Issuu on Google+

Es

Cuanto señor (es)

Diputado(s)...

EL TRABAJO LESGISLATIVO EN VERACRUZ ¿Qué nos dicen los resultados de la elección 2012? 2012 Año2 No. 12 $ 25 M.N

rumbo a las elecciones del 2013


CONTENIDO DIRECCIÓN GENERAL M.E.D.I. Jair C. Xilotl Sánchez SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA L. Mkt. Mayra Teresita Aguirre Vega PUBLICIDAD Y VENTAS César Castellanos Antoni DISEÑO EDITORIAL Raquel Zetina Contreras

INFORMACIÓN

María Isabel Toga Domínguez

4

JEFE DE SISTEMAS COMPUTACIONALES Jonatan Ochoa Enriquez

Los Números dicen Más

ASESOR JURÍDICO Lic. Rafael I. Santorum Vásquez OFICINA MÉXICO José Eduardo Cedillo Salazar ASISTENTE DE DIRECCIÓN Ruth Azbell Xilotl Camez REPORTEROS

Jesús Olmos Arcos

Anahí Guzmán Morales

FOTÓGRAFO Comunicación Estratégica

Las Iniciativas Más Destacadas

11

Iniciativas

CIRCULACIÓN Pablo A. Gómez Martínez

34

del Sr. Gobernador

24

ANÁLISIS DE LA ELECCIÓN DEL 01 DE JULIO EN LOS MUNICIPIOS GOBERNADOS POR EL PRI.

visita nuestra página

Revista República Año 2 No. 9, Quincenal del año 2012. Editor Responsable L. Mkt. Mayra Teresita Vega. Comunicación Estratégica Investiga sobre la seriedad de sus anunciantes, pero no se responsabiliza con las ofertas relacionadas por los mismos. Los articulos firmados son responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente el punto de vista de comunicación estratégica. Se prohíbe su reproducción total o parcial por cualquier medio de comunicación. Ursulo Galvan No. 218 Edificio B, depto. 1, colonia Centro, c.p. 91000, Xalapa, Veracruz.

www.revistarepublica.com.mx 6

2011

www.revistarepublica.info


EDITORIAL

La trascendencia que tiene, en la división de poderes de la República, el peso específico del trabajo legislativo, en cuyo escenario se gesta la regulación suficiente ante una vida social dinámica y cambiante, en tiempos del internet y las telecomunicaciones, es necesario abordarla y revisarla a fin de conocer de mejor manera los alcances de ese trabajo regulatorio que brinde condiciones suficientes para promover el desarrollo de la sociedad, en este caso la veracruzana. En nuestro tiempo acelerado y cambiante, en cada tema que usted pregunte o experimente dentro de su vida cotidiana, se ha ido teniendo que ir relegando la vida personal ante la necesidad de resolver la situación económica, teniendo que aportar más horas al alcance de sus objetivos económicos, personales o de familia. ¿Será que los señores diputados inviertan el tiempo suficiente para legislar sobre los temas de interés colectivo? Más allá del costo económico que significa el sostenimiento del aparato burocrático del Congreso, que junto con los legisladores se llevan un gasto considerable, que sin embargo fuera aceptable siempre y cuando cumplieran con el objetivo estratégico de proponer soluciones viables para resolver la cotidianeidad vivencial, sin que signifique

que por presentar iniciativas legislativas sea suficiente para justificar la ocupación de una curul; la responsabilidad que como legislador tiene un ciudadano, electo en las urnas o propuesto por un partido político, hace necesario conocer acerca de su trabajo y la efectividad con el que lo realiza, pues de su desempeño depende la adecuación de la ley a la vida del ente social o viceversa. La efectividad en estos casos de tiempos muy cortos en las sesiones ordinarias y extraordinarias del Congreso Local es también importante, pues de la cantidad de iniciativas que se presenten, hay que conocer cuales son las que alcanzaron una dictaminación, para con ello avanzar ahora sobre los temas pendientes que tiene el estado. En este contexto debo resaltar la voluntad legislativa del Sr. Gobernador del Estado, quien sin ser legislador pero haciendo uso de su facultad para proponer al Congreso, ha propuesto más de medio centenar de iniciativas y de las cuales la gran mayoría han sido aprobadas. Del otro lado, hay quienes perciben un salario por ello, y han sido incapaces de proponer acaso una sola iniciativa en el pleno, por lo menos para que sea debatida, y vuelvo a lo mismo ¿y la efectividad apá?, estos ni punto de referencia tendrían al no tener ninguna propuesta. Veamos pues, el trabajo legislativo de nuestro Congreso, y logremos así una demostración transparente de resultados, a la par de aquella iniciativa que se quedó relegada en la reforma política pasada que es la revocación de mandato, cuya existencia bien ayudaría a procurar un desempeño promedio de los legisladores.

M.E.D.I Jair C. Xilotl Sánchez

jairx@revistarepublica.info


El Congreso del Estado de Veracruz

Los Números

´ dicen MAS

Por: Allan Manuel Santini Rogel Santini y Asociados

4

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD


EL SIGUIENTE TRABAJO FUE REALIZADO CON FINES MERAMENTE ESTADISTICOS, TODOS LOS DATOS FUERON OBTENIDOS DEL DOCUMENTO DENOMINADO FICHAS DE INICIATIVAS, MISMO QUE SE ENCUENTRA EN LA PÁGINA www.legisver.gob.mx HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

5


COMPOSICIÓN DE LA CÁMARA POR PARTIDO EN PORCENTAJE

L

a legislatura actual se compone de la siguiente forma; el PRI es el partido con mayor número de diputados con (29) 18 de mayoría relativa y 11 plurinominales, le sigue el PAN con (13) 7 de mayoría relativa y 6 plurinominales, después el PRD 3 plurinominales y el PANAL con (3) 2 de mayoría relativa y 1 plurinominal, y se cuenta con un diputado Independiente (Ricardo García Escalante). 70 60

58

50 40 30

26

20 10

6

6

2

0

6

PRI

PAN

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

INDEPENDIENTE

2

PANAL

PRD

CONV


CONV

LOS NÙMEROS A DETALLE DEL TRABAJO EN EL CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ

2

MIXTO

4

PRD

4

PANAL INDEPENDIENTE

8 13

PAN

57

PRI

110

En la gráfica superior se puede apreciar el total de las iniciativas presentadas del 11 de noviembre del 2010 hasta el día 19 de julio del 2012 (198 en total) por partido político. (El apartado denominado Independiente, es debido a que algunos Ayuntamientos, el Magistrado Alberto Sosa Hernández y el C. Ricardo García Escalante han propuesto iniciativas – el gremio denominado mixto alude a cuando los diferentes partidos políticos se unen para presentar alguna iniciativa).

el PRI ha presentado más de la mitad de las iniciativas

PRI

PAN

INDEPENDIENTE

PANAL

PRD

MIXTO

CONV

2% 2% 1% 6%

4%

29% 56%

De lo anterior se desprende que el PRI ha presentado más de la mitad de las iniciativas, el PAN una cuarta parte y los demás partidos tienen una ligera participación. Sirve de apoyo la gráfica superior para demostrar lo anterior por cuanto hace a cada partido. HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

7


el PAN es quien posee el mayor índice de

iniciativas no dictaminadas

De acuerdo al análisis realizado a las 198 propuestas de iniciativa, el 44.4% de las mismas han sido dictaminadas, a continuación se detalla el porcentaje de las no dictaminadas por partido político. 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

PRI

PAN

INDEPENDIENTE

PANAL

Es de observarse que la tasa más baja la tiene el partido que es mayoría en el Congreso (PRI) y en caso contrario el Partido Acción Nacional es quien posee el mayor índice de iniciativas no dictaminadas. Se considera importante indicar que el C. Fernando Yunes Márquez, de 14 iniciativas presentadas solo 1 ha sido dictaminada, por su parte el diputado Panista Jesús Danilo Alvízar Guerrero, ha presentado 14 iniciativas y 3 le han sido dictaminadas. 8

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

PRD

MIXTO

CONV

El C. Ricardo García Escalante (PAN-INDEPENDIENTE) ha presentado 5 iniciativas, mismas que no han sido aprobadas La C. Martha Lilia Chávez González (PAN), también ha participado con 6 iniciativas y ni una sola ha sido aprobada.


Por cuanto hace al PRI, el Gobernador del Estado (PRI) ha presentado 56 iniciativas de las cuales 45 han sido dictaminadas, el C. Eduardo Andrade Sánchez ha participado con 7 iniciativas y obtenido el dictamen de 4 de ellas, por su parte la C. Ainara Rementería Coello ha presentado 5 y han sido dictaminadas 4, es decir, tiene a su favor el dictamen por el orden del 80% de sus iniciativas. La participación de 14 ciudadanos facultados por la Constitución del Estado de Veracruz y la Ley Orgánica del Poder Legislativo para presentar iniciativas han contribuido conel 65.5% del total, es decir 130 iniciativas.

NOMBRE

INICIATIVAS

JAVIER DUARTE DE OCHOA

56

FERNANDO YUNES MARQUEZ

14

JESÚS DANILO ALVIZAR

14

EDUARDO ANDRADE SÁNCHEZ

7

JUAN CARLOS CASTRO PEREZ

6

OSCAR AGUSTÍN HERNÁNDEZ

6

MARTHA LILIA CHAVEZ GONZALEZ

5

AINARA REMENTERIA COELLO

5

RICARDO GARCÍA ESCALANTE

5

ULISES OCHOA VALDIVIA

5

JOSÉ MURAD LOUTFE HETTY

4

FLAVINO RIOS ALVARADO

4

ELENA ZAMORANO AGUIRRE

3

FRANCISCO JAVIER LARA ARANO

3

14

14

7 5

56 5

6

6

5 5

3

4

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

4

3 9


El promedio del CONGRESO De noviembre de 2010 al 19 de julio de 2012 han sido presentadas 198 propuestas de iniciativas, descontemos las 56 del Gobernador del Estado, descontemos 11 que son las de los Ayuntamientos y otros (independientes- no las del diputado Ricardo G.E.), de la resta efectuada da como resultado 131, ahora realicemos la división entre los 50 Diputados, nos da un promedio de 2.6 Iniciativas per cápita. Si las dividimos por materia, las iniciativas siguientes representan el 58.5% del total de las presentadas; 34 para modificar las Leyes Orgánicas, refiriéndose a la del Municipio Libre, del Poder Ejecutivo, del Poder Legislativo y su Reglamento Interior, y del Poder Judicial, en materia Constitucional, por cuanto hace al ámbito local se han presentado 30 iniciativas, y referente a la Carta Magna son 3, en el tema Hacendario se han presentado 30 iniciativas y en materia Penal se cuenta con 19 iniciativas. 10

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

Los Ayuntamientos de Paso de Ovejas (PRI) La Antigua (PAN) San Andrés Tuxtla (PRI) Coscomatepec(PRD) Fortín de las Flores(PRI) Han presentado iniciativa para su Código Hacendario y ni uno ha sido aprobado, en algunos casos han sido pospuestos los dictámenes. ¿Cuál es su opinión en referencia a las iniciativas presentada s por los Ayuntamientos citados?


DIPUTADO: Juan Carlos Castro Pérez PRESENTADA: 19 de enero 2011 DICTAMINADA: 23 de junio 2011 MATERIA: Que a los organismos públicos de beneficencia, sin fines de lucro, se les descuente el 50% del impuesto predial. GOBERNADOR: Dr. Javier Duarte de Ochoa PRESENTADA: 11 de febrero 2011 DICTAMINADA: 17 de febrero 2011 MATERIA: pensión de 420 veces el salario mínimo, a los deudos de un integrante del Ejército, Fuerza Aérea o Armada de México GOBERNADOR: Dr. Javier Duarte de Ochoa PRESENTADA: 21 de febrero de 2011 DICTAMINADA: 23 de agosto de 2011 MATERIA: Pensión de 400 salarios a los deudos de cualquier integrante de las instituciones de seguridad pública que fallezca con motivo de su actividad profesional. DIPUTADO: Fernando Yunes Márquez

Las

PRESENTADA: 9 de junio de 2011 DICTAMINADA: No MATERIA: Establecer un término para que el Gobernador envíe su propuesta de procurador General de Justicia; y otro, para que el Congreso apruebe o rechace la propuesta.

INICIATIVAS

más Destacadas HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

11


DIPUTADA: Martha Lilia Chávez González PRESENTADA: 11 de mayo de 2011 DICTAMINADA: No MATERIA: Sentar las bases para que el Estado otorgue asistencia a madres solteras que tengan a su cargo hijos menores de edad: ayuda económica bimestral. DIPUTADA: Paulina Muguira Marenco PRESENTADA: 17 de mayo de 2011 DICTAMINADA: No MATERIA: La instalación en cada hospital público estatal de una casa de apoyo a la mujer embarazada, para que ésta reciba atención médica, hospedaje y alimentación, durante su embarazo, parto y puerperio, acompañada de un familiar. DIPUTADO: Ricardo García Escalante PRESENTADA: 23 de mayo de 2011 DICTAMINADA: No MATERIA: Establecer como requisito para ser Síndico Municipal, el ser Licenciado en Derecho.

DIPUTADO: Ricardo García Escalante PRESENTADA: 10 de Noviembre 2011 DICTAMINADA: No MATERIA : Que el servicio social de estudiantes y pasantes de las profesiones sea considerado como experiencia laboral. DIPUTADA: Rocío Guzmán de Paz PRESENTADA: 11 de octubre de 2011 DICTAMINADA: 30 de enero 2012 MATERIA : Excluir del Código Hacendario Municipal las tasas, cuotas y tarifas, para que los Ayuntamientos las propongan y el Congreso las apruebe en las leyes de ingresos.

12

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD


DIPUTADA: Ainara Rementeria Coello PRESENTADA: 21 de julio de 2011 DICTAMINADA: 11 de octubre de 2011 MATERIA: Prevenir y erradicar el acoso escolar en las instituciones educativas públicas y privadas del Estado, sobre la base de que todo alumno tiene derecho a un ambiente escolar libre de acoso y violencia. DIPUTADO: Jesús Danilo Alvízar Guerrero

DIPUTADO: José Murad Loutfe Hetty

PRESENTADA: 06 de octubre de 2011

DICTAMINADA: No

PRESENTADA: 21 de julio de 2011 MATERIA: Señalar como atribución de la Secretaría de Desarrollo Económico, establecer un programa permanente de apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas, para la comercialización de los productos.

DICTAMINADA: No MATERIA: Señalar un plazo de 35 díashábiles para que las Comisiones Permanentes dictaminen las iniciativas que les son turnadas, con la posibilidad de una prórroga. Que las iniciativas no dictaminadas en aquel plazo y su prórroga si la hubiere, se presenten ante el Pleno para su discusión y votación.

DIPUTADO: Jesús Danilo Alvízar Guerrero PRESENTADA: 22 de junio de 2011 DICTAMINADA: No MATERIA: Sobre la reelección de los diputados estatales hasta por dos periodos adicionales. DIPUTADO: Óscar Agustín Lara Hernández PRESENTADA: 26 de enero 2012 DICTAMINADA: No MATERIA : Reconocer como un derecho de los ciudadanos veracruzanos la revocación delmandato de los servidores públicos electos. HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

13


DIPUTADO: Fernando Yunes Márquez PRESENTADA: 09 de Noviembre 2011 DICTAMINADA: No MATERIA : Que los diputados que no concurran a una sesión, sin causa justificada, no tengan derecho a la dieta correspondiente a ese día. DIPUTADO: Fernando Yunes Márquez PRESENTADA: 17 de noviembre 2011 DICTAMINADA: No MATERIA : Que los proyectos de punto de acuerdo presentados por los Diputados puedan ser tramitados por urgente y obvia resolución. DIPUTADO: Américo Zúñiga Martínez PRESENTADA: 06 de diciembre 2011 DICTAMINADA: No MATERIA : Crear el Instituto Veracruzano para la Evaluación del Gasto Social, independienteen susdecisiones y funcionamiento. Agregar en la Constitución que los órganos del Estado y los municipios deberán administrar y ejercer los recursos públicos a su cargo, con base en objetivos y metas cuantificables que permitan evaluar su cumplimiento. Las iniciativas que resaltan refieren a temas de reducir el número de diputados, la del C. Fernando Yunes Márquez, señala que se disminuya de 20 a 10 los plurinominales, es decir los que no son votados, y por su parte el Gobernador del Estado manda la iniciativa de que el Congreso no puede tener más de 50 diputados, 30 de mayoría relativa 14

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

DIPUTADO: Fernando Yunes Márquez PRESENTADA: 08 de diciembre 2011 DICTAMINADA: No MATERIA : Disminuir el número de diputados plurinominales de 20 a 10 (de 50 a 40, el total de diputados)

DIPUTADO: Américo Zúñiga Martínez PRESENTADA: 05 de diciembre 2011 DICTAMINADA: No MATERIA : Uniformar la contabilidad de las dependencias y entidades estatales y municipales, conforme a la Ley General de Contabilidad Gubernamental. y 20 plurinominales, es decir que se conserven los 50. Resultando que de las iniciativas antes descritas, solo la del Dr. Javier Duarte Ochoa ha sido dictaminada. ¿Qué propuesta considera mejor?


Los Números ´ dicen MAS EL PRESUPUESTO

E

n 2011 Enrique Peña Nieto, ex Gobernador del Estado de México, propuso reducir de 200 a 100 los diputados federales plurinominales, manifestando que era para un eficiente gasto público. En el mes de mayo del presente año, el Partido Acción Nacional también realizó la iniciativa de disminuir el número diputados y senadores. ¿Por lo tanto su postura es a favor o en contra, tanto de reducir los diputados plurinominales locales de 20 a 10, así como los federales de 200 a 100, tanto en el Congreso del Estado como en la Cámara de Diputados ambas reducciones significan el 20% del total de los diputados? HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

15


En la imagen que se muestra a continuación, se aprecia que la percepción mensual de un Diputado es por $58,123.38 (cincuenta y ocho mil ciento veintitrés 38/100 m.n.).

La información puede ser consultada en el link siguiente: http://legisver.gob.mx/transparencia/TabuladoPersonal.pdf

Además de lo anterior, los diputados reciben $40,000 (cuarenta mil pesos 00/100 m.n.), los cuales son destinados para el pago de sus asistentes, viáticos y otros gastos, (deben ser comprobables dichas erogaciones).

http://www.eluniversal.com.mx/notas/746936.html 16

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

Hagamos una simple ecuación para saber a cuánto asciende el pago anual de los diputados. La multiplicación de los 50 (diputados) x 12 (meses) x 108,000 (58,000 salario neto diputado + 40,000 salarios de asistentes, viáticos y otros) =$64,800,000(SESEINTA Y CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.) Es decir en 18 meses (noviembre 2010 a julio 2012) se ha pagado a los diputados la cantidad de $97,200,000 (noventa y siete millones doscientos mil pesos 00/100 m.n.)


El Presupuesto para el CONGRESO y su Comparativo.

En los siguientes párrafos se citan los presupuestos del 2011 y 2012 para el Congreso del Estado, así como las variaciones porcentuales por cada concepto en que se cataloga el gasto de dicho Órgano Legislativo.

PRESUPUESTO DE EGRESOS 2011 Artículo 6. El gasto previsto para el Poder Legislativo asciende a la cantidad de $475,000,000.00(cuatrocientos setenta y cinco millones de pesos 00/100 M.N.). Para el capítulo de Servicios Personales corresponde un monto de $275,000,000.00 (doscientos setenta y cinco millones de pesos 00/100 M.N.); para el capítulo de Materiales y Suministros corresponde un monto de $10,000,000.00 (diez millones de pesos 00/100 M.N.); para el capítulo de Servicios Generales corresponde un monto de $40,000,000.00 (cuarenta millones de pesos 00/100 M.N.); para el rubro de Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas corresponde $130,000,000.00 (ciento treinta millones de pesos 00/100 M.N.) y para Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles corresponde $20,000,000.00 (veinte millones de pesos 00/100 M.N.). La distribución por concepto de gasto será aprobada por su Comisión Permanente de Administración y Presupuesto en los términos señalados en la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; asimismo, la rendición de cuentas y el resultado de su ejercicio se sujetarán a las disposiciones de dicho ordenamiento.

http://www.veracruz.gob.mx/finanzas/files/2011/11/tf01-dec-presto-egre-2011.pdf HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD 17


PRESUPUESTO DE EGRESOS 2012 Artículo 6.El gasto previsto para el Poder Legislativo, asciende a la cantidad de $501,000,000.00 (quinientos un millones de pesos 00/100 M.N.). Para el capítulo de Servicios Personales corresponde un monto de $300,000,000.00 (trescientos millones de pesos 00/100 M.N.); para el capítulo de Materiales y Suministros corresponde un monto de $11,000,000.00 (once millones de pesos 00/100 M.N.) http://www.uv.mx/personal/joacosta/ files/2012/01/Presupuesto-egresos-Veracruz.pdf

18

Para el capítulo de Servicios Generales corresponde un monto de $43,000,000.00 (cuarenta y tres millones de pesos 00/100 M.N.); para el rubro de Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas corresponde $140,000,000.00 (ciento cuarenta millones de pesos 00/100 M.N.) y para Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles corresponde $7,000,000.00 (siete millones de pesos 00/100 M.N.). La distribución por concepto de gasto será aprobada por su Comisión Permanente de Administración y Presupuesto, en los términos señalados en la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; asimismo, la rendición de cuentas y el resultado de su ejercicio, se sujetarán a las disposiciones dedicho ordenamiento.

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD


el presupuesto para el Congreso del Estado de Veracruz se incrementó por 26 millones de pesos, es decir, lo equivalente al 40% del pago anual por los 50 diputados

EL PRESUPUESTO PARA EL CONGRESO AUMENTÓ 5.4%; Servicios Personales subió 9%, Materiales y Suministros también arriba por 10%, Servicios Generales se incrementó 7.5%, Transferencias, Asignaciones, Subsidios y Otras Ayudas subió 7.6%, y el único concepto que disminuyó considerablemente fue Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles con una reducción del 65%. Números más, números menos, el presupuesto para el Congreso del Estado de Veracruz se incrementó por 26 millones de pesos, es decir, lo equivalente al 40% del pago anual por los 50 diputados, sirve de referencia los expuesto en la hoja anterior. Como ha quedado en antecedentes, en un año la erogación anual por el salario total de los 50 diputados y sus gastos extraordinarios asciende a 64 millones de pesos, comparando dicho monto con el presupuesto para el Congreso del Estado en 2012 que es de 501 millones de pesos, dichos salarios y gastos extraordinarios equivalen al 12.8% de dicho presupuesto.

¿Surgen las dudas?, no se precipite, veamos el desempeño que ha tenido la actual Legislatura...

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

19


LA LISTA QUE A CONTINUACIÓN SE DETALLA, HACE REFERENCIA A LOS DIPUTADOSQUE NO HAN PRESENTADO INICIATIVAS 1. CÉSAR ULISES RIVERA GARZA

4. ROBERTO PEREZ MORENO

2. RICARDO CALLEJA Y ARROYO

3. MARCO ANTONIO ESTRADA MONTIEL 5. GERMAN YESCAS AGUILAR

6. GUILEBARDO GARCÌA ZENIL

8. OSWALDO MARRON LUQUEZ

7. LOTHMELCHISEDEC SEGURA JUÁREZ

9. ERNESTO CALLEJAS BRIONES

11. OLGA LIDIA ROBLES ARÉVALO 12. MARITZA GONZALEZ ORTIZ 13. AGLAE DE LA ROSA MORALES 20

14. LILLIAN ZEPAHUA GARCÍA

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

10. LUDIVYNA RAMIREZ AHUMADA


el 28% de los diputados locales no ha participado con iniciativas de noviembre de 2010 a julio de 2012. Cabe señalar que el Congreso del Estado ha erogado la cantidad de $27,216,000 (veintisiete millones doscientos dieciséis mil pesos 00/100 m.n.) por los 14diputados enlistados con anterioridad, es decir, el 28% de los diputados locales no ha participado con iniciativas de noviembre de 2010 a julio de 2012.

Manifiesto que la restricción por parte de la Constitución del Estado de Veracruz y La Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado limitan la participación de la ciudadanía para poder presentar iniciativas, debido a que remiten a la legislación de la materia, y la misma pone como requisito limitante que si un ciudadano quiere presentar iniciativa alguna, el mismo tiene que juntar determinado porcentaje del padrón electoral en el Estado, cuestión que es sumamente difícil lograrlo, porque requiere mucho tiempo, mucho dinero y mucho esfuerzo.

“…Es cuanto señor (es ) Diputado(s)…” HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

21


22

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD


HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

23


La elección del 1° de julio en los municipios

GOBERNADOS por el PRI.

por: Jair C. Xilotl Sánchez

La trascendencia de quien ostente el poder durante el desarrollo de una elección es fundamental, en la mayoría de los casos para el alcance de los objetivos partidistas; mientras la fuerza de gobierno pueda interactuar con la fuerza del partido, siempre habrá cosecha para quienes operan la campaña.

¿Cuál fue el comportamiento de la elección desde las perspectivas de quien gobernaba y quien terminó ganando?

Sin embargo, la ciudadanía apenas en Cuando observamos el mapa de los resultados elecsu 33 por ciento, se interesó acaso por torales de las pasadas elecciones federales, hay que el desarrollo de la elección a lo largo distinguir primeramente que los resultados alcanzadel periodo de campaña. La mayoría dos por el PRI son distintos en cada una de ellas. preocupados principalmente por la carestía de la vida, el incremento prin- Vámonos por partes, en primera instancia vamos a mostrar a los distritos federales; así también mostracipal en los productos de la canasta remos a las cabeceras distritales locales, y posteribásica; combinado con la limitada ormente a los municipios gobernados por el PRI. capacidad de compra del dinero, hace Estos se dividirán de acuerdo al resultado obtenido; que el ciudadano no tenga el interés suficiente en conocer y entender lo que quedan para otras aportaciones posteriores los musucede en el terreno político-electoral. nicipios gobernados por PRD y por el PAN-PANAL. HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD 24


En las elecciones intermedias del 2009, el PRI fue capaz de ganar la mayoría de las cabeceras distritales más grandes, a excepción de Tuxpan, Martínez de la Torre, Coatzacoalcos, y San Andrés Tuxtla que fueron ganados por el PAN. De ahí emanan los diputados que actualmente integran por Veracruz, la actual LXI Legislatura del Congreso de la Unión. Diputados de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión En cuanto a los diputados federales de representación proporcional, son los siguientes: DIPUTADOS FEDERALES DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL PRI PRI PRI PAN PAN PAN PAN PVEM

Callejas Arroyo Juan Nicolás Flores Morales Víctor Félix Terán Velázquez María Esther Castillo Andrade Óscar Saúl Monge Villalobos Silvia Isabel Saldaña Morán Julio Téllez Juárez Bernardo Margarito Sarur Torre Adriana

DIPUTADOS FEDERALES DE MAYORÍA RELATIVA

01. PANUCO 02. TANTOYUCA 03. TUXPAN 04. VERACRUZ 05. POZA RICA 06. PAPANTLA 07. MARTINEZ DE LA TORRE 08. XALAPA 09. COATEPEC 10. XALAPA II 11. COATZACOALCOS 12. VERACRUZ II 13. HUATUSCO 14. MINATITLAN 15. ORIZABA 16. CORDOBA 17. COSAMALOAPAN 18. ZONGOLICA 19. SAN ANDRES TUXTLA 20. ACAYUCAN 21. COSOLEACAQUE

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

PRI PRI PAN PRI PRI PRI PAN PRI PRI PRI PAN PRI PRI PRI PRI PRI PRI PRI PAN PRI PRI

25


COMPARATIVO DE RESULTADOS 2012 COMPARATIVO DE RESULTADOS 2012 En esta elección del 2012, el mapa se mueve a los siguientes resultados:

O DE RESULTADOS 2012

COMPARATIVO DE RESUL

DIPUTADOS SENADORES DIPUTADOS PRESIDENTE PRESIDENTE PRESIDENTE SENADORES SENADORES DIPUTADOS CABECERA CABECERA CABECERA PAN PRI-PVEM PRD-PT-MC PANAL PAN PRD-PT-MC PRI-PVEM PANAL PRD-PT-MCPAN PANALPRI-PVEM PAN PRI-PVEM PRD-PT-MC PRI-PVEM PRD-PT-MC PAN PANAL PRI-PVEM PANPRD-PT-MC PRI-PVEMPANAL PRD-PT-MC PAN PANAL PRI-PVEM PRD-PT-MC PANAL PAN PRI-PVEM PRD-PT-MC PANAL 01. PANUCO 63,430 18,144 12. VERACRUZ II

2,115 78,874

51,637 61,086 51,501 45,430 64,410 38,350

23,339 17,093 2,517

1,745 2,608 80,871

52,383 63,430 12. VERACRUZ II 42,923 33,190

18,144 78,874 2,115 38,350 51,50145,430 64,410 2,517 17,093 2,928 71,727 44,992 40,335 2,681

02. TANTOYUCA 73,252 29,104 13. HUATUSCO

2,272 80,774

64,276 73,266 63,460 36,979 72,742 61,759

32,705 30,015 2,221

1,550 2,962 85,071

65,326 73,252 13. HUATUSCO 63,575 27,967

29,104 80,774 2,272 61,759 63,46036,979 72,742 2,221 30,015 3,173 90,306 61,858 24,344 2,502

03. TUXPAN 65,583 24,776 14. MINATITLAN

3,133 39,483

49,478 62,905 49,746 56,719 66,522 54,950

30,353 23,372 1,596

2,812 3,149 41,076

50,900 65,583 14. MINATITLAN 62,654 45,037

24,776 39,483 3,133 54,950 49,74656,719 66,522 1,596 23,372 2,244 37,699 69,406 41,375 1,923

04. VERACRUZ 49,122 27,248

2,577 60,538

83,081 44,935 81,627 52,887 55,840 61,616

40,302 27,070 3,167

2,298 3,662 61,504

87,397 49,122 15. ORIZABA 62,618 48,240

27,248 2,577 81,627 52,887 27,070 60,538 55,840 61,616 3,167 4,559 47,736 86,099 39,743 3,441

05. POZA31,513 RICA 60,826 16. CORDOBA

4,419 73,690

49,650 55,722 44,463 63,764 53,738 55,866

42,663 29,017 2,815

3,145 9,752 74,294

50,884 60,826 16. CORDOBA 59,746 42,786

31,513 4,419 44,463 63,764 29,017 73,690 53,738 55,866 2,815 3,959 66,891 63,581 44,896 4,261

06. PAPANTLA 54,526 35,376 17. COSAMALOAPAN

2,697 81,619

45,455 53,134 39,266 54,408 66,391 40,744

41,841 41,417 2,786

2,152 3,750 85,508

47,019 54,526 17. COSAMALOAPAN 69,452 31,501

35,376 2,697 39,266 54,408 41,417 81,619 66,391 40,744 2,786 3,341 83,846 70,639 32,295 4,173

07. MARTINEZ 61,865 28,877DE LA TORRE 4,883 18. ZONGOLICA 44,013

52,932 59,173 51,748 66,123 56,257 52,213

38,943 25,931 1,759

3,175 7,306 48,277

56,560 61,865 18. ZONGOLICA 64,279 49,042

28,877 4,883 51,748 66,123 25,931 44,013 56,257 52,213 1,759 2,673 44,762 68,925 48,194 2,743

08. XALAPA 70,112 50,997 19. SAN ANDRES TUXTLA

3,723 53,190

65,886 63,799 67,262 69,699 55,186 38,405

63,827 50,976 1,649

2,723 4,269 53,835

68,984 70,112 50,997 3,723 67,262 69,699 50,976 19. SAN ANDRES 53,190 55,186 38,405 1,649 56,920 32,624 TUXTLA 2,517 51,083 56,882 34,207 3,390

09. COATEPEC 70,449 38,927 20. ACAYUCAN

3,872 53,564

56,823 58,346 56,979 71,127 60,262 35,898

53,123 36,804 1,473

3,356 3,788 55,854

56,104 70,449 20. ACAYUCAN 63,439 28,712

38,927 3,872 56,979 71,127 36,804 53,564 60,262 35,898 1,473 1,983 55,860 64,388 25,174 2,339

10. XALAPA II 50,347 70,695 21. COSOLEACAQUE

5,726 39,869

44,637 43,840 45,813 43,610 62,594 62,264

88,958 75,772 1,399

4,111 8,543 41,613

48,796 50,347 21. COSOLEACAQUE 67,215 53,425

70,695 5,726 45,813 43,610 75,772 39,869 62,594 62,264 1,399 1,968 35,119 67,369 59,642 1,736

31,032 56,813 89,922 2,241 22,405 79,470 71,283 2,269 1,198,346 1,032,110 50,690 1,244,721

32,465 67,654 E S T A T A821,282 L 1,299,987

11. COATZACOALCOS 67,654 73,101 2,819 1,200,501 CON SEGUNDA

DIFERENCIA CON SEGUNDA 55,266 FUERZA

2,155

un voto menos para EPN en su necesidad de alcanzar mayorías para las reformas estructurales que tanto necesita la república. Se perdieron los distritos de Veracruz I y II; Xalapa II; Huatusco, Córdoba y Cosamaloapan.

73,101 2,819 22,405 79,470 71,283 1,244,721 67,581 1,200,501 1,159,299 1,198,346 1,358,901 1,032,110 818,955 50,690 81,247

2,155 199,602

Así que ahora ya son seis distritos que controlará la oposición y que le restan a la bancada priista, una curul menos en San Lázaro, y un voto menos para EPN en su necesidad de alcanzar mayorías para las reformas estructurales que tanto necesita la república. Llendo al terreno municipal, a continuación le mostreremos quienes fueron capaces de alcanzar el triunfo en su demarcación, sin embargo comenzaremos mostrando aquellos municipios que, al contrario, no entregaron buenas cuentas al CEN del partido.

Municipios gobernados el PRI quegobernados perdieron las elecciones. De lospor municipios portres el PRI, que pierden las tres elecciones:

PRESIDENCIA SENADURÍA DIPUTACIÓN

26

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Chiconamel Manlio Fabio Altamirano Zontecomatlán Paso de Ovejas Jamapa Boca del Río Sochiapa Medellín Veracruz I y II Tlaltetela Astacinga

12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23.

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

Actopan Totutla Acula Chiconquiaco Hidalgotitlán Amatitlán Cosautlán de C Calcahualco Ángel R. Cabada Tlacolulan Tomatlán Tlacotalpan

24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33.

Camarón de Tejeda Córdoba San Juan Evangelista Comapa Fortín Alvarado Cotaxtla Ixhuatlán del Café Xalapa I y II Tehuipango


Son 33 municipios en total los que entregaron malas cuentas definitivamente al CDE del PRI, y lo más interesante es que estos son ganados en su mayoría por Acción Nacional. Solo Xalapa –en los dos distritos-, es perdido por el tricolor en su totalidad ante el embate de la izquierda y su coalición. Los que perdieron dos elecciones

Los que perdieron dos elecciones:

La Presidencia y Senaduría: PRESIDENCIA y SENADURÍA

1. 2. 3.

De aquí salen de la jugada Salvador Manzur Díaz de Boca del Río; así como Carolina Gudiño Corro, por sus malos resultados electorales. Córdoba, de Francisco Portilla Bonilla sigue la misma tesitura; y la joya de la corona Xalapa, de Elizabeth Morales García, tampoco podrán levantar la mano.

Rafael Lucio Carlos A. Carrillo Olutla

Se perdió la presidencia en los municipios de: * Ixcatepec; * San Rafael; * Tlapacoyan; * Villa Aldama; * Jesús Carranza, y * Tequila. También se pierde la senaduría en los municipios de: * Orizaba, e * Ixtaczoquitlán. Se pierde la diputación en el municipio de Tehuipango.

La Senaduría y Diputación: SENADURÍA y DIPUTACIÓN

1.

Lerdo de Tejada

Ante el PRD, se pierde la elección a la Presidencia y la Senaduría en: * Coatzacoalcos. * Ixhuatlancillo. * Tehuipango. Así como la Presidencia y la Diputación en Papantla. Se perdió la Presidencia en: * Emiliano Zapata, * Nanchital, * Las Choapas, * Minatitlán, * Orizaba. e * Ixtaczoquitlán.

El resto queda en una circunstancia compleja, especial para el análisis pues existe una diversidad en la votación en su demarcación, por lo que no será fácil identificar la tendencia de la votación en las próximas elecciones. HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

27


Algunos aspectos a considerar para la ELECCIÓN DEL 2013. El CDE del PRI puede tomar decisiones basado en el mapa electoral que le devengó la elección del pasado 01 de julio, donde el costo de la campaña política cobra su rédito. Aquí el resultado visto desde la perspectiva de los municipios gobernados por el PRI, esos que tenían la posibilidad de refrendar su posición frente al partido al defender las huestes del tricolor y apuntalar un trabajo que ahora desde la presidencia de la república EPN pudiera permear hasta los últimos rincones de nuestra entidad federativa.

Solo en el 36 por ciento de los municipios priistas pudo lograrse el triunfo completo; mientras que en 41 por ciento se sufrió la derrota en las tres elecciones. Elaboración propia con datos de la elección del 01 de julio del 2012. En los polos opuestos se centra el desarrollo de la elección; a excepción de los municipios donde gana la senaduría y diputación, así como la diputación, los otros cuatro resultados son marginales al lado de donde se ganó o perdió completa la elección.

¿Cuáles alcaldes estarán en posibilidades

Resultado de la elección en los 82 municipios donde gobierna el PRI. 35 30 25 20 15 10 5 Triunfo 3 Triunfo Triunfo elecciones Presidencia y Presidencia y Senaduría Diputación

Triunfo Triunfo Senaduría y Presidencia Diputación

Elaboración propia con datos de la elección del 01 de julio del 2012. HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD 28

Triunfo Senaduría

Triunfo Diputación

Derrota 3 elecciones


de poner o sugerir la nueva sucesión de la presidencia municipal?

En Pánuco, la ahora diputada federal Zita Pazzi Maza sugerirá al señor gobernador quien entre al relevo para el 2013 en la alcaldía; en Tuxpan, con Alberto Silva Ramos se dará continuidad al proyecto priista y él irá viento en popa a donde pueda funcionar de mejor manera para el poder ejecutivo del estado; en Poza Rica, Alfredo Gándara levantará la mano para hablar sobre el mismo tema; mientras que en San Andrés Tuxtla, Rafael Fararoni Mortera hará lo propio; así como en Acayucan, Judith Fabiola Vázquez Saut mantendrá la hegemonía del partido; resalta Perote, con el trabajo de Juan Manuel Velázquez Yunes quien probablemente se anote hasta para la diputación local.

¿Cuántos municipios se conservaron en manos del PRI? Son 30 las alcaldías que operaron eficientemente:

1. Pánuco

16. Colipa

2. Tampico Alto

17. Naolinco

3. Huayacocotla

18. Perote

4. Ixhuatlán de Madero

19. Aquila

5. Texcatepec

20. Magdalena

6. Cazones de Herrera

21. Mixtla de Altamirano

7. Cerro Azul

22. San Andrés Tenejapan

8. Tepetzintla

23. Tlaquilpa

9. Tuxpan

24. Yanga

10. Coatzintla

25. Catemaco

11. Poza Rica

26. San Andrés Tuxtla

12. Coxquihui

27. Acayucan

13. Tecolutla

28. Tuxtilla

14. Acatlán

29. Hueyapan de Ocampo

15. Apazapan

30. Soteapan

Obtuvieron tres de tres, en consecuencia son los alumnos destacados de esta elección. HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

29


¿Cómo quedaron los 19 municipios que conforman las 21 cabeceras distritales federales? En Orizaba, de Hugo Chahín Maluly, y Coatzacoalcos, de Marcos Theurel Cotero; el PRI gana la elección a la Diputación. Más aun fue capaz de revertir la fuerza de los gobiernos locales, y obtuvo el triunfo en Cosamaloapan; el perredista Homero Arroniz Zorrilla. En Papantla, del panista Jesús Cienfuegos Meráz; y en Martínez de la Torre, de Hilario Ruiz Zurita, el PRI gana la elección a la Senaduría; en Coatepec, municipio también panista territorio del alcalde José Manuel Sánchez Martínez; y en Zongolica, de la perredista Lidia Irma Mezhua Campos, gana la elección a la senaduría y a la diputación; Mientras que pierde Cosoleacaque, de Cirilo Vázquez, con el PRD. El sol azteca logra ganar también en Xalapa, de Elizabeth Morales García, en las tres elecciones. El PAN consolidó su posición en los municipios de (ambas cabeceras distritales federales): * Tantoyuca, de Joaquín Rosendo Guzmán Avilés; y * Huatusco, de Miguel Ángel Sedas Castro. 30

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

Las cabeceras distritales federales quedaron de la siguiente manera: Para el PRI, se cumplió la meta en: * Pánuco, con Zita Pazzi Maza; * Tuxpan, con Alberto Silva Ramos; * Poza Rica, de Alfredo Gándara; * San Andrés Tuxtla, de Rafael Fararoni Mortera; y * Acayucan, con Judith Fabiola Vázquez Saut.

El sol azteca logra ganar también en Xalapa, de Elizabeth Morales García, en las tres elecciones. Donde logra Acción Nacional darle la vuelta al Revolucionario Institucional es en los municipios de: * Veracruz, de Carolina Gudiño Corro; y * Córdoba, de Francisco Portilla Bonilla. Los resultados en los municipios que para la elección local se convierten también en cabeceras distritales, además de los arriba citados, los cuales seguirán siendo cabeceras de su distrito local, la elección se comportó de la siguiente manera:


En los municipios donde gobierna el PAN como Chicontepec con Manuel Francisco Martínez Martínez, ganó el PRI; en Álamo Temapache con Jorge Vergara, también se obtuvo la victoria; en Misantla con Javier Hernández Candanedo.

Recapitulando... Del total de votos recibidos en la contienda, en estos municipios gobernados por el PRI, los candidatos a la diputación son los que reciben la mayor cantidad de ellos, con 38% de los sufragios emitidos; seguidos por la senaduría, con 37%; y por último la elección a la presidencia con 35% de los mismos.

El mapa electoral para la próxima elección se dibujará a partir de la capacidad operativa de los partidos a través de sus redes en los municipios en donde sean gobierno, de ser así, el PRI tendría mayores posibilidades de triunfo en las zonas de Córdoba-Orizaba, pues ganó la elección en seis municipios; en el Sureste del estado, donde ganó también en seis municipios; después en la Sierra de Huayacocotla, donde obtuvo el triunfo en cinco demarcaciones; y en el Centro con triunfo en otros cinco; en el Noreste, lo logró en cuatro, y en el Norte solo fue capaz de ganar los municipios de Pánuco y Tampico Alto, así como Coxquihui. Más allá de los municipios que gobernados por otros partidos el resultado fue favorable.

En el caso de Tierra Blanca y La Antigua, de los panistas Tito Delfín Cano y Arturo Navarrete Escobar, respectivamente, se mantuvo sólida la posición de los blanquiazules. Además fueron capaces de salir victoriosos de Boca del Río, del priista Salvador Manzur Díaz. En Santiago Tuxtla donde gobierna el PAN con Raúl Sosa González, se pudo ganar la elección a diputado, mientras que en Minatitlán, gobierno priista de Leopoldo Torres García, se perdió la misma elección con el PRD. De estas cabeceras distritales locales solo en Perote, con el trabajo de Juan Manuel Velázquez Yunes, se refrendó la posición priista. Ya comentábamos líneas arriba la diferencia porcentual entre las tres elecciones del 01 de julio, en donde la elección que más participación tuvo para el partido fue la de diputado, por arriba del de senador y más que la de presidente de la república. Solo en los municipios gobernados por el PRI, EPN obtuvo 107 mil votos menos que los candidatos a diputados. En los ayuntamientos gobernados por el PAN obtuvo 40 mil votos menos también que sus candidatos a diputados. Y en los gobiernos municipales de extracción perredista solo estuvo 13 mil votos abajo que los ya citados.

La tendencia que en dos vertientes puede darnos este análisis es: Primera: el trabajo de desacreditación que se llevó a cabo por cada uno de los presidenciables en sus respectivas campañas, hizo suficiente mella en la campaña de EPN, siendo que obtuvo la menor participación del partido comparado con las otra dos boletas que se les entregaron a los votantes. Segunda: la cercanía de los candidatos a las diputaciones pudo ser otro factor importante para dar tendencia al resultado. HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

31


¿A donde se fueron esos votos?... En los resultados del PAN, JVM obtuvo 41 mil votos más que sus candidatos a diputados. En el caso de AMLO, este obtuvo 212 mil votos más que sus correligionarios candidatos a las diputaciones. GQT sufrió el mismo efecto que EPN al contabilizar una votación menor que sus candidatos a las diputaciones. El efecto de los programas federales no se hizo esperar aunque parezca que se hayan mantenido al margen en la operación política con estos apoyos, la realidad es que es un trabajo de mediano plazo que termina por convencer al votante al ver el efecto del mismo reflejado en la periodicidad del beneficio en su bolsillo.

Más de la tercera parte del padrón electoral es beneficiario de algún programa federal, por lo que es normal que el acercamiento de las dependencias federales hacia el hogar del votante se dé de manera natural; logran con ello potencializar el mensaje de tal manera que pueden parecer no operar en tiempos electorales pues ya lo hicieron paulatinamente en las propias entregas de recursos de los programas. Nada más vea el resultado en Tantoyuca en la elección interna del PAN, y verá que la forma es fondo en esto de lo que se conoce como política, la de siempre. El escenario que logra Miguel Ángel Yunes Linares en los terruños del PAN es tal que ha logrado armar una escalera que lo lleva a la contienda estatal del 2016; y no necesariamente él como candidato pues la posición que guarda su relación con el presidente del partido Gustavo Madero, de la mano la distancia existente entre éste y FCH, así como la curul de Fernando Yunes, y la proyección que buscará Chiquiyunes probablemente en el Congreso Local o en su defecto nuevamente en la alcaldía de Boca del Río, lo volverá un actor importante en la construcción de la nueva candidatura. No olvidar la vulnerabilidad que sufre la estructura de Acción

Más de la tercera parte del padrón electoral es beneficiario de algún programa federal 32

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD


los actores políticos a partir del 2012 solo tendrán apellido Yunes, es probable que así parezca Nacional a nivel estatal al verse debilitadas las posiciones de Alejandro (Pipo) Vázquez Cuevas y Julen Rementería del Puerto, con la ya conocida y enconada disputa de la candidatura al senado de la pasada elección, lo que lleva a MAYL a tener la posibilidad de allegarse la presidencia estatal del partido, hoy ocupada por Cambranis; veremos que dicen los 80 consejeros, amigos de Pipo Vázquez. Y si tiene la duda de que si los actores políticos a partir del 2012 solo tendrán apellido Yunes, es probable que así parezca, sin embargo aparecerán viejos conocidos que vendrán a refrendar su posición en la política local, con la fortaleza que hoy les da estar cerca en la capital de EPN, principalmente. Los partidos políticos deberán regresar a caminar el territorio que antes dominaban de manera natural, y los candidatos deberán dejar de pensar que con solo su simpatía y proyección es suficiente para lograr el triunfo. En este momento ningún partido puede darse el lujo de decir que su trabajo electoral es tan imponente que supera fácilmente a sus oponentes, y que puede consolidar el trabajo de campaña que logró en la pasada elección.

Los partidos dejaron de atender a sus legiones, y se centraron en conseguir los recursos suficientes que les permitieran la dadiva y el regalo para quienes suponían serían los votos cautivos de siempre sumando para sus propias conveniencias. Pues ahora los votantes anhelan un trato distinto de quienes pretendan ser sus gobernantes, quienes tendrán que llevar bajo el brazo algo más que simples láminas y despensas. El discurso deberá de ser parte fundamental en la construcción del mensaje que deba entregarse en cada uno de los mítines que participen, o que deban de participar los candidatos. Y deberá de capacitarse a los seccionales para que “convenzan” a los ciudadanos primero de asistir a votar, estrategia que ayude con el abstencionismo, y luego los convenza de que las opciones del partido son la mejor que tienen para elegir representantes en las alcaldías y las diputaciones locales.

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

33


En la gobernabilidad se centra la capacidad del ejecutor de hacer, para aportar a el comportamiento ciudadano,el marco respectivo en los temas que le interesan o afectan su vida cotidiana. El conocimiento de lo que legislativamente requiere hacer un nivel de gobierno habla de la profundidad con que, quien ostenta el poder, tiene de la función que debe desempeñar, y que obligadamente propondrá hacia la construcción de un marco regulatorio más ad hoc a la necesidad inherente de una sociedad cambiante en todo momento, y al mejoramiento en el desempeño de una determinada función influenciada por la regulación necesaria que deba ser adecuada. Hay mucho en el arte de gobernar que, aunque bien llevado por el tomador de decisiones, en algunas ocasiones puede pasar de largo para los medios de comunicación.

Iniciativas del

Sr. Gobernador por: Comunicación Estratégica

34

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

Desde el inicio de su administración, el Sr. Gobernador del Estado, ha propuesto ya más de medio centenar de iniciativas al Congreso del Estado, las cuales abordan infinidad de temas que, en cualquiera de los casos, mejora o adecua el desenvolvimiento políticosocial de sus gobernados. Presentaré aquí una compilación de las iniciativas que el Dr. Javier Duarte de Ochoa ha presentado a los diputados de esta LXII Legislatura Local para su análisis y dictaminación en su caso; las iniciativas están clasificadas en grandes temas, y en los cuales se engloban los siguientes:


JUSTICIA

y Puntos Constitucionales

Para el rubro de Justicia y Puntos Constitucionales, este se asocia con temas de Hacienda Municipal. De procuración de justicia y de derechos humanos; así como Seguridad Pública:  Iniciativa

con proyecto de decreto que reforma el artículo 4° de la Constitución Política del Estado, para el Establecimiento constitucional del Proceso penal acusatorio y oral; la nulidad de pruebas obtenidas ilegalmente; los Jueces de control; y Servicio de Defensoría Pública. Entrará en vigor 24 meses después de su publicación oficial. En ese término, el Poder legislativo deberá aprobar modificaciones a la legislación correspondiente.

 Iniciativa de decreto que reforma los ar-

tículos 53 y 62 de la Constitución Política del Estado, con los Requisitos para ser Procurador General de Justicia o Consejero de la Judicatura; suprimir las limitantes derivadas del cargo anterior, reducir a 30 años la edad para ejercer el cargo, y reducir a dos años el requisito de vecindad.

 Iniciativa

con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Estatal del Servicio Civil de Veracruz, de la Ley de Bienes del Estado y del Código Hacendario Municipal para el Estado, para que se embarguen los bienes propios de los servidores públicos que incumplan, y no los de la Hacienda Pública.

 Iniciativa

con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código de Procedimientos Civiles para el Estado, para que cuando no se realice una diligencia con auxilio de la fuerza pública por causas imputables exclusivamente al interesado, el Juez le imponga una multa de 30 a 200 días de salario mínimo.

 Iniciativa de decreto que reforma la fracción XXI del artí-

culo 49 de la Constitución Política del Estado, para Homologar la presentación del Informe de Gobierno del Estado al informe federal, para que sea por escrito, suprimiendo la lectura de la síntesis y la comparecencia del Ejecutivo después de la glosa por los Secretarios del Despacho.

 Iniciativa

con proyecto de decreto que reforma el artículo 339 del Código número 586 Penal para el Estado, que busca Elevar la penalidad por la comisión del delito de evasión de presos, para que los sujetos activos no alcancen la libertad bajo fianza. (propone cuatro a diez años de prisión).

 Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas

disposiciones de la Ley número 58 Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado, para Cambiar la nomenclatura de la Dirección General de Comunicación Social por Coordinación General de Comunicación Social del Gobierno del Estado. HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

35


 Iniciativa de decreto por el que se adicio-

 Iniciativa

 Iniciativa

 Iniciativa con proyecto de Ley para la Tutela de los Datos

na un segundo párrafo al artículo 80 del Código Penal para el Estado, en donde los bienes muebles asegurados por motivo de una investigación ministerial, que no hayan sido solicitados en un lapso de un año por quien tenga derecho a ellos, mediante trámite en jurisdicción voluntaria se adjudicarán a la Procuraduría General de Justicia. con proyecto de decreto por el que se adiciona un capítulo III al título XXII y se adiciona el artículo 373 del Código Penal para el Estado, con Tipificación del delito de perturbación del orden público.

con proyecto de Ley de Expropiación, Ocupación Temporal y Limitación de Dominio de Bienes de Propiedad Privada para el Estado de Veracruz: que Aunque ya existe una ley de expropiación, es preciso armonizarla con la nueva denominación de derechos humanos que ahora señala la Constitución Federal, específicamente, otorgar la garantía de audiencia conforme a la jurisprudencia emitida por tribunales federales. Precisar el procedimiento y sus plazos, así como la indemnización mediante avalúo comercial. Se establece la reversión. Personales en el Estado de Veracruz, y busca Proteger los derechos y las libertades de las personas en lo que respecta al tratamiento de sus datos personales, así como la licitud de dicho tratamiento por parte de los sujetos obligados y los terceros de derecho privado o de cualquier otra naturaleza, que manejen datos personales con motivo de las relaciones que lleguen a entablar con los sujetos obligados. En este caso la iniciativa no ha sido dictaminada.

 Decreto

sesion de la tipificacion del delito de perturbación

EMPLEO

que adiciona la fracción V al artículo 67 de la Constitución Política del Estado de Veracruz, para la Creación de la Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas, como órgano autónomo del Estado responsable de atender y proteger la integridad de los periodistas, así como promover las condiciones para el libre ejercicio de la profesión del periodismo, con pleno respeto al derecho a la información y a la libertad de expresión.

En el tema del Empleo:  La

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción IV al artículo 103 del Código número 18 Financiero para el Estado; así como la iniciativa con proyecto de Ley de Fomento al Empleo del Estado, para Incentivar la contratación de trabajadores de ingreso reciente y ocupar puestos de nueva creación.

36

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

 Iniciativa con Proyecto de Ley de Fomen-

to al Empleo del Estado de Veracruz, y así Incentivar la contratación de trabajadores de ingreso reciente para ocupar puestos de nueva creación. Será aplicable únicamente respecto de trabajadores que perciban diariamente hasta el salario mínimo general.


HACIENDA delEstado

 Iniciativa

En cuanto hace a los temas de Hacienda del Estado exclusivamente, así como las iniciativas que, de la mano con Salud y Protección Civil se abordan y son las siguientes:  Proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de su similar número 838 publicado en la Gaceta Oficial del Estado número extraordinario 230 del 21 de julio de 2010: para Fijar requisitos para la obtención del subsidio del impuesto sobre tenencia o uso de vehículos: El valor del vehículo no debe superar a los $ 230,000.  Proyecto de decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de Código Financiero para el Estado, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz y la Ley de Salud del Estado:Impuesto por remuneraciones al trabajo personal (aun cuando los beneficiarios o los prestadores de los servicios tengan su domicilio fuera del Estado). La Secretaría de Salud operará un registro obligatorio de personas morales que presten servicios médicos, de guardería o de velación, en el Estado, en el que deberán inscribirse todas las personas que laboren en cada unidad prestadora deservicio.  Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones del Código número 18 Financiero para el Estado de Veracruz: Que los interesados en el uso de la fuerza pública paguen derechos por ello: Por elemento de seguridad, por diligencia 10 salarios por motocicleta, por diligencia 6 salarios por patrulla, por diligencia 10 salarios… En este caso la iniciativa no ha sido dictaminada.  Iniciativa de decreto por el que se adiciona un capítulo sexto “Del Impuesto sobre la Tenencia o Uso de Vehículos”, al título primero “De los Impuestos”, del libro tercero “De los Ingresos Estatales”; se reforma el artículo 136; y se adicionan los artículos 136 A al 136 Q del Código Financiero para el Estado de Veracruz. Dónde El impuesto sobre tenencia de vehículos pasa a ser estatal, de conformidad con la norma federal que lo derogó para cederlo a los Estados; y en concordancia con el Fondo General de Participaciones, en su segundo y tercer coeficiente de distribución.

de decreto por el que se adiciona un capítulo sexto “Del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos”, al título primero “De los Impuestos”, del libro tercero “De los Ingresos Estatales”; se reforma el artículo 136; y se adicionan los artículos 136 A al 136 R del Código Financiero para el Estado, referentes al Pago del impuesto sobre tenencia o uso de vehículos. Especificaciones de quiénes deben pagarlo y de los vehículos, así como las Exenciones.  Iniciativa con proyecto de decreto que autoriza al Ejecutivo del Estado a otorgar un subsidio del 100% a las personas físicas causantes del Impuesto Estatal Sobre Tenencia o Uso de Vehículos en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para los ejercicios fiscales 2012 al 2016: Apoyar así la economía familiar de los propietarios de vehículos cuyo valor no rebase los $ 230,000.00.  Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 148 bis al Código Financiero para el Estado, y Establecer la facultad de causar y cobrar derechos por algunos de los servicios que presta la Secretaría de Protección Civil. Establecer que lo recaudado por esos conceptos será destinado íntegramente al servicio público de esa materia. En este caso la iniciativa no ha sido dictaminada.  Con proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado para el Ejercicio Fiscal 2012: El monto total propuesto para gasto de capital es del orden de 16,210.8 mdp, incluye Bienes Muebles con 20.0 mdp, Inmuebles e Intangibles con 100.0 mdp, e Infraestructura para el Desarrollo 16,090.8 mdp; de éstos 8,610.9 mdp corresponden al capítulo 6000, Inversión Pública, y 7,479.9 mdp a Transferencias de Capital.

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

37


 Con proyecto de Ley de Ingresos del Go-

bierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave para ele ejercicio Fiscal 2012:Para 2012 se estima que los ingresos totales del Estado, se ubiquen en un nivel de 86,675.8 millones de pesos, superior en 5.7 por ciento en términos nominales a lo autorizado en el ejercicio 2011, que ascendieron a 81,964.9 mdp. Por su estructura el 10.9 por ciento corresponde a ingresos propios y el 89.1 por ciento a ingresos provenientes de la Federación.  Iniciativa con proyecto de decreto que deroga la fracción XXXI del artículo 20 y reforma la fracción XII del artículo 18 de la Ley número 58 Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado; reforma las fracción XXVIII del artículo 4 de la Ley número 42 de Catastro del Estado; y deroga el apartado A del artículo 143; y adiciona el apartado E al ar-

TRANSPORTE TránsitoyVialidad

tículo 140 del Código número 18 Financiero para el Estado, para la reingeniería de la estructura gubernamental, transferir funciones de catastro (Registro Público de la Propiedad) que actualmente tiene la Secretaría de Finanzas y Planeación, a la Secretaría de Gobierno.  De decreto que autoriza al Ejecutivo a otorgar un subsidio del 100% a los causantes, tanto del Impuesto Estatal sobre Tenencia o Uso de Vehículos (IESTUV) en el Estado, para los ejercicios fiscales 2012 al 2016, así como del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos (ISTUV) para los ejercicios fiscales 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011, que se hubieren generado por la tenencia o uso de las motocicletas, propiedad de personas físicas que residan en el Estado de Veracruz y Beneficiar así a los propietarios y tenedores de motocicletas, en su mayoría medio de transporte de personas de escasos recursos, subsidiando los impuestos de tenencia y uso respectivos.  Iniciativa de decreto que autoriza al Ejecutivo del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, la contratación de financiamiento para la reestructuración de deuda pública vigente y de las obligaciones pendientes de pago con terceros, así como la afectación de participaciones federales del Estado, como fuente de pago o garantía de los financiamientos a contratar: para la Reestructuración de la deuda pública del Estado.  Iniciativa de decreto que reforma diversas disposiciones

Con temas de Transporte, Tránsito y Vialidad, las iniciativas fueron las siguientes.  Iniciativa de decreto que reforma diver-

sas disposiciones de la Ley número 58 Orgánica del Poder Ejecutivo y que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley número 589 de Tránsito y Transporte, ambos ordenamientos para el Estado, que busca Transferir las funciones del Instituto Veracruzano del Transporte (suprimido) a la Dirección General de Tránsito y Transporte, con el fin de tener una sede administrativa única de todos los trámites de tránsito y transporte.

38

de la Ley número 589 de Tránsito y Transporte para el Estado, y que las tarifas del transporte público sean fijadas por el Secretario de Gobierno y no por el Congreso del Estado.  Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley número 589 de Tránsito y Transporte para el Estado, para que los concesionarios del transporte público de pasajeros sean responsables de verificar que los conductores de sus unidades tengan la licencia correspondiente y hayan cursado debidamente la capacitación vial necesaria. Que la Dirección de Tránsito pueda suspender la concesión cuando se cometa un delito con el vehículo autorizado. Que en caso de fallecimiento del titular de la concesión, sus dependientes económicos tendrán preferencia para que se les otorgue una concesión similar, también habla de las causas de cancelación de la concesión.

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD


 Iniciativa

con proyecto de decreto que reforma el artículo 127 y la fracción VI del artículo 133 de la Ley número 589 de Tránsito y Transporte para el Estado, donde las concesiones de taxi se equiparan al patrimonio familiar y son inalienables, inembargables e intransferibles, salvo caso de gran necesidad. Las demás concesiones de transporte público podrán ser transferidas a terceros, previa autorización escrita de la Secretaría y se señalan requisitos.

VIGILANCIA

 Iniciativa

con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley número 224 del Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal y de la Ley número 589 de Tránsito y Transporte, ambos ordenamientos para el Estado donde Desaparece el Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal. Sus funciones sustantivas serán realizadas por una dependencia de la Secretaría de Gobierno. Desaparece el Instituto Veracruzano del Transporte. Sus funciones serán realizadas por la Dirección General de Tránsito. En este caso la iniciativa no ha sido dictaminada.

Un tema elemental en la Vigilancia de la correcta utilización de la normativa contable gubernamental:  Iniciativa con proyecto de Ley que crea el Consejo Vera-

cruzano de Armonización Contable, y Coadyuvar a la implementación de la normativa y acuerdos que apruebe el Consejo Nacional de Armonización Contable (Gubernamental) (Estatal y Municipal).

GOBERNACION

 Iniciativa

Con la importancia que tiene la vida cotidiana y la operatividad eficiente que debe tener la autoridad para llevar a cabo sus funciones, se abordaron estos temas de Gobernación:  Iniciativa

de Ley para el Otorgamiento de Pensiones a Deudos de Integrantes de las Fuerzas Armadas Caídos en Cumplimiento del Deber, y el Gobierno del Estado otorgará trimestralmente una pensión de 420 veces el salario mínimo, a los deudos de un integrante del Ejército, Fuerza Aérea o Armada de México, que fallezca dando protección a los habitantes del Estado.

de decreto por el que se autoriza a los doscientos doce municipios del Estado, a contratar créditos o empréstitos hasta por los montos que en el mismo se establecen y la afectación del derecho y los ingresos que les correspondan en el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal, como fuente de pago de los mismos, mediante la modificación y adhesión, según corresponda, al fideicomiso irrevocable de administración y fuente de pago creado para tales efectos, en los términos que este propio decreto establece, en donde se autoriza a los Ayuntamientos a contratar créditos.

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

39


 Iniciativa

de decreto por el cual se autoriza a los municipios del Estado de Veracruz, que no hayan contratado crédito al amparo de la autorización global expedida por el Congreso del Estado mediante el Decreto número 236 publicado en la Gaceta Oficial de la entidad el 2 de febrero de 2011, a contratar empréstitos hasta por los montos que éste establece para cada caso y que pueda ser pagado en el plazo restante de la actual administración municipal, y para afectar un porcentaje del derecho y los ingresos que les correspondan del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social, como fuente de pago de los mismos, mediante la constitución, modificación y adhesión, según corresponda, a un fideicomiso de administración y fuente de pago, en los términos que este decreto dispone.

AMBIENTE

yRecursosNaturales  Iniciativa con proyecto de Ley de Desarrollo Urbano, Or-

En el tema de Medio Ambiente y Recursos Naturales:  Iniciativa

de decreto por el que se reforman adicionan y derogan diversas disposiciones y se modifican diversos títulos de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado, donde la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente, se convierte exclusivamente en Secretaría de Desarrollo Social; y se crea la Secretaría del Medio Ambiente.

40

denamiento Territorial y Vivienda para el Estado, para Normar y regular el desarrollo urbano, el ordenamiento territorial y la construcción de vivienda, para el equipamiento y servicios públicos urbanos.

 Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adicio-

na diversas disposiciones de la Ley número 58 Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado; y reforma diversas disposiciones de la Ley número 555 de Desarrollo Sustentable para el Estado. La actual Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesca pasaría a denominarse oficialmente Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural y (de) Pesca, por la traslación de la función forestal hacia la Secretaría de Medio Ambiente.

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD


DESARROLLO RegionalyFortalecimiento Municipal

En cuanto a Desarrollo Regional y Fortalecimiento Municipal:  Iniciativa

de decreto que reforma el párrafo primero del artículo 70 de la Constitución Política del Estado, para que el ejercicio constitucional de los Ayuntamientos sea de cuatro años, a partir del año 2014.  Iniciativa con proyecto de Ley de Desarrollo Social para el Estado, cuyo objeto de la ley es Proteger los derechos sociales de los veracruzanos, en términos de la Ley General de Desarrollo Social. Establecer el Sistema Estatal, con la participación de los gobiernos municipales. Disminuir la desigualdad social derivada de la inequitativa distribución de la riqueza. Integrar las políticas y programas contra la pobreza.

EQUIDAD GéneroyFamilia

 Iniciativa

Con Equidad, Género y Familia:  Iniciativa

de Ley para el Funcionamiento y Operación de Albergues, Centros Asistenciales y sus Similares del Estado de Veracruz y Regular el funcionamiento, vigilancia y supervisión de los entes públicos y privados denominados albergues, centros asistenciales o sus similares, establecidos en el Estado. En este caso la iniciativa no ha sido dictaminada.

de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal para el Estado; reforma y adiciona diversas disposiciones del Código de procedimientos Penales para el Estado; reforma el artículo 3 fracción IX, el artículo 9, el artículo 10, el artículo 12 y el artículo 17, de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado; adiciona tres fracciones al artículo 3 y adiciona una fracción al artículo 104 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, para Tipificar y sancionar el feminicidio, fortalecer la atención a la violencia de género contra las mujeres y procurar la igualdad de género. HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

41


SaludyAsistencia  Iniciativa

con proyecto de Ley para la Protección de los No Fumadores del Estado de Veracruz, para Proteger la salud de las personas no fumadoras de los daños que causa inhalar involuntariamente el humo del tabaco, en los sitios señalados en la ley.

Educación  Iniciativa

de Ley que Crea la Universidad Popular Autónoma de Veracruz, con el objeto de la Institución de lograr laimpartición de servicios educativos de nivel medio superior y educación superior, de manera especial en aquellas comunidades dela Entidad con alto rezago educativo.

Desarrollo Agropecuario  Iniciativa de decreto que reforma y dero-

ga diversos artículos a la Ley de Pesca y Acuacultura Sustentable para el Estado, y Ajustar así la denominación legal de varias dependencias, conforme al Decreto para la reorganización y funcionamiento de la gestión gubernamental: la Coordinación Ejecutiva del Comité de Planeación para el desarrollo del Estado, cambió por Subsecretaría de Planeación de la SEFIPLAN; la Subsecretaría de Ganadería cambió por Subsecretaría de Ganadería y Pesca; el Instituto Veracruzano para el Desarrollo Rural y Pesquero pasó a ser el Instituto Veracruzano para el Desarrollo Rural.

42

Juventud  Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga

diversas disposiciones de la Ley número 271 de Desarrollo Integral de la Juventud para el Estado que Dentro de la reorganización del Estado, se extingue el Instituto de la Juventud Veracruzana transfiriendo sus funciones a la Secretaría de Gobierno.

Para Seguridad Pública, los siguientes temas:  Iniciativa

de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública para el Estado, para la fusión de los tres centros de control y evaluación de confianza existentes en el Estado de las instituciones de seguridad pública y procuración de justicia, para que un solo organismo certifique a sus integrantes. En este caso la iniciativa no ha sido dictaminada.  Iniciativa con proyecto de Ley para el Otorgamiento de Beneficios a Deudos de Integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública del Estado Caídos en Cumplimiento de un Deber, donde el Gobierno del Estado otorgará trimestralmente una pensión de 400 salarios a los deudos de cualquier integrante de las instituciones de seguridad pública que fallezca con motivo de su actividad profesional.

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD


DERECHOS HUMANOS

 Iniciativa de decreto por el que se reforman,

derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado, para pasar las atribuciones referentes a sectores desprotegidos del Secretario de Gobierno al Secretario de Desarrollo Social y Medio Ambiente: como indígenas, menores de edad, discapacitados, adultos mayores y población marginada de áreas rurales y urbanas; así mismo, la protección a migrantes.  Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el cuarto párrafo del artículo 81 y el artículo cuarto transitorio; y se adiciona un tercer párrafo al artículo 8 de la Ley número 879 de Derechos y Culturas Indígenas para el Estado, y Señalar la competencia de la Sala Constitucional del Tribunal Superior de Justicia, en la resolución de conflictos de indígenas. Señalar también que el Congreso del Estado en un término de 180 días a partir de la entrada en vigor de la reforma constitucional (art. 64), frac. V, proveerá las reformas necesarias en esta materia a la Ley Orgánica del Poder Judicial. En este caso la iniciativa no ha sido dictaminada.  Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción V al artículo 64 de la Constitución Política del Estado, y Dar competencia a la Sala Constitucional del Tribunal Superior de Justicia para conocer, sustanciar y resolver los procedimientos sobre asuntos indígenas. Al inicio de la vigencia del Decreto, los Juzgados de Primera Instancia conocerán como instructores de los asuntos indígenas, y remitirán el expediente a la Sala Constitucional, para que ésta dicte la resolución procedente.  Iniciativa de Ley de Adopciones para el Estado, cuyo objeto de la ley es Garantizar el respeto de los derechos fundamentales de los niños, las niñas y los adolescentes, en materia de adopción. Se crea el Consejo Técnico de Adopciones, dependiente del Sistema DIF Estatal, para la realización de los procedimientos administrativos previos a la adopción. HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

43


OrganizaciónPolítica  Iniciativa

con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 21, 56 y 67, de la Constitución Política del Estado:

Art. 21.- Reducir el número máximo de diputados que pueden integrar el Congreso, de 60 a 50, y establecer que 30 de ellos se eligen por mayoría en distrito uninominales y 20 por representación proporcional, en una sola circunscripción plurinominal estatal. Art. 56.- Que en lugar del Tribunal Electoral sea el Instituto Electoral Veracruzano quien califique las elecciones, previendo un breve plazo para ello. Art. 67.- Que el Consejero Presidente del IEV dure 6 años y no pueda ser reelegido. Para la elección de integrantes del Consejo General del IEV, cuando no se alcance la votación calificada de dos tercios del Congreso, remitir a la ley u la previsión de un método alternativo.  Iniciativa de Código Electoral para el Es-

tado, y Se definen las características de la fórmula para la asignación de diputados de representación proporcional. (Ningún partido más del 60% de curules). Tiempos y circunstancias de la observación electoral. Garantizar el cumplimiento de las cuotas de género. Requisitos para constituir partidos políticos. Renovación de los Ayuntamientos cada cuatro años. Periodo entre precampañas y campañas. Determinar la emisión de las constancias de mayoría. Determinar mecanismo de elección de consejeros electorales del Instituto. 44

CienciayTecnología Y por último en Ciencia y Tecnología: Iniciativa de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado, y promueve:  El

deber del Estado de fomentar, en la medida de los recursos con los que cuente, las posibilidades de que las y los veracruzanos accedan a una Sociedad de la Información y del Conocimiento.

 El deber de las autoridades del Estado de promover

el acceso universal de este derecho fundamental; de manera prioritaria en la población rezagada, con respeto a su diversidad e identidad culturales.

 La

obligación de las autoridades estatales de facilitar el uso de nuevas tecnologías para el cumplimiento de sus facultades (acciones de gobierno electrónico).

 Dotar

de facultades a (el Congreso del Estado) para legislar en las materias de uso de medios electrónicos y firma electrónica, y de promoción al acceso universal (de) la sociedad (a) la información y el conocimiento. En este caso la iniciativa no ha sido dictaminada.

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD


HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD

45


46

HABLEMOS DE POLÍTICA NEGOCIOS Y SOCIEDAD


Es cuanto señores diputados