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INFORME LA RELACIÓN DE LA SOCIOLOGÍA, LA EDUCACIÓN POR MEDIO DE TRES IMPULSORES DE TRANSFORMACIÓN


Universidad Mariano Gálvez de Guatemala Dirección General de Posgrado Facultad de Humanidades Maestría en Educación Sociología de la Educación

INFORME LA RELACIÓN DE LA SOCIOLOGÍA, LA EDUCACIÓN POR MEDIO DE TRES IMPULSORES DE TRANSFORMACIÓN Capítulos III y Capítulo IV

Grupo 2 Compromiso Marlin Yanira Giron Morales

gironyanira@yahoo.com Carné 757-05-3350 Alondra Celeste García alondra_90020@yahoo.com Carné 757-09-5564 Rina Amparo Giorgis Ramazzini rinagiorgis@gmail.com carné 757-93-30443 Ma. Licda. María Antonieta de Marín INFORME LA RELACIÓN DE LA SOCIOLOGÍA, LA EDUCACIÓN POR MEDIO DE TRES IMPULSORES DE TRANSFORMACIÓN

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INDICE OBJETIVOS INTRODUCCIÓN

1. IMPULSORES DE UNA TRANSFORMACIÓN

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EN EL DESARROLLO 1.1 Un Estado desarrollista dinámico

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1.2 El aprovechamiento de los mercados mundiales

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1.3 Una fuerte innovación en políticas sociales

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2. LAS PRIORIDADES DE POLÍTICAS PARA PAÍSES EN

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DESARROLLO 2.1 Garantizar una mayor equidad

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2.2 Permitir la libre expresión y participación

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2.3 Hacer frente a desafíos ambientales

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2.4 Manejar el cambio demográfico

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3. ESTUDIO COMPARATIVO CON LA REALIDAD GUATEMALTECA

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CONCLUSIONES

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ANEXOS

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BIBLIOGRAFÍA

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Objetivos Conocer como otros países han logrado cambiar su visión de desarrollo humano por un estado desarrollista proactivo, implementando políticas publicas y fortaleciendo la innovación. Comparar los diferentes países del sur que han logrado un buen índice de Desarrollo humano, tomando a la educación como base primordial para lograrlo. Aplicar en nuestro país los impulsores de transformación en el desarrollo, por lo que concierne al estado y todos los pobladores para lograr una vida más equitativa, justa para todos.

Introducción El índice de desarrollo humano es un instrumento capaz y eficaz para medir el desarrollo social de un país. Un aumento rápido demuestra que el gobierno da prioridad al bienestar social de su población y un aumento lento demuestra lo contrario. La relación entre el crecimiento económico y el desarrollo humano no es rápido. Algunos países del Sur como de América Latina y el Caribe, han logrado cambiar sus visión de desarrollo humano gracias a un Estado desarrollista proactivo que ha logrado la implementación de políticas públicas como en el desarrollo de industrias nacionales Además en el aprovechamiento de los mercados mundiales por medio del desarrollo de competencias industriales nacionales y fortaleciéndose en la innovación de políticas sociales dirigidas a acrecentar el acceso a la salud y a calidad de educación. Continuar con los avances en el desarrollo humano, en la región será una agenda ardua para los gobiernos que les permitan superar los retos globales por venir. Las políticas públicas que los gobiernos deben alcanzar para asegurar que toda la población tenga acceso a los beneficios de políticas para el desarrollo son: Mejorar la desigualdad de género por medio de la educación, dar voz y participación a la población, tomar acciones ambientales y manejar el cambio demográfico.

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Guatemala presenta un desarrollo humano que debe mejorar, por falta de educación, salud, pobreza, siguiendo el ejemplo de los países en ascenso especialmente los del sur se puede lograr para beneficio de todos.

1. IMPULSORES DE UNA TRANSFORMACIÓN EN EL DESARROLLO El progreso y desarrollo de muchos países en los últimos veinte años ha sido considerable; el ascenso del Sur, ciertamente, es a gran escala. A Pesar de esto, pueden identificarse algunos países más destacados, no solo han aumentado los ingresos nacionales, sino que además presentan un mejor desempeño que los demás en indicadores sociales como la salud y la educación. En estos países han surgido tres grandes impulsores que s detallan a continuación:

1.1

Un Estado desarrollista dinámico

Un Estado sólido, proactivo y responsable desarrolla políticas tanto para el sector público como privado basándose en un liderazgo y una visión a largo plazo, en normas y valores compartidos, y en reglas e instituciones que promuevan la confianza y la cohesión. Para lograr una transformación perdurable, las naciones deben elaborar un enfoque consistente y equilibrado para el desarrollo. Los países que han logrado con éxito impulsar y sostener el crecimiento en ingresos y desarrollo humano no han seguido una única y simple receta. Ante diversos desafíos, han debido adoptar políticas cambiantes en lo que respecta a regulación de los mercados, promoción de las exportaciones, desarrollo industrial, y adaptación y avance tecnológicos. Se debe priorizar a los ciudadanos y promover las oportunidades, protegiéndolos a su vez de los posibles riesgos de un deterioro en la situación. Los Gobiernos pueden fomentar industrias que, de otra manera, no podrían emerger en mercados incompletos. Si bien esto plantea algunos riesgos políticos de búsqueda de ventajas económicas y amiguismo, ha permitido a varios países del Sur convertir industrias que anteriormente habían sido tildadas de ineficientes en impulsores tempranos del éxito de las exportaciones una vez que sus economías se volvieron más abiertas. En sociedades grandes y complejas, el resultado de cualquier política en particular es inevitablemente incierto. Por este motivo, los Estados desarrollistas necesitan ser pragmáticos y probar diversos enfoques. Hay ciertos rasgos que se destacan: por ejemplo, los Estados desarrollistas preocupados por sus ciudadanos han aumentado los servicios sociales básicos. Invertir en las capacidades de los ciudadanos (a través de la salud, la educación y otros servicios públicos) no es un apéndice del proceso de crecimiento, sino una parte integrante de este (figuras 7 y 8). Un aspecto clave del crecimiento en el que se fomenta el desarrollo humano es lograr un notable aumento de los puestos de trabajo de calidad. INFORME LA RELACIÓN DE LA SOCIOLOGÍA, LA EDUCACIÓN POR MEDIO DE TRES IMPULSORES DE TRANSFORMACIÓN

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1.2 El aprovechamiento de los mercados mundiales Los mercados mundiales han jugado un papel fundamental en el camino hacia el progreso. Todos los países en vías de industrialización han seguido la estrategia de “importar lo que el resto del mundo conoce y exportar lo que desea”. Aunque con estos mercados, las “condiciones de contratación” resultan aún más importantes. Sin la inversión en las personas, los ingresos provenientes de los mercados mundiales serán limitados. Es más probable alcanzar el éxito no a través de una apertura repentina, sino de una integración gradual y secuenciada con la economía mundial, acorde a las circunstancias nacionales, y acompañada por inversiones en la ciudadanía, en diferentes instituciones y en infraestructura. Las economías más pequeñas han centrado su exitoso trabajo en productos de nicho, lo cual se ha conseguido tras años de apoyo y creación de competencias nuevas y existentes por parte del Estado.

1.3 Una fuerte innovación en políticas sociales Pocos países han podido sostener un rápido crecimiento sin realizar enormes inversiones públicas, no solo en infraestructura, sino también en educación o salud. Es por ello que el objetivo debe ser el de crear ciclos virtuosos donde el crecimiento y las políticas sociales se refuercen mutuamente. Con frecuencia, el crecimiento es mucho más efectivo en cuanto a reducción de la pobreza en países donde la desigualdad de ingresos es baja que en aquellos donde hay una desigualdad elevada. Promover la igualdad, especialmente entre diferentes grupos religiosos, étnicos o raciales, también contribuye a minimizar el conflicto social. Contar con educación, atención de la salud, protección social, empoderamiento legal y organización social permite que los pobres participen en el crecimiento. El equilibrio sectorial existente, al igual que la naturaleza y la velocidad de la expansión del empleo resultan fundamentales para determinar la medida en que el crecimiento se refleja en los ingresos. No obstante, incluso estos instrumentos de políticas básicas pueden no ser suficientes para empoderar a los grupos marginados. Los márgenes pobres de la sociedad luchan por expresar sus inquietudes, mientras que los Gobiernos no siempre evalúan si sus servicios verdaderamente llegan a todos. Las políticas sociales deben promover la inclusión (garantizar un trato justo y sin discriminación resulta fundamental para la estabilidad política y social) y brindar servicios sociales básicos que permitan apuntalar el crecimiento económico a largo plazo, respaldando el surgimiento de una fuerza de trabajo saludable e instruida. No todos estos servicios deben ser necesariamente públicos. De cualquier modo, el Estado debe garantizar el acceso de todos los ciudadanos a las necesidades básicas para el desarrollo humano. Una agenda para la transformación del desarrollo que promueve el desarrollo humano es de naturaleza polifacética: expande, los bienes de las personas mediante la universalización del acceso a los servicios sociales básicos; mejora el funcionamiento del Estado y de las instituciones sociales para fomentar un crecimiento equitativo donde se INFORME LA RELACIÓN DE LA SOCIOLOGÍA, LA EDUCACIÓN POR MEDIO DE TRES IMPULSORES DE TRANSFORMACIÓN

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han extendido los beneficios; reduce las limitaciones burocráticas y sociales que atentan contra la acción económica y la movilidad social; y mantiene la rendición de cuentas del liderazgo.

1. Las Prioridades de Políticas para países en desarrollo Se cree que cuatro prioridades de políticas sobresalen para los países en desarrollo en los próximos años, si pretenden continuar con los beneficios de las décadas anteriores y si estos deben extenderse a países que aún están rezagados:

2.1

Garantizar una mayor equidad

Una mayor equidad, entre hombres y mujeres, y entre grupos no solo es valiosa en sí misma, sino que también es esencial para promover el desarrollo humano. Uno de los instrumentos más poderosos para lograr este propósito es la educación, que aumenta la autoestima de las personas, les permite encontrar mejores trabajos, participar de debates públicos y exigir respuestas al Gobierno en cuestiones de atención de salud, seguridad social y otros derechos. La educación genera también resultados sorprendentes en cuanto a salud y mortalidad. La investigación realizada para este Informe revela que el grado de educación de las madres es más importante para la supervivencia infantil que los ingresos o la riqueza del hogar y que las intervenciones políticas tienen un mayor impacto donde los resultados educativos son inicialmente más débiles. Esto tiene profundas implicancias políticas, que trasladan potencialmente el énfasis desde las iniciativas para impulsar los ingresos familiares a las medidas para mejorar la educación de las niñas. En el Informe se destaca la importancia de implementar políticas ambiciosas. Una situación de progreso acelerado nos indica que los países con IDH bajo podrían alcanzar los niveles de desarrollo humano alcanzados por países con un IDH alto o muy alto.

2.2

Permitir la libre expresión y participación

A menos que las personas puedan participar de manera significativa en los eventos y procesos que dan forma a sus vidas, los caminos del desarrollo humano nacional no serán deseables ni sostenibles. Las personas deben poder influir en la formulación de políticas y sus resultados, y los jóvenes en particular deben ser capaces de aspirar a mayores oportunidades económicas y de responsabilidad y participación política. La insatisfacción está en aumento en el Norte y en el Sur, ya que las personas piden más oportunidades para expresar sus inquietudes e influir en las políticas, especialmente las referidas a la protección social básica. INFORME LA RELACIÓN DE LA SOCIOLOGÍA, LA EDUCACIÓN POR MEDIO DE TRES IMPULSORES DE TRANSFORMACIÓN

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Entre los manifestantes más activos se encuentran los jóvenes, en parte como respuesta a la falta de trabajo y a las oportunidades de empleo limitadas para los jóvenes instruidos. La historia de la humanidad está repleta de casos de rebeliones populares provocadas por Gobiernos indolentes. Tales circunstancias pueden desbaratar el desarrollo humano ya que el malestar social frena la inversión y el crecimiento, y los Gobiernos autocráticos deben desviar recursos para garantizar el cumplimiento de la ley y el orden. Resulta difícil predecir el momento en que cada sociedad alcanzará su punto de inflexión. Las protestas masivas, especialmente las realizadas por personas instruidas, tienden a estallar cuando las perspectivas funestas de oportunidades económicas disminuyen el costo de oportunidad de involucrarse en actividades políticas.

2.3

Hacer frente a desafíos ambientales

Si bien las amenazas ambientales como el cambio climático, la deforestación, los desastres naturales, y la contaminación del agua y del aire afectan a todos, las principales víctimas son los países y las comunidades pobres. El cambio climático exacerba los peligros ambientales crónicos, mientras que las pérdidas de ecosistemas limitan las oportunidades de subsistencia, en especial de los más pobres. A pesar de ser los que menos contribuyen al cambio climático, los países con IDH bajo son los que deben soportar una mayor disminución de las precipitaciones anuales y un marcado aumento de su variabilidad, lo cual afecta terriblemente su producción agrícola y subsistencia. La magnitud de dichas pérdidas pone de relieve la urgencia de adoptar medidas de adaptación para incrementar la resistencia de los ciudadanos ante el cambio climático mundial. El costo de la inacción muy probablemente será alto. Mientras más se demore la acción, mayor será el costo. A fin de garantizar economías y sociedades sostenibles, se necesitan cambios estructurales y políticas novedosas que alineen los objetivos de desarrollo humano y cambio climático con estrategias de baja emisión y capaces de adaptarse a cada clima, y con innovadores mecanismos de financiación público-privada.

2.4

Manejar el cambio demográfico

Entre 1970 y 2011, la población mundial creció de 3,6 mil millones a 7 mil millones. A medida que la población mundial tenga acceso a mayor educación, este índice de crecimiento disminuirá. Las perspectivas de desarrollo se ven influenciadas por la estructura etaria de la población, así como también por su tamaño. Un aspecto cada vez más preocupante es la tasa de dependencia; es decir, el número de personas más jóvenes y mayores, dividido por la población económicamente activa entre 15 y 64 años de edad. Ciertos países más pobres podrían beneficiarse de un “dividendo demográfico”, ya que su proporción de población económicamente activa está en aumento, aunque esto solo será posible con una fuerte acción en relación con las políticas. La educación de las niñas, por ejemplo, resulta clave para conseguir un posible dividendo demográfico. Las mujeres con INFORME LA RELACIÓN DE LA SOCIOLOGÍA, LA EDUCACIÓN POR MEDIO DE TRES IMPULSORES DE TRANSFORMACIÓN

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educación suelen tener menos hijos, más saludables y con mejor educación; en muchos países, las mujeres instruidas también ganan mejores salarios que los trabajadores sin educación. Por otro lado, en las regiones más prósperas del Sur se enfrentan a un problema diferente: el envejecimiento de su población, lo que reduce la proporción de personas económicamente activas. El índice de envejecimiento poblacional es relevante, ya que a los países en desarrollo les costará suplir las necesidades de una población envejecida si aún son pobres. Actualmente, muchos países en desarrollo tienen una oportunidad muy pequeña para aprovechar plenamente los beneficios del dividendo demográfico. Las tendencias demográficas no son deterministas de todos modos. Pueden modificarse, al menos indirectamente, mediante políticas educativas. El Informe presenta dos escenarios para el período de 2010 a 2050: el escenario de caso base, en el que las tasas de matriculación se mantienen constantes en cada nivel de educación y el escenario de la vía rápida, en el que los países con los menores niveles de educación inicial vislumbran ambiciosos objetivos educativos. La disminución de la tasa de dependencia para los países con IDH bajo en el escenario de la vía rápida se duplica con respecto al escenario de caso base. A través de políticas educativas ambiciosas, los países con IDH medio y alto pueden refrenar los aumentos proyectados en sus tasas de dependencia para que la transición demográfica hacia un envejecimiento poblacional sea menos complicada. Para afrontar tales desafíos demográficos, será necesario elevar los logros en educación y ampliar también las oportunidades de empleo productivas reduciendo el desempleo, fomentando la productividad laboral y aumentando la participación de la fuerza de trabajo, particularmente de las mujeres y los trabajadores mayores.

2. ANALISIS CONSTRUCCIÓN DEMOGRAFÍA Y EDUCACIÓN

DE

MODELOS

DE

En la medida que la población a nivel mundial, por ende nacional tenga acceso a mayor educación este índice de crecimiento disminuirá. La visión del desarrollo se ve afectada por su comportamiento productivo y reproductivo y su tamaño. Otra situación preocupante es la tasa de dependencia, la relación que existe entre la población dependiente (Niños y ancianos) y la población activa (personas productivas); Hay países pobres que podrían salir beneficiados por los dividendos demográficos porque su población económicamente activa está en aumento, pero será posible dependiendo de una fuerte acción en relación con las políticas. Ahora bien al hablar de modelos de demografía nos estamos refiriendo clara y estrictamente de la importancia que debe tener nuestra población, las necesidades y exigencias que existen actualmente. Las opciones educativas y estrategias de la misma INFORME LA RELACIÓN DE LA SOCIOLOGÍA, LA EDUCACIÓN POR MEDIO DE TRES IMPULSORES DE TRANSFORMACIÓN

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están sujetas a modificaciones al menos indirectamente, la población crece, avanza, nuestra educación no debe ser la excepción. Pueden identificarse opciones de políticas eficaces al construir modelos de tendencias demográficas y educativas que van de la mano para mejorar la calidad de vida en nuestro país. Escenarios de distintos períodos ilustran el impacto de las distintas respuestas a las políticas educativas, una de ellas podría ser el constante y permanente proceso de evaluación de los aprendizajes, el continuo control de las nuevas políticas y estrategias con respecto a las exigencias poblacionales, hablemos entonces de las comunidades en donde no funcionan ni uno ni otro escenario en cuanto a políticas educativas se refiere. Una inquietud cada vez mayor es la generada por la tasa de dependencia de un país. Una tasa de dependencia alta puede empobrecer un país y producir retrocesos en el desarrollo humano. Los países pueden responder a una fuerza de trabajo en descenso de diversas maneras. Pueden reducir el desempleo, promover la productividad laboral y fomentar una mayor participación en la fuerza de trabajo, en particular entre las mujeres trabajadoras y los trabajadores de mayor edad, como la población más vulnerable. Un país puede tener un impacto considerable en su productividad y desarrollo si su capacidad de innovación constante lo permite, dicha productividad y desarrollo permitirá que las nuevas políticas y estrategias entren en vigor de manera práctica, real y objetiva en la educación de nuestro país. Si hablamos de nuestra educación actual en términos de desarrollo, hablemos entonces de nuestra reforma que pretende con sus estrategias a través de sus ejes transversales un impacto en la educación guatemalteca, cuando hablamos de educación guatemalteca la reforma involucra la población en general y sus necesidades, sin embargo la realidad en su aplicación es otra cuando nos referimos a ese tipo de población marginal, donde el único recurso que importa es el alimento para sobrevivir, población que no tiene acceso a un centro escolar por razones de distancias considerables, sin embargo los cambios que se promueven en ella están a disponibilidad de todo docente que crea que la innovación no es mala, solamente es nueva por lo tanto interesante si queremos un verdadero cambio.

3. Estudio comparativo con la realidad guatemalteca Este estudio comparativo demuestra el por qué de la situación actual de Guatemala y el lugar que ocupa en el informe sobre Desarrollo Humano 2013. Guatemala ha conseguido mejorar el ingreso per cápita de sus habitantes, el país conserva una alta desigualdad que frena las mejoras de la calidad de vida de su población. Guatemala se encuentra en el puesto 133 en el Informe sobre Desarrollo Humano 2013 (IDH) por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El reporte deja INFORME LA RELACIÓN DE LA SOCIOLOGÍA, LA EDUCACIÓN POR MEDIO DE TRES IMPULSORES DE TRANSFORMACIÓN

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ver que que a pesar de la mejora en los ingresos per cápita, los indicadores sociales siguen presentándose bajos y se mantiene iguales que en el informe anterior. Guatemala se encuentra en el último lugar en indicadores sociales, solo superan a Haití Esto se atribuye a la desigualdad y a la concentración económica que los beneficios obtenidos por el crecimiento económico no se traducen en desarrollo para la población, debido a que las políticas públicas tampoco son las más adecuadas para atender las necesidades sociales. Guatemala debe aprovechar el ascenso “del Sur” que incluye a países como Venezuela, Argentina, Chile y Colombia, que han logrado el crecimiento económico más acelerado y la reducción de la pobreza con un importante crecimiento de la clase media. Para mejorar la clase media Guatemala tiene que acrecentar el gasto en educación y salud, a si mismo los recursos que se destinan a la innovación tecnológica que son pocos comparados con lo que invierten otros países de la región. Pero todo avance puede ser revertido sino se te adoptan medidas y prácticas que permitan su sostenibilidad. Al respecto surge una interrogante ¿Cómo pueden los países del Sur mantener su progreso en desarrollo humano y cómo puede este progreso extenderse a otros países? En el Informe se sugieren cuatro aspectos importantes para propiciarlo: garantizar una mayor equidad; permitir la libre expresión, la participación y la rendición de cuentas; hacer frente a desafíos ambientales; y manejar el cambio demográfico Situaciones que aún en Guatemala son muy marcadas y no la dejan avanzar. Según el Instituto Nacional de Estadística – INE - de Guatemala ha estimado que la población actual del país es de 14.3 millones de habitantes. El 51% de la población lo constituyen mujeres (7.3 millones) y la población total es mayormente joven que es el 70% tiene menos de 30 años, lo cual da al país una ventaja en temas demográficos. Menciona que el 51% vive en condiciones de pobreza, de la cual el 15% vive en pobreza extrema. Se hace mención que la mitad de la población guatemalteca la conforma infantes niños y adolescentes según último censo de 2002. Los servicios públicos para esta porción de la población son ineficientes e insuficientes igualmente para el resto de la población por la corrupción y mal uso de los ingresos al estado. El crecimiento demográfico seguirá creciendo por la falta de educación a las niñas que a muy temprana edad quedan embarazadas. Los Sistemas gerenciales en Salud SIGSA y el ministerio de Salud Pública reportaron que en 2010 cuarenta y cinco mil cuarenta y ocho partos de niñas y adolescentes entre 10 INFORME LA RELACIÓN DE LA SOCIOLOGÍA, LA EDUCACIÓN POR MEDIO DE TRES IMPULSORES DE TRANSFORMACIÓN

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y 19 anos. Muchos de estos embarazos son producidos por incestos, violaciones y por falta de información científica sobre la sexualidad y por prostitución y no tener un proyecto de vida por con contar con recursos afectivos, físicos y materiales. Guatemala se encuentra como parte de los puntos del planeta más ricos en biodiversidad y actualmente se encuentran altamente amenazados. Guatemala es uno de los países mayormente afectado por los impactos y efectos producidos por el cambio climático, lo que se manifiesta en la degradación, empobrecimiento y pérdida de la capacidad productiva del suelo. El problema es aún más grave en las actuales condiciones del Estado guatemalteco, en donde existe un Estado sumamente débil ante los capitales nacionales y transnacionales; sean estos lícitos e ilícitos, un Estado debilitado para responder a las frecuentes y cada vez mayores demandas sociales. Lo anterior derivado en gran parte de las políticas de ajuste estructural del aparato estatal de la cual fue objeto el estado de Guatemala y diversos países del globo en los últimos 20 años. Que muy por el contrario, se convirtieron en un factor que agudizo la crisis existe, incremento las dificultades y generando otras nuevas. Es necesario que el Estado guatemalteco se comprometa en garantizar la justicia ambiental y la compensación. Esta justicia ambiental debe manifestarse también por los países desarrollados para que destinen mayores recursos, transferencias tecnológicas y conocimientos para la implementación de mecanismos de adaptación obligada al cambio climático a países que como Guatemala. Con respecto a los desafíos ambientales no son manejados en forma correcta, existen pocos proyectos de protección al ambiente y muchas veces no se llevan a cabo por la falta de fondos. Se dan también por falta de conocimientos o costumbres en la población que destruyen y contaminan la naturaleza. Además encontramos otras opiniones con respecto al tema económico, presentadas por las autoridades monetarias de Guatemala que estiman que en 2014 continuará el crecimiento económico del país, luego de un año con buen desempeño en las principales variables macroeconómicas. Indicó que se esperan aumentos de entre 5.0 y 7.0 por ciento de las exportaciones y de 7.2 por ciento en el caso de las remesas de dinero. Estas últimas ascendieron el año pasado a la marca histórica de cinco mil 105 millones de dólares (10 por ciento del PIB).

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El funcionario dijo que mantener el crecimiento económico es bueno, pero puntualizó que el índice previsto no es suficiente y que se debe de "crecer el doble" los próximos 10 o 12 años para combatir la pobreza". Agregó que el crecimiento sostenido de la economía es bueno, pero no suficiente para reducir de manera significativa la pobreza, que afecta al 70 por ciento de los guatemaltecos. El presidente del Banguat consideró también insuficiente el nivel de Inversión Extranjera Directa (IED) captada por Guatemala, que el año pasado se ubicó en mil 300 millones de dólares. Aseveró que el país requiere una IED de entre ocho mil y 10 mil millones de dólares anuales para incidir en el crecimiento económico, "pero si no se pone fin a la conflictividad interna no va a venir" esa inversión. Además, de lamentar la reducida carga fiscal de Guatemala (10.9 por ciento), una de las más bajas de América Latina. "Esto es una deuda con el país porque no es suficiente para atender" el tema social, añadió. Consideró que el déficit para este año sería de 2.2 por ciento del PIB, mientras que la inflación se ubicaría entre 3.0 y 5.0 por ciento, luego que en 2013 cerró en 4.39 por ciento. Pero también es importante destacar que Guatemala no dispone de fuentes alternativas de ingresos sostenibles, por lo que apuesta a fortalecer la recaudación tributaria. No obstante, históricamente ha mostrado bajos niveles, por lo general menores al 12% del PIB. Estos resultados no han alcanzado la meta de carga tributaria establecida en los Acuerdos de paz, que para 2008 equivale a 13.2%. Existen factores que expresan la baja recaudación tributaria: a) La cultura anti-fiscal, que se traduce en altos niveles de evasión y elusión b) la debilidad de los instrumentos legales para asegurar el cumplimiento de las obligaciones tributarias c) Existe un sistema de privilegios, exoneraciones, exenciones que minan la base tributaria d) La inoperancia del sistema de justicia relacionado con los tributos e) La existencia de candados constitucionales, que limitan el poder impositivo del Estado f) La alta desigualdad en la distribución del ingreso y la riqueza y g) La existencia de una actividad importante de la economía informal o subterránea. Además, a una falta de acuerdo social que reúne el incremento de la carga fiscal con un aumento en la transparencia, disminución de la corrupción y reducción del gasto público irrelevante. Guatemala enfrenta un alto índice de corrupción, ya que de acuerdo con Transparencia Internacional, el país ocupa el lugar 84 de 180 países en el Índice de percepción de la corrupción para 2009. INFORME LA RELACIÓN DE LA SOCIOLOGÍA, LA EDUCACIÓN POR MEDIO DE TRES IMPULSORES DE TRANSFORMACIÓN

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Se presenta tabla Comparativa como resumen: Construir modelos de demografía y Educación: (Capítulo IV)

Realidad guatemalteca:

El incremento a corto plazo de la desigualdad no es inevitable y en él pueden influir políticas públicas, especialmente en educación y salud reproductiva, que permitan a los beneficios de la transición demográfica llegar a todos los sectores poblacionales. El control de las nuevas políticas y estrategias compensan las exigencias poblacionales, hablemos entonces de las comunidades que funcionan con uno u otro escenario en cuanto a políticas educativas se refiere.

En nuestro país influyen de manera considerable las políticas públicas no solo en educación y en salud sino en otras áreas que afectan y obstruyen los beneficios de la población, tan es así que existen poblaciones que no tienen ninguno de estos beneficios.

Los países pueden responder a una fuerza de trabajo en descenso de diversas maneras. Pueden reducir el desempleo, promover la productividad laboral y fomentar una mayor participación en la fuerza de trabajo, en particular entre las mujeres trabajadoras y los trabajadores de mayor edad.

Nuestra fuerza de trabajo ha ido en descenso cuando la tecnología no es propicia como herramienta para la ayuda de trabajo, tal es el caso de la agricultura en las comunidades rurales en donde participa toda la población desde niños hasta ancianos.

Un país puede tener un impacto considerable en su productividad y desarrollo si su capacidad de innovación constante lo permite, dicha productividad y desarrollo permitirá que las nuevas políticas y estrategias entren en vigor de manera práctica, real y objetiva.

Guatemala produce, exporta, evidencia capacidad de innovación pese a las condiciones de crisis que ha presentado la economía mundial, sin embargo la pobreza extrema es una realidad inevitable, pues hay productividad pero seguimos con problemas de desempleo y abuso en la fuerza de trabajo.

Guatemala trata de mantener el control en sus políticas y estrategias educativas, para ello surge la reforma educativa para darle un giro a la educación tradicional y funciona en el escenario que corresponda funcionar según el contexto.

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Conclusiones Los países que conforman el ascenso del sur nos han demostrado que mejorar la calidad de vida por el crecimiento económico no ocurre de la noche a la mañana pero si ocurre eso es lo importante. Además que el mundo produce muchas riquezas y hoy aún más, pero todo se centra en la mala distribución que ha ocurrido de ellas, pero eso no implica en poder llegar a tener una vida justa, papel que corresponde al estado por ser la cabeza de un país al ser proactivo y crear políticas sociales que favorezcan a sus pobladores. Ahora bien, los pobladores debemos estar conscientes que también de nosotros depende al dársenos los beneficios, el aprovecharlos y cumplir con el papel que nos corresponde y hacer de nuestro país algo mejor para poder vivir en paz, con armonía, sin desigualdades es decir una vida justa para todos Es importante reconocer el papel que juega la educación para lograrlo. Ejemplos claros de mencionar serían: la educación que se le dé a las niñas, siendo está clave para conseguir un posible dividendo demográfico. Las mujeres que tienen más educación, tienen un menor número de hijos, más sanos y con mayor educación. Además de ganar mejores salario que personas sin educación y también se observa en el índice del envejecimiento muchos países en desarrollo tienen una oportunidad muy pequeña de los beneficios del dividendo demográficos. Pero estas tendencias pueden modificarse indirectamente por las políticas educativas. Por las debilidades descritas en nuestra sociedad actual, podemos decir que la educación es sin lugar a duda el motor que impulsa el desarrollo de un país, desarrollo que no siempre impacta sectores con poco acceso a la misma. En Guatemala existe desigualdad, mala distribución de la riqueza, corrupción, violencia y extrema pobreza situaciones que no permiten una vida justa para los habitantes del país, además los beneficios obtenidos por el crecimiento económico no se traducen en desarrollo para la población, debido a que las políticas públicas tampoco son las más adecuadas para atender las necesidades sociales.

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Anexo Aquí se presentan la infografía del Capítulo 3 y 4 de la Revista HUMANUM

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Bibliografía (PNUD) 2013 Informe sobre Desarrollo Humano 2013 El ascenso del Sur: Progreso humano en un mundo diverso Publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Marzo 2014 Lorena Álvarez Articulo del Periódico Virtual Guatemala está rezagada en índice de desarrollo humano Ocupa el último lugar en Centroamérica. (2008) Josefina F, Bruni Celli Noe, Aguirre Ledezma F,. Javier Murillo Torrecilla, Hugo Díaz Díaz , Alejandro Fernández Ludeña y Maritza Barrios YasellI Una Mejor Educación Para una Mejor Sociedad Propuestas para el diálogo y la transformación educativa en América Latina y el Caribe Federación Internacional de Fe y Alegría

(marzo 27, 2013-2014) IDH 2013: El estado del desarrollo humano BLOG Revista Humanum

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