RIGHT HERE RIGHT NOW RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN
De l’abandon au plaidoyer
« Je souhaite vivre à la maison avec la liberté de mon expression de genre »
Donner une voix aux sans-voix
Les porte-flambeaux du changement Rencontrez les jeunes agents de plaidoyer
COVID-19 Quel a été l’impact de la pandémie sur la SDSR ?
TABLE DES MATIÈRES
Népal Pakistan
La sous-région des Caraïbes
Bangladesh
Sénégal
Honduras
Indonésie Ouganda
Bolivie
Kenya
Zimbabwe
CN Q&R
Les jeunes ont prouvé qu’ils sont des agents actifs pour leurs propres droits, créant leurs propres espaces et saisissant toutes les opportunités pour grandir et apprendre
2
Solange, coordinatrice nationale de RHRN, originaire du Sénégal, parle de se rassembler et de ne jamais reculer devant une occasion d’apprendre.
1.
2.
Pour moi, Right Here Right Now signifie
L’importance de travailler ensemble
Quels conseils donneriez vous à d’autres jeunes qui veulent plaider pour un monde meilleur ?
innovation, apprentissage et partage
dans les coalitions pour faire progresser
Toujours profiter des opportunités
d’expériences à travers le monde.
les droits humains au Sénégal. Le
d’apprentissage pour renforcer leur
renforcement des capacités des
plaidoyer. Être SMART et toujours
coordinateurs nationaux pendant
impliquer d’autres jeunes autour
la mise en œuvre du programme
d’eux. Partager les connaissances, les
est également un point très fort.
expériences et les documents avec
Résumez ce que Right Here Right Now signifie pour vous en une phrase
RIGHT HERE RIGHT NOW
Quel a été le point marquant de de ces cinq dernières
années ?
Solange, du Sénégal
3.
leurs pairs pour assurer la durabilité de leurs actions.
LETTRE DE LA RÉDACTRICE
La naissance d’un mouvement C’est fini ! Cinq années de Right Here Right Now sont arrivées à leur terme - et wow, quelles années ! Ce partenariat unique a parcouru un long chemin pour le plaidoyer du respect, de la protection et de la réalisation de la santé et des droits sexuels et reproductifs des jeunes.
16
J’ai été incroyablement fière d’assister à la création
Rencontrez les jeunes agents de plaidoyer
d’une solidarité mondiale pour les questions défendues par RHRN et de voir cette solidarité se transformer en action
Julie, activiste des droits des trans, nous fait découvrir les coulisses de son
durable et stratégique. Cela nous a permis non seulement
combat conre les injustices et de son plaidoyer en faveur de sa communauté.
de faire adopter des lois de soutien, mais aussi d’empêcher les lois discriminatoires de progresser. Cela n’a pas été toujours facile. C’était souvent un pas en avant, deux pas
9
en arrière. Mais la résilience de nos partenaires et des jeunes dans les moments difficiles a été frappante. RHRN est devenu un mouvement de jeunes progressiste qui revendique tous nos droits, même lorsque cela semble
26
impossible. Nous avons également appris à ne pas considérer les
Regarder et apprendre
Action mondiale
jeunes comme un groupe homogène et à les inclure de
Les histoires animées de trois
L’impact de RHRN dans les
manière significative à tous les niveaux, y compris sur la
jeunes agents de plaidoyer
espaces internationaux -
scène internationale. Voir de jeunes agents de plaidoyer
exigeant une action.
explications.
au Conseil des droits de l’homme, évoquer le monde dans lequel ils veulent vivre, a été un moment fort pour moi. À maintes reprises, les jeunes ont prouvé qu’ils étaient
Ailleurs dans le monde
des agents actifs de leurs propres droits, créant leurs
6 Qu’est-ce qui fait de RHRN ce qu’il est aujourd’hui ? / 10 Principaux
propres espaces au sein du programme et saisissant
résultats de nos plateformes en Afrique / 12 La lutte pour l’avortement
toutes les occasions de grandir et d’apprendre.
médicalisé au Zimbabwe / 14 Principaux succès de RHRN en Asie / 20
Dans ce magazine de fin de programme, nous sommes
Un regard sur nos réalisations en Amérique latine / 22 Changer la donne
ravis de partager un condensé des expériences et des
en Jamaïque en matière d’éducation à la sexualité / 28 Conseils et outils
résultats des cinq dernières années, ainsi que des
pour faire face à l’opposition / 30 L’impact du COVID sur la SDSR
enseignements et des défis rencontrés. Nous savons qu’il reste beaucoup à faire et nous espérons que ce magazine
Explication des abréviations Personne n’aime les abréviations excessives, c’est pourquoi nous
vous donnera des idées et de l’énergie pour aller de l’avant dans votre travail. Il ne reste plus qu’à dire merci ! RHRN ne serait rien
avons essayé de les limiter au maximum. Mais voici quelques
sans les personnes et les partenaires qui le soutiennent.
acronymes courants qui apparaissent dans les pages qui suivent.
Merci à nos organisations partenaires : ARROW, CHOICE, Dance4life, HIVOS, IPPFAR et LACWHN ; aux plus de 150
ECS - Éducation complète à la sexualité
partenaires pays et aux plus de 1 600 jeunes agents de
LGBTI - Lesbiennes, gays, bisexuels, trans et intersexes
plaidoyer qui veulent créer un monde meilleur et plus juste.
RHRN - Right Here Right Now SDSR – Santé et droits sexuels et reproductifs Nous utilisons le sigle LGBTI par souci de lisibilité, tout en reconnaissant ses limites lorsqu’il s’agit de parler de l’ensemble des corps, des genres, des relations, des sexualités et des expériences vécues des personnes.
Rose Koenders Directrice du programme mondial, Right Here Right Now
RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN
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RÉSUMÉ DES RÉSULTATS DE RHRN
5
années en 10 chiffres
Les cinq dernières années de travail acharné, de résilience et de progrès ne peuvent certainement pas être resumées par des données uniquement, mais nous souhaitons partager un instantané des résultats de haut niveau obtenus par le programme. Cet aperçu de l’impact combiné de la contribution et de l’engagement de chaque plateforme, est un motif de célébration, et nous gardons à l’esprit le contexte derrière ces chiffres et le travail qui reste à accomplir.
Renforcement de la mise en oeuvre de
1600+ jeunes agents de palidoyer impliqués dans RHRN
34
législations, politiques et stratégies de SDSR*
57
lois, politiques et stratégies sur la SDSR adoptées, renforcées, bloquées ou maintenues*
Changement de politique
*auxquelles RHRN a contribué – au niveau national et infra-national 4
RIGHT HERE RIGHT NOW
9
cas où les allocations budgétaires pour la SDSR ont été augmentées, maintenues ou introduites*
150+
11
organisations
Plateformes pays
61
Renforcement des capacités
3700+ jeunes
organisations dirigées par les jeunes
ont renforcé leur capacité à élaborer, adapter et mettre en œuvre leur stratégie de plaidoyer et leurs plans opérationnels
250
occasions où les responsables politiques et les décideurs ont inclus de manière significative les représentants des OSC et des jeunes dans l’élaboration des politiques et la prise de décision – au plan national et infra-national
Participation significative
1400
membres de RHRN impliqués de manière significative par les responsables politiques et les décideurs
RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN
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L’ADN DE RHRN
L’ADN de RHRN Réaliser un programme efficace dans 10 pays et une sous-région, chacun avec ses contextes et priorités propres, n’est pas chose facile. Pour obtenir un impact coordonné, il faut des principes établis pour guider chaque plateforme dans son travail. Examinons ici les piliers qui ont permis au cours des cinq dernières années de faire du programme Right Here Right Now ce qu’il est aujourd’hui.
1.
Diversité, inclusion et intersectionnalité RHRN rassemble l’expertise de diverses organisations de SDSR, y compris les prestataires de services, les groupes LGBTI, les groupes de femmes et les organisations de défense des droits humains, dans le cadre d’un partenariat unique. La diversité de ces organisations reflète la diversité des sujets abordés et des voix et perspectives partagées, contribuant à créer un environnement plus inclusif. Avec le temps, nous avons appris à appliquer une optique intersectionnelle à l’inclusion et à
2.
Une société civile renforcée Les groupes d’opposition sont mieux organisés, mieux financés et s’expriment plus ouvertement. Cela peut menacer le travail des agents de plaidoyer pour les droits humains et rendre les individus et les groupes
reconnaître aussi la diversité au sein
plus vulnérables. Mais nous savons que
des groupes, par exemple les jeunes qui
l’union fait la force. RHRN s’efforce
s’identifient comme LGBTI. Cette diversité
de rassembler les organisations pour
et cette inclusion ont parfois ralenti notre
bâtir un mouvement et créer des liens
plaidoyer politique, mais elles ont permis
solides et durables. Face à l’opposition,
d’accroître la solidarité entre les différents
la solidarité se développe entre les
groupes d’activistes en SDSR, de renforcer
groupes de défense des droits humains
la résilience des organisations, de partager
et entre les organisations. Au quotidien,
les ressources et l’accès aux décideurs ou
les organisations partagent leurs
aux espaces.
6
« Dans le plaidoyer sur des questions sensibles, comme les droits des LGBTI et l’avortement médicalisé, nous savons qu’il y a des risques de sécurité et réduction des espaces civiques. En travaillant ensemble, nous créons plus de sécurité et nous sommes rentables. » Tendaishe, Coordinatrice nationale, Zimbabwe
RIGHT HERE RIGHT NOW
« Le renforcement des connaissances, leurs stratégies et leurs capacités m’a aidée à ressources. La résilience a été développée grâce au renforcement comprendre ce je dois faire pour des capacités, composante relever les défis dans l’accès aux essentielle de RHRN, en tant services de santé adaptés aux jeunes. Je m’exprime maintenant sur les questions de qu’investissement important pour soutenir les agents de SDSR dans les forums et les réunions où plaidoyer et les organisations j’exhorte le gouvernement et les décideurs dans leurs efforts de plaidoyer, à adopter une optique de genre et une en organisant des formations approche plus sensible au genre dans en ligne, des ateliers, etc. leurs plans et stratégies. » Tara, agente de plaidoyer RHRN, Népal
3.
Participation Significative et inclusive des jeunes
4.
Plaidoyer national, régional et international Les objectifs primordiaux du
programme RHRN sont la mise en
œuvre d’une législation, de politiques
et de budgets nationaux SDSR inclusifs et progressistes, et une meilleure redevabilité vis-à-vis des normes et politiques régionales et mondiales.
significative tout au long du
« C’est intimidant d’être la seule jeune dans la salle de plaidoyer (national, régional avec le Conseil d’administration, et international) est donc mais ensuite je me demande : nécéssaire. Les plateformes RHRN ont participé aux Qu’est-ce que j’apporte à la table ? processus de plaidoyer lors C’est important que les jeunes fassent de réunions régionales clés entendre leur voix. Ne doutez jamais telles que le Réseau des de vos pensées et ne laissez jamais commissions parlementaires les autres vous faire taire. » africaines pour la santé et la Beverly, agente de plaidoyer CARICOM (Communauté des RHRN, Kenya Caraïbes). Au niveau international,
programme, de la planification à
les agents de plaidoyer de RHRN
la phase d’évaluation. Nous nous
ont été des partenaires actifs de la
investissons également dans les
société civile dans des tribunes de haut
partenariats jeunes-adultes - où les
niveau, comme la Commission de la
deux parties sont considérées comme
condition de la femme, le Sommet de
des partenaires égaux - ainsi que dans
Nairobi 2019 et la Commission des
le leadership des jeunes. Dans la
Nations Unies pour la population et le
plupart des pays, le coordinateur
développement. L’implication des
national est un jeune, qui dirige la
jeunes agents de plaidoyer dans les
planification, la fixation des objectifs
processus internationaux est progressive.
Les jeunes sont maîtres de leur vie et devraient être associés de manière significative à toutes les décisions qui les concernent. Mais au niveau mondial, l’on ne voit pas souvent les jeunes aux tables de prise de décision. RHRN a renforcé ses efforts pour impliquer les jeunes de manière
Une approche à plusieurs niveaux
et l’établissement des rapports. RHRN offre une plateforme aux jeunes agents de plaidoyer et fait entendre leur voix aux niveaux national, régional et international, renforçant les organisations dirigées par des jeunes
5.
traditionnellement moins visibles et
Soutien public
disposant de moins de ressources.
Pour lancer un mouvement qui mène à un véritable changement autour des normes et
Les jeunes ont montré qu’ils ont la
des valeurs qui soutiennent la SDSR des jeunes, il faut des gens qui vous soutiennent.
force, le courage et la capacité de
Ceci est particulièrement important dans les situations politiques difficiles et face à
défendre leurs droits et de faire
des messages vigoureux de l’opposition. RHRN s’efforce de mobiliser le soutien de la
connaître leurs besoins et leurs
majorité silencieuse (que l’on peut convaincre) par le biais de campagnes, des médias
priorités.
sociaux et d’une couverture médiatique traditionnelle. Une couverture équilibrée et équitable des questions de SDSR fait partie intégrante de la mise en œuvre du programme RHRN. Convaincre les médias de faire des reportages positifs et objectifs et les encourager à « rompre le silence » sur certains sujets de SDSR. Certains pays ont organisé des ateliers ou des séances d’information avec des journalistes et d’autres ont travaillé directement avec de jeunes écrivains pour documenter des histoires convaincantes à partir d’histoires réelles.
RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN
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LES PERSONNES DERRIÈRE LE PROGRAMME
Autonomes et au pouvoir :
Vue d’ensemble des agents de pl aidoyer de la plateform e RHRN du Bang ladesh
Rencontrez les jeunes agents de plaidoyer qui expriment leurs revendications pour un monde meilleur Le monde compte 1,8 milliard de jeunes, dont 88 % vivent dans des pays à revenu faible ou intermédiaire. Pendant trop longtemps, les jeunes ont été considérés comme des destinataires passifs de connaissances et de services. Ce n’est plus le cas. La génération de jeunes d’aujourd’hui est la plus importante que le monde ait jamais connue, et pourtant, ils ont rarement part aux décisions. Les politiques, programmes et services destinés aux jeunes ne reflètent ni leurs réalités ni leurs besoins. L’accès aux services de santé sexuelle et reproductive et à l’éducation est inadapté. La liberté d’exprimer ouvertement qui ils sont et qui ils aiment, sans conséquences leur est souvent refusée.
plateformes pays d’optimiser leurs « Les jeunes sont l’avenir et ils doivent exprimer leurs revendications. Notre plateforme comprend deux organisations dirigées par des jeunes, dont l’une est mixte. En tant que coordinatrice nationale, je me sens personnellement responsable de l’inclusion des jeunes et j’aide les membres de la plateforme dans ce sens. » Saraban, Coordinatrice nationale, Bangladesh
Right Here Right Now s’efforce
efforts de plaidoyer. Ces cinq dernières années, 3 700 jeunes ont participé au renforcement des capacités. Les plateformes ont exercé ces capacités dans le plaidoyer national, régional et international. Notamment le Sommet de Nairobi 2019, avec plus de 50 jeunes agents de plaidoyer de RHRN présents qui ont plaidé pour les engagements nationaux sur la mise en œuvre de l’agenda de la CIPD. Un succès
d’autonomiser une génération de jeunes
majeur pour le programme RHRN.
leaders. Au cours des cinq dernières années, plus de 1 600 jeunes ont œuvré à changer les lois et les politiques qui restreignent la santé et les droits sexuels et reproductifs des jeunes. Toutes les plateformes sont fières d’avoir des jeunes à des postes de direction, comme la coordination nationale, la planification et la mise en œuvre des activités. Les partenariats jeunes-adultes sont également de plus en plus utilisés dans de nombreuses plateformes pays. RHRN offrent à de nombreux jeunes une première expérience de plaidoyer dans des espaces à forte visibilité et un accès direct aux décideurs. Investir dans le renforcement des capacités des jeunes agents de plaidoyer est essentiel au programme, pour qu’ils comprennent ces espaces et pour permettre aux 8
RIGHT HERE RIGHT NOW
« Les jeunes sont les porte-flambeaux du changement. Ils doivent être aux postes de direction, car eux seuls connaissent leurs problèmes et leurs réalités. » Rajendra, Coordinateur national, Népal
« Les jeunes sont les plus affectés par la santé, l’éducation, l’emploi, la pauvreté et, bien sûr, la santé et les droits sexuels et reproductifs. Nous encourageons un dialogue dans lequel les jeunes sont les porte-paroles de leurs revendications. Il est fondamental pour eux d’avoir ces échanges. » Teresa, Coordinatrice nationale, Bolivie
Les agents de plaidoyer sous les projecteurs Les jeunes savent qu’il est crucial de réclamer la justice sociale, l’égalité des droits et la protection et l’application des services et des lois de SDSR. Mais ils font souvent face à l’opposition. En collaboration avec VICE, nous racontons
les histoires de trois agents de plaidoyer – pourquoi ils s’expriment, et les défis qu’ils rencontrent. Lisez un extrait des histoires de Beverly, Jairo et Puspa ci-dessous et cliquez pour les visionner dans leur intégralité.
Le combat de Beverly pour l’avortement médicalisé et légal au Kenya
Puspa, championne de l’éducation complète à la sexualité en Indonésie
« Beaucoup d’agents de santé n’ont pas
santé et les droits sexuels et reproductifs.
la capacité nécessaire pour pratiquer des
En Indonésie, nous avons un code pénal
avortements médicalisés et légaux. C’est
qui criminalise la fourniture d’informations
« J’ai décidé à 18 ans de plaider pour la
La persévérance de Jairo pour la protection des droits des LGBTI en Guyane « Les droits des LGBTI sont un gros problème en Guyane, car nous avons encore des lois coloniales. Il y a une loi sur l’attentat aux moeurs qui interdit aux la raison pour laquelle beaucoup de jeunes
personnes du même sexe de se tenir
sur la contraception. Si vous distribuez
filles meurent chaque année au Kenya.
la main en public ou de s’étreindre ou
des préservatifs, on vous met en prison.
Nous travaillons sur des politiques, des
de se toucher. Ça me fait mal, en tant
Le code pénal tente également de
normes et des directives visant à réduire la
qu’homosexuel, de savoir que je ne peux
criminaliser les personnes LGBTI. Ils
mortalité et la morbidité maternelles grâce
pas exprimer l’amour et l’affection comme
veulent restreindre la sexualité. Ils pensent
à des services d’avortement médicalisés
les hétérosexuels.
que cela va permettre de contrôler la
J’essaie de lutter contre ces lois par
et légaux. J’essaie aussi d’autonomiser les jeunes
le plaidoyer communautaire et le lobbying
moralité des gens en Indonésie. J’essaie de lutter contre la loi.
femmes en les aidant à comprendre le
politique, en rencontrant les parties
Il y a un an, nous avons organisé
cadre juridique et à connaître leurs droits
prenantes, le gouvernement et les
une grande manifestation contre le code
en santé sexuelle et reproductive. Je me
décideurs. Dans la société guyanaise,
pénal, avec plus de 10 000 personnes,
bats pour ces droits, mais l’opposition est
on apprend toujours aux enfants à être
pour essayer de convaincre le parlement
constante. Le système patriarcal empêche
visibles et à ne pas se faire entendre.
d’arrêter le processus. La manifestation a
les femmes de s’asseoir à la table des
Mais il le faut ! Chaque fois que vous
été un succès : le Parlement a commencé
négociations. Je rencontre des décideurs
entrez dans une pièce, rappelez-vous que
à discuter de ces questions. Je crois
politiques, des sénateurs et d’autres
vous êtes là dans un but précis. Utilisez
du fond du cœur, et aussi de par mon
hauts fonctionnaires pour parler de ces
votre présence. Utilisez votre voix. »
expérience, que les jeunes peuvent
questions. Parfois, ils me trouvent jeune,
changer le monde pour en faire un
mais pour moi, c’est un avantage. »
endroit meilleur. «
Regardez l’histoire complète de Beverly ici
Regardez l’histoire complète de Jairo ici
Regardez l’histoire complète de Puspa ici RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN
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ÉPREUVES ET TRIOMPHES
Résultats remarquables :
Décisions historiques en faveur de l’avortement médicalisé
en 2019 a vu l’inclusion, pour la première fois, de l’éducation complète à la sexualité et d’approches transformatrices de genre.
L’un des objectifs de plaidoyer
La plateforme kenyane a joué
à long terme de RHRN Kenya a
un rôle crucial pour l’inclusion de
été atteint en 2019, lorsque la
ces éléments dans la politique
Haute Cour kényane a annulé
révisée, grâce à des réunions
le retrait des normes et
d’examen, des mémorandums
directives sur la réduction
et à l’appui de réunions de
de la mortalité et de la
rédaction. Avec cette politique,
morbidité maternelles dues
les parties prenantes peuvent
aux avortements non
désormais demander des
médicalisés, estimant qu’il
comptes aux décideurs sur sa
s’agissait d’une violation
mise en œuvre. Les ministères
des droits humains. Dans
impliqués ont reconnu le
le même arrêt, la Haute Cour
soutien apporté par RHRN.
a rétabli un programme de formation destiné aux
Couverture médiatique éclairée et objective de la SDSR La plateforme RHRN du Zimbabwe a obtenu une couverture importante des sujets de SDSR, y compris l'avortement médicalisé, dans plusieurs publications d'État. Notamment l'article de The Herald sur les questions de santé sexuelle et reproductive et de planification familiale du point de vue des droits humains. The Herald a également publié par la suite un article reprenant le plaidoyer de RHRN sur la nécessité d'élargir les circonstances dans lesquelles l'avortement est autorisé. Ces deux articles sont le résultat de l'organisation par la plateforme d'un
d’un avortement à risque.
Inclusion des soins postavortement dans les directives COVID
La plateforme a contribué
Les directives COVID-19
les médias du pays et des articles ont été
au jugement en aidant des
sur la santé reproductive,
publiés dans une perspective éclairée.
organisations partageant les
maternelle et néonatale
mêmes idées à élaborer une
du Kenya, lancées par le
stratégie de communication et
Ministère de la santé,
à préparer l’avocat principal par
incluent la fourniture de
des séances de tribunal fictif.
soins post-avortement
professionnels de la santé et ordonné l’indemnisation d’une mère dont la fille a été violée et est ensuite décédée des suites
aux jeunes. C’est un pas en
Le lancement de la politique d’ECS
avant pour la mise en œuvre
Le lancement de la
aux soins post-avortement.
politique de santé scolaire
10
Zimbabwe
Kenya
Afrique
Malgré les défis auxquels est confrontée la SDSR à l’échelle mondiale, toutes nos plateformes ont réalisé et contribué à un certain nombre de succès majeurs au cours des cinq dernières années. Voici quelques-uns des résultats clés de nos plateformes en Afrique.
RIGHT HERE RIGHT NOW
du cadre politique relatif à l’avortement médicalisé et
forum des médias pour les médias publics et privés. RHRN Zimbabwe a sensibilisé les journalistes au plaidoyer de la plateforme. La plateforme a ainsi pu créer un partenariat stratégique avec
La voie de la collaboration pour la mise en œuvre d’une ECS inclusive
En 2017, le Ministère de la santé a
RHRN Ouganda a apporté une contribution
refusé de lancer les directives et
notable à la politique de santé scolaire pour
normes nationales pour les services
tenter de la rendre plus inclusive pour tous
de SDSR. La plateforme a dû
les jeunes. La plateforme a également
reprendre le travail et élaborer une
plaidé pour l’approbation de la politique,
stratégie sur la manière de mieux
notamment avec l’inclusion d’un membre
impliquer les parties prenantes. Mais
de RHRN dans l’équipe de révision
en 2018, le Ministre de la Santé a
technique du Ministère de l’éducation
examiné et approuvé (avec des
et des sports (MOES). Ce qui a permis à
commentaires) la politique de
la plateforme d’apporter des contributions
SDSR. Avec cette politique,
progressives au cours du processus de
les prestataires de services
révision finale.
de santé disposeront d’un
Le MOES a chargé RHRN d’aider d’autres
document de référence pour la
organisations à examiner le projet de plan
fourniture de services de SDSR
de mise en œuvre, une véritable première.
aux jeunes en Ouganda. RHRN
Le Syndicat national des enseignants
s’intéresse particulièrement à la
de l’Ouganda s’est engagé à soutenir
clause qui explique les circonstances
la Politique de santé scolaire après
dans lesquelles les agents médicaux
l’organisation par RHRN de réunions
peuvent être autorisés à pratiquer
avec des représentants du syndicat –
l’avortement médicalisé, à fournir
suscitant leur intérêt pour la promotion
des contraceptifs aux jeunes et des
de cette cause.
La plateforme a organisé plusieurs
réglementation, condition préalable pour
Vote unanime pour la criminalisation du viol
réunions, en collaboration avec
déterminer si une politique vaut la peine
En 2019, l’Assemblée nationale
d’autres organisations de SDSR,
d’être mise en œuvre, a été réalisée en
a voté à l’unanimité un projet
avec les parties prenantes
2019. Elle a confirmé la nécessité de la
de loi criminalisant le viol et
pour expliquer l’importance du
Politique de santé scolaire, constituant
la pédophilie. Le viol était
rétablissement de la politique.
une étape importante vers l’approbation.
auparavant puni de cinq à dix ans
services de santé aux jeunes LGBTI.
L’évaluation de l’impact de la
de prison. Cette réforme rend les
Politique de santé scolaire : signée, approuvée et lancée
Un budget dédié à la SSR à Saint-Louis
auteurs de ces actes passibles de
La municipalité de Saint-Louis a alloué pour
longue lutte menée par le collectif
la première fois une partie de son budget 2019
DafaDoy (connu localement
peines allant de 20 ans à la prison à vie. Ce résultat est le fruit d’une
à la santé reproductive des jeunes. RHRN
sous le nom de « ça suffit »), qui
En 2018, le gouvernement du
Sénégal a contribué à ce succès en
regroupe plusieurs organisations,
Zimbabwe a signé et lancé la
collaborant avec plusieurs acteurs,
dont certaines sont membres de
Politique de santé scolaire, avec
notamment d’autres organisations
RHRN Sénégal, pour lutter contre
l’ECS comme l’une des principales
de défense des droits humains, des
les violences faites aux femmes
activités pouvant être réalisées
leaders communautaires et religieux,
et aux filles. Le collectif a organisé
pour la mise en œuvre de la
le conseil municipal et les médias. Des
un sit-in et un point de presse
politique. C’est une première.
sessions d’orientation sur la santé reproductive
et a remis un mémorandum au
Auparavant, il n’y avait pas de politique
et le processus de planification ont été
Président. RHRN a organisé des
dans les écoles pour orienter l’élaboration
organisées pour les parties prenantes de la
sessions de renforcement des
de procédures, de directives et
municipalité, et des sessions de dialogue avec
capacités, dotant les organisations
d’outils clairs. RHRN y a contribué
les parties prenantes de la communauté. Des
des outils nécessaires pour
en s’engageant auprès des parties
programmes radio sur la nécessité d’allouer
communiquer et convaincre
prenantes du Ministère et en appelant
des fonds à la santé reproductive des
le public et les décideurs.
à la signature de la politique.
adolescents ont également été diffusés.
Sénégal
Ouganda
Poursuite du combat en faveur de normes de SDSR nationales
RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN
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FOCUS SUR LE PLAIDOYER DE L’AVORTEMENT SÉCURISÉ
Modification de la législation sur l’avortement au Zimbabwe Chaque année, l’on dénombre environ 80 000 avortements au Zimbabwe chez les femmes et les filles âgées de 15 à 49 ans. Les niveaux élevés de pauvreté, le manque de contraceptifs et les obstacles juridiques et administratifs, constituent un terrain fertile pour la réalisation d’un grand nombre de ces avortements dans des conditions non sécurisées et illégales.
« Les jeunes filles se retrouvent dans des ‘services clandestins’, chez une personne qui n’a pas les compétences nécessaires ou dans un environnement non conforme aux normes médicales minimales, pour les aider à avorter », explique Lorraine Mtizwa,
Lorraine Mtizwa n’a que le ciel pour limite. Militante du droit à l’avortement, elle attend avec impatience la révision de la Loi sur l’interruption de grossesse
23 ans, étudiante en ingénierie de la construction et militante du droit à
la vie d’une femme, de risque d’altération
et la police doivent examiner et enquêter
l’avortement. « Si vous voulez aller dans
permanente de sa santé physique ou
sur un cas de viol.
un hôpital public, ils vous demanderont
mentale, ou suite à un viol ou un inceste.
trois rapports d’hôpitaux différents. Dans
La Plateforme RHRN au Zimbabwe a
les circonstances économiques actuelles,
axé son travail de plaidoyer pour l’avortement
la plupart des filles et des femmes n’ont pas
médicalisé sur la révision de la loi sur
Faire entendre la voix des jeunes agents de plaidoyer
d’argent à dépenser pour d’interminables
l’interruption de grossesse depuis 2016.
Après une formation de RHRN en 2016 sur
allées et venues à l’hôpital. »
L’objectif principal est l’élargissement des
la façon de diffuser des informations sur
conditions d’autorisation de l’avortement :
l’importance de la révision de la loi sur
les femmes peuvent souffrir de compli
inclure l’avortement médicalisé et légal
l’interruption de grossesse dans sa
cations (hémorragies sévères, dommages
comme un droit, accessible en toute
communauté et sur l’engagement auprès
irréparables aux organes reproducteurs,
circonstance.
des députés, la vie de Lorraine a changé.
Avec ces méthodes « clandestines »,
voire la mort). Cette réalité fréquente et
Désormais, elle ne laisse rien passer dans
dévastatrice a été le moteur du plaidoyer
les obstacles administratifs qui empêchent
ses campagnes en faveur de l’avortement
de Lorraine pour la révision de la loi sur
d’accéder rapidement à l’avortement
médicalisé. Lorraine a mobilisé 20 de
l’interruption de grossesse.
médicalisé. Notamment, l’ambiguïté des
ses amies et a même réussi à impliquer
procédures, comme le nombre de
sa propre mère.
Dénoncer les obstacles
12
Une autre objectif clé a été d’exposer
médecins qui doivent examiner une
« Lorsque ma mère m’a vu diffuser
Selon la loi actuelle, l’avortement au
personne souhaitant interrompre une
des informations sur la promotion de
Zimbabwe est légal dans trois
grossesse après un viol, et le nombre
l’avortement médicalisé, elle a pensé que
circonstances : en cas de danger pour
d’heures pendant lesquelles les médecins
j’encourageais d’autres jeunes femmes à
RIGHT HERE RIGHT NOW
se prostituer. Je l’ai alors invitée à une réunion communautaire sur la loi sur l’interruption de grossesse. Depuis, elle me soutient », a déclaré Lorraine, qui poursuit son combat malgré l’opposition de certains membres de son église.
Briser la culture du silence La Plateforme RHRN veut briser la culture du silence sur la question de l’avortement. - considéré comme un tabou par les leaders traditionnels et comme une abomination par les groupes religieux. Les stratégies de mobilisation de l’opinion publique comprennent des sessions de dialogue avec les membres de la communauté et des vidéos démontrant les dangers des avortements non médicalisés.
Dr Labode lors d’un entretien avec les évaluateurs du programme RHRN
Les simulations de procès d’avortement ont été particulièrement efficaces pour
L’avortement est illégal pour les pauvres mais légal pour ceux qui ont de l’argent
faire évoluer l’état d’esprit de certains opposants à l’avortement. Le Dr Ruth Labode, présidente de la commission parlementaire sur la santé et la protection de l’enfance, a y participé. Elle raconte
plaidoyer de RHRN sur la nécessité d’élargir
interpeller le président du Parlement
l’un des procès : « Les avocats ont
les cas d’autorisation de l’avortement.
zimbabwéen et lui dire : Vous avez signé
continué à la bombarder (la jeune fille
The Mirror, un journal d’État a également
à la SADC. Ou si la SADC a adopté la
du procès fictif) de questions pendant
publié un article sur le Forum consultatif
révision de la loi sur l’avortement, le
le contre-interrogatoire.
parlementaire sur l’avortement médicalisé
Zimbabwe est obligé de l’approuver ».
Quand elle s’est mise à pleurer, j’ai vu
et la révision de la loi sur l’interruption de
comme l’honorable Munetsi, qui était contre
formation sur la SDSR est essentielle pour
Une législation sur l’avortement médicalisé à portée de main
l’avortement médicalisé. » Il fait désormais
convertir les journalistes à une couverture
Une pétition sur la révision de la loi sur
partie des 20 députés qui défendent
positive et objective de l’avortement.
l’avortement est en cours de rédaction
des hommes députés pleurer aussi. Cela a été un signal d’alarme pour les députés
l’avortement médicalisé.
grossesse. Pour RHRN, la leçon à tirer est que la
par les membres de RHRN et les auditions
personnelle pour de nombreux députés.
Créer un impact au niveau régional
« Je n’ai jamais pensé que l’avortement
Une percée régionale sur la question de
par le travail de révision de la loi sur
était un problème parce que j’ai de l’argent.
l’avortement a également été enregistrée
l’avortement, bien qu’elle soit frustrée par
Si ma fille a une grossesse non désirée, je
au sein de la Communauté de
la lenteur des processus parlementaires.
l’emmènerai chez un médecin privé. Je
développement de l’Afrique australe. Armé
ne pensais pas aux autres », ajoute le
des compétences fournies dans le cadre
agents de plaidoyer enthousiastes comme
Dr Labode. Lorraine ne mâche pas ses mots :
de l’initiative RHRN, le Parlement du
Lorraine, aux efforts de députés comme le
« L’avortement est illégal pour les pauvres
Zimbabwe, dirigé par le Dr. Labode, a
Dr Labode, et à l’implication des membres
mais légal pour ceux qui ont de l’argent ».
plaidé avec succès pour l’engagement
de RHRN, que le Zimbabwe semble être
de tous les pays de la SADC en faveur
sur la bonne voie pour obtenir une
de l’avortement médicalisé au Parlement
législation sur l’avortement médicalisé.
de la SADC.
Le programme est même devenu un
C’est désormais une question
Mobiliser les médias pour avoir du soutien RHRN a formé de jeunes journalistes pour
Elle explique : « L’engagement en
publiques commenceront dès sa publication. Lorraine est heureuse de l’ampleur prise
C’est grâce à la capacité de jeunes
slogan au parlement, comme le dit le
qu’ils jouent un rôle clé dans le plaidoyer
faveur de l’avortement médicalisé au
Dr Labode : « Monsieur le Président, nous
en faveur de l’avortement médicalisé,
niveau du Parlement de la SADC nous
devons réviser la loi sur l’avortement : Ici
et les résultats sont là. The Herald, un
permet de convaincre facilement d’autres
et maintenant ! (Right here right now en
média d’État, a publié un article relayant le
parlementaires au Zimbabwe. Je peux
anglais) ». RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN
13
ÉPREUVES ET TRIOMPHES
Résultats remarquables :
De jeunes agents de plaidoyer se réunissent pour discuter de stratégies et d’actions de plaidoyer
Succès du lobbying en faveur des recommandations de l’EPU
pour influencer les diplomates des États membres examinateurs. D’autres actions de lobbying ont été menées par les partenaires de RHRN et la plateforme
En 2018, 11 États membres ont
du Bangladesh, sous la forme de panels,
formulé des recommandations
de réunions bilatérales de lobbying et
fortes au gouvernement du
de courriels.
Bangladesh, appelant à un cadre juridique et politique favorisant
Indonésie
Bangladesh
Asie
Nos plateformes asiatiques ont fait preuve d’une résilience et d’un engagement remarquables vis-à-vis de leurs objectifs de plaidoyer. Jetons un coup d’œil à quelques-uns de leurs résultats à travers le programme.
Modifications et ajournement du projet de code pénal En 2018, un certain nombre de modifications importantes ont été apportées au projet de code pénal, notamment la suppression de l’expression « même sexe » dans l’article sur la décence. Cela témoigne d’un changement de perspective juridique : il n’est pas nécessaire de différencier les adultères en fonction de leur orientation sexuelle, de leur identité ou leur expression de genre. Des améliorations ont également été apportées aux questions de fourniture de contraceptifs et d’avortement. RHRN a considérablement travaillé avec d’autres organisations pour contribuer à ce changement réunions, séances d’information
recommandations portaient
Couverture médiatique positive de la SDSR
sur des questions évoquées par
La formation de journalistes par RHRN
Aux côtés de 138 organisations et de
RHRN Bangladesh dans le cadre
Bangladesh, en 2018, a conduit à la
700 personnes, RHRN a envoyé une
de l’EPU et lors des interventions
publication d’articles de soutien sur
lettre au Président de l’Indonésie,
de lobbying auprès des États
l’ECS, les services adaptés aux jeunes
soulignant les contradictions entre le
membres examinateurs.
et les questions LGBTI dans des
projet de code pénal et la Constitution
quotidiens nationaux bengalis.
indonésienne.
la santé sexuelle et reproductive des femmes et des filles. Les
RHRN Bangladesh a rédigé le tout
et séminaires, et partage de recommandations avec le comité de rédaction, les députés et les médias.
premier rapport de la société civile
Notamment un article sur
dirigé par des jeunes. Les jeunes
l’orientation sexuelle, l’identité
pénal criminalise toujours les relations
agents de plaidoyer ont également
de genre et l’expression de genre,
entre personnes de même sexe. Mais,
partagé les principales conclusions et
et un autre sur l’importance de la
en 2019, la plateforme a contribué au
recommandations lors de la réunion
SDSR en faveur des jeunes. Plus
report de la ratification du projet de
avec les diplomates organisée à Dhaka.
tard, en 2019, 11 journalistes ont publié
code pénal, évitant ainsi les articles
Ce fut une occasion importante de
des articles positifs sur la SDSR,
discriminatoires pour l’instant, et
lobbying au niveau national et cruciale
notamment sur les droits des Hijras.
donnant plus de temps pour plaider
Malheureusement, le projet de code
en faveur du changement. 14
RIGHT HERE RIGHT NOW
ARROW, partenaire stratégique de RHRN,
Népal
Régional
Créer un espace civique pour les jeunes
Loi protégeant la santé et les droits reproductifs des femmes
organise depuis plusieurs années un pré-forum des jeunes lors du Forum Asie-Pacifique sur le développement durable (APFSD). Il s’est
Après deux ans de discussions, en
invités à des réunions en tant que qu’experts techniques et ont participé à l’examen du projet de réglementation.
sans risque et les droits de santé
Financement accordé aux organisations LGBTI
reproductive. Cette loi reconnaît la
La métropole de Katmandou a
santé reproductive des femmes
décaissé 800 000 NPR pour trois
comme un droit et prescrit que
organisations travaillant avec les
résultats de l’APFSD principal. Par exemple,
l’avortement médicalisé (dans le
LGTBI et pour leurs droits, en
la sélection d’un représentant de RHRN Népal
cadre légal du code pénal) doit être
s’engageant à leur allouer un budget
pour présenter une intervention orale lors de
assuré sans stigmatisation ni
annuel. C’était la première fois qu’un
la discussion plénière de l’APFSD. En 2017, les
discrimination. En décembre 2020,
budget spécifique était alloué aux
États membres de l’APFSD ont également
le règlement sur la maternité sans
questions LGBTI. L’objectif du fonds
adopté un document final contenant plusieurs
risque et des droits de santé
est de mener des programmes
références à l’égalité de genre et à la participa-
reproductive a été publié pour une
de formation professionnelle
tion significative des jeunes. C’est une grande
mise en œuvre efficacement de la loi.
et de renforcement des
avéré si utile qu’il fait désormais partie du programme officiel, ce qui contribue à accroître considérablement l’espace civique pour les jeunes. Les participants ont également eu une influence directe sur les discussions et les
2018, le gouvernement du Népal a adopté la Loi sur la maternité
avancée par rapport à 2016, dont le document
Aux côtés du groupe de travail sur
compétences afin d’autonomiser
final ne comprenait qu’une seule référence à
le droit à la santé reproductive, les
la communauté LGBTI.
l’égalité de genre et aucune mention de la
membres de RHRN Népal ont organisé
RHRN a travaillé avec la personne focale
participation des jeunes. Ces références ont
des réunions et des consultations
chargée des LGBTI au Ministère des
été une contribution directe des partenaires
avec les organes gouvernementaux
femmes, des enfants et des personnes
de RHRN en Asie.
pour discuter de la question de
âgées pour organiser des réunions de
l’avortement et de son inclusion dans
lobbying formelles et informelles et
la loi. Ce plaidoyer conjoint a permis
des ateliers de sensibilisation. Ces
d’éviter de se répéter et de faire
interventions ont permis d’améliorer la
preuve de solidarité, en particulier à
compréhension et la connaissance des
un moment où le gouvernement était
questions LGBTI, ce qui a renforcé la
en transition vers le fédéralisme. Les
volonté politique des décideurs et les
membres de RHRN ont également été
a incités à allouer des budgets.
Le plaidoyer de la plateforme indonésienne a permis de renforcer le soutien du public aux questions de SDSR. Notamment le soutien très médiatisé de Kalis Mardiasih, une jeune écrivaine et activiste musulmane très suivie sur les médias sociaux. Kalis s’est exprimée sur l’importance de l’ECS. RHRN Indonésie a également collaboré avec Beda Itu Biasa (la différence est normale), une communauté d’activistes axée sur la diversité, pour une prise de contrôle des médias sociaux. Le partage de ressources, les interviews et les
Adoption des recommandations relatives à la SDSR lors de l’EPU
Intégration de services de santé adaptés aux jeunes
En 2017, au cours du processus de
en 2019 comprenait pour la première
l’Examen périodique universel (EPU), le
fois des initiatives visant à répondre
gouvernement pakistanais a accepté - pour
aux besoins des jeunes en SDSR.
la première fois - neuf recommandations
Ces initiatives comprenaient la
sur la SDSR, et a également pris note de
création de 17 centres de santé
neuf autres recommandations. L’EPU
pour adolescents et la formation de
n’est pas contraignant, mais il met le
femmes psychologues cliniciennes.
Pakistan
Utiliser les médias sociaux pour accroître le soutien du public
Le plan de mise en œuvre du Pendjab
gouvernement pakistanais devant ses ses
RHRN a sensibilisé les parties
responsabilités. La réponse positive du
prenantes à l’importance des services
gouvernement donne à la plateforme
de santé adaptés aux jeunes, en leur
la possibilité de faire du lobbying et
donnant la possibilité de poser des
du plaidoyer au niveau national. RHRN
questions, d’exprimer leurs préoccupations
solidarité et de mettre en avant les
Pakistan a fait une contribution avant
et de mieux comprendre le concept. Cette
questions de SDSR, ainsi que les
l’EPU, afin d’éclairer le rapport de la société
stratégie a permis de créer un groupe de
questions liées au projet de loi contre
civile, soulignant les lacunes et les priorités
responsables concernés par l’inclusion de
la violence sexuelle et au code pénal.
de la SDSR des jeunes.
ces services dans le plan de mise en œuvre.
webinaires ont permis d’accroître la
RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN
15
FOCUS SUR LE PLAIDOYER POUR LES LBGTI
Transformer un traumatisme en plaidoyer pour la communauté trans Julie est née dans un petit village près de Faisalabad, dans une famille pakistanaise typique, mais elle était tout sauf cela. Julie est une femme transgenre. Comme la plupart des personnes transgenres au Pakistan, elle a été abandonnée par sa famille. Elle avait 10 ans. La mendicité dans la rue, la danse dans les fêtes et le travail du sexe ont remplacé l’école et les jeux avec les amis. Son objectif était de survivre. Certains jours étaient plus difficiles que d’autres, comme lorsqu’elle a été victime d’un viol collectif. Un jour, elle a décidé de parler et de se battre. Ce combat a grandi et l’a façonnée. Mais surtout, ce combat n’est pas terminé. Voici l’histoire de Julie.
16
RIGHT HERE RIGHT NOW
Après avoir été exclue de sa famille, Julie a dû recommencer lentement sa vie. Elle a fini par former une nouvelle famille non conventionnelle et a trouvé un endroit où se sentir chez elle
Je ne peux pas vivre avec les membres de ma famille à cause de mon expression de genre. Ils me manquent tout le temps. Je célèbre seule toutes les fêtes. Je souhaite vivre à la maison avec la liberté de mon expression de genre. Je me battrai pour cela jusqu’à mon dernier souffle et un jour, je rentrerai chez moi et ils m’accepteront comme leur fille
à Islamabad. Voici une photo rare de Julie à l’adolescence avec sa soeur et son frère, qui étaient les seuls à accepter pleinement son expression de genre.
Après avoir été victime d’un viol collectif en 2016, Julie a demandé un soutien juridique au Forum pour les initiatives en faveur de la dignité (FDI). Elle ne le savait pas à l’époque, mais Julie ne menait pas alors un seul combat ce jour-là, puisque sa demande de soutien a débouché sur un emploi au FDI. Rapidement, Julie est devenue une agente de plaidoyer pour la santé et les droits sexuels des jeunes et de la communauté transgenre, où elle a commencé à s’intéresser à la vulnérabilité et aux besoins de ce groupe marginalisé.
RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN
17
FOCUS SUR LE PLAIDOYER POUR LES LBGTI
Le travail de Julie la ramène souvent dans sa communauté, où elle dispense une formation axée sur la santé et les droits sexuels des femmes transgenres.
Après le travail, Julie passe souvent du temps avec ses amis, comme ici lors d’une fête d’anniversaire. La danse et la musique font partie intégrante de la communauté trans et les femmes trans en sont très fières, et s’en servent pour gagner leur vie dans les fêtes privées. Ces rassemblements sont souvent très privés et intimes, car ils sont généralement méprisés par la société.
18
RIGHT HERE RIGHT NOW
L’esprit de Julie et ses combats contre les injustices sont extraordinaires La persévérance de Julie pour la justice et son charisme ont incontestablement contribué au renforcement et à la sensibilisation des droits des personnes transgenres dans le monde. Malheureusement, ses luttes quotidiennes en tant que femme transgenre au Pakistan sont loin d’être uniques. Mais son esprit et ses combats contre ces injustices sont extraordinaires et ce n’est sans doute que le début de son histoire.
Julie est devenue une leader et une agente de plaidoyer respectée pour les droits et la santé des personnes transgenres, non seulement au niveau régional, mais aussi au niveau national et international. Elle combat régulièrement les inégalités et la violence qui touchent trop souvent et massivement cette communauté. En 2019, elle a été invitée à s’exprimer au siège des Nations Unies lors du Forum Asie-Pacifique sur le développement durable. RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN
19
ÉPREUVES ET TRIOMPHES
Résultats remarquables :
Amérique latine et la sous-région des Caraïbes a accepté cinq recommandations, partiellement accepté deux
En 2019, RHRN Bolivie a eu la joie
recommandations, et pris note
de voir le Directeur départemental
de 12 recommandations, sur les
de l’éducation de Chuquisaca
19 recommandations liées au
annuler l’instruction qui obligeait
programme de plaidoyer de RHRN.
les élèves à participer à la Marche
Ce résultat est significatif, car
pour la vie et la famille. Ce résultat
le processus de l’EPU est l’un
est significatif car il permet
des espaces les plus pertinents
d’appliquer les réglementations
pour le plaidoyer. Il était
en vigueur, comme le Code de
hautement improbable que les
l’enfance et de l’adolescence (CNNA),
recommandations proposées par
qui interdisent la participation
RHRN soient acceptées par l’État
obligatoire à des activités
bolivien sous le gouvernement
religieuses. Cette action a
actuel, ce qui rend ce résultat tout
également limité la participation
à fait remarquable. Cela permet
des groupes anti-droits aux côtés
également à la Plateforme RHRN
des jeunes. Par ailleurs, cela a
d’assurer le suivi et de continuer
créé un précédent en matière
à travailler pour la défense des
de respect de la liberté de
droits humains.
pensée, de la laïcité de l’État et
Parmi les recommandations
des droits humains dans une
acceptées, deux concernaient
institution publique, ainsi que
la discrimination, deux la SDSR
dans le domaine de l’éducation.
et une l’avortement ; parmi les recommandations partiellement
20
Caraïbes
Bolivie
Revirement sur la participation forcée à la Marche pour la vie et la famille
Le contexte dans lequel les plateformes RHRN de Bolivie, du Honduras et des Caraïbes ont opéré est indéniablement difficile. Les barrières structurelles et culturelles ont rendu difficile la progression de l’agenda de la SDSR. Toutefois, de nombreuses réussites importantes ont été constatées au cours des cinq dernières années ; en voici quelques-unes.
Lancement du programme d’études actualisé d’ECS en Jamaïque Une des réalisations importantes de la plateforme Caraïbes a été l’acceptation par le Ministère jamaïcain de l’éducation des recommandations formulées par un membre de la plateforme, visant à rendre plus complètes les sections du programme d’éducation à la santé et à la vie de famille relatives à la sexualité. Cette révision a été publiée dans la nouvelle version du programme, avec une section supplémentaire sur le sexe et la sexualité qui n’était pas prévue dans le
Acceptation sans précédent des recommandations de l’EPU
acceptées, une concernait la
programme. Pour
discrimination et l’autre
en savoir plus sur
l’avortement ; enfin, parmi les 12
le plaidoyer
recommandations dont il a été pris
exceptionnel à
note, trois concernaient l’égalité
l’origine de ce
Lors de la session d’adoption de
du mariage et l’égalité en matière
résultat, voir
l’Examen périodique universel
d’adoption, trois la SDSR, et six
page 22.
(EPU) en mars 2020, l’Etat bolivien
l’avortement.
RIGHT HERE RIGHT NOW
Honduras
Un arrêt de la Cour suprême sur la violation de l’égalité du mariage
l’objectif stratégique LGTBI. C’est un acte important car, pour la première fois, cette question a été discutée devant la Cour Suprême de Justice, ouvrant
En 2018, la Cour suprême de justice
ainsi une possibilité de reconnaître
du Honduras a accepté le recours en
l’égalité du mariage grâce à une
inconstitutionnalité, présenté par
décision de cette institution étatique.
RHRN Honduras, pour la violation du
Ces actions ont aidé la plateforme à
droit des couples de même sexe à un
œuvrer pour obtenir le soutien du public
mariage égal. Plus tard, en février
pour une réforme juridique sur l’égalité et
2019, les magistrats de la Chambre
l’équité, et pour l’identité de genre. partage d’outils pour faire face à la
constitutionnelle du pouvoir judiciaire du Honduras ont admis le recours en inconstitutionnalité sur le droit au mariage homosexuel, pour étude et consultation juridique. Ce recours avait été déposé par les représentants de
Une rubrique féministe pour renforcer le soutien et l’éducation autour de la SDSR
désinformation et à la manipulation
En 2020, le journal Libertad Digital Honduras
contribuent au débat public sur le droit
a signé une lettre dans laquelle il s’engage
de décider, les pilules contraceptives
à créer une rubrique féministe, intitulée
d’urgence et la SDSR de la population
Tinta Verde (Encre verte), pour une durée
hondurienne. Il s’agit de la première
indéterminée. La rubrique est définie
rubrique féministe dans un journal
comme un projet journalistique
hondurien ; elle compte plus de 300 000
éducatif et informatif, axé sur le
followers sur les réseaux sociaux.
de l’information avec des préjugés sexistes et discriminatoires. 55 articles de jeunes féministes ont été publiés à ce jour. Les articles publiés
traitement des problèmes rencontrés par les femmes au Honduras, et le
Chanson d’un artiste conservateur en faveur de la SDSR
Décisions de justice et élan en faveur des droits des personnes LGBTI
Leary Simmons, un conservateur religieux
En 2018, la Haute Cour de Trinité-et-Tobago a
avaient été arrêtées pour avoir porté des
de Sainte-Lucie, a écrit une chanson
jugé la loi sur la sodomie inconstitutionnelle
vêtements « inappropriés ». Un membre de la
soutenant la santé et les droits sexuels et
et a légalisé les rapports sexuels consensuels
plateforme a fourni un soutien juridique et la
reproductifs dans les Caraïbes en 2020.
entre adultes consentants. Cela crée un
plateforme a collaboré avec des organisations
Cette chanson vise à renforcer le
précédent selon lequel d’autres pays de la
partageant les mêmes idées pour organiser des
soutien du public pour la SDSR. La
sous-région ayant des lois similaires peuvent
manifestations quotidiennes pour leur libération.
chanson de Leary Simmons, lui-même
être attaqués sur la base de leur nature
issu d’un milieu très religieux, contribue
discriminatoire. La Plateforme RHRN
des Parades Gay pride pour la première fois
à renforcer le soutien aux objectifs de
Caraïbes a participé à des actions de
en 2018. L’élan donné par les affaires judiciaires
la plateforme chez les conservateurs
protestation quotidiennes, a mené des
a contribué à ce résultat et les membres de la
religieux.
consultations juridiques et stratégiques
plateforme ont participé aux parades. Suite
avec des membres de la communauté
aux décisions judiciaires favorables aux
LGBTI pour développer des messages
LGBTI, le Ministre de la justice de Sainte-Lucie
et des outils de communication afin de
a recommandé des consultations pour
combattre le mouvement conservateur
l’abrogation éventuelle de la loi sur la sodomie
et anti-droits.
et le chef de l’opposition de Trinité-et-Tobago
La même année, la Cour de justice des
La Guyane et Trinité-et-Tobago ont accueilli
a recommandé que le pays et la communauté
Caraïbes a jugé inconstitutionnelle la loi
caribéenne au sens large envisagent de
guyanaise qui érige le travestissement en
soutenir le mariage entre personnes de
infraction pénale. Quatre personnes transgenres
même sexe. RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN
21
FOCUS SUR LE PLAIDOYER POUR L’ECS
Travail clandestin :
Lobbying pour l’éducation à la sexualité en Jamaïque En mars 2019, le Ministère de l’éducation de la Jamaïque a révisé le programme d’éducation à la santé et à la vie familiale pour rendre la section sur la sexualité et la santé sexuelle plus complète, et a publié la nouvelle version du programme, avec une nouvelle section sur le sexe et la sexualité. La réalisation de ce projet dans l’un des pays les plus conservateurs de la région n’a pas été facile, loin s’en faut. Examinons la stratégie secrète qui a été nécessaire et l’impact de sa mise en œuvre sur les jeunes.
22
RIGHT HERE RIGHT NOW
La Plateforme RHRN Caraïbes comprend 11 organisations féministes, dirigées par des jeunes et orientées vers les jeunes, opérant dans neufs pays des Caraïbes : Curaçao,
République dominicaine,
Guyane, Ste Lucie,
Haïti,
St Vincent,
Jamaique, Suriname et
Trinité et Tobago.
Suite à l’histoire du colonialisme et à la forte influence des religions pentecôtistes et catholiques, les fondamentalistes religieux, très bien financés et organisés, continuent de s’opposer fortement à la SDSR dans les Caraïbes. Leur objection à une éducation à la sexualité progressiste a été un
Elle a été humiliée, agressée verbalement et attaquée dans les médias et même au supermarché
sérieux défi à la mise en œuvre effective de l’ECS dans les écoles. La Jamaïque détient l’un des taux de grossesse chez les adolescentes les plus élevés de la région. Le
peuvent être publiquement humiliés et même perdre leur emploi. Dans le meilleur des cas, leurs carrières sont sérieusement compromises.
Fonds des Nations Unies pour la population indique
De nombreux participants à l’atelier au Panama
que pas moins de 18 % des naissances en Jamaïque
ont été choqués par le récit des expériences d’Allison.
sont le fait de mères adolescentes. Le pays est
Lors d’une session de partage et d’apprentissage,
également considéré par beaucoup comme le plus
Allison a raconté comment elle a été diffamée,
conservateur et homophobe des neuf pays des
agressée verbalement et attaquée dans les médias,
Caraïbes où le programme RHRN a été mis en œuvre,
dans les talk-shows et même au supermarché, après
même au niveau législatif (voir la législation restrictive
ses recommandations pour un meilleur programme
de la Jamaïque sur l’intimité entre personnes de
d’ESVF en Jamaïque. Selon un des participants à
même sexe). Alors comment la Jamaïque a-t-elle pu
l’atelier : « Allison a été personnellement blâmée pour
obtenir le résultat le plus avancé en matière
avoir introduit le sexe dans le programme scolaire,
d’éducation à la sexualité de la Plateforme RHRN
encourageant ainsi les enfants à avoir des relations
Caraïbes ? Notre histoire commence au Panama.
sexuelles. »
Le pouvoir du partage d’expérience
La solidarité dans le secret
En août 2018, un atelier de deux jours sur l’ECS a été
après le blocage des tentatives précédentes suite à
organisé par la plateforme RHRN Caraïbes, hébergé
la forte influence des conservateurs religieux, une
au Panama. Au cours de cet atelier, la responsable
nouvelle approche a été adoptée afin d’apporter les
jamaïcaine des programmes scolaires, Allison (nom
changements nécessaires au programme ESVF :
fictif), a partagé son expérience choquante
travailler dans la clandestinité.
d’humiliation publique pour avoir prôné l’éducation à la sexualité dans les lycées jamaïcains. L’éducation à la sexualité dans les Caraïbes est
Compte tenu des expériences vécues par Allison, et
L’élaboration des sections supplémentaires du programme scolaire s’est faite sans communication. Dès que les sections consacrées à l’ECS ont été
appelée éducation à la santé et à la vie familiale (ESVF).
achevées et approuvées par le Ministère jamaïcain de
Dans chaque pays des Caraïbes, un coordinateur
l’éducation, elles ont été simplement introduites dans
ESVF travaille avec le Ministère de l’éducation pour
le programme scolaire et les enseignants d’ESVF ont
l’élaboration du programme et la supervision du
été formés pour dispenser ces nouveaux cours d’ECS.
programme au niveau des écoles nationales. Les
Cette stratégie secrète a consisté à promettre la
tentatives précédentes d’inclure l’éducation complète
confidentialité aux politiciens jamaïcains qui ont fait
à la sexualité dans le programme jamaïcain d’ESVF
un travail de lobbying intense pour faire approuver les
ont échoué, à cause de l’opposition des églises.
chapitres consacrés à l’ECS. Cela leur a permis de
La promotion de l’éducation à la sexualité en
continuer à faire avancer les questions importantes
Jamaïque n’est pas sans risque. Les responsables
de SDSR au niveau politique sans risque pour leur
gouvernementaux impliqués dans le processus
carrière ou leur sécurité personnelle. UN VISTAZO A LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS DE RHRN
23
FOCUS SUR LE PLAIDOYER POUR L’ECS
Il faut noter que bon nombre des principaux décideurs du Ministère de l’éducation étaient assez jeunes et portaient un regard neuf sur les questions relatives à la jeunesse. Ils ne voyaient pas d’inconvénient à travailler avec la plateforme RHRN, à condition que cela se fasse en secret. Selon l’un
Ils ne voulaient pas montrer ouvertement leur solidarité avec nous, donc tout se faisait clandestinement
des membres de la plateforme : « Ils ne voulaient pas montrer ouvertement leur solidarité avec nous, donc tout se faisait clandestinement. »
Établir des relations à tous les niveaux
sociaux de la nécessité d’inclure l’ECS dans le programme scolaire jamaïcain, devenant ainsi de
Il y a eu l’atelier au Panama, visant à former les
puissants champions du changement auprès de
responsables du programme d’ESVF et à gagner
leurs pairs et de leur communauté.
leur confiance et leur soutien, pour appliquer des un programme d’études plus progressiste au
Coup d’oeil sur le reste de la région
niveau national.
L’accord du Ministère de l’éducation de la Jamaïque
approches plus proactives et stratégiques pour
Parallèlement, les efforts de sensibilisation de la
d’inclure l’ECS dans la nouvelle version du programme
Plateforme RHRN Caraïbes aux plus hauts niveaux
scolaire en mars 2019 a été le résultat de nombreuses
gouvernementaux ont eu un impact significatif. Il
réunions, d’événements de lobbying et de révisions
s’agissait notamment de sensibiliser le Ministre de
méticuleuses du programme scolaire par différentes
l’éducation et le Premier ministre lors des conférences
parties prenantes de la Jamaïque et de toute la
des chefs d’État de la Communauté des Caraïbes
région des Caraïbes, sur 15 mois. La contribution
(CARICOM) et des Nations Unies. Les hauts
de : la Plateforme RHRN et de l’Association jamaïcaine
fonctionnaires ont promis de « faire en sorte que
de planification familiale, ainsi que d’autres parties
cela se fasse », promesse qui s’est avérée avoir été
prenantes comme la Coalition caribéenne pour la
effectivement transmise à leurs subordonnés pour
population et le développement, a été importante.
qu’ils agissent. Les jeunes agents de plaidoyer ont joué un rôle
Désormais, selon la loi, toutes les écoles de Jamaïque doivent suivre le programme d’ECS. Et
clé dans les efforts de sensibilisation. Leurs capacités
les autres pays de la région ? La Jamaïque étant l’un
ont été renforcées par la formation de RHRN sur le
des plus grands pays du groupe, et considéré comme
plaidoyer et l’expérience acquise en participant à
l’un des plus conservateurs, le sentiment est que si
des conférences de haut niveau de la CARICOM et
c’est possible ici, c’est possible partout.
des Nations Unies. Les jeunes ambassadeurs de la
24
également discuté sur les plateformes de médias
La Plateforme RHRN Caraïbes continue de faire du
CARICOM ont signé une déclaration de soutien à
lobbying, aux côtés de la CARICOM, pour l’intégration
l’ECS et ce document a servi au lobbying auprès des
de l’ECS dans les programmes scolaires de tous les
décideurs politiques. Les jeunes représentants ont
pays concernés.
RIGHT HERE RIGHT NOW
« Vous m’avez sauvé la vie » Impact de l’éducation complète à la sexualité dans un lycée jamaïcain
Winston, 14 ans, est actuellement
la partie du programme consacrée à la
programme est la section sur l’accès
élève de troisième dans un lycée de
sexualité a eu un impact considérable.
aux services et aux conseils en matière
Montego Bay en Jamaïque. « En 5e et
Si les élèves peuvent comprendre le
de sexualité. Depuis la mise en œuvre du
en 4e, nous avons discuté de la sexualité
côté émotionnel de ce que les autres
nouveau programme, l’Association
en classe. Je pense que c’est très bien.
vivent en termes de sexualité, ils seront
jamaïcaine de planification familiale a
Nous avons tous le droit d’être éduqués
alors en mesure d’être plus respectueux et
constaté une augmentation du nombre
pour pouvoir prendre des décisions
tolérants ». Cette plus grande tolérance
de jeunes qui la contactent.
éclairées à l’avenir. Nous avons eu
a également contribué à la confiance en
plusieurs cours sur ce thème et nous
soi des élèves qui, auparavant, n’étaient
visite à l’Association jamaïcaine de
avons vraiment approfondi le sujet.
pas capables de s’accepter. Maintenant,
planification familiale a déclaré : « Sans
Cela a aidé la plupart de mes camarades
ils disent : « Je suis moi et c’est ce que
votre organisation, je n’aurais pas su où
de classe à être plus conscients de
je suis ».
obtenir la pilule du lendemain. Vous m’avez
leur sexualité. Nous avons posé de nombreuses questions au professeur. » Les premières expériences montrent
Sophie a également constaté un changement progressif chez ses élèves concernant leur sexualité. « Avant, les
Une jeune fille de 14 ans qui a rendu
sauvé la vie ». Elle avait reçu l’information lors de discussions en cours d’ECS.
que l’éducation complète à la sexualité a
élèves ne parlaient pas facilement de leur
une influence positive sur les enfants, qui
sexualité et de ce qu’ils ressentaient. Mais
approffondissent le sujet, aussi bien avec
après les cours d’ECS, plus d’élèves me
Impliquer les parents et les parties prenantes influentes
l’enseignant qu’avec leurs camarades.
parlent personnellement, en tête-à-tête,
Winston et Sophie soulignent que les
Winston déclare : « Au début, nous étions
juste pour partager ce qu’ils ressentent
élèves sont avant tout informés sur les
intimidés mais après un certain temps,
au fond d’eux-mêmes. »
questions de sexe et de sexualité par leurs
nous nous sommes sentis plus à l’aise. » Même s’ils recherchent toujours des
Après avoir suivi les cours d’ECS, les
parents. Cependant, la plupart des parents
élèves sont plus ouverts et disposés à
eux-mêmes n’ont jamais reçu d’éducation
informations sur Internet, en parler en
parler des questions LGBTI. Sophie
à la sexualité. La transmission de fausses
classe permet d’avoir une conversation
explique : « Ils ont rarement l’occasion
informations est un danger réel.
plus approfondie. Pour Winston, les cours
d’en parler à la maison. Donc, je pense que
sur les méthodes contraceptives étaient
ce changement dans le programme scolaire
parler ouvertement avec leurs enfants,
« les plus importants, car les élèves
a vraiment été bénéfique pour les élèves. »
dans ce contexte social très conservateur.
doivent savoir comment se protéger ».
Une plus grande tolérance et une plus grande ouverture d’esprit
Débloquer l’accès aux services de SSR
Beaucoup de parents ont honte d’en
C’est pourquoi il est essentiel d’inclure les parents dans le processus d’apprentissage, dit Sophie, en proposant des sessions de
Bien qu’en Jamaïque, l’âge légal du
cours supplémentaires pour les parents
consentement aux relations sexuelles
par exemple. Les élèves et les parents
Sophie, professeur d’ESVF, est responsable
soit de 16 ans, Sophie affirme qu’il est
peuvent ainsi recevoir des informations
des cours sur l’ECS au lycée de Winston
important d’enseigner aux enfants, dès
similaires et avoir des conversations plus
à Montego Bay. Elle souligne tout
leur entrée au lycée – environ vers 13 ans
ouvertes sur ces sujets à la maison.
particulièrement l’importance des
– comment se protéger contre les
discussions sur la tolérance dans le
maladies sexuellement transmissibles
religieux doivent également être inclus,
programme scolaire.
ou les grossesses.
en raison de leur forte influence sur les
« Les élèves qui ne sont pas « hétéro-
C’est également la raison pour laquelle,
Les médias traditionnels et les leaders
perceptions de la société en matière de
normatifs » sont souvent victimes de
pour l’Association jamaïcaine de planning
santé et de sexualité. Pour y parvenir,
brimades à l’école. L’inclusion de la
familial, la recommandation la plus
il faudra un processus continu sur de
tolérance et du respect des autres dans
importante qui a été incluse dans le
nombreuses années. RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN
25
ACTION MONDIALE
Plaidoyer au niveau international Atteindre les objectifs de RHRN nécessite une approche de plaidoyer interconnectée aux niveaux national, régional et international. C’est à ce dernier niveau que nous pouvons le mieux demander des comptes aux gouvernements et faciliter le changement au niveau national. Le plaidoyer international prend de nombreuses formes :
de plaidoyer pour les aider à mieux naviguer
rédaction de déclarations, production de rapports
dans ces espaces.
parallèles, prise de parole devant les délégués à
Les résultats des processus de plaidoyer
New York et à Genève, ou lobbying informel. Chacune
internationaux sont variables. Si les traités
de ces formes offre aux jeunes agents de plaidoyer
relatifs aux droits de l’homme sont juridiquement
des opportunités de développement essentielles. Mais
contraignants, les engagements pris à la
pour plaider avec efficacité et confiance sur la scène
Commission de la population et du développement
internationale, les jeunes ont besoin de renforcement
ou lors de conférences régionales ne le sont pas
de leurs capacités. Les obstacles auxquels ils sont
- ce qui oblige les activistes à continuer à faire du
confrontés dans ces espaces, comme la marginalisation
lobbying auprès des politiciens au niveau national.
et l’intimidation, rendent cet aspect encore plus
Examinons quelques-uns des principaux processus
important. RHRN s’est efforcé d’assurer des formations,
internationaux auxquels RHRN a contribué ces
des espaces sûrs et un soutien individuel aux agents
cinq dernières années.
La Commission de la condition de la femme
L’Examen périodique universel
La CCF est le principal organe
L’EPU est un processus unique de bilan
intergouvernemental chargé de l’égalité de
des États membres des Nations Unies
genre et de l’autonomisation des femmes
en matière de droits humains. Il donne
et des filles. Se réunissant chaque année à
l’occasion à tous les pays de déclarer les
New York pour surveiller et évaluer la mise
actions entreprises pour améliorer les
en œuvre du programme d’action de
droits humains dans leur pays. Les États
Pékin, les gouvernements, les experts
sont également examinés par les autres
et les représentants de la société civile
États membres dont ils reçoivent des
partagent les leçons apprises et les
recommandations. Ils sont ensuite censés
meilleures pratiques. Outre la présence de
mettre en œuvre ces recommandations
jeunes agents de plaidoyer à de multiples
dans leur pays. Ces cinq dernières années,
occasions, RHRN a co-organisé des
le plaidoyer de nombreuses plateformes
évènements parallèles afin de créer
RHRN a généré des recommandations sur
un espace sûr
l’avortement médicalisé, les droits des
permettant aux agents
personnes LGTBI et les services de SSR
de plaidoyer d’échanger,
adaptés aux jeunes. Nos jeunes agents
de créer des réseaux
de palidoyer ont également joué un
et d’élaborer des
rôle clé dans l’élaboration de rapports
stratégies.
parallèles, en prenant la parole lors des pré-sessions et en partageant les recommandations.
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« Je suis sûre que nos problèmes ont été entendus »
Le Sommet de Nairobi En 2019, pour marquer le 25e anniversaire de la Conférence internationale sur la population et
En 2019, la jeune agente de plaidoyer Maha Islam a été invitée à s’exprimer lors du Forum politique de haut niveau à New York. Maha réfléchit sur sa présence à New York et ce que cela signifie pour le respect de la SDSR dans son pays d’origine, le Pakistan.
le développement au Caire, où 179 gouvernements ont adopté un programme d’action historique axé sur la santé et les droits reproductifs ainsi que sur l’autonomisation des femmes et l’égalité de genre, le Sommet de Nairobi a été organisé. Plus de 50 jeunes agents de plaidoyer de
ordinaires au Pakistan. J’aimerais dire que
actif dans la planification, la mise en oeuvre
Quel est votre souvenir le plus marquant de votre visite à New York ?
et la réalisation de la stratégie de plaidoyer
« Mon discours devant tous les délégués. J’ai
réalité, je ne sais pas. Avant le Forum de
de leur pays en plaidant en faveur
été choisie pour parler au nom de plusieurs
New York, nous avons discuté avec le groupe
d’engagements et en prenant la parole lors
organisations pakistanaises de défense des
de travail sur les ODD au Pakistan de nos
d’événements parallèles. RHRN a également
droits humains. Chacun faisait pression
priorités en matière de SDSR. C’était en mai,
organisé une réception avec l’Ambassade
pour que sa priorité soit incluse dans la
et à ce moment-là, l’examen des ODD était
des Pays-Bas pour offrir un espace sûr aux
déclaration. En même temps, nous devions
déjà rédigé par le gouvernement. On ne
agents de plaidoyer LGBTI, aux organismes
aussi être stratégiques. Nous voulions faire
pouvait donc rien changer, mais je suis sûre
des Nations Unies et aux gouvernements
une déclaration claire, mais sans être trop
que nos problèmes ont été entendus. Les
qui les soutiennent afin de discuter des
critiques à l’égard du gouvernement, car cela
parlementaires ont montré de l’intérêt pour
stratégies pour un agenda plus inclusif de la
aurait été contre-productif. J’ai parlé au
ce que nous avions à dire. Je suis sûre que
CIPD+25. Y participaient la Haut Commissaire
gouvernement pakistanais de la nécessité de
plus tard, nous pourrons en tirer parti. Le
des Nations Unies aux droits de l’homme,
briser les stéréotypes de genre, d’adopter une
processus mondial des ODD oblige les
Michelle Bachelet, et le Ministre irlandais
législation anti-discrimination ferme pour la
gouvernements nationaux à mettre des
de l’enfance et de la jeunesse.
protection des femmes, des jeunes, des
choses à l’ordre du jour, ce qui permet aux
minorités religieuses et sexuelles. »
organisations de défense des droits humains
RHRN y ont participé et ont joué un rôle
cela a changé beaucoup de choses, mais en
d’entamer un dialogue et d’entreprendre des
Comment avez-vous vécu le fait de prononcer un discours dans ce forum de haut niveau ?
actions de plaidoyer. »
« J’étais très nerveuse. Heureusement, RHRN
Que signifie ce travail pour vous, personnellement ?
m’a énormément soutenue. Naz, d’ARROW, et
« C’est un cliché, mais si ma présence et ma
Evi, de Rutgers, m’ont donné beaucoup de
participation ont eu un impact positif dans
conseils sur la manière de gérer la situation.
la vie d’une seule personne, alors tout cela
Elles m’ont aidée à prendre des contacts et
en valait la peine. J’espère aussi que le fait de
m’ont donné des conseils sur le plaidoyer. »
voir qu’une simple personne comme moi peut aborder des questions sur une plateforme
Le Forum politique de haut niveau à New York
Comment les gens ont-ils réagi à votre discours ?
internationale devant une délégation
Ce processus des Nations Unies surveille
« Bien sûr, le groupe de travail pakistanais a
l’autonomie des femmes au Pakistan. »
la mise en œuvre des objectifs de
essentiellement répété la position officielle
développement durable à l’échelle mondiale.
du gouvernement sur la SDSR et a défendu
Les États sont invités à présenter leurs
les réalisations faites. Mais ils m’ont également
progrès dans la mise en œuvre des ODD
approchée pour m’interroger sur ma
par le biais de l’Examen national volontaire.
présentation et m’ont promis qu’il y aurait
Ce processus est censé être participatif et
un dialogue. Malheureusement, je n’ai pas
inclusif, mais tous les États membres ne
eu de nouvelles d’eux. »
officielle de notre pays pourra renforcer
permettent pas aux ONG de jouer un rôle actif.
Quelle est, selon vous, l’importance du processus des ODD ? « On peut se demander quel est l’effet du « cirque » de New York sur la vie des gens RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN
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DÉFIS POUR L’AGENDA DE LA SDSR
Faire face à l’opposition à la SDSR Depuis la conception de RHRN, l’influence des voix opposées à la SDSR a augmenté de manière exponentielle. Les groupes d’opposition sont de mieux en mieux financés, organisés et efficaces dans la
Alors que les forces conservatrices opposées aux droits des LGBTI, à l’avortement médicalisé et à l’éducation à la sexualité se développent dans le monde, comment les programmes de SDSR peuvent-ils contrer l’opposition et assurer la sécurité de leurs agents de plaidoyer ? Examinons les progrès de RHRN dans l’arène de l’opposition.
diffusion de leurs messages anti-droits auprès du public et des décideurs politiques. Il est donc plus difficile pour nous d’obtenir des résultats sur les sujets de SDSR. Les agents de plaidoyer pour la SDSR sont également confrontés à des menaces croissantes
Explorer les
pour leur sécurité physique et numérique, ce qui a un
principaux
impact incommensurable sur leur travail et leur vie.
enseignements
1. L’opposition n’est pas homogène
de cette piste
Un des fils conducteurs a été la prise de conscience
d’apprentissage
qu’il n’existe pas « une » opposition. Au lieu de considérer
Le Partenariat RHRN a reconnu un besoin crucial de
pour un
l’opposition comme un bloc monolithique, les membres
mieux répondre au conservatisme croissant et d’aider
plaidoyer
ont dressé la carte des groupes d’opposition actifs
les membres de la plateforme RHRN à travailler dans
efficace en
dans leur contexte. Ce type de cartographie a
un contexte marqué par l’opposition. À partir de 2017,
période
souvent permis de mieux comprendre qui s’oppose
Rutgers a facilité la mise en relation et l’apprentissage
d’opposition.
exactement à quoi, et pourquoi. En s’appuyant sur
Renforcement des capacités
entre les plateformes RHRN et à un niveau régional
ces informations, les plateformes ont pu choisir les
(entre le Kenya et l’Ouganda ; et l’Indonésie, le
meilleures stratégies pour contrer l’opposition.
Pakistan et le Bangladesh). Un guide des facilitateurs
La dissection de l’opposition en différents
a également été créé pour faciliter d’autres réunions
sous-groupes, sur la base de thèmes, a permis à une
stratégiques, et publié en ligne en 2020.
plateforme de développer des stratégies plus ciblées
Hivos, partenaire de RHRN, a également élaboré et
et de découvrir que les groupes qui ne sont pas
dispensé une formation spécifique visant à améliorer
d’accord avec vous sur une question peuvent vous
la compréhension des questions liées à l’orientation
soutenir sur une autre. Cela les a incités à organiser
sexuelle, l’identité et l’expression de genre et les
des dialogues avec des groupes d’opposition identifiés
caractéristiques sexuelles (S0GIESC). Cette formation
comme « modérés ». Il est apparu que certains groupes
a permis de développer des contre-mesures à
d’opposition manquaient en fait d’informations
l’exclusion, la discrimination et la violence contre
correctes, de sorte que ces moments sont devenus
les minorités sexuelles et de genre.
des occasions d’éduquer et d’engager le dialogue. Pour une autre plateforme, qui avait collaboré avec les journalistes et les reporters, l’exercice de cartographie a permis de réaliser que les rédacteurs en
Il n’y a pas « une » opposition
chef avaient souvent le dernier mot sur la formulation des messages et faisaient involontairement office d’opposition. La plateforme a donc inclus les rédacteurs dans son dialogue et a constaté une grande différence dans la qualité des articles sur les sujets de SDSR.
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RIGHT HERE RIGHT NOW
parvenaient toujours à faire progresser la SDSR malgré les contextes conservateurs ou restrictifs. Après avoir constaté que les membres de RHRN Pakistan et Indonésie parvenaient toujours à aborder les questions LGTBI de manière créative, les membres de RHRN Bangladesh se sont sentis de plus en plus à l’aise pour travailler sur les questions LGBTI dans leur propre contexte. Ils se sont inspirés de la manière dont la plateforme indonésienne a utilisé la marque RHRN pour atténuer les réactions négatives et les risques pour la sécurité des organisations individuelles.
. Les messages de SDSR autour 2 de valeurs partagées sont plus efficaces
4. Assurer l’appropriation au sein des plateformes Après les réunions d’apprentissage, nous avons vu des participants s’approprier le renforcement continu des capacités en matière de gestion de l’opposition,
Toutes les plateformes ont mis l’accent sur le
notamment pour un partenaire de RHRN Ouganda.
renforcement de l’efficacité de leurs messages sur
Cette organisation partenaire s’est efforcée de
la SDSR. « Nous avons analysé les tactiques de
renforcer les capacités des alliés de la SDSR, au sein
l’opposition et les raisons pour lesquelles ces
et en dehors de la plateforme, par le biais de sessions
messages résonnent si bien, et nous avons pu
de formation et de réunions financées par RHRN. Ce
élaborer nos propres messages en fonction de la
renforcement des capacités a porté sur la sensibilisation
compréhension des différents groupes. Nous avons
à l’opposition et à ses tactiques par le biais du suivi.
réalisé que la SDSR et l’ECS sont des valeurs qui nous
Au départ, il a été observé que le suivi et l’atténuation
sont propres mais qui sont étrangères à d’autres. Nous
de l’opposition était un concept nouveau pour les
avons donc commencé à élaborer des messages pour
membres de la plateforme. Mais, suite à leurs activités,
différents groupes sur la base de valeurs communes »,
l’organisation partenaire a constaté une augmentation
a déclaré l’un des coordinateurs nationaux de RHRN.
du nombre de membres de la plateforme qui les
La plateforme indonésienne a appliqué ces enseignements dans sa campagne sur le projet de loi
contactaient pour leur signaler des cas présumés d’attaques de l’opposition.
concernant la violence sexuelle. Elle a commencé à
Toutefois, si les partenaires sont désormais plus
utiliser un langage basé sur l’amour et la compassion
ouverts à cartographier, à suivre et à atténuer les effets,
et a pris soin de ne pas désigner un parti comme
le manque de ressources humaines et financières
« ennemi » – en soulignant au contraire les
les en empêche. Il a été souligné que le suivi de
souffrances causées par ce projet de loi. La
l’opposition ne peut être assuré par des organisations
campagne a attiré beaucoup d’attention et les
individuelles seules, car l’opposition est trop bien
sources d’opposition traditionnelles ont peu réagi.
organisée et trop bien financée et peut attaquer sur de
Les membres de la plateforme ont supposé que c’était
nombreux fronts différents. Une équipe d’intervention
parce que les messages basés sur l’empathie sont
rapide et une stratégie de plus grande envergure sont
difficiles à contrer sans nuire à sa propre image. C’était
donc nécessaires pour guider le travail de plaidoyer.
une grande victoire du point de vue de la sécurité, car la plate-forme indonésienne, en particulier, a été confrontée à des attaques en ligne.
Maintenir l’élan Il est peu probable que l’opposition aux travaux relatifs à la
3. Stimuler les relations et l’apprentissage entre pays
SDSR s’atténue de sitôt. Les programmes doivent analyser en permanence l’opposition à laquelle ils sont confrontés et tester de nouvelles stratégies. Le Partenariat
Les réunions d’apprentissage, organisées au niveau
continuera à faciliter l’apprentissage mutuel dans
régional, sont devenues des espaces très précieux
l’ensemble de notre programmation actuelle et future.
permettant aux partenaires de communiquer sur les défis similaires rencontrés. Les plateformes indonésienne et bengali ont déclaré qu’il leur était utile de voir comment les partenaires
Pour en savoir plus sur la gestion de l’opposition, téléchargez notre guide du facilitateur facilitator’s guide
de RHRN dans d’autres pays à majorité islamique RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN
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L’IMPACT DU COVID
Analyse de l’impact du COVID sur la SDSR La pandémie mondiale de COVID-19 a perturbé tous les aspects de la vie des jeunes, de leur scolarité à leurs relations sociales en passant par leurs moyens de subsistance. Les confinements et les restrictions de mouvement ont également eu un impact significatif sur l’accès des jeunes aux informations et aux services de SDSR, ainsi que sur leur santé mentale. Pour bien comprendre cet impact, RHRN et Get Up Speak Out ont collaboré pour mener des recherches auprès de personnes âgées de 18 à 30 ans au Ghana, au Kenya, en Indonésie, au Népal, en Ouganda et au Zimbabwe. Découvrez ci-dessous un aperçu des résultats qualitatifs et quantitatifs.
yer se sont Les agents de plaido sques et ma de rt po adaptés au ieur aux réunions à l’extér ie pendant la pandém
J’ai l’impression que les choses sont hors de contrôle et que je n’y peux rien
Éducation complète à la sexualité « Je dois payer les frais de scolarité plus l’accès à internet pour participer aux cours. »
Informations sur la SDSR Avec la réduction des services de santé adaptés aux jeunes et la mise en veilleuse du soutien en direct, de nombreux jeunes se sont tournés vers WhatsApp et Facebook pour obtenir des informations sur la SDSR.
Pour ceux qui n’avaient pas d’ordinateurs, de smartphones
Mais le contenu n’était pas toujours très sûr. Des
ou d’argent pour une connexion internet, les cours étaient
lignes d’assistance téléphonique comme « Aunty
souvent inaccessibles. Ils étaient également limités aux
Jane » au Kenya ont été jugées efficaces car des
matières académiques et les personnes interrogées ont déploré
professionnels de la santé formés apportaient des
l’interruption des sessions d’ECS. De ce fait, les jeunes ont eu le
réponses précises et confidentielles aux questions
sentiment de manquer des opportunités d’échanges avec leurs
des appelants.
pairs dans un « espace sûr » sur leurs problèmes de santé sexuelle et reproductive. La fermeture des écoles a également eu un impact important sur l’hygiène menstruelle. Les filles recevaient souvent des protections hygiéniques gratuites à l’école mais, en dehors de l’école, elles avaient du mal à s’en procurer.
« Mes parents me donnaient de l’argent pour acheter des serviettes hygiéniques lorsque les écoles étaient ouvertes, mais ils ont perdu leur emploi pendant le confinement et maintenant je ne reçois plus rien d’eux, sauf de la nourriture. Ils disent que mes besoins menstruels ne sont pas aussi urgents que la nourriture. » 30
RIGHT HERE RIGHT NOW
Lacunes en matière d’information sur la SSR pendant la pandémie :
60%
de jeunes au Kenya voulaient des informations sur les IST
42%
des répondants népalais voulaient des informations sur le plaisir sexuel
60%
des jeunes femmes au Zimbabwe voulaient des informations sur l’hygiène menstruelle
Un membre de RHRN Ougan porte un mas da que deprotection contre le CO VID
RHRN change de cap pour s’attaquer au COVID En plus des conséquences énormes sur la
systèmes de santé ont du mal à faire face. Cette
SDSR, la pandémie a obligé RHRN à adapter
situation a entraîné une perturbation des
rapidement son approche. Nous sommes
services essentiels de SSR et des pénuries
nombreux pays. Nous avons également constaté
passés à l’apprentissage et au partage en
de médicaments et de produits de SSR. Des
un manque d’informations sur la manière dont
ligne, nous avons participé à des forums
impacts qui sont aggravés par le détournement
les jeunes pouvaient se protéger pendant les
politiques par le biais de messages vidéo
des ressources financières vers les réponses
périodes de restriction de mouvement.
et nous avons ciblé les lois restrictives par
de COVID-19.
des campagnes en ligne coordonnées. Les agents de plaidoyer de RHRN ont fait
Les plateformes ont rapidement cherché
Les gouvernements populistes
à surmonter cette menace. En continuant à
conservateurs utilisent également l’urgence
renforcer les capacités et les connaissances
preuve de résilience face à ces nouveaux
sanitaire pour restreindre les droits humains,
de SDSR des agents de plaidoyer. En s’assurant
défis. Grâce à leur rapidité d’esprit et à leur
cibler des sous-populations spécifiques,
aussi que les interventions de renforcement
flexibilité, les plateformes RHRN ont obtenu
déstabiliser les mouvements sociaux et
des capacités étaient pertinentes et utiles
des résultats impressionnants au cours de la
restreindre encore davantage la SDSR en
dans ce nouveau contexte.
dernière année, même si elles n’ont pas pu
favorisant les programmes opposés à la
travailler comme prévu.
liberté de choix et à l’égalité de genre.
Réduction de l’espace civique pour le travail de plaidoyer
Renforcement de la capacité d’adaptation Avec l’ aggravation de la pandémie au niveau
des activités initialement prévus en présentiel,
Les répercussions de la pandémie se ressentent
mondial, nous avons constaté que la santé
ont été adaptés en consultations, outils
avec acuité dans les espaces civiques.
des jeunes, y compris la SDSR et l’accès à la
d’apprentissage en ligne, webinaires
Particulièrement là où les services de santé
contraception et aux services d’avortement
ou festivals virtuels par vidéo
sont très sollicités et sous-financés, et où les
médicalisé, n’était plus une priorité dans de
conférence.
Harcèlement sexuel et violence basée sur le genre
45%
des jeunes hommes
42% des jeunes femmes
Santé mentale
67%
es jeunes
au Kenya ont déclaré se sentir plus déprimés
Grâce aux discussions et à l’élaboration de stratégies au sein des plateformes pays, un grand nombre des activités et des interventions prévues ont pu se dérouler dans de nouvelles conditions. Des événements, des formations et
Groupes LGBTI
Lire le Rapport COVID n dans so té intégrali ici
« Vous êtes obligé de vivre sous le même toit que des personnes qui ne vous acceptent pas. C’est vraiment difficile de survivre. » Les personnes particulièrement exposées
De nombreux jeunes ont déclaré se sentir
avant la pandémie ont souvent dû faire face
dépressifs, voire suicidaires, à cause de
à des difficultés supplémentaires. Les
l’isolement et ont éprouvé des sentiments
jeunes qui s’identifient comme LBGTI ont
de solitude. Beaucoup avaient également
souvent souffert d’une grande stigmatisation
le sentiment de ne pas pouvoir contrôler
lorsqu’ils ont été contraints, à cause du
Les couples étant confinés ensemble, et nombre
ce qui leur arrivait par rapport au virus et à
confinement, de retourner vivre dans leur
d’entre eux connaissant des difficultés
d’autres aspects de leur vie. Cela a semblé
communauté d’origine avec des proches
financières, cette situation a exacerbé les
exacerber ou précipiter l’anxiété et la
qui n’approuvaient pas leur leur mode de
tensions et conduit à de violentes disputes.
mauvaise santé mentale.
vie. La fermeture des groupes de soutien
Parmi les jeunes répondants ayant déclaré avoir
« Les gens sont affectés non seulement physiquement mais émotionnellement et mentalement aussi. Il n’y a pas que moi, mes amis aussi se sont sentis déprimés et ont eu les mêmes sentiments que moi. Là où je vis, sept personnes se sont suicidées. »
et des centres d’accueil a accru cet
au Zimbabwe se sont sentis plus vulnérables au harcèlement et aux abus sexuels
été victimes de harcèlement ou d’abus, 42% des jeunes femmes du Zimbabwe ont déclaré que leur partenaire était l’auteur de ces actes.
« Avant, dans un environnement abusif, on ressentait un certain soulagement quand les partenaires allaient travailler. »
isolement. Les jeunes vivant avec le VIH/ sida ne pouvaient ou ne voulaient pas non plus prendre le risque d’être vus en train de prendre leurs médicaments pendant le confinement, de peur d’exposer leur statut à leur famille et à leur communauté, et les personnes transgenres ont eu du mal à accéder à des compléments hormonaux. RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN
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Ressources de RHRN Vous cherchez des moyens d’améliorer votre plaidoyer ? Explorez l’intégralité de la base de données RHRN (RHRN database), qui offre un grand nombre de boîtes à outils, de rapports et de ressources que vous pouvez utiliser pour vous aider dans votre travail de plaidoyer. Notre boîte à outils Localizing accountability mechanisms peut vous aider à adopter des approches adaptées à votre contexte. Les documents sont disponibles en anglais, en espagnol et en français.
La prochaine phase de RHRN Le premier programme RHRN s’est achevé en 2020, et une nouvelle version de RHRN a démarré au début de l’année 2021. Elle s’appuie sur les succès et les résultats des cinq premières années, pour poursuivre le travail visant à créer un monde qui respecte, protège et réalise la
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Right Here Right Now a été financé par le Programme Dialogue and Dissent du Ministère des Affaires étrangères des Pays-Bas