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Además de ser el aspecto más tangible, el federalismo fiscal es un pilar fundamental a la hora de llevar el federalismo a la práctica. Sin recursos suficientes, se ve afectado el derecho de “gobernarse por sí mismos, sin tener que someterse a autoridades ajenas”. Algunos números de la provincia nos pueden ayudar a entender fácilmente de qué estamos hablando: en 2012, los gastos corrientes de la provincia fueron 12.263 millones de pesos mientras que los ingresos de la provincia, si descontamos los aportes discrecionales/no automáticos del gobierno nacional, fueron de 12.273 millones de pesos. Es decir, sin los aportes que recibe del Gobierno Nacional en forma arbitraria (por afinidad política), apenas podrían cubrirse los gastos corrientes de la provincia. Esto tiene una consecuencia evidente: prácticamente el 100% de la obra pública de la provincia está financiada por aportes discrecionales del Gobierno Nacional. Esto coincide con lo expresado por Sergio Urribarri el pasado 8 de octubre: “La presidenta Cristina Fernández de Kirchner nos ayudó a reconstruir Entre Ríos y hoy es una de las provincias que más crece en la Argentina, producto de la infraestructura que hemos podido hacer con los recursos federales que llegaron por su decisión”. Una explicación formidable que comparto desde la primera hasta la última letra. Desde ya, nadie puede confundir al Gobierno Central invirtiendo en las provincias con federalismo. Más bien, es exactamente lo contrario. Como se pueden imaginar, este fenómeno no es exclusivo de nuestra provincia. Un solo dato permite tener un panorama bastante acabado de la situación actual en el país. Entre 1991 y 2012 el porcentaje de recursos nacionales que se coparticipaban (transferencia automática no discrecional) pasó del 46% al 26%. El dato cobra mayor dimensión si se tiene en cuenta que entre ambas fechas fueron transferidas la educación y la salud a la órbita de las provincias. Una de las preguntas más importante que tenemos que respondernos los entrerrianos en los próximos años es ¿cuál es nuestro sueño entrerriano?, ¿tener un gobierno que mantengan buenas relaciones con el poder central para recibir los fondos que necesita y que los administre correctamente?, ¿o volver a ejercer nuestro derecho a gobernarnos nosotros mismos sin someternos a autoridades ajenas, a construir nuestro futuro con nuestras propias manos, a ser protagonistas de nuestra historia?. Tal vez alguno se vea tentado a pensar que alcanza con lo primero, que no es necesario tener un sueño de grandeza. Pero no podemos dejar de tener en cuenta que no siempre vamos a vivir épocas de bonanza internacional como las de la última década, ni tampoco podemos dar por hecho que siempre vamos a tener en la Casa Rosada a alguien predispuesto a enviar fondos hacia nuestra provincia. La segunda opción implica sumarse a la lucha que están empezando a dar otras provincias por una modificación en el federalismo fiscal que les devuelva la posibilidad de ejercer su derecho a gobernarse por sí mismas. No voy a ahondar en el contenido de las reformas que son necesarias, porque no es por falta de propuestas que se llegó a la situación actual. Las propuestas están, lo que hace falta es la voluntad política para impulsarlas y la capacidad para despertar el acompañamiento popular. El 2015 será un año muy simbólico para el federalismo argentino. Se cumplirá el bicentenario de la primera declaración de independencia en América del Sur: la de la Liga de los Pueblos Libres, proclamada en Arroyo de la China (hoy Concepción del Uruguay). Los próximos dos años se nos presentan como un periodo ideal para reflexionar y debatir sobre el federalismo. En 2015 tenemos la oportunidad histórica de decidir si queremos volver a levantar las banderas de Artigas y Ramírez en nuestra provincia, con su verdadero y profundo significado, o si finalmente las vamos a dejarla caer en el olvido.
Francisco Uranga Ingeniero Industrial Miembro de la Fundación para el Desarrollo Entrerriano “Gob. Dr. Raúl L. Uranga”. Movimiento de Integración y Desarrollo.