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REI en Gestión Portuaria

El puerto de Buenos Aires Marcelo Eduardo Restuccia

3. TRANSFORMACIONES EN BUENOS AIRES 3.1 Reformas portuarias En 1992, se dicta la Ley de Actividades Portuarias, que diferencia la función de “administrar” el puerto de la función de “operarlo”; permitiendo así que cada administración puede decidir si prefiere operar el puerto por sí misma o por terceros. a) Modo de explotación del puerto Con respecto a la forma de explotación Buenos Aires, las operaciones de Puerto Nuevo fueron concesionadas luego de una licitación internacional por períodos de entre los 18 y los 25 años. Buenos Aires es el único puerto en el mundo donde compiten los tres principales operadores portuarios mundiales: • Hutchison-Whampoa-Port Holdings (HPH) para manejar la Terminal 5 - Buenos Aires Container Terminal Services (BACTSSA). Este consorcio es líder mundial en inversión, desarrollo y operación portuaria con intereses en 15 países en Asia, Medio Oriente, África, Europa y América. Opera en un total de 31 puertos, además de un importante número de compañías relacionadas con el transporte.

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• APM Terminals controla la Terminal 4 desde el año 2001. Líder en operaciones de manipulación de contenedores en más de 30 terminales del planeta, APM maneja 17,2 millones de TEUS por año, lo que lo convierte en el tercer mayor operador portuario del mundo. • Doubai Ports tiene a su cargo los Terminales del Río de la Plata (TRP) y la anexada Terminal 3 (TPA) Es el segundo operador mundial; Está presente en Europa, América, Asia y África. b) Forma de Administración o gestión La Ley de puertos autorizó al Poder Ejecutivo a transferir, en forma gratuita, el dominio y administración de los puertos a las Provincias que lo solicitasen. Dada la importancia económica, la transferencia de los puertos de Buenos Aires, Rosario, Bahía Blanca, Quequén y Santa Fe, quedó condicionada a la constitución de sociedades o entes administrativos no estatales. En este punto el puerto de Buenos Aires quedó a medio camino: por un lado la transferencia del Puerto de Buenos Aires fue vetada por un Decreto Nacional (1029/92) quedando en conflicto con la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que establece que el puerto debiera quedar bajo su jurisdicción2. Por otro lado, a pesar de haber

La Ciudad Autónoma de Buenos Aires tiene el mismo estatus institucional que los gobiernos provinciales.

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Revista CEDDET - 2009 - 1º Semestre - Gestion Portuaria - n2  

Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en Calidad en la Administración Pública

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