RHRN Magazine - Retour sur 5 années de Right Here Right Now

RIGHT HERE RIGHT NOW RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN

De l’abandon au plaidoyer

« Je souhaite vivre à la maison avec la liberté de mon expression de genre »

Donner une voix aux sans-­voix

Les porte-flambeaux du changement Rencontrez les jeunes agents de plaidoyer

COVID-19 Quel a été l’impact de la pandémie sur la SDSR ?

TABLE DES MATIÈRES

Népal Pakistan

La sous-région des Caraïbes

Bangladesh

Sénégal

Honduras

Indonésie Ouganda

Bolivie

Kenya

Zimbabwe

CN Q&R

Les jeunes ont prouvé qu’ils sont des agents actifs pour leurs propres droits, créant leurs propres espaces et saisissant toutes les opportunités pour grandir et apprendre

2

Solange, coordinatrice nationale de RHRN, originaire du Sénégal, parle de se rassembler et de ne jamais reculer devant une occasion d’apprendre.

1.

2.

Pour moi, Right Here Right Now signifie

L’importance de travailler ensemble

Quels conseils donneriez vous à d’autres jeunes qui veulent plaider pour un monde meilleur ?

innovation, apprentissage et partage

dans les coalitions pour faire progresser

Toujours profiter des opportunités

d’expériences à travers le monde.

les droits humains au Sénégal. Le

d’apprentissage pour renforcer leur

renforcement des capacités des

plaidoyer. Être SMART et toujours

coordinateurs nationaux pendant

impliquer d’autres jeunes autour

la mise en œuvre du programme

d’eux. Partager les connaissances, les

est également un point très fort.

expériences et les documents avec

Résumez ce que Right Here Right Now signifie pour vous en une phrase

RIGHT HERE RIGHT NOW

Quel a été le point marquant de de ces cinq dernières

années ?

Solange, du Sénégal

3.

leurs pairs pour assurer la durabilité de leurs actions.

LETTRE DE LA RÉDACTRICE

La naissance d’un mouvement C’est fini ! Cinq années de Right Here Right Now sont arrivées à leur terme - et wow, quelles années ! Ce partenariat unique a parcouru un long chemin pour le plaidoyer du respect, de la protection et de la réalisation de la santé et des droits sexuels et reproductifs des jeunes.

16

J’ai été incroyablement fière d’assister à la création

Rencontrez les jeunes agents de plaidoyer

d’une solidarité mondiale pour les questions défendues par RHRN et de voir cette solidarité se transformer en action

Julie, activiste des droits des trans, nous fait découvrir les coulisses de son

durable et stratégique. Cela nous a permis non seulement

combat conre les injustices et de son plaidoyer en faveur de sa communauté.

de faire adopter des lois de soutien, mais aussi d’empêcher les lois discriminatoires de progresser. Cela n’a pas été toujours facile. C’était souvent un pas en avant, deux pas

9

en arrière. Mais la résilience de nos partenaires et des jeunes dans les moments difficiles a été frappante.

RHRN est devenu un mouvement de jeunes progressiste qui revendique tous nos droits, même lorsque cela semble

26

impossible.

Nous avons également appris à ne pas considérer les

Regarder et apprendre

Action mondiale

jeunes comme un groupe homogène et à les inclure de

Les histoires animées de trois

L’impact de RHRN dans les

manière significative à tous les niveaux, y compris sur la

jeunes agents de plaidoyer

espaces internationaux -

scène internationale. Voir de jeunes agents de plaidoyer

exigeant une action.

explications.

au Conseil des droits de l’homme, évoquer le monde dans lequel ils veulent vivre, a été un moment fort pour moi. À maintes reprises, les jeunes ont prouvé qu’ils étaient

Ailleurs dans le monde

des agents actifs de leurs propres droits, créant leurs

6 Qu’est-ce qui fait de RHRN ce qu’il est aujourd’hui ? / 10 Principaux

propres espaces au sein du programme et saisissant

résultats de nos plateformes en Afrique / 12 La lutte pour l’avortement

toutes les occasions de grandir et d’apprendre.

médicalisé au Zimbabwe / 14 Principaux succès de RHRN en Asie / 20

Dans ce magazine de fin de programme, nous sommes

Un regard sur nos réalisations en Amérique latine / 22 Changer la donne

ravis de partager un condensé des expériences et des

en Jamaïque en matière d’éducation à la sexualité / 28 Conseils et outils

résultats des cinq dernières années, ainsi que des

pour faire face à l’opposition / 30 L’impact du COVID sur la SDSR

enseignements et des défis rencontrés. Nous savons qu’il reste beaucoup à faire et nous espérons que ce magazine

Explication des abréviations Personne n’aime les abréviations excessives, c’est pourquoi nous

vous donnera des idées et de l’énergie pour aller de l’avant dans votre travail.

Il ne reste plus qu’à dire merci ! RHRN ne serait rien

avons essayé de les limiter au maximum. Mais voici quelques

sans les personnes et les partenaires qui le soutiennent.

acronymes courants qui apparaissent dans les pages qui suivent.

Merci à nos organisations partenaires : ARROW, CHOICE, Dance4life, HIVOS, IPPFAR et LACWHN ; aux plus de 150

ECS - Éducation complète à la sexualité

partenaires pays et aux plus de 1 600 jeunes agents de

LGBTI - Lesbiennes, gays, bisexuels, trans et intersexes

plaidoyer qui veulent créer un monde meilleur et plus juste.

RHRN - Right Here Right Now SDSR – Santé et droits sexuels et reproductifs Nous utilisons le sigle LGBTI par souci de lisibilité, tout en reconnaissant ses limites lorsqu’il s’agit de parler de l’ensemble des corps, des genres, des relations, des sexualités et des expériences vécues des personnes.

Rose Koenders Directrice du programme mondial, Right Here Right Now

RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN

3

RÉSUMÉ DES RÉSULTATS DE RHRN

5

années en 10 chiffres

Les cinq dernières années de travail acharné, de résilience et de progrès ne peuvent certainement pas être resumées par des données uniquement, mais nous souhaitons partager un instantané des résultats de haut niveau obtenus par le programme. Cet aperçu de l’impact combiné de la contribution et de l’engagement de chaque plateforme, est un motif de célébration, et nous gardons à l’esprit le contexte derrière ces chiffres et le travail qui reste à accomplir.

Renforcement de la mise en oeuvre de

1600+ jeunes agents de palidoyer impliqués dans RHRN

34

législations, politiques et stratégies de SDSR*

57

lois, politiques et stratégies sur la SDSR adoptées, renforcées, bloquées ou maintenues*

Changement de politique

*auxquelles RHRN a contribué – au niveau national et infra-national 4

RIGHT HERE RIGHT NOW

9

cas où les allocations budgétaires pour la SDSR ont été augmentées, maintenues ou introduites*

150+

11

organisations

Plateformes pays

61

Renforcement des capacités

3700+ jeunes

organisations dirigées par les jeunes

ont renforcé leur capacité à élaborer, adapter et mettre en œuvre leur stratégie de plaidoyer et leurs plans opérationnels

250

occasions où les responsables politiques et les décideurs ont inclus de manière significative les représentants des OSC et des jeunes dans l’élaboration des politiques et la prise de décision – au plan national et infra-national

Participation significative

1400

membres de RHRN impliqués de manière significative par les responsables politiques et les décideurs

RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN

5

L’ADN DE RHRN

L’ADN de RHRN Réaliser un programme efficace dans 10 pays et une sous-région, chacun avec ses contextes et priorités propres, n’est pas chose facile. Pour obtenir un impact coordonné, il faut des principes établis pour guider chaque plateforme dans son travail. Examinons ici les piliers qui ont permis au cours des cinq dernières années de faire du programme Right Here Right Now ce qu’il est aujourd’hui.

1.

Diversité, inclusion et intersectionnalité RHRN rassemble l’expertise de diverses organisations de SDSR, y compris les prestataires de services, les groupes LGBTI, les groupes de femmes et les organisations de défense des droits humains, dans le cadre d’un partenariat unique. La diversité de ces organisations reflète la diversité des sujets abordés et des voix et perspectives partagées, contribuant à créer un environnement plus inclusif.

Avec le temps, nous avons appris à appliquer une optique intersectionnelle à l’inclusion et à

2.

Une société civile renforcée Les groupes d’opposition sont mieux organisés, mieux financés et s’expriment plus ouvertement. Cela peut menacer le travail des agents de plaidoyer pour les droits humains et rendre les individus et les groupes

reconnaître aussi la diversité au sein

plus vulnérables. Mais nous savons que

des groupes, par exemple les jeunes qui

l’union fait la force. RHRN s’efforce

s’identifient comme LGBTI. Cette diversité

de rassembler les organisations pour

et cette inclusion ont parfois ralenti notre

bâtir un mouvement et créer des liens

plaidoyer politique, mais elles ont permis

solides et durables. Face à l’opposition,

d’accroître la solidarité entre les différents

la solidarité se développe entre les

groupes d’activistes en SDSR, de renforcer

groupes de défense des droits humains

la résilience des organisations, de partager

et entre les organisations. Au quotidien,

les ressources et l’accès aux décideurs ou

les organisations partagent leurs

aux espaces.

6

« Dans le plaidoyer sur des questions sensibles, comme les droits des LGBTI et l’avortement médicalisé, nous savons qu’il y a des risques de sécurité et réduction des espaces civiques. En travaillant ensemble, nous créons plus de sécurité et nous sommes rentables. » Tendaishe, Coordinatrice nationale, Zimbabwe

RIGHT HERE RIGHT NOW

« Le renforcement des connaissances, leurs stratégies et leurs capacités m’a aidée à ressources. La résilience a été développée grâce au renforcement comprendre ce je dois faire pour des capacités, composante relever les défis dans l’accès aux essentielle de RHRN, en tant services de santé adaptés aux jeunes. Je m’exprime maintenant sur les questions de qu’investissement important pour soutenir les agents de SDSR dans les forums et les réunions où plaidoyer et les organisations j’exhorte le gouvernement et les décideurs dans leurs efforts de plaidoyer, à adopter une optique de genre et une en organisant des formations approche plus sensible au genre dans en ligne, des ateliers, etc. leurs plans et stratégies. » Tara, agente de plaidoyer RHRN, Népal

3.

Participation Significative et inclusive des jeunes

4.

Plaidoyer national, régional et international Les objectifs primordiaux du

programme RHRN sont la mise en

œuvre d’une législation, de politiques

et de budgets nationaux SDSR inclusifs et progressistes, et une meilleure redevabilité vis-à-vis des normes et politiques régionales et mondiales.

significative tout au long du

« C’est intimidant d’être la seule jeune dans la salle de plaidoyer (national, régional avec le Conseil d’administration, et international) est donc mais ensuite je me demande : nécéssaire. Les plateformes RHRN ont participé aux Qu’est-ce que j’apporte à la table ? processus de plaidoyer lors C’est important que les jeunes fassent de réunions régionales clés entendre leur voix. Ne doutez jamais telles que le Réseau des de vos pensées et ne laissez jamais commissions parlementaires les autres vous faire taire. » africaines pour la santé et la Beverly, agente de plaidoyer CARICOM (Communauté des RHRN, Kenya Caraïbes). Au niveau international,

programme, de la planification à

les agents de plaidoyer de RHRN

la phase d’évaluation. Nous nous

ont été des partenaires actifs de la

investissons également dans les

société civile dans des tribunes de haut

partenariats jeunes-adultes - où les

niveau, comme la Commission de la

deux parties sont considérées comme

condition de la femme, le Sommet de

des partenaires égaux - ainsi que dans

Nairobi 2019 et la Commission des

le leadership des jeunes. Dans la

Nations Unies pour la population et le

plupart des pays, le coordinateur

développement. L’implication des

national est un jeune, qui dirige la

jeunes agents de plaidoyer dans les

planification, la fixation des objectifs

processus internationaux est progressive.

Les jeunes sont maîtres de leur vie et devraient être associés de manière significative à toutes les décisions qui les concernent. Mais au niveau mondial, l’on ne voit pas souvent les jeunes aux tables de prise de décision.

RHRN a renforcé ses efforts pour impliquer les jeunes de manière

Une approche à plusieurs niveaux

et l’établissement des rapports.

RHRN offre une plateforme aux jeunes agents de plaidoyer et fait entendre leur voix aux niveaux national, régional et international, renforçant les organisations dirigées par des jeunes

5.

traditionnellement moins visibles et

Soutien public

disposant de moins de ressources.

Pour lancer un mouvement qui mène à un véritable changement autour des normes et

Les jeunes ont montré qu’ils ont la

des valeurs qui soutiennent la SDSR des jeunes, il faut des gens qui vous soutiennent.

force, le courage et la capacité de

Ceci est particulièrement important dans les situations politiques difficiles et face à

défendre leurs droits et de faire

des messages vigoureux de l’opposition. RHRN s’efforce de mobiliser le soutien de la

connaître leurs besoins et leurs

majorité silencieuse (que l’on peut convaincre) par le biais de campagnes, des médias

priorités.

sociaux et d’une couverture médiatique traditionnelle. Une couverture équilibrée et équitable des questions de SDSR fait partie intégrante de la mise en œuvre du programme RHRN. Convaincre les médias de faire des reportages positifs et objectifs et les encourager à « rompre le silence » sur certains sujets de SDSR. Certains pays ont organisé des ateliers ou des séances d’information avec des journalistes et d’autres ont travaillé directement avec de jeunes écrivains pour documenter des histoires convaincantes à partir d’histoires réelles.

RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN

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LES PERSONNES DERRIÈRE LE PROGRAMME

Autonomes et au pouvoir :

Vue d’ensemble des agents de pl aidoyer de la plateform e RHRN du Bang ladesh

Rencontrez les jeunes agents de plaidoyer qui expriment leurs revendications pour un monde meilleur Le monde compte 1,8 milliard de jeunes, dont 88 % vivent dans des pays à revenu faible ou intermédiaire. Pendant trop longtemps, les jeunes ont été considérés comme des destinataires passifs de connaissances et de services. Ce n’est plus le cas.

La génération de jeunes d’aujourd’hui est la plus importante que le monde ait jamais connue, et pourtant, ils ont rarement part aux décisions. Les politiques, programmes et services destinés aux jeunes ne reflètent ni leurs réalités ni leurs besoins.

L’accès aux services de santé sexuelle et reproductive et à l’éducation est inadapté.

La liberté d’exprimer ouvertement qui ils sont et qui ils aiment, sans conséquences leur est souvent refusée.

plateformes pays d’optimiser leurs « Les jeunes sont l’avenir et ils doivent exprimer leurs revendications. Notre plateforme comprend deux organisations dirigées par des jeunes, dont l’une est mixte. En tant que coordinatrice nationale, je me sens personnellement responsable de l’inclusion des jeunes et j’aide les membres de la plateforme dans ce sens. » Saraban, Coordinatrice nationale, Bangladesh

Right Here Right Now s’efforce

efforts de plaidoyer. Ces cinq dernières années, 3 700 jeunes ont participé au renforcement des capacités.

Les plateformes ont exercé ces capacités dans le plaidoyer national, régional et international. Notamment le Sommet de Nairobi 2019, avec plus de 50 jeunes agents de plaidoyer de RHRN présents qui ont plaidé pour les engagements nationaux sur la mise en œuvre de l’agenda de la CIPD. Un succès

d’autonomiser une génération de jeunes

majeur pour le programme RHRN.

leaders. Au cours des cinq dernières années, plus de 1 600 jeunes ont œuvré à changer les lois et les politiques qui restreignent la santé et les droits sexuels et reproductifs des jeunes.

Toutes les plateformes sont fières d’avoir des jeunes à des postes de direction, comme la coordination nationale, la planification et la mise en œuvre des activités. Les partenariats jeunes-adultes sont également de plus en plus utilisés dans de nombreuses plateformes pays.

RHRN offrent à de nombreux jeunes une première expérience de plaidoyer dans des espaces à forte visibilité et un accès direct aux décideurs. Investir dans le renforcement des capacités des jeunes agents de plaidoyer est essentiel au programme, pour qu’ils comprennent ces espaces et pour permettre aux 8

RIGHT HERE RIGHT NOW

« Les jeunes sont les porte-flambeaux du changement. Ils doivent être aux postes de direction, car eux seuls connaissent leurs problèmes et leurs réalités. » Rajendra, Coordinateur national, Népal

« Les jeunes sont les plus affectés par la santé, l’éducation, l’emploi, la pauvreté et, bien sûr, la santé et les droits sexuels et reproductifs. Nous encourageons un dialogue dans lequel les jeunes sont les porte-paroles de leurs revendications. Il est fondamental pour eux d’avoir ces échanges. » Teresa, Coordinatrice nationale, Bolivie

Les agents de plaidoyer sous les projecteurs Les jeunes savent qu’il est crucial de réclamer la justice sociale, l’égalité des droits et la protection et l’application des services et des lois de SDSR. Mais ils font souvent face à l’opposition.

En collaboration avec VICE, nous racontons

les histoires de trois agents de plaidoyer – pourquoi ils s’expriment, et les défis qu’ils rencontrent. Lisez un extrait des histoires de Beverly, Jairo et Puspa ci-dessous et cliquez pour les visionner dans leur intégralité.

Le combat de Beverly pour l’avortement médicalisé et légal au Kenya

Puspa, championne de l’éducation complète à la sexualité en Indonésie

« Beaucoup d’agents de santé n’ont pas

santé et les droits sexuels et reproductifs.

la capacité nécessaire pour pratiquer des

En Indonésie, nous avons un code pénal

avortements médicalisés et légaux. C’est

qui criminalise la fourniture d’informations

« J’ai décidé à 18 ans de plaider pour la

La persévérance de Jairo pour la protection des droits des LGBTI en Guyane « Les droits des LGBTI sont un gros problème en Guyane, car nous avons encore des lois coloniales. Il y a une loi sur l’attentat aux moeurs qui interdit aux la raison pour laquelle beaucoup de jeunes

personnes du même sexe de se tenir

sur la contraception. Si vous distribuez

filles meurent chaque année au Kenya.

la main en public ou de s’étreindre ou

des préservatifs, on vous met en prison.

Nous travaillons sur des politiques, des

de se toucher. Ça me fait mal, en tant

Le code pénal tente également de

normes et des directives visant à réduire la

qu’homosexuel, de savoir que je ne peux

criminaliser les personnes LGBTI. Ils

mortalité et la morbidité maternelles grâce

pas exprimer l’amour et l’affection comme

veulent restreindre la sexualité. Ils pensent

à des services d’avortement médicalisés

les hétérosexuels.

que cela va permettre de contrôler la

J’essaie de lutter contre ces lois par

et légaux.

J’essaie aussi d’autonomiser les jeunes

le plaidoyer communautaire et le lobbying

moralité des gens en Indonésie. J’essaie de lutter contre la loi.

femmes en les aidant à comprendre le

politique, en rencontrant les parties

Il y a un an, nous avons organisé

cadre juridique et à connaître leurs droits

prenantes, le gouvernement et les

une grande manifestation contre le code

en santé sexuelle et reproductive. Je me

décideurs. Dans la société guyanaise,

pénal, avec plus de 10 000 personnes,

bats pour ces droits, mais l’opposition est

on apprend toujours aux enfants à être

pour essayer de convaincre le parlement

constante. Le système patriarcal empêche

visibles et à ne pas se faire entendre.

d’arrêter le processus. La manifestation a

les femmes de s’asseoir à la table des

Mais il le faut ! Chaque fois que vous

été un succès : le Parlement a commencé

négociations. Je rencontre des décideurs

entrez dans une pièce, rappelez-vous que

à discuter de ces questions. Je crois

politiques, des sénateurs et d’autres

vous êtes là dans un but précis. Utilisez

du fond du cœur, et aussi de par mon

hauts fonctionnaires pour parler de ces

votre présence. Utilisez votre voix. »

expérience, que les jeunes peuvent

questions. Parfois, ils me trouvent jeune,

changer le monde pour en faire un

mais pour moi, c’est un avantage. »

endroit meilleur. «

Regardez l’histoire complète de Beverly ici

Regardez l’histoire complète de Jairo ici

Regardez l’histoire complète de Puspa ici RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN

9

ÉPREUVES ET TRIOMPHES

Résultats remarquables :

Décisions historiques en faveur de l’avortement médicalisé

en 2019 a vu l’inclusion, pour la première fois, de l’éducation complète à la sexualité et d’approches transformatrices de genre.

L’un des objectifs de plaidoyer

La plateforme kenyane a joué

à long terme de RHRN Kenya a

un rôle crucial pour l’inclusion de

été atteint en 2019, lorsque la

ces éléments dans la politique

Haute Cour kényane a annulé

révisée, grâce à des réunions

le retrait des normes et

d’examen, des mémorandums

directives sur la réduction

et à l’appui de réunions de

de la mortalité et de la

rédaction. Avec cette politique,

morbidité maternelles dues

les parties prenantes peuvent

aux avortements non

désormais demander des

médicalisés, estimant qu’il

comptes aux décideurs sur sa

s’agissait d’une violation

mise en œuvre. Les ministères

des droits humains. Dans

impliqués ont reconnu le

le même arrêt, la Haute Cour

soutien apporté par RHRN.

a rétabli un programme de formation destiné aux

Couverture médiatique éclairée et objective de la SDSR La plateforme RHRN du Zimbabwe a obtenu une couverture importante des sujets de SDSR, y compris l'avortement médicalisé, dans plusieurs publications d'État.

Notamment l'article de The Herald sur les questions de santé sexuelle et reproductive et de planification familiale du point de vue des droits humains. The Herald a également publié par la suite un article reprenant le plaidoyer de RHRN sur la nécessité d'élargir les circonstances dans lesquelles l'avortement est autorisé.

Ces deux articles sont le résultat de l'organisation par la plateforme d'un

d’un avortement à risque.

Inclusion des soins postavortement dans les directives COVID

La plateforme a contribué

Les directives COVID-19

les médias du pays et des articles ont été

au jugement en aidant des

sur la santé reproductive,

publiés dans une perspective éclairée.

organisations partageant les

maternelle et néonatale

mêmes idées à élaborer une

du Kenya, lancées par le

stratégie de communication et

Ministère de la santé,

à préparer l’avocat principal par

incluent la fourniture de

des séances de tribunal fictif.

soins post-avortement

professionnels de la santé et ordonné l’indemnisation d’une mère dont la fille a été violée et est ensuite décédée des suites

aux jeunes. C’est un pas en

Le lancement de la politique d’ECS

avant pour la mise en œuvre

Le lancement de la

aux soins post-avortement.

politique de santé scolaire

10

Zimbabwe

Kenya

Afrique

Malgré les défis auxquels est confrontée la SDSR à l’échelle mondiale, toutes nos plateformes ont réalisé et contribué à un certain nombre de succès majeurs au cours des cinq dernières années. Voici quelques-uns des résultats clés de nos plateformes en Afrique.

RIGHT HERE RIGHT NOW

du cadre politique relatif à l’avortement médicalisé et

forum des médias pour les médias publics et privés. RHRN Zimbabwe a sensibilisé les journalistes au plaidoyer de la plateforme. La plateforme a ainsi pu créer un partenariat stratégique avec

La voie de la collaboration pour la mise en œuvre d’une ECS inclusive

En 2017, le Ministère de la santé a

RHRN Ouganda a apporté une contribution

refusé de lancer les directives et

notable à la politique de santé scolaire pour

normes nationales pour les services

tenter de la rendre plus inclusive pour tous

de SDSR. La plateforme a dû

les jeunes. La plateforme a également

reprendre le travail et élaborer une

plaidé pour l’approbation de la politique,

stratégie sur la manière de mieux

notamment avec l’inclusion d’un membre

impliquer les parties prenantes. Mais

de RHRN dans l’équipe de révision

en 2018, le Ministre de la Santé a

technique du Ministère de l’éducation

examiné et approuvé (avec des

et des sports (MOES). Ce qui a permis à

commentaires) la politique de

la plateforme d’apporter des contributions

SDSR. Avec cette politique,

progressives au cours du processus de

les prestataires de services

révision finale.

de santé disposeront d’un

Le MOES a chargé RHRN d’aider d’autres

document de référence pour la

organisations à examiner le projet de plan

fourniture de services de SDSR

de mise en œuvre, une véritable première.

aux jeunes en Ouganda. RHRN

Le Syndicat national des enseignants

s’intéresse particulièrement à la

de l’Ouganda s’est engagé à soutenir

clause qui explique les circonstances

la Politique de santé scolaire après

dans lesquelles les agents médicaux

l’organisation par RHRN de réunions

peuvent être autorisés à pratiquer

avec des représentants du syndicat –

l’avortement médicalisé, à fournir

suscitant leur intérêt pour la promotion

des contraceptifs aux jeunes et des

de cette cause.

La plateforme a organisé plusieurs

réglementation, condition préalable pour

Vote unanime pour la criminalisation du viol

réunions, en collaboration avec

déterminer si une politique vaut la peine

En 2019, l’Assemblée nationale

d’autres organisations de SDSR,

d’être mise en œuvre, a été réalisée en

a voté à l’unanimité un projet

avec les parties prenantes

2019. Elle a confirmé la nécessité de la

de loi criminalisant le viol et

pour expliquer l’importance du

Politique de santé scolaire, constituant

la pédophilie. Le viol était

rétablissement de la politique.

une étape importante vers l’approbation.

auparavant puni de cinq à dix ans

services de santé aux jeunes LGBTI.

L’évaluation de l’impact de la

de prison. Cette réforme rend les

Politique de santé scolaire : signée, approuvée et lancée

Un budget dédié à la SSR à Saint-Louis

auteurs de ces actes passibles de

La municipalité de Saint-Louis a alloué pour

longue lutte menée par le collectif

la première fois une partie de son budget 2019

DafaDoy (connu localement

peines allant de 20 ans à la prison à vie. Ce résultat est le fruit d’une

à la santé reproductive des jeunes. RHRN

sous le nom de « ça suffit »), qui

En 2018, le gouvernement du

Sénégal a contribué à ce succès en

regroupe plusieurs organisations,

Zimbabwe a signé et lancé la

collaborant avec plusieurs acteurs,

dont certaines sont membres de

Politique de santé scolaire, avec

notamment d’autres organisations

RHRN Sénégal, pour lutter contre

l’ECS comme l’une des principales

de défense des droits humains, des

les violences faites aux femmes

activités pouvant être réalisées

leaders communautaires et religieux,

et aux filles. Le collectif a organisé

pour la mise en œuvre de la

le conseil municipal et les médias. Des

un sit-in et un point de presse

politique. C’est une première.

sessions d’orientation sur la santé reproductive

et a remis un mémorandum au

Auparavant, il n’y avait pas de politique

et le processus de planification ont été

Président. RHRN a organisé des

dans les écoles pour orienter l’élaboration

organisées pour les parties prenantes de la

sessions de renforcement des

de procédures, de directives et

municipalité, et des sessions de dialogue avec

capacités, dotant les organisations

d’outils clairs. RHRN y a contribué

les parties prenantes de la communauté. Des

des outils nécessaires pour

en s’engageant auprès des parties

programmes radio sur la nécessité d’allouer

communiquer et convaincre

prenantes du Ministère et en appelant

des fonds à la santé reproductive des

le public et les décideurs.

à la signature de la politique.

adolescents ont également été diffusés.

Sénégal

Ouganda

Poursuite du combat en faveur de normes de SDSR nationales

RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN

11

FOCUS SUR LE PLAIDOYER DE L’AVORTEMENT SÉCURISÉ

Modification de la législation sur l’avortement au Zimbabwe Chaque année, l’on dénombre environ 80 000 avortements au Zimbabwe chez les femmes et les filles âgées de 15 à 49 ans. Les niveaux élevés de pauvreté, le manque de contraceptifs et les obstacles juridiques et administratifs, constituent un terrain fertile pour la réalisation d’un grand nombre de ces avortements dans des conditions non sécurisées et illégales.

« Les jeunes filles se retrouvent dans des ‘services clandestins’, chez une personne qui n’a pas les compétences nécessaires ou dans un environnement non conforme aux normes médicales minimales, pour les aider à avorter », explique Lorraine Mtizwa,

Lorraine Mtizwa n’a que le ciel pour limite. Militante du droit à l’avortement, elle attend avec impatience la révision de la Loi sur l’interruption de grossesse

23 ans, étudiante en ingénierie de la construction et militante du droit à

la vie d’une femme, de risque d’altération

et la police doivent examiner et enquêter

l’avortement. « Si vous voulez aller dans

permanente de sa santé physique ou

sur un cas de viol.

un hôpital public, ils vous demanderont

mentale, ou suite à un viol ou un inceste.

trois rapports d’hôpitaux différents. Dans

La Plateforme RHRN au Zimbabwe a

les circonstances économiques actuelles,

axé son travail de plaidoyer pour l’avortement

la plupart des filles et des femmes n’ont pas

médicalisé sur la révision de la loi sur

Faire entendre la voix des jeunes agents de plaidoyer

d’argent à dépenser pour d’interminables

l’interruption de grossesse depuis 2016.

Après une formation de RHRN en 2016 sur

allées et venues à l’hôpital. »

L’objectif principal est l’élargissement des

la façon de diffuser des informations sur

conditions d’autorisation de l’avortement :

l’importance de la révision de la loi sur

les femmes peuvent souffrir de compli­

inclure l’avortement médicalisé et légal

l’interruption de grossesse dans sa

cations (hémorragies sévères, dommages

comme un droit, accessible en toute

communauté et sur l’engagement auprès

irréparables aux organes reproducteurs,

circonstance.

des députés, la vie de Lorraine a changé.

Avec ces méthodes « clandestines »,

voire la mort). Cette réalité fréquente et

Désormais, elle ne laisse rien passer dans

dévastatrice a été le moteur du plaidoyer

les obstacles administratifs qui empêchent

ses campagnes en faveur de l’avortement

de Lorraine pour la révision de la loi sur

d’accéder rapidement à l’avortement

médicalisé. Lorraine a mobilisé 20 de

l’interruption de grossesse.

médicalisé. Notamment, l’ambiguïté des

ses amies et a même réussi à impliquer

procédures, comme le nombre de

sa propre mère.

Dénoncer les obstacles

12

Une autre objectif clé a été d’exposer

médecins qui doivent examiner une

« Lorsque ma mère m’a vu diffuser

Selon la loi actuelle, l’avortement au

personne souhaitant interrompre une

des informations sur la promotion de

Zimbabwe est légal dans trois

grossesse après un viol, et le nombre

l’avortement médicalisé, elle a pensé que

circonstances : en cas de danger pour

d’heures pendant lesquelles les médecins

j’encourageais d’autres jeunes femmes à

RIGHT HERE RIGHT NOW

se prostituer. Je l’ai alors invitée à une réunion communautaire sur la loi sur l’interruption de grossesse. Depuis, elle me soutient », a déclaré Lorraine, qui poursuit son combat malgré l’opposition de certains membres de son église.

Briser la culture du silence La Plateforme RHRN veut briser la culture du silence sur la question de l’avortement.

- considéré comme un tabou par les leaders traditionnels et comme une abomination par les groupes religieux. Les stratégies de mobilisation de l’opinion publique comprennent des sessions de dialogue avec les membres de la communauté et des vidéos démontrant les dangers des avortements non médicalisés.

Dr Labode lors d’un entretien avec les évaluateurs du programme RHRN

Les simulations de procès d’avortement ont été particulièrement efficaces pour

L’avortement est illégal pour les pauvres mais légal pour ceux qui ont de l’argent

faire évoluer l’état d’esprit de certains opposants à l’avortement. Le Dr Ruth Labode, présidente de la commission parlementaire sur la santé et la protection de l’enfance, a y participé. Elle raconte

plaidoyer de RHRN sur la nécessité d’élargir

interpeller le président du Parlement

l’un des procès : « Les avocats ont

les cas d’autorisation de l’avortement.

zimbabwéen et lui dire : Vous avez signé

continué à la bombarder (la jeune fille

The Mirror, un journal d’État a également

à la SADC. Ou si la SADC a adopté la

du procès fictif) de questions pendant

publié un article sur le Forum consultatif

révision de la loi sur l’avortement, le

le contre-interrogatoire.

parlementaire sur l’avortement médicalisé

Zimbabwe est obligé de l’approuver ».

Quand elle s’est mise à pleurer, j’ai vu

et la révision de la loi sur l’interruption de

comme l’honorable Munetsi, qui était contre

formation sur la SDSR est essentielle pour

Une législation sur l’avortement médicalisé à portée de main

l’avortement médicalisé. » Il fait désormais

convertir les journalistes à une couverture

Une pétition sur la révision de la loi sur

partie des 20 députés qui défendent

positive et objective de l’avortement.

l’avortement est en cours de rédaction

des hommes députés pleurer aussi. Cela a été un signal d’alarme pour les députés

l’avortement médicalisé.

grossesse.

Pour RHRN, la leçon à tirer est que la

par les membres de RHRN et les auditions

personnelle pour de nombreux députés.

Créer un impact au niveau régional

« Je n’ai jamais pensé que l’avortement

Une percée régionale sur la question de

par le travail de révision de la loi sur

était un problème parce que j’ai de l’argent.

l’avortement a également été enregistrée

l’avortement, bien qu’elle soit frustrée par

Si ma fille a une grossesse non désirée, je

au sein de la Communauté de

la lenteur des processus parlementaires.

l’emmènerai chez un médecin privé. Je

développement de l’Afrique australe. Armé

ne pensais pas aux autres », ajoute le

des compétences fournies dans le cadre

agents de plaidoyer enthousiastes comme

Dr Labode. Lorraine ne mâche pas ses mots :

de l’initiative RHRN, le Parlement du

Lorraine, aux efforts de députés comme le

« L’avortement est illégal pour les pauvres

Zimbabwe, dirigé par le Dr. Labode, a

Dr Labode, et à l’implication des membres

mais légal pour ceux qui ont de l’argent ».

plaidé avec succès pour l’engagement

de RHRN, que le Zimbabwe semble être

de tous les pays de la SADC en faveur

sur la bonne voie pour obtenir une

de l’avortement médicalisé au Parlement

législation sur l’avortement médicalisé.

de la SADC.

Le programme est même devenu un

C’est désormais une question

Mobiliser les médias pour avoir du soutien RHRN a formé de jeunes journalistes pour

Elle explique : « L’engagement en

publiques commenceront dès sa publication.

Lorraine est heureuse de l’ampleur prise

C’est grâce à la capacité de jeunes

slogan au parlement, comme le dit le

qu’ils jouent un rôle clé dans le plaidoyer

faveur de l’avortement médicalisé au

Dr Labode : « Monsieur le Président, nous

en faveur de l’avortement médicalisé,

niveau du Parlement de la SADC nous

devons réviser la loi sur l’avortement : Ici

et les résultats sont là. The Herald, un

permet de convaincre facilement d’autres

et maintenant ! (Right here right now en

média d’État, a publié un article relayant le

parlementaires au Zimbabwe. Je peux

anglais) ».

RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN

13

ÉPREUVES ET TRIOMPHES

Résultats remarquables :

De jeunes agents de plaidoyer se réunissent pour discuter de stratégies et d’actions de plaidoyer

Succès du lobbying en faveur des recommandations de l’EPU

pour influencer les diplomates des États membres examinateurs. D’autres actions de lobbying ont été menées par les partenaires de RHRN et la plateforme

En 2018, 11 États membres ont

du Bangladesh, sous la forme de panels,

formulé des recommandations

de réunions bilatérales de lobbying et

fortes au gouvernement du

de courriels.

Bangladesh, appelant à un cadre juridique et politique favorisant

Indonésie

Bangladesh

Asie

Nos plateformes asiatiques ont fait preuve d’une résilience et d’un engagement remarquables vis-à-vis de leurs objectifs de plaidoyer. Jetons un coup d’œil à quelques-uns de leurs résultats à travers le programme.

Modifications et ajournement du projet de code pénal En 2018, un certain nombre de modifications importantes ont été apportées au projet de code pénal, notamment la suppression de l’expression « même sexe » dans l’article sur la décence. Cela témoigne d’un changement de perspective juridique : il n’est pas nécessaire de différencier les adultères en fonction de leur orientation sexuelle, de leur identité ou leur expression de genre. Des améliorations ont également été apportées aux questions de fourniture de contraceptifs et d’avortement.

RHRN a considérablement travaillé avec d’autres organisations pour contribuer à ce changement réunions, séances d’information

recommandations portaient

Couverture médiatique positive de la SDSR

sur des questions évoquées par

La formation de journalistes par RHRN

Aux côtés de 138 organisations et de

RHRN Bangladesh dans le cadre

Bangladesh, en 2018, a conduit à la

700 personnes, RHRN a envoyé une

de l’EPU et lors des interventions

publication d’articles de soutien sur

lettre au Président de l’Indonésie,

de lobbying auprès des États

l’ECS, les services adaptés aux jeunes

soulignant les contradictions entre le

membres examinateurs.

et les questions LGBTI dans des

projet de code pénal et la Constitution

quotidiens nationaux bengalis.

indonésienne.

la santé sexuelle et reproductive des femmes et des filles. Les

RHRN Bangladesh a rédigé le tout

et séminaires, et partage de recommandations avec le comité de rédaction, les députés et les médias.

premier rapport de la société civile

Notamment un article sur

dirigé par des jeunes. Les jeunes

l’orientation sexuelle, l’identité

pénal criminalise toujours les relations

agents de plaidoyer ont également

de genre et l’expression de genre,

entre personnes de même sexe. Mais,

partagé les principales conclusions et

et un autre sur l’importance de la

en 2019, la plateforme a contribué au

recommandations lors de la réunion

SDSR en faveur des jeunes. Plus

report de la ratification du projet de

avec les diplomates organisée à Dhaka.

tard, en 2019, 11 journalistes ont publié

code pénal, évitant ainsi les articles

Ce fut une occasion importante de

des articles positifs sur la SDSR,

discriminatoires pour l’instant, et

lobbying au niveau national et cruciale

notamment sur les droits des Hijras.

donnant plus de temps pour plaider

Malheureusement, le projet de code

en faveur du changement.

14

RIGHT HERE RIGHT NOW

ARROW, partenaire stratégique de RHRN,

Népal

Régional

Créer un espace civique pour les jeunes

Loi protégeant la santé et les droits reproductifs des femmes

organise depuis plusieurs années un pré-forum des jeunes lors du Forum Asie-Pacifique sur le développement durable (APFSD). Il s’est

Après deux ans de discussions, en

invités à des réunions en tant que qu’experts techniques et ont participé à l’examen du projet de réglementation.

sans risque et les droits de santé

Financement accordé aux organisations LGBTI

reproductive. Cette loi reconnaît la

La métropole de Katmandou a

santé reproductive des femmes

décaissé 800 000 NPR pour trois

comme un droit et prescrit que

organisations travaillant avec les

résultats de l’APFSD principal. Par exemple,

l’avortement médicalisé (dans le

LGTBI et pour leurs droits, en

la sélection d’un représentant de RHRN Népal

cadre légal du code pénal) doit être

s’engageant à leur allouer un budget

pour présenter une intervention orale lors de

assuré sans stigmatisation ni

annuel. C’était la première fois qu’un

la discussion plénière de l’APFSD. En 2017, les

discrimination. En décembre 2020,

budget spécifique était alloué aux

États membres de l’APFSD ont également

le règlement sur la maternité sans

questions LGBTI. L’objectif du fonds

adopté un document final contenant plusieurs

risque et des droits de santé

est de mener des programmes

références à l’égalité de genre et à la participa-

reproductive a été publié pour une

de formation professionnelle

tion significative des jeunes. C’est une grande

mise en œuvre efficacement de la loi.

et de renforcement des

avéré si utile qu’il fait désormais partie du programme officiel, ce qui contribue à accroître considérablement l’espace civique pour les jeunes.

Les participants ont également eu une influence directe sur les discussions et les

2018, le gouvernement du Népal a adopté la Loi sur la maternité

avancée par rapport à 2016, dont le document

Aux côtés du groupe de travail sur

compétences afin d’autonomiser

final ne comprenait qu’une seule référence à

le droit à la santé reproductive, les

la communauté LGBTI.

l’égalité de genre et aucune mention de la

membres de RHRN Népal ont organisé

RHRN a travaillé avec la personne focale

participation des jeunes. Ces références ont

des réunions et des consultations

chargée des LGBTI au Ministère des

été une contribution directe des partenaires

avec les organes gouvernementaux

femmes, des enfants et des personnes

de RHRN en Asie.

pour discuter de la question de

âgées pour organiser des réunions de

l’avortement et de son inclusion dans

lobbying formelles et informelles et

la loi. Ce plaidoyer conjoint a permis

des ateliers de sensibilisation. Ces

d’éviter de se répéter et de faire

interventions ont permis d’améliorer la

preuve de solidarité, en particulier à

compréhension et la connaissance des

un moment où le gouvernement était

questions LGBTI, ce qui a renforcé la

en transition vers le fédéralisme. Les

volonté politique des décideurs et les

membres de RHRN ont également été

a incités à allouer des budgets.

Le plaidoyer de la plateforme indonésienne a permis de renforcer le soutien du public aux questions de SDSR. Notamment le soutien très médiatisé de Kalis Mardiasih, une jeune écrivaine et activiste musulmane très suivie sur les médias sociaux. Kalis s’est exprimée sur l’importance de l’ECS. RHRN Indonésie a également collaboré avec Beda Itu Biasa (la différence est normale), une communauté d’activistes axée sur la diversité, pour une prise de contrôle des médias sociaux. Le partage de ressources, les interviews et les

Adoption des recommandations relatives à la SDSR lors de l’EPU

Intégration de services de santé adaptés aux jeunes

En 2017, au cours du processus de

en 2019 comprenait pour la première

l’Examen périodique universel (EPU), le

fois des initiatives visant à répondre

gouvernement pakistanais a accepté - pour

aux besoins des jeunes en SDSR.

la première fois - neuf recommandations

Ces initiatives comprenaient la

sur la SDSR, et a également pris note de

création de 17 centres de santé

neuf autres recommandations. L’EPU

pour adolescents et la formation de

n’est pas contraignant, mais il met le

femmes psychologues cliniciennes.

Pakistan

Utiliser les médias sociaux pour accroître le soutien du public

Le plan de mise en œuvre du Pendjab

gouvernement pakistanais devant ses ses

RHRN a sensibilisé les parties

responsabilités. La réponse positive du

prenantes à l’importance des services

gouvernement donne à la plateforme

de santé adaptés aux jeunes, en leur

la possibilité de faire du lobbying et

donnant la possibilité de poser des

du plaidoyer au niveau national. RHRN

questions, d’exprimer leurs préoccupations

solidarité et de mettre en avant les

Pakistan a fait une contribution avant

et de mieux comprendre le concept. Cette

questions de SDSR, ainsi que les

l’EPU, afin d’éclairer le rapport de la société

stratégie a permis de créer un groupe de

questions liées au projet de loi contre

civile, soulignant les lacunes et les priorités

responsables concernés par l’inclusion de

la violence sexuelle et au code pénal.

de la SDSR des jeunes.

ces services dans le plan de mise en œuvre.

webinaires ont permis d’accroître la

RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN

15

FOCUS SUR LE PLAIDOYER POUR LES LBGTI

Transformer un traumatisme en plaidoyer pour la communauté trans Julie est née dans un petit village près de Faisalabad, dans une famille pakistanaise typique, mais elle était tout sauf cela. Julie est une femme transgenre. Comme la plupart des personnes transgenres au Pakistan, elle a été abandonnée par sa famille.

Elle avait 10 ans. La mendicité dans la rue, la danse dans les fêtes et le travail du sexe ont remplacé l’école et les jeux avec les amis. Son objectif était de survivre.

Certains jours étaient plus difficiles que d’autres, comme lorsqu’elle a été victime d’un viol collectif. Un jour, elle a décidé de parler et de se battre. Ce combat a grandi et l’a façonnée. Mais surtout, ce combat n’est pas terminé. Voici l’histoire de Julie.

16

RIGHT HERE RIGHT NOW

Après avoir été exclue de sa famille, Julie a dû recommencer lentement sa vie. Elle a fini par former une nouvelle famille non conventionnelle et a trouvé un endroit où se sentir chez elle

Je ne peux pas vivre avec les membres de ma famille à cause de mon expression de genre. Ils me manquent tout le temps. Je célèbre seule toutes les fêtes.

Je souhaite vivre à la maison avec la liberté de mon expression de genre. Je me battrai pour cela jusqu’à mon dernier souffle et un jour, je rentrerai chez moi et ils m’accepteront comme leur fille

à Islamabad. Voici une photo rare de Julie à l’adolescence avec sa soeur et son frère, qui étaient les seuls à accepter pleinement son expression de genre.

Après avoir été victime d’un viol collectif en 2016, Julie a demandé un soutien juridique au Forum pour les initiatives en faveur de la dignité (FDI). Elle ne le savait pas à l’époque, mais Julie ne menait pas alors un seul combat ce jour-là, puisque sa demande de soutien a débouché sur un emploi au FDI. Rapidement, Julie est devenue une agente de plaidoyer pour la santé et les droits sexuels des jeunes et de la communauté transgenre, où elle a commencé à s’intéresser à la vulnérabilité et aux besoins de ce groupe marginalisé.

RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN

17

FOCUS SUR LE PLAIDOYER POUR LES LBGTI

Le travail de Julie la ramène souvent dans sa communauté, où elle dispense une formation axée sur la santé et les droits sexuels des femmes transgenres.

Après le travail, Julie passe souvent du temps avec ses amis, comme ici lors d’une fête d’anniversaire.

La danse et la musique font partie intégrante de la communauté trans et les femmes trans en sont très fières, et s’en servent pour gagner leur vie dans les fêtes privées.

Ces rassemblements sont souvent très privés et intimes, car ils sont généralement méprisés par la société.

18

RIGHT HERE RIGHT NOW

L’esprit de Julie et ses combats contre les injustices sont extraordinaires La persévérance de Julie pour la justice et son charisme ont incontestablement contribué au renforcement et à la sensibilisation des droits des personnes transgenres dans le monde. Malheureusement, ses luttes quotidiennes en tant que femme transgenre au Pakistan sont loin d’être uniques. Mais son esprit et ses combats contre ces injustices sont extraordinaires et ce n’est sans doute que le début de son histoire.

Julie est devenue une leader et une agente de plaidoyer respectée pour les droits et la santé des personnes transgenres, non seulement au niveau régional, mais aussi au niveau national et international. Elle combat régulièrement les inégalités et la violence qui touchent trop souvent et massivement cette communauté. En 2019, elle a été invitée à s’exprimer au siège des Nations Unies lors du Forum Asie-Pacifique sur le développement durable.

RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN

19

ÉPREUVES ET TRIOMPHES

Résultats remarquables :

Amérique latine et la sous-région des Caraïbes a accepté cinq recommandations, partiellement accepté deux

En 2019, RHRN Bolivie a eu la joie

recommandations, et pris note

de voir le Directeur départemental

de 12 recommandations, sur les

de l’éducation de Chuquisaca

19 recommandations liées au

annuler l’instruction qui obligeait

programme de plaidoyer de RHRN.

les élèves à participer à la Marche

Ce résultat est significatif, car

pour la vie et la famille. Ce résultat

le processus de l’EPU est l’un

est significatif car il permet

des espaces les plus pertinents

d’appliquer les réglementations

pour le plaidoyer. Il était

en vigueur, comme le Code de

hautement improbable que les

l’enfance et de l’adolescence (CNNA),

recommandations proposées par

qui interdisent la participation

RHRN soient acceptées par l’État

obligatoire à des activités

bolivien sous le gouvernement

religieuses. Cette action a

actuel, ce qui rend ce résultat tout

également limité la participation

à fait remarquable. Cela permet

des groupes anti-droits aux côtés

également à la Plateforme RHRN

des jeunes. Par ailleurs, cela a

d’assurer le suivi et de continuer

créé un précédent en matière

à travailler pour la défense des

de respect de la liberté de

droits humains.

pensée, de la laïcité de l’État et

Parmi les recommandations

des droits humains dans une

acceptées, deux concernaient

institution publique, ainsi que

la discrimination, deux la SDSR

dans le domaine de l’éducation.

et une l’avortement ; parmi les recommandations partiellement

20

Caraïbes

Bolivie

Revirement sur la participation forcée à la Marche pour la vie et la famille

Le contexte dans lequel les plateformes RHRN de Bolivie, du Honduras et des Caraïbes ont opéré est indéniablement difficile. Les barrières structurelles et culturelles ont rendu difficile la progression de l’agenda de la SDSR. Toutefois, de nombreuses réussites importantes ont été constatées au cours des cinq dernières années ; en voici quelques-unes.

Lancement du programme d’études actualisé d’ECS en Jamaïque Une des réalisations importantes de la plateforme Caraïbes a été l’acceptation par le Ministère jamaïcain de l’éducation des recommandations formulées par un membre de la plateforme, visant à rendre plus complètes les sections du programme d’éducation à la santé et à la vie de famille relatives à la sexualité.

Cette révision a été publiée dans la nouvelle version du programme, avec une section supplémentaire sur le sexe et la sexualité qui n’était pas prévue dans le

Acceptation sans précédent des recommandations de l’EPU

acceptées, une concernait la

programme. Pour

discrimination et l’autre

en savoir plus sur

l’avortement ; enfin, parmi les 12

le plaidoyer

recommandations dont il a été pris

exceptionnel à

note, trois concernaient l’égalité

l’origine de ce

Lors de la session d’adoption de

du mariage et l’égalité en matière

résultat, voir

l’Examen périodique universel

d’adoption, trois la SDSR, et six

page 22.

(EPU) en mars 2020, l’Etat bolivien

l’avortement.

RIGHT HERE RIGHT NOW

Honduras

Un arrêt de la Cour suprême sur la violation de l’égalité du mariage

l’objectif stratégique LGTBI. C’est un acte important car, pour la première fois, cette question a été discutée devant la Cour Suprême de Justice, ouvrant

En 2018, la Cour suprême de justice

ainsi une possibilité de reconnaître

du Honduras a accepté le recours en

l’égalité du mariage grâce à une

inconstitutionnalité, présenté par

décision de cette institution étatique.

RHRN Honduras, pour la violation du

Ces actions ont aidé la plateforme à

droit des couples de même sexe à un

œuvrer pour obtenir le soutien du public

mariage égal. Plus tard, en février

pour une réforme juridique sur l’égalité et

2019, les magistrats de la Chambre

l’équité, et pour l’identité de genre. partage d’outils pour faire face à la

constitutionnelle du pouvoir judiciaire du Honduras ont admis le recours en inconstitutionnalité sur le droit au mariage homosexuel, pour étude et consultation juridique. Ce recours avait été déposé par les représentants de

Une rubrique féministe pour renforcer le soutien et l’éducation autour de la SDSR

désinformation et à la manipulation

En 2020, le journal Libertad Digital Honduras

contribuent au débat public sur le droit

a signé une lettre dans laquelle il s’engage

de décider, les pilules contraceptives

à créer une rubrique féministe, intitulée

d’urgence et la SDSR de la population

Tinta Verde (Encre verte), pour une durée

hondurienne. Il s’agit de la première

indéterminée. La rubrique est définie

rubrique féministe dans un journal

comme un projet journalistique

hondurien ; elle compte plus de 300 000

éducatif et informatif, axé sur le

followers sur les réseaux sociaux.

de l’information avec des préjugés sexistes et discriminatoires.

55 articles de jeunes féministes ont été publiés à ce jour. Les articles publiés

traitement des problèmes rencontrés par les femmes au Honduras, et le

Chanson d’un artiste conservateur en faveur de la SDSR

Décisions de justice et élan en faveur des droits des personnes LGBTI

Leary Simmons, un conservateur religieux

En 2018, la Haute Cour de Trinité-et-Tobago a

avaient été arrêtées pour avoir porté des

de Sainte-Lucie, a écrit une chanson

jugé la loi sur la sodomie inconstitutionnelle

vêtements « inappropriés ». Un membre de la

soutenant la santé et les droits sexuels et

et a légalisé les rapports sexuels consensuels

plateforme a fourni un soutien juridique et la

reproductifs dans les Caraïbes en 2020.

entre adultes consentants. Cela crée un

plateforme a collaboré avec des organisations

Cette chanson vise à renforcer le

précédent selon lequel d’autres pays de la

partageant les mêmes idées pour organiser des

soutien du public pour la SDSR. La

sous-région ayant des lois similaires peuvent

manifestations quotidiennes pour leur libération.

chanson de Leary Simmons, lui-même

être attaqués sur la base de leur nature

issu d’un milieu très religieux, contribue

discriminatoire. La Plateforme RHRN

des Parades Gay pride pour la première fois

à renforcer le soutien aux objectifs de

Caraïbes a participé à des actions de

en 2018. L’élan donné par les affaires judiciaires

la plateforme chez les conservateurs

protestation quotidiennes, a mené des

a contribué à ce résultat et les membres de la

religieux.

consultations juridiques et stratégiques

plateforme ont participé aux parades. Suite

avec des membres de la communauté

aux décisions judiciaires favorables aux

LGBTI pour développer des messages

LGBTI, le Ministre de la justice de Sainte-Lucie

et des outils de communication afin de

a recommandé des consultations pour

combattre le mouvement conservateur

l’abrogation éventuelle de la loi sur la sodomie

et anti-droits.

et le chef de l’opposition de Trinité-et-Tobago

La même année, la Cour de justice des

La Guyane et Trinité-et-Tobago ont accueilli

a recommandé que le pays et la communauté

Caraïbes a jugé inconstitutionnelle la loi

caribéenne au sens large envisagent de

guyanaise qui érige le travestissement en

soutenir le mariage entre personnes de

infraction pénale. Quatre personnes transgenres

même sexe.

RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN

21

FOCUS SUR LE PLAIDOYER POUR L’ECS

Travail clandestin :

Lobbying pour l’éducation à la sexualité en Jamaïque En mars 2019, le Ministère de l’éducation de la Jamaïque a révisé le programme d’éducation à la santé et à la vie familiale pour rendre la section sur la sexualité et la santé sexuelle plus complète, et a publié la nouvelle version du programme, avec une nouvelle section sur le sexe et la sexualité.

La réalisation de ce projet dans l’un des pays les plus conservateurs de la région n’a pas été facile, loin s’en faut. Examinons la stratégie secrète qui a été nécessaire et l’impact de sa mise en œuvre sur les jeunes.

22

RIGHT HERE RIGHT NOW

La Plateforme RHRN Caraïbes comprend 11 organisations féministes, dirigées par des jeunes et orientées vers les jeunes, opérant dans neufs pays des Caraïbes : Curaçao,

République dominicaine,

Guyane, Ste Lucie,

Haïti,

St Vincent,

Jamaique, Suriname et

Trinité et Tobago.

Suite à l’histoire du colonialisme et à la forte influence des religions pentecôtistes et catholiques, les fondamentalistes religieux, très bien financés et organisés, continuent de s’opposer fortement à la SDSR dans les Caraïbes. Leur objection à une éducation à la sexualité progressiste a été un

Elle a été humiliée, agressée verbalement et attaquée dans les médias et même au supermarché

sérieux défi à la mise en œuvre effective de l’ECS dans les écoles.

La Jamaïque détient l’un des taux de grossesse chez les adolescentes les plus élevés de la région. Le

peuvent être publiquement humiliés et même perdre leur emploi. Dans le meilleur des cas, leurs carrières sont sérieusement compromises.

Fonds des Nations Unies pour la population indique

De nombreux participants à l’atelier au Panama

que pas moins de 18 % des naissances en Jamaïque

ont été choqués par le récit des expériences d’Allison.

sont le fait de mères adolescentes. Le pays est

Lors d’une session de partage et d’apprentissage,

également considéré par beaucoup comme le plus

Allison a raconté comment elle a été diffamée,

conservateur et homophobe des neuf pays des

agressée verbalement et attaquée dans les médias,

Caraïbes où le programme RHRN a été mis en œuvre,

dans les talk-shows et même au supermarché, après

même au niveau législatif (voir la législation restrictive

ses recommandations pour un meilleur programme

de la Jamaïque sur l’intimité entre personnes de

d’ESVF en Jamaïque. Selon un des participants à

même sexe). Alors comment la Jamaïque a-t-elle pu

l’atelier : « Allison a été personnellement blâmée pour

obtenir le résultat le plus avancé en matière

avoir introduit le sexe dans le programme scolaire,

d’éducation à la sexualité de la Plateforme RHRN

encourageant ainsi les enfants à avoir des relations

Caraïbes ? Notre histoire commence au Panama.

sexuelles. »

Le pouvoir du partage d’expérience

La solidarité dans le secret

En août 2018, un atelier de deux jours sur l’ECS a été

après le blocage des tentatives précédentes suite à

organisé par la plateforme RHRN Caraïbes, hébergé

la forte influence des conservateurs religieux, une

au Panama. Au cours de cet atelier, la responsable

nouvelle approche a été adoptée afin d’apporter les

jamaïcaine des programmes scolaires, Allison (nom

changements nécessaires au programme ESVF :

fictif), a partagé son expérience choquante

travailler dans la clandestinité.

d’humiliation publique pour avoir prôné l’éducation à la sexualité dans les lycées jamaïcains.

L’éducation à la sexualité dans les Caraïbes est

Compte tenu des expériences vécues par Allison, et

L’élaboration des sections supplémentaires du programme scolaire s’est faite sans communication.

Dès que les sections consacrées à l’ECS ont été

appelée éducation à la santé et à la vie familiale (ESVF).

achevées et approuvées par le Ministère jamaïcain de

Dans chaque pays des Caraïbes, un coordinateur

l’éducation, elles ont été simplement introduites dans

ESVF travaille avec le Ministère de l’éducation pour

le programme scolaire et les enseignants d’ESVF ont

l’élaboration du programme et la supervision du

été formés pour dispenser ces nouveaux cours d’ECS.

programme au niveau des écoles nationales. Les

Cette stratégie secrète a consisté à promettre la

tentatives précédentes d’inclure l’éducation complète

confidentialité aux politiciens jamaïcains qui ont fait

à la sexualité dans le programme jamaïcain d’ESVF

un travail de lobbying intense pour faire approuver les

ont échoué, à cause de l’opposition des églises.

chapitres consacrés à l’ECS. Cela leur a permis de

La promotion de l’éducation à la sexualité en

continuer à faire avancer les questions importantes

Jamaïque n’est pas sans risque. Les responsables

de SDSR au niveau politique sans risque pour leur

gouvernementaux impliqués dans le processus

carrière ou leur sécurité personnelle.

UN VISTAZO A LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS DE RHRN

23

FOCUS SUR LE PLAIDOYER POUR L’ECS

Il faut noter que bon nombre des principaux décideurs du Ministère de l’éducation étaient assez jeunes et portaient un regard neuf sur les questions relatives à la jeunesse. Ils ne voyaient pas d’inconvénient à travailler avec la plateforme RHRN, à condition que cela se fasse en secret. Selon l’un

Ils ne voulaient pas montrer ouvertement leur solidarité avec nous, donc tout se faisait clandestinement

des membres de la plateforme : « Ils ne voulaient pas montrer ouvertement leur solidarité avec nous, donc tout se faisait clandestinement. »

Établir des relations à tous les niveaux

sociaux de la nécessité d’inclure l’ECS dans le programme scolaire jamaïcain, devenant ainsi de

Il y a eu l’atelier au Panama, visant à former les

puissants champions du changement auprès de

responsables du programme d’ESVF et à gagner

leurs pairs et de leur communauté.

leur confiance et leur soutien, pour appliquer des un programme d’études plus progressiste au

Coup d’oeil sur le reste de la région

niveau national.

L’accord du Ministère de l’éducation de la Jamaïque

approches plus proactives et stratégiques pour

Parallèlement, les efforts de sensibilisation de la

d’inclure l’ECS dans la nouvelle version du programme

Plateforme RHRN Caraïbes aux plus hauts niveaux

scolaire en mars 2019 a été le résultat de nombreuses

gouvernementaux ont eu un impact significatif. Il

réunions, d’événements de lobbying et de révisions

s’agissait notamment de sensibiliser le Ministre de

méticuleuses du programme scolaire par différentes

l’éducation et le Premier ministre lors des conférences

parties prenantes de la Jamaïque et de toute la

des chefs d’État de la Communauté des Caraïbes

région des Caraïbes, sur 15 mois. La contribution

(CARICOM) et des Nations Unies. Les hauts

de : la Plateforme RHRN et de l’Association jamaïcaine

fonctionnaires ont promis de « faire en sorte que

de planification familiale, ainsi que d’autres parties

cela se fasse », promesse qui s’est avérée avoir été

prenantes comme la Coalition caribéenne pour la

effectivement transmise à leurs subordonnés pour

population et le développement, a été importante.

qu’ils agissent.

Les jeunes agents de plaidoyer ont joué un rôle

Désormais, selon la loi, toutes les écoles de Jamaïque doivent suivre le programme d’ECS. Et

clé dans les efforts de sensibilisation. Leurs capacités

les autres pays de la région ? La Jamaïque étant l’un

ont été renforcées par la formation de RHRN sur le

des plus grands pays du groupe, et considéré comme

plaidoyer et l’expérience acquise en participant à

l’un des plus conservateurs, le sentiment est que si

des conférences de haut niveau de la CARICOM et

c’est possible ici, c’est possible partout.

des Nations Unies. Les jeunes ambassadeurs de la

24

également discuté sur les plateformes de médias

La Plateforme RHRN Caraïbes continue de faire du

CARICOM ont signé une déclaration de soutien à

lobbying, aux côtés de la CARICOM, pour l’intégration

l’ECS et ce document a servi au lobbying auprès des

de l’ECS dans les programmes scolaires de tous les

décideurs politiques. Les jeunes représentants ont

pays concernés.

RIGHT HERE RIGHT NOW

« Vous m’avez sauvé la vie »

Impact de l’éducation complète à la sexualité dans un lycée jamaïcain

Winston, 14 ans, est actuellement

la partie du programme consacrée à la

programme est la section sur l’accès

élève de troisième dans un lycée de

sexualité a eu un impact considérable.

aux services et aux conseils en matière

Montego Bay en Jamaïque. « En 5e et

Si les élèves peuvent comprendre le

de sexualité. Depuis la mise en œuvre du

en 4e, nous avons discuté de la sexualité

côté émotionnel de ce que les autres

nouveau programme, l’Association

en classe. Je pense que c’est très bien.

vivent en termes de sexualité, ils seront

jamaïcaine de planification familiale a

Nous avons tous le droit d’être éduqués

alors en mesure d’être plus respectueux et

constaté une augmentation du nombre

pour pouvoir prendre des décisions

tolérants ». Cette plus grande tolérance

de jeunes qui la contactent.

éclairées à l’avenir. Nous avons eu

a également contribué à la confiance en

plusieurs cours sur ce thème et nous

soi des élèves qui, auparavant, n’étaient

visite à l’Association jamaïcaine de

avons vraiment approfondi le sujet.

pas capables de s’accepter. Maintenant,

planification familiale a déclaré : « Sans

Cela a aidé la plupart de mes camarades

ils disent : « Je suis moi et c’est ce que

votre organisation, je n’aurais pas su où

de classe à être plus conscients de

je suis ».

obtenir la pilule du lendemain. Vous m’avez

leur sexualité. Nous avons posé de nombreuses questions au professeur. » Les premières expériences montrent

Sophie a également constaté un changement progressif chez ses élèves concernant leur sexualité. « Avant, les

Une jeune fille de 14 ans qui a rendu

sauvé la vie ». Elle avait reçu l’information lors de discussions en cours d’ECS.

que l’éducation complète à la sexualité a

élèves ne parlaient pas facilement de leur

une influence positive sur les enfants, qui

sexualité et de ce qu’ils ressentaient. Mais

approffondissent le sujet, aussi bien avec

après les cours d’ECS, plus d’élèves me

Impliquer les parents et les parties prenantes influentes

l’enseignant qu’avec leurs camarades.

parlent personnellement, en tête-à-tête,

Winston et Sophie soulignent que les

Winston déclare : « Au début, nous étions

juste pour partager ce qu’ils ressentent

élèves sont avant tout informés sur les

intimidés mais après un certain temps,

au fond d’eux-mêmes. »

questions de sexe et de sexualité par leurs

nous nous sommes sentis plus à l’aise. » Même s’ils recherchent toujours des

Après avoir suivi les cours d’ECS, les

parents. Cependant, la plupart des parents

élèves sont plus ouverts et disposés à

eux-mêmes n’ont jamais reçu d’éducation

informations sur Internet, en parler en

parler des questions LGBTI. Sophie

à la sexualité. La transmission de fausses

classe permet d’avoir une conversation

explique : « Ils ont rarement l’occasion

informations est un danger réel.

plus approfondie. Pour Winston, les cours

d’en parler à la maison. Donc, je pense que

sur les méthodes contraceptives étaient

ce changement dans le programme scolaire

parler ouvertement avec leurs enfants,

« les plus importants, car les élèves

a vraiment été bénéfique pour les élèves. »

dans ce contexte social très conservateur.

doivent savoir comment se protéger ».

Une plus grande tolérance et une plus grande ouverture d’esprit

Débloquer l’accès aux services de SSR

Beaucoup de parents ont honte d’en

C’est pourquoi il est essentiel d’inclure les parents dans le processus d’apprentissage, dit Sophie, en proposant des sessions de

Bien qu’en Jamaïque, l’âge légal du

cours supplémentaires pour les parents

consentement aux relations sexuelles

par exemple. Les élèves et les parents

Sophie, professeur d’ESVF, est responsable

soit de 16 ans, Sophie affirme qu’il est

peuvent ainsi recevoir des informations

des cours sur l’ECS au lycée de Winston

important d’enseigner aux enfants, dès

similaires et avoir des conversations plus

à Montego Bay. Elle souligne tout

leur entrée au lycée – environ vers 13 ans

ouvertes sur ces sujets à la maison.

particulièrement l’importance des

– comment se protéger contre les

discussions sur la tolérance dans le

maladies sexuellement transmissibles

religieux doivent également être inclus,

programme scolaire.

ou les grossesses.

en raison de leur forte influence sur les

« Les élèves qui ne sont pas « hétéro-

C’est également la raison pour laquelle,

Les médias traditionnels et les leaders

perceptions de la société en matière de

normatifs » sont souvent victimes de

pour l’Association jamaïcaine de planning

santé et de sexualité. Pour y parvenir,

brimades à l’école. L’inclusion de la

familial, la recommandation la plus

il faudra un processus continu sur de

tolérance et du respect des autres dans

importante qui a été incluse dans le

nombreuses années.

RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN

25

ACTION MONDIALE

Plaidoyer au niveau international Atteindre les objectifs de RHRN nécessite une approche de plaidoyer interconnectée aux niveaux national, régional et international. C’est à ce dernier niveau que nous pouvons le mieux demander des comptes aux gouvernements et faciliter le changement au niveau national.

Le plaidoyer international prend de nombreuses formes :

de plaidoyer pour les aider à mieux naviguer

rédaction de déclarations, production de rapports

dans ces espaces.

parallèles, prise de parole devant les délégués à

Les résultats des processus de plaidoyer

New York et à Genève, ou lobbying informel. Chacune

internationaux sont variables. Si les traités

de ces formes offre aux jeunes agents de plaidoyer

relatifs aux droits de l’homme sont juridiquement

des opportunités de développement essentielles. Mais

contraignants, les engagements pris à la

pour plaider avec efficacité et confiance sur la scène

Commission de la population et du développement

internationale, les jeunes ont besoin de renforcement

ou lors de conférences régionales ne le sont pas

de leurs capacités. Les obstacles auxquels ils sont

- ce qui oblige les activistes à continuer à faire du

confrontés dans ces espaces, comme la marginalisation

lobbying auprès des politiciens au niveau national.

et l’intimidation, rendent cet aspect encore plus

Examinons quelques-uns des principaux processus

important. RHRN s’est efforcé d’assurer des formations,

internationaux auxquels RHRN a contribué ces

des espaces sûrs et un soutien individuel aux agents

cinq dernières années.

La Commission de la condition de la femme

L’Examen périodique universel

La CCF est le principal organe

L’EPU est un processus unique de bilan

intergouvernemental chargé de l’égalité de

des États membres des Nations Unies

genre et de l’autonomisation des femmes

en matière de droits humains. Il donne

et des filles. Se réunissant chaque année à

l’occasion à tous les pays de déclarer les

New York pour surveiller et évaluer la mise

actions entreprises pour améliorer les

en œuvre du programme d’action de

droits humains dans leur pays. Les États

Pékin, les gouvernements, les experts

sont également examinés par les autres

et les représentants de la société civile

États membres dont ils reçoivent des

partagent les leçons apprises et les

recommandations. Ils sont ensuite censés

meilleures pratiques. Outre la présence de

mettre en œuvre ces recommandations

jeunes agents de plaidoyer à de multiples

dans leur pays. Ces cinq dernières années,

occasions, RHRN a co-organisé des

le plaidoyer de nombreuses plateformes

évènements parallèles afin de créer

RHRN a généré des recommandations sur

un espace sûr

l’avortement médicalisé, les droits des

permettant aux agents

personnes LGTBI et les services de SSR

de plaidoyer d’échanger,

adaptés aux jeunes. Nos jeunes agents

de créer des réseaux

de palidoyer ont également joué un

et d’élaborer des

rôle clé dans l’élaboration de rapports

stratégies.

parallèles, en prenant la parole lors des pré-sessions et en partageant les recommandations.

26

« Je suis sûre que nos problèmes ont été entendus »

Le Sommet de Nairobi En 2019, pour marquer le 25e anniversaire de la Conférence internationale sur la population et

En 2019, la jeune agente de plaidoyer Maha Islam a été invitée à s’exprimer lors du Forum politique de haut niveau à New York.

Maha réfléchit sur sa présence à New York et ce que cela signifie pour le respect de la SDSR dans son pays d’origine, le Pakistan.

le développement au Caire, où 179 gouvernements ont adopté un programme d’action historique axé sur la santé et les droits reproductifs ainsi que sur l’autonomisation des femmes et l’égalité de genre, le Sommet de Nairobi a été organisé.

Plus de 50 jeunes agents de plaidoyer de

ordinaires au Pakistan. J’aimerais dire que

actif dans la planification, la mise en oeuvre

Quel est votre souvenir le plus marquant de votre visite à New York ?

et la réalisation de la stratégie de plaidoyer

« Mon discours devant tous les délégués. J’ai

réalité, je ne sais pas. Avant le Forum de

de leur pays en plaidant en faveur

été choisie pour parler au nom de plusieurs

New York, nous avons discuté avec le groupe

d’engagements et en prenant la parole lors

organisations pakistanaises de défense des

de travail sur les ODD au Pakistan de nos

d’événements parallèles. RHRN a également

droits humains. Chacun faisait pression

priorités en matière de SDSR. C’était en mai,

organisé une réception avec l’Ambassade

pour que sa priorité soit incluse dans la

et à ce moment-là, l’examen des ODD était

des Pays-Bas pour offrir un espace sûr aux

déclaration. En même temps, nous devions

déjà rédigé par le gouvernement. On ne

agents de plaidoyer LGBTI, aux organismes

aussi être stratégiques. Nous voulions faire

pouvait donc rien changer, mais je suis sûre

des Nations Unies et aux gouvernements

une déclaration claire, mais sans être trop

que nos problèmes ont été entendus. Les

qui les soutiennent afin de discuter des

critiques à l’égard du gouvernement, car cela

parlementaires ont montré de l’intérêt pour

stratégies pour un agenda plus inclusif de la

aurait été contre-productif. J’ai parlé au

ce que nous avions à dire. Je suis sûre que

CIPD+25. Y participaient la Haut Commissaire

gouvernement pakistanais de la nécessité de

plus tard, nous pourrons en tirer parti. Le

des Nations Unies aux droits de l’homme,

briser les stéréotypes de genre, d’adopter une

processus mondial des ODD oblige les

Michelle Bachelet, et le Ministre irlandais

législation anti-discrimination ferme pour la

gouvernements nationaux à mettre des

de l’enfance et de la jeunesse.

protection des femmes, des jeunes, des

choses à l’ordre du jour, ce qui permet aux

minorités religieuses et sexuelles. »

organisations de défense des droits humains

RHRN y ont participé et ont joué un rôle

cela a changé beaucoup de choses, mais en

d’entamer un dialogue et d’entreprendre des

Comment avez-vous vécu le fait de prononcer un discours dans ce forum de haut niveau ?

actions de plaidoyer. »

« J’étais très nerveuse. Heureusement, RHRN

Que signifie ce travail pour vous, personnellement ?

m’a énormément soutenue. Naz, d’ARROW, et

« C’est un cliché, mais si ma présence et ma

Evi, de Rutgers, m’ont donné beaucoup de

participation ont eu un impact positif dans

conseils sur la manière de gérer la situation.

la vie d’une seule personne, alors tout cela

Elles m’ont aidée à prendre des contacts et

en valait la peine. J’espère aussi que le fait de

m’ont donné des conseils sur le plaidoyer. »

voir qu’une simple personne comme moi peut aborder des questions sur une plateforme

Le Forum politique de haut niveau à New York

Comment les gens ont-ils réagi à votre discours ?

internationale devant une délégation

Ce processus des Nations Unies surveille

« Bien sûr, le groupe de travail pakistanais a

l’autonomie des femmes au Pakistan. »

la mise en œuvre des objectifs de

essentiellement répété la position officielle

développement durable à l’échelle mondiale.

du gouvernement sur la SDSR et a défendu

Les États sont invités à présenter leurs

les réalisations faites. Mais ils m’ont également

progrès dans la mise en œuvre des ODD

approchée pour m’interroger sur ma

par le biais de l’Examen national volontaire.

présentation et m’ont promis qu’il y aurait

Ce processus est censé être participatif et

un dialogue. Malheureusement, je n’ai pas

inclusif, mais tous les États membres ne

eu de nouvelles d’eux. »

officielle de notre pays pourra renforcer

permettent pas aux ONG de jouer un rôle actif.

Quelle est, selon vous, l’importance du processus des ODD ? « On peut se demander quel est l’effet du « cirque » de New York sur la vie des gens RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN

27

DÉFIS POUR L’AGENDA DE LA SDSR

Faire face à l’opposition à la SDSR Depuis la conception de RHRN, l’influence des voix opposées à la SDSR a augmenté de manière exponentielle. Les groupes d’opposition sont de mieux en mieux financés, organisés et efficaces dans la

Alors que les forces conservatrices opposées aux droits des LGBTI, à l’avortement médicalisé et à l’éducation à la sexualité se développent dans le monde, comment les programmes de SDSR peuvent-ils contrer l’opposition et assurer la sécurité de leurs agents de plaidoyer ? Examinons les progrès de RHRN dans l’arène de l’opposition.

diffusion de leurs messages anti-droits auprès du public et des décideurs politiques. Il est donc plus difficile pour nous d’obtenir des résultats sur les sujets de SDSR. Les agents de plaidoyer pour la SDSR sont également confrontés à des menaces croissantes

Explorer les

pour leur sécurité physique et numérique, ce qui a un

principaux

impact incommensurable sur leur travail et leur vie.

enseignements

1. L’opposition n’est pas homogène

de cette piste

Un des fils conducteurs a été la prise de conscience

d’apprentissage

qu’il n’existe pas « une » opposition. Au lieu de considérer

Le Partenariat RHRN a reconnu un besoin crucial de

pour un

l’opposition comme un bloc monolithique, les membres

mieux répondre au conservatisme croissant et d’aider

plaidoyer

ont dressé la carte des groupes d’opposition actifs

les membres de la plateforme RHRN à travailler dans

efficace en

dans leur contexte. Ce type de cartographie a

un contexte marqué par l’opposition. À partir de 2017,

période

souvent permis de mieux comprendre qui s’oppose

Rutgers a facilité la mise en relation et l’apprentissage

d’opposition.

exactement à quoi, et pourquoi. En s’appuyant sur

Renforcement des capacités

entre les plateformes RHRN et à un niveau régional

ces informations, les plateformes ont pu choisir les

(entre le Kenya et l’Ouganda ; et l’Indonésie, le

meilleures stratégies pour contrer l’opposition.

Pakistan et le Bangladesh). Un guide des facilitateurs

La dissection de l’opposition en différents

a également été créé pour faciliter d’autres réunions

sous-groupes, sur la base de thèmes, a permis à une

stratégiques, et publié en ligne en 2020.

plateforme de développer des stratégies plus ciblées

Hivos, partenaire de RHRN, a également élaboré et

et de découvrir que les groupes qui ne sont pas

dispensé une formation spécifique visant à améliorer

d’accord avec vous sur une question peuvent vous

la compréhension des questions liées à l’orientation

soutenir sur une autre. Cela les a incités à organiser

sexuelle, l’identité et l’expression de genre et les

des dialogues avec des groupes d’opposition identifiés

caractéristiques sexuelles (S0GIESC). Cette formation

comme « modérés ». Il est apparu que certains groupes

a permis de développer des contre-mesures à

d’opposition manquaient en fait d’informations

l’exclusion, la discrimination et la violence contre

correctes, de sorte que ces moments sont devenus

les minorités sexuelles et de genre.

des occasions d’éduquer et d’engager le dialogue.

Pour une autre plateforme, qui avait collaboré avec les journalistes et les reporters, l’exercice de cartographie a permis de réaliser que les rédacteurs en

Il n’y a pas « une » opposition

chef avaient souvent le dernier mot sur la formulation des messages et faisaient involontairement office d’opposition. La plateforme a donc inclus les rédacteurs dans son dialogue et a constaté une grande différence dans la qualité des articles sur les sujets de SDSR.

28

RIGHT HERE RIGHT NOW

parvenaient toujours à faire progresser la SDSR malgré les contextes conservateurs ou restrictifs.

Après avoir constaté que les membres de RHRN Pakistan et Indonésie parvenaient toujours à aborder les questions LGTBI de manière créative, les membres de RHRN Bangladesh se sont sentis de plus en plus à l’aise pour travailler sur les questions LGBTI dans leur propre contexte. Ils se sont inspirés de la manière dont la plateforme indonésienne a utilisé la marque RHRN pour atténuer les réactions négatives et les risques pour la sécurité des organisations individuelles.

. Les messages de SDSR autour 2 de valeurs partagées sont plus efficaces

4. Assurer l’appropriation au sein des plateformes Après les réunions d’apprentissage, nous avons vu des participants s’approprier le renforcement continu des capacités en matière de gestion de l’opposition,

Toutes les plateformes ont mis l’accent sur le

notamment pour un partenaire de RHRN Ouganda.

renforcement de l’efficacité de leurs messages sur

Cette organisation partenaire s’est efforcée de

la SDSR. « Nous avons analysé les tactiques de

renforcer les capacités des alliés de la SDSR, au sein

l’opposition et les raisons pour lesquelles ces

et en dehors de la plateforme, par le biais de sessions

messages résonnent si bien, et nous avons pu

de formation et de réunions financées par RHRN. Ce

élaborer nos propres messages en fonction de la

renforcement des capacités a porté sur la sensibilisation

compréhension des différents groupes. Nous avons

à l’opposition et à ses tactiques par le biais du suivi.

réalisé que la SDSR et l’ECS sont des valeurs qui nous

Au départ, il a été observé que le suivi et l’atténuation

sont propres mais qui sont étrangères à d’autres. Nous

de l’opposition était un concept nouveau pour les

avons donc commencé à élaborer des messages pour

membres de la plateforme. Mais, suite à leurs activités,

différents groupes sur la base de valeurs communes »,

l’organisation partenaire a constaté une augmentation

a déclaré l’un des coordinateurs nationaux de RHRN.

du nombre de membres de la plateforme qui les

La plateforme indonésienne a appliqué ces enseignements dans sa campagne sur le projet de loi

contactaient pour leur signaler des cas présumés d’attaques de l’opposition.

concernant la violence sexuelle. Elle a commencé à

Toutefois, si les partenaires sont désormais plus

utiliser un langage basé sur l’amour et la compassion

ouverts à cartographier, à suivre et à atténuer les effets,

et a pris soin de ne pas désigner un parti comme

le manque de ressources humaines et financières

« ennemi » – en soulignant au contraire les

les en empêche. Il a été souligné que le suivi de

souffrances causées par ce projet de loi. La

l’opposition ne peut être assuré par des organisations

campagne a attiré beaucoup d’attention et les

individuelles seules, car l’opposition est trop bien

sources d’opposition traditionnelles ont peu réagi.

organisée et trop bien financée et peut attaquer sur de

Les membres de la plateforme ont supposé que c’était

nombreux fronts différents. Une équipe d’intervention

parce que les messages basés sur l’empathie sont

rapide et une stratégie de plus grande envergure sont

difficiles à contrer sans nuire à sa propre image. C’était

donc nécessaires pour guider le travail de plaidoyer.

une grande victoire du point de vue de la sécurité, car la plate-forme indonésienne, en particulier, a été confrontée à des attaques en ligne.

Maintenir l’élan Il est peu probable que l’opposition aux travaux relatifs à la

3. Stimuler les relations et l’apprentissage entre pays

SDSR s’atténue de sitôt. Les programmes doivent analyser en permanence l’opposition à laquelle ils sont confrontés et tester de nouvelles stratégies. Le Partenariat

Les réunions d’apprentissage, organisées au niveau

continuera à faciliter l’apprentissage mutuel dans

régional, sont devenues des espaces très précieux

l’ensemble de notre programmation actuelle et future.

permettant aux partenaires de communiquer sur les défis similaires rencontrés.

Les plateformes indonésienne et bengali ont déclaré qu’il leur était utile de voir comment les partenaires

Pour en savoir plus sur la gestion de l’opposition, téléchargez notre guide du facilitateur facilitator’s guide

de RHRN dans d’autres pays à majorité islamique RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN

29

L’IMPACT DU COVID

Analyse de l’impact du COVID sur la SDSR La pandémie mondiale de COVID-19 a perturbé tous les aspects de la vie des jeunes, de leur scolarité à leurs relations sociales en passant par leurs moyens de subsistance. Les confinements et les restrictions de mouvement ont également eu un impact significatif sur l’accès des jeunes aux informations et aux services de SDSR, ainsi que sur leur santé mentale. Pour bien comprendre cet impact, RHRN et Get Up Speak Out ont collaboré pour mener des recherches auprès de personnes âgées de 18 à 30 ans au Ghana, au Kenya, en Indonésie, au Népal, en Ouganda et au Zimbabwe. Découvrez ci-dessous un aperçu des résultats qualitatifs et quantitatifs.

yer se sont Les agents de plaido sques et ma de rt po adaptés au ieur aux réunions à l’extér ie pendant la pandém

J’ai l’impression que les choses sont hors de contrôle et que je n’y peux rien

Éducation complète à la sexualité « Je dois payer les frais de scolarité plus l’accès à internet pour participer aux cours. »

Informations sur la SDSR Avec la réduction des services de santé adaptés aux jeunes et la mise en veilleuse du soutien en direct, de nombreux jeunes se sont tournés vers WhatsApp et Facebook pour obtenir des informations sur la SDSR.

Pour ceux qui n’avaient pas d’ordinateurs, de smartphones

Mais le contenu n’était pas toujours très sûr. Des

ou d’argent pour une connexion internet, les cours étaient

lignes d’assistance téléphonique comme « Aunty

souvent inaccessibles. Ils étaient également limités aux

Jane » au Kenya ont été jugées efficaces car des

matières académiques et les personnes interrogées ont déploré

professionnels de la santé formés apportaient des

l’interruption des sessions d’ECS. De ce fait, les jeunes ont eu le

réponses précises et confidentielles aux questions

sentiment de manquer des opportunités d’échanges avec leurs

des appelants.

pairs dans un « espace sûr » sur leurs problèmes de santé sexuelle et reproductive. La fermeture des écoles a également eu un impact important sur l’hygiène menstruelle. Les filles recevaient souvent des protections hygiéniques gratuites à l’école mais, en dehors de l’école, elles avaient du mal à s’en procurer.

« Mes parents me donnaient de l’argent pour acheter des serviettes hygiéniques lorsque les écoles étaient ouvertes, mais ils ont perdu leur emploi pendant le confinement et maintenant je ne reçois plus rien d’eux, sauf de la nourriture.

Ils disent que mes besoins menstruels ne sont pas aussi urgents que la nourriture. » 30

RIGHT HERE RIGHT NOW

Lacunes en matière d’information sur la SSR pendant la pandémie :

60%

de jeunes au Kenya voulaient des informations sur les IST

42%

des répondants népalais voulaient des informations sur le plaisir sexuel

60%

des jeunes femmes au Zimbabwe voulaient des informations sur l’hygiène menstruelle

Un membre de RHRN Ougan porte un mas da que deprotection contre le CO VID

RHRN change de cap pour s’attaquer au COVID En plus des conséquences énormes sur la

systèmes de santé ont du mal à faire face. Cette

SDSR, la pandémie a obligé RHRN à adapter

situation a entraîné une perturbation des

rapidement son approche. Nous sommes

services essentiels de SSR et des pénuries

nombreux pays. Nous avons également constaté

passés à l’apprentissage et au partage en

de médicaments et de produits de SSR. Des

un manque d’informations sur la manière dont

ligne, nous avons participé à des forums

impacts qui sont aggravés par le détournement

les jeunes pouvaient se protéger pendant les

politiques par le biais de messages vidéo

des ressources financières vers les réponses

périodes de restriction de mouvement.

et nous avons ciblé les lois restrictives par

de COVID-19.

des campagnes en ligne coordonnées.

Les agents de plaidoyer de RHRN ont fait

Les plateformes ont rapidement cherché

Les gouvernements populistes

à surmonter cette menace. En continuant à

conservateurs utilisent également l’urgence

renforcer les capacités et les connaissances

preuve de résilience face à ces nouveaux

sanitaire pour restreindre les droits humains,

de SDSR des agents de plaidoyer. En s’assurant

défis. Grâce à leur rapidité d’esprit et à leur

cibler des sous-populations spécifiques,

aussi que les interventions de renforcement

flexibilité, les plateformes RHRN ont obtenu

déstabiliser les mouvements sociaux et

des capacités étaient pertinentes et utiles

des résultats impressionnants au cours de la

restreindre encore davantage la SDSR en

dans ce nouveau contexte.

dernière année, même si elles n’ont pas pu

favorisant les programmes opposés à la

travailler comme prévu.

liberté de choix et à l’égalité de genre.

Réduction de l’espace civique pour le travail de plaidoyer

Renforcement de la capacité d’adaptation Avec l’ aggravation de la pandémie au niveau

des activités initialement prévus en présentiel,

Les répercussions de la pandémie se ressentent

mondial, nous avons constaté que la santé

ont été adaptés en consultations, outils

avec acuité dans les espaces civiques.

des jeunes, y compris la SDSR et l’accès à la

d’apprentissage en ligne, webinaires

Particulièrement là où les services de santé

contraception et aux services d’avortement

ou festivals virtuels par vidéo

sont très sollicités et sous-financés, et où les

médicalisé, n’était plus une priorité dans de

conférence.

Harcèlement sexuel et violence basée sur le genre

45%

des jeunes hommes

42% des jeunes femmes

Santé mentale

67%

es jeunes

au Kenya ont déclaré se sentir plus déprimés

Grâce aux discussions et à l’élaboration de stratégies au sein des plateformes pays, un grand nombre des activités et des interventions prévues ont pu se dérouler dans de nouvelles conditions. Des événements, des formations et

Groupes LGBTI

Lire le Rapport COVID n dans so té intégrali ici

« Vous êtes obligé de vivre sous le même toit que des personnes qui ne vous acceptent pas. C’est vraiment difficile de survivre. » Les personnes particulièrement exposées

De nombreux jeunes ont déclaré se sentir

avant la pandémie ont souvent dû faire face

dépressifs, voire suicidaires, à cause de

à des difficultés supplémentaires. Les

l’isolement et ont éprouvé des sentiments

jeunes qui s’identifient comme LBGTI ont

de solitude. Beaucoup avaient également

souvent souffert d’une grande stigmatisation

le sentiment de ne pas pouvoir contrôler

lorsqu’ils ont été contraints, à cause du

Les couples étant confinés ensemble, et nombre

ce qui leur arrivait par rapport au virus et à

confinement, de retourner vivre dans leur

d’entre eux connaissant des difficultés

d’autres aspects de leur vie. Cela a semblé

communauté d’origine avec des proches

financières, cette situation a exacerbé les

exacerber ou précipiter l’anxiété et la

qui n’approuvaient pas leur leur mode de

tensions et conduit à de violentes disputes.

mauvaise santé mentale.

vie. La fermeture des groupes de soutien

Parmi les jeunes répondants ayant déclaré avoir

« Les gens sont affectés non seulement physiquement mais émotionnellement et mentalement aussi. Il n’y a pas que moi, mes amis aussi se sont sentis déprimés et ont eu les mêmes sentiments que moi.

Là où je vis, sept personnes se sont suicidées. »

et des centres d’accueil a accru cet

au Zimbabwe se sont sentis plus vulnérables au harcèlement et aux abus sexuels

été victimes de harcèlement ou d’abus, 42% des jeunes femmes du Zimbabwe ont déclaré que leur partenaire était l’auteur de ces actes.

« Avant, dans un environnement abusif, on ressentait un certain soulagement quand les partenaires allaient travailler. »

isolement. Les jeunes vivant avec le VIH/ sida ne pouvaient ou ne voulaient pas non plus prendre le risque d’être vus en train de prendre leurs médicaments pendant le confinement, de peur d’exposer leur statut à leur famille et à leur communauté, et les personnes transgenres ont eu du mal à accéder à des compléments hormonaux.

RETOUR SUR 5 ANNÉES DE RHRN

31

Ressources de RHRN Vous cherchez des moyens d’améliorer votre plaidoyer ? Explorez l’intégralité de la base de données RHRN (RHRN database), qui offre un grand nombre de boîtes à outils, de rapports et de ressources que vous pouvez utiliser pour vous aider dans votre travail de plaidoyer.

Notre boîte à outils Localizing accountability mechanisms peut vous aider à adopter des approches adaptées à votre contexte.

Les documents sont disponibles en anglais, en espagnol et en français.

La prochaine phase de RHRN Le premier programme RHRN s’est achevé en 2020, et une nouvelle version de RHRN a démarré au début de l’année 2021. Elle s’appuie sur les succès et les résultats des cinq premières années, pour poursuivre le travail visant à créer un monde qui respecte, protège et réalise la

Vous voulez en savoir

santé et les droits des

plus sur la façon dont

jeunes, partout.

vous pouvez soutenir RHRN ou y participer ?

Contactez nous via rhrncommunications@ rutgers.nl

Pour être informé des activités de plaidoyer et de l’impact de RHRN, suivez-nous sur  Twitter et  Facebook

CRÉDITS ÉDITORIAUX CRÉÉS PAR : Rutgers au nom du Consortium Right Here Right Now RÉDACTRICE : Lily Howes CONCEPTION : Evelien Dijksman PRODUCTEUR : Tom Haines COLLABORATEURS : Rose Koenders, Evi van den Dungen, Inge Vreeke PHOTOGRAPHIE : iStock, Nida Mehboob, plateformes RHRN, Shutterstock

Right Here Right Now a été financé par le Programme Dialogue and Dissent du Ministère des Affaires étrangères des Pays-Bas