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TRIBUNA DE CAMBIOS DE LA EDUCACIÓN EN VENEZUELA El Magazine sobre la Educación Superior en Venezuela

Edición Especial # 1: EDUCACIÓN SUPERIOR en Brasil y Venezuela

Analizando el FUTURO!!!!!!


¿Quiénes Somos?

Somos un grupo Multidisciplinario de Profesionales que nos unimos para generar y aportar conocimientos en pos de una Sociedad Mejor. Los Artículos acá publicados son producto de un análisis a un tema escogido o seleccionado por especialistas y que luego de revisar la dinámica del punto a estudiar, extraen de la recopilación minuciosa los aspectos más importantes e interesantes para la Sociedad. El Editor es Lic. Oscar Pereira Marques El Jefe de Redacción es el Abogado Robert Meléndez Carucí

Nuestros Colaboradores son: Mario Guedez, de Aporrea Clark Kent, del New York Times Ana Castro, de Fatla´s News Gabriela Araujo, de EL CLARIN de Tucupita. Asesor Legal: Carolina Díaz

Copyright 2013 en la República Bolivariana de Venezuela


“No sé quién descubrió el agua por primera vez, pero estoy seguro de que no fueron los peces.” Ésta es una cita muy nombrada, y nos remonta a las cosas que vivimos, sentimos y sobre todo, a las que nos acostumbramos. Los esquemas algunas veces, nos “congelan” y/o petrifican, permitiéndonos permanecer estáticos y en consecuencia algunas veces, (casi todas), a no pensar en poder buscar las mejoras o cambios necesarios. En efecto, las personas insertas en un proceso se vuelven incapaces de percibirlo. Esto le sucede a los animales, pero también a los seres humanos. Nosotros no advertimos el crecimiento diario de nuestros hijos o de las plantas ornamentales de nuestro jardín. Esta condición de la vida humana nos marca un imperativo: debemos salirnos, por así decir, de la vida humana cotidiana para poder captar sus cambios y contrastes, imperceptibles pero continuos y, quizá, fundamentales. Esto es lo que está sucediendo con la educación: hay que verla en su decurso histórico para poder ver su evolución y desarrollo. Cicerón, por ejemplo, en pleno imperio romano, nos dice que “conocemos tanto cuanto somos capaces de almacenar en la memoria”. En una época en que poseer un libro –que era una copia de un pergamino o un papiro– era poseer un tesoro, esto era totalmente comprensible. Y así siguió sucediendo hasta hace muy poco tiempo. Por esto, la “educación bancaria” de la que nos habla Paulo Freire (1974) –en la que el educador era el que tenía la cabeza llena y el alumno el que la tenía vacía, y la educación consistía en el trasvase de esos saberes– era comprensible en el pasado; hoy, en cambio, esto es considerado como algo totalmente errado e injustificable bajo todos los puntos de vista. En la edición especial de este mes, tenemos dos artículos que nos permitirán ver y comparar, que está sucediendo en nuestra zona, en la Educación Superior, a mención Brasil y Venezuela, serán los países que analizaremos. Esperamos sea de gran provecho los trabajos expuestos El Editor


SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO Abg. Robert Meléndez Carucí En la actualidad de la República Bolivariana de Venezuela se vienen experimentando una serie de cambios en la praxis educativa, esto debido al colapso del viejo paradigma educativo que a muy duras penas se mantiene todavía vivo, se puede decir sin temor a equivocaciones que este viejo modelo no ha desaparecido por la gran resistencia al cambio que mantienen un número muy importante de docentes de la vieja escuela, pero resulta oportuno aclarar que docentes con una gran cantidad de años de experiencia en la labor de enseñar, son los que vienen promoviendo en los últimos años las nuevas ideas para la construcción de interesantes metodologías, para la optimización de la enseñanza-aprendizaje, sobre todo en los primeros años de vida del ser humano, y que de alguna manera responde a los nuevos cambios de la sociedad, que supone en términos general el establecimiento de un estado social de Derecho, entendido este como el consenso ideológico donde interviene el estado con los particulares en forma organizada para garantizar el bien común. En el marco de lo anterior, cabe resaltar que en Venezuela la educación juega un papel de importancia situación que resulta utópico por cuanto en muchos países del mundo presumen de invertir todos los recursos necesarios en el desarrollo de la educación y es totalmente falso, en Venezuela en los últimos cinco años se han realizado una serie de procesos con la finalidad de democratizar la educación que buscan incrementar la matricula de estudiantes, evitar la deserción escolar, ofrecer igualdad de oportunidades, sin dejar por fuera la promoción de un nuevo sistema educativo que permita sustituir el viejo sistema tradicional el cual fue funcional y eficiente en su momento, pero que ahora la evolución de la humanidad lo dejo atrás. La Legislación venezolana, reconoce en su Artículo 2 que: "la educación y el trabajo son los procesos fundamentales" para alcanzar los fines de la sociedad y del Estado. Y los Artículos 102 y 103 declaran la educación como un "derecho humano y un deber social" al cual todos los ciudadanos pueden tener acceso en igualdad de condiciones de calidad, oportunidad y gratuidad, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. El Artículo 109, por su parte, declara, con relación a las universidades, que el Estado "reconoce la autonomía universitaria como principio y jerarquía que permite a la comunidad académica dedicarse a la búsqueda del conocimiento a través de la investigación para beneficio de la Nación". En este sentido, las universidades tienen autonomía para darse sus normas de gobierno, planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas de investigación, docencia y extensión y para la administración eficiente de su patrimonio, bajo el control que, a tales efectos, establezca la ley. De esta manera se establece por una parte, la autonomía universitaria y por la otra el control y vigilancia que


el Estado debe ejercer para garantizar la calidad y pertinencia social de las actividades docentes, de investigación y extensión y la eficiencia en la gestión de los recursos humanos, materiales y financieros que el Estado otorga a las instituciones de educación superior. En cuanto a la contratación de los docentes en Venezuela se han realizado diversos debates para medir la eficiencia del sistema educativo venezolano con la propuesta de unificar el horario de todo el personal a 48 horas académicas. Por otra parte, en contraposición a la contratación docente se exige en la actualidad un contrato colectivo ajustado a las realidades económicas y sociales del país, y un aumento de no menos de 150% de sueldo, además de la discusión de todas las cláusulas socioeconómicas establecidas en el contrato colectivo magisterial.

En el mismo orden de ideas, se puede decir que la supervivencia de la humanidad depende en un gran porcentaje de la educación, la preparación por instrucción en el ser humano promueve y estimula su desenvolvimiento en la sociedad, esto le permite desarrollarse en todo tipo de proceso social que sea de su particular interés o de un interés colectivo, esto le da a la persona la capacidad de influir en el desarrollo integral del ser. Ante la situación planteada la construcción de una nueva escuela es de innegable necesidad, pero esto no puede quedar en manos exclusivas de los y las docentes, se deben crear los mecanismos necesarios para integrar a padres y representantes, comunidad educativa y comunidad en general con todas sus organizaciones vecinales o comunales, solo de esta manera se lograría la optimización de la escuela como institución y como centro integral de enseñanza-aprendizaje para el desarrollo del ser humano. .Asimismo se debe reiterar que para lograr la construcción de una nueva escuela fuerte y consolidada, es necesario que la comunidad en general, conozca las debilidades, las fortalezas, las oportunidades y sus amenazas, para que se integre de manera activa al proceso educativo de los y las estudiantes y que a su vez contribuya al reparo de lo que amerite ser reparado, que disfrute de todo lo que se logre, pero que participe en lo que hay que lograr. Resulta oportuno insistir que para obtener una educación liberadora todos deben ser coparticipes en el asunto educativo, e allí donde debe entrar la familia como parte integradora de una verdadera red social, que permita formar seres humanos con valores, activos y deseosos de participar en la cimentación de un mundo diferente, la familia indiscutiblemente es formadora del modelo de vida de los niños, esta es la primera que enseña normas costumbres y hábitos, por ello es de suma importancia su participación en la enseñanza institucional.

Palabras claves: paradigma educativo, enseñanza-aprendizaje, educación superior


Caso de Estudio:

BRASIL La Educación Superior en Brasil.

El sistema de educación en Brasil está en expansión y el Ministerio de Educación (MEC) trata de controlar y supervisar el sistema. Hay un proceso de avance del mercado de la educación con la presencia de grupos educativos que invierten en la bolsa de valores. La educación se ha hecho un negocio. En este ambiente, el MEC crea mecanismos de evaluación de la calidad. Brasil sólo podrá tener un sistema competitivo si el MEC y las asociaciones representativas del sistema de educación dialogan. También será necesario un proceso de mejora en la dirección y en la administración de las instituciones de educación superior.

Brasil tiene un sistema de educación superior dinámico, sin embargo, poco competitivo internacionalmente. La competencia es interna, entre las instituciones de educación superior (IES) y los grupos educativos nacionales e internacionales. Se compite por estudiantes y por el valor agregado, donde las IES tratan de demostrar sus diferencias a la sociedad.

Brasil requiere un nuevo Plan Nacional de Educación capaz de crear mecanismos que refuercen los parámetros de calidad, que aumente los valores invertidos por el gobierno en la educación ,- especialmente en el financiamiento de los estudiantes—, y que las políticas de acceso permitan la expansión del sistema

En lo que se refiere a la competitividad internacional, las IES en Brasil precisan reforzar la presencia en las redes de cooperación, la producción del conocimiento, la eficiencia en los procesos de dirección y la movilidad de profesores y estudiantes. El sistema de educación superior en Brasil se estructuró a la largo del siglo XX, por lo tanto, es un sistema que necesita madurar. Brasil tiene que definir políticas públicas de educación superior pertinentes y de largo plazo, además de establecer acciones que amplíen el acceso, el financiamiento y las directrices para los procesos de evaluación y acreditación para garantizar la calidad. Aún son necesarias políticas que integren el sector público y privado y fomenten la innovación académica, la producción del conocimiento y la internacionalización.

El estudio no se mide por el número de páginas leídas en una noche, ni por la cantidad de libros leídos en un semestre. Estudiar no es un acto de consumir ideas, sino de crearlas y recrearlas. Paulo Freire.


Palabras claves: educación superior, competitividad, grupos educativos, IES

Las Directrices y Bases de la Educación Nacional (LDB) establece que compete al gobierno federal la coordinación de la política nacional de educación en los diferentes niveles, así como ejercer la función normativa. La ley propone que el poder federal debe elaborar el Plan Nacional de Educación, asegurar el proceso nacional de evaluación de la IES, expedir normas generales de los cursos de graduación y posgrado, y autorizar, reconocer, supervisar y avalar los cursos y las IES, además de otras acciones .El gobierno federal controla el sistema de educación a través del MEC, que cuenta con secretarías y direcciones para ejercer la función normativa y para establecer las directrices de la educación superior.

Brasil viene experimentando diversos cambios en su sistema de educación superior, a nivel de grado. Dos desafíos principales ofrecen las motivaciones para esas mutaciones: aumentar la competitividad de la economía en el mundo globalizado a través de un incremento en la formación de profesionales y, por otro lado, fortalecimiento de los valores democráticos, en especial de la equidad, a través de la ampliación de oportunidades de acceso y permanencia y el fortalecimiento de valores adecuados a la formación ciudadana. Todos los intentos de cambios y transformaciones han enfrentado la difícil realidad de escasez de recursos financieros en un cuadro de creciente demanda de cupos y de la exigencia de responder a los viejos y nuevos papeles económicos de la educación superior en el mundo de economía globalizada. Sin ninguna pretensión de agotar el tema, demandas diversificadas del mercado. se indican resumidamente a continuación algunos de los aspectos relativos al marco 4. Abandono del principio de no legal que más fuertes impactos en la disociación del trinomio enseñanzaeducación superior vienen produciendo: investigación-extensión; el MEC 1. Fortalecimiento y expansión del consideraba que la superación del "mito" aparato legal; proliferación de leyes, de la no disociación sería necesaria para decretos y otros instrumentos liberar la creación de nuevos tipos de IES, normativos. expandir el sistema y ampliar las 2. Evaluación centralizada en el Ministerio posibilidades de absorción de matrículas. de Educación, con intento de garantía de 5. Estímulo al desarrollo del sector calidad y eficiencia. privado, en la lógica de la expansión, 3. Fragmentación, flexibilización y diversificación, competitividad, eficiencia heterogeneidad, para responder más y modernización. completa y ajustadamente a las 6. Cambios en el ethos académico y en la demandas diversificadas del mercado. percepción del papel social de la 4. Abandono del principio de no educación superior. disociación del trinomio enseñanza-

Palabras claves: educación superior, competitividad, grupos educativos, IES


Autor: OSCAR PEREIRA MARQUES Consideraciones Finales

En Brasil. Brasil necesita intensificar su participación en el escenario internacional y las IES pueden ejercer un papel estratégico ya que son instituciones que forman personas capaces de investigar y pensar en soluciones para los diversos desafíos (medio ambiente, energía, alimentación, infraestructura...) del país. La intervención del Estado es necesaria, pero también son esenciales el equilibrio y la capacidad de diálogo. El MEC, al establecer las políticas de acreditación de los cursos de graduación y de las IES, debería debatir los indicadores antes de publicarlos. El debate es una actitud republicana y democrática. El modelo de IES y de organización académica y administrativa para muchos administradores de la iniciativa privada es el de las compañías de educación. Esa perspectiva es un error. Brasil necesita de innovación académica y diversidad del modelo de organización y de dirección de las IES. El nuevo Plan de Educación para la década del 2010 debe marcar las directrices de política de Estado, asimismo las metas requieren ser efectivamente seguidas y los resultados medidos. Brasil no puede darse el lujo de pasar una década más sin resultados efectivos en la educación. En Venezuela Es bastante probable que las tendencias se mantengan, con un sector público con baja capacidad de crecimiento institucional –más bien se crearán nuevas dependencias de las instituciones ya creadas, en la forma de núcleos y el crecimiento del sector privado se frenará, igualmente, porque la capacidad financiera del mismo es baja y el mismo mercado que demanda educación superior crecerá ya solamente a un ritmo lento, porque quizás se halle relativamente saturado. Quiere decir esto que el sistema de educación superior venezolano se halla en un punto de estabilidad institucional, de equilibrio y de tendencias que cambiarán poco, en los próximos años, hasta donde puede decirse. Esto es, las tendencias actuales se van a mantener, sin posibilidades de transformación, a corto plazo. El sector público se halla en dificultades, por los problemas de presupuesto y por mantener diseños institucionales costosos y de bajo rendimiento, amén del hecho de formas de gobierno que tienden hacia el manejo personal de las instituciones. El sector privado es sumamente complejo, con instituciones que tienen un concepto, un proyecto de educación superior, mientras que otras instituciones ingresan al mercado con fines de lucro, descuidando los aspectos académicos. Las presiones por la modernización del aparato escolar superior se mantienen, pero del mismo modo el conjunto de


resistencias al cambio. La nueva Ley de Educación Superior legitima distorsiones de este sistema y no ofrece lugar para cambios necesarios. Sitios Referenciales y de Interés para su consulta.

García Dos Reis, Fabio. Panorama de la Educación Superior en Brasil. 2010 José Dias SobrinhoI; Márcia Regina F. de Brito. La educación Superior en Brasil: principales tendencias y desafíos. 2008 El Sistema Educativo Brasileño, ( http://universidades-iberoamericanas.universia.net/brasil/sistema-educativo/ ) Martínez, Miguel. Un nuevo paradigma para la educación en Venezuela, 2009 Video: La Educación en Brasil. http://www.youtube.com/watch?v=uxZ6dRKymyk http://es.scribd.com/doc/51238604/SISTEMA-EDUCATIVO-VENEZOLANO http://www.monografias.com/trabajos53/educacion-superior/educacionsuperior3.shtml#ixzz2h9lrVLuN http://www.correodelorinoco.gob.ve/nacionales/sinafum-propone-unificar-horariodocentes-todo-sistema-educativo/ http://www.buenastareas.com/ensayos/Paradigma-Socioeducativo/2561557.html http://paradigmaseducativosuft.blogspot.com/ http://html.rincondelvago.com/paradigmas-de-la-investigacion-educativa_gilflores.html http://www.monografias.com/trabajos87/paradgmas-investigacion/paradgmasinvestigacion.shtml#ixzz2hH1mC6im


TRIBUNA DE CAMBIOS DE LA EDUCACIÓN EN VENEZUELA

Tribuna de cambios en el sistema educativo en venezuela