Issuu on Google+

::t,

~

~

CAJA DlE ASTtJRIAS


RELACiÓN DE COLABORADORES

ÁLVAREZ BELLO, José Ramón. Jefe del Servicio de Gestión Económica, Planificación y Centros de la Dirección Provincial del Ministerio de Educación y Ciencia. DfAZ-FAES INTRIAGO, Manuel. Técnico de SADE!. FERNÁNDEZ GUTIÉRREZ, M. a Ángeles. Servicio de Epidemiología, Planificación y Docencia de la Consejería de Sanidad. FERNÁNDEZ VIAR, Manuel. Servicio de Estudios Económicos de la Confederación Asturiana de la Construcción. FRANCISCO FERNÁNDEZ, M. a Jesús. Catedrático de Economía de la Escuela de Estudios Empresariales Jovellanos de Gijón. HERNÁNDEZ MUÑIZ, Manuel. Profesor Asociado del Departamento de Economia de la Universidad de Oviedo. GALÁN PEVIDA, Javier. Técnico de SADE!. GARC(A CUETO, Jesús . Técnico de SADE!. GUTIÉRREZ, Rodolfo. Universidad de Oviedo. Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales. Catedrático de Sociología. LOMBA MONJARD(N, Ramiro. Director de SADE!. MATALLANAS BERMEJO, Manuel. Director Territorial del INSALUD. MENÉNDEZ LASTRA, Constantino. Administrador de SADE!. MONASTERIO ESCUDERO, Carlos. Universidad de Oviedo. Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales. Catedrático de Hacienda Pública. PAÑEDA FERNÁNDEZ, Cándido. Catedrático de Economía Aplicada del Departamento de Economía de la Universidad de Oviedo. POLLEDO GARCfA, José Luis. Técnico de SADE!. V ALDOR TORRE, Ramón . Técnico de SADE!. VÁZQUEZ GARCfA, Juan Antonio. Catedrático de Economía Aplicada (Estructura Económica) de la Universidad de Oviedo.


DATOS Y CIFRAS , DE LA ECONOMIA ASTURIANA 1993


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMÍA ASTURIANA 1993 Promoción y edición : Consejería de Hacienda, Economía y Plan ificación del Principado de Asturias y Caja de Asturias Coordinación y Realización: Textos:

Datos de los anexos:

SADEI Álvarez Bello , José Ramón Díaz-Faes Intriago , Manuel Fernández Gutiérrez, M . a Ángeles Fernández Viar, Manuel Francisco Fernández , M . a Jesús Hernández Muñiz, Manuel Galán Pevida, Javier García Cueto, Jesús Gutiérrez Palacios , Rodolfo Lomba Monjardín , Ramiro Matallanas Bermejo, Manuel Menéndez Lastra , Constantino Monasterio Escudero , Carlos Pañeda Fernández, Cándido Polledo García , José Lu is Valdor Torre , Ramón Vázquez García , Juan Anton io

Díaz-Faes Intriago , Manuel Figueroa Cuenca, Carmen Galán Pevida , Javier García Cueto , Jesús Menéndez Lastra , Constantino Polledo García , José Luis Rodríguez Muñoz, José Lu is Valdor Torre, Ramón

Gráficos:

Colomina García , José María

Fotografías:

FOAT Martín, Arturo Polledo , José Luis

Fotomecánica :

Igara, S. A .

Las opiniones vertidas por los colaboradores son propias y no son asumidas por los promotores y editores de esta publicación. SADEI agradece desde aquí su colaboración a todas las entidades públicas o privadas que han cedido datos para su publicación. Nota: Todos los datos que figuren sin fecha de referencia, se entienden relativos a 1993.

ISSN: 0213- 5213 ISBN: 84- 7925-054-2 Depósito legal: AS-3. 3 09-94 Imprime: Gráfica s Rigel. S. A . Avi lés


ÍNDICE


ÍNDICE

1.

LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

LA ECONOMíA EN 1993 .. [La BolsaJ ............................ . ... . .. . EL AÑO ECONÓMICO ASTURIANO . Variaciones en la producción (El Producto Interior Bruto 1993) Mercado de trabajo y relaciones laborales . [La mujer y el mercado de trabajo en AsturiasJ . La inversión en Asturias . Las opiniones empresariales a través de la encuesta de coyuntura . Cuadro n . o 1. 1. 1.2. " » 1.3. » 1.4. » 1.5. » 1. 6. » 1.7. » 1.8. » 1.9. »

1. 10.

»

1. 11.

»

1. 12. 1. 13.

» »

1.14.

»

1. 15.

»

1.16. 1. 17. 1. 18. 1. 19.

» » »

3 7 15 15

23 30 37 45

Principales agregados macroeconómicos de la economía española (6) VAB y empleo por sectores (7) índices de cotización en la Bolsa de Madrid, por grupos (8) Principales valores asturianos en la Bolsa de Madrid (8) Evolución del PIB asturiano en 1993 (13) Componentes del PIB por el lado de la demanda (13) Variaciones del PIB (pm) en la Comunidad Económica Europea (16) Evolución del PIB al coste de los factores (18) Productividad media aparente agregada (22) Ocupación y actividad (24) Evolución del empleo en el sector primario (24) Evolución del empleo en la industria (25) Evolución del empleo en la construcción y obras públicas (25) Evolución del empleo en los servicios (25) Paro estimado (26) Evolución del paro registrado en Asturias y España (26) Peso relativo de diversos colectivos de parados en Asturias y España (27) Paro registrado por áreas territoriales del INEM (28) Evolución de la negociación colectiva en Asturias (28)

VII


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Páginas

Cuadro n.

" "

" "

"

" " " " "

" "

"

" " "

" " " " " " "

" " "

" " " " " »

"

" " "

" "

o

1.20. Indicadores de huelgas en Asturias (29) 1.21. Aumentos salariales pactados en los convenios colectivos (29) 1.22. Evolución de la población de 16 y más años según su relación con la actividad económcia, por grupos de edad y sexo (31) 1.23. Evolución de la población activa y de la tasa de actividad según sexo (31) 1.24. Población activa y tasa de actividad según sexo y edad (32) 1.25. Distribución porcentual de activos por sector económico y sexo (32) 1.26. Ocupados por situación profesional y sexo (33) 1.27. Ocupados por sector económico y sexo (33) 1.28. Evolución de la población parada y de la tasa de paro (34) 1.29. Parados y tasa de paro (35) 1.30. Población mayor de 16 años y su actividad (35) 1.31. Encuesta de inversiones. Inversión realizada en 1993 y prevista en 1994 (37) 1. 32. Encuesta de inversiones. Destino de la inversión (39) 1.33. Encuesta de inversiones . Finalidad de la inversión (40) 1.34. Proyectos de inversión extranjera directa en Asturias y en España (41) 1.35. Proyectos de inversión extranjera según sectores productivos (42) 1.36. Proyectos de inversión extranjera en Asturias según países de procedencia (42) 1. 37. Evolución del movimiento en el Registro Industrial (43) 1. 38. Registro Mercantil (43) 1.39. Encuesta de Coyuntura (45) 1.40. Situación relativa de las ramas productivas (46) 1.41 . Situación relativa según el destino económico de los bienes (48) 1.42. índice general de precios al consumo (49) 1.43. Evolución del Producto Interior Bruto (c. f.) (50) 1.44. Evolución del Producto Interior Bruto (c.f.) (índice 1975= 100) (51) 1.45. Evolución del empleo total según ramas de actividad (52) 1.46. Empleo según ramas de actividad y condición laboral (54) 1.47. Empresas afectadas por regulación de empleo (55) 1.48. Trabajadores afectados por regulación de empleo (55) 1.49. Paro estimado por trimestres (56) 1.50. Tasa de paro estimado por Comunidades Autónomas (57) 1.51 . Evolución mensual del paro registrado y del número de perceptores del subsidio de desempleo (58) 1.52. Paro registrado en el último trimestre del año por sectores (59) 1. 53. Paro registrado en el último trimestre del año por edades (59) 1. 54. Paro registrado en el último trimestre del año por grupos profesionales (59) 1.55. Movimiento del Registro Industrial (60) 1. 56. Proyectos aprobados, según oficinas, por el Servicio de Asistencia y Promoción Empresarial (61) 1. 57. Puestos de trabajo creados e inversión, según sectores, por el Servicio de Asistencia y Promoción Empresarial (61) 1.58. Proyectos aprobados por los instrumentos de promoción (62)

Gráfico n . o 1. 1. 1.2. " 1.3. " 1.4 .

" "

VIII

1. 5 .

Evolución de los tipos de interés (9) Evolución del paro estimado en Asturias y España (27) Movimiento del Registro Industrial (44) Opiniones empresariales sobre la situación de los stocks y la cartera de pedidos (47) Evolución del índice de precios (49)


íNDICE

Páginas

Cuadro n.

o

1. 7. 1.8. 1.9. 1.10. 1. 11. 1. 12.

"

"

» » » »

2.

1. 6.

Evolución del Producto Interior Bruto (50) Evolución del Producto Interior Bruto, según sectores (51) Evolución del empleo según sectores y ramas (53) Trabajadores afectados por regulación de empleo (55) Evolución del porcentaje de parados (56) Tasa de paro por Comunidades Autónomas (57) Cobertura mensual del subsidio de desempleo (58)

SECTOR AGRARIO Introducción ............... .. Las macromagnitudes . La influencia del clima . .. . .... .... .. El subsector lácteo ........... .. .... .. .. .. El subsector de carne . ¿ Hacia una nueva dirección?

Cuadro n. » » » » » » » » » » » » » » » » » » » » »

o

2. , . 2.2. 2.3. 2.4. 2 . 5. 2 . 6. 2 . 7. 2.8. 2 .9 . 2 . 10. 2.1, . 2.12. 2 . 13. 2 . 14. 2 . 15. 2.16. 2. 17. 2.18. 2.19. 2 .20. 2 .21 . 2 .22.

Gráfico n. o 2. ,. » » » » » » » » » » »

2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2 . 7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.1,. 2.12.

65 66 68 71

73 76

La producción final agraria en 1993 (65) Macromagnitudes agrarias (66) Principales macromagnitudes agrarias (66) Incendios forestales por meses (68) Producción de leche de vacuno por razas (71) La producción de las industrias lácteas (73) Campaña de saneamiento de ganado vacuno (76) Datos meteorológicos (78) Distribución general de la superficie regional (81) Principales producciones agrícolas (82) Evolución de la producción total de leche y carne (83) Producción total de leche de vacuno por trimestres (84) Destino de la producción de leche de vaca (85) Carne sacrificada por especies (86) Producción de huevos (87) Producción de madera según origen (87) Producción de madera según especies (87) Evolución del parque de maquinaria agrícola (88) Municipios de mayor y menor mecanización relativa (88) Caza (89) Pesca continental (89) Evolución de la captura de salmones según ríos (89) Macromagnitudes agrarias asturianas. Evolución 1980-1993 (67) Evolución de la renta y del número de explotaciones (69) Renta por explotación (69) Nivel de precipitaciones (70) Producción y comercialización de leche (71) Precio de la leche de vaca (72) Evolución del sacrificio de ganado (74) Precio de la ternera (75) Evolución del censo de ganado bovino (77) Balance hídrico correspondiente a 1993 (79) Balance hídrico medio período 1973-1993 (80) Distribución general de la superficie regional (81)

IX


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Páginas

Gráfico n. o 2. 13. Principales producciones agrícolas (82) » 2 . 14. Evolución anual de la producción láctea asturiana (83) » 2 . 15. Evolución de la producción de leche de vaca por trimestre en los últimos años (84) » 2. 16. Destino de la producción de leche (85) » 2. 17. Carne sacrificada por especies (86)

3.

SECTOR PESQUERO 93 94 96

El año pesquero asturiano . Los desembarcos según espec ies Los desembarcos en los puertos asturianos . Cuadro n . o 3. 1. » 3.2. » 3.3. » 3.4. » 3 . 5. » 3 . 6. » 3.7. » 3.8.

Composición y características de la flota asturiana, según cofradías (98) Peso de la pesca, según especies (99) Valor de la pesca, según especies (99) Valor medio de la pesca desembarcada, según especies (100) Peso de la pesca según cofradías (101) Valor de la pesca según cofradías (101) Peso de las principales especies capturadas según cofradías (102) Valor de las principales especies capturadas según cofradías (102)

Gráfico n . o 3. 1. » 3.2 . » 3.3. » 3.4.

Evolución del peso y valor de las capturas (94) Evolución de los desembarcos por especies (95) Peso capturado y subastado según cofradías (96) Desembarcos en los puertos asturianos (97)

4.

SECTOR INDUSTRIAL

INTRODUCCiÓN . íNDICE DE PRODUCCiÓN INDUSTRIAL. . Metodología . Conjunto de la industria Por divisiones . Por destino económico de los bienes

105 107 107 108 110 113

EVOLUCiÓN DE LAS PRINCIPALES RAMAS INDUSTRIALES . El carbón . La siderurgia . Otras producciones industriales .

115 115 119 121

Cuadro n . o 4 . 1. » 4 .2 . » 4.3. » 4 .4 . » 4 . 5. » 4.6. » 4.7. » 4 .8 . » 4 .9. »

4.10.

»

4 . 11 . 4.12. 4.13. 4 . 14.

» » »

X

. ............. . .

Conjunto de la industria . Tasas de variación anual (108) índice de Producción Industrial por divisiones (110) índice de Producción Industrial por destino económico de los bienes (113) Producción de carbones (123) Producción de carbones según su forma de extracción (123) Destino de las ventas de hulla (124) Destino de las ventas de antracita (124) Estructura de la producción siderúrgica asturiana (126) Producción de metales no férreos (128) Producción de cementos, cales y yeso (128) Productos de la destilación de carbones (128) Extracción de minerales no energéticos (129) Productos de cantera (130) Producción de energía eléctrica (131)


íN DICE

Página s

Cuadro n. 04.15. Consumo de energía eléctrica (132) » 4 . 16. Consumo de gases licuados del petróleo (132) » 4. 1 7. Consumo de gas natural (132) Gráfico n . o 4. 1. » 4 .2 . » 4 .3 . » 4.4. » 4 . 5. » 4.6. » 4 . 7. » 4.8. » 4 .9 . » 4.10. » » » » »

5.

4.11. 4 . 12. 4 . 13. 4 . 14. 4 . 15.

índice general. Conjunto de la industria (109) Energía yagua (110) Industrias básicas (111) Transformaciones de metales (112) Otras industrias manufactureras (112) Bienes de inversión (113) Bienes intermedios (114) Bienes de consumo (114) Evolución histórica de la producción de carbón en Asturias (117) Evolución histórica de las principales producciones siderúrgicas asturianas (119) Destino de las ventas de carbones producidos en Asturias (125) Principales producciones siderúrgicas (127) Evolución de la producción de espato flúor (129) Extracción de minerales y productos de cantera (130) Evolución histórica de la producción y consumo de energía eléctrica (131)

SECTOR DE LA CONSTRUCCiÓN Introducción Edificación residencial . Licitación oficial Encuesta de coyuntura .

Cuadro n. o 5.1. » 5.2. » 5.3 . » 5.4. » 5. 5. » 5 .6. » 5. 7. » 5.8. » 5.9. » 5. 10. » 5. 11. » 5. 12. » 5.13. » 5.14. » » » » » » » » » »

5.15. 5.16. 5.17. 5. 18. 5.19. 5.20. 5.21. 5.22. 5.23. 5.24.

. ...... ..... . .... .

135 136 143 146

Viviendas totales (136) Total de viviendas por municipios (137) Déficit por áreas de planificación territorial (138) Viviendas en Oviedo (140) Viviendas en Gijón (140) Viviendas en Avilés (141) Viviendas en Siero (142) Viviendas resto de Asturias (142) Licitación oficial por tipología de obra (143) Licitación oficial por agente contratante. Edificación (144) Licitación oficial por agente contratante. Ingeniería Civil (144) Licitación oficial por agente contratante. Total construcción (145) Visados de dirección de obra. Obra nueva (147) Visados de dirección de obra. Ampliación yl o restauración de edificios (147) Visados de dirección de obra yl o restauración (148) Visados de dirección de obra nueva (148) Superficie media de las viviendas construidas en m .2 (148) Licencias concedidas por tipo de obra (149) Edificación de nueva planta (149) Destino de la edificación de nueva planta (149) Destino de la superficie a construir (150) Características de los edificios residenciales (150) Características de los edificios no residenciales (151) Obras de rehabilitación (151)

XI


DATOS Y CIFRAS DE LA ECO NOM íA ASTURIANA 1993

Páginas

Gráfico n. o 5. 1. » 5.2 .

Viviendas iniciadas y terminadas en Asturias. 1993 (139) Licitación oficial por agentes contratantes . Total construcción (145)

6.

SECTOR SERVICIOS MARCO GENERAL . HOSTELERíA . . ................................... . .

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES ...... .... . . [Los servicios bancarios en Asturias] . ENSEÑANZA . SANIDAD . La fusión de los puertos de Avilés y Gijón . Proceso de implantación de la reforma educativa . La controversia sanitaria . Los sistemas sanitarios Vs . concurrencia de aseguradoras Cuadro n . o 6 . 1. Depósitos en el sistema bancario, según tipos (162) » 6 .2 . Relación entre concesión de créditos y depósitos (162) » 6 .3 . Número de oficinas, depósitos por oficina, según entidades (162) » 6.4 . Créditos y depósitos bancarios según Comunidades Autónomas (163) » 6. 5 . Créditos y depósitos bancarios según Comunidades Autónomas (163) » 6 .6. Número de plazas en establecimientos de hostelería (176) » Municipios con mayor número de plazas hoteleras (177) 6.7. » 6 .8 . Número de plazas de camping (177) » 6 .9 . Intensidad media diaria en las principales carreteras asturianas (178) » 6 . 10. Matriculación de vehículos (179) » 6 . 11 . Buques mercantes entrados en Gijón y Avilés y TRB (179) » 6. 12. Evolución de tráfico portuario total (180) » 6. 13. Movimiento de mercancías en el puerto de Avilés (180) » 6 . 14. Movimiento de mercancías en el puerto de Gijón (180) » 6 . 15. Tráfico aéreo (181) » 6 . 16. Transporte aéreo de pasajeros según origen y destino (182) » 6.17. Transporte aéreo de mercancías según origen y destino (182) » 6. 18. Líneas telefónicas en los municipios principales (183) » 6. 19. Número de oficinas bancarias (184) » 6 .20. Evolución total de recursos ajenos en Bancos y Cajas de Ahorros (185) » 6.21 . Estructura porcentual de los recursos ajenos en Bancos y Cajas de Ahorros (185) » 6.22. Alumnos y profesores en Enseñanza Primaria (186) » 6.23. Alumnos y profesores en Enseñanza Secundaria (186) » 6.24. Educación Preescolar (187) » 6.25. Educación General Básica (187) » 6 .26. Enseñanza Secundaria Obligatoria (ESO) (188) » 6.27. BUP y COU (188) » 6.28. Bachillerato LOGSE (189) » 6.29. Formación Profesional y módulos profesionales (189) » 6 .30. Matrícula de las Escuelas Universitarias (190) » 6. 31 . Matrícula de las Facultades y E. T.S. de la Universidad (191) » 6.32. Número de camas hospitalarias (192) » 6 .33. Camas hospitalarias según dependencia (192) » 6 .34. Farmacias (193) » 6.35. Número de médicos colegiados según su residencia (193) » 6.36. Ayundantes Técnicos Sanitarios y Diplomados en Enfermería (194)

XII

155 157 158 161 165 166 168 171 173


íND ICE

Páginas

Gráfico n . o 6. 1.

"

" " "

"

" 7.

6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6. 6.7.

Créditos y depósitos bancarios según comunidades autónomas (164) Minerales y carbones descargados en los puertos de Gijón y Avilés (169) Productos siderúrgicos cargados en los puertos de Gijón y Avilés (170) Número de plazas en los establecimientos de hostelería (176) Evolución del tráfico aéreo (181) Número de oficinas bancarias (184) Matrícula de las Facultades y E. T. S. de la Universidad (191)

ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

MARCO GENERAL .

.......................

.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . ..

197

LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

198

LOS MUNICIPIOS ASTURIANOS .

200

LA SEGURIDAD SOCIAL Y SUS PRESTACIONES .

201

INGRESOS DE LAS DELEGACIONES DE LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACiÓN TRIBUTARIA EN ASTURIAS ........................ 7. ,. Cuadro n.o La Comunidad Autónoma del Principado de Asturias (198) 7.2. La acción redistributiva de la Seguridad Social en Asturias (201) " 7.3. Ingresos recaudados por las Delegaciones de la Agencia Estatal de Ad" ministración Tributaria en Asturias (204) Recursos y reclamaciones resueltas (205) 7.4. " 7.5. Presupuesto de ingresos de la Comunidad Autónoma del Principado de " Asturias, por capítulos (206) 7.6. Presupuesto de gastos de la Comunidad Autónoma del Principado de " Asturias, por capítulos (206) 7.7. Presupuesto de gastos de la Comunidad Autónoma del Principado de " Asturias, por secciones (208) 7.8. Presupuestos municipales (210) " 7.9. Presupuestos municipales (pesetas por habitante) (212) " 7.10. Presupuestos municipales (porcentaje de incremento 1993-1992) (213) " 7. " . Gastos del Insalud en Asturias, por capítulos (214) " 7.12. Gastos del Insalud en Asturias, según programas (214) " 7. 13. Nómina a pagar por ellNEM a los trabajadores con derecho al subsidio " de desempleo en Asturias (215) 7. 14. Número de pensionistas y cantidades abonadas a los mismos por la Te" sorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias (215) 7. 15. Cantidades abonadas por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social " en Asturias a los pensionistas, según clases (216) 7.16. Cantidades abonadas por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social " en Asturias a los pensionistas, según regímenes (217) 7.17. Pensión media en Asturias 31-XII-1993 (218) " 7.18. Número de pensiones en vigor al 31-XII-1993 (218) " » 7.19. Cantidades abonadas, por prestaciones, por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias, según clases (219) » 7.20. Cantidades abonadas, por prestaciones, por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias, según regímenes (219) » 7.21. Prestaciones acordadas, número de expedientes resueltos y trabajadores beneficiados por el fondo de garantía salarial (220) » 7.22. Recaudación de la Tesorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias (220)

203

XIII


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1992

Páginas

Gráfico n. o 7.1. " 7.2.

" " "

8.

7.3. 7.4. 7. 5.

Distribución del presupuesto de la Comunidad Autónoma 1994 (207) Presupuesto de gastos de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, por secciones (209) Presupuestos municipales (211) Pensiones abonadas según clases (216) Pensiones abonadas según regímenes (217)

DEMOGRAFíA

LA POBLACiÓN . La renovación padronal . La fecundidad: evolución y estructura . El descenso de la fecundidad : causas y consecuencias ..

223 223 224 228

LA ESTRUCTURA FAMILIAR .

232

EL MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACiÓN La natalidad La mortalidad El crecimiento vegetativo [La mortalidad en 19931 .

238 238 238 238 239

Cuadro n . o 8 . 1. 8.2. " 8 .3 . " 8 .4 . " 8 . 5. " 8.6. " 8.7. " 8.8. " 8.9. " 8 . 10. " 8.11 .

" "

8.12.

"

8.13.

"

8. 14.

"

8 . 15.

Gráfico n. o 8 . 1. 8 .2. " 8 .3 . " 8.4. " 8 . 5. " 8 .6 . " 8 . 7. " 8 .8 . " 8.9 .

"

XIV

Tasas específicas de fecundidad (229) Hogares, personas y tamaño medio, según tipo de hogar (237) Distribución de la mortalidad por edad y sexo 1993 (241) Defunciones según sexo y causas de muerte (242) Población de derecho 1993 (245) Densidad de población (246) Evolución demográfica de Asturias 1993/ 1992 (248) Movimiento natural de la población asturiana (249) Tasa bruta de crecimiento vegetativo (250) Crecimiento vegetativo según meses (252) Tasa bruta de natalidad, mortalidad y nupcialidad para los países de la VE (1991) (254) Evolución del número de nacimientos y de la tasa bruta de natalidad en Asturias y España (256) Evolución del número de defunciones y de la tasa bruta de mortalidad en Asturias y España (257) Evolución del número de matrimonios y de la tasa bruta de nupcialidad en Asturias y España (258) Evolución del movimiento migratorio (258) Porcentaje de nacimientos según la edad de la madre (229) Hogares según tipo (233) Variación entre censos 1981-1991 (235) Movimiento natural de la población según meses (239) Distribución de las defunciones por sexos (243) Densidad de población (247) Tasa de crecimiento vegetativo (251) Movimiento natural de la población 1979-1993 (253) Natalidad, mortalidad y nupcialidad en la VE (255)


1 LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA


1

LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

LA ECONOMÍA EN 1993

Juan A . Vázquez

El marco internacional a recesión ha dominado el panorama económico de buena parte de las economías industrializadas durante 1993. Los excesos inflacionistas de finales de los años ochenta, los desajustes de la etapa anterior de crecimiento, los déficits públicos, los altos tipos de interés rea les, junto con un amplio conjunto de problemas estructurales en un mundo económico cada vez más complejo, globalizado y en acelerada transformación , han confirmado la inflexión del ciclo económico y abocado a muchas economías a una etapa de intensa recesión.

L

Esa situación económica dominada por las tendencias recesivas, que ha afectado a buena parte de los países de la OCDE, ha tenido su manifestación más intensa y desfavorable en las economías europeas, que atravesaron uno de los momentos más difíciles de su trayectoria reciente, pero no

ha alcanzado en la misma medida a otras áreas de la economía mundial. En efecto, los Estados Unidos de América y otros países anglosajones han experimentado, en cambio, a lo largo de 1993 un importante crecimiento que consolida su trayectoria de recuperación. La economía norteamericana ha mostrado un gran dinamismo, que podría contribuir a liderar la recuperación de la economía mundial. Los nuevos países industriales del Pacífico, han mantenido igualmente un vigoroso crecimiento económico que, en el área asiática, alcanza su mayor expresión en la fortaleza del avance de la economía China, con una tasa de crecimiento del 13% por segundo año consecutivo, y ha arrojado el balance de una situación de práctico estancamiento de la poderosa economía japonesa, que apenas ha crecido una décima en 1993. El crecimiento económico se ha consolidado, asimismo, en algunas economías en desarrollo y, en particular,

3


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

en algunos países latinoamericanos como Chile y Argentina, en proceso de reestructuración industrial y de corrección de sus principales desequilibrios, que alcanzaron tasas muy elevadas de crecimiento de entre el 5 y el 6%, mientras México se mantuvo en una situación más próxima al estancamiento. En cambio, la recesión se ha instalado y profundizado en Europa, a lo largo del pasado ejercicio. Ésta ha sido la tendencia dominante en los países candidatos al ingreso en la Unión Europea. En las economías del Este europeo, se han registrado favorables signos en casos como los de Polonia, la República Checa y Hungría, con avances en el establecimiento de unas condiciones macroeconómicas más equilibradas y en los procesos de reforma. Por contra, se han mantenido o acentuado los problemas y la crisis económica, confirmando el estancamiento o, incluso, las caídas de producción y actividad, en un marco de incertidumbres políticas y de indefinición económica, especialmente en Rusia y muchas de las antiguas Repúblicas soviéticas. La Unión Europea, por su parte, ha atravesado por una aguda fase recesiva, que la ha llevado a una tasa media negativa de crecimiento del -0,2% en el año 1993, reflejo de una debilidad de la demanda interna no compensada por la contribución positiva del sector exterior, y a una preocupante elevación de los niveles de desempleo, que se han situado en torno al 11 % de la población activa, configurando, en su conjunto, un momentc de grave depresión, que ha superado en su intensidad a los desatados por la primera y segunda crisis energéticas de mitad de los años setenta y comienzos de los ochenta. Tan sólo Gran Bretaña, con un crecimiento del 1,9, ha logrado sortear los peores momentos

4

de una recesión que ha alcanzado a la mayoría de los Estados miembros y ha llevado a tasas negativas de crecimiento superiores a un punto en la economía alemana y próximas a esa cifra en las economías francesa e italiana. El SME siguió sometido, en la primera parte del año, a tensiones y desequilibrios, que llevaron a la ampliación de las bandas de fluctuación hasta el 15%. El balance de 1993 ha sido, pues, especialmente desfavorable en el conjunto de la Unión Europea y ha dificultado seriamente el avance hacia la consecución de los equilibrios exigidos por el Tratado de Maastricht. El positivo comportamiento de la inflación, con una tasa media del 3,3%, ha tenido como contrapunto el deterioro de la situación presupuestaria de los sectores públicos, con déficits elevados hasta el 6,4% del PIB, que ha desatado un agudo debate sobre el alcance y los recortes en el estado de bienestar. Los elevados niveles de desempleo, su crecimiento durante el ejercicio y sus expectativas futuras, junto a una amplia serie de deficiencias y rigideces estructurales, se han convertido en el más serio motivo de preocupación de las autoridades comunitarias y han llevado al diseño de iniciativas como las recogidas en el Libro Blanco de Delors. Frente a esos negativos resultados, los meses finales del 93 han comenzado a arrojar algunos signos de recuperación y de inflexión en el tramo descendente del ciclo económico. Ese cambio de clima que se ha comenzado a percibir está basado en una serie de factores, entre los que se cuentan: la reducción de los tipos de interés, los avances en el control de los déficits públicos, la moderación salarial y la contención de los costes laborales, los acuerdos del GATT sobre liberalización del comercio mundial, la conclusión de las ne-


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

gociaciones para la ampliación de la Unión Europea, las reformas en el mercado de trabajo, la mejoría de las expectativas de los consumidores y de las empresas tras un fuerte ajuste que comienza a rendir sus frutos. Todo ello, permite pensar en una modesta pero progresiva recuperación de la actividad económica a lo largo de 1994, que, sin embargo, resultará claramente insuficiente para reducir de manera significativa los altos niveles de desempleo, y que podría verse comprometida por el rebrote de la inflación y por las subidas de los tipos de interés.

La evolución de la economía española Los altos grados de apertura y de integración de la economía española, hacen que la marcha de su coyuntura dependa de la internacional y muy fundamentalmente de la europea. El contexto externo, que se acaba sucintamente de describir, había de influir, pues, decisivamente en la evolución de la economía española, conduciéndola hacia una recesión compartida con otros socios comunitarios, pero acentuada aún en su intensidad e importancia por las debilidades, deficiencias y desequilibrios específicos de nuestra estructura económica. El cambio de tendencia del ciclo que, tras una excepcional etapa expansiva, se inicia en 1992, se confirma y profundiza en 1993, sumiendo ya abiertamente a nuestra economía en una grave recesión que ha conducido, por vez primera en muchos años, a una tasa negativa de crecimiento del PI B del 1%, que constituye el peor resultado registrado en las últimas décadas y que pone claramente de manifiesto la entidad de la etapa depresiva que ha atravesado la economía española en el último ejercicio.

La demanda nacional, ya debilitada en el ejercicio precedente, experimentó, como se observa en el cuadro n.o 1.1, la más importante caída de la historia reciente, situándose en una tasa negativa del - 3,6% . Esa evolución de la demanda nacional fue fruto del comportamiento negativo tanto del consumo privado como de la forma ción bruta de capital fijo. El empeoramiento de las expectativas, los efectos del aumento del paro y de la desaceleración del crecimiento de la renta familiar disponible, la incertidumbre y la cautela , generaron un retraimiento del consumo privado, especialmente en los bienes de consumo duradero, que tras reducirse el ejercicio precedente se sitúa ahora en una cota negativa del -2,3 %, al tiempo que se eleva la tasa de ahorro para reducir los niveles de endeudamiento familiar. El consumo público, por su parte, continúa su desaceleración iniciada el año anterior, manteniéndose con todo como el componente más expansivo de la demanda con un incremento del 1,6% . La inversión sufre un desplome importante, al situar su tasa de crecimiento en el - 10,4%, como consecuencia asimismo de las desfavorables expectativas, la desaceleración de la demanda y la difícil situación de las empresas. Esa caída de la inversión, es particularmente intensa en el capítulo de bienes de equipo y material de transporte y constituye, sin duda, el elemento más preocupante y expresivo de la marcha de la coyuntura económica nacional en el ejercicio de 1993. El excelente comportamiento del sector exterior ha sido el componente que ha contribuido más decisivamente a evitar una mayor caída del crecimiento económico español durante 1993, de tal manera que la demanda exterior tuvo, por vez primera desde la integración europea de nuestro país, una aportación positiva al crecimiento del

5


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

PIB. El aumento del comercio mundial, la capacidad de respuesta de las empresas españolas y, sobre todo, el efecto de las devaluaciones de la peseta imponiendo un tipo de cambio más realista y permitiendo la recuperación de competitividad y cuotas de mercado, han impulsado un fuerte incremento de las exportaciones, con una tasa del 8,8%, sobre todo en el capítulo de bienes y en menor medida de servicios y principalmente de las dirigidas a la Unión Europea y a los Estados Unidos. Esos mismos factores, junto con el debilitamiento de la demanda interna y un cierto despla-

zamiento de los hábitos y preferencias de los consumidores, han determinado, por otra parte, una importante caída de las importaciones, especialmente de bienes de equipo, que registran por vez primera en los últimos años una tasa negativa de crecimiento del -3,2%, casi diez puntos por debajo de la del año anterior. Y ambos comportamientos conjugados han permitido la corrección parcial del desequilibrio que supone el déficit exterior y ha llevado a una reducción notable del déficit de la balanza de pagos por cuenta corriente, hasta situarse en un - 0,9% del PIB.

Cuadro n. o 1.1 PRINCIPALES AGREGADOS MACROECONÓMICOS DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA Tasas de variación real

1992

Consumo privado Consumo público . Formación bruta de capital .......... . Demanda nacional ........ .. ... ... ............. . Exportaciones de bienes y servicios . Demanda final . Importaciones de bienes y servicios . Producto Interior Bruto (pm) . Empleo total . Remuneración por asalariado . . .......... . índice de precios al consumo (media anual) Deflactor del PIB. ...................... . . Gasto público .

2 ,1 2,8 -2,8

1,1 6,7 2,0 6,6 0,8 -1,2

8,5 5,9 6,5 9 ,8

1993

-2,3

1,6 - 10,4 -3,6 8,8

-1,5 - 3,2 -1,0 -4, 0

6,5 4,6 4,6 9,7

Otros indicadores

Déficit público (%PIB) . Deuda pública (%PIB) Tasa de ahorro nacional (%PIB) . Tasa de inversión nacional (%PIB) . Saldo de la balanza corriente (%PIB) Tipo de interés de la deuda pública .. Fuentes: INE Y Banco de España.

6

-4,5 48,3

19,1 22,9 -3,2 13,0

-7,3 56,1 19,3 20,8 -0,9 8,1


LOS M ARCOS GE NERALES DE LA ACTIVI DAD ECONÓMICA

La situación recesiva dominante en el ejerc icio se refleja en la evolución de la actividad productiva de los diferentes sectores. Como se aprecia en el cuadro n.o 1.2, la caída del valor añadido bruto resulta más moderada que la del PIB y el ajuste producti vo se concentra m uy int ensamente en la construcción y la ind ustria, en t ant o se recuperan las actividades prim arias t ras dos años de recesió n y se m antienen los servicios en niveles similares a los del ejerc ic io precedente. La construcción, como se ha d ic ho, refuerza su t rayect ori a descendente y registra la caída más importante, con una t asa negativa del - 5,8 %, y un mejo r comport am iento de la obra pública y civi l que en ed if icac ión y v iv ienda, contri buyendo en - 0,4 puntos a la vari ac ión del PIB. La desaceleració n del crec im iento del sector indust rial supera ampliamente las cotas del año anteri or y se refleja ta nto en una tasa negativa del -2,4% y una aportac ión de -0,6 puntos al crec im ient o del PIB, como en el descenso del índice de prod ucc ión industrial o en el recorte del nive l de ut ilizac ión de la capacidad productiva, y ha afect ado principa lmente a las ramas de mat erial de transporte, textil y cuero, madera y muebles y product os me-

Cuadro n. o 1.2 VAB y EMPLEO POR SECTORES Tasas de variación real 1993

VAB Sector primario. Industria . Construcción . Servicios destinados a la venta . Servicios no destinados a la venta .

3,7

-2,4 -5,8

Empleo

- 4,6 -9,1

-8,5

0,9

-2,4

1,1

0,6

Fuentes: IN E y Banco de España.

LA BOLSA

Constantino Menéndez Lastra

as bolsas españolas han experimentado un crecimiento importante durante 1993. El índice de la Bolsa de Madrid cerraba el año en el 322,8, lo que suponía una ganancia del 50,63%. El volumen contratado ascendía a 6.531,7 miles de millones de pesetas, un 46,54% superior al de

L

1992. El comportamiento del índice general durante todo el año 1993 ha sido, con pequeñas oscilaciones, ascendente. Esta evolución ha ido pareja al descenso de los tipos de interés, que si a fi nales de 1992 se situaban en más del 13%, a diciembre de 1993 lo hacían en torno al 9%, con una pérdida interanual superior a cuatro puntos porcentuales. Analizando el comportamiento de la bolsa por grupos, se observa que durante el año todos han crecido: la construcción (79,88%) y las eléctricas (65,61%), fueron los que mayores incrementos experimentaron; por el contrario, alimentación (26,55%) y la banca (36,14%), los menos favorecidos. los valores asturianos cotizantes en la Bolsa, siguieron comportamientos controvertidos: mientras Hidrocantábrico (+ 123,08 %), Asturiana de Valores (87,05%), Inversiones Herrero

...1... 7


DATOS Y CIFRAS DE LA ECO NOMíA ASTUR IA NA 1993

.. .l... (+50%) y Banco Herrero (+35%), crecían sustancialmente en 1993, Asturiana de Zinc (- 33,33%), Duro Felguera (- 33,21%) y Erpo (-2,17%) perdían en su cotización.

Cuadro D. o 1.3 ÍNDICES DE COTIZACIÓN EN LA BOLSA DE MADRID, POR GRUPOS (Base Diciembre 1985 = 100)

GENERAL ........ Banca . ... ..... . . Eléctricas ......... Alimentación ...... Construcción .. . . .. Inversión mobiliaria . Minero-siderúrgica .. Químicas y textiles . Comunicaciones .... Varios ...... .. ...

31·XII·1992

31 ·Xl~1993

%/). 93/92

214,3 265,1 215,5 151,4 288,2 163,1 114,3 217,6 189,5 63,7

322,8 360,9 356,9 191,6 518,4 228,1 185,9 315,6 296,9 90,7

+50,63 +36, 14 +65,61 +26,55 + 79,88 +39,85 +62,64

+45,04 +56,68 +42,39

Fuente: Banco de España: Boletfn Estadfstico.

.. .I...

tálicos. Los servicios, menos sensibles a las variaciones cíclicas, han seguido manteniendo una tasa pos it iva de crec im iento, que ha frenado la caída de la del conjunt o español, con un mayor dinamismo en los servicios no destinados a la venta sostenidos por las admin istraciones públicas, que crecen un 1,1%, frente a los destinados a la venta , que lo hacen al 0,9 %, y con una contribución conjunta al crecimiento del PIS del 0,2 %. El sector primario, rompiendo con el result ado negativo del ejercic io precedente, consigue la tasa de crecim iento más elevada, un 3,7%, como consecuencia del f uerte incremento de la cosecha de cereales en algunas zonas y del avance de las producciones de leguminosas, cultivos industriales, aceite y ganado porci no y vac uno. La situación recesiva que ha dominado el ej ercic io de 1993, ha contribu ido a paliar un os y a ac entuar otros de los desequilibrios más importantes de la economía española. El excelente comportamiento del comerc io exterior, con las deva luaciones como balón de oxígeno para el sector exportador que ha podido recuperar e incluso conquistar segmentos de mercado, co-

...1...

Cuadro n.o 1.4 PRINCIPALES VALORES ASTURIANOS EN LA BOLSA DE MADRID

Valores

Hidrocantábrico ..... Asturiana de Zinc ... Duro Felguera Banco Herrero Erpo ......... .. ...... Inversiones Herrero . Asturiana de Valores

Cotización Capit al Social 30-XI1- 1992 (M ili. de pt s.l (En pesetasl

37.732 7.700 6.073 3.847 743 728 400

1.950 1.800 801 3.000 92 2.250 2.000

1993 30-Xl1 (En peset as)

4.350 1.200 535 4.050 90 3.375 3.741

M áxima

4.350 1.900 895 4.100 91 3.375 3.741

(Di.) (En.) (En .) (Di .) (En.) (Di.) (Di.)

M fnima

1.900 1.090 425 2.960 90 2.200 1.950

(En.) (Di.) (Di.) (En.) (My.) (En.) (Mz.)

% !::, anual

+ 123,08 -33,33 - 33,21 +35,00 - 2, 17 +50,00 +87,05

...1.. . 8


LO S MARCOS GE NERAL ES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

... /...

Gráfico n. o 1.1 EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS DE INTERÉS Y DEL ÍNDICE GENERAL DE LA BOLSA DE MADRID

20 19 400

18 17 16

350

15

g

14 13

a: Q

<1:

:2 w

Q

300

CJl

12 '~

....J

w

<1:

11

w

10 w o 9 CJl

a:

zw

t:l w

250

J-

~

O

u

8 a..

~

7 6

Q

200

~

5 4 150

3 2

1991

1992

1993

- - - -'Tipo de interés a tres meses en el euromercado (media ponderada) - - - - Tipo de interés a tres meses de la peseta - - - - Indice General de la Bolsa de Madrid

• 9


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOM fA ASTURIANA 1993

mo se ha dicho, ha permitido reducir el déficit externo y recortar sensiblemente el saldo negativo de la balanza por cuenta corriente. El desequilibrio inflacionista, pese al efecto de las devaluaciones y a algunas inercias salariales, ha logrado reducirse igualmente, al moderarse la tasa de crecimiento de los precios al consumo, situada en el 4 ,6%, consiguiéndose, además, mejoras significativas en el control de la inflación subyacente y de la evolución alcista de los precios del sector servicios. Aún así se mantiene un diferencial de precios negativo respecto de los países más estables de la Unión Europea. Las importantes reducciones de los ti pos de interés, auspiciados por la política aplicada por el Bundesbank, por la ampliación de las bandas de fluctuación del SME y por la debilidad de la demanda, han constituido otro elemento positivo. Los tipos de interés han caído gradualmente desde niveles del 13 al 8% a finales de año, situándose en su cota más baja desde 1977, y han constituido un elemento fundamen tal para el saneamiento financiero de las empresas y la mejoría de las expectativas de los consumidores. La recesión ha convivido o provocado, sin embargo, el mantenimiento o acentuamiento de otros importantes desequilibrios en la economía española, en particular en el déficit público y en el mercado de trabajo. Aunque la política fiscal había tratado de extremar el rigor en la confección de los Presupuestos de 1993, cedió progresivamente ante la caída de recaudación y la necesidad de aliviar los adversos efectos de la coyuntura sobre la renta de las familias y las empresas. El resultado ha sido

10

un crecimiento notabilísimo del déficit público, hasta alcanzar cotas insostenibles del orden del 7 ,3% del PIB, que está teniendo serias y negativas consecuencias para la financiación de la economía española, que ha elevado los niveles de endeudamiento público a niveles del orden del 56%, próximos ya a los límites máximos permitidos por las condiciones de convergencia europea, y que ha planteado la imperiosa necesidad de aplicar estrictas políticas de control y recorte del gasto público y abierto, con ello, un importantísimo debate acerca de los niveles de coberturas y prestaciones del estado de bienestar español. En el mercado de trabajo se ha plasmado otro, y sin duda el más grave, de los desequilibrios de la economía española y el reflejo de una de las más dramáticas consecuencias de la recesión y de las rigideces y debilidades que caracterizan a nuestra estructura económica. El ajuste en el empleo ha sido, sin lugar a dudas, la forma en que las empresas han respondido ante la evolución de la coyuntura , ha constituido el rasgo más característico y generalizado del pasado ejercicio, afectando a todas las ramas productivas, y ha cobrado una intensidad muy superior a la de otras economías e incluso a los niveles de caída de la actividad productiva española. El clima recesivo, la caída de la producción y la demanda interna, han supuesto una reducción del empleo del orden del - 4,0% a lo largo del año, han destruido en un corto espacio de tiempo los empleos costosamente generados en la etapa de expansión precedente y, alentada por el incremento de la población activa y los problemas estructurales del mercado de trabajo español, han elevado las cifras del paro a cotas insostenibles, a una tasa que supera el 23% y constituye el registro más elevado que conoce nuestra economía y más


LOS MARCOS GENERALES OE LA ACTIVIDAD ECONÓM ICA

del doble de la vigente en la media comunitaria. La recesión se ha traducido principalmente, pues, en un fuerte ajuste realizado por la vía del empleo, que ha permitido incrementos considerables de productividad, que han llegado a ser muy significativos en casos como el de la industria. El crecimiento de los salarios se ha mantenido alrededor de dos puntos por encima de la inflación y el coste laboral unitario por persona ha crecido igualmente, si bien el ajuste del empleo y las ganancias de productividad, han reducido el ritmo de su trayectoria ascendente res pecto a los años anteriores. Esta situación ha llevado a plantear con urgencia la reforma del mercado de trabajo, en un sentido de flexibilización y eliminación de las rigideces existentes, que ha provocado una seria contestación por parte de los sindicatos. La etapa recesiva que, tras la expansión, inicia la economía española en 1992, se confirma, profundiza y culmina, pues, a lo largo del ejercicio de 1993, que, en términos de crecimiento, se constituye como el de peores resultados de las últimas décadas. La debilidad de la demanda interna, la caída hasta cotas negativas de la evolución del consumo privado y de la inversión, constituyen indicadores elocuentes de ese cuadro recesivo. La rápi da destrucción de empleo, el sustancial aumento del paro hasta alcanzar cotas insoportables, componen, por su parte , el reflejo más dramático y preocupante de una situación de recesión que convive con un acentuamiento del desequilibrio que supone la progresión del déficit de las administraciones públicas. En cambio, el comportamiento favorable de la inflación y del comercio exterior contribuyen a reducir otros dos importantes desequilibrios característicos de la economía española .

Este negativo balance del conjunto del ejercicio de 1993, es compatible, sin embargo, con una evolución en la que se marca claramente el avance de la crisis desde la segunda mitad de 1992 hasta la mitad de 1993 y una situación de estancamiento recesivo, en la que se toca fondo y se comienzan a percibir signos de modesta recuperación , en la segunda parte del ejercicio. El cambio de signo de algunas variables que se aprecia en el último trimestre del año, junto con el ajuste y saneamiento realizado en el sector empresarial, la rebaja de los tipos de interés, el tipo de cambio más realista de la peseta, los esfuerzos por controlar el gasto público y el inicio de reformas estructurales como las emprendidas en el mercado de trabajo, permiten vislumbrar que se ha superado el fondo de la crisis y se ha iniciado una lenta y moderada recuperación en el 94, que, con todo, resultará claramente insuficiente para atajar ese principal desequilibrio constituido por los elevadísimos niveles de desempleo que soporta nuestra economía.

El crecimiento regional

La recesión que ha caracterizado la evolución de la economía española, se ha dejado sentir igualmente en el conjunto de las Comunidades Autónomas, que, con alguna excepción, han ralentizado su ritmo de crecimiento y muy mayoritariamente han pasado a registrar tasas negativas de evolución del PIB en el año 1993. Según los datos ofrecidos por la Fundación FIES, en efecto, tan sólo las Comunidades de Castilla y León y Canarias, con tasas de crecimiento que superan el 2 % y, en menor medida, Baleares y Galicia, que sobrepasan el 1%, habrían escapado a la situación recesiva; en tanto, en el resto de Comunidades Autónomas se registran tasas negativas que lIe11


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOM iA ASTURIANA 1993

gan a superar el - 2 % en Extremadura, Cataluña y Andalucía, mientras en Asturias, Castilla-La Mancha, Navarra y País Vasco, resultan más favorables que la media del crecimiento nacional. Esta situación, como ha indicado Julio Alcaide, trastoca las tendencias precedentes del crecimiento espacial español en varias direcciones. De una parte, se observa un mayor crecimiento de algunas de las regiones deprimidas en términos relativos, como Galicia y Castilla y león. De otra parte, se reduce el declive relativo de la Cornisa Cantábrica, en particular de Asturias y el País Vasco, frente a unos resultados peores en el caso de Cantabria. Finalmente, la reces ión es de mayor envergadura en algunas Comunidades Autónomas de los ejes expansivos del Valle del Ebro y del Mediterráneo, salvo La Rioja y Navarra. Por lo demás, se percibe un retroceso relativo en las Comunidades ligadas a los acontecimientos del 92, como Andalucía y Cataluña, mientras que el retroceso de Madrid parece relacionarse con la crisis industrial y un proceso de deslocalización de actividad . El crecimiento regional en 1993 se encuentra fuertemente determinado por los niveles de especialización productiva de las Comunidades Autónomas y por la divergencia de los comportamientos sectoriales. El sector primario presenta grandes oscilaciones en la tasa de incremento del PIB y explicaría el fuerte crecimiento de Castilla y león, con un excepcional aumento de la producción de cereales, y buena parte de la caída que se registra en Extremadura y Andalucía. La industria presenta un retroceso generalizado y bastante intenso en buena parte de las Comunidades Autónomas, en especial en regiones industriales de los ejes expansivos, como Cataluña , Comunidad Valenciana y Madrid,

12

aunque también en otras zonas atrasadas como Extremadura y Andalucía. La construcción experimenta igualmente fuertes caídas, que afectan sobre todo a Cantabria y Baleares. Las tasas registradas en los servicios ofrecen una menor dispersión, con resultados relativos más negativos en Comunidades como Madrid, Cataluña y Andalucía y superiores niveles de crecimiento en Galicia, La Rioja y los archipiélagos, como consecuencia, en este último caso, del buen ejercicio turístico. La evolución de la econom ía asturiana en este contexto, y siguiendo los datos proporcionados por la Fundación FIES, apuntaría la idea de una recesión que ha alcanzado también al Principado, pero más levemente que a otras Comunidades Autónomas o al conjunto nacional. En efecto, la tasa negativa de crecimiento del - 0,45, resultaría expresiva de una situación de recesión, pero situaría, a la vez, a Asturias en una posición favorable en relación a la caída experimentada en el conjunto español. Aún en una situación como ésta, de recesión suavizada por referencia al comportamiento nacional, la economía asturiana contaría con un nivel de PIB por habitante del 88 % de la media española, más de medio punto por debajo del correspondiente a 1990, y mantendría una cota del 96,2% de la media de la renta familiar disponible por habitante, con una ganancia de un punto respecto a 1990, como consecuencia del papel redistribuidor de las administraciones públicas y del efecto amortiguador de la crisis que desempeñan las transferencias públ icas de rentas. Esa estimación de la tasa de crecimiento de la economía asturiana difiere, sin embargo, y a partir sobre todo de las discrepancias existentes en el sector industrial, de la realizada por SADEI, a mi modo de ver más ajustada y que lleva a un balance


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIV IDAD ECONÓMICA

diferente de la evolución de la economía regional. La tasa de crecimiento del -1,5%, en este caso, confirmaría una tendencia recesiva de mayor entidad y una posición relativa más desfavorable de la economía asturiana por referencia a la media nacional. Salvo en los servicios, la contribución al crecimiento del resto de sectores resultaría negativa en todos los casos. Las actividades primarias, a diferencia de lo ocurrido en el conjunto español, registrarían una tasa negativa, del - 2,8%. La construcción experimentaría la caída más pronunciada, con una tasa del - 8,8%, más desfavorable incluso que la de la media nacional, una vez agotada la obra pública y como consecuencia del retraso en el inicio de nuevos proyectos. La industria cerraría con una tasa negativa del -2,5%, ligeramente por encima de la vigente en la economía española, fruto de un progresivo deterioro a lo largo del ejercicio y del retroceso de ramas como la energética, la de producción de carbones y energía eléctrica, la de bienes de capital y consumo, pese a la ligera recuperación de los bienes intermedios y a la mejora de las producciones siderúrgicas, como ratifica, igualmente, el índice de producción industrial elaborado por SADEI. Los servicios mos-

Cuadro n.o 1.5 EVOLUCIÓN DEL PIB ASTURIANO, 1993 (Tasa de variación real) SADEI

FIES

Agricultura y pesca Industria .. Construcción . Servicios

-2,8 -2,5 -8 ,8 0,5

-3,78 0 ,86 -9,28 0,18

Total .

-1,5

-0,45

trarían una clara desaceleración respecto al año anterior y conseguirían mantener una modesta tasa de crecimiento, del 0,5%, inferior a la alcanzada en la economía española, y sostenida principalmente por el transporte y los servicios no destinados a la venta.

La evolución de los componentes del PIS desde el lado de la demanda, permite comprobar la reducción del consumo hasta alcanzar una tasa negativa, como ha ocurrido en el conjunto nacional, bien expresiva de la situación recesiva. El elemento más significativo, con todo, lo constituye el desplome de la inversión, que se afianza a medida que avanza el ejercicio, hasta cerrar con una tasa negativa muy elevada, de casi veinte puntos, casi el doble de la correspondiente al total nacional y que refleja elocuentemente las dificultades, y las desfavorables expectativas que han dominado en la economía asturiana a lo largo del ejercicio de 1993. En sintonía con el papel del sector exterior como impulsor de la economía española, aunque de forma atenuada en Asturias, se observa un crecimiento de las exportaciones y un freno de las importaciones, a un ritmo inferior en el primer caso y superior en el segundo respecto de la media nacional.

Cuadro n.O 1.6 COMPONENTES DEL PIB POR EL LADO DE LA DEMANDA (Tasas reales de crecimiento interanual 93/92) Consumo Inversión ............. . Exportaciones .... .. ...... .. ..... .. . Importaciones PIS Total .

-1,4 -19,8 5,0 -13,5 -1,2

Fuentes: HISPLlNK . Observatorio económico regioFuentes: SADEI y Fundación FIES .

nal. Banco de Asturias .

13


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

La recesión, aliado de otros problemas específicos de la economía asturiana, han acentuado los desequilibrios existentes en el mercado de trabajo, generando, como en el conjunto de la economía española un intenso ajuste en el empleo. La población ocupada se ha reducido en un porcentaje de casi el 7%, paralelo a un retroceso de la población activa del orden del 3%, impulsando significativamente al alza los niveles de paro, que han crecido muy fuertemente, especialmente en el último trimestre del año, hasta situar la tasa de paro estimado en el 21,4%. La destrucción de empleo ha alcanzado a la mayoría de sectores y de condiciones y grupos profesionales, con el único dato positivo de la disminución del paro registrado en las personas sin empleo anterior. El sector primario ha mantenido la secuencia de pérdida de empleos (-3.715) , que ha alcanzado cotas superiores en la construcción (-4.614) y la industria (-9.290) y tan sólo se ha registrado un incremento en los servicios (1.232), con un saldo neto de pérdida de más de dieciseis mil empleos en el ejercicio. La creación de empleo alentada por los instrumentos de promoción del Principado, no ha llegado a alcanzar la cifra de dos mil. Los niveles de inflación de la economía asturiana han seguido manteniéndose ligeramente por encima de los de la media española, sostenidos, sobre todo, por el

14

transporte, el vestido o la vivienda . El incremento de los salarios pactados en convenios se ha moderado, situándose en el 5,25%, un poco por debajo del porcentaje nacional, y los niveles de conflictividad laboral se han reducido significativamente durante el ejercicio. El movimiento del registro mercantil ha recogido el incremento de la inscripción de nuevas industrias y la inversión externa se ha mantenido en cotas muy bajas y descendentes, con neto predominio de las inversiones procedentes de otras regiones españolas y muy escasa significación de la inversión extranjera. Puede concluirse, en suma, que la situación recesiva dominante en la economía española se ha trasladado igualmente, y con superior intensidad, a la economía asturiana a lo largo de 1993. El deterioro de la actividad económica regional, además, se ha ido acentuando con el transcurso del año y ha alcanzado su mayores cotas en la segunda parte del ejercicio. Los problemas específicos que han afectado en esos momentos a algunas importantes empresas y ramas industriales de la región, han venido, adicionalmente, a acrecentar las dificultades económicas. Con todo, la recuperación que se atisba en el panorama nacional para 1994, parece trasmitirse igualmente a Asturias, aunque quedan por despejar importantes incógnitas acerca del ritmo y solidez con que esa reactivación haya de desarrollarse en el Principado.


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

EL AÑo ECONÓMICO ASTURIANO

VARIACIONES EN LA PRODUCCIÓN El producto Interior Bruto de 1993

SADEI

urante 1993, la mayoría de las economías de los países industrializados entraron en recesión. Solamente las anglosajonas, y en particular la norteamericana, mostraron signos apreciables de progreso. La Unión Europea, en conjunto, registró el primer crecimiento negativo desde 1975 y Japón la menor tasa de expansión desde los comienzos de los años setenta, cuando se iniciaba la crisis del petróleo l 1) .

D

En el mismo año, también ocurrieron algunos acontecimientos económicos de indudable trascendencia que están facilitando el tránsito hacia la reactivación económica actual. Uno fue la firma del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en diciembre para la liberalización del comercio mundial, tras siete años de arduas negociaciones de la Ronda Uruguay. Los efectos de dicho acuerdo deberían empezar a notarse en los años siguientes. En la misma línea puede situarse la aproba-

ción del Tratado Norteamericano de Libre Comercio (NAFTA) entre Estados Unidos, Canadá y México. Otro, la ampliación al 15% de las bandas de fluctuación de todas las monedas del mecanismo de cambios e intervención del Sistema Monetario Europeo (SME) en agosto; lo que supuso la desaparición de las tensiones especulativas en los mercados monetarios, pendiente como se estaba de ratificar el Tratado de Maastricht, y una mejora de las expectativas de los agentes económicos. Pero, 1993 fue un año marcado por la debilidad económica en el contexto internacional. A España, ligada desde siempre a los avatares de Europa, y más desde nuestra entrada en la Comunidad, no le fue ajena esa situación de recesión productiva del mundo desarrollado. De acuerdo con las estimaciones del Instituto Nacional de Estadística (lNE), el Pro15


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

ducto Interior Bruto (PIB) a precios de mercado disminuyó un 1,0% durante 1993, en términos reales, es decir, manteniendo constantes los precios. A un resultado similar (- 1,1%) llega el Fondo para la Investigación Económica y Social de las Cajas de Ahorro Confederadas (FIES) en su informe anual pero, en este caso, el dato se evalúa computando el PIB a coste de factores. Con estos antecedentes económicos de carácter general, y conociendo cual es la situación del sistema productivo asturiano, se puede adelantar que 1993 fue un año muy negativo para la región. Según los cálculos de SADEI , el PIB a coste de factores cayó un 1,5% en Asturias. Esta tasa de variación, negativa por primera vez en los últimos diez años, significa una reducción de casi 2 puntos porcentuales respecto a la de 1992. Al igual que el pasado año, únicamente los servicios mostraron una ligera mejoría, algo superior a la media española. El resto de las actividades, por el contrario, evolucionaron a la baja de manera importante; en especial, la construcción, cuyo recorte productivo superó con amplitud el correspondiente al conjunto del estado. Ya se anticipó que 1993 había sido un año de recesión para el conjunto de la Unión Europea. El PIB comunitario tuvo un crecimiento negativo del 0,2 %, aunque un seguimiento diferenciado de los países refleja que los escenarios económicos no fueron los mismos para todos ellos. Así, mientras Irlanda y Reino Unido, como los más significativos, apuntaron síntomas de reactivación económica a remolque de la recuperación de Estados Unidos, otros, como Alemania, Bélgica y Francia, agudizaron la tendencia declinante iniciada en el ejercicio anterior.

16

España fue uno de los países europeos que acusó con mayor intensidad esta coyuntura tan récesiva. Si se ordenasen los estados miembros de la CE según las tasas de variación real del PIB en 1993, nuestro país aparetería clasificado en antepenúltima posición, sólo superado en esa evolución negativa por Alemania y Bélgica.

Cuadro n.o 1.7 VARIACIÓN DEL PIB (PRECIOS DE MERCADO EN LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA) (Orden decreciente) % 693/ 92

Irlanda Reino Unido Luxemburgo . Holanda Dinamarca Grecia Italia Francia Portugal España Bélgica Alemania

2, 5 2, 1 2,0 0, 3 0, 3 0, 2 -0, 7 -0,7 -0,8 - 1,0 - 1, 3 -1,3

Media comunitaria

-0, 2

Fuen te : Banco de España: Informe Anu al, pág . 28 .

Si Asturias se incluyese en ese mismo listado, figuraría en el último lugar, cosa que no debe sorprender. En un entorno económico tan severo como el descrito, la re gión debe desenvolverse con una estructura productiva que tiene su fundamento en una base industrial obsoleta y en declive, con numerosas actividades en procesos de ajuste o pendientes de ellos. Y si la situación no es más grave aún, se debe a que dichos procesos no se hacen coin-


LOS M ARCOS GE NE RALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓM ICA

cidir en el tiempo, sino que se vienen realizando de forma escalonada durante los últimos años. Aparte de las estimaciones de SADEI, hay otras dos entidades que facilitan datos relativos a la evolución económica de Asturias, a la vez que del resto de las regiones. Una es FIES, que lo viene haciendo de forma ininterrumpida desde 1986. La otra es HISPALlNK, que inició su andadura en 1991 121• Según los cálculos de FIES, la economía regional decreció un 0,45% en 1993, casi 0 ,7 puntos porcentuales menos que la reseñada para el conjunto del país. Por su parte, HISPALlNK estima un re troceso del 1,2% del PIB a precios de mercado en Asturias, dos décimas por encima del que supone para España.

El crecimiento asturiano Ya se dijo que 1993 se había saldado con un recorte de la actividad productiva en Asturias del 1,5%, de acuerdo con las cifras de SADEI. El cuadro núm. 1.8 resume la marcha de los distintos sectores económicos de la región en el año. Pero, antes de pasar a la reseña sucinta de alguno de los principales hechos que han marcado ese comportamiento sectorial, es necesario reflejar las dos novedades que se incorporan en este análisis. De una parte, se presentan datos desagregados de las principales componentes del sector secundario - Industria y Construcción- por primera vez. Todos los informes sobre predicciones económicas y coyuntura recogen esa división, y no había ninguna razón para que SADEI no hiciera lo mismo.

Ello obligó a tener que reconstruir las series estadísticas correspondientes a las dos actividades, a partir de los valores del Valor Añadido Bruto (VAB) del sector secundario, que venían recogiéndose en las publicaciones anuales de Datos y Cifras de la Economía Asturiana desde 1988. El procedimiento utilizado para recom poner ambas series numéricas fue muy sencillo. Para los años 1978, 1985 y 1990 hay tablas input-output sobre la economía asturiana que, como se sabe, son unos documentos estadísticos en donde se recogen valoraciones precisas de las principales macromagnitudes del sistema productivo regional. Para los años pares, desde 1976 en adelante, SADEI elabora la Renta de los Municipios Asturianos. En estas publicaciones, también f iguran cifras del VAB a coste de factores según ocho ramas de actividad. En este caso, tampoco hubo ninguna dificultad en separar el dato global del sector secundario en sus dos componentes. En 1990, SADEI empezó a construir el índice de Producción Industrial. Este indicador sintético mide la evolución del VAB a coste de factores en términos de volumen y los resultados aparecen en las publicaciones trimestrales -a partir de 1994, también en las mensuales- de la Coyuntura Regional de Asturias. Luego, 1991 y 1993 contaban, asimismo, con estimaciones válidas de las tasas de variación interanual de la Industria; por consiguiente, el cálculo de los VAB de Construcción resultó inmediato, después de haberlos confrontado con los principales indicadores de la actividad. Mayores problemas presentó la disgregación del PIB secundario para los años impares y anteriores a 1990. Pero, tampoco 17


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

excesivos, habida cuenta de que en el banco de datos de SADEI figuran múltiples informaciones sobre producción, empleo, consumo y otros apartados de carácter coyuntural relativos a esas fechas. Con el apoyo numérico de ese conjunto de indicadores, y mediante técnicas de regresión, se determinaron los VAS correspondientes a los dos subsectores. Los cuadros y gráficos relativos a la evolución del PIS (cf) que aparecen en el anexo estadístico del presente capítulo incorporan las series con la nueva división sectorial desde 1985.

Cuadro n. o 1.8 EVOLUCIÓN DEL PIB AL COSTE DE LOS FACTORES (Millones de pesetas constantes de 1993) 1992

1993

%.693/92

46,1 1 44,82 522,48 509,42 122,01 111 ,27 742,03 745,74

- 2,8 - 2,5 - 8,8

Producto Interior Bruto . 1.432,641.411 ,26

- 1,5

Agricultura y Pesca .. Industria . Construcción Servicios ..

0,5

Por lo que se refiere a la agricultura asturiana, lo que se hizo fue comparar directamente los productos netos de 1992 y 1993 a pesetas constantes del último año. Para ello, se manejaron todas las producciones que intervienen en el cálculo del producto neto con el mayor nivel de desagregación posible, tanto por subsectores de actividad -agrícola, ganadero y forestalcomo por tipo de productos y de unidades - físicas o monetarias- según el caso. Después, cada uno de los conceptos correspondientes a 1992 se valoró en pesetas de 1993, tomando como criterios los precios percibidos por el agricultor aplicados por la Consejería de Medio Rural y Pesca para determinar el producto neto agrario del año actual. Una vez establecida la producción final agraria de 1992 en pesetas de 1993, los gastos de fuera del sector se actualizaron, según conceptos, de acuerdo con la media anual de los precios pagados por los agricultores recogidos en el Boletín Mensual de Estadística del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación; y las subvenciones de explotación, mediante el índice de Precios de Consumo.

Agricultura y pesca Como todos los años, la Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado publicó el «Producto Neto de la Agricultura Asturiana 1993» . Tomando como referencia básica estos datos oficiales, SADEI calcula un retroceso del 2,8% para el sector primario asturiano en el período. En esta ocasión, el sistema empleado para determinar dicho porcentaje se mejoró sustancialmente con respecto al de los ejercicios anteriores, pues se tuvieron en cuenta sólo los aspectos particulares de la propia región . 18

Al final, se obtuvo el VAS (cf) de la agricultura de 1992 en pesetas de 1993 por la agregación de las tres componentes anteriores con su correspondiente signo, lo que permitió, también, determinar un deflactor de precios agrarios entre los dos años de una manera bastante aproximada l3J • A este respecto, debe considerarse que los precios percibidos por los agricultores evolucionan de forma muy distinta en las comunidades autónomas, dependiendo de cual sea la estructura del sector; de ahí, que resulte imprescindible atender a las peculiaridades productivas propias de la re-


LOS M ARCOS GE NERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

gión para que las estimaciones se ajusten lo más posible a la realidad. En el caso concreto de Asturias, el incremento de los precios agrarios entre los años 1992 y 1993 fue del 8.7% . Un método parecido se siguió para determinar el crecimiento de la pesca regional en el año; pero, en este caso, los parámetros utilizados fueron facilitados por la Organización de Productores, las Cofradías de Pescadores de Asturias y la Dirección Regional de Pesca. En concreto, se utilizaron datos relativos al peso y valor de la pesca desembarcada, que aparecen más adelante en esta misma publicac ión . Centrándose ya en el aná lisis del año, lo primero que salta a la v ista es que cont inúa la progresiva orientación productiva de la agricultura asturiana haCia el subsector ganadero. Y más específicamente, hacia la producción de carne y ganado en detrimento de la leche. La asignación individua lizada de cuotas lácteas supone, por lo general. un freno productivo para cada exp lotación . Los ganaderos no quieren correr el riesgo de que se les ap lique la supertasas por rebasar dicho cupo, pues temen incurrir en una multa por exceso de leche cuya cuantía sea su perior al ingreso esperado por esa sobreproducción extra. Lo cual no quiere decir que todas las explotaciones se hayan ajustado a su cuota individual, incrementada, o no, con cesiones temporales .

ganaderos, la escasez de oferta elevó los precios pagados por las industrias. De manera que los ingresos tota les por venta de leche superaron con creces la ca ída de la producc ión (en cerca de 800 millones de pesetas, un 3.4 % más que el año anterior) . En c uanto al otro componente mayoritario de la producc ión pecuaria de los ag ricu ltores - carne y ganado vacuno - la valoració n que se hace en el producto neto corresponde a dos conceptos : las ventas para sac ri fic io y pa ra vida y las variaciones del censo. En 1992, la producción total de carne y ganado vacuno alcanzó, aproximadamente, los 16.200 m illones de pesetas, siendo los ingresos por venta de ganado (para sacrific io y v ida ) de casi 19.000 m ill ones de pesetas. Es decir, hubo una variación negativa del censo -dicho en otras pa labras, una descapitalización de la cabaña cercana a los 2.800 millones de pesetas, para poder compensar así los menores ingresos alcanzados con la venta de la leche. Este año, por el contrario, la producción total de carne y ganado vacuno supuso algo más de 17.000 millones de pesetas, mientras que las ventas de ganado rondó los 15.000 millones de pesetas. Los 2.000 millones de pesetas que faltan corresponden a un incremento de la cabaña, en especial, con vacas madre de aptitud cárn ica.

Aparte, unos 300 ganaderos abandonaron la actividad agraria de forma subvencionada antes de alcanza r la jubilación.

En definitiva , que muchos ganaderos abandonaron la producción láctea y enfocaron sus explotaciones hacia la producción de carne, más rentable hoy en día.

Las dos razones pueden explicar que la producción de leche disminuyese casi un 5% en volumen respecto a 1992; pero no el va lor, pues, afortunadamente para los

Con todo, el subsector ganadero aportó a la producción f ina l agraria una cantidad superior en un 4.4 % a la de 1992, medidas las dos en pesetas de cada año. 19


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Por SU parte, el subsector agrícola registró una rebaja notable en la producción de la patata, por encima del 43% en peso, y casi del 50% en valor. Quizás, una de las razones de más incidencia en esta disminución haya tenido que ver con las lluvias caídas en abril; los agricultores tienen por costumbre realizar las plantaciones en ese mes, y la fuerte pluviosidad del período pudo desaconsejar el llevarlas a cabo. Lo que sí mejoró fue la producción de frutos, en especial, la manzana de sidra. La vecería es su característica principal, ya 1993 le correspondió ser el año positivo del ciclo bianual que regula la cosecha. A la postre, la participación del subsector agrícola en la producción final agraria se mantuvo en un porcentaje prácticamente igual al de 1992, en torno al 13%. Durante los últimos años, el subsector forestal muestra una tendencia regresiva que se manifiesta en la producción total de madera, tanto en las cortas totales, como en su valor. En 1993, los descensos de las dos partidas fueron de 6,2% y de 11,8% respectivamente. En cuanto a la pesca marítima, el año ofreció unos resultados peores que los del ejercicio anterior. Las costeras de alguna de las especies pelágicas - sardina y anchoa - fueron francamente malas, y las capturas de pescadilla y pixín también bajaron de forma notable. Este descenso de las toneladas desembarcadas vino acompañado por una reducción apreciable del precio medio de las especies ruladas; luego, también se redujo el valor en lonja de la pesca, y en una proporción mayor. El FIES estima un retroceso para la agricultura y pesca asturiana del 3,78% . HIS20

PALlNK, por su parte, evalúa el recorte en un 0,1%.

Industria La gravedad de la situación económica de Asturias se manifiesta claramente en este sector, sumido como está en un pozo al que difícilmente se le ve salida por el momento, dado lo crítico de su situación actual y las expectativas poco halagüeñas a corto plazo. Si el año pasado la industria regional entraba en un período de fuerte recesión, 1993 profundizó en la misma dirección . SADEI calcula un retroceso de la actividad del 2,5 % en el año, según refleja el índice de Producción Industrial de Asturias (lPIA). Para HISPALlNK, los resultados están en la misma línea, y supone una caída una décima inferior. FIES, por el contrario, piensa que la industria regional progresó en 1993 un 0,86%, al revés de como lo hizo en España, pues estima un recorte en la actividad nacional del 4,15% . Ningún argumento que implique cierta novedad puede aportarse a la hora de razonar porqué la industria asturiana atra viesa una situación que se deteriora progresivamente cada año. Por eso, remitimos a la lectura del capítulo correspondiente a la industria en esta publicación, en donde se detallan diversos aspectos relacionados con su evolución negativa .

Construcción Desde siempre, la actividad constructora se ha manifestado como un buen termómetro para medir el pulso de una economía. Pues bien, todos los indicadores disponibles sobre la evolución del sector re-


LOS M ARCOS GE NERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

gional reflejan recortes productivos de importancia. Así, la licitación oficial de construcción en Asturias se redujo un 40% durante 1993, según datos del Ministerio de Obras PÚblicas, Transportes y Medio Ambiente. El promedio de la población ocupada cayó cerca del 13%, de acuerdo con los datos de la Encuesta de Población Activa (EPA). Las ventas de cementos producidos en la región disminuyeron un 6% . Y, en fin, las solicitudes de construcción de viviendas también se m inoraron en más del 15% . Con toda esta información, más la de otros indicadores indirectos, SADEI esti ma un crecimiento negativo del 8,8 % para la actividad en 1993. Tanto FIES como HISPALlNK reflejan la misma tónica negativa , pues señalan retrocesos del 9,3% y del 6,1%, respectivamente.

Servicios No son muchos los indicadores que hay sobre el sector terciario, no sólo en Asturias, sino, también, con carácter más general; lo forman actividades tan variadas, que resulta especialmente difícil su análisis en profundidad. Esto no deja de se'¡. un contrasentido, por otra parte, habida cuenta de la importancia creciente que vienen adquiriendo en todas las economías (en Asturias lo mismo, porque la industria y el sector primario cada vez están perdiendo más peso relativo en la estructura productiva de la región).

el sector, que SADEI cuantifica en un 0,5%. Y la base de esta leve subida debe buscarse en los servicios dirigidos al consumo, como corresponde a una región en donde decrece la riqueza, pero no la renta fa miliar disponible. FIES estima una mejoría del 0,18% para la actividad , mientras que HISPALlNK la supone del 0 ,3 % .

La productividad La difícil situación por la que atraviesa la economía asturiana quedó reflejada con total claridad en el diagnóstico efectuado del año 1993. Cualquier análisis que se haga al respecto transmite un cuadro de síntomas preocupante, pues los males siguen ahí, agravándose por momentos. Y no fue sólo la recesión coyuntural de las economías europea y española las que le afectaron el año pasado en mayor medida. Es su propia estructura productiva, anquilosada en el tiempo, y con muy poca capacidad de respuesta inmediata, la que genera mayores inquietudes de cara al futuro. Un crecimiento económico sostenido tiene su fundamento en la evolución de la productividad del factor trabajo. Cuando esta mejora, aumentan las posibilidades de esa economía para competir en un contexto internacional como el presente, cada vez más abierto y con menos trabas a los movimientos de mercancías y capitales.

En 1993, al igual que en el año anterior, los servicios atemperaron el declive regional protagonizado por los otros sectores, e impidieron que la caída de la actividad económica fuese mucho más grave.

Por el contrario, cuando la productividad decrece, no tardan en aparecer los problemas económicos y, a la larga, surge el fantasma del desempleo.

Los indicadores disponibles en Asturias permiten suponer un ligero crecimiento para

La competitividad está relacionada directamente con este parámetro, y para ver

21


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMiA ASTURIANA 1993

si hubo ganancias o pérdidas de competitividad en la economía asturiana durante 1993, nada mejor que ver como evolucionó su productividad, comparándola con la del entorno más próximo, la española. A falta de otro término más preciso, definamos la productividad media como el cociente entre el Valor Añadido Bruto a coste de factores y el número de personas ocupadas. En Asturias, sigue siendo bastante inferior a la nacional. Así, mientras cada persona ocupada en la región originaba 4,37 millones de pesetas en 1993, en España la cifra se elevaba hasta los 5,32 millones. Sin embargo, en 1993 el porcentaje de variación interanual de la productividad media de la economía asturiana fue superior a la española por vez primera en los últimos cuatro años. Todos los sectores contribuyeron a ello.

y el que más lo hizo, de nuevo fue la industria; no podía ser de otra forma, ya que los procesos de ajuste y reducción de empleo continuaron en las principales empresas pú-

Cuadro n. o 1.9 PRODUCTIVIDAD MEDIA APARENTE AGREGADA VAB (cf) POR PERSONA OCUPADA (Millones de pesetas constantes de 1993) 1992

1993

%L'l93/92

Agricultura y Pesca . Industria . Construcción . Servicios ..

0,93 7,08 3,50 4,04

0,94 7,99 3,66 4, 12

-0,75 12,79 4,61 2,00

TOTAL ASTURIAS

4, 19

4,37

4,28

TOTAL ESPAÑA

5.15

5,32

3,31

Fuentes: VAB para Asturias : SADEL VAB para España: FIES. Personas ocupadas: INE (EPA, medias anuales).

22

blicas. Tal es así que la industria asturiana perdió cerca de 9.300 empleos en 1993. -

A pesar de los malos resultados económicos del año para la rama Agricultura y pesca, mejoró su productividad, a cambio de reducir su empleo en unos 3.700 trabajadores. Cada persona ocupada en el sector generó alrededor de 0,9 millones de pesetas, un 0,75% más que en 1993. Con una caída del empleo tan alta como la reseñada antes, no es de extrañar que la industria haya mejorado notablemente su productividad durante 1993. Así, una ocupación en el sector originó 7,99 millones de pesetas de VAB, un 12,8% superior a la del año precedente.

- También la construcción refleja una productividad superior este año que en 1992, pues el Valor Añadido Bruto producido por persona ocupada fue de 3,66 millones de pesetas, con una ganancia de 4,6 puntos porcentuales en el período. Por último, los servicios muestran un incremento de productividad del 2 % este año respecto al anterior. En este sector, cada persona ocupada generaba 4,12 millones de pesetas, en términos de VAB. (1) El día 1 de noviembre entró en vigor el tratado de Maastricht, convirtiendo la Comunidad Económica Europea (CEE) en Unión Europeo (UE ). (2) El proyecto HISPALlNK constituye una línea de investigación en economía aplicada de un conjunto de universidades españolas, entre las que se encuentra la de Oviedo. (3) De acuerdo con las cuentas del sector agrario, si a la producci6n final agraria se le resta los gastos de fuera del sector, se tiene el valor añadido bruto a precios de mercado. Sumando a este agregado las subvenciones de explotaci6n, se llega al valor añadido bruto a coste de factores.


LOS MARCOS GE NERALES DE LA ACTIVIDAD ECO NÓMICA

MERCADO DE tRABAJO y RELACIONES LABORALES

Rodolfo Gutiérrez

l año 1993 discurrió a caballo entre la culminación de una fase recesiva y el inicio de una etapa de reforma institucio"nal del mercado de trabajo. La fase recesiva se prolongó incluso hasta el primer trimestre de 1994 y los posibles efectos de esa reforma se apreciarán ya bien entrado este año.

E

El año 1993 fue singularmente negativo para el empleo. La pérdida de empleo fue muy cuantiosa y sensiblemente superior en términos relativos a la registrada en el conjunto nacional. Esa pérdida de empleo no se ha visto reflejada en un aumento similar del desempleo debido al peculiar comportamiento de los flujos de salida y entrada en actividad en las fases recesivas del mercado regional. Una buena parte del descenso en la ocupación se ha realizado por la vía de las salidas anticipadas (prejubilaciones). Al tiempo, el flujo de nuevos demandantes de empleo disminuye porque llegan cohortes con menos efectivos demográficos y porque aumenta el número de desanimados que abandonan la búsqueda de empleo o que retrasan su inicio. Hasta ahora la región ha vivido los más recientes ciclos recesivos destruyendo más

empleo, en términos relativos, que el resto del país. El segundo trimestre de 1994 anticipa ya los síntomas de la recuperación. Habrá que esperar y ver si esa recu peración del empleo se produce, si también es inferior a la del conjunto nacional y si las reformas institucionales han afectado a la composición de ese nuevo empleo.

Actividad y ocupación La tendencia a la reducción de activos se ha mantenido en la región durante todos los años de esta década. Como resul tado de ello, la población activa asturiana del último cuatrimestre de 1993 había descendido a 397.200 personas, casi 32.000 personas menos que el mismo trimestre de 1990. La tasa de actividad ha reflejado también esa tendencia y se ha situado, a f inales de 1993, en la cifra de 42,6, que está 6,5 puntos por debajo de la de 49,1 del total de España. La magnitud de los recursos humanos no utilizados por la economía regional se aprecia mejor a través del indicador de la tasa de empleo (porcentaje de ocupados con respecto a la población en edad acti23


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

va). En el primer trimestre de 1994 la tasa de empleo de Asturias era de 33,1, lo cual significa que la actividad productiva sólo utiliza a una de cada tres personas en edad activa. Ese indicador desciende a la cifra de 16,1 en el grupo de menores de 25 años. Tanto la EPA como SADEI han coincidido en apreciar un incremento en el ritmo de pérdida de empleo en el año 1993. La EPA registró una pérdida de 23.310 empleos entre finales de 1992 y 1993, lo que significó un descenso relativo del 6,94%, que dobló el descenso del 3,48% observado en toda España. Si se confirmara que 1993 fue el último año con pérdida neta de ocupación se cerraría un ciclo de corta duración pero de excepcional gravedad: en tan sólo tres años, desde el cuarto trimestre de 1990, la región ha perdido 43.900 empleos, un 12,3% de su total.

ja obtenida desde que se inició la elaboración de esa estadística en 1980. Las principales dinámicas que se venían observando en el empleo de los diferentes sectores de actividad apenas han variado, aunque sí lo ha hecho la intensidad de algunas de ellas. La reducción de empleo en el sector primario ha continuado a un ritmo muy similar al que mostraba desde mediados de la década anterior. El grueso del empleo perdido en el año lo ha sido en el sector industrial, con una intensidad aún superior a la del año anterior, y en la construcción que ha sido incapaz de mantener el volumen de empleo tal y como había hecho en los dos años anteriores. El sector terciario ha logrado mantenerse en la línea de aumento del empleo que ya le es tradicional, pero con la débil intensidad con que lo viene haciendo desde 1990.

Cuadro n.O 1.10 OCUPACIÓN Y ACTIVIDAD

Trimestres

Personas ocupadas len miles)

Cuadro n. o 1.11 EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN EL SECTOR PRIMARIO

Personas activas En miles

Tasas de actividad

335,5

409,7

44,1

329,0 328,2 323,2 312,2

412,6 412,3 404,9 397,2

44,4 44,3

-6,94

-3,05

Asalariados

Autónomos

Total

3.357 3.079 2.810 2.904 2.801 2.500 2.359 2.287 1.828

76.592 73.458 73.057 68.417 64.514 62.178 55.645 53.443 50.187

79.949 76.537 75.867 71 .321 67.315 64.678 58.004 55.730 52.015

Fuente: INE : EPA .

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993

SADEI ha observado un descenso del empleo también cuantioso aunque algo inferior al de la EPA. Los 360.052 empleos contabilizados en 1993 significan una disminución de más de 16.000 empleos respecto al año anterior y suponen la cifra más ba-

La desindustrialización del empleo regional es de una magnitud extraordinaria. La EPA ha estimado que el empleo industrial se ha reducido en 27.000 personas desde finales de 1990 a finales de 1993; esto equivale a la desaparición de uno de cada

4.' Trimestre 1992 1. '

1993

2.' 3. ' 4.'

%693/92

24

43,4 42,6


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

tres empleos industriales existentes en tres años. SADEI, por su parte, ha calculado una pérdida de cerca de 17.000 empleos en los dos últimos años . Estas pérdidas se concentran en las tres ramas industriales de mayor presencia en la región (minería, metálicas básicas y transformación de metales), y muy especialmente en las dos grandes empresas públicas (Hunasa y Ensidesa) que vieron reducirse sus plantillas en algo más de 9.000 empleados en los dos años que van de diciembre de 1991 a diciembre de 1993. Además, en este último año, ninguna de las ramas industriales mejoró su nivel de empleo. Aunque las ramas en las que se creaba empleo a finales de los años ochenta, generalmente las de mayor presencia de PYMEs, siguen mostrándose capaces de mantenerlo en la parte más difícil de esta fase recesiva.

Cuadro n. o 1.12 EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN LA INDUSTRIA

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993

Asalariado s

Autónomos

Total

91.669 91 .870 89.268 87.968 86.535 85.466 85.332 78.255 68.949

7.709 7. 182 6.686 3.855 3.464 3.121 3.494 2.989 3.005

99.378 99.052 95.954 91 .823 89.999 88.587 88.826 81 .244 71 .954

El sector terciario ha superado el umbral de los 200.000 empleos; pero los incrementos relativos de estos años son mucho menores que los que había experimentado en los últimos años de la década anterior. Hay que advertir que el aumento se ha produ-

cido en la categoría de autónomos, mientras que ha descendido el número de asalariados en el sector interrumpiendo así una tendencia que parecía muy firme. La parte mayor del aumento de empleos en este sector hay que atribuirla a la hostelería; si en los próximos años desciende significativamente la ocupación en esta rama habrá que pensar que sigue jugando ese papel de refugio del empleo en períodos de recesión.

Cuadro n. o 1.13 EVOLUCIÓN DEL EMPLEO EN LA CONSTRUCCIÓN Y OBRAS PÚBLICAS

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993

Asa la riados

Autónomos

Total

18.850 21 .043 20.504 19.113 23.355 25.215 27.967 30.123 25.514

7.142 7.441 8.948 11.567 10.394 10.705 10.345 9.351 9.346

25.992 28.484 29.452 30.680 33.749 35.920 38.312 39.474 34.860

Cuadro n. o 1.14 EVOLUCION DEL EMPLEO EN LOS SERVICIOS

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993

Asalariados

Autónomos

Total

111.126 115.880 119.805 117.955 125.770 135.430 140.586 142.1 46 141.770

58.381 62.141 64.759 69.399 62.360 60.961 57.380 57.845 59.453

169.507 178.021 184.564 187.354 188.130 196.391 197.966 199.991 201 .223 25


DATOS Y CIFRAS DE LA ECO NOM íA ASTURIA NA 1993

Otros dos hechos caracterizan el comportamiento del empleo durante el año. Por una parte, la región sigue con una proporción baja y estable de asalariados con contratos de carácter temporal: en el último trimestre del año esa cifra era del 25%, sin apenas variación desde 1990 y muy por debajo del 32,6% del conjunto de España. Por otra parte, el flujo de contrata ciones muestra un efectivo abandono de los contratos a tiempo indefinido y una fuerte concentración en unas pocas modalidades de carácter temporal. De los 103.739 contratos registrados en ellNEM durante el año, tan sólo 1.739 (un 1,7%) se realizaron como contratos indefinidos, 37.920 (un 36,6%) lo fueron en la modalidad de «por obra o servicio», 20.778 (un 20%) en la de «eventual por c ircunstancias de la producción » y 16.202 (un 15,6%) en la de «a tiempo parcial ».

pecto al último trimestre de 1992 mientras que el INEM registra un aumento del 7,6% entre los meses de diciembre de ambos años. Ambas estadísticas coinciden también en señalar que el paro aumentó menos en Asturias que en el conjunto nacional , reafirmando esa pauta menos procíclica que ya es característica del mercado de trabajo regiona l. El singular comportam iento de los flu jos de entrada en actividad en la región hace que la evolución del paro por colectivos se aleje apreciablemente de la del conjunto nacional. En Asturias, y a pesar de que la ocupación se redujo en los términos ya señalados, descendió también el paro regis trado de mujeres y el de demandantes de pri mer empleo y aumentó a un ritmo muy inferior que en España el paro de jóvenes. Esta evolución tan peculiar ha hecho que se reduzcan las diferencias que había en años anteriores en cuanto al peso re lati-

Evolución y composición del paro Las dos estadísticas disponibles, aunque proporcionando cifras totales algo diferentes, coinciden en señalar un sensible aumento del paro durante el año 1993. La EPA estima un incremento del 14,4% res-

Cuadro n. o 1.16 EVOLUCIÓN DEL PARO REGISTRADO EN ASTURIAS Y ESPAÑA (XlI-1993) Asturias

Cuadro n. o 1.15 PARO ESTIMADO Personas (en miles)

4.' Trimestre1992

1993

l.' 2.' 3.' 4.'

%~93/92 Fuente : IN E: EPA .

26

93/ 92

Miles de personas

%~ 93/92

78,0

7,59

2.705,8

14, 63

23,8

6,73

833,6

16,78

43,5

- 3,55

1. 377,9

6,08

33,7

9, 77

1.1 98,2

16,89

20,2

- 7,34

439,2

7,25

Miles de personas

Tasa sobre activos (%)

74,2

18, 1

83,6 84,1 81,7 84,9

20,3 20,4 20,2 21,4

+14,42

+18,23

Paro total .. Parados ~ 24 años . Mujeres paradas . Parados en el sector servicios .. Parados sin empleo anterior .

España

%6.

Fuente : Elaboración pro pia so bre datos del INEM .


LOS M ARCOS GE NERALES DE LA ACTI V IDAD ECO NÓM ICA

Cuadro n. o 1.17 PESO RELATIVO DE DIVERSOS COLECTIVOS DE PARADOS EN ASTURIAS Y ESPAÑA

vo de estos colectivos en la composición del paro. La proporción de parados jóvenes es ahora muy similar en Asturias y en España; las proporciones de mujeres paradas y de parados sin experiencia se han hecho también más próximas. La pérdida de peso relativo del colectivo de nuevos demandantes ha hecho que se observe una mejora en la proporción de parados con subsidio de desempleo, que ha pasado del 56,7% al 60,1% a lo largo del año.

(En % sobre total de parados)

Mujeres

....... . .....

Jóvenes ( ~24 años) . Adultos ( ;;? 55 años)

El mayor incremento relativo del paro adulto durante 1993 tiene que ver, sin duda, con el extraordinario aumento de las reducciones de plantilla y de las regulaciones temporales de empleo, aumentos que se producen sobre unas cifras ya altas del

Sin empleo anterior .

A sturias

España

55, 77

50,92

30,51

30,81

5,34

6, 38

25,90

16, 23

Fuente : Elaboración propia sobre d atos del INEM.

Gráfico n. o 1.2 EVOLUCIÓN DEL PARO ESTIMADO EN ASTURIAS Y ESPAÑA 25 24

en

o > ¡:::

u

«

en o o « a::

23 22 21 20 19 18

....

/ /'

::>c ~

~ ~ ...... - ' ......

-

.............

.............. ............... ~ .....

/ / / V/

.JII'

/

17 « 16 el. <f!. 15 14 13 12 1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

_ _ _ _ Asturias _ _ _ _ España

27


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

año 1992. También la cifra de despidos individuales de este año, con un total de 3.300 despidos (2.400 conciliados en el SMAC y 900 resueltos en juzgados de lo social), superó la del año anterior que había alcanzado a 2.619 trabajadores. El paro registrado aumentó en todas las áreas territoriales de la región, aunque con intensidades algo diferentes entre ellas. De todos modos, persisten diferencias notables en las tasas de paro registrado por territorios que llegan casi a los diez puntos entre las áreas de Oviedo y de Mieres.

reducción de las cifras de convenios suscritos y de trabajadores afectados respecto al año anterior. A pesar de ese contexto de crisis aguda los incrementos salariales pactados en esos convenios, de un 5,6 para el conjunto de España y de un 5,25 para Asturias, superaron la inflación media del año que se situó en 4,6. Esos resultados se hallan mucho más en la línea del 5-5,5 con que iniciaron el ciclo negociador las centrales sindicales que del 2,3 que proponía a sus asociados la patronal o del 4,5 que aconsejaba el Gobierno como límite por considerarlo la inflación prevista.

Cuadro n.o 1.18

Cuadro n. o 1.19

PARO REGISTRADO POR ÁREAS TERRITORIALES DEL INEM

EVOLUCIÓN DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN ASTURIAS

(Diciembre de 1992) Total

Tasa de paro

Gijón .

23.533

23,3

Oviedo .. Avilés .

13.152 13.278

15,8 22,3

Mieres

6.884

25,2

Langreo .

6.660

22,9

Resto región

14.537

15,2

Total región .

78.044

19,6

Fuente: INEM .

Relaciones laborales Las relaciones laborales del año 1993 estuvieron marcadas por el agravamiento de la crisis económica y por las iniciativas del Gobierno de la nación para reformar algunos aspectos del funcionamiento del mercado de trabajo. Ambas causas repercutieron en un retraso en la conclusión de convenios colectivos que se refleja en una

28

Convenios f irm ados

Trabajadores afectados

96 111 105 108 111 106 120 117 137 136 157 149 129

119.844 108.587 121.893 137.671 133.641 108.850 77.587 78.522 104.352 105.002 129.902 154.143 141 .598

1981 1982 · . . . . . . . . . . . 1983 . 1984 · . . . . . . . . . . . . . . . 1985 1986 1987 . 1988 1989 1990 · . . . . . . . . . . 1991 . . . . . . . . . . .. . . . . . 1992( * ) 1993(*)

Fuente : Ministerio de Trabajo: Boletín de Estadísticas Laborales . ( * ) Datos sin consolidar .

El descenso de la actividad huelguística durante el año devolvió las cifras de empresas afectadas y de trabajadores participantes a magnitudes «normales» y no


LOS M ARCOS GE NERALES DE LA ACTIVIDAD ECO NÓMI CA

tan excepcionales como las de los dos años anteriores. Hay que recordar, sin embargo, que el ambiente crítico de 1993 motivó el que se culminara el año con una convocatoria de huelga general para el 27 de enero de 1994 que ocasionará cifras de participación en huelgas de nuevo más altas para este año. El año 1993 será recordado por ser el que inicia una etapa de reforma, de considerable envergadura, del marco institucional del mercado de trabajo. La reforma arranca en la primavera con una propuesta del Gobierno que incluye modificaciones para las principales piezas de ese entramado institucional: el pape l de las agencias de intermediación,~ modalidades de contratación, la movilidad funcional y geográfica, las ordenanzas y reglamentaciones laborales, el despido individual y colectivo, la negociación colectiva y la protección por desempleo. Esta propuesta no consiguió una negociación eficaz con los sindicatos, ni en el ámbito institucional del Consejo Económico y Social ni otros ámbitos más informales de la concertación social. Los sindicatos mostraron divergencias insalvables respecto al papel de las empresas privadas de trabajo temporal, la nueva regulación de los despidos y la flexibilización de la movilidad y las condiciones de trabajo. A pesar de esas fuertes divergencias el Gobierno ultimó una parte de la reforma en el Real Decreto 22/1993 de 29 de diciembre en el que se autoriza la existencia de agencias de colocación, se recoge la nueva figura del contrato de aprendizaje y se modifican las modalidades de contratos en prácticas, a tiempo parcial y de fomento del empleo. El resto de las iniciativas anticipadas en 1993 se completarán a lo largo de 1994 con la ley que reforma del Estatuto de los Trabajadores y la

Cuadro D. o 1.20 INDICADORES DE HUELGAS EN ASTURIAS

1981 .. 1982 .. 1983 .. 1984 .. 1985 .. 1986 . 1987 .. 1988 .. 1989 .. 1990 ... 1991 . 1992 .. 1993 ..

Empresas afectadas

Trabajadores afectados

Horas perdidas

237 986 714 19.486 23 .145 160 205 3.071 3.311 842 1.500 6.085 1.840

138.626 189.904 160.646 224.830 192.541 59.976 220.786 85.728 63.151 80.256 560.314 381.615 125.933

1.686.000 2.531 .000 2.266.000 4.072.000 2.280.000 1.434.000 3.839.000 2.183.000 1.102.000 1.322.000 5.436.000 6.618.000 1.335.000

Fuente: Dirección Provincial de Trabajo .

Cuadro D. o 1.21 AUMENTOS SALARIALES PACTADOS EN LOS CONVENIOS COLECTIVOS Asturias

España

11,01

13,06 12,02

1981 . ...... ......... 1982 1983 .. 1984 . . . . . . . . . . . . 1985 .. . . . . . . . . . .. . . . 1986 1987 1988 .. 1989 .... . . . . ... . .. . . 1990 . .......... .. . . 1991 . . . . . . . . . . . . 1992 . . . . . . . . . . . 1993 (* )

11, 18 10,91

6, 87 7,02

7, 47 6, 39 5, 58 7,35 8, 37 7,79 7,44 5,25

11,44 7,81 7,88 8,23 6, 51 6,38 7, 77 8, 33 7,96 7,21 5, 60

Fuente: Ministerio de Trabajo : Boletín de Estadísticas Laborales . ( * ) Datos sin consolidar .

29


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

ley que regula las empresas de trabajo temporal. En el ámbito regional se prolongó la dinámica de concertación que vienen llevando a cabo el Gobierno regional con FADE y los sindicatos UGT y CCOO. Se trata de una dinámica poco institucionalizada, a pesar de la existencia del Consejo Económico y Social, muy dependiente por lo tanto de los avatares del clima político, muy centrada en la definición de las políticas regionales que implican inversiones o gastos

cuantiosos y con muy pocos resultados que puedan trasladarse directamente a la negociación colectiva o al clima laboral de las empresas. En el año 1993 el fruto más visible de esta concertación fue el Plan de Formación Profesional y Empleo, firmado en el mes de octubre y que prevé un gasto de 43.776 millones en formación ocupacional en los siguientes cuatro años. A lo largo de 1994 se espera conseguir acuerdos similares en las mesas abiertas sobre infraestructuras de comunicaciones e incentivos a las empresas.

LA MUJER Y EL MERCADO DE TRABAJO EN ASTURIAS

M. 8 Jesús Francisco Fernández

E

l marco general del movimiento en el mercado de trabajo en la región asturiana, con datos para el período 1990-1993, se refleja en el cuadro sobre la evolución de la población de 16 y más años, según la relación con la actividad económica por sexos.

En 1993, de cada 100 activos de 16 o más años, 60 eran hombres y 40 mujeres en Asturias, mientras que si cons ideramos los datos globales de España, de cada 100 activos, 65 eran hombres y 35 mujeres.

La Encuesta de Población Activa (EPA), entre los años 1990 y 1993, muestra un descenso generalizado, tanto de la población activa como de la ocupaaa, afectando de igual manera a los dos sexos, aunque la reducción se manifiesta de manera más suave en el caso de las mujeres.

Esta tendencia se incrementa paulatinamente desde el año 1990, a la vez que se produce un aumento del paro . La tasa de paro femen ino representa 9 puntos más que la tasa de paro masculina para el cuarto trimestre de 1993.

30


LO S MARCOS GEN ERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Cuad~o n. o 1.22 EVOLUCIÓN POBLACIÓN DE 16 Y MÁS AÑos SEGÚN SU RELACIÓN CON LA ACTIVIDAD ECONÓMICA, POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO

Población de 16 y más años

A ctivos

Ambos sexos 1990 .. 199 1 1992 1993

917 ,9 923,4 928,5 933 ,0

Hombres 1990 .. 199 1 . 1992 .. 1993 Mujeres 1990 1991 1992 1993 ..

Ocupa dos

Todos los parados

Parados que b uscan 1 ~ ' empleo

Inactivos

Población contada aparte

429 ,0 414,2 409, 7 397 , 2

356, 2 349 , 1 335, 5 312,2

72 ,8 65 , 1 74, 2 84, 9

29 ,9 25, 6 25,1 28,1

483,8 504,0 514, 8 530, 5

5,2 5, 3 3,9 5,4

434,6 439 ,0 44 1,4 434,2

268,7 263, 2 253, 7 238,4

236,5 236 , 1 218 ,8 195 ,9

32,2 27, 1 34, 9 42, 5

1 1,0 8 ,0 10, 1 12, 1

160, 7 170, 5 183, 7 190,4

5, 2 5, 3 3,9 5,4

483,3 484,4 487,1 498,8

160,2 15 1,0 156,0 158,8

119, 6 118,9 1 16, 7 11 6 , 3

40, 6 38, 1 39, 3 42,4

18 ,9 17,6 15,0 16, 1

323,0 333,4 331 , 1 340, 1

0 ,0 0,0 0 ,0 0 ,0

La población activa En 1993 1a población activa era en España de 15.405.800 personas, que suponen el 49 % de las personas de 16 o más años.

Cuadro n. o 1.23 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN ACTIVA YDELATASADEACTIVIDAD SEGÚN SEXO Poblac ión activa (miles)

Asturias con 397.200 personas de población activa representa po r una part e el 2,6 % del tot al nacional, y por ot ra el 42,6 % de la población asturiana de 16 y más años.

1993

199 1

1990

Ambos sexos 397,2 409,7 414,2 429,0 Hombres . .... 238,4 253,7 263,2 268,7 Mujeres

En cuant o al análisis del mercado de trabajo por t ramos de edad, se observa que la tasa de actividad masculina sobrepasa el 90 % en el segmento de las personas comprendidas entre los 25 y 54 años y que, por otra parte, las mujeres apenas sob repasan el 50 %. Esta distribución, con preponderancia de la actividad masculina den-

1992

158,8

156,0 151,0 160,2 Tasa de activ idad

1993

199 2

199 1

1990

Ambos sexos 42,50 44, 13 44, 85 46, 73 Hombres . Mujeres

54,90 57,48 59,95 61,83 3 1,80 32,03 3 1, 17 33, 16 31


DATOS Y CIFRAS DE LA ECO NOMrA ASTURIANA 1993

tro del mercado es similar en los últimos años. Ello pone de manifiesto las dificultades que encontró la mujer para su inserción en el mercado laboral. A pesar de los avances de los últimos años sigue siendo dificultosa para las mujeres la compaginación de la actividad en el trabajo con el cuidado de las tareas domésticas y la atención de los hijos que se da en estas edades propias del acceso al mercado de trabajo dándose con frecuencia la situación de que la mujer suma una doble jornada con su ambivalencia en el trabajo dentro y fuera del hogar.

Cuadro n. o 1.24 POBLACIÓN ACTIVA (miles) y TASA DE ACTIVIDAD SEGÚN SEXO Y EDAD

1993 Población activa

Tasa de act ividad

Ambos sexos 16-19 años 20-24 años . 25-54 años . >54 años ... Total . . . . . . . . . . . . . . .

10,8 46,3 289,3 50,8 397, 2

14,69 48, 96 70,87 14, 24 45, 27

Hombres 16- 19 años . 20-24 años . 25-54 años . >54 años . Total . . . . . . . . . . . . .

5,3 25,0 176,7 31,4 238,4

14, 52 51,71 91 , 23 20, 19 54, 91

Mujeres 16-19 años 20-24 años . 25-54 años . > 54 años Total .. . . .. . ... .

5,5 21 ,3 112,6 19,4 158,8

14, 84 46,08 52, 49 9, 64 31 , 83

Donde se produce un cambio sustancial en la tasa de actividad femenina es en el 32

grupo de edad de 20 a 24 años que a pesar del notable sesgo descendente, desde un 60,42 % en el 4. 0 trJmestre del año de referencia 1990 hasta un 46,08% en el último trimestre del año 1993, prácticamente iguala la tasa de actividad masculina.

Cuadro n. o 1.25 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE ACTIVOS POR SECTOR ECONÓMICO Y SEXO

1993 Ambos sexos

Sector primario Industria .. Construcción . Servicios . Buscando 1~r empleo

TOTAL

Hombres

Mujeres

15,7 4,9

51,5 9,9

9,2 24,7 16,3 43, 1 6,7

64,2 14,6

100,0

100,0

100,0

11,8 16,8 10,0

0,5

La población ocupada Si anteriormente se había señalado que la proporción de mujeres activas respecto al total de la población activas es de un 40%, la proporción de ocupadas en el total de la población ocupada es de un 37,3 %, yen el caso de los hombres ese porcentaje es cercano al doble, es decir un 62,7%. Si se analiza la ocupación según los sexos respecto al total de la población de 16 y más años del mismo sexo, las mujeres ocupadas son el 23,3 %, en tanto que la misma razón referida a los hombres lo sitúa en el 45,1%. El colectivo de mujeres presenta una menor tasa de ocupación, exceptuando el grupo de edad de 16 a 19 años. Este dato se corresponde con una menor cuantía de la


LOS MARCOS GE NERALES DE LA ACTI VI DAD ECONÓMICA

cooperativa» pues el 36,02% se corresponde con mujeres y el 64 % de los hombres se sitúan en esta categoría.

población activa femenina respecto al total de Población Activa. El análisis por edades denota un mayor peso de hombres (excepto en el segmento de edad de 16 a 19 años), que de mujeres, tanto en la población ocupada como en la activa. Así, mientras la población ocupada femenina se concentra en los grupos de edad más jóvenes, no sucede lo mismo con el colectivo de hombres.

Si el análisis se desagrega por sectores económicos, las mujeres destacan, según la EPA, por su especialización en el sector servicios, con un 73, 6% de ocupadas. Al contrario están subrepresentadas en la construcción, con un 0,17% y en la industria con un 4, 9% . Estos datos evidencian el hecho de que la mujer sigue ocupándose en los sectores que facilitan su entrada al mercado laboral, teniendo vedada, de momento, su inserción en aquellas actividades (industria o construcción) que parecen de más difícil acceso.

Si atendemos a la situación profesional, nuevamente las mujeres están sobrerepresentadas en «ayuda familiar» (un 73%). Sin embargo hay una escasa participación de la mujer en «empresario o miembro de

Cuadro D. o 1.26 OCUPADOS (miles) POR SITUACIÓN PROFESIONAL Y SEXO

1993 Porcentajes Ambos sexos

Hombres

Empresarios . Ayuda familiar . Asalariados . Otras ............. .

78,0 24,8 206,5 3,0

TOTAL .

312,2

% Mujeres / ambos sexos

Mujeres

Hombres

49 ,9 6,7 137,7 1,7

28,1 18,1 68,8 1,3

25, 47 3, 42 70, 29 0,87

24, 16 15,56 59,16 1,12

36,03 72,98 33,32 43,33

195,9

116,3

100,00

100,00

37,25

Mujere s

Cuadro D. o 1.27 OCUPADOS POR SECTOR ECONÓMICO Y SEXO

1993 Ambos sexos

% Hombres

%

Hombres

Mujeres

Mujeres

Sector primario . Industria . Construcción ... Servicios ..

46,3 58,2 28,9 178,8

21,5 52,5 28,7 93,2

46,44 90,21 99, 31 52, 13

24,8 5,7 0 ,2 85,6

53,56 9,79 0, 69 47, 87

TOTAL ..... ...... ..

312,2

195,9

62,75

116,3

37,25

33


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

En el caso de Asturias resulta elocuente la creación de empleos en este período en los subsectores de servicios (Comercio, Hostelería, Enseñanza y Sanidad, y Otros Servicios ... ), cuyo favorable acceso -al trabajo por las mujeres es constatado en los estudios empíricos realizados para el conjunto nacional en esas mismas áreas. Por el contrario se manifiesta en estos años una paulatina destrucción de puestos de trabajo en la industria regional, con la salvedad del subsector de Papel, Artes Gráficas y Edición, que representa un factor negativo más para explicar la dificultad de acceso de la mujer al mercado laboral en áreas distintas a las tradicionales de empleo en el sector agrario o en el sector servicios regional.

paro, la tasa de paro femenina es muy superior a la masculina en los grupos de edad de 20 a 24 afios y especialmente entre los

25 a 54.

Cuadro n. o 1.28 EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN PARADA Y DE LA TASA DE PARO SEGÚN SEXO Población parada 1993

Ambos sexos .... _ 84,9 Hombres .. _... ... .. 42,5 Mujeres _ _. 42.4

1992

1991

1990

74,2 34,9 39,3

65,1 27,1 38,1

72,8 32,2 40,6

Tasa de paro 1993

1992

1991

1991

La población parada Si tomamos como referencia el cuarto trimestre de 1990, los parados en Asturias ascendían a 72.800 personas, que representaban una tasa de paro del 16,98%. En el 4. 0 trimestre de 1993, la cifra de parados alcanza los 84.900, con una tasa de paro del 21,38%. El análisis por sexos vuelve a mostrar las diferencias pues frente a una tasa de paro masculino del 17,82% el reverso es una tasa de paro femenino del 26,74%. Estos datos suponen la constatación de un apreciable incremento durante este período (90-931. con la salvedad del año 1991 que registra un descenso del paro. Este descenso fue más significativo en el colectivo de hombres (los parados masculinos disminuyeron en 5.100 personas) que en las mujeres (se redujo el paro en una cantidad de 2.500). Si se toma en consideración la edad y el sexo en el estudio de la población en

34

Ambos sexos _. Hombres _. Mujeres

21,3 18, 1 15,72 16,98 17,8 13,75 10,28 11,98 26,5 25, 17 25,20 25,36

En el grupo de edad de mayores de 55 años la tasa de paro femenina es sensiblemente inferior, explicándose este hecho por la escasa presencia de las mujeres en el mercado laboral en esta etapa de ciclo vital, fenómeno que aparece explicado por la tardía incorporación de la mujer asturiana al mercado de trabajo y por la relativa mayor dificultad con que se mantiene permanentemente activa. En el grupo de edad de 16 a 19 años se observa una disminución del paro en el bienio 1992 a 1993. La incidencia está motivada en este caso, por las medidas adoptadas respecto al mercado laboral con referencia a los jóvenes o parados de primer empleo (contratos temporales, contratos en prácticas... ). Este descenso favorece más al colectivo de hombres cuya reducción al-


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIV IDAD ECONÓMICA

canza unas 1.400 personas, frente a unas 600 en el colectivo femenino.

Cuadro n. o 1.29 PARADOS Y TASA DE PARO 1993

Ambos sexos 16- 19 años . 20-24 años 25-54 años >55 años Total . . . . . . . . . . . . . . .

Parados

Tasa de paro

5,8 23,0 52,8 3,4 84,9

53,59 49, 69 18, 24 6, 64 21 , 38

Asturias y España Un breve repaso a la situación del mercado laboral de la mujer en relación al resto del estado nos ofrece, en Asturias, a principios del año 1993, 441.200 mujeres de 16 y más años lo que respecto al total de la población de ese tramo supone el 52, 54 % mientras que para el total nacional ese porcentaje disminuye hasta un 51, 75 %. Igualmente en la relación de población activa de mujeres respecto a población activa de ambos sexos, Asturias se sitúa en el 38,08 % sólo superada por las comunidades autónomas de Galicia y

Hombres

16-19 años 20-24 años 25-54 años >55 años .. Total ...

3,1 11,4 25,1 2 ,8 42,5

58,50

45,56 14, 22 9,07

17, 82

Cuadro n. o 1.30 POBLACIÓN MAYOR DE 16 AÑos y SU ACTIVIDAD Porcentajes de mujeres respecto a ambos sexos

Mujeres

16-19 años .. . 20-24 años 25-54 años >55 años ... . Total

... .. ..........

2,7 11,6 27,6 0 ,5 42,4

48, 81 54, 54 24, 54 2,77 26, 74

Tatal

51,3 51,3 52,5 51,5 51,1 52,4 50,7 50,8 51,8 51,9 51,4 52,3 53,4 51,4 52,1 50,8 50,5 54,0

34,0 34,8 38, 1 37,3 37,4 35,8 34,3 31,4 38, 1 37,8 33,6 40,7 36,9 36,3 35,2 3l,1 31J 36,0

30,8 31,1 35,0 35,7 32,9 32,4 30,1 27,6 35,5 34,4 28,8 39,4 34,4 32, 1 31,6 32,5 28, 1 29,8

40,6 55,6 50,1 44,6 48,6 50,7 51,2 47,5 50,7 49,9 44,9 46,5 49,8 49,2 55,9 51,9 52,3 56, 1

ESPAÑA .... .. .. ..... 51,8

36,4

33,4

47,5

Andalucía . Aragón ...... Principado de Asturias Islas Baleares .... Canarias

Debe de señalarse, además, que esta disminución del paro que afecta a este grupo de edad no persiste en el grupo de los 20 a 24 años y en el de 25 a 54 años, que se incrementan respecto al año 1992. El hecho puede relacionarse con el aumento de la población activa femenina que no es correspondido por un incremento similar a los hombres. La población activa masculina descendió en términos absolutos en unas 15.300 personas.

............

Cantabria

...........

Castilla VLeón . . Castilla-La Mancha Cataluña ... Como Valenciana Extremadura...... Galicia ..

...........

Comunidad de Madrid Región de Murcia ... ComoForal de Navarra País Vasco .. .

Por último, hay que resaltar que el notable aumento de la población activa femenina no se ve reflejado en la ocupación, sino más bien en el paro.

Activas Ocupadas Paradas

La Rioja ......... Ceuta VMelilla

35


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

de Cataluña, un 1,70% más que la media

cional del mismo concepto que se sitúa

nacional.

en el 47,52% .

La ocupación en el resto del estado si-

La incorporación de la mujer al merca-

gue unas pautas similares a la actividad

do laboral queda pues como asignatura pen-

aunque en este parámetro las mujeres con

diente, en un horizonte que aparece vis-

ocupación laboral en Asturias superan en

lumbrar una lenta mejoría del mercado la-

un 1,66% a la correspondiente cifra para España.

boral y de la actividad económica. Con todo, la actual expectativa se verá confrontada con la realidad, para comprobar inserción

Las mujeres paradas en relación al pa-

activa en el mercado de trabajo de los co-

ro total, principios de 1993, en Asturias,

lectivos más sensibles a la incorporación

desafortunadamente, están 2,60 puntos

al mismo, como son los jóvenes y las

porcentuales por encima de la media na-

mujeres.

36


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

LA INVERSiÓN EN ASTURIAS

Ramón Va/dor Torre

Encuesta de inversiones as inversiones de las empresas del Sector Industrial en Asturias ascendieron durante el año 1993, según la encuesta realizada por sadei, a 97.661 millones de pesetas. Esta cantidad representa una disminución sobre las inversiones declaradas en el ejercicio 1992, del 19,60%, lo que supone en pesetas de cada año 23 mil millones de descenso. Estas mismas empresas, que responden a la referida encues-

L

ta de sadei prevén para el año 1994 una inversión de 98.295 millones de pesetas. Efectivamente, esa no es la cantidad total invertida en Asturias por el sector empresarial pues no se incluye, en esta encuesta, el sector terciario de influencia cada vez más notoria en el entramado socioeconómico de Asturias dado que, por poner un ejemplo relevante como Telefónica,rama comunicaciones del Sector Servicios, invirtió en Asturias del orden de 7.865 millones en 1993.

Cuadro n. o 1.31 ENCUESTA DE INVERSIONES Inversión realizada en 1993 y prevista en 1994 (millones de pesetas) 1992

Industrias extractivas ........ .... .... ... . Electricidad, gas yagua .......... . Industrias metálicas básicas Cerámica, vidrio y cemento Industrias químicas . Industria transformadora de metales Productos alimenticios . Textil, confección ......... ....... ... ... ... . Madera, corcho y mueble . Papel, artes gráficas ... ........... ... . Total

1993

Prevo 1994

18.785,27 11.167,01 12.186,76 3.122,69 59.502,21 8.354,24 5.303,63 292,27 534,48 2.218,75

11.734,48 13.022,57 3.310,95 2.354,30 48.483,35 9.135,18 5.990,15 37,85 825,31 2.767,58

9.926,61 11.808,34 30.768,22 2.667,54 30.660,81 3.802,55 5.237,34 72,36 629,90 2.722,14

121.467,31

97.661,72

98.295,81 37


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMIA ASTURIANA 1993

Esta encuesta que es realizada todos los años para detectar la inversión que contablemente se ejecuta en Asturias se extiende a una muestra de empresas que ocupan, aproximadamente, el 65% del empleo asalariado pues la dificultad de realizarse sobre otro indicador más sintético de ponderación de la variable estudiada, inversión, lleva a ponderar con el empleo aún admitiendo que no tiene porque correlacionar directamente con las cantidades invertidas ni con los motivos de la inversión aducidos en la encuesta; es más, en algunas épocas y para determinadas inversiones la relación es inversa. En cualquier caso, la utilización de la metodología empleada en ejercicios anteriores valida por su continuidad de criterio, el análisis de la propensión a invertir que es el principal parámetro de evaluación del trabajo. Los descensos de producción industrial acaecidos durante el año 1993 en Asturias, que algunos indicadores llegan a cifrar hasta en -2,5%, mantienen la ten- . dencia recesiva del conjunto de la industria para ese año; esta caída de las inversiones de 23.000 millones de pesetas en 1993, respecto de 1992, confirma estas impresiones. En efecto, el clima en el entorno de Asturias durante 1993 no es el más adecuado para la inversión puesto que, ésta se nutre de realidades y de expectativas, y en este sentido, todos los indicadores presentan tendencias a la baja; el INE da para España un - 1 % en el PIS real en 1993 y una bajada de la demanda interna del 3,6%, una disminución también de la inversión en capital fijo para todo el Estado del 10,3%, una variación negativa dellPI , según eIINE, del 4,6%, mientras que FIES pronostica un descenso del PIS del 1, 1 % real.

38

A todos estos descensos no son ajenos los altos tipos de interés y la caída del excedente empresarial, y como se comentaba más arriba, las expectativas de futuro. Para Asturias el índice de Producción Industrial presenta en 1993 un descenso del 2, 5% mientras que en España ya se vio, anteriormente, que su variación fue del -4,6%. Desagregando por ramas de actividad, en Asturias todas descienden en 1993 excepto productos siderúrgicos con todo el peso que ello tiene en la elaboración de cualquier índice para la región . Las expectativas que tienen su componente real y su componente sicológico, se pueden observar según la encuesta de opiniones empresariales de sadei al analizar las respuestas de la tendencia de la producción para los tres o cuatro meses próximos, para el conjunto de la industria asturiana, en dos períodos diferentes; cuarto trimestre de 1992 y cuarto trimestre del año 1993; si en 1992 la media del último trimestre daba un 21,67% de opiniones con expectativas de aumentar la producción en el año 1993 dicho valor descendía hasta el 17, 67% lo que consecuentemente generará caídas de inversión en cuanto que ambas variables están correlacionadas aunque no de forma absolutamente lineal. Aún así, en lo que respecta a la tendencia de la cartera de pedidos a corto plazo, es considerada por los empresarios en el último trimestre de 1992 alta para el 7% pasando a ser en igual período de 1993 alta para el 13% porcentaje escaso aunque con incremento respecto al año anterior. Los 97.000 millones del año 1993 se reparten principalmente entre los sectores de Industrias químicas con el 49, 64% de la inversión, y donde prácticamente el 100% de la inversión va destinado a maquinaria e instalaciones técnicas, las industrias de


LOS M ARCOS GE NERA LE S OE LA ACTIVI DAD ECO NÓMI CA

electricidad con el 13, 33 % y en porcentajes sim ilares las extractivas, con el 12,02 %. Estas tres ramas de activ idad eng loban el 75% de la actividad inversora de las empresas industriales asturianas. En la situación de la actividad de las industrias químicas a la cabeza de los grupos inversores t iene especial importancia las act ividades inversoras de la Du Pont.

Cuadro n. o 1.32 ENCUESTA DE INVERSIONES Destino de la inversión 1993 %

Terrenos y bienes naturales Construcciones . Inst. técnicas y maquinaria Otras instalaciones y uti ll aje Equipos pa ra procesos de información Elementos de transporte . Inmovilizaciones en cu rso .. Otro inmovilizado materi al .. Investigación y desarrollo .. Tota l. .

2, 60 12, 67 73, 14 1, 05 1, 09 0, 85 2, 30 4, 60 1,70 100,00

El sector elect ricidad , gas yagua tiene un comportamiento sim ilar al de ejercicios económicos anteriores, excluyendo las inversiones en infraestructuras de Gas de Asturias cuyas rea lizaciones por un valor aproximado de 1.000 millones llevan a al canzar la cifra de 13.022 millones en el año 1993 y con una partic ipación e n el tota l de Asturi as tal, que le sitúan en la segunda partida inversora del Principado. El 91 % de la inversión del sector está dedicada a instalaciones técnicas y un 4, 16 % se destina a terrenos. El último componente cuantitativo relevante de la inversión en el año 1993 es

el sect or de industrias extractivas que muestra una inversión de 11.000 m illones aunque con un decrecimiento espectacular respecto a las ll evadas a cabo en el año 1992. A pesar de todo, el 12 % de las inversiones empresariales de Ast urias corresponden al tradiciona l sector extractivo, aunque en éstas es preciso contemplar las in. versiones de Hunosa en la cent ral térmica. En la encuesta de inversiones , una de las preguntas c lave es la f inalidad de la inversión real izada en el año 1993 y se le ofrece al empresario la posibilidad de dos respuestas: una el f in principa l de su inversión , y otra respuesta pa ra f ina lidades comp leme ntarias o difere ntes de la primera. El mayor porcentaje de respuestas, en concreto el 28,22 %, declaran dedicar la inversión real izada en el año 1993 a la mejora y reposición de los equipos aunque sin que ello con ll eve, como f in principa l, el aumento de la capacidad productiva. A lgo más de la cuarta parte de las inversiones, según las respuest as de las empresas, concretamente el 26, 73 %, tenía como f in princ ipa l la sustitución de la mano de obra aumentando la mecanización y automat izac ión de las empresas y un porcentaje sim ilar, el 25,74 %, lo dedican a la mejora o en su caso amp liación de la red comercial. El ahorro energético, el ahorro de materias primas o la implantación de medidas pa ra la conservación del medio ambiente no parecen preocupa rles mucho a los empresa ri os asturianos, pues sólo dedican en 1993 para estos tres elementos, como fin primordial, el 1% del tota l de sus inversiones, aunque, derivadamente, lo dec laren en segundo térm ino como resu ltado de otros f ines. En este últ imo, dicho pocentaje aumenta hasta el 4,30% cons iderando las emp resas que invierten para el ahorro energético y al 3,23 % los empre-

39


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMIA ASTURIANA 1993

sarios que invierten concienciados, o constreñidos por la legislación, en medidas anticontaminantes. La diversificación de productos tan solo aglutina el 7,43% de las inversiones en Asturias como fin principal. El 38% aproximadamente de las inversiones de 1993 tuvieron, como fin secundario, la mejora de las redes comerciales; la mecanización, con intenciones de sustitutivas de la mano de obra, fue el objetivo secundario del 25% de las inversiones. Tan interesante como lo realizado son las perspectivas inversoras que estas mismas empresas tienen para el ejercicio 1994 siendo la fecha de la realización de la encuesta, el período mayo-junio de 1994. En este aspecto, a tenor de las respuestas obtenidas, no es posible ser demasiado optimista. La previsión del conjunto de la industria para 1994 es de invertir 98.295 millones

lo cual supone un incremento del 0,65%; de esta previsión inversora el 62,49% se lo reparten los sectores químico y siderúrgico aunque, claro está, con la repercusión futura que estas cifras tendrán en otros sectores de la economía regional. En el sector químico los proyectos de inversiones de la, ya mencionada anteriormente DuPont y de Química del Nalón absorben 23.000 millones de pesetas del total de 30.660 millones previstos. Las industrias metálicas básicas, fundamentalmente Ensidesa, prevén invertir del orden de 30.000 millones en el año 1994. En Ensidesa la inversión prevista, y esa es la palabra, es de 80.000 a 100.000 millones hasta 1997; de ellos el destino de 47.000 millones son los Hornos Altos de Gijón y 7.000 millones del Tren de Laminación Semicontinuo de Avilés; otras partidas de esa prevista inversión tendrán como destino entre otras actuaciones a las comunicaciones ferroviarias entre factorías, a la reforma y automatización del Tren Tandem y una previ-

Cuadro n. o 1.33 ENCUESTA DE INVERSIONES Finalidad de la inversión 1993 Porcentajes

Ampliar capacidad con los mismos productos . Ampliar capacidad fabricando distintos productos . Reposición y mejora del equipo sin ampliar capacidad Mayor mecanización (sustituye mano de obra) . Ahorro energético . Ahorro materias primas Mejora o ampliación de instalaciones comerciales .. Medidas anticontaminantes . Aumento de la seguridad Otras no especificadas ............. .. . 40

Fin 1

Fin 2

5, 94 7,43 28, 22 26, 73

6, 45 3, 23 13, 98 24, 73

0 , 50 0 , 00

4,30 0,00

25,74

37,63 3,23 5,38 1,08

0 , 50 2, 48 2, 48


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

sible y no confirmada inversión de 21.000 millones para el traslado del Sinter de Altos Hornos de Vizcaya. De estas partidas se pueden periodificar 30.000 millones para el año 1994 en cuanto a inversiones de Ensidesa que representa un salto cuantita- . tivo respecto al año 1993 de 27.000 millones aproximadamente. Las industrias extractivas, principalmente Hunosa consideran una previsión de inversión de cerca de 10.000 millones para el año 1 994. Básicamente el componente principal está constituido , obviamente, por inversiones recogidas en el actua l plan de futuro de la compañía , que prevé 3.465 millones para infraestructuras mineras y 1.074 millones para maquinaria y equipos ; a explotaciones mineras a cielo abierto la partida destinada por Hunosa es de 53 millones; así m ismo existe una previsión , alrededor de 15.000 millones de pesetas, para los próximos tres años para efectuar inversiones en la diversificación de actividades de la empresa entre ellas la fabricación de material de construcción y la realización de los denominados eco talleres. La denominada industria transformadora de los metales , fundamentalmente, agrupa a multitud de pequeñas empresas cuyo funcionamiento está muy condicionado por el peso del sector público y por el mal ejercicio del sector naval en Asturias. Con todo, las inversiones previstas para el año 1 994 suponen 3 .800 millones que significan una disminución respecto de las realizadas , en 1993, del 58% . Textil , confección, cuero y calzado predice para 1994 una inversión de 72 millones principalmente concentrada en una previsión de inversión de alrededor de 50 en la empresa APTA en Gijón.

Respecto a las actividades relacionadas con el papel, las artes gráficas y la edición la cantidad a invertir en el año 1994 supera los 2.700 millones; dentro de este capítulo tienen especial relevancia los 1.000 millones previstos por CEASA y aún con ello la cifra es muy similar a la realmente invertida en el sector en el año 1993.

Inversión extranjera directa La inversión directa del extranjero, controlada por la Dirección General de Transacciones Exteriores, fue durante el año 1993 de 4 .999 millones de pesetas; esta cifra representa del total invertido en España en este mismo año un 0,27%, el porcentaje más bajo desde el año 1989. Si para el total del estado la inversión destinada a proyectos de industrias manufactureras alcanza el 56,12%, en Asturias este ratio llega al 81,08%. Se invierten en Asturias, procedentes del exterior 500 millones

Cuadro n. o 1.34 PROYECTOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN ASTURIAS Y EN ESPAÑA (Unidad: millones de pesetas constantes de 1993) b

% Ast urias

1986 1987 .. 1988 .. 1989 1990 .. 1991 . 1992 1993 ..

España

a/b

1.151 591.116 0, 19 550 1.018.637 0,05 2.264 1.127.241 0,20 2.434 1.561.053 0,16 · 10.921 2.146.294 0, 51 17.659 2.002.560 0,70 6.273 2.002.560 0,31 4.999 1.855.609 0,27

Fuente: Dirección General de Transacciones Exteriores . Elaborado con datos tomados del 80letfn Económico ICE, n . o 2.417 .

41


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

de pesetas en el sector eléctrico, un 5% del total de las inversiones extranjeras, aún cuando los 4.615 millones del total nacional sólo impliquen el 0,25%. La última partida de alguna significación procedente del exterior son los 308 millones invertidos en el sector inmobiliario en Asturias, un 0,12% del total invertido en este sector en España.

Cuadro n. o 1.35 PROYECTOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA SEGÚN SECTORES PRODUCTIVOS (Millones de pesetas) Asturias

Agricultura y pesca Extractivas ......... Manufactureras . Electricidad, gas yagua ..

11 .501 137 4.053 500

TOTAL

13.839 1.041.386 4.615 25.435

Construcción Comercio, repar. vehículos Hostelería ............ . ..... Transportes y comunicaciones Intermediación financiera .. Inmoviliarios y alquileres ......... ... Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sanitarias y serv. sociales Otros servicios .. . .......... .

España

308

4.999

165.280 40.395 13.905 259.840 266.297 15 1.468 11.633 1.855.609

Fuente: Dirección General de Transacciones Exteriores. Elaborado con datos tomados del Boletfn Económico ICE, n. o 2.417.

El origen de estas inversiones, sin tener en cuenta las inversiones realizadas por empresas residentes en España aunque con participación accionarial mayoritariamente extranjera, que también están incluidas en estas cantidades, es de nacionalidad japonesa con un 30% de la inversión extranjera en Asturias. Otra partida relevante por un monto total de 200 millones pesetas proviene de Alemania. 42

Cuadro n. o 1.36 PROYECTOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA EN ASTURIAS SEGÚN PAÍSES DE PROCEDENCIA Pars

Millones de pesetas

España (*) ...... ... ...... Japón . . . . . . . . . . . . . . R. F. Alemana Francia . Finlandia ... ....... .. Suecia ...... .... ... .. ... .. Panama .... ... .. .. ..... .. Otros ............... TOTAL

2.700 1.500 200 150 137 125 92 95 4.999

%

54,01 30,01 4,00 3,00

2,74 2,50

1,84 1,90 100,00

Fuente: Dirección General de Transacciones Exteriores. Boletfn Económico ICE, n . o 2.417. ( * ) Son las inversiones llevadas a cabo por socie-

dades residentes en España con participación mayoritaria extranjera .

Registro Industrial Los datos facilitados por la Consejería de Industria, Turismo y Empleo del Principado reflejan, en el año 1993, 9.140 millones inscritos en este registro bajo el epígrafe de nuevas industrias lo que supone un incremento respecto al año precedente cercano al 46%. Para el Registro Industriallas ampliaciones realizadas en 1993 supusieron 7.038 millones, una diferencia negativa respecto al año anterior de 12.059 millones aunque dicho año registró la mayor cifra de ampliaciones desde principios de la década de los años ochenta. El Registro Industrial, con ser una de las mejores fuentes de información en cuanto a las características y capacidades de las inversiones realizadas por las empresas, adolece de un grave defecto, quizá debido a su estructura de funcionamiento, y es la no periodificación de las inversiones realizadas. No están contempladas, por


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECO NÓMICA

otro lado, las inversiones del Sector Primario, la electrificación rural , ni las actividades mineras.

Cuadro n. o 1.37 EVOLUCIÓN DEL MOVIMIENTO EN EL REGISTRO INDUSTRIAL Inscripciones definitivas (Unidad: millones de pesetas de 1993 Nuevas industrias

1980 . 1981 . 1982 1983 1984 . 1985 1986 1987 1988 . 1989 . 1990 1991 1992 1993

2.1 99 2.230 2.219 1.152 1.297 3.041 1.229 1.336 3.256 3.780 5.596 6.031 6.276 9.140

Ampliaciones

2.839 2.488 2.183 973 675 1.075 1.435 1.149 1.699 2.996 4.786 4.126 19.097 7.038

vas sociedades anónimas con un capital total de 1.226 millones de pesetas y un capital medio de 20 millones. Se produce un descenso respecto a las cifras del año 1992 en que el capital medio de las empresas creadas fue de 35 millones. Igualmente, la inversión global en la creación de nuevas empresas descendió en un 58%.

Cuadro n. o 1.38 REGISTRO MERCANTIL

Total

5.038 4.718 4.402 2.125 1.972 4.116 2.664 2.485 4.955 6.776 10.382 10.157 25.373 16.178

Fuente: Calculado con datos suministrados por el Reg istro Industrial de la Consejería de Industria, Turismo y Empleo.

Registro Mercantil El Registro Mercantil, fichero de carácter obligatorio, donde se recogen todas las incidencias desde el momento de la creación de una empresa hasta su disolución, que afecten a la estructura social y económica de las mismas es una fuente valiosa de información de cara a conocer los movimientos de capital efectuados por las empresas. Según esta fuente de información, en el año 1993 se crearon en Asturias 62 nue-

Total anual de inversiones destinadas a dotar de capital social nuevas empresas o ampliar el capital de las existentes, calculado en unidades monetarias equiparables· (Unidad: millones de pesetas constantes en 1993) Sociedades de nueva creación

1980 .. 1981 . 1982 . 1983 1984 . 1985 . 1986 . 1987 . 1988 1989 1990 . 1991 . 1992 . 1993

3.627 802 5.792 5.784 7.281 5.1 02 6.658 5.048 10.440 11.594 20.375 6.900 9.628 5.497

Sociedades que amplfan capital

10.721 9.407 12.875 16.656 1.832 1.544 1.585 415 1.378 3.530 21 .1 39 39.496 25.293 13.787

Total invertido en sociedades

14.348 10.209 18.667 22.440 9.113 6.646 8.243 5.463 11 .818 15.124 41 .514 46.396 34.921 19.284

Fuente: Calculado con datos suministrados por ellNE hasta 1990. En 1990, 1991, 1992 Y 1993: Boletín Oficial del Registro Mercantil.

* Comprende las sociedades anónimas y limitadas.

43


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Las ampliaciones de capital de las sociedades anónimas, también recogidas en las informaciones que facilita el Boletín del Registro Mercantil, supusieron en 1993 la cifra de 11.885 millones, también un descenso considerable, el 47,65%, respecto a las cantidades del año 1992. Es de tener en cuenta que no necesariamente las ampliaciones de capital van destinadas totalmente a la inversión pues una parte, sobre todo en épocas de crisis, va destinada a la recomposición de los capitales propios de las empresas e incluso otra parte puede ser destinada a generar fondo de maniobra. Respecto al otro tipo más común de sociedades, las sociedades limitadas, el nú-

mero de las creadas aumentó en el año 1993 un 7% , llegando a registrarse como de nueva creación un total de 1.496, la cifra más alta de los cinco últimos años. En este tipo de sociedades la exigencia legal del mínimo de capital es inferior a las anónimas y la media por empresa de capital social en el año 1993 fue de 2, 85 millones, una disminución del importe de la media por empresa de las creadas en 1992 que se situó en 4,5 millones por sociedad creada. Las ampliaciones de capital en estas sociedades ascendieron durante 1993 a 1.902 millones, algo más de 400 millones de disminución respecto a 1992. Es de recibo, aquí también, lo dicho en el párrafo anterior de las sociedades anónimas respecto al destino de las ampliaciones de capital.

Gráfico n. o 1.3 MOVIMIENTO DEL REGISTRO INDUSTRIAL (Unidades: Miles de millones de pesetas constantes 1993)

25 . 000~~---+----+-~T4----~----~~~----~---+----6---~~

20 .000

I-+---+...,.....-.-=::.::..-+---.,~-T--f'"'--+---+-~+-~-+-I

1 0 .000 ......f-.......+~-h-=:....--f-.::....-1~--.+--I-~IIf=-...-I--:'+-~~-!

198319841985198619871988198919901991 NUEVAS INDUSTRIAS - - - AMPLIACIONES - T OTAL

44

19921993


LOS M ARCOS GE NERA LES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

LAS OPINIONES EMPRESARIALES A TRAVÉS DE LA ENCUESTA DE COYUNTURA

Manuel Díaz-Faes Intriago

Metodología empleada

Análisis de resultados

a Encuesta de Coyuntura se basa en un formulario que de manera simple y rápida, recoge las opiniones empresariales relativas a las fluctuaciones de las principales variables de la actividad económica. El formulario va específ icamente dirigido a la gerencia de las empresas, y las opiniones que reclama son siempre de índole cualitativa. A este respecto, en diciembre de 1993, el número de empresas encuestadas ascendió a 304 abarcando un total de 48.362 trabajadores asalariados, con un grado de cobertura del 59,97%.

La tendencia seguida a lo largo del año por la cartera de pedidos en el conjunto de la industria puede calificarse como irregular, puesto que su nivel evoluciona desde posiciones positivas -y, por tanto, favorablesen los primeros meses del año de referencia hasta alcanzar un valor negativo durante el verano, con un mínimo en agosto (-1). que señala, precisamente, el punto de inflexión a partir del cual se entra nuevamente

L

Las preguntas más importantes incluidas en el cuestionario son tres: situación actual de la cartera de pedidos, situación de los stocks y tendencia del empleo. Las respuestas posibles son también tres: aumento, no varía o disminuye. Una vez efectuado el recuento, los resultados se traducen a porcentajes considerándose como indicador a la diferencia existente entre las respuestas indicativas de aumento y las que suponen disminución, procediéndose, seguidamente, a su plasmación en cuadros y gráficos"' . En cuanto a la interpretación de los resultados, cabe añadir, por último, que los pedidos con signo positivo son favorables y tanto más cuanto mayor sea su valor; por el contrario, los stocks con signo positivo indican una posición desfavorable, y tanto peor cuanto más elevada sea la cifra.

Cuadro n. o 1.39 ENCUESTA DE COYUNTURA Pedidos y stock s de cada mes Empleo (a) (b) (a·b) sobre trimestre Pedidos Stock s Indice crítico anterior Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

L 112

12 13 13 13 14 -1 6 6 11 13 9

-90 -90 -89 -90 -93 - 93 - 92 - 73 -90 -92 - 91 -93

102 103 102 103 11 0 107 91 67 96 103 104 102

- 58 - 57 - 61 - 55 - 60 - 60 - 57 - 64 -58 -48 - 50 -50

10

-90

100

- 56

17

45


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

en saldos de respuestas favorables, aunque de menor entidad, en general, a las habidas durante el primer trimestre. En términos de comparación interanual, la cartera de pedidos ha tenido un comportamiento desfavorable respecto al año anterior: +10 de media mensual en 1993 frente a + 25 en el año 1992. Los stocks de productos terminados, por el contrario, se desenvuelven siempre dentro de valores muy negativos, mostrando una tónica bastante estable -aunque con algunos altibajos-, siendo, además, la media mensual del año de referencia más favorable (-90) a la habida en 1992, que registró un saldo de respuestas de -84. Por otra parte, el denominado índice crítico refleja la poco favorable coyuntura económica que, en opinión de los empresarios, atravesó la región asturiana durante todo el año de referencia y de manera bastante regular, excepción hecha de los meses de ve-

Cuadro n. o 1.40 SITUACIÓN RELATIVA DE LAS RAMAS PRODUCTIVAS (En orden decreciente según los indices críticos) (a-bl (bl (al índice Pedidos Stocks crítico Industrias extractivas ... Alimentarias y bebidas .. Industrias químicas ...... Metálicas básicas .... ..... Madera y muebles ...... Cemento, vidrio Ycerámica Transformación metales . Textil, cuero y confección Papel, artes gráficas ....

78 -1 -14 -31 - 26 -41 - 23 -63 O

-96 -73 -79 -95 - 71

Media ponderada del conjunto industriaL .. .. .

10

46

Empleo

-54 -86 6

174 72 65 64 45 36 31 23 -6

- 92 -8 -7 -81 -4 -11 - 20 O O

-90

100

-56

-77

rano, donde se aprecia un empeora miento relativo respecto al conjunto del período. Seguidamente, y descendiendo en el análisis, se realizará una sucinta referencia a cada una de las nueve ramas productivas en que ha sido dividido, a efectos de la encuesta, el conjunto del sector industrial de la región . • Las industrias extractivas, con unos pedidos medios de + 78 y unos stocks de - 96, ostentan el índice crítico más elevado de las ramas industriales consideradas registrando un valor de 174. En términos de comparación interanual, el indicador citado se sitúa por encima del correspondiente al año 1992, que alcanzó una cifra de 163. • Las industrias alimentarias y de bebidas se clasifican en segundo lugar por orden de importancia de su indicador crítico, mostrando una cifra de 72, muy inferior al de la rama precedente debido a unos pedidos mucho más desfavorables y unos niveles de stocks también más perjudiciales. En comparación con 1992, la tendencia es moderadamente pesimista puesto que el indicador crítico del mencionado año es algo superior (85). • Las industrias químicas, con unos pedidos medios de -14 y unos stocks de - 79, alcanza un índice crítico de 65. Según las opiniones empresariales, esta rama industrial ha tenido una evolución desfavorable durante el año de referencia pues su índice crítico correspondiente a 1992 (92) supera holgadamente al actual. • Las Metálicas básicas que, como es sabido, incluye un pequeño número de grandes empresas presenta una media de pedidos negativa (-31) y unos stocks medios muy negativos -y, por tanto, favorables-


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECO NÓM ICA

Gráfico n. o 1.4 OPINIONES EMPRESARIALES SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS STOCKS y LA CARTERA DE PEDIDOS (arriba) E INDICADORES CRÍTICOS (abajo)

30

-

-

20 10

o

PE ~IDOS

"-

- 10

"",

'"

..",.,

- 20 - 30 - 40 - 50 - 60

r'J -70

/

- 80

~STO ..KS

/

- 90

E

F

M

A

M

J

J

A

" s

o

N

D.

o

N

D

130

loaRe ~ICO

INDIc..t

120 110

-

~

100

~

90

80

j~

'"r\

\ /

70

E

F

M

A

M

J

J

A

/ s

47


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

que dan como resultado un indicador crítico de 64, que mejora claramente el obtenido en el año anterior (47). • La rama de Madera y muebles tiene un índice crítico de 45 y, a juicio de los empresarios, la tendencia seguida a lo largo del año 1993 resulta más desfavorable aún que la registrada en el año precedente pues su índice crítico se establecía en 65.

• La rama de Cemento, vidrio y cerámica muestra un índice crítico de 36, muy inferior al habido en 1992 (87), habiendo de concluir, por tanto, que la tendencia seguida por esta rama es totalmente desfavorable respecto al año anterior; cabe añadir que, mientras los pedidos arrojaban en 1993 un saldo de respuestas significativamente negativo (-41), durante el conjunto de 1992 esta cifra, por el contrario, registró un valor positivo (+13). • La Transformación de metales ofrece una tendencia bastante regular pero negativa en su cartera de pedidos con un saldo medio de - 23; por el contrario, los stocks muestran una posición relativamente favorable (- 54) y, como resultado y resumen de todo ello, el índice crítico (31) se coloca a un nivel considerablemente inferior al habido hace un año (73).

• La rama Textil, cuero, calzado y confección se sitúa en el penúltimo lugar en cuanto al orden de importancia del índice crítico, con una valoración de 23 y muy por debajo del saldo de respuestas alcanzado en el conjunto del año 1992 (48) ; su desfavorable evolución se constata también al observar que la cartera de pedidos muestra la valoración más negativa (-63) del conjunto de las ramas aquí contempladas.

desfavorable en términos comparativos de la totalidad de las consideradas. Así, mientras en 1993 su índice crítico alcanza, incluso, una cifra negativa (-6), durante el año 1992 este indi~ador representó un valor de 94, colocándose en el segundo ~ugar por orden de importancia de este concepto. Por último, atendiendo al destino económico de los bienes cabe subrayar que los bienes intermedios, con un índice crítico de 110, sobrepasan la media ponderada del conjunto del sector industrial (100); por el contrario, los bienes de inversión y los bienes de consumo ofrecen un indicador crítico de 85 y 43, respectivamente, situándose muy por debajo de la media industrial anteriormente señalada. En comparación con el año 1992, se constata una tendencia desfavorable al considerar los correspondientes índices críticos (100 en 1993 frente a 109 en el año 1992), resaltando especialmente la perjudicial trayectoria seguida por la rúbrica de bienes de consumo, ya que mientras en el año de referencia el indicador crítico se establece en 43, un año antes alcanzaba una valoración de 77.

Cuadro n. o 1.41

SITUACIÓN RELATIVA SEGÚN EL DESTINO ECONÓMICO DE LOS BIENES la-b) índice la) lb) Pedidos Stock s crítico Empleo Bienes de inversión ..... Bienes intermedios .. .... Bienes de consumo .... .

- 4 18 -19

-89 -92 -62

85 110 43

-17 -70 -10

Media ponderada del conjunto industriaL.... .

10

-90

100

-56

( * ) Para obtener u na mayor información sobre este

• La Industria del papel y artes gráficas es la rama industrial con tendencia mas 48

tema, véase la publicación de SADEI. «Coyuntura Regional de Asturias», de aparición trimestral.


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Cuadro n. o 1.42 ÍNDICE GENERAL DE PRECIOS AL CONSUMO (1992 = 100) CONJUNTO NACIONAL Variación en % Sobre mes anterior

índice

103,2 103,2 103,6 104,0 104,3 104,6 105,0 105,6 106,2 106,6 106,8 107,3

Enero .. Febrero Marzo Abril . Mayo Junio ... .. .. ........ . . Julio .......... ...... .. . Agosto .. . Septiembre . Octubre .. Noviembre . Dici~mbre ...... .... .

En lo que va de año

0,9 0,0 0, 4 0,4 0,3 0,2 0, 4 0, 6 0, 6 0, 4 0,2 0, 5

ASTURIAS

0,9 0,9 1,3 1,8 2,1 2,3 2,7 3,3

103,3 103,4 103,8 104,5 105,0 104,9 105,2 105,9 106,6 106,8 107,2 107,6

3,9 4,3 4,4 4,9

Fuente: INE: índice de Precios al Consumo; Boletines informativos mensuales.

Gráfico n. o 1.5 EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS Comparación Asturias I España

112 111 110 109 108

~

107 106 105

. /~

104 103

--

....... ~

~

-

.-:.

102 101 100

E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D

- - - - España _ _ _ _ Asturias

49


DATOS Y CIFRAS DE LA ECO NOM fA ASTURIA NA 1993

Cuadro n. o 1.43 EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO (CF) (Millones de pesetas constantes de 1993)

Años

Agricultura y Pesca

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993

63 .879 53.877 56.927 55.725 61 .567 54.966 48.156 46.109 44.818

Indust ria

Construcción

Servicios

TOTAL

495 .750 501.867 493.826 515.875 533.038 547 .692 535.095 522.484 509.422

67.890 74.078 74.853 80.952 88.497 102.639 118.618 122.012 111 .275

592 .061 595.621 634.753 642.626 671.978 702 .443 724.359 742.033 745.743

1.219 .580 1.225.443 1.260.359 1.295.179 1.355.080 1.407 .740 1.426.228 1.432.638 1.411.258

Gráfico n. o 1.6 EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO (En millones de pesetas constantes de 1993) (Escala vertical logarítmica)

1. 000. 000~I~ii~~liiliiilliiiiiii

10.00

--+---t----''''+--+-----I---''''''t----t----f----t-..... _ _

50

A gricu ltu ra y pesca -Industria Servicios - -TOTA L

-

Construcción


LOS MARCOS GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Cuadro n. o 1.44 EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO (CF) (Índices 1985 = 100) Agricultura

y Años

Pesca

Industria

Construcción

Servicios

TOTAL

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993

100,00

100,00 101,23

100,00 109, 11 110,26

100,00 100,60 107,21 108, 54 113,50

100,00 100,48 103,34 106,20 111,11 115, 76 116,94 117,47 115,72

84,34 89,12 87,24 96,38

99, 61

119,24

104,06 107,52 110,48 107,94 105,39 102,76

86,05

75,39 72,18 70, 16

130,35

151,18 174,72 179, 72

118, 64 122, 35 125, 33 125,96

163,90

Gráfico n. o 1. 7 EVOLUCIÓN DEL PRODUCTO INTERIOR BRUTO, SEGÚN SECTORES (En Índice 1975 = 100) 180 160

. ."

/~

140

./

¿l

111

120 "tJ

100

,~

~

80

1" "

60

-

1985

--

86 -

- -....

"

~

.",..'

87

88

"

89

Agricultura y pesca -Industria Servicios TOTAL

..........

90 -

......

-

91

.,

-

~~

~

" ,

92

93

Construcción

51


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 1.45 EVOLUCIÓN DEL EMPLEO TOTAL SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD, DURANTE EL PERÍODO 1980-1993 1985

Sector Primario ....

. . . . . . . ... .

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

79.949 76.537 75.867 71.321 67.315 64.678 58.004 55.730 52.015

Sector Industrial .......... .. . . .. . . . . . . . .. Industrias extractivas ....... ... Electricidad, gas yagua Industrias metálicas básicas ...... Cerámica, vidrio y cemento . . . . . . . . . . . . . Industrias químicas ........ ............ Industria transformadora de metales Prod. alimenticios, bebidas y tabaco .. Textil, confección, cuero y calzado .. Madera, corcho y muebles .. Papel, artes gráficas y edición

99.378 29.647 3.725 19.936 4.970 3.309 18.971 8.460 3.943 4.539 1.878

Construcción y obras públicas

25.992 28.484 29.452 30.680 33.749 35.920 38.312 39.474 34.860

Sector Servicios ............. ... ... ...... Comercio .. .. .. .. .. .... .. ...... Hostelería. - ........... . . . . . . . . . . . . . Transporte y comunicaciones ........... Enseñanza y sanidad ............. •.. Otros servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

TOTAL EMPLEO

52

..... . .. . ... ..

169.507 47.163 16.807 19.674 29.824 56.039

99.052 29.838 4.046 19.592 4.656 3.094 19.067 8.706 3.800 4.322 1.931

178.021 49.492 19.577 20.459 30.389 58.104

95.954 28.478 3.843 17.850 4.686 3.090 19.433 8.482 3.746 4.315 2.031

184.564 52.063 20.803 21.290 31.448 58.960

91.823 28.319 3.668 18.568 4.426 2.825 17.877 7.914 2.658 3.646 1.922

187.354 53.053 21.427 21.018 32.823 59.033

89.999 26.780 3.572 16.348 4.307 2.832 19.269 8.161 2.628 3.992 2.110

188.130 55.210 22.402 20.901 35.627 53.990

88.587 25.664 3.694 15.557 4.426 2.851 19.253 8.500 2.345 4.076 2.221

196.391 58.581 23.958 19.377 36.987 57.488

88.826 24.996 4.100 14.415 4.414 3.505 19.976 8.747 2.286 4.089 2.298

197.966 57.150 24.097 19.792 37.095 59.832

81.244 20.188 3.939 13.806 4.285 3.182 18.699 8.724 1.898 4.130 2.393

199.991 58.304 23.866 20.645 34.653 62.523

71 .954 18.147 3.537 11.371 3.753 2.886 15.981 8.345 1.897 3.783 2.254

201 .223 56.841 25.398 20.822 35.1 24 63.038

... 374.826 382.094 385.837 381 .178 379.193 385.576 383.108 376.439 360.052


LO S MARCOS GENERALES DE LA ACTIVI DAD ECONÓMI CA

Gráfico n. o 1.8 EVOLUCIÓN DEL EMPLEO SEGÚN SECTORES Y RAMAS (Porcentajes de variación 1993-1992) - 14

- 12

- 10

-8

-6

- 4

- 2

O

2

4

6

8

10

12

14

- 14

-12

-10

- 8

- 6

- 4

-2

O

2

4

6

8

10

12

14

53


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 1.46

EMPLEO SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD Y CONDICIÓN LABORAL Asalariado

Autónomo

1.828

50.187

52.015

Sector Industrial Industrias extractivas . Electricidad, gas yagua Industrias metálicas básicas .... ... ...... ..... ..... . Cerámica, vidrio y cemento ..... ... ......... .. ..... . Industrias químicas ....................... . Industria transformadora de metales ............ . Productos alimenticios, bebidas y tabaco Textil, confección , cuero y calzado . Madera, corcho y muebles ................. . Papel, artes gráficas y edición

68.949 18.123 3.524 11 .371 3.710 2.874 15.071 7.870 1.272 2.953 2.181

3.005 24 13 43 12 910 475 625 830 73

71.954 18.147 3.537 11.371 3.753 2.886 15.981 8 .345 1.897 3 .783 2.254

Construcción y obras públicas

25.514

9.346

34.860

Sector Servicios ... ... .... ...... ..... ................. ... . Comercio .......... .... ..... ............. .... ... . Hostelería ............... . Transporte y comunicaciones ........ ... . . Enseñanza y sanidad .............. ..... ....... . .. Otros servicios ............ .... ... ... .

141.770 32.420 11 .277 12.722 33.334 52.017

59.453 24.421 14.121 8.100 1.790 11 .021

201.223 56.841 25.398 20.822 35.124 63.038

TOTAL EMPLEO ..

238.061

121.991

360.052

Sector Primario

54

Total


LOS MARCOS GE NERALES DE LA ACTIV IDAD ECONÓMICA

Cuadro n. o 1.47 EMPRESAS AFECTADAS POR REGULACIÓN DE EMPLEO 1992

Cierre definitivo total ..... . .. ... . . . . . . . . .. . .. .. Reducción de plantilla ..... .. ..... ..... ..... .. .. .... ... Suspensión tempora l Otras causas . TOTAL

1993

% /:!; anual

229 233 226 15

290 465 360 31

26, 64 99, 57 59,29 106, 67

703

1.146

63,02

Fuente: Dirección Provincial del M inisterio de Trabajo y Seguridad Social.

Cuadro n. o 1.48 TRABAJADORES AFECTADOS POR REGULACIÓN DE EMPLEO

Cierre definitivo total . ..... . ....... . .... Reducción de plantilla ..... .. .. . . . . ... . . ... . .. Suspensión temporal ..... ...... ..... ... ..... .... .... .. Otras causas ........ . ....... ..... . ......... TOTAL

1992

1993

% f:j, anual

1.896 1.361 11.107 218

1.020 2.138 15.242 237

-46,20 57,09 37,23 8,72

14.582

18.637

27,81

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Gráfico n. o 1.9 TRABAJADORES AFECTADOS POR REGULACIÓN DE EMPLEO

3 . 500 -r-----i~----------------------------------------~ 3.00() ,----~~----~------------------__~--~~~~~

2.000 1.500 1.000 500

o

55


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 1.49 PARO ESTIMADO POR TRIMESTRES (*) 1992

1993

Trimestres

Asturias

España

Asturias

España

1. 0

16,46 17,61

17,45 17,74 18,35 20,06

20,26 20,39 20,17 21,38

21,74 22,25 22, 99 23,90

2. o 3. o 4. o

16,73 18,10

Fuente: INE: Encuesta de Población Activa. ( * ) Porcentaje de parados sobre el total de población activa .

Gráfico n.o 1.10 EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DE PARADOS Comparación Asturias I España 1993

1992 --,,-

-m ~

.' --..

~.

'"

;

.~

25

25

23

23

21

21

~

/

19

17

/

~

~ 1""0.. .......

~ ~

~

19

;r

la

/

17

~

15

15

2

3

TRIMESTRES - - - ASTURIAS - - - ESPAÑA

56

",,-

4

2

3

TRIMESTRES

4


LOS M ARCOS GE NERALES DE LA ACTI VI DAD ECONÓM ICA

Cuadro n. o 1.50 TASA DE PARO ESTIMADO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS Comunidades Autónomas

Tasa de paro

. Andalucía . Extremadura . Canarias ......... . . . Murcia Euskadi ..... . ....... . Valencia Cataluña . ASTURIAS . Cantabria ........... . . .. . . . Castilla-León .................... .... .. .. . .. . Castilla-La Mancha .... ... .. . .. .. . .. .. . .... . .... .... .. . Baleares . Madrid . Galicia Aragón La Rioja ... .... ... ..... .. .... ... ..... .. .. ... ... ... .... .... ... ..... . .... .... ..... .... .. ..... . Navarra .

34,1 8 30, 52 28,46 25, 56 24, 85 24,23 21, 54 21, 38 21,29 20,45 20,39 20, 18 19,74 18, 84 17,74 15, 54 14,02 23,90

ESPAÑA . Fuente: INE : Encuesta de Población Activa (Octubre-Diciemb re de 1993).

Gráfico n. o 1.11 TASA DE PARO POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

35 7-------------------------------------________

~~

30

25

20 15 10

5

'" ·ti'" 'O'" ·ti'e:" le:'" :; "'E" '" -¡¡; ~ ~ w > U'" " ~ U'" ~

o -¡¡; e: <!

::J

:;'"

x

W

.!!! O; e:

.>L.

::J

::J

Ql

en

<!

ir

=>

1-

en

<!

'"

~

!9e:

u'"

e:

'o" 'O;"

-o

.!:

...J

e:

Ql

~

CD

Ql

~

'" ...J '" '" U'" ~ .",

Ql

-¡¡;

"~ -¡¡;:~'" '"

~

(!)

e:

'" O;~ a: :¡:'" ...J'" Z>'" -o

Cl

'0

.",

'"

u'"

57


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMIA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 1.51 EVOLUCIÓN MENSUAL DEL PARO REGISTRADO Y DEL NÚMERO DE PERCEPTORES DEL SUBSIDIO DE DESEMPLEO

Mes

Parados

N. o de perceptores

% de perceptores sobre paro registrado

Enero . ..... . . . ... . . .. . ... . . .. .. . . Febrero ... ....... .... .... .... ..... ... Marzo .... ........ ..... ....... ....... . Abril Mayo . . . . . . . . . . . . . . . . ... . Junio Julio . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . .. . . . ..... Agosto . Septiembre ........ ...... Octubre ............ . Noviembre Diciembre .

72.969 74.328 76.078 74.609 73.762 74.208 72.801 72.089 71.904 75.648 76.885 78.044

41.343 44.351 44.092 44.478 45.259 44.911 43.125 42.712 44.360 45.076 46.823 46.906

56,66 59,67 57, 96 59, 61 61,36 60,52 59,24 59,25 61,69 59,59 60,90 60, 10

74.443

44.453

59,71

o

••••

,

••

••

••

•••

••

MEDIA ANUAL

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Gráfico n. o 1.12 COBERTURA MENSUAL DEL SUBSIDIO DE DESEMPLEO

70

60

50

40 ~~~---+--~--~--4---+---r-~~-+---+---r~

E

F

M

A

M

J

J

A

- - - - PERCEPTORES DE SUBSIDIO - - - - PARADOS

58

S

O

N

D


LOS MARCO S GENERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Cuadro n. o 1.52 PARO REGISTRADO EN EL ÚLTIMO TRIMESTRE DEL AÑO POR SECTORES 1992

Agricu ltura .. Industria .... ............ . Construcción . Servicios . Personas sin empleo anterior ....... ... . TOTAL

1993

% /.:::, anual

694

849

12.845 6.806 30.748 21. 38 1

14.098 9.1 70 33.707 20.220

+ 22,33 + 9, 75 + 34,73 + 9, 62 5,43

72.4 14

78.044

+ 7, 69

Fuente: Dirección Provincial de INEM .

Cuadro n. o 1.53 PARO REGISTRADO EN EL ÚLTIMO TRIMESTRE DEL AÑo POR EDADES Estrat os de edad

1992

1993

% /.:::, anual

19 20-24 ...... ... .... ... ... . ... . 25-39 ..... ..... .... ... ... ... .. ... .. .. ...... ... ..... ....... . 40-44 45-54 . 55

7.444 14.853 34.736 5.595 6.232 3.614

7.932 15.841 36 .846 6. 162 7.095 4.1 68

+ 6, 56 + 6, 65

72 .474

78 .044

TOTAL

+ 6,07 + 10,1 3 + 13,85 + 15,33 + 7, 69

Fuente: Dirección Provincial de IN EM .

Cuadro n. o 1.54 PARO REGISTRADO EN EL ÚLTIMO TRIMESTRE DEL AÑo POR GRUPOS PROFESIONALES

Profesionales y técnicos Directivos . . .. ..... . ........ . Admin istrativos ................... .. .. ... .. ...... ...... . Comerciant es y vendedores .. Trabajadores de los servicios Agricultura ..................... ...... ... .. ... ..... .... . . Obreros no agrícolas Peones .................. .. .. , TOTAL

1992

1993

9.253 175 11 .139 11.167 15.961 743 14.880 10.156

10.532 218 11 .232 10.733 15.692 822 17.225 11 .590

72.474

78.044

%

b.

anual

+ 13,82 +24, 57

+ 0,83 -

3, 89 1, 69

+ 10, 63 + 15,76 + 14, 12 + 7, 69

Fuen te: Dirección Provincial de INEM .

59


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 1.55 MOVIMIENTO DEL REGISTRO INDUSTRIAL (Inscripciones definitivas) Nuevas Industrias N.O de establecimientos

Inversión (millones de ptas .)

Potencia instalada (K w)

N. o de obreros

1992

453

6.000

15.653

4.872

1 .er trimestre . . . . . . . . . . . . .. 2. o trimestre 1993 3. er trimestre .... . . . .. . . . . . . . 4. o trimestre

102 117 107 80

6.633 1.209 651 647

4.972 3 .130 17.269 1.828

755 664 460

406

9.140

27.199

2.652

TOTAL

773

Cuadro n. o 1.55 (Continuación) Amp) iaciones

N. O de establecimientos

Inversión (millones de ptas .)

Potencia instalada (Kw)

N. O de obreros

290

18.258

88.732

442

1 .er trimestre 2. o trimestre 1993 3. er trimestre 4. o trimestre

61 70 74 64

873 1.453 392 4.320

1.265 3.214 985 2.044

89 131 58 22

TOTAL

269

7.038

7.508

300

1992

Fuente: Consejería de Industria, Turismo y Empleo del Principado de Asturias . Nota: Quedan excluidas las industrias agropecuarias y forestales , las actividades m ineras y las industrias metálicas básicas. El número de obreros que figura en las ampliaciones es el incremento de la plantilla.

60


LOS MARCOS GE NERALES DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

Cuadro n. o 1.56 PROYECTOS APROBADOS, SEGÚN OFICINAS, POR EL SERVICIO DE ASISTENCIA Y PROMOCIÓN EMPRESARIAL Número de proyectos

Eo-Navia . . . . . .. . . . . . . Narcea Avilés . Oviedo Gijón . . . . .. . . . . . . Caudal . . . . . . . . . . . . . . . . Nalón .. Oriente TOTAL

Inversión (miles de ptas .)

Puestos trabajo creados

In versión/ puesto de trabajo (miles de ptas .)

23 12 16 79 104 13 19 35

1.220.817 52.614 1.344.195 1.574.976 3.972.843 407.376 996.294 1.116.349

67 2 202 169 456 47 86 54

20.673

331

10.685.464

1.083

9.866

18.221

26.307 6.654 9.319 8.712 8.667 11.584

Fuente: Consejería de Hacienda . Economía y Planificación del Principado de Asturias.

Cuadro n. o 1.57 PUESTOS DE TRABAJO CREADOS E INVERSIÓN, SEGÚN SECTORES, POR EL SERVICIO DE ASISTENCIA Y PROMOCIÓN EMPRESARIAL Número de proyectos

Agricultura ........... Industria . . . . . . . . . . . . . . Artesanía ...... ....... Comercio ............ Turismo y hostelería Transporte * ... Otros servicios . TOTAL

Puestos de trabajo creados

20 104 4 73 34 21 75

105 467 8 284 126

331

Inversión (miles de ptas.)

In versión/ puesto de trabajo (miles de ptas .)

9.858 8.586 1.155 7.484 16.146

93

1.035.141 4.009.793 9.244 2.1 25.540 2.034.460 337.11 8 1.134.168

1.083

10.685.464

9.866

12.195

Fuente: Consejería de Hacienda. Economía y Planificación del Principado de Asturias.

* Incluye proyectos de transporte. en los que no se contabiliza el empleo creado. salvo en proyectos de nueva creación .

61


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro D. o 1.58 PROYECTOS APROBADOS POR LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCIÓN N. o de proyectos Aprobados

ZPE (1)

Inversión total (millo. pesetas)

Puestos de trabajo aprobados Creados

19

5.115

373

SAYPE (2)

331

10.625

1.083

TOTAL

350

15.800

1.456

Fuente: Consejería de Hacienda . Economía y Planificación del Principado de Asturias . (1) Zona de Promoción Económica de Asturias . (2) Servicio de Asesoramiento y Promoción Empresarial.

62

Mantenidos

398

398


2 SECTOR AGRARIO


2

SECTOR AGRARIO

Cándido Pañeda Fernández

INTRODUCCIÓN

a producción final de la agricultura asturiana en el año 1993 fue igual a 57.711 millones de pesetas corrientes. Dicha cifra es superior a la correspondiente a 1992 (56.303 m illones) e inferior a la medida del trienio 1990-1992 (59.321 millones). La producción de leche sigue siendo el principal subsector de la agricultura asturiana, al aportar el 40,8% de la producción final. A una considerable distancia se sitúa la producción de vacuno, tanto carne como ganado, con el 29,5%. Es decir, la ganadería vacuna y sus producciones (leche, carne y ganado) aportan el setenta por ciento de la producción final de la agricultura asturiana, repartiéndose el resto entre producciones muy diferentes, ninguna de las cuales supera el listón del 5% (véanse en el cuadro 2.1 las producciones que superan la barrera de los 1.000 millones). Así pues, la ganadería vacuna sigue siendo lo más importante y en ella se juega la agricultura asturiana gran parte de su futuro. De ahí que el objetivo

L

central de este comentario sean dichas producciones. Con respecto a la producción de leche, el año 1993 ha sido crucial, ya que en él Cuadro n. o 2.1 LA PRODUCCIÓN FINAL AGRARIA EN 1993 (millones de pesetas) Agrícola ........... . Hortalizas Frutas ...... .... . Patatas .. ... ....... . Leguminosas ..... ... ..... ... ... . .

Ganadero Leche . Vacuno: carne y ganado . Huevos .. . ......... . Forestal ..... ... .. . . Maderas

7.453 2.191 1.823 1.752 1.385 45.455 23.585 17.025 1.964 3.302 2.542

Fuente: Consejerfa de Medio Rural y Pesca .

65


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

se inicia la aplicación del sistema de cuotas a los ganaderos. Las cuotas y la incertidumbre asociada a su puesta en marcha han sido el gran tema del año. Entre los demás temas que han sido noticia en 1993 se puede destacar uno que puede ser de gran interés para el futuro, el relacionado con la contribución del subsector de carne de vacuno al desarrollo de la agricultura regional. Su importante peso en la producción final de la agricultura asturiana no debe hacernos olvidar que quizás pueda aportar más en una época como la actual, caracterizada por la existencia de un límite a la producción láctea.

El orden de exposición es el siguiente: en primer lugar se exponen las macromagnitudes del sector y se resaltan algunos de los aspectos relacionados con el clima, para abordar posteriorménte las cuestiones correspondientes al subsector lácteo y al subsector de «carne y ganado vacuno». Finalmente, concluye con un muy somero análisis de lo que puede convertirse en el gran tema de estos años, el relacionado con los cambios que parecen estar dándose en las ventajas comparativas de la región. Con él se cierra este comentario y se da paso a las cifras de la agricultura asturiana durante 1993.

LAS MACROMAGNITUDES l cuadro 2.2 muestra las principales macromagnitudes de la agricultura asturiana en 1993 y permite compararlas con las correspondientes al trienio 1990-1992. Como se puede apreciar, el peso de los distintos componentes se mantiene estable: de toda la producción se reemplea en el

sector un cuarto y el 40% de la producción final sirve para cubrir los gastos de fuera del sector, con lo que se obtiene un valor añadido bruto a precios de mercado de 34.473 millones de pesetas. Con los correspondientes ajustes, dicho valor añadido se convierte en una renta agraria igual

Cuadro n. o 2.2 MACRO MAGNITUDES AGRARIAS

Cuadro n. o 2.3 PRINCIPALES MACROMAGNITUDES AGRARIAS (Millones de pesetas de 1993)

E

Mili. ptas. corrientes 1993

Producción Total Agraria . Reempleo .. Producción Final Agraria .. Gastos (fuera del sector) . Valor añadido bruto (p.m.) . Subvenciones de explotación . Valor Añadido Bruto le. f.) . Amortizaciones .. Valor Añadido Neto C.f. o renta

76.489 18.777 57.712 23.238 34.474 2.938 37.412 6.134 31.278

% % medio 1990-92

100 24 75 30 45 3 48 40

100 24 75 31 44 3 47 7 40

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias .

66

Producción total agraria . Reempleo .. Producción final agraria . Gastos de fuera del sector Valor Añadido Bruto (pm) . Subvenciones . Valor Añadido Bruto lel) .. Amortizaciones .. Valor Añadido Neto Icl) ..

1992

1993

78.984 20.091 58.893 24.724 34.169 2.779 36.948 5.985 30.963

76.489 18.777 57.712 23.238 34.474 2.938 37.412 6.134 31.278

% 693/ 92

-

3, 16 6,54 2,01 6,01 + 0,89 + 5,72 + 1,26 + 2,49 + 1,02

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias .


SECTOR AGRARIO

a 31.277 millones (la mitad de la producción final). El gráfico 2.1 muestra la evolución de dichas macromagnitudes en pesetas constantes de 1993. Tal como se puede ver, se mantiene la tendencia descendente del valor añadido real generado

por el sector. Esta tendencia no es sino una manifestación más del proceso de transformación del sector, desde una configuración tradicional, con muchas explotaciones de baja productividad, hacia una moderna, caracterizada por la existencia de

Gráfico n.o 2.1 MACROMAGNITUDES AGRARIAS ASTURIANAS Evolución 1980-1993 Unidad: miles de millones de pesetas constantes de 1993 160

140

120

~ ,,,,,> ~ "."", 2

t~ ~ "o,' ;.

.>;.~~.J

" ~

I

100

\.

r-----

'\ V

~

~ "~,

"- ........... ...........

./

80

60

~

JI' ¡...",

.....

40

< r\.

--- r-- --

"""-

~ '-

",

""'-

./

~

r--r-

"

20

1981

1983

1985

198 7

1989

1991

1993

!~~I! ReemPleo agrario Gastos de fuera del sector más subvenciones - - - - Producción total - -_ _ Producción final _ _ _ _ Valor añadido bruto (VAB al coste de los factores)

67


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

pocas explotaciones más eficientes. Proceso que si bien ha sido muy lento durante muchos años, parece estar acelerándose en los más recientes, tal como lo muestran los gráficos 2.2 y 2.3, en los que se expone la evolución de la renta, del número de explotaciones y de la renta por explotación, bajo el supuesto de que los establos visitados en las campañas de saneamiento ganadero son un indicador acep-

table de la evolución del número de explotaciones agrarias de Asturias. La escasa viabilidad de muchas pequeñas explotaciones, junto con el envejecimiento de los titulares, parecen estar propiciando el fin de las formas tradicionales de producción, con lo que la renta por explotación, con lo que la renta por explotación aumenta en pesetas corrientes, aún cuando está disminuyendo en términos reales.

LA INFLUENCIA DEL CLIMA

n el gráfico 2.4 se exponen las preci pitaciones mensuales de 1993 y el promedio de las correspond ientes al período 1990-1992. En su conjunto y en comparación con dicho trienio, el año ha sido absolutamente normal: así lo muestra el hecho de que la precipitación total haya sido igual a 1.032 mm. (frente a los 1.029 mm . de promedio en el período mencionado). Otra cuestión, muy diferente, es la distribución mensual. A este respecto cabe señalar que el año ha comenzado con un mes de enero con muy bajas precipitaciones respecto al trienio precedente, lo que ha propiciado el aumento de la superficie quemada. El cuadro 2.4 permite apreciar que en dicho mes ardió la tercera parte de la superficie quemada en el año, aún cuando sólo se produjeron el 16 % de los incendios. En general, en el primer cuatrimestre del año ardió el 90% de la superficie total quemada en el año, en el que, en comparación con el trienio anterior, ha habido un número de incendios muy próximo a la media, aún cuando las hectáreas quemadas hayan sido muchas menos (2.857

E

68

Cuadro n. o 2.4 INCENDIOS FORESTALES POR MESES Superlicie quemada IHa.) Matorral y

Número i ncend~s

77

Enero ........... ..... Febrero .. .. .......... Marzo ..... ... ....... Abril ..... ...• . ... •... Mayo .............. .. Junio ................ Julio..... ... •. .. .... . Agosto .. .... . ... .. ... Septiembre ... Octubre .............. Noviembre ...... . , .... Diciembre .. .. ..... ....

148 107 47 8 2 10 46 14 3 12 13

TOTAL ..... . .. . .. .•..

487

Media 1990-92 ........

446

Superlicie Total

Arbolada

pastiL1~S

290 123 120 227 6

638 586 303 299 14 2

32 3

24

52 60 4 24 39

830

2.027

2.857

2.531 4.932

7.463

928 709 423 526 20 7 84 63 26 63

Fuente: Consorcio de Ext inci ón de Ince ndios, Salv ament o y Protección Civil.


SECTOR AG RAR IO

Gráfico n. o 2.2 EVOLUCIÓN DE LA RENTA Y DEL NÚMERO DE EXPLOTACIONES (En millones de pesetas) 50 .000

- ----

40 .000

V

30 .000

~~

-

20 .000

10.000

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

- - - NÚMERO DE EXPLO TACIONES ---RENTA

Gráfico n. o 2.3 RENTA POR EXPLOTACIÓN 1.200 .000

1.000 .000

V 800.000

600.000

~

V ~

, '"

./ "-

/ ...............

---

..............

.............::

400.000

1986

1987

1988

1989

1990

19 91

1992

1993

RENT A /EXPLOT ACiÓN (Ptas . corrientes) _ _ _ RENTA /EXPLOTACiÓN (Ptas . 1992)

69


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

sarrollo de la producción forrajera, por lo que puede decirse que en 1993 y contra lo que ocurría tradicionalmente, agosto no ha sido el primer mes de invierno. Año bueno, en definitiva, desde el punto de vista de la alimentación del ganado y de los efectos de los incendios.

frente a las 7.463 de media en dicho trienio). En síntesis, un año relativamente bueno desde el punto de vista de los efectos, que no del número, de los incendios. A ello han contribuido sin duda las relativamente abundantes lluvias del tercer trimestre, las cuales han favorecido, a su vez, el de-

Gráfico n.o 2.4 NIVEL DE PRECIPITACIONES (mm.)

E M A F _ _ _ _ 1993

M

J

_ _ _ _ MEDIA 1990-1992

70

J

A

s

o

N

o


SECTOR AGRARIO

EL SUBSECTOR LÁCTEO

Cuadro n. o 2.5 PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACUNO POR RAZAS

a producción de leche de Asturias fue de 632 millones de litros, un descenso de 30,8 millones de litros (el 4%) respecto al año anterior. Con ello se continúa el proceso de ajuste de dicha producción, que, con la notable excepción de 1990, no ha dejado de descender desde mediados de los ochenta si se considera la producción total y desde 1990 si se considera la producción comercializada a través de centrales lecheras (gráfico 2.5). La evolu-

L

Producción Rendimiento (miles de litrosl medio

Hembras en ordeño

Frisona " , Parda Alpina " Otras razas '

132.834 6.235 26.403

585.468 13.467 33.268

4.408 2.160 1.260

Total .... ... .. .....

165.462

632.203

3.821

Gráfico n. o 2.5 PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LECHE (Miles de litros) 900 800 700

--

"......

----

600 500

.

,.

-........

-

".

400

", ,

"

300

I

.,'

200

.c, L

100

<-

1983

84

85

86

87

88

89

90

91

"' 92

"

93

- - - - - PRODUCCiÓN TOTAL DE LECHE - - - - - PROD . LECHE COM o IND. LÁCTEAS

71


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

ción del precio de la leche (gráfico 2.6) ha sido muy similar a la del año anterior, con precios altos en invierno y bajos en verano, debido a la estacionalidad de la producción. La novedad ha estado en el último cuatrimestre del año, en el que el precio ha experimentado una fortísima subida, al pasar de las 37,4 pesetas de julioagosto a las 41,8 de septiembre y a las 43,1 de media en el período octubrediciembre. Tras esta espectacular subida late la aplicación de las cuotas, con la incertidumbre y los abandonos a ellas asociados, que han ocasionado una disminución de las entregas (de los 592 millones de litros entregados en 1992 se pasó a los 569 de 1993), por lo que la industria ha tenido que importar unos 14 millones de litros desde septiembre hasta finales de año.

La estabilidad del precio del pienso ha llevado a que el cociente entre el precio del pienso y de la leche, o, dicho de otra manera, la cantidad de pienso que se puede comprar con cada litro de leche, haya evolucionado de forma paralela a la del precio de la leche, por lo que, desde este punto de vista, el agricultor ha ganado capacidad adquisitiva. El 90% de la producción lechera de Asturias se destina a las centrales lecheras. Una mínima parte de ella (en torno al 3%) se procesa fuera de Asturias y el resto (más de 500 millones) sirve para abastecer a las centrales lecheras de la región , las cuales reciben de otras provincias algo más de 300 millones de litros. Si a esta cifra se le suman las importaciones realizadas (14 millones), se obtiene el total de leche re-

Gráfico n.o 2.6 PRECIO DE LA LECHE DE VACA (Ptas./litro)

_ _ _ _ 1992 _ _ _ _ 1993

72


SECTOR AGRAR IO

cibida por las centrales lecheras radicadas en Asturias: en torno a los 900 millones de litros en 1993. Si a dicha cantidad se le resta la leche que las centrales lecheras de Asturias venden a otras industrias radicadas fuera de la región se obtienen los millones de litros destinados a la ela boración propia: unos 850 millones. Es decir, la industria lechera de la región recoge en Asturias el 65% de la leche que procesa. Las principales producciones obtenidas por las industrias de la región se exponen en el cuadro 2.6. Dentro de los productos frescos destaca la leche de consumo directo (474 millones de litros) y dentro de los productos fabricados, los quesos (42 millones de kilos).

Cuadro n. o 2.6 LA PRODUCCIÓN DE LAS INDUSTRIAS LÁCTEAS

Productos frescos Leche de consumo directo (miles de litros) .. Nata (Tm.)

474.015 7.193

Leche acidificada y otro pro. frescos (miles de litros) .

19.538

Productos fabricados (Tm.) Leche en polvo y evaporada

11.453

Mantequilla .

11.012

Quesos ..

42.807

Suero en polvo y otros .

9 .708

EL SUBSECTOR DE CARNE

a otra gran producción de la agricultura asturiana pertenece también al subsector ganadero y es la denominadas «vacuno: carne y ganado». A continuación se revisará cada uno de sus componentes. Comenzando por la carne, el vacuno aporta unas 15.327,2 Tm. (el 41,4% de las sacrificadas en Asturias), con lo que en términos de cantidades se sitúa inmediatamente después de la carne de porcino (el 51,7% de la carne sacrificada) (36 .994,5 Tm.) . La cantidad de carne sacrificada de vacuno se mantiene estable desde prácticamente los años setenta (gráfico 2.7), debido al tamaño del mercado regional , el cual no ha variado significativamente en todo ese período. Ahora bien, una cosa es la carne sacrificada en Asturias y otra, muy diferente, la producida en la región. Para verlo conviene recordar que de las quince mil toneladas de vacuno sacrificadas en Asturias en

L

1993, el 60% procedían de la región. El resto, fundamentalmente carne de ternera , se adquiría en otras regiones, principalmente en Galicia (3.000 toneladas). El ganado sacrificado en Asturias es básicamente de los tipos «ternera » (8.208 Tm., el 53% del total) y «añojo» (2.936 Tm., el 19%). Los sacrificios de vacuno se efectúan en su gran mayoría en mataderos municipales (el 87,6%) y el destino de dichas carnes es básicamente el «consumo fresco» en Asturias (el 90%). La evolución del precio percibido por el ganadero por la venta del ganado calificado como «ternera» se muestra en el gráfico 2.8. La trayectoria, seguida por dicho precio 'es muy similar a la observada en una región especializada en dichas producciones cual es Cataluña. En general, el año se ha caracterizado por la escasez de la oferta y ello explica el elevado nivel (si se com73


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

para con 1992) de dicho precio durante todo el año.

de que se cuenta con la «materia prima» (los terneros de pocas semanas) necesaria para producir dichas carnes, parece lógico preguntarse, primero, cuál es el destino del vacuno mayor de carne de Asturias, y, segundo, qué pasa con los terneros que no se engordan en la región. Para responder a la primera pregunta es preciso tener en cuenta los flujos comerciales del mercado nacional de Pala de Siero . Considerando sólo los flujos más importantes (que superan las mil cabezas en el año). y comenzando por el ganado de «abasto», esto es, destinado directamente al sacrificio, se puede decir que el 90% de las entradas en dicho mercado procedían de la región. A una gran distancia se sitúa la otra gran proveedora : la provin-

En resumen, la carne sacrificada en Asturias es de los tipos «ternera» y «añojo» principalmente, y se orienta a la satisfacción de la demanda regional en forma de carne fresca. De ahí que el nivel de los sacrificios se mantenga estable y de ahí que haya una muy débil conexión con la industria cárnica. Ahora bien, dado que en Asturias también existe producción de otro tipo de ganado vacuno de más edad, derivado del rebaño lechero, y que, por otro lado, se importa ganado joven (<<ternera» fundamentalmente) de otras regiones, a pesar

Gráfico n. o 2.7 EVOLUCIÓN DEL SACRIFICIO DE GANADO (Tm.) 55 .000 50 .000 45.000 40 .000 35 .000 30 .000 25 .000 20.000 15.000 10.000

1978 79

80

81

_ _ _ BOVINO _ _ _ _ TOTAL

74

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93


SECTOR AGRAR IO

cia de Lugo, con el 5%. El ganado de «abasto» comercializado en el mercado poleso se destinaba a Asturias (el 29%1. Cantabia (el 31 %l. Francia, Lugo, La Coruña y León. Conviene fijarse en que el tipo de animal que entra no tiene mucha relación con el que sale, tal como lo muestra el hecho de que, por ejemplo , haya entradas y salidas de Lugo ,

forma indirecta, al ser destinado en un primer momento al engorde es el correspondiente a los «terneros de pocas semanas» . Éstos son exportados desde Pala de Si ero (unos 22,989 en 1993) y, sobre todo, desde el mercado de Avilés, el cual se ha especial izado en dicho tipo de reses y del que han salido unos 74.705 t erne ros en dicho año. En resumen, desde los principales mercados de terneros de Asturi~s salieron en 1993 casi cien mil cabezas hacia otras regiones.

El ~tro tipo de ganado destinado a la producción de carne, aun cuando lo sea de

Gráfico n.O 2.8 PRECIO DE LA TERNERA (Ptas./Kg. vivo) 500

.'

-

450 400 ¡..o"

350

o.',

.

:~:

";;'

",

.,.

; ::i;....

...1

-.1

'-:-. l

-

'

:...

.~

..... ,. '"f

.'

'"

-.

¡

'0.'" , ~

:.

300

",

;:: :::: ~ '"'.' :(,:,' 1.

.

..

.0.

', .;,~

.': .•.. ~',";t~

'.',."',"

'.

"

250

e',:-

"

",

200 150

-

..

100

.

. .. ''''

' '.':

"

--

,

50

,.c

E

F

M

A

M

J

J

A

i ;'.~'

¡.

v

'.

fe'"

s

o

N

D

_ _ _ _ 199 2 - - - - 1993

75


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

¿HACIA UNA NUEVA DIRECCIÓN?

al como se indicó en la introducción, uno de los temas del año 1 993 ha sido el relacionado con las estrategias de desarrollo del vacuno de carne . A este respecto hay que decir que en Asturias ya se está desarrollando dicho sector. Así lo indica el gráfico 2.9, en el que se muestra la evolución del censo de las vacas «para ordeño» (frisonas y de otras razas) y de las vacas que «nunca se ordeñan». Como se puede apreciar, en tres años la cabaña lechera ha perdido unas cincuenta mil cabezas (de unas doscientas mil ha pasado a unas ciento cincuenta mil), mientras que el ganado de carne ha aumentado en unas veinticinco mil (de setenta y cinco mil cabezas a unas cien mil) . Si bien no cabe hablar de una tendencia con los datos de sólo tres años, parece como si se estuviera produciendo un cambio estructural en la ganadería asturiana, desde el monocultivo lechero hacia una mayor producción de carne. Ésto es, la ganadería asturiana parece estar dirigiéndose hacia la producción de carne sin abandonar, aun cuando ajustándola, la producción de leche. tras este cambio pueden estar razones meramente coyunturales, pero también puede subyacer un cambio en las ventajas comparativas de la región. Si así fuera , si esta aparente tendencia se consolidase, es claro que Asturias contaría con terneros de aptitud cárnica suficientes para cubrir las necesidades de la región y para exportar a otras zonas. Que ello sea así o no, dependerá de que la producción de Asturias sea competitiva, bien en calidad o bien en precio, y ello dependerá , sobre todo , de las ventajas comparativas de

T

76

la región, pero también de la política agraria que se lleva a cabo. Los años venideros nos dirán si esta evolución ha sido un fenómeno puramente transitorio o si Asturias ha sido capaz de combinar un subsector lechero cada vez más eficiente y ajustado a las posibilidades de la región, con un subsector de carne competitivo en el marco comunitario.

Cuadro n. o 2.7 CAMPAÑA DE SANEAMIENTO DE GANADO VACUNO Reses enfermas Animales Año

investigados

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993

57 .372 83.104 118.242 156.578 249.402 344.125 379.158 367.526 368.524 382.086 390.591 387.917 371 .989 396.641

Tuberculosis

> 6 meses

2.215 3.638 5.764 5.118 4.315 6.280 4.814 3.070 2.180 1.506 2.061 * 3.115 * 2.369* 2.210 *

Brucelosis

% de reses

> 1 año

enfermas

1.330 1.455 1.433 1.219 2.147 2.779 1.735 1.115 1.180 1.444 1.233 1.432 1.578 1.810

6, 17 6,12 6,08 4,05

2,59 2, 63 1,72 1,14 0,91 0,77 0,84

1, 17 1,06 1,01

Fuente: Consejerfa de Med io Rural y Pesca.

* Incluye las reses de 6 y más semanas .


SECTOR AGRARIO

Gráfico n. o 2.9 EVOLUCIÓN DEL CENSO DE GANADO BOVINO (CABEZAS) 250 .000

200 .000

............... 150.000

---

---.

-

100.000

50.000

JUN .

DIC.

JUN .

DIC.

JUN .

DIC.

JUN .

DIC .

1990

1990

1991

1991

1992

1992

1993

1993

_ _ _ ORDEÑO _ _ _ NO ORDEÑO

77


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 2.8 DATOS METEOROLÓGICOS Temper¡ituras

Media de máximas

Enero .......... . .. Febrero .... ..... ... ... Marzo Abril . Mayo .. ... .. .... .... .. Junio . . . . . . . . . . . Julio .. - ........ . .. Agosto . . . . . . . . . .. . . Septiembre Octubre .. Noviembre . . . . . . . . . . . Diciembre ........ . . .. TOTAL

Media de mfnimas

14,0

5,7

12,1 14,8 15,4

4,0

21,5 22,4 19,2 15,3 12,7 13, 5

5,1 6,7 9, 6 12, 6 12,9 14,2 11,4 8,4 5,4 6,8

16,6

8,6

18,0 20,6

Media de medias

9,9 8, 1 9,9

Horas de sol

10,1

129,8 146,5 170,9 148,8 137,0 162,3 208,6 172,8 140,1 112,7 129,1 87,7

12,6

1.746,3

EtR

Déficit

11,0

13,8 16, 6 17,2 18,3 15,3 11,9 9, 1

Cuadro n. o 2.8 (Continuación) Precipitación total (mm .)

Enero . . . . . . . . . . . . . . Febrero ..... ......... . Marzo . Abril Mayo ... ..... ... .... .. Junio . . . . . . . . . . . . . Julio ....... . ... Agosto ......... . .. . .. Septiembre Octubre Noviembre .... .. . . . . . Diciembre . TOTAL

15,9 76,6 81,1 131,0 66,4 105,5 49,4 91,8 64,9 115,6 78,0 156,1 1.032,3

EtP

38,75

59,03

29,84 26,44 38,36 49,16 66,12

74,61

95,50

78,04

98,33 98,77

30,05

38,75 44,29

84,42 67,28 48,93 34,83 39,75 638,73

Fuente: Estación Meteorológica 249-i (El Cristo. Oviedo) .

78

70,64 45,01

28,21 29, 81 676,19


SECTOR AGRARIO

Grテ。fico n.O 2.10 BALANCE Hテ好RICO CORRESPONDIENTE A 1993 250

E

F

M

A

M

J

_

EXCESO DE AGUA

_

CONSUMO DE RESERVAS

_ _ _ _ Precipitaciテウn

J

A

s

o

N

D

- - - - EtP

79


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Gráfico n. o 2.11 BALANCE HÍDRICO MEDIO PERÍODO 1973-1993 120 110 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 O E

F

M

A

J

_

EXCESO DE AGUA

_

CONSUMO DE RESERVAS

_

DÉFICIT

_

RECARGA DE RESERVAS

Precipitación

80

M

J

A

S

EtP

O

N

D


SECTOR AGRARIO

Cuadro n. o 2.9 DISTRIBUCIÓN GENERAL DE LA SUPERFICIE REGIONAL (Ha.)

6.

1992

1993

Cultivos herbáceos Cultivos leñosos ... TOT AL CULTIVOS

31.239 477 31.716

29.533 474 30.007

-5,46 -0,63 -5,39

Prados naturales ...

206.428 76.306 282.734

+0,83

~~s;~~I~sRADERAS

204.719 76.306 281.025

Terreno forestal

Monte maderable Monte leñoso . ...... .. .. .. .... ... ... Erial a pastos . . . . . . . . . . . . TOTAL FORESTAL .............

200.266 208.065 167.409 575.740

201.509 206.822 167.409 575.740

+0,62 -0,60

Otras superficies

Terreno improductivo . . . . . . . . . . . . . . Superfice no agraria ........... Aguas . TOTAL OTRAS SUPERFICIES .

114.877 42.104 10.966 167.947

114.877 42.104 10.966 167.947

1.056.428

1.056.428

I

Cultivos

I

Praderas

TOTAL

%

anual

+0,61

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias .

Gráfico n. o 2.12 DISTRIBUCIÓN GENERAL DE LA SUPERIFICE REGIONAL (Ha.) PASTIZALES

CULTIVOS HERBÁCEOS

81


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMIA ASTURIANA 1993

Cuadro n.O 2.10 PRINCIPALES PRODUCCIONES AGRÍCOLAS (Tm.) 1992

Cultivos forrajeros .

%

1993

!J.

anual

.. 1.146.193

1.158.896,

+ 1,11

6.350 829

6.040 733

-4,88 -11,58

1.814

1.835

+ 1,16

100.000

56.114

-43,89

28.451

27.103

-4,74

6.500

43.884 33 3.536 484 2.900

+ 575,14

Cereales-grano Jud~s ....... .. .. .. ....... . Leguminosas-grano Guisantes Habas

Patatas ... ...... ..... . Hortalizas Tabaco .... ......... .. ...... .. .... ... ............. ... .... .

Frutas

Manzana .... ... ................ Cítricos .. Otras frutas Uva .... . . . .... . ..... . Vino nuevo (HI) .. ....

2.369 556 3.336

+49,26 -12,95 -13,07

Fuente: Consejerfa de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias .

Gráfico n.O 2.13 PRINCIPALES PRODUCCIONES AGRÍCOLAS (Miles de Tm.)

o

10

20

30

40

50

60

10

20

30

40

50

60

CULTIVOS FORRAJEROS

PATATAS MANZANAS HORTALIZAS CEREALES GRANO O

82


SECTOR AGRARIO

Cuadro n. o 2.11 EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN TOTAL DE LECHE Y CARNE

Carne sacrificada . . .... . ... . . . Leche (miles de litros) .

1992

1993

% /::; anual

36.292 663.072

36.994 632.203

+ 1,93 4, 66

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias .

Gráfico n. o 2.14 EVOLUCIÓN ANUAL DE LA PRODUCCIÓN LÁCTEA ASTURIANA

750

(/)

700

O

a:

t-:J

650

w

o

(/)

w z 600

O

...J ...J

~ 550

500

~ ~

m

w ~ m

~ ~

m

00

m

o

m

m

m

~

~

00

00

m

N 00

m

M 00

m

~

00

m

~

00

m

w m

00

~

00

m

00 00

m

m

00

m

o

m m

~

m m

N

m m

M

m m

83


DATOS Y CIFR~S DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro n.O 2.12 PRODUCCIÓN TOTAL DE LECHE DE VACUNO POR TRIMESTRES· Miles de litros

1.er trimestre

2. o trimestre . 3.er trimestre .. 4. o trimestre ........... ... .. . TOTAL ANUAL

147.432 174.864 159.743 141.164 623.203

%

23,66 28,06

25,63 22,65 100,00

Fuente: Consejerra de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias .

* Las cifras aquí consignadas no se corresponden con las cifras anuales consignadas en otros cuadros , debido a una depuración de los datos efectuada por la Consejerra de Medio Rural y Pesca.

Gráfico n. o 2.15 EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA POR TRIMESTRES EN LOS ÚLTIMOS AÑos

220 210 200 190 180 170 . 160 150

84


SECTOR AGRARIO

Cuadro n. o 2.13 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE DE VACA M iles de litros

Consumida o transformada en la explotación . Vendida directamente a consumidores .. Con destino a centrales lecheras

TOTAL

%

54.766 8.225 569.212

8, 66 1, 30 90,04

632.203

100,00

Fuente: Consej ería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias .

Gráfico n. o 2.16 DESTINO DE LA PRODUCCIÓN DE LECHE

Comercializada a través de centrales y empresas lácteas Consumida o transformada en la explotación Vendida directamente a consumidores

85


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOM!A ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 2.14 CARNE SACRIFICADA POR ESPECIES Peso en canal

Tm .

%

62.797 248.843 90.314 2.943 4.181 232 .650 478.274

15.327,2 19.146,8 887,3 27,8 591,2 456,1 558,1

41,43 51, 76 2,40 0,08

1.120.002

36.994,5

100,00

N. o de cabezas

Bovino Porcino Ovino .. Caprino .... ... ... ... . . .. .... ......... .. .. ...... . Equino ...... .... . .. . .. . .. ...... . ... . ........ .... . . Aves .. Conejos ...... .... ... . ... ..... .. .... . .. .... ... .. .. .

TOTAL

Fuente: Consejerra de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias .

Grรกfico n. o 2.17 CARNE SACRIFICADA POR ESPECIES

86

1, 60

1,23 1, 50


SECTOR AGRARIO

Cuadro n.O 2.15 PRODUCCIÓN DE HUEVOS (En miles de docenas)

Gallinas

1992

1993

% fl anual

15.365 4.000

13.542 3.750

-11,86 6,25

19.365

17.292

-10,70

Otras aves TOTAL

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias.

Cuadro n.O 2.16 PRODUCCIÓN DE MADERA SEGÚN ORIGEN (Miles de m. 3 con corteza)

Cortada en montes públicos ( * ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cortada en montes de particulares .... ..... .... ... TOTAL

fl

1992

1993

55,83 426,66

37,19 415,40

-33,39 2,64

482,49

452,59

6,20

%

anual

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias .

* Comprende: Montes del Estado, de Utilidad Pública, de Entidades Locales y Consorcios de ICONA.

Cuadro n.O 2.17 PRODUCCIÓN DE MADERA SEGÚN ESPECIES (Miles de m.a con corteza)

Coníferas

............... . ............ ... . .

Frondosas TOTAL

IEucaliptus ........ Otras frondosas ..

.. ...... . . .

fl

1992

1993

165,41

142,51

-13,84

222,13 94,95

218,15 91,93

1,79 3,18

482,49

452,59

6,20

%

anual

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias .

87


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 2.18 EVOLUCIÓN DEL PARQUE DE MAQUINARIA AGRÍCOLA 1992

Tractores

Motocultores

Tractocarros

I~~t:~~~a- (e",) I~~t:~~~a (e",) I~~t:~~~a (e",)".

1993

%

1:.

anual

.... ...... .... ...... 18.405 ......... ..... 786.842

19.011 819.722

+3,29 +4,18

19.745 291.550

19.769 291.798

+0,12 +0,09

435 12.975

476 13.817

+9,43 +6,49

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias .

Cuadro n.O 2.19 MUNICIPIOS CON MAYOR Y MENOR MECANIZACIÓN RELATIVA Caballos de vapor (CV) por hectárea de superficie agraria utilizada (SAU)

e V/Ha.

SAU

Los cinco municipios con mayor índice de mecanización

Avilés .. ................. .. Tapia de Casariego . .. .. .. Carreño ... .... ............ ... .... ... ... .. .. ... ...... .... ...... ....... . Corvera ..... ...... . lilas

12,00

Los cinco municipios con menor índice de mecanización

Quirós Ponga .... ..... ......... ... ..... .. ..... ... ... ... ..... ...... ... ..... .. . . Lena ................. .. ..... .... .. ... .. .. .. ... ........ . Amieva Proaza .

0,49 0,48 0,44 0,38 0,31

Asturias . _

3,60

Fuente: Banco de Datos de SADEI.

88

8,67 8,07 8,02

7,66


SECTOR AGRARIO

Cuadro

D. o

2.20

CAZA .

Número de licencias ..... en en

10 10

o •. ~"" _ 10

z 0..0 Q)

o

""U

-_

.. . .......... .

Jabalíes .... Rebecos, corzos, gamos y ciervos Perdices .

!J.

1992

1993

15.455

3.618

-76,59

1.234 708 4.404

+ 18,00

912 600 3.603 .

%

anual

+35,31 +22,23

Fuente: Consejería de · Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias .

Cuadro D. o 2.21 PESCA CONTINENTAL

Número de licencias en

~~-:NIOC)

.11..~.o0 -~ u

..... . ........

Salmones .. Truchas y reo . .. Truchas de piscifactoria . ..

% !J. anual

1992

1993

34.700

35.167

+ 1,35

8.220 140.000

7.111 140.000 1.758.000

-13,49

Fuente: Consejería de Medio Rural y Pesca del Principado de Asturias .

Cuadro D. o 2.22 EVOLUCIÓN DE LA CAPTURA DE SALMONES SEGÚN RÍOS Año

Cares-Deva

Narcea

Sella

Canero

Navia

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993

922 682 233 632 348 312 686 490 603 305 227 455 430 506

1.975 756 198 851 956 201 537 781 1.181 282 523 766 921 1.038

1.196 678 382 823 551 384 2.737 585 302 188 166 297 543 581

741 541 291 336 161 166 807 423 174 141 145 204 169 201

18 10 9 19 38 10 O O

49 35 9 13 9 8

Eo

Porcia

O O O O O

286 667 . 65 121 24 8 94 30 15

2 3 6 7

Total

4.852 2.667 1.113 2.661 2.054 1.359 5.434 2.344 2.430 975 1.080 1.832 2.108 2.356

Fuente: Consejería de Medio Ambiente del Principado de Asturias.

89


3 SECTOR PESQUERO


3 SECTOR PESQUERO Constantino Menéndez Lastra

EL AÑo PESQUERO ASTURIANO

Los puertos de Cudillero (90), Gijón (85) y San Juan de la Arena (85) eran los

La actividad pesquera en nuestra región, durante 1993, se caracterizó por el descenso del peso subastado en 827 toneladas, y de 617 millones de pesetas, equivalentes al - 3,59% del peso desembarcado y el -8,77% de su valor. En cifras absolutas las capturas, en el año, ascendieron a 22.211 toneladas y 6.424 millones de pesetas.

que contaban con mayor número de barcos, aunque si se tiene en cuenta las características de los mismos, Avilés, con sólo 59, supera ampliamente el resto de los puertos, debido, fundamentalmente, a que gran parte de su flota estaba compuesta por barcos arrastreros; las características medias de la flota de Avilés eran de: 15,86 metros de eslora, 51,90 TRB, 231,47 CV de potencia y 8,12 tripulantes.

El valor medio se cifró en 289,24 pesetas por kilogramo, con un descenso sobre 1992 del 5,37%. La anchoa (74%) y la caballa o xarda (26,84%) fueron las especies que más vieron incrementarse este valor medio por kilogramo; sin embargo, el chicharro (- 27,50%), la baca ladilla (-27,28%) y el besugo (-23,54%), por este orden, fueron las que registraron mayores descensos en sus precios medios.

n 1993, la flota regional estaba compuesta por 631 embarcaciones, con unos valores medios de: 9,41 metros de eslora, 13,55 toneladas de registro bruto, 82,58 CV de potencia y 3,27 tripulantes por embarcación.

E

93


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

LOS DESEMBARCOS SEGÚN ESPECIES a sardina, al igual que años anteriores, ha sido la especie más capturada en 1993. Las 6.038 Tm. pescadas supusieron un descenso respecto a un año antes de 1.107 Tm. equivalentes a un -15,49%. Su valor se cifró en 301 millones de pesetas, que representaron el -14,52%. Su precio medio por kilogramo fue de 49,96 pesetas, muy similar al de 1992. La mayor parte (93,98%) de esta especie fue rulada en las cofradías de Avilés (74,84%) y de Gijón (19,14%).

L

La baca ladilla, fue en 1993 la segunda especie más capturada de la región. Las 3.596 toneladas ruladas suponían unos in-

gresos de 340 millones de pesetas, lo cual representaba importantes incrementos sobre el año precedente del 117,54% y del 58,24%, respectivamente. El precio medio se situó en 94,74 pesetas/kilogramo, un -27,28% inferior al de 1992. El 84,34% de la bacaladilla rulada en nuestra región se efectuó en la Cofradía de Avilés. El chicharro, ocupó la tercera posición en cuanto a capturas (2.777 toneladas) en 1993 y su valor en rula supusieron 150 millones de pesetas; sobre 1992, el incremento del peso fue del 23,20%, pero sin embargo los ingresos decrecieron un -10,67%, lo cual hacía que su precio me-

Gráfico n.O 3.1 EVOLUCIÓN DEL PESO Y VALOR DE LAS CAPTURAS 1968-1993 Tm .

Millones Ptas.

25.000 9.000 24 .000 8.500

23 .000 22 .000

8.000

21 .000 7.500 20.000 ~

7.000

3.000

6.500

18.000 17.000

6.000

16.000 5.500 15.000 5.000

14.000

- - Toneladas Millones de pesetas constantes de 1993

94


SECTOR PESQUERO

dio (54,24 pesetas/kilogramo) disminuyera un -27,50%. Casi la mitad de la especie (49,53%) fue subastada en la Cofradía de Gijón, repartiéndose el resto entre las demás cofradías. Las capturas de merluza y pescadilla alcanzaron las 2.615 toneladas y 2.331 millones de pesetas; estas cifras representaban el 11,77 % del peso capturado en la región y el 36,30% del valor del mismo, lo cual viene a confirmar, un año más, la importancia económica que esta especie tiene para la flota asturiana. Respecto a 1992, las cifras decrecieron un 11.98% para el peso y el 9,12% los ingresos; su precio medio fue de 891,51 pesetas/kilogramo, con un ligero aumento sobre el año anterior del 3,23%. La Cofradía de Avilés ruló

el 68,94%, seguida a mucha distancia de la de Cudillero que representó el 10,89%. El bonito aunque quinto en cuanto al peso capturado (1.963 toneladas). sigue teniendo gran importancia económica (798 millones de pesetas), suponiendo el 12,42% del valor pescado en Asturias. El año 1993, supuso sobre el precedente descensos del 7,62% para el peso y del 3,20% para los ingresos, aunque el precio medio (406,55 pesetas/kilogramo) haya supuesto un pequeño incremento del 4,76% . Casi la totalidad de la costera es rulada en las Cofradías de Avilés (48,77%) y de Gijón (46,47%). Las cinco especies antes comentadas representaban el 76,49% del peso captu-

Gráfico n.o 3.2 m iles

EVOLUCIÓN DE LOS DESEMBARCOS POR ESPECIES 1980-1993

Tm . rr~~~r--r~~~r--r~~~~-r--~~~-n

5

3

2

BONITO SARDINA

••••••••• BESUGO CHICHARRO

• -

BACALADILLA MERLUZA

95


DATOSY CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

rada en 1993 y el 61,02% del valor del mismo. Otras especies aunque menos importantes, en cuanto al peso desembarcado, como son: el Rape o pixín (287 millones de pe-

setas), los crustáceos (221 millones de pesetas!. moluscos (193 millones de pesetas) y el gallo (170 millones 'de pesetas!. si tenían su importancia económica, representando entre todas el 13,56% del valor capturado.

LOS DESEMBARCOS EN LOS PUERTOS ASTURIANOS a Cofradía de Avilés, sigue siendo, con gran diferencia, la más importante de la región, rulándose en su lonja el 64,53% del peso desembarcado en Asturias y un 61,63% del valor del mismo. Las 14.332 toneladas subastadas en 1993, representaron un retroceso con relación al año precedente del 7,17% y del 9,79% en cuanto al importe de las mismas. Las principales especies ruladas, en cuanto a su valor, fueron: merluza y pescadilla (1.632 millones de pesetas!. bonito (393 millones de

L

pesetas) y baca ladilla (303 millones de pesetas). Gijón con 5.093 toneladas ruladas y 990 millones de pesetas, es la segunda cofradía regional, representando estas cifras el 22,93% del peso subastado asturiano y el 14,41 % del valor. En relación a 1992, el peso capturado se incrementó en un 6,63%, mientras que los ingresos descendieron un 14,39%, los cuales provinieron, fundamentalmente, del bonito (367 millones

Gráfico n.o 3.3 PESO CAPTURADO Y SUBASTADO SEGÚN COFRADÍAS (Escala vertical logarítmica) Tm . 20.000

10 .000 8 .000 6 .000 4 .000

2 .000

1000 800 600 400

1983 1984

96

1985

1986

1987

1988 1989 1990 1991

1992

1993


SECTOR PESQUERO

de pesetas), merluza y pescadilla (166 millones de pesetas) sardina (63 millones de pesetas) y chicharro (59 millones de pesetas). El puerto de Luarca ruló en 1993, 953 toneladas por un valor de 279 millones de pesetas; en relación a un año antes estas cifras descendieron el 15,76% y 3,67%, respectivamente. Desde el punto de vista económico las principales especies subastadas (en millones de pesetas) fueron: merluza y pescadilla (34), pu lpo (32), congrio (30) y bonito (25). La rula de Cudillero subastó 526 toneladas durante 1993, por un va lor de 337 millones de pesetas, lo cual supuso incre-

mentas sobre 1992 del 27,58% y del 23,59% . La merluza y pescadilla es la especie dominante en esta cofradía representando el 54% del peso capturado y el 85,46% de los ingresos de la misma.

La Cofradía de Puerto Vega, sigue la línea ascendente marcada en los tres últimos años, situándose en la quinta cofradía de la región en cuanto al peso rulado y el cuarto por los ingresos obtenidos. En 1993, pasaron por lonja 551 toneladas por un valor de 284 millones de pesetas, lo cual suponía incrementos sobre el año precedente del 21,95% y del 9,51%, respectivamente. Las especies más ruladas, medidas en millones de pesetas, fueron: merluza y pescadilla (48), pulpo (39) y besugo (25).

Gráfico n.O 3.4 DESEMBARCOS EN LOS PUERTOS ASTURIANOS

97


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro D. o 3.1 COMPOSICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA FLOTA ASTURIANA, SEGÚN COFRADÍAS 1993 Embarcaciones

Figueras .. Tapia . Viavelez . Ortiguera ... Puerto Vega Luarca . Oviñana . Cudillero . San J . Arena Avilés .. Luanco . Candás . Gijón .. Tazones . Lastres ... Ribadesella .. Llanes . Bustio . TOTAL

Eslora Total

17 17 12 6 28 56 13 90 85 59 42 13 85 19 41 14 20 14

148,77 140,60 101 ,22 31 ,70 225,61 51 1, 25 70,35 838,90 626,98 935,49 290,30 84,62 773,17 114,18 460,12 138,65 131 ,59 143,93

631

5.767,43

Eslora Media

8,75 8,27 8,44 5,28 8,06

9, 13 5,41 9,32 7,38 15,86 6,91 6, 51 9, 10 6,01

11,22 9,90

6,58 10,28

9, 14

TRB Total

TRB Media

211 ,65 12,45 1.119, 10 163,93 9, 64 1.091 ,00 8, 10 775,00 97,23 10,1 6 1, 69 10 1, 56 224,83 8,03 1.684,00 486,01 8, 68 4.161,75 2,31 29,98 298,00 831 ,89 9,24 7.017,00 648,22 7, 63 5.021,00 3.061,81 51,90 13.657,00 159,88 3,81 1.468,00 58,05 4,47 423,00 1.457,24 17, 14 7.081,20 2,26 42,91 400,00 712,63 17,38 4.751 ,00 146,99 10,50 1.076,00 78,37 3,92 758,98 129,63 9,26 1.147,50 8.551,41

13, 55 52.111 ,09

Fuente : Dirección Regional de Pesca del Principado de Ast urias .

98

Potencia ICV)

Potencia ICV) Tripulación Media Tripulantes Media

115,88 76,86 37,95 81,96

48 53 36 12 81 186 27 260 143 479 69 24 269 35 189 55 45 51

82,58

2.062

70,54

64, 18 64,85 16,93 60, 14

74,32 22,92 77,97 59,07

231,47 34,95 32, 54 83,31 21,05

2,82 3, 12 3,00 2,00

2,89 3,32 2,08

2,89 1, 68 8, 12 1, 64 1,85 3, 16 1,84 4, 61 3,93 2,25 3,64 3,27


SECTOR PESQUERO

Cuadro n. o 3.2 PESO DE LA PESCA, SEGÚN ESPECIES (Tm.) Especies

Anchoa .......... ... Angula . . . . . . . . . . . . . . Bacaladilla Besugo . Bonito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caballa o Xarda . en Congrio . LU u Ch icharro ... . . . . ..... ... . .. . .. LU o.... Gallo ..... . ... . ... Lubina .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Merluza y pescadilla ... Rape o Pixín ....... . ...... . .. Salmonete ............. .. ..... Sardina .......... . .. . . . .. .. . . .. Otr9s peces . . . . .. ...... . CRUSTACEOS MOLUSCOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TOTAL

1992

1993

%

11

1.049 13 1.653 59 2.125 934 487 2.254 187 60 2.971 506 81 7.145 2.606 204 704

101 10 3.596 69 1.963 650 461 2.777 207 67 2.615 363 86 6.038 2.403 173 632

-

90,37 23,08 117, 54 16, 95 7,62 30,41 5,34 23,20 10,70 11,67 11,98 28,26 6,17 15, 49 7,79 15,20 10,23

23.038

22.211

+ +

+ + + +

anual

3, 59

Fuente: Elaborado por SADEI con datos facil itados por la Organización de Productores, las Cofradías de Pescadores de Asturias y la Dirección Regional de Pesca.

Cuadro n. o 3.3 VALOR DE LA PESCA, SEGÚN ESPECIES (Millones de pesetas)

6

Especies

1992

1993

Anchoa Angula . Bacaladilla Besugo . .. Bonito . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caballa o Xarda en Congrio . ........... . .... LU u Chicharro .. LU o.... Gallo .. Lubina .. Merluza y pescadilla .. Rape o Pixín ................. Salmonete . ............ Sardina .. ... . .... . .. . ...... . . . . Otros peces .... ... ... ... .... . CRUSTÁCEOS ............. . . .. . . MOLUSCOS .. ... .. . ... . . . . . ......

286,71 149,61 215,33 97,47 824,54 56,76 143,06 168,62 184,96 108,16 2.565,57 389,46 90,70 352,93 933,75 224,47 249,48

48,04 106,75 340,73 87,51 798,17 50,08 149,33 150,63 170,24 123,40 2.331,70 287,05 96,88 301,67 967,61 221,07 193,28

-83, 24 -28, 65 + 58, 24

7.041,58

6.424,14

-

TOTAL

%

anual

-10,22 - 3,20 -11,77 + 4, 38 - 10, 67 - 7,96 + 14,09 - 9,12 -26,30 + 6,81 -14, 52 + 3,63 1,51 -22,53 8,77

Fuente: Elaborado por SADEI con datos facilitados por la Organización de Productores, las Cofrad ías de Pescadores de Asturias y la Dirección Reg ional de Pesca .

99


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMIA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 3.4 VALOR MEDIO DE LA PESCA DESEMBARCADA, SEGÚN ESPECIES (Pesetas/Kilogramo) Especies

1992

1993

% tJ, anual

Anchoa Angula ............ . .. Bacaladilla . . . - . .. ... ... Besugo . . . . . . . . . . . . Bonito . Caballa o Xarda . Congrio en LU Chicharro ... u LU a.. Gallo .. . . . . . . . . . . . . . . . Lubina .. Merluza y pescadilla .. Rape o Pixín . . . . . . . . .. .. . . Salmonete ....... . .. . .. . . Sardina ............. .. Otros peces CRUSTÁCEOS . . . . . . . . . . . MOLUSCOS ............. .

273,30 11 .517,10 130,28 1.664,11 388,09 60,76 293,74 74,81 988,66 1.806,48 863,60 769,29 1.125,22 49,40 358,31 1.099,83 354,20

475,53 10.560,36 94,74 1.272,44 406,55 77,07 324,19 54,24 820,88 1.829,88 891,51 791,24 1.128,23 49,96 402,67 1.279,78 306,06

+ 74,00 8,31 -27,28 -23,54 + 4,76 +26,84 + 10,37 -27,50 -16,97 + 1,30 + 3,23 + 2,85 + 0,27 + 1,13 + 12,38 + 16,36 -13,59

305,65

289,24

o

••••••••••••••

VALOR MEDIO

•••

-

-

5, 37

Fuente: Elaborado por SADEI con datos facilitados por la Organización de Productores. las Cofradías de Pescadores de Asturias y la Dirección Regional de Pesca .

100


SECTOR PESQUERO

Cuadro o. o 3.5 PESO DE LA PESCA SEGÚN COFRADÍAS (Tm.)

!1

Cofradías

1992

1993

Avilés . . . . . . . . . . .. . Candás . . . .. . . . . . . . . Cudillero .. - . . . . . . . . ... ... . ... Figueras . .. .. .. . ... . .... Gijón . . . . . . ... . . . .. . . Lastres .... .... ... .... ... ... . .. .... .. Luanco ..... . ... ....... .... ..... .. ... Luarca ..... .. .. .. ... .. .. . .... ..... .. . Llanes* ....... . . .. ... . . . . . . . . . . . . . . . Ortiguera Oviñana . - . . . . . . . . . . . Puerto Vega Ribadesella . San Juan de la Arena . Tapia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tazones Viavélez .

15.439,6 0,4 412,3 11,6 4.776,6 413,2 22,9 1.131,5 209,5 9,7 4,0 452,4 112,4 11 ,7 16,6 13,1 0,7

14.332,1 526,0 20,0 5.093,4 363,6 22,7 953,2 207,0 7,0 5,1 551,7 76,8 9,0 30,5 12,4

+27, 58 + 72,41 + 6,63 -12,00 - 0,87 -15,76 - 1,19 -27,84 +27, 50 +21,95 -31,67 -23,08 +83,73 5,34

23.038,2

22.210,5

3,59

TOTAL

%

anual

7,17

-

Fuente: Elaborado por SADEI con datos facilitados por la Organización de Productores , las Cofradías de Pescadores de Asturias y la Dirección Regional de Pesca .

. Cuadro o. o 3.6 VALOR DE LA PESCA SEGÚN COFRADÍAS (Millones de pesetas)

!1 anual

Cofradías

1992

1993

Avilés . - . . . . - . . ... . . Candás . ....... . .. Cudillero ... Figueras . . . .. . ... . .. . . .. .. . Gijón ........ . . . .. . . . . . , . .... .. .. . . . . . Lastres . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Luanco .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Luarca . Llanes* . . . . . . . . . . . . . . Ortiguera . . . . . . . . .. . . . Oviñana . Puerto Vega ...... . .. . .. . Ribadesella . . ...... . .. . .. . San Juan de la Arena .... ... .. .. Tapia ................. ........ . . . .. . Tazones Viavélez ............. ........... . .. .

4.389,95 0,64 273,02 6,91 1.157,33 212,96 34,01 290,15 154,85 4,88 5,62 259,52 89,58 136,08 10,54 14,73 0,81

3.959,96 337,42 9,80 990,82 184,52 30,57 279,50 143,90 3,11 6,14 284,21 69,05 96,87 14,87 13,40

+23,59 +41,82 -14,39 -13,35 -10, 11 - 3, 67 - 7,07 -36,27 + 9,26 + 9,51 -22,92 -28,81 +41,08 9,03

7.041,58

6.424,14

8,77

TOTAL

% -

9,79

Fuente: Elaborado por SADEI con datos facilitados por la Organización de Productores, las Cofradías de Pescadores de Asturias y la Dirección Regional de Pesca. ( * ) Se incluyen los desembarcos de la Cooperativa de Pescadores de El Bustio (Ribadedeva) .

101


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 3.7 PESO DE LAS PRINCIPALES ESPECIES CAPTURADAS SEGÚN COFRADÍAS (Tm.) Cofradías

Sardina

Avilés ........... .. .. 4.519,1 Candás ....... ... ... .... Cudillero . ...... .... . .. .. 31,3 Figueras .... . . ... . . . .... Gijón . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 1.155,6 Lastres .. . .. .. .... 19,0 Luanco Luarca 310,5 Llanes * 2,2 Ortiguera Oviñana Puerto Vega .. Ribadesella ............. San Juan de la Arena . Tapia ..... Tazones . . - . . . . . . . . . ... . Viavélez ....... . . .. . . ... TOTAL 6.037,7

Bacaladilla

Chicharro

Merluza y pescadilla

3.033,0

1.319,3

1.802,8

46,4

13,5

511,7 0,5

Resto especies

Total

957,3

2.700,6

14.332,1

284,8

2,8

1.375,5 14,3

224,0 114,1

9.12,3 0,8

0,3 0,5

36,5 7,1

44,0 64,5

65,3 0,1

1,8 2,0

7,5 3,2

61 ,9 16,2

17,7 6,9

147,2 20,0 914,3 214,9 22,7 496,6 134,8 4,8 5,1 462,8 48,5 9,0 27,3 12,4

526,0 20,0 5.093,4 363,6 22,7 953,2 207,0 7,0 5,1 551,7 76,8 9,0 30,5 12,4

5.221 ,0

22.210,5

Bonito

3,2

3.596,2

2.776,9

2.615,5

1.963,2

Fuente: Elaborado por SADEI con datos facil itados por la Organización de Productores, las Cofradías de Pescadores de Asturias y la Dirección Regional de Pesca .

Cuadro n. o 3.8 VALOR DE LAS PRINCIPALES ESPECIES CAPTURADAS, SEGÚN COFRADÍAS (Millones de pesetas) Cofradías

Sardina

Avilés ... 225,13 Candás .......... .... . -. Cudillero ..... ........... 0,98 Figueras . ..... ..... ... . Gijón . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 63,37 Lastres . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,35 Luanco . . . . . . . . . . . . . . Luarca . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10,51 Llanes * Ortiguera 0,33 Oviñana .. . . . . . . . . . . . . . . Puerto Vega . Ribadesella . San Juan de la Arena . Tapia. Tazones .. ... .. .. ..... .. Viavélez ..... .... .. ..... TOTAL 301 ,67

Bacaladilla

Chicharro

Merluza y pescadilla

Bonito

Resto especies

1.321,44 3.959,96

303,01

83,7 1

1.632,82

393,85

6,04

2,20

1,02

30,41 0,14

59,24 1,34

288,48 0,04 166,10 94,56

367,64 0,36

0.07 0,11

3,01 0,44

33,92 51 ,29

25,11 0,04

0,50 0,45

0,37 0,32

48,22 14,07

7,37 2,78

2,20

340,73

150,63

2.331,70

798,17

38,70 9,76 304,06 86,77 30,57 206,88 92,02 2,78 6,14 227,75 51,43 96,87 12,67 13,40

Total

337,42 9,80 990,82 184,52 30,57 279,50 143,90 3,11 6,14 284,21 69,05 96,87 14,87 13,40

2.501 ,24 6.424,14

Fuente: Elaborado por SADEI con datos facilitados por la Organización de Productores , las Cofradías de Pescadores de Asturias y la Dirección Reg ional de Pesca . (* ) Se incluyen los desembarcos de la Cooperativa de Pescadores de El Bustio (Ribadedeva).

102


4 SECTOR INDUSTRIAL


4 SECTOR INDUSTRIAL José Luis Pol/edo

uando, en el cuarto trimestre de 1993, todos los síntomas señalaban que lo peor de la recesión ya había pasado para la economía española, y los principales indicadores apuntaban una cierta reactivación de la actividad industrial, en Asturias la situación era totalmente distinta.

C

El año 1993 fue muy malo para la industria asturiana, y lo peor de todo es que, tal como está configurada, tiene ante sí un panorama poco esperanzador. Y es que la frágil industria regional sigue sin ninguna capacidad de maniobra para poder afrontar, con garantías, las condiciones impuestas en el nuevo contexto económico internacional, en donde la globalización de los mercados es una de sus características más relevantes. Si quisiéramos compendiar lo acontecido en 1993 con una breve frase, podríamos recurrir a una muy manida, pero perfectamente identificable con la situación real: un año más, un año menos.

En efecto, ya pasó otro año sin que se vislumbrase, no sólo alguna solución posible sino, también, algunos indicios encaminados a resolver los graves problemas estructurales de la economía asturiana, o a crear un clima favorable para ello. Y, en consecuencia, queda un año menos para poder hacerlo; y, a medida que pasa el tiempo, aparte de decrecer las posibilidades de recuperar el tejido industrial asturiano, se incrementa el coste económico y social necesario para realizarlo. Pero a esta percepción, en cierto modo, desalentadorél, se puede llegar reflexionando sobre los acontecimientos más relevantes ocurridos durante los tres últimos años. En octubre de 1991, Asturias vivió una jornada de huelga general, que fue mayorité;lriamente secundada por la población, como protesta ante la situación de deterioro económico de la Comunidad.

105


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

Sin embargo, la sensación transmitida al resto de España no coincidió con ese sentimiento; se tergiversaron las razones y, al final, lo que transcendió a través de los medios de comunicación nacionales fue otra idea distinta: la jornada de lucha estaba fundamentada en la situación de HUNOSA. Recuérdese que, por las mismas fechas, discurrían las negociaciones del Convenio Colectivo y el Plan de Futuro de la empresa minera. Ante un planteamiento de tales características, no faltaron voces en otras regiones españolas denunciando agravios comparativos; porque para sí quisieran situaciones de crisis como las que se estaban dando en Asturias versus HUNOSA. Al año siguiente le tocó la reestructuración a la otra gran empresa pública regional, ENSIDESA. Muchas opiniones cualificadas se dejaron oír reclamando un trato correcto, no de favor, para los intereses de Asturias enfrentados, esta vez, a los del País Vasco, comunidad con mayor peso poblacional, político y económico. En esta misma publicación, pero referida al año 1991, en el epígrafe correspondiente a la siderurgia se decía textualmente en relación al ajuste de la actividad: «Desde Asturias, como región implicada en todo este proceso, se exige que la elaboración de un proyecto de tales características se rija exclusivamente con criterios técnicoseconómicos; máxime, cuando la financiación del plan va a ser realizada con fondos públicos». Sin embargo, el diseño del plan de reestructuración de la siderurgia asturiana apenas levantó controversias, fuera de los ámbitos directamente afectados, a pesar del recorte productivo que supuso para Asturias. Entre otras, cosas, quizás porque los

106

agentes sociales que intervinieron en las negociaciones no eran exclusivamente regionales, sino que estaban sometidos a la jerarquía de una organización supraregional. Yeso que, desde un punto de vista de la economía regional, la dependencia del entramado industrial asturiano de ENSIDESA es muy superior al de HUNOSA, según ponen de manifiesto los estudios realizados sobre los efectos multiplicadores de las actividades productivas, utilizando técnicas de análisis input-output. Por eso, al contemplar la evolución de la industria asturiana en 1993, y ver el continuo declinar de la minería de la hulla y no de la siderurgia - se produce cierta frustración, pensando en que las cosas se desarrollaron según unos derroteros alejados del interés regional. En esa visión con perspectiva histórica de los tres últimos años, también se puede tener la sensación de que hubo muchas indecisiones y dudas a la hora de apostar por un modelo de desarrollo regional. Parece como si las actuaciones de todos los agentes sociales fuesen a remolque de los acontecimientos, como si hubiese una falta de iniciativas claras, en general. A la hora de plantearse alternativas de cara al futuro, sigue siendo válida alguna de las reflexiones incluidas en el comentario del año pasado, y que fueron refrendadas por opiniones más trascendentes hace poco tiempo. No cabe duda que Asturias será lo que los propios asturianos construyan. Por lo tanto, se necesita un cambio de mentalidad hacia aptitudes más positivas en pos de una revitalización económica, que debe partir de los propios agentes sociales de la región.


SECTOR INDUSTRIAL

Cabe añadir una apreciación más. Debemos aprender a pensar en ASTURIAS como un todo, fuera de localismos, partidismos, y otras aptitudes disgregadoras. Cuando el peso específico de la región es tan reducido, no se pueden perder fuerza en rivalidades y luchas fraticidas. Sino que deben aunarse todos los esfuerzos para beneficiarse de la sinergia que puede generar una actuación colectiva.

De otro modo, se estará facilitando el retraso en la toma de decisiones que pueden resultar definitivas para el porvenir de Asturias. En lo que sigue, se hará un repaso de la evolución de la industria asturiana en 1993, a través del índice de Producción Industrial y de la marcha de las principales ramas de actividad.

ÍNDICE DE PRODUCCIÓN INDUSTRIAL

Metodología l índice de Producción Industrial (lPI) es un indicador estadístico que permite conocer, de manera inmediata, la evolución en volumen del Valor Añadido Sruto de la industria a coste de factores. Como indicador sintético que es, no pretende medir exactamente el valor del PIS del sector secundario; lo que busca es reflejar su variación en períodos cortos de tiempo.

E

El IPI se elabora a partir de datos sobre las producciones físicas más significativas de las diferentes ramas del sector industrial. Estas cifras se pueden obtener con bastante rapidez, solicitándolas por encuesta directa a las empresas; por eso se utilizan como indicadores de la evolución del PIS, dado que uno de los objetivos que busca el análisis económico coyuntural es servirse de datos referentes a las principales macromagnitudes económicas con frecuencia y máxima actualidad. En consecuencia, se acepta el supuesto de que la participación del valor aña-

dido bruto en el de producción se mantiene constante en el tiempo, a partir del año que se toma como referencia en adelante. También se admite que la estructura del valor añadido bruto industrial del período base no varía en el mismo lapso temporal. Como ya se comentó, la información so.licitada a las empresas se refiere a producciones físicas, a fin de obviar los efectos derivados de la evolución de los precios; ello requiere definir, previamente, una unidad de medida homogénea y común para cada producto. En algunos casos, bien porque el proceso de fabricación sea largo, o porque los productos sean heterogéneos o, simplemente, porque las empresas los contabilicen en unidades distintas, hay que acudir a otros indicadores de la producción; pueden ser las horas de trabajo directas, o la cantidad de materia prima utilizada. El índice elemental de cada producto se calculo como porcentaje entre su producción -representada por la unidad que sea-

107


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

en un momento determinado y la del período base. Estos índices simples se agrupan en distintos niveles de agregación, hasta llegar al índice general; se sigue la fórmula de Laspeyres, que no es más que una media aritmética ponderada, con pesos constantes y correspondientes al período base.

La elección de un año base correcto tiene importancia capital, porque es el que fija los parámetros de ponderación para el cálculo dellPI. Para ese año, deben existir datos precisos y con la mayor desagregación posible de las principales macromagnitudes económicas regionales. De acuerdo con todas las consideraciones anteriores, se ha tomado como período base de ponderación 1985, año en el que se habían elaborado unas tablas inputoutput de la economía asturiana. La base temporal de referencia es el año 1989, fecha en la que a todos los productos se les asigna índices 100.

Conjunto de la industria En 1993, la producción industrial asturiana sufrió un retroceso del 2,5%, manteniendo la tendenc ia declinante iniciada ya en 1991. Con todo, este deterioro regional resultó inferior al de España que, de acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Estadística, experimentó una caída del

5,0% . Pero, la lectura de esas dos cifras relativas puede resultar engañosa, a la vista de las expectativas de recuperación que se le presentan a la industria regional y a la española, confirmadas plenamente por 'Ia marcha de la presente coyuntura económica.

108

y es que 'la estructura industrial de Asturias sigue siendo la misma de siempre, sin cambios apreciables por el momento, a no ser la menor dimensión que, poco a poco, van adquiriendo sus sectores básicos. Uno, la minería de la hulla, avocada al inevitable cese de la actividad; el otro, la siderurgia, con una limitación de la capacidad productiva que puede estrangular sus posibilidades de crecimiento, precisamente cuando todos los indicadores señalan el comienzo de la fase positi va del ciclo económico. Por eso, la industria regional tiene ante sí un panorama mucho más ensombrecido que la española para poder remontar esa situación recesiva en la que, paulatinamente, fue cayendo. Y, en cualquier caso, va a ser muy difícil recobrar los niveles de actividad que tenía la región en 1989, fecha a partir de la cual empezó a elaborarse ellPI de Asturias (al índice correspondiente a la producción media del año se le asignó el valor 100). Algunas cifras pueden ser lo suficientemente clarificadoras al respecto. La tabla input-output de la economía asturia na de 1990 asigna a las ramas Carbones minerales y Productos siderúrgicos unas participaciones del 21% y del 16% , aproximadamente, en el Valor Añadido Bruto

Cuadro n. o 4.1 CONJUNTO DE LA INDUSTRIA Tasas de variación anual

1990/89 , 1991 /90 1992/91 1993/92 . . . . . . . . . . . .

Asturias

Españ a

2,7 - 2,3 - 1,4 - 2,5

0 ,0 - 0 ,8 - 2,8 - 5,0


SECTOR INDUSTR IAL

de la industria a coste de factores. Es decir, las dos ramas generaban más del 37% del PIB industrial.

dices de producción para el conjunto de la industria sean inferiores al valor 100, si la base es 1989.

Pues bien, entre 1989 y 19931a producción de carbón se redujo en un 6,4% y la de acero - referencia que puede tomarse para la siderurgia- en un 6,4% . Estos descensos repercuten en los niveles de actividad del sector secundario que refleja el IPI, a través del peso específico de las susodichas ramas en el VAB de la industria. De ahí, que sea muy problemático alcanzar cotas productivas similares a las de 1989.

En otro orden de cosas, únicamente las ramas Industrias metálicas básicas, Industrias químicas, y Papel, artes gráficas yedición mejoraron su situación respecto al año pasado. Textil, cuero, calzado y confección y Madera, corcho y muebles mantuvieron aproximadamente los mismos niveles productivos. Por el contrario, Industrias extractivas, Electricidad, gas yagua, Cemento, materiales de construcción, vidrio y cerámica, Industrias transformadoras de metales y Productos alimenticios, bebidas y tabaco recortaron su actividad a lo largo del año, algunas de manera significativa.

Dicho en otras palabras, lo normal es que, con la perspectiva del corto plazo, los ín-

Gráfico n.O 4.1 ÍNDICE GENERAL CONJUNTO DE LA INDUSTRIA 120

~

1 10

100

~/~ ,

"- ~ .,I II

~

j~ r-...~

J

~ , ...-

I

l'

", '1 ~ \ ~ (

~

~

," ~~

90

J' r-or--

l'

~~ ,

~~~

.11. 1

80

f-

70

a 60

50

1990

1991

1992

1993

- - - Asturias - - - España

109


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 4.2 DIVISIONES (Tasas de variación anual) Energía y agua

1990/89 . 1991/90 . 1992/91 1993/92 .

Industrias básicas

Transformación de metales

Otras industrias manufactureras

Asturias

España

Asturias

España

Asturias

España

Asturias

España

-0,4 -5,4 4,9 -4,0

2,1 1,8 0,9 -3,7

9,5 -0,8 -5,0 1,8

-1,3 -0,6 -3,9 -5,2

5,2 1,7 7,9 -11,2

0,2 2,8 3,9 -10,0

4,4 -1,7 -1,7 -0,2

0,2 -0,8 -2,8 -2,1

En líneas generales, tanto la industria regional como la española evolucionaron de forma pareja a lo largo de 1993. La debilidad productiva marca el comienzo del año, mucho más acusada en el entorno nacional que en el asturiano. Sin embargo, a partir de marzo aparece un declinar continuo de la industria regional hasta finales de año, mientras que la industria española muestra una leve tendencia creciente, solamente interrumpida en agosto; en este mes se suelen disfrutar las vacaciones de verano.

Por todo ello, el índice de la división descendió en Asturias un 4,0%, mientras que el correspondiente a España siguió una tónica similar, pues registró un retroceso del 3,7%. Analizando el gráfico n. o 4.2, se puede comprobar cómo el IPI asturiano se

Gráfico D. o 4.2 ENERGÍA Y AGUA 130

Por divisiones 120

• La evolución del grupo Energía yagua está condicionada, en gran medida, por la marcha de la minería del carbón; y, la profunda crisis del sector, en progresiva regresión, se refleja claramente en la evolución temporal del índice . La producción de HUNOSA se redujo casi un 6% durante 1993, y su plantilla perdió cerca de 2.000 trabajadores. También hay un descenso considerable de la producción de energía eléctrica, que en años anteriores había llegado a cifras muy altas para responder a las necesidades del mercado nacional.

110

110

100

90

80

••

~ !I..

~ ~.

...... ~ -:

.... ~

\

..1

..

~

-.. .. , , J" i\ 'Al as

,

!f ••

Espa ~a~. ~

turi

70

60 EFMAMJJASOND


SECTOR INDUSTRIAL

mantuvo por encima de 100 durante los cuatro primeros meses de 1993. Después, su deterioro es casi continuo hasta finalizar el año; en los meses de octubre y noviembre, se aprecia una débil mejoría, pero sin llegar a los niveles alcanzados en el primer trimestre del año. El índice estatal siguió, más o menos, las mismas pautas, pero manteniendo una ligera expansión a partir de agosto. • Las Industrias básicas mejoraron sensiblemente respecto a 1992, siendo el único bloque que muestra síntomas de recuperación en Asturias (un 1,8%). Situación contraria se da en España, donde el índice cayó un 5,2%. De todas las actividades del grupo, únicamente la siderurgia mejoró su situación, a pesar de que los mercados internacionales se desarrollaron en condiciones muy desfavorables, en general, para las empre-

Gráfico n.O 4.3 INDUSTRIAS BÁSICAS 130 120 110 100

,/

~

70

60

".,...

A~tu

~

••

"as

V

\

• ••• ••• •• •• ~ • •

90

80

"-

:'• • •• ••

1I•

l'

•• • •

• •• • •••

•• ~~ E pa

••

a

50 EFMAMJJASOND

sas españolas. Los bajos precios de los productos incidieron negativamente en la cuenta de resultados de ENSIDESA, pero no en su nivel productivo. Asimismo, las industrias químicas, consideradas en conjunto , evolucionaron al alza. Por contra, 1993 fue un período malo para la rama Cemento, materiales de construcción, vidrio y cerámica. Estas actividades dependen, en gran medida, del momento coyuntural en que se desenvuelve el sector de la construcción y obras públicas ; y el año pasado fue malo para él. Por otro lado, la industria del vidrio acusó la crisis del mercado del automóvil. En definitiva, el comportamiento positivo de la división se debe a la mejora de la siderurgia. Igual en Asturias que en España, la evolución del bloque a lo largo de 1993 fue bastante uniforme, y siguiendo la misma tendencia, pero a niveles más elevados el índice regional. Tras un débil comienzo de año, la división revitaliza su actividad y la mantiene a niveles altos hasta diciembre, salvo en los meses de verano (gráfico n.o 4.3). • El grupo Transformación de metales redujo su producción apreciablemente durante 1993, continuando la pauta de marcada recesión iniciada a finales de 1991. El índice medio anual de la división asturiana perdió más de 11 puntos porcentuales, situándose por debajo de la cota 90 a partir de junio. En España, el índice sigue un comportamiento similar, pues ellPI se recortó un 10%. En esa recesión del grupo regional, muy acusada en el segundo semestre del año, tiene mucho que ver la extrema debilidad

111


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

del sect or naval. La falta de cartera de pedidos en el año ha ocasionado el cierre tempo ral de algunas empresas, regulaciones de empleo en otras, y la pérdida de empleo en alguna s, ante las esc asas expect ativas de trabajo. Por lo demás, el gráfico n . ° 4.4. revela comportamientos muy parecidos para los indicadores asturiano y estatal para 1993. Pero con una diferencia muy relevante: a partir de mayo, se hace manifiesta la divergencia de los respectivos índices; mientras el relativo al conjunto del Estado mantuvo e, incluso, apuntó en algún mes cierta mejora, el regional no lo hizo y fue cayendo hasta unos niveles inferiores a 70. • Un retroceso casi inapreciable afectó a la producción de Otras industrias manufactureras en 1993. El índice medio de la división cayó un 0,2% en Asturias, bas-

Gráfico n.o 4.4 TRANSFORMACIONES DE METALES 130

tante menos que en España (un 2,1% de disminución). En cualquier caso, el bloque sigue mostrando una gran firmeza productiva. En él se agrupan todas las industrias relacionadas con la transformación de productos agrarios; y el sector, hoy por hoy, mantiene buenas expectativas de futuro en un plazo temporal medio. Los resultados adversos del año en la región cabe atribuirlos, en parte, a la rama Industrias lácteas; el reajuste de la producción lechera ante la asignación individualizada de cuotas láctea s por la aplicación de la Política Agraria Común (PAC) supuso una merma del volumen de leche entregado a las centrales de algo más del 4% en 1993. En el gráfico n.o 4.5 aparecen representadas las series mensuales correspondien-

Gráfico n.O 4. 5 arRAS INDUSTRIAS MANUFACTIJRERAS 130

120 120

110 100

90 80

",

.

••

.•

r:"

,

•• •• le.

I

A turi a~

60

40 30

-

-.

IJ

~ •

~

20

100

......

~ 90

stu ias

...... ~

~

.. • •

• , •• •

.

~ ~ ......

.......

[\Vi

•••

i: •• :

••

••

:

·• •.•

80

• • E paa

••

70

:

60 EFMAMJJASOND

112

. .. . ,11

r"""'o

70

50

110

E par a

•• ••

~~

E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

N

D


SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n. o 4.3 DESTINO ECONÓMICO DE LOS BIENES (Tasas de variación anual) Bienes de inversión

1990/89 . 1991/90 . 1992/91 . 1993/92

Bienes intermedios

Bienes de consumo

Astu rias

España

Astu rias

España

Asturias

España

-10,7 3,6 - 9,3 -10,6

-4,1 -9 ,3 -5,4 -4,2

4,2 -3,4 -0,2 -0,8

-0,7 - 1, 1 -2,5 -4,3

6,5 -0,6 -1,2 -5,8

2,6 1,7 -2,0 -5,5

tes a los índ ices asturiano y estatal ; los dos siguen una tónica bastante próxima, si bien el IPI del conjunto del Estado refleja una marcha más bien ascendente a lo largo del año, mientras que el regiona l mantiene una trayectoria más estable durante todos los meses.

recuperación después; incluso, hasta mayo se mantuvo a unos niveles superiores a la española. Pero, por esas fechas empezaron a manifestarse los graves problemas para la industria naval , y el deterioro fue continuado.

Por destino económico de los bienes

Gráfico n. o 4.6 BIENES DE INVERSIÓN

• Al igual que durante 1992, la rúbrica Bienes de inversión volvió a reflejar una trayectoria muy desfavorable. El índice medio cayó un 10,6%, porcentaje 2,5 veces superior al descenso experimentado por el mismo indicador para España. EII PI asturiano alcanzó la cota de 90 puntos únicamente en marzo, y desde julio en adelante, no alcanzó ningún mes los 70 puntos.

100 90

80

~ ..... "" -• •

••

•••

¡-A

.. ' .. -..

•• ~ tur ~~

.....1

,.:•

70 60 50

El gráfico n. o 4.6 refleja cómo el pulso productivo estatal mantuvo una tón ica ligeramente creciente desde comienzos del año, en genera l. Por el contrario, la actividad productiva asturiana empezó a debilitarse fuertemente a partir del primer trimestre, y ya no mostró ningún signo de

/

40

-....

~~ • •

~

•• •• ••

:: E pa a 30

:

20 EFMAMJJASOND

113


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Todos los grupos pertenecientes al bloque contribuyen a ese empeoramiento de la situación. El que más lo hizo fue Estructuras metálicas y calderería que perdió más de 13 puntos porcentuales en el año; Material de transporte (excepto turismos y motocicletas) y Maquinaria y otro material de equipo recortaron su actividad un 7,8% y un 6% respectivamente. • El índice general de los bienes intermedios retrocedió un 0,8% en Asturias, un poco más que durante 1992. La reducción de la actividad fue mucho más pronunciada en España, pues el indicador perdió un 4,3%. Pero no todos los bloques siguieron la misma pauta. El fuerte crecimiento que se dio en Extracción y transformación de minerales, industrias químicas - un 5 % - y menos en Otras industrias de bienes intermedios no bastó para compensar las disminuciones sufridas por los otros dos grupos: Materiales para la con s-

trucción y Energía , los dos en torno al

-4%. Para el conjunto del Estado, también el IPI se redujo, y en mucha mayor cuantía, por encima del 4% . En otro orden de cosas, los dos índices evidencian la misma tendencia a lo largo del año, el regional siempre por encima del estatal; lo que se se aprecia es que, en el segundo semestre del año, se recorta el diferencial que separaba la evolución de la actividad asturiana de la española . • Por último, los Bienes de consumo manifiestan, en su conjunto, una trayectoria similar a las otras dos. Tanto en Asturias como en España, el índice medio del año evolucionó a ta baja, según unas tasas bastante cercanas: -5,8% y -5,5% respectivamente. En líneas generales, la evolución de la

Gráfico n.O 4.8 BIENES DE CONSUMO

Gráfico n .o 4.7 BIENES INTERMEDIOS 130

120

120

110

110 100 90

80 70

v"

"•

. j .. ~

~r

'

.e'

\ I/! ., e e -

e e e e

sp

ña

• 90

--

:,~• f:~

80

• •

70

-• ••

~

e

tur a~

-:• •--

.

';~

.~

60

60

50

50 EFMAMJJASOND

114

--

~~ ~

-. • •-.

-:w <:.

e_. ~ee •

~~

100

As uriés 1"-

""""'" e e. • ., e e' ee , ~e

Es

EFMAMJJASOND


SECTOR INDUSTRIAL

rúbrica regional se ha mantenido por encima de la correspondiente a la media del Estado durante los primeros seis meses de 1993. De esa fecha en adelante, cambia la tendencia y se detecta un debilitamiento progresivo en el bloque asturiano que no se da en el estatal, con una débil mejoría en setiembre, octubre y noviembre; en ambos casos, la actividad productiva alcan-

za el mínimo del año en diciembre, sin contar agosto.

Lo mismo Alimentos, bebias y tabaco que Otras manufacturas de consumo influyeron en el comportamiento recesivo de la rúbrica . La primera, experimentó un retroceso de casi el 3%; la segunda, en torno al 11%.

EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES RAMAS INDUSTRIALES

El carbón a minería de la hulla en Asturias continuó su declive anunciado durante 1992. y lo hizo a marchas forzadas , como corresponde a una situación que, a falta de decisiones drásticas de política industrial anteriores, el tiempo hizo enquistar.

L

Nuestro único punto de referencia es, desde 1986, la Unión Europea. Y conviene analizar el panorama comunitario de vez en cuando, para conocer las directrices que configuran el entorno productivo de la act ividad. La producción europea de hulla y antracita viene reduciéndose de forma drástica desde los años sesenta , ante la competencia creciente de los carbones importados y, desde 1986, de los productos petrolíferos . Y, aunque las reservas en la CE son abundantes -a finales de 1989, estaban confirmadas unas 33.000 millones de toneladas de hulla - las desfavorables con-

diciones geológicas de los yacimientos obligan a que la mayor parte del carbón europeo se obtenga en minas subterráneas, con la consiguiente subida de los costes de producción. De hecho, menos del 10% del carbón comunitario se extrae en explotaciones a cielo abierto frente al 50% de Australia, al 60% en Estados Unidos o al 85% en Canadá. Luego, el carbón europeo es caro, y no puede entrar en competencia , en general, con el de importación. Y esa falta de competitividad se agravó a finales de los años ochenta, cuando el dólar se devaluó respecto a las principales monedas de la Comunidad. Esa posición poco competitiva de la industria europea del carbón elevó las pérdidas financieras de las empresas que , ante una política comunitaria orientada a reducir los subsidios nacionales, se vieron en la necesidad de racionalizar y diversificar su producción, para poder subsistir en el futuro . 115


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Durante la década de los ochenta, se cerraron las minas menos rentables, se redujeron las plantillas, y se incrementó notablemente la productividad. Pero si eso ocurrió en los dos primeros países comunitarios productores de carbón -Reino Unido y Alemania - en el tercero -España- no se hizo lo mismo. Y nada mejor que confrontar algunos indicadores de la CE para comprobarlo. Los últimos datos oficiales corresponden al período 1986-1993, en el que tuvo vigencia el anterior código de ayudas a la industria del carbón europeo (el 28 de diciembre de 1993 se aprobó una nueva Decisión CECA que regulará los subsidiso de 1994 a 2002). Entre esas dos fechas, la minería del carbón de la CE dejó de producir unos 73 millones de toneladas (más del 33%) disminuyó la plantilla de interior en torno a los 153.000 empleos (por encima del 54%) y mejoró la productividad alrededor del 50%, pasando de 503 a 758 Kg. por trabajador de interior/hora. En algunos países, caso del Reino Unido, la evolución de este último parámetro fue sobresaliente, pues pasó de los 512 Kg. en 1986 a los 1.213 Kg. siete años más tarde. Para el mismo período, la minería española dejó de producir por debajo de los 3 millones de toneladas de carbón (aproximadamente, un 13%) el empleo de interior perdió unos 7.500 puestos de trabajo (poco más del 22%) y la ganacia de la productividad fue de 273 a 398 kilos por trabajador/hora bajo tierra (cerca del 46% de mejora) . Para ver cual fue la evolución de la actividad en Asturias, vamos a reflejar datos relativos a HUNOSA, por ser la empresa con un peso determinante en el sector. En 116

el mismo período 1986-1993, se observa una rebaja en la producción de hulla de cerca de 850.000 toneladas (un 23% menos) la plantilla se redujo en más de 8.500 trabajadores (por encima del 41%) y la productividad pasó de 167 a 219 kilos trabajador/hora (poco más del 31%)111. A la vista de los datos anteriores, es fácil suponer que el coste por tonelada producida en HUNOSA es muy superior al coste medio de la Unión Europea para el carbón térmico. En 1993, la empresa estatal minera saldó el año con un coste por enci ma de las 33.000 pesetas para el carbón subterráneo, aproximadamente 2,5 veces mayor que el orientativo de la UE. De ahí, que hablar del lento, pero continuado, languidecer de la minería de la huIla asturiana no resulta en absoluto alejado de la realidad. Por contra, la situación del sector antracitero regional es diametralmente opuesta, pues las empresas desarrollan la actividad dentro de los parámetros que marca La Comunidad . Además de la publicación del nuevo código comunitario de ayudas al carbón pa ra el período 1994-2002, hubo otros acontecimientos de interés en el año para la región relacionados con la minería. (1) Las cifras sobre productividades de HUNOSA son aproximadas, y se incluyen únicamente como indicativas a efectos de comparación . A partir de 1977, la Comunidad Económica Europea estableció este parámetro en kilos por hombre y hora, a fin de tener una misma unidad de referencia para los países miembros -las reglamentac iones propias de cada estado suponían distintas jornadas laborales - HUNOSA sigue facilitando los rendimientos en kilos por jornal; estos datos sirvieron de base para medir la ganancia de productividad de la empresa en unas unidades próximas al resto de las otras informaciones manejadas.


SECTOR INDUSTRIAL

Dentro del plan de diversificación de HUNOSA, cabe reseñar la puesta en funcionamiento de la central térmica de La Pereda. Su potencia es de 50 Megawatios y ll eva incorporada tecnología de combustión en lecho fluido circulante atmosférico, que teóricamente reduce las emisiones contaminantes.

En otro orden de cosas, debe destacarse el empecinamiento de HUNOSA en la promoción de la minería a cielo abierto, en contra del parecer de una parte de la sociedad asturiana. Bajo el pretexto de que este tipo de minería genera beneficios compensatorios, en alguna medida, de las pérdidas de la subterránea, HUNOSA pretendía inicialmente producir 1,1 millones de toneladas de carbón mediante explotaciones a cielo abierto en el período 1994-1997.

A f ina les de noviembre, la empresa minera presentó, también, un proyecto para diversificar su actividad hacia la industria agroalimentaria. Para ello, prevé la constitución del holding Complejo Industrial Cárnico Asturiano (CICA) dedicado a la cría de terneros y comercialización de carne; esta nueva idea levantó una gran polémica y numerosas críticas de las organizaciones agrarias asturianas.

y para lavar su imagen de cara a la región, tuvo a bien organizar unas jornadas en los primeros meses de 1994 con el título Medio ambiente: soluciones y oportunidades para el Principado de Asturias.

Gráfico n.O 4.9 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PRODUCCIÓN DE CARBÓN EN ASTURIAS (En millones de Toneladas)

9 8 7

O Al

~

.•• ~ ~.

6

~

I• \

e

5

, , .., " .. " . .' " " .' ...

...... """ I

..- • .'• / • .' •

r~:,

~ ~

e

~

e ••

~

"- ,,- .". \

••

-IU LA

J~

ioo,¡;

V

.e e. e ~~ e ee e •• ee

4

3

2

ri j', •• •• ¡. • ••

1966

. •• •• .. •• ,

'

1974

N RjI el A

,e

•• •

• -1,

..

•• , •• •• •• • e" •• •• •• •

1984

. . •• ,~

1993

1 17


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOM IA ASTURIANA 1993

Lo curioso del caso es que, según informaciones aparecidas recientemente en los medios de comunicación y de acuerdo con datos oficiales, HUNOSA registró una pérdida media de 600 por tonelada extraída en minas a cielo abierto durante los primeros ocho meses de 1994. Centrándonos ya en la actividad durante 1993, la producción de carbón en los yacimientos asturianos acusó un descenso respecto al año anterior, situándose en sólo 5,73 millones de toneladas, lo que significa una reducción porcentual del 5,02% en relación a 1992. Este recorte de algo más de 0,3 millones de Tm . se dio especialmente en la hulla , con una disminución de más del 6,3% en el año; pero también la producción de antracita experimentó una ligera merma, cuantificable en un 1,26% . Como datos complementarios referidos a 1993, recordar que, desde 1991, Asturias ya no es la primera comunidad productora de hulla yantracita de España, siendo superada, de nuevo , por Castilla y León, este año en unas 800.000 toneladas; y que la producción regional de carbón supuso el 17,9% del total nacional. HUNOSA tuvo un ejercicio muy desfavorable, pues redujo su producción casi un 6% con respecto al año pasado. Entre otras cosas , porque se cerraron las explotaciones de Olloniego y San José , y la plantilla total de la empresa disminuyó casi un 13% desde enero a diciembre, tanto en los trabajadores de interior como en los picadores. Esta empresa pública obtuvo el 66% de la hulla y el 49% del carbón regional aproximadamente. El resto de las empresas hulleras asturianas manifestaron comportamientos 118

análogos, reduciendo su producción anual en un 7% aproximadamente. En cuanto a la antracita , que durante el último año había mostrado una tendencia alcista, asimismo vio como se reducía la cantidad de mineral extraído, si bien en una pequeña proporción, tan sólo un 1, 26% de variación negativa . Atendiendo a la forma de extracción, unas 505.000 toneladas corresponden a explotaciones· a cielo abierto, lo que viene a representar casi el 9% de la producción de carbones en Asturias en 1993. Este porcentaje alcanza la máxima cifra en la antracita, alrededor del 12%, que baja un punto porcentual el correspondiente a 1992; mientras , la hulla también sube la proporción de las toneladas obtenidas a cielo abierto respecto a las de mi nería subterránea (algo menos del 8 % en 1993) lo mismo que si se consideran cant idades absolutas: aproximadamente, unas 30.000 toneladas. El reparto entre hulla y antracita en cielo abierto cambió en el año, ganando cuota de participación la primera - pasó del 58% en 1992 al 64% en el ejercicio actual - en detrimento de la segunda . En cuanto al destino del carbón asturiano, las ventas de antracita como combustible para centrales térmicas aumentó un 3, 9% , al contrario que las de hulla , cuya caída fue del 5,8% . El resto de los destinos del carbón tienen mucha menor relevancia. Destacar, no obstante, el retro ceso de todos los demás usos de cierta entidad, especialmente los usos domésticos (bajaron un 78% en la hulla y un 19% en la antracita) y las entregas a los almacenistas (en este caso , los descensos fueron del 34% y del 27% respectivamente).


SECTOR INDUSTRIA L

La siderurgia

exportador importante, favorecido por las tres deva lu ac iones de la peseta y la fuerte demanda registrada en China y otros países del sureste asiático. Gracias a ell o, la producc ión de acero aumentó un 5,6% en el año.

La fuerte recesión por la que pasó la economía española en 1993, con una fuerte contracción de la demanda interna - los principales sectores consumidores de acero recortaron su actividad: el del automóvil, un 15,9%; la construcción, un 7,5%; y el de bienes de equipo, un 7,3% - repercutió en el panorama siderúrgico nacional de una manera muy acusada. Hasta el punto que el consumo aparente de acero en 1993 bajó, por tercer año consecutivo, un 11,0%.

El tipo de cambio de la peseta favoreció, también, la disminución de las importaciones de productos side rúrgicos -un 20,2% - y la sustitución de bienes importados por nacionales en una c uantía que se puede cifrar en casi cuatro puntos porcentuales respecto al año precedente.

Esa debilidad del mercado interior ob ligó a las empresas a rea lizar un esfuerzo

En el contexto internacional, el clima en el que se desarroll ó la actividad económi-

Gráfico n.O 4.10 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LAS PRINCIPALES PRODUCCIONES SIDERÚRGICAS ASTURIANAS (En millones de Toneladas)

5

..

••

• : •• ••

4

3

~

1966

••

••

I~

.. ,J . / I

~

2

•••

'.

AC ERP

• •• lo •

~~

• • •• • ••

¡,....,~.

~~

~. ~IN ~D ps

••

••• •••

N.... fIIII"

••

lo·

••

• ~ lo• •• • • ~ • ~j ~ 1(

\, -. .

~

~

"- I o

1- V"

1974

1984

1993

1 19


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

ca fue menos desfavorable que en 1992, gracias a la mejoría experimentada por los Estados Unidos principalmente. La producción de acero creció un 0,4% en el año, y el consumo aparente lo hizo un 1,6% respecto a 1992. A causa de la profúnda recesión que vivió la Unión Europea -es notorio el desfase cíclico entre las economías de Estados Unidos, y de la UE - la demanda de productos siderúrgicos experimentó una fuerte caída. La producción de acero fue prácticamente la misma que un año antes - sólo un 0,2% menos- mientras que el consumo aparente fue el más bajo de la última década, pues se recortó un 12,5% con respecto al año anterior. Dentro de los aspectos más relevantes del año, debe mencionarse la aprobación de los planes de reestructuración de la Corporación de la Siderurgia Integral (CSI) por el Consejo de Ministros de la Unión Europea el 17 de diciembre de 1993, tras un largo proceso negociador. En esencia, las actuaciones contempladas en el plan van a posibilitar la creación de una nueva empresa siderúrgica, resul tado de la fusión de ENSIDESA y Altos Hornos de Vizcaya (AHV); el cierre de la acería integral y el tren de bandas de Sestao, en donde se instalará una nueva acería compacta de capital mayoritariamente privado; y la reducción de unos 10.000 puestos de trabajo en las dos empresas. Durante 1993, ya se realizaron algunas de las acciones previstas en el plan de viabilidad, entre las que destacan: la unificación de las redes comerciales de ENSIDESA y AHV; la reorganización e integración de los aprovisionamientos en una sola unidad; y la aprobación del Expediente de Regulación de Empleo que, para ENSIDESA, ha 120

supuesto la extinción de 3.918 puestos de trabajo, la mayoría de las bajas por jubilaciones anticipadas. Por lo que se refiere a la estrategia industrial, la producción anual de la nueva empresa será de 4,7 millones de toneladas de acero - 0,9 millones menos que ahora - y 3,2 millones de toneladas de bobina caliente - 0,6 millones por debajo de la producción actual - de los que 1 millón de toneladas corresponderán a la nueva acería de Sestao. Pasando ya a las estadísticas de 1993, ENSIDESA consiguió unos niveles de actividad superiores a los del año anterior, mejoró la calidad de sus productos - especialmente, en bobina caliente, frío, hojalata y galvanizado, chapa gruesa, carril y alambrón - y redujo el consumo específico de energía total en sus dos factorías; a pesar de ello, sus pérdidas de explotación fueron de 27.000 millones de pesetas, muy inferiores a las del año anterior -un 33,2 % menos -o En las cabeceras de Gijón y Avilés, la producción de arrabio en 1993 alcanzó los 3.811 .647 toneladas, casi el 71% del total nacional, cantidad que supuso un aumento del 5,6% en relación a la del año pasado. La producción de acero también registró una subida y llegó cerca de los 3,8 millones de tone ladas - exactamente 3.778.529- lo que significó una tasa de crecimiento positiva del 10,2% respecto a 1992; ENSIDESA obtuvo el 29,2% de todo el acero producido en España. Debe señalarse que la acería de Avilés alcanzó la producción más alta de su corta historia. Dentro de los laminados en caliente - cuya producción global subió un 7,1% en 1993- se pueden diferenciar dos grandes grupos. En el de los productos planos,


SECTOR INDUSTRIAL

tanto la producción de chapa gruesa . - 765.474 toneladas- como la de chapa media - 591 .844 toneladas - y la de chapa - 1.312.081 toneladas - incrementaron su nivel productivo en un 6,2%, un 7,1% y un 9,7% correlativamente. Por lo que se refiere a los productos largos acabados, el tren de alambrón de Veriña registró una producción de 384.803 toneladas, superando la de 1992 en un 8,7%. Lo mismo la producción de material de vía -48.386 toneladas - como la de perfiles estructurales -270.049 toneladas- se ,mantuvieron en unos niveles similares a los del ejercicio precedente (la primera, apenas un 0,2% de mejora; la segunda, sólo un 0,6%). Por último, todas las partidas incluidas en los productos finales seleccionados mejoraron sus producciones en 1993 respecto al año anterior. La chapa laminada en frío - 936.841 toneladas- en un 6,8%; la hojalata -238.033 toneladas- en un 1,9%; y la chapa galvanizada - 219.860 toneladasen un 2,6%. Si la comparación se establece con el total nacional, las cuotas de participación de esos productos serían del 35,6%, 45,7% Y 35,3%, respectivamente.

Otras producciones industriales Con una producción de aproximadamente 300.000 toneladas de lingotes de cinc en su fábrica de San Juan de Nieva -un 7,2% menor que la obtenida en 1992- Asturiana de Zinc, S. A. mantiene su posición puntera en el subsector a nivel inaugurado, cuya tecnología de desarrollo propio pasa por ser la más avanzada de todas las existentes; hubo, sin embargo, imponderables que incidieron negativamente en el abastecimiento previsto de concentrados de cinc para las plantas de tostación, anteriores en el proceso productivo a la obtención de lingotes.

Además, la persistencia de la crisis económica afectó al mercado mundial del cinc, que se caracteriza por evolucionar según . largos ciclos y presentar cierto retardo en el ajuste de la oferta a la demanda; si bien, durante el último trimestre de 1993, mejoraron las expectativas al registrarse la ten. dencia alcista del dólar y la subida de la cotización del zinc en los mercados internacionales. Al igual que otros años, AZSA fue la segunda empresa exportadora de la región, pues cerca de las tres cuartas partes de sus ventas fueron con destino al extranjero, principalmente a países de la Unión Europea - un 60% - Y a Estados Unidos -un 39%-. Por otra parte, la compañía participa en el mercado español con una cuota próxima al 74%. Hasta 1991, el mercado mundial del aluminio mantenía un cierto grado de equilibrio entre la producción y el consumo, a pesar de que la situación económica internacional no era demasiado boyante. Pero, a partir de entonces, las exportaciones de la antigua URSS y de otros países del Este hacia la Comunidad Europea aumentaron espectacularmente, pues de las 200.000-250.000 tone ladas de los años ochenta, pasaron a ser de un millón de toneladas los últimos años. Los efectos sobre el mercado europeo no se hicie.ron esperar, y los precios del aluminio cayeron más del 20%, por lo que los fabricantes europeos debieron ajustar su producción a las nuevas condiciones del mercado. ElJve ellos, INESPAL que se vio obligada a iniciar un proceso de racionalización de costes y adecuación a la nueva situación internacional. Así, en 1993 se barajó la posibilidad de cerrar la planta de electrolisis de la factoría de Avilés, pero al final no se hizo. 121


DATOS Y CIFRAS DE LA ECO NOM fA ASTURIANA 1993

Esa mala coyuntura internacional hizo que la producción de aluminio decayese un 4,11 % con respecto a 1992, cambiando la tendencia mantenida en los últimos años. la producción de cobre comercial se situó en 2.716 toneladas, con una tasa de incremento negativo en relación a 1992 del 2,6%, al contrario de lo que había ocurrido un año antes. También el latón comercial recortó su producción en un 8,4%. La industria del cemento redujo su actividad, en consonancia con la crisis que registra el sector de la construcción y obras públicas. las producción de cementos grises experimentó un descenso del 9,6% y la de cementos blancos en 0,3%. En el grupo de las cales solamente la cal viva contrajo su nivel productivo un 2,6%. Las demás variedades progresaron apreciablemente; el hidrato de cal un 71,3 % y la cal apagada un 2,2%. En cuanto a los productos de la destilación de carbones, la producción de cok creció un 3,7%, en sintonía con la línea evolutiva del arrabio que, como vimos, fue positiva durante 1993. Para los subproductos, con mucha menor significación productiva, reflejar la subida del alquitrán (2,2%) y el declive experimentado por el sulfato amónico (-6,2%) y el benzol (-23,5%). La extracción de minerales no energéticos registró una intensa disminución en todas sus partidas en 1993 respecto a los niveles alcanzados en el ejercicio anterior. Lo mismo el caolín como el espato flúor y el cuarzo experimentaron recortes sustanciales en su producción, del orden del 35,4% y 24,2% Y 7,3% correlativamente. Dentro del grupo de los productos de cantera, registraron descensos importantes 122

la arena y grava, casi un 20%, y la cuarcita, alrededor del 15%. Por contra, destacan los aumentos de la dolomía (un 212%) y de la arcilla (un 21%). El yeso también subió casi un 6%. La producción de energía eléctrica fue de 14.543,6 Gigawatios-hora en 1993, un 5,3% inferior a la conseguida en el ejercicio precedente. La producción hidráulica alcanzó los 1604,4 Gwh, casi un 11% más que en 1992, por lo que su participación en el total de la producción pasó a ser del 11% - un año antes era del 9,4% -:-. Contrariamente, la producción en los grupos térmicos fue de 12.939.2 Gwh, un 5,3% menos que la alcanzada en 1992. Desde el punto de vista de la demanda, el consumo final de electricidad fue de 6.721,8 Gwh, lo que significa una rebaja del 1% en relación a 1992. Es de destacar el notable incremento experimentado por el alumbrado no doméstico -casi el 19%Y por los usos domésticos -algo menos del 5%-. Contrariamente, el consumo industrial retrocedió un 1,8%, especialmente como consecuencia del descenso de las producciones de zinc y aluminio, las dos industrias grandes consumidoras de energía. En cuanto al consumo de gases licuados de petróleo, 1993 ofrece un crecimiento de los consumos domésticos e industrial del 1% y del 35% respectivamente; en sentido contrario evolucionó el consumo para tracción, con una pérdida relativa próxima al 18% si se compara con el año anterior. Por último, el consumo de gas natural continúa en una línea claramente expansiva, con nuevas ampliaciones de su red de distribución. As í, en 1993 llegó a casi 500 millones de termias, más de un 16% por encima de la c ifra alcanzada un año antes.


SECTOR INDUSTR IAL

Cuadro n. o 4.4 PRODUCCIÓN DE CARBONES (Tm.)

HUNOSA . Resto de Empresas .... ... ... . -. Total ....................... .. .. .... .

Hulla

Antracita TOTAL

1992

1993

% fl anual

2.971.539 1.517.268 4.488.807

2.795.509 1.409.586 4.205.095

-5,92 -7,10 -6, 32

1.548.759

1.529.174

-1,26

6.037.566

5.734.269

-5,02

Fuente: Ministerio de Industria y Energía: Estadfstica de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Cuadro n. o 4.5 PRODUCCIÓN DE CARBÓN SEGÚN SU FORMA DE EXTRACCIÓN (Tm.)

HUNOSA ... ............. . ... .. . . Resto de Empresas . . . . . . . . . . . . Total .

Hulla

Antracita

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..

TOTAL

-

Subterránea

Cielo abierto

Total

2.577.256 1.306.315 3.883.571

218.253 103.271 321.524

2.795.509 1.409.586 4.205.095

1.345.761

183.413

1.529.174

5.229.332

504.937

5.734.269

Fuente: Ministerio de Industria y Energía : Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

123


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMIA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 4.6 DESTINO DE LAS VENTAS DE HULLA (Tm.) Destinos

1992

1993

Térmicas .... . - . . . . . . ... . Siderurgia Almacenistas ......... . . . .. . .. . . .. . . . ... . .. .. .... .. . ..... Usos domésticos ......... .. .. . .. Entregas a personal Otros . ..................

4.273 .024 25.627 38.517 10.006 81 .549 1.898

4.027.052

4.430.621

4. 120.998

TOTAL

25.306 2.178 66.304 158

%

-

!J.

anual

5,73

-34,30 -78,23 -18,69 -91,68 -

6,99

Fuente: Ministerio de Industria y Energía : Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Cuadro n. o 4.7 DESTINO DE LAS VENTAS DE ANTRACITA (Tm.) Destinos

1992

%

b.

anual

1.373.831 37.717 84.048 32.214 10.269 ._ ........................ ... ......... ....... .... . 1.255

1.427.757

+ 3,93

61 .265 26.248 9.024 1.632

-27,11 -18, 52 -12,12 +30,04

1.539.334

1.525.926

- 0,87

Térmica Siderurgia .......... ... . . Almacenistas Usos domésticos ............. . Entregas a personal ...... . ..... ... .. .. .. .... .... . ..... . ili~

1993

TOTAL

Fuente: Ministerio de Industria y Energía : Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

124


SECTOR INDUSTRIAL

Gráfico n.O 4.11 DESTINO DE LAS VENTAS DE CARBONES PRODUCIDOS EN ASTURIAS

TÉRMICA~

PRODUCCIÓN SEGÚN FORMA DE EXTRACCIÓN CIELO ABIERTO

SUBTERRÁNEA

PRODUCCIÓN DE CARBONES ANTRACITA

RESTO DE . MPRESAS HUNOSA

HULLA

125


o

» ..,

N O)

oCfl -< (")

'Ti

::o

»

Cuadro n. o 4.8 ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIÓN SIDERÚRGICA ASTURIANA

(J)

o

m r

» 1992

m

1993

(")

O

Product os

%

Tm .

ARRABIO ACERO Material de vía Perfiles estructurales Alambrón TMalPRODUCTOSLARGOS LAMINADOS EN CALIENTE

PRODUCTOS FINALES SELECCIONADOS

Gruesa Media Chapa Fina Total PRODUCTOS PLANOS TOT AL LAMINADOS Chapa laminada en frío Hojalata Chapa galvanizada

3.609.526 3.427 .239 48 .286 268.319 362. 161 678.766 720.530 552 .735 1.195.820 2.469.085 3.147.851 876 .938 233.650 214.197

s . total nacional

71, 11 27,93 91, 11 23,07

8,94 12,88 -

56,40

32, 63 33,50

45, 55 36, 18

Tm .

3.811 .647 3.778.529 48.386 270.049 384.803 703.238 765.474 591 .844 1.312.081 2.669 .399 3.372.637 936 .841 238.033 219 .860

-

Fuentes: UNESID : La Industri a Siderúrgica Español a en 1993 (para datos nacionales) y ENSIDESA .

%

% 6.

s. total nacional

anual 1993/ 9 2

70,66

5,60 10,25 0,21 0,64

29, 16 84,89 22, 69 8,71 12,41 -

6,25 3, 61 6,24

-

7,08

-

9,72 8, 11 7, 14 6, 83 1, 88 2, 64

56, 57 32,48 35, 65 45, 69 35,29

Z

O

s:

j;'

» (J)

..,

e ::o

j;

z

»

..,.., w


SECTOR INDUSTRIAL

Gráfico n. o 4.12 PRINCIPALES PRODUCCIONES SIDERÚRGICAS (Variación porcentual 1993/1992)

o

2

4

6

8

10

12

14

o

2

4

6

8

10

12

14

ACERO CHAPA CALIENTE CHAPA LAMINADA EN FRlo ALAMBRÓN CHAPA GALVANIZADA HOJALATA PERFILES

127


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 4.9 PRODUCCIÓN DE METALES NO FÉRREOS (Tm.)

Aluminio . Zinc .. Cobre comercial Latón comercial .......... . .

1992

1993

83.075 323.584 2.790 5.673

79.658 300.248 2.716 5.195

% f::,. ' anual

4,11 7,21 2,65 8,43

Fuente: Empresas productoras.

Cuadro n. o 4.10 PRODUCCIÓN DE CEMENTOS, CALES Y YESO (Miles de Tm.)

Cemento

Cales

I

Gris .. Blanco .

Cal viva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Hidrato de cal . . . . . . . . . . . . Cal apagada .

1992

1993

1.275,29 57,49

1. 152,97 57,31

9, 59 0,31

294,18 5,78 122,60

286,53 9,90 125,28

2,60 + 71,28 + 2, 19

% f::,. anual

Fuente: Ministerio de Industria y Energía: Estadística de Cementos, Cales y Yeso. Boletines recogidos por SADEI.

Cuadro n. o 4.11 PRODUCTOS DE LA DESTILACION DE CARBONES (Miles de Tm.)

Cok ... Alquitrán . Sulfato amónico . Benzol ..... ........... ... . Brea . . ................ , Naftalina ..

1992

1993

% f::,. anual

2.161 92 16 17 76 15

2.242 94 15 13 76 15

+ 3, 75 + 2,17 6,25 -23,53

Fuente: Ministerio de Industria y Energía : Estadfstica de Destilación de Carbones . Boletines recogidos por SADEI.

128


SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro D. o 4.12 EXTRACCIÓN DE MINERALES NO ENERGÉTICOS (Miles de Tm.)

Espato flúor (bruto) . . .. .. . . ... . Espato flúor (neto) Cuarzo (bruto) . . . . . . . . . . . . . ............. . Cuarzo (neto) ..... . . . .. .. . . .. . . . . ... .. . . .. , . .. .. . . .. . . . .. Caolín . . . . . . , . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .

1992

1993

279,35 106,53 239,33 182,85 70,87

207,01 80,79 221,31 169,49 46,04

%

b.

anual

-25,90 -24,16 - 7,53 - 7,31

-35,04

Fuente: Ministerio de Industria y Energía : Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Gráfico D. o 4.13 EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE ESPATO FLÚOR (Miles de Tm.) 1.200 1. 100 1.000 900 800 700 600 500 4po 300 200 100

\.

I \.

I

I

1\

I

\

I

,.

.."

,,-

197980

81

82

83

84

,

\

./

/

........... ~

85

86

87

88

-" ~

r - r--.....

89

90

91

92

93

129


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 4.13 PRODUCTOS DE CANTERA (Miles de Tm.)

Caliza Dolomia ..... Arena y grava . . ... .. .. . . . Cuarcita ......... . ... . Arcilla .... ... ... .. . . .. ....... .. ... .... ..... ..... . .. .... ... . . Yeso

1992

1993

% 6 anual

7.162,15 60,68 1.358,20 80,50 112,43 49,01

7.228,04 189,56 1.090,88 68,04 136,06 51,79

+ 0,92 +212, 39 19, 68 15,48 + 21,02 + 5, 67

Fuente: Ministerio de Industria y Energ ía : Estadística de Extracción de Carbones. Boletines recogidos por SADEI.

Gráfico n. o 4.14 EXTRACCIÓN DE MINERALES Y PRODUCTOS DE CANTERA (Variación porcentual 1993/1992)

o

- so

130

-40

- 30

- 20

-1 0

O

10

20

30

40

50


SECTOR INDUSTRIAL

Cuadro n. o 4.14 PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA (Miles de Mwh)

Hidráulica .... .. ... .. . Térmica

. . .. . ... . . . . . . .. .

TOTAL

%

!J. anual

1992

1993

1.448,4 13.905,1

1.604,4 12.939,2

+ 10, 77 6,95

15.353,5

14.543,6

5,28

Fuente: Empresas productoras .

Gráfico n. o 4.15 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ASTURIAS 106 Mwh

16

~

15

14 PR )Dl

13

'"

/

12

~

11

,I

..... ~ ~

""

/

10

9

ce PN i..-o

/

..-

"",

~

8

--

7

~

6

ON

5

¡Su. ~O ........ ~

4 3

1976

1979

1984

1989

1993

131


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMIA ASTURIANA 1993

Cuadro D. o 4.15 CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA (Miles de Mwh)

USOS domésticos ... ..... .. ... ... ..... .... . . Alumbrado no doméstico ..... ..... ... ... ............ . Consumo industrial ........... .... . .. .

TOTAL

1992

1993

% fj, anual

756,8 36,6 5.996,8

792,0 43,5 5.886,3

+ 4,65 + 18,85 1,84

6.790,2

6.721,8

1,01

Fuente: Empresas distribuidoras .

Cuadro D. o 4.16 CONSUMO DE GASES LICUADOS DEL PETRÓLEO (Tm.)

Consumo doméstico Consumo industrial Consumo tracción ..... .. ..... .... . ..... ... ... .. .... ... .

TOTAL

!J.

1992

1993

51 .582 18.662 34

52.099 25.128 28

+ 1,00 +34,65 -17,65

70.278

77 .255

+ 9,93

%

anual

Fuente: Delegación de Butano-Enagás, S. A . (Gijón).

Cuadro D. o 4.17 CONSUMO DE GAS NATURAL Miles de termias

1992 .......... .. ... .. .... .. ... .. . 1993 ................... . .... ... ...... ... .. ........... ............ ... ..... ... .... .. ................ .. . Fuente: Gas Asturias .

132

427.830 499.552


5 SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN


5 SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN

Manuel Fernández Viar

l año 1993 ha sido el peor de la última década en el Sector de la Construcción en Asturias, ya que los principales subsectores que lo integran, han experimentado importantes retrocesos en su actividad. El decrecimiento total del Sector, según SEOPAN (Asoc iación de Empresas Constructoras de Ámbito Nacional), ha sido de un -10,1 %, sensiblemente superior a la disminución de actividad de la media del Sector en España, que cifraba esta reducción en un - 7,54%. Dentro del Sector, la licitación Oficial ha experimentado una dism inución del -40,01 % respecto a la del año 1992 en pesetas corrientes, y de un -42 ,94% en pesetas constantes, y la edificación residencia l, ha sufrido una reducción de un -29,64% en el volumen total.

E

La poblac ión activa en el Sector de la Construcción, ha disminuido en un -5,9% respecto a la Población Activa del año anterior, y el paro se ha situado en el 27,2% en diciembre de 1993, siendo este porcen-

taje superior al del resto de los Sectores Productivos Asturianos. Otros indicadores de la actividad constructiva como son el consumo de cemento, ha experimentado importantes reducciones durante todo el año, suponiendo en diciembre de 1993 una disminución acumulada de un -14% respecto al consumo del año 1992. Por otro lado la recesión en la que nos encontramos sumidos, agravada por la crisis estructural de la Economía Asturiana, origina que los parámetros anteriores comparados a nivel nacional sean inferiores a la media. El PIB del Sector de la Construcción, siguiendo la misma fuente, en pesetas corrientes, desciende en un -4,04%, y en pesetas constantes en un - 8,74. La Construcción, pierde peso específico dentro de su aportación al PIB, ya que en el año 1992 suponía el 7,5% del mismo, y en el año 1993 solamente 6,9%.

135


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

EDIFICACIÓN RESIDENCIAL

as viviendas iniciadas disminuyeron en un -18,99% respecto al año 1992, dándose una mayor incidencia en las viviendas libres que lo hicieron en un -29,69%, no siendo paliada esta reduc ción con incrementos en la vivienda de protección oficial de iniciativa privada que aumentó ligeramente, situando su incremento en un 1,92%, ni en las viviendas de protección oficial de iniciativa pública, que aumentaron en un 22,83%, por lo que las viviendas promovidas por la iniciativa privada disminuyeron en un -22,21 %.

L

Del total de viviendas iniciadas, el 61,50% son viviendas libres, el 27,64% son viviendas de protección oficial de iniciativa privada, y el 10,86% son viviendas de protección oficial de iniciativa pública. Si las comparamos con los datos del año 1992, vemos que el peso de la vivienda libre disminuye en un -9,36% respecto al conjunto de viviendas totales del año 1993, ya que el año 1992, sobre el total de viviendas suponía el 70,86% y el año 1993 supone sólo el 61,5%. Por el contrario las

viviendas de protección oficial, absorvieron parte de la disminución de la vivienda libre, siendo la protección oficial de iniciativa privada la que más incrementa su peso específico sobre el total de viviendas del año 1993 con un 6,34%. Las causas globales de la disminución de la iniciación de viviendas libres, debemos achacarlas a varios factores. Por un lado la incertidumbre de el entorno económico que rodea a la demanda privada, que es muy susceptible a las expectativas de cambio económico, y es la que impulsa el sector residencial, además el alto precio del suelo urbanizable, consecuencia de las inadecuadas políticas urbanísticas de los años anteriores, han originado un estancamiento de la oferta de este tipo de suelo al no ponerse en práctica medidas tendientes a la liberilización del suelo con fines residenciales. Por último, los elevados costes financieros que deben soportar los promotores incide muy negativamente en el precio del metro cuadrado construido y por lo tanto retraen la demanda efectiva.

Cuadro n. o 5.1 VIVIENDAS TOTALES Iniciadas

Terminadas

Iniciadas

Terminadas

1992

1992

1993

1993

Libres . V.P.O. iniciativa privada V.P.O. iniciativa pública

5.028 1.559 508

3.626 1.541 567

3 .535 1.589 624

3 .367 1.508 850

TOTAL

7.095

5.734

5.748

5.725

Fuente: Consejería de Infraestructuras y Vivienda .

136


SECTOR DE LA CONSTRUCCiÓN

Las viviendas terminadas han disminuido en - 0,16% respecto al año 1992, siendo las viviendas libres las que han experimentado un mayor retroceso con un 7,14% y las viviendas de protección oficial de iniciativa privada que disminuyen en un -2,14%. Por otro lado, las viviendas de protección oficial de iniciativa pública aumentaron en un 49,91% . Del total de viviendas terminadas en el año 1993 el 58,81 % son viviendas libres, el 26,34% son viviendas de protección oficial de iniciativa privada y el 14,85% son viviendas de protección oficial de iniciativa pública. Al igual que en las viviendas iniciadas, se produce una disminución del peso específico que sobre el total de viviendas suponen las viviendas libres, ya que del año 1992 al 1993 ha descendido en un - 4,43% del total, ya que el año 1992 las viviendas libres suponían sobre el total de viviendas terminadas el

63,24%. El visado de viviendas en los colegios profesionales de Arquitectos y Aparejadores

disminuyó en un -40%, lo que nos da una idea aproximada de la evolución que el próximo año va a sufrir las viviendas iniciadas, habida cuenta de la falta de proyectos para su construcción. Territorialmente, la construcción de viviendas se distribuye en 4 municipios principalmente, Oviedo, Gijón, Avilés, Siero, que absorben el 52,33% de las viviendas totales iniciadas y el 49,88% de las terminadas. El resto de los municipios, distribuyen de una forma desigual, las viviendas restantes. Analizando la evolución de los 4 principales municipios, vemos que el municipio de Oviedo, absorbe el 17,54% del total de viviendas iniciadas y el 19,90% del total de viviendas terminadas, Gijón absorbió 21,21% de las viviendas iniciadas en el año 1993 y el 12,94% de las viviendas terminadas, Avilés absorbió el 3,97% de las viviendas iniciadas y el 3,32% de las viviendas terminadas, y Siero absorbió el 9,62% de las viviendas iniciadas y el 13,62% de las viviendas terminadas.

Cuadro n. o 5.2 TOTAL DE VIVIENDAS POR MUNICIPIOS Iniciadas

Term inadas

Iniciadas

Terminadas

1992

1992

1993

1993

Oviedo .. ... .... .. .. .. ...... ..... ..... .. .. . ...... . .... Gijón Avilés ..... ....... ...... ....... ... ..... .. . .... ... . . . . . . Siero .. Resto de Asturias .

1.378 1.376 317 521 3.503

1.437 1.334 350 517 2.096

1.008 1.219 228 553 2.740

1.139 741 190 780 2.875

TOTAL

7.095

5.734

5.748

5.725

Fuente: Consejería de Infraest ructuras y Vivienda .

137


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Asturias, es una región en la cual existe un déficit de viviendas acumulado de la década anterior, ya que durante la misma, los incrementos en el número de viviendas, solamente fueron del 12% anual del total de viviendas que había en el año 1981, siendo la tasa media de crecimiento nacional del 16,5%. Este crecimiento por debajo de la media, ha originado una demanda potencial no satisfecha de viviendas que según el Plan Director del Suelo Residencial y Vivienda del Principado de Asturias, está cifrado al final del quinquenio 1991-1995 en 17.953 viviendas nuevas. Por áreas territoriales, el mayor déficit acumulado, se encuentra en la zona central de Asturias, siendo Oviedo con 9.124 viviendas el municipio que acumula el ma-

yor déficit de la zona central. La tipología de los demandantes potenciales, son jóvenes que viven en el casco urbano y que tienen problemas para acceder a una vivienda debido al alto coste de los alquileres.

Oviedo Las viviendas iniciadas y terminadas en el municipio de Oviedo, disminuyeron en un -26,85% y -20,74% respectivamente. La mayor disminución se produce en las viviendas libres iniciadas y terminadas, con un -38,77% y -36,97%. Las viviendas de protección oficial de iniciativa pri- . vada, tienen un peso específico muy pequeño respecto al total de viviendas en el

Cuadro n. o 5.3

DÉFICIT POR ÁREAS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL OCCIDENTAL

CENTRAL

ORIENTAL

Eo-Navia

Eo-Vegadeo Navia (Navia-Luarca)

Narcea

Tineo (Tineo) Narcea - Cangas de Narcea

226

Avilés

Avilés Bajo Nalón (Pravia)

935 383

Oviedo

Pigüeña - Cubia (Grado) Trubia (Proaza) Oviedo (Oviedo) Siero (Siero)

309 5 9.124 1.810

Gijón Caudal Nalón

Gijón (Gijón) Caudal (Mieres) Langreo (Langreo)

2.805 798 960

Oriente

Pi laña - Sella Sella (Cangas de Onís) Aguilar (L1anes)

TOTAL Fuente: Plan Director de Suelo Residencial y Viviendas del Principado de Asturias .

138

250 107 O

8 205 28 17.953


SECTOR DE LA CONSTRUCCiÓN

Gráfico n. o 5.1 VIVIENDAS INICIADAS Y TERMINADAS EN ASTURIAS (1993) 3.000 .--------------------------------------------------,

2 . 500 ~------------------------------------------

2 . 000 ~------------------------------------------

1 . 500 ~------------------------------------------

1.000

500

Gijón _

Oviedo

Siero

Avilés

Resto Asturias

INICIADAS TERMINADAS

139


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOM fA ASTURIANA 1993

municipio, ya que solamente se han iniciado 185 viviendas y terminado 13. Por otro lado, las viviendas de protección oficial de iniciativa pública, prácticamente tienden a desaparecer, ya que solamente se han iniciado 16. Del total de viviendas del año 1992, el 95,65% de las iniciadas y el 98,26% de las terminadas eran libes, en el año 1993 la tendencia disminuye notablemente ya que el 80,06% de las iniciadas y el 78,14% de las terminadas son libres, absorbiendo el porcentaje de disminución las viviendas de protección oficial.

Gijón Las viviendas en Gijón, disminuyeron en

-11,41% las iniciadas y en un -44,45% las terminadas. La mayor disminución se produce en las viviendas libres, ya que, en el año 1992 el 70,64% de las viviendas iniciadas eran libres, disminuyendo su peso específico al 38,80% en 1993. Respecto al porcentaje de terminadas, la evolución es muy similar, ya que en el año 1992 las terminadas suponían 71,21% del total y en 1993 suponen sólo 51 ,55%. La viviendas de protección oficial de iniciativa privada incrementó notablemente

Cuadro n. o 5.4 VIVIENDAS EN OVIEDO Iniciadas

Terminadas

Iniciadas

Term inadas

1992

1992

1993

1993

Ubres ............................... ... . V .P.O. iniciativa privada .. V.P.O. iniciativa pública

1.318 60 O

1.412 25 O

807 185 16

890 13 236

TOTAL

1.378

1.437

1.008

1 .139

Fuente: Consejería de Infraestructuras y V ivienda .

Cuadro n. o 5.5 VIVIENDAS EN GIJÓN

Ubres .. V.P.O. iniciativa privada V.P.O . iniciativa pública

TOTAL

Iniciadas

Terminadas

Iniciadas

Terminadas

1992

1992

1993

1993

972 329 75

951 369 14

473 698 48

382 279 80

1.376

1.334

1.219

741

Fuente: Consejería de Infraestructuras y Vivienda .

140


SECTOR DE LA CONSTRUCCiÓN

su participación en el total de viviendas, pasando las iniciadas del 23,21% al 57,26%, y las terminadas del 27,66% al 37,65%. Las viviendas de iniciativa pública se mantienen en parámetros muy similares y poco significativos sobre el total de viviendas.

La demanda potencial no satisfecha de viviendas en Avilés está calculada en 935 viviendas , siendo este el déficit previsto de viviendas acumuladas de 1995.

Siero Respecto a la demanda potencial no satisfecha de viviendas para el municipio de Gijón, está cifrada actualmente, y con proyección a 1995 en 2.205 viviendas.

Avilés Las viviendas iniciadas y terminadas en Avilés disminuyeron en un 28,08% y en un 45,71 % respectivamente. Del total de viviendas iniciadas y terminadas en los años 1992 y 1993 se advierte un cambio de tendencia, ya que disminuye sensiblemente el número de viviendas de protección oficial de iniciativa privada que se inician y que se terminan y se producen incrementos muy notables de las viviendas libres que aumentan en un 64,46% las iniciadas, y en un 23,08% las terminadas.

El municipio de Siero aumentó respecto al año 1992 las viviendas iniciadas en 6 , 14% y las terminadas en un 50,87%. Las variaciones experimentadas se distribuyen principalmente entre las viviendas libres que se incrementan en un 11 ,67% las iniciadas yen un 28,98% las terminadas y las viviendas de protección oficial de iniciativa privada que se incrementaron en un 41,89% las iniciadas, siendo el único municipio de los cuatro más importantes, que experimenta variaciones positivas en todos los parámetros globales. La iniciación de viviendas de protección oficial de iniciativa pública disminuyó en un -61,43% , y no se terminó ninguna . Del total de viviendas , el 76, 13% de las viviendas iniciadas y en 69,62% de las terminadas en el municipio son libres, el

Cuadro n. o 5.6 VIVIENDAS EN AVILÉS Iniciadas

Terminadas

Iniciadas

Terminadas

1992

1992

1993

1993

Libres . V .P.O. iniciativa privada V.P.O . iniciativa pública

121 196

130 116 104

199 29

160 30

TOTAL

317

350

228

°

°

°

190

Fuente: Consejería de Infraestructuras y Vivienda .

141


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

18,99% son viviendas iniciadas de protección oficial de iniciativa privada y el 30,38% son terminadas de esta misma categoría. La demanda potencial no satisfecha de viviendas previstas como déficit acumulado al año 1995 asciende en el municipio de Siero a 1.810 viviendas. Siero, se ha convertido en el tercer municipios asturiano respecto del número de viviendas construidas en los últimos años, llegando en algunos casos a sobrepasar a Gijón en viviendas terminadas.

Resto de Asturias La variación total de viviendas iniciadas en el resto de Asturias fue del 21,78% de incremento y las viviendas terminadas aumentaron en 37,17%. Del total de viviendas iniciadas, el 59,67% eran libres, el 20,88% viviendas de protección oficial de iniciativa privada y el 19,45% viviendas de protección oficial de iniciativa pública. Respecto a las viviendas terminadas, el 48,42% eran viviendas libres, el 33,01% eran viviendas de protección oficial de iniciativa privada, yel 18,57 eran viviendas de protección oficial de iniciativa pública.

Cuadro n. o 5.7 VIVIENDAS EN SIERO Iniciadas

Terminadas

Iniciadas

Term inadas

1992

1992

1993

1993

Libres . V.P.O. iniciativa privada .. V.P.O. iniciativa pública .

377 74 70

421

543 237

96

421 105 27

TOTAL

521

517

553

780

°

°

Fuente : Conseiería de Infraestructuras y Vivienda.

Cuadro n. o 5.8 VIVIENDAS RESTO DE ASTURIAS Iniciadas

Terminadas

Iniciadas

Terminadas

1992

1992

1993

1993

Libres . V.P.O. iniciativa privada . V.P.O. iniciativa pública .

2.240 900 363

712 1.031 353

1.635 572 533

1.392 949 534

TOTAL

3.503

2.096

2.740

2.875

Fuente: Consejería de Infraestructuras y Vivienda.

142


SECTOR DE LA CONSTRUCCiÓN

LICITACIÓN OFICIAL

a Licitación Oficial en el año 1993, considerando el total de la construcción en su conjunto, disminuyó en el -40,01%, en pesetas corrientes, y un -42,94% en pesetas constantes, siendo el peor año de la última década, dentro de este subsectoro La mayor disminución en términos monetarios corrientes, la experimentó la Administración Central, ya que respecto al año 1992, disminuyó su licitación en un - 71,28%, pasando de 50.249 millones a 14.432 millones. Por otro lado la Comunidad Autónoma, incrementó respecto a 1992 la licitación en un + 70,61 % pasando de 12.853 millones de pesetas a 21.929 millones. Este incremento de la licitación

L

del Principado de Asturias, fue notablemente insuficiente para paliar la disminución sufrida por la licitación de la Administración Central, ya que en el año 1992 realizaba el 72,58% de la licitación, y la Comunidad Autónoma sólo realizaba el 18,56%, en cambio en el año 1993, la Administración Central realiza el 34,75% de la licitación oficial, y la Comunidad Autónoma realiza el 52,8% . Las Corporaciones Locales mantienen una línea muy similar en 1992 y 1993, ya que solamente disminuye este t ipo de licitación en un 2,82% y su peso relativo respecto al total de licitación pasa del 7,57% en 1992 al 12,14% en 1993.

Cuadro n. o 5.9 LICITACIÓN OFICIAL POR TIPOLOGÍA DE OBRA (Millones de pesetas) 1992

1993

Edificación Viviendas ................................. . . Establecimientos colectivos . No residenciales .................... .... .. .

15.559 3.528 5.492 6.539

17.224 3.846 2.398 10.980

Ingeniería Civil . Infraestructura ferroviaria ...... .... ........ . Carreteras y aeropuertos ...... .......... . Puertos y canales de navegación . Obras hidráulicas . Saneamientos . Instalaciones deportivas ..... .. .... .......... ..... ... .... .... . Urbanizaciones .. .............. .. . Otras obras .

53.672 3 .218 37 .573 980 3.674 4.597 711 2.624 295

24.308 1.984 13.465 75 2 .814 2.756 308 2.758 148

Fuentes: Licitación Oficial en Construcción. Año 1993. Ministerio de Obras Públicas. Transporte y Medio Ambiente . Dirección General de Programación Económica y Presupuestaria .

143


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Por tipología de obras, el mayor incremento se produce en la edificación residencial que se incrementa en 67,92%, pasando su peso relativo respecto al total de licitación del 9,45% en año 1992 al 26,44% de 1993. Las disminuciones más importantes se originan en la licitación oficial en obras de ingeniería civil, al disminuir éstas en un - 54, 7%, siendo el apartado correspondiente a Puertos y Ca-

na les, el que más disminuye, en términos relativos, al hacerlo en un -92,35%. En términos absolutos, la mayor disminución la sufre Carreteras y Aeropuertos con un -64,16% pasando de 37.57,3 millones en 1992 a 13.465 millones en el año 1993. Este apartado, en el año 1992, suponía el 54,27% del total· licitado, pasando en el año 1 993 a suponer solamente el 32,42%.

Cuadro n. o 5.10 LICITACIÓN OFICIAL POR AGENTE CONTRATANTE. EDIFICACIÓN (millones de pesetas)

Administración Central . Seguridad Social . ........... .. Comunidad Autónoma Corporaciones Locales . . ..................... Organismos Autónomos Comerciales .

TOTAL

1992

1993

8.188 113 5 .367 1.981

8.167

15.559

17.224

6 .333 2.708 16

Fuentes: Licitación Oficial en Construcción. Año 1993. Ministerio de Obras Públicas. Transporte y Medio Ambiente . Dirección General de Programación Económica y Presupuestaria .

Cuadro n. o 5.11 LICITACIÓN OFICIAL POR AGENTE CONTRATANTE. INGENIERÍA CIVIL (millones de pesetas) 1992

1993

Administración Central . Seguridad Social .... . ........... . Comunidad Autónoma . Corporaciones Locales ... .. . . ........... .. ... . Organismos Autónomos Comerciales ............... .

42.061

6 .265

7 .486 3.352 773

15.596 2.387 60

TOTAL

53.672

24.308

Fuentes: Licitación Oficial en Construcción . Año 1993. Ministerio de Obras Públicas. Transporte y Medio Ambiente . Dirección General de Programación Económica y Presupuestaria.

144


SECTOR DE LA CONSTRUCCiÓN

Cuadro n. o 5.12 LICITACIÓN OFICIAL POR AGENTE CONTRATANTE. TOTAL CONSTRUCCIÓN (millones de pesetas) 1992

1993

Administración Central ............. . Seguridad Social ............. ........ ..... . ..... .. ... ... .. .... ... . Comunidad Autónoma ..... ... .... .... ... ..... ... ..... .... ... ... . Corporaciones Locales ................. . Organismos Autónom . Comerc.

50.249 113 12.853 5 .243 773

14.432

TOTAL

69.231

21 .929 5.095

76 41.532

Fuentes: Licitación Oficial en Construcción . Año 1993. Ministerio de Obras Públicas, Transporte y Medio Ambiente. Dirección General de Programación Económica y Presupuestaria .

Gráfico n. o 5.2 LICITACIÓN OFICIAL POR AGENTES CONTRATANTES TOTAL CONSTRUCCIÓN 1993

COMUNIDAD AUTÓNOMA

145


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

ENCUESTA DE COYUNTURA

egún la encuesta de la coyuntura del Sector de la Construcción del mes de diciembre de 1993, para el conjunto del Sector, la cartera de pedidos era considerada en un 72% como normal, asegurando 254 días de trabajo. La producción, estaba considerada como normal o alta por un 98% de los encuestados. Los principales factores que han limitado la actividad constructora han sido la falta de mano de obra cualificada y no cualificada , el precio de los solares y las dificultades legales para la adquisición de suelo edificable. Las tendencias previstas para los próximos meses respecto a los precios son de un mantenimiento de los mismos en un 93 % de los casos.

S

Dentro del subsector de la construcción de viviendas de iniciativa privada , vemos que los principales factores que determinan las limitaciones del nivel constructi-

146

va son la falta de mano de obra cualificada y , la dificultad para la obtención de suelo dispuesto o preparado para construir . Los precios del metro cuadrado construido , tenderán , según la encuesta, a mantenerse . Dentro del subsector de obras civiles, nos encontramos con que las empresas que actúan en el mismo opinan que los factores principales que han limitado la actividad constructora son de dos tipos, por un lado la falta de mano de obra cualificada y no cualificada, y por otro lado la competitividad en la adjudicación de las obras. Respecto a la tendencia prevista para los próximos meses, los encuestados, opinan que se mantendrán los mismos niveles de competitividad en relación con las licitaciones, y piensan que el nive l de precios, empleo, y volumen de obras permanecerá estable.


SECTOR DE LA CONSTRUCC iÓN

Cuadro n.o 5.13 VISADOS DE DIRECCIÓN DE OBRA. OBRA NUEVA 1992

1993

Números de visados

743

456

Número de edificios ....... .. ...... ..

963

527

Destinados a viviendas

827

422

* Unifamiliares adosadas * En bloque

148 501 178

273 95

Servicios comerciales . Otros servicios ...

17 119

14 91

* Unifamiliares aisladas .. ... .... ...... ... .. ... ... .. .... . .

54

Fuentes: Obras en Edificación . Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente. Dirección General de Programación Económica y Presupuestaria .

Cuadro n. o 5.14 VISADOS DE DIRECCIÓN DE OBRA. AMPLIACIÓN YIO RESTAURACIÓN DE EDIFICIOS 1992

1993

Números de visados ..

134

90

Número de edificios .

138

92

105 33

69 23

Destinados a viviendas Destinados a otros usos

Fuentes: Obras en Edificación . Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente. Dirección General de Programación Económica y Presupuestaria .

147


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOM(A ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 5.15 VISADOS DE DIRECCIÓN DE OBRA DE REFORMA YIO RESTAURACIÓN 1992

1993

Números de visados .......... . .. . .

497

463

Número de edificios .

509

485

420

398

89

87

Destinados a viviendas . Destinados a otros usos

Fuentes: Obras en Edificación . Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente . Dirección General de Programación Económica y Presupuestaria .

Cuadro n. o 5.16 VISADOS DE DIRECCIÓN DE OBRA NUEVA 1992

1993

Presupuesto ejecución material (milI. ptas.)

Presupuesto medio por m ~ en miles ptas.

Superficie a construir (m 2 )

Presupuesto ejecución material (mili . ptas .)

Presupuesto medio por m 2) en miles ptas .

Edificios de vivienda . 699.030 Servicios comerciales . 11.863 Otros destinos .. 92.466

25.376,9 446,6 3.114,3

36,3 37,6 33,4

374.595 6.688 30.505

16.503,5 153,7 1.184,1

44, 1 23,0 38,8

803.359

28.937,8

36,0

411 .788

17.841,3

43,3

Superficie a construir (m ~ )

TOTAL

Fuentes: Obras en Edificación . Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente . Dirección General de Programación Económica y Presupuestaria.

Cuadro n.O 5.17 SUPERFICIE MEDIA DE LAS VIVIENDAS CONSTRUIDAS EN 1992

Viviendas unifamiliares Viviendas en bloque ........ .. ... . En otros edificios .. Ampliaciones .

187,5 11,5 86,1 .

........... . .

108,2

M~

1993

181,2 108,6 105, 0 110,1

Fuentes: Obras en Edificación . Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente . Dirección General de Programación Económica y Presupuestaria .

148


SECTOR DE LA CONSTRUCCiÓN

Cuadro n. o 5.18 LICENCIAS CONCEDIDAS POR TIPO DE OBRA

Licencias concedidas ... ... ... ..... .. ... .. Nueva planta ............ ...... Rehabilitación Demolición

1992

1993

% Variación

1.902 1.067 791 44

2.042 1.079 918 45

7,36 1,12 16,06 2,27

Fuentes: SADEI. Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente . Estadística de Edificación y Vivienda.

Cuadro n.O 5.19 EDIFICACIÓN DE NUEVA PLANTA 1992

1993

% Variación

Edificios a construir Residenciales ......... .... .. .. ... .. ... .. . . No residenciales ........... ............ ..

1.298 1.086 212

1.165 988 177

-10,25 -9,02 -16,55

Superficie a construir Residenciales ............ ...... .. .. ...... . No residenciales .... .... .............. .. .

1.108.314 955.280 153.034

1.114.550 1.059.332 55.218

0,56 10,89 -63, 92

5.828

6.285

7,84

5,4

6,4

18,52

Viviendas . Viviendas por edificio ..

Fuentes: SADEI. Ministerio de Obras Públicas , Transportes y Medio Ambiente. Estadística de Edificación y Vivienda .

Cuadro n. o 5.20 DESTINO DE LA EDIFICACIÓN DE NUEVA PLANTA

Edificios residenciales .... ... .... .. ....... Viviendas . Residencia colectiva .. Edificios no residenciales Sector Primario ..... Industria .. . . . . . . . . . . . . . . . . Servicios . . . . . . . . . . . . Otros . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

...... .. .. . . .. .

..

.... ..... .

1992

1993

% Variación

1.086 1.075 11

988 972 16

-9,02 -9,58 45, 45

212 48 86 76 2

177 76 34 52 15

-16,51 58,33 -60,47 -31, 58 650,00

Fuentes: SADEI. Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente . Estadística de Edificación y Vivienda .

149


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 5.21 DESTINO DE LA SUPERFICIE A CONSTRUIR (En

m~)

1992

1993

Edificios residenciales ........ . .. ....... . . Viviendas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Residencia colectiva ... . ... . .. . .

955.280 939.179 16. 101

1.059.332 1.038.213 21.119

Edificios no residenciales .... . . . . .. . . . . . Sector Primario . ... .... ....... Industria ...... . ..... . Servicios ...... .......... .... .... . Otros . ... . ............. . ..

153.034 8 .222 73.389 70.326 1.097

55.218 13.327 20.827 16.395 4.669

% Variación

10,89 10,54

31, 17 -63,92 62,09

-71,62 -76,69 325, 62

Fuentes: SADEI. Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente . Estadfstica de Edificación y Vivienda.

Cuadro n. o 5.22 CARACTERÍSTICAS DE LOS EDIFICIOS RESIDENCIALES 1992

Plantas por edificio .

1993

3,3

% Variación

3, 3

Edificios con: Con 1 Ó 2 plantas ............ . De 3 a 5 plantas ........ ... .... ....... . . De 6 a 10 plantas Más de 10 plantas ............... . ..

471 455 151 9

500 311 171 6

6,16 -31, 65 13,25 -33,33

Superficie sobre el terreno de las edificaciones (m~) .......... . .. .. .

239.347

272.348

13, 79

34.599

42.435

22,65

Presupuesto de ejecución (millones de pesetas) .

Fuentes: SADEI. Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente . EstadIstica de Edificación y Vivienda .

150


SECTOR DE LA CONSTRUCCiÓN

Cuadro n. o 5.23 CARACTERÍSTICAS DE LOS EDIFICIOS NO RESIDENCIALES 1992

1993

1,3

1,3

Plantas por edificio .... . Edificios con: Con 1 ó 2 plantas De 3 a 5 plantas De 6 a 10 plantas ..... ....... ...... ... . Más de 10 plantas Superficie sobre el terreno de las edificaciones (m~) Presupuesto de ejecución (millones de pesetas) .

% Variación

202 7

170

-15,84

7

-100,00

3

114.769

54.317

-52,67

3 .969

1.461

-63,1 9

Fuentes: SADEI. Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente. Estadística de Edificación y Vivienda.

Cuadro n. o 5.24 OBRAS DE REHABILITACIÓN 1992

1993

% Variación

812

749

-7,76

Superficie ampliada o reconstruida

51.286

37.168

-27,53

Viviendas creadas ..

232

448

93, 10

Locales reformados ..

126

179

42,06

Edificios a rehabilitar .. .... ... ..... ..... ..

Fuentes: SADEI. Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente. Estadística de Edificación y Vivienda.

151


6 SECTOR SERVICIOS


6 SECTOR SERVICIOS Ramiro Lomba Monjardín

MARCO GENERAL

lo largo de 1993, el Sector servicios fue el único sector de actividad econ��mica que mantuvo, respecto a 1992, una tasa de crecimiento positiva, en cuanto a su contribucción a la generación del Producto Interior Bruto regional, según todas las fuentes consu ltadas. En efecto, para SADEI e HISPALlNK solamente este sector productivo -de entre los cuatro sectores tradicionales: Agricultura y pesca, Industria, Construcción y Servicios- superó en pesetas constantes de 1993 el Va lor Añadido Bruto del año anterior, con tasas de variación del 0,5% y del 0,3%, respectivamente, en tanto que, para FIES compartió este aspecto positivo (con una tasa del 0,2%) junto con la Industria.

A

Un comentario parecido podría rea lizarse si la variable considerada es el número de empleos o la población ocupada, según qué tipo de fuente, en un año -1993- de crisis generalizada y donde los ratios con incrementos positivos quedan reservados para referirse al paro registrado, los expe-

dientes de crisis, los cierres de empresas, etc. Según la estimación de SADEI, los Servicios copaban un número de 201.223 empleos sobre el total de empleo contabilizado en el Principado de Asturias (360.052). Esto supone el 56% del empleo de la región (2,8 puntos porcentuales más que en 1992) y un mantenimiento-crecimiento del empleo del sector de 0,62 puntos, respecto al año anterior, cuando el resto de sectores productivos oscila, siempre en tasas negativas, entre un -6,67% para el Sector primario y un -11,69% para la Construcción, en cuanto al empleo tota l se refiere, con una tasa de -4,35% para el global de la economía. Este leve incremento en el número de empleos del sector se debe al crecimiento del empleo autónomo donde se crean 1.608 emp leos, mientras que en el asalariado se pierden 376. Análogamente, si se opta por anal izar la población ocupada que el Instituto Naciona l de Estadística (lNE) da para Astu155


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

rias en la Encuesta de Población Activa (EPA), en el ejercicio 1993, el total de ocupados son el 3,66% menos, para una media de ocupados en los cuatro trimestres de 323.200 personas. los ocupados en el Sector servicios son el 56% y se mantienen en las mismas cifras globales que en 1992. Son pues, los Servicios un sector pujante en lo que al conjunto de la economía regional se refiere, afianzando esta posición a lo largo de la última década, pues esta condición de líder se viene observando claramente desde 1985, como se puso de manifiesto con la elaboración de las Cuentas Regionales y las Tablas Input-Output de la economía asturiana, referidas a 1985, ratificándose esta tendencia en todos los análisis llevados a cabo con posterioridad, especialmente -por el rigor estructural que tienen en sí mismas - con las Cuentas y Tablas de 1990. No obstante, no es un sector ajeno a problemas, crisis y demás maldades de las economías modernas; así, de los 78.044 parados registrados por la Dirección Provincial deIINEM, 33.707 provenían del Sector servicios, el colectivo más alto, por encima de los 20.220 parados sin empleo anterior y muy por delante del resto de sectores. Por otra parte, la productividad media por empleo, medida en términos de VAB c.f./empleo, es relativamente baja en Asturias, alrededor de un 10% menor que la media española, según datos de FIES para que sea homogénea la comparación Asturias-España; y, desde luego, muy inferior .a la productividad en la Industria. Además, a diferencia de lo que ocurre en lo que la literatura económica ha venido en denominar economías postindustriales, aún es muy grande el peso que mantienen en el empleo del sector los 156

servicios destinados, principalmente. al con. sumo familiar (hoteles, bares, venta y reparación de automóviles, etc.). frente a los servicios destinados básicamente a las empresas (diseño industrial, marketing, trabajo temporal, etc.). En este sentido, en la economía comunitaria los servicios a las empresas son el sector de servicios intermedios más dinámico, con mayor valor añadido incluso que actividades como crédito y seguro o transportes y comunicaciones (EUROSTAT. Tablas Input-Output europeas); en Asturias, a pesar del gran crecimiento en términos porcentuales que han experimentado este tipo de servicios en los últimos años, todavía son un sector a desarrollar. Estos elementos se aprecian claramente si se analizan los índices de terciarización de la economía asturiana, en especial de la industria regional. los aspectos mencionados: baja productividad en términos de VAB c.f./empleo, elevado peso de los servicios destinados al consumo final frente a los servicios intermedios, escasa articulación de nuestra industria con los servicios, etc., le hacen pues ser un sector con una cierta fragilidad. En especial, si nuestra economía no es capaz de adaptarse al nuevo enfoque con que se encuentran las empresas de las economras más desarrolladas, donde ya no está tan clara la división en grandes macrosectores diferenciados Industria versus Servicios, sino que, como consecuencia de la creciente innovación tecnológica, manifestada en aspectos tales como la gestión interna y/o externa de la empresa, la externalización de determinados servicios por parte de las empresas industriales o por los nuevos diseños de los propios procesos productivos, la línea que divide un sector y otro se convierte en una nebulosa, a veces de difícil identif icación.


SECTOR SERVICIOS

Este hecho hace que persista la duda de si el crecimiento del Sector servicios se asienta en una sólida base de un sector nuevo en expansión, dinámico, apareciendo cada vez modernos servicios que se acomoden a una sociedad neoindustrial, más allá aún de la sociedad postindustrialo si, por el contrario, una parte sustancial de ese incremento, tanto de Valor Añadido Bruto como en el número de empleos, se debe a una codificación (clasificación) distinta, bien porque los mismos grupos industriales hayan diversificado a su personal en varias empresas, algunas identificadas en la Clasificación Nacional de Actividades Económicas como sector servicios, bien porque hayan prescindido de personal no ligado directamente al proceso productivo y contraten con empresas especializadas. Todo parece indicar (las series estadísticas de empleo o de VAB, la experiencia, etc.) que a pesar de que una parte relevante del desarrollo del sector en Asturias se ha debido a este fenómeno de la externalización de determinados servicios, con el fin prioritario de reducir costes laborales directos, aún

no se ha alcanzado el grado de terciarización de la industria que experimentan ya las economías de otras regiones europeas. Desde este punto de vista, parece que en el futuro los Servicios seguirán aumentando su peso relativo en el conjunto de la economía regional; no obstante, puede que la demanda vaya por delante de la oferta y que se produzca un punto de inflexión a partir de un cierto sobredimensionamiento del sector. Sobredimensionamiento, porque no exista suficiente capacidad productiva en la industria regional y la evidencia empírica demuestra que ninguna economía regional ha asentado la salida de una crisis y/o el desarrollo de sus estructuras productivas en el sector servicios, salvo los hechos diferenciales insulares - Baleares por ejemplo - donde el sector turístico alcanza un nivel de desarrollo suficiente, por sí mismo, para impulsar su economía. En otras palabras: una economía crece si tiene una industria que lo permita, si no es casi imposible, salvo excepciones.

HOSTELERÍA

sta actividad, identificada generalmente, a falta de otros criterios más rigurosos, como la actividad turística, cuenta con 12.862 plazas en los establecimientos hoteleros asturianos. De ellas, 10.437 plazas corresponden a la gama de hoteles y el resto (2.425) a los hostales distribuidos por nuestra geografía. Para el total de plazas existentes, el incremento porcentual sobre el año anterior es del 2,3%, si bien por categorías unos tienen más plazas que el año precedente, caso de los hoteles de dos

E

estrellas, en tanto que otros descienden en el número de plazas, unas veces por abandono de la actividad, otras por recalificación del establecimiento. El colectivo que agrupa a mayor número de plazas es el de los hoteles de tres estrellas, como viene siendo tradicional otros años, con un total de 3.579 plazas, lo que supone casi el 28% del total de plazas ofertadas por nuestra Comunidad, a pesar de que ha tenido un ligero retroce157


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

so respecto al año 1992, donde esta tipología de alojamientos suponían el 29,20% del total. A continuación, se sitúan los hoteles de dos estrellas con 2.891 plazas ofertadas, los cuales se muestran como el subsector más dinámico por las tasas de crecimiento experimentadas a lo largo de los últimos años; algo a lo que no deben ser ajenas las políticas turísticas impulsadas desde el Principado de Asturias y desde la Sociedad Regional de Turismo, en lo que supone diversificar la oferta turística de alojamientos de calidad intermedia, especialmente en los núcleos rurales. Desde el punto de vista territorial, el municipio que dispone de un mayor número de plazas es Gijón, con 2.567, que une, a su condición de ser el mayor núcleo de población de la región, el ser una ciudad costera con un importante «veraneo», tal como ponen de manifiesto las múltiples actividades culturales que se desarrollan a lo largo del período estival en su término municipal. Le sigue Oviedo, con 2.120 plazas, y Llanes, el concejo que tiene una progresión más espectacular en los últimos años, lo que le configura como el gran centro turístico del oriente asturiano. Por lo que respecta a los campings, la oferta ha crecido, respecto a 1992,

en 418 plazas, para situarse en un total de 27.707 plazas, magnitud importante para el volumen de nuestra actividad turística, aprovechando, seguramente, la dicotomía costa-montaña que nuestra región puede ofrecer para disfrutar de la naturaleza . Aquí, es Llanes el municipio estrella a todos los efectos, con 8.142 plazas , el 29,39% del total de plazas de Asturias. El siguiente escalón lo copan varios municipios costeros como son Cudillero, Castrillón, Gijón, Valdés, etc., pero que en ningún caso llegan a la tercera parte de las plazas que oferta Llanes . Este subsector, que precisa fuertes inversiones para comenzar la actividad, tiene en Asturias una temporada realmente corta, debido a las condiciones climatológicas, lo que hace pensar que está tocando techo en cuanto a la senda expansiva experimentada en los años precedentes. El conjunto de lo que podemos denominar Hostelería, incluyendo además de hoteles, hostales y campings a bares, restaurantes y cafeterías, mantiene en la región un empleo total de 25.398 efectivos y es de los pocos sectores que, a lo largo de 1993, ha tenido una tasa de crecimiento positiva, en cuanto a esta magnitud se refiere.

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Matriculación y tráfico de vehículos al como se esperaba, a tenor de lo que todos los indicadores de consumo venían anunciando, el descenso en cuanto al número de vehículos matriculados en el año 1993 fue muy acusado; lo fue, además, en todas las categorías consideradas:

T

158

turismos, autobuses, camiones, motocicletas y tractores industriales. Los efectos globales de la crisis se hicieron notar especialmente en el consumo y en la inversión en nuestra región. El número total de vehículos matriculados alcanzó la cifra de 24.339, lo que su-


SECTOR SERVICIOS

puso casi 8.000 vehículos menos que el año anterior y un descenso porcentual de casi el 25%. No obstante, 1992 fue un año anormal en la tendencia que sigue esta estadística, pues tuvo incrementos muy considerables a lo largo de ese período el número de matriculaciones, cuando desde los últimos años de la década de los ochenta y en los que llevamos de la de los no ~ venta la tendencia fue claramente recesiva; de ahí que si comparamos los datos de 1993 con los de cualquier otro año, que no sea 1992, la caída no haya sido tan espectacular y, quizás sean cifras más realistas las de este año 1993, para el volumen que tiene la economía y la sociedad asturiana.

drid, la N-630, a la altura de Mieres, lo que sin duda se confirmará en el futuro como uno de los puntos con más tráfico, aprovechando la conclusión del tramo de autopista hasta su enlace con la del Huerna. Estas dos vías, junto con la proyectada autovía hacia el oriente y la carretera en fase de construcción hacia Galicia, constituyen el núcleo básico de las comunicaciones terrestres en el Principado de Asturias, por lo que deben considerarse objetivos prioritarios, indiscutiblemente, para el desarrollo armónico de la actividad económica en nuestra región.

Es previsible que para el año 1994 se produzca un punto de inflexión en estos datos, pues es uno de los indicadores que primero recoge, después de períodos de atonía, el repuntamiento inicial de la economra; y, además, la influencia del Plan Renove, promovido por el Gobierno Central, tiene que notarse, con una clara influencia positiva, según manifiestan la mayoría de los concesionarios de ventas asentados en la región.

Sobre este tema, al igual que sucederá posteriormente al analizar la educación y la sanidad, se incluye en esta misma publicación un artículo de opinión o de análisis de la situación actual firmado por el autor, por lo que se obviará cualquier otra consideración que no sea el mero comentario de los datos facilitados por los puertos de Gijón o de Avilés.

Por lo que respecta a la Intensidad Media Diaria (IMO) experimantada por las carreteras asturianas, sólo podemos disponer de datos de los aforos dependientes del MOPTMA. En general, si comparamos los tráficos de este año con los del anterior, se produce una cierta estabilización, salvo en algunos puntos concretos. Los puntos kilométricos que mantenían una IMO de tráfico mayor en las carreteras asturianas son los ligados a la Autopista A-6 (Oviedo - Gijón - Avilés), con una IMO entre 40.000 y 55.000 vehículos. Otra de las carreteras con una IMO cercana a los 20.000 vehículos es la carretera de Ma-

Buques mercantes y tráfico portuario

El puerto de Gijón ha tenido un comportamiento más equilibrado que el de Avilés, tanto en el número total de buques entrados en puerto, como en el de toneladas de registro bruto, respecto al año precedente. En concreto, al puerto de Gijón han entrado 788 buques, un 0,90% más que el año 1992, y al de Avilés 936, casi un 13% menos. La misma tónica se observa en cuanto al número de toneladas de registro bruto. En el puerto de Avilés los descensos del tráfico son generales, tanto en el tráfico de cabotaje, como en el exterior; mientras que en el de Gijón, el retroceso que manifiesta el tráfico de cabotaje, más acusado que en el puerto de Avilés, se compensa con el incremento experimentado por los tráficos provenientes del exterior, 159


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

actividad íntimamente ligada a los tráficos generados por Ensidesa. En el puerto de Avilés se han cargado 2.067.296 Tm. y se han descargado 1.322.614 Tm., lo que hace un total de 3,39 millones de toneladas cargadas y descargadas. Las cifras para el puerto de Gijón son de 1.293.473 Tm. cargadas (el 60% que en el de Avilés) y 11.212.212 Tm. descargadas (8,5 veces más que en el de Avilés), para un total de tráficos de 12,51 millones de toneladas en el puerto de Gijón. Del análisis del movimiento de mercancías en ambos puertos se desprende, claramente, la diferente vocación que ostentan uno y otro. El puerto de Avilés centra sus tráficos principales en la carga de productos siderúrgicos y chatarra, que suponen el 65,88% del total de mercancías cargadas en el puerto, y en los productos químicos y cinc, con el 18,40% y el 9,74%, respectivamente, del total de mercancías carga das. En tanto que el puerto de Gijón tiene otra especialización, como es las toneladas cargadas de cemento (el 64,40% del total de carga) y, sobre todo, los minerales y carbones entrados, que con 9.837.994 Tm., el 87,74% del total de mercancías descargadas en Gijón, constituyen el verdadero núcleo central de la primacía del Puerto del Musel en Gijón. Un tráfico muy relevante, aunque no comparable en magnitud, es el de productos petrolíferos que, con 1,23 millones de toneladas descargadas en Gijón, suponen casi e111% del tota l de mercancías descargadas en el puerto.

vicios del aeropuerto 345.988 pasajeros (un 1,26% menos que durante 1992), en 2.229 aviones entrados - por consiguiente el mismo número de salidas-, un 2,67% más que el año anterior, por lo que la conclusión inmediata es que el grado de ocupación por avión ha descendido sensiblemente. Los aeropuertos con los que se mantienen los principales tráficos son Madrid, sobre todo, pues acapara en torno al 52% del movimiento total de pasajeros, con 121.102 pasajeros entrados con origen en Madrid y 120.606 embarcados con origen en Asturias; le sigue a continuación Barcelona con unos 41.000 pasajeros en ambos sentidos. Es muy importante, también, la confirmación de los tráficos con los aeropuertos de Palma de Mallorca y de Tenerife, con volúmenes de movimiento de viajeros de 20.000 y 15.000 pasajeros anuales en ambos sentidos, respectivamente; y, de forma particular, es re levante corroborar la consolidación del tráfico con Londres, que mueve en torno a 9.200 pasajeros en cada sentido, cada año. Por lo que respecta al tráfico de mercan- . cías, el aeropuerto de Barcelona adquiere mayor peso relativo, aún cuando el de Madrid sigue manteniendo la posición hegemónica. Con el resto de orígenes-destinos es mucho menor la incidencia de este tipo de tráficos, por cuanto que es un campo completamente sin desarrollar todavía.

Servicio telefónico Tráfico aéreo La tendencia alcista de años anteriores se mantiene en cuanto al número de aviones de los vuelos de línea regular en el Aeropuerto de Asturias, no así respecto al número de pasajeros. En concreto han utilizado los ser160

El número de líneas telefónicas instaladas en Asturias a fines de 1993 era de 397.647, 19.877 más que a finales de 1992, lo que supone una ampliación en el servicio telefón ico del 5,26% sobre las líneas ya existentes en el Principado de Asturias y confirma el esfuerzo tan importante


SECTO R SERVIC IOS

que se ha hecho en esta materia a lo largo de los últimos años. Este desarrollo tan fuerte en esos años hará que sea difícil que las tasas de crecimiento se mantengan en el futuro en esta mat eria; es por ell o, y por adelantarse a las nuevas tecnologías que se ad ivinan, por lo que los esfuerzos planificadores en materia de comunicaciones deben encaminarse, además, hacia otro t ipo de telecomunicaciones como son el desarrollo de procesos multimedia o lo que periodísticamente se viene denominando autopistas de la comunicación, de las que no deberíamos olvidarnos si pretendemos que la región parta en unas mínimas condiciones de igualdad con otras regiones españolas o eu ropeas. Por municipios, Gijón es el concejo q ue más líneas te lefónicas t iene instaladas con 106.608 líneas, el 26,8 1% del tota l, una cifra acorde con lo que demográficamente pesa Gijón en el contexto reg ional. Le siguen en orden de importancia Oviedo, Avilés, Mieres y Langreo, como cabe esperar de los grandes núcleos urbanos de la zona centra l astu ri ana. Un ratio que se puede utilizar como indicador del diferente desarrollo regional o comarcal alcanzado por las distintas áreas t erri toriales que integran un todo, sea una reg ión u otra entidad diferente, es precisamente el número de líneas te lefónicas por mil habitantes existentes en las diferentes áreas consideradas. En este sentido, Oviedo es el municipio con un índice mayor en el conjunto de Asturias, con 438 líneas/1.000 hab.; le sigue Gijón con 405,88, situándose tambié n por encima de la media reg iona l (361,73 líneas/ lOOO hab. ) Avil és y CastrilIón. Un segundo grupo de munic ipios ligeramente por detrás de la media reg ional lo constituyen los municipios de las cuencas mineras: Mieres, Langreo, San Mart ín del Rey Aure lio, etc.; y ya , a bastante distancia, el resto de municipios de la región.

LOS SERVICIOS BANCARIOS EN ASTURIAS

Constantino Menéndez Lastra

os bancos y las diferentes instituciones de crédito establecidos en nuestra región, mantenían unos depósitos, a finales de 1993, de 1.157,6 miles de millones de pesetas, de los cuales el 13,36% lo estaban a la vista, el 33,80% de ahorro y el 52,84 % a plazo; estos últimos, en relación a un año antes, eran los únicos que crecían, en detrimento de los a la vista y de ahorro. En comparación con 1992, los depósitos crecieron un 9,37%, un punto porcentual inferior al experimentado para el total nacional.

L

Por instituciones, la banca privada, un año más, bajaba su participación en los depósitos regionales (pasaba del 60,68% en 1992 al 58,80% de 1993) en favor de las Cajas de Ahorro (35,17%) que ganaban algo más de 1,5%, tónica similar a la seguida en el resto del país. El número de oficinas bancarias era a f inales de año de 837, nueve menos que en 1992, bajando las de la banca privada y aumentando las de las Cajas y Cooperativas de crédito.

...I... 16 1


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOM íA ASTURIANA 1993

...1...

...1...

La media de depósitos por oficina era de 1.383 millones de pesetas, muy similar a la media española (1.414,7); las Cajas de Ahorros establecidas en As-

turias mantenían unos depósitos muy superiores a dicha media (2.212,5) e incluso a las del resto -del Estado (1.628,5).

Cuadro n. o 6.1 DEPÓSITOS EN EL SISTEMA BANCARIO; SEGÚN TIPOS (Miles de millones de pesetas) Asturias M. Mili. Pta.

Depósitos ala vista Depósitos de ahorro Depósitos a plazo TOTAL

Cuadro n. o 6.2 RELACIÓN ENTRE CONCESIÓN DE CRÉDITOS Y DEPÓSITOS

España M. Mili. Pta.

'lb

(%)

%

Asturias

154,7 13,36 9.949,7 19,96 391 ,1 33,80 10.787,6 21,64 611,7 52,84 29.115,9 58,40

66,06 100,12 88,06 66,32

Banca Privada Cajas Ahorros Coop. Crédito

1.157,6 100,00 49.853,2 100,00

TOTAL

Fuente: Banco de España: Boletín Estadístico .

España

44,84

60,25

72,51

82,50

.. .1...

...1...

...1...

Cuadro n. o 6.3 NÚMERO DE OFICINAS, DEPÓSITOS POR OFICINA, SEGÚN ENTIDADES

Oficinas Asturias

Banca Privada 582 Cajas Ahorros 184 Coop. Crédito 71 TOTAL

837

%

España

Depósitos por oficina (Mili . Pta .'

Depósitos (Miles M ili. Pta .'

%

Asturias

%

España

69,54 17.636 50,05 680,7 58,80 23.927,3 21,98 14.485 41, 10 407,1 35, 17 23.589,6 8,48 3.119 8,85 69,8 6,03 2.336,3

%

Asturias

España

48,00 1.169,6 47,32 2.212,5 4,68 983, 1

1.356,7 1.628,5 749,0

100,00 35.240 100,00 1.157,6 100,00 49.853,2 100,00 1.383,0

1.414,7

Fuente. -Banco de España: Boletfn Estadfstico.

...1... 162


SECTOR SERV ICIOS

.. .1...

...1...

Cuadro n. o 6.4 CRÉDITOS Y DEPÓSITOS BANCARIOS SEGÚN COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Cuadro n. o 6.5 CRÉDITOS Y DEPÓSITOS BANCARIOS SEGÚN COMUNIDADES AUTÓNOMAS

(Miles de millones de pesetas)

Indicadores comparativos (Miles de pesetas por habitante)

% Comunidades autónomas

Créditos! Créditos Depósitos depósitos

Madrid Cataluña Andalucía Valencia País Vasco Galicia Castilla-león Aragón Castilla-la Mancha Canarias Baleares Asturias Murcia Navarra Extremadura Cantabria la Rioja Ce uta y Melilla Sin clasificar

11 .243,6 10.739,2 7.982,1 10.723,4 4.530,1 4.816,6 3.401,4 3.925,4 2.862,6 3.501 ,9 1.695,0 2.633,3 1.661 ,9 3.437,1 1.194,8 1.644,2 1.092,8 1.794,0 997,1 952,2 961 ,0 878,7 839,4 1.1 57,6 792,3 813,5 495,5 870,0 458,9 891 ,8 455,8 589,3 241,7 365,9 31 ,2 114,5 70,0 -142,6

60,91 104,72 109,37

41 .007,2 49.706,0

82,50

TOTAL

104,70

74,44 94,05

86,65 81, 74 64,37 48,35 72,67 ·

72,51 97,39 56,95 51,46 77,35 66,06

27,25

Madrid Cataluña Andalucía Valencia País Vasco Galicia Castilla-león Aragón Castilla-la Mancha Canarias Baleares Asturias Murcia Navarra Extremadura Cantabria la Rioja Ceuta y Melilla Sin clasificar TOTAL

Créditos

Depósitos

2.272,55 1.317,29

2.170,60

703,32

1.769,69

.881,82

747,80 1.017,67

1.360,52 620,50

1.664,37 963,99

652,77

1.350,04 1.383,05 1.081,74

1.005,03

658,93 667,50

1.355,17 767,32 757,74 954,21 432,17 864,36

637,44 1.239, 11 1.058,20 778,02

251, 18

1.675,41 839,85 1. 117,53 1.388,96 921,79

1.054,92

1.278,70

917,50

Fuente: Banco de España: Boletín Estadístico. INE: Censo de Población 1991 .

Fuente: Banco de España: Boletín Estadístico. INE: Censo de Población 1991 .

.. ./ ...

...1... 163


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTUR IANA 1993

.. .I...

Gráfico n.o 6.1 CRÉDITOS Y DEPÓSITOS BANCARIOS SEGÚN COMUNIDADES AUTÓNOMAS (Unidad: miles de pesetas por habitante)

iI

MADR ID CATALUÑA NAVARRA

I

PAís VASCO LA RIOJA ARAGÓN CASTILLA-LEÓN BALEARES CANTABRIA CASTILLA-LA MANCHA ASTURIAS VALENCIA GALlCIA CEUT A -MELlLLA EXTREMADURA

~

I

MURCIA ANDALUc íA CANARIAS DEPÓSITOS / HABITA NTE

c::::::::::J CRÉDITOS / HABITA NTE

.. .I...

164


SE CTOR SERV ICIOS

.. .1...

...1...

Por otra parte, el sector bancario concedía en nuestra región créditos por valor de 839,4 miles de millones de pesetas, un 3,03% más que en 1992; estas cifras venían a suponer que en Asturias se daban créditos por el 72,51% de los depósitos en ella constituidos, diez puntos porcentuales inferiores a la media de España 82,50%. Por instituciones, las Cajas de Ahorros mantenían una relación de concesión de créditos/depósitos muy superior (88,06%) a la banca privada (66,06%) y Cooperativas de crédito (44,84%). El comportamiento de la media española era totalmente diferente, toda vez que la banca privada concedía créditos por el 100,12% de los depósitos en ella cons- . tituidos, mientras las Cajas de Ahorros y Cooperativas de Crédito lo hacían en el 66,32% y 60,25%, respectivamente. ·

En un análisis comparativo entre comunidades autónomas, se observa que en Baleares (109,37%), Canarias (104,72%) y Madrid (104,70%), se concedían más créditos que los depósitos en ellas constituidos y que Murcia (97,39%), Andalucía (94,05%) y Valencia (86,65%), superaban la media española (82,50%). Si se analizan los depósitos establecidos en las instituciones bancarias por habitante, a finales de 1993, las comunidades de Madrid (2.170 miles de pesetas), Cataluña (1. 769), Navarra (1.675) y País Vasco (1.664), superaban ampliamente la media española (1.278); la media asturiana era de 1.058,20 miles de pesetas por habitante, algo por debajo de la media del país .

...1...

ENSEÑANZA

a implantación de un nuevo sistema educativo, fase en la que nos encon tramos actua lmente, hace que sea difícil resumir sinópticamente la situación presente de las diferentes enseñanzas, al menos en re lac ión con los cursos precedentes. Y más, cuando es un tema con un calendario prefijado de cara al comp lejo programa de adopción de estas competenc ias por parte de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, actualmente en estudio. Por tanto, nos limitaremos a comentar la escolaridad del curso 1993/1994, desde un punto de vista merament e cuant itativo.

L

En pri mer lugar, quizás lo más re levante de estos últimos años sea constat ar el descenso tan importante de la demanda escolar, consecuencia de las bajas t asas de natalidad que comenzaron a predominar desde mediada la década de los setenta: hace 16 años, para que teóri came nte se cumpla la edad de esco lari zac ión de los niños nacidos en esa época, seg ún el Plan de Estudios que se iban a encontrar, nacían en Astu rias del orden de 16.000 niños al año. Actu almente nacen la mitad. Ello ha conllevado múltiples procesos de ajuste de la demanda y de la oferta de plazas escolares, proceso que aún no ha conc luido. 165


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Enseñanza Primaria y Secundaria En el curso 1993/94 el número de alumnos de Enseñanza Primaria era de 133.424 y el de profesores de 7.381, lo que da una proporción de 18 alumnos/profesor, casi un alumno menos por profesor que el curso anterior donde había más alumnos y menos profesores. Ello indica que el esfuerzo por mejorar la calidad de la enseñanza, en alguna medida, se ha mantenido, a pesar de que la escasez de niños es patente desde hace ya varios años. Lo mismo ocurre con la Enseñanza Secundaria en donde, aún cuando crece someramente el número de alumnos -apenas en número de 200-, lo hace en mucha mayor medida el número de profesores, teniendo en cuenta que no son exactamente comparables las magnitudes, como consecuencia de los cambios experimentados por los diferentes planes de estudios.

Enseñanza Universitaria Por lo que respecta a la Enseñanza Universitaria, la matrícula en las Escuelas Universitarias (EU) descendió apenas en 450 alumnos para quedar en una cifra de 16.190 en el curso académcio 1993/94. Las Escuelas que copan el mayor número de alumnos son las de Estudios Empresariales, tanto de Oviedo como de Gijón y la EU de Ingeniería Técnica Industrial de Gijón. Las únicas Escuelas que acusan un descenso cuantioso en el número de alumnos son, preci-

samente, las dos Escuelas de Profesorado de EGB existentes, lo que liga directamente con una salida profesional menor, como consecuencia del receso previsto en el número de niños. Por el contrario las que porcentualmente experimentan un incremento mayor en su matrícula son las Escuelas de Informática y de Graduados Sociales, dependientes de la Universidad de Oviedo. En cuanto a las Facultades y Escuelas Técnicas Superiores (ETSl, globalmente consideradas, la evolución del alumnado muestra un estancamiento, respecto al curso precedente; el total de alumnos era de 21.278. Aquí, las Facultades de Derecho y de Económicas y Empresariales son las dos que captan el mayor número de alumnos: entre las dos sostienen el 40% de la matrícula total de este colectivo de Facultades y ETS, a pesar de que en ambas, bien por las limitaciones a la entrada, bien por los cambios acaecidos en sus planes de estudios, ha bajado la matrícula este curso, aunque de forma muy leve. Otras dependencias que superan los dos millares de alumnos son la ETS de Ingenieros Industriales e Informática, con 2.199, y la Facultad de Filología, con 2.088. Han experimentado un incremento porcentual importante las Facultades de Física y de Matemáticas, aunque aún con un número muy reducido de alumnos, y la Escuela Superior de la Marina Civil de Gijón; del mismo modo descienden, con tasas negativas de entre el 5 y el 10%, las Facultades de Medicina, Filología y Geografía e Historia.

SANIDAD

Camas hospitalarias l número de camas hospitalarias instaladas en el Principado de Asturias,

E 166

durante el año 1993, ascendía a 4.895, de las que 4.282 estaban en funcionamiento. Oviedo es el municipio que más plazas posee con 2.479 camas instaladas; el


SECTOR SERV ICIOS

resto de munic ipios con camas hospitalarias son los que responden a las cabeceras de las áreas san itarias en que está dividida la región , siguiendo un orden decreciente en func ión de la población ate ndida en cada área sanitaria. Del total de camas inst aladas, el 65,25 % dependen directamente del INSALUD, lo que hace que el grueso de la ate nción sanitaria en centros se canalice a través de esta institución. El Principado de Asturias y diversos centros privados poseen, cada uno, sobre el 9 % del t ota l de las camas instaladas en la región . Mucho menor es la presencia en el sistema de otras instituciones ta les como la Cruz Roja Española, la Iglesia o los servicios médicos de las empresas.

Farmacias El saldo neto de las fa rmacias existentes en la región es de cinco farmacias más que durante 1992; el número tota l se sitúa en 429 farmacias repa rt idas a lo largo de la geografía regional; únicamente cinco municipios no poseen ninguna: Pesoz, San Martín de Oscos, Vill anueva de Oscos, Santo Adriano y Yemes y Tameza, todos ellos de pequeña entidad, y que se sirven de mun ic ipios limítrofes que actúan, de alguna forma, de cabeceras subcomarcales; el resto de municipios, todos poseen al menos una farmacia y 21. los de mayores equipamientos, poseen cuatro o más. En Gijón y Oviedo, con 96 y 76 fa rma-

cias, respectivamente, se encuentran el mayor núm ero de ellas, aunque sin superar la cantidad que les correspondería , si atendemos a la población a la que prestan servic io.

Médicos colegiados, ATS y diplomados en enfermería

Siguiendo la tónica de los últ imos años, se ha incrementado, aunque de forma suave, el número de médicos co legiados en el Prin c ipado de Astu ri as; durante 1993 permanecían co leg iados 5.064 médicos, casi 0,5 médicos coleg iados por lODO habitantes, tasa relativamente alta, incluso comparándola con los países de la OCDE. En Oviedo, al igua l que sucedía con las camas hospita larias, se concentra el mayor número de co legiados; est o hace suponer que la co leg iación obedece a dos causas principales: la presión demográfica y la concentración de los servic ios de sa lud . Por lo que se refiere a los Ayudantes Técnicos Sanitarios y a los Diplomados en Enfe rmería, el número de colegiados es muy similar al de los médicos : 4 .929; de manera análoga, la mayor concentración se da en Oviedo, co n el 39 % del total de colegiados. Respecto al año 1992, el incremento es mucho más sust ancia l que en los médicos, pu.es hay 251 colegiados más que en 1992, lo que supone un aumento de más de cinco puntos porcentuales.

167


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

LA FUSIÓN DE LOS PUERTOS DE AVILÉS Y GIJÓN

Manuel Hernández Muñiz

esde finales de 1993 se mantiene una suerte de debate inacabado en ámbitos políticos y empresariales en torno a la fusión de los dos puertos asturianos más importantes. Viejo proyecto abrigado por la Administración regional desde mediados de los ochenta, aparece y desaparece cual ave Fénix, y aún hoy sigue planteando numerosos temores e interrogantes a todos los asturianos especialmente a los ciudadanos, empresarios y responsables políticos de las ciudades más directamente afectadas por los puertos. Esta nota pretende aportar algunos argumentos económicos, por otra parte bien conocidos, a favor de una fusión razonada de los puertos, argumentos de carácter general que persiguen reducir los temores infundados y situar el ámbito donde se producirían las principales ventajas.

D

Los temores surgen de las características naturales tan diferentes que existen entre los puertos de Avilés y de Gijón . Algunos creen, desde Avilés, que la fusión llevaría a que el puerto de Gijón impusiera sus privilegiadas condiciones y terminará prevaleciendo a largo plazo, favorecido también por la oscura mano política, lo que concluiría con la inexorable desaparición del puerto de Avilés. Otros, desde Gijón, consideran que el puerto de Avilés supondría un lastre económico para la empresa resultante. Sin embargo, ni unos ni otros han razonado todavía por qué el puerto de Gijón, a simple vista con una mayor capacidad, no ha hecho desaparecer al puerto de Avilés, es decir, no le ha privado de todos los tráficos. Hay razones po-

168

derosas para dudar de que ésto sea una consecuencia de una gestión portuaria independiente. La causa, bien al contra rio, reside en la distinta especialización y servicios a la que han llevado las empresas localizadas en sus respectivos entornos geográficos, y que tan bien han sido descritas por los geógrafos asturianos. La localización de las empresas y los costes de transporte de los productos embarcados por cada puerto convierten a éstos en unidades fuertemente especializadas en determinadas tareas, lo que determina una fuerte complementariedad de la oferta portuaria y transforma a los puertos en una suerte de monopolios espac iales. Los gráficos 6.2 y 6.3 muestran la evolución en las últimas décadas en la estructura de los tráficos portuarios para los dos principales tráficos. Estos gráficos insisten sobre una idea familiar para los asturianos, presentada hace t iempo por el profesor Guillermo Morales: entre los puertos asturianos existe un reparto de tráficos fruto de la especialización de funciones impuesta por el tejido productivo asturiano. Es ciara que el puerto de Avilés satisface básicamente las necesidades de ENSIDESA en la salida de sus productos acabados (o de Asturiana de Zinc y de la antigua Enfersa). En cambio, el puerto del Musel es la vía de entrada natural para los minerales de ENSIDESA o del carbón térmico, que se benefician así de las economías de escala existentes tanto en la utilización de instalaciones portuarias más especializadas como del tamaño de los buques. Esta mayor capacidad le ha permi-


SECTOR SERVICIOS

tido absorber la mayoría de los tráficos de este tipo de productos, arrebatando una buena parte de los que en su día movió el puerto de Avilés. El paso del tiempo ha decantado esta especialización y convierte hoya las dos unidades económicas en actividades complementarias para las distintas tareas.

rendir sus mayores frutos a medio plazo, al integrar en una única red comercial, y al diferenciar frente a otras regiones la oferta portuaria que realiza Asturias, con lo que se evita una posible duplicación de esfuerzos. Una gestión conjunta también daría paso a una adecuada coordinación y planificación de las inversiones, lo que redu ciría el riesgo de excesos de capacidad innecesarios con las instalaciones existentes.

¿Pueden competir? Sí, pero la competencia se produciría en los tráficos externos a la región, donde los costes de transporte afectan por igual a los dos puertos. Sin embargo, es en esta competencia por nuevos tráficos que diversifiquen la estructura actual de los movimientos portuarios en Asturias, donde tiene lugar la confluencia de intereses, porque no se trata de la competencia de los puertos asturianos entre sí, sino del puerto de Asturias, con dos bocas, frente a otros puertos de la Cornisa. Es en este ámbito donde la fusión puede

La fusión de los puertos no debiera generar conflictos internos estructurales que no pudieran resolver los gestores. La reciente experiencia en el campo laboral a través de la sociedad de desestiba puede servir de ejemplo, pues ha permitido la mov ilidad espacial entre los dos puertos de la mano de obra y la unidad de los convenios, con beneficio claro para la gestión del puerto gijonés, que de esta forma se

Gráfico n.o 6 .2 MINERALES Y CARBONES DESCARGADOS Avilés y Gijón 1 1. 000 10 .0 0 0 (/)

9 .0 0 0

<1:

o 8 .0 0 0 <1: -' w

z

7.000

o 6 .0 0 0 1w

o

(/)

" -

......

4 .000

2

3 .000 2 .000

-

1-

~

[\

I

1/ \

._0

. •-

Av

........

.....

"

"

5.000

w

::::!

-

~

ir..

./

..... V Gi

-

¡)n

és

~

1. 000

~

O 1975

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

169


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

liberó de un exceso de mano de obra que encarecía sus costes. Por tanto, la mejor contribución de los responsables políticos, a este debate, sería en el campo de la creación de un ambiente favorable que favoreciese la transición hacia una nueva fase de gestión conjunta, a fin de vencer las tensiones y resistencias que surgen en todo proceso de fusión empresarial. En ningún caso, a alimentar estas tensiones innecesariamente. Esta última actitud sólo contribuiría a alargar el período de tiempo necesario para la obtención de resultados en el ámbito de la diversificación de tráficos. y tiempo es precisamente de lo que carecen los puertos asturianos, pues restan pocos años para que la Cornisa Cantábrica esté comunicada por autovía, instante a partir del cual se dejará sentir de forma muy fuerte la competencia del superpuerto

de Bilbao (con numerosas líneas regulares con los principales puertos del mundo, con una gran experiencia en la prestación de servicios portuarios denominados de alto valor añadido -distribución de cargas, almacén y gestión de stocks, etiquetaje, consolidación y fraccionamiento de cargas, facturación, etc.). En ese momento los esfuerzos de diversificación y captación de nuevos tráficos por los puertos asturianos que no hubiesen fructificado es. tarían condenados al fracaso, cuando estos no dispongan de la protección que les proporciona la distancia, las malas comunicaciones. Si los puertos de Avilés y Gijón no aunan esfuerzos para competir donde hay que competir, tal vez pierdan la batalla del futuro, la de abrir nuevas líneas de mercado, distintas de las que demanda en la actualidad la estructura productiva asturiana.

Gráfico n.O 6.3 PRODUCTOS SIDERÚRGICOS CARGADOS Avilés y Gijón

1.400

':[l

1.200

o

~

1.000

z

o

1-

800

w

o

(f)

600

---' ~

400

w

200

o 1975

170

1977

1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993


SECTOR SERVICIOS

PROCESO DE IMPLANTACIÓN DE LA REFORMA EDUCATIVA

José Ramón Álvarez Bello

n factor demográfico, el progresivo decrecimiento en el Principado de la tasa de natalidad, incide de manera muy directa en el proceso de escolarización durante los últimos años. Atenuado inicialmente por la prolongación de las edades de escolarización con la aplicación progresiva de la Reforma Educativa, se manifiesta ahora de forma clara con pérdidas absolutas de alumnado en algunos niveles educativos. Durante los últimos seis años el número de alumnos matriculados en el nivel de Educación Primaria/ EGB se ha reducido en un 25% y está prevista que de 1993 a 1997 los alumnos matriculados en est os niveles disminuyan en más de 25.000, incluyendo los que cursen el l O Ciclo de Educación Secundaria Obligatoria.

U

La ley de Ordenación General del Sistema Educativo, promulgada en 1990, pone en marcha la implantación progresiva de una Reforma que introduce notables cambios tanto en la organización como en la estructura del sistema educativo. Entre otros aspectos merece la pena destacar: la extensión de la Educación Infantil a los tres años y de la Secundaria Obligatoria hasta los dieciseis. La configuración de cuatro modalidades de Bachillerato (Ciencias Humanas y Sociales, Ciencias de la Naturaleza y de la Salud, Tecnología y Artes) articulados en dos años de duración. Un nuevo diseño de la Formación Profesional clasificando en familias las diferentes actividades profesionales y definiendo en cada una de ellas una serie de Módulos/Ciclos

Formativos preparatorios para el desempeño de las distintas ocupaciones, intentando dar un'a nueva respuesta a las cambiantes necesidades del sistema productivo. De acuerdo con el calendario de implantación de la Reforma , en Asturias se han sustituido los cuatro primeros cursos de EGB por el primero y segundo ciclo de Educación Primaria y unos pocos centros han anticipado también el tercer Ciclo. Del total de alumnos que cursan Educación Primaria/EGB en Asturias, un 97,5% lo hacen en centros sostenidos con fondos públicos. La oferta de plazas de Educación Infantil, para los alumnos de tres años, atiende hasta el momento al 80% de la población de esa edad; estando previsto que esta oferta se amplie al 100% para el curso 94/ 95, aunque por diversos motivos la demanda completa no llegue a materializarse. La implantación anticipada de la Educación Secundaria Obligatoria afecta a 34 centros públicos, que representan el 45% de los públicos existentes . De esta forma , se viene produciendo una sustitución gradual de la Formación Profesional, el Bachillerato y el COU , por las nuevas enseñanzas: Educación Secundaria Obligatoria (ESO), Nuevas modalidades de Bachillerato, impartidas en 21 centros y Módulos Profesionales, ascendiendo la oferta de estos últimos a 65, impartidos de forma presencial y a distancia. 171


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOM fA ASTURIANA 1993

Otro rasgo importante de la política educativa en Asturias en los últimos años ha sido el apoyo y potenciación de la Escuela Rural, traducido en la sustitución de muchas pequeñas escuelas por agrupaciones jurídicas en las que se incluyen varias unitarias de una misma zona, configurando conjuntamente un solo colegio. Los colegios rurales agrupados (CRAS) proporcionan el servicio educativo en las localidades donde residen los alumnos, que son atendidos por Profesores Tutores y reforzados por el apoyo de especialistas itinerantes. El reagrupamiento de 247 escuelas unitarias ha dado paso hasta el momento a la aparición de 29 CRASo La dispersión de la población, su ubicación en pequeños núcleos y las accidentadas comunicaciones existentes, generan a pesar de estos agrupamientos unos gastos en servicios complementarios que se aproximan a los 2.500 millones de pesetas, considerando conjuntamente el transporte, los comedores y las residencias escolares. La Reforma incorpora la utilización de espacios que ha sido preciso adecuar o construir en los centros: la ampliación y adaptación de aulas en Educación Infantil; las remodelaciones en los centros de Secundaria, añadiendo nuevos espacios (aulas taller, de plástica, de música, laboratorios) en la ESO; las realizadas por la implantación de los Bachilleratos y la construcción de aulas taller específicas para la impartición de los Módulos Profesionales, han absorbido en conjunto una gran parte de los 1.600 millones de pesetas invertidos en Asturias en infraestructuras educativas durante el ejercicio de 1993; a los que habría que añadir 283 millones destinados a la adquisición de equipamiento didá.ctico. La atención de los distintos niveles por parte del profesorado ha sufrido también 172

importantes cambios: la Educación Infantil es atendida por profesores especialistas. Se redefine el catálogo de puestos de trabajo en Primaria, incorporando especialista de Música y Educación Física, además de los ya existentes. Profesores de apoyo, especialistas en Audición y Lenguaje y en Pedagogía Terapéutica coordinan el aprendizaje de los alumnos con necesidades educacitvas especiales, suponiendo éste, un 5 % del total del profesorado. Con carácter complementario, los Equipos de Orientación Educacitva y Psicopedagógica asesoran a los centros y proponen, en contacto con los tutores, la modalidad de escolarización más adecuada para este tipo de alumnos. El Programa de Integración, iniciado en 1985, acoge en los centros de Primaria a más de 2.000 alumnos. Este Programa se ha extendido a los centros de Secundaria en los que, con la colaboración de los Departamentos de Orientación, se escolarizan más de 100 alumnos con diversos tipos de deficiencias. Las modificaciones en la estructura del Sistema Educativo exigen notables cambios en la metodología del trabajo diario en el aula. Paralelamente a la incorporac ión al proceso de Reforma, se han ido facilitando a los centros numerosos documentos y materiales de apoyo (únicamente las «cajas rojas » de los distintos niveles comprenden 62 volúmenes). La utilización de estos materiales , la colaboración de los Centros de Profesores en la elaboración de los proyectos curriculares y los numerosos encuentros, cursos de actualización , jornadas, seminarios , y grupos de trabajo , integrados en el Plan Provincial de Formación del Profesorado, están contribuyendo a la efectiva implantación del nuevo Sistema .


SECTOR SERVICIOS

LA CONTROVERSIA SANITARIA. LOS SISTEMAS SANITARIOS VS. CONCURRENCIA DE ASEGURADORAS

Manuel Matallanas Bermejo

e una manera creciente, en los últimos tiempos se viene asistiendo a la creación , desde foros diversos, de una ceremonia de la confusión, en la que se vierten conceptos contradictorios y verdades a medias sobre nuestro sistema sanitario y que tiene como consecuencia un deterioro global progresivo de la opinión que públicamente se manifiesta sobre su imagen.

D

Sin ánimo de caer en un excesivo didactismo, me gustaría incorporar algunas ideas y opiniones al debate, y sólo con el objetivo de intentar aclarar lo más posible algunos conceptos. En nuestro país, existía en 1983 un Sistema Sanitario de Seguridad Social exclusivamente, que coexistía con sectores de la población nada desdeñables con déficit de cobertura: es el caso de los indigentes, no cotizantes, protegidos por la beneficencia, y el de colectivos parcialmente cubiertos, como los autónomos (pequeños empresarios). los agricultores y el servicio doméstico. Era pues un sistema mutual, en el que todos los recursos y la totalidad de la cobertura con los mejores medios era exclusivamente para los que cotizaban (solos o con cuotas compartidas: empresarios y trabajadores). Como es fácil de ver la cobertura sanitaria no era universal: ni en prestaciones (los diferentes colectivos mencionados te-

nían derechos diferentes en farmacia, I.L.T., asistencia, etc.). ni en extensión (había colectivos muy importantes sin derechos). La Ley General de Sanidad de 1986 consagra los pasos dados desde 1983, configurando un Sistema Nacional de Salud, sobre el que se asienta uno de los pilares más genuinos del Estado del bienestar. En la Ley se plantea el objetivo, desarrollado posteriormente, de universalizar la asistencia sanitaria dando cobertura a toda la población en condiciones idénticas. Se incorporan, por tanto, de una manera absoluta todos los colectivos antes descritos, sin ninguna diferencia. Así mismo, se plantea un progresivo cambio en la financiación del Sistema Sanitario que pasa, de ser cubierto en más de un 90% por las cuotas de la Seguridad Social, a la situación que se dibuja en el Anteproyecto de Presupuestos de 1995, con cerca de un 80% de financiación por parte de los Presupuestos Generales del Estado. Nos encontramos, pues, con un Sistema Sanitario que provee de un importantísimo paquete de prestaciones (en la línea de los más potentes de la Unión Europea) a la totalidad de la población española, independientemente de su condición social, ubicación o situación laboral. Un sistema que enfoca sus servicios sanitarios desde la perspectiva de la inte173


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

gralidad de atención a la salud, actuando en promoción, prevención, curación y rehabilitación. Dicho de otra forma, las actuaciones en materia de Salud Pública (saneamientos, vacunaciones, vigilancia epidemiológica, etc.) se tratan de integrar con las diferentes carteras de servicios de los dos niveles asistenciales del sistema: la Atención Primaria (centros de salud) y la Atención Especializada (hospitales) . La realidad de la incorporación, en estos años, de más de ocho millones de personas al sistema, así como factores diversos (envejecimiento de la población a consecuencia de una mayor expectativa de vida , aumento del nivel de exigencia, etc.), ha producido una serie de problemas que han puesto en cuestión su idoneidad según la opinión de algunos sectores . y es desde estos sectores, mayoritariamente ligados al pensamiento conservador o liberal (económicamente hablando) desde donde se proponen cambios en el Sistema, a veces no suficientemente explicitados, en el sentido de facilitar al ciudadano la capacidad de «elegir». Es necesario decir con claridad que cuando algunas personas o grupos dicen que «el ciudadano debería poder elegir entre entregar sus cotizaciones a la Seguridad Social o a otra Mutua Privada» están definiendo una forma de cobertura de atención sanitaria sólo para los que coticen, es decir, trabajadores en activo y sus familias y, de alguna manera, pensionistas, etc.; pero, para ello, el resto de los colectivos deberán recibir «otro tipo de cobertura a cargo del Estado, como la antigua beneficencia». Además, las diferentes Mutuas-Compañías de Seguros seleccionan riesgos y, a ser posible, admitirán en su seno, como ya lo hacen, sólo a jóvenes y sanos o lo más sanos

174

posibles (es difícil para ellos sino obtener beneficios). Y será la «Mutua» pública (Seguridad Social) la que se hará cargo de los viejos, enfermos crónicos, etc. Por si fuera poco, además, estos conglomerados de mutuas no serían un sistema, y se limitarían , como ya lo hacen donde funcionan , a prestar los servicios que se demandan, independientemente de cuales sean los problemas de salud existentes. Su actuación sería exclusivamente curativa y sería imposible integrar servicios sanitarios en programas de salud. Las diferencias, por lo tanto, son claras y es muy peligroso dejarse llevar por aquéllos que repiten una y otra vez que de lo que se trata simplemente es de mejorar las formas de gestión y de estimular la competencia facilitando una mayor elegibilidad a los ciudadanos. Es necesario que tengamos claro que nos encontramos, por una parte, con un sistema de cobertura y vocación universal, que busca la equidad de acceso a los servicios para todos los ciudadanos y que se financia con la solidaridad de los sanos para con los enfermos (Presupuestos Generales vía impuestos); y sin embargo, por la otra, la posibilidad de desintegración de los servicios, la diferencia clara a medio plazo entre ricos y pobres, entre «cotizantes» y no contributivos, entre jóvenes y sanos y viejos y enfermos crónicos. Una organización que, en sí misma, no va más allá de un conglomerado de servicios sin integralidad de sistema para poder tratar los problemas asumiendo la necesidad de cuidar la salud de una manera integral. Aunque sin duda es necesario abordar modificaciones en la organización del Sistema Nacional de Salud, éstas han de ser para conservarlo como tal con su natura-


SECTOR SERVICIOS

leza genuina, mejorando, no sólo su eficiencia, sino también aspectos de calidad formal, que se liguen a la mayor elegibilidad posible de los ciudadanos a los profesionales, centros de salud y servicios de hospitales. Aunque el Estado debe seguir controlando la financiación y planificación de recursos para garantizar en todo lugar la más parecida accesibilidad de todos los ciudadanos a los servicios. Es bueno, en fin, que, en una materia donde las consecuencias de las distintas ma-

neras de abordaje descritas sólo se observan en materia de salud a largo plazo, se sea muy cuidadoso a la hora de «apartarse de las ramas para poder ver el bosque». Defendamos claramente lo que tenemos, mejorando y transformándolo dentro de su esencia. El derecho a la atención sanitaria y a la salud de nuestros hijos, desde que nacen hasta que se mueren, sea cual sea su situación o condición, es una precioso herencia que estamos obligados a mantener.

175


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMIA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 6.6 NÚMERO DE PLAZAS EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSTELERÍA N. o

%

2, 10 10,05

Hoteles

5 4 3 2 1

estrellas .. ... ...... .... .... .. estrellas estrellas .. ..... ... ..... estrellas .. .... .. . . . . . estrella .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .

270 1.293 3.579 2.891 2.404

Hostales

3 estrellas . . . . . . . . . . . . . 2 estrellas . 1 estrella ... ............. . . . ...

1.780 645

13, 84

12.862

100,00

TOTAL

27,83 22,48 18, 69

5,01

Fuente: Elaborado por SADEI con datos procedentes de la Guía Oficial de Hoteles (Secretaría General del Turismo) .

Gráfico n. o 6.4 NÚMERO DE PLAZAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE HOSTELERÍA

176


SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.O 6.7 MUNICIPIOS CON MAYOR NÚMERO DE PLAZAS HOTELERAS Hoteles

Gijón · . . . . . . . . . . . .. Oviedo · . . . . . . . . .. . .. Llanes . Cangas de Onís . .. ...... .. .. .. ... .... .. .. .. .. ........ Ribadesella Siero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ·. . . .. . . . .. . . . . . .. Resto de Asturias .............. TOTAL

Hostales

%

TOTAL

2.293 1.874 1.058 916 444 359 3.493

274 246 251 14 104 153 1.383

2.567 2 .120 1.309 930 548 512 4.876

19, 96 16, 48 10, 18 7,23 4,26 3, 98 37, 91

10.437

2.425

12.862

100,00

Fuente: Elaborado por SADEI con datos procedentes de la Guía Oficial de Hoteles (Secretaría General del Turismo).

Cuadro n. o 6.8 NÚMERO DE PLAZAS DE CAMPING Municipios

Llanes . Cudillero ..... .. .. . ... .. . .. .. ... .... .. .... . ....... ..... .... .. .... . Castrillón .............. . .. . Gijón ............... . Valdés .. . Caravia ......... . ... .. ... ...... ... ..... .. .... .. ... . ..... .. ... .. . . Villaviciosa Rivadedeva Gozón Carreño ... . .. . ... .. . ... .. . ... .. ... .. . Ribadesella .. Resto de Asturias TOTAL

N. o de plazas

%

8.142 2.333 1.902 1.788 1.748 1.522 1.179 1.118 1.032 988 803 5.152

29, 39 8, 42 6,86 6,45 6, 31 5, 49 4, 26 4,04 3,72 3, 57 2,90 18,59

27.707

100,00

Fuente: Secretaría General de Turismo : Gura de Campings.

177


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMiA A STURIANA 1993

Cuadro n. o 6.9 INTENSIDAD MEDIA DIARIA DE LAS PRINCIPALES CARRETERAS ASTURIANAS DEPENDIENTES DEL MOPT Carretera A-8 A-8 A-8 A-8 A-66 A-66 A-66 A-66 N-625 N-625 N-625 N-630 N-630 N-630 N-630 N-630 N-630 N-630 N-632 N-632 N-632 N-632 N-632 N-632 N-632 N-632 N-632 N-632 N-632 N-632 N-632 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-634 N-640 N-640 N-641 N-643 N-643

Denominación El 8errón Oviedo - El Berrón .......... .. .... . Mercenado - Oviedo - Mercenado Autopista Oviedo . Gijón · Avilés .

León-Oviedo-León . Autopista Campomanes - León . Riaño - Arriondas . . ........... .

Gijón - Sevilla .

Llovio - Canero .

San Sebastián - Santiago . " "

Barres - Lugo . Gijón - El Musel - Gijón ................. . Carcedo - Santa María del Mar . Acceso al Aeropuerto .

N. o de Punto estación km. 0-171 0-7 0 -270 0-271 0 -99 0-300 0-9 0-78 0-268 0-269 0-277 O-54 0-265 0 -266 0 -267 0-184 E-159 0 -3 O-51 0-264 0-29 0 -1 6 0-263 0-262 0-225 0-261 0-11 0-301 0-145 0-135 0-17 0-221 0-242 0-28 0-251 0-206 0 -20 0-260 0-272 E-161 0-40 0-19 0-39 0-38 0-5 0-259 0 - 18 0-258 0 -2 57 0-256 0-139 0-255 0-250 E-1 60 0-273 0 -33 O-lO 0-254 0 -2 52 0-110 0-253 0-274 0-275 0-276

454,00 452 ,03 15, 10 2,75 7, 10 1,75 117,80

S. Miguel de la Barreda El Serrón . Serín - Avilés . Gijón - Serín . . Oviedo - Serín-Oviedo Oviedo-Lugones-Oviedo Fuentesila . Campomanes . 143,55 Sames - Pontón . 154,44 Antes Cangas de Onís 156,67 Después " " 31 ,00 Alto El Caleyu . 49,30 Mieres . 54,02 Cruce Moreda 59,65 Salida P. Lena a Mieres 64,25 Campomanes a P. Lena 68,75 Campomanes ... 73,40 Puente Los Fierros . 1,71 Llovio . 22,65 Colunga . 29,32 Cruce de Lastres . 35,00 Venta la Probe . 42,93 Villaviciosa . 53,38 Venta las Ranas 63, 17 Alto del Infanzón . 101 ,30 Raíces - Piedras Blancas 105,20 Pied . Blancas - Carcedo 110,00 Carcedo .. 118,80 Muros del Nalón . 130,50 Soto Luiña . 134,50 Cadavedo . 280,81 Bustio . 294,50 Vidiago . 303,69 Llanes . 31 2,50 San Antolín 319,49 San Antolín 337,36 Margolles . 342 ,00 Arriondas . 352,23 Sevares . 360, 16 Villamayor . 369,60 Cara neos . 377,37 Nava .. 385,01 La Secada . 400,30 Colloto .. 408,85 La Gruta .. 409,90 La Gruta .......... • . 430, 15 San Pelayo 444,80 Cornellana . 450,05 Zorrina . 462 ,20 Porciles . 464,90 Obes - La Espina . 475,40 Castañedo 484,70 Brieves 495,00 Canero . 495,30 Canero . 507,50 Luarca ............. • 511 ,40 Otur . 531 ,97 La Caridad 533,02 La Caridad .. 548,60 Barres . 10,60 Vega deo . 3,70 Barres . 1,30 Gijón . 7,90 Carcedo . 1, 10 Acceso Aeropuerto .

Fuente: Delegación Provincial del Ministerio de Obras Públicas. AUCALSA .

178

Localidad más cercaRa

Municipio

IMD

Siero Siero

26.943 27 .375 29.970 40.531 48.594 53. 199 20.678 4.375 442 1.888 5. 162 6.766 14.434 16.405

Oviedo Oviedo Lena Amieva Cangas de Onís Cangas de Onís Ribera de Arriba Mieres Mieres Lena Lena Lena Lena Ribadesella Colunga Colunga Colunga Villa viciosa Villaviciosa Villaviciosa Castrillón Castrillón Soto del Barco Muros del Nalón Cudillero Valdés Ribadedeva Llanes Llanes Llanes Llanes Parres Parres Infiesto Infiesto Infiesto Nava Siero Oviedo Oviedo Oviedo Grado Salas Salas Salas Salas Valdés Valdés Valdés Valdés Valdés Luarca El Franco El Franco Castropol Vegadeo Castropol Gijón Soto del Barco Castrillón

3.562 3.690 3.797 2.063 1.499 2.971 878 988 5.540 19.026 16.622 12.618 8.018 4.485 3.339 5.926 6.629 5.029 5.699 6.316 7.128 7.135 10.448 10.534 10.287 12.598 18.442 18.022 13.048 12.924 7.732 3.716 3.889 3.312 1.741 1.580 2.601 3.012 6.300 7. 158 6.872 7.379 7.233 7.197 3.929 4.331 31.880 1.107 2.937


SECTOR SERVICIOS

Cu adr o n . O 6.10 MATRICULACIÓN DE VEHÍCULOS

Turismos . ........ .. ... ... ..... ... ... .. ..... ... .... .. ... . . Autobuses Camiones ............... . Motocicletas ............. .. Tractores industriales TOTAL

1992

1993

% !J, anual

26.264 96 4.503 1.325 134

20.156 36 3.449 638 60

-23,26 -62,50 -23,41 -51,85 -55,22

32.322

24.339

-24,70

Fuente: Jefatura Provincial de Tráfico .

Cu a dro n. o 6.11 BUQUES MERCANTES ENTRADOS EN GIJÓN Y AVILÉS y TONELADAS DE REGISTRO BRUTO PUERTO DE GIJÓN Clase de Navegación

ESPAÑOLES

Unidades

1992

1993

PUERTO DE AVILÉS

% 6 anual

1992

1993

% fj. anual

Cabotaje

I TN.R.B.

409 2.197

389 1.682

4,89 23,44

203 614

198 559

2,46 8,96

Exterior

I T.R.B. N

40 773

25 679

37, 50 12,16

128 311

68 144

-46,88 -53,70

Cabotaje

I T.R.B N .

4 10

4 5

50,00

Exterior

I T.R.B. N

328 6.338

370 6.968

744 + 12,80 9,94 2.478 +

670 2.286

9,95 7,75

I T.R.B. N o

413 2.207

393 1.687

o

368 7.111

395 7.647

781 9.318

788 9.334

EXTRANJEROS

TOTAL Cabotaje

Exterior

o

o

o

o

IN

T.R.B.

4,84 23,56

203 614

198 559

-

2,46 8,96

+ +

7, 34 7, 54

872 2.789

738 2.430

-15,37 -12,87

+ +

0,90 0,17

1.075 3.403

936 2.989

-12,93 -12,17

TOTAL GENERAL N. o T.R.B.

Fuente: Memorias anuales de los puertos de Gijón y Avilés . Nota: Las toneladas de registro bruto expresadas en miles .

179


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMIA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 6.12 EVOLUCIÓN DE TRÁFICO PORTUARIO TOTAL Unidad : 106 Tm . cargadas y descargadas '

Puerto de Gijón ... Puerto de Avilés

. . .. . . ... . ..

TOTAL

b.

1992

1993

12,49 3,62

12,51 3,39

-6, 35

16,11

15,90

-1,30

%

anual

+0, 16

Cuadro n. o 6.13 MOVIMIENTO DE MERCANCÍAS EN EL PUERTO DE AVILÉS Cargadas ( ' )

Descargadas ( ' )

Tm .

Minerales y carbones . Productos siderúrgicos y chatarra Productos químicos . Cinc . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . • . Productos petrolíferos Abonos . ...................... . . . . . . . Resto de mercancías ...... . .. . . .. . TOTAL

%

Tm .

%

583.673 209.069 173. 160

44, 13

16,74

0,42

221.396 53 .380 81 .936

100,00

1.322.614

100,00

38.931 1.362.003 380.340 201 .281 10.695 65.402 8.644

1,88 65,88

2.067.296

18,40

15,80 13,09

9,74 0,52

3, 16

4,04 6,20

Fuente: Memoria Anual del Puerto de Avilés .

(' ) Nota : Se excluyen los avituallamientos, los tráficos pesqueros y el tráfico local o de rra .

Cuadro n. o 6.14 MOVIMIENTO DE MERCANCÍAS EN EL PUERTO DE GIJÓN Cargadas ( ' ) Tm .

Minerales y carbones . Productos siderúrgicos y chatarra Productos petrolíferos . Cemento ........................... ... . Cereales Resto de mercancías TOTAL

%

55.934 279.512 29.616 832.946 6 95.465

4, 32 21, 61 2,29

1.293.473

Fuente: Memoria Anual del Puerto de Gijón .

180

Descargadas (' ) Tm .

%

87,74

9.837.994 28.207 1.226.569

0,26 10,94

7,38

38.394 81 .048

0,34 0,72

100,00

11 .212.212

100,00

64,40


SECTOR SERVI CIOS

Cuadro n. o 6.15 TRÁFICO AÉREO (Vuelos de línea regular)

Aviones (*) . Pasajeros (entradas + salidas) Mercancías (kg .) . . .. .. .. ... . Correo (kg.) ......................... ...... ... . .. .. .. .. .. .

1992

1993

2.171 350.418 360.230 156.742

2.229 345.988 367.706 127.344

%

IJ. anual

+ 2,67 1,26 + 2,08 -1 8,76

Fuente : Aeropuerto de Asturias. ( *) Se consigna el número de aviones entrados . El número de salidas es el mismo .

Gráfico n. o 6.5 EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO AÉREO

~ " -MER ~ANCfAS

400

300

200

/

"-

--

---

¡""

0

,." 0 00 0 0 00

~'

0

o

o

o

o

o

o o

,." ----

0 0

o o o o

,."

00,

CORftE(]

....... ....

000

oo·

0 00 0

1986

,.#'

,.",.'

o ~o

100

"

PA5.4I JEROS

0 0

0

00

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

181


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro n.O 6.16 TRANSPORTE AÉREO DE PASAJEROS SEGÚN ORÍGENES Y DESTINOS· Salidas

Entradas

Aeropuerto de origen

Madrid . Barcelona .... . .. .. . . Coruña .. Palma de Mallorca Tenerife . . . Londres OtroS .

..

N. o de pasajeros

121.102 41.348 1.846 19.338 15.634 9.157 23.744

Aeropuerto de destino

Madrid ......... . . Barcelona Coruña .................. . Palma de Mallorca Tenerife ...... ............ .... .. . Londres Otros .

N. o de pasajeros

120.606 40.394 1.867 19.557 15.278 9.099 24.932

Fuente: Aeropuerto de Asturias . * La suma de pasajeros no coincide con la del cuadro anterior, seguramente , por la inclusión de vuelos no regulares.

Cuadro n.O 6.17 TRANSPORTE AÉREO DE MERCANCÍAS SEGÚN ORÍGENES Y DESTINOS Entradas Aeropuerto de origen

Madrid ........ .. . ... . Barcelona ................ . Coruña .... Tenerife . Palma de Mallorca Londres ..................... . Otros .. Fuente: Aeropuerto de Asturias.

182

Salidas

Tm .

109.608 86.162 209 40 110 5.443 2.916

Aeropuerto de destino

Madrid . Barcelona .. Coruña ............ . . ... .. .. . Tenerife .. Palma de Mallorca .... . ... .. .. Londres ..... ... . Otros ...... .... .

Tm .

112.117 50.689 391

2.857 754


SECTOR SERV ICIOS

Cuadro n. o 6.18 LÍNEAS TELEFÓNICAS EN LOS MUNICIPIOS PRINCIPALES

Gijón ..... Oviedo Avilés Mieres Langreo .. . ......... . Siero .......... ........ .. ...... ... ... .... .......... ... ..... . Castrillón ............................ .. . San Martín del Rey Aurelio Resto de Asturias TOTAL

Número de líneas

Lfneas por 1. 000 hab.

106.608 86.262 31.845 18.385 17.699 16.040 7.901 7.754 105.153

405,88 438,00

327,74 292, 78

397.647

361,73

371,14 345,32 342,28

360,57 365,04

Fuente: Telefónica .

183


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro n.o 6.19 NÚMERO DE OFICINAS BANCARIAS Fuente 1'1)

Cajas de Ahorros i2I Cajas Rurales'3' . Caja Postal de Ahorros . . . . . . . . . . . . . . Banca Privada . Banco de Espafia .. Banca de Crédito Oficial . TOTAL

Fuente 2'1)

N. o

%

N. o

%

184 71

21,90 8,45

582 2

69,29 0,12 0,24

178 70 51 544 1 2

21,04 8,27 6,03 64,30 0, 12 0,24

840

100,00

846

100,00

Fuente 1: Banco de España (Boletín Estadístico de marzo, 1994) . Fuente 2 : Direcban 1994. (1) El número de oficinas bancarias en Asturias, ha sido tomado, como en años anteriores, del Boletín Estadístico del Banco de España, municipalizándose posteriormente mediante el índice de Direcban. La discrepancia entre los totales que facilitan ambas fuentes , obliga a la inclusión de las dos cifras , segú n su procedencia . (2) Incluye las oficinas de la Caja de Ahorros de Asturias , la Caixa de Pensiones «La Caixa » y Caja de Madrid . (3) Incluye las oficinas de la Caja Rural Provincial de Asturias, de la Caja Rural Gijonesa y de la Caja Rural de Lugo.

Gráfico n. o 6.6 NÚMERO DE OFICINAS BANCARIAS CAJAS DE AHORROS

PRIVADA

184


SECTOR SERVICIOS

Cuadro n. o 6.20 EVOLUCIÓN DEL TOTAL DE RECURSOS AJENOS EN BANCOS Y CAJAS DE AHORROS (*) (Millones de pesetas) ESPAÑA

ASTURIAS

31-XII-92 31-XII-93

%

Cajas de Ahorros

Bancos

354.400 407.100

642.200 680.700

+ 14,87

anual

+

6,00

TOTAL

Cajas Confederadas

Bancos

TOTAL

996.600 20.891 .500 22.253.300 43.144.800 1.087.800 23.442.400 23.927.300 47.369.700

+ 9,15

+ 11,73

+ 7,52

+ 9,79

Fuentes: Banco de España y Caja de Ahorros de Asturias . (' ) No se incluyen los depósitos en moneda extranjera de las Cajas Confederadas.

Cuadro n. o 6.21 ESTRUCTURA PORCENTUAL DE LOS RECURSOS AJENOS EN BANCOS Y CAJAS DE AHORROS CAJAS DE AHORROS Asturias

7,27

España

BANCOS Asturias

26,80

27, 68 16,32

49,33

12,13 26,55 61,32

55,73

56,00

100,00

100,00

100,00

100,00

A la vista De ahorro . A plazo ..... .. ... .

43,40

TOTAL

17,47

España

Fuentes: Banco de España .

185


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 6.22 ALUMNOS Y PROFESORES EN ENSEÑANZA PRIMARIA (1993/94)

Educación Preescolar ..... .. .. .. .... . . EGB ............................ ....... . .. . Educación Especial ................. . Educación Permanente de Adultos (*) . TOTAL ............ . .. .

Alumnos

Profesores

20.963 101.407 760 10.294

1.070 5.961 148 202

133.424

7.381

Fuente: Dirección Provincial del MEC . ( * ) Los datos relativos a la Educación de Adultos se refieren al número total de alumnos y profesores que han

cursado cualquier tipo de estudios durante el curso 1993/ 94, independientemente de las áreas (académica, laboral o cultural) en que se hayan matriculado .

Cuadro n. o 6.23 ALUMNOS Y PROFESORES EN ENSEÑANZA SECUNDARIA (1993/94)

ESO ............ . ... . .

BUP y COU ............... .. Bachillerato LOGSE . Formación Profesional y Módulos Profesionales .. TOTAL .

Alumnos

Profesores (*)

9.871 43.068 2.484 21 .466

2.058 3.364 1.440 2.500

76.889

Fuente : Dirección Provincial del MEC. ( *) El número de profesores de enseñanza secundaria no es sumable, puesto que el profesorado esta considerado

por centros, sin especificar el nivel de enseñanza media que imparte cada profesor

186


SECTOR SERVIC IOS

Cuadro n. o 6.24 EDUCACIÓN PREESCOLAR IJ. anual

1992/ 93

1993/94

743

769

+3,50

228 228 971

226 226 995

- 0,88 - 0,88 + 2,47

Profesores

En centros públicos .... ... ..... ..... ... ... .... .. ..... . . En centros privados . TOTAL PROFESORES

788 233 1.021

828 242 1.070

+ 5,08 + 3,86 +4,80

Alumnos

En centros públicos ............. . 14.794 En centros privados ...... .......... .... ... .. .... .... .. . 6.256 TOTAL ALUMNOS ..... ............... ... .. .. .... .. ... . 21.050

15.062 5.901 20.963

+ 1,81 -5, 67 - 0,41

1992/ 93

1993/94

% !::.anual

475 83 558

342 81 423

- 28,00 - 2,41 - 24, 19

................ . ... ... .......... . . . .

4.200 969 200 1. 169 5.369

3.612 956 178 1.134 4.746

- 14,00 - 1, 34 -11,00 - 2, 99 - 11,60

Profesores

En centros públicos ..... ...... . ... ... ... ......... ...... En centros privados . ...... . . .... . .. .. . .. . . ... . ... . TOT AL PROFESORES ..... ........

4.742 1.420 6.162

4.733 1.430 6.163

0, 19 + 0,70 + 0,02

Alumnos

En centros públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 .403 En centros privados . ................... . ... . 35.672 TOT AL ALUMNOS .. - ... ... ... ... ...... ... .. .. .. .. ... .. 117.075

77 .886 33.815 111 .701

4, 32 5,20 4, 59

En centros públicos Unidades

Concertados ............ . . No concertados Total . . . . . . ... ...

En centros privados TOTAL UNIDADES .

%

Fuente: Dirección Provi ncial del MEC .

Cuadro n. o 6.25 EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA (1)

Centros

Públicos .............. ....... . ... Privados . ............ . TOT AL CENTROS .. ....... .. .... .. .. .. .. .......... ... .. En centros públicos

Unidades

. .........................

En centros privados TOTAL UNIDADES

Concertados ......... . . . . . No concertados Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Fuente: Dirección Provincial del MEC .

(1) Comprende Educación General Básica y Educación Permanente de Adultos.

187


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 6.26 ENSEÑANZA SECUNDARIA OBLIGATORIA (ESO) 1992/ 93

Centros

34

+ 13,33

34

+ 9,68

325

359

+ 10,46

325

359

+ 10,46

En centros públicos ............. ............. .. En centros privados . TOTAL PROFESORES (*)

1.756 46 1.802

2.058

+ 17,20

2.058

+ 14,21

En centros públicos . En centros privados . TOTAL ALUMNOS ...... ... ..... .. ... ....... ... .. .. .. . .

9.800 92 9.892

9.871

+

En centros privados

Concertados ......... .... . . No concertados .. Total ..... .

TOTAL UNIDADES . Profesores

Alumnos

%'óanual

30 1 31

Públicos .. .... ..... .. Privados .... ............... . TOTAL CENTROS . En centros públicos .

Unidades

1993/94

9.871

0,72

0,21

Fuente : Dirección Provincial del MEC. ( * ) El número de profesores de ESO es imposible de determinar debido a que algunos centros que están en

proyecto de reforma han incorporado profesores de BUP o FP sin diferenciarlos .

Cuadro n. o 6.27 BUP y COU (1) 1992/ 93

1993/ 94

% ó'anual

53 32 85

53 31 84

3,12 1,18

Centros

Públicos . Privados ................ .............. . TOTAL CENTROS .

Unidades

En centros públicos ......................... .......... . Concertados En centros privados No concertados .. Total ..... .. ........... .. TOTAL UNIDADES ..

1.034 10 289 299 1.333

965 10 281 291 1.256

2,77 2,67 5,78

Profesores

En centros públicos En centros privados . TOTAL PROFESORES (*)

2.672 599 3.271

2.784 580 3.364

+ 4,19 3, 17 + 2,84

Alumnos

En centros públicos ... En centros privados TOTAL ALUMNOS. ..

34.344 10.813 45.157

32.730 10.338 43.068

4,70 4,39 4,63

. .

6,67

Fuente: Dirección Provincial del MEC .

(1) Comprende además de BUP y COU, los alumnos de Bachillerato Experimental. (*) El número de profesores de BUP y COU es imposible de determinar, ya que en los centros públicos el

profesorado que está considerado por centro de enseñanzas medias, sin especificar que nivel imparte cada profesor.

188


SECTOR SERVICIOS

Cuadro n. o 6.28 BACHILLERATO LOGSE 1993/94

Centros

Unidades

Públicos Privados .. TOTAL CENTROS ........ ... . .. .. .. .. .. . .. .. .. .

21

En centros públicos ..

96

En centros privados

21

Concertados . No concertados .. Total ................. .. . ... .

96

TOTAL UNIDADES . Profesores

Alumnos

En centros públicos ..... .... .... .. .. .. .. .. .. ... . En centros privados ........... .. ... .. ... .. .... . .. .. ... . TOTAL PROFESORES ( * ) ....... .. .. ... .... .. .... .. ..

1.440

En centros públicos .... ..... .... ...... .. En centros privados . TOTAL ALUMNOS

2.484

1.440

2.484

Fuente: Dirección Provincial del MEC . ( * ) El número del profesores de Bachillerato LOGSE es imposible de determinar . ya que en los centros públicos

' el profesorado está considerado por centro de enseñanzas medias. sin especificar que nivel imparte cada profesor.

Cuadro n. o 6.29 FORMACIÓN PROFESIONAL Y MÓDULOS PROFESIONALES 1992/93

1993/94

% 6anual

27 21 48

31 21 52

+ 14,81

. . . . . . . . .. ... . Concertados ......... . . No concertados Total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .... .. ..... ...

604 88 64 152 756

629 86 58 144 773

+ 4,14

Profesores

En centros públicos . En centros privados ... . ....... . .. . ... .. . . . ... .. .. .... . TOTAL PROFESORES ( * ) .... ........ .... ..... ... .. ...

1.869 320 2.189

2.156 344 2.500

+ 15,35 + 7,50 + 14,21

En centros públicos .... ......... .. .... ..... ... .. .. .. ... En centros privados TOT AL ALUMNOS

16.617 4.894 21.511

16.787 4.679 21.466

+ 1,02

Alumnos

Centros

Públicos Privados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TOTAL CENTROS . . . . . . . . . . . . . . . En centros públicos .

Unidades

En centros privados TOTAL UNIDADES .

+ 8,33

2,27 9,37 5,26 + 2,25

4,39 0,21

Fuente: Dirección ProvinCial del MEC. ( * ) El número de profesores de FP y Módulos Profesionales es imposible de determinar, ya que en los centros

públicos el profesorado está considerado por centro de enseñanzas medias. sin especificar que nivel imparte cada profesor.

189


DA TOS Y CIFRAS DE LA ECONOM iA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 6.30 MATRÍCULA DE LAS ESCUELAS UNIVERSITARIAS

Estudios Empresariales de Oviedo ........... .... .. .. ... ..... .. ... .. Estudios Empresariales de Gijón ........... .... .... ... ............. .. Ingeniería Técnica Industrial de Gijón Ingeniería Técnica Minera de Mieres Profesorado de EGB de Oviedo ............... . Profesorado de EGB «Padre OSSO» Enfermería de Oviedo ... . Enfermería de Gijón ............. . Informática de Oviedo . . .. ............ . Informática de Gijón .................... ........ ... .. ...... ............ . Trabajo Social de Oviedo Trabajo Social de Gijón ............ . Graduado Social de Oviedo ... ... .............. .. ....... .. ........ . Graduado Social de Gijón . TOTAL ....... . Fuente: Universidad de Oviedo.

190

1992/93

1993/94

% fj. anual

3.052 1.721 2.708 877 1.925 514 532 257 1.060 877 143 316 1.958 718

3.075 1.748 2.834 924 941 488 538 276 1.159 902 148 323 2.092 742

+ 0,75

-51, 12 5,06 + 1, 13 + 7,39 + 9, 34 + 2, 85 + 3,50 + 2,22 + 6, 84 + 3, 34

16.658

16.190

2,81

+ 1,57 + 4, 65 + 5, 36


SECTOR SERVICIO S

Cuadro D. o 6.31 MATRÍCULA DE LAS FACULTADES Y E.T.S. DE LA UNIVERSIDAD 1992/93

1993/94

% 11 an ual

Facu ltad de Derecho .

5.082

4.905

3,48

Facu ltad Facultad Facu ltad Facu ltad Facultad

Ciencias Químicas Ciencias Geológicas . . .......... .. .. .. .. .. .... .. .... .. Ciencias Biológicas Matemáticas . . ............ . Física .... .... ... ............ ... . .

1.2 13 342 1.139 144 113

1.329 396 1.117 213 156

+ 9, 56 + 15,79 1, 93 + 47, 92 +38,05

Facu ltad de Filología .. . . . . . . .. ..... . .......... . Facultad de Geografía e Historia ......... . .. .... .. ... .... ... .. ... . .. Facultad de Filosofía y Psicología ... .............. . .

2.239 1.377 1.655

2.088 1.302 1.658

6,74 5,45 + 0, 18

Facultad de Medicina ............ ... . .... .. .. . ..... ........ ... ....... .. .

1.108

998

9, 93

Facultad de Económicas y Empresariales ................... .

3.600

3.598

0,06

ETS Ingenieros de Minas .. . . . . . . . . ............ .. ... ... .. . ...... .. ETS Ingenieros Indust riales e Informática ........ .. ...... . E. Superior de la Marina Civil .

978 2.124 236

1.029 2.199 290

+ 5,21 + 3, 53 +22,88

TOTAL FACULTADES y ESCUELAS TÉCNICAS SUPERIORES

21 .350

21 .278

de de de de de

-

0,34

Fuen te: Univ ersidad de Oviedo .

Gráfico D. o 6.7 MATRÍCULA DE LAS FACULTADES Y E.T.S. DE LA UNIVERSIDAD

ECO NÓMICAS Y EMPRESAR IALES DERECHO ETS ING. INDUSTRIA LES E INFORMÁTI CA FILOLOG íA

!lIlIlIl!illiill!¡;~;;1r;;~~1lii¡-ii¡---¡--¡

FI LOSOFíA Y PSICOLOG íA QUíMICAS GEOGRAFíA E HISTOR IA BIOLÓG ICAS ETS IN GENI EROS DE M IN AS MEDICINA GEO LÓG ICAS E. SUPERIOR DE LA MARINA CIVIL MATEMÁTICAS FíSICA

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

191


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 6.32 NÚMERO DE CAMAS HOSPITALARIAS Instaladas

En func ionamiento

Municipios

N. o

Oviedo .... .... .. ........ .. ... .... ..... .. . Gijón ................... Avilés Langreo .... .. . . . . . . ... .. . . .. . .. . . . .. . .. Mieres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cangas del Narcea .......... . .. . .. . .. Coaña .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .. . . . . Siero . ..... .. ... .. .. ... ......... .. ....

2.479 994 447 435 264 134 112 30

50, 64 20,31

0,61

2.019 988 435 379 219 102 110 30

4.895

100,00

4.282

TOTAL

N. o

%

9, 13 8,89 5,39 2,74 2,29

%

47, 15 23,07 10,16

8,85 5, 12 2,38 2, 57 0,70 100,00

Fuente: Con sejerfa de Sanidad y Servici os Sociales del Principado de Asturias .

Cuadro n. o 6.33 CAMAS HOSPITALARIAS SEGÚN DEPENDENCIA Instaladas

N. o

INSALUD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Principado de Asturias . . . . . . . . . . . . . . Centros privados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Iglesia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. ..... Cruz Roja Española .. Servicios médicos de las empresas Otras instituciones . TOTAL

En Funcionamiento

N. o

%

3.194 449 452 60 147 261 332

65,25 9, 17 9,24 1,23

4.895

64, 18

5,33 6,78

2.748 449 334 60 147 212 332

100,00

4.282

100,00

3,00

Fuente : Consejerfa de Sanidad y Servicios Sociales del Principado de Ast urias .

192

%

10,49 7,80 1,40

3,43 4,95 7,75


SECTOR SERVICIOS

Cuadro n.O 6.34 FARMACIAS Número

Gijón .......... ............ .. . . ... .. ....... .. .................... . Oviedo Avilés Mieres ...... .. .... .. Langreo Siero .................................................. .......... . San Martín del Rey Aurelio ........... . Aller .......................... ......... . Valdés Resto de Asturias TOTAL .

%

96 76 35 25 23 14 9

22,38 17,72 8,16 5,83 5,36 3,26

8

1,86 1,63

2,10

7 136

31,70

429

100,00

Fuente: Coleg io Oficial de Farma céuticos de Asturias.

Cuadro n.O 6.35 NÚMERO DE MÉDICOS COLEGIADOS SEGÚN SU RESIDENCIA Municipios

Oviedo Gijón Avilés Siero ..... ... ...... .. .. .. .. Mieres Langreo ...... .. .... .. Castrillón Llanera ...................... ...... .. ......... .................. . Valdés Navia ............ .. ..... ... .. ... .. ... ....... ....... .. . . . Llanes ........... ............ ....... . San Martín del Rey Aurelio . Villaviciosa ................. ............ . Cangas del Narcea ...... .. ........ ... ...... ......... ..... .. . Laviana ..... . Noreña .. Aller .. ....... ... .. ...... .. ....... .... .. .. . ........ .. ..... .... . ... . Lena .................. .. Resto de Asturias ............ . . TOTAL .

Número

%

2.427 1.152 360 154 137 135 104 49 41 36 34 32 32 30 27 26 22 22 244

47,93 22, 75 7,11

5.064

100,00

3,04

2,71 2,67 2,05 0,97 0,81 0,71 0,67 0,63 0,63 0,59 0,53 0,51 0,43 0,43

4,83

Fuente: Colegio Oficial de Médicos de Asturias.

193


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 6.36 AYUDANTES TÉCNICOS SANITARIOS Y DIPLOMADOS EN ENFERMERÍA Número

Oviedo Gijón ..... ....... . . . Avilés Mieres Langreo Castrillón ........... .. ........ . .. . Siero .. .. . .... ......... .. ... .... ...... . ........... . San Martín del Rey Aurelio ..... . ......... . Cangas del Narcea ............... .... .... ...... .... ....... .. . .. ........ . ....... . ... . Aller Laviana Valdés Tineo . Gozón . Navia ...................... . Resto de Asturias ... .. ... .. .. .... ... .. ... .. .. .... ..... ... . .. . TOTAL . . . . . .......... ....... . .. . .. . Fuente: Colegio Oficial de A TS de Asturias .

194

%

1.923 1.100 438 303 272 102 95 75 73 44 42 32 31 29 27 343

39,01 22, 32 8,89 6,15 5, 52 2,07 1,93 1,52 1, 48 0,88 0,85 0,65 0,63 0,59 0,55 6,96

4.929

100,00


7 ADMINISTRACIONES PÚBLICAS


7 ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Carlos Monasterio Escudero

MARCO GENERAL

os aspectos fiscales y presupuestarios de las distintas Administraciones Públicas que operan en Asturias han estado fuertemente influidos, durante 1993, por la recesión económica imperante en dicho ejercicio. La recesión se ha hecho sentir de forma clara en los impuestos recaudados, tanto por la Hacienda del Principado como los correspondientes a las Delegaciones en Asturias de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT). Tomando la recaudación impositiva como termómetro de la actividad económica de la región se constata que las zonas de mayor actividad industrial han sufrido con más fuerza el impacto de la crisis, tal como se muestra más adelante, con cifras de recaudación por impuestos estatales que han crecido más en la Delegación de la AEAT de Oviedo que en la de Gijón.

L

Para el presupuesto de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias 1993 ha contenido dosis tanto de continuidad como de transformación. La continuidad

se ha producido en el lado del gasto, donde las inversiones han continuado siendo la prioridad en el destino de fondos. En la vertiente de los ingresos, por el contrario, la fuerte desviación de las previsiones de ingresos impositivos en 1992 fue tenida en cuenta en las previsiones presupuestarias de los ejercicio posteriores, donde se ajustó a la baja estos capítulos de ingresos (1 y 2). El hueco dejado por estos recursos se llenó, en 1993, con un mayor recurso a la deuda, y en 1994 con el producto de la realización de activos financieros. Respecto a la actuación de la Seguridad . Social en Asturias, de nuevo en 1993 se constata un importante aumento de las transferencias netas recibidas en la región, lo cual es buen reflejo de los mecanismos de solidaridad que operan a escala nacional. Como sucede en este tipo de instituciones, la crisis económica ha hecho aumentar algunas prestaciones, que tie197


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

. nen un carácter marcadamente cíclico (subsidios de desempleo y pagos del FOGASAl. mientras se ralentizaban las cuotas recaudades por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social. Por último, en el caso de los municipios asturianos, pocas conclusiones pueden extraerse, dada la escasez de los datos (sólo de carácter agregado, sin que exis-

ta información a nivel de capítulos presupuestadas) y su poca fiabilidad (se trata de cifras presupuestadas, que en algunos municipios tienen un grado de realización muy bajo). Una vez más, el dato más llamativo es la fuerte concentración del gasto en los municipios de la zona central de la región, que son además los más densamente poblados y de mayor nivel de renta.

LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

l principal rasgo que hay que destacar, cuando se contempla la evolución de la Hacienda del Principado durante los ejercicios de 1993 y 1994 es la congelación, en términos reales, de su presupuesto, que sólo crece un 3,3%, pasando de 96.187 millones en 1993 a 99.375 millones en 1994. Esta práctica congelación del gasto no debe llevar a la conclusión de idéntica orientación de la política presupuestaria durante los dos ejercicios, puesto que entre ellos, aunque persiste alguna similitud, existen apreciables diferencias, que

E

deben ser objeto de un comentario más detallado. Centrando nuestro análisis en el lado de los ingresos, hay que destacar la fuerte caída en los ingresos fiscales en 1993 y 1994. Para apreciar la amplitud del fenómeno, el Cuadro 7.1 muestra la evolución de los tres capítulos de gasto que recogen los ingresos de tipo tributario entre 1992 y 1994. La caída en la actividad económica iniciada en 1991 repercutió en los ingresos

Cuadro n.O 7.1 LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS (millones de pesetas corrientes)

1. Impuestos directos ....... .. . . 2. Impuestos indirectos 3. Tasas y otros ingresos

Presupuesto 1992

Liquidación 1992

1993

1994

6.500,0 10.825,1 10.335,2

5.646 8.689 8.535

4.725 9.528 9.806

4.500 9.530 9.082

Fuentes : Ministerio de Economía y Hacienda y Consejería de Hacienda del Principado.

198


SECTOR PÚBLICO

tributarios, especialmente en aquellos ligados a la actividad empresarial e inmobiliaria (recargo provincial sobre el Impuesto de Actividades Económicas e Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados).

Otro rasgo diferencial del ejercicio 94 respecto al precedente fue la caída de los ingresos procedentes de la enajenación de inversiones reales, originada por las más desfavorables circunstancias económicas.

Cuando se contrastan las previsiones presupuestarias de 1992 con la recaudación efectivamente obtenida al final del ejercicio se constata la caída general en los ingresos fiscales, que es especialmente acusada en los impuestos indirectos (por el efecto de la atonía del sector inmobiliario sobre el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales) y en el capítulo de tasas .

En cuanto a los gastos, se produce una práctica invariable en casi todas las partidas. Es muy significativo que los tres únicos capítulos de gasto en que se produce una variación superior al 5% respecto al año anterior son los de gastos financieros (17,28%), transferencias de capital (8 , 58%) y amortización de pasivos financieros (8,33%). Respecto a los gastos financieros y pasivos financieros , su mayor aumento es la consecuencia de la deuda acumulada en los períodos anteriores, que es la que origina un alza apreciable en el pago por intereses y también en la amortización de préstamos . En cuanto a las transferencias de capital, su expansión responde a una característica que ha estado permanentemente en la política de gastos del Principado, como es el mantenimiento del esfuerzo inversor.

Esta desviación registrada en 1992 hace que la presupuestación en 1993 y 1994 se ajuste a la baja, para mejorar el grado de realismo de las previsiones. El principal rasgo diferencial entre los ejercicio de 1993 y 1994 ha sido el distinto modo elegido para cubrir el «hueco» dejado por los ingresos tributarios. En 1993 fue un recurso más intenso al endeudamiento. Lógicamente, tal opción tiene como contrapartida asumir una mayor carga futura por intereses y amortizaciones. En 1994, disminuyó de modo considerable la emisión de pasivos (un 37,9%), lo cual debe ser considerado de modo positivo, dado que contribuye al saneamiento financiero y a la contención del endeudamiento. Dada la práctica congelación de los ingresos impositivos y la disminución del endeudamiento, fueron los ingresos procedentes de la variación de activos financieros (venta de acciones y obligaciones, recuperación de préstamos concedidos y remanentes de tesorería) los que permitieron el ajuste del presupuesto.

Si de los capítulos de ingresos y gastos del Presupuesto del Principado (Cuadros 7.5 y 7.6) pasamos al gasto por secciones (Cuadro 7.7), se constata de nuevo que entre las secciones de gasto de cierta importancia cuantitativa (excluyendo, por tanto, el gasto de la Junta General del Principado), es el servicio de la deuda el que registra un mayor avance en 1994 respecto al año anterior '( + 14,6%). De las ocho Consejerías de la Administración del Principado, dos de ellas reducen en 1994 su gasto (Hacienda y Economía, junto con Medio Ambiente y Urbanismo) y las otras seis lo incrementan de forma modesta, entre el 2,5% de Sanidad, hasta el 8% de Educación y Cultura. 199


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOM íA ASTURIA NA 1993

La distribución del gasto por valores absolutos es un reflejo fiel del esquema competencial del Principado, en cuanto Comunidad uniprovincial, encuadrada entre las del artículo 143 de la Constitución. Figura a la cabeza, la Consejería de Infraestructura y Vivienda con 21.881 millones, seguida de la de Sanidad y Servicios Sociales (17.602 millones) y Medio Rural y Pesca (11.846 millones). Hay que mencionar que la ampliación competencial en curso va

a tener una fuerte incidencia en los Presupuestos del Principado, puesto que la asunción de las competencias de educación en un futuro próximo supondrá un incremento de más de cincuenta mil millones de gasto, que irán a la Consejería de Educación, colocándose en el primer lugar. Otro tanto sucederá en un futuro más lejano con la transferencia del INSALUD, tal como se comenta más adelante en el apartado destinado a la Seguridad Social.

LOS MUNICIPIOS ASTURIANOS

n un año recesivo, como ha sido 1993, la evolución de los presupuestos de los municipios de Asturias fue claramente más expansiva que la de los presupuestos del Principado. Globalmente, el gasto presupuestado por los municipios asturianos ascendió a casi 67.000 millones, cerca del 12% más que el ejercicio anterior.

E

Continuando la tendencia de otros años, la política presupuestaria fue muy dispar, oscilando de modo muy acusado el presupuesto de los pequeños (en cuanto a nivel de población) municipios y estando más cerca del valor medio el de los municipios mayores. Si de los setenta y ocho municipios asturianos aislamos aquéllos que cuentan con un presupuesto superior a los dos mil millones, nos encontramos con que ese grupo de seis municipios, (que representan las dos terceras partes del gasto total) registra valores de incremento presupuestario cercanos a la media (11,83%) en Oviedo (14,6%) y Langreo (11 ,9%) . Se da luego una contención presupuestaria notable en 200

Mieres (7,12%) y Avilés (3,7 % ) y casi la congelación del gasto en Gijón (1%). El único caso de presupuesto expansivo es el de Siero, con un fortísimo aumento del gasto presupuestado (31,6%). Como en otras ocasiones, hay que hacer la llamada de advertencia de que las cifras presupuestadas deben tomarse con mucha cautela , puesto que la fiabilidad de los presupuestos, especialmente en algunos municipios pequeños, no es excesiva. Más ilustrativas que las cifras de gasto total son las referentes al gasto por habitante (cuadro 7 .9 ), porque entre el munic ipio que se encuentra a la cabeza (San Martín de ascos, con 164.593 ptas./hab.) y el último de la serie (Ibias, con 22.560 ptas./hab.) ex iste una diferencia de siete a uno, que llama extraordinariamente la atención. Para comprender la magnitud de estas diferencias hay que tener en cuenta que, en los municipios de dimensión re ducida, los años en que se ejecutan inversiones de cierta importancia (financiados normalmente por transferencias de capi-


SECTOR PÚBLICO

tal y, en menor medida, vía endeudamiento) el gasto experimenta bruscas elevaciones y estos explica los cambios en la ordenación que ocurren en estos municipios. Por el contrario, los municipios de mayor di-

mensión, con una política presupuestaria más estable, tienen un abanico de gasto que va sólo de 1,5 a 1, (de las 73.685 ptas./hab. de Oviedo a las 50.446 ptas./hab. de Langreo).

LA SEGURIDAD SOCIAL Y SUS PRESTACIONES

n el ejercicio de 1993 destaca de nuevo el importante flujo de recursos que el sistema de Seguridad Social canaliza hacia Asturias. Tomando solamente las prestaciones monetarias y excluyendo por tanto los servicios médicos prestados por el INSALUD, (aunque sean financiados parcialmente por cotizaciones) la diferencia entre los 319.063 millones recibidos por prestaciones de todo tipo y los 194.886 millones recaudados por la Tesorería Territorial de la Seguridad Social arrojan un resultado de 125.177 millones como transferencia neta en favor de la región.

E

deIINSALUD, el saldo favorable sería mayor aún.

Hay que destacar, además, que si entre los recursos recibidos de la Seguridad Social incluyéramos una parte del gasto

Aunque debe hacerse la advertencia de que el importe de la transferencia recibi da se ve fuertemente influenciada por la mayor diferencia que existe en 1993 entre la cantidad efectivamente abonada a los pensionistas, como consecuencia de reclamaciones (261.962 millones) frente a la inicialmente prevista (237.113), que supone una desviación del 10,5%, frente a sólo un 1,4% de desviación del año anterior, el hecho de fondo es la tendencia hacia el aumento de este tipo de transferencias. Como puede apreciarse en las cifras del Cuadro 7.2, durante los últimos seis años la Seguridad Social ha contribuido cada

Cuadro n. o 7.2 LA ACCIÓN REDISTRIBUTIVA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS (millones de pesetas) A ño

Prestaciones rec ibidas

1988 1989 1990 1991 1992 1993

163.982 183.195 207.427 239.461 264.626 319.063

Cotizaciones pagadas

126.281 . 125.406 151 .330 159.572 180.824 194.886

Transferencia neta

37.701 57.789 56.097 79.889 83.802 125.177

Fuente: SADEI. Datos y Cifras de la Economía Asturiana (varios años) .

201


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

vez con más intensidad a mantener la renta disponible en Asturias. Para dar una imagen gráfica de la importancia de este flujo redistributivo favorable, basta señalar que en 1993 las transferencias netas de la Seguridad Social superan en un 25% a los Presupuestos Generales del Principado para ese mismo año. Otro aspecto a destacar, referente a la comparación de presupuestos, es que el gasto del INSALUD en Asturias en 1993 (91.150 millones) está muy cercano al Presupuesto del Principado (96.187 millones). lo que indica con claridad la magnitud del cambio que van a experimentar los presupuestos de la Comunidad Autónoma cuando se amplíe el techo competencial y se hagan efectivas las transferencias de educación y sanidad. Cuando se haya completado la asunción de dichas competencias los Presupuestos del Principado pasarán del 6% del Valor Añadido Bruto regional hasta el 15-16% del VAB. Si de los aspectos generales de la acción de la Seguridad Social en Asturias pasamos al análisis desagregado de las distintas partidas de gasto, los cambios más llamativos son los siguientes: 1.0) Destacan por su ritmo de incremento . aquellos gastos relacionados con los efectos de la crisis económica, especialmente subsidios de desempleo y prestaciones del Fondo de Garantía Salarial.

En porcentaje, las cantidades abonadas por el Fondo de Garantía Salarial aumentan un 70% entre 1992 y 1993, pasando de mil cien millones a casi dos mil. Un buen termómetro de la intensidad de la crisis económica en Asturias nos lo proporciona el dato de que, al comienzo de la última recesión, en 1990, eran 2.566 los trabajadores beneficiarios del FOGASA, por un 202

importe de 672 millones. Sólo tres años después, en 1993 se había doblado el número de trabajadores (5.685) y se había triplicado el importe recibido (1.913 millones). En segundo lugar, en cuanto a incremento porcentual, están los subsidios de desempleo deIINEM, cuyo importe crece un 24%, pasando de los 32.609 millones de 1992 hasta los 40.430 de 1993. Este conjunto de gastos que tiene un carácter cíclico ayuda a explicar el aumento en el flujo de transferencias, puesto que su importancia es creciente en los momentos de caída de la actividad económica e incremento del desempleo. 2.°) Un carácter mucho más estable tienen los programas de gasto por pensiones de todo tipo (jubilación, invalidez, viudedad y orfandad) y otras prestaciones, entre las cuales destacan las abonadas por bajas de enfermedad (incapacidad laboral transitoria) e invalidez provisional. Respecto al gasto en pensiones, ya se ha comentado que el fuerte aumento en las cantidades abonadas efectivamente por pensiones de todo tipo (19,3% de aumento) se explica por la concentración en este ejercicio de importantes cantidades abonadas por reclamaciones de los pensionistas. Dada la gran estabilidad de este tipo de gastos, el moderado aumento en el número de pensiones, que pasan de 249.345 a 257.515 (3,2% de incrementol. y la política de revalorización de las pensiones de acuerdo con la inflación prevista, hubiera hecho esperar un aumento mucho menor. Este capítulo de las pensiones cisamente el núcleo sobre el que tiene la acción redistributiva de la dad Social en favor de Asturias. Al

es prese sosSeguriser una


SECTOR PÚBLICO

de las Comunidades más envejecidas de España con un número de pensiones que alcanza casi el 25% de la población total, además del elevado importe de la pensión media en la región, sólo este tipo de prestaciones excede ya en 67.000 millones al total de cuotas pa gadas. Por último, hay que comentar la práctica congelación del gasto por otras prestaciones, donde el mayor control de las bajas por enfermedad reduce su importe durante 1993 en seiscientos millones, que se compensan con un aumento casi igual en la invalidez provisional. Los gastos de protección familiar aumentan levemente y las indemnizaciones y prestaciones sociales prácticamente no varían. En conjunto, todas estas partidas de gasto pasan de 14.431 millones en

1992 a 14.758 millones en 1993. (Cuadros 7 . 19 y 7.20) . Como conclusión, habría que recalcar el hecho, poco difundido en la región de que la acción del Estado en favor de Asturias se canaliza actualmente sobre todo a través del sistema de Seguridad Social. Aunque los sistemas de seguridad social de reparto, como es el español, no están diseñados para redistribuir renta entre regiones, su acción es favorable a aquellas Comunidades que experimentan procesos simultáneos de declive demográfico y económico, como es el caso de Asturias. La dimensión que ha llegado a adquirir este flujo de transferencias, recibidas vía Seguridad Social supera, en 1993, el importe de los Presupuestos totales del Principado o el de las subvenciones recibidas por las grandes empresas públicas que operan en la región.

INGRESOS DE LAS DELEGACIONES DE LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA EN ASTURIAS

a recaudación total por ingresos tributarios (impuestos directos, indirectos y tasas) en Asturias durante 1993 ascendió a 191.675 millones, con un crecimiento respecto al año anterior de un 4,1 %. Esta evolución coincide con la marcha general de los ingresos fiscales en este período, que apenas presentan variación. Sin embargo, bajo la cifra general se ocultan importantes cambios en el comportamiento de los distintos tributos entre 1992 y 1993.

L

Un examen de las cifras del Cuadro 7.3 nos revela la fuerte c aída de los ingresos por el impuesto de sociedades, cuya oscilación recoge el impacto de la crisis eco-

nómica en las empresas asturianas. La caída global en la recaudación es de 5.500 millones, que se hace sentir tanto en la Delegación de Oviedo como en la de Gijón. Respecto al otro gran impuesto directo estatal, el que grava la renta personal, su recaudación total en Asturias aumenta en 8.500 millones, si bien en este caso el comportamiento es dispar, puesto que la recaudación de la Delegación de Gijón disminuye levemente, mientras que en Oviedo aumenta en un 11,5%. Para el conjunto de impuestos directos, la recaudación se incrementa levemente, 203


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

en sólo el 2,4%, pasando de 123.152 millones en 1992 a 126.198 en 1993. los impuestos indirectos, en su conjunto, aumentan prácticamente en el mismo porcentaje que la recaudación tributaria global; un 4,5% . Aquí de nuevo la tendencia general es el resultado de dos fuerzas contrapuestas. Por una parte, están los impuestos sobre el tráfico exterior cuya recaudación se reduce a la mitad en 1993, como consecuencia de la debilidad de la demanda de empresas y familias. La misma razón de la caída en el consumo privado explica que, pese al aumento del tipo general del IVA del 13 al 15% en 1993, su recaudación haya permanecido prácticamente estancada en torno a los cincuenta mil millones. Es fácil colegir que sin el aumento

del tipo de gravamen en el IVA el resultado hubiera sido una segura caída en la recaudación. Hay que señalar, en el caso del IVA, la distinta incidencia por zonas de la crisis, puesto que también en este caso el comportamiento del tributo es distinto en la Delegación de Gijón, donde la recaudación disminuye, al contrario de lo que sucede en el caso de Oviedo. En el lado opuesto está el comportamiento recaudatorio de los impuestos especiales, que aumentan en más de un 27%, de 9.052 a 11.511 millones. El aumento de los tipos de gravamen, junto a la rigidez de la demanda de la mayoría de los productos gravados (gasolina, labores de tabaco y bebidas alcohólicas) explican el resultado final.

Cuadro n.O 7.3 INGRESOS RECAUDADOS POR LAS DELEGACIONES DE LA AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (AEAT) EN ASTURIAS (millones de pesetas) AEAT Oviedo

AEAT Gijón

1992

1993

IRPF .. .... . . .............. Impuesto Sociedades .

79.702 20.401

Total impuestos directos(*)

Total Asturias

1992

1993

1992

1993

88.883 17.260

16.344 6.705

15.658 4.392

96.046 27 .105

104.541 21.652

100.103

106.146

23.049

20.051

123.152

126.198

IVA .. Impuestos especiales . Tráfico exterior . .

29.113 8.175 312

30.414 10.565 150

20.448 337 791

20.055 946 413

49.561 9.052 1.103

50.470 11 .511 564

Total impuestos indirectos(*)

38.163

41.163

21 .658

21.403

59.821

62.560

Total tasas y otros ingresos

780

2.118

329

435

1.109

2.553

139.046

149.427

45.036

41 .889

184.082

191 .311

TOTAL

Fuente: Informes mensuales de Recaudación Tributaria de la AEAT . * Los totales no son la suma de los apartados anteriores.

204


SECTOR PÚBLI CO

Cuadro n.O 7.4 RECURSOS Y RECLAMACIONES RESUELTAS (1992) IRPF

Sociedades

IVA

Aduanas

Tasas

Licencias fi scales

Otros

188

330

2.189

6.753

116

771

3.379

446

2.960

10.132

Delegación Oviedo .

3.741

74

183

48

Delegación Gijón .

2.349

40

86

17

Total Asturias .

6.090

114

269

65

188

Total

Fuente: Secretaría de Estado de Hac ienda .

Aumenta también de modo notable la recaudación por tasas, que pasa de 1.109 millones en 1992 a 2.553 millones en 1993.

Memoria de la Administración Tributaria

El procedimiento de gestión de los distintos tributos y su aplicación origina divergencias entre los contribuyentes y la Administración, que acaban trasladándose en forma de recursos.

Figuran a la cabeza los recursos relacionados con eIIRPF, que por su carácter de impuesto de masas es el que genera una mayor litigiosidad. En el otro extremo habría que citar el caso del IVA, que pese a la amplitud de su campo de aplicación sólo produjo 269 recursos resueltos.

El Cuadro 7.4 muestra los recursos y reclamaciones de tipo tributario resueltas por las Delegaciones de Oviedo y Gijón durante 1992 (ejercicio más reciente sobre el que se dispone de datos), que ascienden a un total de 10.132.

Por último, para disponer de una imagen más completa de la litigiosidad tributaria , habría que añadir a los anteriores recursos los 4.763 resueltos por el Tribunal Económico-Administrativo Regional de Asturias.

205


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro n.O 7.5 PRESUPUESTO DE INGRESOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR CAPÍTULOS (Millones de pesetas) N. o

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Capítulos

Impuestos directos .. .. ..... .. ... Impuestos indirectos Tasas y otros ingresos Transferencias corrientes .... . . . . . . . . .. .. Ingresos patrimoniales ............. . Enajenación de bienes reales Transferencias de capital ............. . Variación de activos financieros Variación de pasivos financieros

TOTAL

1993

1994

% fj. anual

4.725 9.528 9.806 32.456 373 5.200 12.192 7.007 14.900

4.500 9.530 9.083 34.230 378 2.801 13.553 16.050 9.250

4,76 + 0,02 7,37 5,47 + + 1,34 -46,13 +11,16 + 129,06 -37, 92

96.187

99.375

+ 3, 31

Fuente : Consejería de Hacienda , Economía y Planificación del Principado de Asturias.

Cuadro n.O 7.6 PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR CAPÍTULOS (Millones de pesetas) N. o

Capítulos

1993

1994

1. Gastos de personal ............. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Gastos de bienes corrientes y servicios 3. Gastos financieros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Transferencias corrientes 6. Inversiones reales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. Transferencias de capital 8. Activos financieros . . . . . . . . . . . . . . . .. . ......... 9. Pasivos financieros ............ .

15.924 5.543 6.864 11 .693 34. 178 12.822 6.269 2.894

16.644 5.468 8.050 12.011 33.735 13.922 6.410 3.135

96.1 87

99.375

TOTAL

Fuente: Consejería de Hacienda , Economía y Planificación del Principado de Asturias .

206

% fj. anual

+ 4,52 1,35 + 17,28 + 2,72

-

1,30

+ 8, 58 + 2,25 + 8,33 + 3,31


SECTOR PÚBLICO

Gráfico n. o 7.1 DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA 1994 GASTOS

INGRESOS

en IMPUESTOS INDIRECTOS (9 .530)

W

1-

Z

en W

W

IMPUESTOS DIRECTOS (4 . 500)

1Z

u~ en":

W

a:oc

WN

0-

Z-t

u~

en~

WQ

Z<o

0-

a:

oc 0-

0TRANSFERENCIAS CORRIENTES (34 .230)

U ~

oc

W

el.

U

o

~

oc W el.

o

TASAS Y OTROS INGRESOS CORRIENTES (12 .262)

-'

~

1-

c::

~

u

~§ en

N

~~

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL y OTRAS OPERACIONES (38 .853)

º-

u

~

oc W

el.

o

207


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro n.O 7.7 PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO PE ASTURIAS, POR SECCIONES (Millones de pesetas)

01 . 02. 03. 04. 11 . 12. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 31.

1993

1994

Presidencia Principado y Consejo Gobierno . Junta General del Principado .. ..................... ...... . Deuda .... . ........................ ....... ... ... .. . Clases Pasivas .............. . C. de Interior y Admiminstraciones Públicas C. de Hacienda, Economía y Planificación C. de Medio Ambiente y Urbanismo ................ ... . . C. de Educación, Cultura, Deportes y Juventud . C. de Sanidad y Servicios Sociales ......................... . C. de Infraestructuras y Vivienda C. de Medio Rural y Pesca .... .. '" ... C. de Industria, Turismo y Empleo Gastos Diversos Consejerías y Organos de Gobierno ..

527 596 9.758 9 2.944 11.503 6.863 5.153 17.171 21.001 11 .464 8.493 705

527 877 11.185 7 2.977 10.160 7.280 5.568 17.602 21.881 11.846 8.915 550

Total Presupuesto

96. 187

99.375

Fuente : Consejería de Hacienda, Economía y Planificación del Principado de Asturias.

208

%

t::,

anual

+47, 15 + 14,62 -22,22 + 1,12 -11,68 6,08 + 8,05

+ 2,51 + 4,19 + 3, 33 + 4, 97 -21,99 + 3,31


SECTOR PÚBLICO

Gráfico n.O 7.2 PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS, POR SECCIONES (Miles de millones de pesetas)

C.o nsejería de Infraestructuras y Vivienda

Consejería de Sanidad y Servicios Sociales

Consejería de Medio Rural y Pesca

Deuda Consejería de Hacienda, Economía y Planificación Consejería de Industria , Turismo y Empleo

Consejería de Medio A mbiente y Urba nismo Consejería de Educación , Cultura , Deportes y J uventud Consejería de Interior y Administraciones Públicas J u nta General del Principado Gastos Diversos Consejería s y Órganos de Gob ierno Presidencia Pr incipado y Consejo Gobierno

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

209


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 7.8 PRESUPUESTOS MUNICIPALES

1 . Allande ..... , . . . • . 2. Aller . 3 . A mieva ........ .•. . 4. Avi lés ........ . ..• . . 5 . Belmonte 6. Bimanas ...... . . . .. . •. . 7 . Boal 8 . Cabrales 9 . Cabranes 10. Candamo ................... . ......... . , 1 . Cangas del Narcea . 12 . Cangas de Onrs . 13. Caravia . 14. Carreña . 15. Caso/ Casu .... . . ... .. . . .. . . 16. Castrillón ..... . • . .. . ...... , 7 . Castropol ...... ... . . .. ... . .. ..• . 18. Coaña ...... .... .......... . 19. Colunga . 20. Corvera 21 . Cudillero 22 . Degaña .. 23 . Franco , El . 24 . Gijón . 25 . Gozón ................... . . 26 . Grado .................. . 27 . Grandas de Salime ....... .. .. • 28 . Ibias . . . . . . .. ... . .... . 29.lIIano .................... •. . . • . . . . •. , •. 30. lilas ......... . . 31 . Langreo ............ .

32 . laviana .......... . ............... . 33. 34 . 35 . 36 . 37 . 38 . 39 . 40. 41 . 42. 43. 44 . 45. 46. 47. 48 . 49 . 50 .

Lena. ............ . . . ........•. Valdés . Llanera . Llanes Mieres .............. . . . Morcrn . Muros del Nalón Nava ................. • Navia ................•. Noreña ..................•. 0nrs Oviedo ...............•. . • ... ... Parras . Peñamellera Alta ....... .• .. .. .. . . Peñamellera B aja ........ .. .. .. .. .. .. . . Pesoz ................• . Piloña ....................... . Ponga . o

••

•••••••

51 . Pravia . 52 . Proaza .. 53. 54. 55. 56. 57 . 58 . 59 . 60. 61 . 62 . 63. 64. 65. 66 . 67 . 68 . 69 . 70. 71. 72 . 73 . 74. 75 . 76. 77 . 78 .

Quirós .................. . Regueras, Las Ribadedeva ......... • ..• .. • . Ribadesella Ribera de Arriba Riosa .. . .. .. .... . Salas ........................ . • . . .•. S . M . R .A ./Samartln del R . San Martrn Oscos ...................•. Santa Eulalia Oscos San T irso de Abres .......... . . Santo Adriano . Sariego / Sariegu ........ . . .. . . .. ... . .. • . Siero . Sobrescobio ........ . .. . . .... .. .. .. ... . Somiedo . . . .. .. .... ... ... ... . Soto del Barco ............ . Tapia de Casariego ......... . . Taramundi ...................... . . Teverga .. Tineo ................... . . Vegadeo . Villa nueva de Oscos Villaviciosa . . .. ... . . . . . . Villayón ................... .. .. . . . . Yernes y Tameza . ASTURIAS / ASTURIES .

105,76 726.54 50.37 5 .477, 97 72,56 64,94 150, 37 92,22 48,29 136,46 546,35 398 , 96 52 , 16 920,40 55,53 . 168,07 183,74 143,50 180,16 709, 92 299,60 43, 81 224, 36 16 . 292,79 520, 25 458,60 40,40 59,14 35,49 28 , 20 2 . 338 , 90 605, 20 525, 87 504, 00 553, 92 1 . 324, 02 2 . 760, 06 91,41 138,09 223,97 410,12 156, 71 59,81 12. 849,00 293,18 49, 77 77, 49 17, 32 364 , 62 49 , 64 459,05 42,87 142, 86 113,79 164,45 347 , 59 134,32 93 , 50 357, 15 1 .023,05 87, 88 24, 29 85 , 58

129, 91 724,55 50,80 5 . 684,13 91 , 46 71 , 98 143, 30 108, 78 55, 74 140, 18 706 ,40 470, 70 40, 16 .057 , 17 69 , 14 .499,40 211 , 35 211,43 236,49 937,48 505 , 63 64, 69 2.76, 88 16.463, 15 663,20 560, 17 39, 25 56 , 56 27 , 66 37 , 80 2 . 618 , 55 605 , 20 631,14 769 , 90 633,04 1 . 706, 14 2 . 956,44 99,83 165, 92 290, 30 396,54 168, 15 75, 02 14. 733 , 10 373 , 56 49 , 77 84, 67 30, 24 412,45 44, 87 468, 38 47 , 08 127,69 92 , 67 160,82 347 , 59 188, 99 87 , 83 383, 75 . 196, 27 101 , 06 52, 33 95 ,00

22, 83 - 0 , 27 0 , 85 3.76 26, 05 10, 84 - 4 , 70 17, 96 15, 43 2.73 29, 29 17, 98 - 23,01 14, 86 24, 51 28, 37 15, 03 47, 34 31 , 27 32, 05 68, 77 47, 66 23, 41 1, 05 27.48 22, 15 - 2 , 85 - 4 , 36 - 22, 06 34, 04 11.96

40, 70 - 6 , 06 7, 45 16, 93 15, 00 115, 44 11 , 01

46. 479, 43 41.573, 90 49.560, 98 64. 726, 25 32.793, 12 28. 563, 49 48. 625, 72 43.064, 13 38. 762, 17 48. 238, 13 36. 874, 25 73. 329, 18 66 .600, 33 94.482, 97 33.176, 58 67. 665, 51 41.777, 03 52. 555, 31 46. 162, 40 53. 989, 86 76.436,89 38. 323, 46 64.435, 65 61 . 652, 12 56. 761 , 38 45. 758, 05 26. 664, 40 22.560, 83 36. 251 , 64 29.485, 18 50.446, 95 39.252, 82 43.326, 70 45. 634,52 58. 441 , 65 117. 689, 18 55. 357, 82 32.370, 30 63.400, 84 50. 390,56 43. 566,25 40.227, 27 69.851 , 02 73.685, 40 64.764,22 55. 733, 48 47.701 , 41 93. 622, 29 42. 363, 39 51.456.42 46. 725, 86 46.752, 73 70.313, 88 38.277, 57 77. 765, 96 54.032, 33 84 .863, 04 31 .222, 89 48. 668, 36 50. 550, 18 164. 592, 83 79.893,13 131 . 215, 47

47,76 2 .094 , 31 31,48 92 , 66 189, 17 145,00 69, 00 108, 97 603, 76 165,45 22,21 480,40 41,62 11,99

53, 05 2 . 756 , 29 41,25 129, 32 260,42 199, 90 83, 50 93 , 17 855 , 33 203,46 35,77 634,32 57,18 9 , 13

11 , 08 31 , 61 31 , 04 39, 56 37, 66 37, 86 21.01 - 14, 50 41.67 22, 97 61 , 05 32, 04 37, 39 - 23,85

35. 109, 20 60. 723, 27 50. 551.47 72. 124, 93 56.221 , 93 44.471 , 64 81 .225 , 68 36. 126, 41 58.063, 27 39.499, 13 74.057, 97 42. 127, 91 25. 572, 45 47.552, 08

59 .860, 17

66 . 941 , 92

11 , 83

59.534, 89

Fuente: Consejerra de Interior y Administraciones Públicas del Principado de Asturias .

210

1993 Ptas./hab.

Millones de pesetas 1992 1993

Co ncejo

20, 02 52, 76 14, 28 28,86 7, 12 9 , 21 20, 15 29, 62 - 3 , 31 7,30 25,43 14, 66 27, 42 9 , 27 74, 60 13, 12 - 9 , 61 2 , 03 9 , 82 - 10, 62 - 18, 56 - 2 , 21


SECTOR Pรš BLICO

Grรกfico n.o 7.3 PRESUPUESTOS MUNICIPALES (Pesetas/habitante)

55! !

- 75 .000 >55.000 75.000

45 .000 - 55.000 35.000 - 45.000 25.000 - 35.000 <25.000

211


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOM fA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 7.9 PRESUPUESTOS MUNICIPALES Pesetas por habitante (Orden decreciente) 1: 2: 3: 4: 5: 6: 7:

S. Martín Oscos/Samartín 164.592,83 S. Tirso de Abres /Santiso . 131.215, 47 Llanes . 117. 689, 18 Carreño ........ .... . 94.482, 97 Pesoz/Pezos .......... . 93.622,29 Ribara de Arriba .. 84.863,04 Taramundi. . 81.225, 68 8: S. Eulalia Oscos/Santalla .. 79.893,13 9 : Ribadedeva /Ribadeva .. 77.765,96 10: Cudillero/Cuideiro . 76.436,89 11: Villa nueva de Oscos .. 74.057,97 12: Oviedo/Uvieu . 73.685,40 13: Cangas de Onis/Cangues . 73.329, 18 14: Somiedo . 72. 124, 93 15: Ouiros ................... . 70.313,88 16: Onis ................... .. . 69.851,02 17: Castrillon ..... .. .. .... ..... ... . 67.665, 51 18: Caravia ........... .. ...... ... . . 66.600,33 19: Parres 64. 764, 22 20: Avilés ............. . 64.726,25 21 : Franco, El 64.435; 65 22: Muros del Nalón .. 63.400,84 23: Gijón/Xixón . 61.652, 12 24: Siero ............. .. . 60. 723,27 58.441,65 25: Llanera ...... .. ... .... . 26: Tineo/Tineu ..... .... .... ..... . 58.063,27 56.761,38 27: Gozón . 28: Soto del Barco/Sotu ' l Barcu 56.221,93 55.733, 48 29 : Peñamellera Alta . 55.357,82 30: Mieres .. 31: Ribadesella/Ribesella 54.032,33 32: Corvera .................... . 53.989,86 33: Coaña ............... .. .... ... . . 52.555, 31 51.456,42 34: Ponga . 35: Sobrescobio/Sobrescobiu . 50.551 ,47 36: S.M.R.A./Samartin del R. . 50.550, 18 37: Langreo/Llangréu . 50.446,95 38: Nava ................... . 50.390, 56 49.560,98 39: Amieva .......... .. ... . ASTURIAS ............. .

212

40: Salas ...... ..... ... ..... ... . ... . 41 : Boal .......... . ........ .... ... . 42: Candamo .... .......... .. . .... .

48.668,36 48.625,72 48.238,13 43: Peñamellera Baja ..... .. ... 47.701 ,41 44: Yernes y Tameza . 47.552,08 45: Proaza ......... ......... . .. 46.752,73 46: Pravia 46. 725, 86 47 : Allande 46.479, 43 48: Colunga .. ........ . 46. 162,40 49 : Grado/Grao . ........ ... 45.758,05 50: Valdes .. 45.634, 52 51 : Tapia de Casariego . 44.471, 64 52: Navia . ............ 43.566, 25 53: Lena/Llena 43.326, 70 54: Cabrales 43.064, 13 55: Piloña .. 42.363, 39 56: Villaviciosa . ... ... .. ... ...... . 42.127, 91 57: Castropol .. .... . ....... .... 41 . 777,03 58: Aller/Ayer ...... ..... 41 .573,90 59: Noreña .................... ..... 40.227,27 60: Vegadeo/A Veiga ....... .. .. 39.499, 13 61 : Laviana/Llaviana ....... .... 39.252, 82 62 : Cabranes ...... .......... 38.762, 17 63: Degaña .. .... ............ . .. 38.277, 57 64: Regueras, Las . ......... .. .. . 38.277,57 65: Cangas del Narcea 36.874, 25 66: IIlano/Eilao .. 36.251,64 67: Teverga /Teberga 36.126, 41 68 : Sariego/Sariegu . . . . 35. 109,20 69 : Caso/Casu . . . . ,. 33. 176, 58 70: Belmonte de Miranda . 32. 793, 12 71 : Morcín . .. 32,370,30 72: Riosa . ....... .... ..... ... 31.222, 89 73: lilas . . ... .. ....... 29.485, 18 74: Bimenes .. ..... . ........ ... ... 28,563, 49 75 : Grandas de Salime 26.664,40 76: Villayon . . . . . . . . 25.572, 45 77: lilas .. ............. 22.560,83 78: Santo Adriano .. .... .. . . 59.534,89


SECTOR PÚBLICO

Cuadro n.o 7.10 PRESUPUESTOS MUNICIPALES Porcentaje de incremento 1993/1992 (Orden decreciente)

1: S. Eulalia Oscos/Santalla .. 2: Pesoz/Pezos . 3: Cudillero/Cuideiru Villa nueva OscosNilanova Valdés .. Degaña ... .. .. .. ........... . .. . Coaña .... .......... .. ...... .. . . Tineo /Tineu .......... ....... . . Ribera de Arriba .. .. .. ... ... . Somiedo . Tapia de Casariego . Soto del Barco/Sotu'l B. . Villayón . 14: lilas . 1 5: Corvera . 16: Villaviciosa 17: Siero . 18: Colunga .... 19: Sobrescobio/Sobrescobiu . 20: Nava ....... ... . 21 : Cangas del Narcea ... ... . 22: Llanes . 23: Castrillón ....... . ... . 24: Gozón ........... ..... .... ..... . 25: Parres .. .. .............. ...... . . 26: Belmonte/Miranda 27: On~ .. . ..... ... . 28: Caso/Casu .. . . . . 29: Franco,EI . 30: Vegadeo/A Veiga 31: AIIande .................. . 32: Grado/Grao . 33: Taramundi ............. .. .... . 34: Muros del Nalón ..... ...... . 35: Lena/Llena 36: Cangils de Onís/Cangues . 37: Cabrales . 38: S.M .R.A./Samartín del R. . 39 : Cabranes .

4: 5: 6: 7: 8: 9: 10: 11: 12: 13:

ASTURIAS .

115,44 74, 60 68, 77 61 ,05 52, 76 47, 66 47, 34 41, 67 40, 70 39, 56 37, 86 37, 66 37, 39 34,04 32,05 32,04 31, 61 31,27 31,04 29, 62 29,29 28, 86 28, 37 27,48 27, 42 26,05 25,43 24, 51 23, 41 22,97 22,83 22,15 21,01 20, 15 20,02 17, 98 17,96 16, 93 15,43

40: Castropol .... . ....... .

. 41: S. Martín Oscos/Samartín 42 : Carreño . 43: Oviedo/Uvieu ... ... ... ..... .. . 44: Llanera ............. ... ... ... .. . 45: Piloña .. . ....... .. .... .. . 46: Langreo/Llangreu . 47: Sariego/Sariegu . 48: S.Tirso de Abres /Santiso .. 49: Bimenes .. 50: Proaza 51 : Peñamellera Baja 52 : Morcin ... 53: Salas 54: Noreña . 55: Mieres 56: Avilés ...... .... .. . 57: Candamo ..... ... . . . 58: Pravia ............ . 59: Gijón/Xixón 60: Amieva 61: Laviana/Llaviana 62: Peñamellera Alta ...... ... . . . 63: Ribadesella /Ribesella 64: Santo Adriano .. . 65: Aller/Ayer . 66: Ribadedeva /Ribadeva 67: Grandas de Salime 68: Navia ....... ................ . .. . 69: Ibias .............. . 70: Boal 71: Riosa ............ . . . 72: Ponga .............. . 73: Quirós . . . ..... ..... . 74: T€verga /Teberga ........... . 75: Regueras, Las ...... ..... .. . . 76: IlIano/Eilao . 77: Caravia ...... .. .. ....... . . . 78: Yernes y Tameza

15,03 15,00 14,86 14, 66 14,28 13, 12 11, 96 11,08 11,01 10,84 9, 82 9,27 9,21 7,45 7,30 7, 12 3,76 2,73 2,03 1,05 0,85

-0,27 -2,21 - 2,85 - 3,31 -4,36 -4,70 - 6,06 -9,61 -10,62 -14,50 -18, 56 -22,06 -23,01 - 23.85 11,83

213


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

Cuadro n.o 7.11 GASTOS DEL INSALUD EN ASTURIAS POR CAPÍTULos (Millones de pesetas)

Personal ... Compra de bienes corrientes . Transferencias corrientes . Amortizaciones .. ..... ........•. Inversiones reales Activos financieros TOTAL

1993

.% Ó. anual

43.427 23.438 16.248 562 2.711 52

44.978 24.985 17.380 537 3.224 46

+ 3,57 + ·6,60 + 6,97 4,45 + 18,92 -11, 54

86.438

91 .150

+ 5,45

1992

Fuente: INSALUD en Asturias .

Cuadro n. o 7.12 GASTOS DEL INSALUD EN ASTURIAS. SEGÚN PROGRAMAS (Millones de pesetas)

Atención primaria de la salud Atención especializada . Investigación sanitaria ... Administración, servicios generales y control interno de la sanidad .. Formación del personal sanitario ................ . TOTAL Fuente: INSALUD en Asturias .

214

1992

1993

% ~anual

28.379 55.508 78

29.760 58.426 61

+ 4,87 + 5,26 -21,79

985 1.488

1.015 1.888

+ 3,05

86.438

91.150

+ 5,45

+26,88


SECTOR PÚBLICO

Cuadro n. o 1.13 NÓMINA A PAGAR POR EL INEM A LOS TRABAJADORES CON DERECHO AL SUBSIDIO DE DESEMPLEO EN ASTURIAS (Millones de pesetas) Meses

Enero ...... ... ..... ... ..... .. .. . Febrero .... ...... .. .. .... ... .. ... ... . Marzo ...... ..... ..... ........... .... . Abril Mayo Junio Julio . . . .. .... .... .... .... .... ... . Agosto ... ... . ....... . ...... ... . Septiembre ............ . Octubre ...... ......... . Noviembre Diciembre TOTAL

%

t1

1992

1993

2.650 3.246 2.840 2.625 2.734 2.720 2.364 2.301 2.659 2.837 2.824 2.809

3.013 3.228 3.140 3.128 3.483 3.277 3.179 3.066 3.923 3.551 3.752 3.690

+ 13,70 - 0,55 + 10,56 + 19, 16 +27,40 +20,48 +34,48 +33,25 +47,54 +25,17 +32,86 +31,36

32.609

40.430

+23,98

anual

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Cuadro n.O 7.14 NÚMERO DE PENSIONISTAS Y CANTIDADES ABONADAS A LOS MISMOS POR LA TESORERÍA TERRITORIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS 1993

1992 Meses

Pensionistas

Millones de pts .

Pensionistas

Enero Febrero .. . .. . ... .. . .. Marzo ...... . . . . . , ..... ... .. .... ... ..... .. Abril Mayo Junio ... .... ....... .. ... ... ... .... Julio . . . . . . . . . . . . . . . . Agosto .. Septiembre .... ... ........ ........ ...... Octubre .. Noviembre Diciembre ..... .... ........ ... ...... ... ..

244.748 245.710 246.030 246.511 246.764 247 .401 247.778 248.000 248.356 248.500 249.027 249.435

15.274 15.379 15.428 15.4 77 15.518 30.157 15.637 15.684 15.724 15.752 3Q.552 15.881

249.793 249.935 250.437 250.827 251.175 251 .618 252.198 252 .551 252.660 256.368 256.874 257.515

TOTAL

216.463

Millones de pts.

16.727 16.765 16.843 16.898 16.944 32.818 17.068 17.115 17.147 17.438 33.765 17.585 237.113

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

215


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

Cuadro n. o 7.15 CANTIDADES ABONADAS POR LA TESORERÍA TERRITORIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS A LOS PENSIONISTAS, SEGÚN CLASES (Millones de pesetas) -

1992

1993

% /:). anual

56.984 121.148 34.884 2.670 777

63.291 131.765 38.433 2.793 831

+ 11,07 + 8, 76 + 10, 17 + 4,61 + 6,95

216.463

237.113

+ 9,54

Clases

Invalidez . . . . . . . . . . . . . . Jubilación Viudedad .... . ...... . . .. . . Orfandad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Favor y familiares .

. . . . . . . . ... .

. . . .. . . ...... .

. . . . . . . . . . . ..

TOTAL

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Gráfico n. o 7.4 PENSIONES ABONADAS SEGÚN CLASES (En miles de millones de pesetas) 10

20

30

40

50

60

70

80

90 100 110 120 130

10

20

30

40

50

60

70

80

90 100 110 120 130

JU81LACIÓN INVALIDEZ VIUDEDAD ORFANDAD

216


SECTOR PÚBLICO

Cuadro n.O 7.16 CANTIDADES ABONADAS POR LA TESORERÍA TERRITORIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS A LOS PENSIONISTAS, SEGÚN REGÍMENES (Millones de pesetas) 1993 *

% /:, anual

93 .565 12.258 33.685 53.626 3.357

114.948 14.419 39.406 61.034 3.850

+22,85 + 17,63 + 16, 98 + 13, 81 + 14, 69

23.074

28.305

+22, 67

219.565

261 .962

+ 19, 31

1992 *

Regímenes

RÉGIMEN GENERAL Autónomos . . . . . . . . . . . . . . . . ~ <C Agraria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . .. . . .. 8 Cl... Minería del Carbón ~ ~ Empleados hogar . :z ~ Accidentes de trabajo y enfermedad ~ill = profesiona l . TOTAL

Fuente : Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. ( * ) La cantidad total no coincide con la de los cuadros precedentes debido a cantidades abonadas por recla-

maciones de los pensionistas.

Gráfico n. o 7.5 CANTIDADES ABONADAS POR LA TESORERÍA TERRITORIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS A LOS PENSIONISTAS, SEGÚN REGÍMENES (Millones de pesetas) 10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

RÉGIMEN GENERAL MINERíA DEL CARBÓN AGRARIA ACC IDENTES DE TRABAJO Y ENF . PROF. AUTÓNOMOS EMPLEADOS DE HOGAR

217


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

Cuadro n.O 7.17 PENSIÓN MEDIA EN ASTURIAS AL 31-XlI-1993 Regímenes / Pensión

Jubilación

RÉGIMEN GENERAL: . ..... . ... .. .. . 97.439 Minerra del carbón . 142.416 en UJ « Enfermedades profesionales . u Accidentes de trabajo .. UJ a.. en Agrarios (cuenta ajena) .. UJ 50.232 en UJ Autónomos . 47.995 z LU 42.586 ::2 Empleados del hogar . '(3 UJ Agrarios (cuenta propia) . 45.828 a: S.O.V.1. (vejez e invalidez) . 21.129 ~

Media del sistema .

Otras pensiones *

Media Regímenes

47.382 45.279 53.665 50.865 35.392 34.643 25.872 25.919 14.950

32.074 43.650 45.212 46.875 29.704 22 .506 32.678 29.302

76.658 107.299 104.328 69.766 46.095 44.714 43.006 41.454 18.964

42.367

35.583

68.286

Invalidez

Viudedad

80.591 115.569 157.923 82.926 49.301 50.219 45.206 43.118 15.630 77.441

80.202

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

* Incluidas las pensiones de Orfandad y Favor familiar .

Cuadro n. o 7.18 NÚMERO DE PENSIONES EN VIGOR AL 31-XlI-1993 Regímenes / Pensión

RÉGIMEN GENERAL: .. en Agrarios (cuenta propia) . UJ « Minería del carbón u Autónomos . UJ a.. en Enfermedades profesionales . UJ en UJ S.O.V.1. (vejez e invalidez) . zUJ ::2 Accidentes de trabajo . '(3 Empleados del hogar UJ a: Agrarios (cuenta ajena) ~

o

TOTAL.

•••••••••••

Total Regímenes

Invalidez

Viudedad

45.844 31.096 19.839 12.576

29.622 9.931 10.705 5.103 5.942 2.528 3.431 108 309

3.615 829 1.301 453 507

4.116 621

19.235 17.040 6.053 3.669 6.176 1.102 6.286 1.745 491

781 26 51

98.316 58.896 37.898 21.801 12.625 10.014 10.498 5.995 1.472

120.476

61.797

67.679

7.563

257.515

6.384

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

* Incluidas las pensiones de Orfandad y Favor familiar .

218

Otras pensiones *

Jubilación


SECTOR PÚBLICO

Cuadro n. o 7.19 CANTIDADES ABONADAS, POR PRESTACIONES, POR LA TESORERÍA TERRITORIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS, SEGÚN CLASES (Millones de pesetas) Clases

Incapacidad laboral transitoria ..... .. .. .. .... .. ... . . Invalidez provisional . Protección familiar .. ............. ....... . Indemnización y entregas únicas Prestaciones sociales ................... .. .... ... ... .. . TOTAL

1992

1993

9.637 2.835 1.523 430 6

9.088 3.412 1.809 444 5

- 5, 70 +20,35 + 18,78 + 3, 26 -16, 67

14.431

14.758

+ 2,27

% f::, anual

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Cuadro n. o 7.20 CANTIDADES ABONADAS, POR PRESTACIONES, POR LA TESORERÍA TERRITORIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS, SEGÚN REGÍMENES (Millones de pesetas) Regímenes

RÉGIMEN GENERAL . . . . . . . . . . . en Autónomos . . . . . . . . . . . . UJ -' « 1 Agrarios . . . . . . . . . .. .......•. .. .. ..... ... u UJ a... Minería del Carbón en UJ Empleados del hogar . en UJ zUJ Accidentes de trabajo y enfermedades :2 .<3 profesionales . UJ a: Pensiones familiares no contributivas .. TOTAL

1992

1993

8.574 1.353 929 2.268 334

8.542 1.501 953 2.074 300

-

789 184

1.129 259

+43,09 +40,76

14.431

14.758

+ 2,27

% f::, anual

0,37 + 10,94 + 2, 58 - 8, 55 -10,1 8

Fuente: Dirección Provinci al del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

219


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMiA ASTURIANA 1993

Cuadro n.O 7.21 PRESTACIONES ACORDADAS, NÚMERO DE EXPEDIENTES RESUELTOS Y TRABAJADORES BENEFICIADOS POR EL FONDO DE GARANTÍA SALARIAL 1987

1.326 Millones de pesetas . Expedientes resueltos (*) 1.073 Trabajadores beneficiados 3.698

1988

1989

1990

1991

1992

1993

925 838 3.053

952 739 2.508

672 749 2.566

1.079 858 3.093

1.123 1.176 3.859

1.913 1.642 5.685

Fuente: Dirección Provincial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. (*) Se refiere a los expedientes resueltos en la Dirección Provincial , sin considerar los que se trasladan a la

Dirección General en Madrid . Son expedientes y no empresas, ya que una empresa puede presentar varios expedientes en un año.

Cuadro n. o 7.22 RECAUDACIÓN DE LA TESORERÍA TERRITORIAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ASTURIAS (Millones de pesetas)

RÉGIMEN GENERAL Cf)Cf) Autónomos .......... . UJUJ z...J Agrarios . UJ« ~u Trabajadores del Mar ' - UJ (!le.. Minería del Carbón . UJCf) a::UJ Otros Regímenes Especiales ... Cuotas A. T. Mutuas Patronales ............ .... . Cf)1o e.. Fondo Garantía Salarial . a:: UJ I-U Desempleo ... oZ o Formación Profesional U Fondo Solidaridad Empleo Cf)

O

TOTAL

1993

101.209 13.965 5.185 845 14.634 783

108.642 15.243 5.167 908 17.293 751

5.044 7.442 1.474 27 .246 2.996

5.131 8.094 1.740 28.843 3.073

+ 8,76 + 18,05 + 5,86

180.824

194.886

+ 7,84

Fuente: Tesorería Territorial de la Seguridad Social en Asturias .

220

D.

1992

%

+

anual

7,34

+ 9,15 0,35

+ 7,46 + 18,17 4,09

+ 1,72

+ 2,57


8 DEMOGRAFÍA


8 DEMOGRAFÍA

LA POBLACiÓN

Jesús García Cueto

La renovación padronal a renovación padronal de habitantes real izada por los ayuntamientos de Asturias con referencia al 1 de enero de 1993 y ratificada, posteriormente, por el Instituto Nacional de Estadística (lNE), . ha fijado la población de derecho de Asturias para el citado año en 1.112.415 habitantes, de los cuales 536.973 son hombres (48,27%) y 575.442 mujeres (51,73%). Entre 1992 y 19931a población asturiana creció, pues, en 13.119 personas, lo que significa porcentualmente un aumento del 1,19%, más del doble del que se había registrado el año anterior, cuyo incremento había sido del 0,49%.

L

Los concejos con un crecimiento poblacional mayor, en cifras absolutas, han sido Gijón/Xixón con 4.375 habitantes más que los registrados en 1992, Oviedo/Uviéu (3.000) y Avi lés (2.015); en términos relativos, el incremento más elevado correspondió allanes (5,17%), seguido de Castrillón (2,38%). En cuanto a los municipios

porcentualmente más recesivos fueron Pesoz/Pezós, con una pérdida del -3,29% y Cabranes con -2,44%, aunque en números absolutos tan solo representan una pérdida de 11 personas en el primer municipio y 36 en el segundo. Con esta población oficial, la densidad media para Asturias se sitúa en 105,30 habitantes por kilómetro cuadrado. La única particularidad reseñable, en este aspecto, es insistir en el desequilibrio poblacional que existe entre una zona central, densamente pob lada, y otras áreas, a oriente y occidente, donde se alojan los municipios con menor número de habitantes, algunos de ellos en claro proceso de despoblación. En la zona central se encuentran los tres concejos más poblados, en una superficie m inúscula -menos del 4% del suelo regional- que concentra a la mitad de la población asturiana; esta situación da lugar, lógicamente, a las densidades más altas: la primera posición la ocupa Avilés, con 3.465,59 hab./Km ~, seguido de Gijón/Xixón y Oviedo/Uviéu con 1.481,62 y 223


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMfA ASTURIANA 1993

1.079,97 hab./Km ~ , respectivamente. Los municipios con densidad.es más bajas son Ponga, que ocupa el último lugar, con tan sólo 4,30 hab./Km ~ , precedido de Yemes y Tameza (6,12) y Somiedo (6,16).

debajo de la media nacional (10,15°/00 en 1991), agachan definitivamente la tasa bruta de crecimiento vegetativo - hasta un -4,11 °/00 sin precedentes.

La fecundidad: evolución y estructura Durante el año 1993, el movimiento natural de la población de Asturias tuvo, globalmente, un comportamiento negativo, apurando más a la baja la tendencia que viene mostrando desde hace casi una década. Este decrecimiento vegetativo, cifrado en -4.573 personas, hace seguir cuestionando la fiabilidad y el rigor estadístico de las rectificaciones padronales citadas que, año tras año, siguen apuntando recuperaciones de población que difícilmente puede explicar la evolución de las estadísticas vitales. Por otra parte, parece poco probable que el otro componente del crecimiento poblacional, el movimiento migratorio, haya cambiado su tendencia y adquirido fuerza suficiente para invertir el signo que marca el saldo natural, en el momento presente. La cifra de nacidos vivos, en 1993, fue de 7.068, un 6,28% menos que en 1992, lo que sitúa la tasa bruta de natalidad en un 6,35°/00, el nivel más bajo de su historia. Los matrimonios sufren también un recorte importante, 4.948 celebraciones, lo que significa en términos relativos un descenso del 10,43%. Por último, las defunciones que hubo en Asturias en este año, en parte debido al envejecim iento biológico de la población, ascendieron a 11.641, impulsando la tasa bruta de mortalidad al 10,46°/00. De todos los componentes del movimiento natural, la natalidad es el fenómeno que sigue condicionando de manera decisiva la evolución de la estructura demográfica. Los bajos índices que se registran actualmente en Asturias, más de tres puntos por 224

Las tasas brutas, debido a su facilidad de cálculo, permiten dibujar un panorama rápido de la natalidad; sin embargo, su uso tiene muchas limitaciones en razón a la abstracción que hacen de la estructura - edad y sexo - de la población. Al referirnos a la natalidad, por tanto, debemos tener presente que su trascendencia depende, más que del número total de habitantes, de la importancia relativa de tan solo una parte de esa población, la que integran los tramos de mujeres en edades fértiles. Las tasas de fecundidad representan, pues, un primer progreso con respecto a las tasas brutas de natalidad. Su valor se obtiene refiriendo el conjunto de nacidos vivos de un año al efectivo de las mujeres en edad de procrear, es decir, las comprendidas entre los 15 y los 49 años de edad cumplida. La fecundidad , al igual que la natalidad, ha entrado en las últimas décadas en una fase de reducción, que se extiende prácticamente a todos los países, aunque en ocasiones, como sucede en el tercer mundo, el rebaje de los últimos años siga alimentando aún unas tasas muy por enci ma del nivel estándar de los países más desarrollados, en virtud de los altos índices que tenían en el punto de partida. El análisis transversal de la fecundidad , resumido en el índice sintético, permite concretar la evolución que ha segu ido la fecundidad desde los ya lejanos niveles alcistas, cuyo punto culminante se sitúa en el período protagonizado por lo que en Euro-


DEMOGRAFíA

pa se llamó el «baby boom» (2,98 hijos por mujer en 1964). hasta los momentos actuales en que imperan unas propensiones nata listas cada vez más restringidas. Desde 1965, año en el que la mitad de los países comunitarios (Irlanda, Portugal, Holanda, España, el Reino Unido y Francia) estaban registrando unos índices de fecundidad por encima de la medie europea (2,77 hijos por mujer). el recorrido de la fecundidad ha sido generalmente descendente en toda Europa -tan solo Grecia mantiene sus ajustadas tasas hasta 1975-, distinguiéndose en este proceso dos fases distintas. En un primer período, entre 1965-75, el descenso de la fecundidad se realizó de forma suave, oscilando los índices al comienzo de la década, entre los 4,03 hijos por mujer de Irlanda y los 2,30 de Grecia. A finales de la década (1975). con Irlanda permanentemente a la cabeza de la natalidad (3.40 hijos por mujer). aumentó la diferencia entre los extremos debido a las considerables reducciones que experimentaron, desde entonces, los países centroeuropeos (Alemania y Luexemburgo muestran índices sintéticos del 1.45 y del 1,52, respectivamente). En consecuencia, durante esta década, en todos los países de la Europa central la fecundidad sufre descensos importantes, superiores siempre porcentualmente al 25% y, en algunos casos, como en Holanda y en Alemania, alcanzando retrocesos en términos relativos del -45,39% y del -42,23%, situándose todos ellos por debajo de las tasas que corresponden al reemplazo generacional (fijada en 2,1 hijos por mujer, nivel necesario para asegurar la renovación, en las actuales condiciones de mortalidad). En cuanto a los países de la órbita mediterránea, aunque también so-

portan pérdidas en sus niveles de fecundidad -a excepción de Grecia-, ninguno de ellos se aproxima a los descensos tan acusados que se producen en los países centrales y, por el momento, todos mantienen unos niveles que ponen a salvo la renovación de sus generaciones. España disminuye porcentualmente un - 5,10% , desde 2,94 a 2,79 hijos por mujer, siendo éste, después de Grecia, el recorte más bajo de los que se han operado en Europa durante estos años. Después de 1975, se puede advertir una segunda fase en el proceso de caída de la fecundidad que se caracteriza por una situación contraria a la que reinaba hasta la fecha: la curva de la fecundidad, tanto en España como en el resto de los países mediterráneos de Europa meridional, cayó en un descenso particularmente intenso que, aunque se desarrolla con un desfase temporal de unos 10 años respecto al fenómeno equivalente en el resto de los países occidentales, iguala prácticamente toda Europa bajo unos niveles de fecundidad que han dejado de garantizar la reposición de las generaciones: en 1985, todos los países europeos, excepto Irlanda, se estabilizan en torno a la media comunitaria (1 ,62 hijos por mujer). entre el mínimo de Alemania (1.28) y el máximo de Francia (1.82).

La tendencia decreciente de la fecundidad se mantiene, ya de una forma más atenuada, hasta el año 1987 (1 ,55 hijos por mujer para el conjunto de los países comunitarios) . A partir de 1988, último año de la serie sobre estadísticas demográficas de los países de la UE publicadas por Eurostat. se advierte una inclinación positiva que lleva al indicador transversal, por vez primera, a mostrar una recuperación de medio punto sobre la tasa del año anterior, esta tendencia, protagonizada por los países que también habían sido pioneros en el des225


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOM íA ASTURIANA 1993

censo de la fecundidad (Alemania, Holanda, Dinamarca y el Reino Unido en el marco de la UE, o Suecia, en donde hoy día gozan de un nivel de fecundidad por encima ya del umbral de reemplazo). apunta los primeros indicios sobre una recuperación demográfica que ya viene siendo anunciada desde las posturas más vanguardistas, aún en países donde, por el momento, sigue existiendo una fecundidad en claro declive. En ámbitos territoriales más reducidos, la evolución de la fecundidad se acomoda bajo ese denominador común de descenso, generalizado en todos los países occidentales de Europa, aunque, lógicamente, mostrando particularidades propias, en cuanto a empuje y cadencia , en cada zona del respectivo territorio nacional. El índice sintético de fecundidad en Asturias se va perfilando, respecto al resto de las comunidades autónomas españolas, como uno de los más bajos que se observan en el país, sobre todo desde los años setenta: en el año 1975 el promedio de hijos por mujer es de 2,31 , inferior a la media nacional (2,79). más cerca del valor que exhiben las comun idades vecinas y lejano al que marcan Murcia, Andalucía y Canarias, donde las tasas superan los tres hijos por mujer. En 1978, Asturias baja de la mítica barrera de los 2,10 hijos por mujer necesarios para el reemplazo generacional. Durante los años siguientes, período en el que se conoce la mayor reducción de la fecundidad en España, el índice sintético en Asturias, conjuntamente con las comunidades autónomas enclavadas en el norte peninsular, sufre pérdidas mínimas, debido al ya bajo nivel que arrastraba de períodos anteriores: en 1981, el índice de fecundidad en Asturias es de 1.67 hijos por mujer, aminorando lentamente su mar226

cha (1.27 en 1986). hasta situarse por debajo del umbral de la unidad en 1989 (0,97). niveles en los que se mantiene actualmente (0,95 en 1993). Antes de valorar, desde la óptica del análisis longitudinal o de las generaciones, los cambios en los comportamientos de la población en materia de fecundidad y, como consecuencia, las variaciones operadas en el calendario de la natalidad, conviene re pasar el peso relativo que tiene la partici pación de las mujeres en edad de procrear sobre el conjunto de la población femenina. Según datos que aportan los Censos de Población, el número de mujeres en edad fértil que había en Asturias en 1991, era de 268.031. lo que supone un 47,34 % sobre el total del colectivo femenino. Dicho porcentaje representa un incremento, respecto al Censo anterior, 1981. de casi dos puntos, hecho que subraya la trascendencia que está teniendo la favorable estructura de edades de las mujeres fértiles, la cual ha amortiguado en buen grado una reducción de la natalidad aún más extrema. Los intervalos de edades que experimentan un crecimiento mayor son los que engloban a las mujeres de entre 30 y 44 años, cuya proporción representa en 1991 un 43,42 % sobre el total de mujeres fértiles, frente al 37,74% que tenían en el Censo anterior. Por contra, las mujeres de menos de 30 años reducen su participación en unos tres puntos porcentuales (desde el 47,57% al 44,78%). retroceso relativamente similar al que registra el grupo más adulto de mujeres (45-49 años) que pasan del 14,69 % al 11,80%. Otra variable que, junto con la estructura de edades, juega un papel importante sobre las tendencias de la natalidad, es el estado civil, en mayor medida en aque-


DEMOGRAFfA

lIos países donde los ritmos de nupcialidad permanecen estrechamente ligados a los indicadores de la fecundidad general o, lo que es lo mismo, donde la natalidad fuera del matrimonio sigue considerándose un hecho marginal. En España, la proporción de nacidos de madre no casada apenas llega el 10% sobre el total de nacimientos, lejos de los porcentajes próximos al 25% que se dan en Francia y mucho más distante todavía de los que tienen los países nórdicos, donde casi la mitad de los nacidos lo son fuera del matrimonio (lo que no significa necesariamente fuera de una pareja estable). En Asturias, manteniendo como fuen te los Censos de Población, la distribución de las mujeres en edades fértiles según su estado civil, en el año 1991, era la siguiente: el 57,59% estaban casadas, el 38,29% permanecían solteras, el 1,49% viudas y . el 2,63% restante estaban separadas o divorciadas. La comparación de estos datos con los que nos proporcionó el Censo de 1981, muestra un cambio importante, durante el período intercensal, en la estructura civil de la población fértil femenina : el grupo de solteras aumenta su importancia rela tiva en un 17,67%, en detrimento de las mujeres casadas que pierden un - 10,35%. Por su parte, los grupos de viudas y divorciadas/separadas, experimentan también una evolución sim ilar a la anterior, aunque su peso dentro del colectivo femenino es mucho menor: las viudas bajan su porcentaje de participación en casi medio punto y las divorciadas/separadas lo aumentan en más de uno. Por grupos de edades, la evolución también es desigual, siendo lo más destacable el aumento de las proporciones de mujeres casadas en los estratos entre 30 y

44 años y la disminución de los grupos más jóvenes (15-29 años) . En este sentido, la estadística de matrimonios (MNP) revela que la edad promedio de las mujeres al contraer matrimonio está aumentando de forma generalizada en toda España, con incrementos que varían entre uno y dos años por quinquenio, según las comunidades; en Asturias, la media de edad a la primera nupcialidad ha pasado de 23 años, en 1975, a 25 en 1985 y a 26 en 1993. Consecuentemente con las modificaciones operadas en el calendario de la nupcialidad - retraso del matrimonio hacia edades más tardías -, al ser la fecundidad fundamentalmente una fecundidad matrimonial, la edad a la que las mujeres tienen los hijos también se va postergando: este proceso da lugar a una concentración paulatina de los nacidos en madres con edades más adultas, comprendidas entre los 25 y los 39 años, a la vez que se van reduciendo los nacimientos de mujeres que pertenecen a los grupos de edades extremas (15-19 y 45-49 años). El primer grupo, el que comprende a las madres de 15 a 19 años, había mostrado un comportamiento estable hasta comienzos de los años ochenta; a partir de entonces, hasta 1993, inicia un retroceso notable, disminuyendo su importancia relativa sobre el total de nacidos en casi la mitad y bajando su tasa específica de fecundi dad del 27,22°/00 en 1981, al 8,52%0 en 1993. La fecund idad entre los 20 y 24 años, grupo que se había mostrado anteriormente como uno de los más fecundos, soporta también, a partir de 1981, un descenso muy acusado: la tasa específica se reduce desde un 102,33°/00 hasta un 40,16°/00, en el mismo período, si bien, aunque su participación sobre el conjunto de la fecun 227


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOM fA ASTURIANA 1.993

didad general continúa siendo elevada (21,20%1. cede importancia absoluta en favor de otros grupos, concretamente ante los de 25 a 29 años y, sobre todo, ante los de 30 a 34 años. El grupo de mujeres con edades entre 25 y 29 años es cuantitativamente el más importante, incrementando su aportación al total de la fecundidad, desde el 31,28% que representaba en 1981, al 34,84% de 1993. Sin embargo, la tendencia de la fecundidad en el curso de estos años es igualmente recesiva, lo que presupone, a pesar de su evolución favorable, que las tasas específicas desciendan desde un 104,59°/00 hasta un 65,99°/00, separándose así de las tasas del grupo más joven (20-24 años) y aproximándose a las cohortes que tienen entre 30 y 34 años. El intervalo de mujeres entre 30 y 34 años de edad representa el segundo grupo en cuanto a número de acontecimientos. Durante el período analizado, su participación relativa sobre la fecundidad general se duplica, ya que se trata, dentro de la tónica de descenso generalizado, del grupo más estable, en el que las tasas oscilan entre el 60,98°/00 y el 47,05°/00, de 1981 y 1989 respectivamente. Es de advertir que, a partir de este año, la fecundidad de las mujeres de este grupo ha empezado a mostrar una leve recuperación, que ha llevado a la tasa específica de fecundidad del tramo de 30-34 años al 52,23°/00 actual; esta tendencia, que desde 1981 se va extendiendo a otros grupos en los años siguientes, y que se puede atribuir a la progresión que están evidenciando los matrimonios tardíos, neutraliza en alguna medida los niveles de fecundidad que está marcando el comportamiento de los grupos más jóvenes. El grupo de 35 a 39 años, también aumenta su contribución a la fecundidad 228

(18,72%), mostrando, al igual que el intervalo de 35-39 años, un descenso reducido en sus tasas, desde el 28,76°/00 al 19,35°/00, entre 1981 y 1993, año en el que también se produce un avance substancial respecto al año anterior (16,36°/00 en 1992). En los últimos grupos, de 40 a 44 y de 45 a 49 años, las tasas de fecundidad muestran descensos constantes, tanto en sus índices, como en su intervención en el conjunto de la fecundidad. La fecundidad total de las mujeres de 40 y más de años, que en 1981 representaba el 3,13% del total, bajó en 1993 al 1,67%.

El descenso de la fecundidad: causas y consecuencias Las causas del proceso que ha llevado a las tasas de natalidad y de fecundidad a ofrecer los bajos niveles actuales son complejas y han sido explicadas desde todas las ópticas posibles, atribuyéndose a factores de distinto tipo: unas veces jurídicos, como por ejemplo la emancipación u otros cambios legales en la condición jurídica de los jóvenes, la despenalización parcial o tota l del aborto, etc.; otras, a situaciones socioculturales (incremento y extensión de los niveles educativos, especialmente en fas mujeres, reducción del t iempo dedicado a las tareas domésticas, etc.); pero, sobre todo, las aproximaciones más perseverantes intentaron asociar el descenso demográfico con la crisis económica (dificultades en el mercado de trabajo, aumento de la actividad profesional femenina, carestía de la vivienda, elevados costes educativos, etc.). Partiendo de la val idez de todas estas explicaciones y apreciando, quizás, en mayor grado el impacto que han tenido las


DEMOGRAFíA

Cuadro n. o 8.1 TASAS ESPECÍFICAS DE FECUNDIDAD (por mil) Grupos de edad Años

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

4 0 -44

45-49

ISF

1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993

27,22 24,33 21,29 20,77 20,07 19,05 16,12 13,98 13,48 11 ,99 11 ,75 11, 76 8,52

102,23 93,74 84,33 77,47 72,73 70,95 64,45 57,17 46,78 43,99 44,91 44,13 40,16

104,59 95,23 93,61 88,97 85,27 84,84 79,32 73,84 70,7 1 68,59 7 1,47 72,03 65,99

60,98 57,26 56,36 54,31 50,80 52,51 50,41 45,60 47,05 48,64 48,76 49,24 52,23

28,76 26,63 27,02 23,87 20,78 22,05 19,70 18,28 16,42 17,12 16,78 16,36 19,35

9,66 9,71 8,40 8, 14 6,97 5,77 4,46 3,76 3, 12 2,84 2,87 2,87 2,98

0,80 0,70 0,61 0,47 0,59 0,45 0,38 0,26 0,32 0,23 0,22 0,21 0,19

1,67 1,42 1,46 1,36 1,28 1,27 1,17 1,06 0,99 0,97 0,98 0,98 0,95

Fuente: INE y SADEI. Elaboración propia.

Gráfico n.o 8.1 PORCENTAJE DE NACIMIENTOS SEGÚN LA EDAD DE LA MADRE (1981 - 1986 - 1993) 35 ~~'----~-----r-----r----~----~----~~

15~~~~-+-----+----~~~~----~----4--1

10~-;~---+-----+----~--~~----~----~~

5~~~---+-----+----~----~~~~----4-~

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

4 0- 44

4 5-49

- - - 1981 - - - 1986 - - - 1993

229


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

circunstancias económicas de las últimas décadas sobre el retraimiento de la fecundidad, debemos insistir, sin embargo, que existe un desajuste cronológico entre las etapas de mayor/menor fecundidad y las de crisis/despegue económico, tanto en España como en el resto de los países del mundo industrializado; esta falta de acopiamiento entre ambos procesos muestra la insuficiencia de una hipótesis única basada sólo en criterios económicos y plantea, por tanto, la necesidad de buscar otras causas, asentadas en factores de ámbito cultural y sociológico, que justifiquen las nuevas relaciones que se dan entre los sexos, lo que se ha dado en llamar la «crisis de la unidad familiar». Esta etapa, que por otra parte según las recientes teorías parece que ya ha tocado fondo, está dando lugar, por el momento, a un debilitamiento de la institución matrimonial y, en consecuencia, a nuevos comportamientos de la fecundidad. Así pues, se observan multitud de rasgos comunes en todos los países y/o comunidades autó~ nomas inmersas en el actual proceso reductor de la fecundidad, como son el descenso de la nupcialidad, el aumento de las edades de los contrayentes, el crecimiento de las uniones consensuales, el aumento de las tasas de divorcio, de la infecundidad voluntaria, del aborto, etc. Todas estas características van perfilando, de una forma ya perceptible, una concepción distinta de la familia, en la que, entre la multiplicidad de formas que predominan, van ganando enteros progresivamente los hogares nucleares monoparentales y unipersonales. Desde el ámbito que nos ocupa, el de la fecundidad, es claro que semejante mutación, tiene una repercusión inmediata y negativa en la descendencia de las parejas, entre las que se generaliza la prefe-

230

rencia por alcanzar una prole reducida, en muchas ocasiones formada por un solo hijo, y donde empiezan a ser excepción las parejas que, con más de dos hijos, mantienen aún unos niveles ajustados a los umbrales de reemplazo. Entre los tipos de hogar que tienen una influencia notable sobre la natalidad y, quizás, los que más auge han exhibido en España en estos últimos años, debemos considerar las uniones libres antre las parejas, aunque su amplitud sigue siendo menor que en otros países occidentales. Esta forma de cohabitación, participada por personal juvenil en su mayoría, es claro que, aunque suele concluir en matrimonio, retarda su celebración y, consecuentemente, demora durante unos años la natalidad. Dentro de este complicado proceso, es conveniente considerar, desde el punto de vista tecnológico, la importancia decisiva que tuvo en la reducción de la fecundidad el desarrollo de las actuales políticas de planificación familiar y más concretamente el conocimiento de los modernos anticonceptivos. Su difusión generalizada, si bien temporalmente ha tenido una incidencia tardía al ser su divulgación posterior al inicio de la caída de la fecundidad, es indudable que ha reforzado y acelerado el descenso, ya que ha puesto en manos de todas las parejas la posibilidad de decidir, de una manera absoluta, eficaz y volitiva, el número de hijos deseados. Este control voluntario se aprecia, sobre todo, al contemplar el análisis por rango de nacimiento, entendiendo por talla clasificación de los hijos según el orden que ocupan entre los hijos nacidos de una misma mujer. Bajo esta consideración se puede matizar cómo la crisis de la fecundidad afecta ya a la aparición del primer hijo que, aunque éste finalmente llega, va retrasando


DEMOGRAFIA

su aparición: en 1981, el 94,15% de los primogénitos nacían durante los cinco primeros años de matrimonio; en 1987, el porcentaje baja al 82,56%; en 1991, al 77,95%. Sin embargo, es a partir del segundo hijo, y mucho más con los de rango tres y superior, cuando la frecuencia de su aparición disminuye ya de una forma mucho más importante.

Para completar las causas que inciden en comportamientos diferentes respecto a la fecundidad, debemos apuntar otra serie de factores que también ejercen una influencia notable, unos en mayor media que otros, como son determinados niveles de renta, de nivel social y cultural, de urbanización, etc., que han-mostrado siempre una correlación negativa con el nivel de fecundidad.

231


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

LA ESTRUCTURA FAMILIAR

Javier Galán Pevida

l último Censo de Población y Viviendas de 1991 refleja en Asturias.un total de 353.253 hogares, entendidos éstos como «el conjunto de personas que habitan en una misma vivienda familiar o alojamiento, estén o no emparentadas». En estos hogares conviven 1.101.769 habitantes, sea cual sea su situación de residencia, lo que se traduce en un tamaño medio de 3,1 personas por hogar, dimensión levemente inferior a la media nacional situada en torno a 3,3.

E

La familia ha sido, tradicionalmente, la forma de convivencia más común en la sociedad asturiana, al igual que en el resto de España y en el conjunto de países de nuestro entorno mediterráneo. En Asturias hay, según el Censo, 301.005 hogares familiares, compuestos por personas emparentadas entre sí, independientemente del grado de parentesco; representan el 85,20% del total de los hogares y en ellos vive el 94,86% de los habitantes: 1.046.201 personas. Dentro de los hogares familiares, los que sólo tienen un núcleo familiar, es decir los hogares uninucleares, constituyen el 77,09% de los hogares y son en número 272.306; en ellos se inscriben 915.023 personas, el 83,05% de los habitantes en términos porcentuales. En los núcleos familiares se pueden distinguir cuatro tipos: matrimonio o parejas S%S, matrimonios o parejas con hijos so/teros y algún cónyuge (padre o madre) con sús hijos so/teros. 232

Más de la mitad de la población de Asturias el 52,08%, o lo que es lo mismo 573.772 personas, viven en el tipo de hogar más frecuente: el hogar nuclear, que está compuesto exclusivamente por un matrimonio o pareja con sus hijos solteros. Existen 149.737 hogares de este tipo y significan el 42,39% sobre el conjunto de los hogares, con un tamaño medio de 3,8 personas por hogar, ligeramente superior al total global. En el colectivo de los hogares nucleares hay que incluir a los constituidos por matrimonios solos, tanto los caracterizados por ser núcleos jóvenes, de reciente formación y que, por tanto, pueden evolucionar en el futuro hacia otra tipología de núcleo, como los hogares compuestos por personas mayores, que ya no tienen hijos solteros viviendo con ellos. En total hay 61.617 matrimonios o parejas viviendo solos que, porcentualmente, representan el 17,44% de los hogares. Por lo que se extrae del Censo de 1991, la estructura predominante de las familias en Asturias se ajusta, en una proporción de dos de cada cuatro, a la pauta nuclear. Tal como ocurre en el resto del Estado español, los hogares habitados por un único núcleo familar, que agrupa a un matrimonio con su prole, son la forma de convivencia doméstica mayoritaria en nuestra sociedad. En los hogares uninucleares, a su vez, se distinguen varios tipos: los monoparen-


DEMOGRAFfA

Gráfico n. o 8.2 HOGARES SEGÚN TIPO MONOPARENT ALES

NUCLEARES

PERSONAS EN HOGARES SEGÚN TIPO EXTENSOS

UN IPERSONALES

NUCLEARES

233


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

tales (27.013) Y los extensos. Los primeros están compuestos por uno solo de los cónyuges y sus hijos solteros, sin otras personas. Por lo general. son producto de la ruptura matrimonial, bien sea por descomposición natural del núcleo (viudedad) o por cambios en el comportamiento social (separación /divorcio); re presentan el 7,65% del total y se caracterizan por una fuerte femenización, ya que el 85% de ellos (23.191). están formados por mujeres con sus hijos. Los dos perfiles más frecuentes suelen ser: mujeres viudas y de avanzada edad, con alguno de sus hijos solteros o mujeres de mediana edad, separadas o divorciadas, con hijos en fase de crianza. Su tamaño medio es de 2,6 personas por hogar, ligeramente inferior al promedio global. Los hogares extensos, cuyo número es de 33.939, suponen el 9,61 % del total. Están constituidos por un solo núcleo familiar de cualquier tipo y además por otras personas, parientes y/o no parientes, que no pertenecen al núcleo. En ellos habita el 13,47% de la población, 148.397 habitantes. Entre las personas no pertenecientes al núcleo que conviven en estos hogares destaca la presencia de algún ascendiente de la persona principal o su cónyuge (padres o suegros sin pareja). El tamaño medio es sensiblemente superior al del conjunto de los hogares, 4,4 personas por hogar. Los hogares familiares que no tienen ningún núcleo familiar se denominan pluripersonales sin núcleo (emparentados) ; son 9.862 y en ellos habitan 22 .740 personas, en torno al 2% de los hogares y de la población. La relación de parentesco predominante suele ser la de hermanos que sobrepasan los 65 años, solteros en muchos casos. 234

El último epígrafe, dentro de los hogares familiares, son los formados por más de un núcleo familiar y se denominan hogares múltiples. Éstos presentan una mayor complejidad analítica, como consecuencia de las distintas relaciones de parentesco entre los miembros de los núcleos. Destacan en estos hogares los núcleos relacionados entre sí (matrimonios jóvenes con sus padres, etc.). El número de hogares múltiples es de 18.837, en los que habitan 108.438 personas, que representan el 5,33 % de los hogares y el 9,84 % de los habitantes. Su tamaño medio es muy superior al del conjunto de los hogares, 5,9 personas por hogar. El resto de los hogares, considerados como no familiares, lo constituyen los hogares unipersonales (50.251). formados por individuos que viven solos y que presentan también una importante feminiza ción . El 70,09 % (35.2231. son mujeres y más de la mitad de ellas superan los 70 años, viudas en su mayoría. Estos hogares representan , porcentualmente, el 14,23% de los hogares y el 4,56% de las personas. Por último, también dentro de los hogares no fam iliares, están los pluripersonales sin núcleo (sin emparentar); formados por personas que conviven entre sí, sin tener ningún lazo de parentesco (huéspedes, servicio doméstico, etc.) . Suman un total de 1.997 hogares en los que viven 5.317 personas que, en términos relativos, no superan el 0,50% , tanto de los hogares como de los habitantes. En el período intercensal, comprend ido entre los dos últimos Censos de Población de 1981 y de 1991, la evolución de los hogares presenta algunas peculiaridades dignas de mención . Así. mientras el número absoluto de hogares sub ió el 7,41%, pa-


DEMOGRAFíA

Gráfico n. o 8 .3 VARIACIÓN ENTRE CENSOS 1981-1991 HOGARES Y PERSONAS SEGÚN TIPO DE HOGAR - 40

- 30

- 20

- 10

O

10

20

30

40

50

- 40

- 30

- 20

- 10

O

10

20

30

40

50

HOGARES PERSONAS

235


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOM IA ASTURIA NA 1993

sando de 328.889 en 1981 a 353.253 en 1991, el número de habitantes, durante el mismo período, disminuyó en 1,98%, de 1.124.040 a 1.101.769 personas. Como consecuencia, el tamaño medio del hogar descendió de 3,4 personas por hogar a 3,1, durante el decenio. Los dos tipos de hogares que han experimentado un mayor incremento en los últimos 10 años, han sido los hogares monoparentales y los unipersonales. Los primeros crecieron un 48,28% y, dentro de éstos, destacan los constituidos por mujeres solas con sus hijos, que aumentaron su número en un 50,91%; hay que recordar que, durante este período, se aprobó la Ley de regulación del matrimonio - Ley 30/1981, de 7 de julio-, que ha significado una nueva perspectiva en la composición de los hogares. Los segundos hogares, los unipersonales, aumentaron el 44,74%. También crecieron, aunque en menor proporción, los matrimonios sin hijos que aumentaron en un 18,70%. Por el contrario, los hogares más recesivos han sido los denominados extensos, que han perdido el 22,46%; también

236

decrecieron los hogares pluripersonales sin núcleo que descendieron el 10,59% y los hogares múltiples, que bajaron el 6,08%. Los hogares nucleares, formados por matrimonios con sus hijos, aunque crecieron en valores absolutos (6,28%), su peso relativo ha bajado en un 5,13%; destaca, en este último colectivo, la disminución de su tamaño medio que pasó de 4,0 personas por hogar en 1981 a 3,8 en el año 1991. El fuerte retraimiento de la fecundidad reflejado en su índice sintético (lSF), que pasó de 1,67 hijos por mujer en 1981 a 0 ,98 hijos por mujer en 1991, así como el descenso experimentado en la tasa bruta de natalidad, que bajó del 11,81 %0 en 1981 a 7,12%0 en 1991, se configuran como los factores más deCisivos en la disminución del tamaño de los hogares en la década . Por otra parte, las nuevas condic iones sociales -divorcio, incorporación de la mujer al mercado laboral, etc. -, apuntan como las causas más importantes del aumento en el número de algunas tipologías de hogares durante el mismo período.


DEMOGRAFIA

Cuadro n. o 8.2 HOGARES, PERSONAS Y TAMAÑO MEDIO SEGÚN TIPO DE HOGAR (Censo 1991) Tipo de hogar

Hogares

%

14,23 3, 36 2,79

Personas

Unipersonales .. . ..........•. 50.251 Pluripersonales ........... 11.859 Emparentados . 9.862 No emparentados . . . . . . . . . . . . . . . . 1.997 Nucleares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 .354 Matrimonio sin hijos . . . . . . . . . . . 61 .617 Matrimonio con hijos . 149.737 27 .013 Monoparentales .. .. ........... . . . .. Padre solo con hijos . . . . . . . . . . . 3.822 Madre sola con hijos .......... . . 23.191 33.939 Extensos ........ ...... .............. . . Múltiples ..... ... ..... .......... ... .... 18.837

59,83 17,44 42, 39 7, 65 6,56 9, 61 5, 33

50.251 28.057 22.740 5.317 697 .006 123.234 573.772 69.620 9.829 59.79 1 148.397 108.438

TOTAL. ......... ... . . ... . . .......... 353.253

100,00

1.101 .769

0, 57

1,08

%

4, 56 2, 55 2,06 0,48

63,26 11,19

Tamaño medio

1,0

2,4 2,3 2,7 3,3 2,0

5,43 13,47 9,84

3,8 2, 6 2, 6 2, 6 4,4 5,8

100,00

3, 1

52,08

6,32 0,89

Fuen te: SADE I.

Cuadro n. o 8.2 HOGARES, PERSONAS Y TAMAÑO MEDIO SEGÚN TIPO DE HOGAR (Censo 1981) (Continuación) Tipo de hogar

Hogares

Unipersonales . ... ... .............. .. 34.719 Pluripersonales .... 13.263 . ... .... ...... Emparentados . No emparentados . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . ..... . 198.863 Nucleares 51.909 Matrimonio sin hijos .. ........ Matrimonio con hijos 146.954 . ..... .. ... .. 18.218 Monoparentales .. 2.851 Padre solo con hijos 15.367 Madre sola con hijos 43.770 Extensos ...................... ... . .. .. Múlt iples 20.056 TOTAL

. ..

.

. -

.. . ..

328.889

%

Personas

%

Tam año medio

3,09

1,0

2,84

2, 4

61,43 9,24

3,5

6,10

690.551 103.818 586.733 48 .301 7.674 40.627 200.685 117.816

10,48

2,7 2,7 2, 6 4,6 5,9

100,00

1.124.040

100,00

3,4

10,56 4,03

34.719 31 .968

60,47

15, 78 44, 68 5, 54 0,87

4, 67 13, 31

52,20 4,30 0,68

3, 61 17,85

2,0 4,0

Fuente : INE.

237


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

EL MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN

Javier Galán Pevida

n año más, el descenso de la natalidad ha sido el factor más significativo en el comportamiento demográfico de la población asturiana. Esta bajada de la natalidad, determinada por el retraimiento de las tasas de fecundidad, está siendo de manera constante y reiterativa, el componente demográfico más negativo del conjunto de indicadores del MNP.

U

La natalidad Durante 1993 se contabilizaron en Asturias un total de 7.068 nacimientos, es decir un 6,28% menos que el año precedente. La tasa burta de natalidad continuó descendiendo hasta situarse en el 6,35°/00, que constituye un nuevo mínimo en la historia de la natalidad de la Comunidad Autónoma de Asturias. Degaña, Riosa y Peñamellera Alta encabezan los concejos más natalistas con unas tasas brutas del 10,66%0, 8,18%0 Y 7,84°/00, respectivamente. En el extremo opuesto se encuentras Yernes y Tameza, como único municipio donde no se produjo -ningún nacimiento, seguido de Proa za 1,99°/00, IIlano/Eilao 2,62°/00, Cabranes 2,78%0 Y Caso/Casu con 2,88%0.

presenta un 2,96% más que el año an terior . La tasa bruta de mortalidad fue del 10,46°/00, casi dos puntos por encima de la tasa que registra el conjunto del Estado . La elevada esperanza de vida de la que disfruta la población asturiana, junto al sensible descenso de la natalidad, constata el fuerte proceso de envejecimiento que, pese a los avances en materia sanitaria, ocas iona el aumento paulatino de la tasa bruta de mortalidad. A nivel municipal, IIlano/Eilao, Candamo y Cabranes con 19,66%0, 18,93%0 Y 17,39°/00, respectivamente, encabezan los concejos con mayor tasa bruta de mortalidad. Mientras, San Martín de Oscos/ Samartín de Oscos 4,89°/00, Yernes y Tameza 5,21 °/00, Degaña 5,33%0, Castrillón 7,36°/00 y Corvera 7,60%0 se sitúan como los municipios con menor proporción de mortalidad.

El crecimiento vegetativo

La mortalidad

El saldo vegetativo, extraido de la diferencia entre nacidos y fallecidos, ha sido negativo en 4.573 personas, con una tasa del - 4,11 %0 sensiblemente inferior a la del año anterior que estaba situada en -3,43%0.

Las defunciones ocurridas en Asturias en 1 993 han sido 11.641 , que re -

El proceso de envejecimiento y de disminución de ef ectivos antes mencionado

238


DEMOGRAFfA

queda contrastado con la evolución de la tasa de crecimiento vegetativo que viene siendo negativa en Asturias desde el año 1985 y aumentando su carácter recesivo año tras año.

LA MORTALIDAD EN 1993

M. a Ángeles Fernández Gutiérrez

Degaña con 5,33%0 se sitúa como único concejo con una tasa de crecimiento positivo durante 1993; le sigue San Martín de Oscos/Samartín de Oseas con un saldo vegetativo cero; detrás se encuentran Bimenes y Avilés con -0,79%0 y -0,85%0 respectivamente. En el extremo opuesto están IIlano/Eilao con -17,04%0, Candamo con -15,83%0, Cabranes con -14,60%0 y Caravia con

n el año 1993 se produjeron en Asturias 11.641 fallecimientos de los cuales el 53,34% fueron hombres y el 46,66% mujeres. La tasa de mortalidad fue de 10,64 fallecidos por cada mil habitantes, 9,60 para las mujeres y 11,77 para los varones; aunque se

E

.. .1...

Gráfico n.o 8.4 MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN SEGÚN MESES ;

1" ¡:

1.400

1,200

-

1 .000

~'

'. Def~

"

~

"

~--

800

------ --- ....,,'" --- " -'~

1'.... iII

acimie

600

-............. ~

"' ""'"

....

.. . .' ,

.

'

E

F

.........

M

..

. '. . . . ...... ..

t~ ~

~atrimo !lios ••

400

200

,

~

~ciones

A

M

J

J

A

s

", ~

....

... .....

~

I

o

N

D

239


DATOS Y CIFRAS DE LA ECONOMíA ASTURIANA 1993

-13,270f0o, representando a los concejos con un saldo vegetativo más negativo.

.. .1... produjeron 336 fallecimientos más que el año anterior la tasa de mortalidad es prácticamente la misma.

La nupcialidad En Asturias, durante 1993, se celebraron 4.948 bodas, es decir, un 10,43% menos que el año precedente. La tasa bruta de nupcialidad para el mismo período fue de 4,450f0o, medio punto inferior a la del año 1992. Los concejos con una tasa más alta fueron Cangas de Onís/Cangues d'Onís 7,170f0o, Peñamellera Baja 6,200f0o, Noreña 5,500f0o y Siero 5,000f0o. Por el contrario, lIIano/ Eilao, Pesoz/Pezós, Ponga, San Tirso de Abres/Santiso de Abres, Somiedo y Yernes y Tameza han sido concejos donde no se ha celebrado ninguna boda durante todo el año. Las tasas brutas de nupcialidad más bajas se encuentran en Las Regueras/Les Regueres O, 830f0o, Taramundi 0,97%0, Proaza 0,990f0o y Quirós 1,100f0o.

La distribución de la mortalidad por grupos de edad difiere notablemente entre ambos sexos; así, prácticamente en todos los grupos de edad hasta los 75 años, la mortalidad es superior en los hombres, mientras que las mujeres fallecen mayoritariamente a partir de esa edad. Esta distribución es la habitual en nuestro país y se mantiene estable en los últimos años. Teniendo en cuenta que la esperanza de vida en Asturias, en el año 1992, era de 73 años para los hombres y 81 ,2 para las mujeres, las diferencias en la mortalidad por edad entre ambos sexos son las esperadas (cuadro n.o 8.3) .

La mortalidad por causas La mortalidad por grandes grupos de enfermedades mantiene la distribución habitual y no presenta cambios destacables respecto a años anteriores.

Los movimientos migratorios El saldo migratorio (inmigrantes menos emigrantes) entre las comun idades autónomas del Estado español, durante el año 1992 (últimos datos de los que se dispone actualmente) reflejan un balance negativo de 118 personas. A lo largo de 1992, según la Estadística de Variaciones Residenciales, fijaron su residencia en Asturias 4.433 personas mientras que, por el contrario, emigraron fuera de nuestra comunidad 4.551 efectivos. Respecto a las personas que cambiaron de municipio dentro de Asturias su número ascendió a 8.244. 240

Las enfermedades del aparato circulatorio continúan siendo las causantes del mayor número global de fallecimientos: 4.240 defunciones (36,4% de la mortalidad total). Estas causas provocan mayor mortalidad en las mujeres, suponiendo el 44% de la mortalidad femenina; en los hombres el porcentaje es del 29,6% . Dentro de este grupo de enfermedades la mayor incidencia la provocan las enfermedades cerebro vasculares (trombosis-embolia-arterioesclerosis

... / ...


DEMOGRAFíA

.. .1...

.. .1...

cerebral) con 1.347 fallecimientos y las enfermedades isquémicas del corazón (incluyendo el infarto de miocardio) con 1.281 fallecimientos. El número de muertes por enfermedades del aparato circulatorio se mantiene estable respecto a años anteriores.

dad masculina) . Los tumores que causan mayor mortalidad masculina son: cáncer de pulmón (573 fallecidos), próstata (173 fallecidos), estómago (139 fallecidos), colon (138 fallecidos), vejiga (93 fallecidos), hígado (90 fallecidos), laringe (86 fallecidos) y páncreas (77 fallecidos). Los tumores que han experimentado un mayor incremento respecto al año anterior han sido: el cáncer de pulmón con 28 muertos más y el cáncer de colon con 25. Los tumores de laringe, próstata y vejiga urinaria también han aumentado aunque en menor cuantía. Se mantienen estables los tumores provocan una menor mortalidad y, en líneas generales, mantienen una incidencia similar al año anterior.

Los tumores, con 3.123 fallecidos, suponen el 26,8% de la mortalidad total. Esta mortalidad porcentual es similar a la del año anterior, aunque numéricamente los fallecimientos por tumores han experimentado un incremento aproximado del 5% , como se viene observando en los tres últimos años. En los hombres, el grupo de los tumores provoca el mayor número de muertos constituyendo su primera causa de muerte (1.949 fallecimientos, lo que supone el 31,37% de la mortali-

En las mujeres, la mortalidad por tumores supone porcentualmente el 21,65% y constituye la segunda causa

.. .1...

...1...

.. .1... Cuadro n. o 8.3 DISTRIBUCIÓN DE LA MORTALIDAD POR EDAD Y SEXO 1993 (Porcentaje) Grupos de edad

De 0-4 años . De 5-14 años ... . .. . . . ... De 15-24 años .... ... ... ..... ... .. De 25-44 años . De 45-64 años De 65-74 años Más de 75 años

Hombres

Mujeres

TOTAL

0,49 0,18 1,05 6,07 20,87 27,04 44,30

0,41 0,23 0,45 2,25 9,12 16, 19 71, 35

0,45 0,20 0,77 4,29 15,38 21,97 56,94

Fuente: Convenio INE. - Consejería de Hacienda, Economia y Planificación del Principado de Asturias . Datos elaborados por el Servicio de Epidemiología de la Consejería de Sanidad .

...1... 241


DATOS Y CIFRAS DE LA ECO NOMíA ASTUR IA NA 199 3

.. .1... Cuadro n. o 8.4 DEFUNCIONES SEGÚN SEXO Y CAUSAS DE MUERTE (Clasificación de la OMS, agrupada por secciones) Hombres Lista de grandes grupos de causas de muerte

1. Enfermedades infecciosas y parasitarias .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11. Tumores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 111. Enfermedades endocrinas, de la nutrición, del metabolismo e inmunidad .. IV. Enfermedades de la sangre y de los órganos hematopoyéticos .. V. Enfermedades mentales . VI. Enfermedades del sistema nervioso y de los órganos de los sentidos .. VII. Enfermedades del aparato circulatorio .... . ..... . ....... . .... . ... VIII. Enfermedades del aparato respiratorio .. IX. Enfermedades del aparato digestivo X. Enfermedades del aparato genitourinario .......... . ..... XI. Complicaciones del embarazo, parto y puerperio ............. XI I. Enfermedades de la piel y del tejido celular subcutáneo ... XII I. Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo . . . . . . . . . . . . . . . . . XIV . Anomalías congénitas XV. Causas perinatales ......... . ... XVI. Causas mal definidas XVII. Causas externas .. TOTAL

Número

91 1.949

%

Mujeres Número

TOTAL

%

Número

%

1,47 54 31,39 1.174

21,61

145 3.123

1,25 26,83

0,99

221

3,56

228

4,20

449

3,86

18 127

0,29 2,05

22 254

0,41

40 381

0,34

4,68

122

1,96

121

2,23

243

2,09

29,62 2.401

44,20

4.240

36,42

1.839

3,27

811 378

13,06 6,09

418 220

7,70 4,05

1.229 598

10,56

95

1,53

80

1,47

175

1,50