IV кв. 2010 г. — 28,2). Объем кредитного портфеля банка снизился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 11,89% и составил 9,6 млрд. сумов (за IV кв. 2010 г. — 10,9 млрд. сумов). Совокупный объем крупных кредитов банка увеличился на 6,23% и достиг 5,2 млрд. сумов. Объем выданных ЧОАКБ «Равнакбанк» кредитов связанным лицам увеличился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и по итогам IV квартала 2011 года составил 3,1 млрд. сумов (за IV кв. 2010 г. — 124,96 млн. сумов).

Фонд реконструкции и развития Республики Узбекистан выделит кредит в размере $106,93 млн. на финансирование первых двух самолетов Boeing 767-300ER и запасного двигателя к ним. Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 февраля «О дополнительных мерах по реализации инвестиционного проекта «Обновление и унификация парка воздушных судов НАК «Узбекистон хаво йуллари», кредит будет рефинансирован через Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан, предоставляемый сроком на 10 лет, в том числе льготный период составляет 3 года, с процентной ставкой 4,5% годовых, включая 0,5% маржи рефинансирующего банка. Погашение привлекаемого кредита Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан будет осуществляться за счет собственных средств НАК «Узбекистон хаво йуллари».

Кредитный рейтинг ОАКБ «Узпромстройбанк» подтвержден на уровне uzA+ Рейтинговое агентство AhborReyting подтверждает Узпромстройбанку кредитный рейтинг по национальной шкале uzA+ (прогноз «стабильный») по результатам мониторинга рейтинга за 2011 год. Ahbor-Reyting отмечает, что доходность кредитного портфеля ОАКБ «Узпромстройбанк» остается на стабильном уровне и по итогам 2011 года составляет 5,47%. Операционные доходы банка в рассматриваемом периоде увеличились на 54,41%, а затраты — на 55,02. Чистая прибыль банка в сравнении с итогами аналогичного периода прошлого года увеличилась на 50,35% и составила 22,6 млрд. сумов (15,0 млрд. сумов — в 2010 г.). Рентабельность активов банка незначительно снизилась с 0,86% по итогам 2010 года до 0,84% по итогам 2011 года, а рентабельность собственного капитала банка, наоборот, показала тенденцию роста с 8,45 (2010 г.) до 11,07% (2011 г.).

Капитал АКИБ «Ипотекабанк» вырос на 29,3% Капитал акционерного коммерческого «Ипотекабанка» вырос на 29,3% по сравнению с 2010 годом и достиг 156,8 млрд. сумов. Депозитная база банка составила 837,7 млрд. сумов. В 2011 году банк выделил представителям малого бизнеса 302,4 млрд. сумов кредита и по этому показателю достиг роста в 1,6 раза по сравнению с 2010 годом. Учитывая, что большинство обращающихся за финансовой поддержкой заняты производством непродовольственной продукции, для развития этой сферы было выделено 68,8 млрд. сумов, сферы услуг и сервиса — 55,6 млрд. сумов. В соответствии с программами комплексного развития регионов на реализацию 102 проектов было направлено 36,6 млрд. сумов, создано свыше 1,8 тыс. рабочих мест.

gazeta.uz, uzdaily.uz, 12.uz, uza.uz

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


СОБЫТИЯ

Новости

Новое в законодательстве Утверждено положение о «ювелирном» акцизе Совместным постановлением Минфина и ГНК (рег. № 2328 от 16 февраля) утверждено Положение о порядке исчисления и уплаты акцизного налога на ювелирные изделия из золота, реализуемые в розничной торговой сети. Ставка налога установлена в размере, эквивалентном $10 за 1 грамм веса изделия. Установлено, что сумма налога учитывается в цене реализации и не включается в налогооблагаемую базу по ЕНП.

«Сетевой маркетинг» легализовали, обязав пользоваться контрольно-кассовыми машинами

12

Постановлением Кабинета Министров № 25 от 1 февраля 2012 года внесены поправки в Правила розничной торговли в Республике Узбекистан. В соответствии с ними в национальное законодательство вошли понятия «сетевой маркетинг», «сетевая организация» и сетевой «сбытовой агент». Отсутствие регламентации для специфических «сетевых приемов» розничной торговли прежде не давало возможности ни регулировать, ни контролировать данную сферу. Отныне реализация товаров сетевой организацией своим сбытовым агентам будет осуществляться за безналичный расчет на основании договора (куплипродажи, комиссии, поручения и др.). При этом сетевая организация обязана иметь лицензию на осуществление оптовой торговли.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

Продажи должны осуществляться в стационарных торговых точках, вне которых (документ уточняет: на дому, в учреждениях, организациях, на предприятиях, в транспорте или на улице) сетевик может только «принимать заказы». Запрещена реализация через сбытовых агентов путем сетевого маркетинга БАДов, лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Прием платежей от потребителей сбытовые агенты обязаны осуществлять только в стационарных торговых точках с использованием контрольно-кассовых машин с фискальной памятью и платежных терминалов. И, наконец, все наличные денежные поступления, полученные от продажи товаров сетевыми организациями и их сбытовыми агентами, должны быть инкассированы в установленном законодательством порядке.

Увеличена доля отчислений в Пенсионный фонд C 23 февраля 2012 года вступает в силу поправка, перераспределяющая суммы доначисленных платежей между бюджетом и внебюджетным Пенсионным фондом, предусмотренных Положением о порядке исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей с учетом введения минимальных нормативов численности работников и фонда оплаты труда № 2200-2 от 13.02.2012 года. Госбюджету оставлены 22,8% от общего объема поступлений вместо прежних 25,3%. Пенсионный же фонд получит 77,2% вместо 74,7.

Утвержден порядок исчисления НДС на хлопковое волокно С 26 февраля вступает в силу Положение о порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость на хлопковое волокно, реализуемое внутриреспубликанским потребителям (от 16.02.2012 г. № 2327). Документ определяет порядок отражения в счетах-фактурах сумм НДС хлопкозаводами – при реализации волокна ТАО «Хлопкопром», а также ТАО «Хлопкопром» и компаниями МВЭСИТ – при его реализации внутриреспубликанским потребителям. Определено, что суммы налога, выделенные в счетахфактурах ТАО «Хлопкопром» и компаний МВЭСИТ, подлежат зачету у внутриреспубликанских потребителей в порядке, предусмотренном статьей 218 НК. Если же мировая цена, по которой волокно реализуется внутриреспубликанским потребителям (за вычетом скидки в размере 15%), окажется ниже прейскурантной (с учетом НДС), сумма налога, подлежащая зачету, будет определяться расчетно, исходя из фактической цены реализации, по формуле: НДС = мировая цена (с учетом скидки) x 20/120.

Микрокредитным организациям регламентировали процесс отчетности 13 февраля вступило в законную силу Положение о порядке представления микрокредитными организациями финансовой


отчетности и электронной информации в Центральный банк Республики Узбекистан (рег. № 2322 от 3.02.2012 г.). Помимо прочего, документ определяет, что в случаях прерывания связи с базой данных банковской системы, неисправности технических средств или ПО, иных форсмажорных обстоятельств микрокредитные организации могут не отправлять электронные варианты финансовых отчетов в указанный срок. Но они обязаны немедленно сообщать об этих обстоятельствах Центробанку и устранять их в течение 5 дней с момента возникновения. Приостановление же некоторых финансовых операций микрокредитных организаций не является поводом для задержки отчетности.

Уточнены требования к информации, отображаемой ККМ в магазинах duty-free Постановлением Государственного таможенного комитета (рег. № 1317-2 от 30.01.2012 г.) Положение о таможенном режиме «Магазин беспошлинной торговли» приведено в точное соответствие с постановлением Кабинета Министров № 306 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию применения контрольно-кассовых машин с фискальной памятью» от 17.11.2011 года. Поправки носят технический характер и устанавливают более детальные требования к информации, которая должна отображаться в чеке, выбитом ККМ.

Серия поправок внесена в нормативную базу по отдельным видам лицензируемой деятельности Тексты положений, регулирующих отдельные виды лицензируемой деятельности, подверглись коррекции в соответствии с постановлением Кабинета Министров № 26 от 1.02.2012 года. В частности, исключены нормы, обязывающие нотариально заверять учредительные документы. Добавлено требование, согласно которому срок, указанный в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, должен быть соразмерным времени, необходимому для устранения недостатков. Заменена норма о предоставлении содержащейся в реестрах лицензий информации на возмездной основе. Изменен срок переоформления лицензии в случаях преобразования организации, изменения ее наименования или места нахождения (почтового адреса) – на один месяц (вместо одной недели). Важным изменением является уменьшение размера сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии.

Новый барьер для завышения сметной стоимости строительства Постановлением Кабинета Министров № 32 от 7.02.2012 года утверждено Положение о порядке подготовки и внесения в Кабинет Министров заключений по объектам, по которым превышена расчетная (сметная) стоимость. Мера

имеет целью наведение должного порядка в проектировании и строительстве объектов социального и гражданского назначения. Документ распространяется на объекты: а) строительство (реконструкция, капитальный ремонт) которых осуществляется за счет: – централизованных источников; – внебюджетных средств бюджетных организаций; – средств государственных предприятий; – иностранных кредитов под гарантию правительства Республики Узбекистан и иностранных грантов, предоставляемых международными и зарубежными финансовыми институтами; б) стоимость строительства (реконструкции, капитального ремонта) которых превышает: – договорную стоимость, определенную по результатам тендерных торгов; – сметную стоимость в соответствии с заключением органов экспертизы Госархитектстроя по объектам, по которым генеральная подрядная организация определена решением правительства или работы выполняются хозяйственным способом; – стоимость объектов с параллельным проектированием после разработки проектно-сметной документации. Уполномоченным органом по рассмотрению материалов об обоснованности предложений по внесению изменений в проект, приводящих к увеличению стоимости объекта и выдаче заключения, является Госархитектстрой.

13 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


СОБЫТИЯ

Новости

Отставки и назначения с 4 по 28 февраля 2012 года Мухиддин Эсанов —

Маджид Каримов —

член Сената Олий Мажлиса от Бухарской области

ректор ТУИТ

В ходе совместного заседания депутатов Бухарского областного, районных и городских Кенгашей народных депутатов членом Сената Олий Мажлиса страны от Бухарской области был избран исполняющий обязанности хокима области Мухиддин Эсанов. Как сообщает пресс-служба аппарата областного хокимията, выборы сенатора от области прошли 17 февраля в строгом соответствии со статьей 5 Закона «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан», которая предусматривает проведение голосования тайным путем. Выступивший на заседании исполняющий обязанности хокима области М. Эсанов заверил собравшихся, что оправдает оказанное ему доверие.

Хаким Мухитдинов — Госсоветник Президента Узбекистана

14

Назначен новый Государственный советник Президента Узбекистана. Им стал прежний глава Узбекского агентства связи и информатизации (УзАСИ) Хаким Мухитдинов. Указом Президента Ислама Каримова Хаким Мухитдинов назначен на должность Государственного советника Президента по вопросам науки, образования и культуры. В 2010 году Хаким Мухитдинов, будучи генеральным директором Узбекского агентства связи и информатизации, постановлением Кабинета Министров республики был назначен по совместительству ректором Ташкентского университета информационных технологий.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

Ректором Ташкентского университета информационных технологий, согласно постановлению Кабинета Министров от 27 февраля, назначен Маджид Каримов. До назначения ректором университета Маджид Каримов занимал должность заместителя министра высшего и среднего специального образования.

Хуршид Мирзахидов назначен гендиректором УзАСИ Ислам Каримов постановлением от 24 февраля 2012 года назначил нового генерального директора Узбекского агентства связи и информатизации. Место Хакима Мухитдинова, возглавлявшего УзАСИ с октября 2009 года, занял Хуршид Мирзахидов. Отметим, что ранее Хуршид Мирзахидов занимал должность первого заместителя генерального директора УзАСИ. Хуршид Мирзахидов родился в 1971 году в г. Ташкенте. 1995 год — окончил Ташкентский электротехнический институт связи по специальности инженер радиосвязи, радиовещания и телевидения. 2004 год — окончил Высшую школу бизнеса при Академии государственного и общественного строительства при Президенте и получил степень магистра управления бизнесом. В 1994—1999 годах работал на различных должностях сферы связи и информатизации (Министерство связи, Узбекское агентство почты и телекоммуникаций). С 1999 по 2001 годы — начальник финансового отдела и директор Фонда государственной поддержки развития почты и телекоммуникаций.

В 2001—2002 годах занимал должность заместителя генерального директора акционерной компании «Узбектелеком». В 2002—2003 годах — заведующий секретариатом руководителя Комплекса связи и информационных технологий Кабинета Министров Республики Узбекистан. В 2003—2004 годах — заместитель генерального директора УзАСИ. С сентября по декабрь 2004 года — заместитель генерального директора АК «Узбектелеком». В 2004—2006 годах работал заведующим Информационноаналитическим департаментом по вопросам информационных систем и телекоммуникаций Кабинета Министров Республики Узбекистан. В 2006—2009 годах — председатель правления государственной акционерной компании «Узпроммашимпэкс». С 23 марта 2009 года по 26 ноября 2010 года — первый заместитель председателя Национальной телерадиокомпании Узбекистана. С ноября 2010 года по февраль 2012 года занимал должность первого заместителя генерального директора УзАСИ.

Асаджон Ходжаев возглавил Национальную библиотеку Асаджон Ходжаев, с июля прошлого года занимавший пост генерального директора Агентства по интеллектуальной собственности, назначен директором Национальной библиотеки имени Алишера Навои. Работавший до этого директором Национальной библиотеки Абсалом Умаров освобожден от этой должности в связи с выходом на пенсию.


15 Искандар Турсунов —  исполняющий обязанности председателя правления Равнакбанка Совет частного открытого акционерного коммерческого «Равнакбанка» принял решение об увольнении его председателя правления. Согласно решению банка, Нуритдин Абубакиров был освобожден от должности председателя правления ЧОАКБ «Равнакбанк». Совет банка назначил Искандара Турсунова на пост исполняющего обязанности председателя правления банка.

Степан Гуржий назначен гендиректором «Лукойл Узбекистан» Степан Гуржий родился 15 июля 1973 года в поселке Бавлы Татарской АССР. В 1995 году окончил Томский политехнический университет. 1996 год — старший технолог «Лангепаснефтегаз» Тюменской области. 2000 год — начальник отдела контроля за качеством строительства и ремонта скважин. 2002 год — супервайзер внутрипромысловых систем компании «Карачаганак Петролиум Оперейтинг».

2004 год — заместитель генерального директора по производству компании «Лукойл Оверсиз Египет». 2006 год — глава филиала в РК компании «Нельсон Петролеум Бузачи». 2008 год — генеральный директор ТОО «Каракудукмунай» (Казахстан). На должности заместителей генерального директора «Лукойл Узбекистан» назначены Андрей Варламов (переработка и логистика) и Олег Кибизов (юридические вопросы). gazeta.uz, uzdaily.uz, 12.uz, uza.uz

Cлияния и поглощения с 4 по 28 февраля 2012 года

Февраль не преподнес сюрпризов по количеству и объемам сделок. Скорее, наоборот, продемонстрировал еще более унылое поведение, по сравнению с январем. Общий оборот РФБ «Тошкент» с 4 по 28 февраля 2012 года составил 1,63 млрд. сумов. Чуть больше половины оборота (817,2 млн. сумов) пришлось на первичный рынок, где размещались акции всего двух эмитентов: ОАКБ «Асакабанк» — в двух сделках размещено 11,3 тыс. акций на общую сумму 649,75 млн. сумов; ОАО «Учкургон ёг» — размещено 85 696 акций (8,4% от уставного фонда) на сумму 167,5 млн. сумов. На вторичном рынке можно отметить серию сделок с акциями ОАО «Хоразм кафолат савдо», которые обладают признаками

поглощения*. В результате этих сделок был консолидирован пакет акций в размере 21,98% от уставного фонда. Общий объем сделок составил 137,38 млн. сумов. Кроме этого, относительно крупные (в денежном выражении) сделки совершались с акциями: ОАО «Кызылкумцемент» — реализовано акций на 169,8 млн. сумов; ОАО «Узбеккумир» — 57,3 млн. сумов; ОАО «Агро инвест сугурта» — 51,5 млн. сумов; ОАО «Охангаронцемент» — 50,0 млн. сумов. Подготовлено на основании информации РФБ «Тошкент» и других открытых источников

Консолидирован пакет акций

ОАО «Хоразм кафолат савдо» в размере 21,98% от уставного фонда. Сумма операции –

137,4 млн. сумов

Примечание: *Сумма сделки или ряда сделок, приводящая к появлению или смене владельца более 10% акций (доли в уставном фонде) предприятия

Сделки по консолидации акций с 4 по 28 февраля 2012 года на РФБ «Тошкент» Наименование эмитента ОАО «Хоразм кафолат савдо»

Отрасль

Тип акции

Кол-во акций, шт.

Цена за акцию, сум.

Сумма сделок, сум.

% от уставного фонда

Страхование

Прост.

134 684

1 020

137 377 680,0

21,98

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


СОБЫТИЯ

Новости

Выставки International ICT Expo 2012 – Международная выставка информационных и коммуникационных технологий 13.04.2012 – 16.04.2012 Гонконг, Китай Международная выставка информационных и коммуникационных технологий проходит в период с 13 по 16 апреля. International ICT Expo – одна из самых известных и влиятельных выставок в сфере ИКТ-индустрии, в программу которой входят презентации, семинары по стратегии развития с участием ведущих представителей НИИ и промышленности, для того чтобы посетители были в курсе последних событий в отрасли. Выставка International ICT Expo собирает свыше 600 компаний – производителей продукции и поставщиков услуг по широкому спектру ИКТ-отрасли из 18 стран. Экспозиции участников занимают более 10 тыс. кв. м и привлекают внимание около 30 тыс. посетителей из 126 стран и регионов. Направления выставки International ICT Expo: телекоммуникации, мобильные и беспроводные технологии, игры, внутрипроизводственные коммуникации, любительские технологии, электронная торговля, Linux, инновации, обучение, услуги. Выставка проходит ежегодно (начиная с 2004 года) одновременно с выставкой электроники Hong Kong Electronics Fair. Спаренная выставка будет развиваться и дальше, занимая все больше площади HKCEC Atrium Link Extension Project.

Выставка товаров народного потребления Canton Fair 15.04.2012 – 04.05.2012 Гуанчжоу, Китай Canton Fair – самая крупная китайская выставка товаров народного потребления, привлекающая бизнесменов и покупателей со всего мира. В выставочной зоне экспорта присутствуют 48 торговых делегаций из Китая, Германии, Польши, Словакии, Турции, России, Японии, Кореи, Саудовской Аравии, Великобритании, Франции, Италии, в составе которых представители более десяти тысяч торговых компаний, промышленных предприятий,

16 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

научно-исследовательских институтов, предприятий на зарубежных капиталах, частных предприятий. Организаторы выставки создают максимально комфортные условия для работы экспонентов: начиная с помощи в организации участия в выставке и заканчивая оказанием услуг по защите интеллектуальной собственности. Зарубежным участникам может быть оказана помощь в организации конференций. В павильоне имеется консультационный отдел, в котором все желающие могут получить информационную, экономическую или правовую консультацию специалистов. В выставочном павильоне установлены навигационные пункты, которые помогут участникам сориентироваться на ярмарке и получить информацию о представленных товарах и предприятиях. Площадь выставочной зоны – 15 тыс. кв. метров.

Выставка включает в себя такие специализированные экспозиции, как: • INTERKAMA – Международная выставка по автоматизации непрерывных технологических процессов; • FACTORY AUTOMATION – Международная выставка промышленной автоматизации; • MICROTECHNOLOGY – Международная специализированная выставка прикладной микросистемной техники и нанотехнологий; • RESEARCH & TECHNOLOGY – ведущая Международная выставка научных исследований и современных технологий; • ENERGY – Международная выставка энергетики и энерготехники; • P O W E R P L A N T T E C H N O ­ LOGY – ведущая Международная выставка по проектированию, строительству, эксплуатации и техническому обслуживанию электростанций.

Mеждународная выставка технических достижений Hannover Messe 23.04.2012 – 27.04.2012 Ганновер, Германия

TransRussia 2012 – 12-я Международная выставка по грузоперевозкам, транспорту и логистике 24.04.2012 – 27.04.2012 Москва, Россия

Выставка Digital Factory/ Hannover Messe 2012 проходит в период с 1 по 30 апреля. Благодаря своей уникальной концепции, Hannover Messe из года в год предоставляет представителям различных отраслей промышленности уникальные возможности для установления международных контактов, налаживания сотрудничества, привлечения инвестиций и расширения рынков сбыта. Обычно в выставке участвуют около 6 тысяч экспонентов и около 200 тыс. посетителей. Она является крупнейшей в мире выставкой высоких технологий, инноваций и промышленной автоматизации. Hannover Messe уже больше полувека собирает ведущих представителей мировой технологической элиты. На симпозиумах, форумах и конференциях мировая элита бизнеса и политики обсуждает актуальное состояние и новейшие тенденции развития наиболее перспективных направлений различных отраслей промышленности.

Выставка проходит в период с 24 по 27 апреля в Москве. TransRussia – крупнейшая выставка по грузоперевозкам, транспорту и логистике в России, СНГ и странах Балтии. На выставке представлено наибольшее число грузоперевозчиков, экспедиторов, операторов железных дорог, портов и грузовых терминалов, производителей оборудования и техники для перевозки, обработки и хранения грузов, таможенных брокеров, страховых компаний и других отраслевых специалистов как национального, так и международного уровней. TransRussia демонстрирует полный комплекс отраслевых услуг – от транспортно-экспедиторского обслуживания до программного обеспечения и оборудования для обработки грузов: • транспортные услуги; • сопутствующие услуги; • логистический сервис;


17

• • • •

транспортная инфраструктура; технические средства; финансовые услуги; информационные технологии.

BioTech Japan – 11-я Международная выставка и форум биотехнологий 25.04.2012 – 27.04.2012 Токио, Япония Международная выставка биоиндустрии BioTech Japan проводится в Токио в выставочном комплексе Big Sight. Наряду с выставками Bio и BioTechnica, которые проходят в США и Германии, BioTech Japan является ведущей и крупнейшей выставкой биотехнологий в Азии. Одновременно с BioTech 2012 в этом же выставочном комплексе будет проходить самая крупная фармацевтическая выставка Азии – Interphex Japan, в которой участвует более 1000 компаний. На выставке будут представлены: • оборудование для анализа ДНК и протеинов: автоматические диспенсеры, полностью автоматические твердо- и жидкосинтетические системы, системы электрофореза, оборудование для анализа, синтезаторы ДНК, спектроскопы и другие; • оборудование и продукты для выращивания клеточных культур: центрифуги, реагенты, пипетки, термостаты, посуда для реактивов, миксеры и другие; • биоинформативная зона: система анализа генома и протеина, система определения функции и молекулярной структуры, система компьютерной химии, консультационные услуги и другие; • сервисная зона биоисследований: синтез (ДНК, протеины, пептиды), рафинирование (биочипы, протеины, антитела, рекомбинантные вирусы), анализ и исследование (ДНК, протеины, пептиды, карбогидраты), измерение, тестирование, генная инженерия, клеточные культуры; • зона биовоспроизводства: оптические, флуоресцентные микроскопы, фильтры для микроскопов, цифровые камеры, чувствительные камеры с высоким разрешением, световые установки, цифровые принтеры, флуоресцентные реагенты, сканеры и другие.

Cairo Ict 2012 – Международная выставка телекоммуникационных и мобильных технологий 26.04.2012 – 29.04.2012 Каир, Египет Выставка Cairo Ict в минувшем году заняла более 19 тыс. кв. м, было зарегистрировано свыше 400 компаний и около 70 тыс. посетителей. На выставке будут представлены последние достижения в оборудовании и технологиях в области телекоммуникационных систем, включая сети, компьютеры, спутниковые системы, широковещательные сети. Направления выставки Cairo Ict: • телекоммуникации; • мобильная связь; • системы связи; • информационные технологии; • новинки отрасли.

ExpoPower 2012 – 6-я Международная энергетическая выставка 8.05.2012 – 10.05.2012 Познань, Польша ExpoPower проводится с 2007 года на ежегодной основе и является преемницей выставки Energia, которая до 2006 года проходила в рамках промышленной познаньской ярмарки ITM Poland и теперь стала самостоятельной специализированной экспозицией. Около 10 500 посетителейспециалистов побывали на выставке ExpoPower 2011, что на 5% больше, чем годом ранее. Выставка собрала 220 участников из 11 стран. ExpoPower прошла в сопровождении 3-й выставки возобновляемой энергетики GreenPower и выставки автоматики, роботов и измерительных систем Automa, собравших вместе почти 350 компаний. Основные профили выставки ExpoPower 2012 следующие. • Выработка электроэнергии. • Оборудование, материалы и си-

стемы передачи электроэнергии. • Распределительные системы и подстанции для электроэнергетики. • Контрольно-измерительное оборудование и системы автоматики. • Торговля электроэнергией (рынок электроэнергии, поставщики электроэнергии, консалтинг). • Защита окружающей среды в электроэнергетике. • Возобновляемая энергетика – все ее виды. • Проектирование и строительство объектов электроэнергетики – проектные разработки, работы и услуги по модернизации, тестированию, строительству и оснащению объектов электроэнергетики «под ключ». • Электротехническое оборудование, приборы и компоненты.

IBCTF 2012 – Международная строительная выставка 23.05.2012 – 26.05.2012 Шанхай, Китай Выставка IBCTF пройдет в период с 23 по 26 мая в Шанхае. Традиционно выставка собирает около 2 800 компаний (очно и заочно), а также свыше 88 тыс. посетителейспециалистов строительной отрасли. 90% экспонентов высоко оценивают профессиональный уровень посетителей, среди которых импортеры и экспортеры продукции, проектировщики, инженеры, технические специалисты, научные сотрудники, служащие правительственных департаментов и ведомств. Направления выставки следующие. • Строительные материалы, химические строительные материалы, металлические изделия, установки и инструменты, инновационная продукция. • Строительное стекло, технология обработки (фасады из стекла, непрозрачная внешняя облицовка, пассивные солнечные системы). • Архитектурное освещение, декоративная подсветка зданий, освещение для сцен, безопасное, сигнальное и энергосберегающее и другие виды функционального освещения. • Окна, двери, ворота, фасады, москитные сетки, аксессуары, включая занавесы и шторы, контрольные устройства, системы замков и другое. • Кровли и потолки, теплицы.

expomenu.ru, expomap.ru, expoclub.ru ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


ТРЕНДЫ

Развитие

Г

лавными «расточителями» энергии являются жилые дома, энергопотребление которых в 3 с лишним раза выше, чем в административных зданиях. При этом обе категории строений имеют значительный потенциал по сокращению энергопотребления (см. рис. 2).

Сколько потребляется энергии

Энергопотребление зданий меняется в зависимости от сценариев их эксплуатации и базовых инженерных характеристик. • Многоэтажные жилые дома. В республике эксплуатируются многоэтажные жилые дома двух типов – панельные и монолитные. В среднем энергопотребление в многоэтажных панельных зданиях составляет 229 кВт. ч/м2 в год, а в новых монолитных почти в 3 раза меньше – 77 кВт. ч/м2 в год. Основную долю энергопотребления в многоэтажных жилых домах занимают отопление и горячее водоснабжение (см. рис. 3). • Частные жилые дома. В таких домах энергопотребление в среднем в 2 раза выше, чем в квартирах многоэтажных домов. Они занимают около 20% от совокупной площади жилых зданий. При этом на них приходится 40% всей энергии, потребляемой жилым фондом. Отличительная особенность частных домов – потребность в энергии для кондиционирования воздуха, нагрева воды и электробытовых приборов составляет более 40% от общего энергопотребления частного дома (см. рис. 4). Административные здания. Здесь более 60% потребляемой энергии приходится на отопление (см. рис. 5). В среднем в системах отопления зданий бюджетной сферы потенциал экономии энергии составляет более 40% от совокупного энергопотребления.

18 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

Чем старше дом, тем больше затрат

За год одно здание в Узбекистане потребляет около 320 кВт. ч на м 2 . Это в 2–2,5 раза выше, чем в странах Европейского Союза и почти в 5,6 раза выше современных нормативов энергоэффективного дома.


Как дома теряют энергию В связи с особенностями строительства в старых панельных домах зачастую не удается обеспечить хорошую теплоизоляцию межпанельных швов, что приводит к низкой энергетической эффективности этих зданий. В панельных многоэтажных домах, построенных до 1991 года, в стенах часто проседает утеплитель – минеральная вата, выветривается цементный раствор кирпичной кладки и появляются открытые участки, из которых теряется тепло. Однослойные бетонные конструкции, которые использовались при строительстве панельных домов, не соответствуют современным энергетическим требованиям: через ограждающую конструкцию зданий в атмосферу уходит большое количество тепловой энергии. В системах отопления и вентиляции зданий излишне расходуется почти 60% топливных энергетических ресурсов. Значительная доля потерь тепловой энергии вызвана также изношенностью эксплуатируемого оборудования теплоисточников и теплосетей коммунально-бытового сектора республики*. * Проект «Концепции реформирования системы теплоснабжения и Программы комплексного развития и модернизации системы теплоснабжения в республике на период 2010–2019 годов», Ташкент, 2008.

Почему и как теряется

энергия

Такие объемы энергопотребления неудивительны. Значительная часть существующих зданий построена 30–60 лет назад. Технологии и нормативы того периода допускали «расточительные» по сегодняшним меркам потери тепла и затраты электроэнергии. Сейчас к этому добавился и су-

Рисунок 1. В числе «лидеров» по удельному годовому потреблению энергии в зданиях (кВт. ч/м2)

Рисунок 2. Троекратный потенциал экономии энергии в зданиях (млн. т.н.э.)*

*«Содействие инвестициям в энергосбережение. Примеры из практики в жилищном секторе». – Международное энергетическое агентство, 2008

Рисунок 4. Частные жилые дома больше потребляют электричество и газ* (млн. т.н.э.)

Рисунок 5. Административные здания используют, в основном, тепловую энергию, газ и электричество* (млн. т.н.э.)

Рисунок 3. Тепло и газ – основная статья энергопотребления в многоэтажных жилых зданиях * (млн. т.н.э.)

*Расчеты были произведены на основе данных по структуре энергопотребления в стандартных многоэтажных жилых зданиях в Узбекистане, а также по доле многоэтажного жилья в общем количестве жилых зданий (80%)

Рисунок 6. Основные энергопотери происходят при производстве энергии и в системах отопления зданий* (%) 11

1

31

*Для расчетов были использованы данные по структуре энергопотребления в жилых домах, а также по доле частных одноэтажных зданий в общей площади жилых зданий

В системах отопления В вентиляции

*Расчеты были произведены на основе данных по структуре энергопотребления в стандартных административных зданиях в Узбекистане

щественный износ конструкций и инженерных коммуникаций в зданиях (см. вставку «Как дома теряют энергию»). Во всех видах зданий значительная доля энергии теряется за счет неэффективного энергопользования. 58% теряется в системах отопления и вентиляции зданий. Еще 31% избыточных потерь объясняется высоким

57

Потери при производстве энергии В системах горячего водоснабжения

*Расчеты авторов на основе: Б.П. Варнавский, А.И. Колесников, М.Н. Федоров. – Учебное пособие по энергоаудиту коммунального хозяйства и промышленных предприятий, М.: 1998

уровнем износа оборудования теплоисточников и теплосетей коммунально-бытового сектора. 11% избыточных потерь приходится на системы горячего водоснабжения. По результатам энергообследований зданий установлено, что через кровлю теряется около 25%, через фасад – 35, двери – 15, оконные проемы – 10 и подвал – 15.

19

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


ТРЕНДЫ

Развитие

П

роблемы чрезмерного энергопотребления зданий не возникли внезапно. Они являются следствием того: • насколько применяемые стандарты строительства способствуют снижению энергопотерь либо повышению экономии энергии; • применяются ли технологии, обеспечивающие низкие энергопотери либо экономное использование энергии; • стремятся ли конечные пользователи к сокращению энергопотерь/энергопотребления, в том числе через использование возможностей энергоэффективных технологий.

СНиПы, применяемые в Узбекистане, были обновлены в 2011 году. В этих СНиПах коэффициенты сопротивления ограждающих конструкций повышены на 25%. К примеру, в процессе капитального ремонта производится утепление чердаков, подвалов, непрозрачных ограждающих конструкций, смена окон, оптимизация вентиляции. Соблюдение данных нормативов является обязательным в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте жилых и общественных зданий, финансируемых за счет государственных средств. Эффект экономии от

дальнейшего ужесточения норм энергоэффективности (см. таблицу).

Новых технологий достаточно Существующие СНиПы, хотя пока и недостаточны для того, чтобы называть их «зелеными», не препятствуют применению энергоэффективных строительных материалов и технологий строительства. Проще говоря, как и все стандарты, они определяют уровень, хуже которого строить нельзя, а лучше – можно.

Нет стимулов экономить в домостроительстве

Стандарты и нормативы строительства

20

Строительство и реконструкция всегда осуществляются согласно строительным нормам и правилам. Если СНиПами предусмотрено использование технологий строительства, которые уже не соответствуют современным нормам энергоэффективности, то и вновь построенное здание будет морально устаревшим.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

применения данных нормативов должен составить 60–70%. Неплохой результат. Но это вовсе не предел. Если сравнить новые стандарты с теми, которые применяются в Европейском Союзе, то можно увидеть огромный потенциал для

На рынке можно найти достаточно много строительных материалов, которые обладают улучшенными характеристиками, по сравнению с заявленными в СНиПах. Тем не менее, в практике промышленногражданского строительства

Новые СНиПы и строительные технологии повысят энергоэффективность зданий. Но нужно что-то большее


(далее – ПГС) они находят применение реже традиционных морально устаревших материалов. Причины сложившейся ситуации, помимо «мягких» стандартов, также кроются и в недостаточной осведомленности как заказчиков, так и проектировщиков, подрядчиков строительства о современных технологиях энергоэффективного строительства, а также в недостатке стимулов, которые побуждали бы их искать варианты повышения энергоэффективности проектируемых и реконструируемых объектов.

Новые СНиПы слишком расточительные, по сравнению с лидерами в области энергоэффективности (нормируемые величины коэффициентов теплоотдачи, Вт/м2 К) Страна

Стены

Покрытия и чердачные перекрытия

Финляндия

0,28

Германия Беларусь Россия Украина Узбекистан

0,5 0,5–0,4 0,77–0,45 0,8–0,4 0,71–0,45

Перекрытия над подвалами, проездами и подпольями

Окна и балконные двери

0,22

0,22

1,9

0,3 0,33 0,4–0,33 0,5–0,37 0,6–0,4

0,55 0,67–0,40 0,45–0,38 0,56–0,33 0,7–0,45

1,6 2,0 1,8 2,6–2,0 2,56–2,38

В отсутствии жестких нормативов и стандартов, которые принуждали бы экономить на энергии, должна быть создана соответствующая система стимулов. Такая система состоит как минимум из двух компонентов.

ним потребителям по цене почти в 4 раза меньше экспортной, стимулов к экономии создается явно недостаточно. Во-вторых, механизмы подсчета стоимости услуг энергоснабжения не связаны с фактически потребленными объемами. Например, в существующей инфраструктуре теплоснабжения отсутствуют счетчики доставленного пользователям тепла. Конечные потребители природного

подачу, так как существующая инфраструктура не располагает такими техническими возможностями. К примеру, в относительно теплые зимние дни потребители могли бы снизить подачу горячей воды в систему отопления, а в холодные – наоборот, увеличивать. Либо система подачи горячего теплоносителя может быть автоматизированной и изменять давление в зависимости от температуры окружающего воздуха.

Первый – взывает к сознательности граждан и призывает их экономить энергию. Второй – жестко «бьет по кошельку». В любом случае начинать необходимо со второго варианта. Те условия, которые созданы для энергопользователей сегодня в Узбекистане, являются достаточно мягкими по следующим причинам. Во-первых, активно применяется субсидирование цен на потребление энергии. Например, когда природный газ достается внутрен-

газа, горячей воды зачастую не обеспечены соответствующими приборами учета. В таких случаях оплата услуг производится по стандартизированным нормативам среднего потребления (по площади, по числу прописанных человек), а сумма к оплате никак не зависит от режима использования энергии. В-третьих, если бы оплата полученной тепловой энергии и подвергалась учету, то пользователи все равно не имели бы возможности регулировать ее конечную

В среде пользователей бюджетной сферы каких-либо условий к повышению энергоэффективности пока нет. Смета на оплату коммунальных расходов утверждается один раз в год на основании усредненных нормативов и пересматривается только в случае изменения тарифов в течение года. Приборы учета потребленного тепла также отсутствуют. И, наконец, сумма сэкономленных средств возвращается в бюджет, а организации не могут использовать их на другие нужды.

Конкретнее о стимулах

21

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


ТРЕНДЫ

Развитие

Экономные здания без лишней головной боли Чтобы строительство «зеленых» зданий было повсеместным, к этому должны располагать окружающие условия. То есть должна быть создана среда, в которой строить и эксплуатировать энергоэффективные здания так же просто, как и традиционные. Такая среда должна: • опираться на эффективные стандарты, в частности СНиПы; • побуждать к использованию энергоэффективных технологий в ПГС; • мотивировать конечных пользователей к более рациональному использованию энергоресурсов. И если в части разработки и принятия эффективных стандартов план действий относительно прост, то продвижение «зеленого» строительства и система стимулов требуют дополнительных мер.

Продвижение технологий «зеленого» строительства

22 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

Усилия должны быть сконцентрированы по следующим направлениям. 1. Утепление ограждающих конструкций зданий. Здесь потребуется переход к применению многослойных конструкций. Использование трехслойных конструкций стен

позволяет сократить потери более чем в 2 раза. Применение теплоотражающего покрытия для окон, а также двойного и тройного остекления позволит в 1,5–2 раза сократить потери через окна. За счет осуществления этих мер будет получена экономия средств – около 42% на отоплении и около 39% на горячем водоснабжении. Стоит отметить, что этот шаг повлечет за собой рост спроса на теплоизоляционные материалы. Соответственно, промышленность производства строительных материалов получит новое направление, а рынок труда – дополнительные рабочие места. При объеме нового строительства 10 млн. м2 жилой площади и объеме реконструкции 2,5 млн. м2 в год общая потребность в утеплителях для всех отраслей экономики страны составит к 2020 году 50–55 млн. м3. 2. Оптимизация теплопотребления и реконструкция тепловых пунктов домов. Большинство систем отопления создано вкупе с системой регулирования отопления из


центральной котельной по температуре воды, подаваемой в теплосеть. Регулировка режима отопления домов в такой системе отличается сложностью. В результате нередко возникает ситуация перегрева одних домов при недостатке отопления в других. Основной потенциал сбережения тепла на уровне многоквартирного дома – это установка автоматики. Ее использование позволяет сократить общие объемы платежей за тепловую энергию примерно на 30%, не говоря о том, что повышается комфорт в помещениях. Стоит подчеркнуть, что регуляторы и приборы учета должны использоваться вместе: индивидуальный учет потребления эффективен тогда, когда потребитель имеет возможность регулировать расход тепла в зависимости от своих собственных потребностей. В целом, модернизация теплового узла в зданиях позволяет сократить потребление энергии в стандартном здании на 9 300 кВт. ч в год со сроком окупаемости в 4,8 лет при капиталовложениях в $14 000. Соответствующие показатели для применения максимально улучшенной тепловой защиты зданий с вентилируемыми фасадами обеспечивают сокращение потребления энергии на 13 000 кВт. ч в год со сроком окупаемости в 8 лет при капиталовложениях в $42 300. 3. Применение технологии пассивно-солнечного отопления. Здания этого типа способны использовать солнечное тепло для обогрева помещений. Гелиодом потребляет из централизованной отопительной сети в 8–10 раз меньше тепловой энергии, чем обычный. Вместе с тем, данные технологии в большей степени удобны для малоэтажных жилых домов, поэтому могут найти применение в реализации отечественных программ развития сельского жилья. Строительство гелиодома обходится всего на 8% дороже строительства дома с обычной системой отопления.

Максимальное энергосбережение требует максимальных затрат Энергосберегающие технологии

Капитальные вложения, $

Базовое при традиционных подходах к энергоснабжению Светодиодное освещение Солнечная термальная энергия в зданиях от коллекторов Модернизация теплового узла Максимально улучшенная тепловая защита зданий с вентилируемыми фасадами Тепловой насос Пассивно-солнечный дом Комплексное оптимальное решение Комплексное оптимальное решение + солнечные батареи

При этом дом площадью 160 м2 с традиционной системой отопления, при толщине стены в 1,5 кирпича, тратит на отопление 5 тонн дизельного топлива в год на сумму около $3 000 (цена дизеля – $0,6/литр). Дом с пассивно-солнечным отоплением расходует на дополнительное электроотопление до $430 в год. За 20 лет эксплуатации экономия составит не менее $50 000.

Энергопотребление Срок в здании, окупаемости, кВт. ч в год лет

31 000

3 300

28 000

3

38 000

29 000

40

14 000

21 700

4,8

42 300

18 000

8

43 800 9 250

18 500 18 600

10 4,1

58 600

8 500

12

86 588

нулевая выработка + 3 000

16

сократить потребление энергии на 2 000 кВт. ч в год со сроком окупаемости в 40 лет при капиталовложениях в $38 000. Использование тепловых насосов добавляет к этому еще 12 500 кВт. ч в год экономии энергии со сроком окупаемости в 10 лет при капиталовложениях в $43 800. 5. Применение светодиодных ламп позволяет сократить энер-

Самая простая часть – утверждение новых стандартов. Гораздо сложнее определить приоритеты «зеленого» движения и создать работоспособную систему стимулов Дополнительные инвестиции в строительство индивидуального пассивно-солнечного дома составляют $9 250. При экономии энергии в размере около 12 400 кВт. ч в год срок окупаемости составит 4,1 года. 4. Применение возобновляемых источников энергии в зданиях позволит достигнуть еще большей экономии. Наиболее эффективным в условиях Узбекистана является использование солнечных коллекторов и тепловых насосов. Использование солнечных коллекторов в зданиях позволяет

гопотребление в стандартном здании на 3 000 кВт. ч в год при капиталовложениях в $3 300. В среднем срок окупаемости составляет 3 года. Наибольший эффект от применения энергосберегающих технологий проявляется при их комплексном применении (см. таблицу). Вместе с тем, проведение полного пакета мероприятий существенно дороже частного решения, поэтому программу внедрения комплексного подхода к энергосбережению целесообразно проводить поэтапно. Наи-

23

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


Развитие

ТРЕНДЫ

Рисунок. Перспективы роста энергопотребления зданий в зависимости от пакета активного проведения мер по тепловой защите и использованию нетрадиционных источников энергии* (млн.т.н.э.) 60 50 40 30 20 10 0

2010

2020

2030

2040

2050

если ничего не делать если утеплить если автоматизировать теплоузлы и поставить приборы учета тепла если добавить возобновляемые источники

*На основе расчетов авторов

более ощутимыми будут мероприятия по утеплению зданий и установке автоматизированных тепловых узлов (см. рисунок).

Стимулы к экономии Информированность Для стимулирования повышения энергоэффективности в жилых зданиях необходимо информировать владельцев о возможностях экономии за счет эффективного энергопотребления (например, об эффективности таких элементарных и недорогих мер теплозащиты зданий, как использование современных уплотнительных материалов для уменьшения инфильтрации). Учет и гибкость в управлении Потребителям должна быть предоставлена возможность регулировать потребление те-

Комплексное продвижение «зеленых» зданий потребует не менее комплексных институциональных преобразований 24 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

пловой энергии на уровне дома или квартиры. В частности, в дополнение к приборам учета, позволяющим пользователям отслеживать и регулировать свое потребление, здания могут проектироваться таким образом, чтобы более эффективно способствовать регулированию теплоснабжения на индивидуальном уровне. Гибкость в использовании сэкономленных средств Для повышения энергоэффективности административных зданий необходимо внедрение механизмов гибкого бюджетного планирования. В том числе учреждения бюджетной сферы должны иметь возможность оставлять себе часть экономии, полученной за счет коммунальных платежей, и переносить экономию на другие статьи расходов. Адресные субсидии и льготные тарифы Адресные субсидии должны предусматриваться в специальных программах социальной поддержки. Данные программы, в частности, должны определять четкие и объективные критерии отнесения потребителя к категории, обладающей правом воспользоваться субсидиями. Льготные тарифы, в свою очередь, предоставят возможность социально уязвимым категориям потребителей получать определенный объем энергии по сниженным ставкам. Тогда как энергия, потребляемая выше лимита, будет оплачиваться по полной стоимости. Например, для Узбекистана такой лимит может быть установлен на уровне 150 кВт. ч за месяц.

Перспективы с открытым вопросом При всех неоспоримых преимуществах от внедрения энергоэффективных зданий пока остается открытым ряд вопросов. Во-первых, комплекс мер предполагает огромные инвестиции, растянутые по времени и рас-

пределенные между различными секторами экономики. В этой связи открытым остается вопрос об источниках инвестиций и гарантиях их возврата. Во-вторых, управление такими инвестиционными потоками требует высокой эффективности принятия и реализации решений, а также не менее действенной системы мониторинга реализации, оценки достижений и результатов. Соответственно, координирующий данное направление орган должен обладать достаточным административным и организационным ресурсом и, самое главное, кадровым потенциалом. В-третьих, по мере увеличения количества «зеленых» зданий будет возрастать нагрузка по их обслуживанию. И здесь следует подчеркнуть, что нагрузка по техническому обслуживанию «зеленых» зданий предъявляет значительно более высокие требования: a) к квалификационному уровню обслуживающего персонала; б) к организационному и техническому уровню обслуживающих компаний; в) к потенциалу по производству комплектующих и расходных материалов для «зеленых» зданий; г) к эффективности координации сектора на макроуровне. Таким образом, комплексное продвижение «зеленых» зданий потребует не менее комплексных институциональных преобразований, способных скоординировать усилия и четко перераспределить функции между муниципальными органами, генераторами энергии и эксплуататорами зданий. Статья подготовлена на основе аналитического доклада «Зеленые» здания в Узбекистане: технологии, нормативы и стимулы» Центра экономических исследований (www.cer.uz), 2011


Построить богатое государство можно только опираясь на семейные ценности 27 февраля Президентом Узбекистана утверждена Государственная программа «Год семьи», нацеленная на создание наиболее благоприятных условий для укрепления и р а з в и т и я и н с т и т у т а с е м ь и . В основу программы заложен принцип «здоровая семья – здоровое общество, а значит, сильная и стабильная страна».

П

рограмма содержит перечень мероприятий по семи направлениям, логика которых достаточно проста в понимании. Семья будет крепкой, если она: • всегда находит моральную и материальную поддержку в тяжелое для нее время, а дети никогда не остаются без присмотра; • имеет устойчивую материальную базу и возможности для ее улучшения; • имеет возможности к количественному и качественному росту; • стремится к качественному росту и развитию; • с одной стороны, находится в обществе, влияние которого мож-

но охарактеризовать только как положительное, с другой — сама, являясь частью общества, влияет на его развитие. Все эти условия нашли отражение в программе «Год семьи». Программа разделена на семь направлений, за длинными и сложными названиями которых скрываются достаточно конкретные, четкие и рациональные мероприятия. «Год семьи» мобилизует около 1,5 трлн. сумов, более $100 млн. Эти масштабные затраты будут направлены на реализацию мероприятий по шести направлениям (см. рисунок).

I. Совершенствование законодательства для создания условий развития семьи

В рамках направления предполагается внесение изменений в ряд законодательных актов. К примеру, в числе прочих, будет разработан новый закон «О семейном предпринимательстве». Он интересен тем, что создаст правовые основы для функционирования новой организационноправовой формы хозяйственной деятельности в виде семейного предприятия. Для таких предприятий будут установлены упрощенные условия регистрации и ликвидации, доступа к

25

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


ТРЕНДЫ

Развитие

Основной объем финансирования программы (86%) выделяется на различные формы и механизмы повышения благосостояния, социальной защиты и поддержки развития семей 64%

Кроме этого, будет усовершенствован механизм усыновления (удочерения) детей, а также введен порядок, по которому алименты, взысканные с родителей ребенка, помещенного в детский дом, накапливаются на банковском счете этого ребенка и выплачиваются ему по достижению совершеннолетия.

II. Правовая,

социальная защита и поддержка молодых семей

2%

4%

22%

7%

1%

Вовлечение махалли в деятельность по поддержке молодых семей

Повышение роли и значения семьи в развитии общества

Поддержка социально уязвимых семей

Усиление роли семьи в воспитании физически здорового, духовно зрелого и гармонично развитого поколения

Охрана материнства и детства Правовая, социальная защита и поддержка

объектам коммунальной инфраструктуры, а также возможности использования жилых помещений в предпринимательской деятельности. В Семейном кодексе будет повышен брачный возраст женщин до 18 лет. Случаи снижения брачного возраста будут ограничены Кодексом, причем сам возраст может быть снижен не более, чем на 1 год.

Наиболее сильное влияние на моральные принципы в семье оказывает общество. Поэтому институт махалли должен быть готов принять на себя воспитательную роль 26 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

По данному направлению будет разработан ряд программ. Самые крупные из них следующие. Программа «Жилье молодым семьям», где будет предусмотрено строительство 100 многоквартирных домов для последующей продажи молодым семьям на условиях ипотечного кредитования сроком на 15 лет по процентной ставке не выше ставки рефинансирования. Программа будет рассчитана на 2012—2013 годы. На ее реализацию в 2012 году планируется направить 192 млрд. сумов. Как ожидается, программа позволит ежегодно обеспечивать жильем не менее 2,4 тыс. молодых семей. Программа материальной помощи и поддержки молодых семей за счет: а) предоставления микрокредитов на их предпринимательскую деятельность; б) финансирования бизнес-проектов, подготовленных выпускниками профессиональных колледжей; в) обеспечения в каждом сельском районе не менее 50 молодых семей — по одной голове крупного рогатого скота и не менее 200 молодых семей — по 20 голов домашней птицы. Объем финансирования программы запланирован на уровне 114,6 млрд. сумов. Программа «Потребительские кредиты молодым семьям». В рамках нее молодые семьи смогут претендовать на получение

потребительских кредитов в размере до 200 минимальных заработных плат (сегодня это 12,6 млн. сумов). Срок возврата — до 3 лет. Кредит может быть получен для покупки товаров длительного пользования отечественного производства, в том числе мебели, сложной бытовой техники и т.д. Общий объем запланированных расходов на реализацию второго направления превышает 373,6 млрд. сумов.

III. Более глубокое

вовлечение института махалли в деятельность по поддержке молодых семей В рамках данного направления будет проведено комплексное изучение деятельности махаллей по всей стране. По итогам исследования в законодательство будут внесены изменения, нацеленные на повышение статуса махаллей и их роли в жизни общества. В дополнение к этому в 2012 году около 12 млрд. сумов выделяется на реконструкцию зданий для 500 органов самоуправления граждан, а также на оснащение их мебелью. Кроме этого, запланированы мероприятия, нацеленные на стимулирование занятости в махаллях. К примеру, индивидуальные предприниматели, проживающие и оказывающие на территории своих махаллей бытовые услуги, будут освобождены от уплаты фиксированного налога сроком на три года начиная с 1 апреля 2012 года. В отдельную строку выделены меры по социальной защите. В частности, на оказание социальной поддержки нуждающимся семьям через фонд «Махалля» будет направлено 7,5 млрд. сумов. Также будет оказана помощь в виде ремонта домов либо предоставления средств реабилитации одиноким престарелым,


инвалидам, малообеспеченным гражданам, проживающим в махаллях, особенно в отдаленной местности. На эти меры предполагается выделить около 11 млрд. сумов. Большое внимание будет уделяться благоустройству внутриквартальных территорий, включая ремонт дорог, тротуаров, постройку и реконструкцию детских игровых площадок почти во всех населенных пунктах страны. На эти меры будет направлено не менее 10 млрд. сумов. Общий объем запланированных расходов на 2012 год — 33,4 млрд. сумов.

IV. Поддержка

социально уязвимых семей Цель направления — создание достойных социально-бытовых условий для социально уязвимых семей. Особое внимание уделяется женщинам, поскольку, традиционно, именно на них ложится бремя укрепления семьи. В числе мероприятий: • реализация инфраструктурных проектов с участием международных финансовых институтов, которые позволят существенно улучшить жилищнобытовые и санитарные условия семей на общую сумму $82,2 млн.; • мероприятия по вовлечению женщин в общественное производство и семейный бизнес, включая выдачу кредитов и микрокредитов по различным направлениям и условиям на общую сумму свыше 690,16 млрд. сум. и 267,8 тыс. евро, создание бизнес-инкубаторов для женщин ($120 тыс.); • обеспечение 576 тыс. школьников из нуждающихся семей комплектами зимней одежды и головными уборами. Объем предполагаемых затрат составляет 27,9 млрд. сумов; • бесплатное обеспечение 492

тыс. первоклассников учебными принадлежностями по 12 наименованиям. Кроме этого, еще 10,7 тыс. детей с ограниченными возможностями, обучающихся на дому. На эти меры будет выделено около 12,7 млрд. сумов; • в летний период более 260 тыс. детей будут направлены в детские оздоровительные лагеря по льготным путевкам. Из них 12 тыс. детей из многодетных семей — по бесплатным путевкам. Кроме этого, будут созданы 28 новых лагерей с определенным уклоном (военно-спортивные, интеллектуальные, туристические, экологические и др.). Объем затрат — 22 млрд. сумов. На все мероприятия данного направления в 2012 году будет направлено 914,0 млрд. сумов, $82,2 млн. и 267 тыс. евро.

V. Охрана здоровья матерей и детей

Мероприятия по данному направлению нацелены на повышение качества медицинской помощи в сфере охраны здоровья матерей и детей. Включая повышение квалификации медицинских работников, внедрение новых клинических руководств и стандартов диагностики и лечения, дальнейшую реализацию Государственной программы раннего выявления врожденных и наследственных заболеваний и другие меры. Объем запланированных затрат — 31,8 млрд. сумов и $16,6 млн.

VI. Повышение роли и значения семьи в развитии общества Основные цели мероприятий по данному направлению — повышение осведомленности об условиях, необходимых для

Семейный бизнес станет новой организационноправовой формой предпринимательской деятельности гармоничного развития семьи, а также содействие реализации творческих талантов. Немалое значение здесь также уделяется воспитательным программам для детей и молодежи, что включает и создание отдельных рубрик/ передач на телевидении и радио, организацию тематических конкурсов и смотров. На реализацию мероприятий данного направления будет затрачено 13,3 млрд. сумов.

VII. Усиление роли семьи в воспитании физически здорового, духовно зрелого и гармонично развитого поколения Главное внимание в этом направлении уделено повышению результативности в системе образования. Мероприятия касаются: • повышения доступности и качества образовательных услуг для детей и молодежи. В том числе это капитальный ремонт и строительство учебных заведений, компьютеризация процесса обучения, предоставление широкого доступа к учебным материалам, укрепление взаимодействия родителей с образовательными учреждениями; • повышения вовлеченности детей и молодежи в занятия спортом, в том числе через пропаганду здорового образа жизни, проведение спортивных и других общественных мероприятий. Затраты по данному направлению составят не менее 107,7 млрд. сумов и $700 тысяч.

27

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


ТРЕНДЫ

Глобальные тенденции

Виктор Абатуров

28

В мир после кризиса

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


Теоретически «свет в конце тоннеля» кризиса уже виден. Но на самом деле изменение геоэкономической ситуации по итогам кризиса может привести к новым угрозам. Добро пожаловать в посткризисный мир международной конкуренции! 29 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


ТРЕНДЫ

Глобальные тенденции

«Свет в конце тоннеля»? «Кредитное плечо» мировой экономики, обеспечивавшее ее процветание в течение последнего десятилетия, продолжает «сжиматься». Ужесточаются требования к банкам. Последние все меньше кредитуют друг друга и крупный бизнес. А бизнес, наученный горьким опытом, накопил значительные запасы наличности на счетах и теперь особо не нуждается в банковских кредитах.

В США после кризисной терапии хоть и медленно, но восстанавливается конкурентоспособность реального сектора. В наиболее проблемной Европе ситуация тоже далеко не катастрофична. Германия находится в уверенном торговом профиците, который продолжает расти. Франция ударными темпами сокращает дефицит бюджета (аж на 40% за год). В Италии меры, предпринятые новым правительством Монти, уже начали показывать хорошие результаты.

Картина, обеспечивающая в течение двух

последних десятилетий процесс взаимной выгоды для всех участников глобализации, полностью меняется на противоположную

30

Центробанки продолжают кредитную экспансию, в основном, чтобы не допустить дефицита ликвидности. А правительства развитых стран в это время сокращают социальные расходы, обязательства и госслужащих, поднимают планку пенсионного возраста. Экономика ссудного капитала, позволявшая долгое время стимулировать спрос в долг, сокращается, как «шагреневая кожа». И связанные с этим издержки, так или иначе, распределяются на всех. На кого, в какой степени и насколько это социально справедливо – уже другой вопрос. Тем не менее, большинство экономик планеты находятся в весьма приличной форме. Экономики развивающихся стран показывают хорошие темпы роста. Китай вовремя нейтрализует возникновение всяких нездоровых «пузырей» в финансовой сфере и на рынке недвижимости.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

Также наметилась определенная стабилизация в Испании и Португалии, для которых стоимость заимствований наконец начала снижаться. Переходные же экономики ЕС показывают стабильный рост. Наиболее проблемной, конечно, остается Греция. Зафиксировалась также незначительная рецессия в Великобритании и Бельгии. Но для совокупного мирового спроса это капля в море. Поэтому и цены на энергоресурсы держатся и, видимо, будут держаться на достаточно высоком уровне. А это предопределяет и достаточно стабильный рост энергодобывающих экономик.

То есть можно констатировать, что в ходе кризиса большая часть экономик мира справляется с имевшими место в долговой экономике дисбалансами, улучшает экономическую структуру и повышает свою конкурентоспособность. Хорошо это или плохо? С одной стороны, вроде бы замечательно, так как, теоретически, «свет в конце тоннеля» кризиса уже виден. С другой стороны, на практике, изменение геоэкономической ситуации по итогам кризиса может привести к новым, весьма опасным вызовам.

От взаимодополняемости – к конкуренции В условиях предкризисной глобализации за счет широкого использования долговых инструментов в западных экономиках искусственно стимулировалось потребление, а также аккумулировался масштабный инвестиционный потенциал. Это было выгодно и развитым, и развивающимся государствам. Развитые страны служили для развивающихся экономик и источником инвестиций, и главным рынком сбыта. А развивающиеся для развитых – важнейшим источником доходов от инвестиций, позволявшим интенсивно стимулировать потребление. Это предопределяло не конкуренцию между развитыми и развивающимися странами, а их взаимодополняемость в рамках целостной системы глобальной экономики, что

Экономическая мощь, а вслед за ней

и финансы, и политическое влияние будут продолжать перетекать из развивающихся стран в развитые


называлось глобализацией. Национальные экономики являлись функциональными сегментами единой глобальной экономики. Сейчас ситуация в этом отношении меняется. Сокращение «кредитного плеча» наиболее негативно сказывается на экономиках с наиболее развитым финансовым сектором, ранее получавших наибольшие дивиденды от глобализации, – на США и Великобритании за счет доходов от инвестиций по всему миру. А также на экономиках с моделью потребительского роста за счет привлечения внешних дешевых кредитов – на Греции, Испании, Португалии. В этой группе стран, особенно в США и Великобритании, стоит острая задача реиндустриализации экономик, возврата реального сектора, «вывезенного» в значительной части за рубеж. Здесь наблюдается возвращение к активной промышленной политике, уже полузабытой со времен промышленной революции. Требуемые для этого немалые инвестиции уже запланированы и получат поддержку правительств, хотя возможности использования долговых инструментов не столь широкие, как раньше. Если говорить о развивающихся странах, то еще в предкризисный период экономического процветания экономики развивающихся государств БРИКС и других сумели значительно повысить свой технологический потенциал благодаря иностранным инвестициям, переносу в них высокотехнологичного производства из развитых стран. В то же время в развивающихся странах накоплены значительные сбережения и населением, и бизнесом, и в суверенных фондах, и в золотовалютных резервах, особенно в Китае. То есть потребности развивающихся стран в западных ин-

вестициях сокращаются, а Запад, наоборот, становится более чем заинтересован в инвестициях из развивающихся государств. Рынки развивающихся стран, где наблюдается существенный рост покупательной способности, становятся все более привлека-

го уровня и социальной защиты наметился спад себестоимости продукции в развитых странах. Это ведет ко все большей конкуренции по сбыту сближающейся по своим характеристикам продукции в одних тех же ценовых сегментах рынков.

В условиях сокращения мировой экономики

более уверенно себя чувствуют «авторитарные» экономики. Демократия в международной конкуренции является скорее конкурентным недостатком, нежели преимуществом

тельными и необходимыми для экспорта промышленной продукции, произведенной в развитых странах. Без этих рынков вопрос о возможностях реиндустриализации развитых стран остается открытым. Другими словами, картина, обеспечивающая в течение двух последних десятилетий процесс взаимной выгоды для всех участников глобализации, полностью меняется на противоположную. Экономики развитых и развивающихся стран все больше и больше из взаимодополняющих превращаются в конкурирующих друг с другом. Причем конкурирующих по все большему числу направлений. Раньше промышленный экспорт развитых в развивающиеся представлял собой высокотехнологичную продукцию высоких ценовых категорий, а развивающихся в развитые – более дешевый ширпотреб. Прямой конкуренции преимущественно не было. Сейчас уровень технологичности продукции развивающихся стран повышается, а вместе с увеличением заработной платы растут и издержки. В то же время из-за снижения жизненно-

При этом конкурентные преимущества пока все еще сохраняются за развивающимися странами. Здесь остается значительно более низкий уровень оплаты труда, социальной защиты, экологических требований, стандартов качества жизни, а также наличия основных объемов сырьевых ресурсов, которые уже исчерпываются в развитых экономиках. В условиях сохранения той степени свободы международной торговли, которая была достигнута в ходе предшествующей кризису глобализации, экономическая мощь, а вслед за ней и финансы, и политическое влияние будут продолжать перетекать из развивающихся государств в развитые. Это четко проявилось в ходе преодоления первой фазы мирового кризиса. И торговые трения чем дальше, тем больше начинают иметь место. Самое яркое из последних событий в этом отношении – решение ЕС взимать налог на экологию с зарубежных авиакомпаний, совершающих рейсы в Европу. Этот налог вызывает серьезное недовольство и США, и Китая, и Индии, и России.

31

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


ТРЕНДЫ

Глобальные тенденции

«Темная сторона» конкуренции Все последние десятилетия много говорилось о благотворности конкуренции. Но не всегда конкуренция несет благо, а только тогда, когда она происходит в регулируемых рамках. В условиях докризисной глобализации, к примеру, развивающиеся государства конкурировали друг с другом, во-первых, за инвестиции развитых стран, а во-вторых, за доступ на их рынки сбыта. Благодаря этому обеспечивался приток всех

Пир однополярной

глобализации заканчивается, наступает тяжелое похмелье

32

необходимых ресурсов в развитый мир по самым дешевым ценам, а развивающиеся страны получали необходимые стимулы и источники роста и развития. Но если говорить об острой конкуренции между вполне самодостаточными, в целом не зависящими друг от друга экономическими субъектами, обладающими политической властью и влиянием, то это уже не такая безобидная и благотворная вещь, как в первом случае. Подобная конкуренция разворачивалась между великими европейскими державами в колониальную эпоху и выпала из мировой повестки дня только после Второй мировой войны, трансформировавшись в противостояние двух систем. А после распада одной из этих систем началась глобализация вокруг и на условиях победившей

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

стороны. Но кризис, похоже, подводит черту под этим процессом в том виде, в котором мы его знали в последнее время, восстанавливая многие черты ситуации, существовавшей порядка ста лет назад. Можно смело предполагать, что ни один из ведущих субъектов политики, пока он обладает политической волей, никогда не смирится с тем порядком вещей, при котором он теряет ресурсы, а значит, и мощь, и влияние. Достаточно вспомнить, с чего начались «опиумные войны» в Китае. Англичанам очень понравился китайский чай. Но китайцы, продавая чай, закрыли границы для британских промышленных товаров, в частности, дешевой мануфактуры, дабы не разорять своих ткачей. В итоге британская серебряная монета стала уходить и оседать в Китае. Финансовая мощь стала покидать Британию, казначейство забило тревогу, и к берегам Китая был послан британский флот, чтобы любыми путями заставить китайцев покупать британские товары. Это им тогда вполне удалось. Сегодня, конечно, мир стал несколько другим, но принципиальные моменты его бытия вряд ли кардинально изменились. Только проявляются, видимо, в немного трансформированных формах. Сейчас, как было отмечено выше, экономическая мощь начинает перетекать с Запада на Восток, ввиду конкурентных преимуществ последнего. А любые политики, допускающие это, никогда не смогут долго находиться на своих постах. Поэтому неизбежны усилия Запада по выравниванию конкурентных преимуществ. Впрочем, они имели место и раньше, но с прошлого года эти усилия начали носить системный форсированный характер.

Власть как конкурентное преимущество Если отрешиться хоть на время от западных мифов о том, что только развитая демократия может обеспечить полноценное экономическое развитие, то в ходе нынешнего кризиса наблюдается диаметрально противоположная картина. Пустопорожние дебаты между демократами и республиканцами в США уже второй год не позволяют разработать и принять последовательный курс на решение экономических проблем как в отношении снижения дефицитов, так и в отношении необходимых структурных преобразований. От этих дебатов в Конгрессе лихорадит всю мировую экономику, как это происходило летом прошлого года, когда чуть было не наступил технический дефолт в США. Европейская демократия, в том числе и на уровне Евросоюза, – еще более яркий пример того, что демократический процесс далеко не самый лучший инструмент решения сложных экономических проблем. Уже третий год весь Евросоюз совместно с МВФ никак не могут решить проблему греческих долгов. Ситуация не только не улучшается, а становится все хуже. Чуть ли не в каждой из европейских стран необходимые меры в оперативном порядке не принимаются. При принятии непопулярных решений тут же меняются правительства. Расширяются протестное движение и забастовки, что также, между прочим, негативно сказывается на экономике. Беспомощность европейских политиков в борьбе с кризисом уже становится притчей во языцех. Вероятно, можно констатировать, что нынешняя фаза кризиса в Европе – это


следствие неэффективности демократических институтов. В то же время Китай, который постоянно критикуется за отсутствие демократии, мало того, что обеспечивал беспрецедентные темпы экономического развития в течение последних двадцати лет, но также превентивно и действенно реагирует на все возникающие в ходе кризиса экономические проблемы. В России во времена «демократичного» Ельцина экономика испытывала коллапс, а при «авторитарном» Путине сумела набрать приличные обороты и достаточно успешно преодолеть кризис. Есть другие многочисленные примеры, когда авторитарные формы правления обеспечивали успешную и эффективную экономическую трансформацию той или иной страны. Достаточно вспомнить генерала Пиночета в Чили, Мохамада Мохатхира в Малайзии. В принципе, исторически успехи демократии связаны с периодами «расширения» той или иной экономики, в том числе включая приток ресурсов извне. В Европе демократии появились в период колониального грабежа, обеспечившего необходимый приток ресурсов. В США в период становления демократии происходило освоение неисчерпаемых, как тогда казалось, ресурсов нового континента. Различным группам интересов в подобные периоды легче договориться, как наиболее эффективно использовать и распределять растущие блага. В периоды же «сжатия» экономик, растущего дефицита благ и ресурсов картина другая. Вопрос уже стоит не столько о распределении дополнительных благ, сколько о распределении растущих издержек. С этим исторически более эффективно справляется сильная централизованная власть, нежели «рыхлые» демократические правительства.

Исторических примеров более чем достаточно – приход к власти Наполеона, приход к власти большевиков, приход к власти Гитлера после коллапса соответствующих экономических систем. Сейчас устранение «кредитного плеча» наиболее негативно сказывается на экономиках США и Европы. И что же мы наблюдаем? Демократические политики все никак не могут договориться, народы выходят на улицы с протестами – и вот уже беспорядки охватывают Грецию, пылают Афины. Историческое дежавю, не правда ли? Но в условиях сокращения мировой экономики в связи с кризисом более уверено себя чувствуют экономики, относимые к авторитарным. То есть, по-видимому, можно констатировать, что демократическая форма управления в этих условиях при обострении международной конкуренции между развитыми и развивающимся странами является скорее конкурентным недостатком, нежели преимуществом.

За счет низкого уровня оплаты труда, соцзащиты и экологических требований развивающиеся страны сохраняют конкурентное преимущество

Борьба за преимущества Как же выровнить конкурентные преимущества между Западом и Востоком в плане государственного устройства? Можно, конечно, ограничить демократические свободы на Западе. И многие зарубежные наблюдатели в последние годы, кстати, сетуют, что этот процесс подспудно идет – ужесточается контроль над личной жизнью, расширяются прерогативы спецслужб. Однако кардинальные перемены в этом плане не будут восприняты западной же общественностью и могут привести к революциям,

33

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


ТРЕНДЫ

Глобальные тенденции

«Распространение демократии» путем революций – еще один способ выравнивания конкурентных преимуществ

34

но уже на Западе. Другой способ выравнивания конкурентных преимуществ – распространение демократии в развивающемся мире путем демократических революций. Первая волна подобных революций была инициирована в середине нулевых годов, но быстро затухла. Вторая волна началась в прошлом году с «арабской весны». И этот процесс продолжает интенсифицироваться, особенно в отношении таких стран, как Китай и Россия. В Китае уже начинают вспыхивать локальные беспорядки в отдельных провинциях, а протесты демократической общественности в России в ходе парламентских и президентских выборов уже привлекают внимание всего мира. Очевидно, что попытки государственного переобустройства этих стран будут продолжаться ввиду их значимой роли в мировой экономической конкуренции, но не совсем удачно. Другой важнейший фактор преимуществ в межгосударственной конкуренции – доступность для экономики ресурсов,

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

в первую очередь энергии, по приемлемым ценам. Причем критически важным этот вопрос сейчас является именно для промышленных развивающихся экономик, особенно для Китая. Эти экономики потребляют больше энергии ввиду того, что здесь сосредоточено основное промышленное производство. Рост цен на энергию для них будет более болезненным, чем для западных экономик. Китай и Индия в последние годы предпринимали усилия по приобретению энергетических активов в различных регионах мира и весьма преуспели в этом направлении. Вместе с тем, обращает на себя внимание то, что основные революционные усилия в арабском мире сосредоточены на нефтегазодобывающих странах, не вполне лояльных западному влиянию. В Ливии позиции Китая и России утрачены. То же самое, вероятно, произойдет и в Сирии. Остается один, но весьма крупный энергетический игрок в регионе, не подконтрольный Западу, – Иран. Но от последнего в гораздо большей

степени зависит энергообеспечение Китая, нежели западных экономик. Сейчас обсуждается вопрос о начале военных действий против Ирана, что, естественно, может взвинтить цены на нефть «до небес». Но в первую очередь это ударит по экономикам развивающихся стран, весьма зависимых от иранской нефти, достаточно негативно скажется на Европе и минимум неприятностей принесет для экономики США. Так что подобное решение вопроса тоже можно рассматривать как достаточно эффективный способ выравнивания конкурентных преимуществ между Западом и Востоком в пользу первогоa. Судя по накалу страстей, бушующих на Западе и в дружественных ему странах, в отношении Сирии и Ирана, цена этого вопроса действительно весьма высока. И если раньше нападение на Иран представлялось невозможным из-за последствий для цен на нефть и мировой экономики, то сейчас, в силу изменившихся условий (см. статью «Нефтяная интрига 2012» в «ЭО», № 1, 2012 г.), это уже невозможным не кажется, а становится все более и более вероятным. Однако последствия этого могут оказаться отнюдь не благоприятными с точки зрения долгосрочных интересов Запада. Большая война в этом регионе, видимо, уже будет неотвратима. А также и последующая поляризация мировых сил. Пир однополярной глобализации заканчивается, наступает тяжелое похмелье. Добро пожаловать в посткризисный мир международной конкуренции по всем направлениям, в мир борьбы за ресурсы, перерастающей в очередной раунд борьбы за передел мира! Но это уже другая тема.


Пришла очередь ВБ Ê C òî áû èç íèõ íè ïðèøåë, â ïîëèòèêå ÂÁ íàçðåâàþò ñåðüåçíûå ïåðåìåíû

Виктор Абатуров

тало известно, что в одной из ведущих мировых структур — Всемирном банке предстоит смена руководства. По одной версии речь идет о добровольной отставке, а по другой — скорее о добровольнопринудительной: «администрация Обамы решила не выдвигать кандидатуру Роберта Зеллика на второй пятилетний срок». Заступил Зеллик на этот пост до входа кризиса и занимал его в течение 5 лет. За это время Всемирный банк оказал рекордную финансовую помощь развивающимся странам и провел первое за 20 лет общее увеличение капитала. В принципе, результаты неплохие и кризис еще не закончился, чтобы менять зарекомендовавшего себя с самой лучшей стороны кризисного менеджера. Может быть, изменились условия, в которых этот эффективный управляющий уже не самый оптимальный вариант? ВБ специализируется на помощи структурным реформам и развитию инфраструктуры в развивающихся странах. Это много лет шло на пользу западным инвесторам, выносящим свои производства из развитых стран в развивающиеся. Но сейчас в самых развитых государствах заговорили о необходимости реиндустриализации, промышленной политике, развитии инфраструктуры, структурных переменах в пользу развития реального сектора взамен лопнувшего финансового. То есть как раз о тех вещах, которые находятся в сферах компетенции Всемирного

банка. А при долговых проблемах развитых стран в этом вопросе вероятно возникновение конкуренции за ресурсы с развивающимися. Между тем, политике ВБ в последнее время были свойственны весьма характерные штрихи, нисколько не учитывающие изменившихся реалий. В мае прошлого года впервые в истории ВБ на пост главного экономиста, традиционно занимаемый европейцами, был назначен гражданин Китая Джастин Ифу Линь. В сентябре Зеллик заявил: «Мы начали переговоры с руководством КНР и министерствами, чтобы заинтересовать китайские предприятия перемещать их цеха в африканские страны». Это, по замыслу, должно было помочь и Африке, и Китаю. Но в ракурсе болезненного отношения западных политиков к расширению влияния Китая в Африке этот план явно не мог привести их в восторг. Также не могла вызвать особого понимания и последняя инициатива ВБ, озвученная в конце января. «Группа ВБ объявила о готовности предоставить в течение двух следующих лет финансовые средства в объеме $27 млрд. странам с формирующейся экономикой Европы и Центральной Азии, попавшим под влияние кризиса в еврозоне». Западные политики ищут деньги по всему миру, чтобы поддержать падающие экономики арабских стран победивших революций, «гасить» кризис в Европе, а тут средства выделяются на борьбу с его последствия-

ми и так не плохо себя чувствующим переходным экономикам. Невольно вспоминается недавняя смена руководства в другой глобальной структуре – МВФ и как раз после того, как его прежний руководитель Доминик Стросс-Кан заговорил о «глобализации с человеческим лицом». На этот раз хоть обошлось без скандала. Даже наоборот. Как считает Дэниел Рунде («Foreign Policy»), «США многим обязаны Бобу Зеллику и должны быть чрезвычайно признательны ему за работу на посту руководителя банка. Действуя за кулисами, он работал с Конгрессом, добиваясь сохранения американского лидерства в банке за счет участия США в общем увеличении капитала ВБ». Но, видимо, в изменившихся условиях этого мало для тех, кто принимает решение о назначении. В числе основных претендентов на освобождающийся пост называют министра финансов США Тимоти Гайтнера, бывшего министра финансов США Лоренса Саммерса и нынешнего Госсекретаря Хиллари Клинтон, которые, надо полагать, лучше, чем Зеллик, понимают нынешние экономические и политические интересы США. И, видимо, кто бы из них ни пришел, в политике ВБ назревают серьезные перемены.

35

ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÅ ÎÁÎÇÐÅÍÈÅ  № 2 (147)  2012


ТРЕНДЫ

Интервью

«Кризисы в мире не в новинку»

О целях развития в преломлении кризиса Виктор Абатуров, Наталья Перевозкина

36 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


Интервью с

Деголем Хайлу,

советником по экономическим вопросам Бюро по разработке политики в сфере сокращения малообеспеченности Программы Развития ООН в Нью-Йорке (США).

– В нулевые годы вопросы развития постоянно находились в центре мирового внимания. Однако с началом кризиса они отошли на второй план. Можно ли охарактеризовать основные тенденции в этой сфере за последние три года? Как Вы в целом оцениваете на сегодняшний день последствия кризиса для этого процесса? Как изменилась ситуация с бедностью в различных регионах и странах? Насколько сохраняется способность доноров финансировать цели развития? Достижимы ли, на Ваш взгляд, Цели тысячелетия в изменившихся условиях? – В результате мирового финансово-экономического кризиса многие развивающиеся страны пострадали, в первую очередь, от сокращения спроса на их экспортную продукцию, снижения потоков капитала и доходов от туристической индустрии. По сравнению с 2007 годом, объем мировой торговли снизился в 2008 году на 4%. Только для африканских экономик сокращение объемов внешнего спроса составило примерно 251 млрд. долларов США. Другой причиной множества убытков, которые понесли развивающиеся экономики, послужил обвал товарных цен. Посещение туристами стран Африки снизилось с 20% от общих мировых визитов в 2007 году до 4 в 2008-м.

Во многих развивающихся странах доля прямых иностранных инвестиций в национальном доходе также снизилась. Сократились и денежные переводы, зарубежная помощь развитию. Правда, не так сильно, как ожидалось. Хотя мало вероятно, что доноры сохранят план помощи в размере 0,7% ВНД и уровень, в целом, останется прежним. Согласно расчетам ООН, сделанным в 2009 году, еще около 103 млн. человек станут бедными или не смогут преодолеть бедность. В результате кризиса уровень безработицы в некоторых странах Европы, государствах Африки к югу от Сахары, на Ближнем Востоке и в Северной Африке превысил 20%. Хотя Великая рецессия поставила под угрозу глобальные цели развития (в основном, Цели развития тысячелетия), согласованная поддержка мирового спроса и рост развивающихся стран способны обратить вспять ее влияние. Рост в таких развивающихся странах, как Китай, Индия и Бразилия все еще силен, а экономика США показывает признаки восстановления. Если бы Европа смягчила свои жесткие меры и фискальную консолидацию, то мировое восстановление могло бы быть достигнуто быстрее. – Похоже, что в ходе кризиса жизненный уровень в Китае и других успешно развивающихся странах, ставящих акцен-

ты в антикризисной политике на увеличение внутреннего спроса, растет. В то же время во многих развитых государствах жизненный уровень населения, а также социальная защита, затраты на здравоохранение, образование снижаются. Вероятно, это можно рассматривать как спад достигнутого уровня развития. Насколько далеко, на Ваш взгляд, может зайти этот процесс? Не может ли так получиться, что после нового европейского кризиса появится необходимость поднимать вопрос о помощи развитию некоторых европейских стран, относимых ранее к развитым? – Кризисы в мире не в новинку. Капиталистической системе присущи рецессии и экономические циклы. Экономическая история также доказывает, что с ростом страны растет и ее внутренний спрос. В конце концов, экспортные стратегии, как в случае с Китаем, способствуют росту доходов владельцев и работников предприятий, которые затем используются не только на потребление импортных товаров, но и для покупки товаров и услуг национального производства. Однако взвешенные политические меры в отношении обменной ставки и налоговой политики могут способствовать переориентации спроса на потребление отечественных товаров и услуг. Такие меры дают мировой эконо-

37 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


Интервью

ТРЕНДЫ

Рисунок 1. Уровень бедности растет

Рисунок 2. Уровень имущественного неравенства продолжает расти (доля доходов, %)

Рисунок 3. Зарубежная помощь развитию на входе в кризис (cвежих данных нет)

7 6

1,31

5 3,86 4 5,58

5,06

3,32

4,74

3 5,15 2 2,6 1 0,88

1,4

1,72

$1,25

$1,45

3,14

0 $1

$2,00

$2,50

$10,00

выше уровня бедности

Источник:

ниже уровня бедности

MDG Report, 2010 Источник: World Bank Development Indicators, 2008

мике преимущества, поскольку нацелены на устранение глобальных дисбалансов. Несмотря на проблемы с уровнем роста, государственными финансами и обеспечением занятости, еврозона – все еще важный экономический игрок. В своей книге «На этот раз все по-другому: восемь веков финансовой недальновидности» («This Time Is Different: Eight Centuries of Financial Folly») Кеннет Рогофф и Кармен Рейнхарт утверждают, что восстановление после тяжелого кризиса займет лет десять. Еврозоне, по всей вероятности, предстоят трудные времена, но она важна с точки зрения роста развивающихся экономик. Их обособление еще не завершено. И, к примеру, Китай в своем экспорте полагается на еврозону больше, нежели на любой другой регион.

38

– В последние годы в мире много внимания уделяется таким направлениям, как «зеленое развитие», энергосбережение, альтернативные источники энергии. Необходи-

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

мость серьезных инвестиций в их развитие обуславливает на данном этапе и значительные объемы субсидирования этих направлений, создания для них льготных условий. Вместе с тем, бремя государственных долгов в США и Европе сейчас, вероятно, значительно сокращают возможности государств в стимулировании этого направления. Как, по Вашему мнению, кризис сказывается или же может сказаться на развитии «зеленой экономики»? Особенно в том случае, если в результате европейского кризиса произойдет резкое обрушение цен на энергоресурсы? Насколько она в целом уже рентабельна, чтобы пережить это снижение? – Подобно любым другим технологическим достижениям, экологически рациональное производство и потребление требуют финансовой поддержки со стороны государства. Взять, к примеру, прогресс в сфере информационных технологий, медицинской науки, который стал возможен благодаря военным за-

тратам США на их исследования и разработку. Для тех случаев, когда финансовая консолидация становится преградой к прямому субсидированию «зеленых технологий», есть и другие варианты. Полисимейкеры, к примеру, могут использовать налоговые стимулы, а потребители – изменить структуру потребления. На мировом же уровне жесткие переговоры могут привести к принудительным обязательствам по снижению ущерба окружающей среде, а также увеличению фондов для поддержки новых технологий и усилий, направленных на адаптацию и смягчение негативных последствий изменения климата. – «Вашингтонский консенсус», базирующийся, в принципе, на подходах англосаксонской модели, на фоне сложностей, переживаемых англосаксонскими экономиками в кризис, все больше подвергается сомнению. Все чаще звучит речь о необходимости «Поствашингтонского кон-


сенсуса». Каково Ваше мнение по этому поводу? Как идет этот процесс и как Вы себе представляете, в чем может заключаться «Поствашингтонский консенсус»? – Согласно Джону Уильямсону, сформулировавшему «вашингтонский консенсус», этот термин сводится к «наименьшему общему знаменателю политических рекомендаций, предложенных главными международными финансовыми организациями, расположенными в Вашингтоне». Среди рекомендаций – поддержание фискальной дисциплины, снижение налоговых ставок, либерализация процентной ставки, поддержание конкурентоспособных обменных ставок, либерализация торговли и потоков капитала, привати-

Несмотря на проблемы с темпами роста, государственными финансами и занятостью, еврозона – все еще важный экономический игрок понять, как «Вашингтонский консенсус», как тип политики, лишь углубляет кризис, поскольку дерегулирование лежит в сути его рекомендаций. Для сравнения: страны, осторожно относившиеся к вопросу дерегулирования финансового сектора и, в некоторых случаях, выбравшие полную государственную собственность, выдержали кризис. Яркие примеры стран, где большая часть финансового сектора находится в собственности государства, – Бразилия, Китай, Индия.

предотвращении новой волны кризиса и предлагаемые рецепты в этой борьбе, особенно с точки зрения проблем развития, недопущения усиления имущественного неравенства и социальных противоречий? – Социальные противоречия и уровень имущественного неравенства в развитых странах продолжают расти. В Великобритании, например, вопрос банковских бонусов вызвал сенсацию. Недавно управляющий

«Достижение таких приоритетов, как модернизация, инновационное развитие, энергосберегающие технологии будет способствовать важной структурной трансформации экономики Узбекистана»

зация, дерегулирование цен и рынков. За последние три десятилетия эти рекомендации были навязаны странам со средним и низким уровнями доходов, зачастую с тяжелыми условиями. Великая рецессия была вызвана в основном постоянными и продолжительными мировыми дисбалансами, необдуманными банковскими операциями и слабым регулированием. Нетрудно

– Сейчас мир ожидает прихода новой волны кризиса. Появляются новые рецепты борьбы с ним – от широкой реструктуризации долгов и инфляции до повышения налогового бремени для богатых и борьбы с безработицей за счет государственных инвестиций в развитие инфраструктуры. Как Вы оцениваете в целом существующие возможности в

«Royal Bank of Scotland» был вынужден понизить одномиллионные бонусы из-за возмущения общественности. Как продолжает утверждать президент Барака Обама, государственным деятелям необходимо устранить неравенство путем уменьшения чрезмерных платежей для населения и увеличения налогов для «миллионеров и миллиардеров».

39

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


ТРЕНДЫ

Интервью

Однако проводимая кампания финансовых мер и тесное взаимоотношение бизнеса и государства, по всей видимости, отдалят возможности увеличения налогов. Налог на финансовые трансакции, предложенный Европейской комиссией и поддержанный премьер-министром Николя Саркози, – единственный возможный шанс. Пока не ясно, как закончится такая ситуация с политической точки зрения, учитывая точку зрения дружественно настроенного по отношению к финансовому сектору правительства премьерминистра Великобритании Дэвида Кэмерона. Развивающиеся же страны проводят особую политику по защите бедных слоев населения, предоставляя субсидии на потребление таких жизненно важных товаров, как продовольствие и растительное масло. Программы социальной помощи, а также стимулирование трудоемкого производства способствуют сохранению рабочих мест и доходов населения. Но социальные расходы и расходы на инфраструктуру требуют резервирования. Для принятия встречноциклической макроэкономической политики такие политические курсы нуждаются в финансировании и политическом пространстве. В конечном счете

Единственное, что необходимо, – стратегия трансформации экономической и социальной структур. – В 2015 году завершается план действий по достижению Целей развития тысячелетия. Очевидно, продолжение координации международных усилий в этом направлении будет оставаться весьма актуальной задачей. Вопрос о том, в каких формах и направлениях эти усилия будут предприниматься после 2015 года, уже начинает обсуждаться. Можно ли рассказать об этом подробнее? Как будут выглядеть глобальные цели развития после 2015 года? – Дискуссии относительно плана действия после 2015 года уже начались. Главное – усвоить уроки, полученные в ходе достижения текущих ЦРТ. Целевой подход до сих пор способствует консолидации мировых усилий и капитала, позволяя каждой развивающейся стране фокусироваться на измеримых результатах. Многие страны достигли значительного прогресса. Исследование Деголя Хайлу и Рэквил Цукда «Достижение Целей развития тысячелетия: измерение прогресса», проведенное для Центра инклюзивного роста международной политики,

Для случаев, когда финансовая консолидация становится преградой к прямому субсидированию «зеленых технологий», имеются другие варианты

уязвимость экономики от кризиса в значительной степени определяется ее производственной и дистрибьюторской позицией в иерархии мировой экономики.

40 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

показало, во-первых, что африканские страны лучше всех справились с задачей ускорения процесса по достижения ЦРТ; и, во-вторых, что прогресс по до-

стижению ЦРТ в менее развитых странах также возрос, даже если ввести поправку на оценку усилий (что ставит государства со средним уровнем дохода на равную ступень с менее развитыми странами). Повестка глобального развития на 2015-й и последующие годы, на мой взгляд, может вполне базироваться на текущем подходе и быть дополненной. Важный фактор, который необходимо рассмотреть, – это фокус на производственный сектор, где развитие видится как структурная трансформация, а не просто достижение социально-экономических индикаторов с большой дозой внешней помощи. – Вы провели в Ташкенте ряд важных и интересных встреч. Как Вы оцениваете работу в Узбекистане в области развития? Какие у Вас в целом сложились впечатления о стране? – Мои встречи в Узбекистане были посвящены миссии Центра экономических исследований (ЦЭИ). Хотелось бы отметить, что ЦЭИ играет важную роль в предоставлении качественной технической помощи, выработке политических рекомендаций, проведении форумов и распространении актуальных публикаций. В целом, мое впечатление от экономической политики в Узбекистане позитивное. Успешное достижение таких верно расставленных правительством приоритетов, как модернизация промышленности и сельскохозяйственной отрасли (сельхозпереработки), инновационное развитие и развитие энергосберегающих технологий будет способствовать той самой структурной трансформации экономики Узбекистана, о которой я упоминал выше.


Глобализация предопределяет интеграцию Фарход Толипов,

кандидат политических наук

В условиях глобализации конструирование своего региона становится закономерностью международных отношений. Ни СНГ, ни ЕврАзЭС не смогли реализовать интеграционный проект. Адекватный ответ Центральной Азии – полноценная региональная интеграция. Регионализм — путь независимости Мир движется по пути регионализации. Возможно, сегодня это наиболее верный для всех стран путь в глобализованный мир, в котором постепенно будут все более укрепляться общемировые, универсальные стандарты, формы и правила планетарного общежития. Региональный «передел мира» — это не империалистический передел, а ответ многих стран на вызовы глобализации. Это форма адаптации к ней. Поэтому регионализм — судьбоносный вопрос и для Центральной Азии.

Ни СНГ, ни ЕврАзЭС не смогли реализовать интеграционный проект, и проблем там оказалось гораздо больше, чем в ОЦАС Регионализм, как это ни странно звучит, есть путь независимости. Почему были созданы региональные организации, такие как СНГ, ЕврАзЭС, ШОС, сфокусированные почти на одни и те же географические пространства? И можно ли было обойтись без

них, без регионализации международных отношений, ограничившись двусторонними? А почему вообще в мире создаются другие региональные структуры, например, ЕС, НАФТА, Меркосур, АСЕАН, ЭКО и множество других? Очевидно, регионализация международных отношений свидетельствует об особом типе взаимоотношений стран, группирующихся в пределах определенного региона. Этот особый тип говорит о высокой степени взаимозависимости этих стран, настолько высокой, что они связывают свое развитие, процветание, безопасность, даже свою идентичность и независимость именно с принадлежностью к данной группе. Причем следует заметить, что регионализация происходит не только там, где существует географически выделенный регион мира, но и там, где он первоначально не выделен. Другими словами, регионализация из чисто географического феномена превращается в социально-политический: регион создается не природой или планетарной структурой, а самими сообществами людей. Регион становится, если так можно выразиться, рукотворным явлением. Он становится, пользуясь выражением Бенедикта Андерсона, «воображаемым сообществом» («imagined community»). Следовательно, поиск или конструиро-

вание своего региона является закономерностью современных международных отношений. Все эти рассуждения уместны и для региона Центральной Азии, который, на мой взгляд, выступает и как географическая данность, и как воображаемое сообщество.

Растворение в ЕврАзЭС Центральноазиатский регионализм во многом был предопределен провозглашением в 1991 году интеграционной цели пятью новыми независимыми государствами — Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном. Это был естественный ответ республик Центральной Азии на распад бывшего союзного государства. Президент Узбекистана Ислам Каримов в начале 90-х провозгласил концепцию «Туркистан — наш общий дом». С тех пор интеграционный процесс в данном регионе прошел ряд этапов, в которых были и свои серьезные успехи, и неудачи. Он полностью соответствовал всем теоретическим законам региональной интеграции. Так, в самом его начале четыре страны региона (без Туркменистана) достигли соглашения о создании единого экономического пространства (ЕЭП). В 90-х годах были созданы Центразбат под

41

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


ТРЕНДЫ

Центральная Азия

Самостоятельный центральноазиатский региональный интеграционный процесс оказался замороженным или, точнее сказать, растворенным в ЕврАзЭС

42

эгидой ООН, Советы глав государств, министров обороны и даже центральноазиатский парламент. Началась работа над более чем 50 совместными экономическими проектами, связанными с ЕЭП. А в мае 1997 года пять президентов Центральной Азии провозгласили регион зоной, свободной от ядерного оружия (ЗСЯО). В регионе с самого начала существовала и своя главная интеграционная структура — Центральноазиатское сообщество (ЦАС), — которая в 1994 году стала называться Центральноазиатское экономическое сообщество (ЦАЭС) и к 2001-му получила новое название — Организация Центральноазиатского сотрудничества (ОЦАС). Однако в 2005 году произошло слияние ОЦАС с ЕврАзЭС. И с тех пор, фактически, самостоятельный центральноазиатский региональный интеграционный процесс оказался замороженным или, точнее сказать, растворенным в ЕврАзЭС. Однако, как показывают последующие тенденции и события на постсоветском пространстве, ни СНГ, ни ЕврАзЭС не смогли реализовать интеграционный проект. И проблем там оказалось гораздо больше, чем в ОЦАС. Из этого следует важный вывод о целесообразности восстановления в Центральной Азии своей региональной структуры. Конечно, это будет не просто сделать. Аналогично тому, как в истории европейской интеграции были так называемые европессимисты и евро-оптимисты, в новейшей истории Центральной Азии также существуют свои пессимисты и оптимисты, с очевидным перевесом первых над

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

вторыми. Представляется, среди ученых, экспертов, аналитиков, а также простых людей следует начать заинтересованный дискурс об интеграции. Как было сказано выше, глобализация бросает серьезный вызов миру, ответом на которую во многом становится регионализация международных отношений. Центральная Азия не является исключением из этой тенденции. Тем более, что данный регион имеет объективные предпосылки для объединения. Среди множества факторов, обусловливающих проинтеграционную стратегию, можно назвать, например, общность происхождения народов, близость их культуры, географическую выделенность региона и, наконец, общие вызовы и угрозы их безопасности.

Возвращение к пройденному Единственный адекватный ответ Центральной Азии на вызов глобализации — это полноценная региональная интеграция. Страны региона уже прошли немалый путь в этом направлении, несмотря на то, что многие этого не замечают. Они приобрели интеграционный опыт. Весь этот

Доктринальные проблемы включают в себя вопросы определения региона; признания исторического совместного проживания народов региона; отказа от деструктивной геополитики и признания новой демократической геополитики; приверженности идее регионостроительства. Проблема концептуализации означает разработку новых концептуальных решений касательно модели, масштаба и уровня региональной интеграции. Институциональная проблема отражает слабость или неадекватность существующих институтов и необходимость создания новых, которые призваны обеспечивать реальный интеграционный процесс. Наконец, политические проблемы отражают дефицит политической воли в странах региона в отношении перспективы регионального объединения, включая мифическую проблему соперничества между странами Центральной Азии за лидерство. Один из выдающихся лидеров джадидского движения Махмудходжа Бехбудий писал: «Если нами управляют по законам колониализма, то основная причина тому — это, прежде всего, наша разобщенность». Обращаясь к узбекам, киргизам, казахам, туркменам и представите-

Поиск или конструирование своего региона становится закономерностью современных международных отношений опыт — их несомненный и самоценный актив. Но у них имеется и дезинтеграционный опыт, из которого они должны извлечь соответствующие уроки, не впадать в центральноазиатский пессимизм, а двигаться дальше. На новом этапе необходимо осмыслить основные четыре группы проблем дальнейшего продвижения интеграционного проекта: это доктринальные, концептуальные, институциональные и политические проблемы.

лям других национальностей, Бехбудий призывал отказаться от временных разногласий и споров ради спасения Туркестанской автономии. Эти мысли приобрели новую актуальность в наши дни, как бы символизируя своей классичностью историческую предопределенность, геополитическую закономерность и стратегическую целесообразность объединения народов и государств Центральной Азии.


ТРЕНДЫ

Инновации

Лишь 15% из реализованных в мире программ по созданию электронного правительства признаны успешными. Остальные страны, затратив немалые усилия и финансовые ресурсы, не могут похвастаться возросшей эффективностью и экономией времени и денег. В свою очередь, опыт государств, добившихся успеха на этом поприще, начинают изучать со всех сторон.

Эл

в себя повышение эффективности работы административных инстанций и состояло из трех этапов. На первом этапе (2001—2003) реализован комплекс мер, в резуль-

электронное межведомственное взаимодействие внутри системы государственного управления. В ней, в частности, активно применяются технологии электронного документооборота, цифровой подписи и печати и другие. На данном этап е

прав

Путь Южной Кореи Южная Корея не просто добилась успеха. Она лидирует в рейтинге ООН по уровню развития институтов электронного правительства и электронного участия граждан в госуправлении. Поэтому ее опыт становится предметом пристального внимания исследователей. Инициативы по созданию электронного правительства в Южной Корее получили юридическое оформление в 2001 году. Разработанное видение перспектив электронного правительства включало

44 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

тате которых государственные органы начали взаимодействовать через Интернет с окружающим миром по трем ключевым направлениям: G2C, G2B, G2G. Кроме этого, была сформирована информационно-технологическая архитектура, обеспечивающая

было затрачено $225 миллионов. В итоге страна вышла на 4-е место в мире по индексу цифровых возможностей. На втором этапе (2003—2007) была поставлена более амбициозная цель – сформировать наиболее открытое и прозрачное электронное правительство среди государств мира.


45 • Согласно «Национальному видению и принципам построения электронного правительства» были запущены проекты в четырех сферах (см. вставку «Ключевые направления «Национального видения и принципов построения электронного правительства» Республики Корея»): • — функционирование органов государственного управления; • — сфера оказания государственных услуг; • — сфера управления информационными ресурсами; • — система законотворчества. На реализацию проектов был затрачен $981 миллион. Результаты

рассматриваются и оцениваются компьютерной программой на вебсайте открыто и транспарентно, исключая мздоимство и отбор невыгодных, но лоббированных теми или иными чиновниками контрактов. В сфере внешней торговли удалось сократить время обработки таможенных деклараций по экспорту с 1 дня до 2 минут, а по импорту – с 2,5 до 1,5 часа, что обеспечивает ежегодную экономию в размере $2,5 миллиарда.

ктронное

В 2008 году стартовал третий этап стратегии. В нем основные усилия сосредоточены на интеграции и укреплении взаимодействия всех действующих систем и уровней электронного правительства. Это позволяет оказывать комплексные государственные услуги. На этом этапе РК заключила соглашения на поставку технологических решений «электронного правительства» для других стран: Эквадора, Индонезии, Бангладеш,

ительство говорят сами за себя. К 2007 году 96,6% служащих госаппарата из 55% административных органов центрального уровня перешли на использование национальной электронной системы обработки информации On-Nara («страна онлайн»). Сроки рассмотрения обращений граждан сократились с 30–44 до 7–13 дней. Практически все государственные закупки осуществляются с использованием веб-технологий – 93% тендерных закупочных процедур и 99,6% онлайн-закупок. Ежегодный объем средств, сэкономленных за счет внедрения электронной формы поставок товаров и услуг госинстанциям, составляет $4,5 миллиарда (см. таблицу). Это происходит от того, что все тендерные предложения

Джахона Абдурасулова,

кандидат экономических наук

Идеи использования ИКТ для повышения качества государственных услуг часто описываются как лекарство от бюрократии и бумажной волокиты, а фраза «необходимо развивать электронное правительство» стала почти аксиомой. А если ее подать «под соусом» инновационности, то получается очень красивая картинка. Но чаще всего при взгляде на эти инициативы возникает ощущение, что к проблеме подходят не с того конца.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


ТРЕНДЫ

Инновации

Шри-Ланки, Мали. До этого, начиная с 2004 года, основным импортером разработанных в Южной Корее технологий для электронного правительства выступала Япония.

Разница в условиях В 2001 году уровень проникновения Интернета в РК составлял 60%. Грубо говоря, государство пошло в глобальную сеть вслед за своими гражданами – туда, где они бывают чаще всего и проводят больше всего времени. Ситуация в Узбекистане на сегодняшний день диаметрально противоположная. Уровень проникновения составляет всего 16,8%. Число компьютеров на 1000 жителей – всего 23,45 штуки. Причем 90% годового прироста численности компьютеров приходится на Ташкент.

Переход на электронное правительство нужно рассматривать шире, чем просто открытие веб-страниц. В его основу должны быть положены институциональные реформы, систематизирующие работу ведомств

46

По данным Узбекского агентства связи и информатизации, на 1 апреля 2011 года оценочное количество пользователей Интернета в Узбекистане составляло 7,55 млн. (26,5% населения, или 265,3 интернет-пользователя на 1000 жителей республики). Подавляющее большинство граждан не то, что не знают, что такое Интернет, но и не имеют опыта работы с электронными документами. Стоит ли рассчитывать на то, что в такой среде

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

Ключевые направления «Национального видения и принципов построения электронного правительства» Республики Корея

1. Повышение эффективности работы органов государственного управления. В рамках направления были предусмотрены организация государственных онлайн-услуг, расширение электронного обмена административной информацией и усиление сервисной ориентации онлайн-процессов через реализацию проектов: • по онлайн-обработке и обороту документов; • по интеграции системы финансовой информации на национальном и региональном уровнях; • по формированию электронного правительства на местном уровне (информатизация городских, областных, районных и муниципальных администраций); • по внедрению системы электронного онлайн-аудита; • по внедрению электронной Национальной Ассамблеи; • по внедрению интегрированной системы уголовной юстиции; • по информатизации управления кадрами; • по введению «электронной» дипломатии посредством информационной системы Министерства иностранных дел и торговли; • п о с о з д а н и ю с и с т е м ы управления национальными проектами в режиме реального времени; • по расширению электронного обмена административной информацией;

• по разработке модели предоставления справочной деловой информации. 2. Повышение эффективности государственных услуг. В рамках направления были реализованы меры по формированию передовых систем обслуживания граждан и хозяйствующих субъектов, а также расширения электронного участия граждан в госуправлении на базе проектов: • по расширению спектра и повышению качества электронного обслуживания граждан посредством Интернета; • по интеграции услуг по управлению катастрофами в национальном масштабе; • по интеграции и расширению информационной системы в сфере архитектуры и строительства, земельных ресурсов, кадастра и недвижимости; • по расширению системы обслуживания граждан в вопросах налогообложения; • по внедрению интегрированных национальных информационных систем а) пенсионного обеспечения, б) по вопросам обеспечения продовольствием и медикаментами, в) по вопросам занятости, г) по логистике; • п о в в е д е н и ю о н л а й н системы административных взысканий и штрафов; • по оказанию услуг для предпринимательства по принципу «единого окна» (G4B); • по онлайн-обслуживанию торговли и электронной коммерции;


• по внедрению системы электронного административного обслуживания иностранных граждан; • по содействию экспорту технологических решений электронного правительства; • по содействию широкому использованию услуг электронного правительства, увеличению объемов раскрываемой онлайн-информации, внедрению системы электронных выборов и онлайн-голосования, активизации участия граждан в жизнедеятельности электронного правительства и принятия госорганами решений. 3. Управление информационными ресурсами. Проекты, нацеленные на создание институциональной базы по управлению информационными ресурсами: • формирование межведомственной Национальной администрации компьютеризации и информационных ресурсов; • укрепление ИКТ-сетей электронного правительства; • создание инфраструктуры ИКТ, охватывающей все госинстанции; • формирование систем информационной безопасности; • углубление специализации занятого в ИКТ-индустрии персонала по тому или иному профилю и реструктуризация ИКТ-организаций. 4. Система законотворчества. Проекты, нацеленные на повышение прозрачности нормотворческого и законотворческого процессов.

Инновационная система обработки информации госструктур On-Nara была запущена в полном объеме в 2007 году. При ее запуске преследовались такие цели, как: • стандартизация всего процесса администрирования в рамках системы обработки и обмена информацией; • систематизированное управление децентрализованными операциями госорганов посредством классификации по функциональному признаку и компетенции соответствующих структур; • взаимоувязка и интеграция различных процессов, обеспечивающих обмен и распространение информации среди инстаций-участников системы, для которых она, в свою очередь, выступала информационным хабом. В рамках системы был налажен процесс принятия решений онлайн (регистрация мнений вовлеченных инстанций по конкретным вопросам и принятых таким образом решений), администрирования в режиме

усилия по электронному правительству будут востребованы. Но ситуация начала быстро меняться. Новый тренд – взрывное проникновение Интернета из-за высоких темпов развития мобильных сетей связи, высокая интеграция вычислительных и коммуникационных устройств и быстрорастущая вычислительная мощность при снижающейся цене на эти устройства. Если 5 лет назад смартфоны относились к дорогостоящим аксессуарам, то сегодня на рынке уже можно найти планшетные компьютеры по цене ниже 100 долларов. Можно быть уверенным, что в ближайшее время Узбекистан набе-

реального времени согласно возложенным на структуры заданиям и поручениям (система запросов о ходе осуществления национальных проектов и предоставления отчетов в Кабинет Министров об их реализации), предоставления в режиме реального времени информации по национальным программам и проектам (стандартизированные формы отчета о ходе выполнения работ по каждой конкретной структуре и принятия последующих действий на основе их результатов в режиме реального времени). Введение On-Nara, по опросам самих госслужащих, позволяет экономить в среднем по 1 часу времени, расходуемого, соответственно, на составление отчетов, вертикальную и горизонтальную коммуникацию и планирование дальнейших действий. Сразу же с введением в действие On-Nara вошла в первую десятку наиболее успешных услуг электронного правительства среди стран мира по версии World e-Democracy Forum.

рет «критическую» массу интернетпользователей, не просто готовых к использованию электронных государственных услуг, но и предпочитающих получать все больше услуг в электронном формате.

Спрос возникнет. А будет ли предложение?

Как видно, спрос на электронное правительство будет неизбежно возрастать. Открытым остается вопрос, будет ли готова система институтов государственного и гражданского управления к переходу в электронное пространство.

47 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


ТРЕНДЫ

Инновации

Общий эффект экономии от внедрения электронного правительства в Южной Корее превышает $10 млрд. в год Проекты со смешанным эффектом Тип эффекта и его количественный эквивалент Наименование проекта по построению ЭП

Сокращение численности соответствующего персонала

Экономия на зарплате по сокращенным должностям и административным расходам

Электронная таможня

4279 чел.

181 млн. долл.

Выдача документов онлайн

2131 чел.

92 млн. долл.

Электронный портал рассмотрения обращений граждан

1080 чел.

16 млн. долл.

Проекты с сугубо экономическим эффектом Наименование проекта по построению ЭП

Стоимостное выражение объема экономии на издержках

Электронное правительство локального уровня

543 млн. долл.

G4B

223 млн. долл.

NCIRA*

157 млн. долл.

Электронные закупки

4,8 млрд. долл.

Электронная коммерция

2,7 млрд. долл.

Электронная база данных по строительству

1,6 млрд. долл.

* Национальная администрация компьютеризации и информационных ресурсов

На сегодняшний день все необходимые правовые основы для этого созданы. Однако есть и свои «хронические болезни». Во-первых, отношение государ-

В 2001 году уровень проникновения Интернета в Южной Корее составлял 60%. Поэтому государству было проще войти в глобальную сеть вслед за своими гражданами 48 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

ственных ведомств к поддержанию актуальности собственных веб-сайтов остается по-прежнему «прохладным». И если веб-сайт не заброшен, то содержание обновляется нечасто или поверхностно. Говорить о расширении количества электронных услуг может только Государственный налоговый комитет. Во-вторых, не стоит упускать из вида необходимость создания условий, способствующих и ускоряющих проникновение информационных технологий в жизнь.

Переход к электронному правительству потребует административных реформ Электронное правительство – это больше, чем поддержание электронных страничек каждого ведомства. На самом деле это подразумевает, что вся государственная машина работает в электронном формате. Очень грубая аналогия – внедрение автоматизированных систем управления ресурсами предприятия (ERP), или систем управления взаимоотношениями с клиентами (CRM), которые находят широкое применение в бизнесе. Для отдельно взятого предприятия процесс внедрения ERP бывает очень болезненным и сложным, потому что в рамках него все сложившиеся формальные и неформальные, горизонтальные и вертикальные связи внутри коллектива и за пределами компании должны быть: a) формализованы – выстроены во внутренние приказы и положения; б) алгоритмированы – уложены в четкие регламенты со сроками, функциями, продуктами и ответственными; в) перенесены в электронную оболочку – программное обеспечение; г) оттестированы, отлажены и запущены в работу. Аналогично и для государства, где функции каждого ведомства, начиная с центрального аппарата и завершая районными подразделениями, оценены, упорядочены, выстроены логически и по времени, затем согласованы со сходными функциями других ведомств, и так далее по иерархии вверх. И коль скоро мы заговорили о функциональном анализе, значит, мы должны говорить и об оптимизации функций как самих ведомств, так и системы институтов государственного и гражданского управления.


Статистика месяца.

Февраль 2012 года

Рубрику ведет Орзимурод Гайбуллаев

Производство товаров и услуг ВВП, промышленная продукция и потребительские товары (% к соответствующему периоду предыдущего года)

Платные услуги, грузооборот и пассажирооборот (% к соответствующему периоду предыдущего года)

Сырье Котировки на Республиканской товарно-сырьевой бирже (средневзвешенные за неделю), тыс. сум./т Бензин АИ-80

Дизтопливо

Сжиженный газ

Медная катанка

Полиэтилен F-0120

Мука пшеничная, высший сорт

Цены и инфляция (прирост, % к предыдущему месяцу)

49 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


ТРЕНДЫ

Статистика

Котировки на товарных биржах мира Медь, долл./т

Золото, долл./тр.унцию

Нефть, Brent, долл./баррель

Сахар, долл./т

Пшеница, долл./т

Хлопок, долл./т

Источник: www.bloomberg.com, www.lme.com, www.cotton.org

Процентные ставки

Индексы рынка недвижимости в Узбекистане

50 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

Объем кредитов коммерческих банков, млрд. сум.


51 Торговля Розничный товарооборот

Экспорт

Импорт

Деловая активность Индекс деловой активности Узбекистана

TOП-10 по объемам торгов на РФБ «Тошкент» с начала 2012 года (млн. сум.) ОАО «Агро Инвест Сугурта» ОАКИБ «Ипотекабанк»

2 649,8 1 201,2 199,4 167,5 137,4 86,6 69,4 63,0 53,9 51,5

ОАКБ «Агробанк» ОАКБ «Кишлок курилиш банк» ОАО «Андижон туман савдо ва ишлаб чикариш» ОАО «Хоразм кафолат савдо» ОАО «Учкургон ёг» ОАО «Кызылкумцемент» ОАКБ «УзПСБ» ГАКБ «Асака»

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

Источник: РФБ «Тошкент»

Сумма сделок на Республиканской фондовой бирже «Тошкент» (млрд. сум.)

Индекс фондовой биржи Узбекистана TASIX

Тренды в мировой экономике Индексы мировых рынков

Динамика обменного курса доллара США ($/сум — правая шкала) 50

1827,89

1900 1800

45 37,2

40

1700 1600

35

29,1

30 25

1400 50 долларов/евро

1 доллар/рубль

1 доллар/сум

28.12.10 4.1.11 11.1.11 18.1.11 25.1.11 1.2.11 8.2.11 15.2.11 22.2.11 1.3.11 8.3.11 15.3.11 22.3.11 29.3.11 5.4.11 12.4.11 19.4.11 26.4.11 3.5.11 10.5.11 17.5.11 24.5.11 31.5.11 7.6.11 14.6.11 21.6.11 28.6.11 5.7.11 12.7.11 19.7.11 26.7.11 2.8.11 9.8.11 6.8.11 23.8.11 30.8.11 6.9.11 13.9.11 20.9.11 27.9.11 4.10.11 11.10.11 18.10.11 25.10.11 1.11.11 8.11.11 15.11.11 22.11.11 29.11.11 6.12.11 13.12.11 20.12.11 27.12.11 4.1.12 10.1.12 17.1.12 24.1.12 31.1.12 28.2.12

Линейная (1 доллар/сум)

20

1500

1300 1200

Источник: Центральный банк РУз; www.bloomberg.com; www.cbr.ru

51 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


Статистика

ТРЕНДЫ

Статистика 2 011 года Динамика основных макроэкономических показателей Республики Узбекистан (% к предыдущему году) 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

в среднем за 2005–2011

Валовой внутренний продукт

107,0

107,5

109,5

109,0

108,1

108,5

108,3

108,3

Промышленная продукция

107,2

110,8

112,1

112,7

109,0

108,3

106,3

109,5

Потребительские товары

116,6

120,7

118,6

117,7

113,9

112,0

111,0

115,8

Продукция сельского хозяйства

105,4

106,1

106,1

104,5

105,7

106,8

106,6

105,9

Инвестиции в основной капитал

105,7

109,3

122,9

128,3

124,8

109,2

107,9

115,4

Строительные работы

110,7

115,0

115,7

108,3

133,1

108,1

108,5

114,2

Грузооборот

106,6

106,6

107,5

106,7

93,1

100,0

106,8

103,9

Пассажирооборот

115,4

108,3

113,5

113,7

109,6

109,0

107,8

111,0

Розничный товарооборот

105,1

114,7

121,0

117,2

116,6

114,7

116,4

115,1

Платные услуги

116,3

120,1

120,6

120,6

112,9

113,4

116,1

117,1

Индекс потребительских цен*

107,8

106,8

106,8

107,8

107,4

107,3

107,6

107,4

Индекс цен производителей промышленных товаров*

128,1

124,0

110,9

107,7

129,5

116,4

120,4

119,6

Внешнеторговый оборот

108,8

118,5

127,4

121,4

100,1

103,0

115,0

113,4

экспорт

111,5

118,1

140,7

128,7

102,4

110,8

115,4

118,2

импорт

105,3

119,0

109,5

111,5

97,3

93,2

114,5

107,2

*к декабрю предыдущего года. Источник: Госкомстат РУз

Валовой внутренний продукт

Промышленная продукция

Потребительские товары

Продукция сельского хозяйства

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


53 Инвестиции в основной капитал

Строительные работы

Грузооборот

Пассажирооборот

Розничный товарооборот

Платные услуги

Индекс потребительских цен

Индекс цен производителей промышленных товаров

Экспорт

Импорт

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


БИЗНЕС

ИДС

Индекс деловой среды:

Н

есмотря на достаточно стабильные показатели деловой активности (ИДА), деловая среда, по оценкам респондентов, становится менее благоприятной. В IV квартале 2011 года на вопрос «Как вы оцениваете бизнес-среду, в которой работаете?» 228 респондентов ответили «хорошо» (41,3%), 311 – «удовлетворительно» (56,3%) и всего 13 предприятий (2,4%)

Первый квартал всегда воспринимается как «затишье», по сравнению с концом года 54 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

снижение не скажется на активности дали низкую оценку. Показатель ИДС составил 38,9 пункта. Это на 8,2 пункта ниже, по сравнению с предыдущим показателем. И значительно отличается от ранее прогнозируемого показателя – 53,4. Тем не менее, такое снижение ИДС не оказало значительного влияния на активность предприятий (см. рис. 1). ИДС отраслей экономики положительные, их показатели выше показателей прогнозируемых ИДА. Наиболее гармоничны ожидания ИДС и ИДА у предприятий транспорта и связи, строительства (см. рис. 2). Несмотря на то, что предприятия промышленности и сельского хозяйства довольно высоко оценивают условия для бизнеса, они не прогнозируют высокой активности в I квартале 2012 года. Связано это с объективными циклами активности деятельности в данных отраслях.

ИДС в разрезе регионов. Прогнозные оценки ИДС всех областей являются положительными. ИДА также в основном положительный (см. рис. 3). Но в то же время есть и значительные «разрывы». Например, несмотря на высокий ИДС в Джизакской области, ожидается снижение ИДА до минус 19,2. Аналогичные прогнозы и в Самаркандской области, где ИДА будет ниже нуля на 1,1 пункта (см. рис. 4). Данные ожидания по ИДА обоснованы как субъективными, так и объективными причинами. Первый квартал всегда воспринимается как «затишье», по сравнению с концом года, когда предприятия высоко активны в связи с закрытием исполнения контрактов, поставок, обязательств и т.д. Скорее всего, фактический ИДА в Джизакской и Самаркандской областях будет положительным. Возможно, что такая низкая оценка была дана, основываясь на эффекте «контраста».


55 Рисунок 1. Снижение ИДС не оказало значительного влияния на активность предприятий

Рисунок 2. Наиболее реалистичны в своих прогнозах предприятия транспорта и связи

Рисунок 3. Наибольшего снижения ИДС ожидают андижанцы

Рисунок 4. Зависимость «высокий ИДС – высокий ИДА» срабатывает не всегда

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


К БИЗНЕС

Рынки

Татьяна Пронькина

репкий

градус рынка Рынок алкогольной продукции находится в стадии активного роста. С 2004 по 2010 годы он увеличился практически в 2 раза — на 197%. В 2010 году темпы составили 15%. Такая динамика заставляет задуматься об адекватности регулирования развития рынка алкогольной продукции, требующей компромисса между свободой выбора потребителя и здоровьем людей.

П

отребление спиртного растет. Особенно это заметно в последние пять лет. За это время державшееся еще с 90-х потребление чистого алкоголя на уровне 1,3—1,4 литра выросло до 2—2,2* литра на душу населения. С одной стороны, динамика, пугающая своими темпами. С другой — это по-прежнему показатель малопьющих стран. На таком же уровне

56 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

находится потребление алкоголя в Турции и Таджикистане. Для сравнения. В среднем на взрослого жителя стран-членов европейского бюро ВОЗ приходится 9,24 литра алкоголя в год. В самых больших объемах алкоголь употребляют в Эстонии и Чехии — 16,5 литра. В Российской Федерации — 18 литров чистого алкоголя в пересчете на душу населения. Самая пьющая страна за

пределами Европы — это Республика Корея (14,8 литра). По данным ВОЗ, угрожающей для здоровья нации считается норма чистого алкоголя, которая превышает 8 литров на душу населения. Если учесть, что 80% потребителей — это мужчины от 18 и старше, то каждый из них, исходя из этой нормы, выпивает не менее 14 л спирта в год, или по 3 бутылки водки в месяц. Нам это надо?


варов оно заняло доминирующую позицию (63%) в структуре рынка. С 2004 по 2010 годы рост производства составил 260%. Однако это почти не сказалось на доле крепкого алкоголя. Водка и ликероводочные изделия сдали свои позиции лишь на 3%. При этом производство выросло за пять лет на 160%. А вот производство вин с 2004 по 2010 годы сократилось почти на 20%: с 4231 до 3605 дал. Причем почти половина из них — 1538 дал — в 2010 году была экспортирована. Основной зарубежный рынок сбыта винодельческой продукции — рынок Российской Федерации, составляющий ежегодно порядка 60— 70% от общего объема экспорта продукции компании. Если такая тенденция развития винодельческой отрасли продолжится, то вскоре потребители окажутся перед более чем скромным выбором: пиво или водка.

Параметры рынка

Что пьем?

Рынок алкогольной продукции практически полностью — 99,5% — принадлежит отечественным производителям. В основном, предприятиям ХК «Узвинпромхолдинг». На сегодняшний день ими производится свыше 450 наименований водок и ликероводочных изделий, более 150 наименований виноградных вин, 18 наименований коньяков, 16 наименований шампанских, игристых, шипучих и газированных напитков, 4 наименования бальзама. Доля импорта в структуре рынка составляет примерно 0,5%. Основная статья — 82% — пиво. Экспорт составляет 3,5%. 80% экспортных поставок — вина. Если посмотреть на динамику производства по категориям продукции, то в последние годы лидирует пиво. Усилиями пиво-

В структуре потребления по состоянию на начало 2011 года пиво занимало основную долю — 64%, водка и ликероводочные изделия — 30, вино — 6. В то же время, в пересчете на чистый алкоголь доминируют крепкие напитки. В основном — водка. Согласно статистике ВОЗ, доля потребления крепких спиртных напитков в Узбекистане составляет 72%, пива — 20, вина — 8. Для сравнения. Доля крепких спиртных напитков в «винных» странах — Италии и Франции — 5,4 и 24,5% соответственно. В «пивных» — Германии, Чехии — 18,4 и 24,2%. В среднем по Ев-

Рисунок 1. За 7 лет производство алкогольной продукции увеличилось почти 2 раза (тыс. дал)

Источник: данные Госкомстата РУз

Рисунок 2. К 2011 году доля пива в структуре рынка достигла 63%

Источник: расчеты автора на основе данных Госкомстата РУз

Если тенденция развития винодельческой отрасли продолжится, то вскоре потребители окажутся перед более чем скромным выбором: пиво или водка 57 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


БИЗНЕС

Рынки

Рисунок 3. Несмотря на рост потребления пива, доля крепкого алкоголя остается высокой (% чистого алкоголя)

Источник: расчеты автора на основе данных Госкомстата РУз

Рисунок 4. Экспорт вина в 2010 году составил 43% от производства (тыс. дал)

Источник: данные Госкомстата РУз

Рисунок 5. Потребление чистого алкоголя в Узбекистане – 2,1 л на душу населения

ропе доля крепкого алкоголя в структуре потребления — около 23%. По мнению ВОЗ, в европейских странах проблема — количество алкоголя на жителя. Тогда как в Узбекистане, где один из самых низких показателей уровня алкоголя на душу населения, проблема — это отказ от крепкого спиртного, наносящего ощутимый удар по организму, в пользу более легких напитков. Считается, что главная причина такой структуры — низкий уровень акцизов на водку. Как следствие, пиво, вино и водка незначительно различаются в стоимости, и потребитель отдает предпочтение тому, что покрепче. Исходя из минимальных розничных цен, установленных в 2012 году, чистый алкоголь, содержащийся в водке, стоит в 2 раза дешевле, чем в пиве, и лишь на 18% дешевле, чем в вине. Один из рецептов по смещению потребления в сторону «легких» напитков — использование в качестве регулятора соотношения акцизных марок на «легкий» и «крепкий» алкоголь. Именно его рекомендует применять ВОЗ. В качестве примера приводится опыт Латвии, где за 10 лет удалось снизить долю крепких напитков в структуре потребления в пересчете на чистый алкоголь с 74 до 44%, доведя соотношение акцизных ставок до 71. Результаты вроде налицо. Но структура потребления еще ничего не говорит о его размерах. Уровень потребления алкоголя в Латвии — 9 литров на человека, причем потребление крепких спиртных напитков в 2—3 раза превышает среднее в ЕС.

Такие непростые акцизы Источник: расчеты автора на основе данных Госкомстата РУз

58 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

Исходя из опыта Латвии, да и других стран, навряд ли акцизы можно считать единственным верным инструментом сдержи-

Предполагаемое увеличение потребления слабого алкоголя, в частности пива, не привело к снижению потребления крепких напитков. И тем более, не снизило общую «алкогольную нагрузку» вания потребления алкоголя. В Узбекистане этот инструмент используется все активней. С начала 2012 года акцизный налог на крепкие алкогольные напитки (коньяк, водка и др.) устанавливается в размере 21800 сумов за 1 дал готовой продукции. На продукцию с содержанием спирта свыше 40% — 35921 сум за дал. На вино — в размере 4981 сума, на пиво — 2587 сумов. Соотношение примерно 8:2:1. Однако если пересчитать на чистый алкоголь, то на 1 литр спирта, содержащегося в водке, придется 5450 сумов акцизного налога; в вине — 3320 сумов и пиве — 5160 сумов. Значит ли это, что надо еще активней повышать акцизы на крепкий алкоголь и лоббировать слабый? Уже сегодня мы видим, что предполагаемое увеличение потребления малоалкогольных напитков, в частности пива, не привело к снижению потребления крепкого алкоголя. И тем более, не снизило общую «алкогольную нагрузку». Пиво относится скорее к группе «молодежных» напитков. И рост его потребления происходит, главным образом, за счет этой группы населения. Поэтому, возможно, здесь будут более


59 эффективны меры, предусмотренные поправками к Закону «О рекламе», — полный запрет на любую форму пропаганды спиртных напитков, а также на спонсирование алкогольными компаниями разных мероприятий. Но, с другой стороны, если для производителей пива это серьезный повод пересмотреть свою маркетинговую политику, то для производителей крепких напитков — дополнительный бонус. Они и так прекрасно работали без рекламы. А теперь еще избавились и от информационного прессинга пивных конкурентов.

Факторы роста Небезосновательно мнение, что главный фактор роста алкогольного рынка как неотъемлемой части экономического пространства страны — это собственно экономический рост. Также влияет на спрос и ценовая

доступность алкогольной продукции. С 1 января 2010 года установлены новые минимальные цены на алкогольную продукцию. Минимальная оптово-отпускная цена для предприятийпроизводителей за 1 литр вина увеличится с 2000 до 2200 сумов, розничная цена — с 2500 до 2700 сумов. Минимальная оптовая цена на коньяк, водку и прочую алкогольную продукцию повысится с 4300 до 5000 сумов, розничная цена — с 5400 до 6100 сумов. Отметим, что повышение цен не распространяется на пиво, минимальная розничная цена на которое сегодня — примерно 1700 сумов за литр. И если вернуться на минутку к акцизам, они будут составлять в розничной стоимости самого дешевого литра водки максимум (!) 27%, вина — 20, пива — 6. Что можно сказать? Цены почти что социальные. Для срав-

Исходя из минимальных розничных цен, установленных в 2012 году, чистый алкоголь, содержащийся в водке, стоит в 2 раза дешевле, чем в пиве нения: минимальная розничная цена 1 литра фруктового сока составляет около 2000 сумов, столько же стоит литр молока. Теперь, с повышением размера минимальной заработной платы до 155790 сумов, человек с минимальным уровнем дохода сможет купить 25 (!) бутылок водки. Но нужна ли такая доступность?

Примечание: * По разным оценкам: данные ВОЗ, Evromonitor, расчеты автора на основе данных Госкомстата РУз.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


БИЗНЕС

Конъюнктура

Меченая карта Перспективы рынка геоинформационных систем

Для развития рынка геоинформационных систем в Узбекистане необходимо обновить законодательство. В частности, следует оценить, насколько целесообразны ограничения на использование пространственных данных и как формализовать использование спутниковой навигации. Юлия Яшина

60 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


В

понятиях национального законодательства ГИС — это географическая информационная система государственного или специального назначения. Ее создание и ведение является лицензируемым видом деятельности, вне зависимости от того, с коммерческими ли целями или для личного пользования создается ГИС. ГИС — это мощный программно-аппаратный комплекс, позволяющий вводить, хранить, обновлять, манипулировать, анализировать и выводить все виды информации, с привязкой ее к определенной местности. Традиционно ГИС используются для управления земельными ресурсами, учета и планирования размещения объектов распределенной производственной инфраструктуры, управления ими, проектирования и инженерных изысканий, развития территорий, оптимизации инфраструктуры, управления любыми движущимися объектами — расчета загрузки, оптимальных траекторий движения, времени прибытия, вообще — для решения широчайшего круга муниципальных, региональных, общенациональных и бизнес-задач.

На старте Так вот, если пытаться охарактеризовать перспективы этого самого рынка ГИС в республике, то, несмотря на всю привлекательность и мощный потенциал, они пока что не вполне ясны. В «плюсе» — государственная инициатива. В стране разработана одна из крупнейших на постсоветском пространстве государственных программ внедрения ГИС-технологий. Готовится к реализации инвестиционный проект «Создание Национальной геоинформационной системы

ГИС, отвечающая всем требованиям законодательства, – всего лишь рекламоноситель Республики Узбекистан» стоимостью 24,7 миллиона долларов США. Имеются развитая картографическая база, специалисты, деньги и ясно выраженное желание развивать сферу. С другой стороны, действующее законодательство не учитывает глобальные изменения в сфере геоинформационных систем. С одной стороны, это сдерживает развитие частной инициативы. С другой — не предоставляет профильному ведомству возможности использовать современные инструменты регулирования. В итоге имеем две (по информации Инспекции госгеодезнадзора) частные ГИСлицензии на всю страну. Цифровые тематические карты, производимые местными геодезическими компаниями, тоже позиционируются создателями как геоинформационные системы, но, по сути, представляют собой всего лишь подложку, базу для ГИС.

Дьявол — в деталях Одной из причин неразвитости предмета за пределами сферы государственных кадастровых ресурсов является ограничение применения точных карт. Законодательство позволяет использовать карты невысокой детализации на уровне плана-схемы: без точной системы координат, отдельных мелких объектов гидрографии и инфраструктуры, рельефа, конфигурации и иных характеристик большинства объектов (этажность, глубина и т.п.). Понятие «спутниковая навигация» не регламентировано в

нормативных документах, регулирующих сферу геодезии и картографии, поскольку отраслевая нормативная база создавалась в 80—90-х годах, исходя их реалий того времени. Соответственно, все что имеет отношение к навигации, тоже выпадает из правового поля. Что получается в итоге? Отчасти такого уровня детализации и функционала может быть достаточно для маркетинговых, к примеру, целей, для решения же большинства бизнес-задач — нет. Карты Google также не являются «открытыми» и применять их для создания ГИС в том виде, в котором они доступны любому пользователю Интернета, нельзя. Используя их, вы де-юре нарушаете законодательство. Публичные ГИС-платформы Amazon Web Services, Google Maps и Microsoft Live Maps создаются благодаря техническим возможностям зарубежных компаний. Однако на территории Узбекистана такие продукты должны относиться к категории ограниченного пользования. Фактически ГИС, отвечающая требованиям законодательства по части детализации, — просто рекламоноситель. Но поскольку ее создание и постоянная актуализация информации (время — враг любой базы данных) весьма затратны (в зависимости от вида, предназначения и функционала ГИС, ее создание обойдется вам от десятков тысяч до десятков миллионов долларов), дороговато и хлопотно получается для «простого рекламоносителя».

61

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


БИЗНЕС

Конъюнктура

Александр Самборский, заместитель генерального директора Национального центра геодезии и картографии: – Было время, когда Главное управление геодезии и картографии являлось полувоенной системой, и вообще вся деятельность геодезистов и картографов была ориентирована в первую очередь на обеспечение нужд обороны. И, собственно, содержание всех без исключения топографических карт по сей день включает «оборонный компонент». Чтобы изменить ситуацию, нужно менять стандарты, классификаторы, а это процесс серьезный. Главная причина закрытости топографических карт в том, что на них есть рамка с координатами и определенные характеристики, которые важны

военным. Естественно, уровень генерализации, детализации карты – ее масштаб оказывает существенное влияние на содержание карты. Да, вы можете работать в определенном масштабе с определенным содержанием, которое не является секретным. Вы можете показывать мосты и дороги, но не давать характеристики этих объектов. Можете не раскрывать детально рельеф в горизонталях, но – показать его просто как отмывку и т.д. Многослойность цифровой геоинформационной системы позволяет вам, в принципе, создавать информацию открытого пользования. Есть вполне рациональный вы-

« Нужно разделить военные карты и гражданские.

Это автоматически снимет все вопросы в отношении ограниченного пользования

Специалисты Госкомземгеодезкадастра уверяют, что не в детализации карт проблема, не в масштабе карты, а в ее содержании, качестве информации. И что достаточно не показывать на карте информацию ограниченного пользования (то есть ту же самую детализацию), и карта любого масштаба автоматически становится открытой. Правда,

Разница между профессиональной ГИС и обзорной, как между внедорожником и трехколесным велосипедом 62 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

вопрос практической ценности при этом все равно остается открытым. Полноценную маршрутизацию не сделаешь, местоположение объекта и расстояние до него определяется «на глазок». Спутниковой навигации официально в отношении ГИС как бы нет, значит, отследить, к примеру, движение своих грузов в режиме реального времени не представляется возможным. Разница между полнофункциональными профессиональными ГИС, позволяющими создавать и управлять корпоративными базами данных на высоком уровне, и обзорными (с уровнем задач

«

типа: посчитать аптеки в своем районе, понять, где, ориентировочно, расположен городской хокимият, догадаться, на каком приблизительно расстоянии находятся друг от друга объекты А и Б), как между трехколесным велосипедом и внедорожником. «Родственники» — да, но очень не близкие. Вариант — организовать у себя «первый отдел» и работать с информацией ограниченного пользования для собственных нужд и при условии сохранения режима конфиденциальности практически сложно. Следовательно, и это не выход.


ход из положения: нужно просто разделить карты на военные и гражданские. Тогда автоматически снимутся все вопросы в отношении ограниченного пользования и т.д. И еще: практика геодезической и картографической деятельности показала, что Закон «О геодезии и картографии» 1997 года не соответствует в полной мере современным требованиям и нуждается в пересмотре. Слишком много вопросов накопилось с тех пор: поменялись коренным образом технологии; изменилась организационная структура управления отраслью; значительно изменилось законодательство, как гражданское, так и регулирующее сферу бизнеса, которое тоже оказывает влияние на эту отрасль. Все это настоятельно требует совершенствования правовых основ регулирования геодезической и картографической деятельности.

Неуловимые пользователи Итак, выходит, что любая компания (за исключением вышеупомянутых двух лицензиатов, а также ведомственных разработчиков и специализированных геодезических компаний), создавшая для себя ГИС, адаптировав для этих целей цифровую карту любого уровня, полученную из любых источников, нарушает закон. Авторские права зарубежных компаний — законных владельцев космоснимков — она нарушает тоже. Таких нарушителей, возможно, если хорошо поискать, найдется немало. Однако органы гос-

геонадзора не могут их выявлять и наказывать в силу сложившейся практики определения субъектов и объектов контроля при проведении плановых проверок. Инспекция государственного геодезического надзора контролирует исключительно «субъектов геодезической и картографической деятельности». Это не абы кто, а со-

решения этого вопроса законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности в отношении геодезии и картографии просто не работает.

Итого... Доступ и контроль — базовые моменты регулирования любой сферы. Они же определяют и ее развитие. Законодательство по ГИС требует как минимум анализа и пересмотра.

Законодательство должно работать на опережение, создавая уже сегодня благоприятные условия для работы с технологиями будущего

вершенно конкретные субъекты системы Госкомземгеодезкадастра и других министерств и ведомств, в том числе частные геодезические и картографические компании. Таких субъектов в республике в совокупности — порядка 400. Сотовые или, к примеру, фиксирующие свои маршруты транспортные и логистические компании к ним причислить нельзя, поэтому прийти в плановом порядке на проверку их деятельности представители инспекции не могут. Для внеплановых же проверок нужны серьезные основания, навскидку они не проводятся, и ответственность за «необоснованность» такой проверки достаточно высока. Вывод? Нужно учесть складывающуюся ситуацию на уровне законодательства о контроле деятельности субъектов предпринимательства. Без

В настоящее время идет работа над проектом закона «О навигационной деятельности», и это — шанс выправить ситуацию с ограничением на точность определения местоположения географических объектов. Другие вопросы (к примеру, связанные с запретом на концентрацию координат географических объектов на серверах компаний, создающих ГИС, или с внедрением альтернативной открытой системы координат для широкого использования в противовес существующей закрытой государственной) нужно обязательно учесть при разработке подзаконных актов, регулирующих сферу. Законодательство должно работать на опережение, создавая уже сегодня благоприятные условия для работы с технологиями будущего. В противном случае возрастает риск сохранения позиции импортера высокотехнологичных решений.

63

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


БИЗНЕС

Конъюнктура

Джамолиддин Турдимов

Мобильные приложения

Трудная судьба локального контента Отечественным разработчикам и пользователям мобильных приложений еще предстоит найти друг друга. П о к а п е р в ы е то л ь ко н ач и н а ют о с в а и в ать н о ву ю д л я се б я н и ш у, пользователи качают приложения зарубежных разработчиков.

Радужные перспективы С 2011 по 2015 годы число загрузок в мире будет возрастать на 56,6%

64 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

В мире насчитывается уже более 5 млрд. пользователей мобильных телефонов, из них 400 млн. — обладатели смартфонов. По данным компании Berg Insight, в 2011 году мировые доходы от продаж платных мобильных приложений, контента внутри приложений и продаж подписок достигли 1,8 млрд. долларов. Ожидается, что к 2015 году число загрузок мобильных приложений во всем мире вырастет до 98 млрд. долл., а доходы от них достигнут 8,8 млрд. долларов. При этом в период с 2011 по 2015 годы число загрузок будет возрастать на 56,6%. Лидером рынка мобильных приложений в настоящий момент является Apple, для устройств которой создано больше всего приложений. Второе место занимает Google Android. На третьем месте — Windows Phone, магазин которой пока включает сравнительно небольшое количество программ. Есть еще ОС Symbian. В Apple AppStore на сегодняшний день находится более 500 тыс. приложений. Это самый «старый» магазин, он был запущен в 2008 году. В Android Market в сентябре 2011-го насчитывалось около 280 тыс. приложений. В Windows Marketplace — 50 тыс. приложений по состоянию на февраль этого года.


Если посмотреть на статистику 2011 года, то наибольшую выручку участникам принесла продажа аудиотреков и услуг RBT (Ring Back Tone — мелодия вместо гудка)  — 766 млн. долларов. На втором месте — приложения для смартфонов (355 млн. долларов). На третьем  — java-игры (292 миллиона). Далее следует продажа видео, просматриваемого на мобильном телефоне, — 255 млн. долларов.

Куда податься разработчику? Сейчас в каждом смартфоне имеются несколько предустановленных приложений. Пока это всем известные Facebook, Twitter, Gmailклиент и другие. Но пользователь, исходя из собственных интересов и предпочтений, может установить любое понравившееся приложение из известных магазинов приложений, такие как AppStore, Android Market, Windows Marketplace, Nokia Store или SamsungApps. Как правило, большинство приложений бесплатные. Но если вы хотите поставить себе более функциональный вариант бесплатного

Apple дает треть суммы от дохода, Nokia – 70%, Google – 50. Разработчик получает шанс заработать десятки тысяч долларов

65

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


БИЗНЕС

«

Конъюнктура

6 000 000 :

Более общее число загрузок приложений из магазина Nokia в Узбекистане

»

Елена Каришман, менеджер по продаже и развитию сервисов Nokia в странах Юга СНГ

« Заказчиками мобильных приложений могут стать

средний и крупный бизнес,

клиентоориентированные компании

»

Георгий Амиранашвили, руководитель компании Global Solutions Ltd.

66 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

приложения, то придется заплатить. В среднем за одно приложение для iPhone вы потратите 2,15 доллара, для смартфонов на платформе Android — 4,57 доллара, а для смартфонов BlackBerry  — 5,61 доллара США. Разработчику, который решил заняться созданием мобильных приложений, сначала необходимо определиться, для какой мобильной платформы (операционной системы) он будет создавать свои программы. Их несколько. Для смартфонов Apple — это iOS, для телефонов Android — ОС Google Android. ОС Symbian и Windows Phone — для смартфонов Nokia. И, наконец, ОС Bada, на которой работает часть смартфонов Samsung. Все создатели мобильных платформ заманивают разработчиков процентом от проданного приложения. Если Apple дает треть суммы, то Nokia — 70%. Google делится с разработчиками половиной прибыли. Эти магазины хороши тем, что любой разработчик-одиночка получает шанс конкурировать с крупными софтверными компаниями. Если приложение построено на отличной идее, то разработчик может заработать десятки тысяч долларов. Все зависит от количества скачиваний.

Что качают в Узбекистане? Увеличение числа смартфонов в Узбекистане сулит рост рынку мобильных приложений. По экспертным оценкам, доля смартфонов сейчас составляет около 15% и будет постепенно расти. Пока отечественный рынок мобильных приложений полностью оккупирован разработками иностранных компаний. Самым популярным магазином у узбекских пользователей является магазин приложений Nokia. По словам менеджера по продаже и развитию сервисов Nokia в странах Юга СНГ Елены Каришман, общее число загрузок приложений из магазина Nokia в Узбекистане составляет более 6 миллионов. При этом ежемесячное количество загрузок уже достигло отметки в 1 миллион. В топ-10 самых популярных мобильных приложений в Узбекистане в январе вошли такие приложения, как игры AdventureofTed, Cars, BLIFLite, Zulux, DragRace, SpeedRacer, приложение соцсети «Одноклассники», NokiaBrowser, мобильный агент Mail.ru и приложение Skype. Кстати, недавно на Nokia Store появилось локальное музыкальное приложение на узбекском языке для поклонников узбекской эстрады. На втором месте — Android Market, который славится тем, что большинство приложений магазина предлагается на бесплатной основе и их без проблем можно установить на андроид-фоны, в том числе и из Узбекистана. Единственное, что платные приложения пока нельзя купить за узбекские сумы. На третьем месте  — магазин AppStore для смартфонов iPhone. Большинство приложений магазина — платные, и купить их можно, только имея валютную банковскую карточку Visa. Наибольшей популярностью у отечественных пользователей смартфонов пользуются игровые приложения, всевозможные мессенджеры, информационно-познавательные и, конечно же, социальные приложения.


Топ-10 мобильных приложений за 2011 год для всех платформ Ранг

Приложение

1

Angry Birds

2

Facebook

3

Skype

4

Angry Birds Rio

5

Google Maps

6

iBooks

7

Angry Birds Seasons

8

Fruit Ninja

9

Talking Tom Cat

10

Twitter

« Именно

web-студии

Доступно на платформах

начали первыми в Узбекистане осваивать эту новую перспективную нишу мобильных приложений

Источник: Dictimo

Узбекский рынок приложений Первые отечественные приложения уже созданы, и на рынок выходят новые компании. В большинстве своем это веб-студии, которые начали осваивать эту новую перспективную нишу. Как отмечает Елена Селезнева, менеджер по мобильным приложениям компании Brand.uz, этим они хотят заявить потенциальным клиентам, что умеют разрабатывать мобильные приложения. Сказать, что на рынке есть большой спрос на локальные приложения, пока нельзя. Потому что и сами пользователи только-только начинают привыкать работать с приложениями. По словам Елены Селезневой, для Узбекистана этот рынок очень новый, корпоративные клиенты только начинают задумываться о пользе мобильных приложений для своего бизнеса. Компаний-разработчиков не много. В основном работа в этом направлении начата в 2010 и 2011 годах. Это iTR Solutions, Brand.uz, «Стайлмикс», NewMax, Global Solutions. У каждой за плечами — одно-два мобильных приложения. Эти приложения  — проба пера на новом поприще. Например, первым приложением компании Brand.uz было iTariffs — своеобразный обозреватель тарифов для абонентов сотовой связи Узбекистана. Его скачали более 1,5 тыс. раз из Узбекистана.

»

Елена Селезнева, менеджер по мобильным приложениям компании Brand.uz

Стимулом для развития рынка станет разработка приложений «под заказ» для крупных брендов

67 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


БИЗНЕС

Конъюнктура

Компания

ООО «iTR Solutions» — разработчик мобильных приложений Компания «iTR Solutions» была основана в начале 2010 года. В настоящее время наша команда укомплектована высококвалифицированными сотрудниками, специализирующимися в сфере разработки программного обеспечения для устройств на базе мобильной операционной системы iOS и Android. Программисты нашей компании участвовали в разработке приложений для корпоративных клиентов США, Европы и стран СНГ. Наиболее удачным продуктом, созданным нашей командой, является мобильное приложение для социальной сети «В контакте» iBK и для «Одноклассников» iKlassnik. 500 тыс. активных пользователей — это цифры, которые говорят сами за себя. Наши решения: • Это приложение для смартфонов iPhone, Android и Win.Mobile, с помощью которого банковские услуги будут всегда под рукой. • Простой и удобный пользовательский интерфейс, адаптированный для экрана смартфона. Вопросы безопасности: Наш программный продукт, спроектирован с учетом всех требований к безопасности: • многоуровневая система авторизации пользователя; • зашифрованные каналы для передачи данных. Инновационный продукт: Paddy Publish (www.puddypublish.com) — уникальный инструмент, который помогает издательским домам и журналам разработать свой собственный iPad и Android журнал. В чем уникальность Paddy Publish? • Прежде всего, это возможность для издания превратиться из обычного глянцевого журнала в прекрасный мультимедийный продукт с огромным количеством возможностей, где присутствуют интерактивность, эргономичность, которые не свойственны глянцевым журналам. • Весьма ощутимый прирост продаж издания за достаточно короткий срок. • Имидж вашего продукта.

• Журнал выйдет на новый уровень, который поможет завоевать большое количество пользователей iPad и Android планшетов, благодаря прекрасным возможностям нашего инструмента. Клиентская часть приложения Paddy Publish: Это удобный клиент для вашего журнала, в котором будут реализованы уникальные возможности: • Возможность перехода по ссылкам • Возможность прослушивать аудио • Опция просмотра видео • Возможность играть в игры • Просмотр всех номеров журнала и т.д. Наш опыт: Приложение «Mobile Banking» разработано нашей компанией в рамках контракта по внедрению мобильного «Банкинга» в «Universal Bank». Приложение позволяет: • управлять вашими счетами; • осуществлять переводы в другой банк (другому клиенту Universal Bank); • просматривать историю переводов; • возможность проверки баланса; • оплачивать любые коммунальные услуги; • оплачивать мобильный телефон и услуги интернет-провайдеров; • владеть актуальной информацией о курсе валют; • написать сообщение в Universal Bank; • владеть информацией о базе адресов отделений банка; • просматривать новости банка.

Дополнительную информацию о компании вы можете узнать на нашем сайте www.itirsolutions.com

68 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


« мало смартфонов. » Пока еще

Второе приложение — Weather Navigator — погодное приложение для Apple iPhone (более 5 тыс. закачек по всему миру). К слову, это первое AppStore мобильное приложение на узбекском языке. В настоящий момент мобильными приложениями в стране обзавелись лишь некоторые частные банки. Первыми банками, которые создали для своих клиентов приложение для мобильного банкинга, были ОАКБ «Samarkand» и ЧОАКБ «UniversalBank». Пользователи смартфонов с операционной системой Android могут оплачивать услуги операторов сотовой связи, интернетпровайдеров, коммунальных служб, а также покупать различные товары и услуги в интернет-магазинах. Независимыми разработчиками создано также несколько игровых приложений, такие как игра Uzracer 3D (бесплатная и платная версии), RunTommyLite, TossTouch, AstrojumpDemo (полная версия), «Помощник абонента оператора MTС» (разработка компании OLSOFT, 1000 загрузок), Английско-Узбекский словарь (автор Rustam Shamuradov, $4), Англо-Узбекский словарь Slovoed Classic со словарной базой (Ulugbek Isakov, $19), ТCity  — Ташкентский справочник организаций ($2). Пока все эти приложения не особо востребованы и доходны для своих разработчиков. Но при наличии хорошей идеи на приложениях все-таки можно заработать. Если оно «выстрелит» и понравится широкой платежеспособной аудитории. Особенно зарубежной. Именно таким путем пошла компания iTR Solutions — пионер рынка в области мобильных приложений. Этой компании удалось продать свои разработки ведущим российским соцсетям «Одноклассники» и «Вконтакте».

Это тоже один из сдерживающих факторов

Проблемы бизнеса Основная проблема бизнеса на мобильных приложениях в Узбекистане — это кадры. Вернее, их отсутствие. Таких программистов нигде не готовят, и абсолютное большинство разработчиков сегодня — самоучки. Кстати, эта проблема актуальна и для других стран. Согласно рейтингу российской рекрутинговой компании Antal Russia, который основывается на соотношении спроса и предложения на рынке труда России, Казахстана и других стран СНГ, в 2011 году в топ-10 дефицитных профессий первыми значатся разработчики мобильных приложений для iOS и Android. Другая проблема  — отсутствие хороших идей. Отечественные разработчики пока не могут создавать конкурирующий мировой мобильный продукт. Третья — высокая себестоимость приложения. По словам Рустама Шамурадова, директора iTR Solutions, в себестоимости мобильного приложения основная часть приходится на зарплату. В среднем разработка одного приложения обходится в 3—5 тыс. долл. в зависимости от сложности проекта. Также, по словам Даниила Бяльского, координатора местной команды Google Technology User Group, одним из сдерживающих факторов остается низкая распространенность смартфонов. Хотя ситуация явно меняется в лучшую сторону с появлением бюджетных линеек мобильных телефонов на OS Android. Сказываются и технологические сложности самого бизнеса. Елена Селезнева отмечает, что в этом бизнесе очень много первоначаль-

Даниил Бяльский, координатор местной команды Google Technology User Group

69 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


БИЗНЕС

Конъюнктура

« $3–5 тыс. – во столько обходится в среднем разработка одного приложения

»

ных затрат: нужны макбуки, айпады, айфоны, устройства на базе ОС Android. Все необходимо тестировать на каждом этапе на самых разных устройствах. Есть нюансы и по сложности приложений. Например, не всякий разработчик «потянет» создание банковских приложений с шифрованием, кодировкой, защитой информации. Еще одна головная боль разработчиков — хакеры. Многие платные приложения после их «апгрейда» становятся бесплатными. Влияет и отсутствие опыта у самих разработчиков. Владельцы мобильных платформ по мере возможности стараются поддерживать разработчиков. В прошлом году в рамках BarCampUzbekistan компания Nokia провела презентацию разработки мобильных приложений для своей платформы. Весной этого года местные разработчики планируют провести свой первый семинар по приложениям, в рамках которого состоится обмен опытом, а также обсуждение перспектив развития разработки именно мобильных приложений.

Что будет завтра?

Рустам Шамурадов, директор iTR Solutions

«Мы сейчас «болеем» новым проектом. Мобильное такси – приложение для таксистов и пользователей»

70 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

По словам Елены Каришман, стимулом для развития рынка приложений в Узбекистане является разработка «под заказ». Например, для крупных брендов, которые присутствуют на рынке Узбекистана и заинтересованы стать «мобильными». По словам Георгия Амиранашвили, руководителя компании Global Solutions Ltd., заказчиками мобильных приложений могут стать средний и крупный бизнес, клиентоориентированные компании, которым важно поддерживать отношения с клиентом и получать от него «обратную связь». Возможности мобильных приложений позволяют досконально изучать аудиторию и клиентов компании, спрос, интерес к новому продукту, получать реакцию на какие-либо изменения в товаре. Когда бизнес-сообщество будет рассматривать приложения как дополнительную площадку для своего продвижения, торговли и рекламы, тогда придут серьезные инвесторы. Как показывает опыт зарубежных стран, при наличии хорошей рыночной идеи, имеющей целевую платежеспособную аудиторию, всегда есть возможность заработать. Этого мнения придерживается Рустам Шамурадов: «Мы сейчас «болеем» новым проектом. Мобильное такси — приложение для таксистов и пользователей. Например, таксист вводит номер машины, марку, себя фотографирует. Указывает тариф, отзывы, что занят, не занят. Я выхожу из дома и ищу такси. Запускаю приложение. Программа показывает всех свободных таксистов, которые находятся вблизи. Я нажимаю «заказать». У него это высвечивается. Он «принимает» или «отклоняет». Кроме того, мы осваиваем новый сегмент — приложения для журналов. Создаем их версии для планшетов. Это сейчас востребовано. Еще одно перспективное направление — приложения для мобильного банкинга». Так или иначе рано или поздно, как отмечают эксперты и разработчики, приложения, поставляющие локальный контент, будут активно востребованы. Они обязательно появятся — это лишь вопрос времени. Тогда придут и деньги, и все остальное.


Легким движением бровей Какая новая технологическая революция нас ждет? Ведь мы уже разговариваем с собственным смартфоном!

Александр Кашубин

П

ять лет назад пользоваться гаджетами было просто и приятно: телефон — для разговоров и заметок, фотоаппарат — для фотографий, видеокамера — для съемки, компьютер или ноутбук — для выхода в Интернет. В 2007 году появился первый iPhone. И мир изменился. Мы играем, смотрим фильмы и слушаем музыку с одного универсального устройства. Физические носители информации постепенно уходят в прошлое. Недавно один из операторов мобильной «большой тройки» существенно расширил свое присутствие в одном из спальных районов столицы. Хотя, что значит существенно расширил? Данный оператор — единственный на рынке, кто предоставляет услуги как беспроводного, так и проводного доступа в Интернет, а также покрывает город собственной сетью, построенной по технологии «оптика в дом». И пусть скорость доступа к внешним ресурсам оставляет желать лучшего, но технология работает прекрасно. И скорость доступа к локальным ресурсам провайдера равна скорости доступа к обычному файловому серверу в локальной сети. Все более заметно, что инструменты взаимодействия пользователя с ПК до недавнего времени носили искусственный, аналоговый характер. Стандартная клавиатурная QWERTY-раскладка была изобретена в 1873 году. Изначально буквы в ней располагались в два ряда в алфавитном порядке. У этой раскладки был один недостаток: из-за высокой

скорости печати молоточки, отбивающие буквы, часто сталкивались друг с другом и заклинивали механизм печатной машинки. Из-за этого изобретатель осознанно изменил расположение клавиш — разнес наиболее часто употребляемые символы по разным краям раскладки, тем самым сделав ее менее удобной для пользователя. Конечно, такое решение снизило скорость печати и обеспечило усталость кисти машинисток. А в моем коммуникаторе как раз используется QWERTY-клавиатура. Странно, не правда ли? Искусственно ухудшенный пользовательский интерфейс применяется в современной технике. Казалось бы, так не должно быть. Однако человеческая лень, сложность получения прибыли от новых нетрадиционных технологий не позволили отойти от древних решений. Все эти трудности можно было успешно преодолеть, если бы не консерватизм в модели восприятия мира. Руководитель группы экспертов по пользовательским интерфейсам компании Microsoft Меган Донахью так охарактеризовал историю появления классических графических интерфейсов: «До поры до времени интерфейсы компьютеров и мобильных устройств имитировали объекты реального мира. Откуда и пришло понятие экранного рабочего стола. Но через какое-то время подросли новые дети, выросшие изначально в цифровом мире. Им все равно — стол, не стол... Они воспринимают цифровой мир, как он есть, и не

нуждаются в том, чтобы элементы цифрового мира были похожи на элементы мира физического, реального. То есть графический пользовательский интерфейс отныне не обязан иметь сходство с традиционной реальностью. Следствием этого явилось развитие управления с помощью жестов, с помощью речи и — это этап, на котором мы находимся сейчас». За последние пять лет существенно изменились технологии. Крупнейшие компании отрасли выступают инициаторами и «локомотивами» развития. Кто-то, как Apple, приобретает разработки в области альтернативного пользовательского интерфейса, кто-то, как Microsoft, разрабатывает собственные решения. Уже сейчас можно играть на Xbox 360 без традиционного джойстика, лишь управляя системой движений рук и тела. Какая новая технологическая революция нас ждет? Ведь мы уже разговариваем с собственным смартфоном! Новые технологии, новые решения, новые идеи. Нет границ между реальностью и киберпространством. Так как же сохранить человеческий облик в Матрице?

71

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


БИЗНЕС

лучше

Менеджмент

Без брендинга

«Ты понимаешь, что наш рынок очень зависим от цен? А твой брендинг — это дополнительные расходы. Которые куда сядут? В цену!»

Татьяна Пронькина

И

72 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

зачем только я отправил тебя на эти тренинги, ты же теперь весь мозг мне вынесешь этим брендингом! — Набиев постепенно начинал заводиться. На этот раз Светлана, директор по маркетингу, с которой он работал уже третий год, его даже не то что неприятно удивила, а разозлила. — Ты что, такая наивная, правда думаешь, нам это нужно? Мы продаем ОБОРУДОВАНИЕ. Для клиента важен БРЕНД ПРОДУКЦИИ, ее технические характеристики, безотказность, цена и прочее, но не бренд нашей компании!


Тимур Гулямов, координатор по маркетингу «Grundfos»:

— Может быть, год назад вы и были правы, но не сейчас, — с упорством возражала Светлана. — Конкуренция на рынке растет, полно и представителей заводов-изготовителей, и дистрибьютеров, и сами люди ездят за оборудованием. Нам просто необходимо громче заявлять о себе. Мы должны создать себе имя, бренд компании, которая заботится о клиенте и берет на себя все: от поставки до монтажа оборудования. Услуга — вот что должно стать нашей «фишкой». — Мо-ло-дец! — сдерживая себя, нараспев протянул Набиев. — Просто мать Тереза. Ты сама не замечаешь, как себе про-

— Брендинг для компании — это, однозначно, не дешевое занятие. И прежде, чем на него решиться, надо четко знать цели и планы компании. Собирается ли она самостоятельно развиваться или намерена, чтобы в дальнейшем ее развивали другие. Либо компания просто работает некоторое время без развития с целью получения определенной прибыли. Но, я считаю, надо уже отойти от идеи краткосрочной наживы и думать о долгосрочном развитии. Брендинг подразумевает долгосрочное развитие не только по времени, но и по достижению определенных этапов. Нужно предусмотреть, что оно будет происходить в условиях нарастающей конкуренции. Бренд может в дальнейшем служить дополнительно как немалый актив компании, исходя из узнаваемости и зарекомендованности на том или ином рынке. Развитие сервиса в качестве конкурентного преимущества  — вполне оправданный вариант для компании, занимающейся продажей оборудования. Сегодня предоставление гарантированной и качественной технической под-

тиворечишь. Конкуренция, говоришь, растет? Верно. А цены, значит, что делают? Падают. Ты понимаешь, что наш рынок очень зависим от цен? А твой брендинг — это дополнительные расходы. Которые куда сядут? В цену! Сама говоришь, оборудование самостоятельно завозят. А почему? Поехали в Китай и купили там на выставке в три

держки значит очень многое в предпочтениях клиента и способствует развитию компании в целом.

Зарекомендовав себя как серьезного игрока, компания сможет не только извлекать выгоды на продажах, но и получать преференции со стороны производителя Если же компания, создав собственный бренд, зарекомендует себя как серьезный и ответственный игрок на рынке, она сможет извлекать выгоды не только на рынке продаж. Как долгосрочный надежный партнер, имеющий обширную клиентскую базу и объемы сбыта, она сможет получать какието преференции и со стороны производителя. Вполне вероятно, что со временем она сможет продавать оборудование под собственной маркой, с возможной организацией производства.

раза дешевле. И не волнует их ни дорога, ни гарантийное обслуживание, ни запчасти. Главное, чтоб дешевле. И ничего ты с этим не поделаешь. Значит, подстраиваться нужно. — Вот и верно, — подхватила Светлана, — подстраиваться. Купить оборудование — полдела. Без сервисного обслуживания-то

73

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


БИЗНЕС

Менеджмент

Федор Устинов, брендинговое агентство «Черепаха»: — Как ни странно, господин Набиев абсолютно прав… с точки зрения обоснования инвестиций в брендинг. Светлана должна прийти с планом мероприятий по брендингу и прогнозом по основным показателям коммерческой деятельности компании: увеличение количества обращений по основному продукту, прогноз продаж по новой услуге (гарантийное обслуживание), по повторной покупке, увеличение средней суммы контракта. В принципе, Светлана предложила верную стратегию с точки зрения брендинга — расширяя позиционирование компании, привязать к себе клиентов на основании новой услуги. Что, кстати, может компенсировать ценовой демпинг на рынке.

на рынке прямые поставщики из Китая, которые смогут опустить планку ценовой конкуренции до уровня, не приемлемого для существования такого бизнеса? В подобном случае дилемма Траута и Райса «дифференцируйся или погибай» будет безальтернативной. Как показывает практика, актуальность брендинга есть всегда. Просто различные компании приходят к необходимости инвестиций в бренд на разных этапах жизнедеятельности этой компании (продукта). Кто-то инвестирует в бренд на этапе вывода товара (услуги) на рынок, рассчитывая на быстрое формирование лояльности. Кто-то предпочитает заниматься в первую очередь дистрибуцией, а

Не гоняйтесь за двумя зайцами. Доля вложений в брендинг должна быть не менее 30–40% от общего объема. Если таких ресурсов нет, – инвестируйте в оборудование, дистрибуцию и продажи Господин Набиев объективно подходит к объему затрат на брендинг. Это, действительно, большие вложения, отдача от которых не будет заметна в краткосрочный период. И какое-то время компания может обходиться без брендинга. Но не опередят ли их конкуренты, которые первыми почувствуют исчерпаемый предел ценовой конкуренции? И не появятся ли

74 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

затем вложениями в брендинг. У меня есть только одна строго сформированная рекомендация — не гоняйтесь за двумя зайцами. Доля вложений в брендинг должна достигать значительных величин (не менее 30–40% от общего объема), чтобы быть заметной и эффективной. Если таких ресурсов не предвидится, то инвестируйте в средства производства, дистрибуцию и продажи.

Брендинг — штука обманчивая и не всегда применимая. Можно вложиться и ничего с этого не поиметь никуда. А мы же это можем и делаем. Так давайте продвигать! Будем позиционировать себя не только как поставщика, но и как сервисную компанию. Организуем полноценный брендинг. Я уверена, что если это не сделать сегодня, то через три года мы можем совсем затеряться в общей массе. — Ты понимаешь, что вообще предлагаешь? Чуть ли не смену деятельности. Еще раз повторяю: мы продаем оборудование, работаем с заводами-изготовителями. Если хотим нарастить продажи, то должны продвигать их продукцию. Именно с нее основная прибыль. И сервис предоставляем только как приложение к этой продукции. Имидж нашей компании тут не при чем. Нужно, чтобы клиенты хотели приобрести оборудование этой марки. Тогда по-любому выйдут на нас. И всё. Точка. Закончим разговор. Ты пойми, брендинг — штука обманчивая. Можно вложиться и ничего с этого не поиметь. И, поверь мне, не всем и не всегда нужен этот твой брендинг. Представь себе, продажи брендовой картошки или яиц? Это же не бренд, а просто бред какой-то... И потом, бренд — это ответственность за марку, за качество. Давай уж мы лучше будем делить эту ответственность с производителями оборудования, чем все тянуть на себя. Так надорваться можно.


Мария Дюгай

Город на блюдечке Говорят, ничего нельзя получить за «ничего». Сколько вложишь в хлеб, машину, административный округ или даже человека, ровным счетом столько же и получишь. Однако ж нет правила без исключений.

Тест-драйв Электронная карта «Мой город. Ташкент», к примеру, распространяется за просто так. С бесплатным обновлением через Интернет. В личное и служебное пользование. Навсегда. Ну, карта и карта. Прикольная. Зачем мне карта, если есть справочные службы? По служебной надобности ищу Центр по координации и контролю за функционированием рынка ценных бумаг. Связалась с оператором той справочной службы, которой обычно пользуюсь, задала ей параметры поиска. Параллельно — скрашивая себе время ожидания — ищу объект сама по каталогу электронной карты. Поиск в «городе» занял ровным счетом 4 секунды. Вбила в строку поиска слово «ценных» — выбрала из предложенных вариантов то, что мне нужно. Вуаля! Имею: полный почтовый адрес, два телефона и номер факса, электронную почту, режим работы организации (часы приема, выходные дни), транспорт (три автобуса, одна маршрутка) и ориентиры: городской хокимият, офис «Билайна». Плюс — рядом на карте открылась визуальная картинка объекта — конфигурация здания, его месторасположение, ориентиры и прочее. Оператор справочной службы в это время продолжает уточнять название организации и, видно, испытывая затруднения с поиском, спрашивает, где находится этот самый центр. Положить телефонную трубку мне уже не удобно, начинаю ее консультировать. Ура. Оператор тоже справилась. Не скажу, сколько времени ей на это понадобилось, но телефонный

номер она-таки мне нашла. Один. И с ощутимым облегчением — отключилась.

Кто в «городе» живет? В базе данных «Моего города» без малого 11 000 фирм и компаний, и она постоянно актуализируется и пополняется. Все организации размещены на электронной карте согласно их фактическому адресу. Аварийные и справочные службы, административные учреждения, включая органы местного самоуправления, инспекции, загсы, архивы, органы госкадастра, участковые пункты и т.д. — с режимом работы и прочей полезной информацией. Охвачены: IT-рынок, коммунальное хозяйство, медицинские и научные учреждения, промышленные предприятия, недвижимость, производство, поставка и ремонт оборудования, образование, соцобеспечение, сельское хозяйство и еще много чего такого, что может пригодиться как мне, частному пользователю, так и организации — для маркетинговых, к примеру, целей. Для поиска можно использовать не только каталог организаций, но и фрагменты названия искомой компании, часть ее адреса — район, улицу или массив, ключевое слово, отражающее вид деятельности, номер телефона хотя бы, e-mail организации или ее факс. Инструменты карты позволяют изменять масштаб и перемещаться по ней, выделять объекты и просматривать списки расположенных на заданном участке организаций, выделять и просматривать объекты в выбранном радиусе, сохранять и распечатывать фрагменты карты. Адресный поиск можно проводить не только по текущим, но и по устаревшим наименованиям улиц, махаллей или районов.

Функция «Маршрутизатор» позволяет рассчитать оптимальный маршрут до выбранной точки. При этом программа порекомендует, каким транспортом лучше воспользоваться, где лучше сделать пересадку. Базы данных обновляются дважды в месяц. Пользователь легко сделает это сам, используя рабочий интерфейс системы.

Сколько стоит и где взять?

Стоит — нисколько. Электронный справочник «Мой город. Ташкент» можно в свободном доступе скачать с сайта проекта www.mg.uz, со всех сайтов группы компаний «Norma» (www.norma.uz, www.yp.uz, www.top.uz, www.pc.uz, www.apteka.uz, www.vet.apteka.uz, www.stroyka.uz, www.restoran.uz, www.bank.uz), сайта mytashkent.uz и внутренних ресурсов интернетпровайдеров TPS и Comnet. Пользователи программных продуктов «Norma» получают электронный справочник «Мой город» вместе с обновлениями установленных у них программ. На правах рекламы

75 ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÎÅ ÎÁÎÇÐÅÍÈÅ  № 2 (147)  2012


ДОСУГ

Культура

Дайте миру шанс!

Валентина Прокофьева

В мире

Ханами – праздник цветения сакуры 15.03.2012 – 15.04.2012 «Ханами» переводится c японского как «любование цветами». Это  – национальная традиция. Весной, когда зацветает сакура, почти все население Японии устремляется в парки, чтобы насладиться этим потрясающим по красоте зрелищем. Одно из самых известных мест ханами в Токио – национальный парк Синдзюкугёэн, в котором растут 1 500 деревьев сакуры 75 видов. За ним следует парк Уэно, самый большой городской парк Токио площадью 626 тыс. квадратных метров, в котором растут 1 100 деревьев. Не менее известен парк Сумида, в котором произрастают около 400 деревьев, и под ними

76 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

Весна – время, воспетое миллионами поэтов и влюбленных юнцов, неумолимо наступает на мир по всем фронтам. Музыкальные концерты, танцевальные шоу, парад цветов так и манят бросить все квартальные отчеты и нудных заказчиков, и весь этот душный офис, стучащий по клавишам компьютеров. Дайте миру шанс! В конце концов, как говорил один ливерпулец, жизнь – это то, что всегда случается с вами, когда у вас совсем другие планы.

установлена уникальная подсветка. По телевизору очень подробно рассказывают о ситуации в каждом районе: где сакура уже расцвела, а где только еще на подходе, берут интервью у прохожих, сравнивают цветение с прошлогодним. Открывается праздник в центральном парке Токио в районе Синдзюку. На церемонии открытия присутствуют императорская чета и многие известные персоны Японии. Во многих городах по случаю цветения сакуры устраивают фестивали. Например, в городе Киото проходят вечера сакуры, сопровождающиеся «танцами вишен» и демонстрацией нарядов периода Хэйан (794–1185). В городе Нара проходит парад, где все участники несут в руках веточки сакуры. В городе Корияма произрастает старейшая в Японии вишня, возраст которой насчитывает более 600 лет. Ее цветения с нетерпением ожидает множество людей.

Музыкальные фонтаны в Версале 01.04.2012 – 31.10.2012 Версальский дворец приглашает совершить прогулку среди фонтанов парка под аккомпанемент классической музыки. Начиная с XVII века в парке Версальского дворца среди скульптур, фонтанов, бассейнов и гротов проходили придворные празднества и увеселения Людовика XIV и его наследников. В наши дни желающие могут посетить этот шедевр ландшафтной архитектуры под аккомпанемент концерта «Музыкальные фонтаны». Фестиваль «Музыкальные фонтаны» стартует первого апреля и длится аж до октября. Впервые фестиваль прошел в 1666 году и с тех пор стал неотъемлемой частью летнего Версаля.


77

Парад цветов в Голландии

Каннский кинофестиваль 09.05.2012 – 20.05.2012 С момента своего создания Каннский кинофестиваль всегда оставался верным своей основополагаю21.04.2012 щей  миссии  –  открывать  и  представлять  фильмы,  способствующие  эволюции  киноискусства  и  разГолландия  –  европейская  столица  цветов,  страна  тюльвитию  мировой  киноиндустрии,  а  также  воздавать  панов и гиацинтов. И в подтверждение этому каждый год в  честь мировому искусству кино. конце апреля, в период цветения тюльпанов, по голландским  Одна из целей, которую ставит перед собой фестигородам проходит грандиозное шествие скульптур и комповаль, – открывать новые таланты и служить трамзиций  из  цветов  Bloemencorso.  Парадное  шествие  в  этом  плином для творчества. Развитие проекта «Каннские  году состоится 21 апреля, преодолев 40 км от Нордвайка до  короткометражные  фильмы»  следует  именно  этой  Харлема. Цветочный кортеж составят 20 больших инсталляцели.  Другие  проекты  также  направлены  на  подций и 30 украшенных автомобилей. Все это шествие будет  держку талантов будущего: так, например, премия  сопровождаться музыкой, песнями и танцами. «Золотая камера» присуждается лучшему первому  фильму,  представленному  в  официальной  программе,  на  секции  «Две  недели  режис13.04.2012 – 22.04.2012 серов»  или  во  время  «Недели  кинокритики». Коачелла – один из известнейших музыкальПроект  «Синефондасьон»,  ных фестивалей, включающий в себя три дня  существующий  в  рамках  офимузыки  нон-стоп  на  шести  главных  сценах,  циальной  программы  и  преда  также  небольшое  количество  скульптур  и  ставляющий фильмы киношкол,  инсталляций. включает в себя также проекты  Особенностью данного фестиваля являются  «Резиденция»  и  «Ателье».  Его  климатические  условия,  ведь  город  Индио,  в  поистине можно считать обсеркотором  проводится  мероприятие,  является  ваторией тенденций киноискусчастью  Калифорнийской  пустыни.  Поэтому  ства будущего. днем  температура  нередко  поднимается  до  35  градусов  и  выше,  давая  музыкантам  возможность  комфортно  выступать  только  при  малейшей облачности или же в тени. При этом  вечером  и  ночью  температура  резко  падает.  Несмотря на это, ежегодно фестиваль собирает  более 100 тысяч человек. Среди  хедлайнеров  фестиваля  были:  Мадонна,  Red  Hot  Chili  Peppers,  Rage  Against  The Machine, Jay-Z, Muse и другие именитые  исполнители.

Фестиваль

Коачелла

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


ДОСУГ

Культура

Концерт

Дэвида Гетты в Париже

07.04.2012 – 08.04.2012 Французский диджей-легенда Дэвид Гетта даст в Париже финальные концерты тура в поддержку альбома Nothing But The Beat. Двойной альбом самого популярного французского артиста первого десятилетия XXI века вышел 30 августа 2011 года и уже завоевал мировой успех. Дэвид Гетта известен в первую очередь своими зажигательными ремиксами (некоторые из поп-звезд добились успеха во многом

именно благодаря его «переделкам»). Однако для двух новых дисков, объединенных под одним названием, практически всю музыку Дэвид Гетта написал сам. «Я никогда не работал так много, как над этим альбомом. Хорошо, что мне помогали замечательные коллеги», – прокомментировал выход альбома Nothing But The Beat сам Дэвид Гетта. 7 и 8 апреля знаменитый диджей выступит с концертами во Дворце спорта Берси, который в эти дни станет «самым большим танцевальным клубом Франции».

Нового Орлеана как родины джаза. За годы своего существования с 1970 года, фестиваль посетило множество известных музыкантов и групп, такие как Би Би Кинг, Майлс Дэвис, Элла Фицжеральд, Эбби Линкольн, Бонни Райт, Ван Моррисон и многие другие. В 2001 году посещаемость превысила 650 тысяч человек, побив все рекорды, в том числе установив наивысший порог зрителей за один день – 160 тысяч человек.

Фестиваль

джазовой и традиционной музыки 29.04.2012 – 08.05.2012 Фестиваль джаза в Новом Орлеане задумывался как важное событие, имеющее большое культурное значение и популярность по всему миру. Фестиваль стал плодом усилий городских властей, которые хотели организовать событие, достойно отражающее статус

78 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

Фестиваль блюза в Швейцарии

27.03.2012 – 01.04.2012 Самые яркие имена блюза соберутся в эти дни в Базеле, превращая город в международную блюз-сцену. В этом году фестиваль проводится в тринадцатый раз. По традиции, организаторы фестиваля готовят для меломанов разнообразную программу, приглашая исполнителей мирового класса. Поклонников музыки в стиле блюз ждет встреча с интернациональными музыкальными колективами со всей Европы. Выступят немецкие музыканты B.B. & The Blues Shacks. За четырнадцать лет своего существования ансамбль из Германии уже добился европейского признания, выступив на всех престижнейших блюз-фестивалях мира, включая блюз-фестиваль в Нуттодене (Норвегия) и известный английский Great British R'n'B Festival. Также можно будет послушать пианистку из Америки Эден Брент и многих других музыкантов. worldfestivals.ru, evolutionvoyages.com


Дома

Концерт

ансамбля национального танца

Класс-концерт

«Наша махалля»

Ансамбль «Сабо» является неоднократным лауреатом многих международных конкурсов и фестивалей. Его участники с блеском исполняют танцы разных народов мира. В программе – целые театрализованные танцевальные постановки, которые поразят своими потрясающими костюмами и удивительной синхронностью.

07.03.2012 и 30.03.2012 Вниманию зрителей будет представлен премьерный выпускной спектакль VI студии Школы драматического искусства театра Марка Вайля «Ильхом» – класс-концерт «Наша махалля». Лучшие творческие работы студентов ШДИ за два года обучения объединены в единую сценическую композицию. Режиссеры постановки – педагоги по мастерству актера: заслуженная артистка РУз Марина Турпищева и художественный руководитель театра «Ильхом» Борис Гафуров.

Концептуальный проект SEMOCHKA

Проект «Переход» в галерее Art & Fact

в рамках фестиваля Ilkhom Public Art

17.03.2012

03.03.2012 – 06.04.2012

17 марта в галерее Art & Fact можно будет увидеть концептуальное фотоискусство Виктора Ана в проекте «Переход». Виктор Ан – известный ташкентский фотохудожник – поможет нам философски взглянуть на окружающий мир с совершенно неожиданных сторон. Этот фотограф – один из немногих, кто снимает сегодня на фотопленку и считает, что только пленка способна передать не только изображение, но и дыхание момента.

«Сабо»

29.03.2012

Центр современного искусства «Ильхом» в рамках фестиваля Ilkhom Public Art представляет вниманию зрителя весенний цикл концептуального проекта SEMOCHKA. 3 марта откроется первая выставка 2012 года – «Это все цветочки». В выставочном зале «Ильхома» «распустятся» инсталляции, представив посетителям «весенний мир» молодых художников. Весна... Волшебное время года, момент вертикального пробуждения всего сущего и ранее спящего. Взгляд! Встреча! Искра! Кажется, что вся проснувшаяся ото сна природа только и ждет заветного момента... Но все это только цветочки...

Премьера оперы Дж. Пуччини

«Богема»

31.03.2012 «Богема» Дж. Пуччини, пожалуй, входит в число самых известных и популярных мировых опер. Она очаровывает слушателя знаменитыми ариями и ансамблями, общей атмосферой и колоритом Парижа, богемного Монмартра, миром писателей, художников, поэтов. Лирично-сентиментальная музыка в зависимости от поворотов сценария сменяется живыми, полными энергии темами, трагические сцены – развлекательными, сатирическими.

79 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012


ДОСУГ

Колумнист

Показатель счастья — № Увы, но экономика не стала тем самым «защитным» зонтом, оберегающим человечество, позволяющим сознательно и планомерно управлять своей жизнью

Наргиза Аликулова

80

З

а прошедшие два месяца наблюдаю уже второй глобальный рейтинг, где Узбекистан занимает одно из топовых мест. В начале нынешнего года, согласно «Рейтингу мозговых центров мира» («Global Go-To Think Tank Rankings»), наша страна оказалась среди 12 стран Азии, обладающих наивысшим аналитическим потенциалом. А совсем недавно мы узнали, что занимаем 13-е место среди 58 стран по ощущению счастья у населения. Опрос Международного исследовательского центра Гэллапа в рамках всемирного исследования «Глобальный барометр надежды и отчаяния» («Global Barometer on Hope and Despair»), проводившегося на протяжении последних 44 лет, показал, что общемировой экономический пессимизм достиг своего апогея. Интересно, что, несмотря на это, большинство жителей нашей планеты (53%) считают себя счастливыми. А в Узбекистане доля счастливчиков значительно выше общемирового показателя — на 12%. Примечательно, что пятерка наиболее счастливых стран, среди которых Фиджи, Нигерия, Нидерланды, Швейцария и Гана, не сопоставима по качеству и уровню жизни. В чем же парадокс? Влияют ли внешние шоки, такие как экономический кризис, на уровень счастья отдельно взятого члена сообщества? И правда ли, что не в деньгах счастье? Безусловно, каждый из нас устанавливает для себя так называемый баланс денег-счастья, но все же существуют опреде-

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ  № 2 (147)  2012

13

ленные категории людей, которые имеют больше шансов назвать себя «счастливыми». Состояние счастья — это некая культурная особенность той или иной страны. К примеру, возьмем Японию. Начиная с 1979 года «The Yomiuri Shimbun» провел шесть опросов среди жителей Страны восходящего солнца, и в каждом из опросов процент «счастливых» респондентов колебался в районе 87—92%. На вопрос «Когда вы счастливы?» 29% респондентов ответили «Когда происходит что-то хорошее», а 96% — «Когда не случается ничего плохого». При этом около 70% опрошенных заявили, что они были бы более счастливы, если бы прилагали больше усилий. Недаром японская мудрость гласит, что «Счастье — это не состояние, а отношение». Эксперты сходятся во мнении, что ощущение счастья не зависит напрямую от экономического положения и связанных с ним ожиданий. Что интересно, налицо и обратная ситуация — в ряде государств высокий уровень экономического оптимизма сочетается с низкими показателями счастья. Почему же экономическое развитие не делает нас счастливыми? Результаты данного исследования подтвердили мнение одного из экспертов, высказанное на блоге ЦЭИ: современная экономика далеко абстрагировалась от своего истинного предназначения — развивать человечество и общество. Ее основной целью стало развитие самой экономики. Но экономика

должна служить людям. Или человек является, по сути, рабом экономики? События последних лет подтверждают факт, что экономика не стала «защитным» зонтом, оберегающим человечество, позволяющим сознательно и планомерно управлять своей жизнью, развиваться. События доказывают, насколько человечество пострадало от того, что поставило основной целью экономику, богатство, алчность, деньги. Говорят, мы — счастливые люди. Именно теперь, после всех потрясений, нам придется стать свидетелями того, что, наконец, люди осознают истинную роль денег и материального богатства в жизни человека. И это произойдет в ближайшие 10—20 лет. Что есть счастье и как его достичь? Вклад в долгосрочное развитие или гонка за материальным благосостоянием? Здоровье и благополучие близких или зависть соседей, живущих хуже? Работа или учеба? Дети или внуки? Думаю, основной смысл данного всеобъемлющего термина — это гармония и баланс. Между всеми сферами жизни. Баланс такой, когда достаток будет в том оптимальном количестве, который будет содействовать и вашему личному развитию, и развитию вашей семьи, а значит, и общества.

Экономическое обозрение №2, 2012  

Экономическое обозрение, тестовый номер

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you