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Llegamos a la conclusión de un año en el que los retos nos impulsaron a superar las barreras encontradas en el camino. En este 2019 el Puerto de Veracruz registró una serie de importantes hechos desde la inauguración de la primera etapa de la ampliación, hasta el inicio de las pruebas de concepto del Blockchain, hechos que enmarcan además la consolidación de la “Comunidad Portuaria”, con un referente a nivel nacional. Aunado a lo anterior nuestra asociación cumplió 94 años de creación, lo que la encamina a su aniversario 95. Importante es mencionar que este año la Ciudad de Veracruz cumplió 500 años de su fundación y fue en esa época cuando se fundó la primera aduana de México. Es en este devenir histórico en el que la experiencia y calidad en los servicios de los Agentes Aduanales integrados a la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, brindan su mejor esfuerzo para continuar este próximo 2020 con entusiasmo redoblado, para el impulso del Comercio Exterior de México. No hay mejor marco para concluir una etapa de forma personal y a nombre del Comité Directivo 2018-2019, el cual me honro en encabezar, en la cual se lograron grandes avances para la continuidad, transformación, fortalecimiento, organización interna y evolución de nuestra querida asociación. A nombre de todas las personas que participamos en la AAAVER y la Revista Portum, esperamos que la felicidad inunde sus hogares en esta época, con nuestros mejores deseos para el año nuevo.

Cordialmente,

A.A. Ramón Gómez Barquín Presidente del Comité Directivo 2018-2019 Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz

PORTUM DICIEMBRE DE 2019

EDITORIAL

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DIRECTORIO Presidente A.A. C.P. Ramón Gómez Barquín Director AAAPVER Lic. Jorge Antonio Díaz Arce Editor PORTUM Lic. Christian Cruz Canseco Colaboradores Lic. Stephanie Horton Ibarra Mtra. Soraya Delgado Vázquez API Veracruz Hutchison Ports ICAVE

ÍNDICE

Diseño Lic. Arisbeth Velasco

Revista PORTUM. Revista Bimestral. Año 6, Número 65, Diciembre del 2019. Domicilio de la Publicación: Constitución 286, Col. Centro, Veracruz, Ver. Impresa en México. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente el punto de vista de la Revista PORTUM. Cualquier reproducción parcial o total requerirá de la autorización expresa de la Revista PORTUM. Permisos en trámite.

IMPULSAN AGENTES ADUANALES DE VERACRUZ AL SECTOR CÁRNICO 4

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Revista Portum @RevistaPortum

EXITOSO PRIMER ENCUENTRO DE COMERCIO EXTERIOR SUR-SURESTE ORGANIZADO POR COMCE-VERACRUZ 6


COMERCIO EXTERIOR, HERRAMIENTA DE DESARROLLO PARA LA ZONA SUR-SURESTE 10

REALIZA COMUNIDAD PORTUARIA MISIÓN COMERCIAL CON PRODUCTORES DE MARTÍNEZ DE LA TORRE 24

ORGULLO Y HONOR REPRESENTAR A LOS AGENTES ADUANALES DEL PUERTO DE VERACRUZ: RAMÓN GÓMEZ BARQUÍN 12

INSPECCIÓN DE CONSOLIDACIÓN DE MERCANCÍAS TALES COMO CAFÉ, AZÚCAR, PIMIENTA, CACAO EN CONTENEDORES DRY CARGO GRADO ALIMENTICIO 26

PLAN ESTRATÉGICO, IDENTIDAD QUE ENFOCA EL RUMBO DE CAAAREM 16

PROPONE SENADOR PÉREZ ASTORGA NUEVA LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL 28

CONCLUYE UN IMPORTANTE CICLO E INICIA UNA NUEVA ETAPA PARA HUTCHISON PORTS ICAVE 20

JOSÉ DOMÍNGUEZ MURO, PRIMER AGENTE ADUANAL CERTIFICADO EN ANTICORRUPCIÓN 30

VERACRUZ ENTRE LOS PRINCIPALES PUERTOS EN CONTAR CON ADUANA CERTIFICADA 22

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IMPULSAN AGENTES ADUANALES DE VERACRUZ AL SECTOR CÁRNICO Con la finalidad de realizar capacitaciones dirigidas al personal de SENASICA, Aduanas y Agencias Aduanales, cuyas actividades se desarrollan en las aduanas en temas de actualización sobre normatividad, inocuidad, cadena de frío, trazabilidad, cuotas compensatorias y guías de Inspección, el Consejo Mexicano de la Carne (COMECARNE) efectuó en las instalaciones de la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, el Seminario Interactivo de Aduanas, en donde se destacaron temas de importancia para el impulso de la industria cárnica. Así se trataron diversos puntos relacionados con el sector como: Certificación para la Exportación de Productos Cárnicos Canadienses y Buenas Prácticas de Inspección en Canadá, Certificación de productos cárnicos en Brasil, Clasificación Arancelaria, Calidad y clasificación de carne de res de Canadá. El seminario estuvo a cargo de la M.V.Z. Adriana Ballesteros, Gerente de Normatividad y Asuntos Sanitarios de COMECARNE, quien destacó que a través del Puerto de Veracruz se importan productos cárnicos como: pollo, pavo, cerdo, bovino y carnes frías, de los que un 81% proviene de Brasil.

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Igualmente participó la Lic. Mónica Reséndiz, integrante del Comité Arancelario de la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana (CAAAREM), quien desglosó el contenido de la Clasificación Arancelaria de los Productos Cárnicos, así como el Sistema Armonizado y Codificación de Mercancías. En su intervención destacó que la clasificación debe ser sencilla, precisa y exacta y que la precisión se la proporcionan las partidas y subpartidas, así como las notas legales de sección, capítulo y subpartida, lo que es importante que consideren todos los que intervienen en este proceso. Cabe destacar que en el evento estuvo presente la Consejera de Agricultura de la Embajada de Brasil en México, M.V.Z. Bivanilda de Almeida Tapias, quien trató el tema de Certificación de productos cárnicos en Brasil, debido al intercambio comercial de estos productos que se tiene desde el Puerto de Veracruz al país sudamericano. Entre los asistentes se encontraban por parte de Friopuerto-Logística Bajo Cero, el Lic. Dionisio Cos Malpica, Director General, la Lic. Gabriela Ancheyta de la Rosa, Coordinadora Comercial, asimismo en representación de la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, Stephanie Horton Ibarra, Coordinadora de Relaciones Públicas.


Logística Alimentaria Internacional Desde Manzanillo, Colima, participaron colaboradores de Intermedia Control Fruit de diversas áreas para conocer los temas actuales del sector cárnico, marco en el cual el C.P. Juan Guillermo Amador Magaña, Director General de la citada empresa, platicó acerca de las ventajas competitivas de su moderno sistema de logística para el manejo de la cadena en frío, el cual se basa en tres factores fundamentales: Inocuidad y conservación de la cadena de frío. El ser especialistas

en logística alimentaria garantiza el adecuado manejo operativo de los productos, manteniéndolos ante cada proceso a la temperatura precisa para su idónea conservación y en condiciones óptimas y seguras para que el consumidor las ingiera sin asumir riesgos de salud. Abatir y precisar costos y tiempos. La experiencia de 42 años de operar alimentos, ha alcanzado para definir una estructura de costo que le da certidumbre a los clientes, de tal forma que desde que realiza la transacción de compra con su proveedor internacional, los clientes ya saben cuál será el valor de la logística desde planta en el extranjero hasta su CEDIS y, por la espontaneidad con que son despachados se abaten costos, incluso, amén de los largos tiempos de travesía, se realizan entregas “just on time”, obviamente, a través de la capacitación que hacemos in situ a cada productor internacional nos permite establecer una logística 100% segura, toda vez que los productos y documentos, cumplen a cabalidad con la información sanitaria y de etiquetado. Optimizar la vida de anaquel: Tema por demás trascendente, en virtud de que las mercancías, en la aduana, solamente permanecen el tiempo estrictamente necesario para el cabal cumplimiento de las regulaciones y son enviados a la brevedad a sus respectivos destinos en el interior del país


EXITOSO PRIMER ENCUENTRO DE COMERCIO EXTERIOR SUR-SURESTE ORGANIZADO POR COMCE-VERACRUZ 6

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En el Centro de Negocios APIVER, los días 24 y 25 de octubre se realizaron los trabajos del Primer Encuentro de Comercio Exterior SurSureste, organizado por el Consejo Empresarial Mexicano de Comercio Exterior, Inversión y Tecnología, A.C. (COMCE) Veracruz. En este evento destacó la participación de la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz como parte integrante del comité organizador y debido al éxito del mismo se plantea la realización de este encuentro de manera anual. La inauguración estuvo a cargo del Director de Desarrollo Económico y Portuario del Gobierno Estatal, Lic. Enrique Nachón, en representación del Gobernador del Estado, Ing. Cuitláhuac García; el presidente de COMCE Nacional, Lic. Fernando Ruíz Huarte, Director General del COMCE Nacional y el presidente del COMCE estatal Veracruz, Lic. Gerardo Cárdenas Hernández. Durante el primer día de actividades impartió Conferencia Magistral la Dra. Luz María de la Mora Sánchez, Subsecretaria de Comercio Exterior, de la Secretaría de Economía, quien destacó la importancia de impulsar el Comercio Exterior desde las Aduanas Marítimas del país. Durante los dos días de encuentro destacó la participación del comité organizador conformado por el COMCE-Veracruz, la ATEPV, SEDECOP, Gobierno del Estado, APIVER y la AAAVER.


Sur Sureste: Una Visión Integral de Comercio Exterior En el desarrollo del programa se integraron diversos temas en las mesas redondas realizadas, teniendo lugar la primera con el tema “Sur Sureste: Una Visión Integral de Comercio Exterior”, en la que participaron el Lic. Enrique Nachón García, Secretario de Desarrollo Económico y Portuario de Veracruz, el Lic. Gabriel Escalante Castillo, Secretario de Desarrollo Económico de Campeche, la Lic. Olivia Salomón Vibaldo, Secretaria de Economía de Puebla y el Lic. Eduardo Romero Font, coordinador del Corredor Interoceánico, siendo el moderador el Lic. Gerardo Cárdenas Hernández (COMCE-Veracruz). Al tomar la palabra el titular de la Sedecop Veracruz, destacó que el Gobierno Estatal está trabajando en implementar una mejora regulatoria, a la cual se están adhiriendo varios municipios, además de que se están encontrando e impulsando las vocaciones de cada región de la entidad, principalmente el sector energético y agroalimentario. Por su parte, el Lic. Eduardo Romero Font, coordinador del Corredor Interoceánico, destacó que se trata de un proyecto transversal estratégico del Istmo de Tehuantepec donde serán beneficiados 33 municipios. Explicó que se trata de un programa integral para impulsar las cadenas productivas y de valor, para generar el bienestar y mejores condiciones de vida de la región, que históricamente ha sido excluida del desarrollo, con lo que se pretende establecer las condiciones para que el sureste crezca.

Además de que de manera específica para los Agentes Aduanales significará una oportunidad, ya que en esta Zona Libre del Istmo se implementará la facilitación aduanera especial o de recinto fiscalizado estratégico para puertos y polos de innovación y desarrollo, con la salvaguarda del cumplimiento de las certificaciones de salud humana, animal, vegetal o cuidado al medio ambiente. Logística Internacional Portuaria Zona Sur Posteriormente se realizó la mesa redonda “Logística Internacional Portuaria Zona Sur” con la presencia del Ing. Miguel Angel Yáñez Monroy, titular de APIVER; el Lic. Jorge Lecona Ruíz, Director Ejecutivo de Hutchison Ports para Latinoamérica y el Caribe, el Dr. Iker de Luisa Plazas, Director General de la Asociación Mexicana de Ferrocarriles A.C., el C.P. Luis Exsome Zapata, Delegado de la Cámara Nacional de Autotransporte de Carga de Veracruz, siendo el moderador el Lic. Fernando Ruíz Huarte, Director General del COMCE Nacional. Los participantes del citado tema, puntualizaron los retos de los puertos para el 2020, así como la importancia de la modernización del Puerto de Veracruz. En este sentido, el Lic. Jorge Lecona Ruíz, Director Ejecutivo de Hutchison Ports para Latinoamérica y el Caribe, precisó como los retos principales, los siguientes: PORTUM DICIEMBRE DE 2019

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Aduanas del Siglo XXI • Volúmenes de carga • Cambio de la tecnología • Crecimiento en el tamaño de los barcos • Sistemas logísticos integrados • Seguridad • Eficiencia y productividad Por su parte, el Ing. Miguel Angel Yáñez Monroy, Director de APIVER, subrayó que el Puerto de Veracruz se destaca por contar con 7 certificaciones y enumeró las obras que hasta el momento se han efectuado para la modernización del Puerto de Veracruz, consistente en: • Ampliación del Puerto • Construcción del Blvd. del Puerto • Centro de Atención al Transporte (Disminución de congestionamiento al interior) • Avance en la construcción del Libramiento Ferroviario a Santa Fé • Bahía Logística Norte

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Para concluir se realizó la mesa redonda “Aduanas del Siglo XXI” en la que participaron, la Lic. Teresa Nayeli Zermeño, titular de Investigación Aduanera de la Administración General de Aduanas (SAT), el A.A. Arturo Reyes Rosas, presidente de la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana, la Lic. Angélica Iraís Franco Barradas, Administradora de la Aduana de Veracruz, siendo el moderador el Ing. Miguel Ángel Yáñez Monroy, Director General de la Administración Portuaria Integral de Veracruz. En este sentido la participación de la funcionaria federal de la AGA, giró en torno al refuerzo de la seguridad en las aduanas, para el combate a la corrupción, además de seguir una política de puertas abiertas para trámites y denuncias, con un equipo integrado y coordinado, además de que se está realizando el fortalecimiento de binomios caninos, para detectar los riesgos en la cadena logística, con una inversión importante en tecnología. El tema tratado por la Administradora de la Aduana Marítima de Veracruz, Lic. Angélica Iraís Franco Barradas, estuvo enfocado a destacar las obras y acciones que conllevan la modernización de la aduana a su cargo y que para el 2020 estará concluida la primera fase, que contará con tecnología innovadora, equipamiento no intrusivo, tecnología PITA; operaciones eficientes y eficaces, y personal certificado.


Al participar como parte de la citada mesa, el A.A. Arturo Reyes Rosas, presidente de la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana (CAAAREM); puntualizó que México es un país líder en Comercio Exterior, con una competitividad que va en aumento, por lo que cada vez se hace más importante la figura del Agente Aduanal, “somos los coadyuvantes del Comercio Exterior, actores del Comercio Exterior, ya que sobre nosotros recae el Sistema Aduanero Mexicano”.

De tal manera que se encuentran inmersos en el modelo de Aduana del Siglo XXI, mismo que explicó tiene 5 elementos, que en su conjunto y de manera articulada, generan un nuevo sistema de facilitación y control en comercio exterior: 1. Aduana inteligente 2. Aduana transparente 3. Aduana competitiva 4. Aduana colaborativa 5. Aduana global Añadió: “México es un país líder en el concierto mundial del comercio exterior y en sus aduanas no es la excepción. El sistema aduanero de nuestro país es el más avanzado de América Latina; permite el mayor intercambio de mercancías entre dos países y su competitividad va en continuo aumento”. Asimismo destacó el trabajo conjunto al Administrador General de Aduanas, Ricardo Ahued Bardahuil, quien ha demostrado una gran disposición para escuchar y resolver las situaciones que frenan el desarrollo aduanero en el país.


COMERCIO EXTERIOR, HERRAMIENTA DE DESARROLLO PARA LA ZONA SUR-SURESTE Por: Mtra. Soraya Delgado Vázquez Al impartir su conferencia magistral “Pilares de la Política Comercial en México”, durante su participación en el Primer Encuentro de Comercio Exterior COMCE-Sur, la Dra. Luz María de la Mora Sánchez, Subsecretaria de Comercio Exterior, de la Secretaría de Economía, calificó al comercio exterior como la parte primordial para impulsar el desarrollo económico de la zona sur-sureste, misma que tiene un alto potencial económico. Recalcó que en México aproximadamente el 30% del Producto Interno Bruto (PIB) proviene de las exportaciones, por lo que es necesario apoyar a esta zona del país para que incremente su participación de esta actividad económica y así poder invertir una cantidad mayor de recursos. “El comercio es una máquina detonadora de oportunidades, es una máquina detonadora de crecimiento”, afirmó la subsecretaria, quien compartió que México es el primer exportador a E.U.A., pero que se busca comenzar a impactar de manera más importante en otros pun-

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tos geográficos como Centroamérica, donde asevera que los estados del sur-sureste tienen una gran posibilidad. Aseguró que la administración federal tiene interés en apuntalar el comercio exterior, ya que afuera existe un mercado potencial de casi mil 300 millones de consumidores en condiciones preferenciales, a quienes se puede llegar sin pago de aranceles y además se trata de mercados con capacidad de consumo.


Asimismo visibilizó el trabajo realizado por el sector público, privado, gobierno de los estados, y gobierno federal para promover la infraestructura física que requiere la región a través del Corredor Transístmico, el Tren Maya, además del acceso a los energéticos (gas natural, electricidad, etc.), ya que todo lo anterior es fundamental para poder detonar la inversión productiva, lo que permitirá generar la oferta de bienes y servicios que puedan participar en los mercados internacionales

“Lo importante es que el sector productivo mexicano del sur-sureste tome el reto, aprenda de la experiencia de los sectores productivos del centro y norte del país, para poder integrarse a las cadenas de valor, las empresas que logran vender sus productos a Estados Unidos, pueden vender en cualquier parte del mundo”, dijo de la Mora. Además explicó que esta integración no tiene que ser de manera independiente, puede hacerse como exportadores indirectos a cadenas productivas, ya que hay sectores exitosos como el automotor, electrónico, agroalimentario, aeroespacial y textil, que ya participan en las cadenas internacionales y a esas cadena de valor se podían integrar las micro y pequeñas empresas de esta zona del país -en la que se encuentra integrada el Estado de Veracruz- las cuales contarán con apoyo técnico y económico por parte de la Secretaría de Economía para obtener las certificaciones necesarias que las hagan competitivas. Cabe resaltar que este es uno de los primeros pasos que surgen como resultado del Pacto Oaxaca, el cual firmaron el pasado agosto los gobernadores de los estados del sur- sureste para trabajar en conjunto con el objetivo de fortalecer e impulsar la economía en la zona. PORTUM DICIEMBRE DE 2019

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ORGULLO Y HONOR REPRESENTAR A LOS AGENTES ADUANALES DEL PUERTO DE VERACRUZ: RAMÓN GÓMEZ BARQUÍN Por: Mtra. Soraya Delgado Vázquez

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El 31 de diciembre del 2019 el Comité Directivo de la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, encabezado por el A.A. Ramón Gómez Barquín, concluirá su bienio de gestión, en este marco la Revista Portum platicó con Gómez Barquín acerca del aporte profesional y personal que le deja el haber sido presidente de la AAAVER, además de realizar un balance del cumplimiento de los ejes de trabajo que se plantearon en un inicio, así como su perspectiva de los principales retos que deberá enfrentar la profesión en los siguientes años. Para comenzar el entrevistado nos habló acerca del significado que representó para él llegar a la presidencia de la institución, lo que no fue parte de la casualidad, ni de la improvisación, sino de una constante preparación.

Igualmente fue parte esencial de las pruebas de concepto para la implementación de la nueva tecnología “Blockchain”, que una vez funcionando al 100% convertirá al Puerto de Veracruz en el primero en América Latina que integraría en sus operaciones este ledger o registro contable inalterable y descentralizado. Así tras esta experiencia enriquecedora agradeció la confianza que le brindaron todos los asociados y en adelante espera formar parte del Consejo Consultivo para seguir aportando a la asociación y a la profesión que tanto cariño le tiene.

“El haber sido presidente fue algo que tenía previsto y para lo cual me preparé durante 28 años, por el cariño que le tengo a la profesión, que además me viene de familia, mi padre Ramón, mi tío José Luis, mi tío Antonio – ya que los tres fueron presidentesademás liderar y poder servir a los Agentes Aduanales de la primera aduana del país ha sido un honor, aunado a poder representarlos a nivel nacional. Es todo un orgullo el dar mi tiempo en beneficio de los agentes aduanales del Puerto de Veracruz”, destacó el también Contador Público. Señaló que los dos años fueron efímeros, sin embargo, se lograron en gran parte las metas planteadas, a pesar de que se quedaron muchas cosas en el tintero por causas externas. Precisó que la presidencia del organismo camaral es el más alto puesto al que puede aspirar un agente aduanal local, además poder ser parte del Comité Nacional de nuestra confederación, misma en la que ha participado como tesorero y vicepresidente, pero llegar a la presidencia de los agentes aduanales del Puerto de Veracruz es todo un orgullo, por ser la aduana más antigua del país, la más importante del Golfo de México y de las más importantes en recaudación fiscal. Entrevistado en la oficina de la presidencia de la asociación, recordó que fue parte de eventos muy representativos para el ámbito aduanero, como el Centenario de la Promulgación de la figura del Agente Aduanal, donde participó en la coautoría del libro “El Agente Aduanal, cien años impulsando el Comercio Exterior de México (1918-2018)”, además los 500 años de la Fundación de la Ciudad de Veracruz y la inauguración de la ampliación del Puerto de Veracruz, con la llegada del primer buque a la Bahía Norte.

Representación, continuidad y transformación Una palabra define el rumbo de la presidencia del Comité Directivo 2018-2019, UNIDAD, misma que el entrevistado siempre buscó que prevaleciera, para la adecuada travesía de representar a los agentes aduanales. Aunado a lo anterior, mantuvo una constante representación de los intereses de los agremiados a nivel nacional ante las diversas autoridades, principalmente las gestiones con el Administrador General de Aduanas, con quien existe una interrelación cordial derivada de provenir igualmente del sector empresarial y de nuestra entidad.

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Igualmente se logró la proyección de Veracruz con la consolidación de la “Comunidad Portuaria”, donde se integran los esfuerzos de todos los particulares y la autoridad que intervienen en la operación, desarrollo y promoción del Puerto de Veracruz. De manera interna, se trabajó para proporcionar los servicios necesarios a los agremiados sin distinción, además de mantener una estrecha relación con los navieros, terminales y transportistas. En este sentido subrayó: “continuamos con la calidad en la atención a los asociados, obtuvimos importantes logros a través de la Dirección Jurídica, participando en la CONACOOPA y en el Foro Jurídico, siempre a la vanguardia”.

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De igual forma para renovar y ampliar los servicios se lanzó la APP, se actualizó la imagen institucional, se modernizó la página corporativa con la creación de diversas secciones de consulta, se fortalecieron las redes sociales y se relanzó la Revista PORTUM con un nuevo diseño y contenido, teniendo un gran éxito. Transparencia, finanzas sanas y fortalecimiento La transparencia y las finanzas sanas fueron parte esencial de su gestión, por lo que Gómez Barquín dijo sentirse orgulloso de cerrar con números negros, “buscamos que todo lo que hiciéramos fuera rentable, con estricto apego al presupuesto, aunque hubo imponderables tratamos de apegarnos a lo proyectado. Principalmente cerramos con finanzas sanas, a pesar de que se dieron proyectos que se salieron de presupuesto, hicimos ajustes logrando volver a tomar el rumbo”. Un punto importante en el cumplimiento de este eje fue la adquisición de una nueva propiedad, un edificio en la calle Madero donde se proyecta construir un estacionamiento y la planta alta destinarla para eventos de integración de los asociados, así como salones que se utilizarían en los programas de capacitación y como base para la conformación del Instituto Técnico Aduanero que se encuentra en prospecto de creación.


Caminando hacia el servicio integral

Planeación, organización interna y evolución En este tema trabajaron muy de cerca con el presidente de CAAAREM, A.A. Arturo Reyes Rosas, para que sea aprobada la figura del Agente Aduanal Sustituto, a quienes se integraron a todas las actividades de la asociación. Además en el aspecto del capital humano se impartieron diversos cursos de capacitación de empresas familiares, “porque hay que recordar que todas las agencias aduanales son empresas familiares y muchas de ellas están pasando por la sustitución de patentes, ya con dos y tres generaciones interviniendo en el negocio, por eso consideramos necesario que expertos en la materia impartieran cursos y diplomados para mantener actualizados a nuestros asociados”. También se realizaron cursos sobre Logística Internacional, para la preparación hacia el futuro de la profesión como Agentes Aduanales y otros de temas diversos de educación continua para los colaboradores de las agencias aduanales. Asimismo se impartieron “Cátedras AAAVER” abiertas a todo público, en las instalaciones de las instituciones educativas Universidad Cristóbal Colón y la Universidad Anáhuac-Xalapa, donde participaron tanto alumnos de estas IES como de la Universidad Veracruzana y del Instituto Tecnológico de Boca del Río, Las cátedras referidas versaron alrededor de diversos temas portuarios, legales y aduanales, presentados de forma puntual por diversos integrantes del Comité Directivo y de las autoridades portuarias, con la finalidad de fomentar la vinculación con la sociedad y las futuras generaciones. En la línea de trabajo para fomentar la interrelación con las instituciones educativas se efectuaron una serie de convenios con la UDLAP, IUCAAAREM, CEIT y el Colegio Valentín Ruiz Obregón.

Para finalizar, acotó que ante los grandes cambios los Agentes Aduanales deben estar preparados, “porque si bien la actividad de los agentes aduanales no va a desaparecer sí tenemos que transformarnos, como sucedió en Europa y Estados Unidos, que el Agente Aduanal pasó de ser la persona que únicamente realiza los trámites de importación y exportación a ser agentes logísticos, transportistas, almacenistas, distribuidores, etc.”. Aspectos por los cuales a corto plazo la asociación tiene que abrir ese panorama, de tal forma que se facilite el acceso a esta preparación mediante cursos y capacitación continua, “traer a los expertos en la materia para que los colegas puedan abrir la visión hacia ese futuro que ya nos alcanzó, porque en otros países es una realidad”.

Comité Directivo 2018-2019 PRESIDENTE A.A. Ramón Gómez Barquín PRIMER VICEPRESIDENTE A.A. Manuel Humberto Reynaud Agiss SECRETARIO A.A. Mauricio Mendoza Santa Ana TESORERO A.A.S. Carolina De la Garza González VICEPRESIDENTES A.A. Roberto Rocha González A.A. Jesús Enrique Gómez Reyes A.A. César Eduardo Bélchez Descalzo A.A. José Antonio De la Fuente Quinzaños A.A. Josefina Teresa Ruiz Valdés A.A.S. Rossana Reyes Zamudio A.A.S. Ricardo Beristain Saucedo A.A.S. Alfonso Díaz Barquín COMISIÓN HONOR Y JUSTICIA A.A. Jorge Homs Quiroga A.A. María Lourdes Sánchez Guillén A.A. Jorge Arnoldo De la Garza Aviña PORTUM DICIEMBRE DE 2019

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PLAN ESTRATÉGICO, IDENTIDAD QUE ENFOCA EL RUMBO DE CAAAREM

Mtra. Soraya Delgado Vázquez

Para conocer acerca del avance y la ejecución del Plan Estratégico, la Revista Portum platicó con el A.A. Luis Ernesto Rodríguez Gil, Secretario de la Confederación de Asociaciones de Agentes Aduanales de la República Mexicana, quien dio respuesta puntual a cada uno de

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los cuestionamientos, destacando que el Plan Estratégico proporciona la identidad que enfoca el rumbo de las acciones implementadas por CAAAREM, a través de cada una de las comisiones que desarrollan una importante labor de vinculación, dando paso a los planes de acción. A continuación la entrevista:


¿Cuál es la importancia para el funcionamiento de la CAAAREM el tener un Plan Estratégico? LERG: Su importancia radica en ser un facilitador para que los planes y compromisos se puedan llevar a cabo, el medir el avance para que se puedan cumplir los compromisos de esta nueva gestión. Es por ello que contar con herramientas poderosas como un plan estratégico plasmado y una metodología de trabajo establecida es indispensable para enfocar el rumbo de las acciones del equipo de trabajo. Además, el Mapa Estratégico es un elemento de identidad del equipo, que sustenta el compromiso y delimita claramente la responsabilidad de cada uno en los temas foco, para cumplir el plan.

¿Qué significa para usted pertenecer al CEN en CAAAREM? LERG: Para un servidor, como para todos los colegas que hoy formamos parte del CEN, el acompañar al Presidente de CAAAREM, A.A. Arturo Reyes Rosas, significa un honor y un gran compromiso con el gremio y con la profesión, ya que es al CEN y sus comisiones a quienes en primera instancia les corresponde atender el buen funcionamiento de nuestra organización y procurar su crecimiento a través del cumplimiento de objetivos y metas que nos hemos trazado en este nuevo periodo de gestión 2019-2021. Como en cada periodo, enfrentamos desafíos que nos obligan a estar alertas y a buscar la viabilidad de los proyectos en un mediano plazo, en un entorno cambiante al que hay que adaptarse continuamente. De ahí que cada nueva gestión es un nuevo plan estratégico. En consecuencia, como miembros del CEN, debemos ser sensibles a los temas que más nos preocupan, atender los problemas de fondo que día a día enfrentamos como Agentes Aduanales, además conciliar los puntos de vista del equipo de trabajo desde distintas perspectivas, todas ellas muy valiosas para proponer soluciones.

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¿En qué fase se encuentra actualmente el plan estratégico? Iniciamos en agosto de este año 2019 la nueva gestión que encabeza nuestro colega y amigo A.A. Arturo Reyes Rosas, construyendo nuestro “Plan”, alineado a temas estratégicos que son los ejes rectores de las acciones que se plantearon. Después llevamos a cabo un ejercicio indispensable para el buen funcionamiento del CEN, que fueron las reuniones de integración y la presentación de las diversas comisiones alineadas al Plan Estratégico propuesto. Hoy en día nos encontramos en la etapa de ejecución de estas acciones necesarias para cumplir con los objetivos del plan.


¿Para el 2020 en qué objetivo se enfocará dicho Plan? Nuestro Plan estratégico está planteado con un gran objetivo principal, tres ejes rectores y nueve objetivos específicos, soportados por al menos 20 programas de trabajo que se ejecutarán de manera simultánea durante este bienio. El 2020 está a la vuelta de la esquina, para su inicio se habrán cumplido 6 meses de gestión. Nos corresponderá entonces, analizar el avance alcanzado en cada uno de los objetivos a través de los planes de trabajo de las comisiones y evaluar la efectividad de las acciones ejecutadas y en su caso, valorar la necesidad de redefinir acciones encausadas a objetivos que en ese momento no tengan un avance satisfactorio.

¿Cómo ha logrado delinear las actividades de las comisiones para que se apeguen al cumplimiento del Plan estratégico? Principalmente tener claro el objetivo al que apunta cada Comisión, esto se identifica claramente en el Mapa Estratégico. A partir de ello, cada comisión define una misión congruente al objetivo estratégico asignado, dando paso a la estructuración del programa de trabajo o planes de acción. ¿De qué manera aportan cada una de las comisiones de CAAAREM al cumplimiento del Plan estratégico? Son las comisiones las que permiten llegar o aterrizar las ideas con el gremio. Se convierten en los brazos extensores del CEN para atender temas del día a día. Con la ejecución de sus programas de trabajo se logran resultados contundentes que en suma evidencien el logro de los objetivos estratégicos del gran plan. PORTUM DICIEMBRE DE 2019

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CONCLUYE UN IMPORTANTE CICLO E INICIA UNA NUEVA ETAPA PARA HUTCHISON PORTS ICAVE

La importancia que el Puerto de Veracruz representa para la economía mexicana, así como el desarrollo de la industria marítima y portuaria a nivel mundial impulsaron hace unos años el proyecto de Modernización del Puerto de Veracruz, del cual el grupo Hutchison Ports ICAVE ha sido orgullosamente partícipe, construyendo la primera terminal de contenedores dentro del nuevo Puerto.

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Ha sido gracias a la experiencia y al trabajo en equipo de Hutchison Ports, que se ha llevado a cabo la implementación de un plan de desarrollo y migración de servicios hacia la nueva infraestructura, permitiendo el inicio de operaciones en la Bahía Norte del Nuevo Puerto de Veracruz el 1° de julio de 2019, marcando un momento histórico para la Comunidad Portuaria veracruzana y el sistema portuario mexicano. La nueva infraestructura contará en su fase final con 3 posiciones de atraque en un muelle de 1,050 metros y 12 grúas pórtico. Además, debido a la geografía natural del puerto, se contará con un calado de


Imagen 1. Gráfica del porcentaje de participación de carga contenerizada en el Golfo de México.

Puerto de Veracruz y el 44% de la carga contenerizada que transita por los puertos de altura del Golfo de México. Veracruz, con una comunidad portuaria consolidada y confiable, reitera a las industrias mexicanas y extranjeras la garantía de brindar servicios ágiles, eficientes y competitivos que impulsan la dinámica del comercio internacional y que junto con Hutchison Ports ICAVE agregan valor a las cadenas logísticas de sus usuarios finales con su vanguardia tecnológica y la confección de servicios acorde a sus necesidades. La zona geográfica estratégica en la que se ubica Veracruz, brinda una mayor conectividad con autopistas que unen el Puerto de Veracruz con el centro del país y Sureste mexicano, conectividad ferroviaria y un puerto marítimo sin problemas de azolve, ni afectación de profundidad de dragado. 15 metros con posibilidad de ser incrementado hasta 5 metros más, lo cual permitirá el acceso a embarcaciones de gran calado y mayor capacidad. La nueva Terminal Especializada de Contenedores será la más grande y productiva en el Golfo de México, actualmente la nueva terminal ya maneja más del 70% de las operaciones totales de ICAVE, a donde arriban 13 líneas navieras con más de 10 rutas de servicios, representando el 87% de la carga contenerizada que transita por el

Con este nuevo emprendimiento, inicia una nueva etapa en la que se enfrentarán los principales retos del panorama económico internacional, así como la consolidación de operaciones en la Nueva Terminal, estimando que la Nueva Terminal opere hasta 2.5 millones de TEUs al finalizar la segunda fase de construcción. PORTUM DICIEMBRE DE 2019

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VERACRUZ ENTRE LOS PRINCIPALES PUERTOS EN CONTAR CON ADUANA CERTIFICADA Mtra. Soraya Delgado Vázquez En el marco de su Asamblea Ordinaria del mes de septiembre, la Asociación de Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz recibió al Director General de Aduanas, Lic. Ricardo Ahued Bardahuil, quien llevó a cabo una reunión con los Agentes Aduanales asociados, acompañado del presidente nacional de CAAAREM, Ing. Arturo Reyes Rosas y el C.P. Ramón Gómez Barquín, quien preside la AAAVER. En su intervención Ahued Bardahuil señaló que los Agentes Aduanales desempeñan una parte fundamental en el comercio del país, “a pesar del corto tiempo que hemos estado trabajando con ustedes para subsanar problemas y malas prácticas que nos aquejan, principalmente a las cuestiones que afectan a la seguridad nacional, ha habido un trabajo muy intenso con la Dra. Margarita Ríos-Farjat, Jefa del SAT, tenemos asuntos de competencia común que le darán mejores prácticas y agilidad al comercio que es lo que estamos buscando, siempre coordinados”. El AGA destacó que para la administración federal el Puerto de Veracruz representa un factor importante de crecimiento para el país,

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por lo que están avanzando en su consolidación y en breve estarán funcionando las nuevas instalaciones de la Aduana Marítima de Veracruz. Aunado a lo anterior anunció que el próximo año iniciará la certificación de todos los puertos del país, por lo que se proyecta una inversión extraordinaria para el Puerto de Veracruz en el 2020, a fin de consolidarlo como el Puerto más importante de México y que sea uno de los primeros que cuente con la certificación de la Aduana Marítima. Asimismo se proyecta que para el 15 de febrero del 2020, cuando se celebra la firma del Decreto que crea la figura del agente aduanal, el evento conmemorativo se realice en Veracruz, de tal forma que Ahued Bardahuil abrió la posibilidad a una probable presencia por parte del Presidente de la República, Lic. Andrés Manuel López Obrador. AGENTES ADUANALES ALIADOS DEL COMERCIO EXTERIOR El funcionario federal reconoció que los Agentes Aduanales confederados son aliados del comercio y las actividades lícitas, al mismo tiempo que hay una excelente coordinación con el presidente de la CAAAREM, Ing. Arturo Reyes Rosas.


En su intervención el presidente del CEN de CAAAREM, Ing. Arturo Reyes Rosas, reconoció las ganas de escuchar y de resolver por parte de la Administración General de Aduanas, agradeciendo además el apoyo en el tema de los Agentes Aduanales Sustitutos, a fin de que se agilice la entrega de títulos para los Agentes Aduanales. Por su parte el presidente de la AAAVER, C.P. Ramón Gómez Barquín, destacó el diálogo abierto que siempre ha caracterizado al AGA y lo invitó a unir esfuerzos para realizar un encuentro de Comercio Exterior por parte de la Comunidad Portuaria de Veracruz. De tal forma que con esta alianza están dadas las condiciones para un trabajo conjunto entre la Administración General de Aduanas y los Agentes Aduanales del Puerto de Veracruz, por lo que aprovechó la oportunidad de manifestar su agradecimiento por la recepción. “Me da mucho gusto que nos reciban, para que nos ayuden a recuperar el ingreso y que nos señalen -sin ningún miramiento- cualquier acto de corrupción, hay la instrucción directa que todas las empresas que importen y exporten lícitamente sean sancionadas, los invitamos a que nos ayuden a erradicar esas prácticas, además estaremos con ustedes cada vez que nos inviten, los quiero ver en nuestras oficinas, estamos haciendo equipos, hemos tenido riesgos que correr, pero valen la pena”, subrayó.


REALIZA COMUNIDAD PORTUARIA MISIÓN COMERCIAL CON PRODUCTORES DE MARTÍNEZ DE LA TORRE

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Como parte de establecer un vínculo institucional y comercial entre la Comunidad Portuaria y los empresarios exportadores de la región de Martínez de la Torre, se realizó una Misión Comercial para dar a conocer de primera mano a los exportadores el proyecto del Puerto de Veracruz y su modernización. Asimismo con la finalidad de maximizar la utilización del puerto de Veracruz, se presentaron los servicios en la exportación marítima del limón persa al mercado Europeo y Asiático a los integrantes del Consejo de Productores y Exportadores de Limón Persa (COPELP). Cabe mencionar que entre los objetivos de dicha Misión Comercial se destacaron dar a conocer las rutas marítimas y servicios de valor agregado a los exportadores así como crear una agenda y vinculación. Al mismo tiempo se llevó a cabo la presentación del avance de las obras en la Bahía Logística y se dieron a conocer oportunidades de negocio e inversión en el Puerto.


De manera particular los puntos tratados fueron los siguientes: 1. Que los exportadores de la región conozcan los procesos y sistemas del puerto de Veracruz para exportar eficazmente su producto. 2. Que se establezca una relación directa entre los exportadores y los tomadores de decisiones de los servicios del puerto con la finalidad de encontrar instrumentos que mejoren los servicios utilizados.

En dicha reunión se encontraban presentes por parte de la APIVER la Gerente Comercial, Lic. Luz Eugenia Torres Díaz, el Subgerente de Servicios de Mercado, Lic. Otto D. Aramburo Macías, la Sub-Administradora del SAT, Lic. Patricia Tejeda, el Gerente de Informática de la AAAVER, Lic. Vicente Maldonado Fernández, de COMCE Veracruz el Mtro. Abraham Weller, el expresidente de COPELP, Ing. Marcelino Bustos y el empresario Lic. Leonardo Olivares Ahumada. De la misma forma acudieron a la ciudad de Martínez de la Torre, representantes de las áreas comerciales de CICE, ICAVE, GOLMEX y Friopuerto.

3. Que los exportadores conozcan a fondo las rutas y los servicios del puerto para incrementar su porcentaje de cargas enviadas a través de estos servicios. 4. Que se establezca un vínculo directo y una agenda en común entre la comunidad portuaria y la comunidad exportadora para abrir nuevos servicios y nuevos mercados.

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INSPECCIÓN DE CONSOLIDACIÓN DE MERCANCÍAS TALES COMO CAFÉ, AZÚCAR, PIMIENTA Y CACAO EN CONTENEDORES DRY CARGO GRADO ALIMENTICIO Los inspectores de Logística y Servicios Marítimos y Portuarios son requeridos a solicitud del cliente embarcador con el propósito de supervisar que los contenedores asignados para la consolidación de las mercancías de grado alimenticio cumplan con los estándares que aplican para dichos contenedores clasificados como contenedores GRADO A, los cuales deben estar en excelentes condiciones estructurales, no deben tener golpes o abolladuras, no deben tener reparaciones en sus paneles y los sellos de las puertas deben estar en excelentes condiciones

Los contenedores deben ser estancos, lo cual se comprueba realizando una prueba de luz. El inspector se mantiene dentro del contenedor, se cierran las puertas del contenedor y se comprueba que no haya ingreso de luz del exterior hacia el interior del contenedor a través de cualquiera de los paneles, una vez aceptado el contenedor se procede a cubrir las paredes y el piso del contenedor con papel kraft. En caso de que sea requerido se colocan bolsas de sílica gel en la parte superior del contenedor para prevenir la humedad dentro del contenedor, se revisan las condiciones generales de los sacos que contienen la mercancia (café, pimienta, cacao), que no estén rotos, rasgados o que haya

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escurrimiento de producto. En caso de ser necesario se deberá reemplazar la mercancía que no cumpla con las condiciones de buen estado. Durante el proceso de consolidación de la mercancia dentro del contenedor se supervisan que las maniobras de manejo de los sacos sea el adecuado, que no se arrastren los sacos, que no se usen ganchos, que la estiba de los sacos dentro del contenedor sea la correcta y aleatoriamente se pesan los sacos para registrar el peso de los mismos. Una vez concluidas las maniobras de consolidación se cubre la carga de la última estiba con una sábana de papel kraft, se cierra el contenedor y se sella, generándose un reporte de consolidación con fotografías que certifique las condiciones de consolidación de los contenedores.


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PROPONE SENADOR PÉREZ ASTORGA NUEVA LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL

Por: Mtra. Soraya Delgado Vázquez El senador veracruzano, Ernesto Pérez Astorga, del partido Morena, impulsa una iniciativa para la formulación de una nueva Ley de la Propiedad Intelectual, a fin de dotar al sector de un nuevo marco legal que ayude al país a transitar al conocimiento y alcanzar los niveles de desarrollo. La propuesta amplía las facultades del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, promueve un ecosistema favorable para el desarrollo del conocimiento de la investigación científica y el impulso a la tecnología en México.

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La Nueva Ley de la Propiedad Industrial en México establece medidas disuasivas para la prevención de los ilícitos en materia de propiedad industrial, por lo que se incrementan las sanciones. Además, ayuda a simplificar los procedimientos mediante el uso de la tecnología y promueve la innovación para generar la inclusión de las personas a través de sus creaciones, aprovechando el conocimiento de las comunidades. Con la citada legislación se otorgará mayor protección de los modelos de utilidad de 10 a 15 años, a fin de incentivar a los inventores mexicanos a continuar innovando.


Aunado a lo anterior incorpora la definición a productos artesanales, por lo que los creadores y diseñadores de los pueblos originarios podrán buscar el desarrollo de productos de mejor calidad, para generar más competencia en el mercado nacional e internacional. La Revista Portum sostuvo una plática con el Senador Pérez Astorga, para conocer más acerca de su propuesta, a continuación las respuestas puntuales:

P: ¿Cuál es el objetivo de ampliar las facultades del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial? Senador: Fortalecer su papel de autoridad en la materia, en cuanto a la suspensión de libre circulación de mercancías se amplía su alcance al abarcar no sólo a la importación sino también a la exportación, transbordo o tránsito, conforme a las disposiciones legales aplicables en materia aduanera. Asimismo se faculta al Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial para determinar en cantidad líquida el monto de las multas que imponga y, en su caso, de los respectivos accesorios. P: ¿De qué manera se logrará la prevención de los ilícitos en materia de propiedad industrial? Senador: Para lograr la prevención de ilícitos, se propone modificar los tipos penales relacionados con los secretos industriales contenidos en la Ley que se abroga, a fin de que la persecución de dicho ilícito sea más efectiva.

P: ¿Cuál es la protección que otorgará la nueva ley? Senador: Una de las protecciones más importantes que otorga esta nueva ley, es que se creará un sistema eficaz que atienda de fondo el hoy largo procedimiento que lleva al titular de un derecho de propiedad industrial a obtener una indemnización por la invasión a un derecho de propiedad industrial. P: ¿Cómo se apoyará al conocimiento de sus derechos a los creadores y diseñadores de los pueblos originarios? Senador: Se pretende que la tramitación y obtención de la protección sobre un signo distintivo sea más ágil, menos costosa en tiempo y erogación de recursos económicos, que los factores de eficacia y eficiencia sean plausibles para el titular de los derechos y el público consumidor en general. También se busca robustecer el procedimiento de declaración administrativa para que los titulares cuenten con mayores mecanismos para la protección de sus derechos de propiedad intelectual. P: ¿En qué proceso se encuentra la propuesta y cuándo considera que sería aprobada? Senador: Actualmente se está inscrita para ser presentada ante el Pleno del Senado, no sabemos con seguridad cuando será aprobada debido a que una vez turnada a comisión será dictaminada y devuelta al Pleno para ser votada, pero confiamos en que el tramite sea rápido, esto con la finalidad de apoyar a todos los que utilizan esta ley. PORTUM DICIEMBRE DE 2019

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JOSÉ DOMÍNGUEZ MURO, PRIMER AGENTE ADUANAL CERTIFICADO EN ANTICORRUPCIÓN Por: Mtra. Soraya Delgado Vázquez El Lic. José Martín Domínguez Muro, tiene 27 años de trayectoria como Agente Aduanal y es el primero en obtener el Certificado Anticorrupción en México y Latinoamérica. Al ser entrevistado por la Revista Portum, precisó que el principal objetivo que persigue la norma ISO 37001 es ayudar a las empresas a combatir el soborno y promover una cultura ética empresarial. Para él la importancia de la certificación radica en el hecho de que tanto la agencia como la patente, pero sobre todo la integridad, serán inquebrantables ante las malas prácticas. Así al platicar con el también asociado a CAAAREM nos comparte acerca del valor de la Certificación Anticorrupción. P: ¿Qué significa para usted la corrupción? JDM: Es la acción y efecto de corromper, de echar a perder, pervertir y también de dañar a alguien. De la misma forma es el abuso de poder en todas sus modalidades, situación que es lo más común en nuestro país.

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Contamos con una base legal regida por la Constitución Política, así como todas las leyes que emanan de ella, y es triste ver que el estado de derecho sea vulnerado a diario al intentar evadir los dogmas sociales de convivencia, esto nos lleva a estar cada día más alejados del estado que anhelamos vivir. No es un tema de buscar culpables, sino de encontrar el punto de cohesión que vició el sistema. Tanto la iniciativa privada como en el pueblo en general son parte importante de la situación que hoy vive el país, y se resume en una sola palabra, el soborno. En palabras sencillas lo describiría como el “proveer a escondidas”, esto va desde la simple dádiva a un policía de tránsito, hasta las cantidades millonarias otorgadas para ganar contratos en licitaciones de obras públicas o privadas, pagos por contrataciones en empresas, sindicatos, entre otros. Una última que entra dentro de la descripción es el cohecho, que se manifiesta cuando dos o más personas se ponen de acuerdo para quitarte un cliente o el alza y baja de precios en bienes y servicios de forma que solo unos pocos obtengan ganancia, o el esconder mercancía entre un grupo de asociados para buscar escasez y controlar la demanda, hasta llegar a buscar la omisión de un acto en pro de un beneficio. P: ¿Cómo afecta la corrupción al gremio aduanero? JDM: En las últimas décadas el comercio exterior en México ha sido el motor del crecimiento económico y pilar clave en el desarrollo del país, representando más del 70% del PIB nacional. Somos un país grande y fuerte, con una economía que venía acelerando su crecimiento desde la apertura comercial a mediados de los 90´s. Sin embargo, la aparición del fenómeno de la corrupción y el desarrollo de un sin número de modalidades ha venido a frenar la inercia positiva llevándonos casi al estancamiento en menos de 20 años. Nos hemos damos cuenta en los últimos años de como las aduanas se han convertido en el “modus vivendi” para un gran número de personas y que tristemente en colusión con las autoridades se comenten grandes atrocidades en perjuicio del país. Al encontrarnos en este escenario, la obra se cuenta sola. Los impuestos que se tendrían que recaudar por importaciones se pierden con la entrada de mercancía en forma desleal o con las distintas modalidades que se encuentran en los huecos que tiene la ley. Esto se refleja en un menor flujo del tránsito de mercancías, que al final afecta a la población al verse perjudicada con menos recursos para su manutención.

Es como tener dos trenes a toda velocidad en sentido contrario, tenemos que detener uno de ellos para evitar un desastre y este es la corrupción. La tarea es de todos, tanto el sector público como la iniciativa privada debemos de luchar UNIDOS en contra de la corrupción. P:¿Por qué certificarse en anticorrupción? JDM: Antes de contestar a esta pregunta, les voy a platicar a grandes rasgos donde estamos parados los Agentes Aduanales y de ahí entenderemos el por qué certificarse: En mayo del 2015, se crea el Sistema Nacional Anticorrupción, que es una instancia de coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno que se encargan de la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, en la cual la ciudadanía es representada a través de un Comité de Participación Ciudadana. Ahora bien, la legislación que rige al SNA está basada en siete leyes y el código penal, todos ellos tienen que ver con la procuración de justicia en el ámbito de corrupción. Derivado de estas reformas, ahora en dichos cambios ya se observa y sanciona de manera directa a un particular, cuando haya cometido un delito o incurrido en algún acto vinculado con faltas administrativas graves. Estas faltas son: el soborno, la omisión, el participar en nombre de terceros y el tráfico de influencias, además de la colusión al contratar a un servidor público que haya desempeñado algún cargo durante el año previo. Cualquiera de estos supuestos presume que caemos en actos de corrupción. Además con las reformas en el Código Penal Federal se plasman en el Titulo Décimo, Capítulo I, los delitos de hechos de Corrupción, donde se pueden vincular con delincuencia organizada cuando se unan tres personas o más para consumar el delito, situación al que estamos expuestos nosotros los Agentes Aduanales de no llevar los controles adecuados dentro de nuestras agencias. Por último, la recién Ley Nacional de Extinción de Dominio, que hasta para cuando rentemos o compremos: locales, terrenos u oficinas, debemos tener el control absoluto de a quién y cómo las pagamos. Es por todo esto que creo de suma importancia el certificarnos en anticorrupción, esto nos ayudará a contar con controles absolutos en todas las áreas a las que nos encontramos expuestos. No solo de las entradas y salidas de dinero, o de los controles que nos obliga cada una de las leyes, sino en concientizar a todo el capital humano en los PORTUM DICIEMBRE DE 2019

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procesos, formas de trabajo y la toma de decisiones con base a un alto grado de honestidad y ética, tanto dentro y fuera de la organización con el fin de que esta misma información se lleve a casa y permee en el núcleo familiar. P: ¿Cuáles son los beneficios de que un Agente Aduanal se certifique en anticorrupción? JDM: Creo que esta certificación nos ayuda de forma inmediata a observar los procedimientos en cuanto al movimiento de dinero en nuestra agencia, este primer aspecto nos ayudará a encontrar los puntos vulnerables de las entradas y salidas de dinero, el uso correcto del efectivo y el buen manejo de los depósitos que serán dirigidos para gastos a terceros. Este último nos ayudará a fomentar entre todo el equipo de trabajo el tema del mal gasto de dinero y fraude, mitiga el tema de soborno tanto dentro de la organización como con los terceros que nos apoyan en las operaciones como son: maniobristas, alijadores, transportistas, etc. Nos apoya a construir mecanismos operativos que eliminan el soborno dentro o fuera de la aduana, con base en una correcta diligencia. Por último aminora la colusión entre personas non gratas que poniéndose de acuerdo elaboren mecanismos en contra de un compañero en alguna licitación. Tengo la seguridad que, en un tiempo no muy lejano, esta certificación transcenderá hasta convertirse en un OEA, debido a que con la apertura de mercados mundiales países más industrializados que el nuestro han optado por seguir estos lineamientos, como pudimos observarlo en la misma reunión de la Cumbre G20 en Los Cabos, Baja California, en el año 2012. A nivel personal y como agente aduanal cuando me preguntan ¿Qué opino de una u otra certificación, tomando en cuenta el costo que tiene la implementación? Respondo claro y preciso: “Qué tan caro puede ser algo, si tendrás certeza de que con ello podrás dormir tranquilo a diario”.

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P: ¿Cómo se efectúa esta certificación anticorrupción, dónde y cuáles son los temas principales? JDM: El principal objetivo que persigue la norma ISO 37001 es ayudar a las empresas a combatir el soborno y promover una cultura ética empresarial. La norma es avalada por un organismo certificado ante la Ley Federal de Metrología y Normalización, que fue publicada el pasado 14 de octubre de 2016 al ser elaborada por más de 45 países. La norma no garantiza que una empresa quede libre de sobornos. Sino que específica una serie de medidas que se utilizan para que las empresas implementen de forma posterior los controles que mejoren su capacidad de prevención, detección y tratamiento del riesgo de soborno. La norma también demuestra a los principales accionistas y potenciales clientes que la empresa se encuentra comprometida con las prácticas antisoborno que han sido reconocidas mundialmente. No solo dentro de sus propias operaciones, sino también en las transacciones de toda la cadena de valor global. La norma ayuda a prevenir, detectar y gestionar de forma adecuada posibles conductas delictivas de soborno, con la norma se verá una mejora en las prácticas existentes, así como mayor confianza en la organización, al proteger su reputación de marca a largo plazo y la integridad de sus operaciones. P: ¿Recomendaría a los Agentes Aduanales de CAAAREM obtener esta certificación? JDM: Por supuesto, como Agente Aduanal he vivido situaciones extremas en mi contra por culpa de la corrupción en el gobierno. Sumado al actuar diario de nuestra profesión, con base al tipo de operaciones que manejamos y aunado a los cambios de leyes y sistemas que en muchas ocasiones no dan tiempo para estudiar, creo que es importante buscar la certificación. Dado que, de no tener bien definidos los procesos con ayuda de otras certificaciones, estamos expuestos a cometer errores dentro del despacho que puedan incitar el soborno o caer en actos de corrupción, de ahí la importancia de la correcta diligencia. Soy partidario de las certificaciones y la mejora continua, pues al conjuntar los lineamientos de estas con una correcta implementación, lograremos resultados que no teníamos en el panorama, con esto tanto la agencia, como nuestra patente y por sobre todo nuestra integridad se forjarán como inquebrantables ante las malas prácticas de las cuales en un mundo como el de hoy, todos estamos expuestos.


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Revista PORTUM Número 65.  

Revista PORTUM Número 65, correspondiente al bimestre de Diciembre 2019 - Enero 2020. Orgullo y Honor representar a los Agentes Aduanales d...

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