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competencia. Desde entonces, a las tres obras que ha autorizado el Consejo de Ministros ya se les aplica el nuevo sistema. Si los modificados Rodríguez-Piñero responde a todas estas críticas superan el 10% del coste del proyecto inicial hay con una cifra. "El 98% de los contratos firmados que resolver el contrato y volver a licitar. por la Administración Central desde 1996 han Este 10% es precisamente otro punto de fricción. sufrido modificados. Es cierto que hay hechos que Porque mientras para el Gobierno esta barrera se no se pueden prever, como encontrarse con un establece para asegurar una mayor eficiencia, las yacimiento arqueológico, pero se ha convertido empresas lo consideran como un corsé que ahoga en una práctica habitual y eso no puede ser. más que endereza. "Consideramos totalmente Cuando en Europa hablas de la cultura de imposible limitar en un porcentaje concreto las modificados que hay en España, no se lo pueden modificaciones necesarias para adaptar lo creer", asegura la secretaria general de proyectado a la realidad existente, que en Infraestructuras. muchos casos solamente se detecta durante la El objetivo principal del Gobierno es reducir ejecución de la obra", asegura el presidente de costes y aumentar la eficiencia. Para ello se ANCI. aprobó el año pasado una orden que impone más Pero en su obligado camino hacia la austeridad, el austeridad en el proceso licitador. Se establecían Gobierno no quiere poner freno solo a los así parámetros de costes que van en función del modificados. También busca un nuevo equilibrio terreno, unas horquillas mínimas y máximas de entre la valoración de la oferta económica y coste por kilómetro. En Fomento calculan que con técnica de cada proyecto. Hasta ahora puntuaban esta modificación pueden lograr un ahorro del lo mismo. Pero en tiempos de crisis, la parte 22% en el proceso y se enorgullecen de que el económica prima frente a todos los demás año pasado redujeron los costes de los proyectos factores. Una sobrerrepresentación que Fomento un 17%. cifra en el 15%. Así, los licitadores se encontrarán Con los modificados quieren ahora cambiar la con que el componente técnico pesará un 46%, cultura del sector. "Si el constructor analiza bien quedando el 54% restante reservado al el proyecto antes, hará una oferta económica más económico. ajustada. No es tanto un tema de precio, que Este mayor peso de la parte económica motiva la entre la reducción inicial y la liquidación final no queja de las empresas. "La iniciativa de eliminar varía tanto, como de competencia. La ineficiencia los modificados, si se plantea y se pone en genera más incertidumbre en la gestión. No marcha con acierto, podría ser positiva a largo puede ser que todas las empresas se presenten a plazo. Pero se impulsa esta medida cuando la todas las obras. Deben estudiarse bien los licitación ha caído un 80%. Y cuando se prima la proyectos y decidir por cuáles quieren apostar", oferta económica sobre todo lo demás. Hay dice Rodríguez-Piñero. "Ahora que la licitación de muchos menos proyectos, y encima tienen que obra pública está cayendo, las grandes ser más baratos", argumentan en una empresa constructoras van a los proyectos pequeños. A mediana. Según este punto de vista, una una obra de tres millones de euros se presentan propuesta interesante en otro contexto se todas las empresas. Es una locura", añade. convierte en una bomba de relojería para un La Ley de Economía Sostenible, que entró en sector que movió el año pasado 26.200 millones vigor el pasado mes de marzo, modificó el de euros en obra pública y que emplea a 1,4 proceso licitador para adaptarse a los criterios de millones de trabajadores en total .