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www.rbc.com.pa Edici贸n 15 de Octubre de 2012/ ISSN 1726-0485


Áreas de Prácticas

Impuestos

Contratación Pública

Propiedad Intelectual

Registro Sanitario

Litigios Arbitraje y Mediación

Derecho Marítimo y

Colaboradores en esta Edición

Abanderamiento de Naves Derecho Laboral

José Javier Rivera

Asuntos Migratorios

Juan Pacheco Morales

Sociedades

Apertura de Negocios

I. Roberto Eisenmann Jr.

Fundaciones de Interés Privado

César Alberto Rivera B.

Fideicomisos Contratos

Rafael Fernández Lara

Asesoría Bancaria

Giovana del C. Miranda G.

Asesoría Bursátil

David Botello González

Servicios Notariales

Asuntos Ambientales

Leyes Antimonopolios

Lisbeth Martez

Telecomunicaciones CONSEJO EDITORIAL José Javier Rivera

Giovana del C. Miranda


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Legislación y Economía es una publicación de Rivera, Bolívar y Castañedas, que tiene el propósito principal de mantener informados a nuestros clientes, empresarios, industriales, ejecutivos, banqueros, inversionistas, entre otros

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En e st a ed i c i ó n Editorial Panamá abre sus puertas al talento extranjero Pag. 6 Pluma invitada Reflexiones sobre el futuro del sector agropecuario panameño

Pag. 9

Normas legales de interés Adecúan legislación para implementación del TPC con los Estados Unidos

Pag. 12

Nueva subcategoría migratoria: residente permanente en calidad de extranjero profesional

Pag. 13

Embajadas y demás entes diplomáticos no se encuentran obligados a utilizar equipo fiscal y RUC

Pag. 14

Modifican artículos de ley de Mercado de Valores

Pag. 15

Aprueban convenio entre Panamá e Irlanda

Pag. 16

Discuten nueva reglamentación para ajustadores de seguros e inspectores de averías

Pag. 17

La nueva Ley de Propiedad Industrial en Panamá

Pag. 22

Consulta, doctrina y jurisprudencia Corte declara que no son inconstitucionales los artículos 5 y 6 de la ley 31 de 5 de abril de 2011, sobre el ITBMS en cemento y derivados para la ampliación del Canal

Pag. 25

Política Tanto dolor, miseria y muerte, ¿Para Qué? 4. Legislación y Economía - Octubre 2012

Pag. 28


Nota de actualidad Anhelo de un mejor país, el reciente futuro

Pag. 32

Economía Panameña MEF presenta informe de cuentas

Pag. 35

Ingresos corrientes hasta septiembre

Pag. 38

Economía Mundial Se prevé la desaceleración del crecimiento económico en Asia Oriental y el Pacífico en 2012, pero la demanda cumplirá un papel clave en la recuperación el año próximo

Pag. 39

El crecimiento de América Latina y el Caribe bajará a 3.2 % en 2012 por debilidad de economía mundial

Pag. 42

Crónica Deportiva La Roja más cerca de La Hexagonal

5. Legislación y Economía - Octubre 2012

Pag. 46


Editorial

Panamá abre sus puertas al talento extranjero José Javier Rivera jj.rivera@rbc.com.pa

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n fecha muy reciente, la República de Panamá, ha tomado decisiones trascendentales para alcanzar no solamente un crecimiento económico de impacto regional, sino para permitir que profesionales de distintos países puedan obtener de manera expedita una residencia definitiva en Panamá que los beneficie a ellos y a sus propias familias. Tal como explicamos en nuestra “Actualidad del mes de mayo”, mediante Decreto Ejecutivo No. 343 de 16 de mayo de 2012 se creó dentro de la Categoría Migratoria de Residente Permanente, la Subcategoría de Residente Permanente en Calidad de Extranjeros Nacionales de Países Específicos que mantienen relaciones Amistosas, Profesionales, Económicas y de Inversión con la República de Panamá.

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Los países que específicamente podrán optar por este tipo de permiso de Residencia Permanente son: República Federal de Alemania República de Argentina Confederación de Australia República de Austria República Federativa de Brasil Reino de Bélgica Canadá Reino de España Estados Unidos de América República Eslovaca República de Francia República de Finlandia Países Bajos República de Irlanda Estado de Japón Reino de Noruega


Según Decreto Ejecutivo No. 343 de 16 de mayo de 2012 se crea dentro de la Categoría Migratoria de Residente Permanente, la Subcategoría de Residente Permanente en Calidad de Extranjeros Nacionales de Países Específicos que mantienen relaciones Amistosas, Profesionales, Económicas y de Inversión con la República de Panamá bridando así oportunidad a profesionales de distintos países a obtener una residencia definitiva en Panamá

República Checa Confederación Suiza República de Singapur República Oriental del Uruguay República de Chile y Reino de Suecia Igualmente se incluyó en la lista a: Corea del Sur República de Polonia Hungría Grecia República Portuguesa Croacia Estonia

7. Legislación y Economía - Octubre 2012

Lituania Latvia Chipre Malta Serbia y Montenegro Israel Dinamarca Sudáfrica Nueva Zelanda Región Administrativa Especial de Hong Kong Gran Ducado de Luxemburgo Mónaco Andorra Serenísima República de Marino y República de Taiwán


E di t or ial

Más recientemente, mediante Decreto Ejecutivo N° 804 de 9 octubre de 2012, se creó la sub-categoría de Residente Permanente en Calidad de Extranjero Profesional, dentro de la Categoría Migratoria de Residente Permanente. Se puede optar por esta sub-categoría; siempre y cuando, la profesión del extranjero no esté limitada por disposición constitucional o legal a nacionales panameños por nacimiento o naturalización.

de crecer profesionalmente en un país pequeño con una biodiversidad excelente, con una economía diversa y que estén dispuestos a trabajar con ahínco. En nuestra Firma, ya estamos avanzando en la preparación de las herramientas tecnológicas y jurídicas para permitir a estas personas que puedan desarrollar plenamente sus capacidades, ya sea como empresarios o colaboradores de una empresa.

Para consultas pueden comunicarse a los Para aspirar a la residencia permanente teléfonos 397-3000 / 209-5900 ó en calidad de extranjero profesional, se escribirnos a: deberá presentar los siguientes documentos: historial penal y policivo del país de origen o de residencia, copia del título o • Giovana del C. Miranda Garzola diploma universitario, licenciatura, maes- giovana.miranda@rbc.com.pa tría o doctorado, debidamente apostillados o autenticado ante el embajador o • César Alberto Rivera Botello cónsul de Panamá en el país de origen. cesar.rivera@rbc.com.pa A dicha solicitud se le concede el permiso • Ailen del C. Galván Torres por el término de dos (2) años, transcurri- ailen.galvan@rbc.com.pa do dicho término el extranjero profesional podrá optar por la permanencia definitiva. Creemos que se trata de una decisión acertada que debe ser aprovechada por aquellas personas que tienen intención

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Pluma Invitada

Reflexiones sobre el futuro del sector agropecuario panameño Juan Pacheco Morales juan.pacheco.morales@gmail.com

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l futuro del agropanameño se vislumbra por el tamaño del país con un peso específico bajo en la economía regional y mundial. No obstante, tiene ciertas “ventanas de oportunidad” por su posición geográfica, luminosidad y régimen hídrico para desarrollar ciertos rubros específicos, lo cual puede convertirse en un buen negocio para productores emprendedores. Es conocido que para el mundo, Panamá tiene importancia geopolítica relativa por el Canal, aun este con una participación más o menos del 8% del comercio mundial hace que su peso específico sea también bajo en el contexto de las naciones. Dicho lo anterior, se considera que el futuro del sector agropecuario tiene importancia endógena, hacia lo interno del país, no como fuente de gran generación de riqueza, sino en cuanto a la seguridad alimentaria de la población del Istmo. En ese sentido ningún

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gobierno ha desarrollado políticas en torno a ese tema y el sector agropecuario se encuentra huérfano de ellas. Sin embargo, a futuro desde el punto de vista de los recursos requeridos por las necesidades de la humanidad, donde el recurso agua será muy crítico, el país puede mejorar su grado de importancia, si protege efectivamente las cuencas y privilegia actividades que cuiden su biodiversidad y el mantenimiento y ampliación de la cubierta vegetal, que asegure la producción de agua de calidad. En el presente y así ha sido la historia cuando se asigna el presupuesto del estado, el sector agropecuario, éste es residual. La mayoría de las inversiones públicas están concentradas en la Ciudad de Panamá, durante este gobierno, la concentración de los recursos en la capital ha sido la más alta conocida, se puede decir sin exagerar, que no queda calle o barrio


P l uma invit ada

La protección de los ríos y cuencas en el futuro juegará un rol importante para el buen desarrollo del sector agropecuario

donde no se esté haciendo un trabajo vial. lizarle recursos, para mejorar el capital humano y para potenciar las actividaPanamá está en una situación privilegiada des de los campesinos más humildes. del punto de vista del crecimiento económico, lo que constituye una burbuja, No obstante, hay que reconocer que exispor varias razones, que no es el motivo te un sector de propietarios en el agro de analizar en las presentes reflexiones. muy adinerados con acceso a los recursos El crecimiento está concentrado en las y que hacen negocios de gran magnitud. zonas urbanas principalmente en la capi- Lo paradojal es que para ese pequeño grutal, las zonas rurales están en una situa- po si existen políticas públicas y leyes que ción muy comprometida desde el punto le “ayudan” a hacer negocios en gran de vista de la generación de ingresos y escala, tal es el caso de la gran ganadería. de empleo para la población. Hay excepciones, pero son ciudades como San- El pequeño y mediano productor está tiago de Veraguas, Penonomé y otras, desprovisto de apoyo a través de polítipero no es en el sector agropecuario el cas públicas. Por ejemplo no existe una dinámico, sino más bien son los secto- política para el acceso al abastecimienres de la construcción y de los servicios. to de los insumos a precios razonables, estos le son ofrecidos por pocas emTodos los gobiernos en mayor o menor presas, y a un valor desproporcionado grado no han tenido políticas consisten- en relación al valor del mercado intertes para desarrollar el agro, para cana- nacional. ¿Cómo se explica por ejem-

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P l uma invit ada

plo que la urea cueste en Colombia un se puede depender de las importaciones 60% del precio que cuesta en Panamá? para asegurar lo que masivamente consume la población, el mercado de esos productos debe estar regulado. La oferta de esos productos no puede estar concentrada en pocas manos, particularmente en las cadenas de supermercados.

El pequeño productor y aún el mediano, tienen serias dificultades para el acceso al crédito, a los recursos tecnológicos y a la asistencia técnica

En torno a estos puntos, en la mayoría de los países de nuestro continente hay políticas públicas que los acompañan, en aquellos, el Gobierno va de la mano con los productores.

En segundo lugar, hay que romper drásticamente con el modelo de abastecimiento de los insumos agropecuarios, la visión hay que cambiarla, esto no puede ser un gran negocio de unos cuantos, sino jamás los productores podrán producir a precios competitivos, el valor de los insumos agropecuarios deberían converger al valor de los precios internacionales. La única manera de lograrlo, es abrir el acceso a las importaciones de los mismos, que las organizaciones de productores, de cualquier grado puedan importar directamente y comercializar los insumos requeridos por sus asociados, a precios razonables.

Por último, en cuanto al capital intelectual, en el agro hay que desarrollarlo, hay que potenciar capacidades para la población rural, aquí juega un rol fundamental la educación y la capacitación, esto Ahora, del punto de vista de las diferen- le permitirá a este importante sector, actes opciones para darle un enfoque co- ceder a la tecnología, es decir a los méherente al desarrollo futuro del sector todos para producir más eficientemente. agropecuario, hay que ser muy preciso en donde concentrar los esfuerzos. En El autor es docente y pequeño productor primer lugar hay que trabajar en lo que de especies menores. se refiere a la seguridad alimentaria, no

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Normas legales de interés

Adecúan legislación para implementación del TPC con los Estados Unidos de América

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omo parte de los compromisos adquiridos por el gobierno de Panamá para la implementación del Tratado de Promoción Comercial suscrito con los Estados Unidos de América, se emitió la Ley 62 de 5 de octubre de 2012 que modifica algunos artículos relacionados con el aviso de operación, la contratación pública y se crean otros artículos relacionados con temas contemplados en el TPC.

a la Ley 22, de manera tal que el primero introduce condiciones especiales para la publicación de convocatoria de la contratación pública que se encuentra cubierta en el TPC. El segundo artículo regula el recurso de impugnación aplicable a las contrataciones cubiertas por el TPC. Otro tema que se regula, es lo relativo a la idoneidad de productos amparados por el TPC y que recae sobre la información de las características del producto o servicio que se ofrece y de cubrir al consumidor de publicidad engañosa. Solo se podrá elaborar, ofrecer, suministrar, comercializar o distribuir como bourbon, whiskey o Tennessee Wiskey aquellos productos que hayan sido elaborados en los Estados Unidos de conformidad con la regulación de dicho país.

Así, tenemos que para los efectos de las actividades que se consideran comercio al por mayor, se le agrega un literal al artículo 4 de la Ley 5, que establece que se considera comercio al por mayor la prestación de servicios múltiples, acordada en el TPC, siempre y cuando la empresa invierta más de US$3,000.000.00; se dedique a la venta de bienes y la prestación de servicios en un mismo estable- Estos son algunos de los temas de nuescimiento, con programa de membresía. tra legislación que han sido modificados, quedando claro la intención de Panamá En cuanto a la contratación pública, se de cumplir con todas las exigencias para introducen los artículos 33- A y 130- A la entrada e implementación del TPC.

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No rma s l e ga l e s de int er és

Nueva Subcategoría migratoria: residente permanente en calidad de extranjero profesional Giovana del C. Miranda Garzola giovana.miranda@rbc.com.pa

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al como se comenta en nuestro editorial, con la finalidad de continuar con la política migratoria de Estado, recientemente, el Servicio Nacional de Migración dictó el Decreto Ejecutivo No. 804 de 9 de octubre de 2012, mediante el cual dentro de la Categoría Migratoria de Residente Permanente, se creó la subcategoría de Residente Permanente en Calidad de Extranjero Profesional, siempre y cuando la profesión del extranjero no esté limitada por disposición constitucional o legal a nacionales panameños por nacimiento o naturalización. Todo extranjero que aspira a que se le otorgue su residencia bajo esta sub- categoría migratoria, deberá presentar su solicitud ante el Servicio Nacional de Migración, a través de un abogado y adjuntar los siguientes documentos: copia completa del pasaporte con una vi-

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gencia mínima de seis (6) meses, historial penal y policivo del país de origen o de residencia, copia del título o diploma universitario, licenciatura maestría o doctorado, todos debidamente apostillados o autenticados ante el embajador o cónsul de Panamá en el país de origen. En adición, se deberá realizar un pago por la suma de US$250.00 en concepto de pago por cambio de una categoría migratoria y consignar un depósito de repatriación por el monto de US$800.00. Al residente permanente, se le concede un permiso por el término de 2 años, a su vencimiento el profesional extranjero podrá optar por la permanencia definitiva, previo el cumplimiento de ciertos requisitos como lo son el paz y salvo nacional y la certificación de la Caja de Seguro Social que acredite el pago de 9 cuotas consecutivas.


No rma s l e ga l e s de inter és

Embajadas y demás entes diplomáticos no se encuentran obligados a utilizar equipo fiscal y RUC

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omando en cuenta que las embajadas y agencias diplomáticas acreditadas en nuestro país cuentan con una legislación especial que le confiere un tratamiento distinto, el Director de Ingresos emitió la Resolución No. 201-11595 de 2 de octubre de 2012, mediante la cual se establece que las mismas no están obligadas a utilizar equipo fiscal ni a obtener el Registro Único de Contribuyente (RUC).

Según Resolución N° 201-11595 de 2 de octubre de 2012 las embajadas y agencias diplomáticas no están obligadas al uso de equipo fiscales

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No rma s l e ga l e s de int er és

Modifican artículos de ley de mercado de valores

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l Decreto Ley 1 de 1999 sobre mercado de valores, fue modificado por la Ley 56 de octubre de 2012, centrándose la reforma en los artículos 5 que trata sobre Órganos de la Superintendencia y el 343 sobre Período de Transición.

En lo que respecta a los órganos de la Superintendencia, tenemos que antes de la reforma se establecía que la Superintendencia contará con una Junta Directiva (JD) y un superintendente, nombrados por el Órgano Ejecutivo. El nombramiento de los miembros de la JD y del superintendente estará sujeto a la ratificación de la Asamblea Nacional. La reforma establece que el Ejecutivo nombrará al superintendente y a 5 miembros de la JD y los otros 2 miembros serán nombrados por la JD de la Superintendencia de Bancos y La Superintendencia de Seguros y Reaseguros y no se requiere de la ratificación de la Asamblea. Este artículo se encuentra relacionado con el artículo 6 que ya establece que el Ejecutivo solo nombra a cinco de los miembros de la Junta Directiva, de manera tal, que pareciera que la reforma apunta a unificar los dos artículos en cuanto a la designación de los miembros de la Junta Directiva. Otro artículo modificado fue lo concerniente al período de transición, siendo así que a partir de la reforma no elimina la figura de asesores de la Superintendencia, que eran los comisionados que pasaban a ocupar el cargo con un periodo de dos meses, con el objeto de coadyuvar al proceso de transición de la Comisión Nacional de Valores a la Superintendencia del Mercado de Valores.

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No rma s l e ga l e s de inter és

L

Aprueban Convenio entre Panamá e Irlanda

a Asamblea Nacional de Diputados aprobó el Convenio suscrito entre Panamá e Irlanda para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuesto sobre la renta y ganancias de capital, el cual será aplicado a las personas residentes de uno o ambos estados contratantes.

Recientemente se aprueba Convenio suscrito entre Panamá e Irlanda para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal, el cual se aplicará a personas residentes de ambos estados contratantes

El Convenio se refiere al Impuesto Sobre la Renta (ISR) y al Impuesto Sobre las Ganancias de Capital (ISGC) exigibles por cada uno de los estados contratantes, cualquiera que sea el sistema de exacción. Para tales efectos, se entiende por ISR y por ISGC los que gravan la totalidad de la renta o cualquier parte de la misma, incluidos los impuestos sobre las ganancias derivados de la enajenación de bienes muebles e inmuebles. Por otro lado, se acordó que los impuestos correspondientes a Irlanda alcanzados por este Convenio son: 1. 2. 3. 4.

Impuesto sobre la renta Carga social universal Impuesto a sociedades Impuesto a las ganancias de capital

Para Panamá lo será el impuesto sobre la renta previsto en el Código Fiscal y en los decretos reglamentarios que le sean aplicables. 16. Legislación y Economía - Octubre 2012


No rma s l e ga l e s de int er és

Discuten nueva reglamentación para ajustadores de seguros e inspectores de averías César Alberto Rivera Botello cesar.rivera@rbc.com.pa

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ecientemente, la Superintendencia de Seguros de Panamá, publicó en su página de Internet un proyecto de acuerdo por medio del cual se desarrolla la materia de ajustador de seguros e inspector de averías. Esta materia está reglamentada actualmente por el Decreto Ejecutivo No.12 de 1998.

lla persona que se ocupa exclusivamente de corroborar y reconocer la existencia de un siniestro, y apreciar la naturaleza y extensión de la pérdida. Su deber es narrar los hechos que han precedido al siniestro y que lo han causado según se desprende del documento sometido por el asegurado, sin compromiso para nadie; pero puede también pronunciarse acerca Es importante tener presente que el Ajus- de lo que él estima es la causa del siniestro. tador de seguros en una persona natural o jurídica que se especializa en la materia Como se observa, Ajustador de Sede los seguros, y cuyo trabajo consiste guros e Inspector de Averías no es en elaborar, usualmente a petición de un lo mismo; la figura del Inspector de asegurador, pero en forma independien- Averías es típica en materia de logíste, a cambio una remuneración, un repor- tica de transporte, por ejemplo, transte sobre el origen de los daños o pérdida porte terrestre, aéreo o marítimo. de los bienes asegurados, así como también las circunstancias en que ocurrieron. Definición de Ajustador: Entrando de lleno en los cambios más significativos Esta figura no debe ser confundida con el que trae el proyecto de acuerdo publicadenominado Inspector de Averías. Bási- do por la Superintendencia de Seguros, camente, el Inspector de Averías es aque- debemos mencionar que la definición

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No rma s l e ga l e s de int er és

que aparece en el artículo primero varía y se aparta de la definición que establece la Ley No.12 de 3 de abril de 2012 (en adelante Ley de Seguros). Y esto es importante por cuanto que el proyecto de acuerdo vendría a ser una norma reglamentaria, y por lo tanto nos parece que comete un exceso cuando trata de cambiar o modificar el texto de la definición prevista por la ley.

El Ajustador de Seguros es una persona natural o jurídica que se especializa en la materia de los seguros y su trabajo consiste en elaborar, a petición de un Asegurador, un reporte sobre el origen los daños o pérdida de los bienes asegurados, no debemos confundirlo con la labor del Inspector de Averías

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Requisitos para ejercer la profesión: En el artículo tercero, que viene a establecer los requisitos para lograr la autorización para ejercer la actividad de Ajustador independiente de seguros e Inspector de Averías, se hacen cambios importantes a los requisitos actuales. Por ejemplo, el proyecto elimina el requisito previsto en el Decreto Ejecutivo No.12 que señalaba la necesidad de aportar cartas expedidas por compañías de seguro 5 autorizadas para operar en el país, otorgando referencias de que el aspirante al cargo de Ajustador Independiente, posee conocimientos sobre la materia, como requisito indispensable para optar por dicho cargo. Nuestro parecer es que el hecho de contar con el aval de por lo menos 5 compañías de seguro que recomendaran al postulante para el puesto de Ajustador independiente, es una garantía que le estaba dando el propio mercado y consumidor del servicio que eventualmente ese ajustador iba a prestar, respecto del conocimiento técnico, profesional, honorabilidad e integridad profesional del mismo. Al eliminarse el requisito, básicamente el mercado asegurador se queda sin la posibilidad de avalar la pericia o conocimiento sobre materia de seguro de un postulante al cargo de Ajustador, lo cual puede ser sensitivo porque una prueba o examen, que es el requisito por el cual se está cambiando el mecanismo de la carta de referencia, podrá -si acaso- determinar


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que una persona posee el conocimiento, tran ejercitando la actividad, tendrían que pero no determina ni sustituye la compro- someterse al rigor de una nueva aprobabación de la experiencia, la independen- ción, cosa que consideramos innecesaria. cia y más importante aún, la honorabilidad que este tipo de actividad requiere. En ese sentido, con relación a este mismo artículo tercero, el Decreto Ejecutivo No.12 originalmente incluía la posibilidad de que cualquier persona que tuviese estudios secundarios, carrera técnica, o universitaria pudiera optar o aspirar a obtener su licencia de Ajustador independiente. Sin embargo, la norma propuesta elimina la posibilidad de que una persona con estudios secundarios pueda aspirar a este a esta profesión y lo circunscribe a personas que tengan una carrera técnica o una carrera universitaria, lo cual es ciertamente restrictivo pues la actividad de ajuste no es una profesión que se aprenda en una universidad ni en un instituto politécnico; surge de la experiencia y la actividad cotidiana.

Ratificación de Licencias Actuales: Vale la pena señalar aquí, que el proyecto de acuerdo no reproduce el artículo 8 del Decreto Ejecutivo No.12, en el sentido de ratificar la licencia otorgada a las empresas ajustadoras que actualmente se encuentran ejercitando la actividad en virtud de autorización y reconocimiento de la Superintendencia de Seguros al amparo de las normas anteriores, lo cual implica que las empresas que actualmente se encuen-

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El Inspector de Averías es aquella persona que se ocupa exclusivamente de corroborar y reconocer la existencia de un siniestro y a apreciar la naturaleza y extensión de la pérdida

Fianza de responsabilidad: También es importante señalar que el borrador de proyecto contempla un aumento de $25.000 en el caso de la fianza de responsabilidad que debe aportar el ajustador de seguro. Con el Decreto Ejecutivo No.12, el monto de la fianza era de US$25.000, mientras que con el acuerdo propuesto el monto de la fianza será de US$50.000.


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Obligaciones y Prohibiciones: En adición, llama la atención que el artículo octavo y el artículo noveno del acuerdo propuesto contienen obligaciones y prohibiciones a los ajustadores de seguro que no están contemplados en la Ley 12, y esto llama poderosamente la atención porque nuestro entendimiento de la facultad de la Junta Directiva de la Superintendencia con relación al tema, es que puede reglamentar los requisitos para ser Ajustadores e Inspector, mas no adicionar nuevas prohibiciones a aquellas que pudieran estar contempladas en la Ley. Principio de Confidencialidad: Igualmente, debe prestarse atención al denominado principio de confidencialidad que aparece contemplado en el artículo duodécimo. Esto es particularmente importante porque es de la naturaleza del trabajo del ajustador que exista confidencialidad. Sin embargo, esto contrasta con las disposiciones contenidas a partir del artículo 15 de la norma propuesta debido a que introduce a partir dicho artículo 15, un totalmente anómalo proceso de ajuste y liquidación, que no existe en la actualidad en nuestro medio, que contrasta con el dinamismo del propósito de la actividad de ajuste, y de la actividad comercial en general, y que además no aparece regulado en la Ley.

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Registro de ajustes: El artículo décimo cuarto contiene la creación del libro de registro de liquidaciones, disposición que tampoco aparece recogida en la Ley. Pero sobre este tema, debemos señalar que estamos de acuerdo en que se lleve un registro sistemático de cada uno de los ajustes e inspecciones que realicen los ajustadores e inspectores de avería. Lo que no nos parece lógico, es que en pleno siglo XXI se siga requiriendo que un registro de esta naturaleza sea llevado en libros manuales y no por medios electrónicos. Consideramos que la norma debiera preveer la creación o el desarrollo de algún sistema electrónico seguro e inalterable que permita a la Superintendencia en su labor de verificación, acceder a los informes que haya generado el ajustador de la manera cronológica y sistemática. Procedimiento de ajuste: Como señalamos anteriormente, desde el artículo décimo quinto hasta el articulo trigésimo primero, se establece un procedimiento de ajuste, que implica entre otras cosas, dar traslado a las partes para que puedan oponerse al informe presentado por el ajustador. Estas normas no son propias de nuestro medio, además de que tienden a introducir un innecesario proceso de intercambio de información, y traslado de reporte que pareciera más propio de un proceso judicial,


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que de un proceso dinámico como lo es el ajuste de una reclamación; eso sin tomar en consideración que el traslado del informe pareciera ser una violación del principio de confidencialidad que el mismo acuerdo pretende reglamentar. Esto parece tomado de alguna legislación exterior de corte más ritualista y formalista que la nuestra en lo que respecta a la expedición de este tipo de informes. Pero además, como señalamos con anterioridad, esto resta competitividad a las empresas ajustadoras locales y al mercado en términos generales, porque no hay que perder de vista que el ajustador en un informe, lo que hace determinar las circunstancias de tiempo, modo, lugar y causas de un siniestro; emite su opinión respecto de la cobertura, y formular recomendaciones. Tanto su opinión como las conclusiones y recomendaciones del ajustador, podrán o no ser acatadas por el cliente que dispuso la confección del informe. En todo caso, corresponde a la aseguradora la decisión final de acoger o no acoger el reclamo. La impresión que nos causa es que este procedimiento, está más orientado ha-

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cia productos de consumo en personas naturales que a pólizas de ramos generales o relacionadas con la logística de transporte que son los propio de la actividad de ajuste e inspección de averías. En las pólizas de consumo individual (por ejemplo: auto, vida, salud, etc.) en nuestro medio no intervienen las empresas ajustadoras y generalmente, estos ajustes son realizados directamente por las empresas aseguradoras.

Consideraciones finales: En términos generales, nos parece que el proyecto no toma en consideración la realidad del mercado local, así como tampoco la experiencia que tienen las compañías de ajuste de seguro, y los inspectores de avería. Consideramos oportuno que, en su momento, y siguiendo el procedimiento propuesto, se hagan las consultas necesarias tanto a las compañías de seguro como a los gremios o empresas ajustadoras para ir decantando las normas que aparecen en esta propuesta, y llegar a consensos sobre la naturaleza y extensión de lo que debe y puede ser regulado en beneficio de la solidez y efectividad del sistema.


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La nueva Ley de Propiedad Industrial en Panamá David Botello González david.botello@rbc.com.pa

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l pasado 5 de octubre se publicó la Ley 61, que modifica la Ley 35 de 10 de mayo de 1996, que regula todo lo concerniente a la Propiedad Industrial. La precitada norma tiene su razón de ser, dado que después de intensas rondas de negociaciones entre Panamá y los Estados Unidos, se logró concretar el Tratado de Promoción Comercial (TPC), aprobado por Panamá a través de la Ley No. 53 del 13 de diciembre de 2007. En atención a los compromisos del tratado las partes tendría que adecuar su legislación interna a fin de poder cumplir con los términos del tratado. Entre las legislaciones que debían sufrir cambios, está la Ley 35 de 10 de mayo de 1996, sobre Propiedad Industrial. Además de los compromisos adquiridos con los Estados Unidos, también estaban los compromisos contraídos en el Acuerdo de Asociación Comercial con la Unión Europea que está negociando Panamá, y

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el Tratado Internacional de Budapest, el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) y el Tratado sobre el derecho de Marcas (TLT), de igual que era menester, la realización de ajustes a una Ley que data de 1996, que necesitaba con urgencia actualizar definiciones, modificar o adicionar tramites y procedimientos a fin de mejorar y facilitar la utilización de los sistemas nacionales e internacionales. A nuestro juicio, los cambios de mayor relevancia son los siguientes : 1. La Ley 61 estipula que los trámites administrativos ante la Dirección General de la Propiedad Industrial (DIGERPI), podrán llevarse a cabo mediante la utilización de medios electrónicos o telemáticos disponibles o por conocer. Consideramos que este es uno de los beneficios más importantes en esta modificación, ya que la creación de un sistema totalmente automatizado, se traduce en agilización y eficacia de los trámites ante la DIGERPI, pudiendo inclusive el solicitan-


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te, imprimir al final del trámite el resuelto que otorga el registro y el Certificado de Registro. El sistema automatizado permitirá que el usuario realice el pago electrónico de tasas, derechos y timbres de presentación de solicitudes electrónicas.

La nueva Ley de Propiedad Industrial en Panamá, estipula que los trámites administrativos ante la DIGERPI, podrán llevarse a cabo mediante la utilización de medios electrónicos y el sistema automatizado a utilizar permitará que el usuario realice pagos electrónicos de tasas, derechos y timbres de presentación de solicitudes electrónicas

2. Otra de las modificaciones de la citada norma es el registro, reconocimiento y protección de las indicaciones geográficas, la cual no estaban claramente definidas en la Ley 35. La Ley 61 las define como aquellas que identifican un producto como originario de un territorio o país, o de una región o localidad de ese territorio, cuando de-

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terminada calidad, reputación, u otra característica del producto sea imputable fundamentalmente a su origen geográfico. Dicho registro se realizará en la DIGERPI, y lo podrá solicitar cualquiera persona natural o jurídica siempre que represente a un grupo de productores, fabricantes o artesanos, cuyos predios o establecimientos de extracción, producción, transformación o elaboración se encuentren dentro de la zona de delimitación establecida por la indicación geográfica, indicación de procedencia o denominación de origen solicitada y cumplan los demás requisitos de esta Ley. 3. Se introduce el registro de Poderes, para actuar en asuntos de competencia de la Propiedad Industrial, los cuales simplificarían todos los tramites que se llevan a cabo en la DIGERPI. Una vez inscrito dicho poder en el respectivo Registro de Poderes, bastará para cualquier actuación ante la DIGERPI, señalar los datos de inscripción del Poder. Es menester señalar que no se considerará la utilización del registro de poderes, como una condición previa u obligatoria para realizar trámites ante la DIGERPI. 4. Se incluye la posibilidad, que tanto las patentes como las marcas puedan ser objetos de garantías, para el otorgamiento de préstamos en instituciones finan-


No rma s l e ga l e s de int er és

cieras, al igual que en medidas judiciales de la fecha de presentación de la solicitud, como secuestros, embargos o hipotecas. y en el caso que se extienda por los motivos mencionados en el párrafo anterior 5. De igual forma la Ley 61 del 5 de se otorgará la protección suplementaria octubre de 2012, introduce la posibili- por el periodo acreditado como demora dad de extensión del plazo de protección administrativa irrazonable, a razón de un de la vigencia de las patentes por retrasos día por cada día de retraso por los primeen el otorgamiento del título o el otorga- ros cinco años. La demora administrativa miento del registro sanitario, siempre que irrazonable de los años subsiguientes será no se trate de patentes farmacéuticas. compensada a razón de un día por cada dos días de retraso. El monto total de la El periodo de vigencia normal de una pa- protección suplementaria así otorgada no tente es de veinte años, contados a partir podrá superar los siete años y seis meses.

24. Legislación y Economía - Octubre 2012


Consulta, doctrina y jurisprudencia

Corte declara que no son incontistucionales los artículos 5 y 6 de la Ley de 31 de 5 de abril de 2011, sobre ITBMS en cemento y derivados para la ampliación del Canal Lisbeth Martez lisbeth.martez@rbc.com.pa

M

ediante demanda de inconstitucionalidad promovida por el Lic. Ernesto Cedeño en contra de los artículos 5 y 6 de la Ley 31 de 5 de abril de 2011, la cual le adiciona el numeral 16 al literal a del parágrafo 8 del artículo 1057-v; por el cual se exonera del pago de ITBMS a los subcontratista y contratistas de la Autoridad del Canal de Panamá para el diseño y construcción del tercer juego de esclusas en el Canal de Panamá, en lo referente al cemento, aditivos y sus derivados, de igual forma a los servicios relacionados con la preparación y entrega de los productos antes mencionado. El accionario alega que la citada Ley viola directamente la Constitución en su artículo 19, ya que se está estableciendo un distingo legal a favor de una empresa y/o consorcio que está ejecutando el

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tercer juego de esclusas en el Canal de Panamá, y de esta manera se le otorga un beneficio económico adicional. El Pleno admitió la acción, por lo que, le correspondió al Procurador General de la Nación emitir concepto; quien concluyó que dichas disposiciones no son inconstitucionales, ya que la intención del artículo 5 de la Constitución es prohibir el establecimiento de fueros y privilegios para favorecer a determinadas personas, con relación a otras que se encuentran en idéntica situación jurídica, con el fin de no dar cabida a desigualdad jurídicas injustificadas; sin embargo, en el caso no se habla de una persona natural o jurídica concreta, ya que establece que subcontratista o contratista para el diseño y construcción del tercer juego de esclusas del Canal de Panamá. No obstante, determino en base a una condición jurídica que es la de subcontratista o contratista para el


C o nsul ta , do ctrina y jurisprud enc ia

La Ley 31 de 5 de abril de 2011 que reforma el código fiscal, establece que se exonera el pago de ITBMS a lo subcontratistas y contratistas de la Autoridad del Canal de Panamá para el diseño y construcción del tercer juego de esclusas en el Canal de Panamá, en lo referente al cemento, aditivos y sus derivados, de igual forma a los servicios relacionados con la preparación y entrega de los productos

diseño y construcción de la obra. Ciertamente, tal y como están redactados estos artículos, en algunas medidas favorece al grupo o clase de personas que adquieren la condición jurídica establecida en los mismos, ya que estarían exentos al pago de impuestos por la transferencia y prestación de servicio que señala la norma. Por su parte, la Procuraduría en su criterio establece que no se produce una violación al artículo 19 de la Constitución, por cuanto que, los artículos 5 y6 de la Ley 31 de 2011, no favorecen a un grupo determinado, sino que se basa en una condición jurídica de hecho justificado, ya que estamos hablando de un mega proyecto como es la Construcción del Tercer Juego de Esclusas del Canal de Panamá, la cual requiere una vasta mano de obra e inversión de los 26. Legislación y Economía - Octubre 2012

diversos sectores o personas dedicadas a la ejecución de actividades para estimular dicho sectores o personas, precisamente, a través de incentivos fiscales. Al decidir el Pleno, analiza primeramente el artículo 19 de la Carta Magna donde se establece en su última modificación del 2004 que “No habrá fueros o privilegios”, en el texto anterior a esta modificación establecía que “No habrá fueros o privilegios personales”; por lo tanto no se puede afirmar con vehemencia, que los únicos fueros que impide la Constitución son los personales. Sin embargo, existen algunos elementos que resultan importantes para el juzgador verificar, como lo es el relacionado a la existencia o no de una desigualdad jurídica injustificada. Ello en concordancia con el hecho que esta exención fiscal


C o nsul ta , do ctrina y jurisprud enc ia no es la única existente en la legislación nacional, sino que se cuenta con todo un catálogo de exoneraciones de impuestos establecidos en el Código Fiscal cada una de ellas con sus justificaciones propias. Por tanto, el sólo hecho de establecer exenciones fiscales no genera o crea de forma automática, un fuero, privilegio o discriminación, se requiere que la exoneración no se encuentre debidamente y jurídicamente justificada, o por el contrario, se base en aspectos como la raza, el nacimiento, discapacidad, clase social, sexo, religiosa o ideas políticas.

subcontratistas (que es a lo que alude la norma atacada), observamos que según lo indica la norma, todos ellos deberán gozar de la mencionada exoneración fiscal, es decir, sin que exista alguna preferencia para alguno o algunos de ellos, sino que debe operar igual para todos. Asimismo se debe recordar, que el Código Fiscal y otras leyes, enumeran una serie de exoneraciones de impuestos, que no es necesariamente para todos por igual, y no por ello se consideran que establecen fueros o privilegios; precisamente porque estas exoneraciones atienden a distintas necesidades, o se trata de actividades, sectores o rubros que requieren un impulso distinto u otro aspecto de relevancia.

El artículo 19 de la Constitución lo que no permite son los tratos desfavorables e injustos, entre personas, Las exoneraciones fiscales por sí solas no grupos, personas y grupos que se en- son inconstitucionales, dicta el juzgador, cuentren en una situación similar. y si bien deben estar definidas y reguladas para evitar abusos y violaciones de En cuanto a que la única empresa que todo tipo, no puede soslayarse por otro intervienen de forma directa en las tareas lado, que en principio las exenciones de diseño y construcción del tercer juego atienden a razones como el desarrollo o de esclusas, es la sociedad denominada fomento de una actividad, promover la Grupo Unidos por el Canal, S.A., por lo inversión en el país, entre otros aspectos. que según el demandante, crea un fuero o privilegio a favor de ella. El Pleno Luego del análisis desarrollado, el Pleexpresa que si esto es así, cómo se pue- no de la Corte considera que en esta de determinar la existencia del alegado ocasión no subsisten elementos para privilegio, si no existen otras personas, determinar la vulneración del artícucompañías o grupos con los cuales se lo 19 de la Carta de Magna; y al no pueda comparar, verificar o determinar existir evidencia, declara la constitusi se encuentra en igualdad de condicio- cionalidad de las normas impugnadas. nes que la citada empresa. Y se analiza bajo el prisma de la existencia de varios

27. Legislación y Economía - Octubre 2012


Política

Tanto dolor, miseria y muerte, ¿Para qué? Rafael Fernández Lara rfdezlara@cableonda.net

A

l reflexionar detenidamente sobre los acontecimientos políticos históricos de distintas naciones, duele que se hubiera podido impedir tanta miseria y muerte soportados por lustros o décadas por esos pueblos.

La Guerra de Vietnam resultó en millones de muertos, una nación destruida, incluyendo un daño ambiental considerable 28. Legislación y Economía - Octubre 2012

Por ejemplo, la guerra de Vietnam. Los norvietnamitas lucharon por varias décadas para unificar su territorio, imponer un sistema comunista y erradicar tropas militares (primero francesas y luego de E.U.A.) de su territorio, lo que resultó en millones de muertos de ambos lados y una nación destruida, incluyendo un daño ambiental considerable. Hoy, años después del triunfo norvietnamita y del vietcong en abril de 1975, en dicho país rige una economía con muchas características del sistema capitalista (el mismo "explotador" que repudiaban) y representa una de las economías importantes del continente asiático, fomentando y atrayendo inversiones y capital extranjero proveniente del sistema capitalista, con sus mercados abiertos al neoliberalismo económico. Si bien es cierto que Vietnam no se encuentra en el camino hacia el capitalismo, tampoco se mantiene ni marcha hacia el socialismo.


P olít ic a

En Argentina se dio el golpe de estado del 24 de marzo de 1976 contra el gobierno democrático presidido por María Estela Martínez de Perón, del Partido Justicialista, golpe del que surgió un régimen militar que trajo consigo un terrorismo de estado dirigido a borrar toda forma de participación popular, una represión implacable sobre todas las fuerzas democráticas, políticas, sociales y sindicales, es decir el patrocinio estatal del asesinato, tortura, desaparición de personas, exilios y niños robados, así como la duplicación de la deuda externa publica y privada, hiperinflación, y la quiebra de industrias. Algunos organismos de derechos humanos hablan de más de 30,000 desaparecidos. Tras siete años de gobierno militar, con todas sus desastrosas consecuencias, en 1983 volvió el sistema democrático de gobierno, retornaron los partidos políticos, y el derrocado Partido Justicialista vuelve al poder con presidentes tales como Carlos Menem, Adolfo Rodríguez Saa, Eduardo Duhalde, Néstor Carlos Kirchner, y en la actualidad Cristina Fernández de Kirchner. La guerra civil de la republica de el salvador, de 1980 a 1992, entre el Frente Farabundo Marti para la Liberación Nacional (FMLN) y el ejército salvadoreño, según algunos informes causó la muerte de aproximadamente 75,000 personas, 80 por ciento de las cuales eran civiles.

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La guerra civil de la República del El Salvador, desde 1980 a 1992, según algunos informes, causó la muerte de aproximadamente 75,000 personas, del cual 80 por ciento eran civiles

Además de los muertos, este conflicto bélico produjo gran cantidad de secuestros, la muerte de sacerdotes y monjas de la Iglesia Católica, innumerables torturas y violaciones de los derechos humanos. Ha sido considerado como una de las insurrecciones más violentas y sangrientas vistas en el hemisferio occidental. Tras 12 años de guerra civil se firman acuerdos de paz en 1992 y frente a las reformas militares, sociales y políticas del acuerdo de paz, el FLMN, la fuerza guerrillera, se convirtió en un partido político de izquierda y principal fuerza de oposición dentro del sistema democrático de gobierno entre 1992 y 2009. El FLMN alcanzo la victoria en


P o lít ic a las elecciones presidenciales del 15 de marzo de 2009 con su candidato Mauricio Funes, logrando en estos momentos ser la primera fuerza política del país. El 11 de septiembre de 1973, Chile, un país de tradición democrática, sufre un golpe militar liderizado por el General Augusto Pinochet contra el Presidente constitucional Salvador Allende, del Partido Socialista. El régimen dictatorial se caracterizó por la violación de los derechos humanos, con miles asesinados, más de 150,000 personas encarceladas por motivos políticos, aproximadamente 100,000 personas torturadas y la Iglesia Católica estima en cientos de miles los afectados por situaciones de exilio forzoso. Después de tanta pena y tormento y de esta mancha histórica, la república volvió a la democracia y el Partido Socialista del presidente Allende regresa al poder político a través de Ricardo Lagos en el año 2000 y luego de Michelle Bachelet en el 2006, la misma Bachelet que fue detenida, torturada, exiliada y cuyo padre murió en prisión a manos del régimen castrense de Pinochet. En los años 1960 el Uruguay era posiblemente una excepción en America Latina. Para muchos no había disposición para que ocurriera ningún tipo de rebelión popular, mucho menos una lucha armada. Posteriormente surgieron circunstancias sociales desfavorables, y la lucha de clases llevo a la confrontación armada en la

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medida en que la clase propietaria rehúsa mejorar la situación de los trabajadores y recurre a la represión. Surgen los Tupamaros, grupo radical que considera que la lucha armada es la única forma de acceder al poder, y con ella los secuestros, la inestabilidad, ataques a propiedades, asesinatos, torturas, incendios de fábricas y el ya descrito terrorismo de estado. Tras lustros de sufrimiento, la democracia se restableció en 1985. El grupo radical ingresa a la arena política como partido legalmente reconocido y se integra a la coalición política "frente amplio", logrando puestos de elección popular en los siguientes comicios electorales. El 29 de noviembre de 2009, un ex dirigente tupamaro y guerrillero, José Mujica, resulta electo presidente de la Republica Oriental del Uruguay. Por otro lado, la dictadura de Fidel Castro, reemplazo de la tiranía de Batista, que en la actualidad acumula 53 años de ignominia contra el pueblo cubano, se caracteriza por un alto grado de violación de los derechos humanos, persecuciones, hostigamientos, detenciones, falta de libertad de expresión, torturas, exilios y asesinatos, para vergüenza de las democracias americanas. La esperanza es que más temprano que tarde castro se verá obligado a cambiar su sistema retrógrado de gobierno, justamente descalificado por él mismo cuando recientemente manifestó que "el modelo cubano ya no funciona ni para noso-


P o lít ic a

tros" (NOTA: Según Castro esta frase Los casos expuestos tienen en común que fue sacada de contexto - yo pienso que se inicia el diálogo cuando el abusador nunca había dicho nada tan acertado). del poder percibe que lo ha perdido y no le queda otro remedio que dialogar Desafortunadamente usted y yo, apre- o negociar. He aquí la clave. Nunca ciado lector, podríamos mencionar mu- olvidemos que todos somos en alguna chos otros ejemplos de casos similares medida responsables por la paz, y una a los expuestos pues se repiten a través de las formas en que podemos lograrla, de los tiempos, lo cual merece profun- y así evitar tanto dolor, miseria y muerda reflexión. Tales tragedias son hijas te para nuestros pueblos, es buscando a de mentes enajenadas en combinación toda costa e insistentemente la unificamortal con intereses mezquinos, com- ción de criterios y de fuerzas para lograr plejos o atavismos, prejuicios y miedos lo mejor para nuestros pueblos. Cuanbien fundados e infundados, aversión do hay buena fe, es posible el diálogo. al sacrificio y, especialmente, el desin- Cuando no hay buena fe, es necesario terés que raya en negligencia del pue- que quien ostenta el poder por un lado blo, quien al final es el que más sufre. se sienta agudamente observado y por el Visto que es la naturaleza humana el ori- otro que la sociedad le ofrezca, le exigen de la tragedia, ¿es posible evitarla? ja, el diálogo como el camino a la paz.

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Nota de actualidad

Anhelo de un mejor país, El reciente futuro I. Roberto Eisenmann Jr. opinion@prensa.com

T

engo ya suficientes años a cuestas como para saber que el progreso no es lineal, sino que está lleno de baches que hay que resolver. También sé que nuestras sociedades están llenas de seres humanos que somos todos imperfectos, lo cual hace imposibles las utopías. El cambio positivo siempre es tan difícil como debe ser el empujar un peñón pesado cuesta arriba; hay que seguir pujando y con mayor fuerza si el peñón comienza a resbalar hacia atrás. Es difícil ubicarse en el futuro - siempre incierto - pero hagamos un esfuerzo por pensar como si hoy, en este preciso momento, estuviéramos vivien-

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do en el año 2015 y miráramos hacia atrás al año 2012, para valorizar lo que ocurrió en el reciente futuro. Yo veo un Capo con el título de “presidente”, elegido por la gran mayoría de nosotros cuando sentíamos que no había opción viable y/o porque escogimos creer en sus mentiras: “Soy riquísimo y no necesito robar”, “podemos meter la pata, pero nunca la mano”, “los anteriores entraron limpios y salieron millonarios”… y un largo rosario de mentiras adicionales. Hoy sabemos que no teníamos derecho a sorprendernos, ya que un ligero examen de su vida, conocido por todos, mostraba claramente lo que resultó ser.


No ta de a ctua lidad

Mirando hacia el 2012 vemos un nombramiento nuevo a la Corte Suprema de Justicia de una persona sumisa que procuraría consolidar la mayoría – cada día más resquebrajada, pero mayoría al fin – que a su vez nombró un magistrado del Tribunal Electoral igualmente cuadrado con su grupo político.

iba terminando su período, en el Capo incrementaba la desesperación y pánico y, como consecuencia, su actitud violenta.

Esto, junto a un constante acoso jurídico a los otros dos magistrados, esperaba que provocaría una desconfianzas en el Tribunal, poniendo en entredicho uno de los grandes avances de la democracia panameña: elecciones limpias aceptadas igualmente por ganadores y perdedores… y por la comunidad internacional.

El pueblo, que ya sentía una rabiosa oposición hacia el Capo fue sintiendo además que su libertad estaba nuevamente en peligro y, espontáneamente, fue uniéndose… y de repente surgió una candidatura independiente desconocida hasta el momento, con un eficaz movimiento nacional. La persona tenía una trayectoria de clara honradez, capacidad y el vigor necesario para una ardua lucha desigual. En plena campaña electoral reveló a quienes nombraría para formar parte de su Gabinete, y a quienes como procurador y contralor para que todos conocieran el gobierno que proponía. Rechazó contribuciones grandes y comprometedoras, y a través de las redes sociales logró lo necesario para su campaña, dólar a dólar. No prometió mentiras, sino el trabajar arduamente por un país honesto, dedicado 100% a los más vulnerables. Fue una campaña nunca antes vista en Panamá.

Un dicho en inglés lo pintaba de cuerpo entero: “if you´re going to be stupid, you´ver got to be tough” (si vas a ser estúpido, tienes que ponerte duro).

Veo igualmente que continuó la vulgar compra de políticos de todos los colores partidarios para “neutralizar” a la oposición. Ejemplo: los resultados de hecho en la historia de los 25 años anteriores mostraban una preferencia del electorado por la alterabilidad en el poder. Así, las elecciones del 2014 “le tocarían al PRD”, pero el Capo se encargó de contaminar al candidato PRD… y el del Arnulfismo sufría la contaminación de haber participado en el gobierno. El Capo organizó grupos de choque. Antes eran los varilleros liberales o los Boinas Negras arnulfistas, o los batalloneros de los mili- Las encuestas enseguida mostraron a estares; estos serían “Gladiadores” de CD. tas personas como puntero absoluto. A medida que pasaban los días y meses e Desesperado por estaba claramente per-

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No ta de a ctua lidad

dido, el Capo tomó una decisión radical: cierro La Prensa y anuncio el cierre de la Asamblea (un acto que pensó sería popular) y la convocatoria a una Constituyente… extendiendo su período para así quedarse.

a la vez, se formó la estampida de todos los maleantes de su círculo íntimo. Se dieron las elecciones del 2014 en paz y tranquilidad. Ganó el candidato independiente, y este llegó a la Presidencia a adecentar al país, a reconstruir las maltrechas instituciones democráticas y, a dedicarse a mejorar la calidad e vida de los sectores más vulnerables. La libertad, la democracia y la gobernabilidad se salvaron y fortalecieron nuevamente gracias a la acción de la ciudadanía, verdadera dueña del poder.

El país entero (obreros, empresarios, profesionales, estudiantes e indígena) salió a la calle y movió, paralizando al país por tres días… hasta que el Capo, en un acto de cobardía típica de los bullies como él, dejó su renuncia en el escritorio, nombró al ministro del Canal como ministro Encargado de la Presidencia… secretamente en la madruga- Así veo yo el reciente futuro. da huyó a Italia con toda su familia… y, ¿Cómo lo ve usted, amigo lector?

¿Como ve usted el reciente futuro de nuestra nación?

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Economía panameña

MEF presenta informe de cuentas Fuente: Página web del Ministerio de Economía y Finanzas

E

n el primer semestre de 2012, la economía nacional registró un crecimiento de 10.6%. Se prevé, según las estimaciones, que el crecimiento económico del país esté cercano al 10.0% al finalizar el presente año. Durante el 2011, la economía de Panamá creció a una tasa de 10.6%, demostrando un crecimiento robusto de manera sostenible y promediando 7.3% durante los últimos 10 años. El incremento mostrado en 2011, se debe principalmente al dinamismo de sectores como el transporte, construcción, comunicaciones, comercio y el turismo, que en los 2 últimos años ha incrementado su capacidad en un 30%. El ministro de Economía y Finanzas, Frank De Lima señaló que Panamá se encuentra una vez más superando los promedios de crecimiento económico a nivel regional y global, ya que, la economía nacional registró un crecimiento de 10.6% en el primer semestre de 2012, en línea con la proyección de crecimiento económico cerca-

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no al 10.0%, al finalizar el presente año. En cuanto a los niveles de empleo actual, este se encuentra en índices de “pleno empleo”, mientras que el desempleo se redujo de 6.5% en 2010, a 4.5%, en 2011. El Gobierno sigue priorizando proyectos para mejorar el bienestar de la sociedad, específicamente, atacando la indigencia y la pobreza, en vista, que el auge económico de Panamá, complementado con los programas sociales vigentes como la Red de Oportunidades, 100 a los 70, la Beca Universal, el Bono de 5 mil balboas para la compra de viviendas, entre otros, han contribuido a reducir la indigencia y la pobreza extrema en el país. El ministro agregó que, la indigencia urbana se redujo de 3.4% en el 2011 a 2.9% en el 2012, mientras que la rural disminuyó de 26.6% a 24.3%. La pobreza en el 2011 era de 15.3% y se redujo a 12.6% y la rural de 50.4% a 50.2%.


E co no mía p a nameña

en el cobro administrativo y coactivo.

En el primer semestre de 2012, la economía nacional registró un crecimiento de 10.6%. Se prevé, según las estimaciones, que el crecimiento económico del país esté cercano al 10.0% al finalizar el presente año.

En cuanto a logros en las recaudaciones tributarias y al desempeño fiscal del gobierno, De Lima enfatizó que hasta agosto de 2012, los ingresos tributarios alcanzaron la suma de B/. 3,017.9 millones, de los cuales B/. 1,564.6 millones representan impuestos directos y B/. 1,453.3 millones indirectos. Ello, como producto del fortalecimiento en la gestión de control tributario, a través de la implementación de equipos fiscales, la creación de la Unidad de Grandes Contribuyentes, el acceso electrónico a información comercial de la Zona Libre de Colón y una mayor efectividad

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Gracias al desempeño fiscal del gobierno central, a la expansión económica panameña, las reformas fiscales y una mejor administración tributaria, los ingresos totales del gobierno central se incrementaron en B/. 407.1 millones ò 16.8% comparado con el mismo período de 2011. Los ingresos tributarios se incrementaron en B/. 447.0 millones, lo que representa un aumento de 23.1%, con respecto al año anterior. El déficit del Sector Público No Financiero (SPNF) fue de 1.2%, en el primer semestre de 2012, en línea con el límite establecido en la Ley de Responsabilidad Social Fiscal (LRSF). El peso de la deuda en relación con el tamaño de la economía, continúa su tendencia a la baja. Al 31 de agosto de 2012, el saldo de la deuda pública alcanzó los 14 mil 343.8 millones, lo que representa un incremento de 3 mil 433.4 millones, sobre el saldo a diciembre de 2012. La relación Deuda/PIB, alcanzó un 41.8% en el 2011, lo que representa una reducción de 1.9% en comparación a la del 2010. Es importante resaltar que durante el año 2012, Standard and Poor´s mejoró la calificación de riesgo de Panamá BBB, mientras tanto, Fitch Ratings reafirmó su calificación. El crecimiento eco-


E co no mía pa nameña

nómico promedio en los últimos 5 años de 8.9%, le permite a Panamá superar el desempeño económico del resto de países de la categoría BBB de 2.9%. De Lima detalló que el Gobierno Nacional, ha dado pasos importantes con la negociación y firma de tratados para evitar la doble tributación con socios alrededor del mundo. Estos esfuerzos que llevaron a Panamá a salir de la lista gris de paraísos fiscales de la OCDE, demuestran el grado de responsabilidad y compromiso del gobierno para promover la competitividad del país en la industria de servicios financieros. Para ello, Panamá negoció 17 convenios, de éstos ha firmado 13, y la Asamblea Nacional ha ratificado 11.

Actualmente se han negociado 9 acuerdos de intercambio de información tributaria, y de éstos se ha firmado uno hasta el momento, que ha sido ratificado por la Asamblea Nacional

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También, se han negociado 9 acuerdos de intercambio de información tributaria, y de éstos se ha firmado uno hasta el momento, que ha sido ratificado por la Asamblea Nacional. Para el próximo año 2013, el país tendrá un Presupuesto General del Estado por la suma de 16 mil 283 millones de balboas, para atender proyectos importantes en materia de salud, educación, transporte, vivienda y los programas sociales. De Lima reveló, que en el 2012 el MEF continuará con su compromiso de estimular el mercado interno de capitales, mediante el programa de Creadores de Mercado, que hasta finales de agosto de este año, se han emitido 974.8 millones de balboas en bonos del tesoro, dinamizando el mercado local.


E co no mía p a nameña

Ingresos corrientes hasta septiembre Fuente: Página web del Ministerio de Economía y Finanzas

L

os ingresos corrientes acumulados hasta septiembre suman B/. 4,320.3 millones, que representa un crecimiento de B/. 723.5 millones (20%) comparado al mismo período del año anterior y un superávit de B/. 239.7 millones (5.9%) con respecto a lo presupuestado, informó la Dirección General de Ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas. De enero a septiembre de 2012, se recaudó B/. 3,541 millones en los ingresos tributarios - que representan el 82% del total de ingresos corrientes- . Esta cifra muestra un crecimiento acumulado de B/. 752 millones (27%) comparado con similar período del año anterior. Cabe señalar, que la recaudación tributaria hasta septiembre supera en B/. 309.8 millones (9.6%) el presupuesto de este año. De los ingresos tributarios acumulado a septiembre, la recaudación en impuestos directos suman B/.1,913.7, un incremento de B/. 598.8 (45.5%) en comparación con el 2011. El incremento en impuestos directos representa el 80% del crecimiento total de la recaudación tributaria impulsado princi-

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palmente por ingresos en concepto de Impuesto sobre la Renta del segmento jurídico en dos fechas clave: marzo 2012 con la declaración jurada del 2011 y en septiembre de 2012 cuando se restablece el pago del ISR estimado. En cuanto a la recaudación del mes de septiembre, la DGI recaudó un total de B/. 531.1 millones, que representan un superávit de B/. 174.1 (48.8%) respecto al presupuesto del mes y un crecimiento de B/. 233.7 millones (78.6%) comparado con el resultado del mismo mes del año anterior. En este segmento, el rubro impuesto sobre la renta jurídico (incluyendo Zona Libre de Colón) totalizó B/. 267.8 millones. Este nivel de ingresos representa un superávit de B/. 197 millones (279%) respecto al presupuesto de ISR jurídico del mes y un crecimiento de B/. 212 millones comparado con el resultado de septiembre de 2011. En concepto de ingresos no tributarios, la recaudación alcanzó la suma de B/.73.1 millones, de los cuales B/. 54 millones corresponde al renglón tasas, derechos y otros (anualidad, peajes y servicios del canal, tasa anual).


Economía mundial

Se prevé la desaceleración del crecimiento económico en Asia Oriental y el Pacífico en 2012, pero la demanda cumplirá un papel clave en la recuperación el año próximo

E

l crecimiento económico de la región de Asia Oriental y el Pacífico puede reducirse un punto porcentual completo —de 8,2% en 2011 a 7,2% en el presente año— tras lo cual se recuperará hasta alcanzar un 7,6% en 2013. En los países desarrollados las cifras seguirán siendo modestas, y la recuperación, en esa región, será impulsada principalmente por una vigorosa demanda interna en los países en desarrollo, expresó el Banco Mundial en su publicación East Asia and Pacific Economic Data, publicada en el día de la fecha. Según el nuevo informe, las pocas satisfactorias cifras de las exportaciones y la desaceleración del crecimiento económico harán que la tasa de crecimiento del PIB de China pase del 9,3% en 2011 al 7,7% en el presente año. Para

39. Legislación y Economía - Octubre 2012

2013, en cambio, se prevé una recuperación del crecimiento de esa economía que lleve la tasa a un nivel del 8,1%, cuando ganen terreno las medidas de estímulo respaldadas, además, por un mayor dinamismo del comercio mundial. “La proporción que representa la región de Asia Oriental y el Pacífico en la economía mundial se triplicó en las dos últimas décadas, pasando de 6% a casi18% en la actualidad, lo que significa que el continuo crecimiento de esa región reviste cada vez mayor importancia para el resto del mundo”, señaló el presidente del Grupo del Banco Mundial, Jim Yong Kim. “Aun en difíciles circunstancias mundiales, la pobreza en la región seguirá disminuyendo; se prevé que la proporción de las personas que viven con US$2 diarios


E co no mía mundial

llegue al 24,5% en 2013, lo que supone una disminución frente a las cifras de 2010 (28,8%)”, expresó Pamela Cox, vicepresidenta de la región de Asia y el Pacífico del Banco Mundial”. El debilitamiento de la demanda de exportaciones de Asia Oriental está desacelerando la economía regional, pero en comparación con lo que sucede en otras partes del mundo, su crecimiento sigue siendo vigoroso, y una fuerte demanda interna hará posible la recuperación de la región que dé lugar a una tasa del 7,6% el año próximo”.

No obstante, en los próximos meses la flexibilización de la política monetaria que tuvo lugar en el presente año y las medidas de estímulo adoptadas a nivel del Gobierno central y de los gobiernos locales podrían invertir esa tendencia. En el informe se señala que las tensiones registradas en la zona del euro han disminuido tras el anuncio del Banco Central Europeo, en julio, de su intención de defender esa moneda y de la puesta en marcha de su programa de compra de bonos, que calmó significativamente a los mercados. Además, los recientes anuncios de la Reserva Federal de Estados Unidos sobre una nueva serie de medidas cuantitativas de flexibilización tendientes a estimular la economía de ese país han contribuido a revitalizar los mercados de capital del mundo.

En el informe se hace referencia al gasto en reconstrucción registrado en Tailandia tras las inundaciones del año pasado como uno de los factores que apuntalan la demanda interna en la región. Además, países como Indonesia —junto con Tailandia y Malasia—disfrutan actualmente de altos niveles de gasto público y privado en bienes de capital. En el informe se señala, no obstante, que subsisten considerables riesgos. Si En China, el incremento real de la de- la situación en Europa se deteriora en manda interna se redujo con respecto al forma pronunciada, existen graves riesaño pasado, y en el segundo trimestre del gos de que las economías en desarrollo año la tasa de crecimiento real del PIB puedan verse afectadas. Una crisis en la registró un incremento de apenas 7,6% zona del euro afectará desfavorablemencon respecto al año anterior. Según el te a las economías de Asia Oriental y el informe, el aumento de la inversión se Pacífico, principalmente por sus repercudesaceleró particularmente por las me- siones en el comercio y sus vínculos con didas adoptadas el año pasado para po- el sector financiero. Según el informe, ner coto a las inversiones inmobiliarias. el riesgo será menor para Asia Oriental

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E co no mía mu ndial

en esta etapa, ya que los mercados de arroz siguen estando bien abastecidos. En el informe se expresa que los encargados de la formulación de políticas de la región tendrán que seguir realizando la gestión del crecimiento y reduciendo la pobreza en un entorno de persistente volatilidad. Los países en que se ha dado un acelerado aumento del crédito deben actuar con prudencia; los exportadores de productos básicos, por su parte, deberían seguir adoptando medidas y creando instituciones que ayuden a la gestión de los ingresos provenientes de productos básicos, que se muestran inestables.

gión de ingreso mediano - darán impulso al crecimiento. Aumentará la importancia de las continuas reformas estructurales, la mejora en el clima de negocios y las inversiones en infraestructura y en los sistemas de educación”, expresó Bert Hofman, economista jefe del Banco Mundial para Asia Oriental y el Pacifico. East Asia and Pacific Economic Data Monitor proporciona un análisis sucinto de indicadores y tendencias de indicadores económicos clave de las economías en desarrollo de esa región.

East Asia and Pacific Economic Data Monitor proporciona un análisis sucin“A mediano plazo, los aumentos de la to de indicadores y tendencias de indiproductividad que se registren en la re- cadores económicos clave de las ecogión de Asia y el Pacifico —que se está nomías en desarrollo de esa región. convirtiendo paulatinamente en una re-

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El crecimiento de América Latina y el Caribe bajará a 3,2 % en 2012 por debilidad de economía mundial Fuente: CEPAL

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a debilidad de la economía mundial, causada principalmente por las dificultades que enfrentan Europa, Estados Unidos y China, ha incidido en el crecimiento de América Latina y el Caribe, región que tendrá en 2012 una expansión menor que en años anteriores, según estimaciones entregadas hoy por la CEPAL.

do enfriamiento de la demanda externa y una tendencia decreciente de los precios de la mayoría de los principales bienes básicos de exportación, han transformado al comercio exterior en el principal canal de transmisión de las crisis internacionales a la economía de la región.

En su informe Estudio Económico de América Latina y el Caribe 2012, dado a conocer en Santiago de Chile, el organismo de las Naciones Unidas señala que la desaceleración mostrada por las economías durante 2011 se extendió durante el primer semestre de 2012, lo que ha hecho caer la proyección de crecimiento para el año completo a 3,2%, del 3,7% anunciado en junio pasado. Según el documento, el consumo privado ha sido el principal impulsor de la expansión regional, gracias a la favorable evolución de los mercados laborales, el aumento del crédito y, en algunos casos, de las remesas. Sin embargo, el marca-

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La debilidad de la economía mundial, causada por las dificultadas que enfrenta Europa, Estados Unidos y China, ha incidido en el crecimiento de América Latina y el Caribe, región que tendrá en 2012 una expansión menor que en año anteriores


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“El desempeño económico de América Latina y el Caribe en 2012 y 2013 está sujeto en buena parte a la forma que tomen los procesos de ajuste de los países desarrollados así como la desaceleración de China, pero también dependerá de la propia capacidad de respuesta de la región”, indicó Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, en la presentación del estudio. En este ámbito, la región ha acumulado una experiencia valiosa en los últimos años que le permitiría responder adecuadamente a las turbulencias externas. El informe entrega un recuento de las medidas adoptadas por los gobiernos ante las adversidades de la economía internacional en el período 2008-2012 y concluye que la mayoría de los países tiene hoy espacio fiscal para reaccionar con políticas contracíclicas que permitan estabilizar la trayectoria del empleo, la inversión y el crecimiento.

cimiento menor que el resto, de 2,0% y 1,6% respectivamente, lo cual explica la mayor parte de la reducción del crecimiento de la región para 2012 comparado con 2011, cuando anotó 4,3%.

Brasil experimentó uno de los procesos de desaceleración más fuerte que los demás países durante el último semestre de 2011

Brasil experimentó un proceso de desaceleración más fuerte que los demás países durante el último semestre de 2011 y solo a principios del segundo semestre de 2012 comenzaron a notarse De acuerdo con el Estudio económico algunos síntomas de reactivación. En Ar2012, gran parte de los países sudame- gentina la disminución fue más marcada ricanos y centroamericanos, además de durante el primer semestre de 2012. México, tendrán en 2012 tasas de crecimiento del producto interno bruto (PIB) Según las estimaciones de la CEPAL, el similares o levemente inferiores a las de crecimiento en 2012 estará encabezado 2011, gracias a la expansión del consu- por Panamá, con un PIB de 9,5%, semo y, en menor medida, de la inversión. guido de Haití (6,0%) y Perú (5,9%). Sin embargo, Argentina y Brasil, que tie- Bolivia, Chile, Costa Rica, Nicaragua nen un peso considerable dentro del PIB y Venezuela crecerán 5,0% este año, ponderado de la región, tendrán un cre- mientras que México lo hará en 4,0%.

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Paraguay será el único país que experimente una contracción, de -2,0%, por factores climáticos excepcionales que destruyeron parte de su producción de soja, principal producto de exportación. Por subregiones, el Caribe crecerá 1.6%, Centroamérica 4,4% y América del Sur 2,8%. El escenario previsto para 2013 contempla una continuación de la tendencia levemente descendente del crecimiento de la mayor parte de los países sudamericanos, que son más dependientes de las exportaciones de productos básicos a China, y un crecimiento similar al de 2012 en el caso de México y las naciones centroamericanas. En el Caribe la recuperación será pausada, con tasas de crecimiento levemente superiores al 2012 en los países más dependientes del turismo. Tras su descenso en 2012, la CEPAL prevé una recuperación para Argentina y Brasil en 2013, lo que explicaría la mayor parte del aumento del crecimiento promedio de la región en ese año, que llegaría a 4,0%. En materia de inflación, el informe indica que se ha mantenido su tendencia a la baja durante el segundo trimestre de 2012, con una variación promedio acumulada en doce meses a junio de 5,5%, el valor más bajo registrado desde noviembre de 2010, gracias al menor crecimiento de los precios de los alimentos.

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En relación al empleo, el documento explica que el aumento del trabajo y la mejora en su calidad así como salarios más altos han contribuido a la expansión moderada de la demanda interna en la región y de su consumo. En un grupo de países seleccionados la tasa de desempleo urbano regional cayó de 7,2% en el primer semestre de 2011 a 6,8% en el mismo período de 2012 y para la región en su conjunto se espera un promedio de 6,5% para el año, en comparación con 6,7% en 2011. La contracción de la demanda agregada en los países desarrollados, junto con la desaceleración de China, afectaron las exportaciones regionales a Estados Unidos, Asia y la Unión Europea durante el segundo trimestre de 2012. Esto provocó también una caída generalizada en el primer semestre en los precios de los productos básicos que la región exporta, principalmente minerales y alimentos. Debido a esto los términos de intercambio se deterioraron en la mayoría de los países, por lo que se estima que el año completo cerrará con un déficit en la cuenta corriente regional cercano a 1,9% del PIB. Pese a las turbulencias en el entorno financiero internacional, en general la región ha mantenido su acceso a los mercados financieros internacionales y sus reservas monetarias continúan aumentando. Esto, unido a una leve mejora


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de los resultados fiscales en la mayoría de los países y a los espacios existentes para reducciones de las tasas de interés en un contexto de inflación baja, indica que los gobiernos tienen hoy cierta capacidad para enfrentar un posible empeoramiento del contexto externo. En el informe, la CEPAL advierte que la inversión en la región ha sido especialmente vulnerable ante los choques externos. Para minimizar los efectos de esta situación en los términos de intercambio y en el crecimiento de los países, el or-

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ganismo propone un enfoque de estabilización real integrado que coordine las políticas fiscales, monetarias, cambiarias y macroprudenciales, e integrar la política estabilizadora del ciclo con otras que inciden en la oferta y la demanda externa, como la política industrial, la laboral y la comercial, para favorecer no solo una mayor estabilidad del crecimiento del producto, la inversión y el empleo, sino también para reducir la heterogeneidad productiva y favorecer un cambio estructural para la igualdad.


Cró nica dep ort i va

LA ROJA MÁS CERCA DE LA HEXAGONAL José Javier Rivera jj.rivera@rbc.com.pa

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espués del partido de Honduras, donde llegamos triunfalistas y salimos con las caras mustias, la Roja se acerca a la hexagonal y está obligada a ganar no solo por vergüenza deportiva, sino por una aparente supremacía tanto en el número y calidad de los jugadores, y también en la técnica futbolista.

ron la fiesta” incluyendo la sorpresa de la presentación de Rubén Blades, quien no pudo cantar “Patria” porque cuando hay empate nadie puede cantar victoria.

Por nuestra parte estamos claros que Luis “El Matador” Tejada, demostró que puede correr los 90 minutos, que Cooper reconoció que tuvo un juego “desastroso” y que No obstante, el partido se desarrollará en el director técnico, Dely Valdés, no salió Cuba, país que se caracteriza por una for- con su mejor rostro del Romel Fernández. taleza física de sus jugadores, sumado al hecho que desde el punto de vista político, el A la Roja le faltó jugar al toque - toque, en Estado interviene en todo lo que allí pasa. vez del balonazo, según lo aceptó el propio Blas Pérez. En el papel, pareciera que el triunfo debe acompañarnos mañana 16 de octubre, Dicho de otra manera, los hondureños imporque resulta ser que varios integrantes pusieron su juego, su ritmo, su físico y nos del equipo cubano, desertaron durante dejaron vestidos y sin poder celebrar nada. su periplo a Canadá. Pero hay que recordar que el viernes pasado, los hondure- Por ello, el director técnico no pueños, bajo la tutela de un director técnico, de andarse con alineaciones de labomuy profesional, frio y gran conocedor ratorio, sino igual que lo hizo el vierde la mayoría del onceno panameño, nos nes, asegurarse con los mejores, que en sorprendieron en nuestra propia casa, y efecto, la Roja se meta en la hexagonal. como dijo el diario La Prensa “nos agua-

Selección Panameña de Fútbol 46. Legislación y Economía - Octubre 2012


N UE S T RO E Q UIPO

SOCIOS

José Javier Rivera

jj.rivera@rbc.com.pa Irene I. Bolívar C. irene.bolivar@rbc.com.pa Dayra Argelis Castañedas L. dayra.castanedas@rbc.com.pa Javier Said Acuña R. said.acuna@rbc.com.pa César Alberto Rivera B. cesar.rivera@rbc.com.pa

ABOGADOS Pedro Oscar Bolívar C.

pedro.bolívar@rbc.com.pa Giovana del C. Miranda G. giovana.miranda@rbc.com.pa Maybe Mendieta maybe.mendieta@rbc.com.pa Augusto C. García augusto.garcia@rbc.com.pa Alessandra Ocálagan alessandra.ocalagan@rbc.com.pa David Botello González david.botello@rbc.com.pa Lucila Rivas lucila.rivas@rbc.com.pa

Se prohíbe su reproducción total o parcial sin autorización escrita de Rivera, Bolívar y Castañedas


Alianzas alrededor del Mundo Mitrani, Caballero, Rosso Alba, Francia, Ojam & Ruiz Moreno-ARGENTINA Guevara & Gutiérrez S. C. Servicios Legales- BOLIVIA Machado Associados Advogados e Consultores- BRASIL DSN Consultants Inc- CANADA Lewin & Wills Abogados- COLOMBIA Rivera, Bolivar y Castañedas- PANAMA Espinosa & Asociados- CHILE Lawnetworker S.A. Asesores Legales- ECUADOR Peter Byrne & Associates- ESTADOS UNIDOS Machado Associados Advogados e Consultores- ESTADOS UNIDOS Ortiz, Sosa, Ysusi y Cía., S.C.- MEXICO Estudio Rubio Leguia Normand & Asociados- PERU Adsuar Muñiz Goyco Seda & Pérez-Ochoa, P.S.C.- PUERTO RICO Pellerano & Herrera- REPUBLICA DOMINICANA Alvarado & Asociados- NICARAGUA Torres, Plaz & Araujo- VENEZUELA Facio & Cañas- COSTA RICA

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