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Programas no escolarizados de Educaci贸n Inicial: desaf铆os hacia el 2016

Vanetty Molinero Nano Directora de Educaci贸n Inicial


Pensar no es una cuesti贸n de voluntad, es un ejercicio que se da por provocaci贸n: en los encuentros con lo inusitado, en los afectos remecidos, en la tensi贸n entre lo que ya gan贸 forma como hombre y mundo, sujeto y objeto y lo que se va produciendo, evocando nuevas formas. Claudio Ulpiano


Principios rectores de la política educativa 2016 Inclusión – incorporar a personas con discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente en el ámbito rural, contribuyendo a la eliminación de la pobreza, la exclusión y las desigualdades.

Interculturalidad – asumir como riqueza la diversidad cultural, étnica y lingüística del país. Reconocer y respetar las diferencias construyendo una convivencia armónica. Equidad –iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema educativo de calidad


Prioridades de política educativa al 2016

1

Mejoras sustanciales y cierre de brechas en los logros de aprendizaje escolar en comprensión lectora, lógico matemática, ciudadanía y ciencias para todos.

2

Atención integral a la primera infancia.

3

Educación Rural.

4

Educación Intercultural Bilingüe.


Educación inicial Ciclo I Niños/as menores de 3 años

Ciclo II Niños/as 3 a 5 años

Escolarizado

No escolarizado

• Ambas modalidades son necesarias para responder a la diversidad familiar, social, cultural, lingüística, y geográfica del país. • Ambas deben garantizar la calidad de atención.


Educación inicial No escolarizado Programas Infantiles Comunitarios Programas de Educación Integral dirigidos a menores de 3 años

Programas de Educación Inicial dirigidos a niños De 3 a 5 años

Promoción de prácticas de crianza


Educación inicial No escolarizado Programa Integral de Educación Temprana PIET o “Wawapukllana” Programa Integral de Educación Temprana con base en la familia PIETBAF o “Aprendiendo en el hogar” Programa de Atención Integral para madres Gestantes y padres PAIGRUMA o “Familias que aprenden” Ludotecas itinerantes

PRONOEI 3 a 5 años

Escolarizado Cuna 0 a 2 años

Jardín 3 a 5 años

Cuna Jardín


Población atendida de niños de 0 a 2 años Ciclo I Servicios: Escolarizados:  Cuna jardín - 1214  Cunas – 31 Programas no escolarizados:  SET - 2308  PIET - 518  PIETBAF - 2428  PAIGRUMA - 73  WAWAPUKLLANA - 52  Aprendiendo en el Hogar - 28  Ludotecas Itinerantes - 147  Familias que aprenden - 20 Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN–UEE-Estadística Básica2010.

Cobertura en servicios 93,938 Niños 5 474 servicios 3.5%


PEN: asegurar el desarrollo 贸ptimo de la infancia a trav茅s de una acci贸n intersectorial

Generaci贸n de oportunidades y condiciones favorables desde la familia y comunidad.


Población de niños de 3 a 5 años Ciclo II Cobertura en servicios

1, 4 millón niños 34 835 servicios

Servicios: • Escolarizados: 21 378

(1,1 millones niños)

• No escolarizada: 18 931 (300 mil niños) PRONOEI Urbana

Rural 27%

73%

Privada 25% Pública 75% Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN–UEE-Estadística Básica2010.

Atendidos por 65 mil docentes de Inicial y 18 931 mil promotoras educativas comunitarias


Educación de la primera infancia: lenta evolución y grandes brechas Evolución de la matrícula en educación inicial (3 a 5 años) 80.0 70.0

57% 60.0 53.4% 50.0

74.3%

70.3% 61%

48.7% 40.0 30.0 20.0 10.0

Total Urbana Rural

0.0

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática.


Educación inicial No escolarizado Programa Integral de Educación Temprana PIET o “Wawapukllana” Programa Integral de Educación Temprana con base en la familia PIETBAF o “Aprendiendo en el hogar” Programa de Atención Integral para madres Gestantes y padres PAIGRUMA o “Familias que aprenden” Ludotecas itinerantes

PRONOEI 3 a 5 años

Escolarizado Cuna 0 a 2 años

Jardín 3 a 5 años

Cuna Jardín


Situación de los PRONOEI Se ha desvirtuado la flexibilidad que caracteriza a un servicio no escolarizado. El PRONOEI ha terminado siendo una copia de un jardín con la única diferencia que recibe menos financiamiento.

Se ha desvirtuado el enfoque comunitario La sostenibilidad del programa descansa en los aportes de la familias y la comunidad. Muchos están ubicados en zonas urbanas donde debería existir un servicio escolarizado Se ha asumido como una estrategia de bajo costo.

Producción de inequidades


Romper con la producción de inequidades • La población infantil más pobre y vulnerable requiere los mejores servicios. • Los programas no escolarizados requieren contar con financiamiento


Desafíos que enfrentamos Redefinir la estrategia no escolarizada de los programas de 3 a 5 años. Revisar y replantear el modelo del PRONOEI – El PRONOEI tiene que tener identidad propia, no puede ser una “copia” de un CEI.  Diversificar los modelos de atención para niños de 3 a 5 años.


Desafíos que enfrentamos Redefinir la estrategia no escolarizada de los programas de 3 a 5 años.  Diseñar y validar modelos para atender zonas rurales y dispersas.  Ordenar la oferta de los PRONOEI


Desafíos que enfrentamos Fortalecer la calidad de los servicios  Definir una canasta básica con los componentes y condiciones indispensables para su adecuado funcionamiento. Mejorar condiciones de infraestructura y equipamiento de los servicios.  Definir criterios de calidad Continuar fortaleciendo la gestión comunitaria, sin sustituir al Estado.


Desafíos que enfrentamos Fortalecer la calidad de los servicios Desarrollar programas de formación en servicio para docentes coordinadoras

Fortalecer a las promotoras comunitarias.


¿Qué podemos comenzar a hacer? • Ordenar la oferta existente de PRONOEI de acuerdo a los criterios que establece la Directiva 207. • Culminar con la asignación de códigos modulares. Avance: R.M. 260-2009-ED. Norma para el registro de la creación y cierre de los Programas no escolarizados de Educación Inicial.


• Garantizar la selección idónea de promotoras, su contratación oportuna y el funcionamiento de los 10 meses que establece la normatividad.

Avance: Se cuenta con un marco normativo y financiero. Se ha diseñado un proceso de selección elaborado a partir del perfil necesario para desarrollar prácticas pedagógicas de forma efectiva.


Incrementar la cobertura de educaci贸n inicial con calidad y equidad


Principios para la ampliación de cobertura Calidad. No es suficiente que haya un servicio éste debe cumplir con criterios de calidad.

Pertinencia.

Se debe elegir el servicio que mejor se ajusta a las características de la población.

Inclusión.

Se dará prioridad a la niñez en situación de exclusión, pobreza y vulnerabilidad.


Sí se puede mejorar la educación en el país.

Ponencia dei xiv seminario  

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