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Ley Orgรกnica Del Trabajo, De Los Trabajadores Y Las Trabajadoras


Principalmente, la Lottt tiene como objetivos principales desarrollar las garantías y principios constitucionales que el nuevo contrato social bajo el principio del "Trabajo como hecho social" que instauró la Asamblea Constituyente de 1999, mediante el ejercicio del poder originario concedido, facultado y sometida la Carta Magna a referéndum que la inviste de legitimidad de origen. Ahora bien, Se ha hecho de uso común que después de la Constitución la Lottt es la más importante por el ámbito de su aplicación ya que regula las situaciones y relaciones laborales con carácter de normas de orden público-social imperativas, obligatorias e inmediatas en el territorio para venezolanos y extranjeros sin discriminación. Por otro lado, los principios de la Lottt son: la justicia social, solidaridad, equidad y respeto a los derechos humanos inspirados en el humanismo de los trabajadores y trabajadoras sujetos protagónicos del proceso de educación y trabajo para lograr los fines del Estado democrático y social de derecho y justicia, protegiendo el interés supremo del trabajo como proceso liberador para lograr los derechos de las personas humana, las familias con la inspiración de la Constitución y el pensamiento de Simón Bolívar. Son principios rectores de la Lottt, son: justicia social y solidaridad, la intangibilidad y progresividad de los beneficios laborales y no sufrirán desmejoras y son progresivos, irrenunciables, el principio pro-operario (norma más favorable), todo acto contrario a la Constitución es nulo, no se admite la discriminación, prohibición absoluta del trabajo de adolescentes que pueda afectar su desarrollo, físico, intelectual y moral.

Autor: Gloribel Aranguren Editorial: Gloribel Aranguren Arte: Aranguren Producción: Gloribel María A Mercadeo: Gloribel Aranguren

Finanzas: Gloribel Aranguren Mercadeo: Aranguren


Artículo 499 Funciones Del Ministerio Del Poder Popular Con Competencia En Materia De Trabajo Y Seguridad Social. Artículo 500 Del Ministro O Ministra Del Poder Popular Con Competencia En Materia Del Trabajo Y Seguridad Social. Artículo 501 De los funcionarios y las funcionarias del trabajo. Artículo 502 Funcionarios Y Funcionarias Especiales. Artículo 503 Actuación de los trabajadores y trabajadoras. Artículo 504 Servicio de asistencia legal gratuita a los trabajadores y las trabajadoras. Artículo 505 Centros de Encuentro para la Educación y el Trabajo.


LOTTT Artículo 506 Inspectorías del Trabajo. Artículo 507 Funciones de las Inspectorías del Trabajo.

Artículo 508 Titularidad de las Inspectorías del Trabajo. Artículo 509 Obligaciones del inspector o inspectora del trabajo. Artículo 510 Sub inspectoría del Trabajo. Artículo 511 Inspectorías Nacionales. Artículo 512

Inspector o Inspectora de Ejecución.


LOTTT Artículo 499 Funciones Del Ministerio Del Poder Popular Con Competencia En Materia De Trabajo Y Seguridad Social. Así el artículo 499 de la LOTTT, en su numeral 9, establece entre las obligaciones del Ministerio con competencia en materia de trabajo, la publicación de un informe con estadísticas y datos sobre la información laboral nacional. Sin embargo, al comparar este artículo con el 587 de la derogada LOT se observa que claramente se elimina una serie de especificidades acerca de esta información que había incluido el legislador con el

propósito de establecer claramente la importancia de la calidad de la información que debía ser provista por el Ministerio. Esta es una disposición que promueve la opacidad y significa un retroceso en cuanto al acceso a la información pública. Un artículo nuevo que incorpora la LOTTT es acerca de la divulgación de las decisiones de las Inspectorías del Trabajo. El artículo resulta positivo pues genera una mejor garantía del derecho de información al poder los inspectores del trabajo divulgar sus propias decisiones. En la nueva LOTTT los llamados Centros de Encuentro para la Educación y el Trabajo vienen a suplantar a las antiguas Agencias de Empleo. Entre otras cosas, la finalidad de estos entes es el intercambio de información acerca de temas laborales y oportunidades de empleo. De la comparación de la nueva LOTTT con la derogada LOT se observa como la nueva LOTTT eliminó todas las competencias específicas que la antigua LOT establecía en materia de acceso a la información pública. A pesar de que esto no significa que los Centros de Encuentro para Educación y Trabajo no puedan acceder a esta información, puesto que la misma es pública para cualquier ciudadano, representa una disposición legal menos que pueden alegar estos organismos. De manera que la eliminación de estas pautas implica una política de opacidad por parte del legislador.


Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social del Trabajo El Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo es una de las entidades ministeriales dependientes de la Presidencia de la República, cuya finalidad es la de ser una herramienta para que la clase obrera se empodere; a través del poder popular, del Proceso Social de Trabajo con la finalidad de dar cumplimiento al artículo Nro. de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Según decreto número 6.173 publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria de fecha 18 de febrero de 2015, es competencia del

Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo: la protección, garantía, estabilidad y desarrollo del Proceso Social de Trabajo. El 29 de abril de 2014 el presidente Nicolás Maduro según decreto presidencial N° 818 publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela módica la denominación del Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social por la del Ministerio del Poder Popular para la Protección del Proceso Social de Trabajo el cual continuará ejerciendo las competencias asignadas por el ordenamiento jurídico vigente al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y seguridad social. El ministerio es un ente dependiente directamente de las órdenes del presidente de Venezuela.


Teléfono: (0251) (0241) 817 8231… Atención permanente contacto@libreriaconsulta.com Nueva dirección de la Sede Operativa Comercializadora de Libros Ismael Silva C.A. Av. Andrés Eloy Blanco, Edificio El Añil, Piso 1, Oficina 11, Estado Lara


LOTTT

cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta

Artículo 500

atinentes a la seguridad social, los reglamentos,

Ley, las leyes que derivan de ella, las leyes

Del Ministro O Ministra Del Poder Popular Con Competencia En Materia Del Trabajo Y Seguridad Social.

decretos y resoluciones en materia de trabajo y seguridad 2.

Autorizar

social. la

ocupación

temporal

por

los

trabajadores y trabajadoras de una entidad cerrada ilegalmente o abandonada por sus patronos o patronas, y designar mediante resolución la junta administradora especial en protección de los puestos de trabajo, del proceso social del trabajo y

El

ministro

ministra

del

o

poder

popular

con

competencia

en

materia de trabajo y seguridad

social

tendrá las siguientes atribuciones: 1.

las

Resoluciones

y

todas

actuaciones

las y

acciones que la Ley indica

son

competencia, aquellas necesarias

que

satisfacer

de

su y sean para

necesidades

del

pueblo.

3. Convocar la reunión normativa laboral, presidirla o designar al funcionario o funcionaria del trabajo que la presidirá, homologar la convención colectiva aprobada por la reunión normativa laboral y decidir sobre la solicitud de extensión de la convención normativa

Dictar

realizar

de la producción de bienes o servicios para

laboral.

4. Fijar, por resolución, los servicios mínimos indispensables en casos de controversia, y los servicios públicos esenciales, para el ejercicio de los trabajadores y trabajadoras del derecho a huelga. 5. Ordenar por resolución el arbitraje obligatorio de un conflicto colectivo de trabajo y el reinicio de las actividades en los casos establecidos por la Ley. 6. Conocer y decidir sobre los recursos jerárquicos


interpuestos contra las

casos de infracciones a la Ley que ameritan la

Providencias

intervención

Administrativas

9. Crear, mediante resolución, las Inspectorías del

recurribles

de

de

los

órganos

jurisdiccionales.

los

Trabajo y las Sub Inspectorías del Trabajo,

Inspectores

o

necesarias para la protección eficaz y eficiente del

Inspectorías

del

proceso social del trabajo y los derechos de

Trabajo y contra la

trabajadores

abstención del registro

jurisdicción.

de una organización

10. Crear, mediante resolución, los Centros de

sindical por el Registro

Encuentro para la Educación y el Trabajo que sean

Nacional

necesarios en el marco de los planes de desarrollo

de

y

y

trabajadoras

social

determinando

de

la

su

Organizaciones

económico

Nación.

Sindicales.

11. Las demás que le asignen la Constitución y las

7. Sustanciar y decidir

leyes.

los procedimientos de sanción

contra

Inspectores

o

Inspectoras

del

Trabajo y ratificar ó revocar la decisión de sanción

a

funcionario

un o

funcionaria del trabajo cuando signifique su remoción. 8.

Solicitar

del

Ministerio Público su actuación

para

los

Estado Lara

UFT BARQUISIMETO (UJANO) Dirección: Av. Herman Garmendia, Vía El Ujano, Sede El Ujano Edf. Dr. Raúl Quero Silva Contactos: 0251-7100300 / 7100309


Participación Protagónica De Los Trabajadores De La Gestión Pública En El Contexto Jurídico Venezolano

demandas de los ciudadanos, organizaciones comunitarias y consejos comunales, a su vez, tienen la función de cubrir otros roles que se orienten al ejercicio de la labor de los trabajadores y trabajadoras de la administración pública para contribuir con el fortalecimiento de la participación ciudadana y la gestión social en el seno de las comunidades.

Las

orientaciones

teóricas

se

fundamentan en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Asamblea Nacional Constituyente, 1999), la metodología empleada fue

La participación

teórica y documental. Esta investigación tiene

de las trabajadoras y

como objetivo el “Análisis de la Participación

trabajadores

en

Protagónica de los Trabajadores de la Gestión

la

Pública en el Contexto Jurídico Venezolano”, los

gestión pública local

hallazgos presentados desde la municipalidad

ha sido de importante

evidencian: a) los trabajadores y las trabajadoras

relevancia, ya que los

deben fortalecer el ejercicio profesional como

cambios

sociales

servidores públicos, para ello, debe implementarse

requieren de mayores

programas de profesionalización y actualización en

exigencias por ser el

temas relacionados con la municipalidad, que

poder local lo más

permitan dar respuesta eficiente y eficaz en la

cercano al ciudadano.

atención del ciudadano, b) los servidores públicos

En la actualidad las

deben estar formados en el diseño y ejecución de

municipalidades

no

las políticas públicas y programas dirigidos a la

sólo deben contar con

formación, capacitación y participación para el

políticas

fortalecimiento de la gestión pública.

Venezuela

acordes

en

públicas a

las


LOTTT

Nacional de Prevención, Salud y Seguridad

Artículo 501

los Seguros Sociales (IVSS), del Consejo Nacional

Laborales (INPSASEL), del Instituto Venezolano de

De los funcionarios y las funcionarias del trabajo.

para Personas con Discapacidad (CONAPDIS) y del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES). El tema se abordó mediante una

revisión

documental

exhaustiva

de

la

Los funcionarios

normativa laboral vigente (nacional e internacional)

y las funcionarias del

que regula la materia, para describir las funciones

trabajo

podrán

de inspección en el trabajo que deben llevar a cabo

tener interés, directo,

las instituciones prenombradas y las facultades

ni indirecto, en las

legales de sus funcionarios. En algunos casos se

entidades de trabajo

realiza la inspección en el trabajo de manera

comprendidas en su

general, evaluando varios asuntos laborales, de

jurisdicción.

acuerdo a diversas leyes que dan sustento a esa

no

actividad; y en otros casos, cada institución En este estudio se

caracterizan

las

funciones en materia de inspección en el trabajo de los entes administrativos

del

Estado,

la

inspección

laboral

de

manera

especializada, por áreas específicas que son su competencia legal. Entre los aspectos conclusivos destaca, que para la eficacia del sistema de inspección en el trabajo, los organismos que lo componen deben colaborar entre sí. La inspección en el trabajo debe reinventarse para no perder

específicamente

de

las

de

Unidades

adelanta

Supervisión adscritas a las Inspectorías del Trabajo, del Instituto

vigencia, ya que la realidad laboral venezolana cuenta con nuevos actores.


objeto ayudar a otros trabajadores del mismo oficio, arte, profesión o gremio en su lucha con sus patronos, ésta se ejercerá dentro de la jurisdicción de la Inspectoría donde esté planteado el conflicto principal.

LOTTT Artículo 502 Funcionarios Y Funcionarias Especiales. El ministerio del Poder

Popular

competencia

con en

materia de trabajo y

LOTTT

seguridad social podrá designar funcionarios o

Artículo 503

funcionarias

especiales,

para

intervenir

Actuación de los trabajadores y trabajadoras.

en

la

y

el

Importante destacar, que los trabajadores y las

arbitraje de conflictos

trabaja doras, así como sus organizaciones

individuales,

sociales, podrán realizar cualquier trámite, gestión

conciliación

demás

o actuación ante el ministerio del poder popular

competencias que se

con competencia en materia de trabajo y seguridad

les asignen.

social o sus dependencias, sin necesidad de ser

colectivos

y

asistidos por un abogado o abogada. En Momento De Presentarse alguna huelga de trabajadores de un determinado oficio, profesión o gremio que sólo tenga por

Por ende deben estar informados de los riesgos laborales de carácter general existentes en el centro de trabajo en el que prestarán sus servicios, así como las medidas de prevención a adoptar


LOTTT

trabajadoras y sus organizaciones, que requieran

Artículo 504

administrativa o ante los órganos jurisdiccionales

la asistencia o representación legal en sede

Servicio de asistencia legal gratuita a los trabajadores

y

las

trabajadoras.

del trabajo, según sea el caso. Se norma que en cada Inspectoría del Trabajo habrá un servicio de Procuraduría del Trabajo, integrado por profesionales del derecho a fin de prestar de manera gratuita asesoría y

El ministerio del Poder

Popular

con

competencia

asistencia legal a los trabajadores y trabajadoras que requieran la asistencia o representación legal.

en

LOTTT

materia de trabajo y seguridad tendrá

social, en

Inspectoría

Artículo 505

cada o

Sub

Inspectoría

Centros de Encuentro para la Educación y el Trabajo.

del

Trabajo un servicio de Procuraduría

del

Trabajo, integrado por

El

ministerio

del

Poder

Popular

con

del

competencia en materia de trabajo y seguridad

de

social, en el marco del proceso social de trabajo,

manera

de los planes de desarrollo económico y social de

profesionales derecho

a

fin

prestar

de

gratuita

asesoría

y

la Nación, y de los programas y misiones

asistencia legal a los

enfocadas en los procesos de educación, saber y

trabajadores,

trabajo, pondrá a disposición de los trabajadores,

trabajadoras, de

grupos

trabajadores

y

trabajadoras,

sus

organizaciones

sociales

y

comunidades, patronos y patronas, los Centros de


Encuentro

para

la

2. Enlazar las oportunidades de trabajo digno,

Educación

y

el

productivo, y liberador con los trabajadores y

Trabajo, a objeto de

trabajadoras que se encuentren en situación de

contribuir

desempleo, especialmente, los y las jóvenes, así

a:

como los trabajadores y trabajadoras de mayor 1.

Enlazar

necesidades formación

para

trabajo

con

oportunidades brinda

el

educativo sus

las

edad y los trabajado res y trabajadoras con alguna

de

discapacidad, procurando su incorporación al

el

proceso social de trabajo, y brindando el necesario

las

apoyo y acompañamiento en materia educativa.

que

3. Enlazar a los trabajadores y trabajadoras no

sistema en

todas

modalidades,

particularmente

dependientes

o

organizaciones

por

cuenta

sociales,

con

propia las

y

sus

iniciativas

dirigidas a generar redes productoras de bienes o

las

servicios para satisfacer las necesidades del

educativas,

pueblo en el marco del proceso social de trabajo,

instituciones

asegurando el disfrute de los derechos laborales,

especializadas en la

culturales, educativos y a la seguridad social por

educación

parte

misiones las

de

los

de

estos

trabajadores

y

trabajadoras.

trabajadores

y

4. Enlazar las organizaciones sindicales, consejos

trabajadoras,

así

de trabajadores y otras organizaciones del Poder

como los centros de

Popular,

trabajo o entidades de

producción

trabajo que se presten

información sobre oportunidades de educación y

para la formación en

trabajo, así como facilitar su articulación a redes

determinados

productoras

aspectos proceso específico.

de

especialmente de

bienes

de

las o

bienes

dirigidas servicios,

o

a

la

con

la

servicios.

un

productivo

La cobertura nacional, ubicación, organización y funcionamiento de los Centros de Encuentro para


la

Educación

y

Trabajo determinado

el

al menos, una Inspectoría del Trabajo dependiente

será

del ministerio del Poder Popular con competencia

por

el

en

trabajo

y

seguridad

social.

Ministerio del Poder Popular

con

Por circunstancias especiales, y para facilitar

en

la atención de los trabajadores y las trabajadoras,

materia de trabajo y

se podrá extender la jurisdicción territorial de

seguridad social, en el

alguna Inspectoría a una zona inmediata de otro

marco de los planes,

Estado colindante a aquel donde tenga su sede,

programas y misiones

tomando como base la población existente y

desarrolladas por el

ofrecer un servicio de atención integral en materia

Ejecutivo

laboral.

competencia

Nacional,

hasta tanto la ley que rige

la

materia

de

empleo lo establezca.

El

ministerio

del

Poder

Popular

con

competencia en materia de trabajo y seguridad social, progresivamente pondrá en funcionamiento

LOTTT

una

Inspectoría

o

Subinspectoría

en

cada

municipio del país.

Artículo 506 Inspectorías del Trabajo.

Seguidamente, entendiendo a la Inspectoría del Trabajo como un órgano dependiente del los

Ministerio del Trabajo, la cual está encargada del

Estados del país, en el

manejo de casos relacionados con la materia

Distrito Capital, en las

Laboral; y entendiendo que como estudiantes de

dependencias

Derecho, y próximos a graduarse de abogados, se

federales y territorios

hace

federales

conocimientos

En

todos

funcionara,

necesario

obtener

necesarios

todos que

nos

aquellos permitan


manejarnos

en

la

determinadas situaciones laborales, que se le

práctica en el Derecho

presentan comúnmente al trabajador; y en esta

Laboral

medida podremos desenvolvernos mejor en el

con

mayor

facilidad. Esto se logra

plano de la realidad práctica de todo abogado.

mediante el estudio en la realidad de aquellos entes y/o organismos donde

como

abogados deberemos dirigirnos diariamente, bien

sea

ante

la

Inspectora

del

Trabajo,

los

Tribunales Laborales, El

Ministerio

del

Trabajo. Es de aquí que se

desprende

la

importancia de este trabajo

de

investigación, porque mediante

el

podremos

mismo adquirir

conocimientos

y

experiencias sobre el manejo

de

los

distintos casos y las

Para esto fue necesario la recopilación de información de fuentes documentales, como lo fueron: libros, diccionarios, Internet, publicaciones y

de

fuentes

no

documentales

entrevistas, la observación

como

las


LOTTT

necesarios para la elaboración del informe anual

Artículo 507

ministerio del Poder Popular con competencia en

sobre la situación laboral que debe elaborar el

Funciones de las

materia

de

Trabajo.

Inspectorías del

3. Mediar en la solución de los reclamos

Trabajo.

individuales de trabajadores y trabajadoras y ordenar el cumplimiento de la ley o la normativa correspondiente cuando se trate de reclamos sobre obligaciones

Las Inspectorías del

Trabajo

las

tendrán

siguientes

funciones:

cumplir

las

disposiciones de esta Ley, su Reglamento, demás

leyes

vinculadas

y

resoluciones

las del

ministro o ministra del Popular

competencia

con en

materia de trabajo en la territorial

de

la

ley.

4. Inspeccionar las entidades de trabajo dentro de su

jurisdicción

territorial

para

garantizar

el

cumplimiento de las normas de condiciones de trabajo, de salud y de seguridad laboral y las de

1. Cumplir y hacer

Poder

taxativas

jurisdicción que

le

corresponda. 2. Acopiar los datos

protección de la familia, la maternidad y la paternidad. 5. Vigilar el cumplimiento de la protección del Estado de fuero o inamovilidad laboral de los trabajadores reglamentos, convenciones

y

trabajadoras decretos,

que

las

resoluciones

colectivas

leyes, y

indiquen.

6. Proteger y facilitar el ejercicio de la libertad sindical, la organización autónoma de trabajadores y trabajadoras, el derecho a la negociación colectiva, y el ejercicio, por trabajadores y trabajadoras, del derecho a huelga dentro de la jurisdicción

territorial

que

le

corresponde.

7. Imponer las sanciones por incumplimientos a la Ley y a la normativa laboral dentro de su


jurisdicción 8.

territorial.

Las

demás

establecidas

en

sobre horas de trabajo, salarios, seguridad, higiene y

bienestar,

empleo

de

menores

y

demás

las

disposiciones afines, así como también debe

leyes laborales y sus

facilitar información técnica y asesorar a los

reglamentos, así como

empleadores y a los trabajadores sobre la manera

aquellas

le

más efectiva de cumplir tales preceptos legales y

designe el Ministro o

poner en conocimiento de la autoridad competente

Ministra

Poder

las deficiencias o los abusos que no estén

con

específicamente cubiertos por las normas legales

que

del

Popular competencia

en

existentes.

materia de trabajo y seguridad social.

Seguidamente, la función primordial de la inspección del trabajo

ha ido evolucionando, si

bien en un principio era verificar la aplicación de la Importante

legislación laboral, no obstante, en la actualidad

señalar, que en todo

sus objetivos se extienden aún más, enfatizando

sistema de inspección

en la prevención de la violación de la normativa

debe

laboral, pero aunado a eso se brinda asesoría a

velar

por

el

cumplimiento de las

trabajadores y patronos y se notifica a las

Disposiciones legales

autoridades competentes de disposiciones legales

relativas

las

no cubiertas, lo que evidencia la capacidad técnica

condiciones de trabajo

que deben tener los inspectores del trabajo para

y a la protección de

ser aceptados como un interlocutor entre los

los trabajadores en el

trabajadores

ejercicio de su labor,

funciones de asesoría y asistencia técnica.

tales

a

como

regulaciones

las

y

los

empleadores,

cumpliendo


LOTTT

Trabajo, en el ejercicio de sus funciones y

Artículo 508

garanticen la supervisión, divulgación y ejecución

competencias, podrán ejercer actos o acciones que

de sus propias decisiones.

Titularidad de las Inspectorías del Trabajo.

Por ende, cada Inspectoría del Trabajo estará a cargo de un Inspector o Inspectora del Trabajo, Cada Inspectoría del Trabajo estará a cargo de un Inspector o

Inspectora

del

Trabajo,

quien

ejercerá

la

representación

de

aquélla en todos los asuntos

de

su

competencia

y

cumplirá

las

instrucciones que le trasmita el Ministro o Ministra

del

Poder

Popular en materia de trabajo

y

seguridad

social.

Los

Inspectores

Inspectoras

e del

quien ejercerá la representación de aquélla en todos los asuntos de su competencia y cumplirá las instrucciones que le trasmita el Ministro o Ministra del Poder Popular en materia de trabajo y seguridad social. Los Inspectores e Inspectoras del Trabajo, en el ejercicio de sus funciones y competencias, podrán ejercer actos o acciones que garanticen la supervisión, divulgación y ejecución de sus propias decisiones


LOTTT

resoluciones

laborales.

Artículo 509

dictadas por el Ministro o Ministra del Poder

Obligaciones del

Popular con competencia en materia de trabajo y

2. Cumplir y hacer cumplir las instrucciones

seguridad

inspector o

social.

inspectora del

3. Aprobar o negar las solicitudes que, con base a

trabajo.

las obligaciones establecidas en la ley, realicen los patronos

y

patronas.

4. Decidir y hacer cumplir la norma en los casos de Son obligaciones del

Inspector

o

Inspectora del trabajo para el cumplimiento de la ley dentro de su jurisdicción: 1.

Dictar

las

normativa indique que de

su

competencia,

y

que

necesarias cumplir cumplir

sean para

y

hacer las

disposiciones de las leyes, decretos

trabajadoras

por

por

trabajadores

incumplimiento

de

la

y ley.

5. Intervenir en los casos, de oficio o a petición de parte, en los casos donde haya peligro de extinción de la fuente de trabajo o de modificación de las

en la ley y en los casos de cierres de entidades de trabajo en protección del trabajo, del salario y de

Administrativas que la

aquellas

interpuestos

condiciones de trabajo conforme a lo establecido

Providencias

son

reclamos

reglamentos, y

las

prestaciones

sociales.

6. Dictar medidas en protección del ejercicio de la libertad sindical, del derecho a la negociación colectiva y del derecho de los trabajadores y trabajadoras 7.

Determinar

a la

la

organización

huelga. sindical

más

representativa en caso de conflicto Intersindical para

la

negociación

procedimientos

colectiva,

mediante

los

establecidos.

8. Sustanciar y decidir sobre la calificación de las faltas en que pudiera haber incurrido un trabajador


o 9.

trabajadora. Garantizar

reenganche sustitución

asignen la Constitución, las leyes y el ministro o

el

ministra del Poder Popular con competencia en

y

materia de trabajo y seguridad social.

de

derechos

de

los

trabajadores

y

Debemos considerar a las inspecciones de

trabajadoras

a

trabajo como parte de un servicio público, ya que

quienes se le haya

depende de la Administración General del Estado o

violentado su fuero o

bien de la comunidad que tenga competencias al

inamovilidad

laboral.

respecto. Por tanto, son llevadas a cabo por

10. Intervenir y mediar

funcionarios del estado junto al personal de

para

apoyo correspondiente.

facilitar

acuerdos

en

negociación

de

convención de

los la la

colectiva

trabajo,

en

los

pliegos de peticiones y en la solución de los conflictos

colectivos

de

trabajo.

11.

Sustanciar

decidir

en

y

de

sanción

por

incumplimiento de la dentro

conocer

tanto

obligaciones

los que

derechos tenemos,

como

las

pues

nos

encontraremos bajo la supervisión de figuras con autoridad, que procuran el cumplimiento de las normas de orden social.

¿Qué Se Vigila?

los

procedimientos

Ley

Si realizan una en nuestra empresa es importante

de

su

jurisdicción. 12. Las demás que le

Al ser esta ley la que dicta qué normas serán vigiladas por las inspecciones, debemos saber que no solo se analizará todo lo relacionado con la legislación laboral, sino también en lo relacionado a la Seguridad Social, a la prevención de riesgos laborales, a la protección social, protección por


desempleo,

los inspectores de trabajo, cuentan con una

cooperativas, de

trabajo

presunción de veracidad. Por tanto, siempre que

extranjeros,

el informe se realice sobre la información obtenida

y

en las visitas (cumpliendo con los estándares), sus

mediación conciliación, etc…

contenidos serán tomados como ciertos ante la ley.

En lo relativo a la prevención

de

riesgos laborales la inspección

contará

con la ayuda de los técnicos

de

la

comunidad autónoma donde

radique

negocio,

el

pudiendo

acceder libremente y sin

preaviso

instalaciones realizar

a

las

Sobre El Acceso A La Empresa Tanto los inspectores de trabajo como el personal de apoyo que le acompañe pueden tener acceso a cualquier instalación o centro de trabajo sin previo aviso (excepto instalaciones militares), pero además pueden exigir que algún trabajador le acompañe en la visita, ante lo cual quedará obligado a ello. Si

por

otro

lado

es

el

trabajador,

o

para

representante de los trabajadores u otra figura, el

cualquier

que se ofrece a ello, el inspector podrá

comprobación

rechazarlo si lo considera oportuno.

oportuna. Tras ello se emitirá un informe.

En

cualquier

caso,

el

acceso

a

las

instalaciones está limitado indiscutiblemente por el ¿Cómo de vinculantes

derecho constitucional a la inviolabilidad del

son estos informes?

domicilio,

Tanto los realizados

cualquier consideración de la inspección de trabajo

por los técnicos de

salvo cuando se observen indicios de que se estén

prevención de riesgos

poniendo en peligro derechos fundamentales.

como los emitidos por

que

prevalecerá

por

encima

de


Entonces funcionario

el

teniendo

debería

clientes,

que

hacerse

pasar

proveedores,

por

etc…

posibles así,

se

acudir a las fuerzas

comprobarían horarios, condiciones laborales y se

de orden público.

podrían ver las instalaciones. En definitiva, el inspector puede empezar su

¿Los Inspectores Están Obligados A Identificarse?

análisis en el anonimato sin tener un acceso privilegiado, luego puede identificarse para acceder a las instalaciones (deberá hacerlo si lo solicitamos mediante documento oficial expedido por la Autoridad de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social), pero no podrá acceder a un domicilio particular sin autorización judicial.

Realmente inspección

LOTTT

la puede

Artículo 510

empezar antes de que el

empresario

Sub inspectoría del Trabajo.

se

entere, ya que puede ser preciso asegurar el

éxito

de

la Dentro de la jurisdicción de una Inspectoría

inspección.

del Trabajo, podrá funcionar una Sub Inspectoría En este caso no

del Trabajo, que atenderá los reclamos de los

podrán hacerlo con la

trabajadores

misma

que

supervisión de los centros de trabajo asignados, y

cuando se produce la

garantizara la protección del fuero y la inamovilidad

identificación,

laboral.

libertad

y

las

trabajadoras,

ejercerá

la


Las Sub Inspectorías del Trabajo, no podrán emitir

providencias

administrativas

y

estarán subordinadas a la Inspectoría del Trabajo respectiva. Sub Inspectorías,

es

la

encargada de atender los reclamos de los trabajadores

y

ejercerá

la

supervisión

de

los

centros de trabajos y garantizara

la

protección del fuero y

la

inamovilidad

laboral.

¿Qué Es La Inspección

General De Trabajo? Es un ente administrativo que se dedica a velar por el cumplimiento de las normas laborales y a asesorar tanto a trabajadores como a patronos que soliciten su orientación.


LOTTT

Del Trabajo En El Marco De La

Artículo 511

Lottt.

Inspectorías ■Inspectoría nacional (art. 511 LOTTT)

Nacionales.

■Tareas excedan jurisdicción de un estado El ministerio del Poder

Popular

con

competencia

■Pliego de peticiones

en

materia de trabajo y seguridad

■Negociación colectiva

social ■Inspectoría (art. 506 LOTTT)

mantendrá Inspectorías

del

Trabajo

con

competencia nacional

■Al menos 1 por estado. Hacia 1 por municipio (art. 500.9 LOTTT)

para la negociación de Funciones (art. 507 LOTTT)

convenciones colectivas y pliegos de peticiones, ámbito

cuyo

exceda

jurisdicción

de

■Acopiar los datos. (Art. 507.2 LOTTT)

la un

Estado.

■Autorización de horas extraordinarias (art. 182 LOTTT)

Atribuciones De

■Suspensión de vacaciones (art. 197 LOTTT)

Las Inspectorías

■Definir en caso de desacuerdo la oportunidad del disfrute de las vacaciones (art. 200 LOTTT)


prescripción (art. 52 LOTTT) ■Establecer el valor y

■Inspeccionar y garantizar el cumplimiento de las

el

normas de condiciones de trabajo, de salud y de

periodo de vacaciones

seguridad laboral y las de protección de la familia,

(art. 193 LOTTT)

la maternidad y la paternidad. (art. 507.4, 514

de

las

comidas

alojamiento

en

LOTTT) ■Solicitar el apoyo de la

Administración

■Inspecciones en los lugares de trabajo (514

Tributaria El examen y

LOTTT),

verificación

instalaciones y explotaciones auxiliares (516.b

de

inventarios y balances para

comprobar

vehículos

y

medios

de

LOTTT)

la

renta anual (art. 138

■Realizar pruebas, investigación,

LOTTT)

interrogatorios (514 LOTTT)

■Supervisar

transporte,

el

funcionamiento de los

exámenes,

■Exigir libros, registros u otros documentos (514 LOTTT)

centros de educación inicial

(art.

343

LOTTT) ■Sustanciar,

soluciones,(515 LOTTT) por escrito(233 RLOT) mediar

(507.3 LOTTT) Decidir y

hacer

para

■Requerir cumplimiento inmediato de la normativa (234 RLOT)

cumplir

reclamos (art. 509.4 LOTTT).

■Advertir de posibles incumplimientos y sugerir

Potestad

interrumpir

la

■Paralización o suspensión de labores (234 RLOT)


■Decretar

la

■Intervenir en los casos donde haya peligro de

suspensión del trabajo

extinción de la fuente de trabajo o de modificación

en

caso

de las condiciones de trabajo, y en los casos de

fortuito o fuerza mayor

cierres de entidades de trabajo en protección del

(art. 72.i LOTTT)

trabajo, del salario y de las prestaciones sociales.

casos

de

(Art. 509.5 LOTTT) ■Sustanciar y decidir sobre la calificación de

■Homologación de transacciones (art. 19, 513.4

las

LOTTT)

faltas

en

pudiera

que haber

incurrido un trabajador

■Proteger

o

organización

trabajadora

y

y

facilitar

la

libertad

trabajadores,

autorizar el despido.

negociación colectiva,

(Art. 94, 418, 419,

LOTTT)

la

el

sindical,

derecho

huelga.

(art.

a

la la

507.6

420, 509.8 LOTTT) ■Dictar medidas en protección del ejercicio de la ■Garantizar

el

libertad sindical, del derecho a la negociación

reenganche

y

colectiva y del derecho de los trabajadores y

de

trabajadoras a la huelga. (art. 509.6 LOTTT).

los

Potestades

restitución derechos

de

cautelares

y

definitivas

de

trabajadores

y

restablecimiento ante prácticas antisindicales (art.

trabajadoras

a

363 LOTTT)

quienes se les haya violentado su fuero o

■Ordenar la afiliación de trabajadores a sindicatos

inamovilidad

(art. 364 LOTTT)

(Art.

507.5,

LOTTT)

laboral. 509.9

■Determinar

la

organización

sindical

más

representativa en caso de conflicto intersindical


para

la

negociación

■Garantizar aplicación de las normas laborales

colectiva, mediante los ■Ejecutar los actos administrativos

procedimientos establecidos.

(Art. ■Dictar medidas cautelares en los supuestos de

509.7 LOTTT)

incumplimiento ■Intervenir y mediar para

facilitar

acuerdos

en

negociación

de

convención de

los la

en

el

procedimiento

de

los

pliegos de peticiones y

■Solicitar la revocatoria de la Solvencia Laboral hasta que se demuestre el cumplimiento del acto administrativo de que se trate.

colectivos

■Solicitar apoyo de la fuerza publica

de trabajo. (art. 509.10 LOTTT)

■Sub-inspectoría (art. 510 LOTTT)

■Sustanciar y decidir

■Reclamos

en los procedimientos de

sanción

en

jurisdicción.

su

■Protección de fuero e inamovilidad

509.11 LOTTT)

ejecución LOTTT)

■Supervisión

(Art.

■Inspectores (art.

por

reincidencia o rebeldía del patrono o patrona.

en la solución de los conflictos

sanción

la

colectiva

trabajo,

■ordenar

de 512


LOTTT

Serán facultades y competencias de los Inspectores o Inspectoras

Artículo 512

de

Ejecución:

a) Ejecutar los actos administrativos de efectos

Inspector o Inspectora de Ejecución.

particulares que le sean aplicables a los patronos y las patronas. b) Dictar medidas cautelares en los supuestos en que el acto administrativo no se cumpla en el plazo de ley, ni

Cada del

Inspectoría

Trabajo

tendrá

Inspectores

o

Inspectoras

de

Ejecución

con

suficiente

la

jerarquía,

acatadas

sus

condiciones,

pudiendo

ordenar

el

procedimiento de sanción por reincidencia o rebeldía del

patrono

o

patrona.

c) Solicitar la revocatoria de la Solvencia Laboral hasta que

se

demuestre

administrativo

el

de

cumplimiento que

se

del

acto trate.

facultad y competencia para ejecutar y hacer

A

los

efectos

de

ejecutar

las

previsiones

cumplir todos los actos

mencionadas y en caso de necesidad, cuando exista

administrativos

de

obstrucción por parte del patrono o patrona o de sus

efectos particulares, que

representantes, los Inspectores e Inspectoras de

hayan quedado firmes y

Ejecución podrán solicitar el apoyo de la fuerza pública

que requieran medios y

que

procedimientos hacer

estará

en

la

obligación

de

prestarlo.

para

cumplir

el

El Inspector o Inspectora de Ejecución podrá

los

solicitar, además, la actuación del Ministerio Público

mismas, que garanticen

para el procedimiento de arresto del patrono, patrona o

la

las

sus representantes que obstaculicen la ejecución de la

orden

medida, de lo cual informará al ministro o ministra del

público del trabajo como

Poder Popular en materia de trabajo y seguridad social.

contenido

de

aplicación

normas

de

de

hecho social y protejan el

proceso

trabajo.

social

de

Ahora bien, la LOTTT confirió amplias facultades a las Inspectorías del Trabajo para hacer valer por vía forzosa el cumplimiento de las


órdenes

de

reenganche,

hay quien opina que si es objeto de una citación por parte de alguna Inspectoría del trabajo, lo que

incluyendo

la

hay que hacer es remitir inmediatamente a su

revocatoria

de

abogado de confianza el asunto para que éste se

solvencia laboral de la entidad de que

encargue.

trabajo

incumpla,

o

solicitar el apoyo de las fuerzas del orden público para imponer

Por supuesto que es lo más recomendable. Sin embargo, aun así, me atrevo a sugerir algunas actitudes que pueden asumirse al momento de recibir una citación o notificación por parte de ese organismo

sanción de arresto.

laboral,

las

cuales

provienen

de

nuestras vivencias ante estos organismos públicos.

¿Qué Debo

Todo ello, con la finalidad de evitar situaciones perjudiciales que se sumen al reclamo laboral.

Hacer Si Recibo Una Citación

Primero, quiero dar a conocer algunas normas contempladas en la LOTTT, las cuales

De La

considero importantes para una mejor comprensión

Inspectoría Del Trabajo?

del tema bajo análisis: Debe saberse que en todos los estados del país, en el Distrito Capital, en las Dependencias Federales y Territorios Federales funciona, al menos, una Inspectoría del Trabajo, la cual

Interesante pregunta muchos. para

para Quizás

todos,

no

porque

depende del Ministerio del Poder popular con competencia en el Trabajo (Art. 506 LOTTT)


Las Inspectorías del

entre otras funciones (Art 507 LOTTT).

Trabajo tienen como una

de

sus

actuaciones

Dentro de la jurisdicción o ámbito de

principales cumplir y

competencia territorial de las Inspectorías del

hacer cumplir toda la

Trabajo, puede funcionar una Sub-Inspectoría.

legislación

Estas

existente

oficinas

públicas

tienen

las

mismas

en materia del trabajo,

atribuciones que las Inspectorías del trabajo, a

dentro

la

excepción hecha de que las decisiones de los

territorial

procedimientos que se ventilen por ante su

de

jurisdicción

que les corresponda.

despacho,

También

Inspectoría del Trabajo (Art. 510 LOTTT).

funcionan

como

son

decididas

por

la

respectiva

órganos

mediadores entre el patrono y el trabajador y pueden encargarse de

inspeccionar

las

entidades de trabajo, garantizar

el

cumplimiento

de

la

inamovilidad

laboral,

de la libertad sindical, etc.,

y

pueden

La LOTTT establece textualmente en su artículo 532 que todo desacato a una orden emanada de la funcionaria o funcionario del ministerio del poder popular con competencia en materia del trabajo y seguridad social, acarreará al infractor o infractora una multa no menor del equivalente a sesenta unidades tributarias (60 U.T.), ni mayor del equivalente a ciento veinte unidades tributarias (120 U.T.)

imponer sanciones o multas

por

incumplimientos a la normativa

laboral,

El artículo 540 de la LOTTT señala que en caso de que un infractor reincida en el hecho que


se le imputa, la pena

independientemente de las razones o no que

prevista

la

pudiera tener el reclamo del trabajador, siempre

se

que se reciba una notificación o citación de parte

la

de alguna Inspectoría del trabajo debe atenderse el

para

infracción aumentará

en

mitad.

llamado y asistir al día y hora señalados por la Inspectoría.

También establece el artículo

Es igualmente importante recordar que debe

513 de la LOTTT que

asistirse con la debida documentación que acredite

si el patrono no asiste

la representación de la empresa o entidad del

a

trabajo, a cuyo efecto debe acompañarse una

la

audiencia

de

reclamo, se presumirá

copia

la admisión de los

actualizado de la empresa y copia de la cédula de

hechos alegados por

identidad del representante. No hacerlo así, podría

el

traer como consecuencia que no se considere

trabajador

reclamante

y

Inspector

decidirá

conforme

a

el

del

registro

mercantil,

copia

del

RIF

válida la asistencia, con las consecuencias legales antes citadas.

dicha

confesión, en cuanto no sea contraria a

El patrono puede otorgar una carta poder la

derecho la petición del

cual no requiere ser notariada, pero de igual forma,

trabajador.

el representante debe llevar las copias antes señaladas.

De esta primera parte de

la

explicación,

podemos concluir que,


no

El representante

algunas

condiciones

tiene

merecer

un

que

ser

trato

laborales. singular

o

Excluyo, exclusivo,

por el

necesariamente

procedimiento de estabilidad laboral el cual tiene

abogado para asistir al

que ver con la solicitud que hace el trabajador para

llamado

la

que se le reenganche en su trabajo y se le paguen

ello

en

los salarios caídos por algún supuesto despido

que

las

injustificado o sin autorizar legalmente.

de

Inspectoría, virtud

de

Inspectorías

del

trabajo son órganos públicos de carácter administrativo

y

no

Aclarado lo anterior y una vez en la Inspectoría, el patrono o su representante será

judiciales, como sí lo

sentado

son los tribunales.

reclamante y con un abogado público (procurador)

frente

a

frente

con

el

trabajador

o privado del trabajador. ¿Qué hacer entonces?

Pueden

ser

variados los tipos de reclamo

que

Si usted analiza el reclamo y observa que es

puede

ajustado a derecho, cumpla con su deber laboral.

un

De no ser así, puede solicitar que el acto se difiera

el

para otra oportunidad, justificándolo en el estudio

esta

que usted debe hacer de las cifras o reclamos

entrega, me referiré a

presentados por el trabajador y que no pueden ser

los

que

analizados en detalle en el acto. Nadie puede

tienen que ver con la

impedírselo y ello le daría oportunidad para

solicitud del pago de

consultar y conversar el caso. Recuerde que

prestaciones sociales

deberá acudir igualmente al siguiente acto, en el

o de alguna diferencia

día y hora que establezca la Inspectoría.

interponer trabajador

contra

patrono.

En

reclamos

y de los relativos a


negativa del reclamo. Luego de esto, el expediente será decidido por el Inspector del Trabajo. Si

se

trata

reclamos

de de

prestaciones sociales Debo señalar que no obstante lo antes

o de diferencias de dinero adeudadas, y el reclamo

resulta

infundado, además de anterior,

competencia para resolver cuestiones de derecho que

evidentemente

lo

expuesto, las Inspectorías del Trabajo carecen de

también

puede optar por negar el reclamo de forma pura y simple y no

deben

resolver

los

tribunales

u

otros

organismos laborales, por ejemplo: pago de prestaciones sociales o de diferencias por estos conceptos, discusión de cláusulas sindicales, discriminación (salvo que se trate de acoso), temas relacionados con las condiciones de ambiente laboral; en todos estos temas, aun cuando la

aceptar lo solicitado.

Inspectoría del trabajo puede fungir como órgano conciliador, al momento de decidir, debe declarar inevitablemente su incompetencia (Art. 513, ordinal En

todos

los

casos en que no haya habido

6°, arts. 353 y siguientes LOTTT, LOPCYMAT, Ley del IVSSS.)

conciliación,

debe presentarse una contestación escrita al reclamo al quinto día siguiente. Este escrito debe

contener

los

argumentos de hecho y

de

derecho

fundamente

que la

Por último, recomiendo pensar siempre si el reclamo tiene alguna justificación, ya que si al trabajador se le adeuda realmente alguna cantidad de dinero como consecuencia de su relación laboral o existe alguna situación ilegal o injusta en la relación laboral, lo correcto y conveniente es pagar o cumplir, según sea el caso. De esta forma


se evitarรก ir a un juicio o ser sancionado, lo cual

resultarรก,

sin

lugar a dudas, mรกs costoso y tedioso.


Gloribel Aranguren revista  

Principalmente, la Lottt tiene como objetivos principales desarrollar las garantías y principios constitucionales que el nuevo contrato soci...

Gloribel Aranguren revista  

Principalmente, la Lottt tiene como objetivos principales desarrollar las garantías y principios constitucionales que el nuevo contrato soci...

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