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MEDIANDO A DIARIO La realidad no es má s que una c ue s ti ón de fe . No se requieren grandes conocimientos de epistemología para afirmar eso. Aun para aquellos que sostienen que sólo creen lo que ven sus ojos, les resultaría imposible estar en todos lados al mismo tiempo. Por eso, a lo largo de la historia, el hombre (y la mujer) ha debido confiar en otros medios que lo instruyan acerca del devenir del mundo. El vuelo de los pájaros, los naipes o la borra del café, son sólo algunos de los recursos a los que ha

echado mano para ver más allá y, vale aclararlo, cada uno requiere de un mayor o menor grado de confianza en ellos. En los últimos tiempos, los medios masivos de comunicación (con la televisión a la cabeza) se han convertido en la herramienta por excelencia para informarse acerca de la realidad que uno no vive (y hasta la que uno vive también), con la particularidad de haber alcanzado una gran legitimidad instaurando la idea de que las cosas son

Nota: Revista Que

LEY PASANTE: NOTICIAS DE AYER. El régimen de pasantías se creó por decreto del Poder Ejecutivo en febrero de 1992. En ese momento, la revolución productiva que había prometido Carlos Saúl Menem, sumaba nuevos eufemismos a su diccionario. De esta manera, la “extensión orgánica del sistema educativo” contemplaba firmar un convenio con una empresa privada (o dependencia estatal) por el cual uno debía realizar una actividad diaria de hasta 8 hs a cambio de una asignación estímulo (para viáticos y gastos escolares). Por supuesto que había condicionantes: la pasantía no podía durar más de cuatro años y para aspirar a ella, uno debía tener cumpli-

dos los 16. Las distintas instituciones se vieron favorecidas por este sistema que les permitía emplear jóvenes y que, al mismo tiempo, los eximía de cumplir con la mayoría de los derechos laborales. El régimen fue exitoso hasta que en octubre de 1999 el Congreso creó un nuevo sistema con condiciones algo más favorables para los pasantes (ver destacados). Lamentablemente, a menos de un año de sancionada la nueva ley (y antes de que pudiera ponerse en funcionamiento), Fernando De la Rúa decretó que un año como plazo máximo para desempeñarse como pasante


como estos las reproducen. Se oculta sin embargo, o se pretende hacerlo, la perspectiva del que enuncia y, fundamentalmente, un trasfondo de intereses por parte de los actores en juego (aquellos propietarios de los medios y los partícipes necesarios en la tarea de producir contenidos). Afortunadamente, el lector/espectador/oyente aun tiene la capacidad de interpretar lo que recibe y resignificarlo. Para contribuir en la tarea de cuestionar lo realestablecido, es que proponemos una lectura crítica de

nuestros consumos culturales. Aquí va un intento. Como decían las manos mágicas: “el resto depende de usted”

atentaba contra el rendimiento de los estudiantes y los objetivos del sistema. Vuelta a los cuatro años de plazo máximo. Tras años de desidia y reclamos vanos, en diciembre de 2008 el Congreso de la Nación sancionó finalmente una nueva ley de pasantías. En esta oportunidad se incorporaron elementos con el fin de respetar el espíritu educativo que hasta ahora era solamente declamativo (se fijó el plazo de la pasantía en un máximo de un año y medio y hasta 20 horas semanales, que el pasante tenga acceso a una obra

social, y que, en caso de incumplimiento de la ley, la pasantía educativa pierda el carácter de tal y sea considerada contrato laboral por tiempo indeterminado). Imaginar la posición de los distintos actores directamente involucrados (estudiantes, empresas y universidades) a lo largo del tiempo y de los vaivenes anteriormente relatados puede ser una tarea más o menos sencilla. Ahora bien, ¿cómo fue reflejado este conflicto a lo largo del tiempo por los diarios nacionales de mayor circulación? Pasen y vean…


• 03/01/1999

• 24/02/1992

• 13/10/1999

• 12/10/1999

Dec. 340/92 Art. 2º. - Denomínase pasantía a la extensión orgánica del sistema educativo a instituciones, de carácter público o privado para la realización por parte de los alumnos y docentes, de prácticas relacionadas con su educación y formación, de acuerdo a la especialización que reciben, bajo la organización y control de la institución de enseñanza a la que pertenecen, durante un lapso determinado. Art. 4º. - La situación de pasantía no creará ningún otro vínculo para el pasante, más que el existente entre el mismo y el Ministerio de Cultura y Educación, no generándose relación jurídica alguna con el organismo público o privado y/o la empresa en donde efectúe su práctica educativa, siendo la misma de carácter voluntario y gratuito. Art. 5º. - Comuníquese, etc. Menem. - Salonia.

PASANTIAS EDUCATIVAS - Ley 25.165 Art. 2º. - Se entenderá como “pasantía” a la extensión orgánica del sistema educativo en el ámbito de empresas u organismos públicos o privados, en los cuales los alumnos realizarán residencias programadas u otras formas de prácticas supervisadas relacionadas con su formación y especialización, llevadas a cabo bajo la organización y control de las unidades educativas que lo integran y a las que aquellos pertenecen, según las características y condiciones que se fijan en convenios bilaterales estipulados en la presente ley. Art. 11º.. - Las pasantías se extenderán durante un mínimo de dos meses y un máximo de un año, con una actividad semanal no mayor de cinco días en cuyo transcurso el pasante cumplirá jornadas de hasta cuatro horas de labor. (Este artículo fue modificado por el art. 7° del Decreto N° 487/2000) Art. 14º.- Los estudiantes no tendrán obligación alguna de aceptar una propuesta pasantía, excepto cuando el cumplimiento de misma estuviera expresamente exigido por el plan de estudios que cursare. Art. 15º. - Los pasantes recibirán durante el transcurso de su prestación una retribución en calidad de estímulo para viajes, gastos escolares y erogaciones derivadas del ejercicio la misma. Su monto será fijado por las empresas u organismos solicitantes en acuerdo con las instituciones educativas, según la responsabilidad, grado de especialización, dificultad y tiempo dedicación que implique la actividad para la cual se los designe.

ANEXO 1 Art. 4º. - Los estudiantes y docentes podrán percibir durante el transcurso de la Pasantía una retribución por parte de las empresas o instituciones donde realizan las mismas, en calidad de asignación estímulo para viáticos y gastos escolares. Art. 9º. - Las Pasantías durarán un máximo de cuatro (4) años y tendrán una actividad diaria mínima de dos (2) horas y máxima de ocho (8) horas, ambas de reloj. Art. 10. - La edad mínima para ingresar en cualquiera de las modalidades del sistema será de dieciséis (16) años cumplidos en el año calendario.

ALBERTO R. PIERRI - EDUARDO MENEM

• 02/09/2001

• 30/06/2002


• 21/10/1999

• 22/10/1999

• 23/06/2000 DECRETO NACIONAL 487/2000 DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA SOBRE MODIFICACION DEL PRESUPUESTO DE LA ADMINISTRACION NACIONAL. Que por otra parte resulta procedente modificar el artículo 11 de la Ley N. 25.165, en razón que el plazo máximo para las pasantías establecido en dicha norma atenta con el rendimiento de los estudiantes involucrados en el sistema y al mismo tiempo con los objetivos perseguidos por el sistema de pasantías. Que atento a la urgencia en resolver la actual situación fiscal, resulta imperioso la adopción de las medidas proyectadas, configurando una circunstancia excepcional que hace imposible seguir los trámites ordinarios previstos por la CONSTITUCION NACIONAL para la sanción de las Leyes. Que el presente se dicta en uso de atribuciones emergentes del artículo 99, inciso 3 de la CONSTITUCION NACIONAL. Artículo 7. Art. 7: Sustitúyese el artículo 11 de la Ley N. 25.165 por el siguiente texto: Artículo 11: Las pasantías se extenderán durante un mínimo de DOS (2)meses y un máximo de CUATRO (4) años, con una actividad semanal no mayor de CINCO (5) días en cuyo transcurso el pasante cumplirá jornadas de hasta SEIS (6) horas de labor. DE LA RUA - TERRAGNO - MACHINEA - GALLO - LOMBARDO STORANI - GIL LAVEDRA - FERNÁNDEZ MEIJIDE - LÓPEZ MURPHY FLAMARIQUE

• 26/10/1999

• 23/12/2008 LEY 26.427 Art. 12. - Las pasantías educativas no originan ningún tipo de relación laboral entre el pasante y la empresa u organización en la que éstas se desarrollan. Esta figura no podrá ser utilizada para cubrir vacantes o creación de empleo nuevo ni para reemplazar al personal de las empresas y organismos públicos o privados. Si luego de la pasantía educativa se contrata a la persona por tiempo indeterminado, no se puede hacer uso del período de prueba del artículo 92 bis de la Ley de Contrato de Trabajo. Art. 13. - La duración y la carga horaria de las pasantías educativas se definen en el convenio mencionado en el artículo 6º, en función de las características y complejidad de las actividades a desarrollar, por un plazo mínimo de DOS (2) meses y máximo de DOCE (12) meses, con una carga horaria semanal de hasta VEINTE (20) horas. Cumplido el plazo máximo establecido, una vacante de pasantía educativa puede renovarse a favor del mismo pasante, por hasta SEIS (6) meses adicionales, debiéndose firmar un nuevo acuerdo individual entre todas las partes, conforme el artículo 9º de la presente. Art. 14. - ...Además, las empresas u organismos deben incorporar obligatoriamente a los pasantes al ámbito de aplicación de la Ley 24.557 - Ley de Riesgos del Trabajo - y sus normas reglamentarias, y acreditarlos ante la unidad educativa correspondiente. Art. 15. - Los pasantes reciben una suma de dinero en carácter no remunerativo en calidad de asignación estímulo, que se calculará sobre el salario básico del convenio colectivo aplicable a la empresa, y que será proporcional a la carga horaria de la pasantía. Se debe otorgar al pasante una cobertura de salud cuyas prestaciones serán las previstas en la Ley 23.660 - Ley de Obras Sociales Art. 19. - ...En caso de incumplimiento por parte de la empresa de alguno de los requisitos o características que tipifican a esta especial relación, la pasantía educativa perderá el carácter de tal y será considerada contrato laboral por tiempo indeterminado. En dicho caso, regirán todas las sanciones e indemnizaciones que correspondan para la relación laboral no registrada. Atento el carácter excepcional de este régimen, en caso de duda se entenderá que la relación habida entre el alumno y la empresa u organismo es de naturaleza laboral, aplicándose el régimen de la Ley 20.744 y complementarias. Art. 22. -Derógase la Ley 25.165 -Ley de Pasantías Educativas-, el artículo 2º de la Ley 25.013 -Ley de Reforma Laboral-, el Decreto 340/92, el Decreto 93/95, y sus normas reglamentarias y complementarias, y el artículo 7º del Decreto 487/2000. JULIO C. C. COBOS - EDUARDO A. FELLNER - ENRIQUE HIDALGO JUAN H. ESTRADA

• 23/12/2008

fuente: diario clarin - diario la nación


Revista Que nro 1 - desvocada  

Que - Desvocada es una publicacion tematica sobre Trabajo y Vocacion. Incluye una entrevista al renombrado musico Gabo Ferro, y notas sobre...

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