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ECUADOR | EDICIÓN No.50

HACIA UNA TRANSICIÓN ORDENADA Y DEMOCRÁTICA SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES, HACIA EL EQUILIBRIO DE LA BALANZA COMERCIAL

LAS EXPORTACIONES DE BANANO TIENEN UN MAYOR INCREMENTO


EDITORIAL / O

CONTENIDO Misión Brindar a la ciudadanía contenidos periodísticos contrastados, sin sesgos de opinión, que informen con carácter pedagógico en la formación en valores sociales y familiares, bajo los principios éticos del respeto a la democracia y a las diferencias, de manera que podamos convertirnos en líderes del mercado en el mediano plazo.

El Gobierno impulsa la apertura de mercados y la diversificación de productos. Página 11.

Visión Aspiramos a ser un medio veraz, imparcial, plural, democrático, eficiente, competitivo y moderno para que los lectores lo busquen por la objetividad y credibilidad de sus propuestas.

Elecciones

Staff

PAIS se mantiene como la mayor fuerza política. Página 19.

Editor General Edwin Ulloa editorlaotra@uminasa.com.ec Columnistas Marcia Guzmán Jaramillo Juan Carlos Jácome Antonio Albiñana Alfredo Vera Coordinadora de Redacción Marcelle Eggeling Torres coordinacionlaotra@uminasa.com.ec Redactores Juan Martínez Vera Diego Anchundia Ayala Unidad de Investigación Guido Macas Acosta Diseño Gráfico & Diagramación Paúl Mirabá Romero Cronistas Gráficos Wilson Cedeño Bravo AGENCIA ANDES Agencia EFE AP

Guayaquil y su poder político

Las élites de la derecha buscan imponer su modelo en varias ciudades. Página 28.

Estrategias de mercado

Las exportaciones son el camino al equilibrio de la balanza comercial. Página 34.

Ajustes en el sector bananero

El objetivo es mejorar la cadena productiva y ser más competitivos en el mercado internacional. Página 38. Gerente General Magno Cervantes Montiel magnoc@uminasa.com.ec Gerente Financiero - Administrativa Yolanda Pinzón Belalcázar ypinzon@uminasa.com.ec Ventas Anshelo Velasquez Mosquera ventaslaotrauio@uminasa.com.ec Suscripciones suscripciones@uminasa.com.ec Departamento de Circulación circulacion@uminasa.com.ec Impresión Imprenta Don Bosco - Quito Tiraje: 4.000 ejemplares

Clasificación de los tipos de contenidos Informativos - I Opinión - O Formativos/educativos/culturales - F Entretenimiento - E Deportivos - D Publicitarios - P

POR UN PROCESO

Sustitución de importaciones

Internacionales

El fin al misterio del vuelo de Malaysia Airlines y la crisis por Crimea plantean un nuevo orden geopolítico mundial. Página 41.

Chevron

Las campañas de la transnacional petrolera para evadir a la justicia. Página 45.

DEMOCRÁTICO DE TRANSICIÓN

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na vez terminadas las elecciones seccionales, destinadas a reemplazar a las autoridades de doce cantones en ocho provincias, es hora de poner punto final a las especulaciones y prejuicios ideológicos y permitir que el proceso de transición, sobre todo en capitales de provincia y ciudades secundarias, sea una expresión transparente de la práctica democrática en Ecuador. Y en esta expresión de parabienes, las autoridades elegidas requieren conocer, sobre todo aquellas que seguirán en funciones por voluntad popular, es la dirección de la línea matriz planteada por el Gobierno de la Revolución Ciudadana para mejorar la calidad de vida de los sectores más vulnerables, aun cuando, por razones político-partidistas, se hayan opuesto sistemáticamente sus tiendas partidistas. También deben entender que, más allá de los resultados obtenidos, ha llegado

el momento de transformar las ofertas de campaña en propuestas dirigidas a resolver los problemas existentes en sus comunidades, y dar continuidad a los planes en ejecución de quienes resultaron reelectos. Tampoco deben olvidar que pueblos maduros políticamente como Chile, a través del voto popular, han mantenido vigentes los modelos de desarrollo de gobiernos opuestos ideológicamente, gracias a la satisfacción ciudadana ante los procesos de estabilización macroeconómica de su país. La instancia que hemos vivido nos deja varias lecciones y algunas alertas: los viejos partidos agotaron sus promesas y discursos; el populismo ya no tiene la fuerza ni los recursos para armar las maquinarias electorales de la segunda mitad del siglo XX; la ciudadanía cree menos en las caras bonitas y en los espectáculos mediático; y no todos están preparados para dirigir el destino de las ciudades con transparencia y eficiencia.

La Asamblea discrepa con la CIDH

Con mayoría de votos rechazan las medidas cautelares en favor de Cléver Jiménez. Página 51.

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ESGRIMA / O

LA OTRA CARA / E

DENUNCIAS CALUMNIOSAS

César Monge, excandidato a la Prefectura por CREO.

Alembert Vera, abogado del prefecto Jimmy Jairala.

Durante el periodo electoral el entonces candidato a la prefectura del Guayas, César Monge, hizo públicas denuncias de supuestos actos de corrupción en contra del funcionario reelecto Jimmy Jairala. “El problema no es solo Jimmy Jairala, son los últimos 20 años de lo mismo, una mala administración, el mal uso de los recursos de la prefectura y sobre todo el Guayas concentra un 90% de pobreza rural, donde la gente no puede cubrir sus necesidades básicas”.

“César Monge Ortega ha cometido el peor de los delitos contra la honra y contra el ser humano, porque de forma ilegal, con premeditación, de manera dolosa y con fines electorales, esperó para hacer daño y lesionar el honor y la dignidad de Jimmy Jairala”.

“Si me van a meter preso por denunciar la corrupción, que lo hagan, con esto se demostrará qué tipo de justicia tenemos en Ecuador”.

“Después de haber obtenido un triunfo en las urnas por más de un millón de votos, se ha procedido a demandar por todas y cada una de estas injurias proferidas por César Monge”.

“Yo no saldré del país, no voy a correr a ningún lado. Yo soy César Monge, no Pedro Delgado”.

“El Código Penal establece una pena de hasta 2 años de prisión, buscaremos la pena máxima porque se ha causado el más grave de los daños, que es lesionar el nombre y el honor (de Jairala). Y demostraremos en este proceso que todo es parte de una vil mentira”.

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OTRA OPINIÓN / O

TURQUÍA NO RECLAMARÁ SU

SOBERANÍA SOBRE CRIMEA

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a prensa opositora turca está poniendo en un gran aprieto a Tayyeb Erdoghan —acorralado por los escándalos de corrupción y las manifestaciones de ciudadanas que no cesan— al rescatar una cláusula del Tratado de Kuchuk Kaynarca (ciudad de Bulgaria), firmado el 19 de abril de 1783 entre Rusia y el gobierno otomano. Según este tratado, los turcos recuperarían de forma automática la soberanía de Crimea (entonces turcomusulmana, conquistada por Rusia) en caso de que la península se declarase independiente o fuese integrada en un tercer país. Pero si esta posibilidad no se barajó tras la independencia de Ucrania de la URSS en 1991, ¿cómo se plantea hoy con una Rusia que es capaz de desafiar al conjunto de EEUU y la UE?

Por Nazanín Armanian

* Licenciada en Ciencias Políticas y doctora en Filosofía. Trabaja en la UNED como tutora de Ciencias políticas, y desde 2008 imparte clases en los cursos on-line de la Universidad de Barcelona. Paralelamente da cursos y conferencias en diferentes centros cívicos y culturales, prepara análisis sobre la actualidad de Oriente Medio y el Norte de Africa. Es traductora de persa/farsicastellano y escribe los domingos en el diario Público de España. He publicado unos 15 libros sobre temática diversa, Vive en España desde 1983

Antes de esta conquista, había estrechas relaciones entre el Estado otomano y el kanato de Crimea (el término “kanato” proviene de la palabra turca khan/Jan, que significa “señor, señorial”, de ahí el nombre de Gengis kan, el temible invasor mongol) . Tras la revolución bolchevique de 1917, los tártaros vivieron en la “República Socialista Soviética Autónoma de Crimea”, que fue desmantelada por orden de Stalin en 1945 cuando fueron acusados de forma colectiva por colaborar con los nazis. Lo cierto es que muchos líderes islamistas terratenientes en todo Oriente Próximo han cooperado con alemanas, ingleses, franceses o estadounidenses frente a los comunistas, no sólo porque éstos fuesen ateos y aquellos fieles a una de las Religiones del Libro, sino por sus políticas de confiscación de propiedades

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y repartirlas entre los trabajadores. En 1945 Stalin desmanteló por decreto esta autonomía y decenas de miles de tártaros fueron detenidos o expulsados de sus tierras, deportados a Asia Central y sus hogares fueron entregados a los rusos que habían perdido sus casas en la guerra, como parte del programa de la rusificación de Crimea. Desde entonces ha habido un importante cambio demográfico en la población de la península: si hace 200 años el 98% de la población era tártara, la invasión rusa, las deportaciones, y por fin el regreso de algunos miles tras la caída de la URSS, ha hecho que, según el censo de 2001, los tártaros hoy sean sólo el 12% de la población, frente a una mayoría ruso-ucraniana. Pensar en una Crimea turca es una fantasía, pero que “Turquía nunca dejará solos a los hermanos tártaros y defenderá sus derechos”, como afirman los líderes turcos, es una palabrería, una cortina de humo sobre la grave crisis político-económica del país y quizás un intento de volver a acercarse a la UE. Los tártaros y Turquía Turquía se siente la matriarca de los integrantes de una gran familia que incluye a los pueblos que hablan lenguas turcas, como los kazajos, uzbekos, kirguís, hasta los qashgais, turcomanos, uigures, gagauzos, entre otros, con la excepción del pueblo de Azerbaiyáno, que se comunica con la lengua azerí (de origen turco) desde el siglo XVI, siendo ario de origen medo. En cuanto a los tártaros, lo que sí ha hecho Turquía en los últimos años

ha sido fortalecer sus lazos con este colectivo, firmando con el gobierno de Crimea acuerdos de cooperación cultural, turística, agrícolas, construyendo viviendas, caminos y escuelas (también religiosas) para sus hermanos en esta península. Ankara no puede hacer casi nada La inesperada crisis de Ucrania y Crimea ha entrado de lleno en la política de Ankara: Erdogan ha tenido que autorizar el paso a un buque de la Armada de EEUU para que entrase en el Mar Negro. Por otro lado, aumenta sobre su gobierno la presión de los tártaros de Crimea y los tártaros de su país para “hacer algo”, impidiendo la separación de Crimea de Ucrania y su acercamientos a Rusia. Que los tártaros reconocieran el nuevo gobierno de Kiev los coloca en una situación más que delicada. El erróneo análisis de Occidente que le ha llevado a seguir los pasos de la extrema derecha ucraniana o a comparar a Putin con Hitler, le ha cerrado las puertas para llegar a un acuerdo con el Kremlin y convencerle de que regresara al estatus anterior a la crisis. Esta situación, que ha superado a la UE, ha hecho que Putin, si en un primer momento pretendía utilizar la cuestión de Crimea sólo para hacer retroceder a los pro-occidentales en Ucrania, ante el golpe de Estado de las fuerzas antirusas en Kiev, terminará defendiendo la separación de Crimea. Ante tales hechos, que significan un cambio radical en la ecuación geoestratégica de la zona, Ankara, miembro de la OTAN, no puede

enfrentarse a Rusia a pesar de las ganas, por las siguientes razones:

de la importancia estratégica. Rusia e independencia de Crimea Lo más perjudicial para Moscú es que la separación de Crimea de Ucrania le permitiese a este país entrar en la OTAN. Que la Unión Aduanera rusa se quedase sin su principal estrella —que iba a ser Ucrania— o que Crimea dejara de recibir buena parte de sus seis millones de turistas y se convirtiera en una carga para Moscú ahora que ha invertido millones de dólares en la bella ciudad de Soshi no le quita el sueño. En cambio, allí podrá fortalecer sus fuerzas navales, rompiendo el acuerdo firmado con Ucrania en 1997 que le impide modernizar y ampliar las instalaciones militares —que son de la era soviética— y privará a Ucrania del suculento alquiler que recibía anualmente por la base de Sebastopol. Desde ahí pudo en 2008 desactivar las operaciones navales de Georgia en la guerra y cercarle militarmente y también fue desde esta base de donde partieron los diez buques militares hacia el puerto sirio de Tartus, el año pasado. Además, podrá aumentar su influencia sobre los corredores de energía del Mar Negro y sobre los compradores europeos, asestando un fuerte golpe a los intentos de Occidente de reducir su dependencia energética a Rusia.

Erdogan, que sigue enfrentándose a miles de ciudadanos descontentos en las plazas del país, no se ve con autoridad moral para apoyar a los manifestantes de Maydan de Ucrania. Es consciente de que Moscú no renunciará a la base naval de Sebastopol, y que posiblemente y de momento, no habrá vuelta atrás. El gran volumen de negocios con Rusia, en estos tiempos de crisis de la UE, es un bálsamo para la economía turca. Ankara tampoco se implicó en el conflicto del Cáucaso en 2008 y ha intentado que las divergencias políticas con Moscú en el caso de Siria no influyan a estas relaciones. No puede repetir el mismo gesto que tuvo contra Israel en 2009, cuando agitó la bandera en defensa de los hermanos palestinos, enfrentándose a Shimon Peres en la reunión de Davos, lo que hizo disparar su popularidad. Pero Rusia no es Israel y él está acusado de delitos tan graves que ni la solidaridad con los tártaros atrapados en el fuego cruzado entre Moscú y Kiev le salvará la cara.

Los intereses de naciones no poderosas radican en las alianzas regionales y en no convertirse en esclavas de superpotencias en un mundo donde reina la ley de la selva.

Plantar cara a Rusia puede llevar a Gazprom a anular el acuerdo firmado con Turquía en 2011, para pasar un gaseoducto por las aguas de Turquía en el Mar Negro, esquivando Ucrania. O lo que es peor para Erdogan, Moscú puede llegar a un acuerdo con el rival iraní para utilizar su territorio en el transporte de gas a sus clientes. Todo esto significa perder miles de millones de euros que gana por el peaje, además

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Le conviene a los turcos, ahora que carecen de peso para mediar en este conflicto que les va afectar por los cuatro costados, esperar desde la barrera a ver qué pasa.

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RADAR / I

FERNANDO CORDERO DA UN PASO AL COSTADO EN EL IESS

JUVENTUD Y EXPERIENCIA EN EL SERVICIO DE RENTAS INTERNAS

Nueve meses estuvo al frente de la Presidencia del Directorio del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), y tras su renuncia irrevocable a la mencionada entidad estatal, el también expresidente de la Asamblea Nacional, dejó claro que su decisión no se debió a los resultados de las elecciones del 23 de febrero, ni a las críticas recibidas por la Resolución 464, sobre el aseguramiento de las personas sin relación de dependencia. El exalcalde de Cueca, manifestó que su decisión no afecta la relación que tiene con el presidente Rafael Correa, ni se aleja de Alianza País, por ser un militante de la Revolución Ciudadana. Durante su renuncia, Fernando Cordero, defendió su gestión al frente del IESS y destacó que la resolución

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464, referente a la afiliación voluntaria no debía ser derogada, puesto que se trataba de un hecho histórico y culpó de la confusión a un funcionario de rango medio. La polémica se originó cuando ciertos sectores empresariales rechazaron y se opusieron a la obligatoriedad de ese aseguramiento y por el supuesto aporte del 20% de los ingresos que tendrían que hacer los trabajadores independientes. Por su parte, el presidente Rafael Correa, manifestó: “Cordero es un querido compañero, es muy probable que continúe en el equipo de Gobierno”. Han sido dos meses difíciles para Cordero. Luego de este roce con

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González le tocó enfrentar una polémica por el aseguramiento de las personas sin dependencia laboral. Previo a su salida del IESS, Cordero manifestó que alrededor de 8 millones de personas, incluyendo hijos y cónyuges de los afiliados se benefician de la institución. Cordero recordó además que antes de la Revolución Ciudadana, el salario promedio de un jubilado era de $200. En la actualidad promedia los $600. “Tenemos 105% más de afiliados y no hemos desmejorado el servicio”, reiteró. Fernando Cordero, estuvo lcomo presidente del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano desde el 17 de mayo de 2013, por mandato del Primer Mandatario.

Con el objetivo oxigenar el gabinete ministerial, el Presidente del Ecuador, Rafael Correa, realizó cambios en diez carteras de estado.

UNASUR ABOGA POR DIÁLOGO EN CONFLICTO DE VENEZUELA

Carlos Marx Carrasco dejó el Sistema de Rentas Internas (SRI) para ser el nuevo ministro de Relaciones Laborales; Ximena Amoroso Íñiguez, quien venía desempeñándose como Subsecretaria de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Senescyt, pasó al frente del SRI, instituto que estuvo dirigido durante siete años por Carlos Marx Carrasco.

Luego de la reunión realizada en Caracas, el pasado 26 de marzo por los cancilleres de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), se concluyó la necesidad de reconstruir el diálogo entre los sectores enfrentados para salir de la crisis política y económica que está afectando al país caribeño.

El Primer Mandatario también designó a Ledy Zúñiga como ministra de Justicia en lugar de José Serrano; en el ministerio de Obras Públicas y Transporte, María de los Ángeles Duarte, fue reemplazada por Paola Carvajal; mientras que Vinicio Alvarado volvió al cargo de Secretario Nacional de la Administración Pública, y Héctor Solórzano Camacho fue designado delegado del Presidente de la República ante el directorio nacional de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE). Otros nombramientos fueron: Michel Doumet Chedraui, al directorio de la Agencia Nacional de Tránsito en reemplazo de Héctor Solórzano; Omar Simon, expresidente del Consejo Nacional Electoral, Secretario General de Presidencia en vez de Glenda Soto Rubio. Viviana Bonilla Salcedo pasó a la Secretaría Nacional de Gestión Política, en sustitución de Betty Tola Bermeo. Finalmente, el teniente coronel, Rommy Vallejo, elegido Secretario Nacional de Inteligencia en reemplazo de Pablo Romero Quezada.

La UNASUR, también recomendó al Gobierno del presidente, Nicolás Maduro, ponga inmediatamente en marcha la creación de un Concejo Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y agregue al proceso un “testigo de buena fe”. Dicho organismo incluye a instituciones gubernamentales vinculadas con los derechos humanos y también tendrá representación de las organizaciones civiles, señaló el vicepresidente de Venezuela, Jorge Arreaza. Mientras que el “testigo de buena fe” se encargará de facilitar los diálogos entre el Gobierno y la oposición. La UNASUR, también resolvió armar una comisión con los cancilleres de Brasil, Luiz Alberto Figueiredo; de Ecuador, Ricardo Patiño; y de Colombia, María Ángela Holguín; para propiciar un diálogo entre la oposición y el Gobierno venezolano. Para el principal de la diplomacia ecuatoriana, Ricardo Patiño, en Venezuela existe condiciones favorables para que se produzca una mayor participación de los actores en los diálogos de paz, pero agregó que quizás hace falta un puente en el camino que pueden ser los cancilleres latinoamericanos. “Con la posibilidad de que la (opositora) Mesa de la Unidad Democrática (MUD), se siente a dialogar estamos convencidos de que los niveles de conflictividad en las calles van a bajar”, concluyó Patiño.

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EL OTRO PERIODISMO / I

OTRA OPINIÓN / O

LOS RICOS DESTRUIRÁN

LA CIVILIZACIÓN

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on el título de A Minimal Model for Human and Nature Interaction, un grupo de matemáticos de la NASA publicó hace poco más de un año un interesante artículo en el que pronosticaban el final de nuestra civilización en pocas décadas. El artículo ha causado sensación en diversos medios, por el prestigio de los firmantes, algunos de ellos, como Safa Motesharrei de la universidad de Maryland, conocido por sus estudios interdisciplinares que relacionan sistemas de población humana con modelos globales terrestres. Sus conclusiones son escalofriantes, si sus modelos matemáticos no fallan, en pocas décadas nuestra civilización podría colapsar.

Por Jaume Grau

* Escribe artículos de opinión en el diario digital Público, con el título de “El Azar y la Necesidad”. Es conferencista sobre los cinco periodos de crisis de la historia de la humanidad. Fue Director de Antena, televisión entre mayo de 2009 – septiembre de 2011

El modelo presentado tiene solo cuatro ecuaciones que describen la evolución de las elites, del resto de la población, de la naturaleza y de la acumulación de riqueza. Estas variables se han aplicado a distintas civilizaciones históricas, como a los pueblos minoicos y micénicos, las civilizaciones del próximo oriente, los griegos, los romanos, mayas o aztecas. El estudio demuestra como las civilizaciones avanzadas, sofisticadas, creativas y complejas son a la vez frágiles y destructibles. Los autores concluyen que en la mayoría de casos concurren dos circunstancias que acompañan al fin de una civilización, una referente a la explotación desmesurada de los recursos naturales a unos niveles superiores a la capacidad de

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renovación de los ecosistemas, la otra a la división social entre elites y masa, y la exagerada acumulación de la riqueza en unos pocos. El modelo HANDY (Human And Nature Dynamical Model) que han creado para estudiar la relación entre civilización y medio es asimilable al modelo matemático que define la relación entre depredador y presa, siendo la presa el medio natural donde obtenemos los recursos y el depredador la población humana, pero también es aplicable a la relación entre las elites y las masas. Los autores auguran un colapso en pocas décadas de nuestra civilización, por la interrelación entre la explotación del medio y la desproporcionada concentración de riqueza en las elites. Y, curiosamente, no auguran una revolución, el colapso llega según los modelos matemáticos por la inacción. La situación podría salvarse si las elites fueran capaces de introducir los cambios necesarios para ajustar el sistema, pero les puede la codicia. La codicia inmoviliza a la clase dirigente, y el hundimiento de la civilización actual llega forzada por el inmovilismo, por la falta de adaptación. Los ricos acabarán con su propia gallina de los huevos de oro, por ceguera y codicia. En los modelos estudiados, las elites no pueden modular ni frenar su crecimiento, va contra su propia razón de ser. La falta de adaptación a los cambios medioambientales es la causa principal de la desaparición de una especie, en el caso de una civilización, su falta de adaptabilidad será su sentencia de muerte. El colapso, lo provocarán los ricos, pero no nos engañemos, nos perjudicará a todos.

La sustitución de importaciones en la industria automotriz permitirá a la producción nacional crecer en el mercado y generar más mano de obra. / Foto: Agencia Andes.

DIEZ SECTORES SON CLAVES PARA LLEGAR AL MODELO DE SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES Los objetos de este nuevo modelo de industrialización pasan por el mejoramiento de los saldos de la balanza comercial, reactivación de la industria nacional y garantizar la calidad de los productos que se comercializan en el país.

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Por: Guido Macas Acosta / Unidad de Investigación.

a poca oferta exportable, la demanda agresiva de bienes de consumo extranjeros, los pocos controles de calidad y el lento crecimiento industrial se convirtieron en las principales causas para replantear una nueva estrategia de transformación productiva. Los indicadores revelan que hasta 2013 el déficit comercial se ubicó en

$ 1.083 millones, lo que implica que las importaciones son mayores que las exportaciones. Y otra alerta es la facilidad con la que circulan bienes extranjeros ya que no tienen semáforos de calidad que garanticen el bienestar de los consumidores. Y además son productos que pueden ser elaborados por la industria nacional. Como ejemplo la importación de alimentos que realizan las transnacionales para su comercialización: carne molida para hamburguesas, papas fritas,

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mayonesa, salsa de tomate y otros que representan anualmente más de 15 millones de dólares. El presidente Rafael Correa, en una de sus cadenas sabatinas, criticó las importaciones innecesarias que realiza el mercado. “El país importa cualquier cosa, me da hasta vergüenza como el primer presidente economista de la historia que después de 7 años de Gobierno todavía esté hablando de sustituir papas fritas que importamos.

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EL OTRO PERIODISMO / I

Los laboratorios farmacéuticos locales utilizarán toda su capacidad instalada para elaborar medicamentos y reducir los niveles de importación. / Foto: Cortesía

Aunque no lo crean importamos papas fritas, ¿no podemos producir papas fritas? Creo que en el siglo XXI, Ecuador puede producir el 100% de las hamburguesas y el 100% de papas fritas”. Por eso uno de los pilares de la nueva matriz productiva es la aplicación de una política de sustitución de importaciones que no solo busca impulsar la industria nacional sino también mantener la liquidez de la economía y reactivarla. Así como exigir requisitos de calidad adicionales para que los bienes importados puedan ingresar al mercado ecuatoriano.

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La base para consolidar la nueva matriz productiva estará compuesta por cuatro pilares, que permitirá desarrollar por lo menos 30 sectores productivos. El objetivo es convertirse en los nuevos polos de desarrollo industrial. La propuesta está diseñada en cuatro estrategias que van desde el desarrollo de nuevos sectores productivos y seguir con la industrialización de productos primarios. A eso se suma la propuesta de incentivar industrias ecuatorianas para que fabriquen productos que importamos, y la de producir bienes tradicionales con mejor calidad.

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Por eso, el sector industrial es una pieza importante para mejorar la oferta exportable, y hay que hacer esfuerzos adicionales para disminuir la dependencia de las exportaciones primarias y se trabaje en un proceso de innovación y valor agregado. El país concentra el 71% de su producción primaria en los sectores de pesca, acuacultura, minas, agricultura y petróleo. Para lograr el proceso de crecimiento productivo permanente será necesario sustituir las importaciones por la producción local, competitividad en inversión pública y servicios, y fomentar la

ciencia, tecnología y talento humano. La diversificación productiva será clave, pero no es una tarea fácil, ya que se deberá cambiar el modelo de producción para que la economía diversifique su oferta en el mercado local y externo. Y las que más incentivos tienen son las que se ubican en el sector biocombustibles, maricultura, forestal y las industrias estratégicas como la refinería, petroquímica, astilleros, siderúrgica y metalurgia. El ministro de Industrias, Ramiro González, explicó a los medios de comunicación que existen empresas

lograrlo se necesita la sustitución de importaciones, la aplicación de las normas de calidad y la aplicación de barreras arancelarias y no arancelarias. Según las proyecciones del Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad, entre 2014 y 2017 se espera sustituir importaciones por 3.121 millones de dólares, de las cuales 1.092 millones corresponderán al sector metalmecánico. Luego sigue Plásticos, tecnología y farmacéutica. Eso implica que las industrias relacionadas a esos sectores crecerán en el mercado local y reactivarán las fuentes de empleo y la producción.

“que de un día para el otro pueden producir más en el país”. Citó algunos ejemplos: la del grupo empresarial Danec (oleaginosas) que ofreció incrementar la producción nacional este año en $ 18 millones, la industria de cosméticos en $ 52 millones y la de fabricación de tapas de bebidas en $ 14 millones. “En 2 meses de medidas de sustitución de importaciones se han ahorrado $ 200 millones”, anunció a través de la red social Twitter. Una de las metas del Gobierno es reducir las importaciones en este año en casi $ 800 millones y llegar en el 2017 a más de $ 3.000 millones. Para

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El presidente Correa afirmó que la participación del sector industrial en el producto interno bruto (PIB) real fue de 13,3% en 2013 y dijo que el objetivo es lograr elevar esa cifra a 25% hasta 2024. En comparación, otros países registran cifras mucho más altas: China, 45,3%; Corea, 39,8%; Israel, 31,4%; Singapur, 26,8%; Japón, 26,3%; Brasil, 26,3%; India, 26,1%; Colombia, 12%; y Chile, 10,4%, según datos de los bancos centrales de cada país proporcionados por el mandatario. Los incentivos también se concentran a sectores claves que podrán mejorar

el equilibrio de la balanza comercial ya que se puede aumentar la oferta exportable y sustituir importaciones. Se trata de productos que pertenecen a los sectores de alimentos, metalmecánica, petroquímica, farmacéutica, plástico, forestal, confecciones, tecnología, vehículos y cerámicas y Clinker. La idea es reemplazar los bienes importadosconproductosnacionalesque pertenecen a los sectores de fertilizantes, agroquímicos, jabones, cerámicas, textil, calzado, electrodomésticos, entre otros. Walter spurrier, analista económico, sostuvo que el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN es clave

La idea es reemplazar los bienes importados con productos nacionales que pertenecen a los sectores de fertilizantes, agroquímicos, jabones, cerámicas, textil, calzado, electrodomésticos, entre otros.

en la estrategia de transformación productiva a través de la adopción de normas y reglamentos técnicos de aplicación obligatoria. “A partir del último trimestre de 2013, se produce una proliferación de reglamentos técnicos que, en la mayoría de los casos, son muy complicados de cumplir para los importadores, quienes tienen que presentar certificados de conformidad emitidos por una institución reconocida por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano). Según Spurrier, los productores nacionales estarán requeridos a hacer fuertes inversiones en el corto plazo para cumplir con las normas de calidad más exigentes. “La meta del Gobierno es reglamentar en el plazo de un año el 80% de los productos que ingresen al país”. El Ministro Coordinador de la Producción, Richard Espinoza, dijo a los medios de comunicación que el

La fabricación de muñecas nacionales será clave para la reducción de las importaciones de juguetes. / Foto: Cortesía

modelo de sustitución de importación es un cambio revolucionario. “Se está revisando diariamente que las medidas estén dando resultado y que no se genere un inconveniente para la ciudadanía”. La diversificación de las exportaciones también es uno de los retos que mantienen las autoridades comerciales del país, pero en los últimos años ha sido complicado. Desde que Ecuador asumió en el 2000 a la dolarización como su sistema monetario, las exportaciones de productos no petroleros se convirtieron en una necesidad urgente para mantener la liquidez de la economía y sostener la estructura del comercio exterior. Para lograrlo el Gobierno trabaja

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constantemente en un mejoramiento de los niveles de competitividad de toda la oferta exportable ecuatoriana. Una de las debilidades de la industria local es que es incipiente y concentrada en pocos productos.

todas sus operaciones comerciales y financieras internas, las reglas del juego cambiaron en el comercio exterior. Hasta el 9 de marzo del 2000 se pudo usar el mecanismo de las constantes devaluaciones del sucre para incrementar y mejorar los niveles de competitividad de la oferta exportable. Eso permitió que los déficits comerciales se reduzcan y no generen problemas de liquidez en el corto plazo en la economía. Pero eso no resolvía los problemas estructurales del tejido productivo.

En Ecuador hay concentración de empresas exportadoras. Entre el 2006 y el 2007, el 80% del total de las exportaciones estuvo en poder de 126 y 148 exportadores respectivamente; el 95%, 487 y 500, y el 98%, 821 y 978. El total de exportadores aumentó de 4,796 a 5006 entre el 2006 y 2007. Para el 2013 ya se estima unos 10.000 exportadores según los registros de la SENAE.

Ahora el sistema de dolarización impide que se repitan las devaluaciones para frenar los saldos rojos de la balanza comercial. Sin duda los instrumentos de la política comercial comenzaron

Desde que el país adoptó al dólar como su moneda oficial para realizar

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EL OTRO PERIODISMO / I

a desempolvarse y multiplicarse para proteger la industria nacional, para diversificar las exportaciones, para mejorar la calidad de los productos, para ser eficientes y competitivos. Y en ese camino las estrategias que se implementan desde el 2007 buscan consolidar en el mercado internacional a los productos ecuatorianos con buenos precios, mejor calidad y mayor valor agregado. Como en todo proceso económico, la estrategia comercial está vinculada con los objetivos de la Constitución de la República y se utilizan los instrumentos que más se apaguen al modelo del Gobierno. En la lista tenemos las políticas arancelarias, no arancelarias, salvaguardias, subsidios, diversificación de mercados y oferta exportable.

Lo ideal es que las exportaciones sean mayores que las importaciones para que se genere un superávit comercial, lo que implica más liquidez para la economía. En cambio, lo que a veces preocupa son los saldos en rojo que se generan cuando las importaciones son mayores. Entre el 2007 y 2013 la balanza comercial total ecuatoriana registra cifras en rojo en cinco años. En el 2007 y 2008 el saldo fue positivo ya que las exportaciones fueron superiores a las importaciones. El superávit comercial se ubicó en 1.414 millones y 1.081 millones, respectivamente como las más altas de la historia. Los buenos precios en algunos productos de exportaciones ayudaron a que la balanza tenga un saldo muy favorable. En el 2009 la situación cambia y se

generó primeramente un déficit de 233 millones ya que las importaciones superaron a las ventas de productos locales. Sin duda la crisis mundial afectó más a las exportaciones que disminuyeron en 26,3% mientras que las importaciones sólo se redujeron el 20,5%. Pero luego de los ajustes de las cuentas, el saldo negativo se convirtió en un saldo positivo de 66,5 millones de dólares. Los efectos de la crisis se ampliaron un año más y es así que en el 2010 el déficit se agudiza y alcanza los 1.978 millones de dólares, uno de los más altos en la última década. Eso afecta a la liquidez de la economía y redujese sus reservas. El Gobierno rápidamente aplicó medidas comerciales para frenar el saldo rojo y logró que en el 2011 el déficit se redujera a 664 millones.

ENTREVISTA “¿Hay que suspender o modificar la norma?” Eduardo Peña Presidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil ¿En que los afectan las medidas que se aplican para controlar la calidad de los productos importados y la restricción a otros productos que se pueden elaborar en el mercado local?

Se trata de una restricción y eso coarta la libertad de los individuos en alguna parte. Por eso no nos gusta. Además la norma está mal hecha; si se quería restringir, a lo que el Gobierno considera artículos suntuarios, debería habérselo hecho más delicadamente, por ejemplo con un bisturí y no con un machete.

¿A qué problemas se refiere?

Esta norma ha generado una serie de problemas en otros productos que no se pretenden sustituir. Se incluye en la norma a insumos que se utiliza en la producción local y que se exportan. Ahora se les pide certificaciones como en el caso de válvulas, bombas, lubricantes, generadores eléctricos.

Pero se busca la calidad para que se beneficie al consumidor……

Estamos todos a favor que la calidad sea un requisito pero el procedimiento es el equivocado ya que está mal estructurado. Se hizo al apuro y sin plazos para adaptarse a las nuevas reglas. Por eso hay algo de desabastecimiento en las perchas y que puede empeorar si no se toma las medidas pertinentes.

¿Qué medidas usted recomendaría?

Primero, hay que suspender la norma hasta poder arreglar los problemas. Se está elaborando un estudio para determinar las afectaciones en términos reales si se mantienen estas restricciones. El malestar ya no solo es en los importadores sino en el comerciante y en el público en general. Hay empresas que han firmado voluntariamente el compromiso de sustituir

el 30% de sus importaciones, con productos locales, pero todavía no encuentran como sustituirla.

¿Y qué tipo de afectaciones han encontrado?

La norma 116 que emitió el Comex contempla 293 subpartidas arancelarias y es una sola para todos. Por eso se propone suspenderla o modificarla mientras se reestructura o se reclasifican las subpartidas. La idea es liberar a aquellos productos que son considerados materia prima o insumos.

Un ejemplo….

El ejemplo más común, que hemos utilizado, es el barniz para las latas de atún. En la subpartida se incluyen barnices y otros, pero ahí están los barnices para las latas así como el de la puerta. No hay una diferenciación entre el uno y el otro.

Las importaciones de bienes de capital y de materia prima ahora tienen aranceles bajos…..

Si, es verdad. Pero hay restricción o hay estímulos. En este caso lo que criticamos son las restricciones y nos preocupa mucho porque hay productos que se requieren y no son de consumo.

Las restricciones y la sustitución de importaciones han servido a muchos países para reactivar la industria local ¿Por qué Ecuador no puede hacerlo?

Vamos a ver lo que pasa en el futuro. Ahora, nos afecta y perjudica; esperemos que más adelante se solucionen los problemas y poder alcanzar ese maravilloso crecimiento sostenido endógeno, el buen vivir y exista mucho empleo. Hasta el momento no tenemos buenas tasas de empleo y el subempleo es más del 46%.

La industria molinera ampliará sus niveles de producción en pastas y galletas para sustituir las importaciones. / Foto: Cortesía

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CONVENCER CON MENTIRAS

EN VENEZUELA

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óvenes con el torso desnudo con manchas de sangre, descalzos, yacen sin vida sobre el piso de una habitación. Sobre la foto, la leyenda: “¡Necesitamos que esta foto dé la vuelta al mundo. ¡Estudiantes muertos en Maracay!”. La foto corresponde al 25 de julio de 2005 y fue tomada en Siria, no en Maracay, Venezuela.

Por Alfredo Vera arq1vera@andinanet.net

Un grupo de 12 policías antimotines apenas metro y medio de un joven con los brazos en alto, captados en Brasil en junio del 2013, ahora en Twitter lleva el texto:“Dictadura, para muestra un botón”, como si acabara de ocurrir en Venezuela. La fotografía de un joven torturado en España se muestra al lado de su rostro desfigurado lleva un texto: “Hecho por los ‘humanistas’ pacíficos del criminal fascista asesino régimen PSUV. ¿Merece Perdón?”: circula como si acabara de ocurrir en Venezuela. Una mujer abraza a un policía, en foto captada en Bulgaria, y en el twiter la leyenda “Tú y yo somos venezolanos mi pana”. Dos policías reducen a un civil, captados en la protestas estudiantiles de Chile, hace más de dos años, ahora circulan con el epígrafe “Urgente que esta foto le dé la vuelta al mundo. Venezuela #PaLaCalle”.

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Y hasta la patada de un policía a un perro, captada hace dos años en Grecia, ahora circula con el texto “La guardia Nacional no perdona ni a los perros. Será que el perro es un fascista nazi”. La desinformación y manipulación sobre Venezuela también tiene cabida en textos difundidos como noticia por las redes: Activistas opositores han publicado fotos tomadas a gran distancia de soldados no identificados que aterrizan en un aeropuerto militar, y de informes de personas con acento cubano que golpean a los manifestantes opuestos a Maduro. El 5 de marzo, primer aniversario de la muerte de Hugo Chávez tuiteó: “Qué iba a imaginar Chávez, que el aniversario de su muerte, Maduro iba a pasar atrincherado en un cuartel, no tenía donde más hacerlo?”, y otro: “Pueblo venezolano y sobre todo los jóvenes siguen lucha en calles, obligan a que Maduro se repliegue a un cuartel para recordar a Chávez”. Este político, por supuesto, no puede ignorar que el presidente Chávez descansa en el Cuartel de la Montaña, en Caracas, y allí se le rindieron honores. La desinformación sobre Venezuela viene de lejos, pero se acentuó de forma grosera cuando se inició lo que es un inocultable intento de golpe de Estado, el 12 de febrero.

PAIS ES LA MAYOR FUERZA POLÍTICA DE ECUADOR

De las 163 ciudades con resultados oficiales, un gran número es del movimiento oficialista, solo o en alianza con agrupaciones locales, como Centro Democrático en Guayas, Unidad Primero en Manabí y Movimiento Autonómico Regional en El Oro.

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Por: Redacción LaOtra.

omingo Paredes defendió el proceso electoral real del domingo 23 de febrero, y negó el fracaso en la entrega de resultados, mientras Geovanny Santamaría, director nacional de Estadísticas del CNE, destacó la complejidad del conteo rápido al recibir votos de 1.400 candidatos de todo el país.

Según el Código de la Democracia, el CNE tenía 10 días, que se ampliaron a 15, para proclamar los resultados oficiales.

están penadas por la ley. En las localidades donde se suspendieron los comicios se repitieron el domingo 9 de marzo, por lo que, a nivel nacional, las 221 alcaldías del país ya están definidas, según las cifras del sistema informático del CNE, aun cuando estén pendientes –por diversos motivos, los comicios en los cantones

Lo cierto es que contribuyeron a la demora los disturbios producidos en varias localidades del país, con la participación de dirigentes políticos, según Paredes, azuzando a sus partidarios, acciones que

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Ponce Enríquez (Azuay) y Pedro Carbo (Guayas).

Sociedad Unida Más Acción (Suma) y Creando Oportunidades (CREO).

Lo cierto es que del universo de las 163 urbes con datos, una gran suma se lleva PAIS, en solitario o en alianza con agrupaciones locales, como Centro Democrático en Guayas, Unidad Primero en Manabí y Movimiento Autonómico Regional en El Oro. Municipios como los de Milagro y Durán, en Guayas, serán liderados por las exasambleístas Denisse Robles y Alexandra Arce, respectivamente.

Rafael Correa destacó el resultado que consiguió su agrupación política, pero el líder de avanza reveló que buscó un acuerdo con el oficialismo y nunca obtuvo respuestas.

Avanza es el segundo partido con más alcaldías al cosechar 28, luego viene Pachakutik, los movimientos locales,

En cuanto a consejos provinciales, la lista 35 mantiene la hegemonía política al conseguir 10 de las 23 que estaban en juego. El escrutinio avanzó lentamente y se reportaron desmanes en varias localidades, sobre todo en Guayas. También está el conteo rápido, cuyos datos se empezaron a divulgar la

“El reconocimiento de los resultados aportó a la conclusión adecuada de las elecciones, demostrando la aceptación de las reglas del juego democrático”. Informe de la Misión de Unasur.

misma noche del domingo. En base a estas cifras, Alianza PAIS consiguió la mayor cantidad de prefecturas, de las 23 que estaban en juego (Galápagos no tiene consejo provincial por tener un régimen especial), el oficialismo captó 6: Los Ríos, Pichincha, Cañar, Santo Domingo de los Tsáchilas, Tungurahua, Napo. En Manabí, Santa Elena, Guayas y Chimborazo también triunfó pero en alianza con organizaciones locales. La segunda agrupación con más prefectos es Pachakutik, al ganar en cuatro provincias. El movimiento Sociedad Unida Más Acción (Suma) se llevó dos prefecturas: Bolívar y Pastaza, más una en El Oro en alianza con el Partido Social Cristiano (PSC). El MPD venció en Esmeraldas, CREO en Loja, en alianza con Convocatoria; Avanza en Imbabura, y Sociedad Patriótica en Sucumbíos. En Carchi y Azuay movimientos locales se hicieron con esos consejos provinciales.

En las 24 capitales provinciales, sin embargo, PAIS redujo su presencia en las Alcaldías. En su análisis, hecho la misma noche del domingo, el presidente Rafael Correa criticó el “sectarismo” en el que ha caído PAIS y lamentó que no se haya firmado una alianza nacional con Avanza, partido que según él, es la segunda fuerza política nacional. Ramiro González, ministro de Industrias y líder de Avanza, reveló que su agrupación propuso la alianza a PAIS, pero que no obtuvo respuesta. Según el funcionario, él y Byron Pacheco, jefe del bloque legislativo de Avanza, se habrían reunido con Galo Mora, secretario ejecutivo de PAIS y la secretaria de Gestión Política, Betty Tola. Allí supuestamente presentaron la nómina de los dirigentes locales y los dirigentes oficialistas quedaron en llamar, pero nunca lo hicieron. González citó el caso específico de Cuenca, donde la intención era apoyar

Diego Tello, coordinador de gestión estratégica del CNE, sostuvo que el sistema de conteo rápido funciona de acuerdo con la labor que desempeñan los vocales de las juntas y conforme envían información se alimenta el sistema. Y añadió que su movimiento es el más votado a nivel nacional, con el doble de las prefecturas en comparación con 2007, incluyendo en 7 de las diez provincias más pobladas, lo que equivale al 80% de la población. “Las pérdidas de Quito y Cuenca nos entristecen, pero nos comprometen a exigirnos aún más. Falta mucho para construir AP desde lo local”, reconoció.

la reelección de Paúl Granda, pero esa posibilidad habría sido rechazada por Fernando Cordero. El presidente se refirió al tema en su cuenta de Twitter. “AP y sus aliados han ganado en 5 de las 10 ciudades más pobladas, y en 8 de las 15 más pobladas. Juntos, aunque todavía no hay datos definitivos, alcanzaremos cerca del 70% de alcaldías”, aseguró.

Fiscal investiga incidentes en cantón Muisne

“AP y sus aliados han ganado en 5 de las 10 ciudades más pobladas, y en 8 de las 15 más pobladas”. Rafael Correa, presidente de Ecuador

El fiscal Diego Pérez fue asignado para investigar los incidentes ocurridos luego de la jornada electoral en el cantón Muisne (Esmeraldas). En esa localidad se enfrentaron partidarios de Avanza y PAIS por la supuesta aparición de papeletas que favorecerían al candidato a la alcaldía Walker Vera (35), quien rechazó las acusaciones y sostuvo que los resultados lo favorecían frente a Paúl Vélez, de la lista 8.

En tres cantones de los Ríos

Varias personas resultaron agredidas en un enfrentamiento entre supuestos simpatizantes de los movimientos CREO y Alianza PAIS en el cantón Vinces. El hecho ocurrió a las 20:00 del domingo 23 cuando se conoció que Cristhian Villasagua (PAIS) era el virtual ganador de la alcaldía. En Ventanas, según ciudadanos, se encontraron 400 actas escondidas. En ambos cantones militares y policías llegaron para resguardar la seguridad. Lo mismo sucedió en la parroquia Pimocha, del cantón

Jimmy Jairala, apoyado en la alianza 35-61, es uno de los candidatos que fue reelecto. / Fotos: Cortesía.

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Babahoyo, pues los habitantes protestaron en los exteriores del recinto electoral que funcionaba en la escuela Simón Bolívar. En la cuenta de Facebook de la Gobernación de Los Ríos se llamó a la calma a los ciudadanos y que no se dejasen llevar por especulaciones. Según el balance general, cerca de 40 personas fueron detenidas en esa provincia de Los Ríos durante la jornada electoral que se desarrolló el pasado domingo, de las cuales 22 tenían boletas de apremio. A la lista de detenidos se sumaron siete personas por el delito de asesinatos cometidos en Los Ríos y en otras provincias del país.

Un brindis para los prefectos y alcaldes de “manos limpias y patrióticos”

Guayaquil se inclinó por Nebot Jaime Nebot Saadi, fue elegido por tercera ocasión consecutiva para dirigir la alcaldía de la ciudad más poblada del país. “Me han dado la novena victoria electoral. La gente sabe que con nosotros su vida cambiará para bien. El bienestar sigue en marcha”, dijo el alcalde de Guayaquil al proclamar su victoria en las elecciones del 26 de abril. María Duarte, dirigente de Alianza PAIS justificó la derrota: “tuvimos que luchar contra toda la maquinaria municipal”.

Lento avance del CNE

El lento escrutinio coincidió con el surgimiento de denuncias en varias localidades. Normalmente, tras una elección, los funcionarios del CNE suelen amanecerse contando votos y actas, pero en esta ocasión en el salón de la democracia no hubo trabajo. En Esmeraldas se registraron varios desmanes en una junta parroquial rural de San Lorenzo con algunos documentos electorales y por motivo de seguridad se suspendió la votación.

El presidente Rafael Correa almorzó días después con los alcaldes y prefectos electos, en el Palacio de Carondelet, en Quito. El Mandatario les deseó éxitos en sus funciones a las autoridades entrantes. Ratificó el apoyo del gobierno nacional a los nuevos funcionarios, “que con manos limpias, patrióticamente, con afán de servicio, buscan día a día mejorar el nivel de vida, alcanzar el Buen Vivir de sus comunidades”, dijo al brindar. A la cita asistieron 14 representantes de PAIS más los aliados, 5 de CREO, 5 de Avanza, 7 de Suma, 1 de ARE, 1 de PSC, 3 de Pachakutik, dos de Sociedad Patriótica, 1 del Frente de Lucha Ciudadana, 1 del Partido Participa con Igualdad, 1 del Movimiento Integración Democrática del Carchi y uno del Movimiento Social Conservador del Carchi. Entre las autoridades electas que asistieron estuvieron: Mauricio Rodas, alcalde de Quito; José Bolívar Castillo, alcalde de Loja; Marcelo

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Al parecer habrían llegado dos buses de ciudadanos empadronados en ese lugar y lugareños pensaron que iba a ocurrir algo indebido en el proceso electoral, por lo que reaccionaron de forma violenta. En Manabí el mal clima impidió ingresar el helicóptero para dejar documentos electorales en tres juntas parroquiales rurales. En la mayoría de los casos se suspendió la actividad electoral para precautelar la integridad de los ciudadanos, o en otros se suspendió el escrutinio. El Primer Mandatario también lamentó los disturbios registrados especialmente en Guayas, aunque a nivel general destacó la “fiesta democrática” que vivió el país.

Cabrera, alcalde de Cuenca; Mariano Curicama, prefecto de Chimborazo; Jimmy Jairala, prefecto de Guayas, entre otros. Jaime Nebot, alcalde reelecto de Guayaquil, se excusó de asistir a través de una carta.

local”, manifestó el Mandatario.

Correa señaló que el mal desarrollo urbano es uno de los problemas que se debe superar con el trabajo “mancomunado” del Municipio, juntas parroquiales y prefecturas.

Enfatizó en que hay avances que se consolidaron en su gobierno y que los alcaldes, que empezaron junto a su mandato, pueden dar fe, “antes nuestros alcaldes debían mendigar, ir de Ministerio en Ministerio para ver quien les daba una partidita, unos cuantos dólares para completar los proyectos de agua potable y alcantarillado”, afirmó.

“El Buen Vivir se construye desde lo

Recordó que el país ahora está mucho

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más institucionalizado y que se cuenta con “el Banco del Estado, que es el banco de los gobiernos locales”. Dijo que a nivel de prefecturas, uno de los pedidos de la población tiene que ver con caminos vecinales. Detalló que consolidar esta obra es extremadamente costosa porque se requieren 10.000 millones de dólares para poder atender las necesidades, “eso no lo va a poder hacer solo la prefectura, ni siquiera con el apoyo del gobierno central, peor en el corto plazo, pero lo importante es empezar con fuerza, con eficiencia, planificadamente para que en un horizonte, ojalá corto de tiempo, nuestro campo, los campos estén sembrados de caminos vecinales”. Señaló que otro de los problemas es de riego, “imagínense todo lo que falta por hacer, y algunos nos hablan de excesivo gasto público, y algunos nos hablan de que hay que dejar de explotar nuestros recursos naturales como si todos los ecuatorianos tienen el estómago lleno, como si todas nuestras comunidades tienen servicios adecuados”. También recalcó que hay que aprovechar los recursos naturales para superar la pobreza, “para poder sembrar de servicios adecuados cada lugar de la patria, ya no hay tiempo que perder”. Rodas reiteró su voluntad y predisposición de tener una relación de colaboración, de coordinación con el trabajo del presidente y el resto de autoridades del Estado, “esta invitación es un paso positivo en esa dirección, “venimos con el mejor de los ánimos para mantener una relación de mutuo respeto y sobretodo en beneficio de los ciudadanos de Quito”. Dijo que buscará mejorar la calidad de vida de los quiteños y que para conseguir ese objetivo es consciente que se debe coordinar acciones con todas las funciones del Estado.

Observadores internacionales •

Los grupos de misiones electorales de la Unión de Naciones del Sur (Unasur), Organización de Estados Americanos (OEA), Unión Interamericana de Organismos Electorales (Uniore), organismos electorales de Europa; representantes de organizaciones electorales de Latinoamérica, África, Asia y Oceanía y observadores independientes, presentaron su informe preliminar.

Alejandro Tulio, jefe de la misión de Unasur, calificó el proceso electoral de “exitoso” y aseguró que durante la visita de 40 delegados a las 24 provincias no apreciaron irregularidades.

Respecto a incidencias relacionadas con papeletas, máquinas de votación, entre otras, estas fueron solucionadas de inmediato por la autoridad electoral, recalcó. Finalmente Tulio dijo que el informe final lo expondrá en 15 días ante el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la Unasur y ante el CNE.

Lázaro Cárdenas, de la Organización de Estados Americanos (OEA), hizo un balance de las elecciones seccionales y resaltó la paridad de género de los candidatos; los proyectos de Voto en Casa para personas con discapacidad; así como el sistema de voto electrónico desarrollado en Azuay, Santo Domingo de los Tsáchilas y en Tumbaco (Pichincha).

Roberto Rosario, representante de la Uniore, manifestó que se deberían realizar ajustes en el sistema informático.

Carlos Granados, representante de los organismos electorales europeos, solicitó que para futuros procesos se programe una visita a las juntas receptoras del voto.

Javier Gutiérrez, en representación de los observadores independientes, dijo que se debe poner énfasis en la veda electoral. El consejero Juan Pablo Pozo manifestó que con estas recomendaciones se pretende mejorar para automatizar el proceso electoral ecuatoriano hasta el 2021.

René Maugé, coordinador de Organizaciones Políticas del CNE, reconoció que hubo un retraso en el escrutinio porque los digitadores se fueron a las dos de la mañana a descansar debido a una falla técnica del sistema que ya fue resuelta. “Esto no incide en los resultados, pero sí en el tiempo de entrega”.

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EL NUEVO MAPA POLÍTICO

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UNA DE DOS

Por Marcia Guzmán my2152@yahoo.com

os hemos cansado de ver que la justicia es solo para los de poncho. Creíamos que era cosa del pasado la indignación que periódicamente sentíamos los ecuatorianos por la impunidad en la que se solazaban las clases con poder económico o político, luego de cometer delitos de poca o gran importancia. Nos parecía un sueño vivir en un país en el que todos sus habitantes se sometieran a las leyes por igual, para que los más débiles no tuvieran que sufrir las consecuencias de los abusos, la maldad o la inconsciencia de los poderosos. Saber que no iba a haber sanción hacía crecer el poder que ya tenían. No se cuidaban de nada pues nada los detenía. Ninguna prohibición funcionaba, ninguna obligación valía. Vivíamos la ley del más fuerte. Los que no teníamos padrinos no nos bautizábamos y si de una contravención ligera se trataba, íbamos a parar tras las rejas y había que pagar, a veces padeciendo todas las arbitrariedades imaginables. Nadie nos protegía, nada nos amparaba, fuésemos o no culpables.

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Hace un tiempo el Presidente Rafael Correa perdonó a tres periodistas y a un medio de comunicación escrito, luego de que la Justicia los declaró culpables, con juicio justo y en goce del derecho a la defensa. Recuerdo que un acusado de haber intentado retirar la máscara al Presidente Correa el malhadado 30 de Septiembre del 2010, también fue perdonado por el Mandatario. En estos días un asambleísta de PAÍS solicita al Jefe de Estado que perdone a un asambleísta opositor y sus dos asesores, sentenciados por haber calumniado al Presidente, al acusarlo de crimen de lesa humanidad. Esperar que todo juicio ganado por el Presidente lleve tras de sí el perdón puede convertirse en impunidad, sobre todo cuando los sancionados exhiben una desmesurada agresividad y ratifican insistentemente la acusación que motivó el juicio en su contra. Una de dos, o se hace Justicia o se cae en la impunidad, algo que creíamos en el camino de ser desterrado de nuestra sociedad. Como ciudadana, señalo la necesidad de justicia, fuente de la paz que queremos para nuestro Ecuador.

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Eso preocupa a los sectores productivos, élites empresariales y el resto de partidos de la derecha que pueden perder el sillón de Olmedo. A tal punto que con su estrategia trataron de retomar la Prefectura del Guayas. En cada periodo electoral los contendientes que buscan ganar la lid se reducen. Y la mayor parte que deja el tablero político pertenece a la derecha que ahora busca consolidarse. En 2004, en el puerto principal participaron 8 organizaciones mientras que en 2009 sumaron únicamente cinco.

GUAYAQUIL, ENTRE DOS REALIDADES POLÍTICAS

En el último proceso electoral solo se inscribieron cuatro. No participaron el Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE), Partido Renovador Institucional Acción Nacional (Prian), CREO, Partido Sociedad Patriótica (PSP), entre otros.

que todas nuestras experiencias, ordenanzas, proyectos, criterios están abiertos sin mezquindad para que evalúe lo que le sirva”.

Por eso la capital económica del país se convertirá en los próximos meses en el nuevo eje político de la derecha para consolidarse y ampliar su modelo en otras ciudades. Y más cuando los electores de Quito dieron su apoyo a uno de los jóvenes que se formó en las bases ideológicas socialcristianas y derrotó a Augusto Barrera, de Alianza País. Él es Mauricio Rodas que fundó el movimiento SUMA y que forma parte de una familia vinculada a la política.

La reunión duró 90 minutos en la que participaron también los asesores de ambos. Pero los últimos 25 minutos fue privada y luego dieron una rueda de prensa. Según Nebot, no se tocaron temas electorales. “Compartimos algunas cosas. Y en donde esté la democracia, la libertad, el respeto a la autonomía, el respeto a las ciudades, donde esté un tipo de administración de economía social de mercado alejada de los extremos del comunismo, del socialismo y del capitalismo salvaje, ahí estaremos. Creo que eso lo compartimos conceptualmente”.

Rodas no espero más tiempo y ha empezado a dialogar con la cabeza socialcristiana. La semana pasada visitó a al alcalde reelecto Jaime Nebot para mantener una reunión. El burgomaestre porteño dijo a los medios de comunicación que conversar y compartir experiencias es bueno. “Es lo que quiere la gente. Le he expresado a Mauricio

El mensaje fue claro para Rodas, y por eso destacó el modelo implementado por el Alcalde

Las fichas del tablero político en Guayaquil comienzan a dar sus primeros movimientos. Empresarios, banqueros y organizaciones sociales empiezan a definir sus estrategias para conformar un colectivo nacional ante eventuales radicalizaciones.

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Por: Guido Macas Acosta / Unidad de Investigación.

os últimos resultados electorales en el país conmovieron los cimientos de algunos movimientos y partidos políticos, y hasta en ciertos casos se produjo un llamado de atención por perder votos en ciertos sectores urbanos y marginales, lo cual altero el escenario, de manera que cada organización empiece a buscar su reestructuración interna y plantee nuevas alianzas para no perder tiempo en la próxima lid electoral.

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Y el escenario político está situado en Guayaquil, donde las fuerzas de la derecha tradicional se aferran a defender su modelo de desarrollo implementado desde hace 14 años, ante las voces de protesta porque no ha podido llegar a las áreas marginales. Pero en democracia el respaldo del mandante es clave y hay que respetarlo, lo cual no significa que esa porción de electores que pide cambios no debe ser escuchado ni atendido. En las elecciones del 23

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de febrero del 2014, en Guayaquil el triunfo fue para el burgomaestre Jaime Nebot, de la alianza Partido Social Cristiano–Madera de Guerrero, con el 63,78% de los votos, seguido de la candidata del Movimiento Alianza País, Viviana Bonilla, con el 34,91%, según el Consejo Nacional Electoral (CNE). Y si se compara con las elecciones del 2009, las dos organizaciones se ubicaron con el 68,44% y 29,01%, respectivamente, significa que el líder de la derecha guayaquileña redujo casi cinco puntos porcentuales.

Mauricio Rodas (SUMA), alcalde electo de Quito, empezó a visitar a varios burgomaestres que ganaron las elecciones para buscar alianzas. Foto: Cortesía.

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guayaquileño y sus logros en la ciudad más poblada del país: “Este tipo de encuentros será positivo para nuestras ciudades. Nuestro afán hoy es decir el deseo de colaborar, de tener coordinación en el trabajo. Como ciudades tenemos retos y problemas similares y la colaboración que podamos emprender para encontrar soluciones será muy productivo”. Rodas empezó a visitar a varios alcaldes electos que no son de Alianza País y que están alineados con los principios de la economía social de mercado. Su primera visita fue a Cuenca con Marcelo Cabrera, con quien intercambió

experiencias en materia de movilidad, ambiente, seguridad, aeropuerto, competitividad y planificación, aunque ambos sostuvieron su deseo de trabajar en forma coordinada con el gobierno de Rafael Correa.

e internacionales. “El mundo de hoy es el de las ciudades, poca gente hoy dialoga con los Estados. Se dialoga, se invierte con las ciudades. La ciudad es una forma de estado local más antigua que el Estado nacional”.

El alcalde electo de Quito sostuvo a los medios de comunicación que este esquema de comunicación será permanente. “El alcalde Nebot y todos los alcaldes serán siempre bienvenidos a Quito”.

En ese sentido, el futuro Alcalde quiteño descartó que él tenga la intención de liderar un frente de oposición al Régimen, y enfatizó que está totalmente enfocado en la Alcaldía de Quito y en resolver los problemas de los quiteños.

Y rápidamente respondió Nebot que está dispuesto a cooperar con Quito, como lo han hecho con alcaldes colegas, nacionales

Mauricio Rodas destacó el modelo implementado por el alcalde de Guayaquil Jaime Nebot. Buscó apoyo en temas de cooperación para soluciones ambientales y de planeación urbana.

Y mientras las elites políticas de la derecha extienden sus tentáculos para defender la trinchera y ampliar su poder, los demás movimientos políticos no se quedan atrás. Si bien Alianza País arrasó en las elecciones a nivel nacional, en Guayaquil fue a medias. De los 15 concejales solo cinco son de AP y el resto de PSC–Madera de Guerrero.

Marcelo Carrasco, candidato de la alianza Igualdad – Participa, ganó la alcaldía en Cuenca. / Foto: Cortesía.

En los resultados globales la diferencia fue de casi 30 puntos porcentuales, pero esa brecha se cierra cuando se analiza por zonas o sectores de la ciudad. Eso sucedió en sectores considerados socialmente deprimidos, como Isla Trinitaria, Guasmo, Tarqui y gran parte del suburbio. En cambio, en el norte, el candidato socialcristiano tiene una amplia ventaja en sectores de clase media alta y alta como Urdesa, Ceibos, Kennedy y vía a la Costa. Pero en el mismo norte, en sectores populosos y con necesidades básicas aún insatisfechas (déficit en agua potable, alcantarillado o calles pavimentadas), el comportamiento del electorado es diferente, pues se perciben estrechos resultados.

El alcalde electo de Quito, Mauricio Rodas, visitó al reelecto alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot, y aprovecharon para conversar sobre los planes de trabajo que se elaboran en el puerto principal. / Foto: Cortesía.

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El asambleísta y dirigente de Alianza PAIS, Bayron Valle, dijo a los medios de comunicación que esta diferencia se debe a que

Los alcaldes electos de las principales ciudades del país empezaron a reunirse. Cabrera y Rodas también intercambiaron experiencias en materia de movilidad, ambiente, seguridad y planificación.

existen sectores de Guayaquil, como el centro, a donde ha llegado la regeneración urbana, pero hay otras zonas descuidadas.

poca estructura. “Hay descuido en las parroquias del centro y norte. En Urdesa, Lomas, de Urdesa y Kennedy PAIS ha tenido poca influencia; existen adherentes pero no activan y en una campaña política para lograr un buen resultado es necesario que la gente se movilice”, dijo.

“La gente que vive en el centro tiene el malecón y lo pone de ejemplo, pero no se puede decir lo mismo en zonas del Guasmo o en la Trinitaria donde la obra no ha llegado a todos los sectores”, explica.

Xavier Flores, comentó a los medios que este comportamiento en Guayaquil se debe a que existen dos clases de votos: el blando y el duro. “El blando se da en el caso de la

Admite la necesidad de pensar en cómo tener una mayor incidencia en sectores del centro y norte, donde el movimiento político tiene

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gente que vive en zonas suburbanas o en sectores no consolidados de la ciudad, allí su preferencia por determinado candidato puede estar más sujeto a percepción de lo que se le ofrece en cada elección, depende de la oferta que sea más atractiva para ellos”, sostuvo. Por eso los sectores que no respaldaron al oficialismo fueron el de la Ladrillera y Monte Sinaí, noroeste de Guayaquil. La derecha aprovechó la decisión acertada del Gobierno de frenar las invasiones, y aunque el burgomaestre nunca tomó una posición clara, ofreció legalizar los terrenos a un valor muy inferior. El estado ha trabajado

para mejorar el estilo de vida de los moradores del sector con la creación del plan Socio Vivienda y la réplica de varias unidades educativas. No ocurre lo mismo en territorios más consolidados en infraestructura básica, como algunos de la clase media o alta, que es donde se da mayoritariamente el llamado voto duro, asegura Flores. Según él, no es lo mismo el pensamiento de quienes habitan en estas dos realidades, pues los sectores más pobres que carecen de alcantarillado están expuestos a las inclemencias de la lluvia y a enfermedades; todo esto asociado a

La alianza 35 – 61 fue clave para que ganen la mayoría de los candidatos a alcaldes y concejales en el Guayas. En Guayaquil, la alianza obtuvo cinco de los 15 puestos para concejales.

la pobreza, y se expresan a través del voto para demandar atención a sus necesidades. Para Jorge Vélez, miembro del Buró del Centro Democrático, los resultados hay que revisarlos en global para hacer una mejor lectura. “Hoy contamos con una economía saludable, atractiva para la inversión extranjera; respetando nuestra soberanía y leyes ambientales, sociales y comerciales”, comentó. Al conocer los resultados del 23 de febrero, en su opinión, se confirma el triunfo de las políticas de izquierda de la revolución ciudadana liderada por Rafael Correa y sus aliados ideológicos. “Guayas, la provincia más poblada del país, con 2`867.672 de electores, se convirtió en el espacio de la revolución ciudadana con 12 alcaldías ganadas entre Alianza País y Centro Democrático, que tuvieron en Jimmy Jairala al prefecto reelecto con la histórica

votación de 1´095.922 de votos que representa cerca del 53% del total y le otorga una ventaja porcentual de 15 puntos sobre su contendor más cercano”. Según Vélez, el reto es seguir el proceso de cambio hasta convertirlo en irreversible. “Y para ello es urgente e indispensable la organización de las prefecturas, juntas parroquiales, las alcaldías ganadas por Alianza País y las 50 captadas, por sus aliados para trazar

la línea de acción dirigida a favorecer a los ecuatorianos olvidados por los gobiernos de la derecha nefasta”. Una de las propuestas de Viviana Bonilla era de que el Municipio dirija sus miradas hacia los guayaquileños a quienes no les llega las obras, para así tener una ciudad más equitativa y segura.

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Hay que seguir dando pelea todos los días para terminar con el modelo de dos ciudades en una. “Me comprometo a seguir luchando por todos, los guayaquileños en la construcción de un futuro mejor”, dijo Bonilla.

“Hemos sembrado la inquietud con el metro (medio de transporte), es lo mínimo que merece una

PUNTO DE VISTA Jorge Mancheno Asesor Político.

Después de las últimas elecciones seccionales en la ciudad de Guayaquil se evidencia el predominio de un liderazgo político personal, de tipo caudillista, que tiene el Alcalde de la ciudad, heredado de su antecesor. Se apoya en los sectores económicos, instituciones y gremios locales como las diferentes Cámaras (construcción, comercio, industrias, etc.), Junta de Beneficencia, empresas privadas nacionales y transnacionales, así como buena parte de la prensa y líderes de la Iglesia católica, que ven en él, la única opción de oposición al Presidente Correa en la ciudad.

Jimmy Jairala, prefecto reelecto del Guayas, festeja su triunfo con su binomio Mónica Becerra, de Alianza País./ Foto: Cortesía.

ciudad como Guayaquil con miras a seguir creciendo”, expresó, ya que muchos guayaquileños saben que no pueden conformarse con poco, sino que merecen que se haga más.

El municipio maneja un modelo de gestión que basa su accionar en la concesión de los servicios básicos y la ejecución de obra de ornato, que beneficia mayoritariamente a sectores de clase media y alta de la población. Se busca posicionar a la ciudad como destino turístico, basado en su infraestructura portuaria y aeroportuaria, así como de ciertos lugares identificados como atractivos locales. No se ha tomado en cuenta a

sectores urbano marginales en la planificación de obra pública, sobre todo para satisfacer necesidades básicas. La oposición liderada por el Presidente no ha encontrado una figura política que pueda competir en las dos últimas elecciones contra Nebot. Todavía el Alcalde tiene la ventaja de gobernar con Concejo cantonal de mayoría. Existe una marcada opinión ciudadana sobre el regionalismo y centralismo, que amenazan y buscan quitarle recursos e importancia a la ciudad. La ineficiencia de algunos servicios, las evidentes contradicciones en algunas directrices en ciertos temas, así como la percepción de inseguridad generalizada y visualizada a diario por los medios de comunicación, fortalecen tal criterio. No hay al momento otros partidos o líderes locales que aparezcan como nuevas opciones para la opinión pública.

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LA POLÍTICA COMERCIAL BUSCA NUEVOS MERCADOS

Las nuevas negociaciones comerciales con varios países, apertura de oficinas y apoyo a los pequeños exportadores son los pilares de la nueva política comercial.

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Por: Guido Macas Acosta / Unidad de Investigación.

a diversificación de productos con mayor valor agregado, mejorar la productividad, la inclusión de nuevos actores en el comercio exterior y consolidar mercados internacionales, son las estrategias que busca el

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Gobierno para mejorar la situación de la balanza comercial, respetando la producción nacional y aportando al desarrollo endógeno. Para lograrlo estructura en el mediano y largo plazo una nueva figura para aliarse a sus socios, con la firma de acuerdos comerciales

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para el desarrollo que garanticen el trato especial y diferenciado a las economías más pequeñas y asimétricas. Se trata de una política comercial alineada con los objetivos nacionales y sujetos a los principios constitucionales. Eso implica el desarrollo de programas a favor de la protección, conservación y

restauración de la naturaleza. Por eso el Gobierno de Rafael Correa descarta los Tratados de Libre Comercio que se multiplican en la región porque afectan a los intereses nacionales; mientras que los socios de Ecuador firman constantemente esos tratados. Pero mientras se adapta los nuevos acuerdos a la Constitución, las medidas para ampliar mercados se basan en tres estrategias que se sustentan en los acuerdos ya comprometidos como la CAN, ALBA y la ALADI. Se trata de clasificar los potenciales aliados en líneas permanentes, tradicionales y estratégicos. La idea es mejorar los saldos comerciales, ya que en los últimos 5 años han registrado déficit; es decir,

las exportaciones son menores que las importaciones.

mejorar las relaciones comerciales de un país con el resto del mundo.

Las exportaciones ecuatorianas crecieron un 5% en el 2013 con respecto al 2012. Las ventas totalizaron 24.598 millones de dólares, y su principal destino fue el mercado estadounidense con el 44,5% de las exportaciones totales. El segundo socio comercial fue Chile que demandó el 9,87% de los productos ecuatorianos exportados en el 2013, lo que significó ingresos de 2.464 millones.

Los instrumentos de la política comercial son numerosos y, en ocasiones, difíciles de identificar. Los principales instrumentos empleados por los poderes públicos para regular el flujo internacional de mercancías son para frenar las importaciones (política proteccionista) y para incentivar las exportaciones. Para lograrlo deberá utilizar eficientemente sus instrumentos como los aranceles, las cuotas o los subsidios para afectar los precios y a las cantidades producidas.

Las ventas a Perú también se mantienen como tradicionales ya que han logrado mantenerse como los destinos preferidos. Entre el 2007 y 2011 el mercado peruano representó en promedio el 7% de las exportaciones ecuatorianas. En el 2013 las ventas se ubicaron en 1.883 millones y ocupo el tercer lugar es destinos. La ventaja de este mercado es su cercanía ya que es un país fronterizo y que se puede aprovechar la logística terrestre.

Cuando los problemas de la balanza comercial son originados por el excesivo incremento de las importaciones de bienes de consumo se utilizan barreras arancelarias y no arancelarias. La intervención del Gobierno en el manejo de las políticas económicas es crucial para ejecutar su modelo de desarrollo, pues deberá utilizar adecuadamente el conjunto de instrumentos y medidas gubernamentales destinadas a influir sobre la marcha de la economía en su conjunto.

Por eso la intervención del Gobierno en el manejo de las políticas económicas es crucial para ejecutar su modelo de desarrollo, pues deberá utilizar adecuadamente el conjunto de instrumentos y medidas gubernamentales destinadas a influir sobre la marcha de la economía en su conjunto.

Francisco Rivadeneira, ministro de Comercio Exterior, dijo a los medios de comunicación que la política comercial está bien definida y tiene un plan nacional de promoción de exportaciones e inversiones y sustitución selectiva de exportaciones. “Tenemos que trabajar en la transferencia tecnológica, donde están los grandes centros de conocimiento, innovación y excelencia para laborar con ellos y generar una nueva oferta exportable de bienes y servicios”, comentó. Rivadeneira señaló que el país tiene un enorme potencial agrícola, por ello aclaró que no se dejará de exportar

Hasta el momento se han desarrollado dos estrategias para fomentar las relaciones comerciales. Una es el esquema proteccionista y, la otra, los acuerdos comerciales para el desarrollo. La política comercial es uno de los instrumento de la política económica de un Gobierno, y sirve para administrar adecuadamente el conjunto de herramientas que tiene el Estado, para mantener, proteger y

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OTRA OPINIÓN / O

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estos productos, ya que la agenda del siglo XXI es la seguridad alimentaria. Entre enero y octubre del 2013 las exportaciones del país se ubicaron en 20.752 millones de dólares, de las cuales el 15,2% correspondieron a siete bienes agrícolas. En esa lista están el banano, plátano, cacao, café, abacá, madera y flores. Y si añadimos las exportaciones de mango, piña y otras frutas exóticas la participación puede aumentar en un 17%. Rivadeneira defendió la diversificación de mercados, al destacar 25 negociaciones en proceso y 6 que están listas para arrancar, tras indicar que el país cuenta con 31 oficinas comerciales en el exterior.

Los acuerdos se llevan adelante con Turquía, Guatemala, El Salvador, República Dominicana y Nicaragua, por tratarse de un sector importante para las pequeñas y medianas empresas del país. También se mantienen contactos con Canadá, Corea del Sur, Unión Europea, Rusia y Mercosur. “Tenemos un enorme potencial de negocios con los países del Golfo Pérsico: Emiratos Árabes Unidos, Kuwait, Arabia Saudita, que tienen enorme capacidad de compra y necesitan proveedores de alimentos y Ecuador tiene ese tipo de oferta”, destacó. Las exportaciones no petroleras del país en 2006 ascendieron a $ 5.184 millones y en 2013 subieron a más de 11 mil millones.

Por eso la política comercial es uno de los instrumento de la política económica de un Gobierno, y sirve para administrar adecuadamente el conjunto de herramientas que tiene el Estado, para mantener, proteger y mejorar las relaciones comerciales de un país con el resto del mundo. Pero no todos concuerdan con esa visión. Blasco Peñaherrera, presidente de la Cámara de Comercio de Quito, comentó a los medios de comunicación que es urgente que se dé un giro de 180 grados a la política comercial del Gobierno: “La estrategia se aferra a un aislamiento que es terriblemente malo para los sectores más sensibles”.

ESTRATEGIA DOMINANTE

Por Juan Carlos Jácome Ruiz @jcjacomeruiz

Los acuerdos comerciales y la nueva matriz productiva son los pilares principales de los exportadores para diversificar productos y ganar competitividad en los mercados internacionales.

Cuando se discutía la Ley de Control de Poder de Mercado mucho se conversó a nivel empresarial sobre la posibilidad de otorgar un espacio temporal en el cual el ente regulador no ejerza sus facultades para así poder evaluar sus prácticas, encontrar si son o no infractores de la norma y poder consecuentemente enmendar las mismas. Hoy esta posibilidad está consagrada en la misma norma jurídica y más aún, constituye la línea discursiva oficial del ente regulador. Todo esto ocurre bajo el amparo de los acuerdo de cese que la Superintendencia de Control de Poder de Mercado se encuentra promocionando en la actualidad. En términos generales la Ley de Control de Poder de Mercado es una norma que busca el adecuado funcionamiento de los mercados económicos. Esto es, que cada uno de ellos se comporte de tal manera que evidencie la existencia de competencia real y correcta en ellos. Por consiguiente, cualquier práctica que violente estos principios implicaría que quien las cometa podría ser sujeto de sanciones por parte del ente regulador. En este escenario, los operadores económicos deberían efectuar evaluaciones al interior de sus organizaciones justamente para determinar si se encuentran o no incurriendo

en alguna practica atentatoria contra la competencia en el o los mercados en donde participe. Si como resultado de esta evaluación se tipifica al operador como un potencial infractor, entonces este deberá efectuar un análisis costo-beneficio. Básicamente, este análisis costobeneficio debería centrarse en contrastar el costo de la multa en el evento de que el ente regulador sea el que identifique la violación a la norma y notifique la sanción más los gastos legales privados que el operador debería incurrir versus el costo de la tasa de subsanación en el evento de que el operador decida suspender la práctica y el ente regulador aceptar dicha propuesta. Justamente en esto último radican los acuerdos de cese, en suspender la práctica inadecuada a través de la voluntad unilateral e inicial del operador y aceptar dicha propuesta por parte del ente regulador. Evidentemente, esto involucra todo un proceso bipartito hasta llegar a la suscripción formal del acuerdo, sin embargo desde todo punto de vista el costo de este evento es significativamente menor al costo de asumir una multa. Por ende, resulta una estrategia dominante para aquellos operadores que hubieren evaluado ya su situación y se enmarquen en aquella categoría de potencial infractor a la norma, el dar los pasos necesarios para obtener los acuerdos de cese con la Superintendencia de Control de Poder de Mercado.

La exportación de atún forma parte de la oferta exportable que tiene el país en el mercado internacional. De ahí que la búsqueda de nuevos mercados es importante para su desarrollo. / Foto: Cortesía.

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es el rubro correspondiente a insumos. Otra de las medidas es solicitar al Comité de Comercio Exterior (Comex) el diferimiento de aranceles en ciertos insumos con una tasa arancelaria mayor al 0%. Además, concretar la eliminación del costo de la tasa por concepto de licencia ambiental y la homologación de las certificaciones ambientales internacionales (Global Gap, Rain Forest, Orgánico, etc)

Exportaciones de banano en el puerto. / Foto: Cortesía.

LA POLÍTICA BANANERA DE ECUADOR TIENE TRES EJES

Las exportaciones de banano en el 2013 se ubicaron por encima de los 2. 220 millones de dólares y uno de los mercados que más demando fue Turquía, que se convirtió en el tercer comprador de la fruta.

También se estableció eliminar las tasas de trámites administrativos en la Unidad de Banano y crear cinco oficinas regionales de esta Unidad cercanas a las zonas productoras, y con capacidad plena de gestión.

Adicionalmente se solicitará al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) que los procesos de entrada y salida de afiliación de los trabajadores agrícolas sean más flexibles. Dentro de las medidas planteadas por el Magap, están la inclusión de reformas en el Instructivo de Banano, a favor de los productores.

Se elaboró el Plan de Mejora Competitiva para toda la cadena. El ministro Javier Ponce, indicó que también se trabajará en la revisión de los costos de exportación en cartón, plásticos y gastos portuarios, así como en la dinamización de las líneas de crédito para el sector bananero.

Entre ellas constan: que el exportador pague a la verificadora a través del Sistema SPI, los honorarios del evaluador; se sancione a las empresas exportadoras y marcas que no son utilizadas por cuatro semanas consecutivas; y se instrumente la regularización y control del número

de los operadores que podrán exportar con marcas determinadas. Además, ratificar la prohibición para que los “cuperos” y exportadores golondrinas actúen en el mercado bananero. Otra de las estrategias es implementar una política comercial que garanticen la estabilidad de los principales mercados de destinos como Estados Unidos y la Unión Europea (UE). Las exportaciones de banano o plátanos (partida 0803), generaron en el 2012, $ 9.132 millones en el mundo, y las primeras estadísticas de 2013, que revela el Centro de Comercio Internacional (Trade Map), señala que

Mejorar los niveles de competitividad, regular un negocio altamente sensible y consolidar los mercados internacionales son los objetivos que deben cumplirse a corto plazo.

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Por: Guido Macas Acosta / Unidad de Investigación.

a nueva matriz productiva ya se ejecuta en el sector agrícola. La estrategia es proporcionar soluciones a uno de los sectores más conflictivos e más importante del país, en el que los más afectados son los pequeños productores y grandes exportadores. En 2013, las exportaciones de banano

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sumaron 2.221 millones de dólares y representaron el 8,9% del total de las ventas que realizó el país al mundo. Por esta y otras razones el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (Magap) está impulsando políticas para fomentar la productividad del sector, reducir los costos en las prácticas agrícolas y cadena de comercialización.

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Mediante Acuerdo Ministerial 524, firmado el pasado 7 de noviembre de 2013, el MAGAP estableció 19 medidas. Una de ellas, es disponer que la Empresa Pública Unidad Nacional de Almacenamiento UNA EP, distribuya, a partir del primer trimestre de 2014, fertilizantes y pesticidas directamente a los productores bananeros a precios mayoristas, pues el mayor costo para los productores en el proceso de cultivo

El catastro bananero y los controles en el negocio bananero son las principales medidas que aplica el Gobierno para mejorar los niveles de productividad y competitividad. / Foto: Cortesía.

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se comercializaron $ 8.536 millones. Eso significa una reducción del 6,6% con respecto al año anterior. Los mayores exportadores de banano o plátano en volúmenes son Ecuador, Filipinas, Guatemala, Costa Rica, Colombia y Honduras. En el 2012 se exportaron 19´550.339 toneladas en todo el mundo, y Ecuador aporto con el 26,6% (5´ 205.353 toneladas) de toda la oferta global, seguido por Filipinas con el 13,5% y Guatemala con el 10,4%. Colombia y Costa Rica se pelean constantemente el cuarto y quinto puesto. En el 2012, los exportadores de Costa Rica captaron el 9,6% del pastel mundial. Eso significa que solo cinco países concentran el 69,5% de las exportaciones de la fruta en el mercado internacional. Y uno de los socios comerciales de los bananeros es la UE que cada año aumentas sus compras al mundo, en especial frutas y alimentos. Las importaciones anuales de bienes que realiza la UE bordean los 6 billones de dólares. Solo en 2013 los

europeos importaron 6 billones 717.678 millones de dólares. Y los productos ecuatorianos que más competencia tienen pueden ampliar su mercado es en el grupo de bananas y crustáceos que ocupan el puesto 29 y 32, en el orden de jerarquía de los bienes que demandan los europeos. Por ejemplo, en 2012, los 27 países de la Unión Europea importaron 5.793 millones de dólares entre bananas y plátanos frescos (partida 0803). Los principales proveedores son Ecuador con 1.320,4 millones, seguido por Colombia con 1.276,1 millones y Costa Rica con 913,1 millones. Estos tres países concentraron el 60,6% de ese mercado. Y si se revisan las cifras de enero a octubre del 2013 hay un cambio de posiciones. Pues el primer proveedor de bananas a la UE es Colombia seguido de Ecuador y Costa Rica. Los tres suman el 43,01% de participación del mercado. Para no perder más mercado, y que los

competidores ya no se aprovechen de las debilidades del sector, el Gobierno busca armonizar y articular lo más pronto posible la cadena productiva de los bananeros. Los funcionarios aseguraron que se busca homologar toda la información de la cadena bananera para establecer las políticas. Esta fruta es el producto agrícola más importante del país y el sustento de las exportaciones no petroleras. Víctor Buchelli, coordinador general del Sistema de Información Nacional del Magap, explicó a los medios que hay tres ejes estratégicos de acción de los sistemas de información. El primero se relaciona con el catastro bananero, mecanismo que permitirá ubicar y delimitar las fincas bananeras, y sus datos, cuyos resultados se conocerán próximamente. El segundo eje es la sistematización de los procesos para que se enlacen cada uno de los eslabones del sector, con el objetivo de garantizar el pago del precio oficial de la fruta y que todos los contratos de compra-venta estén registrados en el Ministerio. El tercer punto es la zonificación bananera, en el que se establecen las zonas aptas y no aptas para sembrar la fruta. Esto servirá de base para implementar el programa de incentivos y reconversión del cultivo de banano.

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) revisará que los procesos de entrada y salida de afiliación de los trabajadores agrícolas sean más flexibles. / Foto: Cortesía.

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Este programa cuyo objetivo es mejorar la matriz productiva agrícola, sembrando lo que hay que sembrar de la manera correcta, ya ha contratado un equipo que trabajará con algunos productores de banano; la primera zona es Simón Bolívar (Guayas), para que los productores puedan optar por otros cultivos, ya sea de ciclo corto o ciclos perennes. Se van a entregar créditos subsidiados y, si es necesario, hacerlos muy significativos porque es importante ordenar al sector, explicó a los medios de comunicación el viceministro, Luis Valverde.

El operativo de búsqueda involucró a personal de 26 países. / Foto: Cortesía.

¿TERMINÓ EL MISTERIO?

Al cierre de edición no existían indicios claros de sobrevivientes ni restos comprobados del Boeing 777 que se precipitó, aparentemente, en el Océano Índico.

C

Por: Juan Martínez.

on el anuncio del Primer Ministro de Malasia, Mohd Najib Tun Razak, realizada el pasado veinticuatro de marzo se confirmó que el vuelo MH370 se estrelló en el sur del Océano Índico, sin la posibilidad de encontrar sobrevivientes, finalizaron más de dos semanas de intensa búsqueda en las que no se conocía qué había sucedido con el vuelo de Malaysia Airlines que partió el ocho de marzo desde la ciudad de Kuala Lumpur rumbo a China con 239 pasajeros a bordo. “Una empresa inglesa que trabaja para la compañía aérea realizó cálculos satelitales con técnicas que no se

habían utilizado antes y podemos concluir que el avión MH370 se estrelló en el Océano Índico Sur”, manifestó el Primer Ministro malasio, Najib Razak, durante la conferencia de prensa.

(AMSA, por sus siglas en inglés). Antes de la declaración oficial realizada por el Primer Ministro de Malasia, el caso de la desaparición de la nave había desorientado a los investigadores debido a la falta de evidencias concretas, llegando incluso hasta pensar en la pista de un atentado terrorista. Además se indicó que dos pasajeros habían viajado con documentación apócrifa.

Los informes fueron realizados en base a las imágenes captadas por los equipos de búsqueda que aún trabajaban en Australia. Durante las tareas de búsqueda se localizaron dos objetos con colores que coinciden con ciertos aspectos del fuselaje del avión que era buscado, destacó Mohd Najid Tun Razak.

Previo a la rueda de prensa de Najib Razak, la compañía aérea envió cartas a los familiares de las víctimas en la que les anticipaba las palabras del funcionario: “Lamentamos profundamente tener que asumir que sin lugar a dudas el avión se estrelló y que ninguno de los que iban a bordo ha

Estos objetos se avistaron 2.500 kilómetros al oeste de Perth. Uno es rectangular, naranja, y el otro es verde o gris, de acuerdo a la información oficial suministrada por la Autoridad de Seguridad Marítima Australiana

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sobrevivido”. “Debemos aceptar que todas las pruebas indican que el avión se precipitó en el Océano Índico”

muy alejada de la ruta original hacia Pekín, que debió seguir el avión de Malaysia Airlines.

Cronología de los acontecimientos:

El doce de marzo, las Fuerzas Armadas de Malasia informaron de que detectaron con su radar un avión en el mar de Andamán, en la costa occidental malaya, unos 45 minutos antes de que desapareciera la aeronave. Pero no se confirmó que se tratara de la aeronave desaparecida. “Todo bien, entendido” fue el último mensaje transmitido desde el avión siniestrado.

La tragedia que enlutó a cientos de familia empezó el sábado ocho de marzo, cuando ejecutivos de la aerolínea Malaysia Airlines, informaron de la desaparición del Boeing 777-200 poco después de despegar del aeropuerto de Kuala Lumpur (Malasia) en ruta hacia Pekín (China). El contacto con radio se perdió a poco tiempo de alcanzar el espacio aéreo vietnamita e inmediatamente comenzó una gran operación multinacional de búsqueda, con aviones y barcos. Dos días después de la desaparición del avión, las autoridades de Malasia comunicaron la presencia a bordo de dos pasajeros sospechosos, pero no existieron indicios de atentado. Luego las autoridades anunciaron que los dos pasajeros bajo sospecha no eran terroristas. Eran ciudadanos iraníes con pasaportes falsos que querían llegar a Europa. Ante la falta de pruebas y restos de la nave desaparecida en plena ruta de vuelo se determinó ampliar el área de búsqueda al estrecho Malaca. Región

Doce horas después, las Fuerzas Aéreas de los Estados Unidos y expertos de los servicios secretos de ese país afirmaron que el avión continuó volando, tras su último contacto por radar. El Gobierno malasio desmintió lo aseverado por las autoridades de EEUU. Después se tejió la hipótesis de que el Boeing pudo desviar su ruta hacia el oeste, es decir, hacia el Océano Indico; y no se descartó el secuestro, porque las comunicaciones fueron cortadas y el avión cambió de rumbo. El primer ministro de Malasia, Najib Razak, aludió a que alguien a bordo, “muy probablemente de forma intencionada”, desconectó los sistemas de comunicación con lo que el Gobierno de ese país realizó una investigación exhaustiva de la

tripulación del avión perdido. Para el dieciocho de marzo las tareas de búsqueda se intensificaron y se contó ya con la participación de 26 países y el operativo se llevó a cabo sobre unos 5,6 millones de kilómetros cuadrados en Asia y el Océano Índico. De ahí en adelante se multiplicaron las teorías sobre la desaparición. El FBI analizó el simulador de vuelo que el piloto del avión poseía en su casa, al tiempo que Tailandia confirmó que sus radares detectaron “una aeronave desconocida” camino del Índico. El veinte de marzo, el Gobierno de Australia anunció el hallazgo de posibles restos del vuelo MH370 en el Índico sur. Dos días después, China detectó en la misma área nuevos rastros que pertenecerían al avión. Finalmente, el veinticuatro del mismo mes, el primer ministro de Malasia, Najib Raz, anunció que la aeronave con los 239 pasajeros a bordo se estrelló en el mar, en el sur del Océano Índico. Lo anunciado provocó desconcierto y consternación en los cientos de familiares de los desaparecidos que tenían la esperanza de que sus familiares estuvieran con vida. Al cierre de esta edición, según las últimas informaciones emitidas desde Malasia, aún no han sido encontrado ni solo resto del avión, a pesar de los numerosos avistamientos de posibles objetos en los últimos días.

CRIMEA PASÓ RÁPIDAMENTE DE SER UN TERRITORIO UCRANIANO A RUSO

En medio de una guerra de sanciones por la anexión de la península autónoma, Pekín apunta a un acuerdo político-militar con Putin para el equilibrio mundial de fuerzas, ante la decisión de EE.UU. y Europa de aislar y sancionar a esa potencia.

U

Por: Juan Martínez.

na de las últimas acciones del Gobierno de Rusia, liderado por el presidente, Vladimir Putin para tomar el control de Crimea después del referendúm de autodeterminación, celebrado en el mencionado territorio peninsular, antes perteneciente a Ucrania y realizado el pasado 16 de marzo, fue tomar el control e izar la bandera rusa en las 193 unidades militares antes administradas por los ucranianos.

El jefe de Estado Mayor ruso, general de Ejército, Valeri Guerásimov, precisó en su momento que los militares, sus familias y pertenencias se los evacuará en trenes, según el acuerdo logrado entre los Ministerios de Defensa ruso y ucraniano.

relación con Rusia. Kiev calificó el acto de “invasión armada y ocupación”. Días después el primer ministro de Crimea, Serguéi Axiónov, pidió ayuda al presidente ruso, Vladímir Putin, para garantizar “la paz” y el Senado ruso aprobó el uso del Ejército en Ucrania.

Una historia de adhesión que comenzó a finales de febrero pasado cuando grupos armados prorrusos se tomaron los aeropuertos de Simferópol y Sebastopol y el Parlamento de Crimea votó a favor de celebrar un referéndum sobre su

Con el respaldo y la venia del Gobierno y el Senado ruso se originaron multitudinarias manifestaciones a favor de la intervención militar. Las fuerzas de ese país en Crimea controlan

Los desechos recogidos del agua el último fin de semana por los barcos que se encuentran en la zona de búsqueda en el océano Índico sur, 1.850 kilómetros al oeste de la ciudad australiana de Perth, no pertenecen al vuelo MH370, aseguró la Autoridad de Seguridad Marítima Australiana (AMSA).

Buques de Malasia siguen buscando restos de la nave. / Foto: Cortesía.

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“Parecen ser equipos de pesca y basura en la superficie del mar”, afirmó un vocero de AMSA a la agencia AFP

Tras el referéndum el pueblo de Crimea celebró su adhesión a Rusia. / Foto: Cortesía..

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a las de Ucrania, a las que desbordan por su número. Durante la primera semana de marzo, Crimea llamó a las provincias prorrusas a no acatar la autoridad de Kiev, mientras en Washington las autoridades del Gobierno ordenaban congelar sus relaciones militares y comerciales con Rusia. Estados Unidos ofreció unos 730 millones de euros a Kiev. Para evitar que Crimea se adhiera a Rusia, Estados Unidos anunció un refuerzo en las misiones de vigilancia aérea de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), en Polonia y los países Bálticos; mientras la Unión Europea (UE), ofreció 11.000 millones de euros a Ucrania.

Pero el Parlamento de Crimea pidió a Putin iniciar los procedimientos para incorporar esta península a la Federación Rusa. La fecha del referéndum se adelantó al dieciséis de marzo. En Washington, el presidente Obama indicó que la consulta era ilegal. A finales de la primera quincena de marzo el Parlamento de Crimea aprobó una declaración de independencia unilateral y las tensiones aumentaron entre las partes involucradas en el conflicto político. En Kiev se creó un cuerpo militarizado ante la amenaza rusa. La Guardia Nacional armó un ejército de 60.000 efectivos, mientras más de 8.000

militares rusos realizaban ejercicios junto a la frontera de Ucrania y los primeros aviones de combate F-16 de los Estados Unidos aterrizaban en Polonia. Berlín advirtió a Moscú de que podía haber “daños políticos y económicos”. La fecha del referéndum se realizó como estaba acordada y el 96,77% de los votantes optó por la integración con Rusia, según la comisión electoral local e inmediatamente el Parlamento de la región solicitó la incorporación oficial de Crimea. Ya con los resultados oficiales del referéndum el Parlamento de Crimea anunció que las unidades militares ucranias serán disueltas y que adoptan oficialmente el rublo ruso. La UE decidió congelar fondos y vetar la entrada a la Unión a 21 dirigentes rusos y ucranios por el conflicto en la península. Estados Unidos anunció la congelación de activos y la prohibición de visados a once altos funcionarios rusos y ucranios. El Parlamento de Crimea declaró la independencia y Putin reconoció el territorio como Estado soberano. El martes dieciocho de marzo, el Kremlin anunció que Crimea ya formaba parte de Rusia. Putin pidió a la Duma (Asamblea) que promulgue una ley para anexionar el territorio. El primer ministro ucranio, Arseni Yatseniuk, afirmó que el conflicto pasó “a una fase militar”.

- Tanque ruso en Crimea. - Las relaciones entre EEUU y Rusia siguen tensas. / Fotos: Cortesía.

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Al cierre de esta edición digital de revista La Otra, los jefes de Estado y de Gobierno del G7 decidieron no participar más en reuniones del formato G8 hasta que el clima vuelva a ser el adecuado con Moscú, señaló el comunicado oficial de los líderes de Francia, Reino Unido, Italia, Alemania, Estados Unidos, Canadá y Japón.

MEDIOS LOCALES Y EXTRANJEROS FORMAN PARTE DEL PLAN DE COMUNICACIÓN DE CHEVRON

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Por: Redacción LaOtra.

ara ningún medio de comunicación, nacional o extranjero, es desconocido que en 15 años, la compañía estadounidense ha destinado $ 700 millones para contratar empresas de lobby, publicidad y abogados.

práctica las directrices que ideó el experto Sam Singer. Entre las empresas que destacan aspectos de la petrolera constan H&K Media Group, CRC Public Relations, The Wall Street Journal, The Economist, La Nación y varias privadas de Ecuador.

Blogs, videos, noticias y avisos evidencian cómo se pusieron en

El 18 de octubre de 2008, el experto estadounidense en comunicación

Ecuador

corporativa y relaciones públicas Sam Singer entregó a Kent Robertson, alto directivo de Chevron, el informe “Ecuador Comunications Strategy” (Estrategia de Comunicación Ecuador), en el cual se delineaba una campaña mediática difamatoria contra el país, sus autoridades, la justicia, afectados y abogados. Una de las estrategias que Singer

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propuso a la petrolera fue asignar tareas específicas a las empresas H&K Media Group (por su conocimiento de prensa nacional e internacional desde su sede en Nueva York) y CRC Public Relations (vinculada con medios de Washington y con conexiones políticas). H&K Media Group es una empresa estadounidense especializada en producción de televisión, asesoramiento a celebridades, posicionamiento en el mercado y desarrollo de negocios, marketing-patrocinio y consultoría. CRC Public Relations se dedica a las relaciones públicas y tiene como clientes a grandes corporaciones como Visa, Chevron Corporation y Microsoft. El famoso estratega, denominado por el diario estadounidense San José Mercury News como “The Fixer” (quien arregla), propuso en el

informe crear más boletines de prensa y producir mayor material escrito, para que fueran emitidos a través de Chevron o sus sitios web. Además de la configuración de blogs. Eso se puede comprobar en páginas como Amazon Post (theamazonpost. com) -en inglés y español- y Juicio Crudo (juiciocrudo.com) en español, donde se produce información sobre el litigio entre Chevron y los 30.000 amazónicos afectados.

que los afectados y sus abogados, supuestamente, adulteraron reportes, extorsionaron a jueces y falsificaron documentos para hacer creer que hubo contaminación y afectación a la salud de 30.000 amazónicos. Los blogs no oficiales recogen también noticias de prensa a favor de la petrolera estadounidense,

En estas páginas se califica a los afectados y a sus abogados como conspiradores, parte de una supuesta red ilegal que busca a través de la extorsión, fraude y corrupción perjudicar a la petrolera. Allí constan supuestas pruebas con las que se trata de demostrar

comercio, think tanks, representantes electos y funcionarios regulatorios para presentar nuestro lado de la historia de Ecuador”.

entre ellas: Reuters, The Wall Street Journal, Bloomberg, The Economist y La Nación, de Argentina; entre la prensa nacional están: El Comercio, El Universo, La Hora, Vistazo y Expreso, entre otros (ver gráfico). Otra de las maniobras es “dedicar tiempo para desarrollar relaciones con periodistas/editores, grupos de apoyo empresarial, asociaciones de

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de los accionistas más fuertes de la multinacional también han invertido en el grupo The Economist. Correa, vía Twitter, invitó a The Economist a constatar in situ la contaminación, pero su corresponsal en Ecuador, Stephan Kuffner, no aceptó la invitación que la Secretaría de Comunicación formuló el 8 de octubre de 2013 a 39 analistas, editorialistas y comunicadores.

El 28 de septiembre de 2013, el presidente Rafael Correa denunció en el enlace ciudadano Nº 344, que el semanario inglés The Economist, en un artículo titulado “It’s hard to be Green” (Es difícil ser verde), dijo que la contaminación en el pozo Aguarico 4 -donde Correa demostró que la contaminación sigue latente- era responsabilidad de Petroecuador, a pesar de que solo Texaco operó ahí hasta 1992.

En el informe de Singer consta que la publicidad es un factor importante: “colocar anuncios en línea que direccionen a las personas a sitios web que nosotros preferimos”.

Además, en ese artículo se expresó que “en un intento de desviar la ira de los ambientalistas en una vuelta en U, el Sr. Correa, este mes, disparó contra Chevron”. A esto, el Mandatario respondió que algunos

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En los últimos 15 años, Chevron ha destinado $ 700 millones en abogados y empresas especializadas en lobby y ha contratado el servicio de publicidad en el motor de búsquedas Google, que

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promociona el negocio AdWords y Adsense, para “publicar sus anuncios solo pagando si los usuarios hacen clic en sus avisos”. Con ese servicio, en la web del diario quiteño El Comercio y el medio español marca. com se publicita juiciocrudo.com, a favor de Chevron. Según Christian Espinosa, periodista especializado en gestión de redes sociales, los editores online a veces no se dan cuenta de qué se está promocionando en su sitio web; sin embargo, sí se puede filtrar la información para que no se visualice cierta publicidad, aunque eso recortaría los ingresos económicos. En esa línea se enmarcaría la asesoría que brindó a Texaco la empresa BO Asociados Quantum, cuyo accionista principal es Benjamín Ortiz, exdirector de diario Hoy y excanciller de Jamil Mahuad. En 2011, poco después de emitirse el fallo de la Corte de Sucumbíos, Quantum ofreció un desayuno con diplomáticos, empresarios, militares y represantantes de ONG para deslegitimar la sentencia. En 2012 Chevron le pagó alrededor de 311.000 dólares. El presidente Rafael Correa, durante un conversatorio con los medios en Guayaquil reiteró que existe la campaña mediática de Chevron contra Ecuador tras una publicación del periódico británico The Guardian sobre la estrategia de la transnacional para desacreditar al país. Afirmó que como Chevron no pudo someter ni influenciar las cortes ecuatorianas, hizo un estudio sobre Ecuador y determino que se debía decir que el sistema judicial ecuatoriano era corrupto. Sostuvo que como

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la petrolera sabía que era culpable, posicionó esa estrategia en medios nacionales e internacionales. Abogado de afectados desmiente a The Guardian pero alerta sobre clima de hostilidad por parte de Chevron Juan Pablo Sáenz, abogado de los afectados por Chevron en la Amazonía ecuatoriana, desmintió un artículo publicado hace pocos días por el periódico británico The Guardian, en el que supuestamente denuncia amenazas de muerte que se habrían hecho por vía telefónica en su contra. “Las amenazas no son recientes, ahí hay algún error y he solicitado al periódico The Guardian que aclare que estas llamadas de las que se habla ocurrieron en el pasado, hace seis años. Al mismo tiempo, hay que decir que este ambiente de hostilidad, amenazante, se mantiene”, dijo Sáenz a la Agencia Pública de Noticias Andes. The Guardian, un ferviente crítico del gobierno del Ecuador, publicó un artículo titulado “Las amenazas de muerte hechas al abogado ecuatoriano en caso de contaminación de Chevron”, en el que recoge las amenazas recibidas hace dos años por el abogado. “Desde 2008, ya no he recibido amenazas de este tipo, es importante señalar que a nosotros constantemente nos sigue gente, fuera de la oficina siempre hay personas sospechosas que toman notas, están mirándonos. Entonces, en ese sentido todavía se siente un ambiente hostil contra nosotros”, dijo Sáenz. El jurisconsulto es parte de un bufet que defiende a alrededor de 30.000 ciudadanos amazónicos afectados por la contaminación ambiental que

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el Estado ecuatoriano atribuye a la petrolera estadounidense que operó en esa zona del país entre 1964 y 1990. “Constantemente, hay automóviles que nos están siguiendo, siempre hay personas merodeando alrededor de nuestras oficinas, de nuestras casas. Se trata de un seguimiento, de espionaje, que tiene evidentemente un impacto en nosotros y por eso hemos solicitado y se nos han otorgado medidas de protección, eso significa que el Estado ecuatoriano está particularmente obligado a velar por nuestra seguridad”, agregó Sáenz. El ministerio de Justicia y Derechos Humanos ha mantenido una constante preocupación de las circunstancias de los implicados en el caso, entre los que se cuentan los propios ciudadanos que han denunciado amenazas. Según Sáenz, la cercanía de una posible victoria en el caso contra la petrolera hace necesario que se aumente el resguardo a su favor. “Hemos tenido momentos en que hemos tenido resguardo policial. Pero a medida que estamos cada vez más cerca de una victoria real de un cobro contra Chevron los riesgos se recrudecen, es decir aumenta la posibilidad de que en el futuro sea necesaria la presencia de resguardo policial”. Durante 26 años, entre 1964 y 1990, la petrolera estadounidense Texaco explotó el crudo de la Amazonía ecuatoriana, en lo que hoy son las provincias de Sucumbíos y Orellana. Tras su salida del país, la empresa dejó en aquella zona pasivos ambientales a los que peritos internacionales atribuyen la muerte de 1.041 ciudadanos, todos afectados de cáncer.

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LA ASAMBLEA NACIONAL RECHAZA LAS MEDIDAS CAUTELARES DE LA CIDH PARA CLÉVER JIMÉNEZ

La Asamblea asegura que la CIDH no tiene atribuciones para dictar medidas cautelares. Sus pronunciamientos no son vinculantes para revertir una sentencia ejecutoriada por el Tribunal de Casación de la Sala Especializada de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia (CNJ).

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Por: Redacción LaOtra.

l cierre de esta edición, con 78 votos en contra, 24 afirmativos y una abstención, el pedido de cambio del orden del día para tratar la aplicación de la medida cautelar a favor del asambleísta Cléver Jiménez extendida por la CIDH no fue aprobabo.

La propuesta de Lourdes Tibán, de Pachakutik, se fundamentaba en que “el presidente debe despojarse del traje de ciudadano ofendido y se ponga el de Presidente” y reconozca la medida de un organismo internacional. Virgilio Hernández dijo que en conjunto el bloque no ha tenido ninguna posición al respecto, y no dudaba de que todos estarán de acuerdo en que es apenas “una recomendación”.

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Sin embargo, el Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik (MUPP) había anticipado que Jiménez y Figueroa están bajo la protección de indígenas en algún lugar de la Amazonía ecuatoriana y Lourdes Tibán había asegurado que planteará un proyecto de amnistía que abarque a Jiménez, los 3 de Cotopaxi, Mery Zamora, entre otros.

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Durante el último conversatorio con la prensa en Guayaquil, el Jefe de Estado había rechazado el fallo del organismo de derechos humanos, ya que este no tiene las atribuciones necesarias y Cléver Jiménez sigue prófugo de la justicia. El Mandatario descartó alguna posibilidad de indulto para el asambleísta, tras señalar que de hacerlo se dejaría el caso en la impunidad. “No soy una persona rencorosa pero sí apasionada por la verdad e indultar a alguien que se jacta de su maldad, de su delito, que quiere hacer parecer a la víctima como victimario, eso tiene un nombre: impunidad”, afirmó. Y rechazó la decisión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)de otorgar medidas cautelares a favor de Jiménez, su asesor

Fernando Villavicencio y el activista Carlos Figueroa, condenados a prisión por injurias. La CIDH “por ningún lado tiene atribuciones para dictar medidas cautelares, pero si las tuviera, es el colmo que trate de revertir la sentencia ejecutoriada de un país soberano”, sostuvo el Jefe de Estado. Autoridades ecuatorianas rechazaron la decisión del organismo de derechos humanos, que basó su fallo en el artículo 25 de su reglamento interno. Los comisionados consideraron que el caso reúne los requisitos de gravedad, urgencia e irreparabilidad y solicitaron a Ecuador suspender los efectos de la decisión emitida el 14 de enero por el Tribunal de Casación de la Sala Especializada de lo Penal de la Corte Nacional de Justicia (CNJ).

Carlos Ramírez, presidente de la CNJ, manifestó que la CIDH “no es un organismo jurisdiccional, es un comité consultivo y sus pronunciamientos no son vinculantes y no tienen fuerza coercitiva”. Puntualizó que como titular de la Corte Nacional de Justicia, debe velar por el respeto a los fallos y sentencias de las salas especializadas y de la Función Judicial ecuatoriana. Según él, los pronunciamientos de la CIDH no pueden interferir sobre las decisiones, sentencias y resoluciones de los órganos jurisdiccionales de las altas cortes del país. El procurador General del Estado, Diego García, consideró la decisión como “arbitraria” porque no tiene soporte en la Convención Americana de Derechos Humanos (CADH), que es el instrumento

ratificado por Ecuador y allí no constan las medidas cautelares. En casos de urgencia, añadió, la única posibilidad para otorgar medidas provisionales es la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH). Ese artículo se refiere a las atribuciones del organismo, entre ellas “formular recomendaciones a los gobiernos de los Estados para que adopten medidas progresivas en favor de los derechos humanos, dentro del marco de sus legislaciones, de sus preceptos constitucionales y de sus compromisos internacionales”. El fallo está firmado por el secretario ejecutivo de la CIDH, el mexicano Emilio Álvarez Icaza. Su presidente es el también mexicano José de Jesús Orozco y lo conforman Tracy Robinson (Jamaica), Rosa María Ortiz (Paraguay), Felipe González (Chile), Rose-Marie Belle Antoine (con doble nacionalidad de Santa Lucía y Trinidad y Tobago), Paulo Vannuchi (Brasil) y James Cavallaro (Estados Unidos). Dirigentes del movimiento Pachakutik, al que pertenece Cléver Jiménez, manifestaron su inconformidad por la negativa del Estado a acoger las medidas cautelares y ratificaron que el asambleísta no ofrecerá disculpas públicas. Julio César Sarango, abogado de Jiménez, pidió que se cumpla el fallo de la CIDH y se derogue la boleta de captura emitida el pasado viernes. Sin embargo, la orden de detención emitida contra Cléver Jiménez trastoca el rol de la CIDH, una vez que solicitó las medidas cautelares para el asambleísta por Pachakutik, Cléver Jiménez, su asesor Fernando Villavicencio, y el médico Carlos Figueroa, a quienes la jueza Lucy

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Añadió que el reglamento “no puede estar por encima ni violentar los principios y las garantías establecidas en nuestra Constitución, habida cuenta reitero que se trata de una Constitución de un Estado soberano como el nuestro”.

Blacio emitió -la semana pasadaorden de detención, una vez que fue ratificada la sentencia de año y medio, y seis meses de prisión respectivamente, por el delito de injurias al Presidente de la República. El canciller Ricardo Patiño cuestionó a este organismo indicando que la CIDH no tiene competencia para solicitar medidas cautelares y esto lo ratifica el artículo 18 de sus estatutos, en el que en 8 literales se detallan sus atribuciones: “... formular recomendaciones a los gobiernos de los Estados para que adopten medidas progresivas en favor de los derechos humanos, dentro del marco de sus legislaciones, de sus preceptos constitucionales y de sus compromisos internacionales, y también disposiciones apropiadas para fomentar el respeto a esos derechos...”. Sobre este tema, el abogado del

El ministro del Interior, José Serrano, manifestó la semana pasada, a través de un comunicado, que “al momento se lo busca y se ha establecido alertas a Interpol para lograr su aprehensión”. Con respecto a la orden de detención que pesa sobre el asambleísta, el titular de esta cartera de Estado sostuvo que “se cumple con los procedimientos como cualquier otra persona a quien se le dicta una orden de prisión con una boleta de encarcelamiento constitucional”.

Antecedentes

en un simulado acto de rescate al economista Rafael Correa Delgado.

Tanto Jiménez como Villavicencio y Figueroa acusaron al Jefe de Estado, el 4 de agosto del 2011, de haber incitado a la rebelión pública, al caos político, a la discordia civil, a la alteración del orden constitucional, a la rebelión de la fuerza pública, el 30 de septiembre de 2010.

En el mismo documento, ellos denunciaron que el Hospital de la Policía Nacional en Quito, contra el que se dirigió un ataque armado y violento, el 30 de septiembre de 2010, no era un objeto militar. “Los policías sublevados ese día no estaban atrincherados en dicha casa de salud. Desde allí no se disparaba contra nadie”.

Según consta en la denuncia presentada por los ahora sentenciados, todo esto provocó lesiones a personas civiles, militares y policías, y la muerte de un ciudadano civil, miembros militares y policiales; crímenes de lesa humanidad, encarcelamiento y privación de la libertad arbitrarios de ciudadanos civiles y miembros de la Policía Nacional, crímenes de lesa humanidad, encarcelamiento y privación de la libertad arbitrarios de ciudadanos civiles y miembros de la Policía,

Los demandantes indicaron que “entonces (Correa) decidió instalar allí, en el hospital, su cuartel de operación, donde posteriormente se victimizó de un llamado secuestro, intento de golpe de Estado e intento de asesinato, como pretexto para encubrir su crimen de ordenar una incursión armada al hospital”.

Presidente de la República, Caupolicán Ochoa, sostuvo ayer que el caso contra Jiménez no es persecución sino una defensa contra injurias. Respecto al pedido de la CIDH manifestó que “cuando alguien solicita algo, puede esa solicitud ser aceptada o puede ser negada, en definitiva es una actitud facultativa del Estado que ha sido solicitado el tomar cualquier decisión respecto al pedido que cordialmente le ha hecho la CIDH”. Ochoa aclaró que el Ecuador es suscriptor de la Convención (Americana de Derechos Humanos), aunque no es suscriptor del reglamento, “el reglamento no es otra cosa sino la formulación de algunas reglas que ha establecido la CIDH para su propio funcionamiento, de tal manera que el reglamento no forma parte de aquello que los abogados llamamos el bloque de constitucionalidad, no así la Convención”.

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final, y la mesa de jefes negociadores alcanzó acuerdos significativos en varios textos con precisiones fundamentales, sin que ello quiera decir que se hayan cerrado compromisos o que no subsistan materias difíciles que deban continuar en discusión. Cabe destacar que esta mesa recibe los informes sobre los avance de los grupos, a fin de evaluar tales documentos e impartir instrucciones para la continuación de los trabajos. Además, a partir del 26 de marzo se incorporaron a las negociaciones los expertos que intervienen en las mesas de Contratación Pública y de Acceso a Mercado para bienes agrícolas. Con estos antecedentes, la negociación de un acuerdo comercial con la Unión Europea (UE) puede cerrarse este año, pero su vigencia tomará un tiempo adicional. Por eso será necesario armar una estrategia que permita a los

productos ecuatorianos mantener las preferencias arancelarias, que expiran a fines de este año.

que el banano ecuatoriano pague la misma tarifa que Colombia y los países centroamericanos, los cuales ya tienen un TLC con los europeos. Actualmente se cobra al país 132 euros por tonelada, mientras los demás pagan 117.

El próximo 31 de diciembre vencerá el Sistema General de Preferencias Plus (SGP Plus), el mismo que ha permitido el ingreso al mercado europeo de productos como el atún o el camarón, sin pagar aranceles. La terminación de esas preferencias pudiera costarle al país $ 465,2 millones al año, entre pérdidas y desvió de exportaciones, según cálculos de la Federación de Exportadores del Ecuador (Fedexpor).

Cristian Espinosa, director de la Cámara de Comercio Ecuatoriano Americana, estima que este tipo de acuerdos comerciales demoran entre dos, tres y hasta cinco años para entrar en vigencia, por lo que es necesario mantener los beneficios para el país. En el caso de Colombia el proceso demoró tres años y, según Espinosa, es posible que para Ecuador dure menos debido a que el acuerdo se realizará sobre la base firmada por los países vecinos. A los europeos solo les correspondería hacer una revisión de temas puntuales, lo cual también recortaría el tiempo para la traducción de textos.

Roberto Aspiazu, director del Comité Empresarial Ecuatoriano (CEE), señaló en Manta, que confía en que este año se cierre la negociación. Pero lo importante es que dentro del acuerdo se establezca un régimen de transición para mantener las actuales preferencias arancelarias desde el 1° de enero del 2015. Y que se logre

EXISTE OPTIMISMO EN LAS NEGOCIACIONES ENTRE ECUADOR Y LA UNIÓN EUROPEA Dentro del acuerdo se busca establecer un régimen de transición para mantener las actuales preferencias arancelarias desde el 1° de enero del 2015.

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Por: Redacción LaOtra.

aIIRondadeNegociaciones entre Ecuador y la Unión Europea (UE) se desarrolla en medio de un ambiente constructivo y buen grado de flexibilidad de ambas partes para acercar posiciones.

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Diversos sectores productivos como bananero y pesquero han expresado su complacencia por el desarrollo del evento y se han manifestado dispuestos a apoyar los esfuerzos desplegados por el Gobierno nacional en pro de concretar el acuerdo con la UE.

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El tercer día de labores reflejó avances en temas de acceso a mercado para bienes industriales y reglas de origen. El 25 de marzo, los grupos de Servicios y de Indicaciones Geográficas hicieron propuestas diversas, con el fin de alcanzar entendimientos que sirvan de base para la construcción del acuerdo

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También destacó como logros la optimización de recursos, la institucionalización de la Secretaría, la implementación de un plan operativo anual, los proyectos de Radio Ciudadana, Habla Ecuador, el canal 48 de televisión y el plan Secom Itinerante, así como el enfoque de género que garantiza un 39% de mujeres en la nómina del organismo.

por su parte Michelena, detallando que 2,3 millones de personas han seguido estos encuentros solamente en Quito y Guayaquil.

y El gobierno a sus mandantes fueron igualmente destacados por Michelena y León por su impacto en la audiencia. Según el subsecretario de Promoción de la Comunicación, los espacios oficiales de teleeducación tienen una aceptación del 92%, según una encuesta.

Eventos como la Cumbre de Periodismo Responsable (CUPRE) y los programas EducaTv, Expresarte

Además resaltó el cumplimiento de la Ley de Transparencia en un cien por ciento solo tres meses después de que la Secom adquiriera autonomía.

PRIMERA RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA SECOM

La repartición del presupuesto para la elaboración de productos comunicacionales y la participación femenina fueron algunos de los tópicos abordados en la exposición.

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a Secretaria Nacional de Comunicación de Ecuador (Secom) realizó, el pasado miércoles 26, su primera rendición de cuentas desde que adquirió autonomía administrativa en 2013, resaltando logros en materia de institucionalización y desarrollo de productos comunicacionales. “Es un honor ser auditados por los ciudadanos, los gremios y demás de representantes de la comunicación. Siempre será un honor ser auditados

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y criticados para mejorar”, dijo el secretario Nacional de Comunicación, Fernando Alvarado, al presentar su informe en Quito ante autoridades del sector y colectivos civiles. “La responsabilidad es mayor ahora que somos un ente autónomo, debido a lo cual tuvimos que crecer mucho”, agregó el funcionario al recordar que la entidad fue desligada administrativamente de la Presidencia el 1 de mayo de 2013 (mediante decreto), pero la medida recién se hizo efectiva el pasado 1 de agosto.

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En la rendición también tomaron parte los subsecretarios de Comunicación, Pablo Yánez; Desarrollo de Nuevos Medios, Marco Antonio Bravo; Promoción de la Comunicación, Andrés Michelena; Información, Nuria León; e Imagen Gubernamental, Graciela Zurita. Yánez señaló que la ejecución presupuestaria entre agosto y diciembre fue de 56,63% en inversión; 41,62% en gastos operacionales y 89,62% en gastos de personal.

Entre los retos para 2014, Yánez mencionó la elaboración de perfiles por competencia, la automatización de procesos administrativos, la adopción de mecanismos y parámetros para una adecuada ejecución presupuestaria, la ejecución de proyectos de inversión y la implementación de sistemas de gestión de calidad. Zurita puso énfasis en las campañas gubernamentales para concienciar a la población sobre la prevención del dengue, la lucha contra la delincuencia, el lavado de activos y la usura, y para la promoción de Ecuador como destino turístico. En su intervención, Marco Antonio Bravo indicó que el periódico El Ciudadano se ha convertido en el mayor ícono de los medios gubernamentales con un tiraje de 150.000 ejemplares quincenales, que se distribuyen en las 24 provincias del Ecuador, Nueva York y España, donde se registra la más alta concentración de migrantes del país suramericano. Los conversatorios del presidente Rafael Correa con la prensa también constituyen una plataforma mediática de referencia dentro de la política de comunicación, sostuvo

La CUPRE (Cumbre de Periodismo Responsable) es uno de los eventos que más se destacó entre las actividades y conversatorios organizados por la secretaría en el 2013. / Fotos: Cortesía.

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