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SISTEMA EDUCATIVO MARROQUI


Sistema educativo Marroquí Desde que Marruecos logró su independencia, en el año 1956, su sistema educativo ha sufrido múltiples modificaciones siendo motivo de grandes debates y controversias en este país. Tal es así, que la falta de criterios y de consenso dentro de los diferentes sectores sociales y políticos ha producido una falta de políticas educativas a largo plazo, llevando a un fuerte desequilibrio y carencia de las medidas adoptadas. A fines del siglo XX se comienza a dilucidar una intención por lograr mayor cohesión y perpetuación de líneas de acción educativas concretas, cuando el Rey Hassan II decide crear la Comisión Especial de Educación y Formación (COSEF) bajo el objetivo de generar una reforma educativa frente a la debacle que él sostenía que el país estaba afrontando en este tema . Los puntos a fortalecer fueron la tasa de analfabetismo que tenía el país, la calidad de la enseñanza, apaciguar las desigualdades que emanaban en función del nivel económico o del sexo del estudiante, generar un mayor desarrollo de la enseñanza privada, entre otros. Los trabajos realizados por dicha Comisión fueron recopilados y conformaron lo que se denominó denominado “Carta Nacional para la Educación y la Formación” (CNEF) que funcionó como marco de la serie de reformas educativas que se realizarían en la década posterior (denominada “década de la educación”) pero que han tenido éxito deseado. Frente a este escenario, años más tarde se confeccionaría lo que se nombró como “Programa de Emergencia de la Educación 2009-2012” el cual constaba de un plan, llevado adelante por el Ministerio de Educación, que retomaba los desafíos establecidos por la CNEF y configuraba un nuevo plan de acción educativa que buscaba lograr una escolarización total, mejorar el dominio de las lenguas, optimizar la calidad educativa y aquellos aspectos que hacen a la evaluación y planificación en esta materia. Hoy en día, podemos evidenciar que el aquel Plan de Emergencia surgido años atrás y que contó con el apoyo financiero de organismos internacionales, como el Banco Mundial y la Unión Europea, marcó avances en torno a las metas planteadas, como por ejemplo en el aumento del acceso a la educación y matriculación (en primaria y secundaria), disminución de las desigualdades originadas por el sexo, lugar de residencia o nivel económico, merma de la deserción escolar y capacitación docente. De todas maneras, es necesario aclarar que todavía, y pese a los esfuerzos, resta mucho por hacer. En este sentido, el sistema educativo aún denota un bajo rendimiento académico de los estudiantes del nivel primario y secundario según índices internacionales , una necesaria actualización de los contenidos, planes y métodos de enseñanza, diferencias regionales, escasa integración de los graduados al mercado de trabajo, entre otras. Actualmente, en materia educativa, el Ministerio de Educación Nacional, de la Enseñanza Superior, de la Formación de Cuadros y de la Investigación Científica es el responsable de llevar adelante las políticas en este ámbito. Dada la gran impronta centralizadora que posee en cuanto a los asuntos que le concierne, se ha iniciado en los últimos años un proceso para revertirlo en pos de tratar y resolver las problemáticas en las zonas por las autoridades competentes de las mismas. El sistema educativo marroquí está fuertemente marcado por la fe islámica, ya que fomenta valores reivindicados en la fe en Alá, el amor a su patria y el compromiso para con la monarquía constitucional. A su vez, promueve el diálogo con la práctica democrática, el respeto por las tradiciones bajo la premisa de formar un ciudadano capaz de potenciar y favorecer el desarrollo del país.

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En cuanto a la población, se perciben dos grupos, por un lado los árabes y por otro los verberes y, como consecuencia, se dilucida una situación compleja en torno a la lingüística. Así, podemos encontrar el árabe clásico o el dialectal o dariya, el bereber o amazigh y el francés conviviendo en distintos puntos del territorio. Por otro lado, el español cuenta con presencia pero en forma reducida en la zona norte del país aunque no en los sectores jóvenes.

COMPETENCIAS EDUCATIVAS

Como señalábamos previamente quien lleva las riendas de la educación en Marruecos es el Ministerio de Educación Nacional, de la Enseñanza Superior, de la Formación de Cuadros y de la Investigación. Bajo un sesgo fuertemente centralizador, se compone por varios organismos abocados a tareas específicas, a saber: un Departamento para la Enseñanza Superior, y otro destinado a la Enseñanza Escolar, un Comité Permanente de Programas y dieciséis Academias Regionales de Educación y Formación (AREFS). Éstas últimas, y dado el empeño por descentralizar las responsabilidades educativas, han tomado relevancia en éste ámbito gracias a las facultades que le han sido delegadas. Las AREFS son gestionadas por un Director (que es nombrado por decreto, a propuesta del Ministro) y comandadas por un Consejo. En conjunto con las Delegaciones Provinciales de Educación (distribuidas en función de las divisiones administrativas de las provincias y prefecturas) se encargan de los aspectos administrativos y pedagógicos en sus respectivos distritos. Éstas son dirigidas por un Delegado que son los encargados de supervisar, pedagógicamente, lo realizado en su región, como por ejemplo la evaluación del rendimiento docente, las reformas cualitativas de los centros, la adecuación, renovación y seguimiento de los contenidos de los planes de estudio y programas de las distintas asignaturas. Los Delegados, a su vez, trabajan articuladamente con los Directores de cada uno de los centros educativos, quienes, a su vez, presiden y están regidos por un Consejo Escolar.

ESTRUCTURA ACADÉMICA Educación infantil o Preescolar

Este nivel educativo contempla a los niños y niñas de 4 a 6 años y tiene por objetivo brindarles los instrumentos necesarios que fomenten su autonomía, desarrollo cognitivo y físico, promoviendo su socialización. El preescolar está estipulado en la Charte pero no está incorporado dentro de la enseñanza obligatoria. Los centros de enseñanza preescolar son creados por diversos actores. En primer lugar encontramos a las autoridades locales de las regiones, pero también pueden hacerlo cualquier persona física o moral de derecho público o privado, ya sean organizaciones sin fines de lucro, colectividades locales o centros públicos. Se pueden apreciar diversas modalidades, en cuanto a contenidos, interlocutores, prácticas pedagógicas o lengua. Entre ellas, podemos distinguir dos tipologías, los coránicos y los modernos . La primer categoría se divide a su vez en los M’sid, que son centros educativos con una impronta de enseñanza religiosa, ubicados en zonas rurales preferentemente y dependientes del Ministerio de Asuntos Religiosos y; por otro lado los Kuttâb o escuelas coránicas renovadas que son similares a los jardines de infancia, y que si bien tiene arraigos religiosos o vinculados a sus creencias y orígenes (aunque no tanto como los anteriores) dependen del Ministerio de Educación Nacional. Por otro lado, el tipo moderno de preescolar tiene en consideración a los jardines de infancia públicos, semi públicos y privados, y escuelas maternales, correspondientes a los servicios culturales de países como España, Francia, entre otros.

Nivel primario También denominada como enseñanza básica o enseñanza de base, esta etapa educativa obligatoria considera marroquíes desde sus 6 años hasta los 12. Incluye a los estudiantes que transitaron el nivel preescolar o todos aquellos chicos o chicas que hayan cumplido su sexto año de vida.

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Esta se divide en dos ciclos, el primero tiene una duración de dos años y pretende fortalecer y ampliar los conocimientos adquiridos en el preescolar para nivelar los aprendizajes de todos los niños y así, a sus 8 años de edad puedan ingresar al próximo ciclo bajo las mismas condiciones en cuanto a conocimientos adquiridos. El próximo ciclo se extiende por cuatro años bajo el objetivo de intensificar el aprendizaje recibido hasta el momento, haciendo hincapié en aspectos religiosos, éticos y civiles, en la lectura, escritura expresión (en especial de la lengua árabe y de la primera lengua extranjera). Al finalizar esta enseñanza se obtiene el Certificado de Estudios Primarios (CEP).

Nivel secundario Este nivel de enseñanza atiende a los jóvenes hasta sus 18 años. Se estructura en dos ciclos independientes, éstos son la enseñanza colegial (obligatoria) y la secundaria cualificante (posobligatoria). Enseñanza colegial Esta etapa, que tiene tres años de duración, impone como requisito la obtención del CEP. Al finalizarlo se obtiene el Brévet d’ Enseignement Collégial (BEC) que lo certifica y habilita la incorporación al próximo nivel de estudio. Incorpora conocimiento en diversas áreas, como Matemáticas, Ciencias Naturales y Sociales, Medio ambiente, Deportes, Tecnología, entre otros, con la finalidad encaminar a los alumnos para la vida activa (adentrarse al mundo del trabajo, por ejemplo) o su próxima formación según la orientación elegida por el estudiante . En este sentido, existe la posibilidad dentro de este nivel de introducirse en la Formación profesional bajo los Ciclos de Especialización de Formación Profesional.

Enseñanza secundaria cualificante Al cumplir los 15 años de edad los jóvenes ingresan a este nivel educativo que estipula su finalización a los 18 años (según el recorrido educativo seleccionado por el alumno). Brinda distintas orientaciones en función de los intereses de los estudiantes, exhibiendo tres: una formación general, una técnica y una profesional, a las que se le corresponden dos tipos de Bachilleratos (el general y el tecnológico - profesional). Más allá de lo explicitado anteriormente, existe el denominado Ciclo de Cualificación Profesional, al que se pueden acceder estudiantes hayan o no obtenido el BEC. Con una duración de entre uno o dos años, esta formación tiene el propósito de que sus alumnos puedan ganar experiencia en el terreno ocupacional a través de prácticas que la enriquezcan. Además, ofrece una titulación al concretarla conocido como Diploma de Cualificación Profesional (DQP). Previo al ingreso al Bachiller, es necesario atravesar el ciclo de Tronco Común, al que se accede solamente teniendo el BEC. Este curso, de un año de duración, funciona como transición entre los dos ciclos de la enseñanza secundaria y cuenta con módulos comunes y también especializados conforme con los requerimientos del alumno en cuestión. La etapa posterior, es la cursada del Bachiller que posee una durabilidad de dos años. Los estudiantes deben optar por uno de los dos tipos, a saber: - Bachiller de Enseñanza General: otorga las garantías para que el recibido pueda continuar sus estudios a nivel superior, certificándolos con el título de Bachillerato de Enseñanza General (BEG). Se puede optar por diferentes ramas, entre ellas se encuentran Humanidades, Economía y gestión, Ciencias experimentales, Ciencias matemáticas, etc.

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- Bachiller de Enseñanza Tecnológica - profesional: en este tipo de Bachiller ingresan los tanto los que finalizaron el ciclo de Tronco Común o los que poseen el DQP. Este permite, al igual que el General, ingresar a la vida laboral o bien incorporarse dentro de uno de los campos de la enseñanza técnica superior gracias a la obtención del diploma de Bachillerato de Enseñanza Tecnológica y Profesional (BETP).

Nivel superior Luego de la reforma educativa como consecuencia de la CNEF, desde el año 2003 se procuró sistematizar las titulaciones universitarias de la misma forma que sucede en los demás países de la Unión Europea, éstos son Licenciatura, Máster y Doctorado. En Marruecos la primera camada de estudiantes que se recibió bajo estos parámetros fue en el 2006 donde alumnos obtuvieron sus primeras Licenciaturas, pocos años después (2008) se pueden evidenciar los primeros egresados de Máster. Es por ellos, que el primer paso dentro de la vida universitaria es la obtención de dos posibles títulos que son el Diploma de Enseñanza Universitaria Profesional (DEUP), que permite el ingreso a la vida laboral o el Diploma de Enseñanza Universitaria Fundamental (DEUF), que da acceso a la continuidad educativa , es decir, a una Licenciatura. La misma posee una duración no menor a tres años dividido en semestres y posibilita el ingreso a un Máster. Éste último comprende el segundo ciclo universitario y finaliza luego de cuatro semestres de estudio para luego, de querer continuar la formación académica, exista la oportunidad de realizar un Doctorado que tras la aprobación de una tesis doctoral (cuya duración se estima que no puede ser inferior a tres años) se concluye. El Doctorado puede realizarse en algunos centros que, en el marco de la Unidad de Formación e Investigación (UFR), permiten preparar dicho nivel. Por otra parte, existe otro tipo de oferta no universitaria y con conocimientos más específicos. Así, podemos encontrar las denominadas Escuelas Superiores o Grandes Escuelas (Grandes Écoles) y los Institutos Especializados. Para el ingreso a estas instituciones educativas no sólo es requisito el título del Bachiller, como en las Universidades, sino que además se exige, en varios casos, una bueno promedio del nivel secundario y hasta la preparación en las llamadas Escuelas Preparatorias donde los alumnos estudian durante un año para rendir un examen de ingreso y poder, tras su aprobación, inscribirse a dichas instituciones. La duración de las carreras en estos establecimientos educativos tiene una duración de dos a tres años como mínimo y otorga el Diploma en Técnico Superior.

Enseñanza Original Este tipo de formación, cada vez más en desuso, está marcada por los resabios de las enseñanzas tradicionales que se mantienen en algunos centros. Su finalidad es incorporar las disciplinas islámicas y la lengua árabe, además de historia, derecho y filosofía. En el nivel secundario, ofrece dos arquetipos de Bachilleratos, uno jurídico literario y otro científico. También tienen presencia en el nivel superior, donde pueden continuarse los estudios en los respectivos centros.

OBLIGATORIEDAD ESCOLAR Como señalábamos anteriormente, la enseñanza obligatoria dentro del sistema educativo marroquí se inicia con el ingreso a la educación primaria, ya que no contempla la etapa educativa infantil. La obligación a acudir a la escuela se extiende hasta la educación secundaria, específicamente la enseñanza colegial, por lo que la enseñanza cualificante del mismo nivel no se encuentra incluido. Esta estructura está contemplada por la ley de 25 de mayo del año 2000 y está destinada a todos los niños marroquíes de ambos sexos, aunque comenzó a gestarse desde el año 1963 pero sin abracar los niveles actuales ni la población en cuestión . En resumen, la obligatoriedad escolar considera 9 años de estudios, abarcando a los niños desde sus 6 años de edad hasta 15 años.

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FINANCIACION Los tipos de financiación se encuentran discriminados según los centros educativos, así podemos encontrar públicos, semi públicos y privados. Los primeros son financiados enteramente por el Estado y comprende al 94% de los estudiantes escolarizados, teniendo en consideración que las zonas rurales los centros públicos escasean y carecen de mejoras edilicias. Por su parte, los centros formación privada son creados, administrados y financiados por incitativa particular o por servicios culturales extranjeros agrupan el 6% restante del alumnado. En este apartado, se hace importante marcar que Marruecos ha recibido grandes inversiones de varios países y organismos internacionales en pos de mejorar la calidad educativa de dicha región.

FORMACIÓN PROFESIONAL Desde 1963 que la Formación Profesional tiene presencia institucional en Marruecos con la creación de la Alta Comisión para la Formación Profesional. A partir de ese momento se comenzó a construir un tipo de formación que llegaría a tener en 1984 un importante proceso de reformas que se basarían en tres pilares. Ellos fueron mejorar la calidad educativa, generar dispositivos para la vinculación entre el estudio y el trabajo y la revalorización de los recursos humanos y promoción socioeconómica. Desde entonces este tipo de educación comenzó un camino con avances y retrocesos con el fin de propiciar a los ciudadanos marroquíes de herramientas educativas y laborales claves para su desarrollo. Hoy, la Formación Profesional en Marruecos se concibe como un instrumento, en especial para aquellos sectores más desfavorecidos, para la incorporación al mundo del trabajo. Por ello, éste tipo de formación se contrasta con la educación secundaria cualificada a la que los sectores más pudientes suelen solamente tener acceso. Esto se debe a una multiplicidad de factores que han jugado en detrimento de la Formación Profesional que la ha devaluado como tipo de enseñanza, como son, la falta de capacitación del cuerpo docente y la escasez de éstos (no llegan a educar a la totalidad de la población de cada territorio) , la falta de desarrollo de la Formación Continua, entre otros. Es por eso que, enmarcado dentro de la reforma educativa estipulada por la Charte, se ha tratado de posicionar a la Formación Profesional como una enseñanza de jerarquía destinada a formar profesionales capaces de hacer frente a diversas dificultades en distintos ámbitos. Así podemos encontrar, actualmente, a la Formación Profesional estructurada bajo distintos patrones. Por un lado se encuentra la Formación Inicial organizada según el nivel educativo del estudiante posee diferentes titulaciones según la formación adquirida. Esta a su vez es impartida por diferentes modos, como son, el residencial (cursada principalmente en el Centro de Formación Profesional con pocas horas de prácticas en empresas), la alternativa (la mitad de la formación está dictada en las empresas bajo la modalidad de prácticas, mientras que la mitad restante se realiza en el Centro de Formación Profesional) y para el aprendizaje (ésta se desarrolla un 80% dentro de la empresa y el resto dentro del Centro). Por otro lado se encuentra la Formación Cualificante que tiene la finalidad de incorporar a los ciudadanos marroquíes al mercado laboral mediante una formación adecuada a la demanda del sector productivo y, finalmente la Formación en cursos de empleo vinculados a la capacitación de los trabajadores en pos de favorecer la productividad de sus respectivas empresas. Esta oferta está enmarcada institucionalmente en el Ministerio de Educación Nacional y Formación Profesional creado

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en el año 2013. Al interior de éste, el Departamento de Formación Profesional es el responsable de las políticas llevadas a cabo en esta materia. Para tal fin, articula con diferentes actores involucrados en la tarea, desde asociaciones y organizaciones profesionales, cámaras empresariales y profesionales, departamentos de otros ministerios afines a la temática, la Oficina de promoción de empleo, Institutos sectoriales de delegados auxiliares y profesionales y hasta los propios Centros de Formación Profesional públicos y privados. Dentro del espectro ocupacional, se ha creado en el año 2000 la Agencia Nacional de Promoción del Empleo y las Competencias Profesionales (ANAPEC), cuyo objetivo es contribuir a la organización y ejecución de los programas de promoción de empleo avalados por las autoridades públicas. A su vez, fomenta la emigración tras la evaluación de ofertas de empleo ubicadas en el extranjero y las oportunidades de colocación de nacionales en el extranjero. Para dicho cometido ha abierto organismos en distintos países con el fin de crear una red que opere a favor de los trabajadores marroquíes.

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BIOGRAFÍA - Ministerio de Educación Nacional de Marruecos http://www.men.gov.ma/ Agencia Nacional de Promoción del Empleo y las Competencias Profesionales (ANAPEC) http://www.anapec.org/ COSEF (2000): Charte Nationale d´Éducation et de Formation. Recuperado en: http://www.cosef.ac.ma/charte/menu.htm Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) http://www.unesco.org/ Organización de Estados Iberoamericanos http://www.oei.es/ Banco Mundial http://www.bancomundial.org/es Llorent Vedmar, V. (2001). La educación secundaria en el Reino de Marruecos: realidad, deseos y reformas. Revista española de educación comparada, 7, 167-190.

Llorent Vedmar, V. (2012). El sistema escolar de Marruecos: tiempo de reforma. Revista Fuentes, 12, 117-138. Berengueras Pont, M.M. (2013). El sistema educativo de Marruecos. Revista de la Asociación de Inspectores de Educación de España, 19, 1-19.

Ministerio de Educación, Cultura y Deporte de España (2015). Guía para docentes y asesores españoles en Marruecos y Túnez. Catálogo de publicaciones del Ministerio, 36-47.

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ANEXO

La formación profesional : Fuertemente estructurada durante estos últimos años

Creación de la OFPPT Creación de la Tasa de Formación Profesional

Creación del Ministerio de Formación Profesional

1974

1995

1963 Creación del alto comisionado en la Formación Profesional

1984 Reforma de la Formación Profesional

Creación de la ESITH, establecimiento en modo de gestión delegada

1996 Marco legal de la Alternancia Ubicación de GIAC y de CSF

1998

- Ultima formalización de - Institución de Formalización de los procedimientos de los CSF Aprendisaje los - Status de la procedimientos - Tribunal Nacional Nueva de Formación constitución Formación de los GIAC Profesional del Reino Profesional privada 2000

1999 Carta Nacional de la Educación y de la Formación - Creación de la ANAPEC

2003 2002 Comando gubernamental (400 000) Triunfadores en el horizonte

2006 2005 Organización y atribuciones de la Secretaría de la Formación Profesional

2011 2008 - Plan de urgencia de la FP 2008/2012 - Inicio del desarrollo de los planes sectoriales con el PNEI

Ubicación del Consejo Superior de Educación, Formación e Investigación Científica 2014

2013 Ministerio de Educación Nacional y de la FP

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ESTRUCTURA ACADÉMICA DEL SISTEMA EDUCATIVO MARROQUÍ

Doctorado FORMACIÓN EN CURSOS DE EMPLEO

Máster Educación superior

Licenciatura Enseñanza Universitaria Profesional o Enseñanza Universitaria Fundamental

FORMACIÓN CUALIFICANTE

18 años

Educación secundaria

Enseñanza cualificante

Bachiller de Enseñanza General

Bachiller de Enseñanza Tecnológico Profesional

Ciclo de tronco común

15 años

Técnico especialista Técnico FP INICIAL

Enseñanza colegial

Calificación

2° ciclo

Especialización

12 años

8 años

Educación primaria

6 años

4 años

Certificado de aprendizaje

1° ciclo Educación preescolar

Referencias Educación obligatoria * No incluida dentro de la educación obligatoria

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NIVELES DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL EN MARRUECOS Formación Profesional

Nivel educativo Bachillerato 2° año de la enseñanza secundaria cualificante

3° año de la enseñanza INICIAL colegial (Residencial, alternativa y para el 4° año del segundo ciclo de la aprendizaje) enseñanza primaria Saber leer, escribir y calcular

Certificación

Duración

Técnico especialista

2 años

Técnico

2 años

Calificación

Según el tiempo que toma la adquisición de las habilidades

Especialización

Según el tiempo que toma la adquisición de las habilidades

Certificado de aprendizaje

Variable según oficios y cualificaciones

FORMACIÓN CUALIFICANTE

Los resultados y certificaciones estarán sujetos a la incorporación de los estudiantes al mercado de trabajo

Variable según oficios y cualificaciones

FORMACIÓN EN CURSOS DE EMPLEO

Los resultados y certificaciones estarán sujetos a la promoción social y profesional de los trabajadores, y la productividad de la empresa

Variable según rama profesional

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