Issuu on Google+


ÍNDICE

ÍNDICE 1.

LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

LA ECONOMÍA EN 1999 Economía internacional Economía naciona EL AÑO ECONÓMICO ASTURIANO Variaciones en la producción (el producto interior bruto en 1999) Inversión empresarial en Asturias Las opiniones empresariales a través de la encuesta de coyuntura Cuadro n.º 1.1. “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “

1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. 1.13. 1.14. 1.15.

Algunos indicadores de Estados Unidos, Japón y Unión Europea (5) Algunos indicadores de la economia española (9) Evolución del VAB al coste de los factores (14) Indicadores de actividad en agricultura y pesca (17) Indicadores de actividad en industria (19) Indicadores de actividad en construcción (22) Indicadores de actividad en servicios (24) Encuesta de inversiones (cobertura, según ramas de actividad) (35) Encuesta de inversios (millones de pesetas) (35) Fin de la inversión (36) Inversión prevista 2000 (36) Destino de la inversión (37) Movimiento del registro mercantil: sociedades anónimas (37) Movimiento del registro mercantil: sociedades limitadas (38) Capital suscrito por sectores económicos (38)

VII


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 1.16. “ 1.17. “ 1.18. “ 1.19. “ 1.20. “ 1.21. “ 1.22. “ “ “ “ “ “

1.23. 1.24. 1.25. 1.26. 1.27. 1.28.

1.29.

“ “ “ “ “

1.30. 1.31. 1.32. 1.33. 1.34.

“ “ “

1.35. 1.36. 1.37.

1.38.

“ “ “ “ “ “

1.39. 1.40. 1.41. 1.42. 1.43. 1.44.

“ “

1.45. 1.46.

Gráfico n.º 1.1. “ 1.2. “ 1.3. “ 1.4.

VIII

“ “ “

1.5. 1.6. 1.7.

“ “

1.8. 1.9.

1.10.

“ “

1.11. 1.12.

Movimiento del registro industrial: nuevas industrias (39) Inversión extranjera en sociedades españolas no cotizadas (40) Encuesta de coyuntura industrial conjunto de la industria (42) Situación relativa de las ramas productivas (43) Situación relativa según el destino económico de los bienes (43) Índice general de precios al consumo (45) Evolución del producto interior bruto (millones de pesetas constantes de 1995) (46) Evolución del producto interior bruto (índices 1985=100) (47) Evolución del empleo (48) Estructura del empleo 1999 (49) Empresas afectadas por regulación de empleo (50) Trabajadores afectados por regulación de empleo (50) Número de trabajadores afiliados a la Seguridad Social al 31 de diciembre, según regímenes (51) Empresas inscritas en la Seguridad Social al 31 de diciembre, según regímenes (51) Ocupación estimada, según sectores económicos (51) Actividad, ocupación y paro estimado (52) Tasa de paro estimado por trimestre (53) Tasa de paro por comunidades autónomas (54) Evolución mensual del paro registrado y del número de perceptores del subsidio de desempleo (55) Paro registrado en el último trimestre del año por sectores (56) Paro registrado en el último trimestre del año por edades (56) Paro registrado en el último trimestre del año por grupos profesionales (56) Paro estimado en los principales municipios asturianos a diciembre de cada año (57) Indicadores de huelgas en Asturias (58) Evolución de la negociación colectiva en Asturias (58) Movimiento del registro industrial (59) Registro mercaltil (60) Proyectos aprobados por los instrumentos de promoción (62) Proyectos de inversión extranjera directa en Asturias y en España (63) Proyectos de inversión extranjera según sectores productivos (64) Proyectos de inversión extranjera directa en Asturias según países de procedencia (64) Comercio exterior de Asturias año 1999 (27) Estructura de comercio exterior (28) Comercio exterior de Asturias (30) Tasa de variación 1998-1999 del comercio exterior de Asturias (30) Comercio exterior de Asturias (31) Comercio exterior con la Unión Europea (32) Opiniones empresariales sobre la situación de los stocks y la cartera de pedidos e indicadores críticos (44) Evolución del índice de precios (45) Evolución del producto interior bruto, según sectores (escala logarítmica (46) Evolución del producto interior bruto, según sectores (en índices 1985=100) (47) Trabajadores afectados por regulación de empleo (50) Evolución del paro estimado en Asturias y España (52)


ÍNDICE

Gráfico n.º 1.13. “ 1.14. “ 1.15. “ 1.16. “ 1.17.

2.

Evolución del porcentaje de parados (53) Tasa de paro por comunidades autónomas (54) Cobertura mensual del subsidio de desempleo (55) Movimiento del registro mercantil (61) Participación de la inversión extranjera en Asturias en el total nacional (63)

SECTOR AGRARIO Introducción: El entorno institucional El clima y sus efectos sobre la producción y los incendios Las macromagnitudes La producción de carne y ganado vacuno La producción de leche de vaca Síntesis final

Cuadro n.º 2.1. “ 2.2. “ 2.3. “ 2.4. “ 2.5. “ 2.6. “ 2.7. “ 2.8. “ 2.9. “ 2.10. “ 2.11. “ 2.12. “ 2.13. “ 2.14. “ 2.15. “ 2.16. “ 2.17. “ 2.18. “ 2.19.

Incendios forestales por meses (70) Las macromagnitudes (71) Los gastos de fuera del sector (71) Las subvenciones de explotación (72) La producción final (72) Datos meteorológicos (80) Distribución general de la superficie regional (82) Principales producciones agrícolas (83) Campaña de saneamiento de ganado vacuno (84) Evolución de la producción total de leche y carne (85) Producción total de leche de vacuno por trimestres (86) Destino de la producción de leche de vaca (87) Carne sacrificada por especies (88) Producción de huevos (89) Producción de madera según origen (89) Producción de madera según especies (89) Caza (90) Pesca continental (90) Evolución de la captura de salmones según ríos (90)

Gráfico n.º 2.1. “ 2.2. “ 2.3. “ 2.4. “ 2.5. “ 2.6. “ 2.7. “ 2.8. “ 2.9. “ 2.10. “ 2.11.

Precipitaciones (69) La superficie quemada (70) Macromagnitudes agrarias asturianas. Evolución 1985-1998 (73) El precio de la ternera (75) El precio de la leche de vaca (77) Balance hídrico medio (79) Balance hídrico correspondiente a 1999 (81) Distribución general de la superficie regional (82) Principales producciones agrícolas (83) Evolución anual de la producción láctea asturiana (85) Evolución anual de la producción de leche de vaca por trimestres en los últimos años (86) Destino de la producción de leche (87) Carne sacrificada por especies (88)

“ “ 3.

2.12. 2.13.

SECTOR PESQUERO El año pesquero asturiano Los desembarcos según especies Los desembarcos en los puertos pesqueros

IX


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 3.1. “ 3.2. “ 3.3. “ 3.4. “ 3.5. “ 3.6. “ 3.7.

Peso de la pesca, según especies (98) Valor de la pesca, según especies (98) Valor medio de la pesca desembarcada, según especies (99) Peso de la pesca, según cofradías (100) Valor de la pesca, según cofradías (100) Peso de las principales especies capturadas, según cofradías (101) Valor de las principales especies capturadas, según cofradías (101)

Gráfico n.º 3.1. “ 3.2. “ 3.3.

Evolución del peso y valor de las capturas (1975-1999) (94) Evolución de los desembarcos por especies (1987-1999) (95) Desembarcos en los puertos asturianos (97)

4.

SECTOR INDUSTRIAL Introducción La coyuntura industrial en el año 1999 Sector eléctrico: la liberalización nos sienta bien La estructura que permanece La nueva estrategia industrial

Cuadro n.º 4.1. “ 4.2. “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “

4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9. 4.10. 4.11. 4.12. 4.13. 4.14. 4.15. 4.16. 4.17. 4.18. 4.19. 4.20. 4.21. 4.22. 4.23. 4.24.

Gráfico n.º 4.1. “ 4.2. “ 4.3. “ 4.4. “ 4.5. “ 4.6. “ 4.7. “ 4.8. “ 4.9. “ 4.10. “ 4.11.

X

Asturiana de Zinc, S. A. (107) Mercado eléctrico liberalizado posición de mercado de hidrocantábrico energía (109) Precio de la energía en el mercado diario (109) Crecimiento industrial por comunidades autónomas (111) Coeficiente regional de especialización (111) Datos básicos sobre la industria asturiana (116) Construcción naval en Asturias. Actividad productiva (123) Construcción naval en Asturias. Actividad contractual (124) Construcción naval. Variación en la actividad contractual (125) Sector naval. Variación en la actividad productiva (125) Producción de carbones (126) Producción de carbón según su forma de extracción (127) Destino de las ventas de hulla (128) Destino de las ventas de antracita (128) Producción siderúrgica asturiana (128) Producción de metales no férreos (130) Producción de cementos, cales y yeso (130) Productos de la destilación de carbones (130) Extracción de minerales no energéticos (131) Productos de cantera (132) Producción de energía eléctrica (133) Consumo de energía eléctrica (134) Consumo de gases licuados del petróleo (134) Consumo de gas naturla (134) Coeficiente de especialización. Personas ocupadas (113) Coeficiente de especializaicón. Ingresos de explotación (113) Coste laboral unitario (115) Jornada anual y gasto laboral (115) Peso de la industria asturiana (117) Ingresos de explotación (117) Actividad laboral. Asturias (119) Actividad laboral. España (119) Cociente de localización. Personas ocupadas (121) Cociente de localización. Ingresos de explotación (121) Evolución histórica de la producción de carbón en Asturias (127)


ÍNDICE

Gráfico n.º 4.12. “ 4.13. “ 4.14. “ 4.15.

5.

Destino de las ventas de carbones producidos en Asturias (129) Evolución de la producción de espato flúor (131) Extracción de minerales y productos de cantera (132) Evolución histórica de la producción y consumo de energía eléctrica en Asturias (133)

SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN El sector de la construcción en la economía general de España Licitación oficial en Asturias 1999 Edificación residencial en 1999

Cuadro n.º 5.1. “ 5.2. “ 5.3. “ 5.4. “ 5.5. “ 5.6. “ 5.7. “ 5.8. “ 5.9. “ 5.10. “ 5.11. “ 5.12. “ 5.13. “ 5.14. “ 5.15. “ 5.16. “ 5.17. “ 5.18. “ 5.19. “

5.20.

5.21.

5.22.

5.23.

5.24.

“ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “

5.25. 5.26. 5.27. 5.28. 5.29. 5.30. 5.31. 5.32. 5.33. 5.34. 5.35. 5.36. 5.37. 5.38.

Crecimiento del PIB en Asturias (140) Licitación oficial por agentes contratantes (141) Licitación oficial. Administración Central (142) Licitación oficial. Administración Autonómica (143) Licitación oficial. Administración Local (143) Licitación oficial. Organismos autónomos (144) Licitación oficial por tipología de obra (144) Licitación oficial en edificación (145) Licitación oficial. Obra civil (145) Licitación oficial por organismos y presupuesto de licitación (146) Licitación oficial por organismos y plazos de ejecución (147) Licitación oficial por organismos y sistemas de licitación (147) Licitación oficial por tipo de obra y sistemas de licitación (147) Condiciones de oferta según resultado (148) Licitación oficial por tipo de obra y presupuesto de licitación (148) Licitación oficial por tipo de obra y plazos de ejecución (149) Licitación oficial por organismos y tipo de obra (149) Licitación oficial por importe licitado y adjudicado (149) Licitación oficial por fecha de publicación según organismos. Totales (150) Licitación oficial por fecha de publicación según organismos. Administración Autonómica (150) Licitación oficial por fecha de publicación según organismos. Organismos autónomos (150) Licitación oficial por fecha de publicación según organismos. Administración Central (151) Licitación oficial por fecha de publicación según organismos. Administración Local (152) Licitación oficial por fecha de publicación según tipos de obra (153) Licitación oficial por fecha de publicación (154) Licitación oficial por tipo de obra: vivienda (154) Licitación oficial por tipo de obra: obra civil (154) Viviendas iniciadas (155) Edificios (156) Superficie (156) Presupuesto (156) Edificación en los municipios asturianos (156) Viviendas iniciadas en Asturias. Resumen por municipios (159) Licencias concedidas por tipo de obra (161) Licencias concedidas. Datos generales (162) Número de edificios a construir (162) Superficie en edificios a construir (163) Características de los edificios residenciales a construir (164)

XI


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 5.39. “ 5.40. “ “ “

5.41. 5.42. 5.43.

Gráfico n.º 5.1. “ 5.2. “ 5.3. “ 5.4. “ 5.5. “ 5.6. “ 5.6. 6.

Edificios residenciales destinados a vivienda (165) Viviendas a construir en edificios de nueva planta y obras de rehabilitación (165) Obras de rehabilitación (166) Obras de demolición (166) Licencias concedidas. Datos municipales (167) Licitación oficial por meses (141) Licitación por agentes contratantes (142) Licitación por tipología de obra (145) Viviendas iniciadas en 1999 (155) Licencias concedidas según tipo de obra (161) Superficie de los edificios no residenciales (163) Edificios según número de plantas (164)

SECTOR SERVICIOS Introducción Servicios a las empresas Hostelería y turismo Transportes Comunicaciones y tecnologías de la información Los servicios bancarios en Asturias Enseñanza Sanidad Otros servicios

Cuadro n.º 6.1. “ 6.2. “ 6.3.

XII

“ “ “ “ “ “

6.4. 6.5. 6.6. 6.7. 6.8. 6.9.

“ “ “ “

6.10. 6.11. 6.12. 6.13.

6.14.

6.15.

“ “ “ “ “

6.16. 6.17. 6.18. 6.19. 6.20.

6.21.

6.22.

% Variación anual 1998/97 del sector servicios (174) Evolución del empleo por ramas de servicios en Asturias (174) % del empleo asalariado en los servicios a las empresas/total regional (176) Estructura y evolución de los servicios a las empresas (177) Viajeros, pernoctaciones y estancia media por CC.AA. (178) Tasa de ocupación (180) Carreteras de la red del estado (182) Carreteras de la red del Principado (182) Aeropuerto de Asturias: transporte aéreo de pasajeros según orígenes y destinos (184) Densidad de líneas fijas/100 habitantes en la U.E. (187) Densidad de móviles/100 habitantes en la U.E. (187) Equipamiento telefónico en los hogares (188) Tiempo medio de utilización diaria del teléfono móvil, por sexo, edad y nivel de estudios (188) Desglose del mercado inteior neto de las TI por comunidades autónomas (190) Parque instalado de ordenadores por comunidades autónomas (192) Población que utiliza ordenador e internet (192) Depósitos en el sistema bancario, según tipos (196) Número de oficinas, depósitos por oficina, según entidades (196) Relación entre concesión de créditos y depósitos (197) Créditos y depósitos bancarios según comunidades autónomas (miles de millones de pesetas) (184) Créditos y depósitos bancarios según comunidades autónomas. Indicadores comparativos (miles de pesetas por habitante) (198) Matrícula por niveles educativos. Curso 1999-2000 (200)


ÍNDICE

Cuadro n.º 6.23. “ 6.24. “ “ “ “ “

6.25. 6.26. 6.27. 6.28. 6.29.

“ “ “

6.30. 6.31. 6.32.

6.33.

“ “

6.34. 6.35.

“ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “

6.36. 6.37. 6.38. 6.39. 6.40. 6.41. 6.42. 6.43. 6.44. 6.45. 6.46. 6.47. 6.48. 6.49. 6.50. 6.51. 6.52. 6.53. 6.54.

Gráfico n.º 6.1. “ “

6.2. 6.3.

6.4.

“ “ “ “

6.5. 6.6. 6.7. 6.8.

6.9.

6.10.

6.11.

Alumnos matriculados en enseñanzas (202) Algunos indicadores de dotación sanitaria por comunidades autónomas (203) Actividad en los hospitales del Insalud (204) Principales indicadores (205) Nº de trabajadores asalariados en “otros servicios” (206) Consumo en servicios de esparcimiento, ocio y cultura (206) Número de habitaciones y plazas en establecimientos de hostelería (208) Municipios con mayor número de plazas hoteleras (209) Número de plazas de camping (209) Intensidad media diaria de las principales carreteras asturianas dependientes del MOPTMA (210) Aforos de las principales carreteras dependientes del Principado (211) Matriculación de vehículos (212) Buques mercantes entrados en Gijón y Avilés y toneladas de registro bruto (212) Evolución del tráfico portuario total (213) Movimiento de mercancías en el puerto de Avilés (213) Movimiento de mercancías en el puerto de Gijón (213) Tráfico ferroviario (214) Tráfico aéreo (215) Tránsporte aéreo de pasajeros según orígenes y destinos (216) Tránsporte aéreo de mercancías (216) Profesorado (Curso 1998/1999) (217) Educación infantil (Preescolar) (217) Educación Primaria y Educación Personas Adultas (218) Educación Secundaria Obligatoria (ESO) (218) BUP y COU (219) Bachillerato LOGSE (219) Formación Profesional (FP) (220) Módulos Profesionales (220) Programas de Garantía Social (221) Educación Especial (221) Matrícula de las Facultades y de ETS de la Universidad (222) Matrícula de las Escuelas Universitarias (223) Tasa de crecimiento 1994-1997 y participación en el empleo en 1997 de los sectores de la NACE (2 dígitos) en la UE (173) % variación anual 1999/1998 del VAB. Sector servicios (175) % variación anual 1999/1998 del sector servicios. Población ocupada (175) Evolución de los servicios a las empresas, según características (177) Procedencia de turistas en alojamientos colectivos 1999 (179) El proceso de elaboración del programa Asturias 21 (180) Evolución de la matriculación de turismos en Asturias (183) Penetración de las tecnologías de la información. % TI/PIB y gastos en TI per cápita (189) Crecimiento interanual del mercado interior neto por CC.AA. 1999/1998 (191) % de la población con acceso a internet, por comunidades autónomas (194) % de hogares abonados a TV digital (195)

XIII


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Gráfico n.º 6.12. “ “ “ “ “ “ 7.

6.13. 6.14. 6.15. 6.16. 6.17. 6.18.

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Introducción La Hacienda del Principado de Asturias La Hacienda municipal asturiana La Seguridad Social en Asturias

Cuadro n.º 7.1. “

7.2.

7.3.

7.4.

“ “ “

7.5. 7.6. 7.7.

“ “ “

7.8. 7.9. 7.10.

7.11.

7.12.

7.13.

7.14.

“ “ “

7.15. 7.16. 7.17.

7.18.

7.19.

7.20.

7.21.

Gráfico n.º 7.1. “ 7.2. “ “

XIV

Créditos y depósitos bancarios según comunidades autónomas (199) Matrícula por niveles educativos. Curso 1999-2000 (201) Hospitales del Insalud de Asturias (204) Número de plazas en establecimientos de hostelería (208) Evolución del tráfico ferroviario de mercancías (214) Evolución del tráfico aéreo (215) Matrícula de las facultades y E.T.S. de la universidad (223)

7.3. 7.4.

Presupuesto de ingresos de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, por capítulos (231) Presupuesto de gastos de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, por capítulos (231) Presupuesto de gastos de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, por funciones (232) Presupuestos de gastos de la comunidad autónoma del Principado de Asturias, por secciones (235) Presupuestos municipales (238) Presupuestos municipales (pesetas por habitante) (240) Presupuestos municipales (porcentaje de incremento 1999/1998) (241) Gastos del INSALUD en Asturias por capítulos (243) Gastos del INSALUD en Asturias, según programas (243) Recaudación de la tesorería territorial de la Seguridad Social en Asturias (246) Nómina a pagar por el INEM a los trabajadores con derecho a subsidio desempleo en Asturias (247) Número de pensionistas y cantidades abonadas a los mismos por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias (247) Cantidades abonadas por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias a los pensionistas, según clases (248) Cantidades abonadas por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias a los pensionistas, según regímenes (249) Pensión media en Asturias al 31-XII-1999 (250) Número de pensiones en vigor al 31-XII-1999 (250) Cantidades abonadas, por prestaciones, por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias, según clases (251) Cantidades abonadas, por prestaciones, por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias, según regímenes (251) Número de pensionistas e importe pagado por el instituto social de la marina en Asturias, según clases (252) Cantidades abonadas, por prestaciones, por el instituto social de la marina en Asturias, según clases (millones de pesetas) (252) Recaudación del instituto social de la marina en Asturias (252) Distribución del presupuesto de la Comunidad Autónoma (233) Presupuesto de gastos de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, por secciones (235) Presupuestos municipales (239) Pensión media de jubilación por comunidades autónomas (244)


ÍNDICE

Gráfico n.º 7.5. “ “

8.

7.6. 7.7.

Relación afiliados/pensionistas por comunidades autónomas (1999) (245) Pensiones abonadas según clases (248) Cantidades abonadas a los pensionistas según regímenes (249)

DEMOGRAFÍA El nuevo sistema de gestión padronal La estructura de la población asturiana El Movimiento natural de la población La mortalidad La clasificación internacional de enfermedades (CIE-10)

Cuadro n.º 8.1. “ 8.2. “ 8.3. “ “ “ “

8.4. 8.5. 8.6. 8.7.

“ “ “

8.8. 8.9. 8.10.

8.11.

“ “

8.12. 8.13.

“ “

8.14. 8.15.

8.16.

8.17.

8.18.

8.19.

Gráfico n.º 8.1. “ 8.2. “ 8.3. “ 8.4. “ 8.5. “ 8.6. “ 8.7. “ 8.8. “ 8.9. “ 8.10. “ 8.11. “ “

8.12. 8.13.

Pirámide de población 1998 (257) Población según grupos de edad e índices de envejecimiento (262) Concejos con los índices de envejecimientos máximos y mínimos (263) Tasas de dependencia (265) Concejos con las tasas de dependencia máximas y mínimas (267) Movimiento natural de la población (1999) (268) Nacimientos según sexo del nacido y edad de la madre (1997) (270) Edad media de la maternidad (período 1988-1999) (272) Nacimientos según sexo del nacido y edad de la madre (273) Relación de masculinidad en los nacimientos (período 1988-1999) (274) Defunciones de residentes en Asturias según sexo y Grandes Grupos de Causas de Muerte (278) Distribución de la mortalidad por edad y sexo (%) (279) Capítulos de los grandes grupos de causas de muerte (CIE-10) (283) Movimiento natural de la población según meses (286) Evolución del número de nacimientos y de la tasa bruta de natalidad (período 1986-1999) (287) Evolución del número de las defunciones y de la tasa bruta de mortalidad (período 1986-1999) (287) Evolución del número de los matrimonios y de la tasa bruta de nupcialidad (período 1986-1999) (288) Evolución de los movimientos migratorios (período 1986-1998) (288) Movimiento natural de la población y tasas brutas en los países de la Unión Europea (1998) (289) Pirámide de población (259) Índices de envejecimiento (261) Tasas de dependencia (266) Nacimientos varones y edad de la madre (1997) (271) Edad media de la maternidad (período 1988-1999) (272) Pirámide de los nacimientos (273) Tasa de crecimiento vegetativo (275) Movimiento natural de la población (período 1986-1999) (276) Tasas de mortalidad específicas por grupos de edad y sexo (279) Defunciones según causas de muerte por sexo (280) Tendencia de las tasas estandarizadas de mortalidad (período 1987-1999) (281) Movimiento natural de la población según meses (286) Natalidad, nupcialidad y mortalidad en la Unión Europea (%) (289)

XV


1. LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA


1 LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA LA ECONOMÍA EN 1999

Antonio Guerra

SUMARIO

l comportamiento de la economía

E

mundial dio síntomas de recuperación de la crisis del Sudeste Asiático registrando un crecimiento del 3,1%. No obstante, esta buena evolución no fue generalizada. La economía de Estados Unidos mantuvo una fortaleza superior a las europeas mientras que Japón no lograba atisbar signos claros de reactivación. Por lo que se refiere a las economías menos desarrolladas, los países del Sudeste Asiático registraron un gran dinamismo frente a un crecimiento casi cero en América Latina.

Por su parte, la economía española creció por encima del promedio europeo por tercer año consecutivo logrando, de esta forma, mantener el proceso de convergencia real. El consumo de las familias, la inversión, la fuerte creación de empleo y la reducción del déficit fiscal se conformaron como las principales variables sobre las que se apoya este crecimiento sostenido. Por el contrario, el sector exterior aumentó su aportación negativa al crecimiento y los precios se aceleraron en los últimos meses de 1999.

ECONOMÍA INTERNACIONAL

l año 1999 ha supuesto una notable mejoría en la actividad económica mundial lográndose superar los efectos de las crisis originadas en 1997 en las economías emergentes del Sudeste Asiático y América Latina. La econo-

E

mía mundial registró un crecimiento del 3,1% (2,2% en 1998). En los países de la OCDE el crecimiento fue del 3%, con una creación de empleo del 1,3% en términos anuales y 3


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

una paulatina reducción de la tasa de paro hasta el 6,6%. Esta evolución ha estado caracterizada por la fortaleza del crecimiento de Estados Unidos y el gradual afianzamiento de la expansión europea al tiempo que la economía japonesa no registraba signos claros de recuperación. Por otra parte, las economías emergentes de Asia han protagonizado una reactivación más rápida de lo esperado, con un crecimiento cercano al 10% frente a un retroceso del 5,9% en el año anterior. Esta tendencia también ha sido patente en Rusia y, de un modo incipiente, en Latinoamérica si bien persisten dificultades importantes que pueden perjudicar el proceso. En materia de inflación, a lo largo de 1999 se ha producido una acusada subida del precio del petróleo y de las materias primas en general como consecuencia de los recortes en la oferta llevados a cabo por los países productores en un contexto de creciente demanda mundial. Esta evolución ha afectado positivamente a numerosas economías emergentes, mientras que los países industriales han visto incrementar sus tasas de inflación y, consecuentemente, se han visto obligados a desarrollar políticas monetarias más restrictivas conforme transcurría el ejercicio.

Comportamiento de las principales economías La actividad económica de Estados Unidos mantuvo en 1999 un fuerte ritmo de expansión en línea con lo acontecido a lo largo de toda la década. El PIB se incrementó un 4,2% en términos reales (4,3% en 1998), el empleo creció un 1,5% y la tasa de paro se situó en un reducido 4,2%, la más baja desde 1970. 4

Además, es destacable el hecho de que la prolongada fase expansiva de la economía estadounidense no ha dado lugar al afloramiento de tensiones inflacionistas situándose el crecimiento de los precios de consumo durante el ejercicio en el 2,2%. Este extraordinario comportamiento se explica tanto por razones coyunturales (efecto de la apreciación del dólar sobre la contención de los precios), como de carácter más estructural (ajuste presupuestario, fuerte proceso de innovación tecnológica, crecimiento de la productividad, existencia de mercados de factores muy flexibles y un clima económico que incita a asumir riesgos). Japón no acaba de dar síntomas claros de recuperación aunque en 1999 se resgistró una cierta mejora respecto al año anterior. Las medidas de impulso fiscal y el avance registrado en la reestructuración y saneamiento financiero de su economía han permitido una relativa mejora de la confianza. Sin embargo, esta tendencia es muy irregular y no está exenta de incertidumbre sobre su continuidad e intensidad. Como señales positivas cabe señalar un crecimiento del PIB del 0,3% en 1999 frente a una caída del 2,5% en 1998; una notable mejora de las exportaciones, especialmente, las dirigidas a sus vecinos asiáticos, y una progresiva fortaleza del sector industrial. En sentido contrario, la demanda interna no consolida su recuperación, la tasa de paro ha ascendido hasta el 4,7%, el empleo temporal se ha incrementado de modo considerable, los precios de consumo han registrado una caída del 0,3%, la inversión en maquinaria y equipo ha disminuido y el yen se ha caracterizado por una persistente apreciación a lo largo del año (13% frente al dólar).


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Las economías europeas En 1999 la economía europea creció a un ritmo del 2,3%, cifra inferior al 2,7% correspondiente a 1998, pero aumentando el ritmo de aceleración según avanzaba el ejercicio, conjugándose la incipiente recuperación del consumo privado con un notable aumento de las exportaciones, favorecidas por la mejora de la situación económica internacional y la ganancia de competitividad derivada de la depreciación del euro. Estos positivos resultados de la demanda externa en la segunda parte del año han permitido una notable recuperación de la actividad industrial y la confianza empresarial. No obstante, para el conjunto de 1999, el superávit corriente del área del euro se redujo hasta 42,3 millardos de euros (60,3 millardos de ecus en 1998), debido fundamentalmente a la desfavorable evolución del saldo de bienes y servicios. Por países, la evolución ha sido dispar; consecuencia, entre otros factores, de la distinta participación de las áreas más afectadas por la crisis en el comercio exterior de cada economía así como los diferentes niveles de confianza tanto de los consumidores como de las empresas. El mayor dinamismo se ha dado en el Sur de Europa,

sobre todo, en España y Portugal, y en los países nórdicos. Francia ha presentado unos resultados bastante positivos mientras que Alemania e Italia, con más de la mitad del PIB de la zona euro, han registrado un crecimiento muy moderado. En materia de empleo, los resultados en 1999 han sido mejores de lo esperado a tenor de la debilidad de la actividad económica, incrementándose el ritmo de creación de puestos de trabajo hasta el 1,7% en términos anuales y situándose la tasa de paro en el 10,1% (10,9% en 1998). Esta mejora del mercado laboral ha sido generalizada, alcanzándose en algún país las tasas de paro más reducidas de los últimos cuatro años. Los precios han registrado un crecimiento muy moderado en la zona euro (1,2%) según el Índice de Precios de Consumo Armonizado, aunque en los últimos meses del año asistimos a una paulatina aceleración. A comienzos de 1999 el Banco Central Europeo (BCE) asumió la responsabilidad de la política monetaria de los Bancos Centrales de los países de la zona euro. Durante su primer año de actuación, el BCE se ha movido en un entorno monetario y financiero relativamente holgado, con unos tipos de interés en niveles redu-

Cuadro n.º 1.1 ALGUNOS INDICADORES DE ESTADOS UNIDOS, JAPÓN Y UNIÓN EUROPEA (% de variación) PIB

Estados Unidos........... Japón........................... Unión Europea (UE) ...

IPC

Tasa de paro

1998

1999

1998

1999

1988

1999

4,3 –2,5 2,7

4,2 0,3 2,3

1,6 0,7 –

2,2 –0,3 1,2

4,5 4,1 10,9

4,2 4,7 10,1 5


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

cidos, un notable dinamismo en los agregados monetarios y en el crédito al sector privado y un tipo de cambio del euro frente al dólar en constante depreciación. Este escenario, como se ha apuntado previamente, incrementó los riesgos de tensiones inflacionistas, por lo que desde finales del ejercicio se procedió a un endurecimiento de las condiciones monetarias en el seno de la UEM. En cuanto al sector público, el año 1999 supuso una importante mejoría en el cumplimiento de la convergencia presupuestaria y del Pacto de Estabilidad en la zona euro. Así, el nivel de déficit público se redujo del 2% del PIB correspondiente a 1998 al 1,2% en 1999, rebajándose el nivel de endeudamiento del 73,4% del PIB en 1998 al 72,2% en 1999. En el caso de los quince países integrantes de la Unión Europea, la tendencia es la misma: un descenso del déficit público desde el 1,5% del PIB de 1998 al 0,7% en 1999, y una disminución del peso de la deuda pública sobre el PIB del 68,9% al 68,1%. Alemania registró un crecimiento del PIB del 1,4% frente al 1,9% alcanzado en el ejercicio anterior. Esta moderada cifra se debe a la combinación de un significativo descenso de la demanda interna con una aportación negativa del sector exterior. No obstante, la economía alemana se ha ido dinamizando conforme avanzaba el año al mismo ritmo que lo hacía el comercio internacional. Ello ha propiciado un notable aumento de las exportaciones, una gradual recuperación de la producción industrial y un paulatino descenso en la tasa de desempleo, hasta situarse en el 10,4%, la más baja en los últimos cuatro años. 6

En materia de precios, la estabilidad ha sido la característica predominante, con un incremento medio para el conjunto del año del 0,6%. Sin embargo, desde comienzos de año mostraron una senda alcista, plasmado en el crecimiento de los mismos en diciembre del 1,2% interanual, si bien es cierto que buena parte de esta evolución corresponde al alza registrada en el precio del crudo. En el ámbito de las finanzas públicas, las autoridades alemanas han proseguido durante 1999 con la paulatina reducción del déficit fiscal hasta situarlo en el 1,2% del PIB (1,7% en 1998), si bien se ha producido un ligero aumento en el nivel de endeudamiento desde el 60,7% del PIB hasta el 61,1%. Francia exhibió una evolución muy positiva sorteando adecuadamente los efectos derivados de la crisis financiera internacional. Ello ha sido fruto de la combinación de un dinámico comportamiento de la demanda externa, adecuado para mantener un notable ritmo de producción industrial, y, a diferencia de lo ocurrido en otros países de la Unión Europea, un comportamiento sólido del consumo interno. El PIB creció a un ritmo del 2,9%, intensificando su fortaleza en la segunda mitad del ejercicio, la inversión se mantuvo dinámica, las finanzas públicas continuaron su proceso de saneamiento y el consumo privado consolidó su expansión, impulsado por el favorable comportamiento del mercado laboral con una caída de la tasa de paro hasta su nivel más bajo desde 1992 (10,8%). Este cuadro macroeconómico se completa con estabilidad en los precios (crecimiento medio del 0,5%) lo cual es especialmente favorable dado el mayor ritmo de actividad


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

de la economía gala. No obstante, en la segunda mitad de 1999 se ha asistido a un avance continuo en los precios de consumo hasta alcanzar el 1,3% en diciembre en términos anuales, consecuencia principal del aumento de los precios de los productos energéticos. Italia volvió a registrar en 1999, por segundo año consecutivo, el ritmo de crecimiento más moderado de la zona euro (1,4%) debido a la intensa incidencia de la crisis internacional sobre su comercio exterior y la debilidad de las bases de su recuperación. La demanda interna se apoyó en el consumo público y la inversión, especialmente en construcción, al verse favorecida por los incentivos fiscales para la renovación de la vivienda y los proyectos de infraestructura pública. Sin embargo, esta evolución se vio contrarrestada por la detracción de la demanda externa, más de dos puntos porcentuales, a raíz de la aceleración de las compras exteriores y la moderación de las exportaciones. Por otra parte, resulta destacable el esfuerzo realizado a la hora de reducir el déficit público, sobre todo a tenor de la adversa coyuntura descrita anteriormente, logrando que éste haya pasado del 2,8% del PIB en 1998 al 1,9% en el año 1999, permaneciendo aún muy elevado el nivel de endeudamiento público (114,9% del PIB frente al 116,3% en 1998). A pesar de estas circunstancias, en la segunda mitad de 1999 se asistió a una paulatina mejora en las condiciones económicas, principalmente desde la vertiente exterior, lo cual tuvo su reflejo en el crecimiento de la producción industrial y en la significativa reducción de la tasa de paro, hasta situarla en el 11% de la población activa, cifra mínima desde

1994. Simultáneamente, los precios de consumo italianos registraron una suave aceleración a medida que transcurría el año, alcanzando en diciembre un crecimiento interanual del 2,1%. La economía del Reino Unido superó con éxito la ralentización experimentada a finales de 1998 y comienzos de 1999 alcanzando un crecimiento para el conjunto del año del 2,1% (3% en el cuarto trimestre). El principal rasgo de la coyuntura económica británica fue la fortaleza de la demanda interna, en especial del consumo, con un avance cercano al 4%, gracias, entre otros factores, a la favorable evolución del mercado laboral que situó la tasa de paro en el nivel más bajo desde 1980 (4,1%). Otro factor importante lo constituyó el efecto riqueza asociado a la revalorización de activos bursátiles e inmobiliarios lo que, por otra parte, dio lugar a una paulatina reducción en la tasa de ahorro. Esta evolución se vio parcialmente contrarrestada por una aportación negativa del sector exterior de 1,7 puntos porcentuales, incrementando considerablemente el déficit comercial; entre otras razones, por el vigor de la demanda interna, el deterioro de los mercados exteriores y la notable apreciación de la libra frente al euro. A pesar de ello, las exportaciones británicas de bienes y servicios se recuperaron a finales de 1999, favoreciendo una cierta reactivación de la producción industrial. La evolución de los precios en el Reino Unido se caracterizó por un crecimiento medio del 1,6%. Desde comienzos de 1999 el Banco de Inglaterra llevó a cabo intervenciones restrictivas 7


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

con el fin de atajar potenciales tensiones inflacionistas provocadas por el dinamismo de los salarios (aumento del 5,5% en términos interanuales al mes de diciembre) y la aceleración de los precios de la vivienda. Por otra parte, durante 1999 el sector público

alcanzó unos excelentes resultados en sus finanzas con un superávit del 1,2% del PIB (0,3% en 1998) y una continuación en el proceso de reducción gradual del nivel de endeudamiento público hasta el 46% del PIB (48,4% en 1998).

ECONOMÍA NACIONAL l Producto Interior Bruto (PIB) de España experimentó un crecimiento en el conjunto de 1999 del 3,7%, tres décimas menos que en 1998, como consecuencia de una aportación más negativa de la demanda exterior neta (1,2%). No obstante, desde el segundo trimestre se produjo una paulatina aceleración en el ritmo de crecimiento, rompiendo así con la tendencia de ligera desaceleración iniciada a finales de 1998.

E

El consumo privado creció a lo largo de 1999 a un ritmo elevado, dentro de una tónica de suave desaceleración, beneficiándose del aumento del empleo, la revalorización de los activos financieros e inmobiliarios, la incidencia de la reforma fiscal sobre la renta familiar disponible, el mantenimiento de los tipos de interés a niveles reducidos y el elevado nivel de confianza de los consumidores. Distinguiendo entre los componentes alimenticio y no alimenticio del gasto, ambos presentaron una tendencia decreciente durante el ejercicio, más pronunciada en el caso de la segunda. El consumo público experimentó una notable y progresiva ralentización conforme avanzaba el año, registrando para el conjunto de 1999 un moderado crecimiento del 0,5%, frente al 1,7% correspondiente a 1998. Además, esta 8

evolución ha sido generalizada en todas las operaciones que conforman este agregado: remuneración de asalariados, consumo de capital fijo, consumos intermedios y transferencias en especie. La inversión se mostró muy dinámica, con un crecimiento del 8,3% (9,2% en 1998), aunque con una tendencia decreciente conforme avanzaba el ejercicio. Los principales factores determinantes de la actividad inversora han sido positivos: bajo coste de uso del capital, elevada utilización de la capacidad, saneada situación financiera de las empresas, mantenimiento de la contención salarial, fortaleza de la demanda interna, perspectivas de estabilidad tras la introducción del euro y paulatina recuperación de la demanda externa. Al examinar los elementos integrantes de la formación bruta de capital fijo se aprecia un comportamiento divergente, con una intensificación de la inversión en construcción (de un crecimiento del 7% en 1998 pasó a uno del 8,3% en 1999) y una desaceleración en las adquisiciones de bienes de equipo (13% en 1998 frente a un 8,4% en 1999). La demanda exterior supuso una detracción de 1,2 puntos porcentuales al crecimiento del PIB, aunque este carácter contractivo se vio moderado


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

en los meses finales del año. Así, en el cuarto trimestre de 1999 las exportaciones de bienes y servicios crecieron a una tasa interanual del 10,7% (4,8% en igual período de 1998) en contraposición con el incremento del 11,8% (10,5% en el mismo período de 1998) correspondiente a las importaciones. Esta evolución es consecuencia tanto de la recuperación del comercio mundial como, fundamentalmente, de las economías de nuestros principales socios comerciales. Las ramas agraria y pesquera experimentaron en 1999 una contribución negativa al crecimiento del PIB, con un retroceso en su valor añadido bruto con respecto al ejercicio precedente del 2,1%, frente al crecimiento del 1,8% registrado en 1998. La industria registró en 1999 un aumento del 2,3%, por debajo del 5,3% alcanzado en 1998, aunque con un comportamiento paulatinamente ascendente desde el segundo trimestre del ejercicio. La evolución del Índice de Producción Industrial es fiel reflejo de este perfil de recuperación, cerrando el año con un aumento in-

teranual medio del 2,6%. Por otra parte, la utilización de la capacidad productiva instalada en la industria alcanzó a finales del pasado año un nivel del 80,8%, en un contexto de progresiva mejora de la confianza empresarial. El sector de la construcción experimentó en 1999 un crecimiento real en su valor añadido bruto del 8,1%, por encima del 6,5% registrado en el año precedente. Por segundo año consecutivo se trata del registro más elevado de todos los agregados de oferta, cifrándose su contribución al crecimiento del PIB en 0,6 puntos. Esta positiva evolución se ha visto favorecida por el intenso aumento del empleo, especialmente entre los jóvenes, los bajos tipos hipotecarios y la elevada confianza de los hogares. Sin embargo, tras más de dos años de intensa aceleración de la actividad, que ha favorecido a todos los subsectores, sobre todo al segmento residencial, se ha atenuado progresivamente el ritmo de crecimiento, en particular durante el segundo semestre del ejercicio. A ello puede haber contribuido el paulatino cambio en la tendencia de los tipos, así como la trayectoria alcis-

Cuadro n.º 1.2 ALGUNOS INDICADORES DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA (% de variación) 1998

1999

PIB Agricultura y pesca............................... Industria................................................. Construcción ......................................... Servicios ................................................ TOTAL...................................

1,8 5,3 6,5 3,1 4,0

–2,1 2,3 8,1 3,5 3,7

IPC ............................................................. Tasa de paro .............................................

1,4 18,8

2,9 15,4 9


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

ta de los precios de la vivienda durante 1999. En el sector servicios, el crecimiento anual en el valor añadido bruto correspondiente a 1999 fue del 3,5%, por encima del 3,1% registrado en el ejercicio precedente. Esta evolución resulta de un comportamiento diferente entre los servicios de mercado y de no mercado. Aumentan los primeros (4,2% en 1999 frente al 3,6% de 1998) y disminuyen los segundos (1,1% en 1999 frente al 1,4% en 1998), debido, en gran medida, a la ralentización del consumo público. Entre los servicios de mercado, las actividades más dinámicas han sido las ligadas a los servicios de telecomunicaciones y, en menor medida, los servicios empresariales, los personales y los de transporte aéreo. En materia turística, el año 1999 ha sido una vez más, en términos agregados, un ejercicio mejor que el precedente, lo que ha contribuido a la buena marcha de las actividades asociadas a este sector. El mercado de trabajo fue fiel reflejo del dinamismo mostrado por la actividad económica. En términos de Contabilidad Nacional el empleo creció un 3,3% en media anual, lo que supuso la creación de 477.000 puestos de trabajo. Esta tendencia se ve confirmada por los porcentajes de crecimiento de los ocupados según la Encuesta de Población Activa (EPA) y de los afiliados en la Seguridad Social en 1999, 4,6% y 5,5%, respectivamente (3,4% y 5,1% en 1998). Al mismo tiempo, la tasa de actividad ha aumentado ligeramente, mientras que el número de parados se ha visto reducido en un 14,9% (-8,8% en 1998). Ello ha dado lugar a una notable reducción en la tasa de paro, situándose a finales de 10

1999 en el 15,4% de la población activa, desde el 18,8% correspondiente a 1998, según datos de la EPA. Esta evolución se constata igualmente al analizar los registros del INEM, con un descenso en el paro registrado del 12,6%. Sectorialmente, este proceso ha sido especialmente intenso en la rama de la construcción y, en menor medida, en las de los servicios de mercado y las actividades industriales. Por su parte, el empleo agrícola se ha visto reducido paulatinamente, en consonancia con la tendencia contractiva registrada en el sector. Por sexos, la tasa de paro femenina es más del doble de la correspondiente a los varones, 22,4% frente a un 10,8%. Los precios en España mostraron una evolución al alza situándose la tasa interanual del Índice de Precios de Consumo (IPC) al mes de diciembre en el 2,9% (1,4% en 1998). No obstante, la desagregación sectorial del IPC permite observar la existencia de notables diferencias entre los distintos componentes del mismo. Así, el repunte experimentado por los precios a lo largo de 1999 se explica por el comportamiento alcista de los componentes más erráticos del índice, esto es, los alimentos (pasando de un alza del 0,6% en 1998 a un 2,4% a finales de 1999) y, sobre todo, de los productos energéticos (11,5%) y carburantes y combustibles (17,1%). Al eliminar estos componentes volátiles, el incremento interanual del IPC (inflación subyacente) registró en el mes de diciembre de 1999 un alza del 2,4%, tasa muy similar a la correspondiente al conjunto de 1998. Por lo que se refiere al Índice de Precios Industriales (IPRI), su comportamiento ha estado caracterizado por la


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

presencia de presiones inflacionarias provenientes de los precios de los bienes intermedios (especialmente los energéticos) y de los bienes de equipo. De este modo, su crecimiento medio a lo largo del año 1999 ha sido del 0,7%, en contraposición con la caída del 0,7% experimentada en 1998. A la moderación de la inflación subyacente, así como a la continuación en el proceso de creación de empleo, contribuyó notablemente el mantenimiento de los incrementos salariales en 1999. En efecto, el aumento medio de los pagos totales por trabajador y mes para el conjunto del año fue del 2,2%, porcentaje una décima inferior al registrado hace un año, aunque con un perfil de suave aceleración. Por su parte, el incremento medio pactado en convenios colectivos durante 1999 fue del 2,4% frente al 2,6% registrado en el año precedente. El sector exterior estuvo caracterizado por un mayor dinamismo de las exportaciones de bienes y servicios (crecieron un 8,5% frente al 7,1% de 1998), que se vio contrarrestado por la aceleración registrada por las importaciones (12,6% frente al 11,1% de 1998), dando como resultado una aportación negativa de la demanda externa al crecimiento agregado de 1,2 puntos, dos décimas más que en 1998. La balanza de pagos ha experimentado en 1999 un considerable deterioro, de modo que la necesidad de financiación de la economía española con respecto al exterior ha sido de 530.511 millones de pesetas, en contraposición con la capacidad de 658.653 millones estimada para 1998, lo cual supone una diferencia negativa de más de un billón de pesetas en el último ejercicio. El empeoramiento tuvo su origen principal en la balanza por cuenta corriente debido al intenso

crecimiento del déficit comercial. En sentido contrario, aunque insuficiente para compensar el deterioro, la balanza turística y las transferencias de capital han registrado una evolución positiva. La política económica aplicada a lo largo de 1999 se enmarca en una línea de continuidad de cara al mantenimiento de un crecimiento estable y sostenido. Tras el ingreso de España en la zona euro, desde el día 1 de enero de 1999, la política monetaria pasó a ser responsabilidad del Banco Central Europeo. Al interior de la Unión Económica y Monetaria (UEM), las condiciones monetarias se mantuvieron holgadas a lo largo de 1999, pese al tono más restrictivo manifestado hacia finales del ejercicio, plasmado en el ligero incremento del tipo de interés de las operaciones principales de financiación hasta el 3% (el mismo nivel que a comienzos de año). Ello ha propiciado la existencia de unos tipos de interés reales a corto y largo plazo muy bajos, por debajo del 2% en el primer caso y entre el 3,5% y el 4% en el segundo. Por su parte, el sector público, por cuarto año consecutivo, redujo significativamente su déficit, hasta situarlo en el 1,1% del PIB (2,3% en 1998), como consecuencia de la favorable evolución de la actividad económica y del empleo, así como del mantenimiento del esquema de control del gasto público diseñado en ejercicios anteriores. El mayor peso de la reducción del déficit público se ha producido en el Estado (1,1% del PIB) y en la Seguridad Social, que por primera vez en su reciente historia ha alcanzado el equilibrio financiero. Las Administraciones Territoriales han reducido levemente su déficit, hasta situarlo en el 0,2% del PIB. Esta intensificación en el 11


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

saneamiento financiero de las Administraciones Públicas se ha debido al crecimiento de los ingresos no financieros (4,8%) superior al de los pagos (4,2%), destacando el intenso dinamismo de los ingresos por IVA (17,1%), transferencias corrientes (16,8%), impuestos especiales (7,3%) e Impuesto sobre Sociedades (4,7%).

Desarrollo regional La positiva evolución de la economía española a lo largo de 1999 ha tenido su reflejo en el comportamiento por Comunidades Autónomas con crecimientos notables, similares a los alcanzados en el ejercicio precedente, y que se han plasmado en un descenso generalizado de la tasa de paro. En 1999 las regiones más dinámicas han sido Baleares y Canarias, con ritmos de crecimiento superiores al 4%, expansión motivada fundamentalmente un año más por el extraordinario comportamiento del sector servicios. En otros lugares, el crecimiento también ha sido notable como es el caso de Galicia, fruto del buen comportamiento de las actividades industriales y agrícolas, y Madrid, con una actividad más intensa de los servicios destinados a la venta. Por otra parte, la ralentización de las actividades industriales y energéticas se ha acusado especialmente en aquellas Comunidades Autónomas con mayor apertura a los mercados exteriores, entre ellas, País Vasco, La Rioja y Aragón, como consecuencia de la última crisis internacional y la ralentización del comercio mundial. En el ámbito laboral, las notas más destacadas son la reducción de la tasa 12

de paro en todas las Comunidades Autónomas y las importantes diferencias interregionales existentes en los distintos mercados de trabajo. Según la EPA, mientras que en Andalucía, Extremadura y Asturias se dan tasas de paro ciertamente elevadas (26,8%, 24,2% y 18,2%, respectivamente), en otras Comunidades, como Navarra, Baleares, Aragón y La Rioja los niveles de desempleo no alcanzan dos dígitos (7,1%, 7,5%, 8,1% y 8,9%, respectivamente). A pesar de las notables diferencias que se observan en el mercado de trabajo entre distintos territorios, los salarios siguen aumentado de manera muy similar, lo cual pone de manifiesto un funcionamiento ineficiente del mercado laboral, en buena parte debido a la escasa movilidad geográfica existente. Así, el mayor crecimiento salarial del período ha sido del 3% en Islas Baleares y el aumento más moderado, del 2,1% en el País Vasco. La inflación, medida por el Índice de Precios de Consumo, ha registrado una ligera aceleración en todas las Comunidades Autónomas, excepto en Canarias, con sensibles diferencias territoriales. Así, el crecimiento de los precios en la Comunidad más inflacionista, La Rioja (3,6%), dobló el registrado en la región con menor inflación, Extremadura (1,8%). También se aprecian diferencias, en torno a un punto porcentual, entre un núcleo bien delimitado territorialmente (el Valle del Ebro, esto es, Cataluña, Aragón, Navarra y La Rioja) y un conjunto de Comunidades con pocas características comunes entre sí (Canarias, Andalucía, Extremadura, Asturias o Comunidad Valenciana).


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

EL AÑO ECONÓMICO ASTURIANO

VARIACIONES EN LA PRODUCCIÓN El Producto Interior Bruto de 1999

SADEI

urante 1999, la economía asturiana prolongó la trayectoria favorable de los últimos ejercicios presentando, como balance global del año, unos resultados positivos que constituyen el mejor registro desde 1991 en adelante. Sobre la base de todas las informaciones que obran en su poder, SADEI calcula un crecimiento del Valor Añadido Bruto (VAB) al coste de factores (cf) del 3,4% en términos reales, un punto porcentual por encima del conseguido en 1998. Las dos organizaciones que realizan estimaciones anuales sobre la evolución económica de las Comunidades Autónomas no llegan a esa cifra y sitúan el crecimiento regional en un 3,18% para la Fundación de las Cajas de Ahorro Confederadas (FUNCAS), y en un 2,8% para Hispalink (este colectivo mide el VAB a precios de mercado).

D

Pero esa imagen favorable del año económico asturiano se oscurece cuando se entra en valoraciones comparativas con lo que ocurrió en España y, por ende, en las demás Regiones. Y, de nuevo, los resultados alcanzados por el Principado quedan por debajo de la media española, tanto en las cifras de crecimiento real como en la evolución de los indicadores más representativos de las distin-

tas parcelas que conforman la actividad económica. Según FUNCAS, la economía nacional creció un 4,24% durante 1999, tasa elevada y superior incluso a la que calcula el Instituto Nacional de Estadística (INE) y recoge la Contabilidad Trimestral de España (+3,7%, valorando el Producto Interior Bruto a precios de mercado). Todas las Regiones españolas aumentaron su VAB en el año, siendo Baleares la única que mostró un crecimiento extraordinario, +7,34%. A las demás Comunidades Autónomas les corresponden tasas más moderadas, dentro de una franja porcentual que va desde el 4,73% de Extremadura al 3,18% de Asturias. Dejando a un lado a Ceuta y a Melilla, las posiciones penúltima y antepenúltima de la ordenación resultante las ocuparían La Rioja (+3,61%) y el País Vasco (+3,76%). Por su parte, Hispalink cifra el crecimiento de la economía española en el 3,6% interanual, con un valor máximo para Baleares (+6,0%) y un valor mínimo que también le corresponde a Asturias (+2,8%). En las posiciones anteriores a la del Principado -últimos lugares de la clasificación- figuran el País Vasco (+3,0%), y Aragón y La Rioja (+3,1%). 13


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

aumento de la producción de energía eléctrica a lo largo de todo el año, y en la recuperación de las industrias metálicas básicas en la segunda mitad de 1999, cuando mejoraron las condiciones económicas de las principales áreas geográficas y se reactivó el comercio mundial. Los servicios se mantienen en la misma senda de crecimiento moderado, pero sostenido, del año anterior.

Centrándonos en el análisis de los resultados asturianos, debe señalarse que, por el lado de la oferta, todos los sectores productivos aportaron su contribución al avance de la economía regional, destacando la fuerte expansión experimentada, sobre todo, por la construcción (+8,4%), que aporta siete décimas al crecimiento de la economía. Las dos parcelas que conforman la actividad dieron muestras de un gran impulso, más sostenido en la edificación que en la obra pública. También 1999 fue un buen año para el sector primario, que consigue unos resultados excelentes (+7,0%), los mejores de la ultima década, añadiendo un 0,2% al avance del VAB regional. Sin lugar a dudas, la progresiva especialización de las explotaciones agrarias regionales hacia una de las principales producciones, leche o carne, esté consolidando el crecimiento de la actividad.

En cuanto al gasto, las dos componentes de la demanda interna, consumo e inversión, dieron muestras de solidez, consolidándose el agregado como motor del crecimiento económico regional. Mientras que las exportaciones asturianas retomaron un perfil expansivo en el último cuatrimestre de 1999.

Tanto la industria como los servicios mejoraron en la misma proporción respecto a 1998, +2,8%, pero la mayor importancia relativa del sector terciario hace que añada 1,6% al incremento del VAB regional frente al 0,9% que suman las actividades secundarias. Las claves de la evolución positiva de la industria están en el espectacular

A tono con la marcha de la actividad productiva, el mercado de trabajo presentó el mejor balance de los últimos seis años en la creación de empleo y en la reducción del paro. Y esa evolución favorable de la coyuntura laboral fue una constante durante todo 1999, habiéndose alcanzado el máximo cíclico durante el segundo trimestre del año, para estabilizarse después, aunque con una leve ten-

Cuadro n.º 1.3 EVOLUCIÓN DEL VAB AL COSTE DE LOS FACTORES (Millones de pesetas) VAB (cf) 1998

Precios % ∆ 99/98

% ∆ 99/98

1999 (ptas. 98)

1999

Agricultura y pesca ........ 57.277 Industria .......................... 543.112 Construcción ................... 142.158 Servicios.......................... 1.008.995

61.286 558.319 154.156 1.036.944

60.734 542.965 159.721 1.068.571

7,0 2,8 8,4 2,8

–0,9 –2,8 3,6 3,1

Valor Añadido Bruto....... 1.751.542

1.810.705

1.831.991

3,4

1,2

14


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

dencia a la baja. De todas formas, el mercado de trabajo asturiano mantuvo algunos rasgos diferenciales respecto del nacional que deben destacarse: uno fue el menor dinamismo respecto a la media española, cómo viene repitiéndose durante los ultimo años; otro, que a diferencia de lo que ocurrió en España, la industria regional no tuvo capacidad para crear puestos de trabajo. Como datos más relevantes del año, debe destacarse que, al finalizar 1999, estaban afiliados en alta laboral a la Seguridad Social 329.039 trabajadores, 10.166 personas más que un año antes (+3,2%). Tomando medias anuales, la afiliación aumentó en 10.984 personas durante 1999 (+3,5% interanual), cinco décimas superior a la tasa de 1998. En España, ese porcentaje fue del 5,5%. La valoración que se puede hacer de estos resultados tiene dos vertientes. Una, circunscrita al ámbito regional: 1999 fue el mejor año para el empleo de los últimos seis ejercicios, que es el período con datos mensuales sobre afiliación a la Seguridad Social. La otra, cuando se contempla también la escala nacional: el ritmo de crecimiento del empleo sigue siendo superior en España que en Asturias; esa brecha, que en tanto por ciento es de dos pun-

tos, apenas se redujo una décima porcentual durante 1999. La evolución de este indicador laboral a más largo plazo señala que la tendencia de la serie se viene manteniendo en tasas de variación interanual positivas de manera ininterrumpida desde junio de 1996, y que, además, crecieron de forma casi sostenida hasta el segundo trimestre de 1999. El período siguiente hasta finalizar el año cabe considerarlo de estabilidad, aunque con una ligera propensión a la baja. Por lo que se refiere al paro registrado, 1999 se cerró con 55.791 personas inscritas en las oficinas del INEM, habiéndose reducido el número total de parados en 5.684 personas (-9,3%) con relación a 12 meses antes; la caída media fue del 11,8% para el conjunto del año. A lo largo de 1999, el descenso del paro registrado fue muy intenso cuando se comparan las cifras con las de 1998, aunque desde de junio se rebajó ligeramente su ritmo de disminución.. El paro registrado representaba en la región el 14,3% de la población activa correspondiente al cuarto trimestre de 1999; en España, el 9,7%. Un año antes, las tasas de paro así calculadas eran del 15,9% en Asturias, y del 11,0% en España.

OFERTA Agricultura y pesca l sector primario regional tuvo, durante 1999, un comportamiento mucho más favorable de lo que cabía esperar en un principio, tal como se había desarrollado el año meteorológico, marcado por la intensa sequía experimentada entre los meses mayo y

E

agosto, con efectos muy negativos sobre pastos y producciones agrarias. Ateniéndose a las cifras oficiales del «Producto Neto de la Agricultura Asturiana 1999» elaborado por la Consejería de Medio Rural y Pesca, y a los datos facilitados por la Dirección Regional de Pesca sobre peso y valor de la pesca desembarcada, SADEI calcula un creci15


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

miento real del VAB a coste de factores del 7,0%. Lo mismo FUNCAS que Hispalink estiman resultados más modestos para la actividad asturiana: del 1,2% y del 0,5%, respectivamente. Volviendo a los aspectos meteorológicos, para el sector agrario el año debe considerarse como extremadamente seco, a pesar del exceso de precipitaciones que presenta el balance global del ejercicio cuando se compara con el promedio del año climático: 1.067,1 mm. frente a 978,0 mm. Pero es que las lluvias se distribuyeron de una forma muy irregular, concentrándose en los primer y último cuatrimestres de 1999. De manera que, a finales de junio, ya se vaticinaba el adelanto de la sequía estival, y que ésta sería severa. En efecto, así ocurrió; las reservas de agua en el suelo se agotaron el 9 de julio, 30 días antes de lo que suele ser habitual en Asturias, y el déficit de agua acumulado entre enero y diciembre fue de 153,6 mm., cuando el promedio de los últimos 27 años no llega a los 50 mm. Esta situación se reflejó visualmente en todo el territorio asturiano a finales de agosto, cuando su color verde sólo permanecía en la vegetación arbórea, capaz de explorar y obtener agua en estratos más profundos que la herbácea. Por lo demás, 1999 fue algo más cálido y soleado que el año climático, pues la temperatura media de 13,3 ºC superó levemente al promedio histórico de 12,9 ºC, y la insolación, 1.779 horas, también sobrepasó el valor medio de 1.710 horas correspondiente al período 1973-1999. Los datos macroeconómicos del sector reflejan un crecimiento nominal de la producción final agraria de unos 3.300 millones de pesetas (+5,2%), de los cuales, aproximadamente, unos 16

mil millones provienen de la agricultura (+14,6%), otros dos mil cien millones de la ganadería (+4,2%), y el resto del subsector forestal (+4,2%). Dentro de la actividad agrícola, 1999 fue año de cosecha favorable para la manzana, al corresponderle la fase positiva que caracteriza su ciclo productivo bienal. Estos resultados compensaron ampliamente las reducciones experimentadas por las leguminosas y por las patatas. El aumento del subsector ganadero coincide con el crecimiento de los resultados obtenidos de la ganadería bovina, y se reparte, mitad por mitad, entre las producciones de carne y ganado y la producción de leche. En cuanto a los aprovechamientos forestales, únicamente la madera mejoró los resultados del ejercicio precedente, con crecimientos del volumen de cortas y de precios. Los precios percibidos por los agricultores, que para el sector forestal aumentaron por encima del 3%, acusaron descensos cercanos al 4% para los productos agrícolas cuando se toma su precio medio ponderado, y al 2% para los ganaderos. Los gastos nominales de fuera del sector se incrementaron un 1,0%. Los leves incrementos de consumos se vieron favorecidos por el comportamiento a la baja del precio medio ponderado pagado por los agricultores asturianos (-1%). Por otra parte, las subvenciones de explotación aumentaron un 5,4% en pesetas corrientes, como resultado de un nuevo programa de abandono incen-


Cuadro n.º 1.4 INDICADORES DE ACTIVIDAD EN AGRICULTURA Y PESCA % variación sobre Mismo trimestre año anterior Acumulado/media anual Indicador

Fuente

1997

1998

Año anterior 1999

98/97

99/98

17

(1) Regímenes General y Especiales Agrario y Trabajadores del Mar.

I

II

99/98 III

IV

I

II

III

IV

–4,6 –3,2 –1,4 –6,9 –0,9 –0,6 –6,5 8,1 –4,7 –4,6 –2,8 –8,1 –1,7 –0,3 –5,2 7,6 0,0 100,0 125,0 200,0 50,0 0,0 –55,6 33,3 –2,8 –2,7 –2,1 –2,2 –2,6 –2,9 –3,5 –4,0 –0,3 –7,0 –14,4 –14,5 –16,8 –17,6 –15,0 –12,7 39,1 –2,9 4,8 –31,1 –30,6 –34,4 –43,8 –9,9 7,1 –7,6 –3,9 –8,2 –5,6 2,5 1,7 4,5 –8,9 –7,6 –2,5 4,3 2,9 3,4 –2,1 –3,2 2,3 1,0 –1,2 4,9 3,2 4,1 2,1 11,1 3,9 8,2 3,1 3,7 2,2 –4,3 –5,1 –5,3 – – – – – – – – – – –

– – – – – – – – – – –

– – – – – – – – – – –

– – – – – – – – – – –

– – – – – – – – – – –

– – – – – – – – – – –

– – – – – – – – – – –

– – – – – – – – – – –

LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Población activa (miles de personas)......................................................................... EPA (INE) 34,7 33,4 34,1 –3,7 1,9 Población ocupada (miles de personas) .................................................................... EPA (INE) 34,1 32,8 33,4 –3,9 1,8 Población en paro (miles de personas)...................................................................... EPA (INE) 0,6 0,7 0,7 8,0 7,4 Trabajadores asalariados afiliados a la Seguridad Social (personas) 1 ................... TGSS 26.380 25.641 25.381 –2,8 –1,0 Paro registrado (personas) .......................................................................................... INEM 828 696 672 –16,0 –3,4 Nuevas colocaciones (personas)................................................................................. INEM 4.265 2.776 2.702 –34,9 –2,7 Sacrificio de ganado bovino (Tm)............................................................................... CMRP 17.015 16.552 16.742 –2,7 1,1 Precio del ganado (Ptas./kg. ternero 120/240 Kg canal 1ª) ....................................... CMRP 589,3 602,0 597,0 2,2 –0,8 Leche de vaca comercializada (Miles de litros) ......................................................... CMRP 557.050 597.042 597.042 7,2 0,0 Precio medio de la leche (Ptas./l.)............................................................................... CMRP 45,9 45,5 44,8 –0,9 –1,4 Principales componentes de la Producción Final Agraria (millones de pesetas): Vacuno: carne y ganado...................................................................................... CMRP 17.953,7 18.401,6 19.567,4 2,5 6,3 Leche..................................................................................................................... CMRP 26.905,9 28.590,9 29.683,9 6,3 3,8 Leguminosas........................................................................................................ CMRP 1.002,3 1.070,3 805,0 6,8 –24,8 Patatas .................................................................................................................. CMRP 2.420,3 2.811,8 2.525,9 16,2 –10,2 Hortalizas.............................................................................................................. CMRP 1.732,4 1.760,5 1.797,6 1,6 2,1 Frutas .................................................................................................................... CMRP 2.580,8 908,4 2.330,8 –64,8 156,6 Huevos.................................................................................................................. CMRP 1.265,4 1.220,4 1.105,2 –3,6 –9,4 Maderas................................................................................................................ CMRP 3.802,2 3.747,8 3.980,5 –1,4 6,2 Otros productos y aprovechamientos forestales.............................................. CMRP 1.576,0 1.712,9 2.724,6 8,7 59,1 Pesca desembarcada (Tm)........................................................................................... SADEI 22.898 20.695 18.977 –9,6 –8,3 Pesca desembarcada (miles de pesetas).................................................................... SADEI 6.928,2 6.793,5 6.514,3 –1,9 –4,1

98/97


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

tivado de la producción lechera emprendido por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA), lo que supuso pasar de 422 millones en 1998 a 1.042 millones el ejercicio siguiente.

informaciones en algún caso concreto para matizar los resultados de un indicador que mide la evolución del VAB de manera indirecta a partir de datos sobre producciones físicas(1).

La pesca asturiana registro un balance paupérrimo en el año, reflejando la mala situación de los caladeros asturianos. El peso total de las capturas se redujo un 8,2%, y el valor de las especies ruladas en los puertos del Principado también lo hizo en un 4,1%. Es decir, el aumento del precio medio de las ventas (+4,5%) no pudo compensar la mayor caída porcentual de las toneladas desembarcadas, de manera que, por las subastas de pescado, se ingresaron en lonja 279 millones de pesetas menos que en 1998.

El IPIA señala que los niveles de actividad de la industria regional mejoraron un 5,8% durante 1999. La secuencia de tasas de variación interanual para los cuatro trimestres del año fue: 7,6%, 3,0%, 5,9% y 6,6%. A primera vista, estos resultados dan entender que el sector evolucionó con mucho dinamismo a lo largo de todo el ejercicio. Pero no ocurrió así, y lo cierto es que esas cifras están enmascaradas por unos resultados productivos realmente extraordinarios de la rama energía eléctrica en el año, en especial entre enero y agosto. De hecho, la producción de energía eléctrica en 1999 alcanzó los 20.579.356 Mw.h., un 34% superior a la de 1998, pero el crecimiento porcentual acumulado rondaba el 50% al finalizar los ocho primeros meses del año.

Industria El sector asturiano mantuvo durante 1999 el mismo tono de debilidad que le viene caracterizando durante los últimos años, presentando al finalizar el año un saldo global favorable que SADEI cuantifica en un aumento real del VAB (cf) del 2,8%. FUNCAS reduce dicha tasa de variación al 2,1%, nueve décimas por debajo de la media nacional, y sitúa a nuestra región en el último puesto de una clasificación ordenada de Comunidades Autónomas según ritmos de crecimiento de las respectivas industrias. Hispalink, por su parte, eleva el porcentaje de incremento al 3,0%, superando en un 0,6% a la cifra que da para España. SADEI fundamentó sus cálculos en el nuevo Índice de Producción Industrial de Asturias (IPIA) base 1998, cuyas cifras debieron ser ajustadas con otras 18

Al igual que otras veces, la escasez de lluvias registradas en España durante gran parte del año disparó la producción de energía eléctrica de origen térmico en Asturias, con el añadido de que durante los primeros meses de 1998 se dio una situación contraria(2). Hubo alta hidraulicidad en nuestro país y, en consecuencia, los niveles de actividad de la rama eléctrica regional quedaron por debajo de los que pueden considerarse normales. Así, y considerando el peso de la rama energía eléctrica en la estructura industrial de Asturias -según la TIOA-95, su VAB a coste de factores supone un 15,4% del de todo el sector regional-, no es de extrañar que el IPIA refleje una tasa de variación cercana al 6% como balance global de toda la industria asturiana para 1999.


Cuadro n.º 1.5 INDICADORES DE ACTIVIDAD EN INDUSTRIA % variación sobre Mismo trimestre año anterior Acumulado/media anual Indicador

Fuente

1997

1998

Año anterior 1999

98/97

99/98

98/97 I

II

99/98 III

IV

I

II

III

IV

(1) Regímenes General y Especial Minería del Carbón.

19

LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Población activa (miles de personas)......................................................................... EPA (INE) 68,5 67,3 71,4 –1,9 6,2 –9,2 –3,7 3,6 2,4 4,9 6,5 6,4 6,8 Población ocupada (miles de personas) .................................................................... EPA (INE) 63,2 63,2 66,2 –0,1 4,9 –7,6 –2,4 7,3 2,9 6,1 5,1 3,3 5,2 Población en paro (miles de personas)...................................................................... EPA (INE) 5,3 4,1 5,2 –23,0 26,8 –25,8 –18,2 –38,9 –4,8 –10,9 28,9 69,7 32,5 Trabajadores asalariados afiliados a la Seguridad Social (personas) 1 ................... TGSS 59.401 58.138 57.936 –2,1 –0,3 –1,5 –2,5 –2,7 –1,8 –0,9 0,1 0,2 –0,7 Afiliados al Régimen Especial de la Minería del Carbón (personas)....................... TGSS 13.871 11.509 10.823 –17,0 –6,0 –13,3 –19,6 –18,2 –17,1 –11,1 –2,7 –5,0 –4,5 Paro registrado (personas) .......................................................................................... INEM 8.422 6.830 5.669 –18,9 –17,0 –17,6 –19,0 –19,8 –19,4 –17,9 –19,8 –16,9 –13,0 Nuevas colocaciones (personas)................................................................................. INEM 5.202 6.085 6.321 17,0 3,9 19,8 17,5 24,0 7,1 8,3 1,4 4,8 1,1 Índice de Producción Industrial–IPIA (1998=100) ...................................................... SADEI 102,1 100,0 105,7 –2,1 5,8 –1,1 –3,5 –2,6 –1,1 7,6 3,0 5,9 6,6 IPIA Energía y agua ............................................................................................. SADEI 110,5 100,0 113,0 –9,5 13,0 –14,4 –9,4 –12,9 –1,5 25,9 4,2 15,2 8,9 IPIA Industrias básicas ........................................................................................ SADEI 99,9 100,0 102,6 0,1 2,6 3,8 1,2 2,4 –6,7 –4,1 1,0 1,5 12,5 IPIA Transformación de metales ........................................................................ SADEI 94,1 100,0 101,3 6,3 1,3 14,3 –1,4 7,6 6,1 1,6 3,6 1,7 –1,7 IPIA Otras industrias manufactureras................................................................ SADEI 98,0 100,0 99,4 2,1 –0,7 6,8 0,2 –1,6 3,4 –0,5 4,0 –2,2 –3,7 IPIA Bienes de inversión ..................................................................................... SADEI 98,9 100,0 101,1 1,1 1,1 9,6 –4,9 –1,1 1,6 0,6 3,9 2,0 –2,0 IPIA Bienes intermedios...................................................................................... SADEI 103,1 100,0 107,8 –3,0 7,9 –3,0 –3,0 –3,5 –2,4 10,0 3,6 8,4 9,8 IPIA Bienes de consumo ..................................................................................... SADEI 97,3 100,0 97,2 2,7 –2,8 2,8 1,0 1,6 5,8 –0,3 –1,1 –5,2 –4,6 Consumo de energía eléctrica..................................................................................... SADEI 6.335.796 6.513.064 6.581.271 2,8 1,0 1,3 4,4 4,6 0,9 1,8 1,3 1,7 –0,5 Opiniones empresariales: Indicador de Clima Industrial (ICI)...................................................................... SADEI 47 53 39 – – – – – – – – – – Utilización de la capacidad productiva.............................................................. SADEI 72 76 73 – – – – – – – – – –


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Sin embargo, la evolución del resto del sector regional siguió unas pautas de comportamiento marcadas, en general, por una gran atonía, que sólo empezó a desvanecerse a mediados de año, cuando el entorno internacional empezó a recuperarse tras la crisis financiera de 1998, y mejoraron las expectativas económicas en la zona del euro. En junio, las exportaciones asturianas ya daban muestras de una incipiente revitalización, por primera vez después de muchos meses de claro retroceso, y esa tendencia levemente positiva quedó confirmada a lo largo del último trimestre de 1999. En ese período coincidió el apogeo de las industrias auxiliares de la construcción con una fuerte recuperación de «productos siderúrgicos», justamente un año después de que sus cotas de actividad hubiesen sido muy bajas. Luego, fue al finalizar 1999 cuando se confirmó la recuperación productiva de la industria regional de la mano de las metálicas básicas que, hoy por hoy, constituyen el gran activo del sector regional. Empero, esa mejoría de los niveles de producción llevó incorporado importantes ganancias de productividad, por lo que no se traslada al mercado laboral, con procesos de ajuste pendientes aún, y que poco a poco vio reducirse su número de efectivos. En concreto, el número de trabajadores asalariados afiliados a la Seguridad Social disminuyó un 0,3% en Asturias (-202 personas) como promedio del año respecto a 1998, cuando en España aumentó un 2,7%. Las mayores caídas de empleo se dieron en «producción y primera transformación de metales» (-862 personas, -8,9%), en el 20

«régimen especial de la minería del carbón» (-686 personas, -6,0%), y en «energía eléctrica, gas, vapor y agua caliente» (-166 personas, -8,6%). Por el contrario, la afiliación creció en «fabricación de productos metálicos» (651 personas, +7,3%), «minerales no energéticos e industria química» (405 personas, +348,7%), «construcción de maquinaria y material eléctrico» (185 personas, +6,0) e «industria de la madera, corcho y muebles de madera» (103 personas, +4,1%). Por otra parte, el índice medio ponderado que se toma como deflactor implícito del VAB para el sector refleja un descenso del -2,8% respecto a 1998, cuando el INE da un crecimiento del 1,6% para el conjunto del país. Ese pauta diferencial tiene su origen en la especialización de la industria asturiana en actividades básicas, cuyos productos finales registraron, en algunos casos, caídas importantes de precios en sus mercados de distribución. Como paradigma de ese comportamiento contrario cabe señalar las tres ramas con mayores pesos específicos en el sector regional: Productos siderúrgicos, Carbones minerales y Energía eléctrica. De acuerdo con la TIOA95, entre las tres superan el 54% del VAB industrial, según porcentajes del 21%, 18% y 15%, aproximadamente. En cuanto a los productos siderúrgicos, la crisis del sudeste asiático iniciada en 1997 provocó un fuerte descenso de precios en los mercados internacionales el año siguiente, que tuvo continuidad durante el primer semestre de 1999, habiéndose alcanzado el mínimo cíclico durante ese período. Después, los precios se recuperaron en un contexto de fuerte demanda, pero el balance global del año fue


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

negativo, con un retroceso del 11% para los precios medios de venta del Grupo ACERALIA. Con la entrada en vigor del Plan 19982005, se estableció un nuevo marco normativo para la minería del carbón, una de cuyas características básicas es la libertad de contratación entre las empresas eléctricas y mineras. El precio del carbón es el mismo del mercado internacional, y esta referencia mantuvo una clara tendencia a la baja durante los dos últimos años. Por último, también los precios de la energía eléctrica disminuyeron en España un 3,7% durante 1999, descenso que se reparte por niveles de tensión entre un -4,4% para Baja, y un 1,8% para Alta. El Índice de Precios Industriales (IPRI) señala un descenso del 1,54% para el grupo «Producción y distribución de energía» para ese año.

Construcción El sector se volvió a configurar cómo el más dinámico de la economía regional, pero mantuvo una trayectoria de desaceleración lo largo de los ocho primeros meses de 1999, habiéndose estabilizado a partir de septiembre. Entre las causas de ese menor ritmo de crecimiento, que ya había empezado a notarse en el último trimestre de 1998, debe señalarse la fuerte caída del volumen de obra civil licitada con relación al ejercicio precedente, que no llegó a compensar el impulso sostenido del subsector residencial. Los principales indicadores laborales y de actividad reflejaron esa menor intensidad productiva que, siendo aún elevada, fue inferior a la del sector nacional.

Empezando por los indicadores más generales, el consumo aparente de cemento aumentó el 6,5% interanual en 1999, un 5,3% inferior al promedio nacional. La componente tendencial de la serie sitúa el crecimiento máximo cíclico entre julio y septiembre de 1998, meses en los que se alcanzaron tasas de variación interanual en torno al 21%. Después, fueron reduciéndose poco a poco hasta llegar a un 5% en septiembre, para estabilizarse luego alrededor de ese mismo porcentaje. Con relación al empleo, la cifra promedio anual de trabajadores asalariados afiliados a la Seguridad Social en Asturias reflejó un saldo favorable de 3.459 cotizantes más en 1999 que un año antes (+13,6%). Para España, el crecimiento porcentual medio de la misma variable entre enero y diciembre fue del 16,8%. Como referencia adicional sobre la evolución del sector en Asturias, los resultados de la Encuesta Coyuntural de la Industria de la Construcción del Ministerio de Fomento señalan también un aumento de actividad durante 1999. En concreto, el valor de los trabajos realizados por las empresas registró un crecimiento interanual del 8,7% en pesetas constantes, en los mismos niveles, prácticamente, que el dato nacional. Respecto a los indicadores adelantados, y dentro de la obra pública, la licitación oficial acumulada a lo largo de 1999 llegó a los 43.787 millones de pesetas, cantidad inferior en un 78% a la cifra alcanzada en 1998. En España, como promedio, también se redujo, pero lo hizo en una cuantía porcentual mucho menor, -10%. En el sector de edificación de viviendas, los Ayuntamientos asturianos concedieron 2.474 licencias durante el 21


% variación sobre Mismo trimestre año anterior Acumulado/media anual Indicador

Fuente

1997

1998

Población activa (miles de personas)......................................................................... EPA (INE) 40,8 43,6 Población ocupada (miles de personas) .................................................................... EPA (INE) 32,8 37,5 Población en paro (miles de personas)...................................................................... EPA (INE) 8,0 6,1 Trabajadores asalariados afiliados a la Seguridad Social (personas) 1 ................... TGSS 22.090 25.477 Paro registrado (personas) .......................................................................................... INEM 7.391 5.906 Nuevas colocaciones (personas)................................................................................. INEM 33.266 35.630 IPIA Materiales para la construcción .......................................................................... SADEI 98,9 100,0 Consumo aparente de cemento (Tm)......................................................................... OFICEMEN 523.888 647.922 Licitación oficial (Millones de pesetas)....................................................................... MFOM 104.643 200.256 Encuesta de Coyuntura de la Construcción (MPtas. K=1990): Nueva contratación ............................................................................................. MFOM 122.915 208.889 Trabajos realizados por las empresas ............................................................... MFOM 106.994 120.652 Licencias concedidas por los Ayuntamientos............................................................SADEI/MFOM 2.082 2.341 Viviendas a construir....................................................................................................SADEI/MFOM 7.317 8.045 Superficie a construir en edificaciones nueva planta (m2) .......................................SADEI/MFOM1.276.659 1.478.459 Viviendas visadas por el Colegio de Arquitectos:..................................................... CSCAE 6.400 7.151 Presupuesto proyectos visados por Col. Arquitectos (MPtas. K=1995) .................. CSCAE 66.139 72.414 Opiniones empresariales: Indicador de Clima en la Construcción (ICC) .................................................... SADEI 8 15 Producción – Tendencia prevista........................................................................ SADEI 21 19 (1) Regímenes General.

Año anterior 1999

98/97

98/97

99/98

I

II

99/98 III

IV

I

II

39,6 6,9 –9,2 13,8 12,9 3,1 –0,2 –4,2 34,0 14,5 –9,4 18,0 19,4 16,4 5,9 2,9 5,6 –24,1 –8,3 –1,2 –15,7 –48,8 –28,0 –35,0 28.936 15,3 13,6 15,9 13,7 15,2 16,5 14,5 4.977 –20,1 –15,7 –18,1 –19,3 –22,9 –20,6 –20,4 39.117 7,1 9,8 22,1 –4,1 –0,8 12,9 –1,1 99,6 1,1 –0,4 13,4 2,9 5,4 –16,4 –19,0 689.726 23,7 6,5 35,9 4,2 33,2 26,2 8,8 43.787 91,4 –78,1 615,0 60,2 151,9 –62,9 –85,5 148.329 131.131 2.474 10.254 1.876.077 8.594 116.592 32 11

69,9 –29,0 109,2 12,8 8,7 13,5 12,4 5,7 33,5 9,9 27,5 20,4 15,8 26,9 27,2 11,7 20,2 61,1 9,5 61,0 42,0 – –

– –

– –

III

IV

–7,5 –9,0 –15,7 –7,9 –14,3 –16,8 –3,4 36,4 –10,2 15,5 12,9 11,7 –19,9 –11,4 –9,4 23,8 17,0 1,3 0,2 –8,2 31,6 9,1 6,0 2,2 –51,7 –93,5 –41,9

5,3 165,5 40,7 –0,9 –4,9 –59,5 –35,6 10,2 13,5 13,8 6,6 10,9 12,1 5,4 9,5 6,1 5,0 –0,9 14,8 8,4 –0,2 32,5 –6,2 –6,1 –15,2 22,3 45,2 75,2 46,8 9,3 –12,4 –8,1 7,2 74,7 43,4 46,5 26,5 –40,8 14,1 77,8 –8,9 –9,1 13,4 25,7 –22,1 31,3 58,5 1,6 –5,2 – –

– –

– –

– –

– –

– –

– –

DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

22 Cuadro n.º 1.6 INDICADORES DE ACTIVIDAD EN CONSTRUCCIÓN


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

año 1999, que suponen un incremento interanual del 5,7%. Estos permisos de obra legalizaban la construcción de 10.254 viviendas (+27,5%), con una superficie en edificaciones de nueva planta de 1.876.077 m_ (+26,9%). Los datos relativos a viviendas y presupuestos de los proyectos visados por el Colegio de Arquitectos inciden en la misma línea, apuntando crecimientos del 20% en el número de viviendas visadas, y del 61% en el presupuesto real de las obras a realizar, con relación a 1998. El análisis de la tipología de las viviendas muestra, como detalle más relevante, el retroceso de las viviendas de protección oficial. El hecho en sí refleja la pérdida de eficacia de un modelo de promoción de la vivienda que se fundamenta en una reducción de los intereses vía subvención para los préstamos hipotecarios, en época de bajos tipos de interés.

los no destinados a la venta, dejándose notar en la evolución del mercado de trabajo, única parcela que cuenta con variables para el seguimiento del sector en su conjunto, y de los indicadores parciales relacionadas con el turismo y con los transportes.

Todas estas referencias numéricas sirvieron de base para las estimaciones de SADEI, que calculan un incremento del 8,4% para el Valor Añadido Bruto del sector durante 1999, porcentaje que está entremedias de las propuestas de FUNCAS (+7,8%) e Hispalink (+8,9%). En los dos casos, la tasa regional está por debajo de la española: +10,3% y + 10,9%, respectivamente.

Dentro del mercado laboral, el número de trabajadores por cuenta ajena afiliados a la Seguridad Social aumentó en 6.537 personas (+4,5%) como promedio del año respecto a 1998, mientras que en España, la subida se acercó al 6,9%, 1,5 veces más que en la región.

Servicios Al igual que años anteriores, el sector manifestó una tendencia favorable a lo largo de 1999, señalando una leve flexión al alza durante los meses centrales del año, que coinciden con el auge de la temporada turística. Esa trayectoria expansiva alcanzó a todos los servicios, tanto los de mercado como

En cualquier caso, el progreso de la actividad en Asturias tuvo menor intensidad que la media nacional, situación que se viene repitiendo en los últimos tiempos. SADEI calcula para los servicios un crecimiento real del 2,8%, inferior en medio punto porcentual a la cifra que le asigna FUNCAS para la región (+3,3%), pero superior en ocho décimas al valor estimado por Hispalink (+2,0%). Según estas dos entidades, el sector español superó con creces la tasa asturiana, pues para FUNCAS llegó al 4,16%, y para Hispalink, el 3,6%.

Tomando medias trimestrales referidas al Principado, y comparando las cifras de un período con las homólogas del ejercicio precedente, se ve que, desde el primer trimestre de 1998, las tasas de variación interanual positivas superaron siempre el 4%; centrándonos en el año de referencia, esos porcentajes fueron del 4,2%, 4,3%, 4,2% y 5,2%, correlativamente. Un análisis más detallado por ramas de actividad refleja que los mayores incrementos de las cifras promedio durante 1999 correspondieron a: «comercio al por menor» (1.931 personas, +8,2%), «ser23


% variación sobre Mismo trimestre año anterior Acumulado/media anual Indicador

Fuente

1997

1998

Año anterior 1999

Población activa (miles de personas)....................................................................... EPA (INE) 207,2 203,1 207,8 Población ocupada (miles de personas).................................................................. EPA (INE) 181,5 181,1 186,8 Población en paro (miles de personas).................................................................... EPA (INE) 25,7 22,0 21,0 Trabajadores asalariados afiliados a la Seguridad Social (personas) 1................. TGSS 139.646 146.003 152.539 Paro registrado (personas)........................................................................................ INEM 35.044 33.411 30.886 Nuevas colocaciones (personas) .............................................................................. INEM 33.647 39.717 46.015 Viajeros en establecimientos hoteleros: .................................................................. INE 474.796 809.574 1.007.083 Pernoctaciones en establecimientos hoteleros:...................................................... INE 1.031.138 1.713.780 2.090.084 Movimiento de mercancías en el puerto de Gijón.................................................. AP–GIJÓN13.229.134 15.013.945 18.167.321 Movimiento de mercancías en el puerto de Avilés ................................................ AP–AVILÉS 3.670.943 3.835.063 3.441.080 Trafico ferroviario (FEVE): mercancías..................................................................... FEVE 1.759.387 1.357.267 1.919.111 Trafico ferroviario (FEVE): pasajeros........................................................................ FEVE 4.330.060 4.471.686 4.706.690 Trafico ferroviario (RENFE): mercancías .................................................................. RENFE 2.685.770 2.363.790 2.263.730 Transporte aéreo de mercancías .............................................................................. AEROPUERTO 567.076 406.824 332.686 Transporte aéreo de pasajeros ................................................................................. AEROPUERTO 527.584 546.741 600.567 (1) Regímenes General y Especial Empleados de Hogar.

98/97

99/98

98/97 I

II

99/98 III

–2,0 2,3 –1,3 –2,4 –0,9 –0,2 3,1 –0,4 –2,7 2,3 –14,4 –4,7 –7,1 0,0 –23,8 4,6 4,5 4,2 4,7 4,7 –4,7 –7,6 –1,1 –4,6 –6,7 18,0 15,9 19,3 19,6 14,7 70,5 24,4 51,4 78,0 75,0 66,2 22,0 36,3 57,0 79,3 13,5 21,0 –3,7 29,5 12,6 4,5 –10,3 10,8 11,1 15,7 –22,9 41,4 –24,9 –21,5 –17,0 3,3 5,3 3,4 3,1 5,1 –12,0 –4,2 –2,2 –20,5 –11,7 –28,3 –18,2 –64,1 4,0 –14,0 3,6 9,8 0,2 4,4 8,1

IV

–3,3 0,1 –26,3 4,5 –6,5 19,6 65,8 69,7 18,4 –17,4 –17,8 1,4 –12,1 7,2 1,6

I

1,9 2,3 –1,2 4,2 –7,4 19,6 34,8 37,4 19,6 –31,8 19,6 0,1 –7,5 5,8 7,6

II

III

IV

3,6 1,9 1,9 6,3 2,5 1,5 –16,2 –4,2 5,2 4,3 4,2 5,2 –8,5 –6,5 –7,7 21,4 12,3 11,6 17,6 22,8 30,0 19,3 18,6 24,3 11,1 31,7 22,5 –8,3 –17,3 24,5 36,5 49,9 49,9 11,0 4,5 5,2 4,5 –1,9 –12,2 –31,1 –25,1 –18,8 0,9 12,4 18,3

DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

24 Cuadro n.º 1.7 INDICADORES DE ACTIVIDAD EN SERVICIOS


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

vicios de saneamiento de vías públicas, limpiezas y similares» (857 personas, +14,2%), «administración pública, defensa nacional y seguridad social» (606 personas, +2,9%), «restaurantes y cafés» (480 personas, +4,3%) y «sanidad y servicios sanitarios» (405 personas, +2,5%). En cuanto al turismo, durante 1999 se alojaron en establecimiento hoteleros de Asturias un total de 1.007.083 viajeros, lo que representa, según la encuesta del INE, un incremento del 24,4% en relación con el año anterior. El 90 por ciento de los turistas fueron españoles, frente al 94% de 1998. Cada visitante estuvo una media de 2,08 días en los hoteles regionales, realizando, en consecuencia, un total de 2.090.084 pernoctaciones (+20,8% real). El grado

de ocupación medio alcanzado en 1999 fue del 33,7%, un 3,4% inferior al del ejercicio precedente. Partiendo del buen comportamiento del subsector de transportes en su conjunto, deben destacarse como datos más sobresalientes de 1999 los siguientes: el promedio mensual de afiliaciones por cuenta ajena a la Seguridad Social creció en 369 trabajadores (+3,7%) con relación al año anterior; el movimiento de mercancías en el puerto de Gijón aumentó un 21% interanual, acercándose a los 18,2 millones de toneladas, tres millones más que durante 1998, siendo El Musel el primer puerto de graneles sólidos de España y el sexto por movimiento de mercancías; y el transporte aéreo de pasajeros en vuelos regulares se incrementó en un 9,8%.

DEMANDA or la vertiente del gasto, el crecimiento de la economía regional siguió apoyándose en el avance sostenido del agregado interno, al igual que lo había hecho durante 1998. El consumo consolidó su línea ascendente a lo largo de todo el año y, dentro de la inversión, se mantuvo la fortaleza de la componente en construcción. Y las exportaciones asturianas, que habían mostrado muy poca pujanza hasta junio, invirtieron su tendencia después, y terminaron el año reflejando un gran impulso.

P

Por lo que se refiere al consumo, la matriculación de vehículos aumentó un 15,2% en 1999 respecto al ejercicio precedente, es decir, 4.934 unidades más que durante 1998. Desde 1996 en adelante, este indicador denota una línea muy expansiva, que se traduce

en crecimientos interanuales del 9,5% para ese período, y en torno al 15%, para los tres siguientes, considerando siempre las cifras acumuladas a lo largo de cada ejercicio. Para el año en análisis, la componente tendencial del indicador señala tasas interanuales superiores al 17% entre enero y junio, que después fueron atenuándose y sólo bajaron del 10% en noviembre (+9,8%) y en diciembre (+9,3%). Para los cuatro trimestres de 1999, los porcentajes de variación interanual, siempre positivos, fueron del +3,4%, +2,6%, +1,7% y +2,0%, respectivamente. Y la misma tónica se viene repitiendo desde el último trimestre de 1995. El índice de ventas en grandes almacenes presenta un registro avorable para el conjunto de 1999, con una subida real del 2,7%, una vez descontados 25


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

los efectos de la inflación sobre los precios. Este indicador dio señales de desaceleración en la segunda mitad del año; en concreto, la tendencia de la serie de los índices deflactados apuntó menos empuje desde el mes de junio, aunque mantuvo ritmos de crecimiento interanual positivos de manera continuada desde marzo de 1997. En fin, las importaciones de bienes de consumo registraron un aumento del 22,8% en la cifra global del ejercicio cuando se compara con la de 1998 (todas los datos sobre comercio exterior están valorados en pesetas corrientes). Desde febrero, las compras en el Extranjero de este tipo de productos presentan tasas de variación interanual muy irregulares, lo que suele ser normal, pero siempre positivas, alcanzando porcentajes en torno al 40% los meses de abril (+41,7%), junio (+41,9%, septiembre (+40,8%) y noviembre (+39,1%); entre 20-30% se consiguieron en febrero (+22,6%), marzo (+29,0%), octubre (+22,3%) y diciembre (+20,5%); y sólo quedaron por debajo del 10% los meses de mayo (+7,3%), julio (+7,4%) y agosto (+9,3%). Todos estos resultados mensuales dan una idea de la robustez que ofrece la evolución de este indicador (en España, la tasa de variación interanual fue del 18,0% para todo el ejercicio). Dentro de la inversión, continuó el progreso de la Formación Bruta de Capital en la construcción, aunque durante los últimos meses de 1999 se apreciaron ritmos de crecimiento más atenuados en los principales indicadores laborales y de actividad, según se comentó en el apartado de la oferta productiva. Para la componente en equipo, los datos más representativos apuntan a que dicho segmento, tras 26

una primera mitad de 1999 con un comportamiento regresivo, tomó un nuevo impulso a partir del tercer trimestre, acabando el año en franca progresión. Así, las importaciones de este tipo de bienes marcaron una ganancia porcentual del 3,5% en 1999 respecto a un año antes, cuando a finales de junio era un 21,3% inferior a la correlativa de 1998, con unos los porcentajes de variación siempre negativos durante los seis primeros meses del ejercicio. Esa recuperación tuvo tal intensidad en julio y en octubre, que la cifra acumulada durante los diez primeros meses de 1999 ya supera a la del año anterior en un 2,1% (para España, el incremento anual fue del 25,7%) En cuanto al sector exterior, las exportaciones asturianas dieron muestras de gran debilidad durante los cinco primeros meses de 1999. Sin embargo, las cifras de junio incorporaron ya los primeros atisbos de optimismo sobre un próximo cambio de tendencia hacia la recuperación, pues presentaron tasas de crecimiento interanual positivas por primera vez, tras nueve meses de seguidos de reflejar signos negativos. Ese repunte de las exportaciones se inscribió en un contexto económico internacional más favorable, caracterizado por unas mejores expectativas para el comercio mundial y la recuperación de la demanda interna de nuestros principales clientes europeos. Para el conjunto de 1999 el valor de las exportaciones asturianas alcanzó los 217.275 millones de pesetas, cifra que es un 2,3% menor que la obtenida en el ejercicio precedente. Las importaciones en cambio, con una cuantía de 253.700 millones de pesetas, mejoraron las de 1998 en algo más del 2%


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

(para España las mismas tasas de variación fueron del +5,6% y del 14%, respectivamente). La debilidad de los intercambios comerciales asturianos con el extranjero queda de manifiesto al observar dos parámetros relevantes. Por un lado, la evolución del saldo comercial, cuyo déficit aumenta cada vez más, superando en 1999 los 36.400 millones de pesetas, la cifra más elevada de los últimos años; por otro, la participación del comercio exterior de Asturias en el total nacional, cuyo porcentaje se ha reducido tanto en las exportaciones como en las importaciones, representando el 1,26% y 1,12%, respectivamente, del total nacional.

Por tipo de productos, y en lo que a exportaciones se refiere, sólo los bienes de consumo consiguieron incrementar sus ventas en el conjunto de 1999 (+26,8%), habiéndose reducido las de bienes de inversión (-2,8%), y las de bienes intermedios (-5,8%). Entre las importaciones destacan los aumento ya comentados de los bienes de consumo (+22,8%), y el más moderado de los bienes de inversión (+3,5%), siendo los bienes intermedios los únicos que presentan un comportamiento ligeramente negativo (-0,1%). La tasa media de cobertura de exportaciones por importaciones en 1999 se situó en el 85,6%, cuatro puntos inferior a la del año anterior (89,6%).

Gráfico n.º 1.1 COMERCIO EXTERIOR DE ASTURIAS AÑO 1999 (Millones de pesetas)

Resto de productos

Ramas de actividad

Papel, artes gráficas y edición Madera, corcho y muebles Textil, cuero calzado y confección Pr. alimenticios, bebidas y tabaco Ind. transformadoras de metales Industrias químicas Cementos, mat. constr. y otros Industrias metálicas básicas Industrias extractivas Agricultura y pesca 0

20

40

60

80

100

120

Millones de pesetas Importaciones

Exportaciones

27


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Como información complementaria, el conjunto de gráficos que van de los números 1.1 al 1.6 detalla, a modo de una radiografía general, cuales fueron las características más destacadas del comercio exterior asturiano durante 1999. Así, la estructura sectorial y su evolución quedan reflejados en los gráficos núm. 1.1 y núm. 1.2, en donde se presentan las exportaciones e importaciones regionales por ramas de actividad, tanto en valores absolutos como en importancia relativa de los distintos sectores. El gráfico núm. 1.3 muestra la cobertura sectorial de las importaciones por las exportaciones según ramas de actividad. Cada una de las barras horizontales fija los porcentajes que suponen las exportaciones y las importaciones sobre el total del comercio exterior de los distintos sectores. Por su parte, el gráfico núm. 1.4 representa la evolución del comercio exterior asturiano para el año 1999, desde el punto de vista de las distintas ramas de actividad.

28

En fin, la información sobre los intercambios comerciales de Asturias con otros países se completa con los gráficos núm. 1.5 y núm. 1.6, en donde se detalla cual fue su distribución geográfica.

(1) El IPIA base 1998 incorpora un nuevo sistema de ponderaciones que corresponde a la tabla input-output de la economía asturiana (TIOA) para el año 1995 (el anterior se asociaba a la TIOA-85) y un cambio de la base temporal de referencia al año 1998 (antes referida a 1989). Eso quiere decir que, para 1998, los índices de todos los grupos, sea cual sea el nivel de desagregación, se igualan a 100, y que los pesos de los distintos componentes en el IPIA general se modifican con relación al sistema anterior, adaptándose a la estructura productiva más actualizada que se tiene para la región. (2) En España, la generación bruta de energía eléctrica en 1999 tuvo un crecimiento del 4,0% interanual, habiendo variado sensiblemente su estructura con relación a la de 1998, en parte debido a la escasez de lluvias. Las centrales hidráulicas produjeron un 29% menos respecto al año anterior; los grupos nucleares generaron una cifra similar a la de 1998, mientras que los grupos de carbón registraron un crecimiento ligeramente superior al 20%.


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Gráfico n.º 1.2 ESTRUCTURA DE COMERCIO EXTERIOR IMPORTACIONES Resto de productos (0,14%) Papel, artes gráficas y edición (1,78%) Madera, corcho y muebles (1,26%) Textil, cuero calzado y confección (2,04%)

Agricultura y pesca (1,49%)

Pr. alimenticios, bebidas y tabaco (6,29%)

Industrias extractivas (47,28%)

Ind. transformadoras de metales (18,64%)

Industrias químicas (9,00%) Cementos, mat. constr. y otros (2,20%)

Industrias metálicas básicas (9,87%)

EXPORTACIONES Resto de productos (0,58%) Papel, artes gráficas y edición (4,69%) Madera, corcho y muebles (2,34%) Textil, cuero calzado y confección (1,00%) Pr. alimenticios, bebidas y tabaco (6,89%)

Agricultura y pesca (0,07%) Industrias extractivas (6,40%)

Industrias metálicas básicas (36,96%)

Ind. transformadoras de metales (28,50%)

Cementos, mat. constr. y otros (2,82%) Industrias químicas (9,74%)

29


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Gráfico n.º 1.3 COMERCIO EXTERIOR DE ASTURIAS AÑO 1999 (Saldo comercial) Papel, artes gráficas y edición Madera, corcho y muebles Textil, cuero calzado y confección Pr. alimenticios, bebidas y tabaco Ind. transformadoras de metales Industrias químicas Cementos, mat. constr. y otros Industrias metálicas básicas Industrias extractivas Agricultura y pesca 0%

20%

40%

60%

80%

100%

Saldo comercial Importaciones

Exportaciones

Gráfico n.º 1.4 TASA DE VARIACIÓN 1998-1999 DEL COMERCIO EXTERIOR DE ASTURIAS TOTAL ASTURIAS Papel, artes gráficas y edición

Ramas de actividad

Madera, corcho y muebles Textil, cuero calzado y confección Pr. alimenticios, bebidas y tabaco Ind. transformadoras de metales Industrias químicas Cementos, mat. constr. y otros Industrias metálicas básicas Industrias extractivas Agricultura y pesca -50

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

Tasa de variación interanual Importaciones

30

Exportaciones

40

50

60


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Gráfico n.º 1.5 COMERCIO EXTERIOR DE ASTURIAS IMPORTACIONES África (7,60%)

Oceanía (6,18%)

Asia (7,50%)

Unión Europea (40,78%)

América Latina (13,48%)

USA y Canadá (14,88%) Resto de Europa (9,58%)

EXPORTACIONES África (8,73%) Asia (4,59%)

Oceanía (0,05%)

América Latina (7,76%) USA y Canadá (4,34%) Resto de Europa (6,47%)

Unión Europea (68,05%)

31


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Gráfico n.º 1.6 COMERCIO EXTERIOR CON LA UNIÓN EUROPEA AÑO 1999 IMPORTACIONES Reino Unido (15,53%)

Resto de países U.E. (9,66%)

Portugal (5,83%) Alemania (24,53%)

Italia (11,43%)

Bélgica-Luxemburgo (7,30%)

Holanda (4,99%) Francia (20,73%)

EXPORTACIONES Portugal (17,66%)

Reino Unido (12,92%) Resto de países U.E. (5,22%)

Alemania (20,12%)

Italia (15,60%)

Bélgica-Luxemburgo (6,98%) Holanda (8,71%) Francia (12,79%)

32


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

INVERSIÓN EMPRESARIAL EN ASTURIAS

Ramón Valdor Torre

ara tener una visión general del marco en que se desenvuelve una economía regional no basta con realizar un análisis de las economías del entorno más próximo, o de aquéllos parámetros que directamente se traducen en crecimientos del valor añadido o del empleo, sino que es recomendable observar las pautas que marcan otras muchas variables que influyen en la evolución de una economía en su conjunto y en las bases sobre las que se asienta su crecimiento. A este apartado le corresponde detallar el comportamiento de una de estas variables, la inversión de las empresas durante el ejercicio de 1999 en Asturias.

P

Para ello se considerarán varias fuentes de información: la encuesta de inversiones de las empresas industriales realizada por Sadei, el Registro Mercantil y el Registro Industrial, básicamente. En definitiva, se atiende a los posibles instrumentos para los que existe documentación al uso, ya que no cabe una única verdad absoluta que explique la conducta de esta variable. Al contrario, el distinto fin que persigue cada registro puede dar justificación razonada a las diferencias existentes, aunque tuviesen en ocasiones tasas de crecimiento de distinto signo.

La encuesta de inversiones en Asturias La Encuesta de Inversiones en Asturias trata de conocer la inversión neta que las empresas del sector industrial de Asturias realizan en adquisiciones de inmovilizado material e inmaterial. Para ello es necesario evaluar el cómputo de las inversiones brutas, deducir las bajas de los inmovilizados que tienen lugar por diferentes conceptos y agregar los trabajos realizados por las empresas para su inmovilizado. Las actividades objeto de esta encuesta son las comprendidas en el apartado de industria de la CNAE93, que va desde el subsector CA hasta el EE, Producción de energía eléctrica. En total 17 subsectores de la industria asturiana. La muestra de empresas resultante para la obtención de datos, sin incluir determinadas empresas singulares, como Aceralia y HUNOSA, que se tratan aparte, representa el 48,90% del empleo industrial asturiano asalariado de 1999. A su vez, todos los subsectores se encuentran bastante bien representados en la muestra como puede observarse en el cuadro al respecto; 33


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

los que menor cobertura alcanzan son los subsectores DF -Coquerías-, cuyas inversiones más significativas están incluidas en Aceralia, y el subsector DD -Trabajos de la madera-, debido a la dispersión en muchas pequeñas unidades homogéneas. Con esta muestra es posible, por tanto, aún con algunas reticencias, por la escasa presencia de los dos subsectores anteriormente citados, extraer conclusiones a este nivel de desagregación. El trabajo de campo de esta encuesta se ha realizado durante los meses de mayo a julio de 2000, lo que permite dar una estimación, bastante exacta ya, de las cifras de 1999, y un avance muy significativo de las cifras del ejercicio del año 2000, pues es sabido que las decisiones de invertir no coinciden con las fechas de su realización, sino que suelen ser anteriores en el tiempo. Así, la encuesta solicita los datos del año 1999 y 2000; los de 1999 ya son normalmente realizaciones, con los balances contables de las empresas cerrados, y el resto suelen ser compromisos en firme para el ejercicio de 2000. Los indicadores que así se puedan obtener adquieren una cierta importancia a la hora de determinar la tendencia que seguirá la economía asturiana, máxime si tenemos en cuenta su secular crisis, con todos los indicadores coincidiendo en constatar un crecimiento por debajo de la media nacional según el porcentaje de crecimiento real del PIB. El aumento de la inversión del año 1999, según la encuesta, fue del 25,60 %, respecto al año 1998. En valores absolutos se puede cifrar en 75.400 millones el monto que las empresas 34

industriales de Asturias invirtieron durante el año. La mayor partida corresponde a la Industria química, con 17.000 millones de pesetas, aunque con una gran estabilidad, respecto al año anterior. Porcentualmente, entre las ramas con peso relativo destaca la Metalurgia que incrementa en un 144% su partida de inversión y las Industrias alimentarias, que casi doblan la partida correspondiente. Se debe de tener en cuenta que no están contempladas las inversiones de Aceralia, ni de HUNOSA, como se dijo anteriormente. Por la parte negativa destacan los sectores de Extracción de productos no energéticos, con un descenso en la renovación e innovación invertido del 45,45 %, respecto al año 1998; las industrias del cuero y del calzado, que aunque manejen cifras cuantitativamente pequeñas varia un –76%; el sector de fabricación de material de transporte y el de otras industrias manufactureras. En cuanto a la inversión de Aceralia, que no ha sido posible desagregar totalmente en sus componentes regionales, si se puede destacar, sin embargo, entre sus principales partidas dentro de la fabricación de productos planos la puesta en marcha de una línea de galvanizado en Avilés y otra similar en Sagunto por importe de 26.000 millones incluida una partida para la mejora en el tren de chapa gruesa de Gijón, en el horno y en laminación. En la fabricación de largos redondos se incluyen 8.700 millones para la remodelación del tren de alambrón de Gijón, que incrementará su calidad y, cuantitativamente, su producción. Finalmente, los 11.170 millones invertidos en transformados y en largos y


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Cuadro n.º 1.8 ENCUESTA DE INVERSIONES (Cobertura, según ramas de actividad) Empleo muestra

Asalariados 1999

Cobertura

2.421 339 3.304 436 32 335 1.422 33 1.196 354 2.132 6.772 2.423 1.526 2.349 849 2.222

9.799 671 7.029 945 71 1.267 2.196 394 1.546 547 3.214 17.483 2.888 2.255 2.625 1.974 2.654

24,71 50,52 47,01 46,14 45,07 26,44 64,75 8,38 77,36 64,72 66,33 38,73 83,90 67,67 89,49 43,01 83,72

TOTAL..................................................................................................... 28.145

57.558

48,90

1999

%∆

CNAE93

CA CB DA DB DC DD DE DF DG DH DI DJ DK DL DM DN EE

Extracción de productos energéticos (sin HUNOSA) ........................ Extracción de productos no energéticos............................................. Industrias agrícolas y alimentarias...................................................... Industria textil y de la confección........................................................ Industria del cuero y del calzado ......................................................... Trabajo de la madera y fabricación de artículos en madera............. Industria del papel y del cartón; edición y prensa............................. Coquerías, refino, industrias nucleares (sin Aceralia) ....................... Industria química................................................................................... Industria de caucho y de plásticos ...................................................... Fabricación de otros productos minerales no metálicos .................. Metalurgia y trabajos metálicos (sin Aceralia) ................................... Fabricación de máquinas y equipos.................................................... Fabricación de equipos eléctricos y electrónicos............................... Fabricación de materiales de transporte............................................. Otras industrias manufactureras ......................................................... Producción y distribución de energía eléctrica, de gas y de agua...

Cuadro n.º 1.9 ENCUESTA DE INVERSIONES (Millones de pesetas) CNAE93

CA CB DA DB DC DD DE DF DG DH DI DJ DK DL DM DN EE

1998

Extracción de productos energéticos .................................................. 10.595 Extracción de productos no energéticos............................................. 109 Industrias agrícolas y alimentarias...................................................... 6.551 Industria textil y de la confección........................................................ 34 Industria del cuero y del calzado ......................................................... 11 Trabajo de la madera y fabricación de artículos en madera............. 1.012 Industria del papel y del cartón; edición y prensa............................. 552 Coquerías, refino, industrias nucleares............................................... 120 Industria química................................................................................... 16.571 Industria de caucho y de plásticos ...................................................... 1.478 Fabricación de otros productos minerales no metálicos .................. 3.642 Metalurgia y trabajos metálicos .......................................................... 2.442 Fabricación de máquinas y equipos.................................................... 631 Fabricación de equipos eléctricos y electrónicos............................... 207 Fabricación de materiales de transporte............................................. 3.456 Otras industrias manufactureras ......................................................... 396 Producción y distribución de energía eléctrica, de gas y de agua... 12.221

12.007 59 12.772 138 3 1.232 1.030 152 17.036 1.579 6.211 5.970 1.598 391 2.329 238 12.654

13,32 -45,45 94,96 304,65 -76,00 21,72 86,71 26,62 2,80 6,83 70,53 144,43 153,34 88,86 -32,59 -40,03 3,54

TOTAL..................................................................................................... 60.030

75.400

25,60 35


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

perfiles se han materializado en su mayor parte, fuera de Asturias, destinándose a la fabricación de productos dirigidos al sector del automóvil y a la reducción de consumos específicos de las instalaciones, así como al incremento de las productividades de las instalaciones aludidas. En I+D es preciso resaltar la potenciación del centro de Desarrollo Tecnológico de Avilés, que ha sido puesto en coordinación con el que Arbed tiene en Gante (Bélgica). Respecto a las industrias extractivas, la inversión de HUNOSA asciende, en 1999, a 4.445 millones, de los que más de la mitad, en concreto el 55,10%, corresponden a las infraestructuras y obras especializadas propias de la actividad; y 1.894 millones a compra y reposición de maquinaria, equipo y utillaje para la producción. Para I+D se invierten en el año 1999 un total de 33 millones.

Cuadro n.º 1.10 FIN DE LA INVERSIÓN (%) Ampliar capacidad fabricando los mismos productos . Ampliar capacidad fabricando nuevos productos......... Reposición y mejora sin ampliar capacidad .................. Mayor mecanización (Substitución mano de obra) ...... Ahorro energético............................................................. Mejora instalaciones comerciales y administrativas .... Medidas anticontaminantes ........................................... Aumento de la Seguridad................................................ Otras .................................................................................. Sin datos............................................................................

26,07 7,69 29,91 6,41 0,43 13,68 0,43 1,28 0,43 13,68

En cuanto al destino de la inversión efectuada en el año 1999, parece que la innovación no está muy presente en las cifras, puesto que el 56% se destina a ampliar capacidad o a la reposición de inmovilizado; y tan sólo un 7,69% a ampliar capacidad para la fabricación de nuevos productos. La mejora de las ins-

Cuadro n.º 1.11 INVERSIÓN PREVISTA 2000 (Millones de pesetas) CANE93

CA CB DA DB DC DD DE DF DG DH DI DJ DK DL DM DN EE

36

Extracción de productos energéticos..................................................... Extracción de productos no energéticos ............................................... Industrias agrícolas y alimentarías......................................................... Industria textil y de la confección........................................................... Industria del cuero y del calzado............................................................ Trabajo de la madera y fabricación de artículos en madera................ Industria del papel y del cartón; edición y prensa................................ Coquerías, refino, industrias nucleares ................................................. Industria química ..................................................................................... Industria de caucho y de plásticos ......................................................... Fabricación de otros productos minerales no metálicos ..................... Metalurgia y trabajos metálicos ............................................................. Fabricación de máquinas y equipos....................................................... Fabricación de equipos eléctricos y electrónicos ................................. Fabricación de materiales de transporte ............................................... Otras industrias manufactureras ............................................................ Producción y distribución de energía eléctrica, de gas y de agua......

11.459 0 15.211 49 11 397 944 152 7.738 2.342 4.067 4.140 1.356 500 2.140 200 7.167

TOTAL........................................................................................................

57.873


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

talaciones comerciales y administrativas de las empresas se lleva el 13,68% de la inversión; la mecanización de funciones con la idea de sustituir mano de obra el 6,41%. La ley de Prevención de Riesgos Laborales habrá dado origen, sin duda, a que el 1,28% de la inversión se destine al aumento de la seguridad en el trabajo.

Abundando en las perspectivas y tendencias de futuro que se puedan extraer de la encuesta, para el año 2.000 la inversión prevista, sin especificar las causas, es inferior a la realizada en el año 1999. Los 57.873 millones de pesetas previstos para el año 2000 suponen un descenso del 23%.

Un último aspecto es en qué se materializan las cantidades invertidas en el año 1999. A este respecto, los Inmovilizados en curso y las Instalaciones técnicas y maquinaria, conjuntamente, superan el 70% del total de la inversión materializada.

A su vez, es significativo la inseguridad o la falta de planificación en la toma de decisiones de futuro por parte de los gestores de las empresas asturianas, puesto que a la pregunta de la inversión para el 2.001 -la encuesta está hecha en mayo de 2000- el 70% de los encuestados no sabe/no contesta. En cuanto a las perspectivas, de los que conocen o contestan a sus objetivos inversores para el 2001, el 11,97% contestan que va a ser mayor que en el 2000 y el 8,55% menor.

Cuadro n.º 1.12 DESTINO DE LA INVERSIÓN (%) % Terrenos .......................................................... Construcciones............................................... Inmovilizados en curso.................................. Investigación y desarrollo............................. Otro inmovilizado material ........................... Instalaciones técnicas y maquinaria ............ Utillaje, mobiliario y otras instalaciones ..... Equipos para procesos de información....... Elementos de transporte...............................

3,79 10,22 33,71 2,20 5,17 38,59 3,13 1,37 1,48

El Registro Mercantil Una segunda fuente de datos que posibilita el estudio de la inversión en una región es el Registro Mercantil que, como Institución Oficial que da

Cuadro n.º 1.13 MOVIMIENTO DEL REGISTRO MERCANTIL: SOCIEDADES ANÓNIMAS Creadas

Ampliadas

Año Mes

Capital (miles Ptas.)

Capital (miles Ptas.)

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

201 110 83 61 66 83 65 54 64 84

5.311.816 1.955.125 2.902.058 1.208.495 1.457.416 2.535.035 4.699.230 1.313.007 4.921.900 2.696.585

222 244 538 443 158 140 141 123 121 117

17.392.527 33.827.556 22.702.277 11.925.918 34.036.563 18.661.639 19.302.233 67.563.560 20.088.049 19.555.573 37


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

publicidad a determinados actos empresariales, permite conocer los hechos societarios de las empresas tales como las creaciones de empresas, las ampliaciones de capital realizadas y otros tipos de hechos registrables de obligada publicación en su órgano de expresión: el Boletín Oficial del Registro Mercantil.

Durante el año 1999, en base a las informaciones del Boletín del Registro Mercantil, en Asturias se crearon 84 nuevas empresas tipología Sociedad Anónima, lo que supone un 31% de incremento, respecto a 1998. Pero es de destacar que este aumento en el número de sociedades anónimas constituidas tiene su contrapartida en

Cuadro n.º 1.14 MOVIMIENTO DEL REGISTRO MERCANTIL: SOCIEDADES LIMITADAS Creadas Año Mes

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

1.080 1.148 1.398 1.484 1.843 1.786 1.679 1.608 1.744 1.638

Ampliadas Capital (miles Ptas.)

Capital (miles Ptas.)

12.100.147 4.284.163 6.302.874 4.239.111 5.185.608 4.683.584 4.690.567 5.867.792 7.051.088 8.370.626

97 107 216 178 191 218 187 275 341 336

722.257 1.823.952 1.478.368 1.774.908 2.274.620 2.777.811 1.886.669 5.548.143 7.213.707 7.996.288

Cuadro n.º 1.15 CAPITAL SUSCRITO POR SECTORES ECONÓMICOS (Miles de pesetas) Año Mes

Agricultura y Pesca

Industria

Construcción

Servicios

TOTAL

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

419.450 302.210 14.000 186.600 243.600 260.570 152.865 63.240 125.411 569.637

6.905.871 15.931.393 15.439.676 4.792.590 23.848.581 12.522.703 9.218.223 55.577.631 12.586.746 9.279.056

11.607.294 6.114.594 4.317.807 3.060.670 2.604.218 3.794.920 2.396.581 9.218.141 5.038.116 6.380.336

16.594.150 19.537.598 13.614.124 9.053.371 16.257.808 12.080.375 18.812.030 15.433.490 21.524.471 22.390.544

35.526.765 41.885.795 33.385.607 17.093.231 42.954.207 28.658.568 30.579.699 80.292.502 39.274.744 38.619.573

38


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

la disminución del tamaño medio del capital, que pasa de 76 millones en 1998, a 32 en el año 1999. Así, aumenta el número, pero disminuye su tamaño y con ello la proporción a invertir. Sin embargo, siguiendo con las sociedades anónimas, el número de las ampliaciones de capital ha sido bastante parejo al del año anterior, así como la cifra media de ampliación; en conjunto 20.088 millones en 1998 y 19.555 millones en 1999. En cuanto a las Sociedades Limitadas, el tamaño medio de capital por empresa nueva creada ha aumentado en 1999, pues pasó de 4 millones en 1998, a una media en 1999 de 5,1 millones de pesetas por empresa creada. En total, en el año 1999 se crearon 1.638 sociedades limitadas, con una cifra total de capital de 8.370 millones de pesetas, frente a las 1.744 creadas durante 1998 que supusieron una cifra de capital de 7.051 millones de pesetas.

Las ampliaciones de capital ascendieron a 7.996 millones de pesetas a repartir entre las 336 empresas que acudieron a esta forma de financiación. Si observamos conjuntamente la información que se obtiene de esta fuente, del cómputo de los datos del Registro Mercantil en Asturias podemos afirmar, que el capital de las empresas, tanto de las existentes, como de la aportación de las de nueva creación, se incrementó en 38.619 millones de pesetas. Se manifiesta, además, una clara tendencia al desarrollo del sector servicios, que es donde se concentraron, durante el año 1999, el 57,97% de los aumentos de capital. La industria capta el 24,03% del total de los incrementos de capital registrados y la construcción el 16,52% del total invertido. La menor capitalización, como cabe esperar de la estructura de la economía asturiana, se encuentra en el sector primario, con 570 millones de pesetas.

Cuadro n.º 1.16 MOVIMIENTO DEL REGISTRO INDUSTRIAL: NUEVAS INDUSTRIAS Inscripciones definitivas Año Mes

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Nº de establecimientos

Inversión en miles de Ptas.

488 489 453 406 389 411 397 375 418 498

4.770.577 5.444.895 6.000.685 9.139.736 31.042.225 22.332.477 3.664.415 5.222.755 8.198.104 9.987.675

Potencia instalada Kw.

12.849 14.656 15.653 27.199 30.856 34.885 11.209 15.029 17.649 23.264

Nº de obreros

2.952 3.502 4.872 2.652 3.274 2.178 2.006 2.486 2.558 3.170 39


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Ministerio de Economía que explota los datos tanto de inversión bruta como de inversión neta, pues los datos de liquidación de inversiones deben de declararse en dicho registro.

Los registros administrativos La tercera manera que tenemos de aproximarnos al estudio de la inversión en el territorio económico asturiano es a través de los datos provenientes del Registro Industrial. Éstos reflejan una cifra de 498 nuevas inscripciones definitivas en el año 1999, lo que supone, en pesetas, la cantidad de 9.987 millones. Ello supone un incremento, respecto a las cifras de 1998, del 21,82%.

La inversión en Asturias, durante el año 1999, ha descendido un 32,46%, respecto a las cantidades del año 1998; e incluso su participación en el total nacional ha descendido, desde el 0,15% de 1998 al 0,06% de 1999. Aún así, en el total nacional el incremento de las inversiones extranjeras en el año 1999 fue del 88,32 %.

Otro registro administrativo es el Registro de Inversiones Extranjeras del

Cuadro n.º 1.17 INVERSIÓN EXTRANJERA EN SOCIEDADES ESPAÑOLAS NO COTIZADAS (Inversión bruta en millones de pesetas) 1999 (España=100)

1998

1998 (España=100)

1997

1997 (España=100)

% 1999/1998

Andalucía......................... 43.345 Aragón ............................. 17.526 Asturias ........................... 2.465 Baleares ........................... 14.702 Canarias........................... 397.949 Cantabria ......................... 438 Castilla y León................. 4.528 Castilla-La Mancha ......... 15.246 Cataluña........................... 616.332 Comunidad Valenciana .. 67.116 Extremadura.................... 1.408 Galicia .............................. 18.354 Madrid ............................. 2.765.937 Murcia.............................. 8.196 Navarra ............................ 22.866 País Vasco........................ 471.356 La Rioja............................ 7.259 Ceuta y Melilla ................ 111 No regionalizable............ -

0,97 0,39 0,06 0,33 8,89 0,01 0,10 0,34 13,77 1,50 0,03 0,41 61,81 0,18 0,51 10,53 0,16 0,00 -

70.550 72.106 3.650 23.610 63.603 10.074 13.628 3.850 663.379 37.150 2.356 107.981 1.149.181 10.168 17.546 116.290 9.222 361 1.654

2,97 3,03 0,15 0,99 2,68 0,42 0,57 0,16 27,92 1,56 0,10 4,54 48,36 0,43 0,74 4,89 0,39 0,02 0,07

84.671 21.789 134.409 21.245 77.719 20.343 11.934 1.091 604.614 34.337 2.513 8.663 1.043.701 2.715 120.454 94.646 751 522 1.296

3,70 0,95 5,88 0,93 3,40 0,89 0,52 0,05 26,43 1,50 0,11 0,38 45,63 0,12 5,27 4,14 0,03 0,02 0,06

-38,6 -75,7 -32,5 -37,7 525,7 -95,6 -66,8 296,0 -7,1 80,7 -40,2 -83,0 140,7 -19,4 30,3 305,3 -21,3 -69,2 -

TOTAL .......................... 4.475.134

100,00

2.376.359

100,00

2.287.414

100,00

88,3

1999

40


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

LAS OPINIONES EMPRESARIALES A TRAVÉS DE LA ENCUESTA DE COYUNTURA

Manuel Díaz-Faes Intriago

Metodología empleada a Encuesta de Coyuntura se basa en un formulario que, de manera simple y rápida, recoge las opiniones empresariales relativas a las fluctuaciones de las principales variables de la actividad económica. El formulario va específicamente dirigido a la gerencia de las empresas, y las opiniones que reclama son siempre de índole cualitativa. A este respecto, en diciembre de 1999 el número de empresas encuestadas ascendió a 226 abarcando un total de 35.629 trabajadores asalariados, con un grado de cobertura del 59,9%.

posición desfavorable, y tanto peor cuanto más elevada sea la cifra.

L

Las preguntas más importantes incluidas en el cuestionario son tres: situación actual de la cartera de pedidos, situación de los stocks y tendencias del empleo. Las respuestas posibles son también tres: aumento, no varía o disminuye. Una vez efectuado el recuento, los resultados se traducen a porcentajes considerándose como indicador a la diferencia existente entre las respuestas indicativas de aumento y las que suponen disminución, procediéndose seguidamente a su plasmación en cuadros y gráficos. En cuanto a la interpretación de los resultados, cabe añadir, por último, que los pedidos con signo positivo son favorables y tanto más cuanto mayor sea su valor; por el contrario, los stocks con signo positivo indican una

Análisis de resultados La tendencia seguida a lo largo del año por la cartera de pedidos en el conjunto de la industria puede calificarse, en conjunto, como de bastante creciente. En este sentido, se constatan saldos de valoración reducidos al comienzo del período, alcanzándose el valor mínimo en abril con una cifra de 15; a partir del mes de mayo, las valoraciones aumentan claramente hasta llegar al saldo máximo del año en noviembre (34). En términos de comparación interanual, cabe señalar también que la cartera de pedidos muestra una evolución favorable, oscilando de 19 en 1998 a 23 en el año 1999, lo que representa un ascenso porcentual del 21,1%. Los stocks de productos terminados se desenvuelven siempre dentro de valores negativo –y, por tanto, favorables–, registrando justamente una trayectoria inversa a la mencionada anteriormente, pues las valoraciones más negativas se sitúan al principio del año de referencia (el valor máximo en marzo, con -97) y las menos negativas al final (el valor mínimo en noviembre, con -56). Hay que añadir, que la media mensual de 1999 (-63) es significativamente más perjudicial que la habida en el año precedente (-92). 41


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Por otro lado el denominado índice crítico –que combina los dos indicadores antes citados– expresa de forma clara el descenso registrado durante el período analizado: de una valoración media de 111 en el año 1998, se pasa a un valor de 86 en 1999, suponiendo una disminución del 22,5%. Cuadro n.º 1.18 ENCUESTA DE COYUNTURA INDUSTRIAL CONJUNTO DE LA INDUSTRIA Pedidos y stocks de cada mes (a) (b) Pedidos Stocks

Enero.................................... Febrero................................. Marzo ................................... Abril...................................... Mayo .................................... Junio .................................... Julio ..................................... Agosto.................................. Septiembre.......................... Octubre ................................ Noviembre........................... Diciembre ............................

(a–b) Índice crítico

Empleo

17 18 14 15 22 23 26 22 26 27 34 29

–95 –95 –97 –56 –48 –52 –50 –55 –49 –48 –56 –59

112 113 111 70 70 75 76 77 75 75 90 88

–39 –39 –37 –14 –26 –40 –45 –44 –18 –10 3 4

∑/12 ...................................... 23

–63

86

–25

Fuente: SADEI. Encuesta de Coyuntura Industrial.

Seguidamente, y descendiendo en el análisis, cabe hacer ahora una sucinta referencia a cada una de las nueve ramas productivas en que ha sido dividido el conjunto del sector industrial de la región. • Las industrias extractivas, con unos pedidos medios de +87 y unos stocks de –97, arrojan el índice crítico más elevado de las ramas industriales consideradas, registrando un valor promedio de 184. En términos de compara42

ción interanual, el indicador citado se sitúa por encima del correspondiente a 1998, que alcanzó un valor de 170. • Las industrias químicas se clasifican en segundo lugar por orden de importancia de su indicador crítico, mostrando una cifra de 84, muy inferior, como se ve, al de la rama precedente debido a unos pedidos y unos niveles de stocks mucho más desfavorables. En comparación con el año 1998, la tendencia seguida es manifiestamente favorable puesto que el indicador crítico del mencionado año es sólo de 56. • La rama Textil, cuero, calzado y confección presenta unos pedidos medios de +46, unos stocks de –36 y un índice crítico de 82. Según las opiniones empresariales recogidas, esta rama industrial ha tenido una evolución considerablemente más perjudicial durante el año de referencia, pues el índice crítico correspondiente a 1998 fue de 120, superando sobradamente al actual. • La rama de Transformación de metales muestra un índice crítico de 62, cifra que resulta también inferior a la verificada en el año precedente (107), produciéndose, en consecuencia, una trayectoria desfavorable en esta rama que se coloca en el cuarto lugar por orden de importancia de este concepto. • Las industrias alimentarias y de bebidas ofrecen unos pedidos negativos (–7) y unos stocks medios también del mismo signo (–56). La tendencia seguida a lo largo de 1999 es moderadamente más favorable que la registrada en el año anterior, pues el índice crítico actual (49) supera ligeramente al precedente (45).


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Gráfico n.º 1.7 OPINIONES EMPRESARIALES SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS STOCKS Y LA CARTERA DE PEDIDOS (arriba) E INDICADORES CRÍTICOS (abajo)

30

PEDIDOS

20 10 0 -10 -20 -30 -40 STOCKS

-50 -60 -70 -80 -90

E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

J

A

S

O

N

D

130 120 110 100 90 ÍNDICE CRÍTICO

80 70

E

F

M

A

M

J

43


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

• La rama de Madera y muebles presenta un índice crítico de 46, algo superior al verificado en el año 1998, que se estableció en 42; la tendencia es por lo tanto, favorable, aunque no supera la media ponderada del conjunto industrial. • La rama de Cemento, vidrio y cerámica registra un índice crítico de 39, que contrasta desfavorablemente con el del año anterior que fue bastante superior (57). • Las Metálicas básicas se sitúan en el penúltimo lugar en cuanto al orden de importancia del índice crítico, con una valoración de 16, cifra que es notoriamente inferior a la habida un año antes (90), debido fundamentalmente a un nivel de stocks muy desfavorable, dándose la circunstancia de que es precisamente esta rama –de las 9 consideradas– la que muestra unos stocks medios menos negativos. • La rama de Papel y artes gráficas ocupa el último lugar en este orden de clasificaciones, ofreciendo un índice crítico con una valoración incluso negativa (–11). En comparación con el año 1998, la trayectoria seguida es muy desfavorable dado que en el citado año el indicador de referencia alcanzó una cifra de 45. Por último, atendiendo al destino económico de los bienes, cabe subrayar que los bienes intermedios, con un índice crítico de 94, sobrepasan la media ponderada del conjunto del sector industrial (86). Por el contrario los bienes de inversión y los bienes de consumo ofrecen indicadores críticos de 49 y 56, respectivamente, bastante por debajo de la media industrial anteriormente señalada. En comparación con el año 1998, el indicador citado muestra una 44

posición más desfavorable ya que en ese año la cifra alcanzada por el mismo fue de 106; no obstante, tanto los bienes de inversión como los bienes de consumo presentan una tendencia beneficiosa, y los bienes de intermedios, por el contrario, siguen la pauta de la media del conjunto industrial. Cuadro n.º 1.19 SITUACIÓN RELATIVA DE LAS RAMAS PRODUCTIVAS (En orden decreciente según los índices críticos) (a) (b) Pedidos Stocks

(a–b) Índice crítico

Empleo

Industrias extractivas.......... 87 Textil, cuero y confección .. 46 Transformación de metales 16 Metálicas básicas................ –9 Cemento, vidrio y cerámica –2 Industrias químicas............. 35 Alimentarias y bebidas....... –7 Papel, artes gráficas ........... –54 Madera y muebles.............. –24

–97 –36 –50 –25 –41 –49 –56 –43 –70

184 82 62 16 39 84 49 –11 46

–55 33 4 –56 3 2 3 8 5

Media ponderada del conjunto industrial.............. 23

–63

86

–25

Fuente: SADEI. Encuesta de Coyuntura Industrial.

Cuadro n.º 1.20 SITUACIÓN RELATIVA SEGÚN EL DESTINO ECONÓMICO DE LOS BIENES (a) (b) Pedidos Stocks

(a–b) Índice crítico

Empleo

Bienes de inversión ............ 21 Bienes intermedios............. 29 Bienes de consumo ............ 0

–28 –65 –56

49 94 56

6 –39 8

Media ponderada del conjunto industrial.............. 23

–63

86

–25

Fuente: SADEI. Encuesta de Coyuntura Industrial.


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Cuadro n.º 1.21 ÍNDICE GENERAL DE PRECIOS AL CONSUMO (1992=100) España

Asturias

Incremento (%)

Incremento (%)

Año Mes

Índice general

Sobre el año o Acumulado el mes anterior en el año

Índice general

Sobre el año o Acumulado el mes anterior en el año

1995...................... 1996...................... 1997...................... 1998...................... 1999...................... 1998 Enero.................... Febrero ................ Marzo ................... Abril ..................... Mayo .................... Junio .................... Julio ..................... Agosto ................. Septiembre.......... Octubre ................ Noviembre........... Diciembre ............

116,7 120,5 122,9 124,7 128,3

4,3 3,2 2,0 1,4 2,9

– – – – –

117,9 121,6 124,2 126,1 129,4

4,6 3,1 2,2 1,5 2,6

– – – – –

125,1 125,2 125,7 126,2 126,2 126,2 126,8 127,3 127,6 127,5 127,5 128,3

0,4 0,1 0,4 0,4 0,0 0,0 0,4 0,4 0,2 0,0 0,2 0,4

0,4 0,5 0,9 1,2 1,2 1,3 1,7 2,1 2,3 2,3 2,5 2,9

126,6 126,9 127,5 128,0 128,2 128,0 128,3 128,7 128,7 128,5 128,9 129,4

0,4 0,2 0,5 0,4 0,1 –0,1 0,2 0,3 0,0 –0,1 0,3 0,4

0,4 0,6 1,1 1,5 1,6 1,5 1,7 2,1 2,1 1,9 2,2 2,6

Fuente: INE: Índice de Precios al Consumo; Boletines informativos mensuales.

Gráfico n.º 1.8 EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS Comparación Asturias/España

129 128 127 126 125 124

E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

Asturias España

45


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 1.22 EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO (CF) (Millones de pesetas constantes de 1995) Años

1985 ...................... 1986 ...................... 1987 ...................... 1988 ...................... 1989 ...................... 1990 ...................... 1991 ...................... 1992 ...................... 1993 ...................... 1994 ...................... 1995 ...................... 1996 ...................... 1997 ...................... 1998 ...................... 1999 ......................

Agricultura y pesca

Industria

Construcción

Servicios

Total

66.384 55.990 59.160 57.910 63.982 57.223 50.052 47.935 49.257 51.623 53.329 56.378 57.393 53.662 57.419

535.660 542.270 533.581 557.405 575.950 591.784 578.172 568.610 523.872 504.187 515.784 507.428 528.233 537.741 552.797

73.356 80.042 80.879 87.469 95.621 110.902 128.167 127.771 123.539 120.894 123.045 120.129 122.291 133.909 145.211

639.724 643.571 685.853 694.360 726.075 758.993 782.673 801.770 810.336 850.485 869.023 886.230 903.742 924.528 950.137

1.315.124 1.321.873 1.359.473 1.397.144 1.461.628 1.518.902 1.539.064 1.546.086 1.507.004 1.527.189 1.561.181 1.570.165 1.611.659 1.649.840 1.705.564

Gráfico n.º 1.9 EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO, SEGÚN SECTORES (Escala logarítmica)

Escala logarítmica

10.000.000

1.000.000

100.000

10.000 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Total

Construcción

Servicios

Agricultura y pesca

Industria

46


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Cuadro n.º 1.23 EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO (CF) (Índices 1985=100) Años

1985 ...................... 1986 ...................... 1987 ...................... 1988 ...................... 1989 ...................... 1990 ...................... 1991 ...................... 1992 ...................... 1993 ...................... 1994 ...................... 1995 ...................... 1996 ...................... 1997 ...................... 1998 ...................... 1999 ......................

Agricultura y pesca

Industria

Construcción

Servicios

Total

100,00 84,34 89,12 87,23 96,38 86,20 75,40 72,21 74,20 77,76 80,33 84,93 86,46 80,84 86,49

100,00 101,23 99,61 104,06 107,52 110,48 107,94 106,15 97,80 94,12 96,29 94,73 98,61 100,39 103,20

100,00 109,11 110,26 119,24 130,35 151,18 174,72 174,18 168,41 164,80 167,74 163,76 166,71 182,55 197,95

100,00 100,60 107,21 108,54 113,50 118,64 122,35 125,33 126,67 132,95 135,84 138,53 141,27 144,52 148,52

100,00 100,51 103,37 106,24 111,14 115,49 117,03 117,56 114,59 116,13 118,71 119,39 122,55 125,45 129,69

Gráfico n.º 1.10 EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO, SEGÚN SECTORES (En índices 1985=100) 200 180

Índices

160 140 120 100 80 60 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Construcción

Industria

Servicios

Agricultura y pesca

Total

47


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 1.24 EVOLUCIÓN DEL EMPLEO Según ramas de actividad 1999

% ∆ anual

Sector Primario ........................................................ 43.106 Agricultura, caza, selvicultura............................ 40.610 Pesca, acuicultura ............................................... 2.496

41.485 39.336 2.149

–3,76 –3,14 –13,90

Sector Industrial....................................................... 62.112 Extracción de productos energéticos................ 9.982 Extracción de productos no energéticos .......... 724 Industrias agrícolas y alimentarias ................... 7.661 Industria textil y de la confección ..................... 1.365 Industria del cuero y del calzado....................... 108 Trab. de la madera y fab. de artíc. en madera . 2.060 Ind. del papel y del cartón; edición y prensa ... 2.431 Coquerías, refino, industrias nucleares ............ 895 Industria química ................................................ 1.533 Industria de caucho y de plásticos.................... 569 Fab. de otros prod. minerales no metálicos..... 3.272 Metalurgia y trabajos metálicos ........................ 17.625 Fabricación de máquinas y equipos ................. 3.040 Fab. de equipos eléctricos y electrónicos......... 2.722 Fabricación de materiales de transporte .......... 2.738 Otras industrias manufactureras ....................... 2.375 Pro. y dist. de energía eléctrica, gas y agua..... 3.012

62.427 9.813 736 7.963 1.464 98 2.012 2.552 394 1.594 594 3.413 18.147 3.040 2.783 2.689 2.469 2.666

0,51 –1,69 1,66 3,94 7,25 –9,26 –2,33 4,98 –55,98 3,98 4,39 4,31 2,96 – 2,24 –1,79 3,96 –11,49

Construcción ............................................................ 38.918

42.093

8,16

201.899 57.790 21.738 19.018 7.308 23.501 17.001 21.973 16.475 13.725 3.369 1

213.127 60.631 22.599 19.504 7.443 25.664 19.378 21.850 18.639 14.125 3.293 1

5,56 4,92 3,96 2,56 1,85 9,20 13,98 –0,56 13,14 2,91 –2,26 –

TOTAL ....................................................................... 346.035

359.132

3,78

1998

Sector Servicios ....................................................... Comercio; repa. del auto. y art. domésticos .... Hoteles y restaurantes........................................ Transportes y comunicaciones .......................... Actividades financieras ...................................... Inmobiliario, alquiler y servicios empresariales Administración pública ...................................... Educación ............................................................ Sanidad y asistencia social ................................ Servicios sociales y personales......................... Servicios domésticos.......................................... Actividades extraterritoriales.............................

48


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Cuadro n.º 1.25 ESTRUCTURA DEL EMPLEO 1999 Según actividad y condición laboral Asalariados

Autónomos

Total

%

Sector Primario .......................................................... Agricultura, caza, selvicultura ............................. Pesca, acuicultura.................................................

1.722 379 1.343

39.763 38.957 806

41.485 39.336 2.149

11,55 10,95 0,60

Sector Industrial......................................................... Extracción de productos energéticos ................. Extracción de productos no energéticos............ Industrias agrícolas y alimentarias ..................... Industria textil y de la confección ....................... Industria del cuero y del calzado ........................ Trab. de la madera y fab. de artíc. en madera... Ind. del papel y del cartón; edición y prensa..... Coquerías, refino, industrias nucleares.............. Industria química.................................................. Industria de caucho y de plásticos ..................... Fab. de otros prod. minerales no metálicos ...... Metalurgia y trabajos metálicos.......................... Fabricación de máquinas y equipos................... Fab. de equipos eléctricos y electrónicos .......... Fabricación de materiales de transporte............ Otras industrias manufactureras ........................ Pro. y dist. de energía eléctrica, gas y agua ......

57.558 9.799 671 7.029 945 71 1.267 2.196 394 1.546 547 3.214 17.483 2.888 2.255 2.625 1.974 2.654

4.869 14 65 934 519 27 745 356 – 48 47 199 664 152 528 64 495 12

62.427 9.813 736 7.963 1.464 98 2.012 2.552 394 1.594 594 3.413 18.147 3.040 2.783 2.689 2.469 2.666

17,38 2,73 0,20 2,22 0,41 0,03 0,56 0,71 0,11 0,44 0,17 0,95 5,05 0,85 0,77 0,75 0,69 0,74

Construcción ..............................................................

30.711

11.382

42.093

11,72

Sector Servicios ......................................................... 165.765 Comercio; repa. del auto. y art. domésticos...... 39.527 Hoteles y restaurantes ......................................... 13.183 Transportes y comunicaciones............................ 13.583 Actividades financieras ........................................ 6.676 Inmobiliario, alquiler y servicios empresariales.. 21.742 Administración pública ........................................ 19.359 Educación.............................................................. 20.806 Sanidad y asistencia social.................................. 17.380 Servicios sociales y personales .......................... 10.215 Servicios domésticos ........................................... 3.293 Actividades extraterritoriales .............................. 1

47.362 21.104 9.416 5.921 767 3.922 19 1.044 1.259 3.910 – –

213.127 60.631 22.599 19.504 7.443 25.664 19.378 21.850 18.639 14.125 3.293 1

59,35 16,88 6,29 5,43 2,07 7,15 5,40 6,08 5,19 3,93 0,92 –

TOTAL ......................................................................... 255.756

103.376

359.132

100,00

49


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 1.26 EMPRESAS AFECTADAS POR REGULACIÓN DE EMPLEO 1998

1999

% ∆ anual

Cierre definitivo total ........................................ Reducción de plantilla ...................................... Suspensión temporal........................................ Otas causas........................................................

22 19 145 6

27 11 114 8

22,73 –42,11 –21,38 33,33

TOTAL ...........................................................

192

160

–16,67

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Cuadro n.º 1.27 TRABAJADORES AFECTADOS POR REGULACIÓN DE EMPLEO 1998

% ∆ anual

1999

Cierre definitivo total ....................................... 248 Reducción de plantilla ..................................... 2.214 Suspensión temporal....................................... 7.533* Otas causas....................................................... 7 TOTAL .......................................................... 9.942

305 190 4.571 27

22,98 –91,42 –39,32 285,71

5.093

–48,77

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. * Cifra rectificada.

Gráfico n.º 1.11 TRABAJADORES AFECTADOS POR REGULACIÓN DE EMPLEO

3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500

1994

50

1995

1996

1997

1998

1999


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Cuadro n.º 1.28 NÚMERO DE TRABAJADORES AFILIADOS A LA SEGURIDAD SOCIAL AL 31 DE DICIEMBRE, SEGÚN REGÍMENES Régimen

1998

1999

% ∆ anual

General............................................................ 219.117 Autónomos ..................................................... 60.153 Agrario ............................................................ 23.018 Minería del carbón......................................... 11.098 Empleados del hogar..................................... 3.256 Trabajadores del mar..................................... 2.231

229.223 61.884 21.768 10.599 3.352 2.213

4,61 2,88 –5,43 –4,50 2,95 –0,81

TOTAL ........................................................ 318.873

329.039

3,19

Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social.

Cuadro n.º 1.29 EMPRESAS INSCRITAS EN LA SEGURIDAD SOCIAL AL 31 DE DICIEMBRE, SEGÚN REGÍMENES Régimen

1998

1999

% ∆ anual

General............................................................ Empleados del hogar..................................... Agrario ............................................................ Minería del carbón.........................................

29.208 2.358 654 44

28.904 2.415 733 42

–1,04 2,42 12,08 –4,55

TOTAL ........................................................

32.264

32.094

–0,53

Fuente: Tesorería General de la Seguridad Social.

Cuadro n.º 1.30 OCUPACIÓN ESTIMADA, SEGÚN SECTORES ECONÓMICOS (En miles de personas, al 31 de diciembre de cada año) 1998

1999

% ∆ anual

Agricultura y pesca ........................................ Industria .......................................................... Construcción................................................... Servicios .........................................................

31,6 64,0 39,3 182,7

34,0 67,3 32,7 185,5

7,59 5,16 –16,79 1,53

TOTAL ........................................................

317,6

319,5

0,60

Sector económico

Fuente: INE. Encuesta de Población Activa (EPA).

51


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 1.31 ACTIVIDAD, OCUPACIÓN Y PARO ESTIMADO Parados Personas activas (en miles)

Trimestres

4.º trimestre 1998 ...

1999

{

1.º................. 2.º................. 3.º................. 4.º.................

Personas ocupadas (en miles)

Personas (miles)

386,2

317,5

68,6

17,77

390,1 388,1 392,2 390,7

318,0 319,6 324,3 319,5

72,1 68,5 67,9 71,2

18,45 17,65 17,31 18,24

% ∆ 99/98.................

1,17

0,69

Tasa de paro (%)

3,79

2,64

Fuente: INE. EPA.

Gráfico n.º 1.12 EVOLUCIÓN DEL PARO ESTIMADO EN ASTURIAS Y ESPAÑA

25 24 23 % PARADOS/ACTIVOS

22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 1992

1993

1994 ASTURIAS ESPAÑA

52

1995

1996

1997

1998

1999


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Cuadro n.º 1.32 TASA DE PARO ESTIMADO POR TRIMESTRE* 1998 Trimestres

Asturias

1.º................. 2.º................. 3.º................. 4.º.................

1999 España

20,76 20,26 17,49 17,77

19,63 18,91 18,55 18,17

Asturias

España

18,45 17,65 17,31 18,24

16,97 15,63 15,45 15,43

Fuente: INE: Encuesta de Población Activa. (*) Porcentaje de parados sobre el total de población activa.

Gráfico n.º 1.13 EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE PARADOS Comparación Asturias/España 1998

1999

20

20

19

19

18

18

17

17

16

16

15

15

1.º

2.º 3.º TRIMESTRE

4.º

1.º

2.º 3.º TRIMESTRE

4.º

ASTURIAS ESPAÑA

53


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 1.33 TASA DE PARO ESTIMADO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS Comunidades Autónomas

Tasa de paro

Andalucía ....................................................................................................... Extremadura .................................................................................................. ASTURIAS ...................................................................................................... Galicia............................................................................................................. Cantabria ........................................................................................................ Castilla-La Mancha ........................................................................................ Castilla y León ............................................................................................... Canarias.......................................................................................................... Euskadi ........................................................................................................... Valencia .......................................................................................................... Murcia............................................................................................................. Madrid ............................................................................................................ Cataluña ......................................................................................................... La Rioja........................................................................................................... Aragón............................................................................................................ Baleares.......................................................................................................... Navarra........................................................................................................... ESPAÑA .......................................................................................................... Fuente: INE: Encuesta de Población Activa (octubre-diciembre de 1999).

Gráfico n.º 1.14 TASA DE PARO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

35 30 25 20 15 10

54

7

8

9

10

11 12

Extremadura

Asturias

Galicia

Cantabria

Castilla-La Mancha

Castilla y León

Canarias

Euskadi

C. Valenciana

Murcia

13 14

15

16 17 Navarra

6

Baleares

5

Aragón

4

La Rioja

3

Cataluña

2

Madrid

1 Andalucía

5

26,81 24,25 18,24 16,10 14,83 14,63 14,58 14,13 13,63 13,37 13,19 12,22 10,03 8,89 8,10 7,48 7,15 15,43


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Cuadro n.º 1.34 EVOLUCIÓN MENSUAL DEL PARO REGISTRADO Y DEL NÚMERO DE PERCEPTORES DEL SUBSIDIO DE DESEMPLEO

Parados

N.º de perceptores

% de perceptores sobre paro registrado

Enero......................................... Febrero ..................................... Marzo ........................................ Abril .......................................... Mayo ......................................... Junio ......................................... Julio .......................................... Agosto ...................................... Septiembre............................... Octubre ..................................... Noviembre................................ Diciembre .................................

61.481 61.448 59.819 56.712 54.863 54.171 52.052 51.421 52.773 53.847 55.069 55.791

29.676 30.274 29.801 37.851 28.270 27.667 26.752 26.661 26.858 27.376 28.480 27.557

48,27 49,27 49,82 66,74 51,53 51,07 51,39 51,85 50,89 50,84 51,72 49,39

MEDIA ANUAL....................

55.787

28.935

51,87

Mes

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

Gráfico n.º 1.15 COBERTURA MENSUAL DEL SUBSIDIO DE DESEMPLEO 80

70

60

50

40

30

20 E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

PARADOS PERCEPTORES DE SUBSIDIO

55


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 1.35 PARO REGISTRADO EN EL ÚLTIMO TRIMESTRE DEL AÑO POR SECTORES 1998

1999

% ∆ anual

Agricultura ...................................................... Industria .......................................................... Construcción................................................... Servicios ......................................................... Personas sin empleo anterior .......................

764 6.508 5.958 32.964 15.281

671 5.757 5.423 30.763 13.177

–12,17 –11,54 –8,98 –6,68 –13,77

TOTAL ........................................................

61.475

55.791

–9,25

Fuente: Dirección Provincial del INEM.

Cuadro n.º 1.36 PARO REGISTRADO EN EL ÚLTIMO TRIMESTRE DEL AÑO POR EDADES Estratos de edad

1998

1999

% ∆ anual

≤ 19 .................................................................. 20-24................................................................ 25-39................................................................ 40-44................................................................ 45-54................................................................ ≥ 55 ..................................................................

2.610 9.632 30.550 6.603 8.305 3.775

1.986 8.258 27.495 6.364 8.026 3.662

–23,91 –14,26 –10,00 –3,62 –3,36 –2,99

TOTAL ........................................................

61.475

55.791

–9,25

Fuente: Dirección Provincial del INEM.

Cuadro n.º 1.37 PARO REGISTRADO EN EL ÚLTIMO TRIMESTRE DEL AÑO POR GRUPOS PROFESIONALES 1998

1999

% ∆ anual

Profesionales y técnicos................................ Directivos ........................................................ Administrativos .............................................. Trabajadores de los servicios ....................... Agricultura ...................................................... Obreros no agrícolas ..................................... Peones.............................................................

10.632 318 8.576 15.932 798 10.384 14.835

10.234 289 7.909 14.443 677 8.967 13.272

–3,74 –9,12 –7,78 –9,35 –15,16 –13,65 –10,54

TOTAL ........................................................

61.475

55.791

–9,25

Fuente: INE. Encuesta de Población Activa (EPA).

56


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Cuadro n.º 1.38 PARO REGISTRADO EN LOS PRINCIPALES MUNICIPIOS ASTURIANOS A DICIEMBRE DE CADA AÑO Municipio

1998

1999

% ∆ anual

Gijón................................................................ Oviedo............................................................. Avilés............................................................... Mieres ............................................................. Langreo ........................................................... Siero ................................................................ Corvera............................................................ Castrillón......................................................... San Martín del Rey Aurelio........................... Aller ................................................................. Laviana............................................................ Cangas del Narcea ......................................... Lena................................................................. Resto de municipios ......................................

18.930 10.247 5.467 3.127 3.206 2.341 1.307 1.264 1.270 848 739 786 755 11.188

17.315 8.975 5.344 2.917 2.802 2.164 1.312 1.202 1.111 726 719 643 640 9.921

–8,53 –12,41 –2,25 –6,72 –12,60 –7,56 0,38 –4,91 –12,52 14,39 –2,71 –18,19 –15,23 –11,32

TOTAL ........................................................

61.475

55.791

–9,25

Fuente: Dirección Provincial del INEM.

57


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 1.39 INDICADORES DE HUELGAS EN ASTURIAS

1985 ..................................... 1986 ..................................... 1987 ..................................... 1988 ..................................... 1989 ..................................... 1990 ..................................... 1991 ..................................... 1992 ..................................... 1993 ..................................... 1994 ..................................... 1995 ..................................... 1996 ..................................... 1997 ..................................... 1998 ..................................... 1999 .....................................

Empresas afectadas

Trabajadores afectados

Horas perdidas

23.145 160 205 3.071 3.311 842 1.500 6.085 1.840 545 377 642 2.389 562 1.368

192.541 59.976 220.786 85.728 63.151 80.256 560.314 381.615 125.933 19.087 90.010 53.363 46.292 31.765 33.135

2.280.000 1.434.000 3.839.000 2.183.000 1.102.000 1.322.000 5.436.000 6.618.000 1.335.000 389.000 1.286.000 455.000 527.000 454.000 490.000

Fuente: Dirección Provincial de Trabajo.

Cuadro n.º 1.40 EVOLUCIÓN DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN ASTURIAS Aumentos pactados

1985 ....................................... 1986 ....................................... 1987 ....................................... 1988 ....................................... 1989 ....................................... 1990 ....................................... 1991 ....................................... 1992 ....................................... 1993 ....................................... 1994 ....................................... 1995 ....................................... 1996 ....................................... 1997 ....................................... 1998* ..................................... 1999* .....................................

Convenios firmados

Trabajadores afectados

Asturias

España

111 106 120 117 137 136 157 151 137 125 132 129 116 126 116

133.641 108.850 77.587 78.522 104.352 105.002 129.902 155.864 144.191 144.178 128.720 125.491 120.846 118.495 116.125

7,02 7,47 6,39 5,58 7,35 8,37 7,79 7,53 5,30 3,31 3,51 3,43 2,55 2,29 2,54

7,91 8,23 6,51 6,38 7,77 8,33 7,96 7,27 5,48 3,59 3,95 3,82 2,87 2,56 2,76

Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: Boletín de Estadísticas Laborales. (*) Datos sin consolidar.

58


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Cuadro n.º 1.41 MOVIMIENTO DEL REGISTRO INDUSTRIAL (Inscripciones definitivas) Nuevas Industrias N.º de establecimientos

Inversión (millones de ptas.)

Potencia instalada (Kw)

N.º de obreros

418

8.198

17.649

2.558

trimestre ...... trimestre ...... trimestre ...... trimestre ......

87 166 127 118

1.446 2.155 5.128 1.259

5.353 4.816 9.578 3.527

684 961 884 641

TOTAL ...............

498

9.988

23.264

3.170

1998 ...........................

{

1.º 2.º 1999 3.º 4.º

Cuadro n.º 1.41 (Continuación) Ampliaciones N.º de establecimientos

Inversión (millones de ptas.)

Potencia instalada (Kw)

223

2.373

6.045

968

trimestre ...... trimestre ...... trimestre ...... trimestre ......

58 64 66 81

1.358 48.445 1.840 1.072

3.055 112.510 1.679 1.912

182 138 190 158

TOTAL ...............

269

52.715

119.156

668

1998 ...........................

{

1.º 2.º 1999 3.º 4.º

N.º de obreros

Fuente: Consejería de Economía. Dirección Regional de Industria. Nota: Quedan excluidas las industrias agropecuarias y forestales, las actividades mineras y las industrias metálicas básicas. El número de obreros que figura en las ampliaciones es el incremento de la plantilla.

59


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 1.42 REGISTRO MERCANTIL Total anual de inversiones destinadas a dotar de capital social nuevas empresas o ampliar el capital de las existentes, calculado en unidades monetarias equiparables* (Unidad: miles de pesetas constantes en 1999)

1985 ..................................... 1986 ..................................... 1987 ..................................... 1988 ..................................... 1989 ..................................... 1990 ..................................... 1991 ..................................... 1992 ..................................... 1993 ..................................... 1994 ..................................... 1995 ..................................... 1996 ..................................... 1997 ..................................... 1998 ..................................... 1999 .....................................

Sociedades de nueva creación

Sociedades que amplían capital

6.154 8.033 6.089 12.595 13.986 24.581 8.324 11.616 6.631 7.653 7.945 9.974 7.478 12.248 11.067

1.863 1.911 500 1.662 4.259 25.501 47.646 30.512 16.631 41.839 23.593 22.509 76.140 27.930 27.552

Fuente: Calculado con datos suministrados por el INE hasta 1990. A partir de esta fecha: Boletín Oficial del Registro Mercantil. (*) Comprende las sociedades anómimas y limitadas.

60

Total invertido en sociedades

8.017 9.944 6.589 14.257 18.245 50.082 55.970 42.128 23.262 49.492 31.538 32.483 83.618 40.178 38.619


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONร“MICA

Grรกfico n.ยบ 1.16 MOVIMIENTO DEL REGISTRO MERCANTIL (Unidades: Miles de millones de pesetas constantes 1999) Miles 90

80

70

60

50

40

30

20

10

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

Total Ampliaciones Nuevas industrias

61


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 1.43 PROYECTOS APROBADOS POR LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN Puestos de trabajo aprobados Número de proyectos aprobados

Inversión total (Mill. pesetas)

Creados

Mantenidos

Subvención (Mill. de ptas.)

ZPE (1) ............................

58

49.801

746

6.971

8.512

SAYPE (2) .......................

1.645

38.370

2.892

3.149

Ayudas a conc. mineros

68

53.438

900

8.062

Iniciativa PYME ..............

292

1.842

450

Pr. Regional Mejora de la calidad......

109

226

64

Pr. Regional Ayuda Fomento Activ. Innov. ...

79

793

144

Proyectos CDTI ..............

15

2.922

1.244

Pr. Regional Ayudas al diseño ...........

7

9

2

Pr. Regional Mejora Med. Ambiente Ind........

6

78

7

Pr. Regional de Serv. Apoyo Industrial ............

30

101

29

Pr. Regional Subv. Asistencia Ferias Mon. ..

60

134

45

Ayud. Fom. Coopera. Emp. Colectivas y Exp...

10

25

8

TOTAL .......................

2.379

147.739

4.538

6.971

21.716

Fuente: Consejería de Economía del Principado de Asturias e IFR. (1) Zona de Promoción Económica de Asturias. (2) Servicio de Asesoramiento y Promoción Empresarial.

62


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Cuadro n.º 1.44 PROYECTOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN ASTURIAS Y EN ESPAÑA (Unidad: millones de pesetas constantes de 1999)

1986.......................................... 1987.......................................... 1988.......................................... 1989.......................................... 1990.......................................... 1991.......................................... 1992.......................................... 1993.......................................... 1994.......................................... 1995.......................................... 1996.......................................... 1997.......................................... 1998.......................................... 1999..........................................

a

b

Asturias

España

% a/b

1.388 663 2.729 2.936 13.174 21.303 7.568 6.030 36.248 36.849 41.981 23.311 17.196 2.465

713.096 1.228.843 1.359.857 1.883.190 2.589.202 3.023.869 2.415.806 2.238.532 2.705.156 1.923.755 2.209.565 2.671.560 3.269.462 4.475.134

0,19 0,05 0,20 0,16 0,51 0,70 0,31 0,27 1,34 1,92 1,90 0,84 0,53 0,06

Fuente: Dirección General de Transacciones Exteriores. Elaborado con datos tomados del Boletín Económico ICE.

Gráfico n.º 1.17 PARTICIPACIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA EN ASTURIAS EN EL TOTAL NACIONAL % 2,0

1,5

1,0

0,5

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

63


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 1.45 PROYECTOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA SEGÚN SECTORES PRODUCTIVOS (Millones de pesetas) Asturias

España

Agricultura y pesca ...........................................

14,53

8.598,48

Extractivas ......................................................... Manufactureras ................................................. Electricidad, gas y agua....................................

920,06 316,80 61,25

17.947,89 958.752,44 101.663,79

Construcción......................................................

2,22

92.724,69

Comercio, repar. vehículos .............................. Hostelería........................................................... Transporte y comunicaciones .......................... Intermediación financiera................................. Inmobiliarios y alquileres................................. Educación .......................................................... Sanitarias y serv. sociales ................................ Gestión de sociedades y tenencia de valores Otros servicios...................................................

267,22 – – 400,00 483,00 – – – –

164.902,88 40.508,20 188.825,48 432.125,22 446.390,70 5.481,19 6.763,29 1.964.013,22 46.436,35

TOTAL ...........................................................

2.465,08

4.475.133,83

Fuente: Dirección General de Transacciones Exteriores. Elaborado con datos tomados del Boletín Economico ICE.

Cuadro n.º 1.46 PROYECTOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA EN ASTURIAS SEGÚN PAÍSES DE PROCEDENCIA Millones de pesetas

%

Canadá ............................................................... Reino Unido....................................................... Portugal.............................................................. I. Turcas y Caic .................................................. Bélgica................................................................ I. Vírgenes .......................................................... Países Bajos....................................................... Otros países.......................................................

869,81 616,72 481,84 133,86 73,66 66,93 58,25 164,01

35,29 25,01 19,55 5,43 2,99 2,72 2,36 6,65

TOTAL ...........................................................

2.465,08

100,00

Fuente: Dirección General de Transacciones Exteriores. Boletín Económico ICE.

64


2. SECTOR AGRARIO


2 SECTOR AGRARIO Cándido Pañeda Fernández

INTRODUCCIÓN: EL ENTORNO INSTITUCIONAL

n 1999 se culmina el proceso de reforma de la Política Agraria Común, puesto en marcha como consecuencia de la Agenda 2000, y se fijan las condiciones en las que han de moverse la carne de vacuno y la leche en los próximos años. En general, la reforma de 1999 continúa la senda iniciada en 1992 en el sentido de combinar el descenso de los precios institucionales con el aumento de las primas.

E

En lo que se refiere a la carne de vacuno, aumentarán de forma escalonada las primas (la prima especial de los toros se incrementará desde los 160 euros del año civil 2000 hasta los 185 del 2001 y hasta los 210 del 2002 y siguientes, y la prima por vaca nodriza aumentará desde los 163 euros del año

2000 hasta los 182 del 2001 y hasta los 200 del año 2002 y siguientes), con el fin de compensar en parte la reducción de los precios de intervención (de los 3.475 euros por tonelada del período 1 de enero-30 de junio de 2000 se pasará a los 3.242 del período 1 de julio de 2000-30 de junio de 2001 y a los 3.013 euros del período 1 de julio de 2001-30 de junio de 2002). Además, y en lo que respecta a España en particular, se incrementa en un 18% (de 603 mil cabezas se pasa a 713 mil) el límite de animales que pueden beneficiarse de la prima especial. Finalmente, el límite de la prima a la vaca nodriza se sitúa en las 1.441.539 cabezas, con lo que se obtiene un aumento del 7% (94.072 derechos más) respecto a la situación anterior. 67


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Respecto a la leche y los productos lácteos, se establece una prima para las vacas lecheras, que se pondrá en marcha en el año 2005 y aumentará año tras año, hasta el 2007 (5,75 euros en el año civil 2005, 11,49 en el 2006 y 17,24 euros en el 2007), para compensar el descenso de los precios institucionales que se iniciará en dicho año (el precio indicativo de la leche disminuirá desde los 30,98 euros/100 kilogramos del período 1 de julio de 200030 de junio del año 2005 hasta los 29,23 euros del período 1 de julio de 2005-30 de junio de 2006 y hasta los 27,47 euros del período 1 de julio de 2006-30 de junio de 2007, situándose en los 25,72 euros a partir del 1 de julio de 2007). En resumen, la reforma del sector lácteo se deja para el año 2005 y, mientras tanto, se congelan los precios y se mantienen y amplían las cuotas. El sistema de cuotas se mantendrá durante ocho años, a partir del 1 de abril de 2000, pero “sobre la base de un informe de la Comisión, el Consejo emprenderá en el año 2003 una revisión intermedia con miras a permitir que el presente acuerdo de contingentes se agote después del año 2006”. Respecto a la ampliación de las cantidades asignadas, España dispondrá de 350 mil toneladas más desde la campaña 2000-2001 y de otras 200 mil desde la campaña 20012002, con lo que a partir de dicha campaña España dispondrá de una cuota de 6,1 millones. En el plano nacional, en 1999 y como consecuencia de la puesta en marcha de algunas de las medidas establecidas en 1998, en el Real Decreto sobre Modernización y mejora de la competitividad del sector lácteo, se le retira la autorización para recoger leche a 200 primeros compra68

dores, de los que diez (ocho asturianos y dos gallegos) operan en Asturias. Además, se realizan diversos intentos para establecer la interprofesional del sector lácteo, sin que se consigan resultados, y tampoco se logra el objetivo de fijar las normas para la asignación de los nuevos derechos (cuotas y primas del vacuno) entre los ganaderos, aunque sí se logra culminar la distribución de dichos derechos entre las diferentes comunidades autónomas. En el ámbito regional, el Centro de Investigación Aplicada y Tecnología Agroalimentaria (Ciata) se convierte en el Servicio Regional de Investigación y Desarrollo Agroalimentario (Serida) y, como consecuencia de las elecciones, se produce el correspondiente relevo en la Consejería de Medio Rural y Pesca. En cuanto a las empresas se refiere, Corporación Alimentaría Peñasanta (Capsa) amplía su capital en unos 4 mil millones, con el fin de competir en un entorno en el que, por una parte, Puleva crece y desplaza a Capsa de la primera posición, gracias a la compra de Leyma y de Granja Castelló (Leche El Castillo) y, por otra, se produce la fusión de Carrefour y Promodés (Pryca y Continente), con lo que se complica la ya de por si compleja situación de las empresas lecheras respecto a la distribución. En la carne de vacuno, los ganaderos muestran su oposición a la entrada de determinada empresa pública en el engorde de terrenos y, por otra parte y como consecuencia de la situación crítica en la que se encuentran las iniciativas puestas en marcha en dicho subsector, se cierra Cocasa (Comercializadora de Carnes S. A.) y Asturiana de Carnes (Ascar) se enfrenta a importantes pérdidas que llevan a cambios en su equipo gestor.


SECTOR AGRARIO

EL CLIMA Y SUS EFECTOS SOBRE LA PRODUCCIÓN Y LOS INCENDIOS Los efectos de esta gran sequía fueron dobles: por un lado, afectó negativamente a los pastos y a las cosechas de manzanas, judías y maíz forrajero y, por otro, favoreció la propagación de los incendios. Efectivamente, desde esta última perspectiva 1999 ha sido un mal año, especialmente respecto al número de incendios (1.550 frente a los 928 de 1998 o a los 1.235 de media del trienio 1996-1998). En lo que a la superficie quemada se refiere, la situación (8.490 hectáreas arrasadas) fue peor que en 1998 (5.989 hectáreas), pero mejor que la correspondiente al trienio 1996-1998, en el que, en promedio, se quemaron unas 8.819 hectáreas al año. Los meses clave fueron, por diferentes razones, enero, julio y agosto. Enero fue el mes en el que se quemaron más hectáreas en términos absolutos (1.930, casi la cuarta parte del total en la décima parte de los incendios del año), debido, básicamente, a los fuertes vien-

l gráfico 2.1 muestra las precipitaciones de 1999 y las correspondientes a la media del trienio precedente. En su conjunto, el año no ha sido seco, ya que las precipitaciones anuales se situaron en los 1.005 mm., superando el nivel del año anterior (844 mm.) y el del trienio 1996-1998 (936 mm. de media anual) y, sin embargo, hubo una gran sequía, debido a que las precipitaciones no estuvieron bien distribuidas desde una perspectiva mensual. Así, las relativamente abundantes lluvias de febrero y marzo (un 92% y un 138% de desviación positiva respecto a la media de dichos meses en el trienio anterior) contribuyeron al buen resultado anual y compensaron las escasas precipitaciones habidas desde mayo hasta agosto (127 mm., el 13% de las lluvias del año cuando en dichos meses caen, en promedio (media del trienio precedente), el 29% de las precipitaciones anuales).

E

Gráfico n.º 2.1 PRECIPITACIONES (mm.) 200 180 160 140

Mm.

120 100 80 60 40 20 0 E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

1999 Media 1996-98

69


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

tos. Julio, con unas 1.166 has. quemadas, fue el mes en el que, en términos relativos (respecto a la media del trienio precedente), se quemó más superficie (una desviación positiva del 1.013%), debido a la sequía, que fue también uno de los factores que influyeron en los resultados de agosto, mes en el que se produjeron más incendios, tanto en términos absolutos (405, la cuarta parte del total) como relativos (una desviación positiva del 553%) y el segundo mes en cuanto a la superficie quemada se refiere (1.900 hectáreas).

Cuadro n.º 2.1 INCENDIOS FORESTALES POR MESES Superficie quemada (Ha.) Número incendios Arbolada

Enero.................. Febrero .............. Marzo................. Abril ................... Mayo.................. Junio.................. Julio ................... Agosto ............... Septiembre........ Octubre.............. Noviembre......... Diciembre ..........

En resumen, y contrastando totalmente con el año anterior, 1999 fue un año de abundantes lluvias muy mal distribuidas, con lo que no faltó agua en el conjunto del año, pero sí en el verano, período en el que hubo una gran sequía que perjudicó seriamente a las producciones vegetales y (a través de los incendios) al medio ambiente.

Matorral y Superficie pastizales Total

151 40 227 178 32 46 186 405 208 9 16 52

404,0 8,5 155,0 136,8 4,5 17,2 291,8 629,8 351,4 0,5 – 62,5

1.525,7 83,9 706,9 532,5 53,5 152,4 874,6 1.270,8 971,1 19,3 13,1 224,7

1.929,7 92,4 861,9 669,3 58,0 169,6 1.166,4 1.900,6 1.322,5 19,8 13,1 287,2

TOTAL .............1.550

2.062,0

6.428,5

8.490,5

Fuente: Consorcio de Extinción de Incendios, Salvamento y Protección Civil.

Gráfico n.º 2.2 LA SUPERFICIE QUEMADA 5.000 4.500 4.000 3.500

Has.

3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 E

F

M

A

1999 Media 1996-98

70

M

J

J

A

S

O

N

D


SECTOR AGRARIO

LAS MACROMAGNITUDES n términos nominales, la renta agraria ha aumentado un 8,8% en 1999 (3.593 millones más que en 1998, cuadro 2.2). Este relativamente buen resultado (en 1998 sólo había aumentado un 0,9%) se debe, básicamente, al aumento de la producción total (3.319 millones de incremento). El reempleo se mantiene en el nivel del año anterior y ello significa que la producción final se incrementa prácticamente en la misma cantidad que la producción total.

E

En cuanto a los gastos de fuera del sector se refiere, la cifra es muy similar a la del año interior (un aumento del 1% en términos corrientes, 257 millones más) (cuadro 2.3). Los piensos para el ganado suponen el 59% de los gastos totales y, dentro de ellos, el pienso para el vacuno es la partida principal, al elevarse a unos 12.473 millones (el 80% del gasto en piensos y prácticamente la mitad -el 48%- de los gastos totales). El gasto en piensos para el vacuno ha disminuido en unos

Cuadro n.º 2.2 LAS MACROMAGNITUDES 1999

Producción total.................... Reempleo .............................. Producción final.................... Gastos de fuera del sector... VAB pm.................................. Subvenciones........................ VAB cf .................................... Amortizaciones ..................... VAN cf=Renta agraria ...........

Diferencia absoluta

1998

Millones de ptas.

%

Millones de ptas.

%

Millones de ptas.

Variación porcentual

89.259 20.766 68.492 26.106 42.386 8.714 51.100 6.518 44.581

100,0 23,3 76,7 29,2 47,5 9,8 57,2 7,3 49,9

85.940 20.827 65.113 25.849 39.264 8.265 47.529 6.541 40.988

100,0 24,2 75,8 30,1 45,7 9,6 55,3 7,6 47,7

3.319 –61 3.379 257 3.122 449 3.571 –23 3.593

3,9 –0,3 5,2 1,0 8,0 5,4 7,5 –0,3 8,8

Cuadro n.º 2.3 LOS GASTOS DE FUERA DEL SECTOR 1999 Millones de ptas.

1998 %

Millones de ptas.

%

Diferencia absoluta

Variación porcentual

Piensos para el ganado........ 15.512,2 Vacuno ............................. 12.473,6 Energía................................... 1.879,7 Tratamientos zoosanitarios.. 2.452,7 Reparación de maquinaria... 1.489,6

59,4 47,7 7,2 9,4 5,7

15.803,1 12.881,2 1.819,7 2.267,6 1.492,2

61,1 49,8 7,0 8,8 5,8

–290,9 –407,6 60,0 185,1 –2,6

–1,8 –3,1 3,3 8,2 –0,2

TOTAL .............................. 26.106,5

100,0

25.848,9

100,0

257,6

1,0 71


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 2.4 LAS SUBVENCIONES DE EXPLOTACIÓN (Millones de pesetas) 1999

1998

Diferencia Variación absoluta porcentual

Abandonos de la producción lechera....................................................... 1.042,0 Prima ovino-caprino................................................................................... 296,2 Prima vacas nodrizas ................................................................................. 3.039,7 Prima especial terneros ............................................................................. 436,1 Indemnización compensatoria básica ...................................................... 824,7 Indemnización compensatoria complementaria ..................................... 131,0 Ayudas agroambientales: pastos comunales .......................................... 883,2 Prima a la primera instalación de jóvenes agricultores ......................... 462,2 Bonificación de intereses a Planes de Mejora de Explotaciones........... 407,8

422,1 296,6 3.033,1 412,4 904,0 178,2 864,0 822,4 271,1

619,9 –0,4 6,6 23,7 –79,3 –47,2 19,2 –360,2 136,7

146,9 –0,1 0,2 5,7 –8,8 –26,5 2,2 –43,8 50,4

TOTAL................................................................................................... 8.713,6

8.265,5

448,1

5,4

Cuadro n.º 2.5 LA PRODUCCIÓN FINAL 1999 Millones de ptas.

1998

%

Millones de ptas.

%

Diferencia absoluta

Variación porcentual

Leguminosas..................................... Patatas ............................................... Hortalizas........................................... Frutos.................................................

805,0 2.525,9 1.797,6 2.330,8

1,2 3,7 2,6 3,4

943,8 2.811,8 1.760,5 908,4

1,4 4,3 2,7 1,4

–138,7 –285,9 37,1 1.422,4

–14,7 –10,2 2,1 156,6

Total Agrícola ..............................

7.952,0

11,6

6.940,4

10,7

1.011,6

14,6

Vacuno: ventas de carne y ganado. 19.567,4 Porcino............................................... 547,1 Leche.................................................. 29.683,9 Huevos............................................... 1.105,2

28,6 0,8 43,3 1,6

18.401,6 582,2 28.590,9 1220,4

28,3 0,9 43,9 1,9

1.165,8 –35,0 1.093,0 –115,3

6,3 –6,0 3,8 –9,4

Total Ganadero ........................... 53.113,3

77,5

50.971,7

78,3

2.141,5

4,2

Maderas............................................. Otros productos forestales ..............

3.980,5 1.696,5

5,8 2,5

3.747,8 1.702,9

5,8 2,6

232,7 –6,4

6,2 –0,4

Total Forestal...............................

5.677,0

8,3

5.450,8

8,4

226,3

4,2

TOTAL SECTOR .......................... 68.492,4

100,0

65.113,0

100,0

3.379,4

5,2

72


SECTOR AGRARIO

Gráfico n.º 2.3 MACROMAGNITUDES AGRARIAS ASTURIANAS Evolución 1986-1999 (En miles de millones de pesetas constantes de 1999)

180

140

120

100

80

60

40

20

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

Reempleo agrario Gastos de fuera del sector más subvenciones Producción total Producción final Valor añadido neto (VAN al coste de los factores)

73


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

408 millones respecto al año anterior, debido en parte a la disminución del precio del pienso. En cuanto a las subvenciones se refiere, los principales cambios que se observan en 1999 respecto a 1998 están en las relacionadas con la instalación de jóvenes agricultores y con los planes de mejora y, sobre todo, en las vinculadas al abandono de la producción lechera (cuadro 2.4). Sobre las dos primeras poco se puede decir ya que, por el sistema de procesamiento de la información, no se conoce exactamente su cuantía anual. Respecto al abandono sí se puede señalar que éste ha aumentado notablemente, tal como lo muestra el hecho de que los fondos absorbidos por dicho programa se hayan más que duplicado (un aumento del 147%, 620 millones más). El balance final de las subvenciones es positivo, con un aumento respecto a 1998 de 448 millones (el 5%). Al final, una vez que se realizan los correspondientes ajustes, se tiene que la renta agraria se ha situado en los 44.581 millones. En síntesis, el aumento de 3.593 millones que se observa en la renta agraria se debe, principalmente, al aumento de la producción final y, en definitiva, al incremento de la producción total. En el cuadro 2.5 se puede apreciar que, en términos absolutos,

las claves del año han estado en el subsector agrícola y en el subsector ganadero, ya que en el forestal sólo se ha incrementado la producción final en unos 226 millones (un 4%). Dentro del subsector agrícola la clave ha estado en los frutos, cuya producción final aumentó un 156% (unos 1.422 millones más que en 1998), debido a que, a pesar de la sequía, 1999 fue un buen año para la manzana, que aportó el 80% de dicho aumento. El buen resultado de la manzana compensó la disminución del valor de la producción de leguminosas (138 millones menos de producción final -una disminución del 15%- porque, a pesar de que disminuyó la cantidad producida, bajó el precio, posiblemente por la competencia de la producción de Galicia) y de patatas (disminuye el valor en un 10% por el descenso de la producción, ya que el precio no varía). En términos netos, el subsector agrícola incrementó su aportación a la producción final en unos mil millones de pesetas (un incremento del 15%), una cantidad similar a la que aportaron las dos principales producciones ganaderas: la correspondiente a la carne y el ganado vacuno, en la que se incrementó la producción final en unos 1.165 millones (un aumento del 6%) y la relacionada con la producción lechera, que aportó 1.093 millones más (un aumento del 4%).

LA PRODUCCIÓN DE CARNE Y GANADO VACUNO a rúbrica vacuno: carne y ganado está formada por dos partidas: la correspondiente a las variaciones del censo y la correspondiente a ventas. La partida variaciones del censo arroja

L 74

un saldo positivo de 564 millones. La principal modificación se produce en las novillas, en las que se contabilizan 6.510 cabezas más, que suponen un aumento de 941 millones de pesetas.


SECTOR AGRARIO

riores, la correspondiente a los terneros de engorde, que aportan el 87% de la producción total de las ventas para vida y que, a las pocas semanas, se envían a otras regiones, principalmente a Cataluña. Estos envíos (unas 171 mil cabezas en 1999, una disminución de 5.500 cabezas respecto a 1998) suponen unos 8.021 millones de pesetas (un aumento del 2%), unos 180 millones de pesetas más que en 1998, debido a que, en términos nominales, el precio se ha incrementado desde las 44 mil pesetas de 1998 hasta las 47 mil de 1999.

En cuanto a las ventas se refiere, hay dos grandes subpartidas de un valor similar: las ventas para sacrificio (9.766 millones de pesetas) y las ventas para vida (para vida o engorde, que suponen unos 9.236 millones). En las ventas para sacrificio resaltan las variaciones que se observan en el valor de las novillas y de los machos de más de 170 kilogramos canal. En el primer caso la variación es negativa (342 millones, un 19% menos que en 1998) debido a que disminuye la cantidad en un 22%. En el segundo ocurre todo lo contrario: el valor se incrementa en 799 millones (un 21%) debido al aumento de la cantidad en un 17%. En su conjunto, las ventas para sacrificio se saldan con un ligero aumento (unos 483 millones más que en 1998, un 5%).

Respecto al precio de la carne de vacuno, el precio de intervención se mantiene en el nivel fijado ya en la campaña 1995-1996 y de ahí que, en términos anuales, el precio de la ternera se mantenga en el mismo nivel que el año anterior (en torno a las 338 pesetas kilogramo vivo). Otra cosa, muy diferente, es la evolución mensual. En el gráfico 2.4, se puede apreciar que el

Respecto a las ventas para vida, el valor de la producción aumenta un 4% (unos 295 millones más que en 1998). La gran partida es, como en años ante-

Gráfico n.º 2.4 EL PRECIO DE LA TERNERA (Pesetas/Kg. vivo) 360

350

Ptas./kg. vivo

340

330

320

310

300 E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

1998 1999

75


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

precio se mantiene relativamente estable hasta abril (en torno a las 346 pesetas) y que posteriormente inicia un descenso que se culmina en agosto, mes en el que el precio se sitúa alrededor de las 323 pesetas. A partir de septiembre el precio comienza a recuperarse, para terminar el año en torno a las 347 pesetas. En síntesis y de acuerdo con la congelación del precio de intervención, el precio de mercado de la ternera se mantiene en el nivel de los años anteriores, pero haciendo una tijera con el precio de 1998 en el sentido de que supera al de este último año en la primera mitad y se mantiene por debajo de él en la segunda.

La evolución del precio de la ternera en Asturias es similar a la de dicho precio en el conjunto nacional. El que el precio comience a descender en mayo se debe a que en dicho mes el MAPA publica una Orden por la que se obliga a separar de la carne la columna vertebral de las reses de más de un año de edad que proceden de los países en los que se había detectado la enfermedad de las vacas locas (Francia e Irlanda, básicamente). Ello, unido a las negativas noticias que se producen en estos meses respecto a la calidad de los alimentos (el problema de las dioxinas en Bélgica) lleva a que el precio no se recupere hasta después del verano.

LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA a producción de leche de vaca se situó en los 680 millones de litros, con lo que aumentó un 7% (47 millones de litros más). El aumento de la producción, tanto en Asturias como en España en su conjunto, llevó a la caída del precio. Efectivamente, el precio percibido por el ganadero fue inferior al de 1998 (44,8 pesetas por litro, frente a las 46,3 de 1998; 1,5 pesetas menos por cada litro, una disminución del 3%), a pesar del mantenimiento de los precios institucionales.

L

Si el análisis se realiza por meses (gráfico 2.5) se tiene que, partiendo de las 48 pesetas de diciembre de 1998, el precio disminuyó lentamente hasta marzo, iniciándose en abril un descenso más acusado que se prolongó hasta julio, mes en el que el precio alcanza su mínimo (en torno a las 43 pesetas). Posteriormente, el precio comienza a recuperarse, para terminar situándose en diciembre en torno a las 46 pesetas. 76

En síntesis, y con la excepción de los tres primeros meses del año, el precio se ha mantenido por debajo del correspondiente a 1998 y, además, y contra lo que había ocurrido el año anterior, ha vuelto a bajar en los meses de mayor producción. En la evolución mensual del precio de la leche debe resaltarse, en primer lugar, que en febrero aparecen las primeras protestas contra la intención de las empresas de bajar el precio de la leche mediante la elevación de los requerimientos de proteína. El objetivo era pasar de 3,1% a 3,2% y la razón argüida por las empresas era que la normativa comunitaria las obligaba a vender leche con una décima más de proteína (2,9% en vez de 2,8%). El segundo momento importante en la evolución de dicho precio es marzo, cuando, debido a los acuerdos logrados en la Cumbre de Berlín, ya se tienen noticias concretas sobre el mante-


SECTOR AGRARIO

nimiento del sistema de cuotas y la ampliación de la correspondiente a España. A partir de ese momento la producción se incrementa significativamente. Así, mientras que en el primer trimestre se había producido un aumento del 3,3% respecto al mismo trimestre de 1998 (un incremento de 4,6 millones de litros), en el segundo trimestre el aumento es del 6,5% (un aumento de 11 millones de litros respecto al segundo trimestre de 1998). En el tercer trimestre y debido en parte a la sequía, la producción se mantiene en el nivel del año anterior y de ahí que el

precio comience a elevarse. En el cuarto trimestre el precio sigue subiendo, pero sin que se recupere el nivel del año anterior, entre otras razones porque la producción es un 3,5% mayor que la correspondiente al mismo período de 1998. En síntesis, el precio de la leche baja porque se incrementa la oferta de la región en un entorno de aumento de la producción y en el que, por lo tanto, no es fácil exportar a otras regiones y, además, se sufre la competencia de los productores de otras zonas, al aparecer leche de todo tipo y color (comprimida, negra...).

SÍNTESIS FINAL esde un punto de vista institucional, en 1999 se culmina el proceso de reforma de la Política Agraria Común. En general, la reforma de 1999 continúa la senda iniciada en 1992 en el sentido de combinar el descenso de los precios institucionales con el aumento de las primas. En lo que se refiere a la carne de vacuno, y al mismo tiempo que se

incrementa el número de cabezas que se pueden beneficiar de la prima especial y de la prima por vaca nodriza, se aprueba una subida escalonada de dichas primas desde el año 2000 hasta el 2002, para compensar en cierta medida la gradual reducción de los precios de intervención en el mismo período. Respecto a la leche y los productos lác-

D

Gráfico n.º 2.5 EL PRECIO DE LA LECHE DE VACA (Pesetas/litro) 49 48 47

Ptas. / l.

46 45 44 43 42 41 40 E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

1998 1999

77


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

teos, se establece una prima para las vacas lecheras, que se pondrá en marcha en el año 2005 y aumentará año tras año, hasta el 2007, para compensar el descenso de precios que se iniciará en dicho año. En resumen, y mientras que las medidas correspondientes a la reforma del subsector de la carne de vacuno entrarán en vigor en el año 2000, la puesta en marcha de la reforma del sector lácteo se deja para el año 2005 y, mientras tanto, se congelan los precios y se mantienen y amplían las cuotas, correspondiéndole a España un aumento de 550 mil toneladas que se realizará en dos campañas, a partir del año 2000. Siguiendo con las cuestiones institucionales y ya en el plano nacional y regional, en 1999 se le retira la autorización para recoger leche a 200 primeros compradores, de los que diez operan en Asturias. Además, se realizan diversos intentos para establecer la interprofesional del sector lácteo, sin que se consigan resultados, y tampoco se consigue el objetivo de fijar las normas para la asignación a los ganaderos de la nueva cuota lechera y de los nuevos derechos del vacuno, aunque sí se logra un acuerdo respecto al reparto regional. En lo que al sector lechero se refiere, Corporación Alimentaría Peñasanta (Capsa) amplía su capital, con el fin de mejorar su competitividad en un entorno en el que Puleva desplaza a Capsa de la primera posición, mediante la compra de Leyma y de Granja Castelló, y en el que la fusión de Carrefour y Promodés complica todavía más la ya de por si compleja situación de las empresas lecheras respecto a la distribución. Respecto al clima y los incendios, y en abierto contraste con el año anterior, 1999 fue un año de abundantes lluvias muy mal distribuidas, con lo 78

que no faltó agua en el conjunto del año, pero sí en el verano, período en el que hubo una gran sequía que perjudicó seriamente a las producciones vegetales y (a través de los incendios) al medio ambiente. En cuanto a las macromagnitudes se refiere, en términos nominales la renta agraria se ha situado en los 44.581 millones (3.593 más que en 1998, un aumento del 8,8%), debido, básicamente, al aumento de la producción total. Las claves del año han estado en el subsector agrícola y en el subsector ganadero y, más concretamente, en la manzana de sidra y en las dos principales producciones ganaderas. La manzana aportó unos 1.200 millones más que en 1998, una cantidad similar a la que aportaron las dos principales producciones ganaderas: la correspondiente a la carne y el ganado vacuno, en la que se incrementó la producción final en unos 1.165 millones y la relacionada con la producción lechera, que aportó 1.093 millones más. Respecto al precio de la carne de vacuno, el precio de intervención se ha mantenido en el nivel fijado ya en la campaña 1995-1996 y de ahí que, en términos anuales, el precio de la ternera se haya mantenido en el mismo nivel que el año anterior (en torno a las 338 pesetas kilogramo vivo). La producción de leche de vaca se situó en los 680 millones de litros, con lo que aumentó un 7% (47 millones de litros más). El aumento de la producción, tanto en Asturias como en España en su conjunto, llevó a la caída del precio percibido por el ganadero, que fue inferior al de 1998 (44,8 pesetas por litro, frente a las 46,3 de 1998), a pesar del mantenimiento de los precios institucionales.


SECTOR AGRARIO

Gráfico n.º 2.6 BALANCE HÍDRICO MEDIO Período 1973-1999 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

Exceso de agua Consumo de reservas Déficit Recarga de reservas Precipitación

EtP

79


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 2.6 DATOS METEOROLÓGICOS Temperatura Media de máximas

Media de mínimas

Media de medias

Horas de sol

Enero .................... Febrero ................. Marzo.................... Abril ...................... Mayo..................... Junio..................... Julio...................... Agosto .................. Septiembre .......... Octubre................. Noviembre ........... Diciembre.............

12,6 11,2 14,5 16,2 19,7 20,0 23,4 24,4 23,0 17,9 12,5 12,4

5,5 3,7 5,8 7,8 10,6 11,9 14,7 16,6 13,6 10,2 5,1 4,5

9,1 7,5 10,2 12,0 15,2 16,0 19,1 20,5 18,3 14,1 8,8 8,5

116,3 89,8 158,9 169,0 161,1 174,8 192,6 212,7 171,7 125,5 93,6 113,0

TOTAL .............

17,3

9,2

13,3

1.779,0

Cuadro n.º 2.6 (Continuación) Precipitación total (mm.)

Enero .................... Febrero ................. Marzo.................... Abril ...................... Mayo..................... Junio..................... Julio...................... Agosto .................. Septiembre .......... Octubre................. Noviembre ........... Diciembre.............

EtP

Déficit

90,9 106,9 92,9 107,8 65,0 18,4 15,0 28,9 107,3 77,2 185,2 110,3

32,20 24,85 37,52 46,65 64,03 68,59 86,96 95,61 82,11 57,90 30,78 29,38

24,79 21,86 37,14 51,78 71,71 87,79 109,57 111,86 86,22 53,27 24,93 22,04

– – – – – 70,67 82,96 – – – – –

TOTAL ............. 1.006,1

656,58

702,96

153,63

Fuente: Estación Meteorológica 249-i (El Cristo. Oviedo).

80

EtR


SECTOR AGRARIO

Gráfico n.º 2.7 BALANCE HÍDRICO CORRESPONDIENTE A 1999

200

150

100

50

E

F

M

A

M

Exceso de agua Consumo de reservas Déficit Recarga de reservas Precipitación

J

J

A

S

O

N

D

EtP

81


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 2.7 DISTRIBUCIÓN GENERAL DE LA SUPERFICIE REGIONAL (Ha) 1998

{ {

1999

% ∆ anual

Cultivos herbáceos.................. Cultivos leñosos ...................... TOTAL CULTIVOS....................

29.730 589 30.319

29.566 620 30.186

Praderas naturales .................. Pastizales.................................. TOTAL PRADERAS ..................

214.062 87.332 301.394

214.062 87.332 301.394

– – –

Monte maderable.................... Monte leñoso........................... Erial a pastos ........................... TOTAL FORESTAL ...................

278.192 155.092 149.814 583.098

278.192 155.092 149.814 583.098

– – – –

Terreno improductivo ............. Superficie no agraria .............. Aguas ....................................... TOTAL OTRAS SUPERFICIES .

93.869 41.024 10.653 145.546

93.869 41.157 10.653 145.679

– 0,32 – 0,09

TOTAL ......................................................... 1.060.357

1.060.357

Cultivos

Praderas

Terreno forestal

Otras superficies

{ {

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias.

Gráfico n.º 2.8 DISTRIBUCIÓN GENERAL DE LA SUPERFICIE REGIONAL (Ha.) Pastizales

Praderas naturales

Monte maderable

Cultivos

Otras superficies

Monte leñoso

Erial a pasto

82

–0,55 5,26 –0,44


SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.8 PRINCIPALES PRODUCCIONES AGRÍCOLAS (Tm.) 1998

% ∆ anual

1999

Cultivos forrajeros........................................... 1.346.355

1.344.085

–0,17

{

Maíz............................ Otros cereales ...........

4.000 352

3.938 317

–1,55 –9,94

{

Judías......................... Guisantes................... Habas .........................

1.200 – –

1.143 – –

–4,75 – –

Patatas..............................................................

71.000

63.800

–10,14

Hortalizas .........................................................

22.995

22.142

–3,71

{

8.650 50 3.195 200 1.200

45.000 50 4.735 200 1.200

420,23 – 48,20 – –

Cereales-grano Leguminosas-grano

Frutas

Manzana .................... Cítricos ....................... Otras frutas................ Uva ............................. Vino nuevo (HI) .........

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias.

Gráfico n.º 2.9 PRINCIPALES PRODUCCIONES AGRÍCOLAS (Miles de Tm.) 0

Cultivos forrajeros

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1.344

Patatas

Manzana

Hortalizas

Cereales grano

83


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 2.9 CAMPAÑA DE SANEAMIENTO DE GANADO VACUNO Reses enfermas Año

1980 ................. 1981 ................. 1982 ................. 1983 ................. 1984 ................. 1985 ................. 1986 ................. 1987 ................. 1988 ................. 1989 ................. 1990 ................. 1991 ................. 1992 ................. 1993 ................. 1994 ................. 1995 ................. 1996 ................. 1997 ................. 1998 ................. 1999 .................

Animales investigados

Tuberculosis 6 meses

Brucelosis 1 año

% de reses enfermas

57.372 83.104 118.242 156.578 249.402 344.125 379.158 367.526 368.524 382.086 390.591* 387.917* 371.989* 383.061* 399.405* 427.785* 443.397* 442.712* 443.339* 444.942*

2.215 3.638 5.764 5.118 4.315 6.280 4.814 3.070 2.180 1.506 2.061 3.115 2.369 2.210 1.429 1.207 1.284 943 799 634

1.330 1.455 1.433 1.219 2.147 2.779 1.735 1.115 1.180 1.444 1.233 1.432 1.578 1.810 1.675 1.405 1.242 759 880 901

6,17 6,12 6,08 4,05 2,59 2,63 1,72 1,14 0,91 0,77 0,84 1,17 1,06 1,05 0,78 0,61 0,57 0,38 0,38 0,34

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias. * Incluye las reses de 6 y más semanas.

84


SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.10 EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN TOTAL DE LECHE Y CARNE 1998

Carne sacrificada............................................. Leche (miles de litros) ....................................

% ∆ anual

1999

42.410 634.018

43.296 662.815

2,09 4,54

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias.

Gráfico n.º 2.10 EVOLUCIÓN ANUAL DE LA PRODUCCIÓN LÁCTEA ASTURIANA

750

650 600 550

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

1988

1987

1986

1985

1984

1983

1982

1981

500

1980

Millones de litros

700

85


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 2.11 PRODUCCIÓN TOTAL DE LECHE DE VACUNO POR TRIMESTRES*

1.º 2.º 3.º 4.º

Miles de litros

%

trimestre ............................................................ trimestre ............................................................ trimestre ............................................................ trimestre ............................................................

147.288 182.438 161.296 163.921

22,48 27,86 24,63 25,03

TOTAL ANUAL...................................................

654.943

100,00

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias. * Las cifras aquí consignadas no se corresponden con las cifras anuales consignadas en otros cuadros, debido a una depuración de los datos efectuada por la Consejería de Agricultura.

Gráfico n.º 2.11 EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA POR TRIMESTRES EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

220 210 200 190 180 170 160 150

1992

86

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999


SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.12 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA Miles de litros

%

Consumida o transformada en la explotación .... Vendida directamente a consumidores ............... Con destino a centrales lecheras..........................

35.849 2.412 624.554

5,41 0,36 94,23

TOTAL ................................................................

662.815

100,00

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias.

Gráfico n.º 2.12 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE

Consumida o transformada en la explotación Con destino a centrales lecheras

87


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 2.13 CARNE SACRIFICADA POR ESPECIES Peso en canal N.º de cabezas

Tm.

%

Bovino.................................... Porcino................................... Ovino...................................... Caprino .................................. Equino.................................... Aves ....................................... Conejos ..................................

70.017 306.785 69.016 5.495 2.987 584.357 404.124

16.742,9 23.646,1 719,3 49,2 339,5 1.327,1 471,8

38,67 54,62 1,66 0,11 0,78 3,07 1,09

TOTAL ...............................

1.442.781

43.295,9

100,00

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias.

Gráfico n.º 2.13 CARNE SACRIFICADA POR ESPECIES

OTRAS ESPECIES BOVINO

PORCINO

88


SECTOR AGRARIO

Cuadro n.º 2.14 PRODUCCIÓN DE HUEVOS (En miles de docenas) % ∆ anual

1998

1999

Razas selectas de granja ........ Camperas .................................

7.917 3.125

7.708 3.000

Otras aves ........................................................

TOTAL .........................................................

11.042

10.708

Gallinas

{

–2,64 –4,00 – –3,02

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias.

Cuadro n.º 2.15 PRODUCCIÓN DE MADERA SEGÚN ORIGEN (Miles de m.3 con corteza) 1998

1999

% ∆ anual

Cortada en montes públicos (*)..................... Cortada en montes particulares ....................

69,61 553,65

31,85 603,02

–54,25 8,92

TOTAL .........................................................

623,26

634,87

1,86

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias. * Comprende: Montes del Estado, de Utilidad Pública, de Entidades Locales y Consorcios de ICONA.

Cuadro n.º 2.16 PRODUCCIÓN DE MADERA SEGÚN ESPECIES (Miles de m.3 con corteza) 1998

1999

% ∆ anual

163,54

148,96

–8,92

Eucaliptus................................. Otras frondosas.......................

342,40 117,32

353,07 132,84

3,12 13,23

TOTAL .........................................................

623,26

634,84

1,86

Coníferas .......................................................... Frondosas

{

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias.

89


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 2.17 CAZA 1998

1999

% ∆ anual

2.950

2.136

–27,59

4.097 1.416 2.829

4.177 1.643 3.502

1,95 16,03 23,79

1998

1999

% ∆ anual

47.252

44.929

–4,92

Salmones..................................... 3.261 Truchas y reo............................... 150.000 Truchas de piscifactoría.............. ··

5.100 150.000 2.172.000

56,39 – –

Número de licencias (*) ........................................... N.º de piezas cobradas

{

Jabalíes........................................... Rebecos, corzos, gamos y ciervos Perdices ..........................................

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias. * Concedidas en el año.

Cuadro n.º 2.18 PESCA CONTINENTAL

Número de licencias (*)......................................... Piezas cobradas (Kg.)

{

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias.

Cuadro n.º 2.19 EVOLUCIÓN DE LA CAPTURA DE SALMONES SEGÚN RÍOS Año

Cares-Deva

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

922 682 233 632 348 312 686 490 603 305 227 455 430 495 506 273 252 117 177 183

Narcea

1.975 756 198 851 956 201 537 781 1.181 282 523 766 921 917 1.038 836 403 270 365 394

Sella

Esva-Canero

1.196 678 382 823 551 384 2.737 585 302 188 166 297 543 424 581 219 249 130 259 447

741 541 291 336 161 166 807 423 174 141 145 204 169 331 201 175 142 55 66 64

Navia

18 10 9 19 38 10 0 0 49 35 9 13 9 16 8 3 3 0 1 –

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias.

90

Eo

0 0 0 0 0 286 667 65 121 24 8 94 30 27 15 18 15 16 12 54

Porcia

– – – – – – – – – – 2 3 6 21 7 5 9 6 4 1

Total

4.852 2.667 1.113 2.661 2.054 1.359 5.434 2.344 2.430 975 1.080 1.832 2.108 2.231 2.356 1.529 1.073 594 884 1.143


3. SECTOR PESQUERO


3 SECTOR PESQUERO Constantino Menéndez Lastra

EL AÑO PESQUERO ASTURIANO

l año 1999 fue un mal ejercicio para las Cofradías asturianas. En dicho año se rularon 18.997 toneladas, con una disminución con respecto a 1998 de 1.698 toneladas, que venían a representar un descenso del 8,20%, y del 17,04% con relación a 1997. En cuanto al valor, su cotización se cifró en 6.514,30 millones de pesetas, 279,17 menos que un año antes (un 4,11%).

E

Las especies más capturadas en el año fueron, por este orden, la bacaladilla (3.274 toneladas), el chicharro (3.069 Tm.), la sardina (2.543 Tm.), la xarda (2.409 Tm.), el bonito (1.995 Tm.) y la merluza y pescadilla (1.821 Tm.). De ellas, el chicharro (85,55%), la merluza y pescadilla (14,60%) y el bonito (13,66%), vieron incrementar su peso rulado en el ejercicio, a sensu contrario, la bacaladilla (-32,12%) y la sardina (-17,33%), disminuyeron. El total de estas seis especies representaban el

79,33% de toda la pesca rulada en las cofradías asturianas. Por su importancia económica, las especies que supusieron unos mayores ingresos fueron, según orden de importancia, la merluza y la pescadilla (1.744,67 millones de pesetas), el bonito (908,23), los crustáceos (460,04), la bacaladilla (435,17), el pixín (418,15) y la sardina (333,51); todas ellas representaban el 66,01% de los ingresos por pesca de las cofradías asturianas en el año. El valor medio de todas las especies se cifró en 342,92 pesetas por kilogramo, un 4,46% superior a dicho valor medio de 1998. La bacaladilla (58,35%), el pixín (22,35%), el besugo (16,19%) y el salmonete (15,04%) fueron las especies que más vieron incrementarse sus precios medios; por el contrario, la angula (-29,58%), el congrio (-8,58%), el bonito (-7,24%) y la merluza y pescadilla (-3,95%), los que más disminuyeron. 93


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

LOS DESEMBARCOS SEGÚN ESPECIES a bacaladilla fue la especie más rulada en Asturias en 1999, con unas capturas de 3.274 Tm., a pesar de haber descendido las mismas, respecto al año anterior en un 38,12%. El peso de la misma representó el 17,23% del total asturiano. Su valor en rula se cifró en 435,17 millones, con una disminución, tan sólo del 2,01%, con respecto a 1998, lo que supuso que su precio medio aumentara el 58,35% por kilogramo. La mayor parte de la especie (98,40%) fue rulada en Avilés.

L

El chicharro con 3.069 Tm., fue la segunda especie en orden de impor-

tancia en cuanto al peso desembarcado, casi duplicando el del año antes (85,55%). Su valor en rula se cifró en 298,34 millones de pesetas, un 109,36% superior al de 1998. El valor medio en rula fue de 97,22 pesetas kilogramo, superior en un 12,84% al valor medio el año anterior, a pesar de la abundancia de capturas. El 93,04% se subastaron en Avilés y el 5,09% en Gijón. La sardina, al igual que comentábamos en años anteriores, sigue un proceso descendente de capturas. En 1999, se rularon 2.543 toneladas, un 17,33% inferiores a las de 1998, y menos de la

Gráfico n.º 3.1 EVOLUCIÓN DEL PESO Y VALOR DE LAS CAPTURAS 1975-1999 Millones de Pts.

Tm. 25.000

9.500

24.000 9.000 23.000 8.500

22.000 21.000

8.000

20.000 7.500 19.000 18.000

7.000

17.000

6.500

16.000 6.000 15.000 5.500

14.000

1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 Toneladas Millones de pesetas constantes de 1999

94


SECTOR PESQUERO

mitad de las que se rulaban en el período 1986-1994. El valor en lonja alcanzó los 333,51 millones de pesetas, un 12,71% inferior al del año anterior. Su valor medio fue 131,16 pesetas/kilogramo, un 5,60% superior al del ejercicio precedente. El 94,15% se ruló en Avilés y el 4,90% en Luarca. La xarda, fue la cuarta especie más capturada en el año con 2.409 Tm. y un ligero crecimiento (7,54%) sobre 1998. La misma se valoró en lonja en 107,40 millones de pesetas, un 13,90% superior al año anterior. Su precio medio fue de 44,58 pesetas/kilogramo, con un incremento del 5,89%. Las mayores capturas se rularon en las lonjas de

Avilés (82,13%), Gijón (9,80%) y Cudillero (5,00%). El bonito vio incrementarse sus capturas en 1999, con respecto a un año antes, en un 13,66%, habiéndose rulado 1.955 toneladas y ocupando la quinta plaza de las especies ruladas en la región y la segunda por su importancia económica (908,23 millones de pesetas), un 5,48% superior a 1998. Su valor medio en rula fue de 464,49 pesetas/kilogramo, bajando, en relación al ejercicio precedente, un 7,24%. Las Cofradías de Avilés (57,04%), Gijón (36,03%) y Puerto Vega (4,70%) fueron las principales destinatarias de la costera de esta especie.

Gráfico n.º 3.2 EVOLUCIÓN DE LOS DESEMBARCOS POR ESPECIES 1987-1999 Miles de Tm. 7

6

5

4

3

Bacaladilla Chicharro

2

Sardina Caballa-Xarda Bonito Merluza

1

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Bonito

Caballa-Xarda

Bacaladilla

Sardina

Chicharro

Merluza

95


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

La merluza y pescadilla sigue siendo la especie económicamente más importante de la pesca asturiana, representando el 26,78% de los ingresos de las capturas en el ejercicio. En 1999 se rularon 1.821 toneladas, por un valor de 1.744,67 millones de pesetas, lo cual representa sobre el año procedente

incrementos del 14,60% y del 10,06%, respectivamente. Su valor medio se cifró en 958,30 pesetas/kilogramo, con un descenso sobre la media de 1998 del 3,95%. La gran mayoría de la especie se ruló en los puertos de Avilés (81,07%), Gijón (6,42%), Cudillero (4,71%) y Lastres (3,06%).

LOS DESEMBARCOS EN LOS PUERTOS PESQUEROS a cofradía de Avilés, que se afianza como la más importante de Asturias, ruló en el año 15.423,5 toneladas, que venían a representar el 81,74% de la pesca desembarcada en nuestra región; esta cifra suponía un descenso, sobre 1998, del 8,83%. Los ingresos ascendieron a 4.554,13 millones de pesetas, un 1,56% inferiores a los del año precedente, y suponiendo el 69,91% del total regional. Sus mayores ingresos procedieron de la merluza y pescadilla (1.453,56 millones de pesetas), el bonito (541,38), la bacaladilla (429,57), la sardina (319,68), el chicharro (283,24) y el pixín (236,60); estas seis especies representaban el 71,67% de los ingresos de la cofradía en 1999.

L

En Gijón se rularon 1.754,6 toneladas por un valor de 615,78 millones de pesetas, cifras muy similares a las de 1998, pues supusieron en el primer caso un incremento del 2,41%, y en cuanto al valor económico un descenso del 1,37%. Sus mayores ingresos provinieron del bonito (308,31 millones de pesetas), la merluza y pescadilla (95,35), el gallo (32,19) y el pixín (29,73); estas cuatro especies venían a representar el 75,61% de los ingresos pesqueros de la cofradía en 1999. Luarca fue la tercera cofradía en orden de importancia en cuanto a la 96

pesca desembarcada, cifrándose la misma en 597,4 toneladas y con un valor de 295,48 millones de pesetas; estas cifras venían a representar descensos del 24,75% y del 16,71% respectivamente. Los principales ingresos fueron: el percebe (51,38 millones de pesetas), el pulpo (31,17), la merluza y pescadilla (19,28), el centollo (18,08), el pixín (16,60) y el congrio (15,93); estas seis especies suponían el 51,59% de sus ingresos en el año. En 1999, se rularon en Cudillero 269,5 toneladas, lo que venía a representar un importante incremento sobre 1998 del 170,04%, sin embargo, sus ingresos (157,90 millones de pesetas) fueron muy similares a los de aquél, pues solamente aumentaron en un 2,87%. Sus mayores ingresos fueron: la merluza y pescadilla (79,06 millones de pesetas), la angula (24,31) y el pixín (18,20), las cuales suponían el 76,99% de los ingresos de esta cofradía en el año. La cofradía de Puerto Vega, se situó en quinto lugar en cuanto a su peso desembarcado (253,6 toneladas), con un importante descenso (-34,84%) sobre 1998. Los ingresos fueron de 203,27 millones de pesetas, un 30,99% inferior al año anterior, producidos fundamentalmente, por el percebe (72,86


SECTOR PESQUERO

millones de pesetas), el bonito (40,54), el pulpo (20,43), abadejo (16,84) y besugo (12,75), las cuales representaban, entre todas, el 80,40% de sus ingresos anuales.

suponía descensos, con respecto al año anterior, del 24,45% y del 5,93%, respectivamente. Sus ingresos principales fueron los de la merluza y pescadilla (46,89 millones de pesetas), el pixín (20,04), el salmonete (8,17) y el congrio (8,05), que, entre todos ellos suponían el 66,55% de los ingresos de la cofradía

El puerto de Lastres en 1999 rulaba 196,5 toneladas, con un valor de 124,95 millones de pesetas, lo cual

LLANES

RIBADESELLA

LASTRES

TAZONES

GIJÓN

LUANCO

AVILÉS

S. JUAN DE LA ARENA

CUDILLERO

LUARCA

ORTIGUERA

PUERTO VEGA

FIGUERAS TAPIA

Gráfico n.º 3.3 DESEMBARCOS EN LOS PUERTOS ASTURIANOS

97


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 3.1 PESO DE LA PESCA, SEGÚN ESPECIES (Tm.) 1998

1999

% ∆ anual

Anchoa ............................ Angula ............................. Bacaladilla ....................... Besugo............................. Bonito .............................. Caballa o Xarda .............. Congrio............................ Chicharro......................... Gallo ................................ Lubina.............................. Merluza y pescadilla....... Rape o Pixín .................... Salmonete ....................... Sardina ............................ Otros peces ..................... CRUSTÁCEOS ........................ MOLUSCOS ...........................

803 7 5.291 57 1.720 2.240 217 1.654 164 53 1.589 634 63 3.076 2.236 228 663

131 5 3.274 46 1.955 2.409 267 3.069 190 41 1.821 423 49 2.543 2.155 250 369

–83,69 –28,57 –38,12 –19,30 13,66 7,54 23,04 85,55 15,85 –22,64 14,60 –33,28 –22,22 –17,33 –3,62 9,65 –44,34

TOTAL................................

20.695

18.997

–8,20

PECES

Especies

Fuente: elaborado por SADEI con datos facilitados por la Dirección Regional de Pesca.

Cuadro n.º 3.2 VALOR DE LA PESCA, SEGÚN ESPECIES (Millones de pesetas) 1999

% ∆ anual

Anchoa ............................ 327,30 Angula ............................. 233,90 Bacaladilla ....................... 444,08 Besugo............................. 73,12 Bonito .............................. 861,04 Caballa o Xarda .............. 94,29 Congrio............................ 84,54 Chicharro......................... 142,50 Gallo ................................ 160,31 Lubina.............................. 107,46 Merluza y pescadilla....... 1.585,14 Rape o Pixín .................... 512,67 Salmonete ....................... 86,57 Sardina ............................ 382,05 Otros peces ..................... 954,01 CRUSTÁCEOS ........................ 383,54 MOLUSCOS ........................... 360,95

53,12 121,91 435,17 69,04 908,23 107,40 95,21 298,34 189,32 88,56 1.744,67 418,15 77,45 333,51 920,26 460,04 193,92

–83,77 –47,88 –2,01 –5,58 5,48 13,90 12,62 109,36 18,10 –17,59 10,06 –18,44 –10,53 –12,71 –3,54 19,95 –46,28

TOTAL................................ 6.793,47

6.514,30

–4,11

1998

PECES

Especies

Fuente: elaborado por SADEI con datos facilitados por la Dirección Regional de Pesca.

98


SECTOR PESQUERO

Cuadro n.º 3.3 VALOR MEDIO DE LA PESCA DESEMBARCADA, SEGÚN ESPECIES (Pesetas/Kilogramo) Especies

1998

PECES

Anchoa ............................ 407,61 Angula ............................. 32.891,57 Bacaladilla ....................... 83,93 Besugo............................. 1.286,07 Bonito .............................. 500,72 Caballa o Xarda .............. 42,10 Congrio............................ 389,57 Chicharro......................... 86,16 Gallo ................................ 978,67 Lubina.............................. 2.035,15 Merluza y pescadilla....... 997,67 Rape o Pixín .................... 808,16 Salmonete ....................... 1.378,27 Sardina ............................ 124,21 Otros peces ..................... 426,76 CRUSTÁCEOS ........................ 1.683,46 MOLUSCOS ........................... 544,55 VALOR MEDIO ..................

328,27

1999

% ∆ anual

406,83 23.163,74 132,90 1.494,33 464,49 44,58 356,13 97,22 996,72 2.145,97 958,30 988,77 1.585,55 131,16 427,10 1.842,40 525,99

–0,19 –29,58 58,35 16,19 –7,24 5,89 –8,58 12,84 1,84 5,45 –3,95 22,35 15,04 5,60 0,08 9,44 –3,41

342,92

4,46

Fuente: elaborado por SADEI con datos facilitados por la Dirección Regional de Pesca.

99


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 3.4 PESO DE LA PESCA, SEGÚN COFRADÍAS (Tm.) 1999

% ∆ anual

Avilés ...................................... 16.916,7 Candás .................................... 21,0 Cudillero ................................. 99,8 Figueras .................................. 16,1 Gijón ....................................... 1.713,3 Lastres .................................... 260,1 Luanco .................................... 32,7 Luarca ..................................... 793,9 Llanes* ................................... 234,1 Ortiguera ................................ 3,1 Oviñana .................................. 13,4 Puerto Vega............................ 389,2 Ribadesella ............................. 70,8 San Juan de la Arena............ 3,5 Tapia ....................................... 64,0 Tazones................................... 18,4 Viavélez................................... 44,8

15.423,5 49,3 269,5 11,3 1.754,6 196,5 86,1 597,4 188,4 1,5 6,6 253,6 44,2 2,6 46,9 17,0 48,0

–8,83 134,76 170,04 –29,81 2,41 –24,45 163,30 –24,45 –19,52 –51,61 –50,75 –34,84 –37,57 –25,71 –26,72 –7,61 7,14

TOTAL................................ 20.694,9

18.997,0

–8,20

Cofradías

1998

Fuente: elaborado por SADEI con datos facilitados por la Dirección Regional de Pesca.

Cuadro n.º 3.5 VALOR DE LA PESCA, SEGÚN COFRADÍAS (Millones de pesetas) 1999

% ∆ anual

Avilés ...................................... 4.626,36 Candás .................................... 25,11 Cudillero ................................. 153,49 Figueras .................................. 10,46 Gijón ....................................... 624,35 Lastres .................................... 132,82 Luanco .................................... 39,28 Luarca ..................................... 354,77 Llanes* ................................... 199,43 Ortiguera ................................ 1,93 Oviñana .................................. 28,10 Puerto Vega............................ 294,57 Ribadesella ............................. 89,32 San Juan de la Arena............ 120,46 Tapia ....................................... 44,93 Tazones................................... 17,38 Viavélez................................... 30,71

4.554,13 27,20 157,90 6,95 615,78 124,95 114,66 295,48 175,55 0,97 12,65 203,27 76,50 61,23 36,41 17,36 33,30

–1,56 8,32 2,87 –33,56 –1,37 –5,93 191,90 –16,71 –11,97 –49,74 –54,98 –30,99 –14,35 –49,17 –18,96 –0,12 8,43

TOTAL................................ 6.793,47

6.514,30

–4,11

Cofradías

1998

Fuente: elaborado por SADEI con datos facilitados por la Dirección Regional de Pesca. (*) Se incluyen los desembarcos de la Cooperativa de Pescadores de Bustio (Ribadedeva).

100


SECTOR PESQUERO

Cuadro n.º 3.6 PESO DE LAS PRINCIPALES ESPECIES CAPTURADAS, SEGÚN COFRADÍAS (Tm.) Bacaladilla

Chicharro

Merluza pescadilla

Bonito

Resto especies

Total

Avilés............................. 2.394,0 Candás .......................... 4,5 Cudillero ....................... – Figueras ........................ – Gijón.............................. 16,7 Lastres........................... 2,4 Luanco .......................... 0,4 Luarca ........................... 124,6 Llanes*.......................... – Ortiguera....................... – Oviñana......................... – Puerto Vega .................. 0,1 Ribadesella ................... – San Juan de la Arena .. – Tapia.............................. – Tazones ......................... – Viavélez......................... –

3.221,9 – 6,5 – 43,4 0,3 – 0,2 0,5 – – 0,8 0,8 – – – –

2.855,1 – 0,3 – 156,0 2,5 – 50,0 1,6 – – 0,2 0,8 – – – 2,1

1.476,0 0,1 85,8 – 116,8 55,7 – 25,1 42,6 – – 8,7 8,5 – 0,6 0,1 0,6

1.115,4 – 15,6 – 704,5 0,4 – 25,6 0,7 – – 91,8 1,3 – – – –

4.361,1 44,7 161,3 11,3 717,2 135,2 85,7 371,9 143,0 1,5 6,6 152,0 32,8 2,6 46,3 16,9 45,3

15.423,5 49,3 269,5 11,3 1.754,6 196,2 86,1 597,4 188,4 1,5 6,6 253,6 44,2 2,6 46,9 17,0 48,0

TOTAL ..................... 2.542,7

3.274,4

3.068,6

1.820,6

1.955,3

6.335,4

18.997,0

Cofradías

Sardina

Fuente: elaborado por SADEI con datos facilitados por la Dirección Regional de Pesca.

Cuadro n.º 3.7 VALOR DE LAS PRINCIPALES ESPECIES CAPTURADAS, SEGÚN COFRADÍAS (Millones de pesetas) Cofradías

Chicharro

Merluza pescadilla

Bonito

Resto especies

Sardina

Bacaladilla

Total

Avilés............................. Candás .......................... Cudillero ....................... Figueras ........................ Gijón.............................. Lastres........................... Luanco .......................... Luarca ........................... Llanes*.......................... Ortiguera....................... Oviñana......................... Puerto Vega .................. Ribadesella ................... San Juan de la Arena .. Tapia.............................. Tazones ......................... Viavélez.........................

319,69 1,79 – – 2,53 0,36 0,12 9,01 – – – 0,01 – – – – –

429,57 – 1,86 – 3,09 0,07 – 0,03 0,10 – – 0,23 0,22 – – – –

283,25 1.453,56 – 0,16 0,07 79,07 – – 10,01 95,35 0,41 46,89 – – 4,19 19,28 0,13 34,21 – – – – 0,10 8,49 0,07 6,63 – – – 0,54 – 0,09 0,11 0,40

541,38 1.526,68 – 25,25 6,08 70,82 – 6,95 308,31 196,49 0,21 77,01 – 114,54 11,02 251,95 0,27 140,84 – 0,97 – 12,65 40,54 163,90 0,42 69,16 – 61,23 – 35,87 – 17,27 – 32,79

4.554,13 27,20 157,90 6,95 615,78 124,95 114,66 295,48 175,55 0,97 12,65 203,27 76,50 61,23 36,41 17,36 33,30

TOTAL .....................

333,51

435,17

298,34 1.744,67

908,23 2,794,38

6.514,30

Fuente: elaborado por SADEI con datos facilitados por la Dirección Regional de Pesca. (*) Se incluyen los desembarcos de la Cooperativa de Pescadores del Bustio (Ribadedeva).

101


4. SECTOR INDUSTRIAL


4 SECTOR INDUSTRIAL Manuel Hernández Muñiz

INTRODUCCIÓN l año 1999 contiene hechos y datos llamados a permanecer en la memoria histórica de los próximos años. La economía española mantuvo en 1999 un crecimiento sostenido, bastante por encima de la media europea, confirmando así la recuperación de los años 1997 y 1998. En 1999 tuvo lugar la puesta de largo de la nueva moneda, el euro, en los mercados de divisas internacionales; una primera prueba de fuego de la que no ha salido muy bien parado. Contra todos los pronósticos,(1) los precios del petróleo comenzaron una nueva etapa alcista, desde marzo de 1999, capaz de dañar los fundamentos de las economías menos flexibles. La inflación, principal estrella del balance económico de los últimos años, comenzó a despegarse tanto de las previsiones oficiales como de la media de nuestros competidores más cercanos. En el escenario político, las elecciones autonómicas celebradas en junio de 1999 dieron paso a un nuevo gobierno regional, respaldado por una sólida mayoría parlamentaria. Quedaba zanjada así una aguda crisis institucional que había debilitado la acción del gobierno del Principado de Asturias desde comienzos de 1998.

se produjo una ligera desaceleración, mientras que las ramas manufactureras experimentaron un crecimiento del valor añadido del 3,2%, dos puntos menos que en el año precedente.(2) El perfil cíclico de la industria, en desaceleración desde mediados de 1998, se invirtió al alza con el curso del año 1999.

Desde una perspectiva estrictamente sectorial, la industria española mantuvo un buen nivel de actividad en 1999, después de dos años de intenso crecimiento. En las ramas energéticas

El comentario de la evolución de la industria en el año 1999 toma en esta ocasión un camino distinto del tradicional en los últimos años, como consecuencia de algunos importantes

E

En la senda tendencial de la economía española e internacional vamos a analizar los logros de la industria asturiana. Desde el punto de vista coyuntural, 1999 fue un año positivo para la industria asturiana. La mayoría de las principales producciones regionales registraron variaciones positivas, corrigiendo así la desaceleración observada en 1998. De entre todas destaca la excelente evolución de la producción de energía eléctrica, que conoció un auge espectacular capaz de compensar el nuevo descenso de actividades mineras. Las industrias básicas registraron un año de relativa estabilidad, tanto en la siderurgia como en los metales no férreos, mientras que el crecimiento de la construcción arrastró poderosamente a las empresas que producen materiales para este sector.

105


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

cambios ocurridos en nuestro sistema estadístico. Junto con la síntesis tradicional de coyuntura que ofrecen los indicadores más conocidos, que combinan producciones físicas e índices de producción industrial, este capítulo se ve enriquecido con nuevas y valiosas informaciones producidas en el sistema estadístico nacional, publicadas a lo largo del año 2000. Contamos con la primera estimación de los datos de la

nueva base de la contabilidad regional de España, que llegan hasta 1999,(3) mientras que a mediados de octubre se presentaron, con ocho meses de adelanto sobre la fecha esperada, los resultados de la Encuesta industrial anual a las empresas. De este modo se dispone una información desagregada y en valor de las principales magnitudes del sector industrial en el momento de elaborar este informe.

LA COYUNTURA INDUSTRIAL EN EL AÑO 1999 in duda alguna, sobre todos los datos de las ramas industriales destaca el enorme salto dado en 1999 por la producción de energía eléctrica. Un año particularmente seco, con escasas lluvias desde el invierno del año 1998, y unos altos niveles de actividad económica, fueron un impulso para la producción de energía eléctrica de origen térmico. La tasa de utilización del parque instalado en Asturias se elevó de este modo hasta cotas insospechadas. Como consecuencia, la producción de energía eléctrica en la región creció un 34,2%, mientras que en el conjunto nacional lo hacía un 4%.(4) Esta positiva evolución ha compensado con creces la nueva disminución ocurrida en las producciones carboníferas, cifrada en un 5%.

S

La aportación positiva de la rama energética en 1999 ha sido reforzada por la buena evolución de las producciones de bienes intermedios. La producción de laminados en caliente en la región experimentó un crecimiento del 1% sobre el año anterior. Este aumento tuvo lugar en un año caracterizado por un nivel de precios muy bajo y una fuerte demanda, particularmente en el mercado español y europeo. A lo largo del pri106

mer semestre de 1999 se agudizó la caída de los precios iniciada en el segundo semestre de 1998. La crisis en los países asiáticos provocó el desvío de grandes volúmenes de productos hacia los mercados de Estados Unidos y Europa. El exceso de oferta dio lugar a una brusca y rápida caída de los precios, que se situaron en los niveles más bajos de los últimos diez años(5) En el segundo semestre del año, en cambio, tuvo lugar una ligera recuperación de los mismos, insuficiente para alcanzar los niveles del primer semestre de 1998. La fortaleza de la demanda de productos, impulsada por la construcción, la industria del automóvil y los bienes de equipo, sostuvo los niveles de actividad del sector. Las producciones de metales no férreos también arrojaron en 1999 tasas positivas de variación. La producción de aluminio creció un 1,8% mientras que la producción de lingotes de zinc ascendía a 329.396 toneladas, con un crecimiento del 2,7% sobre el año anterior. Precios sostenidos en los mercados internacionales, unidos a la depreciación del euro frente al dólar dieron lugar a una notable mejoría de los resultados. En particular, la empresa Asturiana de Zinc, S.A. mejoraba el


SECTOR INDUSTRIAL

rendimiento de sus plantas en la región y lograba aumentar en un 51 % los beneficios respecto del año 1998. Los buenos resultados económicos cosechados por la empresa en los últimos años, en un mercado internacional, caracterizado por unos precios muy moderados, han dado pié a un nuevo plan de expansión de la capacidad productiva en la región. Con una inversión de 28.000 millones de pesetas, la empresa prevé ampliar el nivel

de producción máximo hasta un total de 460.000 toneladas/año. El proyecto se desarrolla con tecnología propia e incorpora un nuevo proceso capaz de reducir el impacto ambiental provocado por un residuo asociado a la producción del zinc, la jarosita, el cual se eliminaba hasta ahora mediante balsas de decantación. Esta fuerte inversión consolidará a la planta de San Juan de Nieva como la mayor factoría del mundo y a la empresa como un líder en el sector europeo y mundial.

Cuadro n.º 4.1 ASTURIANA DE ZINC, S. A. CUENTA DE PÉRDIDAS Y GANANCIAS ANALÍTICA (Millones de pesetas) 1999

%

1998

Ventas y prestación de servicios ........................ 60.341 Ingresos de explotación ...................................... 621 Variación existencias ........................................... 27

98,94 1,02 0,04

65.596 349 –8.404

114,00 0,60 (14,60)

VALOR DE LA PRODUCCIÓN .............................. 60.989

100,0

57.541

100,0

Compras netas ..................................................... –29.669 (48,64) –25.001 Variación de existencias de materias primas .... 3.783 6,20 111 Gastos externos y de explotación ...................... –14.073 (23,07) –14.301 VALOR AÑADIDO DE LA EMPRESA ................... 21.030

%

(43,45) 0,19 (24,85)

34,48

18.350

31,89

Gastos de personal .............................................. –8.934 (14,64)

–8.978

(15,60)

RESULTADO BRUTO DE EXPLOTACIÓN............ 12.096

19,84

9.372

16,29

Dotaciones para amortización del inmovilizado –4.009 Variación de las provisiones de circulante ........ –267

(6,57) (0,45)

–3.811 –329

(6,62) (0,57)

RESULTADO NETO DE EXPLOTACIÓN ..............

7.820

12,82

5.232

9,09

Ingresos financieros........................................... Gastos financieros y otros ................................

637 –1.333

1,04 (2,19)

1.344 –2.125

2,33 (3,75)

RESULTADO DE LAS ACTIVID. ORDINARIAS..

7.124

11,67

4.451

7,73

Variación provisiones de inmovilizado ............ Otros resultados extraordinarios......................

–38 47

(0,06) 0,07

–16 282

RESULTADO ANTES DE IMPUESTOS ..............

7.133

11,68

4.717

8,16

Impuesto sobre Sociedades..............................

–2.660

(4,36)

–1.848

(3,21)

RESULTADO CONSOLIDADO DEL EJERCICIO

4.473

7,33

2.869

4,99

(0,03) 0,49

Fuente: Asturiana de Zinc, Informe anual 1999.

107


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Las producciones de cementos también crecieron de manera vigorosa (12,1%) lo que refleja el dinamismo de la actividad constructora en el conjunto de la economía española y de la región. En el caso de la construcción naval, el balance del año 1999 presenta pocas luces y muchas sombras. Disminuyeron las puestas de quilla y sólo las botaduras y las entregas equilibraron el balance de la actividad productiva. La actividad contractual, que constituye un indicador adelantado de la actividad futura en la rama, volvió a presentar en 1999 tasas negativas de variación. Las fuertes devaluaciones de la moneda coreana junto con las acusaciones de ayudas a sus astilleros oscurecieron las perspectivas a medio plazo de un sector en situación muy delicada. La Encuesta industrial a las empresas presenta otra radiografía del com-

portamiento sectorial de las ramas, mediante el examen de los ingresos de explotación. En 1999 crece la agrupación de Extractívas, energía y agua, mientras que la Encuesta estima una reducción de los ingresos en las ramas de Metalurgia y productos metálicos y Alimentación, bebidas y tabaco. Tres ramas registran crecimiento superiores al diez por ciento. En conjunto, el crecimiento de la industria asturiana estimado por SADEI para el año 1999 se sitúa en un 2,8%, muy cercano a la media del sector en el conjunto de la nación. La aportación más clara y, posiblemente, la más difícil de ponderar, es la correspondiente a la rama de energía.(6) El resto de las ramas también contribuyen con aportaciones positivas al crecimiento de la región. En síntesis, 1999 ha sido un año satisfactorio, que consolida la senda modesta pero persistente de recuperación del sector industrial asturiano.

SECTOR ELÉCTRICO: LA LIBERALIZACIÓN NOS SIENTA BIEN omo hemos indicado anteriormente, el sector eléctrico regional obtuvo unos excelentes resultados productivos en el ejercicio de 1999. Estos avances tienen un especial valor porque se alcanzan en un contexto de creciente liberalización del mercado de energía.

C

La apertura a la competencia dio nuevos pasos mediante la ampliación de la libertad de elección del comercializador a los grandes clientes consumidores. El nivel de elegibilidad empezó en 5 GWh. al comienzo del año y fue reduciéndose progresivamente hasta aquellas empresas con un consumo 108

anual superior a 1 GWh., en octubre de 1999. Este proceso de apertura del mercado eléctrico, desde la perspectiva de los consumidores, se encuentra bastante más avanzado que el señalado por la directiva comunitaria propuesta en 1996, cuyo umbral establecía la libertad de elección, en el año 2002, para las empresas consumidoras por encima de los 9 GWh.(7) El proceso significa que, sobre un total de 21,6 millones de clientes existentes en el mercado eléctrico nacional, a finales de 1999, 9.100 gozaban de la posibilidad de elegir un suministrador distinto del tradicional. Esto


SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n.º 4.2 MERCADO ELÉCTRICO LIBERALIZADO POSICIÓN DE MERCADO DE HIDROCANTÁBRICO ENERGÍA (Diciembre de 1999) Asturias

Resto de España

Total

Clientes Total .............................................................. Liberalizados ................................................ En Mercado .................................................. De Hidrocantábrico...................................... % de HC ........................................................

519.356 180 163 147 90

21.126.892 8.920 8.559 188 2

21.646.248 9.100 8.722 335 4

GWh Total .............................................................. Liberalizados ................................................ En Mercado .................................................. De Hidrocantábrico...................................... % de HC ........................................................

7.235 5.216 605 512 85

161.788 65.013 35.008 869 3

169.023 70.229 35.613 1.380 4

Fuente: Hidroeléctrica del Cantábrico, Memoria Anual 1999, pág. 33.

Cuadro n.º 4.3 PRECIO DE LA ENERGÍA EN EL MERCADO DIARIO Pesetas por kilovatio hora Mes

1998

Enero ............................................................................. Febrero .......................................................................... Marzo ............................................................................ Abril ............................................................................... Mayo ............................................................................. Junio ............................................................................. Julio............................................................................... Agosto ........................................................................... Septiembre ................................................................... Octubre ......................................................................... Noviembre .................................................................... Diciembre......................................................................

4,527 4,025 4,280 4,392 3,779 3,774 4,411 4,633 4,104 4,206 4,812 4,196

1999

3,983 4,871 4,925 4,457 4,389 4.372 4,437 4,152 4,537 4,161 4,621 4,481

Fuente: Operadora del Mercado Eléctrico.

109


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

representaba, en términos de demanda, unos 70.229 GWh., el 41,4% del mercado total. A finales de 1999, 8.722 clientes ejercieron esa posibilidad, lo que supone una demanda de 35.613 GWh. En nuestra región el número de clientes liberalizados es muy reducido, pero tienen un alto peso, al estar localizadas en Asturias importantes empresas intensivas en consumo de energía eléctrica. Con todo, de los 180 clientes liberalizados, salieron al mercado 163 que representaban 605 GWh. (sobre un total de 5.216 GWh. posibles). El resto de los clientes potenciales en la región no parece que hayan dado grandes muestras de interés por la nueva situación, lo que es un síntoma de la exis-

tencia, todavía, de importantes subvenciones cruzadas entre las tarifas de distintos tipos de consumidores. El avance en la vertiente de la demanda se completó con el perfeccionamiento del funcionamiento del mercado diario de generación. Desde la creación del mercado spot de la energía las empresas determinan, en condiciones competitivas y para cada hora del día, el precio de entrega de la energía eléctrica a las empresas comercializadoras. Los precios de generación de la energía en 1999 experimentaron un ligero crecimiento respecto del año 1998, un incremento atribuido a la menor aportación del sector hidráulico, fuente con el coste más bajo de generación de cada kilovatio-hora.

LA ESTRUCTURA QUE PERMANECE l sector industrial completa una década en la que han ocurrido profundos cambios en la propiedad de sus principales activos industriales. A lo largo de los noventa el sector público ha abandonado el impulso directo de la actividad empresarial en la región, cediendo el testigo y liderazgo de las empresas industriales más destacadas a importantes grupos multinacionales. Al mismo tiempo, una favorable evolución del ciclo económico, caracterizada por unos bajos tipos de interés, altos niveles de consumo y de inversión y una importante moderación salarial, han propiciado un importante saneamiento económico en ramas con un peso decisivo en la estructura del sector industrial.

E

Todos estas transformaciones no han conducido, sin embargo, a un repunte notable de la actividad industrial, capaz 110

de plasmarse en una recuperación sostenida del ritmo de crecimiento, ni a un cambio cualitativo en la composición sectorial de las industrias radicadas en la región. A finales de la década, las principales estadísticas dan cuenta de los cambios habidos, pero también ponen de relieve la profunda inercia que caracteriza al sistema económico y las serias dificultades para mudar la estructura productiva de la región. Sin restar un ápice de valor a todo lo caminado en los últimos años, la década a punto de concluir nos ofrece la lección de que el camino hacia la diversificación del sistema productivo regional necesita ser recorrido con tanta paciencia como perseverancia en el rumbo trazado. Rumbo sobre el cual se ciernen las sombras de posibles cambios en el ciclo económico y de un endurecimiento de las condiciones macroeconómicas, hasta ahora muy favorables.


SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n.º 4.4 CRECIMIENTO INDUSTRIAL POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS 1991

Andalucía ............... Aragón.................... Asturias .................. Baleares.................. Canarias.................. Cantabria ................ Castilla-La Mancha Castilla y León ....... Cataluña ................. C. Valenciana.......... Extremadura .......... Galicia..................... Madrid .................... Murcia..................... Navarra................... País Vasco .............. Rioja (La) ................ ESPAÑA..................

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

103,8 96,4 105,9 97,3 103,0 97,3 101,5 96,9 100,8 97,9 102,5 97,3 102,7 97,2 110,0 97,9 103,2 96,3 105,8 96,2 106,0 100,5 103,1 96,5 105,3 94,6 107,2 96,6 104,9 95,2 103,2 94,3 104,0 94,3

92,6 90,6 93,0 92,0 95,8 92,6 94,9 91,9 91,3 91,1 99,2 91,4 92,6 90,1 88,2 88,4 92,1

97,8 98,5 97,3 93,8 101,7 100,8 99,9 99,8 99,1 97,3 100,5 97,1 99,0 93,0 97,2 96,0 103,7

100,1 104,7 99,5 94,7 102,0 106,6 100,9 104,4 104,1 102,5 104,6 100,7 104,6 93,5 103,8 103,4 104,5

97,3 106,1 97,5 92,5 100,3 105,6 99,3 104,8 103,5 102,3 102,5 100,6 102,9 92,9 104,8 103,4 104,7

106,4 114,9 101,1 97,4 104,8 113,3 104,3 111,2 111,3 109,1 108,9 106,4 109,8 98,4 113,2 110,5 109,4

111,6 122,8 102,6 100,7 110,0 117,2 109,4 118,7 117,3 115,1 111,5 111,3 115,0 101,8 121,5 118,4 116,0

112,9 126,9 103,9 105,9 114,2 120,0 110,6 121,5 120,7 119,0 116,1 114,8 117,8 105,0 125,5 121,4 119,4

3,3 5,3 1,9 2,4 3,0 4,4 2,6 4,8 4,8 4,5 2,6 3,9 4,1 2,6 6,0 5,4 4,4

91,6

98,3

102,9 102,2 109,2 115,1 118,1

4,2

98,9

96,2

% 99/93

Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Base Tempus e Índice de Producción Industrial, base 1990 (medias anuales).

Cuadro n.º 4.5 COEFICIENTE REGIONAL DE ESPECIALIZACIÓN Personas ocupadas

Andalucía ........................ Aragón............................. Asturias ........................... Baleares (Islas)................ Canarias........................... Cantabria ......................... Castilla y León ................ Castilla-La Mancha ......... Cataluña .......................... Comunidad Valenciana .. Extremadura ................... Galicia.............................. Madrid ............................. Murcia.............................. Navarra............................ País Vasco ....................... La Rioja............................

Ingr. de explotación

1993

1999

1993

1999

0,31 0,30 0,81 0,55 0,78 0,42 0,45 0,46 0,28 0,44 0,65 0,44 0,37 0,45 0,39 0,62 0,40

0,36 0,35 0,64 0,49 0,72 0,41 0,45 0,47 0,24 0,46 0,59 0,38 0,41 0,36 0,41 0,64 0,40

0,45 0,52 0,72 0,64 0,84 0,42 0,48 0,49 0,30 0,45 0,85 0,52 0,41 0,52 0,48 0,56 0,55

0,44 0,52 0,66 0,68 0,88 0,41 0,48 0,56 0,28 0,42 0,78 0,46 0,44 0,54 0,47 0,62 0,69

Fuente: Elaborado con los datos del INE, Encuesta industrial anual de empresas.

111


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Unas cifras de síntesis pueden ayudar a resumir la evolución reciente en el periodo 1993-1999. De acuerdo con el índice de producción industrial elaborado por el Instituto Nacional de Estadística, la tasa media de crecimiento de la industria ascendió a un 1,9%. En el mismo periodo la economía española arrojaba un crecimiento medio acumulado del 4,2%. Una brecha tan considerable se traduce, inexorablemente, en una pérdida de peso relativo en el total nacional. La Encuesta industrial anual a las empresas rubrica el declive relativo producido a lo largo de los últimos años y muestra con toda crudeza aquello que los indicadores de coyuntura anticipan mes a mes. Variables como el empleo, las horas trabajadas, la cifra de negocios o los ingresos de explotación presentan un curso temporal bien distinto del nacional y revelan que la industria asturiana todavía no ha podido corregir ni enderezar su trayectoria descendente en el conjunto de la economía española. Si la evolución temporal a lo largo del ciclo ratifica hechos cuantitativos bien documentados, desde la perspectiva sectorial, los cambios ocurridos deben observarse también con atención. La especialización productiva

regional sigue descansando sobre unos pilares tradicionales, sin que la década actual haya modificado de modo significativo la situación de partida. Desde 1993 se acrecienta el grado de concentración de la actividad en los sectores básicos tradicionales (metalurgia del acero y productos metálicos no férreos), mientras que las actividades energéticas reducen su presencia.(8) Sólo la rama Química y la rama de Papel, edición y artes gráficas, parecen mostrar un avance relativo entre el conjunto de las ramas que presentaban al comienzo del periodo un peso inferior a la media. Una mirada interregional ofrece una visión más completa de la situación actual en que se encuentra la industria asturiana y de los avances producidos desde el año 1993. Si utilizamos el coeficiente regional de especialización,(9) se constata que el nivel de especialización del sector industrial se ha reducido en Asturias entre los años 1993 y 1999. Ya se mida en términos de personas ocupadas o de ingresos de explotación, la industria asturiana corrige lentamente la composición y peso de sus activos industriales, en relación con la estructura productiva nacional.

LA NUEVA ESTRATEGIA INDUSTRIAL l nuevo gobierno autonómico surgido de las elecciones de junio de 1999 dio un renovado impulso al proceso de concertación social en la región. Uno de sus primeros objetivos fue la negociación de un acuerdo con las fuerzas sindicales y empresariales para abordar el problema del empleo y del paro en la región. Después de un amplio proceso de negociación y discu-

E

112

sión, el acuerdo fue rubricado finalmente el 29 de noviembre por los sindicatos mayoritarios (UGT y CC.OO.) y la Federación Asturiana de Empresarios. La firma del Pacto institucional por el empleo 2000-2003 implica un conjunto de compromisos económicos por parte del Gobierno del Principado de Asturias, cuyo desarrollo se plasmará en el Presupuesto de la administración regional.


SECTOR INDUSTRIAL

Gráfico n.º 4.1 COEFICIENTE DE ESPECIALIZACIÓN Personas ocupadas La Rioja País Vasco Navarra Murcia Madrid Galicia Extremadura Comunidad Valenciana Cataluña Castilla-La Mancha Castilla y León Cantabria Canarias Baleares (Islas) Asturias Aragón Andalucía 0,0

0,2

0,4

1993

0,6

0,8

1,0

0,8

1,0

1999

Gráfico n.º 4.2 COEFICIENTE DE ESPECIALIZACIÓN Ingresos de explotación La Rioja País Vasco Navarra Murcia Madrid Galicia Extremadura Comunidad Valenciana Cataluña Castilla-La Mancha Castilla y León Cantabria Canarias Baleares (Islas) Asturias Aragón Andalucía 0,0

0,2

0,4

1993

0,6

1999

113


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

El Pacto institucional por el empleo es un acuerdo por cuatro años que tiene como eje fundamental el fomento del empleo mediante la mejora de la formación y el apoyo a las empresas para el abaratamiento de la contratación de ciertos colectivos de trabajadores. A estos dos núcleos prioritarios, el acuerdo añade un nuevo marco estratégico para la política industrial, a desarrollar en el horizonte del periodo 2000-2003. Una política con vocación de ser aceptada por todos los agentes sociales e institucionales de la región y capaz de contribuir a la promoción y mejora de la competitividad industrial. El documento titulado Ejes para el desarrollo industrial de Asturias enfatiza el papel simbólico y estratégico de la industria en el crecimiento del conjunto de la economía asturiana. Aceptando el marco natural de terciarización de las economías modernas, no se resigna a que este proceso siga las bases de una modernización del conjunto de empresas industriales radicadas en la región. Desde un punto de vista conceptual, el documento presenta alguna que otra laguna, aunque rápidamente se reorienta hacia la definición de un conjunto plausible de objetivos y la selección de las líneas de actuación preferentes. Por ejemplo, la presencia de un alto número de pequeñas empresas en el tejido industrial asturiano, un rasgo característico de la estructura industrial de numerosos países y regiones, conduce al viejo tema que relaciona el tamaño empresarial con la competitividad.(10) La estructura industrial, sesgada hacia tamaños bajos, es un dato empírico que sólo sirve al responsable público para que sea muy consciente de que cualquier política industrial se 114

aplica a una población de empresas heterogénea, tanto en tamaños como en recursos y capacidades. El documento es, en líneas generales, bastante tradicional en el diagnóstico, y no incorpora las nuevas circunstancias en que se desenvuelve la economía asturiana, mucho más exigentes que en el pasado. En particular, se echa muy en falta un diagnóstico a ras de tierra sobre el funcionamiento del mercado de trabajo regional, el proceso de determinación de los salarios y el papel de la negociación colectiva, en un contexto de tipos de cambio fijos e irrevocables.(11) No se evalúa ni cuantifica la situación de partida de la industria asturiana en términos de competitividad, al modo en que esta delicada y compleja cuestión comienza a estudiarse para los distintos países de la zona euro. Con las estadísticas empleadas en este informe, quisiera aportar algo de luz, aunque sea parcial, sobre una cuestión controvertida empíricamente pero que pasa a estar en el centro de atención de la política económica de un área monetaria. Un indicador tosco de competitividad viene dado por el coste laboral unitario.(12) El coste laboral por unidad de producto o coste unitario del trabajo se define como el cociente entre el coste laboral por trabajador asalariado -que debe recoger los salarios, las contribuciones a la Seguridad Social, las indemnizaciones por despido y por terminación de contrato- y la productividad media del trabajo -que se obtiene como la relación entre el PIB real y el total de ocupados. La contabilidad regional de España del año 1995 posibilita su cálculo por ramas de actividad y en el futuro,(13)


SECTOR INDUSTRIAL

Gráfico n.º 4.3 COSTE LABORAL UNITARIO Asturias-España, 1995

Industrias manufactureras diversas Fabricación de material de transporte Equipo eléctrico, electrónico y óptico Maquinaria y equipo mecánico Metalurgia y productos metálicos Otros productos minerales no metálicos Caucho y plástico Industria química Papel, edición, artes gráficas Madera y corcho Textil, confección, cuero y calzado Alimentación, bebidas y tabaco Energía eléctrica, gas y agua Extrac. de prod. energéticos, otros min. y refino de petróleo 0

20

40

60

80

100

120

140

160

Índice = 100

Gráfico n.º 4.4 JORNADA ANUAL Y GASTO LABORAL Total industria 4.600

1.800

4.400

Horas

4.200 1.700

4.000 3.800

1.650

Miles de pesetas

1.750

3.600 1.600

3.400 3.200

1.550 1993 Horas

1994

1995 Asturias España

1996

1997 Pesetas

1998

1999

Asturias España

115


1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

Asturias Personas ocupadas............................................................ Horas trabajadas (miles) ................................................... Cifra de negocios............................................................... Ingresos de explotación.................................................... Variación de existencias.................................................... Consumos y trabajos realizados por otras empresas.... Gastos de personal............................................................ Gastos de explotación.......................................................

70.909 114.608 869.275 952.123 –4.481 438.745 279.530 920.841

65.265 102.258 970.673 1.052.740 –12.513 483.527 265.610 967.323

64.544 103.157 1.208.645 1.300.296 44.870 666.403 266.231 1.189.123

60.070 99.274 1.183.009 1.262.843 –5.791 644.403 260.386 1.166.596

61.271 100.501 1.265.236 1.301.195 10.521 690.696 267.593 1.244.678

59.272 99.953 1.289.885 1.343.944 7.809 720.794 265.438 1.280.570

58.663 96.831 1.332.293 1.390.325 –6.421 755.810 267.516 1.312.031

España Personas ocupadas............................................................ Horas trabajadas (miles) ................................................... Cifra de negocios............................................................... Ingresos de explotación.................................................... Variación de existencias.................................................... Consumos y trabajos realizados por otras empresas.... Gastos de personal............................................................ Gastos de explotación.......................................................

2.349.884 4.102.470 36.314.558 37.115.737 65.613 19.930.320 7.774.341 34.913.321

2.317.274 4.047.784 41.055.405 41.873.025 30.833 23.353.426 7.832.150 38.883.619

2.322.694 4.060.711 46.058.520 46.905.597 319.165 27.145.094 8.053.378 43.414.704

2.388.587 4.199.058 49.108.198 49.968.538 73.052 28.914.200 8.518.669 46.129.620

2.428.936 4.262.719 53.958.237 54.855.524 215.322 32.315.954 8.832.946 50.816.136

2.516.327 4.434.509 57.435.122 58.388.220 228.634 34.242.497 9.363.890 53.948.666

2.588.872 4.544.682 62.190.808 63.207.427 224.337 37.629.085 9.820.878 58.413.310

Peso relativo de Asturias Personas ocupadas............................................................ Horas trabajadas (miles) ................................................... Cifra de negocios............................................................... Ingresos de explotación.................................................... Consumos y trabajos realizados por otras empresas.... Gastos de personal............................................................ Gastos de explotación.......................................................

3,02 2,79 2,39 2,57 2,20 3,60 2,64

2,82 2,53 2,36 2,51 2,07 3,39 2,49

2,78 2,54 2,62 2,77 2,46 3,31 2,74

2,51 2,36 2,41 2,53 2,23 3,06 2,53

2,52 2,36 2,34 2,37 2,14 3,03 2,45

2,36 2,25 2,25 2,30 2,10 2,83 2,37

2,27 2,13 2,14 2,20 2,01 2,72 2,25

* Todas las variables económicas están expresadas en millones de pesetas. Fuente: elaborado con los datos del INE, Encuesta industrial anual de empresas, varios años.

DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

116

Cuadro n.º 4.6 DATOS BÁSICOS SOBRE LA INDUSTRIA ASTURIANA


SECTOR INDUSTRIAL

Gráfico n.º 4.5 PESO DE LA INDUSTRIA ASTURIANA Encuesta industrial anual de Empresas

Porcentaje sobre el total nacional

3,6 3,4 3,2 3 2,8 2,6 2,4 2,2 2 1993

1994

1995

1996

Gastos de personal

1997

1998

1999

Ingresos de explotación

Personas ocupadas

Gráfico n.º 4.6 INGRESOS DE EXPLOTACIÓN Evolución por sectores de actividad Total industria regional Industrias manufactureras diversas Material de transporte Material y equipo eléctrico, electrónico y óptico Maquinaria y equipo mecánico Metalurgia y fabricación de productos metálicos Productos minerales no metálicos diversos Caucho y materias plásticas Industria química Papel, edición, artes gráficas Madera y corcho Industria textil, confección, cuero y calzado Alimentación, bebidas y tabaco Industrias extractivas, energía y agua -10

0

10

20

30

40

50

60

Tasa de variación 1998-1999

117


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

podremos estudiar la evolución temporal entre regiones de un mismo país, entre regiones de la zona euro y entre sectores productivos siempre que se construyan deflactores de calidad y medidas precisas de la evolución del empleo y de la productividad.(14) En el año base de la nueva contabilidad regional de España, la situación de partida era la que aparece representada en el gráfico. Sólo dos sectores, Equipo eléctrico, electrónico y óptico y Energía, agua y gas están por debajo de la media nacional. Un sector clave, la rama de Metalurgia y productos metálicos se encontraba prácticamente en la media y el resto, por encima. En resumen, los datos del año 1995, Asturias muestran una posición inferior en términos de competitividad vía costes. Un resultado bastante coherente con la aparente obsesión que existe entre las empresas asturianas por este problema.(15) La evolución en los años posteriores es difícil de establecer sin mediciones desagregadas de las variables fundamentales. Dos partidas claves en la estimación del coste laboral unitario aparecen en el gráfico adjunto. La jornada laboral es inferior a la nacional, y el gasto laboral por persona ocupada superior, según la Encuesta industrial. Dado el estancamiento de las producciones, solamente la moderación salarial de los últimos años, en comparación con la evolución nacional, ha podido atenuar el peso de los costes laborales en el coste de cada unidad de producto. Pero más allá de los matices técnicoeconómicos, están los problemas de supraestructura, los problemas políticos. La laguna más crítica que afecta a 118

la propia esencia del pacto es la ausencia de un auténtico acuerdo social y político. Una vez más, un documento estratégico de concertación, un pacto de confianza, elude a una parte fundamental del movimiento sindical, una parte bien organizada y con una reconocida capacidad para paralizar esta región. El pacto institucional ignora el problema de la minería y planea sobre esta realidad sin que se tenga una perspectiva a medio y largo plazo en la que los asturianos sepamos cómo podemos anticipar ese escenario y atenuar los efectos negativos del cierre definitivo de la minería. Creo que la experiencia del pasado recomienda unir dos procesos en apariencia distintos: proyectos como la térmica de La Pereda, la autovía minera o el campus universitario de Mieres han surgido espontáneamente en los procesos de negociación de la minería. Mientras tanto, las inversiones estratégicas, pensadas y planificadas con anticipación, que concitan el acuerdo de todos los asturianos, llenan las páginas de sucesivos planes de desarrollo o posponen su ejecución a la espera de mejores tiempos. En definitiva, el pacto institucional pone de manifiesto la debilidad de nuestro sistema de instituciones. Bajo la ingente masa de foros, consejos, mesas y pactos, el balance real para el denominado capital confianza es nulo. La ausencia de auténticas relaciones de cooperación, de un verdadero clima de colaboración entre instituciones representativas y organizaciones, es un déficit fundamental que lastra el desarrollo de nuestra economía y de su industria en particular. Ahora que las revistas académicas comienzan a medir estas cuestiones, conviene poner los pies en el suelo y pensar que


SECTOR INDUSTRIAL

Gráfico n.º 4.7 ACTIVIDAD LABORAL Asturias 115.000

72.000

70.000

Personas ocupadas

66.000 105.000 64.000

62.000

Horas trabajadas

110.000

68.000

100.000

60.000 95.000

58.000 1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

Horas trabajadas (miles) Personas ocupadas

260.000

460.000

255.000

450.000

250.000

440.000

245.000

430.000

240.000

420.000

235.000

410.000

230.000

Horas trabajadas

Personas ocupadas

Gráfico n.º 4.8 ACTIVIDAD LABORAL España

400.000 1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

Personas ocupadas Horas trabajadas (miles)

119


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

la Asturias invertebrada de finales del siglo XX debe dar paso a una Asturias más realista, a una Asturias más exigente, a una Asturias que no se engañe a sí misma.

(1) “El petróleo no levantará cabeza” era el titular de un análisis del mercado del petróleo publicado en la sección de economía del periódico El País, domingo 7 de febrero de 1999. En dicho articulo se indicaba que “las mejoras productivas y la estrategia de Arabia Saudí aseguran un suministro barato durante los próximos años”. (2) Los datos de la contabilidad nacional trimestral del segundo trimestre de este año arrojan una imagen sectorial del crecimiento desde el lado de la oferta bastante distinta de la presentada por el INE en febrero del año 2000. (3) La nueva Contabilidad Regional de España, en la base 1995, aporta ricas innovaciones. Se presenta la desagregación de las economías de las comunidades autónomas a treinta ramas -ya están disponibles las estimaciones para los años 1995, 1996 y 1997y del Producto Interior Bruto Regional. De manera novedosa, el INE acepta el reto del cálculo de las magnitudes a precios corrientes y constantes y se extienden las novedades metodológicas de la Contabilidad Nacional de España en la estimación del empleo. No menos importante que la mejora de la calidad de las estadísticas es la facilidad actual en el acceso a las mismas. El INE divulga su información desde su página WEB, a través de hojas de cálculo, la Base de datos Tempus o bien con el gestor de datos PC-AXIS, una herramienta informática de fácil uso y de gran utilidad para el tratamiento de los datos. Todos los usuarios de estadísticas oficiales agradeceremos eternamente esta política de puertas abiertas impulsada por el Instituto Nacional español. (4) Variación en la producción bruta, medida por el Boletín Estadistico de Energía eléctrica, elaborado por el Ministerio de Economía y Red Eléctrica de España. La pro-

120

ducción bruta en térmicas convencionales creció un 20,1% en el conjunto de la nación, frente a un 39,4% de las térmicas regionales. (5) Véase Aceralia Corporación Siderúrgica, Informe Anual 1999, págs. 101 y 15. (6) Del mismo modo que en el año 1996, un crecimiento en volumen de tal magnitud siempre es difícil de tratar en el marco de las cuentas nacionales. Una orientación posible es la estimación del crecimiento del valor añadido de la empresa Hidroeléctrica del Cantábrico, tal y como lo registra la cuenta de pérdidas y ganancias analítica del ejercicio 1999. Una vez separadas las distintas actividades eléctricas, en términos corrientes el valor añadido en producción registro una variación de un 18,2%. (7)

Véase Arturo Rojas,”Los sectores energéticos: liberalización y mapa empresarial”, Economistas, nº 84, extra, 2000, págs. 62-69.

(8) El cociente de localización permite medir el grado de concentración o especialización de un sector. Viene dado por la expresión: xsr xs Lsr = xr x

que cuantifica el peso relativo del empleo del sector s en la comunidad r. Valores del cociente superiores a la unidad indican que la localización del sector s en la comunidad considerada supera la media nacional. El cociente se puede aplicar a datos de empleo, valor de la producción, etc. (9) El coeficiente de especialización regional compara la distancia existente entre las estructuras sectoriales del empleo de cada región con la nacional. Formalmente, se define de acuerdo con la expresión: 13 CEr=1 ∑ xsr - xs x 2 s xr

|(

) ( )|

donde xsr es el empleo del sector s en la región r y xr el empleo total de la región; xs es el empleo total del sector s en la nación y x el empleo total del sector industrial en España. Un valor cercano a cero indica una reducida especialización de la región mien-


SECTOR INDUSTRIAL

Gráfico n.º 4.9 COCIENTE DE LOCALIZACIÓN Personas ocupadas

Industrias manufactureras diversas Material de transporte Material y equipo eléctrico, electrónico y óptico Maquinaria y equipo mecánico Metalurgia y fabricación de productos metálicos Productos minerales no metálicos diversos Caucho y materias plásticas Industria química Papel, edición, artes gráficas Madera y corcho Industria textil, confección, cuero y calzado Alimentación, bebidas y tabaco Industrias extractivas, energía y agua Total 0,0

1,0

2,0

3,0

1993

4,0

5,0

6,0

1999

Gráfico n.º 4.10 COCIENTE DE LOCALIZACIÓN Ingresos de explotación Industrias manufactureras diversas Material de transporte Material y equipo eléctrico, electrónico y óptico Maquinaria y equipo mecánico Metalurgia y fabricación de productos metálicos Productos minerales y metálicos diversos Caucho y materias plásticas Industria química Papel, edición, artes gráficas Madera y corcho Industria textil, confección, cuero y calzado Alimentación, bebidas y tabaco Industrias extractivas, energía y agua Total 0,0

0,5

1,0

1,5

Año 1993

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

Año 1999

121


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

tras que valores próximos a la unidad muestran altos niveles de especialización. Esta expresión se aplica también a los datos de ingresos de explotación. (10) El economista asturiano Juan Velarde fue uno de los primeros en llamar la atención sobre el problema del minifundismo empresarial. Un análisis básico puede encontrarse en José Carlos Fariñas, “Estructura de los mercados industriales (II): la dimensión empresarial”, en José Luis García Delgado, Lecciones de economía española, Madrid, Civitas, 1993, págs. 237-250. (11) En los últimos años ha tenido lugar un florecimiento de los estudios de geografía económica. Por todos los lados brotan economías de aglomeración fruto de efectos externos positivos. Convendría no olvidar que uno de los pilares fundamentales de las economías de urbanización se encuentra en la existencia de un mercado de trabajo grande y flexible. Este es un buen motivo para que un acuerdo de concertación social reflexione sobre las características diferenciales del mercado de trabajo regional. Las experiencias de concertación de países como Holanda e Irlanda, en las dos últimas décadas, son una buena guía para valorar la relación existente entre el funcionamiento del mercado del trabajo, la competitividad de una economía, el crecimiento económico y la capacidad para generar empleo. (12) Tradicionalmente este concepto agregado se ha utilizado para el estudio de la distribución funcional de la renta pero hoy cobra especial interés para el estudio de la

122

demanda de trabajo y la competitividad, en contexto de creciente globalización. Una buena guía son los trabajos siguientes, publicados en el Boletín Económico del Banco de España: “Indicadores macroeconómicos de costes y precios “, diciembre de 1991, “Los costes unitarios del trabajo y la toma de decisiones de la política monetaria”, septiembre de 1999, y “La interpretación de los diferenciales de inflación en la Unión Europea “, abril de 2000. (13) He calculado el coste laboral como el cociente de la remuneración de asalariados en CRE y el número de asalariados (puestos de trabajo). La productividad media en el año 1995 se estima dividiendo el valor añadido bruto a precios básicos por el empleo total (puestos de trabajo). (14) Una estimulante lectura sobre las intrincadas cuestiones implicadas puede encontrarse en el trabajo de W. Erwin Diewert, “Productivity measurement problems. Wich (oid) ideas on productivity are ready to use”?, Second Meeting of the Canberra Group on Capital Stock Statistics, ltem 7, París, octubre de 1998 (http://www.oecd.org/stdlnahome.htm). (15) Estudios de esta naturaleza deberán completarse con trabajos mas detallados, que compensen los problemas de agregación, para las ramas más importantes de la economía regional. Un buen modelo de este tipo de investigaciones puede encontrarse en el trabajo de Olga Castro, Beatriz García y José A. Pérez,”Diagnóstico económicofinanciero de las PYMES del sector metalmecánico en Asturias”, Revista Asturiana de Economía, nº 12, 1998, págs. 207-238.


Cuadro n.º 4.7 CONSTRUCCIÓN NAVAL EN ASTURIAS. ACTIVIDAD PRODUCTIVA Puestas de quilla Nº

Botaduras

Entregas (pruebas oficiales)

GT

CGT

TPM

GT

CGT

TPM

GT

CGT

TPM

9 3 1 3

2.801 1.539 12.020 40.324

11.924 6.156 12.621 42.341

2.062 597 19.000 63.870

12 3 1 2

3.887 1.539 12.020 24.040

17.354 6.156 12.621 25.242

2.952 597 19.000 37.900

14 4 0 2

4.580 2.487 0 24.040

20.126 11.270 0 25.242

3.373 1.173 0 37.950

TOTAL .....................

16

56.684

73.042

85.529

18

41.486

61.373

60.449

20

31.107

56.638

42.496

1998 Armón ........................... Gondán ......................... Naval Gijón................... Juliana C. Gijonesa......

13 5 2 1

4.534 7.148 35.633 14.152

19.852 22.812 31.541 14.860

3.561 1.093 53.950 22.460

12 3 1 2

3.749 2.148 12.141 28.304

17.049 7.592 12.748 29.720

2.161 413 19.000 44.920

11 3 2 1

3.639 1.520 24.325 12.020

15.951 6.080 25.541 12.621

2.366 658 38.000 18.950

TOTAL .....................

21

61.464

89.065

81.064

18

46.342

67.109

66.494

17

41.504

60.193

59.974

1999 Armón ........................... Gondán ......................... Naval Gijón................... Juliana C. Gijonesa......

4 3 1 1

2.018 6.000 12.136 14.152

9.130 12.480 12.743 14.860

2.200 7.400 18.950 22.460

4 3 2 1

2.425 6.286 36.321 14.152

10.058 19.095 32.091 14.860

3.440 680 53.950 22.460

5 2 1 1

2.725 2.377 24.185 14.150

11.558 7.368 19.348 14.857

3.960 671 35.000 22.460

TOTAL .....................

9

34.306

49.213

51.010

10

59.184

76.104

80.530

9

43.437

53.131

62.091

GT: Gross Tonnage o arqueo bruto; CGT: Arqueo bruto compensado; TPM: Toneladas de peso muerto. Fuente: Gerencia del Sector Naval, Boletín Trimestral Informativo, Dirección General de Industria y Tecnología, enero de 2000.

123

SECTOR INDUSTRIAL

1997 Armón ........................... Gondán ......................... Naval Gijón................... Juliana C. Gijonesa......


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 4.8 CONSTRUCCIÓN NAVAL EN ASTURIAS. ACTIVIDAD CONTRACTUAL Nuevos contratos N.º

1997 Armón............................. 14 Gondán........................... 8 Naval Gijón .................... 4 Juliana C. Gijonesa ....... 2 TOTAL....................... 28 1998 Armón............................. Gondán........................... Naval Gijón .................... Juliana C. Gijonesa .......

GT

Cartera de pedidos

CGT

TPM

N.º

18.258 34.992 63.082 29.720

2.148 8.280 63.082 29.720

10 8 6 5

116.940 146.048 163.248

29

180.363 210.233 264.546

4.297 13.073 71.266 28.304

GT

3.356 13.073 95.306 68.628

CGT

TPM

14.856 1.576 34.992 8.280 88.324 145.900 72.061 108.790

7 1 4 0

3.279 449 53.000 0

14.074 1.796 55.648 0

4.294 413 88.000 0

6 6 8 4

3.025 13.058 3.720 12.000 30.700 8.080 124.266 118.730 195.900 56.608 59.440 89.840

TOTAL....................... 12

56.728

71.518

92.707

24

195.899 221.928 297.090

1999 Armón............................. Gondán........................... Naval Gijón .................... Juliana C. Gijonesa .......

8 0 0 1

3.108 0 0 4.966

14.840 0 0 9.932

1.120 0 0 1.000

9 4 7 4

TOTAL.......................

9

8.074

24.772

2.120

24

3.408 9.900 100.769 47.422

16.340 1.260 24.180 8.080 99.932 160.900 54.512 68.380

161.499 194.964 238.620

GT: Gross Tonnage o arqueo bruto; CGT: Arqueo bruto compensado; TPM: Toneladas de peso muerto. Fuente: Gerencia del Sector Naval, Boletín Trimestral Informativo, Dirección General de Industria y Tecnología, enero de 2000.

124


SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n.º 4.9 CONSTRUCCIÓN NAVAL. VARIACIÓN EN LA ACTIVIDAD CONTRACTUAL (En %)

1994 .............................. 1995 .............................. 1996 .............................. 1997 .............................. 1998 .............................. 1999 ..............................

Nuevos contratos

Cartera de pedidos

GT

CGT

GT

CGT

453,0 52,8 –42,8 256,9 –51,0 –65,4

69,1 80,6 31,1 126,2 8,6 –17,6

35,3 79,8 26,4 103,7 5,6 –12,1

1.663,0 55,2 –44,8 300,9 –51,5 –85,8

GT: Gross Tonnage o arqueo bruto; CGT: Arqueo bruto compensado. Fuente: Gerencia del Sector Naval, Boletín Trimestral Informativo, Dirección General de Industria y Tecnología, enero de 2000.

Cuadro n.º 4.10 SECTOR NAVAL. VARIACIÓN EN LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA (En %) Puestas de quilla GT

1994......... 354,7 1995......... 7,1 1996......... 105,1 1997......... 42,9 1998......... 8,4 1999......... –44,2

CGT

–23,3 21,6 61,9 33,5 21,9 –44,7

Botaduras GT

CGT

–94,8 –87,4 1.598,5 430,6 –52,6 –33,6 157,0 98,3 11,7 9,3 27,7 13,4

Entregas GT

–62,9 48,7 –59,1 193,0 33,4 4,6

CGT

–41,6 –7,6 –42,0 169,1 6,3 –11,7

Índice de actividad Actividad ponderada GT

CGT

–72,1 187,0 –27,2 106,8 14,6 14,8

–65,2 92,8 –15,7 83,4 12,3 –10,2

GT: Gross Tonnage o arqueo bruto; CGT: Arqueo bruto compensado. Actividad ponderada=(Q+2*B+E)/4; donde Q=Puestas de quilla, B=Botaduras, E=Entregas. Fuente: Gerencia del Sector Naval, Boletín Trimestral Informativo, Dirección General de Industria y Tecnología, enero de 2000.

125


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 4.11 PRODUCCIÓN DE CARBONES 1999

% ∆ anual

HUNOSA .................................. 1.831.874 Resto de Empresas ................. 320.074 Total .......................................... 2.151.948

1.925.910 193.982 2.119.892

5,13 –39,39 –1,49

Antracita........................................................... 1.902.358

1.731.402

–8,99

TOTAL ......................................................... 4.054.306

3.851.294

–5,01

1998

Hulla

{

Fuente: Ministerio de Industria y Energía: Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Cuadro n.º 4.12 PRODUCCIÓN DE CARBÓN SEGÚN SU FORMA DE EXTRACCIÓN (Tm.) Subterránea

Cielo abierto

Total

HUNOSA .................................. 1.705.129 Resto de Empresas ................. 193.982 Total .......................................... 1.899.111

220.781 – 220.781

1.925.910 193.982 2.119.892

Antracita........................................................... 1.480.859

250.543

1.731.402

TOTAL ......................................................... 3.379.970

471.324

3.851.294

Hulla

{

Fuente: Ministerio de Industria y Energía: Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

126


SECTOR INDUSTRIAL

Gráfico n.º 4.11 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PRODUCCIÓN DE CARBÓN EN ASTURIAS (En millones de Toneladas)

9 8 7 TOTAL 6 HULLA

5 4 3 2

ANTRACITA

1

1972

1980

1990

1999

127


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 4.13 DESTINO DE LAS VENTAS DE HULLA (Tm.) Destinos

% ∆ anual

1998

1999

Térmicas ....................................................... Siderurgia..................................................... Almacenistas................................................ Usos domésticos ......................................... Entregas a personal..................................... Otros .............................................................

2.125.530 – 252 210 36.158 708

2.083.040 – 373 60 33.081 26

–2,00 – 48,02 –71,43 –8,51 –96,33

TOTAL ......................................................

2.162.858

2.116.580

–2,14

Fuente: Ministerio de Industria y Energía: Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Cuadro n.º 4.14 DESTINO DE LAS VENTAS DE ANTRACITA (Tm.) 1998

1999

% ∆ anual

Térmicas ....................................................... Siderurgia..................................................... Almacenistas................................................ Usos domésticos ......................................... Entregas a personal..................................... Otros .............................................................

1.857.923 – 35.566 4.821 20.867 666

1.682.057 – 38.247 711 10.606 –

–9,47 – 7,54 –85,25 –49,17 –

TOTAL ......................................................

1.919.843

1.731.621

–9,80

Destinos

Fuente: Ministerio de Industria y Energía: Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Cuadro n.º 4.15 PRODUCCIÓN SIDERÚRGICA ASTURIANA 1998

Productos

Toneladas

Largos.............................. 755.871 Planos .............................. 3.042.987 Finales ............................. 1.459.203

1999 % s/total nacional

Toneladas

% s/total nacional

%∆ 1999l1998

9,00 62,54 27,00

694.536 3.139.618 1.479.226

7,87 62,52 27,04

–8,11 3,18 1,37

Fuente: UNESID: La Industria Siderúrgica Española en 1999 (para datos nacionales) y ACERALIA Corporación Siderúgica.

128


SECTOR INDUSTRIAL

Gráfico n.º 4.12 DESTINO DE LAS VENTAS DE CARBONES PRODUCIDOS EN ASTURIAS Otros

Térmicas

PRODUCCIÓN SEGÚN FORMA DE EXTRACCIÓN Cielo abierto

Subterránea

PRODUCCIÓN DE CARBONES Antracita

Resto de empresas

(Hunosa)

Hulla

129


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 4.16 PRODUCCIÓN DE METALES NO FÉRREOS (Tm.) 1998

Aluminio ....................................................... Zinc ............................................................... Cobre comercial........................................... Latón comercial ...........................................

83.626 320.694 3.430 8.010

1999

85.096 329.396 3.760 8.771

% ∆ anual

1,76 2,71 9,62 9,50

Fuente: Ministerio de Industria y Energía: Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Cuadro n.º 4.17 PRODUCCIÓN DE CEMENTOS, CALES Y YESO (Miles de Tm.) 1998

Cemento Cales

{

Gris ........................................... 1.304,38 Blanco....................................... 63,36

{

Cal viva ..................................... Hidrato de cal........................... Cal apagada .............................

300,07 – 118,23

1999

% ∆ anual

1.495,28 75,68

14,64 19,44

336,64 – 83,41

12,19 – –29,45

Fuente: Ministerio de Industria y Energía: Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Cuadro n.º 4.18 PRODUCTOS DE LA DESTILACIÓN DE CARBONES (Miles de Tm.)

Cok ................................................................ Alquitrán....................................................... Sulfato amónico........................................... Benzol ........................................................... Brea............................................................... Naftalina .......................................................

1998

1999

% ∆ anual

2.521 104 19 14 106 24

2.284 92 19 11 115 23

–9,40 –11,54 – –21,43 8,49 –4,17

Fuente: Ministerio de Industria y Energía: Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

130


SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n.º 4.19 EXTRACCIÓN DE MINERALES NO ENERGÉTICOS (Miles de Tm.)

Espato flúor (bruto) ..................................... Espato flúor (neto)....................................... Cuarzo (bruto) .............................................. Cuarzo (neto)................................................ Caolín............................................................

1998

1999

% ∆ anual

390,77 125,07 297,18 185,13 35,62

410,90 135,59 298,88 184,46 35,50

5,15 8,41 0,57 –0,36 –0,34

Fuente: Ministerio de Industria y Energía: Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Gráfico n.º 4.13 EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ESPATO FLÚOR (Miles de Tm.) 1.200 1.100 1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98 1999

131


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 4.20 PRODUCTOS DE CANTERA (Miles de Tm.) 1998

Caliza............................................................. Dolomia ........................................................ Arena y grava............................................... Cuarcita......................................................... Arcilla............................................................ Yeso...............................................................

% ∆ anual

1999

8.284,99 – 1.401,62 170,69 139,16 –

9.541,03 – 1.366,19 64,22 167,73 –

15,16 – –2,53 –62,38 20,53 –

Fuente: Ministerio de Industria y Energía: Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Gráfico n.º 4.14 EXTRACCIÓN DE MINERALES Y PRODUCTOS DE CANTERA (Variación porcentual 1999/1998) 5

10

ARCILLA CALIZA ARENA Y GRAVA CUARCITA

-60

132

-15

-10

-5

15

20

%


SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n.º 4.21 PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA (Miles de Mwh) 1998

Hidráulica ..................................................... Térmica......................................................... TOTAL ......................................................

1999

% ∆ anual

1.629,96 13.706,01*

1.469,35 19.110,01

–9,85 39,43

15.335,97

20.579,36

34,19

Fuente: Empresas productoras. * Cifra rectificada.

Gráfico n.º 4.15 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ASTURIAS 106 Mwh 20 19 18 17 16 15 14

PRODUCCIÓN

13 12 11 10 9 8 7 6 CONSUMO 5 4 3

1982

1985

1990

1995

1999

133


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 4.22 CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA (Miles de Mwh) 1998

1999

% ∆ anual

Usos domésticos ......................................... Alumbrado no doméstico ........................... Consumo industrial .....................................

985,5 94,3 6.498,5

1.116,8 85,3 6.484,4

13,32 –9,54 –0,22

TOTAL ......................................................

7.578,3

7.686,5

1,43

Fuente: Empresas distribuidoras.

Cuadro n.º 4.23 CONSUMO DE GASES LICUADOS DEL PETRÓLEO (Tm.) % ∆ anual

1998

1999

Consumo doméstico ................................... Consumo industrial ..................................... Consumo tracción........................................

64.597 48.263 115

63.180 51.371 148

–2,19 6,44 28,70

TOTAL ......................................................

112.975

114.699

1,53

Fuente: Delegación de Butano-Enagás, S. A. (Gijón).

Cuadro n.º 4.24 CONSUMO DE GAS NATURAL Miles de termias

1998..................................................................................................... 1999..................................................................................................... Fuente: Gas Asturias.

134

1.011.385 1.147.962


5. SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN


5 SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN Manuel Fernández Viar

EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN EN LA ECONOMÍA GENERAL DE ESPAÑA n el conjunto de los años 1998 y 1999, el sector de la construcción ha sido el más dinámico de los sectores básicos (agricultura, servicios, industria y construcción) tanto en términos de actividad, como de creación de empleo, representando el 7,8% y el 7,3% del Producto Interior Bruto -a través de su Valor Añadido-, el 62,8% y el 63,7% de la Formación Bruta de Capital Fijo total y ocupando al 9,9% y 10,4% de la población laboral nacional en cada uno de los años, respectivamente.

• Su capacidad de generación de empleo, dado que cada 100 millones de pesetas gastados en construcción generaron unos 10 empleos directos y otros 6 indirectos.

En ente bienio la construcción mantuvo un puesto relevante en el conjunto del sistema económico nacional, reforzada por:

La industria de la construcción alcanzó en 1998 y 1999 una producción de 11,3 y 13 billones de pesetas, habiendo experimentado una variación positiva del 5,7 y 8,5 por ciento sobre la del ejercicio anterior, consolidando el período expansivo que está atravesando el sector.

E

• Su notable efecto de arrastre sobre la restante actividad económica. Cada millón de pesetas invertido en construcción induce una actividad adicional en otros sectores por un importe casi similar.

El coste real para el país de la generación de actividad por inversión pública en construcción es reducido, ya que cerca de su 50% retorna al erario público, habida cuenta de las mayores recaudaciones impositivas, el aumento de las cotizaciones sociales y las menores prestaciones por desempleo.

La demanda del Sector Público representó en torno al 23% en 1998 y 137


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

22% en 1999, lo que significa una disminución significativa pero compensada por el aumento de producción del del 9% del Sector Privado. Por subsectores, la Edificación Residencial, que representó el 35% en 1998 y 37% en 1999 de la actividad total, tuvo un singular incremento del 9% y 13% respectivamente. La Edificación no Residencial, que alcanzó el 12% y 11% de la actividad total, experimentó un aumento del 5% y 5,5%, el Mantenimiento de la Edificación, que supuso el 32% y 31% de la producción del año, presentó una variación igualmente positiva de alrededor del 2,5% y 4% y, por último, la Obra Civil, con una cuota de alrededor del 21% en el bienio, experimentó un crecimiento importante, del orden del 6,5 y 9,5% respectivamente. Un dato adicional relevante lo han constituido las elevaciones de precios de los componentes de la actividad constructora durante, principalmente 1999 (singularmente la mano de obra, la energía, los ligantes y los productos cerámicos). El problema se ha visto agravado por las menores subidas que han reflejado los índices oficiales y las consiguientes dificultades de repercusión de los incrementos de costes. El sector ha estimado una elevación del 6,3 por ciento de los costes, como media del ejercicio 1999, respecto del 1998; frente a un 2,5 por ciento proporcionado por los índices oficiales de revisión. Las principales causas que explican la evolución de la actividad del sector de la construcción a lo largo de 1998 y 1999 han sido: 138

• En relación con la VIVIENDA, se alcanzó un nuevo récord histórico de viviendas iniciadas, más de 520.000 en 1999. A este aumento de demanda contribuyeron el crecimiento del empleo, unos tipos de interés bajos, los elevados niveles de confianza de los hogares y el aumento de la renta disponible, inducida por la reforma del IRPF. • En cuanto a la OBRA CIVIL, la creciente demanda del sector público consolidó el incremento de la actividad. Según los datos disponibles, la inversión pública civil de las Administraciones Públicas aumentó cerca del 10% en 1999. El comportamiento de los tres indicadores tradicionales de la actividad ha sido: • El consumo de cemento ha registrado un importante crecimiento del 15,4% en 1998 y 11,8% en 1999. • La población ocupada mantuvo un perfil creciente, configurando una tasa promedio de aumento del 5,2% y 12 %. Es importante señalar que uno de cada cuatro puestos de trabajo creados en 1999 en España lo fueron en el sector de la construcción. • La Licitación Pública, por fecha de apertura de pliegos, se situó en 1999 en 2,8 billones de pesetas, con un retroceso en términos constantes, del 5% sobre el año anterior. La licitación de la Administración Central aumentó significativamente mientras cayó la correspondiente a las Administraciones Autonómicas y Locales. La actividad constructora continuará su desarrollo positivo durante el año 2000, con un crecimiento ligeramente


SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

inferior al del pasado ejercicio, que se estima próximo al 7% en términos constantes. La Vivienda puede tener un incremento en el intervalo de 7 al 8%, la Edificación no Residencial tendrá una evolución positiva entre el 5% y el 6%. La Rehabilitación se mantendrá con crecimientos entre el 4 y el 6%, y la Obra Civil mantiene unas expectativas con una tasa de variación positiva comprendida entre 7 y el 9%. A medio plazo puede pensarse en un crecimiento razonable de la actividad en base a que la inversión pública se moverá en tasas próximas al 8,3%, de acuerdo con la actualización del Programa de Estabilidad del Reino de España, que mantendrá la máxima prioridad para la inversión en infraestructuras, y la evolución prevista para el PIB (3,3% de tasa anual media de crecimiento), como principal indicador de la actividad privada. Los factores claves para el desarrollo del Sector son: - El Plan de Inversiones en infraestructuras anunciado por el Gobierno para el período 2000-2007. - El Pendiente de Cobro por parte de las Administraciones Públicas mejoró sensiblemente. - Es necesario culminar el desarrollo reglamentario de la nueva Ley de Contratos y la elaboración y aprobación de una nueva Ley Marco de Financiación Extrapresupuestaria en lo que se refiere a sistemas concesionales. - La Formación y la Prevención de Riesgos Laborales deben continuar siendo una preocupación.

- Factor determinante es la necesidad de mantener en todos los Estados de la UE niveles aceptables de inversión pública, de acuerdo con las recomendaciones de la Comisión Europea de mantener la disciplina presupuestaria, pero primando la inversión en infraestructuras, y fomentando la asociación público-privada. - La competitividad es un factor básico para el desarrollo del sector en el futuro. Por ello son de singular importancia las acciones prioritarias que se están elaborando entre la Comisión Europea, los Estados miembros y el Sector, como: promover la calidad total, el aumento sostenido de la formación, mejorar las condiciones de empleo, incrementar la I+D, la innovación y la introducción de las nuevas tecnologías de la información a lo largo del proceso constructivo, facilitar la libre competencia eliminando las ofertas anormalmente bajas, o desarrollar estrategias europeas para el uso y promoción de materiales compatibles con el medio ambiente.

Retos para el sector a corto plazo - Los derivados de la globalización de los mercados: Obtención del tamaño adecuado por parte de las empresas, la aplicación de nuevas tecnologías y el perfeccionamiento de los sistemas de gestión, así como el decidido apoyo de la Administración Pública a aquellas empresas que están comprometiendo más recursos y esfuerzos para superar estos retos. - Los derivados de las nuevas demandas: disponer de capacidad de gestión de proyectos cada vez más complejos, adoptar políticas medioam139


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

bientales, junto con el acceso a los mercados emergentes de este segmento, y alcanzar la capacidad suficiente para participar en los nuevos sistemas de financiación de infraestructuras. - Los derivados de la necesidad de aportar valor a las empresas y a los accionistas a través de la diversificación, permitiendo crecimientos sostenidos que corrijan las arritmias de la actividad principal. La construcción ocupa un lugar destacado en el conjunto del sistema económico nacional: • Un incremento del 1% en la demanda de construcción termina provocando un efecto multiplicador de casi el doble sobre la producción del país. • Este efecto multiplicador no se transfiere al exterior ya que la práctica totalidad de las compras que realiza el sector se hacen en el mercado interno. • Las inversiones en infraestructuras estimulan la productividad global del país. Un aumento del 1 por ciento en el stock de infraestructuras induce un crecimiento del 0,23 por ciento en la productividad del sector privado.

española destinada a la compra de bienes y servicios españoles para las obras de construcción en el extranjero. La Economía Asturiana creció en 1998 un 2,5% (PIB), siendo el Sector de la Construcción el más dinámico, con un aumento del 5,9%, muy por encima del crecimiento del resto de los sectores productivos de la región. El valor añadido bruto en relación con el PIB, se estima en un 10%, según el estudio elaborado por el Área Económica Territorial de Consultores de Administraciones Públicas. Para el Año 1999, según datos provisionales se prevé un incremento del 2,8% (PIB), y el Sector de la Construcción creció un 8,9% consolidando la tendencia mostrada en los últimos años.

Cuadro 5.1 CRECIMIENTO DEL PIB EN ASTURIAS Sector

Agricultura y pesca .. Industria ..................... Construcción.............. Servicios..................... PIB Asturias................

1997

1998

1999

–5,7 4,3 2,4 2,3 2,7

1,4 2,1 5,9 2,1 2,5

0,5 3,0 8,9 2,1 2,8

• Algo más del 50 por 100 de las inversiones públicas en construcción retorna al erario público, por aumento de las recaudaciones impositivas y cargas fiscales, y menores prestaciones por desempleo.

La población ocupada del Sector aumentó, en Asturias, en un 14,3% en 1998, dando ocupación a 32.740 personal a finales de 1999. Esta tasa es notablemente superior al crecimiento experimentado a nivel nacional, que fue del 5,2%. El paro disminuyó en el bienio en un –35% respecto al año 1997.

• Cien millones de pesetas gastadas en construcción requieren unos 10 empleos directos y otros 6 indirectos. El PIB crece 1,34 pesetas por cada peseta que incide en la economía

Y el consumo de cemento aumentó en 1998 un 23,9%, en Asturias, muy por encima del 15,4% registrado a nivel nacional, en 1999 el consumo de Cemento se incremento en un 7,68%.

140


SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

LICITACIÓN OFICIAL EN ASTURIAS EN 1999 a licitación oficial en los doce meses de 1999 ha sido de 54.350 millones de pesetas, esto supone una disminución del -75,8% en pesetas corrientes sobre la licitación efectuada en 1998, que había sido de 224.284 millones de pesetas. En pesetas constantes el decremento representa un –77,0%.

L

millones en 1999. La Administración Local se redujo en un -46,4%, pasando de licitar 24.838 millones de pesetas en 1998 a licitar 13.325 millones en 1999. Y por último, los Organismos Autónomos, con 11.563 millones licitados en 1998 y 2.430 millones en 1999, disminuyeron su licitación un -79,0%. Cuadro 5.2 LICITACIÓN OFICIAL POR AGENTES CONTRATANTES (Millones de pesetas)

Por agentes contratantes En el año 1999 respecto al año anterior, todos los agentes contratantes han disminuido el volumen de su licitación. La Administración Autónoma tiene el mayor decremento porcentual, -90,5%, ya que en 1998 licitó 102.202 millones de pesetas y en 1999 fueron 9.725 millones. La Administración Central, disminuyó su licitación un -66,3%, con una licitación de 85.681 millones en 1998, y 28.870

1999

% Variación

Administración Central............ 85.681 Administración Autonómica... 102.202 Administración Local............... 24.838 Organismos Autónomos......... 11.563

28.870 9.725 13.325 2.430

–66,3 –90,5 –46,4 –79,0

TOTAL ....................................... 224.284

54.350

–75,8

Organismo

1998

Gráfico n.º 5.1 LICITACIÓN OFICIAL POR MESES Miles de Millones 60 1998 50 40 30 20 10 1999 E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

1998 1999

141


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Administración Central. En el año 1999 se han producido las siguientes licitaciones en la Administración Central: Aeropuertos Nacionales, 833 millones de pesetas, 956,1% más que en 1998, en el cual se licitaron 79 millones. Autoridad Portuaria de Avilés, pasó de 658 millones, en 1998 a 1.048 millones, con un incremento del 59,3%. Autoridad Portuaria de Gijón, 5.292 millones, en 1998 tenía una licitación de 632 millones, esto supone un incremento porcentual del 736,9%. Confederación Hidrográfica del Norte, 11.110 millones licitados, 1.881,7% más que los 561 millones licitados en 1998. Dirección General de Carreteras, con 1.053 millones presenta un decremento del –98,3% respecto a los 60.395 millones de 1998. Dirección General de Costas, licitó 712 millones en 1999 y 701 millones en 1998, esto supone un incremento del 1,5%. Dirección General de Obras Hidráulicas y Calidad, con 1.176 millones en 1999 y 2.211 millones en 1998, tiene una disminución del –46,8%. Dirección Provincial

Cuadro 5.3 LICITACIÓN OFICIAL ADMINISTRACIÓN CENTRAL (Millones de pesetas) Organismo

Aeropuertos Nacionales .......................... Autoridad Portuaria Avilés....................... Autoridad Portuaria Gijón........................ Confederación Hidrográfica del Norte.... D. General de Carreteras ......................... D. General de Costas................................ D. General Obras Hidráulicas y Calidad. D. Prov. M.º Educación y Cultura ............ F.E.V.E......................................................... INSALUD ................................................... Org. Autónomo de Correos y Telégraf. .. R.E.N.F.E. ................................................... Otros ..........................................................

1998

1999

% Variación

79 658 632 561 60.395 701 2.211 819 2.712 2.833 21 36 14.023

833 1.048 5.292 11.110 1.053 712 1.176 631 4.319 753 572 652 719

956,1 59,3 736,9 1.881,7 –98,3 1,5 –46,8 –23,0 59,3 –73,4 2.612,6 1.731,6 –94,9

ADMINISTRACIÓN CENTRAL.................. 85.681

28.870 –66,3

del Mº Educación y Cultura, licitó 631 millones en 1999 y 819 millones en 1998, esto implica una disminución del –23,0%. F.E.V.E. licitó 4.319 millones, esto representa un 59,3% más

Gráfico n.º 5.2 LICITACIÓN POR AGENTES CONTRATANTES

Org. Autónomos

Ad. Local

Ad. Autónoma

Ad. Central

Miles de 0

10 1999

142

20

30 1998

40

50

60

70

80

90

100

110 millones


SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

que los 2.712 millones de 1998. Instituto Nacional de la Salud – INSALUD, 753 millones en 1999 y 2.833 millones en 1998 suponen un decremento del 73,4%. Organismo Autónomo de Correos y Telégrafos, 572 millones, o sea, un 2.612,6% más que los 21 millones licitados en 1998. Y R.E.N.F.E., 652 millones, incrementando un 1.731,6% los 36 millones licitados el año anterior. Administración Autónoma. La mayor parte de la licitación del Principado de Asturias en los doce meses de 1999, el 63,0% del total, 6.128 millones, se corresponden con licitación de la Consejería de Fomento, el año 1998 esta Consejería había licitado 96.576 millones, esto supone un decremento del -93,7%. Otras licitaciones de la Administración Autónoma, son las siguientes: Consejería de Agricultura, 246 millones (-32,1% menos que en 1998), Consejería de Cooperación, 583 millones (-80,0%), Consejería de Cultura, 196 millones (-18,9%), Consejería de Asuntos Sociales, 49 millones, Consejería de Salud y Servicios Sanitarios, 630 millones, Consejería de Infraestructuras y Política Territorial, 489 millones, Consejería de la Presidencia, 718 millones, Consejería de Medio Ambiente, 397 millones, Consejería de M. Rural y Pesca, 128 millones (los seis sin licitación en 1998), Consejería de Servicios Sociales, 46 millones (-96,0%) Consorcio de Extinción de Incendios del Principado de Asturias, 62 millones de pesetas (258,2%), y por último, Servicio de Salud del Principado de Asturias, 52 millones (-21,1%). Administración Local. El Ayuntamiento mas inversor en 1999 ha sido el de Gijón, con 3.127 millones, esto

supone respecto a 1998, un incremento del 9,5%, si además le sumamos el esfuerzo inversor de la Empresa Municipal de Aguas de Gijón, que licitó 1.310 millones, vemos que Gijón invirtió 4.437 millones de pesetas, esto es el 33,3% del total de licitación de todos los entes locales. En segundo lugar se encuentra el Ayuntamiento de Oviedo con 2.994 millones, Cuadro 5.4 LICITACIÓN OFICIAL ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA (Millones de pesetas) Organismo

1998

1999

% Variación

Consejería de Salud y Serv. Sanit..... 0 Consejería Infraestr. y Política Terr.... 0 Consejería de Agricultura .................. 362 Consejería de Cooperación................ 2.919 Consejería de Cultura......................... 242 Consejería de Fomento ...................... 96.576 Consejería de la Presidencia.............. 0 Consejería de M. Ambiente ............... 0 Consejería de M. Rural y Pesca......... 0 Otros .................................................... 2.103

630 489 246 583 196 6.128 718 397 128 210

– – –32,1 –80,0 –18,9 –93,7 – – – –90,0

ADMINISTRACIÓN AUTÓNOMA.......102.202

9.725 –90,5

Cuadro 5.5 LICITACIÓN OFICIAL ADMINISTRACIÓN LOCAL (Millones de pesetas) Organismo

1998

Ayto. de Avilés .................................... 246 Ayto. de Corvera ................................. 207 Ayto. de Gijón ..................................... 2.856 Ayto. de Langreo................................. 590 Ayto. de Oviedo .................................. 6.232 Ayto. de Siero...................................... 492 E. M. Aguas de Gijón.......................... 1.034 Otros .................................................... 13.181 ADMINISTRACIÓN LOCAL................. 24.838

1999

1.347 589 3.127 766 2.994 954 1.310 2.238

% Variación

447,7 184,1 9,5 29,8 –52,0 94,1 26,7 –83,0

13.325 –46,4 143


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

decrementa un -52,0% su licitación respecto al año anterior, si le sumamos la inversión de la empresa GESUOSA, 163 millones, nos da una licitación de 3.157 millones, lo que representa un 23,7% de la licitación de la Administración Local. Ambos ayuntamientos suman el 57,0% de la licitación local. Otras Inversiones importantes fueron las del Ayuntamiento de Avilés, 1.347 millones (incrementó un 447,7% respecto a su licitación del año anterior), Ayuntamiento de Corvera, 589 millones (184,1% más que en 1998), Ayuntamiento de Langreo, 766 millones (29,8%), y Ayuntamiento de Siero, 954 millones (94,1%). Organismos Autónomos. COGERSA licitó 487 millones en el año 1999, lo que supone un -53,4% menos que los 1.044 millones licitados en 1998. Cinturón Verde de Oviedo, pasó de 2.045 millones en 1998 a 603 millones, un –70,5% menos. Consorcio de AguasCADASA, licitó 34 millones en 1999, esto es un –68,0% menos que los 107 millones de 1998. Y por último, la Universidad de Oviedo licitó 1.306 millones en 1999 y 7.135 millones en 1998, esto es un decremento del –81,7%. Cuadro 5.6 LICITACIÓN OFICIAL ORGANISMOS AUTÓNOMOS (Millones de pesetas) Organismo

1998

1999

Atendiendo a la tipología de obra, vemos que la licitación de 1999 en Edificación ha experimentado un decremento del -46,0% respecto al año anterior, pasando de licitar 22.684 millones en 1998, a licitar 12.251 millones en 1999. La Obra Civil ha decrecido un –79,1% en relación con el año anterior, ya que en 1998 la Obra Civil supuso 201.600 millones de pesetas y en 1999 fueron 42.100 millones. El 22,54% del importe total de las obras licitadas en el Principado en 1999, son obras de Edificación y el 77,46% son de Obra Civil. Cuadro 5.7 LICITACIÓN OFICIAL POR TIPOLOGÍA DE OBRA (Millones de pesetas) Tipo

1998

1999

% Variación

Edificación ........................................... 22.684 Obra Civil.............................................201.600

12.251 –46,0 42.100 –79,1

TOTAL ..................................................224.284

54.350 –75,8

Edificación. Dentro de las obras de Edificación, la inversión en Vivienda, fue de 1.641 millones en Viviendas en Bloque, esto implica un decremento del –65,7% respecto a 1998. En Residencias Colectiva Eventual hubo una licitación de 20 millones.

% Variación

Autopista Conces. Astur-Leoneas, S.A... 272 COGERSA.................................................. 1.044 Cinturón Verde.......................................... 2.045 CADASA .................................................... 107 SOGEPSA .................................................. 961 Universidad............................................... 7.135

0 487 603 34 0 1.306

ORGANISMOS AUTÓNOMOS ................ 11.563

2.430 –79,0

144

Por Tipología de Obra

– –53,4 –70,5 –68,0 – –81,7

En Edificación No Residencial se licitaron 4.284 millones de pesetas, un 65,1% más que los 2.595 millones licitados en 1998. De estos 4.284 millones, 210 millones se corresponden con Edificación Industrias, 1.736 millones se corresponden con obras en Servicios Comerciales y Almacenes y 2.339 millones con Servicios Burocráticos.


SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

La Edificación Otros Destinos licitó 6.306 millones, decrementándose un -58,8% respecto a 1998, en que se habían licitado 15.302 millones. Cuadro 5.8 LICITACIÓN OFICIAL EN EDIFICACIÓN (Millones de pesetas) Tipo de obra

1998

millones licitados en el año 1998, suponen un decremento porcentual del -17,3%. A continuación se encuentran las licitaciones de Puertos y Canales de Navegación, con 7.424 millones licitados en 1999 y 2.822 millones en 1998, tiene un incremento del 163,1%. Cuadro 5.9 LICITACIÓN OFICIAL OBRA CIVIL (Millones de pesetas)

% Variación

1999

Edif. Viviendas en Bloque........................ 4.778 Edif. Viviendas Unifamiliares Aisladas... 9 Edif. Residencia Colectiva Eventual........ 0 Edif. Explo. Agraria, Ganadera, Pesca.... 85 Edif. Industrias.......................................... 100 Edif. Serv. Comerciales y Almacén......... 1.786 Edif. Servicios Burocráticos..................... 624 Edif. Otros Destinos.................................. 15.302

1.641 0 20 0 210 1.736 2.339 6.306

–65,7 – – – 110,0 –2,8 274,9 –58,8

EDIFICACIÓN............................................. 22.684

12.251

–46,0

Obra Civil. Dentro de las licitaciones de Obra Civil, en 1999, la mayor inversión fue en Saneamientos, 12.221 millones que respecto a los 14.770

Tipo de obra

1998

1999

% Variación

Abastec. Agua Potable..................... Aeropuertos ...................................... Carreteras.......................................... Cent. Prod. y Transf. En. Eléctrica... Encauzamiento y Defensas.............. Infraestrucutras Ferroviarias ........... Instalaciones Deportivas.................. Otras Obras de Ingeniería Civil....... Puertos y Canales de Navegación .. Saneamientos................................... Urbanizaciones .................................

2.713 79 136.750 1.064 1.684 8.340 3.941 1.103 2.822 14.770 28.333

2.297 858 4.499 0 675 5.223 1.389 476 7.424 12.221 7.038

–15,3 988,2 –96,7 – –59,9 –37,4 –64,8 –56,8 163,1 –17,3 –75,2

OBRA CIVIL ....................................... 201.600

42.100 –79,1

Gráfico n.º 5.3 LICITACIÓN POR TIPOLOGÍA DE OBRA

Obra Civil

Edificación

Miles de 0

25

50

75

100

125

150

175

200

225 millones

1999 1998

145


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

superen los 100 millones hay sesenta y cinco obras, y entre 50 y 100 millones, hubo sesenta y cuatro obras licitadas. La mayoría de las obras, 75,1% del total, tienen un presupuesto inferior a los 50 millones: con menos de 5 millones de presupuesto hay treinta y siete obras; entre 5 y 20 millones hay 250 obras, y entre 20 y 50 millones, 193 obras.

Y las obras de Urbanizaciones decrementaron su licitación un -75,2% con 7.038 millones en 1999 frente a los 28.333 millones de 1998. Otras licitaciones importantes se produjeron en Abastecimiento de Agua Potable, 2.297 millones, con un decremento del -15,3% respecto a los 2.713 millones de 1998. Carreteras, 4.499 millones (-96,7% respecto a 1998). Infraestructuras Ferroviarias, 5.223 millones (-37,4%). Instalaciones Deportivas, 1.389 millones (-64,8%).

El precio medio de las obras licitadas es de 85 millones de pesetas. Por Tipos de Obra y Sistema de Licitación. De las 179 obras de Edificación licitadas en el año 1999, noventa y dos lo han sido mediante subasta abierta, y ochenta obras han sido licitadas por concurso abierto.

Por último, destacar las licitaciones de Aeropuertos, 858 millones, Encauzamiento y Defensas, 675 millones, y Otras Obras de Ingeniería Civil, 476 millones.

En cuanto a la Obra Civil, de un total de 460 obras licitadas, 232 lo han sido mediante subasta abierta, 25 por precio negociado y 197 obras por concurso abierto.

Por Presupuestos de Licitación. De las 639 obras licitadas en 1999, ocho superan los 1000 millones de pesetas y veintidós superan los 300 millones. Que

Cuadro n.º 5.10 LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS Y PRESUPUESTO DE LICITACIÓN (Millones de pesetas) A. Central N.º

< 5 M. .................. 5 a 20 M. ............. 20 a 50 M. ........... 50 a 100 M. ......... 100 a 300 M. ....... 300 a 1.000 M. .... > 1.000 M. ...........

Presup.

A. Autónoma N.º

A. Local

Presup.

N.º

Org. Autónomos

Presup.

N.º

Presup.

Total N.º

Presup.

5 59 44 20 19 10 7

14 716 1.441 1.478 3.706 4.550 16.965

0 49 65 15 16 3 1

0 583 2.069 1.016 2.664 1.917 1.475

29 135 78 28 27 6 0

100 1.434 2.314 2.034 4.414 3.029 0

3 7 6 1 3 3 0

0 104 198 99 525 1.505 0

37 250 193 64 65 22 8

114 2.837 6.023 4.626 11.309 11.001 18.440

TOTAL........... 164

28.870

149

9.725

303

13.325

23

2.430

639

54.350

P. MED. ......... 146

176

65

44

106

85


SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Cuadro n.º 5.11 LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS Y PLAZOS DE EJECUCIÓN (Millones de pesetas) A. Central N.º

A. Autónoma

Presup.

N.º

Presup.

A. Local N.º

Presup.

Org. Autónomos N.º

Total

Presup.

N.º

Presup.

≤ 6 meses............ 131 6 m. - 1 año......... 18 1 - 2 años ............ 12 2 - 3 años ............ 3 > 3 años............... 0

5.701 5.984 10.091 7.094 0

94 35 11 5 4

2.861 1.633 2.657 1.846 727

268 26 7 0 2

9.028 2.103 2.161 0 33

18 3 2 0 0

1.170 260 1.000 0 0

511 82 32 8 6

18.761 9.980 15.910 8.940 760

TOTAL........... 164

28.870

149

9.725

303

13.325

23

2.430

639

54.350

Cuadro n.º 5.12 LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS Y SISTEMA DE LICITACIÓN (Millones de pesetas) A. Central N.º

A. Autónoma

Presup.

N.º

Presup.

A. Local N.º

Presup.

Org. Autónomos N.º

Total

Presup.

N.º

Presup.

Pr. Ab. Subasta... 60 Pr. Re. Subasta ... 1 Precio .................. 1 Pr. Ab. Concurso. 102 Pr. Re. Concurso. 0

2.922 1.095 25 24.828 0

42 1 20 85 1

1.424 115 1.168 6.538 480

219 4 8 70 2

7.640 1.282 455 3.837 110

3 0 0 20 0

93 0 0 2.337 0

324 6 29 277 3

12.079 2.492 1.648 37.541 590

TOTAL........... 164

28.870

149

9.725

303

13.325

23

2.430

639

54.350

Cuadro n.º 5.13 LICITACIÓN OFICIAL POR TIPO DE OBRA Y SISTEMA DE LICITACIÓN (Millones de pesetas) Edificación

Obra Civil

Total

N.º

Presup.

N.º

Presup.

N.º

Presup.

Pr. Ab. Subasta .......... Pr. Re. Subasta .......... Pr. Negociado ............ Pr. Ab. Concurso........ Pr. Re. Concurso ........

92 2 4 80 1

3.330 1.031 451 7.425 13

232 4 25 197 2

8.749 1.461 1.197 30.116 577

324 6 29 277 3

12.079 2.492 1.648 37.541 590

TOTAL..................

179

12.251

460

42.100

639

54.350 147


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 5.14 CONDICIONES DE OFERTA SEGÚN RESULTADO (Millones de pesetas). 1999 A. Central N.º

Licitado................ 166 Controlado .......... 142 %.......................... Desierto............... 1 %.......................... Aperturas ............ 139 Adjud. Prov. ........ 115 % Baja .................

A. Autónoma

Presup.

N.º

Presup.

29.404 26.256 89,3 7 0,0 25.714 14.281 44,0

156 152

9.896 9.815 99,2 204 2,1 9.439 7.392 22,0

9 136 123

A. Local

Org. Autónomos

Total

N.º

Presup.

N.º

Presup.

311 288

13.965 13.629 97,6 602 4,3 12.387 9.759 21,0

24 23

2.558 2.460 96,1 260 10,2 2.072 5.410 –161,0

12 268 261

1 21 21

N.º

657 605 23 564 520

Presup.

55.824 52.159 93,4 1.073 1,9 49.612 36.842 26,0

Cuadro n.º 5.15 LICITACIÓN OFICIAL POR TIPO DE OBRA Y PRESUPUESTO DE LICITACIÓN (Millones de pesetas). 1999 Edificación

Obra Civil

Total

N.º

Presup.

N.º

Presup.

N.º

Presup.

< 5 M........................... 5 a 20 M...................... 20 a 50 M.................... 50 a 100 M.................. 100 a 300 M................ 300 a 1.000 M............. > 1.000 M....................

8 80 51 18 13 8 1

27 915 1.591 1.402 2.232 4.610 1.475

29 170 142 46 52 14 7

87 1.923 4.432 3.225 9.077 6.391 16.965

37 250 193 64 65 22 8

114 2.837 6.023 4.626 11.309 11.001 18.440

TOTAL..................

179

12.251

460

42.100

639

54.350

P. MED..................

148

68

92

85


SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Cuadro n.º 5.16 LICITACIÓN OFICIAL POR TIPO DE OBRA Y PLAZOS DE EJECUCIÓN (Millones de pesetas). 1999 Edificación

Obra Civil

Total

N.º

Presup.

N.º

Presup.

N.º

Presup.

≤ 6 meses ................... 6 m. - 1 año................ 1 - 2 años.................... 2 - 3 años.................... > 3 años......................

135 33 9 1 1

4.128 3.266 3.374 1.475 8

376 49 23 7 5

14.633 6.714 12.536 7.465 752

511 82 32 8 6

18.761 9.980 15.910 8.940 760

TOTAL..................

179

12.251

460

42.100

639

54.350

Cuadro n.º 5.17 LICITACIÓN OFICIAL POR ORGANISMOS Y TIPO DE OBRA (Millones de pesetas). 1999 Edificación

Obra Civil

Total

N.º

Presup.

N.º

Presup.

N.º

Presup.

Adm. Central.............. Adm. Autónoma........ Adm. Local................. Organ. Autónomos....

69 29 71 10

2.604 4.239 4.147 1.260

95 120 232 13

26.266 5.485 9.178 1.170

164 149 303 23

28.870 9.725 13.325 2.430

TOTAL..................

179

12.251

460

42.100

639

54.350

Cuadro n.º 5.18 LICITACIÓN OFICIAL POR IMPORTE LICITADO Y ADJUDICADO (Millones de pesetas). 1999 A. Central

Importe Obra ......... Imp. Licitado .......... Imp. Adjudicado .... % Baja .................... Obras Adjud........... Media Días .............

28.863 13.837 14.281 321,00 115 91,38

A. Autónoma

9.521 8.152 7.392 –932,00 123 66,43

A. Local

12.723 11.893 9.759 –1.795,00 261 –5.243,15

Org. Autónomos

2.170 2.072 5.410 –16.114,00 21 76,95

Total

53.278 35.954 36.842 2,47 520 –2.592,63 149


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 5.19 LICITACIÓN OFICIAL POR FECHA DE PUBLICACIÓN SEGÚN ORGANISMOS. TOTALES. (En pesetas) Tipo de obra

Año 1998 (a)

Año 1999 (b)

d* Año 1999 (b`)

% variac. b/a % variac. b`/a

Total Administración Central.......... 85.680.845.206 Total Administración Autónoma .... 102.202.201.304 Total Administración Local ............. 24.838.000.600 Total Organismos Autónomos ....... 11.563.345.659

28.870.178.910 9.724.577.718 13.325.199.998 2.430.457.702

28.032.943.722 8.307.867.788 12.938.769.198 2.359.974.429

–66,3 –90,5 –46,4 –79,0

–67,3 –91,9 –47,9 –79,6

TOTAL........................................ 224.284.392.769

54.350.414.328

51.639.555.137

–75,8

–77,0

Cuadro n.º 5.20 LICITACIÓN OFICIAL POR FECHA DE PUBLICACIÓN SEGÚN ORGANISMOS. ADMINISTRACIÓN AUTÓNOMA. (En pesetas) Tipo de obra

Año 1998 (a)

Año 1999 (b)

d* Año 1999 (b`)

% variac. b/a % variac. b`/a

Consejería de Asuntos Sociales ............. 0 Consejería de Salud y Serv. Sanitarios.. 0 Consejería Infraestr. y Polít. Territorial... 0 Consejería Agricultura/Elect. Rural......... 682.036.318 Consejería Agricultura............................. 361.687.768 Consejería de Cooperación..................... 2.918.825.454 Consejería de Cultura .............................. 241.707.201 Consejería de Economía.......................... 56.124.684 Consejería de Fomento ........................... 96.576.480.331 Consejería de la Presidencia................... 0 Consejería de Medio Ambiente .............. 0 Consejería de M. Rural y Pesca .............. 0 Consejería de Servicios Sociales............ 1.157.620.058 Consorcio Extinción Incendios P. Ast..... 17.213.928 Junta General del P.º de Asturias ........... 124.235.775 Servicio de Salud del P.º de Asturias ..... 66.269.787

49.490.214 629.924.568 489.171.393 0 245.626.840 583.258.100 195.996.387 0 6.128.000.134 718.324.571 396.760.930 128.067.148 45.983.503 61.666.856 0 52.307.074

48.054.998 611.656.756 474.985.423 0 238.503.662 566.343.615 190.312.492 0 5.950.288.130 697.493.158 385.254.863 124.353.201 44.649.981 59.878.981 0 50.790.169

– – – – –32,1 –80,0 –18,9 – –93,7 – – – –96,0 258,2 – –21,1

– – – – –34,1 –80,6 –21,3 – –93,8 – – – –96,1 247,8 – –23,4

TOTAL ADMÓN. AUTÓNOMA ................ 102.202.201.304

9.724.577.718

8.307.867.788

–90,5

–91,9

Cuadro n.º 5.21 LICITACIÓN OFICIAL POR FECHA DE PUBLICACIÓN SEGÚN ORGANISMOS. ORGANISMOS AUTÓNOMOS. (En pesetas) Tipo de obra

Año 1999 (b)

d* Año 1999 (b`)

Aut. Concesion. Astur-Leonesa, S. A. 272.100.566 COGERSA............................................. 1.044.306.641 Cinturón Verde de Oviedo.................. 2.044.704.948 Consorcio de Aguas - CADASA ......... 106.883.996 S.O.G.E.P.S.A. ...................................... 960.842.426 Universidad de Oviedo....................... 7.134.507.082

0 486.993.375 603.149.828 34.175.386 0 1.306.139.113

0 472.870.567 585.658.483 33.184.300 0 1.268.261.079

– –53,4 –70,5 –68,0 – –81,7

– –54,7 –71,4 –69,0 – –82,2

TOTAL ORGANISMOS AUTÓNOMOS 11.563.345.659

2.430.457.702

2.359.974.429

–79,0

–79,6

150

Año 1998 (a)

% variac. b/a % variac. b`/a


SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Cuadro n.º 5.22 LICITACIÓN OFICIAL POR FECHA DE PUBLICACIÓN SEGÚN ORGANISMOS. ADMINISTRACIÓN CENTRAL (En pesetas) Tipo de obra

Año 1998 (a)

Año 1999 (b)

d* Año 1999 (b`)

% variac. b/a % variac. b`/a

Aeropuertos Nacionales.......................... 78.880.000 Agencia Estatal Admón. Tributaria......... 9.427.319 Apoyo Log. Región Militar Noroeste ..... 0 Autoridad Portuaria de Avilés................. 658.140.199 Autoridad Portuaria de Gijón.................. 632.355.209 Confed. Hidrográf. del Norte................... 560.644.475 Consejo Superior de Deportes................ 27.673.664 D. General de Admón. de la Seguridad. 0 D. General de Calidad Aguas.................. – D. General de Carreteras......................... 60.394.689.250 D. General de Costas ............................... 701.192.114 D. General de la Guardia Civil ................ 10.494.838 D. General Marina Mercante................... – D. General Obras Hidrául. y Calidad ...... 2.210.631.427 D. General de Policía ............................... 25.209.839 D. General de Tráfico............................... 1.130.270.763 D. General de Vivienda y Arquit............. – D. Provincial INSALUD en Asturias........ 8.258.356 D. Provincial M.º Educación y Cultura ... 819.001.940 D. Provincial Tesoreria Gral. Seg. Soc. .. 0 F.E.V.E........................................................ 2.711.945.652 Ger. Atención Primaria Área V................ 0 Ger. Atención Primaria Área VIII............. 6.850.00 Ger. Infra. y Equip. Educ. y Cien............. 506.365.243 Hospital Central de Asturias ................... 14.757.472 Hosptial Central de Jarrio ....................... 31.871.834 Inst. Nacional de Empleo (I.N.E.M.) ....... 0 Inst. Nacional de la Salud - INSALUD.... 2.832.605.143 Inst. Nacion. Seg. e Higiene en Trabajo. 0 Inst. Nacional Seg. Social (I.N.S.S.) ....... 910.000.000 Instituto de Turismo de España.............. 11.816.412 Instituto Social de la Marina................... 158.566.711 Instituto Vivienda Fuerzas Armadas....... 294.000.000 J. Ctnes. Inst. y Equipamiento Esco....... – Organ. Autónoma de Correos y Tele. .... 21.095.038 R.E.N.F.E.................................................... 35.588.609 Sec. de Estado de Cultura....................... 95.456.019 Sec. Estado de Infraest. y Transport. ..... 10.715.054.454 Sec. Estado Política Territ. y O. P............ – S.E.P.E.S. ................................................... 68.003.226 Sdad. Est. de Salvamento y Seg. Marít. 0 Subsecretar. Gral. de Gest. Econ. y Pat. 0 Subsecretaría Gral. de Obras y Patrim. . 0 Subsecretaría de Justicia e Interior........ – Tesorería General de la Seg. Social ....... 0

833.082.815 25.933.575 8.000.000 1.048.253.000 5.292.419.339 11.110.129.682 0 58.321.733 – 1.052.751.307 711.916.890 0 – 1.176.264.513 0 8.720.024 – 0 630.760.875 35.440.725 4.319.158.698 24.981.088 0 72.447.225 78.003.017 0 113.305.680 752.547.239 41.282.266 0 50.629.674 9.500.000 6.726.482 – 572.232.588 651.837.559 0 0 – 0 25.282.942 11.496.612 125.155.669 – 23.597.603

808.923.413 25.181.501 7.768.000 1.017.853.663 5.138.939.178 10.787.935.921 0 56.630.403 – 1.022.221.519 691.271.300 0 – 1.142.152.842 0 8.467.143 – 0 612.468.810 34.412.944 4.193.903.096 24.256.636 0 70.346.255 75.741.017 0 110.019.815 730.723.369 40.085.080 0 49.161.413 9.224.500 6.531.414 – 555.637.843 632.934.270 0 0 – 0 24.549.737 11.163.210 121.526.155 – 22.913.273

956,1 175,1 – 59,3 736,9 1.881,7 – – – –98,3 1,5 – – –46,8 – –99,2 – – –23,0 – 59,3 – – –85,7 428,6 – – –73,4 – – 328,5 –97,7 –97,7 – 2.612,6 1.731,6 – – – – – – – – –

925,5 167,1 – 54,7 712,7 1.824,2 – – – –98,3 –1,4 – – –48,3 – –99,3 – – –25,2 – 54,6 – – –86,1 413,2 – – –74,2 – – 316,0 –97,8 –97,8 – 2.534,0 1.678,5 – – – – – – – – –

TOTAL ADMINISTRACIÓN CENTRAL..... 85.680.845.206

28.870.178.910

28.032.943.722

–66,3

–67,3 151


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 5.23 LICITACIÓN OFICIAL POR FECHA DE PUBLICACIÓN SEGÚN ORGANISMOS. ADMINISTRACIÓN LOCAL (En pesetas) Tipo de obra

Año 1998 (a)

Año 1999 (b)

d* Año 1999 (b`)

% variac. b/a % variac. b`/a

Ayto. de Aller .................................................. Ayto. de Amieva ............................................. Ayto. de Avilés................................................ Ayto. de Belmonte de Miranda ..................... Ayto. de Bimenes ........................................... Ayto. de Boal .................................................. Ayto. de Cabrales ........................................... Ayto. de Cabranes .......................................... Ayto. de Candamo.......................................... Ayto. de Cangas de Onís ............................... Ayto. de Cangas del Narcea .......................... Ayto. de Carreño ............................................ Ayto. de Caso.................................................. Ayto. de Castrillón.......................................... Ayto. de Castropol.......................................... Ayto. de Coaña ............................................... Ayto. de Colunga............................................ Ayto. de Corvera............................................. Ayto. de El Franco .......................................... Ayto. de Gijón................................................. Ayto. de Gozón ............................................... Ayto. de Grado ............................................... Ayto. de Grandas de Salime ......................... Ayto. de Ibias .................................................. Ayto. de Illano................................................. Ayto. de Illas ................................................... Ayto. de Langreo ............................................ Ayto. de Las Regueras ................................... Ayto. de Laviana............................................. Ayto. de Lena.................................................. Ayto. de Llanera ............................................. Ayto. de Llanes ............................................... Ayto. de Mieres .............................................. Ayto. de Morcín .............................................. Ayto. de Muros del Nalón ............................. Ayto. de Nava ................................................. Ayto. de Navia ................................................ Ayto. de Noreña ............................................. Ayto. de Onís .................................................. Ayto. de Oviedo.............................................. Ayto. de Parres ............................................... Ayto. de Peñamellera Baja ............................ Ayto. de Pesoz ................................................ Ayto. de Piloña ............................................... Ayto. de Ponga ............................................... Ayto. de Pravia ............................................... Ayto. de Proaza............................................... Ayto. de Quirós............................................... Ayto. de Ribadesella ...................................... Ayto. de Ribera de Arriba .............................. Ayto. de San Martín del Rey Aurelio............ Ayto. de Salas................................................. Ayto. de San Martín de Oscos ...................... Ayto. de San Tirso de Abres.......................... Ayto. de Santa Eulalia de Oscos................... Ayto. de Santo Adriano ................................. Ayto. de Sariego............................................. Ayto. de Siero ................................................. Ayto. de Sobrescobio..................................... Ayto. de Soto del Barco................................. Ayto. de Taramundi........................................ Ayto. de Teverga............................................. Ayto. de Tineo................................................. Ayto. de Valdés............................................... Ayto. de Vegadeo ........................................... Ayto. de Villanueva de Oscos ....................... Ayto. de Villaviciosa....................................... Ayto. de Yernes y Tameza.............................. Consorcio Costa Norte................................... Empresa Municipal Aguas Gijón .................. Empresa Municipal Transportes, S. A. ......... Gesusosa......................................................... Manc. Concejos Oriente Asturias .................... Manc. Proaza, Quirós, Sto. Adriano, Teverga

121.379.475 5.797.680 245.921.071 17.958.970 46.929.174 26.480.668 – 11.440.500 7.726.955 19.971.664 76.428.370 223.307.641 – 299.294.244 0 13.308.256 – 207.477.494 34.948.813 2.855.855.233 150.038.675 42.704.656 15.807.775 0 4.598.863 – 590.361.594 7.684.819 91.307.286 70.734.873 66.251.107 41.264.231 287.881.182 119.645.514 0 178.206.415 64.996.048 0 0 6.231.887.672 32.276.696 12.356.238 10.550.374 134.944.314 7.863.015 39.959.983 0 0 48.361.884 0 81.819.254 13.957.253 4.865.012 37.473.992 26.949.271 – 15.448.080 491.560.975 43.218.016 7.519.083 12.692.886 55.564.115 103.737.495 6.500.000 484.638.885 0 299.801.015 1.103.182 542.795.174 1.034.172.147 100.000.000 8.972.024.536 0 38.250.807

126.670.146 0 1.346.866.389 0 0 3.805.371 – 0 0 19.087.612 39.997.250 96.500.514 – 10.092.390 8.200.164 15.921.215 – 589.439.939 0 3.126.914.052 121.104.370 0 10.478.426 7.236.914 0 – 766.204.734 4.221.347 0 0 0 7.071.360 227.099.869 10.626.947 11.292.259 0 249.191.389 85.515.416 31.760.587 2.993.986.388 0 15.323.306 0 173.304.751 17.610.528 53.664.351 102.804.509 24.457.835 40.860.979 26.869.434 34.233.347 0 28.370.462 7.537.714 3.226.000 – 7.607.238 953.948.932 0 15.411.395 29.271.324 0 18.503.681 0 0 40.285.757 36.162.409 0 0 1.310.356.309 0 163.325.000 169.906.753 142.872.936

122.996.712 0 1.307.807.264 0 0 3.695.015 – 0 0 18.534.071 38.837.330 93.701.999 – 9.799.711 7.962.359 15.459.500 – 572.346.181 0 3.036.233.544 117.592.343 0 10.174.552 7.027.043 0 – 743.984.797 4.098.928 0 0 0 6.866.291 220.513.973 10.318.766 10.964.783 0 241.964.839 83.035.469 30.839.530 2.907.160.783 0 14.878.930 0 168.278.913 17.099.823 52.108.085 99.823.178 23.748.558 39.676.011 26.090.220 33.240.580 0 27.547.719 7.319.120 3.132.446 – 7.386.628 926.284.413 0 14.964.465 28.422.456 0 17.967.074 0 0 39.117.470 35.113.699 0 0 1.272.355.976 0 158.575 164.979.457 138.729.621

4,4 – 447,7 – – –85,6 – – – –4,4 –47,7 –56,8 – –96,6 – 19,6 – 184,1 – 9,5 –19,3 – –33,7 – – – 29,8 –45,1 – – – –82,9 –21,1 –91,1 – – 283,4 – – –52,0 – 24,0 – 28,4 124,0 34,3 – – –15,5 – –58,2 – 483,2 –79,9 –88,0 – –50,8 94,1 – 105,0 130,6 – –82,2 – – – –87,9 – – 26,7 – –98,2 – 273,5

1,3 – 431,8 – – –86,0 – – – –7,2 –49,2 –58,0 – –96,7 – 16,2 – 175,9 – 6,3 –21,6 – –35,6 – – – 26,0 –46,7 – – – –83,4 –23,4 –91,4 – – 272,3 – – –53,4 – 20,4 – 24,7 117,5 30,4 – – –18,0 – –59,4 – 466,2 –80,5 –88,4 – –52,2 88,4 – 99,0 123,9 – –82,7 – – – –88,3 – – 23,0 – –98,2 – 262,7

TOTAL ADMINISTRACIÓN LOCAL................

24.838.000.600

13.325.199.998

12.938.769.198

–46,4

–47,9

152


SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Cuadro n.º 5.24 LICITACIÓN OFICIAL POR FECHA DE PUBLICACIÓN SEGÚN TIPOS DE OBRA. (En pesetas) Tipo de obra

Año 1998 (a)

Año 1999 (b)

d* Año 1999 (b`)

% variac. b/a % variac. b`/a

Edif. Viviendas en bloque..................... 4.778.404.756 Edif. Viviendas Unifam. Adosadas ...... – Edif. Viviendas Unifam. Aisladas......... 8.911.623

1.640.573.397 – 0

1.592.996.768 – 0

–65,7 – –

–66,7 – –

TOTAL EDIF. VIVIENDA......................... 4.787.316.379

1.640.573.397

1.592.996.768

–65,7

–66,7

Edif. Residenc. Colectiva Eventual ......

0

19.800.000

19.225.800

TOTAL EDIF. RESIDENCIAL COLECT....

0

19.800.000

19.225.800

Edif. Expl. Agraria, Ganadera, Pesca... 85.000.000 Edif. industrias....................................... 99.755.859 Edif. Serv. Comerciales y Almacenes.. 1.786.389.544 Edif. Serv. Burocráticos ........................ 623.882.781

0 209.536.766 1.736.055.803 2.338.731.330

0 203.460.200 1.685.710.185 2.270.908.121

– – –2,8 274,9

– – –5,6 264,0

TOTAL EDIF. NO RESIDENCIAL............ 2.595.028.184

4.284.323.899

4.160.078.506

65,1

60,3

Edif. Otros Destinos .............................. 15.302.112.184

6.306.058.199

6.123.182.511

–58,8

–60,0

TOTAL EDIF. OTROS DESTINOS.......... 15.302.112.184

6.306.058.199

6.123.182.511

–58,8

–60,0

TOTAL EDIFICACIÓN ..................... 22.684.456.747

12.250.755.495

11.895.483.586

–46,0

–47,6

Abastec. Agua Potable ......................... 2.713.034.136 Aeropuertos........................................... 78.880.000 Carreteras .............................................. 136.749.879.282 Cent. Prod. y Transf. en Eléctrica......... 1.064.294.806 Encauzamiento y Defensas .................. 1.684.485.329 Infraestructuras ferroviarias................. 8.340.115.486 Instalaciones Deportivas ...................... 3.941.199.271 Otras Obras de Ingeniería Civil............ 1.102.833.064 Puertos y Canales de Navegación....... 2.822.092.650 Saneamientos........................................ 14.769.762.451 Urbanizaciones...................................... 28.333.359.547

2.296.788.551 858.365.757 4.498.598.339 0 674.983.227 5.223.093.350 1.388.991.096 476.362.121 7.423.780.802 12.220.849.437 7.037.848.953

2.230.181.683 833.473.150 4.368.136.268 0 655.408.713 5.071.623.643 1.348.710.354 462.547.619 7.208.491.159 11.866.444.803 6.833.751.333

–15,3 988,2 –96,7 – –59,9 –37,4 –64,8 –56,8 163,1 –17,3 –75,2

–17,8 956,6 –96,8 – –61,1 –39,2 –65,8 –58,1 155,4 –19,7 –75,9

TOTAL OBRA CIVIL........................ 201.599.936.022

42.099.658.833

40.878.768.727

–79,1

–79,7

TOTAL .................................................... 224.284.392.769

54.350.414.328

52.774.252.312

–75,8

–76,5

153


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 5.25 LICITACIÓN OFICIAL POR FECHA DE PUBLICACIÓN (Millones de pesetas corrientes y constantes) Meses

Enero ...................................... Febrero ................................... Marzo...................................... Abril ........................................ Mayo....................................... Junio....................................... Julio........................................ Agosto .................................... Septiembre ............................ Octubre................................... Noviembre ............................. Diciembre............................... TOTAL..................................... Enero-Diciembre (Pta. 96).....

1996

1997

1998

1999

1.354 1.743 5.777 10.420 11.621 3.995 10.317 4.818 10.061 10.744 2.350 6.140 79.341 79.341

3.160 3.766 4.136 3.618 14.554 13.857 4.524 26.504 3.633 19.316 7.178 23.518 127.765 125.209

2.093 4.477 57.072 7.343 8.920 35.643 58.622 25.810 6.983 9.893 1.823 7.000 225.679 218.070

3.538 2.285 3.429 3.047 7.997 8.938 3.900 8.032 1.557 5.743 3.658 2.227 54.350 50.995

% 1997/1996 % 1998/1997 % 1999/1998

133,4 116,0 –28,4 –65,3 25,2 246,8 –56,1 450,1 –63,9 79,8 205,5 283,1 61,0 57,8

–33,8 18,9 1.280,0 102,9 –38,7 157,2 1.195,7 –2,6 92,2 –48,8 –74,6 –70,2 76,6 74,2

69,0 –49,0 –94,0 –58,5 –10,3 –74,9 –93,3 –68,9 –77,7 –41,9 100,7 –68,2 –75,9 –76,6

Deflactores: 97/96: 0,980; 98/97: 0,986; 99/98: 0,971.

Cuadro n.º 5.26 LICITACIÓN OFICIAL POR TIPO DE OBRA: VIVIENDA (Millones de pesetas) Meses

Enero ...................................... Febrero ................................... Marzo...................................... Abril ........................................ Mayo....................................... Junio....................................... Julio........................................ Agosto .................................... Septiembre ............................ Octubre................................... Noviembre ............................. Diciembre............................... TOTAL..................................... Enero-Diciembre (Pta. 96).....

1996

1997

1998

312 207 155 1.347 4.049 469 328 1.000 2.074 577 604 833 11.957 11.957

1.788 592 487 636 1.434 1.545 157 2.081 517 1.596 3.324 3.174 17.330 16.984

788 623 435 3.015 1.338 745 8.776 5.844 575 1.293 199 405 24.036 23.226

1999

667 1.031 297 2.169 2.516 677 554 1.206 1.142 881 874 237 12.251 11.494

% 1997/1996 % 1998/1997 % 1999/1998

473,3 186,3 214,5 –52,8 –64,6 229,4 –52,1 108,1 –75,1 176,4 449,8 281,0 44,9 42,0

–55,9 5,3 –10,7 374,4 –6,7 –51,8 5.480,1 180,9 11,2 –19,0 –94,0 –87,3 38,7 36,8

–15,5 65,4 –31,8 –28,0 88,0 –9,2 –93,7 –79,4 98,7 –31,8 340,3 –41,5 –49,0 –50,5

Cuadro n.º 5.27 LICITACIÓN OFICIAL POR TIPO DE OBRA: OBRA CIVIL (Millones de pesetas) Meses

Enero ...................................... Febrero ................................... Marzo...................................... Abril ........................................ Mayo....................................... Junio....................................... Julio........................................ Agosto .................................... Septiembre ............................ Octubre................................... Noviembre ............................. Diciembre............................... TOTAL..................................... Enero-Diciembre (Pta. 96).....

154

1996

1997

1998

1999

1.042 1.537 5.622 9.073 7.572 3.526 9.989 3.818 7.987 10.167 1.745 5.307 67.384 67.384

1.372 3.174 3.649 2.983 13.120 12.311 4.537 24.424 3.117 17.720 3.855 20.344 110.434 108.226

1.305 3.854 56.637 4.328 7.581 34.898 49.846 19.966 6.408 8.599 1.624 6.596 201.643 194.844

2.871 1.254 3.132 878 5.481 8.262 3.346 6.826 415 4.861 2.784 1.990 42.100 39.500

% 1997/1996 % 1998/1997 % 1999/1998

31,7 106,6 –35,1 –67,1 73,3 249,1 –56,3 539,7 –61,0 74,3 120,8 283,4 63,9 60,6

–4,9 21,4 1.452,2 45,1 –42,2 183,5 1.041,4 –18,3 105,6 –51,5 –57,9 –67,6 82,6 80,0

120,1 –67,5 –94,5 –79,7 –27,7 –76,3 –93,3 –65,8 –93,5 –43,5 71,4 –69,8 –79,1 –79,7


SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

EDIFICACIÓN RESIDENCIAL EN 1999 iviendas iniciadas. En el año 1999 en el Principado se iniciaron 12.648 viviendas, esto supone un incremento del 79,12% respecto a las 7.061 viviendas iniciadas en el año 1998.

V

La mayor parte de las 12.648 viviendas iniciadas en el año 1999, se corresponden con obras de edificación en nueva planta, (12.066 viviendas), habiéndose iniciado en los mismos meses del año anterior 6.741 viviendas, lo que implica, en la construcción de nuevas viviendas, un incremento del 78,99% respecto al año anterior. El peso específico de las obras de nueva planta respecto al total de la edificación residencial del Principado, se mantiene respecto al año anterior, ya que el 95,47% del total de las viviendas iniciadas en 1998 eran de nueva planta y en 1999, lo son el 95,40%. Del total de viviendas iniciadas en el año 1999, 582 fueron obras de rehabili-

tación, lo que supone un incremento del 81,88% respecto al total de viviendas rehabilitadas en 1998, que fueron 320. Cuadro 5.28 VIVIENDAS INICIADAS Nº viviendas

1998

1999

% Variación

Nueva planta..................................... 6.741 Rehabilitación ................................... 320

12.066 78,99 582 81,88

TOTAL................................................ 7.061

12.648 79,12

Edificios. Por otro lado, el número de edificios a construir en Asturias se incrementó en el año 1999, ya que en 1998 se iniciaron 969 edificios, y en 1999 se empezaron a edificar 1.258, lo que implica un incremento del número de edificios iniciados del 29,82%. Del total de edificios iniciados en el año 1999, 1.131 lo son de nueva planta, lo que supone un incremento del 44,26% respecto a los 784 iniciados en 1998.

Gráfico n.º 5.4 VIVIENDAS INICIADAS EN 1999 Rehabilitación

Nueva planta

155


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Su peso específico respecto al total de edificios a construir en Asturias, en el año 1998 fue del 80,91% y en 1999 supuso el 89,90%.

se un incremento porcentual del 15,98% en el coste de ejecución material del metro cuadrado construido respecto a 1998, ya que este era de 40.864 pesetas.

En los edificios rehabilitados en el año 1999, el decremento respecto al año anterior es del -31,35%, pasando de rehabilitar 185 edificios en 1998, a rehabilitar 127 edificios en 1999.

Cuadro 5.31 PRESUPUESTO

Cuadro 5.29 EDIFICIOS 1999

1998

Nueva planta..................................... Rehabilitación ...................................

784 185

1.131 44,26 127 –31,35

TOTAL................................................

969

1.258 29,82

Superficie. La superficie a construir se incrementó en un 36,91%, ya que en los año de 1998 se construyeron 1.354.508,81 m2, y en 1999, lo fueron 1.854.466,21 m2. Cuadro 5.30 SUPERFICIE 1998

% Variación

Nueva planta ............... 1.291.633,23 1.771.280,55 Rehabilitación.............. 62.875,58 83.185.66

37,13 32,30

TOTAL........................... 1.354.508,81 1.854.466,21

36,91

Presupuesto. El presupuesto de ejecución material de todos los edificios residenciales iniciados en el año 1999, es de 87.890 millones de pesetas, en 1998 fue de 55.350 millones de pesetas, esto supone un incremento en el presupuesto total del 58,79%. El presupuesto medio de las obras iniciadas en 1999 es de 47.393 pesetas por metro cuadrado construido, originándo156

% Variación

1999

Nueva planta ............... 52.991.674,4 Rehabilitación.............. 2.358.803,8

83.530.983,3 57,63 4.358.587,3 84,78

TOTAL........................... 55.350.478,2

87.889.570,6 58,79

Análisis por municipios Las viviendas iniciadas en el año 1999, ya sean de nueva planta o de rehabilitación, en cada uno de los principales municipios Asturianos, ha sido el siguiente: Cuadro 5.32 EDIFICACIÓN EN LOS MUNICIPIOS ASTURIANOS Nº viviendas

1999

1998

% Variación

Nº edificios

Superficie

Presupuesto

1998

Oviedo ............................................... 2.273 Gijón .................................................. 1.506 Avilés ................................................. 650 Siero .................................................. 369 Otros.................................................. 2.263 TOTAL................................................ 7.061

1999

% Variación

3.432 2.417 2.314 727 3.758

50,99 60,49 256,00 97,02 66,06

12.648 79,12

Oviedo. En el municipio de Oviedo se ha producido un incremento de las viviendas iniciadas en el año 1999 del 50,99%, que es el que supone iniciar 3.432 viviendas, habiendo iniciado 2.273 viviendas en 1998. Su peso global respecto al total de viviendas iniciadas disminuye desde el 32,19% que representaba en 1998, al 27,13% en 1999.


SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Gijón. En el municipio de Gijón se ha producido un aumento en las viviendas iniciadas del 60,49%. De iniciar 1.056 viviendas en el año 1998 se pasa a iniciar 2.417 en 1999. Su peso específico, respecto al total de viviendas iniciadas en Asturias, pasa de representar el 21,33% en 1998, a representar el 19,11% en 1999. Avilés. En el municipio de Avilés se ha producido un incremento del 256,00%, de las 650 viviendas iniciadas en 1998, se ha pasado a iniciar 2.314 en 1999. Su peso específico respecto al total de viviendas iniciadas en el Principado en 1998 representa el 9,21% de las viviendas iniciadas y en 1999 pasa a representar el 18,30% de las mismas. Siero. En el municipio de Siero se ha producido un incremento del 97,02%, al iniciar 369 viviendas en el año 1998, y 727 en 1999. Su peso específico respecto al total de viviendas iniciadas en la autonomía en 1998 se mantiene, pasando de representar el 5,23% del total de viviendas iniciadas en 1998, a representar el 5,75% en 1999. Otros. El resto de los municipios Asturianos, han tenido un comportamiento conjunto positivo, con un ascenso del 66,06% de las viviendas iniciadas, con 2.263 viviendas en 1998, y 3.758 en 1999. Su peso específico disminuye, ya que del total de viviendas del Principado, las iniciadas en estos municipios, suponen el 29,71% del total en 1999, frente al 32,05% que representaban en el año 1998. Las principales conclusiones del estudio sobre “el mercado de la vivienda en la Zona Central de Asturias: Análisis desde la perspectiva de la demanda” realizado por el Departamento de

Administración de Empresas y Contabilidad de la Universidad de Oviedo, son las siguientes, en cuanto a las características de la vivienda actual para el total de poblaciones analizadas: Por lo que se refiere a la intención de compra y al perfil correspondiente a la futura demanda de vivienda los datos más relevantes son: 1. Para toda la Zona Central de Asturias (Oviedo, Gijón, Avilés, Mieres, Siero y Langreo), el 22,9% de los entrevistados manifiestan su intención de comprar una vivienda en un futuro próximo. Se puede observar que dicho porcentaje varía en función de la zona de residencia considerada. Concretamente con valores superiores a la media se encuentran Mieres (28,2%) y Siero (25,2%). Para los tres grandes núcleos urbanos de la Coumunidad Autónoma no se aprecian diferencias en comparación con la media: Avilés (23,8%), Oviedo (22,8%) y Gijón (22,5%). Porcentajes inferiores a la media se detectan para Langreo (16,3%). 2. Se piensa comprar una vivienda denominada bloque ya sea abierto o cerrado (67,9%). La preferencia por bloques cerrados es del 36,3% y la de bloques abiertos del 31,6%. La modalidad de chalet presenta porcentajes bastante inferiores (en concreto del 18,5% con un desglose del 15,3% para chalet independiente y del 3,2% para chalet adosado). 3. La mayoría de las personas que tienen intención de comprar una vivienda piensan adquirirla en el plazo máximo de dos años (60,6%). En concreto, el 17% desea adquirirla de manera inmediata, el 19,5% en el 157


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

periodo de un año, y el 24,1% dentro del intervalo de dos años. 4. A pesar de que la variedad de motivos alegados es muy amplia, destaca el porcentaje de individuos que tiene pensado comprar para mejorar (34,8%), para independizarse (24,8%), para tener algo suyo (21,4%) o por boda/aumento de la familia (15,8%). 5. Los resultados de la investigación ponen claramente de manifiesto que, en general, las personas están pensando en adquirir una nueva vivienda dentro de la misma ciudad en la que residen. Aún así, las personas que residen en Mieres y Langreo son las que se muestran más interesadas en comprar fuera de sus respectivos municipios de residencia. En concreto, buena parte de su demanda se dirige hacia Oviedo y Gijón. Las ciudades de Oviedo y Gijón pueden catalogarse como ciudades atracción donde las ganancias de demanda superan a las pérdidas. Mieres y Langreo son ciudades salida, donde las perdidas superan las ganancias. Avilés y Pola de Siero serían ciudades intermedias. 6. Por lo que se refiere a las zonas de preferencia dentro de las ciudades (centro, intermedias o afueras), se aprecia que existen importantes diferencias entre los distintos municipios considerados. Los residentes en Oviedo se inclinan preferentemente por las afueras o por las zonas intermedias próximas al centro. Las personas que viven en Gijón muestran una mayor predilección por las zonas próximas al centro o por el mismo centro. En el caso de Avilés, la demanda se dirige hacia el centro o las afueras. Las preferencias de los individuos de Mieres se encuentran más repartidas entre las 158

tres zonas, al igual que en Langreo, mientras que en Pola de Siero se prefieren las afueras. 7. La superficie útil en metros cuadrados deseada por los compradores de nueva vivienda oscila entre 71 y 90 metros cuadrados (42,7% de los interesados en vivienda de nueva construcción). Adicionalmente, el intervalo situado entre 91 y 120 metros cuadrados también acoge a una parte importante de la demanda (28,5%). En tercer lugar se situarían las viviendas entre 51 y 70 metros cuadrados (19%). 8. El 54,3% de los entrevistados que ha decidido comprar una vivienda en un futuro próximo afirman que desean un piso con cuatro habitaciones (incluido salón), mientras que el 28,4% aspiran a tres habitaciones (incluido salón). 9. El número de baños (contando aseos) deseados asciende a dos (80,9% de los entrevistados que han decidido comprar vivienda en un futuro próximo) o uno (16,6%). 10. Entre las personas que han decidido comprar una vivienda en un futuro próximo existe un porcentaje relevante para los que es imprescindible o muy importante que tenga trastero (76,1%) y garaje (70%). La exigencia de zonas verdes privadas también es importante (37,8%) mientras que la posibilidad de que dispongan de zonas deportivas privadas es mucho menor (15,4%). El porcentaje relativo a otras alternativas (8,6%) hace referencia fundamentalmente al tendedero. 11. El precio considerado aceptable que se estaría dispuesto a pagar en el sitio preferido por una vivienda acorde


SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Cuadro n.º 5.33 VIVIENDAS INICIADAS EN ASTURIAS - RESUMEN POR MUNICIPIOS. 1999 Rehabilitación

Nueva obra

Localidad

Superficie Presupuesto

Allande............................................... Aller.................................................... Amieva............................................... Avilés.................................................. Belmonte de Miranda....................... Bimenes ............................................. Boal .................................................... Cabrales ............................................. Cabranes............................................ Candamo............................................ Cangas de Onís ................................. Cangas del Narcea............................ Caravia ............................................... Carreño .............................................. Caso.................................................... Castrillón............................................ Castropol............................................ Coaña ................................................. Colunga.............................................. Corvera de Asturias .......................... Cudillero............................................. El Franco............................................ Gijón................................................... Gozón................................................. Grado ................................................. Grandas de Salime ........................... Ibias.................................................... Illas ..................................................... Langreo.............................................. Las Regueras..................................... Laviana............................................... Lena.................................................... Llanera ............................................... Llanes................................................. Mieres del Camino............................ Morcín................................................ Muros del Nalón ............................... Nava ................................................... Navia .................................................. Noreña ............................................... Onís .................................................... Oviedo................................................ Parres ................................................. Peñamellera Alta............................... Peñamellera Baja .............................. Piloña ................................................. Ponga ................................................. Pravia ................................................. Proaza................................................. Ribadedeva........................................ Ribadesella ........................................ Ribera de Arriba................................ Riosa................................................... Salas................................................... San Martín del Rey Aurelio.............. San Tirso de Abres ........................... Santa Eulalia de Oscos..................... Santo Adriano ................................... Sariego............................................... Siero................................................... Sobrescobio....................................... Somiedo............................................. Soto del Barco................................... Tapia de Casariego ........................... Teverga .............................................. Tineo................................................... Valdés................................................. Vegadeo ............................................. Villaviciosa.........................................

281,47 882,87 294,05 2.588,22 367,85 – – 452,47 191,83 – 1.208,90 1.009,93 – 1.655,43 501,78 1.949,07 331,20 240,03 1.480,07 1.589,88 2.285,28 127,25 15.881,31 535,21 1.215,69 – 646,18 384,70 1.065,40 266,45 1.997,67 345,53 1.126,02 7.472,89 907,38 677,27 408,37 1.136,34 377,47 768,44 142,50 12.236,66 496,65 134,00 193,79 2.915,30 – 80,00 – 151,82 859,07 205,29 – 465,09 455,68 – – – – 5.006,00 – – 696,28 349,25 84,50 499,70 1.652,31 – 3.911,87

17.689.000 48.852.578 16.930.701 132.307.798 18.599.268 – – 19.953.853 13.250.100 – 76.282.359 42.978.249 – 55.448.226 26.992.964 98.316.022 17.983.320 7.228.858 69.723.092 99.065.480 110.692.618 7.889.500 907.291.656 23.105.546 61.156.733 – 31.018.868 17.204.045 46.826.414 19.475.985 110.345.000 18.947.025 51.442.864 360.308.757 41.295.576 40.155.559 19.904.375 53.789.041 18.980.000 39.052.247 10.483.000 640.285.757 29.065.986 7.962.843 10.750.144 170.029.313 – 5.700.100 – 7.847.165 47.906.926 5.049.991 – 32.146.442 27.719.042 – – – – 248.466.173 – – 29.191.762 21.601.452 5.553.501 30.107.413 75.486.733 – 212.749.860

Edif. Viv. 0 0 0 6 0 – – 2 0 – 0 1 – 2 2 2 0 0 4 4 3 0 31 2 3 – 2 2 0 0 2 1 2 6 1 0 2 0 0 1 0 9 0 0 1 3 – 0 – 0 2 0 – 2 1 – – – – 9 – – 1 0 0 0 1 – 17

1 6 2 26 2 – – 2 2 – 13 5 – 13 5 12 1 1 9 7 17 1 122 5 7 – 5 3 6 2 21 3 17 43 7 6 5 4 1 3 1 68 3 1 2 19 – 1 – 1 4 2 – 6 4 – – – – 37 – – 4 2 1 3 10 – 28

TOTAL ................................................

83.185,66

4.358.587.280

127

582

Superficie Presupuesto 278,43 4.061,79 859,12 178.815,23 – – 2.442,52 1.628,81 – – 16.890,21 6.108,73 – 16.910,43 492,99 33.624,94 3.665,14 2.333,02 4.564,60 26.807,33 5.959,99 8.749,16 359.014,95 19.871,69 15.817,58 198,15 279,50 712,81 56.087,63 2.570,93 11.703,73 7.877,83 33.392,92 23.738,99 40.435,86 5.523,68 1.224,05 9.788,95 15.204,13 7.012,82 351,89 532.480,10 8.378,19 124,96 1.497,75 6.390,87 144,50 20.312,08 161,88 7.550,58 14.064,57 873,63 1.763,99 3.978,71 32.000,32 1.151,00 180,24 845,34 164,10 124.910,60 159,50 543,22 17.605,04 3.829,15 – 1.843,46 16.050,24 7.257,62 42.018,38

13.700.442 211.824.864 57.699.420 7.546.635 – – 112.095..061 106.475.196 – – 799.502.629 298.671.821 – 851.050.148 26.345.320 1.735.298.244 207.336.130 132.555.981 246.474.930 1.342.619.979 328.040.672 467.218.106 17.307.463.118 1.035.074.892 736.502.167 8.600.000 22.128.096 41.764.486 2.632.212.192 142.463.075 541.194.734 376.931.364 1.589.346.090 1.449.519.713 1.922.810.640 265.278.149 72.574.607 300.972.701 750.496.283 421.142.716 18.892.174 24.566.505.798 384.757.167 7.203.000 83.390.100 343.085.084 8.215.534 855.522.233 10.333.165 365.103.090 799.520.299 54.713.646 94.285.352 207.513.650 886.048.861 52.912.062 10.503.196 66.000.000 9.560.000 6.203.011.055 8.700.993 31.329.287 830.501.363 210.718.427 – 91.804.004 797.368.535 324.390.642 2.109.235.042

1.771.280,55 83.530.983.360

Nº total viviendas Edif. Viv.

Superficie Presupuesto

1 10 1 48 – – 4 4 – – 10 2 – 16 2 26 6 6 9 18 17 36 239 17 10 0 2 3 24 5 9 2 41 47 21 4 6 9 14 16 1 145 8 1 6 8 0 5 1 5 22 2 1 3 8 1 0 1 0 123 0 2 15 3 – 1 17 5 62

559,90 4.944,66 1.153,17 181.403,45 367,85 0,00 2.442,52 2.081,28 191,83 0,00 18.099,11 7.118,66 0,00 18.565,86 994,77 35.574,01 3.996,34 2.573,05 6.044,67 28.397,21 8.245,27 8.876,41 374.896,26 20.406,90 17.033,27 198,15 925,68 1.097,51 57.153,03 2.837,38 13.701,40 8.223,36 34.518,94 31.211,88 41.343,24 6.200,95 1.632,42 10.925,29 15.581,60 7.781,26 494,39 544.716,76 8.874,84 258,96 1.691,54 9.306,17 144,50 20.392,08 161,88 7.702,40 14.923,64 1.078,92 1.763,99 4.443,80 32.456,00 1.151,00 180,24 845,34 164,10 129.916,60 159,50 543,22 18.301,32 4.178,40 84,50 2.343,16 17.702,55 7.257,62 45.930,25

1 22 2 2.288 – – 9 8 – – 97 20 – 123 2 184 15 10 27 184 31 45 2.295 145 88 1 3 3 367 10 71 51 161 139 229 39 6 38 75 30 1 3.364 48 1 8 39 0 114 1 52 111 4 11 24 199 9 1 0 1 690 0 3 140 22 – 7 104 53 240

1.131 12.066

Edif. Viv.

31.389.442 260.677.442 74.630.121 7.678..783.433 18.599.268 0 112.095.061 126.429.049 13.250.100 0 875.784.988 341.650.070 0 906.498.374 53.338.284 1.833.614.266 225.319.450 139.784.839 316.198.022 1.441.685.459 438.733.290 475.107.606 18.214.754.774 1.058.180.438 797.658.900 8.600.000 53.146.964 58.968.531 2.679.038.606 161.939.060 651.539.734 395.878.389 1.640.788.954 1.809.828.470 1.964.106.216 305.433.708 92.478.982 354.761.742 769.476.283 460.194.963 29.375.174 25.206.791.555 413.823.153 15.165.843 94.140.244 513.114.397 8.215.534 861.222.333 10.333.165 372.950.255 847.427.225 59.763.637 94.285.352 239.660.092 913.767.903 52.912.062 10.503.196 66.000.000 9.560.000 6.451.477.228 8.700.993 31.329.287 859.693.125 232.319.879 5.553.501 121.911.417 872.855.268 324.390.642 2.321.984.902

1 2 10 28 1 4 54 2.314 0 2 0 0 4 9 6 10 0 2 0 0 10 110 3 25 0 0 18 136 4 7 28 196 6 16 6 11 13 36 22 191 20 48 36 46 270 2.417 19 150 13 95 0 1 4 8 5 6 24 373 5 12 11 92 3 54 43 178 53 182 22 236 4 45 8 11 9 42 14 76 17 33 1 2 154 3.432 8 51 1 2 7 10 11 58 0 0 5 115 1 1 5 53 24 115 2 6 1 11 5 30 9 203 1 9 0 1 1 0 0 1 132 727 0 0 2 3 16 144 3 24 0 1 1 10 18 114 5 53 79 268

1.854.466,21 87.889.570.640

1.258 12.648

Fuente: Colegio de aparejadores.

159


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

con las necesidades de cada consumidor presenta, en principio, un límite máximo de 25 millones de pesetas (92,3% de las personas que han decidido comprar una vivienda en un futuro próximo). Los intervalos más citados han sido entre 12,5 y 15 millones (25,1%), seguido de la inversión entre 15 y 17,5 millones (16,6%) y finalmente la correspondiente a la cantidad comprendida entre 10 y 12,5 millones (16,1%). También existe un segmento de consumidores que están dispuestos a afrontar una mayor inversión. Concretamente el 23,2% de la población objetivo estaría dispuesta a pagar entre 17,5 y 25 millones (11,7% entre 17,5 y 20 millones y 11,5% entre 20 y 25 millones). 12. Cuando se pregunta qué ingresos mensuales familiares estarían dispues-

160

tos a destinar para la amortización de la vivienda que desea adquirir, la respuesta más citada es la comprendida entre 51.000 y 75.000 pesetas (36,2% de los entrevistados que han decidido comprar una vivienda en un futuro próximo). También es importante la respuesta que refleja una amortización entre 76.000 y 100.000 pesetas (23,7%) y en menor medida hasta 50.000 pesetas (23,2%). La estimación de la demanda de vivienda (intención de compra) realizada para el periodo 1998/2002 sería para el conjunto de las zonas geográficas consideradas (Oviedo, Gijón, Avilés, Mieres, Siero y Langreo), asciende a 51.440 viviendas (con un intervalo comprendido entre 47.267 y 55.614), lo que supone una media anual de 10.828 viviendas.


SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Cuadro n.º 5.34 LICENCIAS CONCEDIDAS POR TIPO DE OBRA 1998

1999

%∆

Nueva planta ........................................... Con demolición previa ...................... Sin demolición ...................................

1.510 64 1.446

1.599 94 1.505

5,9 46,9 4,1

Rehabilitación En Edificios .............................................. Con demolición parcial previa.......... Sin demolición ................................... En locales................................................. Demolición total exclusivamente ......... Edificios por licencias NP....................... Viviendas por licencias NP.....................

831 453 378 589 28 1,1 4,9

875 492 383 619 41 1,2 9,7

5,3 8,6 1,3 5,1 46,4 9,7 24,1

TOTAL LICENCIAS ..................................

2.958

3.134

5,9

Fuente: SADEI, M.º Fomento.

Gráfico n.º 5.5 LICENCIAS CONCEDIDAS SEGÚN TIPO DE OBRA

1.400

1.200

1.000

800

600

400

200

Edificación de nueva planta

1998

Rehabilitac. de edificios

Obras de demolición

Reformas de locales

1999

161


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 5.35 LICENCIAS CONCEDIDAS. DATOS GENERALES 1998

1999

%∆

Edificación en nueva planta Edificios a construir................................ Residenciales...................................... No residenciales ................................ Superficie a construir (m2 en miles)...... En edificios residenciales.................. En edificios no residenciales ............ Viviendas (1)............................................

1.707 1.289 418 1.478.459 1.212.450 266.000 7.405

1.988 1.629 359 1.876.077 1.551.070 325.007 9.735

16,5 26,4 –14,1 26,9 27,9 22,2 31,5

Obras de rehabilitación Edificios .............................................. Viviendas (2).......................................

860 640

905 519

5,2 –18,9

Obras de demolición Edificios .............................................. Viviendas (3).......................................

136 474

195 518

43,4 9,3

Promemoria Viviendas (1+2-3) ...............................

7.571

9.736

28,6

5,7

6,0

4,0

N.º medio de viviendas por edificio N. P. Residenciales...................................... Fuente: SADEI, M.º Fomento.

Cuadro n.º 5.36 NÚMERO DE EDIFICIOS A CONSTRUIR 1998

1999

%∆

Edificios residenciales ............................ Vivienda .............................................. Residencia colectiva permanente..... Residencia colectiva eventual...........

1.289 1.278 1 10

1.629 1.615 1 13

26,4 26,4 – 30,0

Edificios no residenciales....................... Agrarios, ganaderos, pesca .............. Industrias ............................................ Transportes y comunicaciones ......... Almacenes .......................................... Servicios burocráticos (oficinas) ...... Servicios comerciales........................ Servicios sanitarios ........................... Culturales y recreativos..................... Educativos .......................................... Religiosos ........................................... Otros ...................................................

418 214 66 3 72 4 13 3 2 1 2 38

359 159 78 1 71 2 17 4 1 4 1 21

–14,1 –25,7 18,2 –66,7 –1,4 –50,0 30,8 33,3 –50,0 300,0 –50,0 –44,7

TOTAL EDIFICIOS A CONSTRUIR..........

1.707

1.988

16,5

Fuente: SADEI, M.º Fomento.

162


SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Cuadro n.º 5.37 SUPERFICIE DE EDIFICIOS A CONSTRUIR (M2) (En miles) 1998

1999

%∆

Edificios residenciales ............................ Vivienda .............................................. Residencia colectiva permanente..... Residencia colectiva eventual...........

1.212.450 1.187.927 2.685 21.838

1.551.070 1.531.537 2.540 16.993

27,9 28,9 –5,4 –22,2

Edificios no residenciales....................... Agrarios, ganaderos, pesca .............. Industrias ............................................ Transportes y comunicaciones ......... Almacenes .......................................... Servicios burocráticos (oficinas) ...... Servicios comerciales........................ Servicios sanitarios ........................... Culturales y recreativos..................... Educativos .......................................... Religiosos ........................................... Otros ...................................................

266.009 71.571 65.483 2.534 44.255 6.781 30.350 602 5.052 1.395 458 37.528

325.007 54.866 58.290 21 28.942 6.238 118.396 10.206 25.859 13.843 212 8.134

22,2 –23,3 –11,0 –99,2 –34,6 –8,0 290,1 1.595,3 411,9 892,3 –53,7 –78,3

TOTAL SUP. DE EDIF. A CONSTRUIR ....

1.478.459

1.876.077

26,9

Fuente: SADEI, M.º Fomento.

Gráfico n.º 5.6 SUPERFICIE DE LOS EDIFICIOS NO RESIDENCIALES SEGÚN SECTOR ECONÓMICO Servicios

Sector primario

Sector industrial

163


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 5.38 CARACTERÍSTICAS DE LOS EDIFICIOS RESIDENCIALES A CONSTRUIR %∆

1998

1999

Edificios según el número de plantas................................. 1 ó 2................................................................................. 3 a 5 ................................................................................. 6 a 10 ............................................................................... 11 y más.......................................................................... Número medio de plantas por edificio ............................... Superficie total a construir en m2 ........................................ Volumen total a construir en m3 .......................................... Superf. sobre el terreno que ocup. el edif. m2 ................... Superf. terrenos, solares o parcelas afect. m2 (en miles).. Presu. de ejecución mat. de obra (mill. pts.)......................

1.289 585 534 158 12 3,2 1.212.450 3.265.021 278.930 2.377.233 57.475

1.629 689 680 248 12 3,4 1.551.070 4.202.732 345.023 2.748.197 75.868

26,4 17,8 27,3 57,0 – 5,5 27,9 28,7 23,7 15,6 32,0

TOTAL EDIFICIOS A CONSTRUIR ........................................

1.289

1.629

26,4

Fuente: SADEI, M.º Fomento.

Gráfico n.º 5.7 EDIFICIOS SEGÚN NÚMERO DE PLANTAS 700

600

500

400

300

200

100

1ó2 plantas 1998

164

de 3 a 5 plantas

de 6 a 10 plantas 1999

11 y más plantas


SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Cuadro n.º 5.39 EDIFICIOS RESIDENCIALES DESTINADOS A VIVIENDA

Total....................................................................................... Edificios destinados a vivienda.................................... Edificios con: 1 vivienda....................................................................... 2 viviendas..................................................................... 3 o más viviendas ......................................................... Número medio de plantas por edificio.............................. Edificios con garaje.............................................................. N.º plazas de garaje ............................................................. Plazas de garaje por vivienda ............................................. Porcentaje de superficie útil con relación a sup. constr...

%∆

1998

1999

1.278 1.278

1.615 1.615

26,4 26,4

970 22 286 5,8 662 6.053 0,8 52,9

1.179 16 420 6,0 788 8.379 0,9 53,2

21,5 –27,3 46,9 4,1 19,0 38,4 5,3 0,5

Fuente: SADEI, M.º Fomento.

Cuadro n.º 5.40 VIVIENDAS A CONSTRUIR EN EDIFICIOS DE NUEVA PLANTA Y OBRAS DE REHABILITACIÓN 1998

1999

%∆

Por superficie útil (m2) ................................. Hasta 40 ................................................... De 41 a 60 ................................................ De 61 a 90 ................................................ De 91 a 120 .............................................. De 121 a 150 ............................................ Más de 150 .............................................. Superficie media útil por vivienda (m2) .....

8.045 226 1.099 4.969 895 315 541 85,3

10.254 375 1.606 6.007 1.272 369 625 83,9

27,5 65,9 46,1 20,9 42,1 17,1 15,5 –1,6

Por número de habitaciones 1 ó 2.......................................................... 3 o 4.......................................................... 5 ................................................................ 6 y más.....................................................

278 3.338 3.183 1.246

476 4.232 4.285 1.261

71,2 26,8 34,6 1,2

Número de cuartos de baño 1 ................................................................ 2 ................................................................ 3 y más.....................................................

1.913 5.383 749

2.093 7.259 902

9,4 34,9 20,4

TOTAL VIVIENDAS .......................................

8.045

10.254

27,5

Fuente: SADEI, M.º Fomento.

165


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 5.41 OBRAS DE REHABILITACIÓN 1998

Total viviendas creadas en obras de rehabilitación ......... Obras de ampliación Edificios.......................................................................... Superficie ampliada m2 (en miles)............................... Vaciado de edificios Edificios.......................................................................... Superficie reconstruida en m2 (en miles).................... Edificios con otro tipo de rehabilitación ........................... Cimentación de vigas o pilares.................................... Cubierta.......................................................................... Fachada .......................................................................... Número de locales reformados o acondiconados............

1999

%∆

640

520

–18,9

277 53.876

289 64.883

4,3 20,4

141 51.590 442 144 306 262 586

122 36.047 494 177 359 285 618

–13,5 –30,1 11,8 22,9 17,3 8,8 5,5

TOTAL EDIFICIOS A REHABILITAR .....................................

860

905

5,2

TOTAL SUPERFICIE AMPLIADA O RECONSTRUIDA ........

105.466

100.930

–4,3

Fuente: SADEI, M.º Fomento.

Cuadro n.º 5.42 OBRAS DE DEMOLICIÓN

Demolición total Edificios a demoler .............................................................. En demolición total exclusivamente ........................... En demolición previa a edificios de nueva planta ..... Superficie a demoler ........................................................... Viviendas a demoler............................................................ Demolición parcial Edificios afectados ........................................................ Superficie a demoler m2 (en miles) ............................. Viviendas suprimidas ................................................... TOTAL VIVIENDAS SUPRIMIDAS ....................................... Fuente: SADEI, M.º Fomento.

166

%∆

1998

1999

136 51 85 41.927 289

195 68 127 67.357 363

43,4 33,3 49,4 60,7 25,6

465 72.577 185

511 77.433 155

9,9 6,7 –16,2

474

518

9,3


SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Cuadro n.º 5.43 LICENCIAS CONCEDIDAS. DATOS MUNICIPALES Año 1999

Licencias concedidas por Ayuntamientos Edificación de nueva planta................. Rehabilitación de edificios ................... Reforma locales .................................... Demolición ............................................

Oviedo

192 59 1 –

Gijón

326 114 331 28

Edificación de nueva planta Edificios a construir .............................. 219 363 Superficie a construir (en m2) .............. 632.755 454.337 Viviendas ............................................... 3.285 2.496 Obras de rehabilitación Edificios ................................................. Viviendas ...............................................

67 97

117 81

Avilés

35 29 76 2

Siero

123 42 20 2

60 241 67.004 101.603 383 503 29 17

42 14

Resto

923 631 191 9

Total

1.599 875 619 41

1.105 1.988 620.378 1.876.077 3.068 9.735 650 310

905 519

Fuente: SADEI, M.º Fomento.

167


6. SECTOR SERVICIOS


SECTOR SERVICIOS

6 SECTOR SERVICIOS

Rosa González Corugedo

INTRODUCCIÓN omo señálabamos en Datos y Cifras precedentes, la noción de “sector servicios” resulta muy ambigua para las actuales economías: dicho sector incluye un conjunto de actividades muy diversas, que generan ingresos, van más allá de la extracción y producción industrial y se diversifican progresivamente a medida que nuestras sociedades se hacen más variadas y complejas. Entre estas actividades se dan distinciones muy claras, tan importantes como lo eran los antiguos límites entre fabricación y servicios, en el tipo precedente de economía industrial(1).

C

Asistimos a una transformación general del sistema productivo y a un profundo cambio en la organización de las empresas, vinculados al desarrollo de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, lo que implica una integración creciente de la industria y los servicios. La confluencia entre un sector abierto a la competencia, como es el industrial y otro que está abriendo

gradualmente, como son los servicios, irá incrementando, además, las similitudes cíclicas entre ambos. Los servicios vienen acusando una serie de cambios estructurales que modifican radicalmente criterios y enfoques sobre su papel y expectativas. Por primera vez, la revolución tecnológica se concentra más en los servicios que en otros sectores económicos; las tecnologías de la información generan una amplia gama de actividades con unos rasgos totalmente diferentes a las tradicionales, que están dibujando un “nuevo sector servicios”, caracterizado por la competitividad, el dinamismo, la elevada productividad y los avances tecnológicos(2). En este proceso de transformación no ha desaparecido ninguna categoría importante de servicios. Lo que aparece es una mayor diversidad de ramas y actividades y de un conjunto de vinculaciones entre ellas, así como una nueva tendencia en su evolución. Por 171


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

ejemplo, en la Unión Europea, de las diez ramas con mayor crecimiento del empleo entre 1994-1997, nueve fueron actividades de servicios: la informática, el ocio, y los servicios a las empresas registraron las tasas más elevadas; por el contrario, ninguna rama de servicios se incluía entre las diez que experimientaron los mayores descensos de ocupación. A título informativo, se reproduce aquí el gráfico nº 6.1 que representa el peso del empleo y las tasas de incremento 1994-1997 correspondientes a los sectores de la NACE (dos dígitos) en el conjunto de la Unión. Ahora bien, desde nuestro punto de vista, empieza a surgir un serio problema para cualquier análisis sistemático de los servicios: la obsolescencia de las categorías estadísticas con que trabajamos, que no son adecuadas para una economía basada en la información como materia prima y en la interdependencia de sectores y actividades. La información estadística regional parece suficiente para un comentario anual sobre ciertos servicios tradicionales (Hostelería, Transportes, Enseñanza), aunque pueda haber algunos problemas de comparabilidad u otras deficiencias que frecuentemente hemos señalado; pero los datos son pocos, dispersos y fragmentados para analizar las nuevas actividades.

vienen definidas como “actividad” en los sistemas de clasificación de actividades, lo que obliga, para un mínimo conocimiento, a utilizar informaciones agregadas o parciales. De otra manera, pueden citarse también los casos de los Servicios a las Empresas (sin información periódica sobre oferta y demanda), de los Servicios Sociales (prácticamente desconocidos en términos estadísticos) o de I+D (cuyos datos más recientes ya fueron utilizados en nuestro Informe de 1998), aunque quizás estas últimas actividades aconsejan períodos más dilatados y resulte suficiente un comentario bi o trianual. La transformación de los sistemas estadísticos resulta excesivamente lenta en estos momentos en que los cambios económicos son muy rápidos. Por ello, para conocer la situación y evolución de las actividades de servicios en Asturias en 1999, debemos conformarnos con la utilización de datos estándar, lo que condiciona los comentarios y la estructura temática de este capítulo. Pero antes de analizar las distintas ramas o subsectores, conviene hacer referencia a los principales indicadores del conjunto, fundamentalmente a la evolución del VAB y del empleo.

Aspectos macroeconómicos El caso más significativo es, seguramente, el de las Tecnologías de la Información, un macrosector estratégico con una fuerte interdependencia con todas las ramas productivas y que, en una división sectorial convencional, suele encuadrarse, por exclusión, en el sector servicios; además, las Tecnologías de la Información no 172

En 1999, según las estimaciones de SADEI, el VAB generado por los servicios fue en Asturias de 1.068.571 millones de ptas., lo que significa el 58,3% del PIB regional de dicho año; FUNCAS señala una cifra de 1.281.867 millones para la citada magnitud, representando el 61% del PIB a coste de los factores estimado


SECTOR SERVICIOS

Gráfico n.º 6.1 TASA DE CRECIMIENTO 1994-1997 Y PARTICIPACIÓN EN EL EMPLEO EN 1997 DE LOS SECTORES DE LA NACE (2 dígitos) EN LA UE % crecimiento -10 anual

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Informática Ocio Servicios a las empresas Fabr. de máquinas de oficina Transporte aéreo Servicio doméstico Restauración Inmobiliario Alquiler maquinaria Sanidad y S. Sociales Tratamiento de residuos Industria automóvil Financieros Muebles I+D Plásticos Asociaciones Agencias de viajes Enseñanza Instrumentos de precisión Comercio mayorista Extrc. petróleo y gas Pensiones y Seguros Construcción

Crecimiento

Radio + Productos TV Industria química

Participación

Venta, repar. automóviles Fabr. produ. metálicos Administración pública Comercio minorista Tabaco Maquinaria, equ. mecánico Otro material de transporte Alimentación + bebidas Cuero Sector bancario Transporte terrestre Transporte marítimo Telecomunicaciones Servicios personales Imprenta + Editorial Agua Prooductos minerales Industria eléctrica Organizaciones Internacionales Papel Carburantes Silvicultura Agricultura Electricidad Coquerías, Ref. petróleo Recuperación Metálicas básicas Confección Textil Otras indus. extractivas Industria de la madera Pesca Extr. minerales metálicos Uranio + torio

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

173


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

por esta fuente. En términos de empleo, SADEI contabiliza en 1999 un total de 213.127 efectivos en los servicios (59,3% del empleo regional) mientras que la EPA indica una población ocupada de 185.500 en el cuarto trimestre del año estudiado, que significa el 58,0% de la población ocupada de la región. Entre 1998 y 1999, el VAB del sector servicios aumentó en un 2,8% de acuerdo con los cálculos de SADEI y en 3,3% con los de FUNCAS, situándose Asturias bastante por debajo de la tasa nacional (4,1%) y la última entre la diecisiete CC.AA. La actividad del sector propició cierto aumento del según SADEI y 1,5% según la EPA. El Cuadro n.º 6.1 % VARIACIÓN ANUAL 1999/1998 DEL SECTOR SERVICIOS

empleo: 5,5% sobre el año anterior cuadro nº 6.1 presenta la evolución de las magnitudes comentadas durante el último año para todas las CC.AA. y para el conjunto del país. Por otra parte, ciñéndonos al caso de Asturias, los datos sobre el empleo, elaborados anualmente por SADEI, presentan un nivel de desagregación suficiente para conocer como evolucionan las distintas ramas de servicios en la región. El cuadro nº 6.2 que incluye la información correspondiente a 1998 y 1999 para diez ramas, señala un crecimiento del empleo en todas salvo en Educación y en Servicios domésticos (prácticamente estabilizadas), que, en términos absolutos, fue mayor en Comercio (+2.841 efectivos) y Administración pública (+2.377) y, en términos relativos, en la últimamente citada (+13,9%) y en Inmobiliario y Servicios a las empresas (+9,2%).

CC.AA.

VAB

Población ocupada

Andalucía ....................... Aragón............................ Asturias .......................... Baleares.......................... Canarias.......................... Cantabria ........................ Castilla-La Mancha ........ Castilla y León ............... Cataluña ......................... Comunidad Valenciana . Extremadura .................. Galicia............................. Madrid ............................ Murcia............................. Navarra........................... País Vasco ...................... Rioja, La..........................

3,92 4,13 3,30 7,30 4,30 3,54 3,51 3,83 4,30 4,36 4,78 3,90 4,10 3,72 3,71 3,65 3,40

6,94 3,02 1,53 4,87 5,27 0,06 4,28 3,11 1,97 4,73 5,37 3,33 2,44 5,65 2,90 3,98 3,73

Comercio, reparaciones de automóvil y artículo domésticos.. Hoteles y restaurantes .................. Transportes y comunicaciones..... Actividades financieras................. Inmobiliario, alquiler y servicios empresariales ................................ Educación....................................... Sanidad y asistencia social........... Servicios sociales y personales ... Servicios domésticos....................

TOTAL........................ 4,16

3,50

TOTAL SERVICIOS......................... 201.899 58,35

Fuente: Funcas: “El crecimiento económico de las autonomías españolas. Año 1999” y EPA, 4.º trimestre de 1998 y 1999.

174

Cuadro n.º 6.2 EVOLUCIÓN DEL EMPLEO POR RAMAS DE SERVICIOS EN ASTURIAS 1998 Nº

Fuente: SADEI. * Total regional.

1999

%/TR*

%/TR*

57.790 16,70 21.738 6,28 19.028 5,50 7.308 2,11

60.631 16,88 22.599 6,29 19.504 5,43 7.443 2,07

23.501 21.973 16.475 13.725 3.369

25.664 21.850 18.639 3.293 3.293

6,79 6,35 4,76 3,97 0,97

7,15 6,08 5,19 0,92 0,92

213.127 59,34


SECTOR SERVICIOS

Gráfico n.º 6.2 % VARIACIÓN ANUAL 1999/1998 DEL VAB SECTOR SERVICIOS

>4 3,5 a 4 3 a 3,5

Gráfico n.º 6.3 % VARIACIÓN ANUAL 1999/1998 DEL SECTOR SERVICIOS POBLACIÓN OCUPADA

>5 4a5 3a4 <3

175


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

SERVICIOS A LAS EMPRESAS ntre los cambios anteriormente comentados destaca la expansión de los servicios a las empresas en las economías occidentales, que vienen creciendo más que el conjunto de las ramas terciarias, como consecuencia de la introducción de nuevas tecnologías en las actividades manufactureras y de la aplicación de tecnologías de comunicación en las distintas actividades de servicios.

E

La tendencia, aunque con un ritmo lento, aparece también en nuestra región según se constata en los datos siguientes, que recogen, como indicador significativo, la evolución del porcentaje de empleo (asalariado) en los servicios empresariales respecto al empleo total. Cuadro n.º 6.3 % DEL EMPLEO ASALARIADO EN LOS SERVICIOS A LAS EMPRESAS/TOTAL REGIONAL 1985............................................ 1999............................................ 1995............................................ 1996............................................ 1997............................................ 1998............................................ 1999............................................

4,2 5,5 7,0 7,2 7,2 7,3 8,7

Fuente: Censos del INSS. Datos elaborados por SADEI.

En 1999, los servicios a las empresas aceleraron la evolución de los últimos años, creciendo apreciablemente el número de asalariados (+7,1% sobre 1998 y +16,8% sobre 1995) y presentando cierta mejora de su estructura sectorial, en el sentido de que los nuevos servicios aumentaron su peso en el total del sector, en detrimento de las actividades tradicionales de escasa productividad, aunque estas continúan siendo muy mayoritarias en términos de ocupación. Los datos del INSS indican que los servicios a las empresas en Asturias 176

contaban en dicho año con 19.200 asalariados, distribuidos entre las trece ramas que figuran en el cuadro 6.4*. Los servicios de limpieza eran, con gran diferencia, los de mayor volumen de empleo, ocupando a 6.472 efectivos, seguidos de los de selección y colocación de personal, con 2.047 y, a poca distancia, de los de seguridad, con 1.912. En este sentido, parece útil aplicar las cuatro grandes categorías en que suelen agruparse dichos servicios según sus características (servicios de asesoramiento, servicios técnicos, nuevos servicios y servicios operativos) lo que, con base en los datos mencionados, nos proporciona el gráfico nº 6.4; se observa como entre 1995 y 1999, los servicios operativos, de baja cualificación y escaso valor añadido, disminuyeron sensiblemente su peso en el conjunto, mientras que lo aumentaron el resto de las categorías, sobre todo los nuevos servicios –relacionados con la innovación tecnológica y empresarial– cuya participación porcentual subió diez puntos, debido fundamentalmente al empuje de las actividades informáticas. La importancia del crecimiento del empleo en estos servicios radica, sobre todo en Asturias, en la posibilidad de innovar y/o adaptar el funcionamiento de las PYMES a los cambios tecnológicos, condición absolutamente imprescindible, en estos momentos, para la supervivencia y el desarrollo empresarial en nuestra región. * Según la clasificación utilizada en los Informes precedentes (Vid. Datos y Cifras de la Economía Asturiana, 1995), que incluye tanto las actividades avanzadas de mayor especialización técnica, organizativa, etc., como las que son objeto de prestación menos cualificada pero que contribuyen también al desarrollo de los procesos empresariales.


SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.4 ESTRUCTURA Y EVOLUCIÓN DE LOS SERVICIOS A LAS EMPRESAS Nº de trabajadores asalariados

Evolución 1995-1999 Valores absolutos

%∆

554 1.447 96 1.554 306 1.428 1.193 577 153 2.047 1.912 6.472 1.863

326 238 96* 184 306* -190 827 271 -22 2.047* 810 -840 -825

142,4 19,6 – 13,4 – -11,7 225,4 88,4 -12,5 – 73,5 -11,5 -30,7

19.200

2.766

16,8

Subsectores

1995

1999

Asesoría jurídica.................................................................................... Asesoría económica-financiera............................................................ Consulta y asesoramiento sobre dirección y gestión empresarial... Servicios técnicos.................................................................................. Ensayos y análisis técnicos .................................................................. Telecomunicaciones .............................................................................. Informática ............................................................................................. Publicidad............................................................................................... Estudios de mercado ............................................................................ Selección y colocación de personal .................................................... Seguridad............................................................................................... Limpieza ................................................................................................. Otros** ...................................................................................................

228 1.209 – 1.370 – 1.618 366 306 175 – 1.102 7.312 2.688

TOTAL..................................................................................................... 16.434 Fuente: Censo del INSS. Datos elaborados por SADEI. * Sólo aparecen desagregados después de 1995.

** Se agrupan en esta rúbrica un conjunto de actividades de distinta índole, cuyo volumen de empleo es aún muy reducido, pero cuya suma proporciona una cifra apreciable respecto al conjunto del sector.

Gráfico n.º 6.4 EVOLUCIÓN DE LOS SERVICIOS A LAS EMPRESAS, SEGÚN CARACTERÍSTICAS

Nuevos servicios

Servicios técnicos

Servicios técnicos

Servicios asesoramiento

Servicios asesoramiento

Nuevos servicios

Servicios operativos

Servicios operativos

177


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

HOSTELERÍA Y TURISMO urante 1999, este sector siguió en Asturias la tendencia moderadamente creciente pero sostenida de las dos últimas décadas.

en términos comparativos estrictos con otros territorios.

Por lo que se refiere a la oferta y según la Guía Oficial de Hoteles, 2000 –cuyos datos corresponden a 1999–, el número de plazas hoteleras en Asturias ascendía en dicho año a 15.770, cifra algo superior a la registrada en el ejercicio precedente (14.075); de estas plazas, 13.720 correspondían a la gama de hoteles y 2.050 a la de hostales.

• Los establecimientos hoteleros (hoteles-hostales) del Principado registraron en dicho año 1.007.083 visitantes que causaron 2.090.084 pernoctaciones, lo que supone un crecimiento interanual de 24,4% en el número de viajeros y de 21,9% en las pernoctaciones causadas. Asturias representó en 1999 el 1,7% del total nacional de viajeros y sólo cuatro Comunidades Autónomas (Cantabria, Murcia, Navarra, Rioja) tuvieron un contingente menor de visitantes.

D

La clasificación en función de la calidad señala dos hoteles de cinco estrellas con 394 camas y nueve de cuatro estrellas que suman 1.570. La evolución del último ejercicio supuso la creación de 161 plazas en las categorías indicadas y de 1.534 en el resto de los hoteles.

Para 1999, los datos del INE señalan:

Cuadro n.º 6.5 VIAJEROS, PERNOCTACIONES Y ESTANCIA MEDIA POR CC.AA. Nº pernoctaciones

Estancia media

Andalucía......................... 10.734.116 Aragón ............................. 1.660.719 Asturias............................ 1.007.083 Baleares ........................... 7.007.617 Canarias ........................... 5.032.858 Cantabria.......................... 893.519 Castilla y León................. 3.482.427 Castilla-La Mancha.......... 1.757.179 Cataluña........................... 9.786.779 C. Valenciana ................... 4.272.197 Extremadura.................... 1.053.505 Galicia .............................. 2.886.535 Madrid.............................. 5.439.703 Murcia .............................. 689.268 Navarra ............................ 615.927 País Vasco........................ 1.518.777 Rioja (La).......................... 381.354

33.377.325 3.567.925 2.090.084 58.330.372 40.177.728 2.137.764 5.663.864 2.688.782 35.087.899 19.136.003 1.628.401 6.631.945 11.719.275 2.284.276 1.052.130 2.869.482 681.547

3,11 2,15 2,08 8,32 7,98 2,39 1,63 1,53 3,59 4,48 1,55 2,30 2,15 3,31 1,71 1,89 1,79

TOTAL .............................. 58.324.268

229.435.796

3,93

Provincias

En cuanto a otros alojamientos (no hoteleros), hay que anotar que las plazas censadas en los campings eran 27.220, habiendo ganado 68 respecto al año anterior, y que las Casas de Aldea, cuyo incremento vino ligado a los planes comunitarios “Leader” y “Proder”, ofrecían a finales de 1999 un total de 2.194 camas, 442 más que en 1998. Los 97 apartamentos censados incluían 1.166 plazas. En el examen de la demanda, utilizaremos, por un lado, las estadísticas del INE –insuficientes para conocer el impacto de la demanda turística en Asturias, pero susceptibles de comparación con el total nacional y con otras CC.AA.– y, por otro, las elaboradas por el SITA, mucho más amplias y precisas sobre nuestra región pero inutilizables 178

Nº viajeros

Fuente: INE. Encuesta de Ocupación Hotelera, 1999.


SECTOR SERVICIOS

• El 10,1% de dichos viajeros fueron extranjeros (frente a un 6,4% en 1998) a los que correspondieron el 9,9% de las pernoctaciones contabilizadas.

• En 1999, el número de turistas alojados en establecimientos colectivos ascendió a 1.535.000, lo que supone un incremento anual de 4,3%. Sumando los que pernoctaron en alojamientos privados (1.900.000), la cifra total de turistas se situaría en 3.500.000.

• La estancia media se cifró en 2,08, muy por debajo del promedio nacional correspondiente (3,93) y algo inferior a la registrada en la propia región en 1998 (2,12). Estableciendo la comparación con otras Comunidades (Vid. cuadro nº 6.5), diez de ellas presentan índices superiores al asturiano, siendo los de Baleares y Canarias cuatro veces mayores.

• Según la fuente citada, el 92% de los turistas que utilizan alojamiento comercial son residentes en España (284.000 en Asturias y 1.123.000 en otras CC.AA.). • La ocupación anual global (Hostelería y Turismo Rural) alcanza una media del 43,1%, con diferencias entre las distintas zonas geográficas, teniendo

Por otro lado, las estimaciones elaboradas por el SITA, permiten destacar:

Gráfico n.º 6.5 PROCEDENCIA DE TURISTAS EN ALOJAMIENTOS COLECTIVOS 1999 (en %)

1,7

6,1

9,7 0,9 0,6 5,9

9,4

2,0

21,1 5,1

2,3

1,0

0,6

1,0 4,8

1,0

179


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

el Centro una media de ocupación superior (cuadro nº 6.6). Cuadro n.º 6.6 TASA DE OCUPACIÓN (%) Global (Hostelería y Turismo Rural)............. Zona Occidental ............................................. Zona Centro.................................................... Zona Oriental..................................................

43,1 37,4 47,3 38,9

Fuente: SITA.

• El gasto realizado por turistas alojados en establecimientos colectivos se cifró en 53.300 pesetas/persona, es decir, un 22,5% más que en el año anterior. Para finalizar el comentario estadístico sobre el sector estudiado cabe añadir que, según cálculos de SADEI, la Hostelería empleaba en 1999 a 22.599 trabaja-

dores, de los cuales 13.215 eran asalariados y 9.384 autónomos. Respecto a 1998, el empleo creció en 861 efectivos, con una tasa interanual de 3,9%. Por otra parte, y al margen de los datos cuantitativos, hay que destacar en 1999 la elaboración del programa de actuaciones Asturias 21, una iniciativa del Principado para diseñar un nuevo marco estratégico del desarrollo turístico regional con que afrontar los retos del nuevo siglo. Dicho programa se caracteriza por el consenso y la participación de los agentes sociales, por la importancia estratégica de las entidades locales y por la búsqueda de la calidad y sostenibilidad de los productos turísticos. Fue diseñado por la propia Administración Regional en colaboración con expertos del Consejo Superior de Investigaciones Científicas y se aplicará durante los próximos ocho años(3).

Gráfico n.º 6.6 EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PROGRAMA ASTURIAS 21 Fase previa Elaboración

1ª fase Propuesta

Estudio documentac.

Contactos D. G. Turismo

Contactos agentes regionales

2ª fase Propuesta

Gobierno Principado

Foro regional Documento previo • Diagnostico • Objetivos • Líneas de Acción • A urgentes

Foros subregiona.

Documento inicial • Incorporac. • Sugerencias • Participación

Medios opinión

Contactos agentes comarcales

Elaboración

3-6 meses

3ª fase Propuesta

Desarrollo línea de acción • Programa (a) • Programa (b) • • • • • (z)

Comisión territorial

Elaboración

Propuesta

Gobierno Principado Foro regional

Documento provisional • Diagnostico • Objetivos • Líneas de Acción • Programas

Comisiones temáticas • Formación • Calidad • Marketing • .......

Encuesta sectorial

3 meses

180

Elaboración

9-12 meses

Foros subregion. Sociedad Administrac. central

Documento final • Incorporac. • Alegaciones • Participación

Cooperación interregional Organismos internacion.

3-6 meses


SECTOR SERVICIOS

No procede extenderse sobre las características del citado documento, pero conviene señalar su concepto de la gestión como un proceso continuado de elaboración, debate y participación sobre las nuevas políticas turísticas en Asturias. La metodología prevista combina cuatro ciclos de trabajo

y presentación de propuestas, que irán reflejando los resultados conseguidos en cada momento. A título informativo, se incluye en el gráfico nº 6.6 el esquema, que detalla el proceso de elaboración del programa Asturias 21 y su concreción en el tiempo.

TRANSPORTES Matriculación y tráfico por carretera n 1999, el total de unidades matriculadas en Asturias ascendió a 36.516, lo que representa un aumento de 15,4% sobre la cifra obtenida en 1998. Dentro de ellas, los turismos, muy ligados al impulso de la demanda interna, registraron una tasa anual de 14,7%; la matrícula de camiones mostró también una evolución posiitiva experimentando una tasa de variación de 15,2% respecto al año precedente; la de tractores industriales intensificó la tendencia de 1998, con un aumento que llegó al 29,4%; en cambio, la matriculación de autobuses disminuyó en un 13,7% las cifras del ejercicio anterior.

E

Serín con IMD de 55.863 vehículos; A66, Lugones, con IMD de 66.153) se anotan intensidades próximas al colapso. Esta circunstancia empieza a ser muy frecuente con motivo de accidentes de circulación producidos, entre otras causas, por la propia intensidad del tráfico.

Para conocer la intensidad de los tráficos por carretera, este año hemos podido disponer de datos sobre los aforos, en número de vehículos/día (IMD), en las principales carreteras dependientes del Principado que, junto con los referidos a las del Estado, permiten una visión algo más amplia de la situación regional al respecto. Con base en dichos datos, se puede destacar:

• Frente al incremento de tráfico (+8,1%) en el conjunto de la red aparecen dos puntos con retrocesos, ambos en el eje E-W. Uno es Carcedo, en la N632, que, con un trazado de vía única, soporta una IMD de 23.011 vehículos (24.933 en el año anterior); parece obvio que el descenso de circulación se ha producido por desviación a otras rutas, todas ellas de peor trazado que la principal, lo que comporta el consiguiente riesgo para los usuarios. El otro punto corresponde a San Antolín (Llanes), con una IMD de 5.984 en 1999 frente a 7.244 en el año anterior; la causa de este descenso son las obras de la autovía A-8 en ese punto, ya que los tramos alternativos en la AS-263 experimentan un crecimiento en términos absolutos prácticamente igual al descenso señalado.

• Considerando la Red nacional, se intensificaron las relaciones entre los principales núcleos de la Zona Central, donde en algunos tramos (A-8 Gijón-

• En los extremos oriental y occidental de la N-634 no existen puntos de aforo para medir la evolución del tráfico de tránsito entre Galicia y Santan181


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

der, pero los incrementos en los diferentes tramos de esa ruta son perfectamente explicables por los aumentos del parque asturiano de vehículos. Cabe pensar que el retraso en la construcción de la autovía hacia oriente podría incidir en el desvío de aquellos tráficos por el sur de la cordillera Cantábrica, añadiendo un punto más de aislamiento a la ya grave situación asturiana. • Los tráficos hacia la meseta experimentaron un incremento similar al del conjunto de la Red nacional en la región (8,1%), intensificándose a través del Huerna (+11,7%) en comparación con la ruta de Pajares, cuyo aumento sólo fue del 2,5%. • Por otra parte, los datos correspondientes a la Red regional (dependiente del Principado) señalan las mayores

densidades de tráfico en el ámbito de la Zona Central, sobre todo en la AS17: Posada-Lugones (IMD de 23.132), Lugones-Langreo (19.192) y LangreoEl Entrego (17.919). Los incrementos anuales más elevados se dieron en la citada AS-17 en el tramo El Entrego-Blimea (+1.100) vehículos/día, así como en los de Tabaza-Candás (+1.391) en la AS-110 y Tamón-Avilés (+704) en la AS19, propiciados quizá por la creciente actividad de Dupont. • Considerando las áreas laterales de la región, la IMD creció más en la zona Oriental que en la Occidental, localizándose los mayores incrementos en la AS-263 en los tramos Posada-Llanes (+1.848) y Llanes-Carretera 634 (+1.011), al constituirse en ruta alterantiva a la Autovía A-8 por las obras anteriormente señaladas.

Cuadro n.º 6.7 CARRETERAS DE LA RED DEL ESTADO Puntos con mayor IMD en 1999 Carretera

Localidad más cercana

IMD 1999

A-66 Autopista O-G-A A-8 Autopista O-G-A A-66 Autopista O-G-A A-66 León-Oviedo-León A-8 Autopista O-G-A

Lugones Gijón-Serín Oviedo-Lug.-Ovi. El Caleyo Serín-Avilés

66.153 55.863 53.245 43.473 41.671

Puntos con mayor incremento IMD 1998-99 Localidad más cercana

Carretera

A-66 León-Ovi-León El Caleyo A-8 Mercenado-Ovi-Merc.El Berrón A-66 Autop. Camp.-León Campomanes A-66 Autop. O-G-A Oviedo-Lugones

%∆ 98-99

Puntos con mayor disminución IMD 1998-99 Localidad más cercana

%∆ 98-99

+24,1 N-632 Llovio-Canero Carcedo +23,7 N-634 S. Sebastián-Santiago San Antolín +11,7 +11,0

-7,7 -17,3

Carretera

Cuadro n.º 6.8 CARRETERAS DE LA RED DEL PRINCIPADO Puntos con mayor IMD en 1999 Carretera

Tramo

AS-17 Posada de Llanera-Lugones ........... AS-17 Lugones-Langreo............................. AS-17 Langreo-El Entrego.......................... AS-19 Autopista A8-Aboño........................ 182

IMD 1999

23.132 19.192 17.919 17.053

Puntos con mayor incremento IMD 1998-99 Carretera

Tramo

%∆ 98-99

Puntos con mayor disminución IMD 1998-99 Carretera Tramo

%∆ 98-99

AS-263 Posada-Llanes.................................. 39,4 AS-18 La Campana-Gijón................................. 39,3 AS-113 Villavisiosa-La Secada..................... 32,2 AS-17 Avilés-Posada de Llanera...................... 17,5 AS-110 Tabaza-Candás................................. 27,1 AS-17 Lugones-Langreo................................... 9,7


SECTOR SERVICIOS

Como síntesis de los datos del Anexo se incluyen aquí los cuadros nº6.7 y nº 6.8, que seleccionan para las carreteras estatales y regionales, respectivamente, los tramos con IMD más elevada y los que acusaron un mayor incremento/disminución durante el año estudiado.

Tráfico ferroviario En 1999, los datos referidos a Asturias reflejan un ligero descenso del transporte de mercancías en RENFE (4,2% sobre el ejercicio anterior), y, en cambio, un considerable aumento en las líneas de FEVE (+41,2%). En cuanto al tráfico de pasajeros, puede destacarse que, en 1999, el movimiento en los trenes de cercanías continuó la tendencia moderadamente expansiva de los años anterioes: el número de billetes expedidos por

RENFE aumentó en 6,0% respecto al año anterior, mientras que el correspondiente a FEVE lo hizo en 4,8%. Un total de 7.972.200 personas utilizaron estos servicios de RENFE, siendo las líneas S. Juan de Nieva-Oviedo y Gijón-Puente de los Fierros las más frecuentadas. Los trenes de cercanías de FEVE acogieron 4.444.000 viajeros, de los cuales la mayor parte corresponden a la línea Gijón-Laviana (18,3% del tráfico); destaca, en el último año, la subida del trayecto GijónCudillero que superó por primera vez el millón de viajeros. Después de la unificación de sus estaciones en Oviedo, a mediados del pasado año, RENFE y FEVE iniciaron la negociación de un plan de coordinación de estos servicios considerado como el embrión del futuro metrotren que dará servicio a la Zona Central asturiana.

Gráfico n.º 6.7 EVOLUCIÓN DE LA MATRICULACIÓN DE TURISMOS EN ASTURIAS 30.000

20.000

10.000

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

183


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Tráfico portuario

Tráfico aéreo

Los principales indicadores anuales de los puertos de Gijón y Avilés, tomados de las Memorias correspondientes, reflejan distintos comportamientos. En Gijón, entraron 221 buques más que en 1998, aumentando en 24,1% las TRB registradas. En Avilés, los barcos entrados fueron 146 menos que en el año precedente y las TRB disminuyeron en un 11,1%.

Los datos facilitados por el Aeropuerto de Asturias contabilizan en 1999 un total de 659.272 pasajeros –de los que 602.643 viajeros en vuelos regulares– lo que supone un ligero incremento (+6,7%) respecto a 1998 pero una ralentización de la tendencia en comparación con años anteriores. En cambio las mercancías transportadas, con 484.820 Kg. superaron en un 28,6% las registradas en 1998, en que ya habían experimentado una evolución alcista rompiendo la tendencia a la baja de los ejercicios precedentes.

Considerando la evolución y composición de los movimientos de mercancías, se puede destacar: • En el puerto de Avilés, la carga ascendió a 1.769.989 Tm. (-18,7% respecto a 1998), mientras que la descarga fue de 1.671.091 Tm., es decir, 0,7% más que en el ejercicio anterior. Por grupos de productos, destaca el fuerte descenso de los “Productos siderúrgicos” y “Material de Construcción” y, en menor medida, de los “Abonos” y el aumento de los “Productos químicos” en las mercancías embarcadas; por otra parte, el incremento de los “Abonos” y “Productos químicos” en el tráfico de descarga. • En el puerto de Gijón, se han cargado 1.566.888 Tm. (+9,5% que en el ejercico anterior) y descargado 16.600.332 Tm. (+22,2%). La composición de los tráficos por productos refleja en 1999 una menor concentración que en 198 por lo que se refiere a los embarques; así, el cemento representó el 58,0% de las Tm. cargadas (62,2% en el año precedente). En el tráfico de descarga, los minerales y carbones generaron el 90,0% del total. 184

Examinando el transporte de pasajeros según orígenes y destinos, los vuelos a Madrid constituyen, con una Cuadro n.º 6.9 AEROPUERTO DE ASTURIAS: TRANSPORTE AÉREO DE PASAJEROS SEGÚN ORÍGENES Y DESTINOS

Aeropuerto

Madrid .......................... Barcelona ..................... Palma de Mallorca ...... Tenerife......................... Alicante ........................ Londres ........................ París .............................. La Coruña..................... Málaga.......................... Valencia ........................ Bruselas........................ Otros nacionales.......... Otros internacionales..

% sobre %∆ total de pasajeros 1998-99

60,2 20,3 5,6 5,7 1,7 1,7 1,4 0,1 0,08 0,4 0,03 1,9 0,6

+12,6 +12,5 –12,3 –5,7 –6,7 +0,6 +14,2 –86,4 –89,4 +19,4 +8,1 +58,1

TOTAL...................... 100,0

+6,7

Fuente: Aeropuerto de Asturias. Datos elaborados por SADEI.


SECTOR SERVICIOS

gran diferencia, el grueso del tráfico del aeropuerto asturiano, acaparando el 60,2% del total, seguidos de lejos por las conexiones con Barcelona (20,3%) y, ya en cotas muy bajas, las correspondientes a destinos turísticos como Palma de Mallorca (5,6%) y Tenerife (5,7%). Desde esta perspectiva, la evolución entre 1998 y 1999 indica un aumento moderdo de pasajeros con destino a Madrid (+12,6%) y Barcelona (+12,5%) y un descenso de los viajeros a Mallorca y Tenerife; los enlaces con Valencia, aunque son muy

reducidos, incrementaron sus viajeros en un 19,4% durante el año estudiado. Cabe añadir que el tráfico internacional se cifró, en su conjunto, en 24.363 pasajeros (24.102 en 1998) que representan sólo el 3,7% del total. En el Anexo al capítulo se detallan estos datos en valores absolutos para todos los orígenes/destinos, mientras que el cuadro nº 6.9, indica el peso de cada uno de ellos en el tráfico total de pasajeros y el aumento/descenso experimentado durante el ejercicio de 1999.

COMUNICACIONES Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN n la Introducción al presente capítulo señalábamos la falta de estadísticas sobre estas actividades estratégicas para el desarrollo regional, que están conociendo un crecimiento espectacular en los países avanzados, marcando las líneas de futuro y cuya rapidísima evolución desborda la capacidad de elaborar y sistematizar las necesarios informaciones. La “instantánea” de un momento no sirve para otro y, frecuentemente, las cifras con que se intenta reflejar una realidad ya no se corresponden con dicha realidad.

E

Para la redacción de este epígrafe, hemos recopilado algunos datos muy heterogéneos, procedentes de distintas fuentes oficiales o privadas: unas veces se refieren a estructuras sectoriales o empresariales, otras a evoluciones anuales, algunas a la producción o al consumo de ciertas tecnologías, en ocasiones al empleo, etc.; pero, en su conjunto, permiten un mínimo conocimiento de este macro-

sector en Asturias. Conocimiento que necesariamente deberá empliarse, con mayor precisión y rigor, durante los próximos años. En función de las estadísticas disponibles para 1999, esbozaremos unos breves comentarios sobre la Telefonía (fija y móvil), las denominadas Tecnologías de la Información y el subsector Audiovisual.

Telefonía fija La reestructuración del sector a partir de 1998, con el fin del monopolio y, en consecuencia, la reorganización departamental y regional de Telefónica, supuso para nuestro estudio la desaparición de una información estadística que nos permitía analizar, todos los años, la situación de Asturias y de sus distintas comarcas. Digamos simplemente que, a finales de 1999, la red de telefonía fija 185


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

contaba en Asturias con unas 480.000 líneas en servicio, lo que representa una proporción de 44 líneas por cada cien habitantes, algo inferior a la obtenida en el conjunto nacional (46), que dista, a su vez, de los estándares de los países más desarrollados, donde se supera ampliamente las 50 líneas por 100 hab. El cuadro nº 6.10 recoge la evolución de este indicador para los países de la UE durante el período 19961999 y resulta muy expresivo de las diferencias existentes. Desde otra perspectiva, el cuadro nº 6.12 basado en el equipamiento de los hogares en las CC.AA., incluye en su primera columna el porcentaje de hogares que dispone de teléfono fijo, siendo la cifra correspondiente a Asturias (97%) una de las más elevados del país. La red básica de telefonía fija, aunque a escala europea ha tenido un apreciable crecimiento en el último quinquenio, constituye un mercado maduro y todo hace pensar que su crecimiento será pequeño en los próximos años. La aceleración de los cambios en otras ramas de telefonía altera la composición de la oferta y de la demanda en este tipo de infraestructuras y servicios.

Telefonía móvil El ejercicio de 1999 se cerró en España y en Asturias con un importante crecimiento de la telefonía móvil, tecnología que ejerce un fuerte impacto en el entorno económico y social. Este mercado, que era un duopolio a finales de 1998, acogió en 1999 a un nuevo operador, desa186

rrollándose desde entonces una reñida competencia que sugiere, a corto plazo, un buen potencial de crecimiento. A finales de 1999, el número de teléfonos móviles activados en España se acercaba a los 15.000.000 lo que supone un ínidce de penetración de 37-38%. La difusión de la telefonía móvil es un hecho común en todos los países de nuestro ámbito, aunque mucho más en los países nórdicos (donde las tasas de penetración superan el 60% en la fecha indicada) o en Italia (50%) y un poco menos en algunos del centro de Europa, como Alemania o Bélgica (alrededor del 30%). Durante 1999, el índice de penetración creció más deprisa en los países mediterráneos que en el resto de la UE. La expansión de la telefonía móvil ocurrió también en Asturias, aunque su nivel de equipamiento se sitúa por debajo del conjunto del país. A finales del pasado año, el número de usuarios de teléfonos móviles en nuestra región podía cifrarse en unos 358.000, lo que significa una tasa de penetración de 33%, por debajo del total nacional y un aumento de 168.000 unidades (interpretando los datos con la cautela indicada) sobre la cifra publicada en nuestro informe de 1998. Considerando los distintos operadores, el líder del mercado es Telefónica Móviles, que ofrece servicios analógicos en Moviline y digitales GSM en Movistar, y acaparaba un 60% del total de usuarios; mientras que la cuota de Airtel se acercaba al 30% y el operador más reciente, Retevisión, a través de la marca Amena, ocupaba el 10% restante.


SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.10 DENSIDAD DE LÍNEAS FIJAS/100 HABITANTES EN LA U.E.

Alemania ..................................... Austria ......................................... Bélgica ......................................... Dinamarca ................................... España ......................................... Finlandia ...................................... Francia ......................................... Grecia........................................... Holanda ....................................... Irlanda.......................................... Italia ............................................. Luxemburgo................................ Portugal ....................................... Reino Unido ................................ Suecia ..........................................

1996

1997

1998

1999

54 48 47 62 41 55 56 51 54 38 44 63 38 52 70

55 49 47 63 43 56 58 52 56 41 45 67 40 54 68

56 49 50 65 44 56 58 56 58 43 45 74 41 54 72

59 50 53 68 46 53 58 53 61 46 46 74 42 55 74

Fuente: Telecomunciaciones y tecnologías de la Información. Informe anual 2000 (C. Plaza, director).

Cuadro n.º 6.11 DENSIDAD DE MÓVILES/100 HABITANTES EN LA U.E.

Alemania ..................................... Austria ......................................... Bélgica ......................................... Dinamarca ................................... España ......................................... Finlandia ...................................... Francia ......................................... Grecia........................................... Holanda ....................................... Irlanda.......................................... Italia ............................................. Luxemburgo................................ Portugal ....................................... Reino Unido ................................ Suecia ..........................................

1996

1997

1998

1999

7 7 5 25 8 29 4 5 7 7 11 11 6 12 29

10 14 10 28 11 42 10 9 11 14 20 16 14 14 36

17 28 17 35 18 57 19 18 21 21 35 30 30 22 51

28 51 31 51 38 66 35 36 42 37 52 49 47 40 57

Fuente: Telecomunciaciones y tecnologías de la Información. Informe anual 2000 (C. Plaza, director).

187


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Otra fórmula que suele utilizarse para medir el grado de penetración de la telefonía móvil es investigar la proporción de hogares que disponen de dicho servicio. Como puede verse en el cuadro 6.12, que recoge los datos correspondientes a todas las CC.AA., el porcentaje de hogares asturianos que dispone de (al menos uno) teléfono portátil es de 37,9%, algo inferior al promedio nacional (39,3%) y al de siete Comunidades, alejándose bastante de los ratios obtenidos en Baleares (49,3%), Madrid (47,4%) o Cataluña (44,4%), pero también de las Comunidades peor equipadas, como Extremadura o las dos Castillas, que no llegan al 30%.

Cuadro n.º 6.12 EQUIPAMIENTO TELEFÓNICO EN LOS HOGARES % que dispone de: Teléfono Teléfono fijo móvil

CC.AA.

Andalucía............................ Aragón ................................ Asturias............................... Baleares .............................. Canarias .............................. Cantabria ............................ Castilla y León.................... Castilla-La Mancha............. Cataluña.............................. Comunidad Valenciana...... Extremadura....................... Galicia ................................. Madrid................................. Murcia ................................. Navarra ............................... País Vasco........................... Rioja, La ..............................

Por otra parte, conviene apuntar que la telefonía móvil en nuestro país –y en nuestra región– se basa casi exclusivamente en el crecimiento del número de

87,9 96,9 97,7 97,1 91,5 95,9 93,3 91,2 97,3 94,8 87,9 91,1 97,9 92,8 97,5 97,7 97,1

37,7 35,7 37,9 49,3 42,9 35,9 29,5 29,6 44,4 42,1 28,6 33,5 47,4 43,0 32,5 33,0 35,7

TOTAL............................ 93,9

39,3

Fuente: EGM. AIMC Oct-Nov. 1999.

Cuadro n.º 6.13 TIEMPO MEDIO DE UTILIZACIÓN DIARIA DEL TELÉFONO MÓVIL, POR SEXO, EDAD Y NIVEL DE ESTUDIOS En porcentaje Sexo

Edad

Total

Hombre

Mujer

Menos de 5 min. ............. De 5 a 15 min. ................. De 15 a 30 min. ............... De 30 a 60 min. ............... Más de una hora.............

44,1 31,4 11,2 7,7 5,6

42,6 30,6 10,4 8,6 7,8

45,6 32,2 12,0 6,8 3,4

Menos de 5 min. ............. De 5 a 15 min. ................. De 15 a 30 min. ............... De 30 a 60 min. ............... Más de un hora............... NS/NC ..............................

45,3 31,5 13,1 5,7 3,6 0,8

47,4 29,4 11,8 6,2 4,6 0,6

43,2 33,6 14,4 5,2 2,6 1,0

De 16 a 29

Día laborable 40,5 41,9 34,5 30,8 11,1 13,8 8,1 6,3 5,7 7,2 Fin de semana 35,1 49,1 36,3 28,1 17,4 12,0 5,7 6,6 5,1 3,0 0,3 1,2

Fuente: Encuesta Fundación Encuentro. CECS, 1999.

188

De 30 a 49

Nivel de estudios De 50 a 59

De 60 y más

Sin estudios/ primarios Secundarios Universitarios

49,8 28,3 7,6 9,4 4,9

50,0 30,0 10,9 7,3 1,8

46,4 29,6 12,9 7,2 3,9

40,6 34,6 11,3 7,5 6,0

45,3 29,9 9,4 8,5 6,9

51,1 30,9 10,3 4,0 2,7 0,9

52,7 28,2 9,1 6,4 2,7 0,9

45,8 29,0 14,4 6,6 3,3 0,9

42,4 36,7 13,1 4,2 3,0 0,6

47,7 28,7 11,8 6,3 4,5 0,9


SECTOR SERVICIOS

usuarios pero no en el tiempo de uso; es decir, el incremento del consumo medio por línea se mantiene prácticamente estable: casi la mitad de los usuarios habla menos de cinco minutos al día, tanto en laborales como en fines de semana. El cuadro nº 6.13, tomado de una Encuesta realizada por la Fundación Encuentro(4) reproduce los datos más significativos.

su incidencia en el comportamiento social prefiguran una fuerte expansión, cuyos primeros pasos serán el lanzamiento de un nuevo operador y las innovaciones tecnológicas en la integración de redes y servicios, con la entrada de la tecnología UMTS (acceso a gran velocidad desde el móvil a Internet).

El crecimiento de este servicio continuará a buen ritmo en los próximos años. No es este el lugar ni, desde luego, el sector, para hacer previsiones (las realizadas en 1998 con horizonte 2.003/2.004 quedaron ya ampliamente superadas en 1999), pero los cambios tecnológicos que se avecinan, la multiplicidad de prestaciones que incluirá la próxima generación de estos instrumentos y

Tecnologías de la Información El último informe elaborado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología/SEDISI sobre el sector español de Tecnologías de la Información, permite extraer algunos datos básicos para España y, aunque en menor medida, para Asturias. Por lo que se refiere a España, cabe destacar:

Gráfico n.º 6.8 PENETRACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN % TI/PIB Y GASTOS EN TI PER CÁPITA T.I./PIB (en %) 5

4

3

2

1 560

2,4 2,2

518 532

2,4 3,0

891 1,7

218

2,7

576 590

2,7 0,9

91

3,1

655 370

1,9 1,6

289 816

2,8 1,5

142

3,3

694 952

4,2

1.123

3,4 500

2,5 2,5

514

1.157

4,4 2,7

725

200

400

600

800

1.000

Alemania Austria Bélgica/Luxemburgo Dinamarca España Finlandia Francia Grecia Holanda Irlanda Italia Noruega Portugal Reino Unido Suecia Suiza Unión Europea Europa Central y Orienta Estados Unidos Japón

1.200

Gasto en T.I. per cápita

189


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

• En 1999, dicho sector experimentó un crecimiento del 19,1%, repitiendo el ritmo expansivo del año anterior y manteniendo la tendencia de crecimiento sostenido que en los últimos cinco años se situó por encima del 15% anual.

países europeos, la situación comparada en el gasto en TI per cápita se corrige muy lentamente. En 1999, la media europea se estimaba en 514 euros por habitante, mientras que las cifras calculadas para España eran de 248 euros, es decir, menos de la mitad de aquella (Vid. gráfico 6.9).

• El empleo siguió aumentando durante el año mencionado, con un incremento interanual del 11,8%. La facturación por empleado creció hasta 24,2 millones de ptas., lo que constituye un claro avance en la productividad aparente del sector.

A escala regional, la información del MºCT/SEDISI es muy restringida. El cuadro nº 6.14 y el gráfico recogen el desglose del mercado español de las TI por Comunidades Autónomas en 1999 y su evolución entre 1998 y 1999.

• Con todo, y peso a que el mercado español fue el más dinámico entre los

En 1999, Asturias suponía sólo el 1,5% del mercado español neto de Tec-

Cuadro n.º 6.14 DESGLOSE DEL MERCADO INTERIOR NETO DE LAS TI POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Andalucía............................................ Aragón ................................................ Asturias............................................... Baleares .............................................. Canarias .............................................. Cantabria ............................................ Castilla-La Mancha ............................ Castilla y León.................................... Cataluña.............................................. Ceuta y Melilla ................................... Comunidad Valenciana ..................... Extremadura....................................... Galicia ................................................. La Rioja ............................................... Madrid................................................. Murcia ................................................. Navarra ............................................... País Vasco........................................... Mercado Interior Neto .......................

1998

1999

53.085 13.469 11.390 14.025 13.605 7.050 19.276 16.470 195.901 nd 43.034 9.267 23.933 17.576 487.574 10.022 15.224 60.029 1.010.930

61.535 15.585 12.725 15.783 17.127 7.641 21.084 17.345 227.218 650 50.715 11.444 27.602 21.242 573.714 12.526 15.708 71.693 1.181.337

Fuente: Mº Ciencia y Tecnología/SEDISI: Las tecnologías de la información en España, 1999.

190

%∆

15,91 15,71 11,72 12,54 25,89 8,38 3,38 5,31 15,99 nd 17,85 23,49 15,337 20,86 17,67 24,99 3,18 19,43 16,86


SECTOR SERVICIOS

Por otra parte, el cuadro nº 6.15 reproduce los datos del citado informe sobre la distribución regional del parque de ordenadores instalado, poniendo de manifiesto la pobre dotación de la región asturiana, cuya participación en el conjunto nacional está muy por debajo de su participación en el PIB, salvo en el caso de los grandes sistemas.

nologías de la Información, la cuota regional más baja después de Cantabria, en un contexto donde las Comunidades de Madrid y Cataluña representan el 67,8% del total. Valorando la evolución durante el último año, se observa que todas las regiones cerraron 1999 con signo positivo de crecimiento. Cuatro de ellas lo hicieron con tasas superiores a la media nacional: Canarias, Extremadura, La Rioja y Murcia, acelerando su ritmo de 1998. El país Vasco y la Comunidad Valenciana mantuvieron dicho ritmo y el resto lo atenuaron apreciablemente. Asturias registró una tasa de crecimiento de 11,7% bastante inferior al promedio del país (16,8) y superior a la de cuatro CC.AA., como puede verse en el gráfico adjunto.

Finalmente, un indicador significativo es la proporción de población que utiliza ordenador (habitual u ocasionalmente) que figura en el cuadro nº 6.16. El porcentaje contabilizado para Asturias (26,8%) resulta similar al promedio nacional (26,9%), siendo superado por el de nueve CC.AA.; la distancia frente a la región más desarrollada (Cataluña) es de 8,4 puntos porcentuales.

Gráfico n.º 6.9 CRECIMIENTO INTERANUAL DEL MERCADO INTERIOR NETO POR CC.AA. 1999/1998

Extremadura La Rioja País Vasco Com. Valenciana Madrid Cataluña Andalucía Aragón Galicia Baleares Asturias Castilla-La Mancha Cantabria Castilla y León Navarra 0

4

8

12

16

20

24

(% de crecimiento)

191


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 6.15 PARQUE INSTALADO DE ORDENADORES POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS (En %)

Andalucía............................................ Aragón ................................................ Asturias............................................... Baleares .............................................. Canarias .............................................. Cantabria ............................................ Castilla-La Mancha ............................ Castilla y León.................................... Cataluña.............................................. Ceuta y Melilla ................................... Extremadura....................................... Galicia ................................................. La Rioja ............................................... Madrid................................................. Murcia ................................................. Navarra ............................................... País Vasco........................................... Comunidad Valenciana ..................... TOTAL .................................................

Grandes

Medios

Pequeños

PC’s

11,0 3,7 2,1 0,4 5,5 1,9 1,6 4,6 17,6 0,0 0,7 5,2 0,1 24,9 1,7 2,1 9,5 10,3 100,0

7,1 3,1 1,6 1,5 2,8 1,7 1,7 3,6 28,7 0,1 0,6 5,2 0,7 20,4 2,0 1,6 9,2 9,0 100,0

8,3 3,4 1,6 1,6 3,1 2,0 2,0 3,1 25,2 0,0 0,9 4,7 0,8 21,8 1,8 2,3 10,1 8,5 100,0

7,8 3,2 1,6 1,5 2,9 1,7 1,7 3,5 27,1 0,0 0,7 5,0 0,8 20,4 1,9 1,9 9,5 9,2 100,0

Fuente: Mº Ciencia y Tecnología/SEDISI: Las tecnologías de la información en España, 1999.

Cuadro n.º 6.16 POBLACIÓN QUE UTILIZA ORDENADOR E INTERNET (En %) Manejo ordenador

TOTAL

Habitual

Ocasional

Con acceso

Usuarios último mes

22,1 27,4 26,8 28,2 25,8 22,0 24,9 17,3 35,2 26,7 16,6 17,7 33,4 27,0 28,6 30,6 31,2 26,9

14,6 20,7 18,3 22,1 17,7 6,1 17,4 12,1 27,0 18,9 10,9 11,7 25,2 19,1 17,6 21,1 29,4 19,2

7,4 6,7 7,3 6,1 8,1 16,0 7,5 5,2 8,1 7,8 5,7 6,0 8,2 7,9 11,0 9,4 1,9 7,7

6,6 9,5 7,3 8,8 7,3 7,2 6,7 4,8 14,4 10,1 6,0 6,4 11,3 9,1 9,6 9,4 10,9 9,1

4,6 8,0 5,3 6,6 6,2 6,1 4,9 3,7 1,5 7,5 4,8 4,4 9,7 6,6 5,6 6,5 7,2 7,04

Andalucía ....................... Aragón............................ Asturias .......................... Baleares.......................... Canarias.......................... Cantabria ........................ Castilla y León ............... Castilla-La Mancha ........ Cataluña ......................... Comunidad Valenciana . Extremadura .................. Galicia............................. Madrid ............................ Murcia............................. Navarra........................... País Vasco ...................... La Rioja........................... TOTAL NACIONAL......... Fuente: EGM. AIMC. Oct.-Nov. 1999.

192

Internet


SECTOR SERVICIOS

Internet Entre los servicios de valor añadido (principal zona de convergencia de la informática y las telecomunicaciones), destacan los relacionados con la red Internet, cuyo crecimiento en España en 1999 se cifró en 161,9%, según el ya citado informe del SEDISI; en términos de usuarios, pasó de 2.400.000 en OctubreNoviembre de 1998 a 3.600.000 (+50%) en la misma fecha de 1999, de acuerdo con los datos de los EGM correspondientes. Ahora bien, a finales del año estudiado, España se situaba a la cola de la UE, por la tasa de penetración de Internet entre su población: aproximadamente el 9% de los españoles estaban conectados a la red, cifra superada por todos los países comunitarios excepto Grecia y Portugal. El desarrollo de Internet en el mundo es muy desigual, concentrándose en los países más avanzados y especialmente en EE.UU.; Europa, a excepción de los países nórdicos, está relativamente atrasada y sobre todo España, muy por debajo del potencial que permitiría su economía. Una política confusa de precios, una escasa penetración de los ordenadores personales y la falta de contenidos en español suelen considerarse como las principales causas de nuestro atraso(5). En Asturias, el número de usuarios de Internet a finales de 1999 era de 70.200, lo que supone una tasa de penetración de 7,3%, bastante inferior al promedio nacional. El cuadro nº 6.16 en sus dos últimas columnas, indica el porcentaje de población con acceso a la red en todas las CC.AA. españolas así como el que utilizó

dicho servicio en el último mes contabilizados. Se observa que Cataluña, en primer lugar, y Madrid, en segundo, son las regiones más avanzadas en este campo, mientras que la posición de Asturias queda bastante rezagada, ocupando el 11º puesto respecto al primer indicador y el 12º respecto al segundo. La evolución registrada durante el último año (gráfico nº 6.10) señala que el porcentaje de población con acceso a la red aumentó en Asturias 1,3 puntos, la mitad que en el conjunto nacional y menos que en el resto de las Comunidades. Los desfases territoriales empiezan a ser notables en Internet –que se está convirtiendo en la clave de innovación de las telecomunicaciones– y puede aumentar las diferencias económicas y culturales entre las CC.AA., lo que perjudicaría seriamente a nuestra región. La sociedad de la información acusa todavía un retraso considerable en Asturias, con muchas dificultades de partida: escaso gasto en tecnologías de la información, bajo número de PC’s, oferta de servicios imprecisa, demanda desorientada, falta de cultura informática de la población, etc. A las que hay que añadir un grave problema, como es la penuria de profesionales cualificados en estas tecnologías, cuya solución debe plantearse desde ya. Se requieren políticas de actuación que permitan planificar racionalmente estas actividades, lo que exige un buen número de iniciativas, proyectos y empresas, cuyo desarrollo hay que promover con la mayor urgencia. En este sentido, debemos destacar durante el pasado año, los trabajos 193


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

para el Plan Estratégico de implantación de las Tecnologías de la Información en Asturias, elaborado por expertos de varias universidades españolas y coordinados por la Universidad de Oviedo. El Gobierno regional pretende movilizar recursos públicos y privados por 23.000 millones de ptas. para aplicar dicho Plan, que tendrá una dura-

ción quinquenal y el objetivo final de extender los sistemas avanzados de telecomunicaciones y nuevas tecnologías al conjunto de la región, a través de cinco grandes políticas: Infraestructuras de Telecomunicaciones; Formación e I+D en Tecnologías TI; Teleadministración; Desarrollo de aplicaciones y servicios y Promoción y difusión.

Gráfico n.º 6.10 % DE LA POBLACIÓN CON ACCESO A INTERNET, POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS 0

5

10

15%

0

5

10

15%

Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y León Castilla-La Mancha Cataluña C. Valenciana Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco La Rioja

1998 1999

194


SECTOR SERVICIOS

Para valorar, de alguna manera, esta cuestión en Asturias, nos referiremos a la modalidad más avanzada, es decir, a la tv digital, en función de los datos obtenidos sobre el equipamiento de los hogares. Tomando como indicador el porcentaje de hogares abonados a las plataformas digitales que funcionan en nuestro país (Vid. gráfico nº 6.11), la cifra obtenida en Asturias a finales de 1999 era de 5,2%, inferior al promedio nacional, que se situaba en 6,4% e inferior asimismo al de nueve de las dieciete CC.AA. Esto refleja un modelo de consumo atrasado, tanto en las pautas culturales como en las económicas, en línea con lo expuesto a lo largo de este epígrafe.

Audiovisual Dentro del macrosector estudiado suele incluirse el medio audiovisual, que presenta amplias zonas de contacto con las telecomunicaciones. La multiplicación de la oferta televisiva a través de la tv digital y por cable, la presencia de videojuegos y aparatos multimedia, la introducción de nuevas fórmulas como el pago por visión, etc., iniciaron una revolución audiovisual que está teniendo repercusiones importantes tanto en la esfera individual como en la social. Obviamente, una oferta televisiva segmentada por gustos e intereses diferentes genera un profundo cambio en las conductas asociadas a la utilización de este medio.

Gráfico n.º 6.11 % DE HOGARES ABONADOS A TV DIGITAL VÍA DIGITAL CANAL SATÉLITE

% 15

10

La Rioja

País Vasco

Murcia

Navarra

Madrid

Galicia

Extremadura

C. Valenciana

Cataluña

Castilla-La Mancha

Castilla y León

Cantabria

Canarias

Baleares

Asturias

Aragón

Andalucía

T.N.

5

195


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

.../... Cuadro n.º 6.17 DEPÓSITOS EN EL SISTEMA BANCARIO, SEGÚN TIPOS (Miles de millones de pesetas)

LOS SERVICIOS BANCARIOS EN ASTURIAS

Asturias

Constantino Menéndez Lastra

M. Mill. Pta.

Depósitos a la vista ..... 271 Depósitos de ahorro.... 584 Depósitos a plazo ........ 862

finales de 1999, el número de oficinas de las entidades bancarias presentes en nuestra región era de 888, una más que en 1998; la banca privada contaba con 584 (15 menos que un año antes), las cajas de ahorros 218 (15 más) y las cooperativas de crédito 86 (1 más). Esta composición hacia que la banca privada representara en Asturias el 65,77% del número total de oficinas (la media nacional era del

A

TOTAL................ 1.717

España %

M. Mill. Pta.

%

15,78 19.021 34,01 17.460 50,21 35.809

26,31 24,15 49,54

100,00 72.290 100,00

Fuente: Banco de España: Boletín Estadístico.

43,36%), compensándose con las cajas de ahorros, que mientras en la región tenían el 24,55%, en España era del 47,03%, siendo muy similares las cooperativas de crédito, con un 9,68% y 9,61%, respectivamente.

.../...

.../...

.../... Cuadro n.º 6.18 NÚMERO DE OFICINAS, DEPÓSITOS POR OFICINA, SEGÚN ENTIDADES

Oficinas Asturias

Banca Privada ... 584 Cajas Ahorros ... 218 Coop. Crédito.... 86 TOTAL ......... 888

%

España

65,77 16.905 24,55 18.337 9,68 3.744

Depósitos por oficina (Mill. Pta.)

Depósitos (Miles Mill. Pta.) %

43,36 47,03 9,61

100,00 38.986 100,00

Asturias

905 711 137

%

España

%

Asturias

España

51,63 32.404 43,06 1.549,7 1.916,8 40,56 38.208 50,78 3.261,5 2.083,7 7,81 4.635 6,16 1.593,0 1.237,9

1.753 100,00 75.247 100,00 1.974,1 1.930,1

Fuente: Banco de España: Boletín Estadístico.

.../... 196


SECTOR SERVICIOS

.../...

.../...

Por lo que respecta a los depósitos, estos se cifraron, en 1999, en 1.753 miles de millones de pesetas, con un 12,16% de incremento sobre los de un año antes y superior a la media nacional, que se cifró en el 7,31%. La estructura de los mismos era similar a la del año precedente: el 15,78% estaba a la vista, el 34,01% en cuentas de ahorro y el 50,21% a plazo; estructura que difería bastante de la registrada a nivel nacional con el 26,31%, 24,15% y el 49,54%, respectivamente. En cuanto a quien tenía dichos depósitos, la banca privada acaparaba el 51,63%, las Cajas de ahorros el 40,56% y las cooperativas de crédito el 7,81%, siendo a nivel nacional y por este mismo orden, del 43,06%, 50,78% y 6,16%. Por su parte, los créditos de los servicios bancarios en Asturias se cifraron en 1.538 miles de millones de pesetas, un 10,01% superiores a los de 1998, pero inferiores al aumento experimentado a nivel nacional que fue del 13,58%. La banca privada concedía créditos por el 95,70% de sus depósitos, las cajas de ahorros el 80,29% y las cooperativas de créditos el 73,54%, siendo la media el 87,73% de los depósitos regionales, muy distante de los 105,43% de créditos concedidos sobre depósitos de la media .../...

Cuadro n.º 6.19 RELACIÓN ENTRE CONCESIÓN DE CRÉDITOS Y DEPÓSITOS (%) Asturias

España

Banca Privada ... 95,70 Cajas Ahorros ... 80,29 Coop. Crédito .... 73,54

130,78 86,95 80,80

TOTAL........... 87,73

105,43

española y donde la banca privada concedía el 130,78%. Por comunidades autónomas, Valencia (124,76%), Canarias (123,84%), Andalucía (121,18%), Murcia (120,80%), Baleares (119,88%), Madrid (112,38%) y Cataluña (110,71%) superaban la media del país (105,43%) de créditos concedidos sobre depósitos; a sensu contrario Castilla y León (75,28%), Ceuta y Melilla (76,77%) y Navarra (78,03%) eran las de menor porcentaje. Madrid (3.398.710 pesetas), Navarra (2.709.020 pesetas), País Vasco (2.648.870 pesetas) y Cataluña (2.299.590 pesetas) eran las comunidades con mayores depósitos por habitante en 1999. En Asturias cada habitante tenía depositado, en dicho año, una media de 1.620.400 pesetas cifra muy inferior a la media española que se cifró 1.888.130 pesetas/habitante. .../... 197


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

.../...

.../...

Cuadro n.º 6.20 CRÉDITOS Y DEPÓSITOS BANCARIOS SEGÚN COMUNIDADES AUTÓNOMAS (Miles de millones de pesetas)

Cuadro n.º 6.21 CRÉDITOS Y DEPÓSITOS BANCARIOS SEGÚN COMUNIDADES AUTÓNOMAS Indicadores comparativos (Miles de pesetas por habitante)

Créditos

% Créditos Depósitos depósitos

Créditos

Depósitos

Madrid......................... 19.446 Cataluña ...................... 15.651 Andalucía .................... 9.504 Valencia....................... 7.528 País Vasco ................... 5.003 Castilla y León ............ 3.518 Galicia.......................... 3.192 Canarias ...................... 2.447 Aragón......................... 2.093 Castilla-La Mancha..... 2.061 Baleares....................... 1.821 Murcia ......................... 1.812 Asturias ....................... 1.538 Navarra........................ 1.122 Extremadura ............... 1.111 Cantabria..................... 801 La Rioja ....................... 527 Ceuta y Melilla............ 119 Sin clasificar ............... 36

17.304 14.137 7.843 5.986 5.559 4.673 3.888 1.976 2.398 2.516 1.519 1.500 1.753 1.438 1.319 761 521 155 1

112,38 110,71 121,18 125,76 90,00 75,28 82,10 123,84 87,28 81,92 119,88 120,80 87,74 78,03 84,23 105,26 101,15 76,77 –

Madrid............................. Cataluña.......................... Andalucía........................ Valencia........................... País Vasco....................... Castilla y León................ Galicia ............................. Canarias.......................... Aragón ............................ Castilla-La Mancha......... Baleares .......................... Murcia............................. Asturias........................... Navarra ........................... Extremadura................... Cantabria ........................ La Rioja ........................... Ceuta y Melilla ............... Sin clasificar ...................

3.819,43 2.545,87 1.313,35 1.871,04 2.383,94 1.415,92 1.171,57 1.501,21 1.768,88 1.200,94 2.286,30 1.625,01 1.421,66 2.113,71 1.038,88 1.519,53 1.998,91 899,98 –

3.398,71 2.299,59 1.083,82 1.487,78 2.648,87 1.880,78 1.427,03 1.212,26 2.026,65 1.466,07 1.907,13 1.345,21 1.620,40 2.709,02 1.233,38 1.443,65 1.976,15 1.172,24 –

TOTAL ................... 79.330

75.247

105,43

TOTAL .....................

1.990,58

1.888,13

Fuente: Banco de España: Boletín Estadístico. INE: Revisión del Padrón Municipal, a 1 de enero de 1998.

.../... 198

Fuente: Banco de España: Boletín Estadístico. INE: Revisión del Padrón Municipal, a 1 de enero de 1998.

.../...


SECTOR SERVICIOS

.../...

Gráfico n.º 6.12 CRÉDITOS Y DEPÓSITOS BANCARIOS SEGÚN COMUNIDADES AUTÓNOMAS (Unidad: miles de pesetas por habitante)

200

600

1.000

1.400

1.800

2.200

2.600

3.000

3.400

3.800

Madrid Navarra País Vasco Cataluña Aragón La Rioja Baleares Castilla y León Asturias Comunidad Valenciana Castilla-La Mancha Cantabria Galicia Murcia Extremadura Canarias Ceuta y Melilla Andalucía Depósitos Créditos

199


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

ENSEÑANZA finales de 1999, se firmó el traspaso de las competencias de educación no universitaria al Principado de Asturias, que completó el mapa educativo autonómico, después de un largo período de vigencia del Estado de las Autonomías.

A

El Principado gestionará los centros y personal docente y administrativo relativos a Educación Infantil, Primaria, Especial, Secundaria, Formación Profesional, Bachillerato, Enseñanza a distancia, Conservatorios, Escuelas Oficiales de Idiomas y de Arte. También decidirá los conciertos educativos y subvenciones a centros privados y administrará la concesión de becas y ayudas, incluidas las convocatorias de carácter estatal. El montante de estas transferencias asciende a 58.978 millones de ptas. y afecta a 11.773 funcionarios (de los que que 10.320 son docentes), lo que implicará un muy notable desarrollo de la estructura organizativa y presupuestaria de la Comunidad para los próximos años.

El ejercicio de las competencias recibidas parece, en principio, bastante complejo, concurriendo una serie de circunstancias de diversa índole: social (protestas frente al recorte de aulas, redistribución de los alumnos, etc.), política (previsión por parte del Gobierno central de cambios y/o retoques en la LOGSE) o, incluso, de contenido de la propia enseñanza, ya que la globalización y el auge de la tecnología obligan a modificar la manera de enseñar, abandonando la transmisión de conocimientos acumulados y fomentando el desarrollo de la capacidad de aprender para asegurar una formación constante a lo largo de la vida profesional. La educación constituye, quizás, el principal recurso para el desarrollo asturiano, dada la prioridad de las políticas de capital humano en la competitividad de las economías regionales. La base de este capital humano es, a su vez, la excelencia del sistema educativo y formativo que, en estos

Cuadro n.º 6.22 MATRÍCULA POR NIVELES EDUCATIVOS Curso 1999-2000 Asturias Enseñanzas

España

Nº alumnos

%

Nº alumnos

%

19.106 55.114 46.940 35.653 560 41.410

9,6 27,7 23,6 17,9 0,3 20,8

1.119.740 2.519.041 2.036.002 1.278.781 27.757 1.575.000

13,1 29,4 23,8 14,9 0,3 18,4

TOTAL ................................................... 198.783

100,0

8.555.321

100,0

E. Infantil............................................... E. Primaria ............................................ ESO ....................................................... Bachillerato y F. Profesional................ E. Especial ............................................ E. Universitaria.....................................

Fuente: MEC/Base de datos de SADEI.

200


SECTOR SERVICIOS

momentos, se convierte en un serio reto para el futuro de la región.

creciente en este nivel, como avanzábamos en el Informe del pasado año.

Pasando a examinar las estadísticas de la enseñanza en Asturias en el curso 1999-2000, el cuadro nº 6.22 recoge, como información previa, la estructura de la matrícula por niveles y su comparación con el total nacional, reflejando los datos asturianos un mayor peso de los niveles educativos más altos. En los epígrafes sucesivos se resume la evolución de cada uno de dichos niveles durante el último año, según las cifras incluidas en el Anexo al presente capítulo.

El total de unidades contabilizadas era de 1.045 y el de alumnos de 19.106. Respecto al curso precedente, las unidades escolares aumentaron en 2,5% y los alumnos en 0,15%.

Educación Infantil En el curso 1999-2000 ha empezado a apreciarse una evolución ligeramente

Educación Primaria Continuó en este nivel el descenso del alumnado por razones demográficas, aunque algo más acelerado que en el curso precedente. El número de estudiantes era 52.114 (-6,4%) y el de unidades 2.461 (-3,1%). En consecuencia el número de alumnos por unidad bajó desde 21,4 en el año anterior hasta 21,1 en el presente curso.

Gráfico n.º 6.13 MATRÍCULA POR NIVELES EDUCATIVOS. CURSO 1999-2000

E. Primaria

E. Primaria E. Infantil

E. Infantil

E. Universitaria E. Universitaria E.S.O.

E.S.O. Bachillerato y F. Profesional

Bachillerato y F. Profesional

201


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Educación Secundaria El cuadro nº 6.23 presenta la evolución del alumnado en los diferentes tipos de secundaria entre los cursos 1998-99 y 1999-2000, reflejando el aumento de los nuevos niveles que van completando la implantación de la LOGSE y la consiguiente disminución de los que van siendo reemplazados. BUP y COU perdieron 5.171 estudiantes (-49,4%) y los estudios de FP 1º y 2º grado, 2.650 (-51,5%), mientras que el Bachillerato LOGSE ganó 1.635 (10,9%) y los Módulos Profesionales 1.707 (17,6%). El saldo para el conjunto de estudiantes de Educación Secundaria fue de -5.119 efectivos, lo que representa un -5,7% sobre la cifra de matriculados en el curso anterior.

Educación Universitaria Por segundo año consecutivo, disminuyó la matrícula de la Universidad de Oviedo (41.410 alumnos en 1999, es decir, -3,5% respecto al curso precedente) siguiendo la tendencia prevista, que estima una pérdida de más de 20.000 efectivos en los próximos seis o siete años. Los estudiantes de nivel superior se reducirán en toda España,

pero en Asturias, dadas sus características demográficas, el descenso será relativamente más acusado. El número de estudiantes inscritos en las Facultades y ETS fue, en conjunto, de 21.786, ligeramente inferior (-3,1%) al de 1998-1999, habiendo descendido en diez de los dieciséis centros de este tipo y correspondiendo las mayores tasas de descenso a las Facultades de Filología (-11,5%) y Matemáticas (-9,2%). En cambio, hay que señalar el incremento de la matrícula en las de Bioquímica e Ingeniero químico, si bien estas facultades cuentan todavía con muy escasos alumnos. En cuanto a las Escuelas Universitarias, el alumnado experimentó, en su conjunto, una disminución algo mayor (-3,9% respecto al curso anterior), siguiendo dicha tendencia trece de las veintiun Escuelas sitas en la región. Los mayores porcentajes de variación negativa correspondieron a Graduados sociales de Gijón (-32,6%), Relaciones laborales de Oviedo (-13,9%) y Magisterio (-8,7%). Por el contrario, ocho Escuelas aumentaron su matrícula, destacando las de Turismo, sobre todo la de Gijón (+50,4%) y, en menor medida, las de Ingeniero técnico en Topografía (12,1%) y Trabajo social de Gijón (+7,8%).

Cuadro n.º 6.23 ALUMNOS MATRICULADOS EN ENSEÑANZAS SECUNDARIAS EN ASTURIAS 1998-1999 Enseñanzas

ESO ....................................................... BUP y COU ........................................... Bachillerato (LOGSE) ........................... FP 1º y 2º grados.................................. Módulos profesionales........................ Programas de garantía social ............. TOTAL ................................................... Fuente: MEC/Base de datos de SADEI.

202

1999-2000

Nº alumnos

%

47.500 10.453 14.866 5.138 9.675 664 88.346

53,8 11,9 16,9 5,8 10,9 0,7 100,0

Nº alumnos

46.940 5.282 16.501 2.488 11.382 634 83.227

%

56,4 6,3 19,8 2,9 13,6 0,7 100,0


SECTOR SERVICIOS

SANIDAD n términos de indicadores estadísticos (aunque no en otros aspectos: organizativos, financieros, jurídicos, etc.), puede decirse que la situación/dotación sanitaria no resulta muy dispar entre las regiones españolas y no aparecen diferencias excesivas comparando las Comunidades Autónomas que han recibido competencias sanitarias con aquellas que aún se mantienen en la red del Insalud. El cuadro nº 6.24, recoge un conjunto de indicadores básicos que permiten contrastar la situación en las distintas CC.AA.

que los médicos colegiados en la región eran 5.218, habiendo experimentado un mínimo aumento (41 efectivos) sobre el año precedente. Los ATS y DUE crecieron en 113, sumando 5.737 a finales de 1999. El número de odontólogos era de 496 en el ejercicio estudiado.

E

En cuanto a las camas hospitalarias, se contabilizaban unas 4.700 camas instaladas, de las que 4.300 estaban “en funcionamiento”; las dependientes del Insalud eran 3.141 y 2.764, respectivamente, es decir las dos terceras partes del total existente.

Ciñéndonos al ejercicio de 1999, los datos obtenidos por SADEI señalan

Cuadro n.º 6.24 ALGUNOS INDICADORES DE DOTACIÓN SANITARIA POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS Nº odontólogos Nº ATS Nº médicos/ y estomatólogos y DUE/ 1.000 habit. 1.000 habit. 1.000 habit.

Andalucía..................................... Aragón......................................... Asturias (Principado de)............. Baleares (Illes)............................. Canarias....................................... Cantabria ..................................... Castilla y León............................. Castilla-La Mancha ..................... Cataluña....................................... Comunidad Valenciana .............. Extremadura................................ Galicia.......................................... Madrid (Comunidad de)............. Murcia (Región de)..................... Navarra (Comunidad Foral de).. País Vasco ................................... Rioja (La) .....................................

3,8 5,4 4,8 4,0 3,8 4,6 4,6 3,3 4,4 4,0 3,6 3,6 5,4 3,6 5,1 4,5 4,1

0,3 0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 0,3 0,2 0,4 0,3 0,2 0,4 0,6 0,3 0,4 0,5 0,4

4,0 1,2 3,8 3,8 3,8 4,5 4,7 3,4 2,5 4,5 4,8 3,5 4,7 3,4 7,5 2,8 3,1

Personal Camas hospitalario hospitalarias 100 camas en Quirófanos 1.000 habit. función 100.000 hab.

3,0 5,0 3,9 4,0 5,1 5,3 4,3 3,4 2,6 2,0 4,1 4,1 3,7 3,4 2,7 4,0 3,7

395 449 370 344 371 430 301 296 355 360 338 297 429 452 297 310 387

7,9 8,7 8,2 10,7 8,3 8,5 8,2 6,0 9,6 7,7 6,6 8,6 9,5 8,0 10,9 9,1 7,7

Fuente: INE Anuario Estadístico 1999; Fundación SB: Anuario de la Salud, la Medicina y la Sanidad, 1999.

203


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

En el cuadro nº 6.25 se resumen las principales cifras sobre la actividad desarrollada en los hospitales del Insalud en 1998 y 1999 y en el nº 6.26 los indicadores correspondientes. Puede observarse un pequeño incremento de los ingresos totales (+2,0%) mientras que el número de estancias permaneció prácticamente estabilizado. Asimismo, en 1999 los hospitales asturianos realizaron 25.330 intervenciones quirúrgicas programadas y 8.018 urgentes, número no muy alejado del registrado en 1998. Hay que destacar, por otra parte, un aumento muy considerable de la atención en urgencias, que, con 334.331 pacientes atendidos, supone un 28,1% más que en el ejercicio anterior.

Cuadro n.º 6.25 ACTIVIDAD EN LOS HOSPITALES DEL INSALUD En Asturias 1998

1999

Ingresos totales........................................ 91.363 93.218 Estancias totales ...................................... 842.253 842.165 Urgencias totales..................................... 325.280 334.431 Interv. quirúrgicas con hospitalización (program.)................................................. 25.672 25.330 Interv. quirúrgicas (urgentes) ................. 7.941 8.018 Interv. quirúrgicas ambulatorias ............ 23.760 21.891 Partos totales............................................ 5.620 5.864 Consultas totales...................................... 1.410.068 1.443.941 Fuente: INSALUD.

Gráfico n.º 6.14 DEMORA MEDIA HOSPITALES DEL INSALUD DE ASTURIAS

45

50

55

Jarrio C. Narcea Avilés Oviedo Gijón Mieres Langreo

1998 1999

204

60

65

70

75

80

85

% variación

2,03 28,1 –1,33 0,97 –7,87 4,34 2,40


SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.26 PRINCIPALES INDICADORES

Ingresos totales/1.000 hab............. Estancia media................................ Índice de ocupación ....................... Índice de rotación........................... Urgencias totales/1.000 hab. ......... Urgencias/día .................................. Interv. Quir. totales/1.000 hab........ Interv. Quir. con hosp./día hábil .... Consultas totales/1.000 hab........... Consultas totales/día hábil.............

1998

1999

94,9 9,2 82,1 32,5 337,9 891,7 59,6 101,9 1.464,8 5.595,5

96,8 8,3 83,5 33,7 347,4 916,2 57,4 100,5 1.500,0 5.729,9

Fuente: INSALUD.

En referencia a las listas de espera para operaciones quirúrgicas, que constituyen quizás el principal problema de la sanidad española en estos momentos, el total de casos pasó de 9.115 en 1998 a 10.252 en 1999, cifra excesivamente alta para una debida satisfacción de la demanda planteada. La demora media oscila entre un mínimo de 56 días en el Hospital de Mieres y un máximo de 72 en el de Cangas de Narcea, como puede verse en el gráfico nº 6.14. En un plano más general, cabe apuntar que, al finalizar el siglo, el sistema regional de salud se encuentra en una fase de incertidumbre: a la crisis de las instituciones y sistemas sanitarios, bastante evidente en Euro-

pa, que soporta un período de transición y reajuste del Estado de bienestar, se añaden otras circunstancias más peculiares del momento evolutivo de nuestro país y/o región. Por un lado, la socialización de la asistencia sanitaria, esencial en la configuración de los sistemas de salud europeos, para hacer frente a una demanda muy creciente (provocada por el envejecimiento de la población pero también por el aumento de la renta y el consumo) y una mayor sensibilidad social a este respecto. Por otro, la evolución de la propia medicina con avances científicos y tecnológicos constantes que aumentan las posibilidades diagnósticas y terapéuticas. Por último, la heterogeneidad de competencias entre Comunidades Autónomas que perturba los mecanismos de gestión y coordinación y que deberá superarse con la descentralización sanitaria a partir de la transferencia del Insalud a las Autonomías sin competencias en sanidad(6). No cabe profundizar aquí en estas cuestiones. Pero conviene apuntar que sólo la definición de los papeles del Estado y las CC.AA. en la financiación y ordenación de las prestaciones podrá permitir una gestión razonable del sistema sanitario en España y en Asturias, ajustada a las nuevas necesidades y demandas de los usuarios.

OTROS SERVICIOS ada la penuria de estadísticas antes señalada, recurriremos simplemente a la variable “empleo” para comentar las actividades agrupadas en la rúbrica “Otros servicios”: Saneamiento público, Servicios sociales, Servicios recreativos y culturales, Asociaciones,

D

Servicio doméstico y Servicios personales. Durante los últimos años, estos servicios, ligados a las necesidades y/o gustos de los consumidores vienen creciendo muy apreciablemente en el conjunto de la UE, pero están todavía poco implantados en la región asturiana. 205


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

En 1999, los empleos asalariados en dicho grupo sumaban un total de 14.886, cifra que representa el 10,4% del sector servicios y el 6,7% del empleo asalariado regional. Durante el pasado ejercicio, la cifra aumentó ligeramente (+3,2%) para el total de estas ramas, aunque en algunas de ellas se detectó cierto freno, seguramente coyuntural.

Cuadro n.º 6.27 Nº DE TRABAJADORES ASALARIADOS EN “OTROS SERVICIOS” 1998

1999

Saneamiento público ..................... Servicios sociales ........................... S. Recreativos y culturales ............ E. Asociativas.................................. Servicio doméstico......................... Servicios personales ......................

960 2.554 3.063 2.286 3.360 2.681

1.093 2.440 2.980 1.953 3.296 3.194

TOTAL..............................................

14.404

14.866

Fuente: Censo del INSS, explotados por SADEI.

Con base en el cuadro nº 6.27, que incluye para 1998 y 1999 el número de trabajadores en las ramas consideradas, se puede destacar: • Los Servicios de saneamiento público, dependientes de la actividad de la Administración y vinculados directamente al bienestar de los consumidores e indirectamente a las actividades productivas, tenían, en 1999, 1.093 asalariados. Entre 1998 y 1999, crecieron en un 13,8%, superando la tendencia regresiva que habían experimentado en ejercicios anteriores. • En cambio, los Servicios sociales, ligados también al gasto público y elementos esenciales de la calidad de 206

vida de la población, perdieron algunos empleos (-114, equivalente a un 4,4%) durante el pasado año, después de un crecimiento notable y continuado en el quinquenio precedente, en que había pasado de 980 efectivos en 1993 a 2.554 en 1998. • Los Servicios recreativos y culturales disminuyeron muy ligeramente su empleo (-2,7%). Pero dicho empleo, cifrado en 2.980 personas, es todavía muy escaso en Asturias y en España, dónde la demanda está bastante atrasada en relación con otros países o regiones de nuestro entorno, ya que las sociedades europeas conceden cada vez más importancia a las actividades del ocio y de la cultura. Como referencia comparativa, el cuadro nº 6.28, que muestra el gasto en este tipo de servicios para trece países comunitarios, resulta muy significativo de las diferencias existentes. Cuadro n.º 6.28 CONSUMO EN SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO, OCIO Y CULTURA (% del gasto familiar total) Países

1990

1998

Bélgica ............................. Dinamarca ....................... Grecia .............................. España ............................. Francia ............................. Irlanda.............................. Italia ................................. Luxemburgo.................... Países Bajos .................... Austria ............................. Portugal ........................... Finlandia.......................... Suecia .............................. Reino Unido ....................

1,5 2,7 1,6 1,7 2,0 2,2 2,5 n.d. 3,0 3,6 2,7 3,3 3,2 3,3

1,7 3,3 2,1 2,2 2,4 2,3 2,5 n.d. 3,3 4,5 3,0 3,6 3,7 3,6

Fuente: Eurostat, Anuarios correspondientes.


SECTOR SERVICIOS

• Las Entidades asociativas (profesionales, sindicales, deportivas, religiosas, etc.) cuentan con 1.053 asalariados en 1999 y disminuyeron en un 14,5% respecto a la cifra de 1998, siguiendo una tendencia contraria a la detectada en el conjunto de la UE, donde vienen siendo especialmente dinámicas. • Dentro del grupo estudiado, los Servicios domésticos, que se desarrollan en el ámbito privado y se asocian estrechamente al nivel de renta de las familias, son los que presentan un mayor volumen de empleo, con 3.296 asalariados, aunque éste descendió muy levemente (-64 trabajadores, o sea, un 1,6%) durante el último ejercicio. • Finalmente, los denominados Servicios personales (“cajón de sastre” que incluye desde lavanderías o peluquerías/belleza hasta pompas fúnebres o agencias de contactos) cuen-

tan en 1999 con 3.194 trabajadores frente a 2.681 en el año anterior, lo que supone un crecimiento anual de 513 efectivos y, en términos porcentuales, de 19,1%, el más elevado, con bastante diferencia, entre los servicios analizados. En los próximos años, estas actividades deberán incrementarse en nuestra región, siendo de esperar un apreciable crecimiento de la demanda, propiciado por múltiples factores: envejecimiento de la población con un nuevo perfil social, necesidad de bienestar, cambios en los hábitos de compra y de consumo, control de la calidad ambiental, incidencia de nuevas tecnologías, nuevas orientaciones en el ocio y en la cultura, etc. El margen de crecimiento es todavía muy amplio y, siguiendo las tendencias de nuestro entorno, las necesidades y gustos de la población aumentarán y se diversificarán progresivamente.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS (1) M. Castells: La era de la información. Vol. 1. La sociedad red. Madrid, 1997. (2) C. del Río y M. Glez. Moreno: Hacia un nuevo sector servicios. Rev. Economistas. España, 1999. Un balance. Madrid, 2000. (3) Principado de Asturias, Dirección Regional de Comercio y Turismo: Asturias 21. Programa marco para un desarrollo integral, de calidad y sostenible

del turismo en Asturias. Documento previo. Oviedo, 1999. (4) Fundación Encuentro: Informe España 2000. Parte segunda: La sociedad de la telefonía móvil. Madrid, 2000. (5) C. Plaza (dir): Informe anual. Telecomunicaciones y tecnologías de la información. 2000. Ed. Zeta. Madrid, 2000. (6) Fundación Encuentro: Informe España, 1997. Cap. V: Por un consenso en la sanidad. Madrid, 1997. 207


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 6.29 NÚMERO DE HABITACIONES Y PLAZAS EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSTELERÍA Habitaciones

{

Hoteles

Hostales

%

estrellas ......................... estrellas ......................... estrellas ......................... estrellas ......................... estrella...........................

206 831 2.770 2.396 1.287

394 1.570 5.186 4.270 2.300

2,50 9,96 32,89 27,08 14,58

3 estrellas ......................... 2 estrellas ......................... 1 estrella...........................

– 911 268

– 1.605 445

– 10,18 2,82

TOTAL ..................................

8.669

15.770

100,00

{

5 4 3 2 1

Plazas

Fuente: elaborado por SADEI con datos procedentes de la Guía Oficial de Hoteles 2000, (Secretaría General del Turismo).

Gráfico n.º 6.15 NÚMERO DE PLAZAS EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSTELERÍA HOSTALES

*

*

*

* *

* *

* * *

*

*

* * * *

*

HOTELES

208


SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.30 MUNICIPIOS CON MAYOR NÚMERO DE PLAZAS HOTELERAS Hoteles

Hostales

Total

%

Gijón..................................................... Oviedo.................................................. Llanes ................................................... Cangas de Onís ................................... Ribadesella .......................................... Siero ..................................................... Cabrales ............................................... Carreño ................................................ Luarca .................................................. Ribadedeva .......................................... Navia .................................................... Villaviciosa........................................... Avilés.................................................... Resto de Asturias ................................

2.642 2.481 1.478 1.176 601 513 321 435 311 308 234 215 188 2.817

215 170 152 5 84 104 181 22 80 15 23 42 47 910

2.857 2.651 1.630 1.181 685 617 502 457 391 323 257 257 235 3.727

18,12 16,81 10,34 7,49 4,34 3,91 3,18 2,90 2,48 2,05 1,63 1,63 1,49 23,63

TOTAL .............................................

13.720

2.050

15.770

100,00

Fuente: elaborado por SADEI con datos procedentes de la Guía Oficial de Hoteles 2000, (Secretaría General del Turismo).

Cuadro n.º 6.31 NÚMERO DE PLAZAS DE CAMPING Municipios

N.º de plazas

%

Llanes ....................................................................................... Gijón ......................................................................................... Valdés ....................................................................................... Castrillón .................................................................................. Cudillero................................................................................... Rivadedeva .............................................................................. Caravia ..................................................................................... Ribadesella............................................................................... Villaviciosa ............................................................................... Gozón ....................................................................................... Carreño..................................................................................... Resto de Asturias ....................................................................

7.866 1.788 1.690 1.596 1.441 1.386 1.288 1.189 1.098 1.032 988 5.950

28,80 6,55 6,18 5,84 5,28 5,07 4,72 4,35 4,02 3,78 3,62 21,79

TOTAL .................................................................................

27.312

100,00

Fuente: Secretaría General de Turismo: Guía de Campings.

209


Carretera

A-8 A-8 A-8 A-66 A-66 A-66 A-66 A-66 A-66 N-625 N-630 N-632 N-632 N-632 N-632 N-632 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N.634 N-634

Denominación

Mercenado - Oviedo - Mercenado........... Autopista Oviedo - Gijón - Avilés ............ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ León - Oviedo - León................................. “ “ “ “ “ “ Autopista Campomanes - León ............... Riaño - Arriondas ...................................... Gijón - Sevilla ............................................ Llovio - Canero .......................................... “ “ “ “ “ “ “ “ San Sebastián - Santiago ......................... “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “

N.º de estación

Punto Km.

O-7 O-270 O-271 O-99 O-300 O-9 O-325 O-54 – O-269 O-159 O-279 O-262 O-11 O-301 O-335 O-28 O-20 O-161 O-5 O-278 O-139 O-160 O-10

452,03 20,60 6,10 7,10 1,75 117,70 120,10 99,70 – 156,10 73,40 35,00 61,90 107,30 118,80 155,40 312,50 342,00 369,60 409,90 444,80 475,40 495,30 531,97

Fuente: Delegación Provincial del Ministerio de Obras Públicas. AUCALSA.

Localidad más cercana

El Berrón ......................................... Serín - Avilés .................................. Gijón - Serín ................................... Lugones .......................................... Oviedo - Lugones - Oviedo ........... El Caleyu ......................................... San Lázaro ...................................... Mieres ............................................. Campomanes ................................. Cangas de Onís .............................. Puente Los Fierros ......................... Venta la Probe ................................ Venta la Esperanza......................... Carcedo ........................................... Muros del Nalón ............................ Almuña............................................ San Antolín..................................... Arriondas ........................................ Carancos ......................................... La Gruta .......................................... Cornellana....................................... Castañedo ....................................... Canero............................................. La Caridad.......................................

Municipio

Siero............................... Avilés.............................. Gijón............................... Siero............................... Oviedo............................ Oviedo............................ Oviedo............................ Mieres ............................ Lena................................ Cangas de Onís ............. Lena................................ Colunga.......................... Villaviciosa..................... Soto del Barco............... Muros del Nalón ........... Luarca ............................ Llanes............................. Parres ............................. Infiesto ........................... Oviedo............................ Salas............................... Valdés............................. Valdés............................. El Franco........................

1998

1999

22.426 38.325 52.629 61.759 47.990 35.030 – 22.119 5.659 7.467 3.646 – 6.429 24.933 12.268 – 7.244 8.569 12.365 12.620 3.593 812 – 9.844

27.769 41.671 55.863 66.153 53.245 43.473 23.729 – 6.320 8.361 3.738 3.723 7.810 23.011 12.347 8.339 5.984 8.866 12.609 12.292 3.657 844 3.779 10.010

DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

210

Cuadro n.º 6.32 INTENSIDAD MEDIA DIARIA DE LAS PRINCIPALES CARRETERAS ASTURIANAS DEPENDIENTES DEL MOPTMA


SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.33 AFOROS DE LAS PRINCIPALES CARRETERAS DEPENDIENTES DEL PRINCIPADO Intensidad Media Diaria (IMD) 1998

1999

AS-15 Cornellana - Puerto Cerredo .......

Carretera

Nº control

15-1 15-2 15,3 15,4 15-5 15-6 15-7 15-8

Cornellana - Soto de los Infantes .. Soto de los Infantes - Pte. Infierno “ “........... “ “........... Pte. Infierno - Cangas Narcea ........ Cangas Narcea - La Regla .............. La Regla - Degaña ........................... “ “ ................................

Tramo

2.980 1.870 2.906 2.997 4.976 2.669 1.164 908

3.330 2.153 3.177 3.178 4.924 2.477 829 638

AS-16 Soto del Barco - Cornellana........

16-1 16-2 16-3

Soto Barco - Pravia ......................... Pravia - Cornellana.......................... “ “ ................................

9.907 4.098 2.935

10.462 4.526 3.353

AS-17 Avilés - Puerto de Tarna ..............

17-1 17-10 17-2 17-3 17-4 17-5 17-9 17-6 17-7 17-8 17-11

Avilés - Posada de Llanera ............. “ “............................ “ “............................ Posada Llanera - Lugones .............. Lugones - Langreo .......................... “ “ ................................ Langreo - El Entrego ....................... El Entrego - Blimea ......................... Blimea - P. Laviana .......................... P. Laviana - Campo Caso ................ Campo Caso - Puerto Tarna ...........

6.383 6.577 6.762 23.658 16.936 18.976 18.973 9.530 11.633 3.721 –

6.194 5.436 6.098 23.132 15.285 19.192 17.919 10.630 11.656 1.964 352

AS-18 Oviedo - Gijón ..............................

18-1 18-2 18-3

Oviedo - Lugones ............................ Lugones - La Campana................... La Campana - Gijón ........................

18.625 11.832 8.354

– 11.049 5.066

AS-19 Gijón - Avilés ................................

19-1 19-2 19-3 19-4

Autopista A8 - Aboño ..................... “ “ .......................... Aboño - Tamón................................ Tamón - Avilés.................................

16.167 14.586 5.843 7.097

17.053 15.047 6.112 7.801

AS-110 Tabaza - Candás .........................

110-1

Tabaza - Candás...............................

5.124

6.515

AS-111 Mieres - Langreo........................

111-1 111-2

Mieres - Sama de Langreo ............. “ “ ..........................

4.048 –

4.034 2.964

AS-113 Villaviciosa - La Secada (Siero)

113-1 113-2 113-3

Villaviciosa - La Secada (Siero)...... “ “ .......................... “ “ ..........................

3.721 3.129 2.296

4.188 4.139 2.167

AS-238 Avilés - Luanco...........................

238-1 238-2 238-3

Avilés - Luanco ................................ “ “..................................... “ “.....................................

14.154 4.489 4.297

14.122 4.756 4.593

AS-246 Gijón - Langreo ..........................

246-1 246-2 246-3 246-4

Gijón - Noreña ................................. “ “..................................... Noreña - Langreo ............................ “ “.....................................

4.137 4.815 2.645 2.897

4.732 4.895 2.402 2.626

AS-263 Ribadesella - Llanes ...................

263-1 263-2 263-3 263-4

Ribadesella - Nueva de Llanes....... Nueva - Posada ............................... Posada - Llanes ............................... Llanes - Carretera N-634.................

2.308 1.599 4.683 6.292

3.080 1.877 6.531 7.303

Fuente: Consejería de Infraestructuras del Principado de Asturias (Dirección General de Carreteras).

211


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 6.34 MATRICULACIÓN DE VEHÍCULOS 1998

1999

% ∆ anual

Turismos.................................................. Autobuses ............................................... Camiones ................................................ Motocicletas ............................................ Tractores industriales .............................

25.683 87 5.041 537 299

29.454 75 5.808 792 387

14,68 –13,79 15,22 47,49 29,43

TOTAL.................................................

31.647

36.516

15,39

Fuente: Jefatura Provincial de Tráfico.

Cuadro n.º 6.35 BUQUES MERCANTES ENTRADOS EN GIJÓN Y AVILÉS Y TONELADAS DE REGISTRO BRUTO Puerto de Gijón Clase de navegación

Cabotaje Exterior TOTAL

Unidades

{ { {

Puerto de Avilés

% ∆ anual

1999

N.º TRB

446 1.839

543 2.281

21,75 24,03

315 632

225 541

–28,57 –14,40

N.º TRB

474 8.988

588 11.162

24,05 24,19

670 3.427

614 3.066

–8,36 –10,53

N.º TRB

920 10.827

1.131 13.443

22,93 24,16

985 4.059

839 3.607

–14,82 –11,14

Fuente: Memorias anuales de los puertos de Gijón y Avilés. Nota: Las toneladas de registro bruto expresadas en miles.

212

1998

1999

% ∆ anual

1998


SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.36 EVOLUCIÓN DE TRÁFICO PORTUARIO TOTAL Unidad: 106 Tm. cargadas y descargadas

1998

1999

% ∆ anual

Puerto de Gijón....................................... Puerto de Avilés......................................

15,01 3,83

18,17 3,44

21,05 –10,18

TOTAL.................................................

18,84

21,61

14,70

Cuadro n.º 6.37 MOVIMIENTO DE MERCANCÍAS EN EL PUERTO DE AVILÉS Cargadas (*) Tm.

%

Descargadas (*) Tm.

%

Minerales y carbones......................... Productos siderúrgicos y chatarra .... Productos químicos............................ Productos petrolíferos........................ Abonos ................................................ Material de construcción ................... Resto de mercancías ..........................

583.722 482.340 422.772 331 56.496 53.318 171.010

32,98 27,25 23,89 0,02 3,19 3,01 9,66

920.454 226.357 337.724 6.425 103.515 – 76.616

55,08 13,55 20,21 0,39 6,19 – 4,58

TOTAL.............................................

1.769.989

100,00

1.671.091

100,00

Fuente: Memoria Anual del Puerto de Avilés. (*) Nota: se excluyen los avituallamientos, los tráficos pesqueros y el tráfico local o de ría.

Cuadro n.º 6.38 MOVIMIENTO DE MERCANCÍAS EN EL PUERTO DE GIJÓN Cargadas (*) Tm.

%

Descargadas (*) Tm.

%

Minerales y carbones......................... Productos siderúrgicos y chatarra .... Productos petrolíferos........................ Cemento .............................................. Cereales............................................... Resto de mercancías ..........................

138.156 354.609 33.977 909.199 13.078 117.869

8,82 22,63 2,17 58,03 0,83 7,52

14.941.743 76.263 1.342.931 23.766 31.251 184.378

90,01 0,46 8,09 0,14 0,19 1,11

TOTAL.............................................

1.566.888

100,00

16.600.332

100,00

Fuente: Memoria Anual del Puerto de Gijón.

213


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 6.39 TRÁFICO FERROVIARIO Renfe

Feve

1999

% ∆ anual

1998

1999

% ∆ anual

MERCANCÍAS (Miles Tm.) Entradas......................... 57 Salidas ........................... 1.663 Interior ........................... 644

41 1.510 713

–28,07 –9,20 10,71

189 493 678

103 588 1.229

–45,50 19,27 81,27

TOTAL ............................ 2.364

2.264

–4,23

1.360

1.920

41,18

PASAJEROS (Miles billetes) Cercanías ....................... 7.518 Largo recorrido ............. ··

7.972 ··

6,04 ··

4.239 232

4.444 263

4,84 13,36

··

··

4.471

4.707

5,28

1998

TOTAL ............................

··

Fuente: Renfe y Feve. (··) Sin datos.

Gráfico n.º 6.16 EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO FERROVIARIO DE MERCANCÍAS (Miles de Tm.)

4.000

3.000 TR 2.000

TF SR

1.000 SF

1990

214

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999


SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.40 TRÁFICO AÉREO 1998

{

1999

% ∆ anual

Vuelo regular............................... No regular ...................................

546.741 70.658

602.643 56.629

10,22 –19,85

TOTAL...............................................................

617.399

659.272

6,78

Mercancías (Kg.).............................................. Correo (Kg.) .....................................................

376.809 22.905

484.820 22.627

28,66 –1,21

Pasajeros

Fuente: Aeropuerto de Asturias.

Gráfico n.º 6.17 EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO AÉREO

Pasajeros 600

500

Mercancías

400

300

200

100 Correo 1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

215


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 6.41 TRANSPORTE AÉREO DE PASAJEROS SEGÚN ORÍGENES Y DESTINOS Aeropuerto

Entradas

Salidas

Total

Madrid............................................................. Barcelona ........................................................ Palma de Mallorca ......................................... Tenerife ........................................................... Alicante ........................................................... Londres ........................................................... París................................................................. La Coruña ....................................................... Málaga ............................................................ Valencia........................................................... Bruselas .......................................................... Otros nacionales ............................................ Otros internacionales ....................................

198.380 68.043 18.714 19.242 5.482 5.651 4.708 441 295 1.483 102 5.831 2.038

198.949 66.175 18.619 18.312 5.698 5.431 4.669 347 203 1.668 106 6.921 1.658

397.329 134.218 37.333 37.554 11.180 11.082 9.377 788 498 3.151 208 12.752 3.696

TOTAL ........................................................

330.410

328.862

659.272

Fuente: Aeropuerto de Asturias.

Cuadro n.º 6.42 TRANSPORTE AÉREO DE MERCANCÍAS % ∆ anual

1998

1999

Nacionales ...................................................... Unión Europea ...............................................

373.454 3.355

451.277 33.543

20,84 899,79

TOTAL ........................................................

376.809

484.820

28,66

Fuente: Aeropuerto de Asturias.

216


SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.43 PROFESORADO 1999/2000 En centros En centros públicos privados

Total

E. Infantil (exclusivamente)................................................................ E. Primaria (exclusivamente) ............................................................. E. Secundaria Obligatoria (exclusivamente) .................................... Bachilleratos (exclusivamente).......................................................... Formación Profesional (exclusivamente) ......................................... E. Infantil y E. Primaria ....................................................................... E. Primaria y E. Secundaria Obligatoria ........................................... E. Secundaria Obligatoria y Bachilleratos/Formación Profesional. E. Personas Adultas ............................................................................ E. Especial............................................................................................ Otras posibilidades .............................................................................

857 2.302 1.562 546 792 779 342 2.657 106 95 71

284 683 543 83 187 41 289 376 30 60 58

1.141 2.985 2.105 629 979 820 631 3.033 136 155 129

TOTAL ............................................................................................

10.109

2.634

12.743

Cuadro n.º 6.44 EDUCACIÓN INFANTIL (PREESCOLAR)

Unidades

En centros públicos En centros privados Concertados No concertados TOTAL UNIDADES

Alumnos

En centros públicos En centros privados TOTAL ALUMNOS

1998/1999

1999/2000

% ∆ anual

773 246 – 246 1.019

766 279 75 204 1.045

–0,91 13,41 – –17,07 2,55

13.658 5.420 19.078

13.324 5.782 19.106

–2,45 6,68 0,15

217


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 6.45 EDUCACIÓN PRIMARIA Y EDUCACIÓN PERSONAS ADULTAS 1998/1999

Centros

Públicos Privados TOTAL CENTROS

Unidades

En centros públicos En centros privados Concertados No concertados TOTAL UNIDADES

Alumnos

En centros públicos En centros privados TOTAL ALUMNOS

1997/1998

% ∆ anual

275 72 347

276 72 348

0,36 – 0,29

1.830 710 654 56 2.540

1.762 699 646 53 2.461

–3,72 –1,55 –1,22 –5,36 –3,11

39.149 16.578 55.727

36.235 15.879 52.114

–7,44 –4,22 –6,48

Fuente: Dirección Provincial del MEC.

Cuadro n.º 6.46 EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA (ESO) 1998/1999

Públicos Privados Centros

Unidades

Alumnos

% ∆ anual

Concertados No concertados TOTAL CENTROS

163 71 66 5 234

155 71 66 5 226

–4,91 – – – –3,42

En centros públicos En centros privados Concertados No concertados TOTAL UNIDADES

1.411 427 397 30 1.838

1.324 533 493 40 1.857

–6,17 24,82 24,18 33,33 1,03

En centros públicos En centros privados Concertados No concertados TOTAL ALUMNOS

35.614 11.936 11.261 675 47.550

32.342 14.598 13.680 918 46.940

–9,19 22,30 21,48 36,00 –1,28

Fuente: Dirección Provincial del MEC.

218

1999/2000


SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.47 BUP Y COU 1998/1999

Públicos Privados Centros

Unidades

Alumnos

1999/2000

% ∆ anual

Concertados No concertados TOTAL CENTROS

39 30 2 28 69

26 27 2 25 53

–33,33 –10,00 – –10,71 –23,19

En centros públicos En centros privados Concertados No concertados TOTAL UNIDADES

139 182 10 172 321

51 117 7 110 168

–63,31 –35,71 –30,00 –36,05 –47,66

En centros públicos En centros privados Concertados No concertados TOTAL ALUMNOS

4.535 5.918 256 5.662 10.453

1.645 3.637 168 3.469 5.282

–63,73 –38,54 –34,38 –38,73 –49,47

1999/2000

% ∆ anual

Fuente: Dirección Provincial del MEC.

Cuadro n.º 6.48 BACHILLERATO LOGSE 1998/1999

Públicos Privados Centros

Unidades

Alumnos

Concertados No concertados TOTAL CENTROS

73 4 – 4 77

73 5 – 5 78

– 25,00 – 25,00 1,30

En centros públicos En centros privados Concertados No concertados TOTAL UNIDADES

547 13 – 13 560

629 18 – 18 647

14,99 38,46 – 38,46 15,54

En centros públicos En centros privados Concertados No concertados TOTAL ALUMNOS

14.562 304 – 304 14.866

16.073 428 – 428 16.501

10,38 40,79 – 40,79 11,00

Fuente: Dirección Provincial del MEC.

219


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 6.49 FORMACIÓN PROFESIONAL (F. P.) 1998/1999

Públicos Privados Centros

Unidades

Alumnos

1999/2000

% ∆ anual

Concertados No concertados TOTAL CENTROS

16 15 7 8 31

12 11 3 8 23

–25,00 –26,67 –57,14 – –25,81

En centros públicos En centros privados Concertados No concertados TOTAL UNIDADES

157 55 39 16 212

87 26 18 8 113

–44,59 –52,73 –53,85 –50,00 –46,70

En centros públicos En centros privados Concertados No concertados TOTAL ALUMNOS

3.590 1.548 1.148 400 5.138

1.756 732 513 219 2.488

–51,09 –52,71 –55,31 –45,25 –51,58

1998/1999

% ∆ anual

Fuente: Dirección Provincial del MEC.

Cuadro n.º 6.50 MÓDULOS PROFESIONALES 1997/1998

Públicos Privados Centros

Unidades

Alumnos

Concertados No concertados TOTAL CENTROS

44 14 7 7 58

51 16 7 9 67

15,91 14,29 – 28,57 15,52

En centros públicos En centros privados Concertados No concertados TOTAL UNIDADES

372 65 28 37 437

393 88 42 46 481

5,65 35,38 50,00 24,32 10,07

En centros públicos En centros privados Concertados No concertados TOTAL ALUMNOS

8.034 1.641 602 1.039 9.675

9.222 2.160 973 1.187 11.382

14,79 31,63 61,63 14,24 17,64

Fuente: Dirección Provincial del MEC.

220


SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.51 PROGRAMAS DE GARANTÍA SOCIAL 1998/1999

Públicos Privados Centros

Unidades

Alumnos

1999/2000

% ∆ anual

Concertados No concertados TOTAL CENTROS

34 3 3 – 37

33 4 4 – 37

–2,94 33,33 33,33 – –

En centros públicos En centros privados Concertados No concertados TOTAL UNIDADES

55 4 4 – 59

48 7 7 – 55

–12,73 75,00 75,00 – –6,78

En centros públicos En centros privados Concertados No concertados TOTAL ALUMNOS

610 54 54 – 664

537 97 97 – 634

–11,97 79,63 79,63 – –4,52

Fuente: Dirección Provincial del MEC.

Cuadro n.º 6.52 EDUCACIÓN ESPECIAL 1998/1999

Públicos Privados Centros

Unidades

Alumnos

1999/2000

% ∆ anual

Concertados No concertados TOTAL CENTROS

6 6 6 – 12

9 6 6 – 15

50,00 – – – 25,00

En centros públicos En centros privados Concertados No concertados TOTAL UNIDADES

59 35 35 – 94

55 39 39 – 94

–6,78 11,43 11,43 – –

En centros públicos En centros privados Concertados No concertados TOTAL ALUMNOS

328 291 291 – 619

305 255 255 – 560

–7,01 –12,37 –12,37 – –9,53

Fuente: Dirección Provincial del MEC.

221


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 6.53 MATRÍCULA DE LAS ESCUELAS UNIVERSITARIAS 1998/1999

1999/2000

% ∆ anual

Estudios Empresariales de Oviedo................ Estudios Empresariales de Gijón................... Ingeniería Técnica Industrial de Gijón .......... Ingeniería Técnica Minera de Mieres ............ Magisterio de Oviedo ..................................... Profesorado de EGB “Padre Osso” ............... Educador Social .............................................. Enfermería de Oviedo..................................... Enfermería de Gijón........................................ Informática de Oviedo .................................... Informática de Gijón ....................................... Trabajo Social de Oviedo ............................... Trabajo Social de Gijón .................................. Relaciones Laborales Oviedo......................... Graduado Social de Gijón .............................. Ingeniero Técnico en Topografía ................... Fisioterapia ...................................................... Gestión y Administración Pública Oviedo .... Gestión y Administración Pública Gijón ....... Diplomado en Turismo Gijón......................... Diplomado en Turismo Oviedo......................

2.714 1.612 2.763 1.134 2.357 957 183 306 293 1.325 1.076 167 599 1.837 938 386 182 628 430 244 305

2.655 1.595 2.712 1.064 2.151 894 185 285 278 1.329 1.121 165 646 1.581 632 433 195 598 410 367 328

–2,17 –1,05 –1,85 –6,17 –8,74 –6,58 1,09 –6,86 –5,12 0,30 4,18 –1,20 7,85 –13,94 –32,62 12,18 7,14 –4,78 –4,65 50,41 7,54

TOTAL .........................................................

20.436

19.624

–3,97

Fuente: Universidad de Oviedo.

222


SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.54 MATRÍCULA DE LAS FACULTADES Y E.T.S. DE LA UNIVERSIDAD 1998/1999

1999/2000 % ∆ anual

Facultad de Derecho.....................................................................

4.048

3.901

–3,63

Facultad de Ciencias Químicas.................................................... Facultad de Ciencias Geológicas................................................. Facultad de Ciencias Biológicas .................................................. Facultad de Matemáticas ............................................................. Facultad de Física ......................................................................... Facultad de Ingeniero Químico ................................................... Facultad de Bioquímica................................................................

1.406 716 1.151 380 364 437 69

1.349 733 1.153 345 345 483 76

–4,05 2,37 0,17 –9,21 –5,22 10,53 10,14

Facultad de Filología .................................................................... Facultad de Geografía e Historia................................................. Facultad de Filosofía, Psicología, Pedagogía y Logopedia.......

1.995 2.172 1.913

1.765 2.135 1.882

–11,53 –1,70 –1,62

Facultad de Medicina ...................................................................

814

772

–5,16

Facultad de Económicas y Empresariales ..................................

3.210

3.258

1,50

ETS Ingenieros de Minas ............................................................. ETS Ingenieros Industriales e Informática ................................. E. Superior de la Marina Civil......................................................

991 2.242 579

915 2.086 588

–7,67 –6,96 1,55

TOTAL FACULTADES Y ESCUELAS TÉCNICAS SUPERIORES.. 22.487

21.786

–3,12

Fuente: Universidad de Oviedo.

Gráfico n.º 6.18 MATRÍCULA DE LAS FACULTADES Y E.T.S. DE LA UNIVERSIDAD Derecho Económicas y Empresariales Geografía e Historia Ingenieros Industriales e Informática Filosofía, Psicología, Pedagogía y Logopedia Filología Ciencias químicas Ciencias biológicas Ingenieros de minas Medicina Ciencias geológicas E. superior de la Marina civil Ingeniero químico Matemáticas Física Bioquímica 1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

223


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 6.55 FARMACIAS Número

%

Gijón .................................................................................. Oviedo ............................................................................... Avilés ................................................................................. Mieres................................................................................ Langreo ............................................................................. Siero .................................................................................. San Martín del Rey Aurelio ............................................. Aller ................................................................................... Valdés ................................................................................ Resto de Asturias .............................................................

98 81 35 25 23 15 9 8 7 141

22,17 18,33 7,92 5,66 5,20 3,39 2,04 1,81 1,58 31,90

TOTAL...........................................................................

442

100,00

Fuente: Colegio Oficial de Farmacéuticos de Asturias.

Cuadro n.º 6.56 NÚMERO DE MÉDICOS COLEGIADOS SEGÚN SU RESIDENCIA Municipios

Número

%

Oviedo ............................................................................... Gijón .................................................................................. Avilés ................................................................................. Siero .................................................................................. Mieres................................................................................ Langreo ............................................................................. Castrillón ........................................................................... Llanera............................................................................... Navia.................................................................................. Valdés ................................................................................ Cangas del Narcea ........................................................... Llanes ................................................................................ Villaviciosa ........................................................................ Noreña............................................................................... San Martín del Rey Aurelio ............................................. Laviana .............................................................................. Lena ................................................................................... Aller ................................................................................... Resto de Asturias .............................................................

2.483 1.244 315 184 140 116 115 60 44 38 38 34 30 25 27 23 21 16 265

47,59 23,84 6,04 3,53 2,68 2,22 2,20 1,15 0,84 0,73 0,73 0,65 0,57 0,48 0,52 0,44 0,40 0,31 5,08

TOTAL...........................................................................

5.218

100,00

Fuente: Colegio Oficial de Farmacéuticos de Asturias.

224


SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.º 6.57 AYUDANTES TÉCNICOS SANITARIOS Y DIPLOMADOS EN ENFERMERÍA Número

%

Oviedo ............................................................................... Gijón .................................................................................. Avilés ................................................................................. Langreo ............................................................................. Mieres................................................................................ Siero .................................................................................. Castrillón ........................................................................... Cangas del Narcea ........................................................... San Martín del Rey Aurelio ............................................. Aller ................................................................................... Laviana .............................................................................. Navia.................................................................................. Valdés ................................................................................ Gozón ................................................................................ Tineo .................................................................................. Resto de Asturias .............................................................

2.168 1.366 509 334 331 110 108 90 79 53 46 43 43 32 32 393

37,79 23,81 8,87 5,82 5,77 1,92 1,88 1,57 1,38 0,92 0,80 0,75 0,75 0,56 0,56 6,85

TOTAL...........................................................................

5.737

100,00

Fuente: Colegio Oficial de ATS de Asturias.

225


7. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS


SECTOR PÚBLICO

7 ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Javier Suárez Pandiello

INTRODUCCIÓN n año más el análisis del comportamiento de las Administraciones Públicas en el Principado de Asturias durante el ejercicio de 1999 se ve limitado por la disponibilidad de datos relativos a los diversos agentes públicos que operan en la economía regional. De hecho, y como ya he dicho en otras ocasiones, sólo las liquidaciones nos pueden ofrecer una información fiable de lo que realmente viene ocurriendo en el marco de actuación del Sector Público y, más aún, la proliferación de organismos diversos consecuencia de las nuevas formas de gestión de los servicios públicos haría preciso incorporar cada vez más información descentralizada referente a estos organismos, al objeto que la radiografía obtenida del análisis de los datos responda fielmente a la realidad de las actuaciones escrutadas.

U

Por otra parte, sigue sin disponerse de información acerca de la inversión territorializada de la Administración Central, lo que unido a las lagunas informativas antes citadas limita inevitablemente el poder explicativo de las cifras aquí ofrecidas. Como siempre, la información que se ofrece viene dividida en tres apartados, dedicado cada uno a los tres principales agentes públicos, la Comunidad Autónoma, la Hacienda Municipal y la actuación territorial de la Seguridad Social, en su doble vertiente de prestación de cuidados sanitarios y asistencia farmacéutica a cargo del INSALUD y el pago de transferencias económicas de diversa índole por el INSS, incluyéndose también es este apartado las prestaciones efectuadas por el INEM. 229


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

LA HACIENDA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS na vez superadas las dificultades presupuestarias derivadas del marco de inestabilidad política que llevó a la prórroga del Presupuesto de 1998, los Presupuestos Generales del Principado de Asturias para el año 2000 suponen una vuelta a la normalidad, en la medida en que han sido aprobados por una mayoría parlamentaria que les confiere carta de naturaleza para el desarrollo de la política económica regional.

U

Los cuadros 7.1 y 7.2 muestran las previsiones presupuestarias para el año 2000 en relación con el año 1999, según su clasificación económica y los cuadros 7.3 y 7.4 presentan las previsiones de gasto atendiendo a sus clasificaciones funcional y orgánica respectivamente. En materia de ingresos (cuadro 7.1), las previsiones apuntan a un total de 198.591 millones de pesetas, lo que supone un incremento del 41,02% respecto a los presupuestados para el año anterior: Este incremento puede parecer muy elevado, pero una valoración adecuada debería tener en cuenta que el presupuesto de 1999 era el de 1988 prorrogado, lo que en la práctica suponía por imperativo legal una reducción de aproximadamente 20.000 millones respecto al presupuesto inicial de 1998. En cuanto a su estructura, poco más de la mitad de los mismos (103.460 millones) son ingresos corrientes, de los cuales las principales partidas corresponden a impuestos directos y transferencias corrientes (alrededor de 40.000 millones por cada capítulo). 230

Más en particular, el capítulo de impuestos directos tiene como componente principal la recaudación en concepto de IRPF (tarifa complementaria) obtenida en virtud del nuevo sistema de financiación autonómica. De hecho la recaudación prevista para el año 2000 por este concepto asciende a 26.409 millones, lo que supone más del 70% del capítulo 1 del presupuesto de ingresos. Otros impuestos directos con previsiones recaudatorias mucho más reducidas son el Impuesto sobre el Patrimonio y el Impuesto de Sucesiones y Donaciones (Tributos Cedidos, sobre los que la Comunidad Autónoma tiene capacidad normativa, al igual que el IRPF) y el recargo sobre el Impuesto municipal de Actividades Económicas (IAE) recaudado por el Principado como heredera de la antigua Diputación, en tanto que Comunidad Uniprovincial. En su conjunto la previsión de incremento de la recaudación por impuestos directos es del 15,66%. La otra gran partida de ingresos corrientes es el capítulo 4 del presupuesto, relativo a las transferencias corrientes. De los 40.679 millones que se prevé recibir por esta vía en el año 2.000, alrededor de 30.000 millones son transferencias incondicionadas procedentes de la Administración Central, de las que el 60% en números redondos se reciben como Administración heredera de la extinta Diputación Provincial con el objeto de afrontar las competencias que el Principado ostenta por ese motivo. El resto de esas transferencias incondicionales provienen del sistema normal de financiación autonómica, incluyendo alrededor de 2.500 millones en concepto de


SECTOR PÚBLICO

Cuadro n.º 7.1 PRESUPUESTO DE INGRESOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR CAPÍTULOS (Millones de pesetas) N.º

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Capítulos

% ∆ anual

1999*

2000

Impuestos directos...................................... Impuestos indirectos .................................. Tasas y otros ingresos ................................ Transferencias corrientes ........................... Ingresos patrimoniales ............................... Enajenación de bienes reales .................... Transferencias de capital............................ Variación de activos financieros ................ Variación de pasivos financieros ...............

32.391 13.647 8.259 39.967 1.183 7.449 24.755 13.171 –

37.465 14.952 9.565 40.679 798 7.800 50.382 15.750 21.200

15,66 9,56 15,81 1,78 –32,54 4,71 103,52 19,58 –

TOTAL .........................................................

140.822

198.591

41,02

Fuente: Consejería de Hacienda del Principado de Asturias.

Cuadro n.º 7.2 PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR CAPÍTULOS (Millones de pesetas) N.º

1. 2. 3. 4. 6. 7. 8. 9.

Capítulos

% ∆ anual

1999*

2000

Gastos de personal ..................................... Gastos de bienes corrientes y servicios ... Gastos financieros ...................................... Transferencias corrientes ........................... Inversiones reales ....................................... Transferencias de capital............................ Activos financieros...................................... Pasivos financieros .....................................

16.557 5.858 5.700 34.357 35.169 21.506 13.545 8.130

19.540 6.917 5.960 38.577 61.498 39.490 16.409 10.200

18,02 18,08 4,56 12,28 74,86 83,62 21,14 25,46

TOTAL .........................................................

140.822

198.591

41,02

Fuente: Consejería de Hacienda del Principado de Asturias. (*) Presupuestos prorrogados de 1998.

231


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Fondo de Garantía establecido en el nuevo sistema de financiación autonómica con objeto de asegurar que el conjunto de ingresos derivados del sistema crezca al menos en la misma medida que lo haga el PIB nominal del conjunto del Estado, dado el estancamiento de los ingresos por IRPF. Las transferencias corrientes recibidas se completan con unos 5.500 millones para financiar diversos programas de gasto (transferencias condicionadas), principalmente en materia de servicios sociales. El resto de los ingresos corrientes del Principado proceden de otras figuras tributarias, como los impuestos indirectos (unos 15.000 millones, de los que tres quintas partes provienen del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales Intervivos), y las tasas (unos 7.200 millones, dentro del capítulo 3 del presupuesto de ingresos), los precios públicos (incorporados también al capítulo 3) y las rentas procedentes del propio patrimonio (capítulo 5), incluyendo intereses de depósitos, dividen-

dos de sociedades mercantiles de las que la Comunidad Autónoma es accionista y rentas de bienes inmuebles. Por su parte, el conjunto de ingresos por operaciones de capital asciende a 58.182 millones de pesetas de los que poco más de 50.000 millones (aproximadamente la cuarta parte de los ingresos totales previstos) proceden de transferencias de capital recibidas, prácticamente a partes iguales, de la Administración Central (25.806 millones) y de la Unión Europea (24.346 millones), además de una pequeña parte (230 millones) de las Corporaciones Locales. De las transferencias de capital procedentes del Estado, la mayor parte corresponde a los llamados “Fondos Mineros” (18.491 millones) que provienen del Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Zonas Mineras. A ellos habría que añadir como segunda partida en importancia los procedentes del Fondo de Compensación Interterritorial, por un total de 4.670 millones. En cuanto a los Fondos

Cuadro n.º 7.3 PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR FUNCIONES (Millones de pesetas) 2000

0. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Deuda Pública..................................................................... Servicios de Carácter General........................................... Protección Civil y Seguridad Ciudadana.......................... Seguridad, Protección y Promoción Social ..................... Producción de Bienes Públicos de Carácter Social......... Producción de Bienes Públicos de Carácter Económico Regulación Económica de Carácter General ................... Regulación Económica de Sectores Productivos............

%

16.160,00 7.477,64 902,48 24.402,84 54.472,56 44.085,35 18.630,19 32.460,02

8,14 3,77 0,45 12,29 27,43 22,20 9,38 16,35

TOTAL................................................................................. 198.591,07

100,00

Fuente: Consejería de Hacienda del Principado de Asturias.

232


SECTOR PÚBLICO

Gráfico n.º 7.1 DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA 2000 (Millones de pesetas)

OPERACIONES CORRIENTES 103.459

IMPUESTOS INDIRECTOS 14.952

IMPUESTOS DIRECTOS 37.465

GASTOS

OPERACIONES CORRIENTES 70.994

INGRESOS

GASTOS DE PERSONAL 19.540 GASTOS DE BIENES Y SERVICIOS 6.917

OTROS GASTOS CORRIENTES 44.537

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 40.679

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL Y OTRAS OPERACIONES 95.132

OPERACIONES DE CAPITAL 127.597

OPERACIONES DE CAPITAL 95.132

TASAS Y OTROS INGRESOS CORRIENTES 10.363 INVERSIONES REALES 61.498

OTRAS OPERACIONES DE CAPITAL 66.099

233


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

procedentes de la Unión Europea, las previsiones efectuadas, teniendo en cuenta las implicaciones de la Agenda 2000 y el nuevo período de programación que se inicia en el año 2000 con fin en el 2006, se desglosa en 3.337 millones del FEOGA-Garantía, 1.505 millones del FEOGA-Orientación y 19.503 millones del nuevo marco de apoyo comunitario (FEDER, FSE y FEOGA), IFOP, Iniciativas Comunitarias y Fondo de Cohesión. Finalmente, se prevé ingresar 15.750 millones de pesetas en concepto de Variación de Activos Financieros (capítulo 9), de los cuales la principal partida procede del reintegro de anticipos realizados a Corporaciones Locales por convenios de gestión tributaria (14.600 millones) y se prevé emitir deuda por importe de 21.200 millones de pesetas (Variación de Pasivos Financieros) con la que completar la financiación de las inversiones proyectadas y contenidas en el estado de gastos. El cuadro 7.2 muestra la clasificación económica del presupuesto de gastos, o lo que es lo mismo, nos indica cómo se espera gastar. Como quiera que el presupuesto preventivo está formalmente (contablemente) equilibrado, el importe total de los gastos asciende a 198.591 millones de pesetas, cantidad que coincide con los ingresos totales estimados. De ellos, 70.993 millones de pesetas (algo más de la tercera parte del presupuesto total) son gastos corrientes, 100.988 millones (poco más de la mitad del total), gastos de capital y el resto (26.609 millones) gastos relacionados con operaciones financieras. Poco más de la mitad del gasto corriente (38.576 millones) se destinará a realizar transferencias a otros 234

agentes económicos públicos y privados, lo que constituye la principal partida, aunque no la que mas crece respecto al ejercicio anterior. La otra gran partida de gasto corriente es la relativa a la remuneración del personal que se incrementa en un 18% respecto a 1999 hasta alcanzar los 19.540 millones. Tomado en su conjunto, el gasto corriente crecerá durante el año 2000 un 13,64% respecto al año anterior. Con todo la partida que menos crece es la de gastos financieros (intereses de deudas pasadas), reflejo sin duda de la falta de actividad derivada de la prórroga presupuestaria de 1999. Sin embargo, si algo aparenta aumentar espectacularmente en el presupuesto de este ejercicio son los gastos de inversión, tanto los directamente realizados por el Principado (Inversiones Reales) como los que ayuda a financiar a través de transferencias de capital. Las primeras aumentan en un 74,86%, en tanto que el incremento de las segundas llegaría al 83,62%. Sin embargo, una vez más estas cifras resultan engañosas si no se sitúan en su contexto real, relacionado con la tantas veces citada prórroga presupuestaria del año anterior y las restricciones legales que ella implicó. Así, si comparamos las cifras del 2.000 con las de 1.998, vemos que el crecimiento de los gastos de capital entre estos dos años se queda en un 32,98%, porcentaje apreciable, pero mucho más modesto que los anteriormente citados. Por último, destacar entre las operaciones financieras que está previsto amortizar deuda por valor de 10.200 millones de pesetas (variación de pasivos financieros), en tanto que la variación de activos financieros prevista es de 16.409 millones, de los que la


SECTOR PÚBLICO

Cuadro n.º 7.4 PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR SECCIONES (Millones de pesetas) 2000*

% ∆ anual

01. Presidencia Principado .......................................................................... 02. Junta General del Principado ............................................................... 03. Deuda ...................................................................................................... 04. Clases Pasivas ........................................................................................ 11. Consejería de la Presidencia ................................................................. 12. Consejería de Hacienda......................................................................... 13. Consejería de Administraciones Públicas y Asuntos Europeos ........ 14. Consejería de Medio Ambiente ............................................................ 15. Consejería de Educación y Cultura ...................................................... 16. Consejería de Asuntos Sociales ........................................................... 17. Consejería de Infraestructuras y Política Territorial............................ 18. Consejería de Medio Rural y Pesca...................................................... 19. Consejería de Industria, Comercio y Turismo ..................................... 20. Consejería de Salud y Servicios Sanitarios......................................... 21. Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo.................................. 31. Gastos diversas Consejerías .................................................................

356,41 1.493,10 16.160,00 6,52 6.707,95 17.639,16 4.070,46 10.234,62 24.191,01 14.627,67 45.843,63 21.548,78 15.032,90 10.995,69 8.311,63 1.371,53

0,18 0,75 8,14 – 3,38 8,88 2,05 5,15 12,18 7,37 23,08 10,85 7,57 5,54 4,19 0,69

TOTAL .....................................................................................................

198.591,07

100,00

Fuente: Consejería de Hacienda del Principado de Asturias. (*) No se incluyen los del año precedente por haber cambiado la estructura orgánica del Gobierno del Principado de Asturias y no ser comparables.

Gráfico n.º 7.2 PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR SECCIONES (Millones de pesetas) 10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

Consejería de Infraestructuras y Polít. Territorial Consejería de Educación y Cultura Consejería de Medio Rural y Pesca Consejería de Hacienda Deuda Consejería de Industria, Comercio y Turismo Consejería de Asuntos Sociales Consejería de Salud y Servicios Sanitarios Consejería de Medio Ambiente Consejería de Trabajo y Promoción de Empleo Consejería de la Presidencia Consejería de Ad. Públicas y Asuntos Europeos Junta General del Principado Gastos Diversas Consejerías Presidencia Principado

235


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

mayor parte serán anticipos a Corporaciones Locales por convenios de gestión tributaria. Con todo, la política de gasto del Principado puede ser vista desde otros puntos de vista. Así el cuadro 7.4 ofrece la estructura orgánica del presupuesto, es decir indica quién gasta, o cómo se distribuye entre los distintos Departamentos del gobierno regional el gasto previsto y el cuadro 7.3 presenta su clasificación funcional, o sea, señala en qué se gasta. Respecto a la clasificación orgánica, las asignaciones presupuestarias a los distintos Departamentos de gasto reflejan la estructura organizativa de la Administración autonómica, la cual incorpora notables variaciones respecto a la que venía operando en los últimos años. Por ejemplo, la Consejería de la Presidencia asume la mayor parte de las competencias de la anterior Consejería de Cooperación, entre otras las de apoyo y colaboración con las Entidades Locales, además de las relativas al desarrollo de derechos y oportunidades de las mujeres. La Consejería de Industria, Comercio y Turismo asume las competencias en estas materias que antes caían bajo la responsabilidad de la Consejería de Economía y Hacienda, quedando esta última limitada a la gestión hacendística. Se han creado además nuevas Consejerías de Administraciones Públicas y Asuntos Europeos a la que se atribuyen competencias desarrolladas anteriormente por la Presidencia del Principado y la Consejería de Cooperación, de Medio Ambiente, con funciones antes atribuidas a la Consejería de Fomento y a la de Agricultura, en lo que respecta a la 236

gestión de recursos naturales, y de Trabajo y Promoción de Empleo. En términos cuantitativos el peso mayor se lo lleva la Consejería de Infraestructuras y Política Territorial, nuevo nombre dado a la anterior Consejería de Fomento, responsable de casi la cuarta parte del presupuesto, pese a perder las competencias en materia de Medio Ambiente. Las Consejerías de Educación y Cultura, y Medio Rural y Pesca presentan también asignaciones presupuestarias superiores al 10% del presupuesto total. En cuanto a la clasificación funcional, ésta nos indica que el gasto autonómico para el año 2000 se materializa fundamentalmente en la producción de bienes públicos, divididos estos en dos grupos, los de carácter social (grupo 4), que incluyen sanidad, educación, vivienda, urbanismo, medio ambiente y recursos naturales, y suponen en su conjunto el 27,4% del total del presupuesto y los de carácter económico (grupo 5), vinculados al desarrollo económico y que incorporan las políticas de carreteras, transportes y cooperación. Este último grupo funcional es el que más ha crecido en términos relativos (60,91 %) y supone el 22,2% del presupuesto total. Las funciones de regulación económica de carácter general (grupo 6, vinculado fundamentalmente a la Consejería de Hacienda) y, principalmente, de los diferentes sectores productivos también experimentan notables incrementos. Concretamente, esta última en la que vienen incluidas las políticas industrial, turística, agrícola, pesquera y minera ve aumentar su presupuesto en un 31% respecto al año 1998 y absorbe el 16,35% del gasto total.


SECTOR PÚBLICO

Del resto de grupos funcionales, únicamente cabe destacar el grupo 3, Seguridad, Protección y Promoción Social, cuya dotación presupuestaria aumenta un 20% respecto al año 1998,

hasta llegar al 12,29% del gasto total, incluyendo entre sus programas de gasto las prestaciones a minorías desfavorecidas y las políticas de empleo e inserción laboral dirigidas a las mismas.

LA HACIENDA MUNICIPAL ASTURIANA e la información disponible sobre los presupuestos municipales, llama la atención el descenso de más de 5.000 millones de pesetas (-5,08%) que aparentemente experimenta su cuantía global (cuadro 7.5), lo que podría llevar a pensar que los Ayuntamientos asturianos se han tomado especialmente en serio las necesidades de austeridad que emanan de los compromisos de convergencia inherentes a la construcción europea y, más concretamente, a la instauración de la moneda única, necesidades que, por otra parte, afectan al conjunto de las Administraciones Públicas, Corporaciones Locales incluidas.

D

Sin embargo, y como ya indicábamos el año pasado, aunque en sentido contrario, y lamentando ser repetitivos, probablemente estos resultados sean más aparentes que reales, y, en todo caso poco fiables para realizar sobre ellos comentarios rigurosos, dado que los datos de los presupuestos preventivos normalmente difieren bastante de los efectivamente liquidados y seguimos careciendo de liquidaciones presupuestarias municipales recientes. Por ejemplo, cinco concejos (Avilés, Colunga, Valdés, Ribadesella y Siero) repiten en el año 1999 presupuesto respecto a 1998, como consecuencia, suponemos, de las respectivas prórrogas de los anteriores (en el caso de Avilés por cuarto año consecutivo), de manera que incorporan (por imperativo legal) magnitudes ficticias

que en la práctica no han dado lugar a autorizaciones de gasto por ese importe. De ese modo, el mero cumplimiento de la legalidad tiende a reducir el gasto, sin que esta reducción sea reflejo de una voluntad política de austeridad manifestada por el gobierno local. Por otra parte, los datos aquí presentados sólo incluyen los presupuestos de la administración centralizada municipal, es decir los gastos que previsiblemente ejecutará “directamente” el ayuntamiento a través de sus servicios administrativos. Sin embargo, a nadie se le escapa que como indicamos con anterioridad, los nuevos mecanismos de gestión pública llevan a desviar buena parte del gasto hacia diversos entes constituidos para afrontar necesidades concretas. Es el caso de diversos organismos autónomos (como las Fundaciones Municipales de Deportes o Servicios Culturales), empresas municipales o sociedades mixtas que gestionan una parte apreciable de los servicios públicos locales, sobre todo en los municipios de mayor dimensión. Pues bien, la ausencia de consolidación de los presupuestos de estos organismos impide conocer con exactitud el montante total de los gastos locales y en su consecuencia realizar un juicio adecuado acerca de la evolución de las políticas locales. En todo caso, sigue quedando clara la importante concentración del gasto 237


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1999

Cuadro n.º 7.5 PRESUPUESTOS MUNICIPALES Millones de pesetas Concejos 1. Allande ............................................................. 2. Aller/Ayer ......................................................... 3. Amieva ............................................................. 4. Avilés ................................................................ 5. Belmonte de Miranda/Miranda ...................... 6. Bimenes ........................................................... 7. Boal................................................................... 8. Cabrales ........................................................... 9. Cabranes .......................................................... 10. Candamo .......................................................... 11. Cangas del Narcea .......................................... 12. Cangas de Onís/Cangues d'Onís.................... 13. Caravia.............................................................. 14. Carreño............................................................. 15. Caso/Casu......................................................... 16. Castrillón .......................................................... 17. Castropol .......................................................... 18. Coaña................................................................ 19. Colunga ............................................................ 20. Corvera ............................................................. 21. Cudillero/Cuideiru............................................ 22. Degaña ............................................................. 23. Franco, El ......................................................... 24. Gijón/Xixón ...................................................... 25. Gozón ............................................................... 26. Grado/Grau ...................................................... 27. Grandas de Salime.......................................... 28. Ibias .................................................................. 29. Illano/Eilao........................................................ 30. Illas.................................................................... 31. Langreo/Llangréu ............................................ 32. Laviana/Llaviana .............................................. 33. Lena/L.l.ena ........................................................ 34. Valdés ............................................................... 35. Llanera.............................................................. 36. Llanes ............................................................... 37. Mieres............................................................... 38. Morcín .............................................................. 39. Muros del Nalón.............................................. 40. Nava.................................................................. 41. Navia................................................................. 42. Noreña.............................................................. 43. Onís................................................................... 44. Oviedo/Uviéu ................................................... 45. Parres................................................................ 46. Peñamellera Alta ............................................. 47. Peñamellera Baja............................................. 48. Pesoz/Pezós...................................................... 49. Piloña................................................................ 50. Ponga................................................................ 51. Pravia................................................................ 52. Proaza ............................................................... 53. Quirós ............................................................... 54. Regueras, Las/Regueres, Les.......................... 55. Ribadedeva/Ribadeva...................................... 56. Ribadesella/Ribesella ...................................... 57. Ribera de Arriba/Ribera d'Arriba, La ............. 58. Riosa ................................................................. 59. Salas ................................................................. 60. San M. del Rey Aurelio/S. del Rei Aurelio .... 61. San Martín de Oscos/Samartín de Oscos ..... 62. Santa Eulalia de Oscos/Santalla de Oscos.... 63. San Tirso de Abres/Santiso de Abres............ 64. Santo Adriano.................................................. 65. Sariego/Sariegu ............................................... 66. Siero/Sieru ....................................................... 67. Sobrescobio/Sobrescobiu............................... 68. Somiedo ........................................................... 69. Soto del Barco/Sotu'l Barcu ........................... 70. Tapia de Casariego/Tapia ................................ 71. Taramundi ........................................................ 72. Teverga/Teberga .............................................. 73. Tineo/Tinéu....................................................... 74. Vegadeo/Veiga, A............................................. 75. Villanueva de Oscos/Vilanova de Oscos ....... 76. Villaviciosa ....................................................... 77. Villayón............................................................. 78. Yernes y Tameza .............................................. ASTURIAS/ASTURIES ....................................

238

1998 120,00 1.056,90 118,68 7.466,04 150,32 99,18 227,03 401,54 107,95 224,42 1.240,58 660,34 68,40 1.373,07 200,00 1.963,77 228,87 205,40 449,12 2.094,45 613,64 91,47 405,59 27.286,98 726,75 631,22 114,54 80,00 50,05 60,91 2.916,72 1.062,53 1.292,66 994,16 818,27 2.045,26 3.331,28 162,62 195,67 496,94 727,00 274,13 107,31 23.013,55 619,96 101,51 193,17 37,85 773,05 68,06 664,88 73,50 128,61 125,79 203,01 757,17 240,88 117,04 447,33 1.448,27 75,68 114,16 77,55 – 86,25 4.282,92 71,80 176,28 273,20 290,50 167,50 282,09 995,29 575,40 38,54 1.183,31 113,39 30,23 100.789,48

1999 102,64 896,31 117,08 7.466,04 146,97 89,09 176,40 358,23 76,12 227,21 969,01 671,45 57,53 1.439,09 110,07 1.559,67 280,48 164,71 449,12 2.928,90 652,97 85,03 383,13 22.242,74 1.121,00 779,92 267,37 86,75 114,17 83,00 2.806,32 1.070,31 657,44 994,16 833,77 1.826,86 4.292,83 292,94 231,13 466,20 937,00 356,71 150,82 21.077,00 565,84 122,45 244,26 29,79 889,71 95,71 751,21 141,65 287,99 112,78 175,94 757,17 210,88 137,15 481,00 1.478,60 32,92 31,41 60,74 48,87 79,42 4.282,92 69,47 169,54 236,89 346,00 130,00 251,98 1.129,22 556,04 77,34 1.385,16 163,85 40,93 95.670,49

1999 % ∆ 99-98

Ptas./hab.

–14,46 –15.19 –1,35 0,00 –2,23 –10,17 –22,30 –10,79 –29,48 1,24 –21,89 1,68 –15,90 4,81 –44,97 –20,58 22,55 –19,81 0,00 39,84 6,41 –7,04 –5,54 –18,49 54,25 23,56 133,43 8,44 128,11 36,27 –3,79 0,73 –49,14 0,00 1,89 –10,68 28,86 80,14 18,12 –6,19 28,89 30,12 40,55 –8,41 –8,73 20,62 26,45 –21,29 15,09 40,62 12,98 92,72 123,93 –10,35 –13,34 0,00 –12,45 17,18 7,53 2,09 –56,61 –72,49 –21,68 – –7,92 0,00 –3,24 –3,82 –13,29 19,10 –22,39 –10,68 13,46 –3,36 100,68 17,06 44,50 35,40 –5,08

40.126,28 56.072,21 123.636,23 88.006,59 61.315,73 40.040,82 66.414,98 154.540,55 59.055,63 85.934,93 54.401,98 108.106,76 102.906,98 135.929,91 53.638,60 69.451,29 62.789,89 43.573,81 98.255,09 178.634,03 105.727,01 54.333,88 92.120,93 83.779,62 98.575,50 65.849,00 195.730,94 39.041,40 171.425,85 69.865,32 56.125,21 72.016,28 46.739,51 63.161,31 72.325,86 140.365,37 84.571,07 97.777,07 96.426,65 82.279,56 102.415,56 84.328,84 166.472,83 105.623,18 102.156,25 161.111,84 149.030,64 112.419,35 97.267,49 123.335,99 78.677,22 150.371,55 170.610,83 50.914,29 92.989,96 121.322,08 103.322,74 52.047,54 66.071,43 67.956,71 60.287,31 52.874,34 91.752,78 140.444,47 55.693,55 91.782,04 87.495,59 104.332,95 53.522,05 78.511,46 137.130,80 109.650,49 85.076,10 113.246,44 185.026,95 97.388,61 81.235,89 178.735,24 88.433,61


SECTOR PÚBLICO

municipal en unos pocos concejos del área central de la región. Así, sobre los datos presentados en el cuadro 7.5, la suma de los presupuestos correspondientes a los municipios de Gijón, Oviedo, Avilés, Mieres, Siero, Corvera y Langreo alcanzaría un importe global para 1999 de 65.096,75 millones de pesetas, casi un 70 por ciento del gasto municipal del conjunto del Principado de Asturias y aproximadamente 5.300 millones menos que la cifra relativa al año anterior para esos siete municipios agregados, cifra esta que prácticamente coincide con la diferencia interanual del gasto correspondiente a los setenta y ocho municipios asturianos. Una vez más conviene señalar el carácter errático de los presupuestos municipales, con enormes diferencias interanuales, sobre todo los de menor dimensión, derivado fundamentalmente de la evolución temporal de los pro-

yectos de inversión, casi siempre cofinanciados con transferencias de otros niveles de gobierno. Eso explica por ejemplo que municipios como Grandas de Salime, Illano, Quirós y Villanueva de Oscos hayan visto más que duplicar su presupuesto entre 1998 y 1999 (cuadro 7.7), hasta el punto de prever para este último año un gasto por habitante (cuadro 7.6) que duplica el previsto para municipios como Gijón, Mieres o A