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Gestión

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Gestión

MISIONES ACADÉMICAS PARA ALCALDES, EQUIPOS DE APOYO Y SERVIDORES PÚBLICOS ENERO

Nueva York, Washington y Philadelphia Paz y posconflicto e inclusión social

FEBRERO

Rio Negro

La construcción de desarrollo Regional - MASORA

ABRIL

Europa Sostenible Disposición de residuos y alcantarillado

MAYO

Canadá Minería responsable y sostenible

JUNIO

JULIO

Miami

Barranquilla

Conferencia Interamericana de Alcaldes

AGOSTO

Gestión de calidad en servicios de la salud

SEPTIEMBRE

Los Angeles, Las Vegas y San Francisco

Paraguay

Cumbre hemisférica de Alcaldes - FLACMA

Nuevos Mercados e inclusión social

OCTUBRE

Sudeste Asiático Agricultura y Reforestación

NOVIEMBRE

Valle del Cauca Generación de biogas

Para mayor información o para indagar sobre la programación de -(06) 8928166 / (57) 320 las misiones técnicas académicas que se realizarán, se puede - info@mtecnicas.com contactar a los siguientes números y/o correos electrónicos: - informacionfcm@fcm.org.co Bogotá D.C.- COLOMBIA 018000 188102 (57) 310 5796480 informaciónfcm@fcm.org.co Cra 7 # 74 - 56 Of. 301

962 5627

México D.F. - MÉXICO

Brasilia D.F. - BRASIL

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(55) 61 8130 0706 brasil@mtecnicas.com SBN, QD 2, ED. Vía Capital, Sala 314


Educaciรณn

clave para la paz

LICEO NAVARRA

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Gestión

Director Álvaro Erazo Paz direccion@revistaelcongreso.com Presidente Rolando Erazo Paz Exsenador de la República Consejo Editorial Carlos Fernando Ortiz Enrique Quiñónez E. Johnny Amílkar Ángel Harold Ocaña Onofre Eduardo Romero Rodríguez Editora Martha Trujillo Cortés Cel. 310 574 7889 martha.trujillo@revistaelcongreso.com Periodistas Aylin Stefany Rodríguez Vinasco Cel. 311 620 6676 aylin.rodriguez@revistaelcongreso.com Melissa del Mar Ibatá Pérez Cel. 301 632 7640 melissa.ibata@revistaelcongreso.com Luisa Fernanda Sánchez Cel. 320 337 9466 Andrés Felipe Ruiz Gallego Cel. 320 926 5275 Andrés Felipe Chaparro Cel. 320 336 2049 Corrección de Estilo Aura Garnica Cel. 311 473 0117 correccion.estilo@revistaelcongreso.com

Registro de marca resolución 32114 superintendencia de industria y comercio Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 y condecorada con la Orden de la Democracia Simón Bolívar en el grado Cruz Comendador el 13/06/02

Gerencia General Humberto García Zambrano Cel. 312 566 1770 gerencia@revistaelcongreso.com

Leidy Moreno Cel. 321 256 0172 leidymoreno@revistaelcongreso.com Gerencia de Gestión Gobierno Diana Guayara Salgar Cel. 320 473 1719 dianaguayara@revistaelcongreso.com

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Catalina Silva Cel. 310 793 2548 catalina.silva@revistaelcongreso.com Gerencia Comercial Raquel Castiblanco Vanegas Cel. 310 854 5331 gerenciacomercial@revistaelcongreso.com Gerencia de Mercadeo Sebastián Mojica Cel. 313 292 0249 sebastianmojica@revistaelcongreso.com

REPRESENTANTES EN COLOMBIA Gerente Antioquia Enrique Quiñónez E. Cel. 317 643 5730 - Medellín enriquerevistacongreso@gmail.com

Coordinador de Fotografía Carlos Rodríguez Guerrero Cel. 311 391 6938 fotografia@revistaelcongreso.com

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Los artículos incluidos no necesariamente se identifican con el pensamiento de la Revista. El Consejo Editorial se reserva el derecho de publicar los artículos que estime convenientes.

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CONSERVATORIO DEL TOLIMA

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PROGRAMAs LICENCIATURA EN MÚSICA Formar profesionales con capacidad creativa, crítica e investigativa con idoneidad para el ejercicio de la educación musical en contextos diversos: colegios, universidades, empresas, programas comunitarios, proyectos de desarrollo artístico y cultural.

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Gestión

Destacados ¿qué está pasando con los partidos políticos? Colombia no ha sido ajena al desencanto que existe por los partidos tradicionales en el mundo, lo que ha llevado a sus directivas a una reflexión profunda sobre las razones de la crisis por la que están atravesando, atribuida a factores como la falta de credibilidad y confianza del electorado en sus líderes.

pág. 12 la educación: es responsabilidad de todos La educación se ha convertido en el eje de la construcción de la paz, el desarrollo humano y el cierre de brechas entre regiones. La gran apuesta es el impulso a la investigación y el uso de nuevas tecnologías para fortalecer los procesos de formación.

pág. 16 “estamos eliminando la brecha digital” Colombia se ha consolidado entre los países líderes en conectividad, lo que ha contribuido a cerrar brechas sociales y ayudar a las empresas en su transformación digital. El ministro de las TIC, David Luna, habló con la revista El Congreso sobre los avances que se han logrado, el trabajo conjunto que realiza con la cartera de Educación y las metas que se tienen para el 2018.

pág. 24 revocatoria, las dos caras de la moneda Sin cumplir su primer año como Alcalde Mayor de Bogotá, Enrique Peñalosa empezó a afrontar un proceso de revocatoria del mandato, que hasta la fecha no ha podido revertir; un proceso que tiene dividida la ciudad entre quienes apoyan su gestión y quienes consideran que sus políticas no corresponden a las promesas de campaña que llevaron a su elección en 2015 como mandatario.

pág. 74

Opinión Justicia Transicional y víctimas Juan Manuel Galán

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150 años de “La Nacho”, en medio de la crisis de la educación pública Ángela María Robledo

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Ni una vida más por un celular Antonio Restrepo

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Tumaco, nuestro abrazo solidario Guillermo García Realpe

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Dignificación del trabajo de la población rural en Colombia Rafael Palau Salazar

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De Cafesalud a Medimás, de Guatemala a Guatepeor Jorge Iván Ospina

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“Colombia, la más educada” no tiene salones de clase Carlos Eduardo Guevara

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El día D, de la Rap del Caribe Amylkar D. Acosta M.

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Café y dignificación del trabajo campesino Luciano Grisales Londoño

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Listas “cremallera”, fundamental para la mujer, y la implementación de acuerdos en el posconflicto Hernán Sinisterra Valencia

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Un Bálsamo Margarita Restrepo

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Asociatividad; esperanza de paz y progreso para hogares en Maripí Eduar Triana Rincón

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Gestión

Además... Universidad Nacional: El faro de la educación en Colombia

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Rosmery Martínez, la educación es el camino al cumplimiento de la constitución colombiana que elevo ‘educar’ a derecho fundamental

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Una legislación para el desarrollo educativo

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Treinta y seis años de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia -UNAD

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Cajicá, a la vanguardia de la educación

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Guaitarilla, es educación, desarrollo y campo

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El colegio Gimnasio del Norte prepara estudiantes para la vida

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“Buscamos ofrecer un mejor futuro a los jóvenes”

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Universidad de Caldas, educación en contexto regional

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La educación, un derecho de todos

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“Sin educación e investigación no puede existir desarrollo”

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Bolívar se la juega por la calidad educativa

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“Buscamos excelencia y calidad humana”

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Fundación geniales, forma seres felices y exitosos

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Aprendamos a vivir mejor

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“En Medio Baudó la educación no tiene barreras” La transformación digital es para todos: Sector público y privado

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ACIET, gran aliada de la educación superior

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“Formamos estudiantes de calidad”

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En Tolima, estamos cerrando brechas con educación

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Universidad Autónoma de Colombia, un enfoque de conciencia social

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Universidad Católica de Pereira, forma profesionales con alto sentido humano

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“Logramos generar confianza en la universidad”

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Universidad del Pacifico “Construye nación desde la región”

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Unitrópico trabaja por el progreso regional

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En Cesar desarrollo es sinónimo de educación

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Atlántico, educación con calidad y humanismo

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“Hay que fortalecer la educación pública”

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pág 42 Dr. Jaime Alberto Leal Afanador Rector Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD


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Editorial Gestión

INVERSIÓN EN EDUCACIÓN, clave para el desarrollo

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Álvaro Erazo Paz Director

L

os cambios que experimenta la sociedad moderna y el vivir en la era de las telecomunicaciones y las revoluciones tecnológicas, plantean desafíos enormes que han llevado a los gobiernos y a las instituciones educativas a reformar sus programas, de forma que puedan hacer frente a las necesidades de los niños y jóvenes de hoy, quienes serán el soporte de la sociedad en el mañana. Aunque nuestro país no ha realizado fuertes inversiones en educación, como lo han hecho en otras naciones del mundo, sí ha hecho esfuerzos para convertir a Colombia “en la más educada”, lo que ha llevado a un progreso en el escalafón de calidad de la enseñanza secundaria. Sin embargo, no ha sido suficiente. Si no queremos quedar rezagados en el concierto internacional en los

ámbitos social y económico, es necesario invertir mucho más en la formación académica. Especialmente, en centros educativos como la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD) que reúne el mayor número de estudiantes en todo el país, que demanda apoyo por parte del Gobierno para financiar las actividades que requiere el impulso de la ciencia, la tecnología y la investigación, en aras de responder a las necesidades de desarrollo social y científico del país, más ahora cuando Colombia se prepara para la construcción de la paz; e instituciones como la Universidad Nacional, que llega a los 150 años de fundada, entre otras. Y es que los problemas de la educación no se quedan solo en el tema de la financiación, sino que van más allá. Es indispensable disponer de los meca-

nismos necesarios para la formación docente, la adecuación de las instalaciones educativas y las garantías para el acceso de los estudiantes al sistema académico, tanto público como privado. Programas como ‘Ser Pilo Paga’, que va camino a convertirse en política de Estado, podría ser mucho más exitoso si ampliara su cobertura y fuera más incluyente, en opinión de rectores, secretarios de Educación y congresistas. Es por ello que, esperamos que las voces, de quienes demandan profundos cambios basados en más presupuesto para el sector, sean escuchadas, y podamos gozar de políticas gubernamentales que no echen en saco roto una mayor inyección de recursos en educación, los cuales a corto plazo no representan indicadores populares, pero a largo plazo se convierten en la mejor inversión.


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Gestión Arranque

¿QUÉ ESTÁ PASANDO

CON LOS PARTIDOS POLÍTICOS?

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Colombia no ha sido ajena al desencanto que existe por los partidos tradicionales en el mundo, lo que ha llevado a sus directivas a una reflexión profunda sobre las razones de la crisis por la que están atravesando, atribuida a factores como la falta de credibilidad y confianza del electorado en sus líderes, la pérdida de valores y una ideología desdibujada, por cuenta de las ambiciones políticas individuales.

L

os buenos tiempos que ha vivido la política colombiana parecieran cosa del pasado. A la pérdida de identidad, se suman los escándalos de corrupción que han salpicado a varios congresistas en los últimos meses, los cuales han llevado a un desgaste mayor de los partidos en Colombia y disparado las alianzas con otros movimientos, de cara a la jornada elec-


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Gestión

toral que se aproxima. El número de quien considera que se dejó de “rencandidatos que quieren aspirar por dir cuentas al electorado, para buscar firmas a la Presidencia de la Repúbli- beneficios particulares, a través de la ca el próximo año (alrededor de 30) corrupción y la politiquería”. también evidencia la difícil situaExplosión de candidatos por firmas ción que afrontan. “Los movimientos políticos aban- La división que se percibe en los pardonaron su norte, su compromiso, tidos, y la falta de credibilidad en sus la diferenciación ideológica, no tene- dirigentes y programas, han conducido a que, gran mos hoy partidos parte de quienes ideologizados ni Es normal en la política aspiran a la Preprog ra mát icos, que se den ese tipo de sidencia en el sino que tenemos alianzas. Lo importante 2018, busquen haun poco de parties que haya alianzas de cerlo por firmas dos de montonera, y no con el aval donde la gente se principios y de programa de sus organizavive cambiando, y no solo burocrática o de ciones políticas. en donde la gente intereses de otro tipo”: Pero también, vive llegando, en María del Rosario Guerra abrió las puertas donde muchas vea las alianzas con ces se piensa que lo importante es tener un costalado otros movimientos, al margen de la de votos y no un costalado de apoyos, ideología o pensamientos que se tende identidad con las urgentes necesi- gan, para garantizar la reelección en dades de la opinión pública”, sostiene el Congreso o acceder al cargo más imel representante conservador, Telésfo- portante de la nación. “Esto lo que está demostrando ro Pedraza. El senador de la Alianza Verde, es que, para el escenario del 2018, Jorge Iván Ospina, tiene otra lectura serán pocos los partidos que van de lo que están viviendo las organi- a tener candidato presidencial. zaciones políticas tradicionales. “Es- Que aquellos que los han formado tán desconectados de las mayorías, históricamente han comenzado a utilizan la burocracia y la clienteli- abandonar el barco, algunos para zación del Estado para seducir y con- limpiar su imagen y otros por los seguir votos, pero no interpretan lo errores de sus propias colectividaque quiere la sociedad colombiana”, des”, señala el representante del agrega. Por ello, considera que las Polo Democrático Alternativo (PDA) fuerzas independientes se están Víctor Javier Correa. Para el congresista del Partido de fortaleciendo como alternativa de poder en Colombia y pueden dar la La U, Jorge Eliécer Tamayo, la inssorpresa en las campañas legislativa cripción por firmas de candidatos que tienen responsabilidades con los y presidencial del 2018. Consultada sobre dónde puede es- partidos que les dieron su apoyo para tar el origen de la crisis de los parti- llegar al Congreso o a cargos de elecdos políticos, la senadora del Centro ción popular “es el acto político más Democrático, María del Rosario Gue- irresponsable”. “Si hacen bien su gesrra, coincide en que se perdió tanto tión, el día de mañana cuando sean el norte, como los principios funda- electos, reciben el reconocimiento mentales que los han regido. “Allí es de la sociedad o, por el contrario, si donde comienzan a resquebrajarse no cumplen con su labor cabalmeny donde cada uno quiere ir por su te, se exponen a ser sancionados por lado, porque no tienen líderes que los mismos electores, con el rechazo sean respetados, ni admirados, que a las propuestas del partido que los den ejemplo”, asegura la legisladora, avaló”, explica.

Exministra de Trabajo Clara López, durante el lanzamiento de campaña política.

El líder de Cambio Radical Germán Vargas Lleras se sumó a la lista de candidatos que aspiran a la Presidencia por fimas.

Exprocurador Alejandro Ordoñez decidió aspirar a la Presidencia de la República por firmas.


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Arranque Gestión

La senadora María del Rosario Guerra está convencida de que la nueva modalidad, que se ha puesto de moda para quienes se postularán a la Presidencia el próximo año, no solo afectará a los partidos políticos, sino a la sociedad en general, porque “un candidato por firmas no tiene ningún compromiso con su colectividad, ni con el electorado”, frente a lo que promete realizar, en caso de obtener un triunfo electoral. Se prevé, en consecuencia, una atomización de votos, en razón a que ninguno de los aspirantes lograría un apoyo significativo en las urnas.

¿Qué tanto puede cambiar el mapa político en Colombia?

El director del partido de la U Aurelio Iragorri le apuesta a mantener las mayorías en el Congreso.

Alianzas políticas a la vista

Ante la incertidumbre que reina frente a la elección presidencial, en la El nuevo panorama electoral fortale- que muy pocos partidos le apuestan a ce a los partidos alternativos, en con- participar con candidato propio en la cepto del congresista Víctor Javier primera vuelta, se han comenzado a Correa, quien considegestar alianzas enra que, ante la pérdida tre quienes critican La división que se de legitimidad de los percibe en los partidos o defienden el promovimientos tradiceso de paz con las cionales, los electores y la falta de credibilidad FARC. Mientras el en sus dirigentes y buscarán nuevas opCentro Democráticiones que respondan programas, han llevado co, que se opone a lo a sus expectativas y pactado en La Habaa que gran parte de necesidades sociales. na, promueve una quienes aspiran a la “Hay una fragmenPresidencia en el 2018, coalición de sectores tación de lo que node centro-derecha, busquen hacerlo por sotros llamamos el el Partido Liberal firmas bloque hegemónico busca unir a fuerzas de poder, ante lo cual de centro-izquierda, surge la posibilidad de sacar adelan- para blindar la negociación que puso te las candidaturas alternativas que fin a 53 años de conflicto armado inayuden a generar unas nuevas polí- terno en el país. ticas, así como una mejor manera La U, principal aliado del gobierno de ejercerlas”, expresa el parlamen- del presidente Juan Manuel Santos, tario. Sin embargo, analistas creen le apuesta a mantener las mayorías que las organizaciones tradiciona- en el Congreso y definiría antes de la les cuentan con una estructura só- primera vuelta, quien los representalida, bases electorales fuertes y una rá en las elecciones de mayo próximo. financiación garantizada, que las “Aunque hoy digan que no valemos mantendrá como actores principa- nada, si presentamos la mejor proles de la contienda electoral. puesta a Colombia, será el candidato “Yo creo que el mapa político de nuestro quien gane los comicios pre2018 está en construcción, pienso sidenciales”, dijo el director de esa coque el país lo que tiene que hacer es lectividad Aurelio Iragorri. defender y rodear aquellos que actua“Todo el mundo sabe que las próximos con coherencia”, asegura el sena- mas elecciones serán de alianzas, dor opositor Fernando Nicolás Araujo. no serán elecciones unipersonales,

Los expresidentes Andrés Pastrana y Álvaro Uribe Vélez se unieron para buscar el poder en el 2018.

Los senadores Jorge Robledo y Claudia López conformaron una alianza con el exgobernador de Antioquia Sergio Fajardo.


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Gestión Arranque

y aquellos que consoliden la mejor, serán los que tendrán la oportunidad de pasar a la segunda vuelta presidencial”, afirma el senador Jorge Iván Ospina. Para el congresista de La U, Jorge Eliécer Tamayo, las coaliciones que se están formando de cara a la jornada electoral tienen sentido en la medida en que haya identidad ideológica y programática para “unificar propósitos”, con el fin de responder a los problemas que aquejan al país en el ámbito social.

Cómo fortalecer las instituciones políticas

La crisis que viven las instituciones políticas ha llevado a los propios congresistas a plantear estrategias que ayuden a fortalecerlas como alternativa de poder. La senadora María del Rosario Guerra, considera, por ejemplo, que es necesaria una ley de bancadas y unos reglamentos que exijan un tiempo de permanencia y establezcan tribunales de ética estrictos. “Pero lo más importante y fundamental es eliminar la microempresa electoral”, señala. Por su parte, el legislador Telésforo Pedraza cree que la esencia de una

Senadora María del Rosario Guerra.

democracia está en el Congreso. “El Parlamento es como el pulmón al cuerpo. Entonces, si no hay partidos fuertes y sólidos, la democracia se vuelve un popurrí, como ha sucedido en Venezuela”, por lo que hay que consolidarlos, a través de un mayor contacto con la gente y la comunidad, asegura. “Debemos democratizar las reglas de los partidos, que tengan su sistema de selección de candidatos y sus estatutos de ética que sancionen de manera fuerte a quienes infrinjan o incumplan preceptos de tipo legal, constitucional o moral”, sostiene a su vez, el representante Jorge Eliécer Tamayo. Según el senador Jorge Iván Ospina, debe existir ante todo un régimen de partidos que obligue a su democratización, así como una financiación total de los mismos por parte del Estado, con el fin de evitar situaciones que sucedieron en el pasado con apoyos externos de dudoso origen. El legislador sugiere “una consolidación de sus propias doctrinas ideológicas, para que cada partido refleje unas tesis y unas políticas asociadas a su quehacer” como colectividad.

Representante Telésforo Pedraza.

Senador Jorge Iván Ospina.

Representante Víctor Correa.

Senador Fernando Araújo.

Representante Jorge Eliécer Tamayo.


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Gestión

la EDUCACIÓN: Es responsabilidad de todos

Yaneth Giha Ministra de Educación

La educación se ha convertido en el eje de la construcción de la paz, el desarrollo humano y el cierre de brechas entre regiones. La gran apuesta es el impulso a la investigación y el uso de nuevas tecnologías para fortalecer los procesos de formación. La revista El Congreso habló con la ministra de Educación, Yaneth Giha, sobre los retos que se tienen, los ajustes al Programa ‘Ser Pilo Paga’ y el Programa de Alimentación Escolar (PAE).

¿

Cuáles son los puntos más importantes del nuevo Plan Nacional Decenal de Educación? El Plan Nacional Decenal de Educación 2016-2026, que orientará las estrategias y políticas en materia educativa durante los próximos diez

años, es fruto de una construcción colectiva, que contó con los aportes de más de un millón de colombianos. Este documento se elaboró con el apoyo de una Comisión Gestora, conformada por distintos actores del sistema, y de una Comisión Académica,

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integrada por reconocidos expertos, en torno a una serie de principios que ponen a la educación en el centro de la construcción de la paz, el desarrollo humano y el cierre de brechas entre regiones. También nos traza diez grandes desafíos de la educación para la próxima década. Le menciono varios: la construcción de una sociedad en paz sobre la base de la equidad, la inclusión y el respeto, el desarrollo de la población rural a partir de la educación, y la promoción de modelos educativos orientados al desarrollo humano e integral de los estudiantes. De otro lado, la apuesta por una educación que impul-


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Gestión

se la investigación y el uso pertinente de nuevas tecnologías para fortalecer los procesos de enseñanza, el conocimiento y la innovación.

¿Qué estrategias puntuales está desarrollando el Ministerio para garantizar la cobertura educativa en todo el territorio nacional? La educación es la herramienta más poderosa para lograr que todos los niños y jóvenes tengan las mismas oportunidades. En ese sentido, hemos implementado múltiples estrategias tanto en cobertura como en calidad educativa. Por ejemplo, en el año 2011, decretamos la gratuidad educativa, desde transición hasta el grado once. Hoy, más de 8 millones de niños y jóvenes estudian gratis y el país alcanza una tasa de cobertura educativa del 97,2%. De manera complementaria, pusimos en marcha programas como el Plan de Alimentación Escolar, que permite la distribución de más de 5,7 millones de raciones diarias de alimentos en los colegios oficiales de todo el país; el servicio de transporte escolar, que se financia con recursos del Sistema General de Participaciones y favorece a los estudiantes de zonas alejadas; y la entrega de más de 41 millones de textos escolares.

Foto: Lina Botero /Flickr MinEducación

Comité directivo de MinEducación en los salones de clase de la Institución Educativa La Armonía, en Mosquera.

el Plan de Alimentación Escolar, ¿cómo responde a este reclamo? El Programa de Alimentación Escolar se financia de una bolsa común conformada por recursos del Gobierno Nacional y de las Entidades Territoriales. La Nación ha destinado, cada año, cerca de un billón de pesos a este programa y también han existido esfuerzos financieros de alcaldías y gobernaciones. Personalmente, me he reunido con los gobernadores de las distintas regiones del país para buscar la manera Las autoridades locales se quejan de de optimizar los recursos con los que la falta de recursos para financiar cuenta el Programa de Alimentación Escolar, PAE. Sabemos que no son suficientes, pero el reto que tenemos entre todos, es lograr el mejor uso posible de los mismos. Como parte de esta priorización, debemos garantizar la alimentación escolar de los estudiantes que pasan más horas en el colegio, empezando por aquellos matriculados en Jornada Única, una estrategia que le apunta a la calidad educativa. Todos sabemos que el PAE es un programa fundamental para promover la permanencia de los estudiantes en las instituciones, ofreciendo un complemento a la alimentación que reciben en su hogar. Hoy, como les decía, gracias al PAE se distribuyen más de 5,7 millones de raciones diarias de alimentos. Sobre esta base, también tenemos el reto conjunto de hacer una reforma estructural del PAE para mejorar Adicionalmente, a lo largo del año, realizamos jornadas de búsqueda activa de niños y jóvenes sin matricular, barrio por barrio, casa por casa, con las Secretarías de Educación, especialmente, en los municipios más apartados y con menor cobertura. Eso sí, de nada sirven los esfuerzos de las autoridades, si los padres de familia no llevan a sus hijos al colegio o no se involucran en su educación. La responsabilidad es de todos.

Para MinEducación, el reto del PAE es lograr mayor eficiencia en el uso de los recursos.


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Gestión

Foro Internacional ASCUN, “Retos y perspectivas sobre la autonomía universitaria”.

la asignación de recursos, los procesos de contratación y la focalización de beneficiarios. En otras palabras, lograr que llegue oportunamente, con calidad y a quienes más lo necesitan.

Los rectores de las Instituciones Educativas Superiores han denunciado un desfinanciamiento. ¿Tienen fundamento sus reclamos? Nos hemos reunido con los rectores de las universidades públicas y no solo entendemos, sino que hemos atendido algunas de sus preocupaciones. Es cierto que debemos seguir fortaleciendo la financiación de las Instituciones de Educación Superior pública, pero también es cierto que hemos hecho importantes esfuerzos en esta materia. Entre 2010 y 2017, se incrementaron los aportes anuales de la Nación a las Instituciones de Educación Superior Públicas en 62%, pasando de $2,24 billones a $3,65 billones. Este año tuvimos el mayor incremento del presupuesto de funcionamiento desde que entró en vigencia la Ley 30 con un 11,75%; atendiendo, justamente, un reclamo que habían hecho de manera persistente los rectores. En total, en el 2017, distribuimos $3,6 billones de pesos: $3,26 billones funcionamiento y $317 mil millones de inversión. En el año 2018, también se distribuirán $3,6 billones de pesos: $3,42 billones para funcionamiento y $195.000 millones para inversión. Visita Universidad del Magdalena Inversión en Infraestructura Educativa.

¿Cuál es el diagnóstico oficial que tiene el Ministerio de las IES? Mientras los aportes anuales de la Nación a las Instituciones de Educación Superior Públicas crecieron en un 62%, entre 2010 y 2017, la matrícula total de las universidades creció aproximadamente un 18% de 2010 a 2016, pasando de 519 mil estudiantes a cerca de 612 mil. Esta tendencia se ha registrado en casi todas las universidades públicas, excepto en las de Magdalena, Nariño y Atlántico, cuya matrícula aumentó por encima del 60%. Por el contrario, universidades como Pamplona, Tolima y Tecnológica del Chocó, redujeron su matrícula en 19.2%, 17% y 19.5%, respectivamente. Por ejemplo, en la Foto: Lina Botero /Flickr MinEducación

Universidad Nacional de Colombia la matrícula creció 16%, al pasar de 46 mil a 53 mil estudiantes, mientras que los recursos que se giraron aumentaron cerca de un 56%; pasó de $654 mil millones a $1.01 billones de pesos. Frente a este tema diría que también es importante la gerencia interna. Debemos ser más eficientes en el uso de los recursos, y eso es parte de la tarea de los rectores.

Usted dijo que “Colombia está lista para una nueva reforma educativa”. ¿Qué la lleva a considerarla necesaria y cuáles son los temas que requieren mayor transformación? Somos conscientes que para lograr que Colombia sea el país mejor edu-


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Gestión

cado de América Latina debemos fortalecer las Instituciones de Educación Superior Públicas. Por eso, consideramos necesarios algunos cambios estructurales en la forma como se financian estas instituciones. El SUE (Sistema Universitario Estatal) nos ha solicitado modificar los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992 para que en ellos se reconozcan las proyecciones de crecimiento que debe tener el sistema, así como el crecimiento de los gastos, para avanzar en calidad. El artículo 86 determina que el crecimiento anual sea el del IPC y se requiere que el incremento esté por encima de este monto. Así mismo, para reducir las disparidades que tienen las universidades estatales, reconociendo sus complejidades y diferencias, es necesario modificar el artículo 87. La idea es buscar fuentes de financiamiento adicionales, más allá de las establecidas en la Ley 30. Paralelamente, venimos trabajando en un documento Conpes en conjunto con el Departamento Nacional de Planeación y el Ministerio de Hacienda. En este Conpes vamos a dejar claro cuál debería ser la proyección de las universidades en términos de docentes, formación, incremento en la infraestructura física y tecnológica, bienestar y mejoramiento de la calidad, cuál debe ser el presupuesto que se requiere y cuáles las fuentes de financiamiento para soportarlo.

Otra iniciativa tiene que ver con el FCI (Fondo Contingente al Ingreso), que ya está en trámite en el Congreso de la Republica y que va a cambiar el modelo de financiación de la Educación Superior en Colombia. Con el FCI se eliminarán barreras como el codeudor. Además, los jóvenes que accedan a este mecanismo de financiación podrán empezar a pagar cuando ya estén empleados y de acuerdo con su salario. Hemos contado con el apoyo del Congreso para sacar adelante este proyecto.

Las IES aseguran que el Programa Ser Pilo Paga es excluyente y debe ser sometido a ajustes, ¿qué responde usted a esto? Todo lo contrario. ‘Ser Pilo Paga’ es un programa transformador, que ha permitido a más de 30.000 jóvenes sobresalientes, de escasos recursos, hacer realidad el sueño de estudiar en las mejores universidades del país. El programa surge de una realidad: miles de estudiantes con desempeño académico muy alto se quedaban por fuera de la Educación Superior por falta de recursos. Solo unos pocos lograban, después de graduarse de la educación media, ingresar a instituciones de alta calidad. Hoy, ‘Ser Pilo Paga’ ha cambiado las expectativas de los jóvenes colombianos y de sus familias. Ahora bien, creemos que no solo es importante convertir a ‘Ser Pilo

Reunión con Programa Ser Pilo Paga, En Universidad del Norte.

Foto: Lina Botero /Flickr MinEducación

Recorrido por la educación del Magdalena.

Foto: Lina Botero /Flickr MinEducación

El Programa Ser Pilo Paga financia los sueños de los estudiantes colombianos.


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Gestión

Paga’ en política de Estado, sino realizar algunos ajustes que permitan mejorarlo y garantizar su sostenibilidad. Uno de los retos es generar un mayor equilibrio en el acceso de beneficiarios entre universidades públicas y privadas.

¿Cuáles son los cambios más relevantes del nuevo modelo de convalidación de títulos académicos de educación superior? El nuevo modelo de convalidaciones, que entró a regir el pasado 24 de octubre, es un modelo más eficiente, basado en el reconocimiento de títulos y no en equivalencias. Antes, para convalidar un título, se evalua-

ba la equivalencia de los programas del exterior con la oferta en Colombia, es decir, se comparaban los planes de estudio y la carga académica: el número de créditos y la intensidad horaria. Ahora, los títulos de programas y/o instituciones de educación superior, reconocidos oficialmente por las entidades homólogas al Ministerio en cada país y por sus sistemas de aseguramiento de calidad, serán convalidables. Algunos títulos seguirán evaluándose bajo el criterio de equivalencia como los del área de la salud, ya que dada su naturaleza, requieren de un proceso de verificación adicional para garantizar la idoneidad de estos pro-

El nuevo modelo de convalidación de títulos permite a los ciudadanos realizar sus trámites con mayor eficiencia. Foto: Lina Botero /Flickr MinEducación

fesionales. Asimismo, los de países que todavía no tengan consolidado un sistema de aseguramiento de la calidad educativa. Una de las principales ventajas del nuevo modelo es que los ciudadanos pueden acceder a un trámite más eficiente y contar con información oportuna por medio de guías con los listados de programas reconocidos convalidables en Colombia. Inicialmente, publicamos en la página web del Ministerio las guías de los 20 países de los cuales recibimos más solicitudes de convalidación. Esperamos llegar a un total de 40 países antes de finalizar el año.

¿De qué manera se garantizará el acceso a la educación a los excombatientes de las FARC? Garantizar el tránsito de los excombatientes a la vida civil es uno de los pasos fundamentales para consolidar la paz en los territorios. Con el Consejo Noruego para los Refugiados y la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), que ha trasladado un número importante de tutores a las zonas veredales, hemos atendido a cerca de 3.000 excombatientes que hacen parte del proceso de reincorporación con modelos educativos flexibles. También estamos llegando a las comunidades aledañas para que la población civil de regiones históricamente golpeadas por el conflicto puedan acceder a la educación. De esta manera, buscamos avanzar en el cierre de brechas entre zonas urbanas y rurales en materia de cobertura y calidad educativa. Le doy un dato que refleja el desafío que tenemos: en 2016, el promedio de años de educación en zonas rurales fue de seis, mientras que en las zonas urbanas fue de 9,6 años. Durante 50 años, la guerra impidió que a miles de niños y jóvenes se les garantizara el derecho a la educación. Ahora, llevar una educación de calidad a los rincones más alejados del país será posible gracias a la paz. Ministra Yaneth Giha en visita a zona veredal transitoria en Puerto Asís, Putumayo.


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Gestión Opinión

Justicia transicional

Y VÍCTIMAS Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Por, Juan Manuel Galán Senador, Partido Liberal

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ace unas semanas concluimos el primer debate sobre la ley de justicia transicional. Aunque mucho se habla de las víctimas, pocos y vagos artículos se dedican a ellas. Por esa razón, luego de largas conversaciones con organizaciones, representantes y directamente con las víctimas, presentamos modificaciones al proyecto de ley, en dos temas centrales: su participación en los procesos judiciales y la consagración de medidas de protección para garantizar su seguridad.

Los derechos de las víctimas no pueden, desde su concepción, hacerse letra muerta, pues ellas son la columna vertebral del proceso de paz. Por eso, la intervención de las víctimas en los procesos de la jurisdicción de paz, debe ser activa y detallada. Esto con el fin de prevenir que se dilaten infinitamente los términos judiciales, y asegurar que los procedimientos sean ágiles y prosperen sin trabas. Esta fórmula no sólo satisface los derechos de las víctimas, sino que blinda jurídicamente el proceso. Si las víctimas cuentan con plena

participación, difícilmente se podría sostener que el acuerdo, se aparta de estándares internacionales de justicia. La segunda modificación que introducimos al proyecto se relaciona con medidas de protección. Las cifras son alarmantes: A la fecha se han registrado 186 casos de homicidios contra líderes sociales, desde el 1 enero de 2016 al 5 julio de 2017. El 60% de estos casos, se concentran en los departamentos de Cauca, Nariño, Antioquia, Cundinamarca, Norte Santander y Valle del Cauca. Por esa razón, incluimos medidas concretas que los magistrados de la JEP podrán ordenar como por ejemplo: declarar audiencias públicas reservadas, proteger la identidad de las víctimas y permitir la presentación de testimonios y pruebas a través de medios electrónicos. Finalmente, bajo el mismo espíritu de enriquecer el acuerdo, declaramos la importancia de que los máximos responsables de las FARC adquieran el compromiso de contribución a la verdad que claman las víctimas, antes de llegar al Congreso de la República y participar en política. Eso es lo mínimo que podemos esperar, quienes queremos transitar por la paz desde el respeto a la ley y a sus instituciones. Yo no olvido que mi primer compromiso, como presidente de la Comisión de Seguimiento a la Ley de Víctimas del Senado, es velar porque estos derechos estén en el centro de la implementación y la discusión de los acuerdos.


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Gestión

David Luna Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Mintic).

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as Tics sirven para disminuir la brecha que existe en la educación. ¿Qué resultados ha visto Colombia en las zonas a las que se ha llevado tecnología para la formación estudiantil? A través de Computadores para Educar contribuimos a cerrar las brechas sociales en Colombia en esta materia. Hoy, un niño de cualquier sede rural accede a la tecnología en condiciones de equidad, al igual que los estudiantes de las principales ciudades del país. Además, el acompañamiento a los docentes, mediante la estrategia

“ESTAMOS ELIMINANDO LA BRECHA DIGITAL”

Colombia se ha consolidado entre los países líderes en conectividad, lo que ha contribuido a cerrar brechas sociales y ayudar a las empresas en su transformación digital. El ministro de las TIC, David Luna, habló con la revista El Congreso sobre los avances que se han logrado, el trabajo conjunto que realiza con la cartera de Educación y las metas que se tienen para el 2018. de formación educativa, ha logrado involucrar a los maestros de todas las regiones, llevando la oferta de capacitaciones en TIC hasta la misma cabecera municipal. Lo anterior se suma a la capacitación en uso básico de la tecnología a padres de familia en las sedes educativas que reciben la dotación, promoviendo una disminución de la brecha generacional.

Hoy, el 100% de los municipios de Colombia y el 99% de sus sedes educativas cuentan con herramientas TIC para fortalecer el aprendizaje de los estudiantes y ya se ven los resultados. De acuerdo con un estudio del Centro Nacional de Consultoría (2014-2015), en las instituciones académicas beneficiadas por Computadores Para Educar, la deserción escolar se redujo en


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Gestión

su implementación legal, ¿qué está haciendo el Ministerio frente a esta situación con aplicaciones como Uber y Cabify? El Ministerio TIC promueve el libre uso de las plataformas digitales de comunicación como herramienta para ¿Cómo se están complementando que la industria colombiana tenga los Ministerios de Educación y de mayores oportunidades en el mercalas TIC para promover el desarro- do nacional y global. Para nosotros, es llo en el país? muy importante motivar la creación de En los últimos 7 años, a través de Com- empresas de contenido digital para la putadores para Educar, los dos mi- construcción de un ecosistema nacionisterios han priorizado nal que permiHoy el 100% de los la infraestructura, la cota un mercado nectividad, la entrega de municipios de Colombia más competerminales, la formación titivo con las y el 99% de sus sedes docente y la creación de tendencias educativas cuentan con contenidos digitales para globales. herramientas TIC para fortalecer la calidad eduIgualmente, cativa en el país. fortalecer el aprendizaje de fomentamos El Ministerio de Educa- los estudiantes y ya se ven la innovación ción promovió la creación en la industria los resultados. de cinco centros de innodigital con mivación educativa regional ras a generar en Bogotá, Envigado, Cali, Cartagena libre competencia y beneficiar al usuay Villavicencio, y estos han venido de- rio dentro del marco legal. sarrollando, al igual que Computadores para Educar, formación docente ¿Qué balance hace de la transforen el uso pedagógico de las TIC. Así mación digital de las empresas mismo, se están generando conteni- en el país? dos digitales de alta calidad para Len- Tenemos importantes resultados: en guaje, Ciencias Naturales y Matemá- 2010, solo el 7% de las MiPyme estaticas, los cuales son pre-cargados en ba conectado a Internet; para 2016, los dispositivos tecnológicos que se el 75% de ellas ya tenía presencia en entregan a las sedes educativas para la red. Esto lo logramos gracias al esuso de estudiantes y docentes. fuerzo e inversión público-privada de Desde los dos ministerios, se en- más de $130.000 millones de pesos tiende que el uso de la tecnología que permitió conectar a 47.000 MiPyen ámbitos educativos debe ser una me y formar en uso de las TIC a más apuesta integradora que acompañe de 194.000 empresas. a los docentes y que a su vez genere Otra de las buenas noticias es que, impactos positivos en toda la comu- en el 2014, solo el 21% de las MiPynidad educativa. Computadores para me tenía sitio web; al cierre de 2016, Educar facilita la transformación de el 36% de esas empresas ya tenía su las prácticas de enseñanza y aprendi- propia página. Así mismo, en 2014, zaje con el uso adecuado de las TIC, el 3% de las Mipyme hacía transacpara robustecer la calidad educativa, ciones en Internet. Hoy el 26% de esde acuerdo con los estándares del Mi- tas compañías compra a través de la nisterio de Educación Nacional. red y el 8% vende. La meta a 2018 es que el 30% de estas compañías hagan Al país han llegado diferentes pla- transacciones online. taformas digitales que no cuenTenemos un gran reto y es que todos tan con políticas que respalden los empresarios usen y se apropien de un 4,3%; la tasa de repitencia del año escolar bajó en 3,6%; se mejoraron los resultados en las pruebas Saber en un 10,6% y hubo un incremento del 7,5% en los alumnos que ingresaron a la educación superior.

Las plataformas digitales generan oportunidades en la industria colombiana.

Conversatorio de potencial y retos que tiene la nueva economía digital.


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Ministro TIC David Luna hace entrega de Tabletas en Tibaná.

las TIC, que hagan sus transacciones a través de Internet y que ofrezcan sus productos por la red. Y aún hay oportunidades, pues las Mipyme están iniciando el proceso de pasar del Internet de consumo al de la producción. Es por eso que, este Ministerio tiene una nueva estructura en la que contamos con componentes de formación; acompañamiento y mentoría; comercio electrónico; incentivos a la masificación de herramientas TIC a la medida del sector y tamaño de las MiPyme, así como mentalidad y cultura, para ayudar a las empresas en la transformación digital.

potencial de la creatividad y la tecnología. Por el lado de los empresarios, la rueda de negocios de Colombia 4.0Softic cerró superando la meta prevista, pues hubo ventas en sitio por US$158.520 millones y expectativas de negocio por US$72,4 millones de dólares. En este espacio se dieron cita 80 compradores internacionales de 24 países y 160 empresas exportadoras de la industria TI y de Contenidos Digitales. El objetivo de este encuentro comercial, que se desarrolla en el marco del convenio de MinTIC con ProColombia, es apoyar la internacionalización de la industria de tecnologías de información y las industrias creativas digitales nacionales, generar contactos y promover alianzas entre los compradores internacionales y los empresarios colombianos.

En Colombia 4.0 declararon que, junto con el Sena, iban a destinar 2.000 millones para los empresarios digitales ¿Cuándo y cómo aplicarían esto? Precisamente, en el marco de Colombia 4.0, anunciamos, junto a la exdirectora general del Sena, María Andrea Nieto, una nueva convocatoria del Fondo Emprender del Sena, exclusiva para emprendimientos ¿Han pensado ofrecer al país como Apps.co. Esta destinará $2.000 misede en Latinoamérica para grandes empresas digitales de redes sociales y plataformas interactivas? Desde el 2011, el Ministerio TIC viene realizando Colombia 4.0, la cumbre de industrias creativas digitales más importante de Colombia, y que se está convirtiendo en referente en América Latina. Este evento le apunta a la consolidación y fortalecimiento de la industria en nuestro país. Cada año reúne a los mejores exponentes de las industrias creativas digitales a nivel global y nacional y marca las tendencias de desarrollo en el país. La versión 2017 de Colombia 4.0 cerró con cifras récord. Cerca de 62.000 jóvenes y adultos participantes, tanto presencial como virtualmente, conocieron las nuevas tendencias del sector y aprendieron de los expertos sobre el

Entrega de Punto Vive Digital en Barranca de Upía.

llones de pesos para dar capital semilla a 20 nuevas empresas de la iniciativa de MinTIC que hayan terminado de manera satisfactoria la fase de Descubrimiento de Negocios. El objetivo es capitalizar emprendimientos para que sean más sostenibles. La convocatoria comenzará la primera semana de noviembre, y todos los requisitos de aplicación se podrán consultar en las páginas web: Mintic.gov.co y Apps.co.

¿Cómo planea enfrentar el déficit de profesionales en las TIC para los próximos años? Tenemos nuestra estrategia de Talento TI, cuyo objetivo principal es

Las tecnologías de la Información y las Comunicaciones son una oportunidad para transformar el ecosistema digital y educativo.


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motivar a que cada vez más personas se interesen en estudiar carreras relacionadas con Tecnologías de la Información y afines. Gracias a ella, hasta ahora, hemos entregado créditos hasta 100% condonables a 9.270 colombianos, que se encuentran estudiando carreras técnicas, tecnológicas y universitarias relacionadas con tecnologías de información. Ahora, esta estrategia evolucionó con el fin de superar la brecha de talento TI en el país, identificada en 45.520 egresados en estas áreas, de acuerdo con datos del Observatorio TI del Ministerio y Fedesoft, atendiendo todos los niveles de formación. Por un lado, en convenio con el Entrega de tabletas en el municipio de Turbaco. Ministerio de Educación y la Univer- Departamento de Estado de Estados sidad Tecnológica de Pereira, hemos Unidos, apoyamos la formación de diseñado un proyecto que busca la diez profesionales colombianos: cinimplementación y apropiación de co de maestrías y cinco de doctorados currículos TIC, con énfasis en pro- en áreas TI en las mejores universidagramación, en los colegios donde des de ese país. operan los 322 Puntos Vive Digital Plus, distribuidos en todo el territo- ¿Podremos hablar de una Colomrio nacional. bia inmersa en el mundo digital Adicionalmente, con el convenio en algunos años? marco de cooperación de la Organiza- Tenemos las mejores bases en Améción Internacional del Trabajo (OIT), rica Latina para que la economía se otorgamos 10.004 bedigitalice. Primero, de cas para que los beneacuerdo con el AfforDe acuerdo con el ficiarios estudien prodability Drivers Index, Affordability Drivers Colombia se ha mantegramas de formación Index, Colombia se nido en el primer puestécnica laboral certificada relacionados con ha mantenido en el to en los últimos años, TI y afines totalmente primer puesto en los entre 58 países en degratis en instituciones últimos años, entre 58 sarrollo, en la consolide 47 ciudades de cinco dación de un Internet países en desarrollo, accesible y al alcance regiones del país (Zoen la consolidación de la población, por ennas centro, norte, sur, de un Internet accesi- cima de naciones como oriente y occidente). Próximamente, en ble y al alcance de la México, Perú, Ecuador convenio con Icetex, población, por enci- o Argentina. Esto se da abriremos una nueva ma de naciones como gracias a los importanconvocatoria para otortes avances que hemos México, Perú, Ecuador tenido en materia de gar créditos condonao Argentina. bles a más de 275 coconectividad, pues lolombianos que deseen gramos pasar de 200 estudiar programas universitarios municipios conectados a Internet en relacionados con las tecnologías de 2010 a 1.090 este año, gracias a la Red información. Y finalmente, para com- de Fibra Óptica y, ahora, a la Red de pletar el ciclo de formación, en alian- Alta Velocidad, la cual brinda soluza con el Programa Fulbright del ciones inalámbricas para los lugares

más apartados del país. Nuestra meta es llegar al 100% de los municipios conectados con Internet de alta velocidad al cierre del periodo. De otro lado, ya superamos la meta trazada de 27 millones de conexiones a Internet en Colombia y al día de hoy, tenemos más de 28 millones, entre suscripciones fijas y móviles, y conexiones móviles por demanda. Además, hemos desplegado una serie de espacios para que las personas puedan acceder a Internet y capacitarse en uso de las TIC. Se trata de 6.990 Kioscos Vive Digital para las personas de zonas rurales y 894 Puntos Vive Digital para las cabeceras municipales. Esto sumado a que cumplimos con la meta de instalar 1.000 Zonas wifi Gratis para la gente en los principales parques, plazas o sitios turísticos de las ciudades del país.

¿Qué necesitan las empresas digitales en Colombia para ser más competitivas a nivel internacional? ¿Cómo está ayudando el Ministerio a superar estas falencias? Es un hecho que la transformación digital es una evolución mundial, que permite a la industria acceder a mercados con mayor facilidad y a un menor costo. Desde nuestra iniciativa Apps.co, promovemos y potenciamos la generación, creación


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Este equipo está compuesto por 16 emprendimientos, ocho de las cuales han culminado satisfactoriamente alguna de las fases de la iniciativa Apps.co, que para junio de 2017 habían vendido cerca de $175 mil millones y tenían usuarios en 122 países del mundo. Estas empresas han recibido más de $119 mil millones en inversión y tienen presencia en 14 naciones. Las aplicaciones que conforman el Team Startup son: 1doc3, Greencode; Las Partes; Tappsi; MoviliXa – Transmisitp; GDX – Undertrail; Vendty; Inauguración de Zona Wifi Gratis para la gente de Turbaco. Lentes Plus; Platzi; Rappi; Sarta; Acsy consolidación de negocios a partir cendo; Hogaru; Fluvip; Mensajeros del uso de las TIC, haciendo especial Urbanos y PinBus. énfasis en el desarrollo de aplicacioYa cumplieron con la implemennes móviles, software y contenidos tación de más de mil puntos wifi digitales. Hemos acompañado más en todo el país, ¿Qué iniciativa de 2.900 emprendedores en 27 ciusigue para impactar el uso de las dades del país en las fases de Descutecnologías en los municipios? brimiento de Negocios y CrecimienGracias a la estrategia de Zonas WiFi to y Consolidación de negocios TIC. Gratis para la Gente, logramos idenAdemás, tenemos nuestros titanes tificar que de esta manera los colomdigitales, que son referente para los bianos y los usuarios en general de colombianos a nivel nacional e interlos espacios de conexión gratuita han nacional. Se trata del Team Startup ampliado y mejorado sus oportunidaColombia, un equipo compuesto por des. Por esta razón, seguiremos encaempresas digitales que, por sus buenas minando nuestros esfuerzos para que prácticas, logros, tracción, ventas, cremás regiones tengan estos espacios cimiento, inmersión en nuevos mercade conexión gratuita. dos, inversión, entre otros, están a nivel Desde el Gobierno Nacional teníade importantes Startups mundiales. mos proyectado llegar a 1.000 Zonas WiFi Gratis en todo el territorio colombiano, esta meta la superamos y ahora seguimos llevando más de estos espacios de conexión gratuita a diferentes territorios. Al 2018, buscamos que 55% de los municipios del país tengan al menos una de estas Zonas WiFi Gratis. Cabe resaltar que este es un trabajo que logramos gracias a la articulación que diariamente tenemos con los entes territoriales, pues son gobernadores y alcaldes los que con su aporte y trabajo también nos permiten llegar a más zonas colombianas para eliminar la brecha digital, ampliar las oportunidades y tener una Colombia conectada.

Desde el Gobierno Nacional teníamos proyectado llegar a 1.000 Zonas WiFi Gratis en todo el territorio colombiano, esta meta la superamos y ahora seguimos llevando más de estos espacios de conexión gratuita a diferentes territorios.

El Ministerio TIC se ha preocupado por liderar iniciativas digitales que brinden nuevas oportunidades a la población.


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Gestiónmanera de “La única resolver el problema de la educación superior es con un verdadero compromiso de los gobiernos. No podemos descuidar la verdadera alma mater de los colombianos y por supuesto, en la medida en que haya recursos para tener una mayor cobertura, el país va a tener más estudiantes formándose profesionalmente”.

Ignacio Mantilla Prada

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Universidad nacional:

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EL FARO DE LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA La Universidad Nacional llega a sus 150 años, convertida en cuna de grandes pensadores colombianos que han escrito la historia del país y de otros tantos que siguen dándole rienda suelta a su imaginación para construir una gran nación. Son muchos los esfuerzos que se han realizado para mantener en pie a la que se considera la primera universidad pública de Colombia y una de las mejores por la calidad de su enseñanza. Su rector, el matemático Ignacio Mantilla, tiene hoy a cargo la dirección de esta institución, con el reto de posicionar la educación superior, como pilar fundamental de la sociedad.

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a independencia de Colombia trajo consigo el acceso a la educación pública. Hacia 1830 Francisco de Paula Santander, vicepresidente de la Gran Colombia, hizo realidad su sueño de crear la primera universidad pública del país, llamada en ese entonces Universidad Central de la República, la cual fue cerrada por los gobiernos federalistas y radicales de la época, al considerarla un monopolio de enseñanza que atentaba contra la libertad individual. 37 años más tarde, José María Samper, un humanista, literato, periodista y político colombiano que creyó en la formación académica de alto nivel, presentó un proyecto de Ley al Congreso denominado Universidad Nacional de los Estados Unidos de Colombia, el cual fue aceptado en su momento. Fue así como mediante la Ley 66 de 1867, el 22 de septiembre del mismo año se fundó una de las instituciones de educación superior más importantes, que hoy se erige como la mejor del país, con un gran prestigio a nivel internacional. Desde entonces, el centro académico ha albergado mentes brillantes y grandes eminencias que han construido la historia de este país. La Universidad es una plataforma que ha forjado el camino al progreso integral de Colombia desde diferentes disciplinas. La política, medicina, ingenierías, artes y letras,

Edificio De Posgrados, Universidad Nacional De Colombia, sede principal.

entre otras, han sido protagonistas en los pasillos de la institución de la formación de líderes, innovadores y transformadores del país.

Líderes en educación de alta calidad La Universidad Nacional goza de prestigio y distinción a lo largo de todo el territorio colombiano. Su imagen se ha construido sobre la base de la calidad y exigencia académica. Según su actual rector, el Dr. Ignacio Mantilla, la clave del éxito está en dos factores que se han tenido en cuenta desde que fue

fundada. “Primero, en que la Universidad se ha preocupado por ser sumamente exigente en la contratación de sus funcionarios y profesores de planta, buscando siempre que estén formados al más alto nivel. Y segundo, en que tenemos la fortuna de tener a los mejores estudiantes del país”, agrega. En Latinoamérica, “La Nacho”, como le llaman cariñosamente sus estudiantes, logró entrar en el grupo de las diez instituciones más sobresalientes, ocupando a nivel mundial el puesto número 254. Las posicio-


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nes y cifras son solo números, porque lo más relevante en realidad es la evidencia hecha carne y hueso, con los egresados que, desde las diferentes áreas del conocimiento, han mostrado la disciplina, entereza y calidad de la formación académica, tres pilares sobre los cuales ha girado el centro universitario en sus 150 años de existencia. Personajes como el Premio Nobel de Literatura, Gabriel García Márquez, creador de un mundo macondiano en el que la ficción, la magia y la realidad encajan a la perfección; Jaime Garzón, periodista y humorista que dio su propia vida por la defensa de sus ideales; Manuel Elkin Patarroyo, el científico que salvó al mundo de la malaria y políticos como los expresidentes Carlos Lleras Restrepo, Virgilio Barco y Laureano Gómez, así como los líderes Jorge Eliécer Gaitán y Antanas Mockus, músicos, poetas y directores de cine, entre muchos otros, son la mejor carta de presentación de la Universidad. “La única manera de tener un título de la Universidad Nacional y de permanecer aquí es a través del mérito académico, es en eso en lo que hemos insistido siempre, no hay otra manera”, responde Mantilla ante la pregunta de la revista El Congreso de por qué la ‘Nacho’ es la cuna de los más ilustres personajes de Colombia.

Luis Carlos Sarmiento, ingeniero civil

Virgilio Barco, arquitecto

Gabriel García Márquez, escritor

Carlos Lleras R., expresidente

Más cobertura

Ante la deficiencia de cobertura que presenta la educación superior en el país, la Universidad Nacional desarrolla iniciativas que permitan integrar a los jóvenes de diferentes regiones de Colombia. Como un compromiso institucional, se han creado programas de admisión especial para brindar más oportunidades a los estudiantes. “Estos programas favorecen aquellas zonas en donde los muchachos no han tenido una buena formación, para que puedan ganar un cupo, porque en esa competencia tan grande por una plaza universitaria, ellos estarían en desventaja”, explica Mantilla.

Jorge Eliécer Gaitán, político

Manuel Elkin Patarroyo, médico científico

Jaime Garzón, abogado y periodista

Antanas Mockus, profesor y político


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Bajo esa visión, se ha ofrecido apoyo a Tumaco, Leticia, Arauca y San Andrés. Los resultados han sido muy satisfactorios y cumple con la premisa de elegir a los mejores aspirantes en los procesos de selección. “Lo que hemos observado es que durante el desarrollo de los estudios, los beneficiarios se nivelan rápidamente y cuando terminan, tienen tan buen rendimiento académico como los que fueron admi-

tidos con los mejores puntajes en el proceso tradicional”, señala.

Actores de la paz

Como víctimas de la guerra y actores obligados en ese doloroso capítulo que hoy les sigue pasando cuenta, la comunidad académica y administrativa de la Nacional celebra el fin de un conflicto que arrancó a muchos estudiantes de su seno, en razón a que, en los años más

La administración del matemático Ignacio Mantilla se ha caracterizado por la cercanía que tiene con la comunidad estudiantil.

Edificio de Ciencia y Tecnología, Biblioteca Luis Carlos Sarmiento Angulo.

crudos de la confrontación, las universidades fueron foco de reclutamiento de los jóvenes por parte de los insurgentes. “Como universidad, fuimos víctimas y, de hecho, lo seguimos siendo cada vez que se nos señala por una herencia que nos tocó arrastrar y que no pedimos. Sabemos que en las universidades públicas se concentraban grupos de guerrilleros que se infiltraban, y encapuchados alteraban el orden que no permitía el desarrollo normal de las actividades académicas”, recuerda el matemático. Como defensores de la salida negociada al conflicto, se convirtieron en uno de los apoyos más sólidos de los diálogos de paz entre el Gobierno y las FARC. Fue así como ejercieron como espectadores de la firma del acuerdo alcanzado por las partes en La Habana, con el que se cerró un capítulo doloro-

so para la historia de Colombia por su alto costo en vidas para la población. “La Universidad es uno de los principales beneficiados de un proceso de paz como el que se llevó a cabo, por eso jugamos un papel tan importante junto con las Naciones Unidas en la organización de todos los foros que permitieron recopilar los documentos que se enviaron a La Habana que fueron base sólida para los acuerdos que se suscribieron”, indicó el rector. El centro de enseñanza espera que la educación sea el puente para acabar con la marcada división que existe en Colombia y así poder avanzar hacia la reconciliación. “Uno nota la polarización que hay en el país y creo que lo más importante de esta etapa que viene es lograr precisamente ese consenso en torno a un proyecto tan importante como es la educación, porque si uno La Universidad Nacional es un escenario de educación para toda la población colombiana.


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observa bien, la educación es la única que podría reunir a esos polos opuestos que tenemos hoy polarizando el país”, sostiene Mantilla, quien fija sus esperanzas en el uso de la pedagogía y la ciencia como herramientas para la construcción de una nueva Colombia.

Más inversión para fortalecer la investigación

Inauguración del Hospital de la Universidad Nacional, sede Bogotá.

El Hospital de la Universidad Nacional se caracteriza por la innovación en todos sus espacios.

La columna vertebral del progreso de un país es la investigación. Destinar recursos y tiempo es primordial para el avance tecnológico, pero en Colombia parece ser que este sector no es una prioridad. “En los últimos años hemos visto cómo se ha debilitado Colciencias. Por ejemplo, hemos observado cómo el porcentaje del PIB destinado a la investigación, la ciencia y la tecnología en lugar de aumentar, disminuye”, expresa el rector. Pese a este panorama, la institución pública asumió el reto de dar cobertura y apoyar la investigación con los recursos con que cuenta para ello. “Creemos que las universidades hemos respondido a los retos en cobertura y calidad que se han presentado, pero a veces sentimos que somos como el hijo que se esfuerza y saca las mejores notas, pero que los papás no reconocen y por tanto no premian”, enfatiza el directivo. Considera que uno de los mayores inconvenientes que han encontrado como institución para alcanzar las posiciones que ostenta la Nacional y poder mantenerlas, es la falta de inversión en la investigación, lo que genera inestabilidad en el sector educativo. “Aunque hay unos decretos, como el decreto 1279 que incentiva la investigación de nuestros profesores, el Gobierno nunca ha destinado partidas para financiar estímulos a los investigadores que tenemos en las universidades y son las universidades las que terminan poniendo sus propios recursos para financiarlos”, añade. Mantilla está convencido de que sostener una investigación no es fácil y que sus resultados no pueden ser inmediatos, lo que quizás hace que se menosprecie la labor del investigador. “Cada gobernador, por ejemplo, quiere que duBiblioteca Ernesto Guhl, sede Bogotá.


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rante su período de gobierno se den los resultados, lo que es muy difícil, porque los proyectos de investigación no culminan en tres o dos años, normalmente un buen proyecto es el proyecto de vida de un investigador”, explica el directivo. La percepción que se tiene sobre lo que es la investigación es lo que dificulta avanzar en el propósito de alcanzar la calidad y la innovación en el sector educativo del país, a juicio del rector.

El Congreso, un aliado de la Universidad Nacional

La educación pública en Colombia tieEl Congreso de la República ha sido un aliado destacable de la Universidad Nacional. ne como faro y ejemplo el quehacer de la Universidad Nacional. Siendo líder y pionera en programas académicos, la institución ha estado involucrada en proyectos educativos que le van dando un mejor rumbo al destino del sector. “Hemos sentido mucho apoyo en el Congreso, cada vez que hemos presentado una iniciativa a nuestro favor hemos visto que no hay una sola voz en contra. Ese tipo de proyectos une a todas las bancadas, la educación nos une”, asegura. Si bien, el Legislativo ha mostrado respaldo y disposición para atender las reformas educativas, por parte del Gobierno Nacional se necesita más compromiso, en opinión de Mantilla. “La única manera de resolver el problema de la educación superior es con un verdadero compromiso de los gobiernos. No podemos descuidar la verdadera alma mater de los colombianos, y por supuesto, en la medida en que haya recursos para tener una mayor coberLos egresados de la universidad son profesionales con un alto sentido humanístico que los caracteriza en las labores que se desempeñan. tura, el país va a tener más estudiantes formándose profesionalmente”. tivas que se ha trazado, priorizando académico, pueden ver asignaturas de los grupos científicos con que cuenta. otros programas que sean de su interés. Resultados Además, posee más de 94 programas Tienen también la posibilidad de La educación pública de alta calidad de pregrado, 95 especializaciones y 192 hacer doble titulación, si ese es su obexige mayor atención estatal, más in- maestrías. Su modelo educativo entre- jetivo. “Tenemos una biblioteca para versión y paciencia para desarrollar ga profesionales íntegros, con sentido todos, allí convergen todos nuestros adecuadamente los proyectos que humano y con amplias competencias estudiantes y tienen acceso al material son el impulso para caminar hacia el interdisciplinarias, capaces de asumir que quieran, no los discriminamos primer mundo. por carreras. Tener un modelo de edulos retos a los que se enfrenta el país. ‘La Nacho’, comprometida con ese La reforma curricular que se realizó cación diferente nos ha traído dificulfuturo, ha graduado hasta el día de hoy en el 2009 se enfocó en darles más es- tades, pero también muchas recomal 40% de los doctores colombianos, en pacios de aprendizaje a los estudian- pensas. Nuestro compromiso con los el máximo nivel de formación. Cuenta tes. Ellos disponen de una cantidad de estudiantes es formarlos como excecon 56 programas doctorales y preten- créditos de libre uso, es decir, además lentes profesionales y seres humanos”, de continuar con las líneas investiga- de ver lo concerniente a su programa puntualiza el Dr. Ignacio Mantilla.


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150 años de la “Nacho”

en medio de la crisis de la educación pública Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Por, Ángela María Robledo Representante a la Cámara por Bogotá

Un “pilo” vale el doble en una universidad privada que un “no pilo” en una pública y esta inversión va en detrimento de la educación superior pública y gratuita

P

arece casi un milagro que la Universidad Nacional, una de las mejores del mundo y la mejor del país, haya podido sobrevivir a la desidia histórica de los gobiernos de turno que día a día hacen su mejor esfuerzo para minarla, bien sea a través de la reducción de su presupuesto, la enajenación de sus

terrenos, el cierre de su hospital universitario o el colapso de sus edificios. En realidad, no se trata de “aguar la fiesta”, deberíamos estar celebrando sin duda que nuestra universidad insigne, patrimonio de todos los colombianos, conmemore 150 años de vida y compita incluso con la mejores del mundo, pero esta conmemoración

se da en medio de una crisis que se viene gestando hace décadas, toca a la universidad pública en general y al derecho de los jóvenes colombianos a recibir una educación pública, gratuita y de excelencia. Desde el Congreso, he denunciado insistentemente la crisis de la Universidad Nacional que afecta a más de 30 mil estudiantes, en su mayoría de estratos 2 y 3, y a la que se le han reducido los recursos en más de la mitad: en el año 2000, los recursos de la universidad provenían en un 73% de la Nación (27% de otras fuentes), hoy le toca a la universidad “conseguir” casi la mitad de los recursos, vía consultoría o vendiendo servicios ajenos a sus objetivos, lo cual resulta insostenible. Sumado a lo anterior, está la crisis de infraestructura que afecta a cuarenta y nueve edificios de la universidad y que requiere para su reconstrucción y reforzamiento más de 2 billones de pesos. Hemos dicho que pareciera intencional que se caiga la


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universidad, para así ceder a enajenar sus estratégicos predios. El Hospital Universitario San Juan de Dios y su centro de investigación sucumbió al olvido estatal y a la desidia de los gobiernos distritales que no movieron un dedo para recuperarlo. A pesar de su situación financiera y estructural, cada año la “Nacho” genera más de 50 innovaciones tecnológicas. Tres de cada diez invenciones en el país son de la Nacional, y tan solo el año pasado (2016) obtuvieron 36 patentes. La universidad cuenta con 95 programas de pregrado, 64 doctorados, 165 maestrías, 40 especialidades y 80 especializaciones. Hoy, gracias al esfuerzo de profesores y exalumnos, renace el Hospital Universitario Nacional de Colombia, que pretende convertirse en referente de la salud en el país. El trabajo académico y el aporte de la universidad al Acuerdo de Paz fueron vitales para dar el paso definitivo en el silenciamiento de los fusiles. La crisis de la Universidad Nacional está enmarcada en la situación gene-

ral de las 32 universidades públicas del país que, tal como lo ha denunciado Adolfo León Atehortúa, rector de la Universidad Pedagógica y presidente de la Asociación Colombiana de Universidades (Ascún), están en riesgo inminente de cierre por el sostenido recorte del presupuesto para su funcionamiento, lo que pone en peligro el futuro de unos 600 mil estudiantes en todo el país. Así, mientras las universidades públicas triplicaron la cobertura, el Gobierno Nacional ha disminuido los recursos en más del 30%, ocasionando un hueco financiero de unos 15 billones de pesos y centrando su inversión en el Programa Ser Pilo Paga –crédito beca-, que fortalece especialmente a las universidades privadas. Solo en los últimos dos años, el Gobierno invirtió cerca de 807 mil millones de pesos en las universidades privadas a través del Programa Ser Pilo Paga, que consiste en un subsidio a la demanda, y tiene presupuestado, para este 2018, invertir otros 580 mil

millones. Datos del propio ICETEX indican que el 87,4% de sus créditos van dirigidos a estudiantes que ingresan a universidades privadas, frente a un 12,5% que van a las públicas. Cifras del Ministerio de Educación corroboran que, de los 30 mil estudiantes “pilos” que tiene el programa, el 82% se encuentra en universidades privadas y el restante en públicas. Un “pilo” vale el doble en una universidad privada que un “no pilo” en una pública y esta inversión va en detrimento de la educación superior pública y gratuita, que es un derecho de nuestros jóvenes que, si no fuera por las escasas oportunidades que tienen en la educación media, entrarían a la categoría de “re-pilos”. No es posible construir una Colombia más educada y democrática, privatizando la educación y endeudando a los jóvenes más pobres y, de paso, minando la educación pública en donde el que es pilo no paga. (Una versión acotada de esta columna fue publicada en el Diario La Patria).


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“ES DIFÍCIL

UNA REFORMA EN ESTE MOMENTO” Enrique Gil Botero Ministro de Justicia

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La revista El Congreso conversó con el ministro de Justicia, Enrique Gil Botero, sobre el proceso de socialización para reformar la justicia, la Jurisdicción Especial para la Paz, los retos que se vienen con el posconflicto, el origen de la crisis en la Rama Judicial y las tareas que le quedan pendientes por ejecutar.

L

a justicia es pilar para la paz. ¿Cómo se prepara el Gobierno para enfrentar los retos que se vienen de cara al posconflicto? Más allá de la justicia transicional, el Gobierno está haciendo un esfuerzo muy importante por fortalecer los sistemas de justicia a nivel territorial. El objetivo principal es aumentar el acceso a la justicia en las zonas más afectadas por el conflicto armado. Una de las estrategias más importantes en esta materia es la de los Sistemas Locales de Justicia. Estos siste-

mas están dirigidos a desarrollar un trabajo colaborativo entre el Estado y la comunidad para reconocer las necesidades de justicia específicas de cada región y asegurar una respuesta rápida y efectiva para los conflictos. Con el apoyo de la cooperación internacional, ya hemos iniciado la implementación en 92 municipios.

¿Qué se está haciendo desde el Gobierno para solucionar la crisis que afronta la justicia en nuestro país? El Gobierno Nacional sigue avanzando en el trabajo técnico que implica

la adopción de medidas y el diseño de normas y políticas específicas para afrontar las falencias del sistema de justicia. Por ejemplo, estamos trabajando en dos proyectos específicos para mejorar la educación jurídica en Colombia. Por un lado, estamos apoyando la elaboración y socialización de un proyecto de resolución para establecer los mínimos de calidad de los programas de pregrado en Derecho y actualizar la normativa en materia de consultorios jurídicos. Por otro, estamos en el proceso de socialización de una


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propuesta de reforma a la justicia. No hemos definido el mecanismo a usar, pero sí tenemos los ejes sobre los cuales se fundamenta ese proyecto y fueron los expuestos por el Presidente Juan Manuel Santos.

¿Cómo va ese proceso de socialización para la reforma a la justicia anunciada por el Presidente Juan Manuel Santos? Ya hemos adelantado diferentes reuniones con los magistrados de las altas cortes. Grandes avances se han alcanzado y por eso ya se habla de un compromiso de las cortes de autorregularse. El próximo mes de noviembre estaremos en Barranquilla, Cali, Bucaramanga y Medellín socializando el proyecto con la comunidad jurídica, académica y sociedad en general. Aprovecho este espacio para invitar a todos a que conozcan las propuestas y las comenten o nos hagan llegar sus opiniones. Pueden hacerlo a través de la página www.minjusticia.gov.co/reforma

El ministro Enrique Gil Botero ha insistido en una reforma estructural a la justicia en sus intervenciones ante las cortes.

mayor esfuerzo con el fin de lograr consensos. Para las futuras reformas que se presenten al Congreso, será esencial el compromiso de la Rama Judicial y la participación activa de la academia, y es lo que pretendemos en esta oportunidad. Por ello el canal que se ha abierto para que todos puedan opinar o enviar propuestas y ¿Por qué nunca prosperan las re- las consensuemos. formas a la justicia que se presentan a consideración del Congreso? ¿Dónde puede estar Esta situación es bastante preocu- el origen de la crisis que sufre pante, pues, en algunos casos, las la justicia colombiana? reformas legales son necesarias para Hay múltiples problemáticas que crear bases sólidas para el fortaleci- hay que enfrentar, puedo menciomiento del sistema de justicia colom- nar, al menos, cuatro. Primero, las biano. Yo creo que se debe hacer un falencias en la formación de los

abogados en Colombia; este es un tema que genera polémica, pero en verdad vale la pena darla. Segundo, algunos problemas del esquema de gobierno judicial que permitiría combatir la congestión judicial. Tercero, las funciones electorales de las Altas Cortes que deben ser modificadas para evitar la politización de la justicia. Cuarto, el sistema de investigación y juzgamiento de magistrados de las altas cortes que, sin duda, requiere de una reforma estructural. Todo esto, en un marco de autorregulación de quienes administran justicia.

Usted dijo que la corrupción ya hizo metástasis y que es el momento de replantear y tomar correctivos severos. ¿Cómo cuales, señor ministro? Como ya lo he mencionado, yo soy partidario de que una de esas medidas sea la eliminación de las funciones electorales de las cortes. Tendremos que discutir con la Rama Judicial y con la sociedad civil cuál sería la mejor alternativa para trasladar estas funciones. De igual forma, es necesario considerar las posibilidades de modificar el esquema de gobierno de la Rama Judicial teniendo en cuenta las consideraciones de la Corte ConstituEl presidente Juan Manuel Santos y los presidentes de las cortes anunciaron en Pasto un gran pacto por la justicia.


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cional en las sentencias en las que se discutió la constitucionalidad del Equilibrio de Poderes.

En su concepto, ¿qué sectores deben participar en la recuperación del poder judicial, considerado fundamental para la paz y la convivencia? En estas reformas, el papel de la Rama Judicial y de la academia es esencial. Por eso, en el Ministerio estamos haciendo un gran esfuerzo por reunirnos con la academia, con la Rama Judicial y con otros sectores, y empezar a construir un gran consenso nacional sobre la reforma a la justicia. Con una campaña electoral de por medio, ¿usted sí cree, señor ministro, que haya un ambiente político propicio para sacar adelante una reforma a la justicia? Yo creo que es muy difícil adelantar una reforma legal o constitucional en este momento. Creo que lo ideal es dejar las bases listas para que el nuevo gobierno impulse las reformas legales y constitucionales necesarias. De todos modos, hay proyectos que se pueden implementar desde ya y que no requieren de trámites legislativos como lo es una resolución de mínimos de calidad de la educación jurídica o la implementación de los Sistemas Locales de Justicia. La propuesta nuestra no es por imagen de Gobierno o por mostrar propuestas, es para fortalecer nuestra justicia, lo cual es de interés no solo del Gobierno de turno, sino de todos los colombianos. Existe temor entre militares y exguerrilleros sobre qué puede pasar con la Justicia Especial para la Paz. ¿Pueden estar tranquilos de que se cumplirá con lo acordado? Totalmente. El Acuerdo contiene los artículos determinantes que aclaran el mecanismo específico para su cumplimiento. La Ley Estatutaria define el procedimiento para el juzgamiento de exguerrilleros y miem-

Las facultades de Derecho se han sumado al estudio de alternativas que permitan superar la crisis en justicia.

Ministro Enrique Gil Botero envió un mensaje de tranquilidad a exguerrilleros de las Farc frente a cumplimiento de Justicia Especial para la Paz.

Son muchos los proyectos por ejecutar en este momento. Mi objetivo es culminar el proceso de expedición y sanción de normas fundamentales para el funcionamiento de la Jurisdicción Especial para la Paz. Adicionalmente, tengo un Finalmente, señor ministro. Esta- interés muy grande en alcanzar a consomos en la recta final del Gobier- lidar mi contribución a la mejora de la no, ¿qué le queda aún pendiente educación jurídica y al fortalecimiento por ejecutar en esa cartera? del acceso a la justicia a nivel territorial. bros de la Fuerza Pública por hechos cometidos con ocasión del conflicto. El Congreso es el escenario democrático que permitirá garantizar el cumplimiento del Acuerdo.


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TREINTA Y SEIS AÑOS de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Por, Jaime Alberto Leal Afanador, Ed.D Rector Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD

Durante cerca de 15 años (1981-1996) la valiosa precursora UNISUR buscó afianzarse en las comunidades regionales, consolidando dentro y fuera de ella su espíritu solidario, generando oportunidades de acceso a la educación para la población colombiana con la pertinencia que el país en ese momento requería. Por primera vez la población colombiana encuentra en la región un servicio educativo con carácter comunitario recogiendo las necesidades educativas propias de los contextos.

E

se servicio educativo lo encuentra en una propuesta de la cual fue pionera en ese entonces UNISUR hoy UNAD, y es precisamente una oferta de educación a distancia de primeras generaciones, pese a las limitaciones tecnológicas de la época y la escasez de recursos que durante toda la vida institucional nos ha acompañado. Una modalidad educativa que se constituye en nuestro derrotero institucional, en una invaluable labor de férrea voluntad, marcada por el compromiso misional con la educación para todos, en medio de la perseverancia por la supervivencia institucional. Luego desde 1997 y hasta el año 2007 por más de diez años, la UNAD estuvo en búsqueda de su transformación de Institución Universitaria a Universidad, de acuerdo con la clasificación establecida por la Ley 30 de 1992. Una vez que en agosto de 2007 el Estado Colombiano le reconociera su estatus como


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Rector JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR

Profesor Emérito Universidad de Oxford, Reino Unido. Doctorado en Tecnología Instruccional y Educación a Distancia Nova Southeastern University, USA. Doctorado Honoris Causa en Andragogía, Universidad de Panamá. Doctorado Honoris Causa en Educación Universidad Católica de Chimbote, Perú. Magister en Docencia Universitaria Universidad de la Salle-Colombia Estudios en Planificación Educativa: Universite de Rennes -Francia Ingeniero de Alimentos Universidad Incca de Colombia. Reconocido como uno de los líderes en Educación a Distancia en Iberoamérica, con más de 36 años en la docencia universitaria, cuenta con una hoja de vida ejemplar, en la que reposa una amplia producción intelectual en lo concerniente a estrategias de desarrollo organizacional, curricular, pedagógico, didáctico e investigativo. Universidad con autonomía plena, surgieron las preguntas claves sobre ¿qué Universidad deberíamos gestionar desde ese momento? ¿Otra Universidad pública más, haciendo más de lo mismo o una Universidad vibrante en la modernidad, instrumento del Estado Colombiano para ir cerrando brechas históricas de marginalidad educativa a la que han sido sometidos millones de colombianos y colombianas en nuestros dos siglos de existencia? El derrotero trazado desde 2004 hasta hoy y desarrollado a través de diferentes Planes Estratégicos Institucionales diseñados y desarrollados participativamente, orientaron entonces la respuesta a tales interrogantes: retomar nuestras esencias misionales enmarcadas en el ser social comunitario de la institución y el énfasis en la modalidad de educación a distancia con un uso intensivo de altas tecnologías. Estas respuestas han garantizado, una firme voluntad política de cambio, innovación y compromiso por responder con creces a los problemas estructurales que agobian a la educación colombiana y en particular a las poblaciones regionales del país. Hemos tenido la fortuna de conocer, dirigir y cualificar a los miembros de un equipo de dirección y a un talento

humano colombiano altamente comprometido con la institución que ha aprendido a evaluar con criterio técnico nuestras debilidades y a reconocer de manera estratégica las amenazas que se ciernen, para hacernos más fuertes, pero también para entender que las oportunidades que se brindan a la institución deben ser transferidas a miles de colombianos que han creído en nuestra apuesta educativa, tanto en las distintas regiones del país como en diferentes lugares del mundo y en especial en USA. Con esa experiencia y aprendizajes la UNAD de hoy, está preparada para garantizar la orientación estratégica de la educación del siglo XXI para Colombia; es el nicho adecuado para gestar las innovaciones que la Universidad y la educación en general del país requieren; esta joven madura de treinta y seis años tiene hoy las bases experienciales sobre las cuales se podría cimentar el nuevo derrotero de la Universidad y la educación colombiana; ello por cuanto, hemos aprendido a comprender y vivenciar el cambio paradigmático que demanda al mundo entero la Sociedad del Conocimiento, ya que, internamente hemos asumido el desafío de reinventar la Universidad y lograr su auto transformación permanente.

No obstante, es menester denotar que la UNAD ha recorrido un camino, no exento de dificultades y resistencias, que se comprenden por la ortodoxia característica del sector y de varios de sus actores estratégicos, pero siendo una universidad comprometida con lo social y comunitario, necesita así mismo un descentramiento de la organización de educación superior convencional, para comprender y evolucionar este nuevo modelo, que se alimenta constantemente de la relación teoría-práctica, buscando su consolidación como proyecto ético-político y como proyecto social, y no sólo como proyecto de conocimiento. En ese sentido, su Proyecto Académico Pedagógico Solidario PAPS, la hace capaz de afirmarse como servicio público para el bien común y ejercer una “autonomía renovada” o “nueva autonomía” como ya para algunos estudiosos se la empieza a denominar. Tal es el caso de autores como, Didrikinson1 quien hace referencia a una “nueva autonomía” que se diferencia de la “vieja” por la ampliación de la base de autodeterminación, por la diversificación de sus recursos financieros, por la reducción de la dependencia gubernamental, por el desarrollo de nuevas unidades que rebasan a los departamentos tradicionales e 1

Didrikinson


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introducen un nuevo ambiente de relaciones y nuevos modos de pensamiento, en donde estas unidades se manejan con gran independencia para conseguir y usar fondos y recursos, definir nuevas especialidades y racionalizar su cambio estructural para favorecer una mayor fortaleza en su capacidad de respuesta y dirección institucional. En el mismo sentido, para Clark, citado por Didrikinson, el cambio en la educación superior, se concentra en un modelo que él califica como “The Focused University”. Proyectar una respuesta emprendedora a los frecuentes desequilibrios y múltiples demandas, posibilita a la institución de educación superior o a la universidad tener un mayor control sobre su propio destino, fortaleciendo su autonomía. Así, lo ha entendido la UNAD. Para nosotros la “nueva autonomía” exige también una respuesta frente al fenómeno observado en la educación superior contemporánea referido al surgimiento de los llamados “nuevos proveedores” de servicios educativos, porque las relaciones entre el sector comercial y el sector no comercial de la educación tienen en el momento una forma más competitiva que de complementariedad.

Biblioteca de la Sede Nacional de la UNAD, archivo de la UNAD.

una revolución “tranquila” que lentamente ha venido permeando a todo el sector y avanza cada vez más hacia los otros niveles educativos. Tranquila, por cuanto ante nuestros propios ojos, hemos visto venir los cambios, sin que estos significaran nada en particular, tal vez, porque en la última década las universidades no han actuado sobre los problemas de la educación superior, sino que, la mayoría de las veces, se han limitado a enunciarlos o denunciarlos, o en otras palabras, a ver contemplativamente el paisaje, sin darse cuenta que éste se transformaba en un enorme mercado de bienes digitales que se transportan a Internacionalización través de la red o w.w.w (por sus siglas Esta reconfiguración de las estructuras en inglés), donde los competidores saluniversitarias, puede decirse, ha sido tan de nichos cada vez más sorpresivos.

Es aquí en donde también cobra sentido la reflexión sobre carácter de servicio y de bien público de la educación superior, entendido el servicio público también como dimensión pública de la excelencia, la autonomía y la responsabilidad social, no está en duda, puesto que las discusiones alrededor del tema ya no se centran en que sea así, sino más bien, en cómo debe transformarse la universidad, para hacer este principio “letra viva”, en el contexto global actual. Al respecto, es importante analizar las nuevas relaciones entre la Universidad, el Estado y la Sociedad civil 2 sobre lo que Guillermo Hoyos (2012), en el marco de los procesos de globalización, plantea:

Rueda de prensa de apertura del III Congreso Mundial de Educación a Distancia, años 2017. En la foto de izquierda a derecha: Julio Cabero - Universidad de Sevilla España, Lorenzo garcía Aretio - Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) – España, Jaime Alberto Leal - Rector Universidad Nacional Abierta y a Distancia, Alejandro Tiana Ferrer – Universidad Nacional de Educación a Distancia UNED – España, Claudio Rama Vitale - Universidad de la Empresa – Uruguay.


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“Se trata ahora de intensificar el sentido de lo público como proceso de construcción de nación y de ejercicio de la política deliberativa y de la democracia participativa, como servicio público, como bien público, como presencia pública, pero también como término referido a las instituciones financiadas prioritariamente con recursos públicos. Por ello la hipótesis que ha orientado estas consideraciones es que la Educación Superior debería cambiar su eje de relación prioritaria con el Estado, por una relación prioritaria con la sociedad civil, de suerte que esta, fortalecida por la educación, redefina sus relaciones en general con el Estado” 3 La UNAD como bien público es el medio que le da sentido al bien común. El ambiente de lo público lo constituye el pluralismo, el reconocimiento y el respeto del otro y, repensar lo público ya no sólo desde el Estado sino también desde la sociedad civil, es un giro interesante del concepto, para su concreción desde las prácticas de la educación superior. Por su parte, la esencia regional, comunitaria y solidaria de la UNAD permite que esta venga centrándose en esa relación prioritaria con la sociedad civil, reforzando la dimensión pública del servicio educativo. La dimensión pública tiene sentido cuando contribuye a: • Fortalecer la democracia, es decir, el tejido social en la interacción sociedad civil-Estado, como el ámbito de encuentro de intereses comunes. • Establecer principios de convivencia y de respeto a la diferencia. • Formar para cooperar por el bien común. • Formar en la solidaridad como valor ético-público. • Aplicar el conocimiento para el bienestar individual y colectivo, para el desarrollo humano sostenible y para la inclusión social. • Ejercer un liderazgo intelectual y moral. • Fortalecer la constitución de ciudadanía en la multiculturalidad.

Si las Universidades públicas siguen debilitándose por la escasez de su financiamiento y por el afán de dañar su reputación académica, sin mayores elementos de juicio, como lo hace sin sonrojo el actual Ministerio de Educación Nacional, no habrá como atajar su desvalorización social. Esta es una tarea que debe asumirse reflexiva y críticamente, razón por la que mi invitación es a co-construir y no destruir un modelo de educación para la nación colombiana, que perdure a los gobiernos, que implique una transformación organizacional, académica-pedagógica y tecnológica de la formación de nuestros niños, jóvenes y adultos, en donde la innovación, el emprendimiento y la creatividad educativa sean los pilares que interrelacionen con el conocimiento. La invitación de la UNAD es a aportar con propuestas que fomenten procesos sostenibles de reconocimiento, profundización y transferencia del conocimiento, para agregarle valores a la formación, así como la contribución a elevar el potencial de los procesos socio-cognitivos de nuestros estudiantes. En tal sentido, la sociedad colombiana de hoy requiere de una serie de políticas sobre su educación, que se ejecuten para incidir efectivamente en rigurosos procesos formativos y de cualificación de sus estudiantes y docentes. Necesitamos estructurar verdaderas estrategias de formación que irrumpan de manera visible para que millones de niños y jóvenes no desvaloricen su vida desde el consumo temprano de drogas, desde su explotación sexual, laboral y otras formas de tejer desesperanzas; para que no sean cautivados por el dinero fácil y el ejemplo visible de pseudo-morales gestadas por estereotipos que confunden la fragilidad de sus mentes en desarrollo. Así, la UNAD, pero también toda la universidad colombiana tiene un papel vital a jugar en un país desafiado para la construcción de la Paz; en una situación donde muchos de los paradigmas para hacer este mundo inteligible están en conflicto y se nos pide asistir activamente a resolver las incertidumbres del momento.

2 Hoyos Vásquez, Guillermo. “Nuevas Relaciones entre la Universidad, el estado y la Sociedad”. En: Educación Superior. Sociedad e Investigación. Editado por COLCIENCIAS – ASCUN, mayo de 2012, p 149 - 201 3 Ibid. p. 191

Laboratorios de la UNAD, fotografía de archivo de la UNAD.

Ceremonia de clausura del programa de Educación Permanente de los primeros indultados de las FARC, fotografía de archivo de la UNAD. Cabina de edición de la emisora RUV Radio UNAD Virtual, fotografía archivo de la UNAD.


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Ni una vida más

por un celular Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Por, Antonio Restrepo Representante a la Cámara por el Quindío

Es inadmisible que hoy en día un joven muera por el robo de un celular, por esto, hago un llamado al Gobierno Nacional para que de una mirada a su alrededor

E

l más reciente informe por parte de la Policía Nacional sobre hurto en Colombia, muestra una radiografía crítica de las ciudades más afectadas por el robo de celulares en Colombia. Tan solo en Bogotá, Medellín y Cali, han sido hurtados 16.406 equipos, de los

45.903 de todo el país. Acaso, ¿ha sido un fracaso la estrategia IMEI o código pregrabado que identifica el celular de forma exclusiva a nivel mundial y así mismo lo bloquea en cualquier parte para evitar los robos? La propuesta del Gobierno Colombiano con la estrategia del IMEI o código pregra-

bado ya ha sido cuestionada por ser poco eficiente al ser evidente que los criminales encontraron un modo de saltársela, falsificando el IMEI o vendiendo los celulares por partes como ya ha sido reportado por diferentes medios de comunicación gracias a las cámaras de seguridad que muestran cómo la problemática aumenta sin freno alguno, como es el caso de Bogotá con 10.340 casos, es decir, 2.117 más que el año pasado; Cali 4.181, con 1.269 más que en el 2016 y en Medellín 4.797, con 949 más que el año 2016. De nada sirvieron las campañas de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), de Asomóvil y de Mintics para generar cultura en los usuarios para registrar sus teléfonos viejos y nuevos, aquí me pregunto, ¿de qué sirve una ciudadanía juiciosa y responsable con el registro de sus equipos si no existe una justi-


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cia que deje un precedente sobre estos hechos?, es por esto que se hace necesario la efectividad de la justicia donde los jueces no dejen libres a estos delincuentes por falta de pruebas. Es inadmisible que hoy en día un joven muera por el robo de un celular, por esto, hago un llamado al Gobierno Nacional para que de una mirada a su alrededor. No es un secreto para nadie, que las principales “ollas” del mercado negro de elementos robados se encuentran en los centros de las principales ciudades del país. Entonces ¿por qué las autoridades no ponen en marcha sus estrategias de búsqueda y desmantelamiento de redes delincuenciales en estos lugares?. Al parecer las autoridades se hacen los ciegos ante lo evidente y la ciudadanía calla sin denunciar formalmente por la poca credibilidad en las instituciones. Una vez más, ratifico mi propuesta sobre la necesidad más grande del país: Una Reforma a la Justicia con el desarrollo de estrategias que se vean reflejadas en la percepción de seguridad de los Colombianos. Recordemos que, si queremos llegar a una paz plena, la justicia y la equidad son primordiales para eliminar problemas sociales, en especial la desocupación en los jóvenes de escasos recursos, la inexistencia de castigos para los menores de edad y la calidad de la educación en colegios y universidades. Que sea esta pues, la oportunidad de castigar los delitos menores como el hurto, para no llegar a la pérdida de más vidas por el robo de un celular y dejemos el deshonroso primer lugar como el país latinoamericano en cual se roban más celulares. Desde mi rol como Representante a la Cámara, invito a mis colegas Congresistas, al Gobierno, a la Fiscalía General de la Nación y a la Policía Nacional a que seamos responsables en la lucha contra el hurto y creemos una política de seguridad ciudadana que garantice la tranquilidad de los ciudadanos y que no se se pierda NI UNA VIDA MÁS POR UN CELULAR.


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Gilberto Toro Director ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios

“Ley de Garantías

debe acabarse por inútil” Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

La Ley de Garantías, con la que se busca preservar la transparencia en el manejo del presupuesto durante el período preelectoral, con restricciones a la contratación estatal, debe ser abolida por inútil, inconveniente e improductiva. Así lo considera el director ejecutivo de la Federación Colombiana de Municipios, Gilberto Toro, quien habló con la revista El Congreso sobre cómo afecta la norma a los alcaldes en su gestión.

¿

Qué tanto dificulta la gestión de los alcaldes la Ley de Garantías, que comienza a regir por la campaña electoral? La Ley de Garantías se convierte en una verdadera suspensión de la gobernabilidad territorial y local en Colom-

bia. Tenemos una Ley que, por garantizar supuestamente transparencia en los procesos electorales, lo que hace es sacrificar a la gente al paralizar a los gobiernos locales. Además, obliga a que los mandatarios tengan que correr y prácticamente improvisar con-

venios interadministrativos, para por lo menos tratar de ejecutar algunos de los recursos antes de que entre en vigencia la Ley. Yo creo que aquí el sistema financiero tiene que vivir muy feliz porque la plata esta, obviamente generando utilidades al sistema financiero, que administra unos recursos que deberían estar convertidos en obras de beneficio para la gente.

¿Es exagerado decir que los entes territoriales estarán paralizados durante los seis meses que estará vigente la Ley de Garantías? Yo diría que es posible que más de seis meses, porque si hay segunda vuelta, se extiende. Eso evidencia cómo los mandatos de cuatro años que tienen los gobiernos locales se convierten en la práctica en 22 o 24 meses, porque vamos a tener una Ley de Garantías que va a paralizar la gestión local en los próximos seis meses, pero en el 2019 también se-


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Ley de Garantías trae como consecuencia que las obras se paralicen, perjudicando a la comunidad.

guramente habrá otra, con motivo de las elecciones regionales. Entonces, le estamos creando expectativas a la gente que no se pueden cumplir, porque este es un país donde impera la desconfianza, donde sacan normas permanentemente para garantizar una transparencia que en otros países se hace gracias a que hay una cultura de respeto por las reglas de juego y los bienes públicos y donde la democracia es abierta y no hay ningún problema de que los funcionarios puedan intervenir en política. Aquí las normas que pretenden “garantizar” la transparencia, lo que hacen es generar corrupción, porque la gente busca otras formas por debajo de cuerda, para lograr sus objetivos. Necesitamos una transformación, que empieza por un cambio cultural, y una posibilidad de que gobernemos sin tantas trabas, pensando en la gente. Creo que la Ley de Garantías no logra los propósitos que busca y al contrario sacrifica a los colombianos de poder tener gestiones de gobierno eficientes y transparentes.

estructurales que necesita el país para que haya gobiernos eficientes. Hay que pensar que los ciudadanos deberían tener el derecho a que, si tienen un buen presidente, gobernador o alcalde, lo puedan reelegir, así como reelegimos al Congreso, a los concejales y a los diputados. Pero aquí avanzamos como los cangrejos, damos un paso adelante y dos atrás. Logramos la reelección presidencial y por un problema coyuntural entre dos personalidades, tiramos para atrás lo que habíamos ganado en ese sentido. Aquí no pensamos ni en el desarrollo, ni en el bienestar de la gente. Pensamos en las conveniencias que tienen los políticos, que ven en gobernar una oportunidad y no un servicio

que debería tener estabilidad y planeación en la ejecución de los recursos y continuidad en el largo plazo.

¿Ustedes van a insistir en el tema de la reelección de alcaldes frente al nuevo gobierno? Nosotros hemos insistido siempre en la reelección, pero definitivamente aquí hay intereses particulares que hacen que quienes tienen la capacidad de tomar la decisión, sean sordos. Por eso estamos planteando una alternativa: que aumentemos los periodos de todos los servidores públicos por elección popular a cinco años. Eso por lo menos contribuiría a que la gestión tuviera mayor impacto en el desarrollo del país.

Si eso tiene más perjuicios, que beneficios, ¿podríamos decir que es inútil la Ley de Garantías, que debe acabarse? Es inútil, inconveniente, improductiva, yo diría que caprichosa y debería abolirse, como parte de las reformas El Presidente Santos se comprometió a la reelección inmediata de los alcaldes y/o ampliar el periodo a cinco años.


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¿Cómo convencer al Gobierno de que la descentralización no da espera, si se quiere construir un país con desarrollo y equidad social? Los países más desarrollados y democráticos del mundo lo han logrado con verdadera descentralización y autonomía. En Colombia creo que deberíamos dar un paso mucho más audaz, si queremos construir un país mejor, y es reconocer la autonomía de los gobiernos locales, porque es la instancia más cercana a la gente y son los que pueden tener la posibilidad de responder de una manera ágil y eficiente a los problemas de la gente. Los ciudadanos van donde el alcalde, no donde los gobernadores, ni menos donde el presidente. Sin embargo, los alcaldes se encuentran con que están maniatados, asumiendo un montón de competencias, pero con recursos cada vez más escasos.

Doble calzada Buga-Buenaventura. La descentralización de recursos ayudaría a impulsar el desarrollo en los municipios y ciudades.

tanto esa acción que necesitan, y segundo, porque le estamos quitando a las demás regiones recursos. Además, estamos descubriendo que se tomaron decisiones en La Habana, sin contar con lo que pensaban los alcaldes y alcaldesas del país y ahora nos está apareciendo que tenemos un montón de responsabilidades para las que no ¿Han tenido muchas dificultades, estábamos preparados. sobre todo en materia de recursos con el posconflicto? El presidente Juan Manuel Santos Si, por una razón muy sencilla. Pri- les propuso un gran pacto para el mero porque en los pocos municipios desarrollo de las regiones. ¿Qué beneficiados, donde, claro, debe ha- se ha logrado desde entonces? ber una gestión y una presencia muy La verdad es que muchos de los comimportante del Estado para poder promisos que se asumieron por parte saldar esa deuda histórica que se tie- del Gobierno Nacional todavía no los ne por la violencia, no se está viendo hemos visto materializados. Enten-

Los mandatarios locales se han declarado aliados de la paz pero exigen mayores recursos para garantizar el éxito del posconflicto.

demos que el tema de la paz ha sido la prioridad del señor presidente, pero la verdad es que sí necesitamos que se les den las herramientas para poder garantizar que los planes de desarrollo se puedan ejecutar. Le pedimos al Gobierno Nacional que eliminara los OCAD municipales, que son la gran talanquera para poder ejecutar esos recursos que hay en los fondos de regalías, para que la gente por lo menos empiece a ver obras importantes, y aunque se nos dijo que sí, eso no se ha cumplido. Cosas como esas nos generan una gran preocupación, pero confiamos en que, antes de terminar el año, el Gobierno Nacional dé señales de que realmente la alianza es conveniente.

Los alcaldes reunidos en Cartagena escuchan la intervención del presidente Juan Manuel Santos sobre proyectos a ejecutar en las regiones.


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Gestión

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CAJICÁ 52

Gestión

a la vanguardia de

la educación

Cajicá ha dado el primer paso en materia de educación. La gestión del alcalde Orlando Díaz ya deja sus frutos en ese campo, pues en sus casi dos años de gobierno ha logrado dar cobertura académica al 100% del municipio. Un trabajo que se ve reflejado en la formación de docentes, en el mejoramiento de la infraestructura escolar y en un nivel de enseñanza mayor frente a otras regiones del país.

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esde que asumió las riendas de la alcaldía, Díaz ha estado comprometido con la educación y el desarrollo, y es por eso que, hasta el día de hoy, ha logrado posicionar a Cajicá como unos de los mejores mu-

Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

nicipios de todo el departamento de Cundinamarca por sus programas culturales, deportivos y educativos, gracias a una gestión institucional que ha recibido el reconocimiento del gobierno central. Una apuesta que ha colocado a las instituciones de enseñanza en un nivel superior en las Pruebas Saber, producto de una labor articulada que ha contado con el apoyo de rectores y maestros, y desde luego del Ministerio de Educación Nacional. Pero su visión va mucho allá. Cajicá es el único municipio que trabaja en una política pública de desarrollo, para garantizar un crecimiento de

Orlando Díaz Canasto Alcalde de Cajicá manera organizada, sin que pierda su identidad e idiosincrasia.

Educación para todos

Con una gran inversión en recursos propios, la Alcaldía de Cajicá ha ejecutado múltiples proyectos, todos ellos encaminados a la ampliación de las instalaciones educativas y a la apertura de aulas múltiples, restaurantes escolares y zonas deportivas. El esfuerzo de la administración le permitió al municipio obtener los mejores resultados académicos en todo el departamento, lo que le garantizó el acceso a más de 35 jóvenes al programa bandera del Ministerio de Educación, ‘Ser pilo paga’.


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ORLANDO DÍAZ CANASTO Ingeniero Civil de profesión, especialista en Planeación Territorial y Urbanismo. Lleva alrededor de 20 años en el ejercicio público, período durante el que se ha desempeñado como presidente de Junta de Acción Comunal, concejal por espacio de dos periodos y gerente de Planeación e Infraestructura. Como parte de las acciones gubernamentales, se ha vinculado a más de 600 niños de tercero de primaria a cursos de inglés, lo que según el alcalde “hará que Cajicá sea un municipio bilingüe en el mediano plazo”. Díaz no desconoce el apoyo que el Gobierno Nacional ha brindado a la población con la creación de estos programas. “Ellos han venido y han visto los avances, las ampliaciones y los proyectos escolares que se han creado. El Ministerio ve a Cajicá como un referente importante, pues ha manifestado su interés de aplicar a las instituciones de todo el país nuestro programa de inglés”, sostiene el mandatario.

Centro Cultural de Cajicá.

Para superar barreras hay que formar alianzas

El tema de las barreras de acceso a la educación superior no es nuevo en Colombia. Es por eso que Cajicá adelanta programas de prevención dirigidos a aquellos jóvenes para quienes el estudio es una herramienta limitada. Junto a la Fundación Cavelier Lozano, la alcaldía ha impulsado iniciativas para apoyar a los estudiantes destacados por su talento, a fin de que consigan becas en las universidades del país, así como también garantizarles el acceso a carreras técnicas y tecnológicas. “Estos programas han hecho que los jóvenes puedan desarrollarse e ingresar a la vida laboral y por qué no, costearse su propia carre-

Parque La Estación, actualmente Secretaría de Ambiente y Desarrollo Rural y Secretaría de Desarrollo Económico.

Concejal María Teresa Piedrahita.

Repuntando en tecnología La aprobación del funcionamiento de una emisora de interés público, es otro de los grandes logros del Alcalde Orlando Díaz Canasto, quien proyectando más desarrollo para el municipio, y con el apoyo de la concejal María Teresa Piedrahita de Cavelier, una aliada más para el progreso de Cajicá, gestionaron ante el Ministro de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTic), David Luna, esta estación radial. Se considera un avance significativo en materia tecnológica, pues luego de muchos años Cajicá vuelve a tener emisora, lo que permitirá establecer mejores lazos de comunicación con la ciudadanía. Esta gestión estuvo de la mano con la aprobación de otras dos zonas WiFi gratuitas para la gente, que el mismo ministro aprobó para Cajicá, convirtiéndose así en el primer municipio de Cundinamarca que tendrá otras cuatro de estas, que mejorarán la conectividad de los cajiqueños y visitantes.


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Estamos muy bien certificados, somos el mejor municipio de la región. Tenemos un trabajo fuerte y hemos querido replicar estas experiencias con los demás municipios

ra apenas terminen el grado once”, subraya el gobernante. Según el mandatario municipal, la fundación ha sido una gran promotora del derecho a la educación. El trabajo mancomunado entre la alcaldía y esta organización, ha fortalecido la calidad de distintos programas académicos a través de capacitaciones en temas de medio ambiente, tecnología y emprendimiento. “Hemos querido replicar estas experiencias con los demás municipios, para que crezcamos como región en materia educativa, que sea el trabajo para todos. Que sea la misma población, la misma región” explica.

Escenarios culturales y deportivos en marcha

El Plan de Desarrollo que ha implementado la alcaldía, ha beneficiado según el mandatario local, a más de 9 mil niños que fueron vinculados a las escuelas de formación deportiva. Uno de los proyectos que es materia de evaluación es la

Alcalde Orlando Díaz, gobernador de Cundinamarca Jorge Rey y directora del ICCU, gestión de recursos para arreglo de la vía Cajicá - Tabio.

Lo que está en marcha o por ejecutar

-Se están ampliado cuatro de las seis instituciones educativas. -Se harán más aulas y restaurantes escolares, así como zonas deportivas. -En el tema ambiental, se han logrado importantes avances en escuelas y colegios. -Se está capacitando a docentes para mejorar la calidad de la enseñanza. -El tema del transporte escolar y universitario está garantizado en su totalidad. -Se hizo una alianza con la fundación Postobón para darle bicicletas a los estudiantes que no tienen como transportarse. -Se tiene una alianza con el Icetex para que los jóvenes puedan acceder a créditos educativos.

construcción del primer gran complejo turístico deportivo para Cajicá. También la remodelación de los distintos escenarios que ya existen en el municipio para realizar torneos regionales y nacionales. En el campo de la cultura, con una inversión de 800 millones de pesos y más de un año de preparación, 57 jóvenes miembros de la orquesta sinfónica de Cajicá ocuparon el primer lugar en el campeonato Mundial de Bandas, en Holanda, dándole un reconocimiento internacional al grupo, además de abrirle las puertas para realizar otras presentaciones en Europa. La participación en el evenInauguración de la semana de la juventud.

to, permitió que “estos chicos sean hoy referentes en muchos niños que se han visto interesados en el tema cultural, ya sea en el área musical, artística, artes plásticas, danzas o teatro”, señala el alcalde. Pero los proyectos no paran allí. Se ha avanzado en un 80% en la construcción del centro de cultura. Ahí se han hecho eventos regionales importantes, como la reunión de los 116 alcaldes de Cundinamarca. “Gracias a la creación de este centro cultural, el comercio de la región se movió y los artesanos y emprendedores se vieron beneficiados”, expresa el mandatario.


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Gestión

Antes de finalizar su mandato, Orlando Díaz espera posicionar el municipio como uno de los mejores en materia educativa a nivel regional y nacional, aunque señaló que el reto del próximo alcalde será el de darle continuidad y mantener en alto los niveles de enseñanza hasta ahora alcanzados. “Dejo las bases para que eso suceda a futuro, transformar la ciudad desde lo que se trabaje hoy”, agrega. Mientras tanto, los proyectos continúan. Se trabaja a toda marcha en el fortalecimiento del programa “Cajicá 2035, municipio modelo” en el que se están implementando políticas públicas de desarrollo urbano y cultural. El pilar fundamental de la administración seguirá siendo la educación, como “columna vertebral” de progreso económico y social. “Yo siempre he manifestado que la enseñanza es la mejor herencia que les podemos dejar a nuestros hijos”, enfatiza. Por ello, se tienen convenios con universidades como la Sabana, para el descuento en varias carreras, así como becas para jóvenes que tengan un buen nivel académico. “Con la Militar tenemos también el 15% de rebajas para estudiantes de Cajicá, y becas en las cátedras que se dictan en el campus”, afirma el alcalde.

Parque principal de Cajicá.

Metas antes de finalizar

• Posicionar el municipio como uno de los mejores en la parte educativa. • Que se reconozca a la administración por brindar oportunidades a los jóvenes. • Ejecución de obras de infraestructura vial para facilitar el acceso de las rutas escolares. • Avanzar en el mejoramiento en ciclovías y redes de conexión. • Fortalecer la cultura y el deporte. • Consolidar a Cajicá como modelo en desarrollo urbano

Parque La Estación, centro histórico.

Cajicá como eje de desarrollo del departamento

Ese es nuestro propósito, que Cajicá sea la mejor educada y para eso trabajamos con el Ministerio de Educación


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BOGOTÁ Gestión

E

l propósito es no solo mejorar el bienestar de los estudiantes, sino también ofrecer mayor cobertura, calidad e infraestructura para el aprendizaje. Los resultados de los últimos dos años han sido positivos en esa materia para Bogotá, ciudad que muestra un avance importante en los niveles académicos de primaria y secundaria, superando los valores propuestos por el Gobierno Nacional. El desempeño de los alumnos ha ido en ascenso, pero podría ser mucho mejor. Es por ello que, desde las diferentes instituciones educativas se trabaja en el fortalecimiento de áreas como las

se fortalece en educación

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matemáticas, el inglés, las ciencias y la lectura, para elevar su rendimiento académico en escuelas y colegios tanto públicos como privados. Un trabajo que se hace de manera articulada entre rectores, maestros, padres de familia y alumnos, lo cual ha llevado a que la capital se ubique entre las siete regiones que presentan mejores resultados en progreso educativo, en los últimos años. Entre las instituciones de Bogotá destacadas por su labor pedagógica dentro del ranking de mejores colegios, en el año 2017, se encuentran el Colegio Gimnasio del Norte, el Cambridge International School, el Colegio Bilingüe Richmond y el Liceo Navarra.

LICEO NAVARRA

Aunque Bogotá ha experimentado significativos avances en materia de educación, los retos siguen siendo grandes. Las nuevas tecnologías han llevado a las instituciones a acoplar los procesos de formación a los grandes desafíos que se imponen. En concordancia con el Plan de Desarrollo “Bogotá Mejor para Todos”, el alcalde Enrique Peñalosa ha venido trabajando por una inclusión educativa, como aporte a la construcción de un país con desarrollo y equidad social.

Más acceso educativo

La capital colombiana presenta también un mayor crecimiento de cobertura en educación en sus distintos niveles. Según el Ministerio, en esa tarea ha sido fundamental el esfuerzo del Gobierno y de las instituciones académicas por implementar estrategias de acceso en la ciudad y la región. Se destaca el incremento que ha tenido el porcentaje de estudiantes provenientes de familias con ingresos menores a dos salarios mínimos. Se han dado, además, pasos significativos para hacer frente a la deserción escolar, con la puesta en marcha de campañas para fomentar la permanencia en las aulas de enseñanza de la ciudad. Desde su ámbito de acción, colegios, directivos, docentes y padres de familia, de la mano de la Secretaría de Educación, deben convertirse en aliados para que los estudiantes desarrollen sus aptitudes vocacionales y aprovechen las oportunidades que se les abren a diario.


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Gestiรณn


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Gestión

EL COLEGIO GIMNASIO DEL NORTE

prepara estudiantes para la vida ¿Qué habilidades serán esenciales en nuestros hijos para afrontar los retos del futuro? Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

P

ara el Gimnasio del Norte aspectos como la comunicación, la resolución de conflictos, el pensamiento crítico, la creatividad y la colaboración, serán fundamentales para que descubran su pasión en la vida, se enfoquen en ella y se conviertan en ciudadanos integrales. Y es que el lema del Gimnasio del Norte, fundado hace más de 40 años en Bogotá, es “Aprender a Vivir”, una visión que imparte en sus alumnos a través del innovador modelo internacional de aprendizaje por ciclos dinámicos de indagación, acción y reflexión, alineado al Bachillerato Internacional (IB), del cual el Colegio es miembro hace más de 25 años.

¿En qué consiste y cómo esto les ayuda a nuestros hijos a ser ciudadanos del mundo?

A través de su metodología, la cual fomenta el trabajo en equipo, se busca que los alumnos tengan éxito y que éste impacte positivamente a la comuUno de los pilares del Colegio es de- nidad que los rodea, pues en su visión sarrollar en los alumnos el pensa- está ser solidarios y tener sensibilidad miento crítico, fomentar en ellos la de su papel en el mundo. indagación, que se cuestionen y que examinen su entorno local como el Además, la multiculturalidad que se vive internacional, despertando en ellos la en el Colegio con más de 180 alumnos chispa de la genialidad. extranjeros, fomenta en los estudiantes desde temprana edad una mentalidad En las clases, analizan situaciones y abierta, entendiendo que hay otras culproblemas para encontrar formas de turas y formas de pensamiento. afrontarlos y resolverlos, actitudes de reflexión e indagación que son vitales Música: la tercera lengua para el camino profesional, laboral y personal de los alumnos, conectando El Gimnasio del Norte no es solamente un colegio bilingüe (Español e Inlo que aprenden con la vida. glés), sino que enseña una tercera


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lengua: la Música. El estudio de ésta trae grandes beneficios en la formación integral de los alumnos, ya que al estimular el desarrollo del oído facilita aprender otras lenguas con mayor rapidez. Así mismo, ayuda a desarrollar la motricidad fina necesaria para interpretar un instrumento musical. De esta manera, los alumnos desde pequeños, tienen contacto con diferentes instrumentos y adquieren la capacidad de leer partituras.

Las mejores bases para la Universidad La preparación académica y habilidades como el pensamiento indagador e interpretativo y la organización eficaz del tiempo, son cualidades de los alumnos egresados del Gimnasio del Norte, muy valoradas por la Universidades, convirtiéndose en una gran ventaja para acceder a estudios superiores en el exterior y en nuestro país.

Los estudiantes pueden contar con ingreso directo y homologación de materias en la Universidad de los Andes, Rosario, La Sabana y Externado de Colombia, entre otras. Además, obtener el diploma de Bachiller Internacional Práctica deportiva, una les facilita el proceso de inscripinversión para la vida ción en las principales universidaHoy por hoy las personas de- des del mundo. ben saber trabajar en equipo Instalaciones amplias, verdes y para poder tener éxito. Los seguras deportes de conjunto son una herramienta importantísima En un campus de más de 120 mil m2 para hacer del lema del Cole- está ubicado el Colegio, donde las gio “Aprender a vivir” una rea- zonas verdes imperan con el único lidad, pues brinda la oportu- objetivo de brindar a los alumnos un nidad a todos los alumnos de lugar de tranquilidad y disfrute, que trabajar en grupo, ser toleran- los beneficie en sus actividades acadétes, aportar, compartir, expre- micas y deportivas. La infraestructura, sar lo que sienten, lo que pien- que es de un solo nivel, ha sido concebida para garantizar su seguridad. san y tener metas en común. Las dos orquestas sinfónicas con las que cuenta el Colegio, son una excelente plataforma para poner en acción las habilidades adquiridas en esta área.

Se ha comprobado que cuando la práctica deportiva se intensifica, tanto los aspectos académicos como interpersonales mejoran sustancialmente. También ayuda a los estudiantes a sacar el estrés y preocupaciones, permitiéndoles concentrarse y enfocarse en sus estudios, contribuyendo en su bienestar físico y emocional. Es por esto que los alumnos en el Gimnasio del Norte tienen práctica deportiva al menos 4 días a la semana.

Así mismo, por sus excelentes instalaciones deportivas, desde hace más de tres años, el equipo profesional FC Porto y su Academia de Fútbol de Protugal, una de las más importantes del mundo, selló un convenio con el Colegio para que éste sea su semillero de estrellas en Colombia. En el Colegio Gimnasio del Norte los jóvenes descubren su pasión en la vida, un proceso donde el acompañamiento de los padres es fundamental. La visión es tan amplia como profunda, cada cosa que se les enseña tiene un propósito, desde lo académico hasta lo deportivo y artístico, son herramientas que aplicarán tanto en su profesión como en cada etapa de sus vidas.


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UNIVERSIDAD DE CALDAS Educación en contexto regional

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ste centro de enseñanza alberga a 15.000 estudiantes en sus seis facultades. Cuenta con programas técnicos, tecnológicos, pregrados y posgrados, todos enfocados a formar profesionales del más alto nivel. Su enfoque humanista en la formación, que lo hace visible frente a las demás instituciones educativas del país, y su énfasis en la investigación científica y el nivel académico, lo colocan a la vanguardia de la educación superior en Colombia. Como parte del fortalecimiento de la universidad, su rector Felipe Cesar Londoño López le ha dado impuso a tres pilares estratégicos que sostendrán el proceso de reacreditación institucional: el humanismo como eje transformador, el conocimiento útil a la sociedad y la excelencia académica.

Investigación científica

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La Universidad de Caldas es una Institución de Educación Superior que cumple un papel trascendental en la dinámica social y económica del departamento. Durante sus 74 años de vida, se ha dedicado a formar profesionales íntegros y capaces de aportar a la solución de problemáticas locales reales, a partir de sus diferentes campos de acción.

Una de las líneas más fuertes de la institución educativa es la investigación. A la fecha, la Universidad de Caldas se ubica como la quinta del país con más publicaciones científicas en revistas indexadas. “Estamos muy orgullosos de esto. Este lugar privilegiado nos lo otorgó Colciencias. Tenemos posicionadas ocho revistas que denotan nuestro compromiso con la divulgación del conocimiento. También, es un honor para nosotros contar con 56 grupos acreditados y escalafonados”, sostiene el directivo. Considera que este balance es una demostración de que el trabajo que hacen los investigadores de la alma mater es de excelente calidad, “y lo más importante, que es el reconocimiento a nivel nacional e internacional” por la labor realizada.


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Formación en contexto regional

El departamento de Caldas hace parte del Paisaje Cultural Cafetero, por lo que el rector Felipe Londoño está convencido de que la universidad tiene la gran responsabilidad de trabajar, desde la academia, con los campesinos y productores de la región.

Universidad en el campo

Esta es una iniciativa bandera de la universidad que tiene el objetivo de formar a los jóvenes dentro de la región. La misión es que los estudiantes no tengan que salir de sus territorios para acceder a la educación superior. “Este programa lo estamos desarrollando con el Comité de Cafeteros de Caldas, instituciones como EPM y otras universidades de la región. Es una alianza interinstitucional que nos permite llevar formación de alto nivel al campo, con él hemos llegado a todos los municipios del departamento, parte del sur de Antioquia, Norte del Valle, Quindío y Risaralda”, subraya el rector.

Proyectos a futuro

Consolidar la primera sede fuera de Manizales es uno de los grandes proyectos que desarrolla el centro de enseñanza superior. “Sus instalaciones estarán ubicadas en el Magdalena Medio, específicamente, en La Dorada. Al día de hoy, ya contamos con los planos y el lote, que nos entregó el alcalde de este municipio. Con esta nueva institución buscamos albergar 6.000 estudiantes en 19 programas que hemos diseñado y sabemos son pertinentes y de impacto positivo para esta región”, expresa Londoño.

SER PILO PAGA AFECTA UNIVERSIDADES PÚBLICAS “Hemos debatido este tema, que nos preocupa mucho, con los ministros de Educación y Hacienda, porque hemos observado que los recursos que debían estar destinados a las universidades públicas, producto de lo recaudado con la reforma tributaria, se están orientando a ese programa. Universidades como la nuestra pasa cada fin de año por un déficit presupuestal, nos vemos obligados a usar fondos de otras áreas y esto no debe pasar. Cada año deberíamos poder mejorar en ese tema y eso no está sucediendo. Por tal razón, enviamos una solicitud a los congresistas para que no apoyen este programa que se pretende elevar a política de Estado, porque es perjudicial para las universidades públicas” hídrico y social, a través de una nueva recorriendo todo el Pacífico con nuesexpedición”, señala el directivo. tros grupos de investigación. Con este programa hemos establecido alianzas Centro de conocimiento Asia – Pacífico interinstitucionales muy importanConsciente de que la relación con el tes, con el fin de promover intercammundo es muy importante, el centro bios y movilidad de investigadores y académico está indagando un sector estudiantes”, afirma el rector. que tradicionalmente no había sido Producto de este proceso, la univermuy explorado, el Pacífico. “En compa- sidad ha creado, además, un espacio ñía de otras universidades e institucio- de idiomas llamado Aula Confusio, nes, hemos llegado al Chocó, México, en donde, además de aprender manChile, Perú y Asia, es decir, estamos darín, se estudia la cultura asiática.

Caldas Expedición Siglo XXI

Este es un programa que ha diseñado la universidad como un escenario colaborativo de investigación y proyección en el departamento. “En conmemoración a la obra del ‘Sabio’ Francisco José de Caldas, primer científico colombiano, redescubriremos nuestro territorio, observaremos e investigaremos nuestras tradiciones, costumbres y patrimonio biológico, Sede Universidad de Caldas.


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Gestión Opinión

Tumaco,

NUESTRO ABRAZO SOLIDARIO Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

El Estado debe ser sensible en lo económico y social con el campesino, afro e indígena cultivador, y combatir firmemente a los carteles y grupos armados ilegales.

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Por, Guillermo García Realpe Senador, Partido Liberal

o sucedido el pasado cinco de octubre en la vereda Puerto Rico de Tumaco, en donde al menos seis campesinos murieron y una veintena más resultaron heridos, amerita nuestra total condena, rechazo y repudio ante la barbarie atroz cometida en esta apartada región de nuestra costa pacífica nariñense. Alrededor de estos lamentables sucesos se tejen distintas versiones que tendrán que ser esclarecidas más temprano que tarde por las autoridades correspondientes. Sean quien sean los autores de esta masacre tendrán que responder ante la justicia por tan despiadado acto. Dentro de las víctimas mortales se identificó a Jaime Guanga Pai y Alfonso Tairus Guanga, dos indígenas de la comunidad AWÁ, nuestra solidaridad a sus familias, al igual que a las de las demás víctimas de esta tragedia. El Presidente de la República ha ofrecido una recompensa hasta de


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Gestión

150 millones de pesos por quien suministre información que permita dar con el paradero de los responsables, pero aquí, más que una recompensa, lo que se requiere con urgencia es una verdadera intervención del Estado, una política integral que permita combatir la pobreza, la exclusión, la marginalidad, problemas todos graves que en últimas son los causantes de que nuestros campesinos terminen inmersos en el mundo de lo ilícito que tanto daño le hace a Colombia y al mundo en general. En Tumaco, una región con gran riqueza, confluyen diversos actores que se disputan la territorialidad de tan estratégica zona, y los factores antes señalados convierten a este puerto del Pacífico colombiano en un caldo de cultivo para los grupos armados ilegales que controlan el negocio del narcotráfico. Se requiere entonces una intervención urgente del Gobierno en materia de inversión social, en materia de generación de empleo, de fomento del turismo, de la industria de la pesca, en fin, pero para hacerlo realidad, se requiere primero que la seguridad de la región sea la principal garantía, sólo así se podrá recuperar a Tumaco. En las condiciones actuales ningún turista se arriesgaría a visitar la perla del Pacífico para conocer su riqueza ambiental, turística, gastronómica, etc. El Estado debe ser sensible en lo económico y social con el campesino, afro e indígena cultivador, y combatir firmemente a los carteles y grupos armados ilegales. Lo sucedido recientemente en Tumaco es grave, no podemos permitir que se repita en el tiempo, el gobierno nacional y desde luego el regional tienen que articular acciones en conjunto que permitan el renacer de Tumaco, recuperar su seguridad y garantizar que la sustitución de cultivos ilícitos sea exitosa y que las familias campesinas hagan su transición hacia lo lícito, sólo así lograremos superar esa etapa gris que históricamente ha acompañado a los tumaqueños.


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Gestión

“EN MEDIO BAUDÓ, LA EDUCACIÓN NO TIENE BARRERAS” Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Medio Baudó está ubicado en el departamento del Chocó y, aunque fue elevado a categoría de municipio en 1999, ha logrado importantes avances en salud, infraestructura vial y educación, especialmente bajo la administración de Gilder Palacios, un alcalde comprometido ciento por ciento con lo social.

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os compromisos que el mandatario asumió cuando tomó las riendas del municipio, se han venido cumpliendo, sobre todo en educación, con el impulso a proyectos para la construcción de escuelas y restaurantes escolares en las áreas urbana y rural. Iniciativas que se han puesto en marcha con recursos del Sistema General de Regalías para mejorar las aulas de enseñanza, elevar la calidad académica y combatir la deserción estudiantil.

El alcalde reconoce que el tema de infraestructura educativa ha tenido sus altibajos pues, por ser una zona tan apartada del departamento, es difícil el acceso a los materiales de obra. “Son cosas que las capitales no entienden, pero llevar un bulto de cemento hasta Puerto Mercedes cuesta tres veces más de lo que vale realmente en cualquier otra parte de Colombia”, sostiene el gobernante. Aunque los indicadores son un fiel reflejo de los avances que ha tenido Medio Baudó en educación, el alcalde admite que

aún falta garantizarles a los estudiantes unas mejores instalaciones para que reciban a gusto las clases.

Una región sin barreras y más educada

Sin embargo, para el mandatario local estas falencias se han ido superando poco a poco y las transformaciones se han visto de manera progresiva. Por ejemplo, el diseño de estrategias para ampliar la cobertura en las zonas más aisladas del departamento ya cuenta con el aval de la Gobernación


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Siento que vamos avanzando en el camino indicado y, con un poco más de esfuerzo y con la articulación de los diferentes niveles de gobierno, lo vamos a lograr

del Chocó y la Secretaria de Educación para hacerlas realidad. “Lo que nosotros hemos tratado es de priorizar una inversión que nos permita llegar a los diferentes lugares del territorio”, asegura Palacios. Medio Baudó cuenta con una población que supera los 2200 alumnos. La alcadía consiguió que gran parte de estos estudiantes lograra ingresar a la educación superior de manera gratuita. “Con recursos propios de la alcaldía suscribimos un convenio con la Universidad Tecnológica del Chocó, para garantizarle matriculas gratuitas a más de 200 estudiantes en la casa de estudio”, explica el alcalde. Como parte de los avances, el mandatario destaca el hecho de que las escuelas que habían sido construidas en madera ahora serán rehabilitadas con un material de mejor calidad y diseño. Según el mandatario, se requiere articular de mejor manera las ayudas porque en algunas ocasiones llegan inversiones a los territorios sin que la administración se entere. No obstante, Palacios espera entregar al terminar su gestión de cuatro años, un municipio con la mejor infraestructura posible para la región. “Siento que vamos avanzando en el camino indicado y, con un poco más de esfuerzo y con la articulación de los diferentes niveles de gobierno, lo vamos lograr”, agrega. Socialización del proyecto de interconexión eléctrica en Medio Baudó.

Construcción del polideportivo cubierto en Boca de Pepé.

LOGROS EN EDUCACION EN MEDIO BAUDÓ -Se han firmado contratos para la construcción de ocho nuevas instalaciones educativas en diferentes puntos del municipio. -También se realiza la gestión ante el Fondo de Adaptación para la construcción de un nuevo centro de enseñanza en Puerto Meluk. -Construcción de aulas en el corregimiento de Pie de Pepé, Boca de Pepé, Curundó y en la población indígena de Puerto Torreidó y Antadó. -Aprobación de la inversión para construir cinco nuevos restaurantes escolares. -Reconstrucción de la sede de la Institución Educativa Nuestra Señora del Carmen de Puerto Meluk, afectada por el fenómeno de El Niño en 2010 y 2011, con recursos del Fondo de Adaptación, por un valor de seis mil millones de pesos. -Se está tramitando ante el Ministerio de Educación la apertura de la biblioteca pública en el corregimiento de Pie de Pepé.


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Gestión

UN MINISTERIO

al servicio de la paz

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Con pocas semanas en el cargo, Camilo Sánchez Ortega ya empieza a mostrar resultados en materia de vivienda, agua y saneamiento básico para los colombianos. Desde el primer día en que asumió las riendas del Ministerio, se puso como tarea terminar de construir y asignar las casas gratis de la segunda fase y terminar los proyectos de acueducto y alcantarillado que se adelantan en el país, tal como se lo encomendó el Presidente Juan Manuel Santos.


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CAMILO SÁNCHEZ ORTEGA Ministro de Vivienda. Economista de la Universidad Javeriana, especializado en Alta Gerencia, con estudios de Finanzas Públicas Territoriales. Es magíster en Gobernabilidad y Democracia y egresado del Programa de Alto Gobierno de la Escuela Alberto Lleras Camargo de la Universidad de Los Andes. Ha sido senador, representante a la Cámara por Cundinamarca y concejal de Anapoima, además de director nacional del Partido Liberal. Antes de asumir el Ministerio, se desempeñó como Alto Consejero Presidencial para las Regiones.

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no de sus grandes retos es lograr que 1.2 millones más de personas cuenten con acueducto y que otro millón más tenga alcantarillado, para lo cual ya avanza con su equipo de trabajo en las acciones a seguir en cada una de las zonas que serán favorecidas con el programa gubernamental. Y es que el exconsejero presidencial para las regiones es un convencido del importante papel que ha cumplido el Ministerio de Vivienda para la consolidación de la paz en el país. “Se han invertido 7,4 billones de pesos en proyectos de agua potable y saneamiento básico, por eso hemos podido llevarle por primera vez acue-

ducto a 6,3 millones de colombianos y alcantarillado a siete millones de habitantes. Vamos a cumplir las metas que tenemos planeadas hasta el último día”, aseguró Sánchez Ortega. Y para alcanzar los objetivos que se han planteado en esta materia, el Ministro Sánchez ya empezó a trabajar. En solo una semana logró una negociación histórica con Findeter, en la que se pactó un ahorro de 11 mil millones de pesos que ahora serán destinados para nuevos proyectos de agua potable. “Estamos trabajando de la mano y buscando maximizar los recursos que tiene el estado y pelearlos como si fueran propios, lo que estamos haciendo es buscar el mejor desempe-

Como ministro de Vivienda, Camilo Sánchez tiene la tarea de liderar la asignación de más de 70 mil subsidios de ‘Mi Casa Ya’ para igual número de familias colombianas.

ño de cada uno de los acuerdos que teníamos y poderlos blindar hacia el futuro para que de esta manera más colombianos tengan agua potable y saneamiento básico”, puntualizó.

Tareas encomendadas

El Presidente Juan Manuel Santos le encomendó al nuevo ministro no bajar la guardia en la ejecución de las obras que se adelantan en diferentes zonas del país. “Desde hace siete años, ubicamos la vivienda como una locomotora del Gobierno. Tener casa propia es el sueño de todas las familias y está comprobado que, cuando uno le da vivienda a una familia, su calidad de vida mejora significativamente”, sostuvo el mandatario de los Colombianos. Por eso, le pidió a Sánchez Ortega seguir reduciendo el déficit habitacional para que Colombia sea una nación más próspera en los meses que le restan de periodo presidencial. Recordó que se pusieron unas metas muy altas que se han venido cumpliendo. “Iniciamos 1.5 millones de soluciones habitacionales. Hemos dicho que tenemos que terminar el gobierno con resultados más ambiciosos, queremos superar las 880 mil viviendas financiadas o cofinanciadas”, precisó el Presidente Santos. Uno de los grandes retos que tendrá Camilo Sánchez al frente del Ministerio será el de liderar la asignación de más de 70 mil subsidios de ‘Mi Casa Ya’ que están disponibles para que más colombianos tengan un hogar propio. “Trabajaremos todos los días como si fuera el primer día, al término del Gobierno habremos iniciado 1,7 millones de viviendas que se traducen en una mejor calidad de vida para los colombianos, para cumplir esta meta nos faltan 190 mil viviendas y por supuesto que lo lograremos”, aseguró el jefe de la cartera. “En esta gran meta están incluidas las 30 mil viviendas de la segunda fase de casas gratis que ya están en construcción en municipios pequeños y alejados a los que nunca antes había llegado tanta oferta del estado”, agregó.


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En la reunión de Comisión Intersectorial para el Desarrollo y la Integración del Litoral Pacífico, el alto exconsejero Camilo Sánchez; el secretario general de Presidencia, Alfonso Prada; el ministro del Interior, Guillermo Rivera; el ministro de Ambiente, Luis Murillo; el gobernador de Chocó, Jhoany Palacios, y el alcalde de Quibdó, Isaías Chalá.

Otra de las prioridades del nuevo Ministro es que se pueda culminar la reconstrucción del municipio de Mocoa, en donde se construirán 1.209 soluciones habitacionales para los hogares que lo perdieron todo y se hará un nuevo acueducto como una solución definitiva de agua potable para el municipio.

Cerrar con broche de oro

Aunque los resultados hasta ahora alcanzados en materia de vivienda, agua y saneamiento básico son muy favorables, la idea es que se mejoren aún más para seguir cerrando brechas sociales en las regiones y cerrar el gobierno con broche de oro. Muestra del gran cambio que ha tenido Colombia es que cerca de 1,5 millones de familias que antes no tenían un hogar, tienen hoy casa propia, gracias a las casas gratis y a los programas gubernamentales puestos en marcha para incentivar la compra de vivienda. “Son resultados muy importantes, pero vamos por más”, anunció Santos, cuya administración se ha fijado objetivos mucho más ambiciosos, para los que se requerirá de un trabajo de alta exigencia desde el Ministerio. Por ello, escogió a Sánchez Ortega para que lidere “una microgerencia” con el propósito de cumplir con las metas trazadas en esa materia. “Si queremos que la economía crezca a tasas más altas, este es un sector que tenemos que empujar cada vez más”, enfatizó el jefe de Estado.

El exconsejero presidencial no dudó en aceptar el desafío que se plantea en la recta final del Gobierno. “Nuestra meta en vivienda es ambiciosa pero no solo queremos entregar casas sino infraestructura social, construir ciudades dentro de las ciudades, entornos amigables con el ciudadano y para eso construiremos y entregaremos 18 parques en siete meses, estos parques estarán ubicados en urbanizaciones de casas de interés prioritario para ahorradores y se suman a las otras áreas verdes que estamos entregado en las urbanizaciones de casas gratis. Cuando se termine este Gobierno habremos entregado 65 parques beneficiando a comunidades vulnerables de 40 municipios”, afirmó Camilo Sánchez. “Me he puesto como propósito hacer visibles todas las obras que ha hecho el Presidente Juan Manuel Santos en este sector, me voy a encargar de cantar los goles que ha metido este Gobierno para la superación de la pobreza y que hasta ahora no se han mostrado”, aseveró el Ministro. “Las viviendas y el agua potable son el resultado de la consolidación de la paz. Tenemos muchos retos por delante y los vamos a conseguir. Trabajaremos muy fuerte, para que más familias se beneficien de las políticas en marcha. Estoy muy contento de poder trabajar en este sector que es tan importante para todos los colombianos”, concluyó.

Su paso por la Consejería Presidencial para las Regiones

Como Alto Consejero Presidencial para las Regiones, Sánchez Ortega asumió el compromiso de mostrar resultados en los municipios y zonas apartadas del país de la gestión que ha realizado el Gobierno Nacional para jalonar su desarrollo económico y social. Su labor como puente entre el Estado y los entes territoriales, arrojó frutos con la culminación de proyectos de infraestructura que ayudarán a mejorar la calidad de vida de la población. En su papel como articulador entre las regiones y el Estado, Sánchez se dio a la tarea de dinamizar los trámites para hacer realidad las iniciativas que quedaban en el escritorio. Conocedor de las crisis sociales que enfrentan los municipios y departamentos, extendió la mano del Gobierno Nacional para “llevar soluciones, en vez de excusas”, a los territorios. La idea, según el funcionario, era ir cerrando brechas, para sembrar paz con equidad social, desarrollo y productividad desde lo local.

Resultados en todo el país

Consciente de la responsabilidad que tenía de materializar los proyectos en las regiones, y de cambiar la percepción que ha existido de que se quedan en el papel y nunca se hacen realidad en los territorios, Sánchez metió el “acelerador” para demostrar que sí se estaba trabajando por el bienestar de la gente, como, por ejemplo, los pa-


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sos positivos que se dieron para que el Metro de Bogotá sea una realidad, tras un diálogo entre el Gobierno y el alcalde de la ciudad. “Son 12 billones y medio de pesos que se están entregando para un proyecto que va a ser maravilloso para los próximos años, porque va a generar empleo, progreso social y crecimiento”, aseguró Sánchez Ortega. Bogotá también pudo ponerle punto final a las acciones delincuenciales que se llevaban a cabo en el sector del Bronx y, gracias a la intervención del Estado, esa zona “se va a convertir a futuro en un polo de desarrollo cultural, estratégico y científico”, agregó. Como vocero de las necesidades regionales, se comprometió con las obras de La Guajira, y es así como se hicieron realidad proyectos de agua

potable y vivienda, en una labor con agua potable que presentaban algunos todos los gobernadores de la región. municipios del departamento. “El alcalde (Enrique Peñalosa) le dio una mano Bogotá y Cundinamarca a Cundinamarca diciéndole que le va a Frente al panorama de la capital del dar recursos de agua potable para que país y el departamento que la rodea, Mosquera, Facatativa, Funza, La Mesa el exconsejero presidencial avanzó en y Anapoima, tenga fluido permanente iniciativas que los beneficiará a am- de agua potable”, señaló el funcionario. bos, gracias al acercamiento que ha existido entre los dos territorios. Sán- La educación es prioridad chez Ortega destacó, por ejemplo, el El propósito del Gobierno Nacional es proyecto de transporte de integración convertir a Colombia “en la más eduRegiotram, cuya inversión asciende a cada” y, bajo esa premisa, emprendió 1.7 billones de pesos. “Se va a integrar la tarea de identificar las necesidades el metro de Bogotá y Transmilenio más urgentes en materia académica en con el tren que viene de la Sabana, lo las regiones. “Ahora, por fin, se están cecual es una forma maravillosa para rrando brechas de tecnología, bilingüisunir a la ciudad más poblada del país mo y de presupuesto para hacer mejores con Cundinamarca”, expresó. colegios, mejores infraestructuras, pero Además, desde Bogotá se logró mi- no alcanza para todo, démosle tiempo al tigar las dificultades de acueducto y tiempo”, admitió Sánchez Ortega. Las nuevas condiciones educativas para municipios y zonas apartadas, con las que se abren oportunidades para acceder a la enseñanza, se deben a la visión estatal de “jugársela” por una cobertura mayor y una formación de calidad de los estudiantes en sus distintos niveles. “Durante los últimos cinco años hemos invertido más en la educación que en la guerra”, un esfuerzo que, en su opinión, merece ser reconocido por la sociedad colombiana.

Las nuevas zonas de inversión

El presidente Juan Manuel Santos, el exconsejero, Camilo Sánchez; el alcalde del municipio, Yair Rodríguez; el gobernador de Cundinamarca, Jorge Rey; el director de Prosperidad Social, Nemesio Roys y el subdirector de Coldeportes, Afranio Restrepo, en la inauguración de la obra 2500 de prosperidad en Anapoima, Cundinamarca.

En las Zomac, que son las zonas más afectadas por el conflicto, se harán inversiones por parte de los sectores público y privado, para impulsar su desarrollo, la generación de empleo y la materialización de obras sociales. “Tenemos 344 municipios que por fin los estamos mirando, se han escogido dos alcaldes y gobernadores para que sean la voz en los procesos”, afirmó. La expectativa frente a la nueva realidad que le espera a Colombia con el régimen tributario que invita al sector privado a la inversión en estas zonas es grande. “Los únicos que generaban trabajo eran el alcalde o el gobernador y ahora va a ir la empresa privada, que va a invertir, y eso significa que se crearán empleos sostenibles”, destacó. En su labor como Alto Consejero Presidencial, Sánchez lideró programas para impulsar las regiones en educación y calidad de vida.


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La optimización del recaudo en tiempo real con más de 27 entidades recaudadoras integradas.

El almacenamiento seguro y amigable que brinda al ciudadano un único sitio para gestionar trámites con empresas y entidades.

La optimización de los procesos de intercambio electrónico de documentos y facturas.

La gestión y el procesamiento de pagos electrónicos por medio del botón de pago PSE y tarjetas de crédito.

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REVOCATORIA

Sin cumplir su primer año como Alcalde Mayor de Bogotá, Enrique Peñalosa empezó a afrontar un proceso de revocatoria del mandato, que hasta la fecha no ha podido revertir; un proceso que tiene dividida la ciudad entre quienes apoyan su gestión y quienes consideran que sus políticas no corresponden a las promesas de campaña que llevaron a su elección en 2015 como mandatario. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

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ecisiones como la venta de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá – ETB; la propuesta, ya aprobada por el Concejo de la ciudad, de construir una troncal de Transmilenio por la carrera séptima; el proyecto de urbanización de la Reserva Forestal Thomas van der Hammen y los cambios en los estudios

para la construcción de un metro elevado y no subterráneo, como lo había propuesto el exalcalde Gustavo Petro, hacen parte de los argumentos esgrimidos por los detractores de Peñalosa para pedir su salida de la Alcaldía.

Revocatoria, un derecho ciudadano

La ley estatutaria 1775 del 6 de julio de 2015 dicta las disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática. En ella, está contemplado el uso del mecanismo de revocatoria por parte de los ciudadanos y los requisitos que se deben cumplir para su ejecución.

¿Democracia o Peñalocracia?

El representante a la Cámara por Bogotá, miembro del Partido Alianza Verde, y principal promotor de la revocatoria del mandato del alcalde Enrique Peñalosa, Inti Raúl Asprilla, considera que acudir a este mecanismo de participación ciudadana y de control político es oportuno en este caso y, por ello, bajo ninguna circunstancia se debe negar a la ciudadanía el derecho a ejercerlo. “Nuestra primera discusión es entorno a si los bogotanos tenemos o no el derecho de asistir a las urnas para decidir sobre la revocatoria. Yo creo que sí, lo tenemos por una senci-


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las dos caras de la moneda lla razón, y es que nosotros estamos “Dependiendo de lo que pase con la en un Estado de derecho y la ley 1775 revocatoria de Peñalosa, sabremos si nos permite reunir unos requisitos, en Colombia existe o no una demoque ya hemos alcanzado, para pedir cracia, aquí están a prueba todas las estas elecciones”, subraya. instituciones y ya sabemos que tenePor esa razón, mos un CNE cuyos considera que los Dependiendo de lo que conceptos, y a mi argumentos, que juicio, rayan en la pase con la revocatoria ilegalidad y el dolo. el Consejo Nacional Electoral (CNE) de Peñalosa, sabremos Por nuestra parte, ha expuesto, vionosotros seguiresi en Colombia existe o mos acudiendo a la lan la ley, pues “así como lo manifestó no una democracia, aquí movilización ciuen un fallo la Cory a las insestán a prueba todas las dadana te Suprema de Justancias judiciales”, instituciones ticia, este operador advierte. jurídico no puede poner más requisitos que los ya con- Méritos para revocar a Peñalosa signados en la ley”. Ante el panorama La tesis que plantea Asprilla es avade incertidumbre y entorpecimiento lada por el concejal de Bogotá por el del proceso, que, según el legislador, Polo Democrático Alternativo Álvaro se está presentando, se plantea a su José Argote Muñoz, quien expresa juicio, la incógnita de “si en el país que su partido está promoviendo la realmente existe una democracia o si revocatoria porque este “es un dereen este caso primará la peñalocracia”. cho de los ciudadanos que está consa-

Representante a la Cámara por Bogotá, Inti Raúl Asprilla.


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Una revocatoria injusta

Para el concejal Pedro Javier Santiesteban Millán, del Centro Democrático, avalar la revocatoria es injusto, teniendo en cuenta que “el alcalde recibió una Bogotá supremamente descom-

Concejal del Polo Democrático, José Argote Muñoz.

Concejal del Partido Alianza Verde, Antonio Sanguino.

puesta desde el punto de vista adminis- público que desatienda los inmensos trativo. Fueron 12 años de gobiernos de retos y las crecientes demandas de los izquierda que dejaron a la ciudad prác- ciudadanos. Por ello, no veo viable la ticamente en ruinas en muchos aspec- ejecución de este mecanismo”, señatos y Peñalosa no tiene la varita mágica la. Considera que el alcalde tiene que para cambiar las cosas de la noche a la asumir una actitud distinta con la ciumañana. Pienso que las cosas se han dadanía, porque “esta bola de nieve venido haciendo con la mejor voluntad que ha sido la revocatoria se ha creciy calidad posible y, aunque soy cons- do debido a sus terquedades y su poco ciente de que existen algunos puntos espíritu de diálogo con los distintos sectores que hacríticos como la salud y movilidad, Debemos darle un poco más cen presencia en que no han fun- de tiempo a la administración la ciudad”. cionado como lo para que logre cumplir Peñalosa contiesperábamos los con las metas y objetivos núa trabajando bogotanos, sí conpropuestos en el Plan de por Bogotá sidero que debeDesarrollo... proceder con la Mientras sigue la mos darle un poco entre más de tiempo a revocatoria en estos términos polémica los sectores que la administración sería injusto apoyan su salida para que logre cumplir con las metas y objetivos pro- de la Alcaldía, o la rechazan, el alcalde puestos en el Plan de Desarrollo. En mi Enrique Peñalosa continúa ejecutanopinión, proceder con la revocatoria en do su Plan de Desarrollo. Desde difeestos términos sería injusto”, enfatiza. rentes escenarios, el mandatario ha manifestado que la revocatoria no le No más polarización preocupa y que seguirá concentrado Según Antonio Sanguino, concejal en lo que es realmente importante: del Partido alianza Verde, la revoca- cumplirle a los ciudadanos que confiatoria es un elemento más de polari- ron en su propuesta de gobierno. zación para la ciudad, que aleja a la “A nosotros lo que nos interesa es readministración de la posibilidad de vocar la falta de parques, nos interesa atender las preocupaciones que los revocar a los vendedores de droga en diferentes sectores presentan para los parques, nos interesa revocar la garantizar un desarrollo integral falta de iluminación en los parques, para todos los bogotanos. nos interesa es hacer una ciudad don“Bogotá viene de afrontar una ines- de los ciudadanos estén más felices tabilidad institucional grande y creo con obras como los parques que esque un proceso de revocatoria podría tamos entregando”, sostuvo Peñalosa adicionar un elemento más de incerti- durante la entrega de obras en la locadumbre en el desempeño del ejercicio lidad de Engativá.

grado en la Constitución colombiana y porque hay mérito social, legal y político, ya que el señor alcalde presentó un programa de gobierno, para que lo eligieran, que no ha cumplido”. En su opinión, Peñalosa le ha “faltado” a la ciudad ante la ausencia de políticas sociales, que se suman a la baja de subsidios para los más necesitados, razones que, según dice, lo tienen hoy enfrentando un proceso de revocatoria. Coincide en que ha existido una actitud dilatoria del CNE para favorecer al mandatario. “Es indudable que en el CNE hay, sino una confusión, sí una dilatación muy expresa a este proceso”, asegura. Recuerda que el alcalde, a través de su abogado Humberto Sierra Porto, ha interpuesto todos los recursos para frenar la revocatoria. Sin embargo, desde distintas instancias se ha dejado en claro que al alcalde no se le ha negado el debido proceso y que todo está en regla para continuar con el procedimiento. “Ante este panorama, lo que puedo decir es que seguiremos presionando a través de la movilización para que se cumpla la ley y, en las urnas, sea revocado o ratificado en el cargo el alcalde Enrique Peñalosa”.

Concejal del Centro Democrático, Pedro Javier Santiesteban Millán.


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45 años

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Fortaleciendo la educación superior en Colombia


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GRAN ALIADA

de la educación superior

técnica profesional y tecnológica Junta Directiva ACIET.

La Asociación Colombiana de Instituciones de Educación Superior con Formación Técnica Profesional, Tecnológica o Universitaria (ACIET) es el único gremio en el país que reúne a los entes educativos públicos y privados. Su directora ejecutiva, María Claudia Lombo Liévano, considera que el trabajo que se realiza desde hace 45 años en pro del mejoramiento y la calidad de la educación superior ha sido de un gran aporte para el país, gracias a su rol como entidad articuladora y mediadora ante el Gobierno Nacional, en la formulación de políticas de alto impacto para el sector. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

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l compromiso con cada uno de sus miembros y con la educación superior de Colombia le ha permitido a ACIET estar vigente en el escenario académico a lo largo de más de cuatro décadas, en las cinco regiones donde hace presencia en el país. “El beneficio más grande del que gozan las instituciones vinculadas a la Asociación son los espacios de visibilización que esta propicia”, reconoce su directora ejecutiva.

Comités regionales

Los ocho comités de trabajo que conforman la Asociación (cultura, deportes, investigación, comunicación, jurídico, internacionalización, académico y de representación estudiantil),


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le permiten a la organización realizar una labor coordinada y eficiente, a través de reuniones mensuales que generan la mejor plataforma de integración, discusión académica y construcción de posturas gremiales.

Otros beneficios

Además, ACIET les otorga a sus afiliados el acceso a Bibliotecas virtuales a las que pueden ingresar con los precios más bajos del mercado. “Adicionalmente, gestionamos convenios internacionales con otras instituciones fuera de Colombia para establecer alianzas que nos permitan participar en programas de pasantías, formación en una segunda lengua y estudios de maestrías y doctorados”, asegura Lombo Liévano, cuya mayor apuesta es la calidad de la educación superior, como aporte al desarrollo y la paz.

VII Simposio De Investigación ACIET, Cartagena de Indias, octubre 2017.

trabajos en ese campo. “Desde hace ocho años desarrollamos un evento internacional muy importante en el marco de la gestión del conocimiento, el Simposio Internacional de Investigación Técnica profesional, Tecnológica y Universitaria, así como el encuentro de grupos y semilleros de investigación, y “Somos un articulador la feria de prototipos y soluciones emante el Estado” En el ejercicio de su rol de articulador presariales”, todos dirigidos a robusteante el Gobierno Nacional, la asocia- cer esa actividad, agrega. ción trabaja en defensa de la enseñanza superior y de los fines de la educa- Convenios ción técnica profesional y tecnológica Con el fin de brindar a sus afiliados en Colombia, como herramientas de grandes beneficios, ACIET ha establedesarrollo y transformación social. Los cido convenios con diferentes instituespacios de participación que ACIET ciones y empresas del sector privado. propicia “permiten que cada una de las Según María Claudia Lombo, se tieinstituciones miembro sea constructo- nen convenios firmados con el Foro ra en la definición de políticas públicas Permanente de Ciencia y Educación de educación de alto impacto” en la po- para el Desarrollo y la Paz, Red de TIU, Fodesep, Corpecol Viajes y Turisblación, afirma su directora. También es de vital importancia, para la organización, reflexionar sobre aspectos que son trascendentales para el sector. “Desde la Asociación hemos venido trabajando de manera muy constante y permanente en todo el tema de opinar sobre la construcción del Plan Nacional Decenal de Educación y el Plan de Educación Terciaria”, señala.

mo, Fundecodes, Fundación Empresarios para la Educación Colombia, Latin.net, Digitalia, EGlobal, Gale o Cengage y Ebsco, entre otras.

Aporte a la construcción de la paz

Desde el fortalecimiento del liderazgo de la alta dirección de sus instituciones, ACIET participa en la construcción de la paz para Colombia. “Además trabajamos con nuestros estudiantes, quienes cumplen el rol de procuradores y vigilantes de la buena inversión de los recursos públicos a nivel nacional, una tarea que ha sido posible gracias al convenio que tenemos con la Procuraduría General de la Nación para trabajar una línea de investigación de lucha contra la corrupción y mantenimiento de la paz, en la que se forma a los estudiantes para cumplir con esta importante tarea”, puntualiza.

Fortalecimiento de la investigación

ACIET desarrolla diferentes escenarios de fortalecimiento de la investigación, en los cuales semilleristas, investigadores y científicos exponen a sus colegas nacionales e internacionales sus V Juegos Deportivos Nacionales ACIET, Escuela Militar de Cadetes, 2016.


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“Formamos estudiantes de calidad” La C.T.B nació en 1958 bajo la denominación de “Escuela de Química Industrial” del Instituto Grancolombiano, constituida como la Sección Industrial del mismo en la capital. El 25 de mayo de 1982 surgió con el nombre actual y un año después fue reconocida oficialmente mediante la Resolución No. 6271 del Ministerio de Educación Nacional, como institución de educación superior.

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HERNÁN MAURICIO CHAVES ÁRDILA Economista de la Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario. Especialista en Finanzas de la Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, con Maestría en Educación de la Universidad Surcolombiana. Cuenta con amplia experiencia y trayectoria en Dirección Universitaria y Desarrollo de Proyectos Educativos y alto conocimiento en las áreas de planeación, ejecución, control, seguimiento y dirección de organizaciones educativas. Actualmente se desempeña como Rector de la Corporación Tecnológica de Bogotá (C.T.B), cargo que asumió hace 10 años. También forma parte de ACIET, como presidente desde hace cuatro años.

partir de 1996, se establece el convenio de cooperación con la hoy Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales U.D.C.A, buscando la continuidad hacia los estudios universitarios de los Tecnólogos en Química Industrial y Tecnólogos en Regencia de Farmacia. La alianza permitió promover de manera conjunta la realización de actividades de formación, investigación, extensión o consultoría, cuando las condiciones académicas y el marco legal así lo posibiliten.

Lo que diferencia a la C.T.B de otras instituciones

En la C.T.B se desarrollan procesos en busca de la formación integral mediante el diálogo y la participación de docentes, estudiantes y personal administrativo en la vida institucional, a través de actividades de bienestar, emprendimiento y cualificación académica. “Estamos desarrollando los estudios necesarios para incrementar la oferta a través de un mayor número de programas, tanto de Educación

para el Trabajo y Desarrollo Humano, como técnicos profesionales, tecnológicos y especializaciones tecnológicas que ofreceremos mediante diferentes posibilidades académicas existentes en la actualidad”, señala el rector. Dentro del proceso de Responsabilidad Social, se ha implementado el Código de Ética y Buen Gobierno, demostrando la transparencia en las diferentes acciones que se desarrollan. “Tenemos un equipo de apoyo para nuestros estudiantes con el propósito de lograr su menor abandono, bien sea por causas académicas o financieras, sirviendo de enlace y solución de inquietudes de nuestros alumnos”, sostiene el directivo. Adicional a ello, sus estudiantes han sido reconocidos desde 2012 como unos de los mejores en los resultados de las Pruebas Saber Pro, tanto por instituciones que se dedican a realizar estudios sobre este tema, como por el Ministerio de Educación. La C.T.B también ha recibido certificación especial al ser reconocida por quinta vez como institución socialmente responsable, certificación entregada por FENALCO Solidario.


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Gestión Opinión

Dignificación del trabajo DE LA POBLACIÓN RURAL EN COLOMBIA Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Por, Rafael Eduardo Palau Salazar Representante a la Cámara por el Valle del Cauca

Queda demostrada la necesidad de legislar en favor del trabajador del campo que debe ser recompensado, con las garantías laborales y con un sistema de seguridad social que se cumpla a cabalidad(...)

L

a realidad de la población trabajadora rural del territorio colombiano, distinta a la población urbana, nos invita a pensar en función de ellos, en su bienestar y la retribución que se le debe al campesinado por su invaluable labor de ser los que proveen la despensa de 47´000.000 de colombianos. Para nadie es un secreto que los trabajadores del campo de Colombia no gozan de los mismos beneficios que un trabajador que reside en los cascos urbanos. La diferencia no solo parte de la informalidad en el contrato de trabajo y las garantías laborales sino

en temas como la afiliación y prestación del servicio de atención en salud y el poco o nulo acceso a una pensión. Las cifras en afiliación a seguridad social en el sector rural , son alarmantes, pues solamente un 12,1% de la población ocupada tienen cotización en pensiones, y aunque el 90% de la población está afiliada al sistema de salud, el 80% pertenece al régimen subsidiado y existe una alta ausencia a la afiliación de riesgos laborales. El problema fundamental en el mercado laboral del sector rural no es el desempleo sino la falta de una normatividad diferenciada y específica para

este sector que debe ser tratado con dignidad y justicia diferencial laboral. La regulación laboral en Colombia no se compadece con las realidades propias del sector rural. En la actualidad, si bien las relaciones de trabajo en el sector rural se rigen por la normatividad general contemplada en el Código Sustantivo del Trabajo, la misma no responde a las características de especialidad, temporalidad e informalidad propias de la ejecución de actividades en el campo; situación que “incide en la calidad de vida de este tipo de trabajadores afectados por la inestabilidad laboral y económica y, el nomadismo, además que frente a la poca duración de las relaciones laborales, acompañada de la baja remuneración, se genera como consecuencia que las sanciones en caso de incumplimientos legales o contractuales por parte del empleador, sean insignificantes y por ende, no susceptibles o atractivas de reclamar por la vía judicial.”


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Bajo este panorama, queda demostrada la necesidad de legislar en favor del trabajador del campo que debe ser recompensado, con las garantías laborales y con un sistema de seguridad social que se cumpla a cabalidad, porque el trabajador rural ha sido olvidado y marginado, siendo ya la hora de cerrar las brechas de la desigualdad. El proyecto de ley No. 123 de 2017, “por el cual se dictan disposiciones relacionadas con la dignificación del trabajo de la población rural en Colombia y el establecimiento de un piso de protección social mínimos” (del cual soy ponente coordinador), es un propuesta legislativa cuyo objeto es establecer un piso mínimo de protección social que dignifique a los habitantes del sector rural que desarrollen actividades agrícolas mediante contratos de trabajo, contratos de prestación de servicios o, en general, cualquier otra forma y/o modalidad de vinculación, en favor de otros o por cuenta propia, de tal suerte que puedan acceder a beneficios mínimos en materia de protección para su vejez, salud, así como para cubrir los riesgos derivados del ejercicio de cualquier actividad agropecuaria, cuando no cumplan con las condiciones de acceso a los regímenes contributivos de la seguridad social. El debate está abierto y es justamente con los gremios, la Sociedad de Agricultores Colombianos (SAC), la Federación de Cafeteros de Colombia y Asociaciones de Campesinos, con quienes debemos trabajar unidos para que esta iniciativa legislativa pueda llegar a ser Ley de la República. De ser aprobado este proyecto de ley, se hará justicia social, toda vez que, como lo ha reiterado en innumerables jurisprudencias la Corte Constitucional: “los campesinos y trabajadores agrarios son una población vulnerable que se ha encontrado históricamente invisibilizada”, es por esta razón que no solo hay que pensar en que tenemos tierras productivas en Colombia, sino en que debemos dignificar el trabajo de nuestra población rural.

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en tolima

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estamos cerrando brechas con educación Foto: Jefferzon Abello

JAIRO alberto CARDONA BONILLa Secretario de Educación y Cultura del Tolima. Abogado de la Universidad Nacional. Especialista en Gestión de Entidades Territoriales de la Universidad Externado, así como en Derecho Constitucional y Administrativo de la Universidad Católica. Cuenta con un diplomado en docencia universitaria, al igual que en Derechos Humanos y Convivencia Pacífica. También en Alta Gerencia Pública.

En cumplimiento de su misión de garantizar la prestación integral del servicio educativo y cultural a la comunidad tolimense, Jairo Alberto Cardona Bonilla ha logrado elevar los índices de calidad y eficiencia en los distintos niveles de enseñanza, a través de un equipo de trabajo calificado y una buena planeación. “En medio de la dificultad, podemos mejorar”, es su lema.

A

hora que Colombia se prepara para el posconflicto, el Tolima ha redoblado sus esfuerzos para construir institucionalidad en territorios que por décadas fueron afectados por la confrontación armada interna. En esa tarea, ha sido fundamental la gestión del gobernador, Óscar Barreto Quiroga y de la Secretaría de Educación y Cultura del departamento. “Lo primero que hemos hecho nosotros con estas comunidades es la construc-

ción de confianza a partir de un dialogo directo”, sostiene Cardona Bonilla. El propósito es estructurar una agenda de temas priorizados por la población, tratando de dinamizar y alinear los sectores productivo y educativo, que son esenciales para el desarrollo regional. Es así como se está trabajando en el programa Educación para la Paz, EDUCAPAZ y construyendo ciudadanía y ruralidad a nivel local territorial, en aras de garantizar progreso con equidad social, en el de-

partamento. “Con el programa EDUCAPAZ estamos beneficiando, en este momento, 100 sedes educativas en los municipios de Ataco y Chaparral, entre otros”, afirma del secretario.

La educación y el desarrollo social y económico

Acoplar estos dos frentes, es el gran reto que tiene la administración actual. “En la medida en que nosotros logremos alinear esos dos sistemas, el educativo y el productivo, vamos a detonar pro-


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para que alcancen a un buen número de universidades”, subraya. En su concepto, tal como está concebido, experimenta debilidades, como, por ejemplo, en la cobertura y tiempo de ejecución.

El objetivo es superar las dificultades educativas

El secretario de Educación y Cultura del Tolima, comparte con las niñas y niños del Cañón de Las Hermosas en el municipio de Chaparral, Tolima.

cesos de desarrollo en lo local”, afirma el funcionario, quien admite que no es una tarea fácil por la formación histórica sectorial que ha tenido la región. Conscientes de esa situación, se ha buscado que las intervenciones en los territorios sean integrales y articulando los diferentes sectores para que los beneficios en lo económico y social sean mucho mayores. “Ya lo hacemos en la práctica, a la institución educativa donde vamos, buscamos auspiciar lo que tiene que ver con la formación técnica o tecnológica”, agrega Cardona Bonilla. A través de las instituciones que están articuladas con el SENA, se les brinda formación a los jóvenes de acuerdo con los requerimientos que tiene cada región, como, por ejemplo, el municipio de Planadas donde hay una apuesta muy importante en materia de café.

Ajustes al programa “Ser Pilo Paga”

El secretario de Educación y Cultura del Tolima considera que antes de convertirlo en una política de Estado, el programa “Ser Pilo Paga” debe ser sometido a ajustes. “Necesitamos que esos recursos sean un poco más eficientes, porque la idea es llegar a la mayor cantidad posible de personas. Es indispensable democratizarlos

La mayor debilidad que presenta el departamento es la brecha que existe entre la educación rural y urbana. “Es un problema del país, pero aquí se acentúa mucho más, pues el 80% de nuestras sedes educativas son rurales y nuestra ruralidad es muy dispersa”, asegura el funcionario, quien reconoce que a veces no se puede contar con internet, porque la zona es de topografía montañosa. Superar las falencias en la educación superior, ha sido uno de sus retos. Es por ello, que se está brindando apoyo a los jóvenes para que puedan acceder a sus beneficios. “Hemos fortalecido la Universidad del Tolima y le hemos inyectado recursos... hoy tenemos algo más de dos mil jóvenes que han ingresado a la educación superior, esa es una apuesta muy importante que tiene el gobierno departamental”, expresa.

Estrategias para contrarrestar deserción escolar

La deserción escolar se atribuye en gran parte a que los jóvenes no ven en la educación un medio para lograr sus propósitos. Esta situación ha llevado a la Secretaría a acercar el sistema educativo y productivo para que, bajo esa dinámica, se garantice un mayor acceso de la población juvenil a la enseñanza. “Hoy tenemos algo más de dos mil jóvenes que han ingresado a la educación superior, esa es una apuesta muy importante que tiene el gobierno departamental”, expresa. Sin embargo, admite que, para cumplir las metas, no se cuenta con los recursos suficientes para lograr una óptima cobertura, como, por ejemplo, en la alimentación y el transporte escolar, donde también persisten las dificultades para una contratación más ágil y rápida. Jairo Alberto Cardona Bonilla, se dirige a los estudiantes que conforman el gobierno escolar en cada una de las instituciones educativas del departamento del Tolima.

Líneas de acción para transformar la educación

En el Plan de Desarrollo departamental se brinda una especial atención a la educación, con la certeza de que la enseñanza es el motor del progreso social y económico de una nación. Es así como la Secretaría ha sido priorizada por el Ministerio del ramo como un ente territorial piloto para la ejecución de proyectos de la primera infancia, la formación de docentes y el mejoramiento de la calidad educativa, especialmente en el área rural. “A partir de un diagnóstico que hicimos sobre estancamiento en los resultados de las Pruebas Saber, activamos acciones de nuestra estrategia “Vamos Juntos a la Escuela”: armamos un equipo para el acompañamiento in situ y sistemático a la gestión administrativa, directiva, comunitaria y académica, en las instituciones educativas de más bajo logro, para mejorarlas; proceso que inició en el municipio de Coyaima y se amplió a Flandes, Chaparral, Planadas y Villahermosa”, agrega. Desde ese despacho, se ha propuesto articular los distintos puentes que tiene el sistema a través de las mesas municipales de educación, lo que ha permitido bajar la conflictividad en las instituciones académicas con una estrategia de convivencia y prevención de la violencia escolar.


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Gestión Opinión

De Cafesalud a Medimás

De Guatemala a Guatepeor Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Por, Jorge Iván Ospina Senador, Partido Alianza Verde

Es inaudito que estas EPSs y entidades estatales también se burlen y desconozcan las recomendaciones de entes de control como la Procuraduría General de la Nación

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areciera que el Congreso de la República y especialmente la Comisión Séptima del Senado estuviera pintada en la pared con respecto a las soluciones de la problemática del sistema de salud, más allá de adelantar debates de control político, de tratar de modernizar y ajustar las leyes a las necesidades del pueblo colombiano y realizar las gestiones pertinentes para encontrar respuestas, las mismas no se obtienen con la celeridad que se demanda y las personas en Colombia mueren o empeora su situación de salud por el servicio deficiente de las Empresas Promotoras de Salud - EPS, que como Medimás vulneran flagrantemente el derecho a la salud. Somos unos pintados en la pared cuando Saludcoop en Liquidación, la Superintendencia de Servicios de Salud y otras entidades del Estado no


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responden con claridad, oportunidad y con las evidencias suficientes los cuestionarios que distintos congresistas de diferentes bancadas les formulamos y presentamos. Es inaudito que estas EPSs y entidades estatales también se burlen y desconozcan las recomendaciones de entes de control como la Procuraduría General de la Nación. No existe explicación alguna para que la Superintendencia ignorara el control de advertencia presentando por la Procuraduría ante la venta de Saludcoop/ Cafesalud, no acatara la recomendación y hoy los estragos y las evidencias están sobre la mesa. Solo podría argumentar que detrás de la seudo-venta de Saludcoop/ Cafesalud a Medimás debe haber un interés enorme, no existe otra explicación para que vendieran y compraran la entidad sin tener estudios de incidencia y prevalencia, caracterización y perfil epidemiológico de su población, lo que a todas luces demuestra las dificultades de su gestión por la alta demanda, así como la imposibilidad de ser rentable para sus adquirentes. Efectivamente, quien compra una empresa a “ojo cerrado” tiene sin duda alguna un perverso y oculto interés. Se conocía lo que iba a suceder con Medimás, alertamos que quienes habían adquirido a SaludCoop/Cafesalud no disponían de la tecnología, la experiencia, los recursos, ni la red prestadora de servicios para atender con dignidad a los usuarios, hoy se siguen perdiendo vidas. No han pasado 2 meses y ya Medimás cambió a su Director General, lo que refleja la improvisación con millones de pacientes. En definitiva, la Superintendencia jamás debió haber entregado Saludcoop a una entidad tan limitada, lo que debió hacerse era la división de todos los usuarios de Cafesalud en las EPSs bien calificadas que han venido adelantando la tarea con responsabilidad y no entregar a los mismos con las mismas más de 5 millones de usuarios.


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Gestión

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE COLOMBIA Un enfoque de conciencia social Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

RICARDO MOSQUERA MESA Rector de la Fundación Universidad Autónoma de Colombia. Economista de la Universidad Nacional, máster en Desarrollo Urbano del Colegio de México y doctor honoris causa del Consejo Iberoamericano, en honor a la calidad educativa. Exrector de la Universidad Nacional y profesor asociado en este mismo claustro, desde 1975. Fue miembro del Consejo Superior Universitario, de la Junta del ICETEX y de la Junta Directiva del ICFES. Además, ocupó los cargos de cónsul general de Colombia en Alemania; fue senador y presidente de la Comisión Sexta de dicha corporación donde fue ponente de la Ley 30 de 1992 por la cual se organiza el servicio público de la Educación Superior en Colombia.

Como rector de la Universidad Autónoma de Colombia, el economista Ricardo Mosquera Mesa ha enfocado su trabajo en fortalecer la oferta académica de manera innovadora, en formar a la comunidad sobre bases éticas y en acreditar, con el reconocimiento de alta calidad, los programas de pregrado de la institución de enseñanza superior.

H

ace 46 años, la Fundación universidad Autónoma de Colombia era el sueño de profesores de diferentes instituciones que trabajaban en crear un ente de educación superior para personas de estrato medio bajo, con una oferta en programas de dere-

cho, ingenierías y ciencias económicas. Hoy, esa casa de estudios se ha consolidado bajo el liderazgo de sus fundadores, y hoy del académico Ricardo Mosquera, un huilense apasionado por la formación académica y comprometido con renovar el claustro educativo para acoplarlo a las tecnologías y a la era digital.

Mayoría de edad para la universidad en Colombia

Durante los años en los que ejerció como senador, Mosquera fue ponente único de la ley que hoy rige a las universidades en todo el país. Este primer paso para cambiar la realidad de la educación superior contempló una mayor autonomía


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Gestión

Una comunidad académica

Su mayor desafío es consolidar una comunidad académica activa, deliberante y plural, que enriquezca a todos, no solo al entorno inmediato, sino a la sociedad. “Creo que en eso la universidad colombiana está en deuda”, sostiene el catedrático, para quien su gran objetivo es crear puntos en los que las discusiones habituales tengan espacios, en zonas seguras. “Una discrepancia se discute, jamás se elimina al adversario, ese es el gran reto de Colombia”, enfatiza. Bajo esa visión, la Universidad Autónoma fue pionera en la creación de una Cartilla Sobre Paz, de cara a lo que se viene con el posconflicto, donde la tolerancia será vital para la reconciliación nacional. El centro académico también promovió la “catedra de la paz”, en la que los estudiantes cuentan con un espacio seguro para discutir sobre sus implicaciones para el país en el ámbito económico y social.

grama de Derecho. “Estamos en ese proceso, ya nos aprobaron condiciones iniciales y estamos en las autoevaluaciones, que cubren 4 programas en total”, explica el directivo. El progreso de la universidad hacia la excelencia se ha visto marcado por pasos de inclusión y de cultura, así como de un estudio amplio en las áreas que se brindan a los estudiantes, pero, sobre todo, de la formación de “una comunidad académica crítica y relacionada internacionalmente. En esa misión de ser un centro académico democrático, independiente y plural, estamos avanzando”, asegura Mosquera.

La tecnología plantea nuevos desafíos

De cara al desafío que trae la formación de profesionales competentes frente a las exigencias del mundo tecnológico y global, la institución trabaja en la modernización del claustro, en la apertura de programas a distancia y en la nivelación de estudiantes de primer semestre. Pero, su principal objetivo es la capacitación docente. “Estamos haciendo relevo generacional,

Nuestros egresados se forjan con una conciencia social más allá del puro conocimiento académico en las altas disciplinas, con una ética para el ejercicio de su profesión

universitaria de los entes de estudio para la elección de sus funcionarios y proveer financiación de la universidad pública. “El gran aporte de esta ley es su autonomía, pero responsable”, explica el directivo. Luego de cinco lustros de entrar en vigencia la Ley, Mosquera asegura que uno de los frutos alcanzados es contar con un mayor número de estudiantes en cada una de las áreas de enseñanza. “Se les exigió a las universidades ampliar su cobertura con calidad, a cambio de darles autonomía, lo cual contribuye a que haya más acceso y fortalecimiento a la Educación Superior, en especial la universidad pública, al garantizarle su financiación”, afirma.

buscando que maestros jóvenes hagan parte de nuestra comunidad, con otra mirada, porque a la docencia tradicional hay que dejarla atrás”, asegura.

Egresados ilustres

La actual administración de la Universidad se ha empeñado en reconocer la ardua labor de sus insignes egresados, que enaltece y pone en alto el nombre de la Universidad en diferentes escenarios, como el caso de los magistrados de la Honorable Corte Suprema de Justicia: Doctora Patricia Salazar Cuellar, magistrada de la Sala Penal; Doctor Aroldo Quiroz Monsalvo, magistrado de la Sala Civil y Doctor Luis Gabriel Miranda, magistrado de la Sala Laboral.

En camino a la excelencia

El rector lidera la acreditación de varias carreras en la institución. Es por ello, que actualmente se encuentran aprobadas las condiciones iniciales para iniciar el proceso de autoevaluación con fines de acreditación del proLa Universidad Autónoma de Colombia está enfocada en brindar una oferta educativa a con las mejores condiciones académicas y de infraestructura, para formar profesionales de excelencia.


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¿SE FORTALECE MADURO? Presidente de Venezuela, Nicolás Maduro.

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l juramento de cuatro gobernadores del partido opositor Acción Democrática (AD) ante la Asamblea Nacional Constituyente (ANC), sumergió a la MUD en una profunda división, que puede dar al traste con el esfuerzo de sus líderes por buscar durante meses, a través de la presión popular, la salida de Maduro del poder, a quien culpan de la difícil situación por la que atraviesa el vecino país. Las más de 125 muertes, durante las protestas antigubernamentales, muchas de ellas atribuidas a la represión policial, la masiva salida de venezola-

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La derrota electoral que sufrió la oposición en Venezuela no solo acabó de fracturar a la Mesa de la Unidad Democrática (MUD), sino que le permitió al presidente Nicolás Maduro recuperar terreno político frente a sus adversarios, al ganar 18 de las 23 gobernaciones que estaban en juego. La gran pregunta que se hacen los analistas es qué tanto podrá aguantar el chavismo en el poder, con una crisis económica y social andando.


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nos en busca de mejores condiciones laborales y de seguridad hacia Colombia y otras naciones latinoamericanas, así como el encarcelamiento de cientos de manifestantes, parecen no haber hecho mella en el mandatario.

profunda crisis”, sostiene el politólogo colombiano Fernando Giraldo.

Para dónde va la oposición

Un triunfo inesperado del chavismo

Contra todo pronóstico, el chavismo logró una holgada victoria electoral al ganar 18 de las 23 gobernaciones en disputa. Aunque se esperaba un triunfo de la oposición, por el creciente descontento de los venezolanos frente a la desbordada inflación y el desabastecimiento generalizado de medicinas y alimentos que existe en el país, el oficialismo arrasó en las urnas. El desconcierto entre los opositores es total. Expertos creen que la derrota tiene su origen en las fisuras que se venían presentando entre los sectores que integran la MUD. La juramentación de cuatro de los cinco mandatarios regionales electos ante la ANC, órgano que la Mesa consideraba ilegítimo, ha sacado a flote el enfrentamiento que existía entre sus dirigentes. El primero en hacerlo público fue el dos veces candidato a la Presidencia Henrique Capriles, quien anunció que se marchará de la MUD si el secretario general Henry Ramos Allup de Acción

Henrique Capriles, cabeza visible de la oposición.

Ante la cuestionada Asamblea Nacional Constituyente se posesionaron cuatro gobernadores opositores electos.

Democrática (AD), movimiento al que pertenecen los cuatro gobernadores en rebelión, se mantiene en la coalición.

Movidas que oxigenaron a Maduro

Tras varios meses de protestas, Maduro no solo convocó a una Asamblea Constituyente como salida a la crisis, que sustituyó al parlamento de mayoría opositora, sino que llamó a elecciones de gobernadores para mostrar ante el mundo que en Venezuela no había una dictadura, sino una democracia. El mandatario advirtió entonces que, quienes resultaran elegidos, tendrían que prestar juramento ante la ANC o de lo contario no podrían asumir sus cargos. Con ello, Maduro buscaba darle legitimidad al nuevo órgano legislativo, proclive al gobierno. El presidente venezolano no solo fortaleció al chavismo en las regiones, independientemente de las medidas o “maniobras” a las que haya acudido para derrotar a la oposición en las urnas, sino que llevó a sus adversarios a enfrentarse unos con otros por el revés electoral sufrido. “Maduro no solo se reoxigenó y recuperó el terreno que había perdido, sino que condujo a la fractura de sus opositores, ahora sumidos en una Desencanto entre el movimiento estudiantil que apoyó marchas para exigir renuncia de Maduro.

A pocas semanas de celebrada la jornada electoral, el ambiente que se respira entre los sectores de la oposición no es el mejor. Mientras las recriminaciones entre sus dirigentes continúan, en las bases hay desasosiego y desilusión. La juramentación ante la Asamblea Constituyente de los cuatro gobernadores electos (Ramón Guevara, Alfredo Díaz, Laidy Gómez y Antonio Barreto) ha llenado de desconfianza a los jóvenes que meses antes salieron a las calles, “exponiendo su pellejo”, a pedir la renuncia de Maduro, como salida a la crisis. “Existe un sentimiento de desesperanza y traición al esfuerzo ciudadano que se ha hecho, el cual no se compadece con la incapacidad de sus dirigentes para mantenerse unidos y avanzar en el propósito de deslegitimar al régimen”, afirma Giraldo, catedrático de la Universidad del Norte y consultor internacional. Aunque no todo está perdido, analistas creen que será difícil recuperar el terreno que han cedido frente al chavismo en el corto plazo. Un reto enorme para la oposición, que tendrá que recomponer el camino, trabajar en equipo, restablecer la unidad, y, sobre todo, apostarle a un liderazgo moderado, si quiere convertirse en la mejor alternativa de poder para los venezolanos.


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“Colombia, la más educada”

no tiene salones de clase Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Por, Carlos Eduardo Guevara Representante a la Cámara por Bogotá

Las cifras demuestran que la jornada única avanza a paso de tortuga y que los menores siguen siendo muy vulnerables

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l Gobierno Nacional en su Plan de Desarrollo 20142018 contemplaba construir 51.134 salones nuevos de clase para poder implementar la jornada única en el país. Sin embargo, de acuerdo con cifras del Ministerio de Educación, el avance a agosto de 2017 es sólo del 8.1%, es decir, 4.160 aulas nuevas, beneficiando a 158 mil alumnos en todo el país.

Las ciudades y departamentos con mayor retraso son: Amazonas con 0% de avance, Bogotá con el 0.2 de avance, con tan solo 15 salones construidos, Antioquia con 217 y Valle del Cauca con 138 salones construidos. Los que mayor avance han presentado son Cauca con el 84% (399 salones), Chocó con 74% (134 salones), San Andrés con el 40.5% (15 salones) y Nariño con el 24.9% (321 aulas).

La meta en cobertura era llegar a 2.9 millones de estudiantes para alcanzar un 42% del total de ellos, objetivo que durante este cuatrienio solo ha llegado a 1.4 millones de estudiantes. Es decir, que se cumplió en un 49%, hecho que nos preocupa, pues este porcentaje se alcanzó utilizando la misma infraestructura con mayor hacinamiento, afectando la calidad de la educación y generando problemas de convivencia, entre otros. Aunque el objetivo del paso a la jornada única era mejorar la calidad de la educación y reducir los factores de riesgo a los que se encuentran expuestos los estudiantes en su tiempo libre, con el slogan: “Colombia, la más educada”, para evitar que cayeran en delincuencia juvenil, las cifras demuestran que la jornada única avanza a paso de tortuga y que los menores siguen siendo muy vulnerables, ya que, de acuerdo con cifras del ICBF, 21.900 menores delinquen al año con delitos como hurto, lesiones personales, homicidio, tráfico de estupefacientes, entre otros.


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¿Quién es el Gerente de Empresarios en Derecho? El Dr. Lennart Mauricio Castro López, es Abogado Especialista en Contratación Estatal de la Universidad Santo Tomás de Aquino de la ciudad de Bucaramanga, Magíster en Derecho de la Universidad Sergio Arboleda de Bogotá, Conciliador en Derecho y Equidad de la Cámara de Comercio de Bucaramanga, Auditor integral en NTCGP 1000:2004 y MECI 1000:2005 certificado por el Icontec de Bogotá, Técnico Jurídico en Investigación Criminal de CIDES Bucaramanga, Autor de libros jurídicos “Notarias” y “Riesgos de la Contratación Estatal”, Docente Universitario y Columnista de artículos sociales, políticos y legales en periódicos y revistas a nivel nacional. Además cuenta con amplia trayectoria profesional en diferentes entidades estatales como privadas como a continuación relaciona: Defensor Público del Programa Administrativo, Asesor Jurídico Grupo Tutelas SNS, Asesor Jurídico de la Contraloría General de la República, Asesor Jurídico de la Presidencia de Cámara de Representantes del Congreso de la República, Secretario General de la Notaría 27 del Circulo de Bogotá, Asesor Jurídico de Fundiciones Blanco S.A., Asesor Jurídico de ETESA, Asesor y consultor de Ecopetrol S.A. Defensor Publico de la Defensoría del Pueblo Regional Santander, Aspirante Concejo de Bucaramanga, Abogado de oficio de la Alcaldía de Floridablanca, Auxiliar Jurídico de la Dirección Regional Oriente del INPEC. Además de sus contextos jurídicos, sociales, es un gran líder coordinador en campañas políticas municipales, departamentales, parlamentarias y presidenciales.

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UNIVERSIDAD Forma profesionales

CATÓLICA DE PEREIRA

con alto sentido humano

La Universidad Católica de Pereira es una Institución de Educación Superior que está inspirada en los principios de la fe católica, y su mayor compromiso con la sociedad es formar profesionales con un alto grado de humanismo, capaces de responder a las necesidades del mundo contemporáneo.

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Jhon Fredy Franco Delgado Rector Universidad Católica de Pereira

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urante sus 42 años de vida, la Universidad Católica de Pereira ha trabajado sin descanso alguno por posicionarse a nivel departamental y nacional. El impacto regional, de sus 14 programas de pregrado y 19 de posgrado, la convierten

en una de las primeras opciones de busca de la Acreditación Institucional, formación superior de los estudiantes considerada por su rector, el padre Jhon Fredy Franco, como un reconode la región y del país. cimiento al compromiso con la forAcreditación Institucional mación profesional que tiene el cenEn su búsqueda incesante por ofrecer tro académico con la región y el país. educación de la más alta calidad, la “Este es un reto por alcanzar porque universidad da pasos agigantados en queremos que nuestros profesionales


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JHON FREDY FRANCO DELGADO Sacerdote desde hace 16 años y especialista en Teología, fue ecónomo de la diócesis de la ciudad y, desde hace tres años y medio, ha estado vinculado al quehacer universitario como miembro del Consejo Superior de la Universidad Católica de Pereira. Su paso por el sector educativo lo llevó a ser elegido para presidir el alma máter desde la rectoría, asumiendo este cargo desde el mes de julio de 2017. cuenten con todo el rigor científico, investigativo, académico, conceptual para desempeñarse muy bien en cualquier escenario”, sostiene el religioso.

acompañamiento que lleve a nuestros estudiantes a ser en el futuro unos excelentes graduados, fortalecidos desde su interior”, expresa el padre Franco.

“Somos apoyo para llegar a ser gente, gente de bien y profesionalmente capaz”

El desarrollo es el nuevo nombre de la paz

“Así lo dijo Pablo VI en la encíclica Populorum Progressio, y evoco sus palabras para decirle al Gobierno Nacional que este debe ser el concepto bajo el cual se trabaje por la educación del país a todos los niveles”, señala el sacerdote, para quien hoy la enseñanza en su nivel superior afronta grandes retos, los cuales se deben asumir por parte del Estado con miras a fortalecer el país en sus distintos frentes. “Es necesario entender que el desarrollo solo puede venir de la educación, que ese es el camino para que Colombia demuestre de qué es capaz, pues en el nivel de lo humano y del conocimiento, todos somos iguales, y un profesional competente y bien formado, en la universalidad del conocimiento, debe estar a la altura de cualquier profesional del mundo, como ya lo hemos demostrado. Hemos estado Vicerrectoría de Proyecto de vida presentes en escenarios mundiales Consecuente con su filosofía huma- importantes, y es a eso a lo que quenista, la universidad cuenta con una remos apuntarle desde la Universidad Vicerrectoría de Proyecto de Vida, Católica de Pereira”, agrega el rector. pues en esta casa de estudios se busca acompañar a los alumnos en la es- Academia es vital tructuración y ejecución de un plan en fase de posacuerdo de vida, desde lo profesional, hacia lo Para el padre Franco es vital hablar de posacuerdo (una etapa que marca el humano y social. “Insisto en que nuestro compromiso fin de una guerra con uno de los actoes humano, por ello, a través de nues- res armados más perjudiciales para el tra Vicerrectoría, buscamos hacer ese país) como un momento en el que es Esta, la frase misional de la Universidad Católica de Pereira, comprende los elementos más importantes dentro de la formación humana y profesional que ofrece. “En ella están inmersos varios aspectos. Desde el nivel de lo humano, el humanismo cristiano que es un sujeto digno, de valores y deberes. Al decir gente de bien, nos referimos al nivel ético que nuestros graduados poseen, porque ese es el compromiso ético de la universidad, es nuestra filosofía institucional. Y, al hablar de profesionalmente capaz nos referimos a profesionales con óptima formación, con unas excelentes competencias, con altas posibilidades de empleabilidad por todo lo que la universidad hace en términos de proyección social”, explica el rector.

La U. Católica tiene un campus amigable con el medio ambiente, que hace más agradable la experiencia de estudiar en esta alma mater.

La Biblioteca Cardenal Darío Castrillón Hoyos de la U. Católica es un espacio de conocimiento que cuenta con una gran oferta literaria.

importante actuar desde la academia para activar procesos que encaminen a Colombia. “Las universidades estamos llamadas a cumplir con nuestra misión, que es formar para, de esta manera, transformar el país desde su base, por medio de los procesos que pueden desarrollar los profesionales que estamos graduando de todas las áreas del conocimiento”, enfatiza. Insiste en que el desarrollo “es el nuevo nombre de la paz, pues esta va más allá de una bandera política, la paz es y debe ser el trabajo de todos. La paz debe brotar de una apuesta seria a nivel social, en donde estén presentes las oportunidades para acceder al conocimiento”, concluye el religioso.


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OMAR MEJÍA PATIÑO Abogado de la Universidad Externado de Colombia, con varias especializaciones en el área del Derecho. Posee un doctorado en Derecho de la Universidad de Salamanca, España. A su regreso al país se dedicó a la docencia universitaria. Fue secretario general de la Universidad del Tolima, profesor de planta y decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Ibagué. Desde hace varios años trabaja en pro de la educación superior en el departamento, creando programas de pregrado y especializaciones. Lideró la creación de la primera maestría en Derecho de la Universidad de Ibagué y ha publicado varios artículos en revistas especializadas. Desde 2016, ejerce como rector de la Universidad del Tolima.

“LOGRAMOS GENERAR CONFIANZA EN LA UNIVERSIDAD” Mejía Patiño encontró una Universidad con un déficit financiero superior a los 24 mil millones de pesos, sumida en una polarización profunda y con unas obligaciones laborales muy altas. Adicional a ello, en la alma mater no había una planeación adecuada tanto en el tema administrativo como académico.

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a difícil situación financiera, por la que atravesaba entonces la institución, lo llevó a diseñar un plan de acción ajustado a la realidad del centro académico, el cual fue avalado por el Consejo Superior como salida a la crisis. “Hemos hecho una gestión en compañía de todo el equipo directivo, profesores y estudiantes. Logramos generar confianza en la Universidad, porque anteriormente era una institución inviable y nadie creía en ella”, sostiene Mejía Patiño, quien recuerda que la primera tarea fue estabilizarla. Fue así como, en el primer año de gestión, se logró aumentar el número de estudiantes para mejorar de


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esa manera los ingresos del alma mater y poder cumplir a tiempo con los compromisos adquiridos. La universidad tenía una ausencia de planeación y carecía del programa PAC, herramienta fundamental para poder realizar los manejos financieros de manera adecuada, por lo que la directiva se puso en la tarea de establecerlo para tener un sistema organizado, confiable y claro. “Tengo la tranquilidad ahora de que podemos darle al sector público información sobre nuestros estados financieros”, señala el rector.

Panorámica del bloque 33 de la Universidad del Tolima.

Las medidas que se adoptaron desde lo financiero arrojaron sus frutos en lo académico. “Por ejemplo, recibimos una Universidad con ocho programas acreditados de alta calidad y en este momento tenemos 14, por gestiones que se hicieron desde que llegamos”, subraya. Producto de esa planeación, se están llevando a cabo más proyectos que se espera que el Ministerio de Educación avale antes de finalizar el año. “También logramos que confiaran en nosotros para hacer los trámites que nos permitieran acceder a la acreditación institucional, gracias a los trabajos que realizamos en lo financiero, administrativo y educativo”, agrega.

talecer los programas y su cobertura en la modalidad presencial y a distancia. Para ello, se ha contado con aliados como la Gobernación del Tolima y el Ministerio de Educación, que han impulsado las gestiones de la casa de estudios y han llevado mesas de ayuda para hacer posible la ejecución de los diferentes proyectos. En materia de infraestructura tecnológica, se trabaja para que los estudiantes puedan recibir las clases en un buen ambiente y con calidad. “Poco a poco hemos conseguido buenas herramientas y podemos decir que los que estudian a distancia tiene unas mejores condiciones”, expresa Mejía, quien ha dejado en claro que la Universidad no se va a cerrar y, por el contrario, está en un proceso de fortalecimiento como institución.

Logros a la vista

Programas destacados

Saneamiento financiero se reflejó en lo académico

Los resultados son palpables. Se tiene en varios programas las renovaciones de registros calificados, y en lo académico y administrativo, se cuenta con unas reformas que ya están en trámite. “Solo les puedo decir que hemos cumplido el plan de acción en más del 75 %. La crisis financiera de la institución no se ha superado, aunque se han hecho todas las gestiones posibles para resolver las dificultades administrativas que persisten. Además, la polarización de la Universidad continúa, pues hay sectores que no están de acuerdo con lo que estamos haciendo”, explica. La idea, según el rector, es enfatizar más en las estrategias con miras a for-

Todos son importantes, tanto los presenciales como los que se ofrecen a distancia. “Tenemos programas tradicionales, que son los que le han dado el nombre a la Universidad, así como el prestigio a nivel nacional e internacional, los cuales están en el área agropecuaria, Ingeniería Forestal e Ingeniería Agronómica. También hay otros destacados como, por ejemplo Medicina, Derecho, Educación Física, Agronomía, pero igualmente consideramos que todos son importantes”, subraya el rector.

Ceremonia de graduación de estudiantes de la Universidad del Tolima.

funcionamiento de la Universidad en más de 12 mil millones de pesos. Se ha logrado también reducir el déficit que era de más de 24 mil millones, en más de 37 %. “Hemos conseguido traer más recursos, con el aporte de los gobiernos Nacional y departamental. Sabemos que hay que hacer sacriApoyo para superar crisis Gracias a todos los apoyos que se han ficios, pero también sabemos que hay recibido, se han bajado los gastos de que compensarlos”, puntualiza.


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UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO “Construye nación desde la región” FÉLIX SUÁREZ REYES

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Licenciado en Literatura y Lengua Española, magíster en Lingüística de la Universidad del Cauca, lo mismo que especialista en Educación con énfasis en Sicolingüística de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas de Bogotá. Sus primeros cinco meses de gestión administrativa como rector, han significado para la Universidad del Pacífico un período de estabilidad administrativa, fortalecimiento institucional y crecimiento, lo cual que se ha visto materializado en la docencia, la investigación, la proyección social y lo financiero.

Uno de los primeros logros alcanzados fue la estabilización administrativa y política de la institución, lo cual permitió que se realizara el proceso electoral a través del cual se eligieron los representantes de los diversos estamentos ante los órganos de dirección de la Universidad. Es de anotar que estos logros se dieron gracias a la iniciativa, la confianza y al respaldo brindado por el Consejo Superior.

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sto ha permitido el normal desarrollo de las actividades académicas, con lo cual para la segunda mitad del 2017 tanto las inscripciones como las matrículas de estudiantes a primer semestre aumentaron un 40% con respecto al anterior, alcanzando un promedio de 1.200 personas, entre quienes optaron por las carreras que ofrece la Universidad y quienes eligieron el semestre cero. De estas personas aproximadamente 750 se matricularon. En el aspecto de la docencia, se destaca el relacionamiento con la Universidad del Cauca y otras instituciones de educación superior para la apertura de una nueva oferta académica, tanto en pregrado como en posgrado. En este sentido, se resalta el trabajo adelanta-

do para lograr la profesionalización del programa de Acuicultura, poder dar apertura a las carreras de Enfermería Superior y Deportes, lo mismo que empezar a ofertar los programas de Ciencias Políticas, Derecho y Economía con registros calificados extendidos de la Universidad del Cauca. Igualmente, sobresalen los avances en el proceso de autoevaluación con miras a alcanzar el perfeccionamiento de las condiciones de los programas académicos, la creación del Instituto de Postgrado y el Instituto de Educación Virtual y a Distancia.

Regionalización e investigación

En el componente de regionalización se adelantaron significativos convenios que permitirán que la Universidad ad-

ministre tres Centros Regionales de Educación Superior en el departamento de Nariño y que se abra una sede en el Distrito de Aguablanca en Cali, en alianza con la Institución Educativa Nuevo Latir. A corto y mediano plazo también se viene trabajando en nueva oferta de pregrados y en posgrados para las distintas sedes de la Alma Máter. En el área de investigación sobresale el reconocimiento y categorización de cuatro grupos de investigación por parte de Colciencias, la realización del segundo de semilleros en esa área, la participación en el evento regional y nacional de la Red Colombiana de Semilleros de Investigación Redcolsi con cuatro proyectos y en el nacional realizado en Barranquilla con una iniciativa. Se destacan también los estudios que se vienen realizando en cada una de las unidades académicas, lo mismo que el relacionamiento con la CVC y la Fundación Panamericana para el Desarrollo. La función sustantiva de proyección social también tuvo importantes desarrollos, dentro de los cuales sobresalen la dinamización de las actividades


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que irradian a la comunidad a través de los programas, departamentos y demás dependencias de la Alma Máter; al igual que la celebración y materialización de los distintos convenios interadministrativos e interinstitucionales establecidos por la Unipacífico con entidades de los órdenes local, regional, nacional e internacional.

Acciones en la gestión de apoyo

En lo que atañe al bienestar universitario, merece atención especial la gestión para garantizar la permanencia de los estudiantes por medio de becas y los buenos resultados obtenidos por las delegaciones deportivas y culturales en los eventos y certámenes en los que han participado en los ámbitos local, regional y nacional. Así mismo, sobresalen el fortalecimiento del programa de Monitorías para alumnos, el reinicio del programa Universidad de Padres y el aumento en cobertura del servicio de alimentación y transporte para los estudiantes de escasos recursos. Además, un avance importante lo constituye la formalización del himno de la Universidad. La globalización de la institución también ha sido uno de los aspectos que ha venido impulsando la administración que lidera Suárez Reyes. En este sentido, se ha logrado la oficialización de la presencia de la Unipacífico en la Red Colombiana para la Internacionalización de la Educación Superior y se renovó la membresía de AUALCPI (Asociación de Universidades de América Latina y del Caribe para la Integración) que le permite a la casa de estudios un acercamiento con las instituciones de educación superior. Se hizo la gestión para que la Alma Máter fuera incluida en el sistema de registro a extranjeros por parte de Migración Colombia y para que el programa de Administración de Negocios Internacionales fuera incluido en la Red Hekima, la cual les brinda beneficios a los estudiantes de este plan de estudios en cuanto a prácticas y pasantías. Igualmente, fruto de las gestiones, varios docentes han tenido la posibilidad de participar en evenInstalaciones del campus de la Universidad del Pacífico.

tos académicos de los órdenes nacional Gestión administrativa y financiera e internacional. La Universidad ha venido trabajando fuertemente en un plan de capaSe avanza a paso firme citaciones dirigido a los empleados, Otros hechos significativos para la insti- a fin de elevar los niveles de eficacia tución son la presentación ante la Asam- en cada uno de los procesos adminisblea Departamental del Valle del Cauca trativos. Igualmente, viene haciendo de la iniciativa de la estampilla Pro – ajustes en la implementación del SisUniversidad del Pacífico Omar Barona tema de Gestión de Calidad. Murillo, la destinación de 420 millones Un logro para la Universidad ha para mejorar la calidad educativa del sido las exitosas gestiones adelantacentro de enseñanza superior, así como das por la alta dirección, las cuales el bienestar de quienes allí estudian y la permitieron avanzar en el plan de entrega en comodato de una granja ubi- mejoramiento establecido en el marcada en el Bajo Calima, iniciativas que co de las medidas preventivas dehan sido apoyadas por la Gobernación cretadas por el MEN en un 15%, lledel Valle del Cauca encabeza de la man- gando así a un promedio de 75% de dataria, Dilian Francisca Toro. cumplimiento, tener presencia actiEn cuanto a infraestructura se re- va en las mesas de negociación enfiere, se encuentra en proceso precon- tre el Gobierno nacional y el Comité tractual la construcción de dos nuevos Central del Paro Cívico de Buenavenbloques de 32 aulas cada uno y la aper- tura y aumentar el presupuesto con tura de la cancha sintética de micro- recursos provenientes de convenios fútbol. Además, se avanza en obras bá- celebrados con diversas entidades y sicas como la dotación de laboratorios, del Ministerio de Educación Nacioadecuación de seis salas de sistemas, nal, a través de la oficina Fomento, adquisición de mobiliarios (sillas, aires con lo cual ya los recursos de inveracondicionados, ventiladores y otros), sión, que por varios años estuvieron construcción de la primera fase de congelados, se comprometieron en cancha múltiple (gradería, camerinos un 85% para efectos de realizar imy batería sanitaria), ampliación del portantes obras para beneplácito de Centro de Investigación y Producción la comunidad universitaria. Acuícola Henry Von Prhal, remodelaLos avances y logros alcanzados ción de oficinas y baños, construcción por la Universidad del Pacífico en de la cubierta de los senderos peatona- este período muestran que la Alma les que dan a bienestar universitario, Máter, en su propósito de “Construir el parqueadero de motos, la amplia- Nación desde la Región”, continúa ción del sistema de iluminación y la consolidándose para responder a los adecuación de la vía para efectuar el incesantes desafíos del mundo y las mantenimiento a la planta de trata- demandas sociales de la población del miento de aguas residuales. Pacífico colombiano.


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Gestión Opinión

El día D

DE LA RAP DEL CARIBE Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Por, Amylkar D. Acosta M. Exdirector ejecutivo, Federación Nacional de Departamentos

Solo se alcanza lo posible, intentando lo imposible una y otra vez Max Weber

na de oportunidad para que las regiones se pudieran constituir como entidades territoriales (ET) al tenor del artículo 286, al establecer que “la Ley podrá darles el carácter de entidades territoriales a las regiones y provincias”. A ello aspiró la región Caribe en la década del 80 del siglo pasado y por ello luchó infructuosamente; no obstante, se logró la expedición de la Ley 76 de 1985 mediante la cual se crearon las regiones de planificación, más conocidas como los CORPES, los cuales subsistieron hasta el año 2000.

C

olombia, desde siempre ha sido un país de regiones. Como lo afirma López de Mesa, “Colombia es un archipiélago de regiones” y estas, en concepto del ex constituyente Juan B Fernández R “son entidades perpetuas”. Pero tuvimos que esperar hasta la Constituyente de 1991 para que se reconociera su existencia, además de su “autonomía para la gestión de sus intereses”, al igual que las demás entidades territoriales, una vez que se erijan como tales. Con la Constitución de 1991 se abrió, por primera vez, una venta-

Los CORPES se suprimieron con la promesa incumplida de que las regiones administrativas y de planificación (RAP), contempladas también en la Carta en su artículo 306, vendrían a ocupar su lugar. Desde entonces han transcurrido 17 años, en el transcurso de los cuales se hicieron múltiples intentos para expedir la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT), la que finalmente se aprobó en el 2011. Pero la misma hizo caso omiso del categórico pronunciamiento del Voto Caribe: 2´502.726 ciudadanos depositaron una papeleta en las urnas en las elecciones parlamentarias del 2010 en apoyo de la Región Caribe como ET. La LOOT, no sólo no desarrolló lo preceptuado en la Constitución Política, sino que se inventó la Asociatividad y las regiones de planificación y gestión, no contempladas en la Constitución Política, como estratagema para soslayar la RET y la RAP. Es más, terminó emasculando a la RAP, al establecer en su artículo 32 que por cuenta de la misma “no se generará gasto del Presupuesto General de la Nación, ni del


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Gestión Opinión

Sistema General de Participaciones, ni del Sistema General de Regalías”. De allí la imperiosa necesidad de modificar este artículo de la Ley para que las RAP puedan funcionar. A despecho de la contracorriente re-centralista que ha experimentado el país en estos 26 años de vigencia de la Constitución de 1991, a contrapelo de su letra y de su espíritu, las regiones han venido dando el primer paso para avanzar en el propósito último de constituirse como entidades territoriales. En efecto, ya se han constituido dos RAP, dos más están en vía de constituirse y ahora el Caribe se apresta, también, a dar este importante paso constituyendo la RAP del Caribe, en el entendido que esta es una escala técnica para llegar a nuestro objetivo final cual es la Región como Entidad Territorial. No nos transaremos por menos. Juntos, los 8 departamentos, somos más y más fuertes, ganaremos en capacidad de interlocución frente al Gobierno Central.

Es claro como el agua que la Región RAP no es, no puede ser, un punto de llegada sino un punto de partida; además, no es un fin sino un medio para luchar unidos no sólo en procura de cerrar las brechas inter-regionales sino también las brechas intra-regionales con el fin de nivelar la cancha. Esta debe ser su razón de ser y de existir. Como lo estipula la Constitución Política, que es “norma de normas”, la RAP tendrá “personería jurídica, autonomía y patrimonio propio”, que no es poca cosa y tendrá como misión “el desarrollo económico y social”, así como “propiciar y fortalecer la planificación equilibrada” de la región. Por fin, gracias a la RAP la Región Caribe volverá a tener su propio Plan de Desarrollo o sea su Carta de navegación y así se de cumplimiento a la Ley Orgánica de Planeación, que establece claramente la obligación de insertar los planes regionales de desarrollo en el Plan Nacional de Desarrollo. La Unidad técnica de la RAP está llamada a convertirse en la masa crítica del

pensamiento regional, que servirá de apoyo para promover y generar capacidad de gestión en los departamentos que la integrarán. Sobre todo en lo concerniente a las capacidades para la estructuración de proyectos a ser presentados para su viabilización y aprobación en los OCAD. La RAP servirá también para articular a la región, de modo que esta pueda aprovechar más y mejor las posibilidades que ofrecen las alianzas público-privadas, el acceso a la Bolsa de recursos de cofinanciación creada en el Plan Nacional de Desarrollo Todos por un nuevo país, trabajar en los planes de ordenamiento territorial y en los planes de desarrollo con enfoque territorial (PDET). Y qué decir de los contratos – paz, que son la clave para encarar los retos del postconflicto, habida consideración de que la paz se habrá de construir desde los territorios y no desde los escritorios. Así y sólo así, teniendo a la RAP como la gran articuladora, la Región Caribe dejará de ser alfil sin albedrío del Centralismo. ¡Cipote compromiso!

UNIVERSIDAD DEL PACÍFICO

P R O G R A M A S

ARQUITECTURA

SOCIOLOGÍA

A C A D É M I C O S

AGRONOMÍA

ING. EN SISTEMAS

Registro Calificado 825 del 23 de febrero del 2007 - Código SNIES 9888

Registro Calificado 9583 del 16 de diciembre del 2008 - Código SNIES 10611

Registro Calificado 5514 del 21 de agosto del 2009 - Código SNIES 9869

Registro Calificado 12788 del 28 de diciembre del 2010 - Código SNIES 90996

ADMoN. DE NEGOCIOS INTERNACIONALES

TECNOLOGíA EN ACUICULTURA

TECNOL. EN CONSTRUCCIONES CIVILES

Registro Calificado 825 del 23 de febrero del 2007 - Código SNIES 9888

Registro Calificado 1352 del 17 de marzo del 2009 - Código SNIES 16069

TECNOL. EN GESTIóN HOTELERA Y TURíSTICA Registro Calificado 06554 del 12 de Mayo del 2015 - Código SNIES 104494

Registro Calificado Resolución 10662 09 julio 2014 – Código SNIES 103543


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Gestión

UNITRÓPICO

Trabaja por el progreso regional

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B

ajo la administración del Rector Oriol Jiménez Silva, desde hace dos años y medio se desarrollan acciones en el marco de cinco ejes estratégicos que dictan la pauta a la hora de tomar decisiones fundamentales en la consolidación de la institución. Estos son: fortalecimiento a la investigación, tejido institucional, fortalecimiento a la academia, consolidación administrativa, calidad.

Proyectamos la academia pensando en los jóvenes de la región

Uno de los pilares fundamentales en la consolidación institucional que se viene gestando en Unitrópico es el Fortalecimiento a la Academia. En esta línea de acción se cuenta con 24 programas académicos, de los cuales 5 son técnicos, 5 son tecnológicos, 13 son de pregrado y 1 de posgrado (Especialización en Evaluación y Gestión Ambiental). Dentro de nuestras proyecciones académicas, hemos venido trabajando en la creación de cuatro nuevos programas de posgrados que entrarían a hacer parte de las especializaciones

La Fundación Universitaria Internacional del Trópico Americano Unitrópico, es la Institución de Educación Superior propia de Casanare, fundada en el año 2000, con sede principal en el municipio de Yopal. propias de Unitrópico: Derecho urbanístico y Desarrollo Territorial, Gerencia de Empresas y Emprendimientos Turísticos, Sistemas de Información Geográfica y Gerencia de Mercadeo.

Nuestros proyectos de investigación, un aporte a la conservación de especies nativas

Otro de nuestros ejes fundamentales es el fortalecimiento a la investigación. En esta línea de acción, Unitrópico viene trabajando en proyectos encaminados a la conservación de especies nativas y el estudio de aspectos relevantes para la geografía llanera: “Huella galápaga”, proyecto desarrollado entre Unitrópico y la multinacional PAREX, tiene como finalidad hacer trabajo de campo para recoger información y material específico

que contribuya al desarrollo de acciones de conservación del galápago sabanero como especie nativa. Como esta, desarrollamos estrategias de fomento con las que se apoya a los nueve grupos de investigación, tres categorizados en COLCIENCIAS, que trabajan en las líneas de: Ciencias Naturales, Biológicas, Agroforestales y Agroindustriales. Complementario a ello, participamos en convocatorias con agentes cooperantes nacionales e internacionales tales como COLCIENCIAS, TIKA y NUFFIC, que han abierto el panorama de investigación para nuestra comunidad unitropista.

El tejido institucional fortalece comunidad

Desde Unitrópico estamos convencidos de que las oportunidades de


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Gestión

ORIOL JIMÉNEZ SILVA Desde el año 2015, la administración de Unitrópico es asumida por el Dr. Oriol Jiménez Silva, químico egresado de la Universidad Nacional de Colombia, en el año 2000. Seis años después, recibe el título de Doctor de la Universidad Técnica de Múnich. En el campo profesional, se ha desempeñado como profesor asistente en la Universidad Nacional de Colombia, Profesor Titular de la Universidad de La Salle, siendo director de múltiples proyectos de tesis para maestría, evaluador de documentos y proyectos científicos. acceder a procesos de formación profesional, técnica, tecnológica y educación continuada son la principal herramienta para hacer de esta una sociedad con equidad. En este sentido, la educación cumple un papel fundamental en el desarrollo económico, social y político de todo país. Por eso, estamos comprometidos en la construcción de una institución que esté en la capacidad de formar las nuevas generaciones, de manera responsable, frente al desarrollo ético y personal de su entorno, asumiendo el papel protagónico que cada individuo tiene en la construcción de comunidades fortalecidas desde adentro, y es a esto a lo que le estamos apuntando desde Unitrópico, a través del Tejido Institucional. Uno de los procesos fundamentales enmarcados en el tejido institucional es la educación continuada, oficina a través de la cual se han realizado workshops/talleres, conferencias internacionales y seminarios, con importantes ponentes internacionales de países como Estados Unidos, Italia, Israel y Venezuela, en donde, a través de la articulación con importantes universidades nacionales, internacionales e instituciones locales y regionales, se ha logrado facilitar el acceso a la educación continuada, abierta a la comunidad en general. En esta misma línea de trabajo, la Coordinación de Egresados cuenta con el 85.47% de egresados registrados en nuestra base de datos, trabajando activamente en importantes empresas del sector público y pri-

vado regional. Dentro de nuestros egresados más destacados, contamos con 15 micro empresarios, que hoy son ejemplo de emprendimiento regional, quienes además de impulsar la economía, generan empleo para otros profesionales, técnicos y tecnólogos de la región.

Unitrópico alrededor del mundo

Desde esta misma línea de proyección con la comunidad se vincula el trabajo que viene desarrollando la Coordinación de Internacionalización, donde Unitrópico, en su compromiso de hacer que la comunidad académica tenga las mejores oportunidades para continuar su proceso de formación profesional en destacadas universidades, ha firmado más de 22 convenios, en cerca de 17 países alrededor del mundo, que están siendo utilizados hoy por 11 Unitropistas, dentro de los que se encuentran docentes, estudiantes y egresados, que en la actualidad cursan estudios de Maestría y Doctorado.

Reconocimiento regional de unitrópico

Con la aprobación de la Asociación de Universidades de Colombia ASCUN Deportes, Unitrópico, fue designada por unanimidad como la sede de los XXVI Juegos Regionales Universitarios Nodo Oriente, 2017, que se llevaron a cabo del 25 de agosto, al 2 de septiembre en Yopal-Casanare. En el aspecto deportivo, varias disciplinas permitieron que nuestra institución se ubicara en un lugar destacado a nivel general de los jue-

gos: patinaje, taekwondo, tenis de campo, tenis de mesa y atletismo, lo que indica el posicionamiento que año a año ha logrado a nivel regional nuestra institución, elevando la calidad deportiva y competitiva de nuestros deportistas. Así desde Unitrópico y sus diferentes líneas de acción, se ha venido trabajando para que la comunidad se fortalezca desde adentro, sumándole beneficios a cada miembro de nuestra población académica, quienes son para nosotros el motor del desarrollo de nuestra institución.

CONVENIOS RECIENTES • Universidad de Purdue, Indiana, Estados Unidos • Instituto Politécnico Nacional de México – IPN • Universidad Autónoma de Zacatecas • Se han estrechado vínculos con importantes universidades como el AgroParisTech de Francia y el Instituto Nacional de Investigación en Ciencia y Tecnología para el Medio Ambiente y la Agricultura (IRSTEA), Francia.


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Gestión

EN CESAR Desarrollo es sinónimo de educación En cumplimiento al Plan de Desarrollo departamental del Cesar El Camino del Desarrollo y la Paz, el secretario de Educación, Jorge Eliécer Araujo Gutiérrez, ha enfocado su gestión a la articulación de programas educativos que cubren los niveles de preescolar, básica, media y superior.

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raujo Gutiérrez es un joven abogado, que, pese a su corta edad, ha ocupado importantes cargos públicos en el departamento. Sus conocimientos lo hacen acreedor de la experiencia necesaria para encaminar los programas de educación que se han trazado en la actual administración.

ble en educación preescolar, básica y media, la Secretaría ha diseñado el programa “Camino al aula” para reducir la deserción estudiantil en el departamento, el cual ha sido reconocido a nivel nacional y se ha presentado como modelo a seguir en otras regiones del país. Un equipo de profesionales del ICBF y Acción social, que visita cada uno Camino al aula de los municipios del Cesar en busca Dentro de las estrategias diseñadas de menores y adolescentes que deben para lograr la mayor cobertura posi- estar escolarizados y que por razones

ajenas no están en el sistema, es el encargado de plasmar sobre el terreno sus objetivos. “Bajo este programa logramos escolarizar a una gran cantidad de niños y ampliar así la cobertura en el departamento”, explica Araujo.

A estudiar en bici

Teniendo en cuenta que el departamento del Cesar es en un amplio porcentaje rural, la dependencia creó este programa con el propósito de acortar caminos entre sus hogares y la escuela, así como acabar con las excusas de los estudiantes para no acudir a los centros de enseñanza de la región. “A la fecha hemos adquirido aproximadamente 8.000 bicicletas que se han entregado a los estudiantes que viven más alejados de sus escuelas, con el fin de que no existan


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Gestión

razones para que dejen de asistir a clase. El poder llegar a esos lugares alejados a entregar las bicis y escuchar esos testimonios de alegría, lo llenan a uno de gran satisfacción”, señala el funcionario.

Mejores Pruebas Saber

Con la meta fija de estar dentro de los 10 departamentos más educados del país, la Secretaría, bajo la planeación de Jorge Eliécer Araujo, ha ejecutado la estrategia de acompañamiento a los alumnos de grados tercero, quinto, séptimo, noveno y once, para garantizar unos excelentes resultados en las Pruebas Saber que realiza el Estado. “El Cesar hoy viene en un aumento significativo en el índice sintético de calidad educativa y en el mejoramiento mínimo anual que le permite posicionarse en el puesto 16. Sin embargo, no descansaremos hasta estar dentro de los 10 mejores”, agrega.

Primera gestora del departamento, Edna María Vigna; gobernador del Cesar, Francisco Fernando Ovalle Angarita, y el secretario de Educación del departamento entregan kits escolares.

gestión que se desarrolla en el campo académico en la región ha permitido, además, la intervención en sus estructuras de varios centros de formación, así como una mejor dotación.

Sede de la Universidad Nacional en La Paz

Uno de los grandes logros en materia educativa es la instalación de la sede de la Universidad Nacional en el municipio de La Paz, que ya cuenta con todas las condiciones para entrar en Gran apuesta de infraestructura Gracias al aporte del Ministerio de funcionamiento. Educación, la Gobernación y las alcaldías del departamento, el Cesar con- Fedecesar tará con 10 nuevas instituciones edu- El Fondo Educativo para la Educación cativas que fortalecerán los procesos Superior del Cesar es posible gracias de aprendizaje de los niños y jóvenes, al convenio administrativo con las especialmente de las zonas rurales. La universidades Popular del Cesar,

UNAD, UIS, Magdalena y Pamplona, a través de las cuales existe una cooperación por más de $8.000 millones que permiten financiar hasta el 70% de la matrícula de los estudiantes del departamento. “Los estudiantes de Sisbén 1 tienen el 70% de descuento, los de nivel 2 el 60% y nivel 3 el 50%. Pertenecer a un grupo vulnerable o ser víctima del conflicto otorga un 5% de descuento adicional, y para quienes superen el promedio de permanencia del 3.7 a 4 o 4.5 obtienen un 5% más de apoyo”, explica. Estos auxilios permiten contar con un amplio grupo de profesionales que han sido beneficiados desde el 2008 y que con sus conocimientos “aportan a la construcción social del departamento, que es lo que buscamos”, subraya el funcionario.

S.O.S. Plan de Alimentación Escolar

En el Cesar el PAE cubre a aproximadamente 125.000 estudiantes de 140.000. Ante la ejecución de este programa, Araujo hace un llamado muy sentido al Gobierno Nacional para apoyar más el programa con miras a prestar un mejor servicio a los estudiantes. “Al revisar los recursos del PAE uno se da cuenta que de los 180 días calendario estos solamente alcanzan para 50 o 70, dejándonos una gran preocupación, pues no es un secreto que muchos niños adquieren un único alimento al día y es el que proporciona la escuela. Pedimos más apoyo y menos señalamientos frente a la gestión que hacemos para sacar adelante este proyecto tan bonito”, concluye. La Secretaría de Educación del Cesar le apuesta al desarrollo del departamento a través de la ruta de la educación.


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Gestión

ATLÁNTICO

Educa con calidad y humanismo DAGOBERTO BARRAZA SANJUAN

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El secretario de Educación, Dagoberto Barraza Sanjuan, ha realizado una labor muy importante dentro de esta dependencia, enmarcada en tres pilares: el mejoramiento de los procesos de calidad educativa, la convivencia escolar y la ejecución de un megaplan de infraestructura cuya implementación arroja resultados muy positivos para el departamento.

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odos los programas, que se ejecutan bajo su gestión, hacen parte del Plan de Desarrollo Atlántico Líder, dentro del cual la educación es un eje transversal.

Secretario de Educación del Atlántico. Ingeniero egresado de la Universidad del Norte, especialista en Ingeniería de Procesos y magíster en Administración de Empresas con énfasis en Responsabilidad Social Empresarial de la misma alma mater. Fue asesor de despacho de la Secretaría de Educación Distrital de Barranquilla en el año 2012, y posteriormente se convirtió en su titular. La experiencia adquirida lo llevó a asumir este cargo a nivel departamental en la actualidad. Este trabajo dio frutos en el primer año de la administración, durante el cual “la media nacional creció 7 puntos y Atlántico la superó, llegando entonces a 9 por encima”, explica Barraza Sanjuan, quien considera que esta es la prueba fehaciente de que “las estrategias generalizadas y focalizadas pueden dar resultados a mediano y largo plazo, si se mezclan como estrategias puntuales que estén enfocadas a resultados en el inmediato plazo. Esa es la metodología que estamos aplicando”.

tres índices sintéticos de calidad, para lo cual la Secretaría trabaja en el fortalecimiento de los resultados de las Pruebas Saber que realiza el Estado para los grados tercero, quinto, noveno y undécimo. “Estamos preparando en estas pruebas tanto Mejoramiento de procesos de a docentes como alumnos. El apoyo calidad educativa incluye materiales para simulacros y Este plan comprende como un todo a un seguimiento del antes, durante y Bienestar docente los directivos, educadores y estudian- después de su presentación”, afirma La sinergia que ha propiciado la Setes atlanticenses y busca mejorar los el funcionario. cretaría de Educación, con los recto-


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Secretario de Educación comparte con estudiantes de la IE Guaimaral , corregimiento del municipio de Tubará.

res de las instituciones educativas, permite que los directivos se sientan parte de las decisiones y políticas que en esta materia se establecen en el departamento para el mejoramiento y la calidad de las escuelas. “Nuestros rectores tienen una silla invisible en la Secretaría, que los convierte en actores activos de nuestro quehacer. Este es un proceso muy enriquecedor, que se alimenta de opiniones y de un conocimiento sólido sobre a dónde queremos llevar la educación de los atlanticenses”, precisa el funcionario.

La apuesta es la convivencia escolar

A través de la participación activa de la familia, se están fortaleciendo los procesos de formación integral de ciudadanos en el Atlántico, con el fin de recuperar “esa parte de la educación tradicional en donde los padres le hacen seguimiento permanente a las actividades de sus hijos, lo que se convierte en el 60% del éxito de la formación humana y académica de nuestros niños y jóvenes”, expresa Barraza Sanjuan. Con esta estrategia, el secretario busca que los estudiantes desarrollen mejores prácticas y competencias de convivencia dentro y fuera de sus instituciones. “Buscamos, además, erradicar esa pér-

Gobernador Eduardo Verano y Secretario de Educación Dagoberto Barraza Sanjuan con estudiantes de la IE Nuestra Señora de Pitalito en municipio de Polonuevo, el día de la inauguración de la nueva infraestructura del colegio.

dida de valores y degradación social que ha estado permeando a los estudiantes, con el fin de entregar mejores seres humanos a la comunidad”, subraya.

Megaplan de infraestructura educativa

Gracias a la gestión de la Gobernación del Atlántico ante el Ministerio de Educación, al cual presentó la clasificación de predios y priorización de los municipios, se logró viabilizar la ejecución del proyecto de infraestruc-

tura educativa más ambicioso de todo el país, que impactará positivamente 50 instituciones del departamento, entre nuevas y reestructuradas. “Esta es una inversión que está entre los 180 y 300 mil millones de pesos, que podría aumentar, pues seguimos gestionando más recursos para mejorar las condiciones de la educación en el Atlántico. Esta es la apuesta más grande en infraestructura que se ha desarrollado en el departamento”, concluye.

Atlántico Pilo La Gobernación es el único ente territorial que, vía recursos de regalías, dispuso más de $10.000 millones para financiar el programa Atlántico Pilo, que tiene como objetivo beneficiar a más de 150 estudiantes del departamento para darle continuidad a sus estudios, una vez finalizada la etapa del bachillerato. “Este programa, bajo casi las mismas condiciones del programa nacional, otorgará becas para estudios técnicos, tecnológicos y de pregrado a los mejores alumnos del Atlántico. Nuestra novedad es que, como el departamento tiene un 21% de población estudiantil en el área rural, dispusimos este mismo porcentaje de becas para las estudiantes del campo, es decir, este porcentaje se va, obligatoriamente, a las poblaciones rurales como un estímulo para que nuestros jóvenes campesinos encuentren su verdadera vocación”, señala Barraza Sanjuan.


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Gestión

Elizabeth Mendoza Barrios

Rectora de la Corporación Técnica de Estudios Especializados del Caribe. 1. ¿Cuáles son los programas más destacados de formación laboral y desarrollo humano con los que cuenta CODETEC para la capacitación personal de sus alumnos?

Nuestra institución consta de diferentes áreas desde las cuales impartimos la formación técnica en nuestra región, estos a su vez poseen reconocimientos y certificaciones que les dan un valor agregado a nivel de calidad. Entre las áreas más destacadas están los programas de salud tales como: Técnico Laboral por Competencias en Auxiliar de Enfermería, Cosmetología y Estética Integral, Auxiliar Administrativo en Salud, Auxiliar en Salud oral, Auxiliar en Servicios Farmacéuticos, Seguridad Ocupacional, cuidado infantil, , Auxiliar en Salud Pública, Mecánica Dental. A su vez poseemos también programas en otras áreas que también están ampliamente reconocidos como Auxiliar En Diseño Y Artes Gráficas, Mercadeo, Auxiliar Contable Y Financiero, Auxiliar Administrativo, Comercio Exterior, Saneamiento Ambiental, Corte Confección Y Patronaje.

2. ¿Cómo ha sido el trabajo con la Secretaría de Educación del Atlántico y Distrital de Barranquilla para impulsar estos programas en la región y garantizar una política educativa integral y de calidad?

Realmente el trabajo con las Secretarías ha sido excelente, es de recalcar que estas entidades tienen un interés constante en promover la educación en la población del departamento y distrito, en conjunto con CODETEC se han realizado varios proyectos que se manejan en la población más necesitada con el fin de que los ciudadanos tengan opciones laborales a futuro y generen impacto en la región y en el país. CODETEC de igual forma acompaña a la Secretaria en la aplicación de algunos de estos proyectos ofreciéndoles programas de calidad y reconocidos a nivel regional y nacional jóvenes que constantemente demandad este tipo de educación.

3. ¿Cómo está CODETEC en materia educativa? ¿Y qué balance nos podría dar de lo que se ha logrado hasta el momento?

Considero que CODETEC a nivel educativo está bastante completo, constantemente nos preocupamos por mantener la calidad educativa, ofreciendo programas certificados, con personal docente ampliamente capacitado, ambientes de aprendizajes y sitios de práctica reconocidos en las diferentes áreas que abarcan los programas que ofrecemos. A nivel administrativo igual contamos con recurso humano de calidad idóneo para continuar con los procesos que requieren nuestros estudiantes. CODETEC se ha caracterizado por ser una institución de gran proyección en Barranquilla, Atlántico y la Región Caribe. El notable crecimiento se debe a varios factores: 1) El liderazgo de la dirección 2) la calidad de los docentes y 3) La calidad de la infraestructura física. CODETEC ha sido reconocido a nivel nacional e internacional por su gestión podemos mencionar: Reconocimiento de la ODAEE – (Organización de la Américas Para la Excelencia Educativa), y el premio a los mejores en educación otorgado por el Ministerio de Educación.

Contamos con programas no solo con registro de la Secretaría de Educación, sino con certificación de calidad.


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Gestiรณn


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Gestión

“Hay que fortalecer la educación pública”

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D

esde que asumió su curul, se ha preocupado por formular soluciones a los problemas más graves que presenta la educación en el país, en especial en esta legislatura, en la cual el tema será fundamental para apalancar el progreso y garantizar paz con equidad social en las regiones. Bajo esa visión, la senadora le ha apostado al desarrollo integral y sostenible en departamentos como Bolívar, a través de proyectos de infraestructura que mejoren la competitividad en los territorios. Como congresista, Sandra Villadiego tiene claro que, si se quiere generar confianza inversionista, hay que propender por un manejo eficiente de

El aporte de la senadora Sandra Villadiego desde el Congreso de la República, para consolidar a Colombia como un país competitivo en el sector educativo, ha sido muy significativo. Como presidenta de la Comisión Sexta, se ha ocupado, además, de ejecutar un control político permanente a las compañías que prestan los servicios públicos, para obtener una mejor cobertura y una prestación de calidad del servicio para los colombianos. los recursos, destinados especielmente, al sector educativo e infraestructura, generando condiciones para la explotacion y el aprovechamiento de capitales nacionales y extranjeros. Su condición de mujer también la ha llevado a construir una hoja de ruta, para la consolidación de políticas pú-

blicas que ayuden a superar las grandes desigualdades que tiene esta franja poblacional en Colombia.

Mejores índices para el país

Ante la situación de la educación en Colombia, donde existe un clamor generalizado de las instituciones aca-


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Gestión

démicas para que se destine mucho más presupuesto, y los programas que están en marcha sean mucho más incluyentes, la senadora ha impulsado algunos proyectos de ley, que, a largo plazo, pueden significar cambios importantes en la formación profesional, la cobertura y calidad en los distintos niveles de enseñanza en el país. Una de las iniciativas es acabar con las matrículas extraordinarias, “eliminando los cobros que sin justificación alguna se les hacen a nuestros estudiantes y que en muchos casos hacen más gravosa la posibilidad de ingresar a un programa de formación técnica o universitaria”, indica la senadora. Según la congresista, “la tasa de deserción más preocupante es la de educación superior, que es del 10,4% en instituciones universitarias y del 22% en instituciones técnicas y tecnológicas”. Ante esta perspectiva, se busca cambiar la oferta financiera, para mejorar la cobertura y dar oportunidad a la comunidad joven que desee continuar sus estudios superiores.

ma. En concepto de Villadiego, no se trata de solo aumentar la oferta, pues los costos siguen siendo elevados para los profesionales en el país. Es por ello, que, considera que “la solución no es otra que el fortalecimiento de la educación pública en Colombia”. Con el propósito de avanzar en esa dirección, cursa en la Comisión Sexta una iniciativa que busca la implementación progresiva de la gratuidad de la educación en el país, lo que ayudaría a la construcción de tejido social, tras la firma del acuerdo de paz con las FARC.

Programas educativos del Gobierno

El Gobierno Nacional tiene en marcha en este momento dos programas que están bajo la lupa de la opinión pública, “Ser pilo paga” y el PAE (Programa de Alimentación Escolar). Sobre este últi-

mo, se ha criticado el manejo que se le está dando a los recursos asignados a las regiones para ese propósito, lo que le ha restado popularidad a la iniciativa oficial y ha opacado sus beneficios. Ante los reparos al programa, la Comisión Sexta viene realizando un control estricto a la financiación del PAE, y se espera realizar reuniones con el Ministerio del ramo y con los secretarios de gobierno de los municipios más afectados, para verificar si los fondos son suficientes o si por el contrario, se estan desviando para otro tipo de finalidades. La congresista tiene sus reservas frente a la iniciativa “Ser Pilo Paga”, de la que cree “no es el mejor ejemplo de una política que ejecute de manera eficiente los recursos públicos”. Según la senadora, los dineros asignados al programa pueden ser de mayor provecho para fortalecer las instituciones públicas y mejorar la cobertura.

Doctorados en Colombia

En Colombia, la educación en niveles superiores sigue necesitando de palancas que impulsen su desarrollo, lo que coloca al país en desventaja frente a otras naciones. “Estamos en una cifra aproximada de 10 a 15 doctores por millón de habitantes”, número que, en comparación con países del continente, le resta competitividad profesional, reconoce la senadora Villadiego, quien considera que “estamos muy rezagados” en esa materia. “Aunque hemos mejorado, todavía no hemos logrado el objetivo, que es, por lo menos, situarnos en el promedio de América Latina”, agrega. Por esta razón, la legisladora promueve un proyecto que tiene como objetivo impulsar el desarrollo de la investigación y la innovación a través de la formación doctoral. “Acreditar los centros de investigación constituye un paso importante que, incluso, se verá reflejado en la reducción de costos para la realización de programas doctorales”, afirSegún la senadora, los dineros asignados al programa “Ser Pilo Paga” pueden ser de mayor provecho para fortalecer las instituciones públicas y mejorar la cobertura.

La Comisión Sexta viene realizando un control estricto a la financiación del PAE, para regular la correcta ejecución del proyecto.


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Gestión Opinión

Café y dignificación

del trabajo campesino Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Por, Luciano Grisales Londoño Representante a la Cámara por el Quindío

Queremos que nuestros campesinos sean reconocidos como una población prioritaria. Buscamos mejorar sus condiciones laborales, pero también de garantizar incentivos para los agricultores

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ara el departamento del Quindío, que yo represento, y para Colombia, el café ha sido parte esencial, no solo de su desarrollo, sino de su cultura. En la zona cafetera, que incluye al Quindío, se cifra la historia de la más espectacular hazaña de crecimiento económico que haya vivido el país. Una historia que ha hecho de nuestro pueblo una gente férrea y disciplinada, vehemente y generosa, honesta y beligerante. Es bueno hacer mención a esa historia en el marco de la celebración del Día Internacional del Café. La historia es larga, por lo que quizás baste decir que en departamentos como el que represento, la posibilidad de acceder a la tierra en condiciones más o menos democráticas, permitió la aparición del cafetero —aquel pequeño propietario


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Gestión Opinión

productor cuya finca no excede la hectárea y media— que, ayudado del trabajo familiar y con el colchón de sus huertas y otros cultivos de pan coger, logró posicionar a Colombia como un país cafetero reconocido a nivel mundial. El café permitió el crecimiento económico del país, aportó a la construcción de infraestructura, significó un recurso vital para el desarrollo de otros sectores económicos como la industria y, quizás más importante, nos dotó de una identidad común. Todo esto se logró de la mano de una institución fundamental: la Federación Nacional de Cafeteros. Hoy el país se ha diversificado, la importancia del café aún se deja sentir y todavía hoy es una de las cosas que nos hace sentir orgullosos a donde vayamos. Sin embargo, a pesar de lo importante que, para todos, han sido las condiciones de vida de los trabajadores dedicados al cultivo del café, al igual que las de todos nuestros campesinos, parecen haberse estan-

cado hace décadas y hoy el campo no parece ser una opción rentable. Pocos se quedan en el campo. La ruralidad parece destinada a convertirse en el purgatorio de todo aquel que no tiene opción de emigrar. Un estudio de la Federación Nacional de Cafeteros de Colombia señala que, desde de la década del 90, muchos municipios del eje cafetero han presentado escasez de mano de obra, situación que se ha hecho hoy más crítica. Además, de acuerdo con datos de esta misma institución, la edad promedio de un caficultor es de 52 años y la de un recolector es de 42 años. Hoy nuestros campesinos se están envejeciendo y las nuevas generaciones no han hecho el relevo esperado. Debemos volver al campo, hacerlo atractivo para los jóvenes. Tenemos que conectarnos con nuestras raíces. Debemos mejorar las condiciones de empleo de nuestros trabajadores; esta es la forma de lograr dignificar sus vidas.

Nuestro Proyecto de Ley Dignificación de Trabajo en el Campo busca este propósito, dirigiendo el gasto social del Estado a resolver los diferenciales económicos de esta población. No debemos olvidar que el 44.7% de los pobladores rurales son pobres, y que un trabajador rural recibe solo un tercio del salario que recibe un trabajador urbano. Hemos trabajado nuestro proyecto con todos los sectores del agro. Queremos que nuestros campesinos sean reconocidos como una población prioritaria. Buscamos mejorar sus condiciones laborales, pero también garantizar incentivos para los agricultores y así facilitar la contratación del recurso humano. Cuando hablamos de dignificar el trabajo del sector agropecuario es porque hemos entendido que el recurso humano es el elemento clave del desarrollo agropecuario y en él se encuentra el futuro del país. Un futuro que nos conecta con nuestras raíces.


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Gestión

ROSMERY

MARTÍNEZ La educación es el camino al cumplimiento de la constitución colombiana que elevó ‘educar’ a derecho fundamental

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La Senadora Rosmery Martínez Rosales es psicóloga y licenciada en Preescolar y Promoción de la Familia. Además, es especialista en Derechos Humanos y Gestión Pública, así como magíster en Educación. En la actualidad cursa un doctorado en Educación con énfasis en Derechos Humanos, en la Universidad Santo Tomás. Su tesis analiza la pedagogía y el Edil en la democracia participativa en Colombia, en el marco del Conflicto.

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a iniciativa, que está próxima a materializarse en ley, tendiente a reglamentar la autonomía de las instituciones técnicas profesionales, instituciones tecnológicas, escuelas técnicas, instituciones universitarias o escuelas tecnológicas que no son universidades; de autoría de la

Senadora Rosmery Martínez, es considerada uno de los más importantes logros de su gestión legislativa en favor de la comunidad educativa de Colombia. “Con este proyecto, buscamos darle un tratamiento en condiciones de igualdad y competitividad a todas las instituciones de educación superior

mediante el ejercicio del principio de autonomía”, explica la congresista.

Cátedra de Urbanidad y Cívica

La cátedra de Urbanidad y Cívica ha sido una apuesta inquebrantable de la Senadora Martínez. A través de la ley 1013 de 2006, de su autoría, logró que ésta se consagrara, debiendo ser im-


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Gestión

partida en la educación preescolar, básica y media; sin embargo, por problemas interpretativos frente a disposiciones posteriores, esta cátedra no ha sido implementada cien por ciento, por ello, la Senadora, a través del proyecto de ley 094 de 2017, procura que se instaure nuevamente. Esta propuesta busca inculcar a los niños orientaciones sencillas acerca del comportamiento humano y principios básicos que desarrollen sus competencias ciudadanas; proyectando, igualmente, legitimar la educación en la construcción de democracia: formando ciudadanos con deberes, derechos y valores comprometidos con la inclusión y el bien común.

Es necesario cerrar brechas de acceso

Según la congresista Rosmery Martínez, lo que necesita el país para elevar su nivel educativo es solucionar la problemática de desigualdad en el acceso a la enseñanza y formación académica. “El hecho de que las universidades privadas sean onerosas y las universidades públicas limitadas: es un problema de recursos. El Estado ha tratado de solucionar este déficit, pero su esfuerzo no ha sido suficiente”, sostiene la legisladora, quien recuerda que, por esa causa, el año pa-

sado, estas instituciones registraron un déficit de 1.5 billones de pesos. En su concepto, la manera de contribuir a subsanar las insuficiencias de las universidades está: “no solo en limitarse a apoyar las inversiones en materia educativa dentro del Presupuesto General de la Nación, sino abogar y proponer mayor inversión para el sector”.

Un país más educado

“La educación con calidad es el camino para la cimentación de Colombia en paz. Es la más poderosa herramienta de equidad social y crecimiento económico en el largo plazo; logra la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos y acerca al país a altos estándares internacionales” afirma la Senadora Martínez.

Apoyo a las Instituciones Técnicas Profesionales y Tecnológicas

Desde el comienzo de su gestión legislativa le ha apostado al fortalecimiento de las Instituciones Técnicas Profesionales y Tecnológicas, por considerarlas una gran alternativa de acceso al conocimiento. En este sentido la Senadora Martínez apoyó, en su momento, la organización de las actividades formativas de pregrado en ciclos propedéuticos de formación, y actualmente, como se mencionó al

La cátedra de Urbanidad y Cívica, de autoría de la senadora, busca inculcar principios básicos de convivencia a los jóvenes de Colombia.

comienzo de este artículo, aboga por la autonomía de estas instituciones.

Educación para la paz

Teniéndose en cuenta la educación como proceso de aprendizaje que transmite conocimientos, destrezas, valores, hábitos y creencias de acuerdo con la cultura y las normas de convivencia de la sociedad; para la Senadora Rosmery Martínez es imprescindible robustecer el instrumento mismo de la educación dentro de la perspectiva “para la paz”, rescatando para ello la cátedra de Urbanidad Cívica. Pensar en una paz sólida sin proyectar escenarios de formación en valores y actitudes humanas para la convivencia pacífica, la tolerancia y la aceptación del otro como válido interlocutor, hace nugatorio, a largo plazo, cualquier otro esquema de inversión. La educación es, entonces, el gran reto que tiene el país para apostarle al futuro.

El hecho de que las universidades privadas sean onerosas y las universidades públicas limitadas es un problema de recursos, que requiere de la atención del Gobierno.


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Gestión

UNA LEGISLACIÓN para el desarrollo educativo Ciro Rodríguez Pinzón

Representante a la Cámara por el Nte. de Santander

Desde la Comisión VI, de la cual es su vicepresidente, Ciro Rodríguez Pinzón realiza una importante gestión encaminada a fortalecer la educación. Bajo esa visión, el representante a la Cámara promueve iniciativas para mejorar la calidad de la enseñanza y garantizar la cobertura académica a la población estudiantil en sus diferentes niveles, con una mayor infraestructura e inversión.

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u lucha de varios años ha estado dirigida a impulsar el desarrollo físico y económico de los entes educativos del departamento de Norte de Santander. La idea es llevar más oportunidades a su territorio, por lo que ha tocado puertas en los sectores público y privado para conseguir el apoyo que se necesita para poner a las universidades de la zona a tono con la nueva realidad tecnológica y digital.

Educación superior

El representante ha respondido a la confianza que le depositaron los colombianos en las urnas, y es así como ha conseguido que los centros de enseñanza superior del departamento cuenten con una base presupuestal mucho mayor. “Estas universidades ya están por encima de los ingresos de la media nacional, lo que les ha permitido aumentar la cobertura, y también emprender procesos de me-

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joramiento de calidad”, asegura el legislador conservador. En su compromiso por abrir las puertas a una mejor educación para la juventud, Rodríguez Pinzón ha trabajado sin descanso en la consecución de recursos para mejorar la infraestructura de las instituciones de enseñanza superior. A través de la reforma tributaria, garantizó, por ejemplo, inversiones importantes, que sobrepasan los 50 mil millones de pesos, para la Universidad de Norte de Santander. Desde la Comisión VI, el legislador también apoyó la propuesta de liberar de intereses los créditos del ICETEX para los estratos más bajos, así como la creación de incentivos para estudiantes destacados. De igual forma, el congresista realiza gestiones para lograr la autonomía administrativa de la Universidad Francisco de Paula Santander, seccional Ocaña, con el fin de que “pueda responder a los grandes retos que se


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Gestión

CIRO ANTONIO RODRÍGUEZ PINZÓN Representante a la Cámara por Norte de Santander. Ingeniero electricista de la Universidad Industrial del Santander, especializado en Gestión Pública y en Gestión de Entidades Territoriales, tiene una Maestría en Derecho con énfasis en regulación de las telecomunicaciones de la Universidad Externado. Como profesional en Ingeniería, se dedicó a la creación de una empresa en Ocaña y a trabajar en proyectos de electrificación rural. Fue senador de la Republica en el período 2002-2006. Como representante, enfoca sus esfuerzos en fortalecer la red vial de su región y en el fomento de ciudades digitales para disminuir los índices de pobreza en el departamento. tienen en esa provincia y la región de Catatumbo, frente a la educación superior en la fase del posconflicto”, tras la firma de los acuerdos de paz que alcanzaron el Gobierno y las FARC.

Garantías en zonas de conflicto

Frente al nuevo panorama de las zonas que en el pasado sirvieron de es-

cenario de guerra en el país, y ante el reto que representa la educación en los territorios que por décadas padecieron los rigores de la violencia interna, Rodríguez consiguió que, a través de un decreto, se brindara mejores condiciones de trabajo a los profesores. “No tenían ninguna estabilidad, no estaban incorporados a las nóminas y tampoco los estudiantes podían acceder a los beneficios a que tenían derecho, como los programas de alimentación escolar”, afirma el legislador. Gracias a su gestión, ahora se realizan concursos flexibles que permitan incorporar a los docentes a las nóminas oficiales de Norte de Santander, con lo que se espera vincular a un millar de educadores a las mismas. “Hay una estabilidad para los profesores, ellos van a ingresar a todos los programas del Gobierno Nacional en cuanto al mejoramiento de su planta docente, mientras los estudiantes podrán acceder a todos los beneficios que por ley les corresponde”, destaca el congresista.

Colegio Carlos Julio Torrado, municipio de Abrego.

niños por computador, mientras hoy esa cifra es de 4 a 5 estudiantes por equipo. Según el legislador, la meta es llegar a dos alumnos por ordenador. En materia de conectividad, con la financiación que se obtiene por regalías, se pudo garantizar el acceso a internet de los centros educativos de Tecnología para la educación Con el apoyo del Ministerio de las toda la zona, y se avanza en un proTIC, el Ministerio de Educación y de la yecto estatal para llevar fibra óptica a Gobernación del Norte de Santander, cada municipio del país. el parlamentario logró la dotación de herramientas tecnológicas para el Trabajo con el Gobierno Nacional departamento. Anteriormente, los ín- En su quehacer como congresista, dices mostraban un promedio de 20 Rodríguez Pinzón acompaña las iniciativas del Gobierno en materia educativa. En esa línea, trabajan actualmente en una ley que impida el cobro de ICETEX a egresados que aún no dan inicio a su vida laboral. Asimismo, proyectan la creación de un fondo que cambie la figura de la entidad, para que en un futuro sea una financiación educativa no reembolsable. El representante reconoce que se han dado avances en cobertura, financiamiento y calidad. En ese sentido, cree que los programas ofrecidos por el Gobierno sirven como incentivo para mejorar los índices internacionales de la educación nacional. Punto Vive Digital Lab, Universidad Francisco de Paula Santander, Seccional Ocaña.


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GUAITARILLA Gestión

Es educación,

desarrollo y campo

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El ingeniero civil Dilson Johnfrey Martínez Pantoja, alcalde de Guaitarilla, Nariño, ha desarrollado una gestión administrativa enfocada a fortalecer el sector educativo, a ejecutar obras públicas de alto impacto social y a rescatar la cultura y las tradiciones campesinas de la región, a través de programas de tecnificación.

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os grandes avances que se han logrado en Guaitarilla, especialmente en el ámbito social, son producto del intenso trabajo que ha realizado la administración a través de sus diferentes secretarías y los innumerables convenios que se han gestionado con otras entidades.

Más educación para Guaitarilla

La gestión administrativa del alcalde Dilson Martínez ha beneficiado a la comunidad estudiantil del municipio con el subsidio del 100% del transporte escolar. “Con este amparo, hemos logrado que 423 estudiantes en 2016 y 431 en 2017, logren asistir a sus clases sin la excusa de no poder transportarse desde sus ho-

gares. Además, hemos entregado kits escolares a los alumnos de cero a quinto grado de todos los centros educativos de la región, y uniformes a la población víctima, desplazada y vulnerable”, explica. El mandatario resalta también los incentivos educativos que se otorgan a quienes obtienen las mejores Pruebas Saber en grados quinto y once, así como al mejor bachiller.

Alianzas de educación superior

Con el objetivo de brindar a los bachilleres la oportunidad de continuar sus estudios superiores, la administración firmó un convenio de cooperación con la Corporación Universitaria Minuto de Dios, institución que ofrece estudios técnicos de Contabilidad y Finanzas y de Instalaciones Eléctricas para Edificaciones. A través del Sena, se brindan, además, estudios técnicos Convenio Interadministrativo con en Asesoría Comercial y Operaciones Computadores para Educar de Entidades Financieras, así como de Esta cooperación facilita el acceso a la Asistencia Administrativa. información y el conocimiento a los niños, niñas y adolescentes del mu- Obras públicas nicipio, que gozan de herramientas La Administración Municipal viene digitales y conectividad para ampliar adelantando programas y proyectos sus fronteras académicas. de infraestructura que benefician el


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Gestión

desarrollo y bienestar de toda la comunidad. El trabajo del alcalde no cesa, y aunque ya ha adelantado varias obras, sigue radicando iniciativas que fortalezcan este sector.

Vía Guaitarilla – Ahumada

A través del Ocad Región Pacifico se aprobó la pavimentación de esta vía en el sector San Francisco, que cuenta con una inversión de $3.486.485.506, de los cuales $3.446.280.506 son del Sistema General de Regalías y $40.205.000 cofinanciados por el municipio.

Centro de Integración Comunitario y Deportivo

La construcción de esta obra se aprobó con el fin de mejorar la práctica, desarrollo deportivo y bienestar comunitario de la Vereda San Germán. Su inversión asciende a los $247.309.660.

Redes de alcantarillado en vías urbanas

La ampliación de estas redes ha sido posible gracias a la cooperación de entidades como el Departamento de Prosperidad Social que ha visto con buenos ojos la gestión del alcalde Martínez en pro de mejorar la calidad de vida de sus coterráneos.

Asistencia Técnica Agropecuaria

La Reactivación ganadera es un proyecto que se desarrolló por medio de una alianza estratégica entre la administración y la Sociedad de Agricultores y Ganaderos de Nariño. “De este programa se han beneficiado 113 familias que han podido reactivar su economía al recibir apoyo en organización comunitaria, suministro de herramientas y enseres, mejoramiento genético, elaboración de ensilajes y biofertilizantes”, precisa Martínez.

Ciclos de formación

A través de esta iniciativa, que vincula al Fondo Nacional de la Papa, se ha querido fomentar la producción de este tubérculo, con miras a fortalecer las oportunidades de comercialización.

Primera Feria Agropecuaria, Agroindustrial y Artesanal de Guaitarilla.

“Además, por medio de la estrategia Escuelas de Campo, los cultivadores interactúan con profesionales asistentes en contacto con el cultivo, con quienes hacen un intercambio de conocimientos que da mayor relevancia a la experiencia de los agricultores sobre su siembra”, explica el alcalde.

Mujeres emprendedoras y gestoras de la seguridad alimentaria

En convenio con la Gobernación de Nariño y la Secretaría de Equidad y Género, se logró desarrollar este proyecto que acompañó a 65 mujeres madres cabeza de hogar y población vulnerable en el montaje de un corral de gallinas ponedoras y un espacio de Alcalde Dilson Martínez. siembra de maíz. Actividad que facilitaría mejores ingresos y bienestar a I Feria Agropecuaria, los hogares de estas mujeres. Agroindustrial y artesanal 25 grupos asociativos representaron Gestión ambiental la zona rural del municipio en el La conservación de los recursos natura- desarrollo de la primera Feria Agroles del municipio es también una de las pecuaria, Agroindustrial y Artesaprioridades del alcalde. Por ello, y con nal del Guatarilla, a la que, además, el fin de preservar estas riquezas, la como un gran logro, asistieron más administración ha adquirido algunos de 3.000 personas que disfrutaron de predios de gran importancia hídrica y una gran variedad de productos en reforestación, en donde nace el líquido fresco y listos para consumir. que surte los acueductos veredales. “La novedad de la feria fue el vino de Actividades que se acompañaron granadilla elaborado artesanalmencon la capacitación de reconocimien- te, la cebolla puerro, los derivados de to y divulgación de las especies fores- quinua y aguacate has. También se celetales y arbustivas que aportan a la bró el encuentro de música campesina, producción y mantenimiento del re- logrando rescatar el folclor y la cultura curso hídrico del río Guáitara. de los participantes”, exalta Martínez.


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“Buscamos ofrecer un mejor futuro a los jóvenes y a sus familias” Gestión

En Tocancipá, el diputado Mambuscay López, el Concejo municipal y el alcalde hacen posible la implementación de un sistema de apoyo para abrir las puertas de la educación superior a los jóvenes, ayudándolos a alcanzar sus sueños por medio de sus estudios. A través del Fondo Cuenta Especial, la población del municipio cuenta con diferentes alternativas que facilitan su ingreso a la formación técnica, tecnológica, superior, investigativa y posgrados. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

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uis Eduardo Mambuscay López, reconocido en Tocancipá y en el departamento, por su pasión por el deporte, la educación y la cultura, lidera un programa de apoyo para garantizar tanto el acceso de los jóvenes a instituciones universitarias técnicas y tecnológicas, como su permanencia y la culminación exitosa de sus estudios. La iniciativa, que busca reducir la alta deserción escolar, surgió de un diagnóstico hecho a los alumnos de undécimo grado del municipio, señala el dirigente político, quien decidió impulsar la creación del Fondo Cuenta Especial (FOEST) para ofrecer un

mejor futuro a los jóvenes de CundiEl Fondo también genera becas del namarca y a sus familias. 100% para estudiantes de excelencia académica, deportiva, y para aquellos Un modelo innovador involucrados en procesos culturales. de apoyo educativo Además, ofrece el servicio para la conEl Fondo de Cuenta Especial, en pala- tinuación de estudios en posgrados, bras del diputado, es “como un ban- especializaciones, maestrías, doctoco pequeño, pero a nivel local, en el rados y apoyo a la investigación. Los que nosotros mismos generamos los tocancipeños tienen la posibilidad de recursos y los podemos administrar”. optar por dos de las tres opciones que De acuerdo con el integrante de la contempla el proyecto. Asamblea departamental, el FOEST Otros beneficios que ofrece FOEST se financia con el 3,5% del impuesto son gracias a sus alianzas con institude Industria y Comercio que genera ciones universitarias, a través de las el municipio de Tocancipá. Los estu- cuales se consigue la matricula a mediantes pueden acceder a las facili- nor costo. “En la mayoría de universidades que este ofrece en el pago del dades tenemos convenios del 20, 25 y semestre, transporte o sostenimiento hasta del 30% de descuento”, expresa en el lugar que elijan estudiar, tanto el diputado, quien además explica que a nivel nacional como internacional, el compromiso del Fondo es girar el sostiene Mambuscay. mismo porcentaje aportado por la uni-


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Gestión

Diputado de Cundinamarca, del partido Centro Democrático, oriundo y residente de Tocancipá. Es amante de la educación, el deporte y la cultura, considerado como un amigo para la comunidad, comprometido con su labor profesional y con una misión clara de renovar la forma de hacer política en el departamento, especialmente en su municipio Tocancipá. versidad al valor del semestre, y que el estudiante solo debe cancelar el saldo restante. “El FOEST contribuye con transporte, facilita un aporte económico para el semestre, y eso hace que la deserción sea menor”, asegura. En este momento ya existen en Tocancipá 1.050 personas beneficiadas con el fondo de educación superior. La idea, según el diputado, es entregar 2.000 millones de pesos en ayudas económicas a los estudiantes, durante este primer año.

Gestión municipal

Los esfuerzos de Mambuscay López están dirigidos a brindar más herramientas a los estudiantes del municipio. Es por ello que se consolidó una alianza con la Universidad Militar y Unicoc, la cual permite a los jóvenes realizar el preicfes en estas instituciones para que, durante tres semanas, vivan la experiencia de un espacio universitario. “411 niños de Tocancipá pertenecientes a los colegios públicos y privados o a instituciones de validación pudieron disfrutar de esta vivencia enriquecedora para su futuro academico”, afirma. Adicional al Fondo para la educación y a las alianzas realizadas con universidades, el municipio cuenta con un convenios especial con el Colombo Americano. A través de este, Condecoración otorgada por la Asamblea de Cundinamarca a la banda de Tocancipá por haber ganado el Mundial de Bandas en Holanda.

toda la comunidad de Tocancipá puede ingresar a los cursos del idioma inglés, con su habitual metodología y horarios de estudio, por un menor costo, con materiales incluidos. Para los alumnos de décimo y undécimo grado es totalmente gratis, pues el objetivo es graduar jóvenes bilingües.

Más educación por Cundinamarca

En cabeza del gobernador de Cundinamarca, Jorge Emilio Rey, y de los 16 diputados, se creó también el Fondo Cuenta Especial para el departamento. “Pese a que no tiene el mismo alcance, las proyecciones son muy favorables para los cundinamarqueses que aspiran a ingresar a la universidad”, asegura. En Cundinamarca, los estudiantes reciben apoyo económico para la matricula, cuentan con becas a la excelencia académica, deportiva y cultural y los alumnos de zonas rurales entran en un proceso especial para acceder al beneficio; si viven cerca a Bogotá o a las cabeceras municipales, cuentan con ayuda en transporte, pero si residen en zonas distantes, la colaboración es para hospedaje y alimentación.

Con pocos recursos, pero con mucha vocación y gestión, se hacen grandes cosas

LUIS EDUARDO MAMBUSCAY lópez

Apertura del Festival de la Colombianidad, la Música, la Cultura y la Actividad Lúdica, en Tocancipa. Versión 2017.

El diputado hizo parte de la selección de baloncesto que representó a Cundinamarca en los Juegos Nacionales de Servidores Públicos, en Cartagena.


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Gestión Opinión

Listas “cremallera”, fundamental para la mujer,

Y LA IMPLEMENTACIÓN DE ACUERDOS EN EL POSCONFLICTO Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

E

l reconocimiento de los derechos civiles y políticos de la mujer, como también la falta de seguridad a la que están siendo sometidos algunos colombianos, es lo que me lleva a analizar Los Acuerdos de Paz, que sin duda tienen unos puntos controvertidos por la sociedad, como lo concerniente a la participación política de miembros de las FARC-EP; sin embargo, considero que es la herramienta a implementarse para la construcción y consolidación de una paz estable. Durante el conflicto armado fueron muchas las víctimas y los largos años de combate y hostilidad tanto por parte del grupo revolucionario como del Estado, lo cual no generó ningún bienestar ni solución para nuestra población. Teniendo en cuenta los múltiples objetivos de este Acuerdo, que no es solo la dejación definitiva de las armas por parte de las FARC-EP, sino también la transformación estructural del campo para cerrar sus brechas, perseguir el cultivo ilícito de drogas, de actividades criminales y resarcir los perjuicios de las víctimas, entre otros. Es fundamental analizar la situación de la mujer, la cual ha sido también victima flagrante del conflicto armado y, no solo eso, ha tenido históricamente que padecer la discriminación laboral, económi-

Por, Hernán Sinisterra Valencia Representante a la Cámara por el Valle del Cauca


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Gestión Opinión

ción la presencia de nuevos grupos armados al margen de la ley en zonas donde se ha desmovilizado las FARC-EP, es una alerta que

Es fundamental analizar la situación de la mujer, la cual ha sido también victima flagrante del conflicto armado y, no solo eso, ha tenido históricamente que padecer la discriminación laboral, económica y social por razón de sexo(...)

ca y social por razón de sexo, siendo sujetos pasivos de actos violentos; su lucha por el reconocimiento de sus derechos ha sido ardua, sin lograrse en su totalidad, por lo tanto, deben jugar un papel importante en el posconflicto, lo cual se garantiza brindándoles mayor participación política. He ahí el por qué de mi defensa de las listas “cremallera”, con el fin de que en los listados de los partidos políticos para las elecciones aparezcan intercalados hombres y mujeres, lo que constituye una manera de promover espacios que generen equidad de género. Lo anterior solo es uno de los tantos puntos en la implementación de la paz, que incluye el resarcimiento de perjuicios de las víctimas, reconociéndole a la mujer dicha condición. Es un deber y una deuda histórica para con ellas. Ahora bien, siguiendo el tema del posconflicto, causa preocupa-

requiere la máxima atención por parte del Estado, pues los acuerdos de paz perderían su efecto si no se logra garantizar desde ya la tranquilidad y seguridad a todos los colombianos, protegerlas tan-

to de grupos criminales como del Estado, para evitar que se sigan presentando casos como el ocurrido recientemente en el Pacifico nariñense, entre otros. Se debe evitar que, en el proceso de paz, el Gobierno permita o no evite la comisión de conductas que pongan en riesgo los derechos fundamentales de sus administrados. Hay que analizar la forma de combatir los grupos criminales que están llegando al campo, de lo contrario, no hay forma de reducir o eliminar las brechas sociales que se padecen en las zonas rurales del país, ni de resarcir los perjuicios de los cuales han sido víctima en su mayoría los campesinos. Son puntos que debemos darle su merecida importancia, para que los justos objetivos del Acuerdo de Paz no se queden solo en papel; esto es, una Paz real, estable y duradera.

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Gestión

LA EDUCACIÓN, un derecho de todos

Senén Niño Avendaño Senador de la República. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

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omo líder sindicalista, el senador se ha mantenido en pie de lucha para defender el derecho a la educación, a la que considera vital para la construcción de un país con progreso y equidad social. Como pedagogo, tiene claro que la formación es fundamental para avanzar hacia una paz integral, razón por la cual promueve iniciativas que le garanticen a los colombianos una enseñanza incluyente, gratuita y de calidad. “Sin educación, el desarrollo social y económico de una nación se afecta indiscutiblemente”, sostiene el congresista, quien, desde su curul, busca la dignificación pro-

Desde la comisión VI, el legislador Senen Niño ha impulsado proyectos de ley encaminados a mejorar las condiciones laborales de los docentes a lo largo y ancho del país, así como a subsanar los vacíos que, en materia de cobertura, calidad y desembolso de recursos, experimenta el sector de la educación en Colombia. fesional de los maestros y la garantía cometido, para poder avanzar en noral disfrute de los derechos sociales y mas que garanticen la dignificación y profesionalización docente. culturales, sin distingo de clases. Pero, su gestión legislativa no para Por los educadores allí. Senén Niño también lucha por reDesde el 2011, FECODE acordó con el cuperar los derechos negados a los nueGobierno Nacional la creación de una vos educadores, como la denominada Comisión Tripartita, con el propósito compatibilidad salario–pensión. Prode “hacer un solo estatuto que dé cuen- pugna, además, por la ampliación del ta de las necesidades de los docentes, periodo de afiliación al Fondo Nacional de las nuevas expectativas que tiene de Prestaciones Sociales del magisterio la sociedad sobre los educadores y de de los maestros territoriales, que en alla modernización de la relación entre gunos casos quedaron mal vinculados. los profesores y el Estado”, asegura el “Buscamos que se extienda ese plazo senador, quien está trabajando en ese para que las administraciones territo-


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Gestión

SENÉN NIÑO AVENDAÑO Senador, pedagogo de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, líder sindical del departamento de Boyacá, perteneciente al partido político Polo Democrático Alternativo. Fue presidente de la Federación Colombiana de Trabajadores de la Educación (FECODE). En 2013, fue elegido vicepresidente del comité ejecutivo de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la mayor organización obrera del país. riales puedan actualizar esa vincula- contramos rechazo y saboteo para ción, porque en muchos casos se les ha que este proyecto de ley no fuera desconocido tiempo y salario”, lo que aprobado en primera instancia en la perjudica la liquidaComisión Sexta del La educación es un ción final de cesanSenado”, afirma. El derecho fundamental y, senador cree firmetías y pensiones. Con relación a la como tal, es una obligación mente que la soluincertidumbre que del Estado ofrecerla desde ción es la gratuidad mantienen los proen la enseñanza del el preescolar hasta la fesores frente al nivel superior. “Neuniversidad sistema de salud, el cesitamos una ley, congresista considera que el gobierno necesitamos la voluntad del Gobierno gira todos los recursos a los que no para que acepte que cualquier está obligado por ley, generando difi- estudiante, sin distinción alguna, cultades en la calidad de la atención tenga el derecho a ingresar a la edumedico-asistencial. “Tan solo están en- cación superior pública de manera viando al Fondo Nacional de Prestacio- gratuita”, agrega. nes Sociales un equivalente al 3.6% del valor de la nómina, y no el 8,5% que Una mejor gestión ordena la ley”, sostiene. Por ello, cree para la educación que se necesitan auditorias de calidad Senén Niño es un crítico de las políque garanticen la correcta prestación ticas educativas del Estado. Así lo ha expresado en sus reparos a estratedel servicio médico a gremio. Su preocupación también es por la gias como ‘Ser pilo paga’, el Programa regulación legal. “No hay decreto ni de Alimentación Escolar (PAE) y la ley ni norma alguna que le dé funda- Jornada Única, entre otras. El senador mento jurídico a nuestro régimen de salud”, agrega. Ese es tal vez uno de los motivos que lo llevaron a impulsar un proyecto de Ley para llenar los vacíos que existen, desde luego, en una concertación con FECODE, pues son los educadores quienes sufren las consecuencias.

Educación superior

El legislador presentó un proyecto de ley que le prohíbe al ICETEX cobrar intereses sobre intereses, iniciativa que no contó con el apoyo del Ministerio de Educación. “EnEn su rol como Senador, Senén concentra sus esfuerzos en iniciativas que garanticen una mejor calidad de vida para los docentes.

El congresista lidera proyectos para lograr la gratuidad de la educación en Colombia.

considera que el problema de fondo es la falta de recursos. Y la ausencia de políticas públicas que hagan de la educación un derecho fundamental “Para poder decir que Colombia es la más educada, a la fecha hay que asignar por lo menos 53 billones de pesos. “Estoy llamando a construir un frente común que permita una reforma constitucional que garanticen los recursos suficientes para educación, se necesita combatir efectivamente la corrupción que se lleva 50 billones de pesos al año, dichos recursos deben ir a la educación, esto con el fin de suplir las necesidades de infraestructura, investigación y calidad docente que demanda el sector educativo”, puntualiza el congresista. Además, propone se revise las exenciones tributarias y se renegocie el pago de la deuda externa por un año, para que esos recursos por una vez sean destinados a la educación.


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“Sin educación e investigación, no puede existir desarrollo”

El senador Jorge Eliécer Prieto, miembro del Partido Alianza Verde, se ha caracterizado por desarrollar una gestión legislativa en defensa del agua, la educación pública y de los derechos de la comunidad campesina del país. Como casanareño, comprende perfectamente la dinámica rural y por ello se ha esforzado desde el Congreso para robustecer este sector y sus potencialidades. Considera que este objetivo solo será alcanzable a través de la educación y la investigación científica.

C

olombia es un país de regiones diversas, de allí la necesidad que plantea el congresista de apostarle a un sistema educativo en contexto, que responda a las necesidades reales de cada zona. En su opinión, la investigación es obligatoria para desarrollar prácticas novedosas que aporten a la conservación de esas

cualidades específicas. Para avanzar en esa dirección, considera que es necesario superar el “divorcio” que existe entre la cátedra y la práctica. “Reconocemos el importante papel de los profesionales en ciencias que interfieren directamente en el campo, pero hacemos un llamado a mejorar su trabajo práctico. Requerimos que tengan contacto directo con el área ru-

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ral, porque en muchos casos termina siendo el campesino quien le enseña al experto cómo hacer las cosas, y eso no está mal, el aprendizaje debe ser en doble vía, pero un alto grado de desconocimiento puede ocasionar que se pierda la credibilidad”, explica.

La tierra debe ser para los campesinos

Otro de los temas importantes para el senador Jorge Eliécer Prieto radica en la garantía de tierras para los campesinos frente los intereses de los grandes empresarios y terratenientes. “El desarrollo del país tiene que hacerse a partir del campo en


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manos de los pequeños y medianos propietarios”, afirma el legislador. Esta es una de las razones por las cuales el parlamentario, en compañía de varios congresistas de su partido y el Polo Democrático, demandó la Ley Zidres, por considerar que esta “pone en peligro a los campesinos, pues los lotes baldíos podrían ir a parar a manos de los grandes empresarios, desplazándolos y convirtiéndolos en sus asalariados, desencadenando a su vez desplazamiento y pérdida de la dinámica familiar campesina, que al migrar hacia las ciudades pierde sus tradiciones”. Según el legislador, la Ley también desconoce la presunción de propiedad de los campesinos y viola el derecho a la seguridad alimentaria, “entre otras razones de gran peso” que lo llevan a oponerse a su aplicación.

La minería no es de beneficio social

Basado en diferentes estudios e investigaciones científicas, Prieto expresa que las malas prácticas petroleras que se han implementado en Colombia han ocasionado temor y desconfianza en la comunidad, por lo cual prefieren oponerse a ellas para preservar los recursos ambientales, especialmente el agua. Una de ellas, según el senador, es la falta de control por parte de las autoridades competentes al momento de entregar las licencias. “Es muy tris-

te que la ANLA otorgue mucho más fácil una licencia de explotación a una empresa para hacer minería, que a un campesino para que desarrolle pequeños proyectos”, asegura. Recuerda que la Contraloría dijo al respecto que las licencias se están entregando con desconocimiento del territorio nacional y que por eso muchas veces se autorizan en zonas protegidas, generando problemas con las comunidades que ven en riesgo su habitat. “Esto vislumbra la necesidad de estudiar las regiones y basar tales beneficios en estudios e investigaciones que tiendan a favorecer a los campesinos y pequeños productores. Es claro que la minería no puede ser considerada una actividad de interés general cuando claramente no beneficia al general”, agrega.

Unitrópico pública

La Fundación Universitaria Internacional del Trópico fue creada por el senador Prieto cuando se desempeñó como gobernador de su departamento, en compañía de entidades regionales como el CIAT, Corpoica, Conif y Cámara de Comercio del Casanare, entre otras; y en convenio con las cinco universidades públicas más importantes del país. Gracias a esta unión, la universidad es mixta y busca el apoyo estatal para elevarse a institución de educación superior pública. Pese a que ha tocado puertas desde el Congreso para conseguirlo, no ha tenido el eco suficiente dentro del Estado. “Presentamos el proyecto de ley para convertir a la Unitrópico en una universidad pública, sin embargo, y a pesar de tener todos los requisitos, la proposición fue objetada por el Gobierno. Consideramos, entonces, que a esta administración no le interesa que en Colombia existan más universidades públicas. De igual manera, continuaremos en esta lucha, porque la educación es el camino”, advierte el congresista.

de comportamiento social, así como el estudio de la Constitución Política y de la historia del país. Sobre el tema, añadió: “Los estudiantes colombianos llevan aproximadamente 30 años sin cátedra de cívica, urbanidad e historia, y consideramos que para nuestros niños es importante formarse en estas áreas, así como en la protección al medio ambiente, la ecología, la preservación de los recursos naturales, normas de tránsito, diversidad cultural, acciones constitucionales, democracia, el respeto por el otro”.

Educación para la paz

A lo largo de las últimas décadas, Colombia educó para la guerra, en palabras del congresista Jorge Prieto, quien ve allí el meollo del odio que muchos colombianos albergan en su corazón. “Ahora el contexto es otro, todos deseamos vivir en paz y tenemos que empezar a formar para ello, dejar de alimentar odios y pasar la página para poder salir adelante como país, para poder exportarle al mundo personas felices, profesionales al servicio de la gente y así empezar a cambiar esa imagen. Hay que aprender a perdonar y entender que se han presentado equivocaciones. Es hora de educar para la paz”, concluye.

Urbanidad y cívica

Prieto es coautor del proyecto de ley de urbanidad y cívica que busca inculcar en los niños las normas mínimas El cuidado del agua, una de las principales preocupaciones del senador Prieto.

Universitarios de la U. Tadeo apoyando la campaña de la educación para la paz.


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Gestión

bolívar se la juega por la calidad educativa Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Frente a la etapa de posconflicto que comenzará a vivir Colombia, el secretario de Educación de Bolívar, Óscar Marín Villalba, reconoce que se avecinan grandes retos en los que desde ya la Gobernación está trabajando de manera coordinada con todas sus dependencias. El principal desafío que se tiene es llevar a la excelencia académica a cada una de las instituciones del departamento y cubrir la demanda docente que se requiere para cumplir con los objetivos propuestos.

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a intención de Marín Villalba es convertir la Secretaría de Educación en una entidad amiga que ayude a encaminar los procesos de calidad de todas las instituciones educativas a través del rescate de la mística y el altruismo que identifica la labor docente, valores que, en su concepto, contribuyen a la formación de excelentes estudiantes y seres humanos.

rio de Educación, tiene como objetivo mejorar los índices sintéticos de la calidad educativa, la cobertura y el mejoramiento de la infraestructura escolar.

Maratones pedagógicas

Dentro del Plan Bolívar por la Educación, el primer ítem es rescatar la mística de la labor docente a través de maratones pedagógicas que se realizan por todo el departamento. “El equipo encargado de liderarlas está compuesto por un grupo muy sóliBolívar por la educación Este plan piloto, que está implementan- do en el que figura la mejor educadora do la Secretaría de la mano del Ministe- del país y del departamento, recono-


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Óscar Alfonso Marín Villalba Secretario de Educación de Bolívar, abogado y especialista en Derecho y Procedimiento Aduanero. Tiene 14 años de experiencia en el sector público y fue subsecretario de educación y calidad educativa del departamento. Se desempeñó como director territorial de Pensiones del Distrito de Cartagena y como asesor jurídico en varias dependencias de la Alcaldía y el departamento. cidos como tal por los premios compartir al maestro. Esos conocimientos y prácticas pedagógicas, que se han creado en este grupo, se llevan a aquellas instituciones en donde los índices sintéticos están muy bajos. Además, estamos mirando cuál es el modelo de aprendizaje que están aplicando para dar los parámetros que lleven a su mejoramiento”, sostiene el funcionario. Esta “correría” por Bolívar también es apoyada por el programa Todos a Aprender del Ministerio de Educación, que ha ayudado a elevar el nivel académico de la población estudiantil, con resultados positivos para el aprendizaje y la formación.

Infraestructura educativa

En términos de infraestructura, Marín Villalba se declara satisfecho con los pasos que se han dado hasta ahora para su adecuación y mejoramiento. “Gracias al Fondo de Adaptación tenemos varias instituciones listas para ingresar a la jornada única. Esperamos, además, recursos del Ministerio para continuar con la inversión en obras de educación. De igual manera, el gobernador Dumek Turbay está muy comprometido con este tema”, agrega.

Para la Secretaría el apoyo a los estudiantes es vital en su propósito de elevar la calidad educativa del departamento.

Bolívar, modelo nacional en implementación del PAE

Gracias a la eficiencia con la que el departamento ha implementado el Plan de Alimentación Escolar (PAE), este se ha convertido en un modelo a seguir a nivel nacional. “Debido a la complejidad del territorio, decidimos dividir la cobertura en cuatro zonas para hacer operativamente viable el programa, así, cada una tiene un operador. Esta estrategia nos ha dado excelentes resultados y nos permite atender a toda la población”, subraya Marín. El PAE cubre a más de 100.000 niños, niñas y jóvenes con el complemento nutricional y a 4.885 con almuerzos. “Hoy sacamos pecho con el gobernador por este programa que ha sido tan bien llevado. Sin embargo, le hacemos un llamado al Gobierno Nacional para que aporte la financiación necesaria para cumplirles a los estudiantes, pues la gobernación ha tenido que dejar de entregar obras e invertir dinero de regalías con el fin de no frenar el programa”, agrega el funcionario.

Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial – PDET

En el marco de las estrategias para el posconflicto, el departamento de Bolívar tendrá dos puntos de impacto por los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), que son

La Secretaría de Educación de Bolívar tiene como objetivo el rescate de la vocación docente para formar mejores seres humanos.

una iniciativa gubernamental que permitirá impulsar la presencia del Estado en las regiones afectadas por la confrontación bélica y la ausencia de la función pública. Los Montes de María y el Sur de Bolívar serán esas dos zonas beneficiadas con inversión en infraestructura educativa, mejoramiento de las áreas rurales y cubrimiento de la planta docente. “Nuestro rol dentro de esta estrategia será acompañar al Gobierno en la implementación de estos programas que tendrán un impacto directo y positivo en la comunidad y su calidad de vida”, expresa Marín.


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Gestión

“Buscamos excelencia y calidad humana”

E El Conservatorio del Tolima está comprometido con garantizar una gestión transparente que responda a los intereses de la comunidad académica. Esta institución de educación superior trabaja sobre un objetivo fundamental: la calidad y planeación en lo académico, institucional y administrativo. Conservatorio del Tolima Alberto Castilla.

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n este orden de ideas, en su Plan de Desarrollo Institucional 2015-2018, el Conservatorio diseñó y priorizó cuatro ejes temáticos, el primero de ellos fundamentado en lograr una excelencia orientada hacia el logro de los máximos y más altos niveles en los procesos administrativos, académicos e investigativos. También el entorno social, con el cual se busca dinamizar las relaciones de la institución con agentes externos tales como los sectores público y privado y la sociedad en general, para fortalecer y potencializar sus capacidades a través de alianzas y convenios estratégicos. La entidad trabaja, además, por una educación inclusiva, orientada a que la institución ofrezca programas de formación artística y musical a los diferentes estamentos poblacionales, sin distinción de sexo, raza, religión, orientación sexual, estrato socioeconómico y edad, entre otros; por último, enfoca su labor en la sostenibilidad institucional, mediante la cual


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Gestión

busca modernizar la infraestructura física, tecnológica y administrativa del Conservatorio para prestar servicios de calidad.

Minimizar riesgos para mayor efectividad

El Conservatorio del Tolima se encuentra comprometido con las políticas del Gobierno Nacional, con relación a la medición del índice de transparencia de las Entidades Públicas (ITEP), promovido por la Procuraduría General, con miras a contribuir con la prevención de hechos de corrupción en la gestión administrativa del Estado. Por esta razón, la institución ha venido realizando esfuerzos importantes en el logro de metas que conduzcan a minimizar dichos riesgos y a garantizar canales de comunicación “más efectivos, más transparentes y más participativos”. Bajo esos parámetros, se han establecido informes de planeación, financieros y de contratación, que se publican en la página web a través del link de transparencia, así como la actualización del Mapa de Procesos Institucional, en el marco del Sistema de Gestión de Calidad. También, se realizó la adquisición del software SYNERGY como portal de empleados (Intranet) para la automatización de procesos de este mismo. Además, la elaboración e implementación del Código de Ética y Buen Gobierno, el cual se encuentra publicado en el link de transparencia de la página web institucional, y la oportuna entrega de la información administrativa y financiera a los diferentes organismos de control. Cada uno de estos avances se encuentra articulado con los procesos de fortalecimiento del Modelo Integrado de Planeación y Gestión Institucional, de acreditación de los programas académicos de la Facultad de Educación y Artes y de acreditación institucional, todo ello con el propósito de consolidar al Conservatorio del Tolima como una entidad destacada por su “excelencia académica y calidad humana”.

Proceso de modernización

Como parte del proceso de modernización, el Conservatorio del Tolima ha iniciado una transformación que incluye la entrega de 10 obras de infraestructura para la vigencia 2018, entre ellas, la biblioteca institucional, el centro de lutheria y el fortalecimiento del área de percusión. Con el esfuerzo que está haciendo la institución, se busca garantizar calidad en la formación musical que se ofrece, como lo expresa su rector Jaime Enrique Fernández. “Estamos subsanando el factor de docentes de planta para el año 2018, para lo cual tendremos nombrados tres profesores de tiempo completo”, agrega. La selección se hará por concurso de mérito y convocatoria pública.

El conservatorio del Tolima busca garantizar calidad en la formación musical.

Posicionar a Ibagué como capital musical en el exterior

Desde el Conservatorio del Tolima, el aporte para posicionar a Ibagué como la capital musical de Colombia ha sido importante. La tarea ahora está enfocada en consolidar su imagen en el exterior. ¿Pero cómo lograrlo?, su rector cree que se puede avanzar en ese objetivo, “a través de la visibilidad en la sociedad, así como llegando por medio de conciertos a las comunas y otros escenarios, al igual que con procesos de internacionalización”.

Sus programas están dirigidos a la formación artística y musical sin distingos de edad.

james fernández córdoba Músico de la Universidad Nacional de Colombia, abogado egresado de la Universidad Cooperativa de Colombia, decano de la Facultad de Educación y Arte del Conservatorio del Tolima. Rector del Conservatorio del Tolima desde el 2013.


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Gestión Opinión

Un bálsamo Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Por, Margarita Restrepo Representante a la Cámara por Antioquia

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xiste la creencia de que la justicia cojea, pero llega. Y esta semana lo pudimos confirmar gracias al anuncio de la fiscal de la Corte Penal, en el sentido de que delitos como el reclutamiento forzado de menores serían investigados por ese tribunal, en caso de que en Colombia no se pueda o no se quiera hacer justicia. Aquella manifestación aviva la esperanza para las miles de víctimas que con frustración han visto cómo el gobierno de Santos les ha garantizado la impunidad a quienes ordenaron y ejecutaron de manera sistemática el reclutamiento forzado de menores de edad. Lo vengo advirtiendo desde hace casi 4 años: aquel delito debía ser tratado con especial atención y el Gobierno no quiso atender mi llamado. Una y otra vez, he recalcado que la CPI ha impartido sentencias condenatorias contra criminales de guerra, precisamente por haber llevado niños a la confrontación armada. Thomas Lubanga y Charles

Taylor, son los dos casos más relevantes. La expresión más abyecta de la esclavitud en los tiempos modernos es, precisamente, el reclutamiento de menores de edad. Y las Farc, hay que decirlo, duraron décadas nutriendo sus filas con niños que fueron forzados a cometer los peores crímenes. Contra esos niños también se cometieron atrocidades imperdonables. Fueron convertidos en objetos sexuales. A las niñas que resultaban embarazadas, se les practicaron abortos en contra de su voluntad. La negociación en La Habana duró más de 5 años y el Gobierno no quiso hacer nada para obligar a las Farc a devolver a los niños que tenían en su poder. Comportándose como cómplices, el comisionado Sergio Jaramillo y los negociadores, empezando por De La Calle y el general Naranjo, le dieron largas al asunto y voltearon la mirada ante el clamor de las madres que reclamaban desesperadamente la libertad de sus hijos esclavizados por la guerrilla terrorista.

En su momento, el hoy embajador en Bruselas, Sergio Jaramillo, haciendo un despliegue brutal de arrogancia, me manifestó que nada podía hacerse para evitar que las Farc reclutaran menores porque, en palabras suyas, se había resuelto negociar “en medio del conflicto” y el Gobierno no tenía autoridad ni competencia alguna para hacerle ese tipo de exigencias a las Farc. Es evidente que la Justicia Especial de Paz no impartirá castigos ejemplarizantes a los responsables de la guerrilla por el reclutamiento de más de 3 mil niños. Aquellas víctimas tendrán que ver a los causantes de su dolor caminando impunemente por las calles y burlándose de su clamor de justicia. Por eso, el anuncio de la fiscal de la Corte Penal Internacional es un bálsamo y un motivo de alegría para quienes hemos asumido la causa de los menores reclutados como un asunto propio. Hemos trabajado sin descanso en el acompañamiento de las víctimas de esta atrocidad, hemos estado al lado de sus familias, reclamando verdad, justicia y reparación. En virtud del acuerdo entre Santos y Timochenko, las Farc creen quedar eximidas de responder por aquel delito. Si alguna ilusión tenían en ese sentido, ésta se desvaneció por cuenta de la dura y concreta advertencia de la fiscal de la CPI. Como lo expresé al comienzo de esta columna, la justicia cojea pero llega. Nunca es tarde y, en algún momento, los que ordenaron reclutar forzosamente a miles de niños de toda Colombia terminarán sentados en el banquillo de los acusados, en la sala de audiencias que para los peores criminales de la humanidad tiene reservada la Corte Penal Internacional.


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Gestión

FUNDACIÓN GENIALES forma seres felices y exitosos Fundación Geniales es una idea hecha realidad por Alberto Araújo Merlano, quien en compañía de un equipo de profesionales busca facilitarles a los estudiantes la posibilidad de conocer cuál es su inteligencia dominante y ayudarles a desarrollarla al máximo a través de la transformación personal. Judith Araújo de Paniza, gerente.

E

l camino hacia esa trans- persona que logra entender bien de formación comprende el qué se trata y convertir en hábitos de desarrollo de los talentos, vida las cuatro virtudes cardinales: La la formación del carácter, el prudencia, la justicia, la fortaleza y la fortalecimiento de la inteli- templanza, se convierte en un ser sugencia emocional y el desarrollo de mamente exitoso y feliz. Ese conjunto habilidades mentales. de beneficios se perfeccionan cuando La fundación Geniales está orienta- la persona hace algunos ejercicios senda a subsanar las necesidades de las cillos para desarrollarse física y menpersonas a partir talmente”, explica La idea es que los del descubrimiento Alberto Araújo. de su pleno potenniños sepan que Programas cial para prepararse la educación es el geniales y ser unas mejores instrumento que los Por su parte, Judith personas, capaces Araújo explica que de responder a retos conducirá a alcanzar la idea de los progracada vez más comsus metas mas que imparten plejos, como los que en la fundación es familiarizar a los acdemanda la sociedad actual. “La sociedad está completamen- tores principales de la educación con la te descompuesta, estamos viviendo filosofía de Geniales para que también los antivalores, porque las personas sean aliados y parte activa en la formano tienen conciencia de cuáles son ción de los niños, niñas y adolescentes. “Trabajamos con los docentes una los principios universales que deben regir la conducta humana. Pero, la serie de talleres profundizando cada

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una de las áreas que componen la filosofía Geniales para que puedan aplicarla en su propia vida y en su quehacer pedagógico. Con los padres, desarrollamos jornadas para que se sientan parte activa en la educación de sus hijos”, agrega. Finalmente, con los estudiantes aplicamos talleres en los que les ayudamos a trabajar desde sus primeros años en su proyecto de vida, con el propósito de que vayan descubriendo qué es lo que les apasiona, para desarrollarlo a lo largo de su crecimiento biológico. La idea es que ellos sepan que la educación es el instrumento que los conducirá a alcanzar sus metas”, precisa. Estos programas son: Instituciones Educativas Geniales, Comunidades Geniales, Personas Geniales ¡Todos somos geniales!, Organizaciones Geniales y Familias Geniales.


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Gestión

APRENDAMOS a vivir mejor El libro Aprender a vivir mejor, de Alberto Araújo Merlano, recoge una serie de lecciones de éxito que su experiencia personal y profesional le han dejado, y que ha querido compartir con los colombianos. El objetivo de esta guía es que quien lo lea pueda reflexionar y encontrar su talento natural para convertirlo en una herramienta de vida. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

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sus 94 años de edad, Alberto Araújo Merlano se describe a sí mismo como un ser lleno de energía, saludable y exitoso. Por ello, en su libro ha querido enseñarles a las personas a vivir mejor a través de la adquisición de nuevos y mejores hábitos. “Vamos en la cuarta edición de este libro, que contiene todos los principios y prácticas que me permitieron a mí convertirme en una persona ca-

paz de desarrollar grandes proyectos, Alberto Araújo, y caracterizadas por desde el punto de vista personal y em- su prosperidad y solidez, están presentes la Inmobiliaria Araujo y Segopresarial”, explica Araújo. via, el Hotel Capilla del Mar, LavameUn gran empresario jor, Credinver, Las Américas Beach Aprender a vivir mejor contiene los Resort, Centro de Convenciones Las secretos y vivencias más personales Américas y Fundación Geniales. de su autor, las cuales lo llevan a ser “Estoy dichoso de hacer este trabajo y uno de los empresarios más exitosos de poder seguir compartiendo con mi de Colombia y a conservar siempre familia, mis 8 hijos, 35 nietos y 15 bisviva la felicidad interior. nietos. Espero que cada uno de mis nieDentro de las compañías más fa- tos supere a sus padres, así como mis himosas e influyentes, lideradas por jos me han superado a mí”, puntualiza.


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Gestión Actualidad

arranca el metro Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

El Metro de Bogotá no tiene marcha atrás. A pesar de que 11 concejales le solicitaron al presidente Juan Manuel Santos abstenerse de firmar el convenio de cofinanciación entre la Nación y el Distrito para la construcción de la primera línea del sistema masivo de transporte, finalmente el ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, y el alcalde Enrique Peñalosa, lo suscribieron. El megaproyecto le permitirá a la ciudad mejorar la movilidad, el gran dolor de cabeza de sus habitantes.

E

l primer tramo de la obra tendrá 24 kilómetros, con una capacidad máxima de movilización de 72.000 pasajeros por hora, desde el patio-taller en la localidad de Bosa hasta la calle 72. “El Gobierno hizo

su tarea, respondió a la solicitud del alcalde Peñalosa y se ha firmado el convenio de cofinanciación entre la Nación y el Distrito por $15,1 billones para la construcción del Metro en Bogotá”, sostuvo Cárdenas, quien lo consideró histórico para la región.

Aunque el camino está despejado para el proyecto en materia de recursos, sus opositores insisten en que la firma del acuerdo se hizo sin el cumplimiento de todos los requisitos legales, como, por ejemplo, la certificación de los estudios de factibilidad.


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Gestión Actualidad

En el derecho de petición que elevaron los 11 concejales, se argumentó que el tramo inicial no era acorde con el Plan de Ordenamiento Territorial ni con el Plan Maestro de Movilidad, por lo que consideraron irresponsable comprometer dineros públicos sin un sustento claro para su realización.

Recursos asegurados

El Consejo de Política Económica y Fiscal (CONFIS) aprobó vigencias futuras por 17,1 billones de pesos para la financiación de las obras del Metro de Bogotá (15.1 billones), el tren

ligero Regiotram (1.3 billones) y la ruta de Transmilenio del municipio de Soacha (632 mil millones). El presidente Juan Manuel Santos explicó que, con el aval a esos recursos, se están asegurando los aportes para el transporte de la capital y de Cundinamarca. El Concejo de Bogotá también avaló vigencias futuras por valor de 6,08 billones de pesos, con las que se garantizan los recursos para la construcción de la primera línea del sistema férreo de Bogotá. No obstante, las críticas siguen lloviendo. Los opo-

sitores a la obra han alertado sobre un presunto deterioro urbano, así como de sobrecostos por su diseño actual, que implicaría comprar predios para abrirle camino al Metro y reubicar las redes de servicios públicos con el fin de evitar que converjan en alguna dirección.

La firma del convenio para la construcción del Metro es algo histórico para la región: Cárdenas.

Voces a favor y en contra Hollman Morris Concejal, Progresistas

Le recuerdo a todos los colombianos que el Gobierno Santos/Peñalosa firmó un metro SIN estudios que se convertirá en un nuevo Reficar”

Manuel Sarmiento Concejal, Polo Democrático

“El Polo defiende que en Bogotá se construya una primera línea que sea el inicio de una red que convierta al metro en la columna vertebral de la movilidad y que mejore el entorno urbano, todo lo contrario a lo que pretende (Enrique) Peñalosa con una línea elevada costosa y que sirve de alimentador de Transmilenio”

Lucía Bastidas

Concejal, Alianza Verde

“Vamos a tener la primera de las cuatro o cinco líneas que necesitamos. Lo que pasa es que a la oposición no le gusta nada de lo que propone la administración de Enrique Peñalosa. El Gobierno Nacional y el Distrito llevan trabajando más de 18 meses”.

Yefer Vega

Concejal, Cambio Radical

“Serán más de tres millones de personas beneficiadas, de 10 localidades tocadas directamente por el Tramo 1 del Metro de Bogotá, que verán mejorada su movilidad, su calidad de vida, su entorno, su ambiente, y que además tendrán la oportunidad de acceder a las más de 300 mil oportunidades laborales que se generarán”.


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Gestión Opinión

Asociatividad; esperanza de paz

y progreso PARA HOGARES EN MARIPÍ Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Por, Eduar Alexis Triana Rincón Alcalde de Maripí, Boyacá

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esde hace muchos años he despertado con una gran necesidad de apoyar causas sociales en mis comunidades, aquellas con las que soñé algún día poder trabajar de la mano y generar impactos positivos en cuanto a su calidad de vida, lo que representó un reto que se hizo realidad en cuanto decidí asumir la administración del pueblo que hoy dirijo. Una de las mayores preocupaciones a la hora de enfrentar las dificultades de mis campesinos era el conflicto social que generaba la minería de esmeraldas, actividad económica que

incluía a dos de las nueve veredas que sufrían los estragos de la violencia, dicho territorio y comunidades que allí habitan han recibido a infinidad de personas de todas partes de Colombia y del mundo, que han esperado por la fortuna de encontrarse una esmeralda para venderla y mejorar su situación económica. La gente que visita la zona esmeraldera del Municipio ha venido con la esperanza de conseguir dinero para el sustento de sus familias, grupos numerosos y diversos que han sido reconocidos regionalmente como “guaqueros” y que tienen la oportuni-

dad de lavar la tierra producto de las excavaciones de empresas mineras, que posteriormente son dispuestas a las afueras de sus establecimientos. La actividad minera de esmeraldas en mi municipio tiene una historia tradicional que se remonta a nuestros indígenas, sin embargo, hoy en día dichos procesos han evolucionado y la legislación colombiana busca llevar toda esta actividad a un sistema de formalización empresarial, por lo que actividades como el “guaqueo” o “barequeo” deberán adaptarse a nuevas condiciones para el desarrollo de la actividad minera. Con la formalización de la minería de esmeraldas se evidenció la necesidad de incluir a la comunidad en dichos procesos, los cuales afectaban directamente las dinámicas económicas de la población y por ende su bienestar, es por esto que se tomó la iniciativa de buscar alternativas para la formalización del empleo, la disminución de los conflictos sociales y mejoramiento de la calidad de vida de las familias que dependen del sector. Al hacer frente a las diferentes situaciones conflictivas que se veían en la zona y considerar las características de la población objeto, tomé como estrategia la posibilidad de establecer mecanismos jurídicos y empresariales comunitarios para organizar el tema, decisión que en un inicio fue percibida por mi gente con


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incredulidad y rezago, pero que finalmente logró consolidar la Asociación Minera de Paz y Progreso – ASOMINPAZ y el cumplimiento de la primera etapa de mi estrategia. Con la segunda etapa de mi propuesta sabía que debía llegar a tocar las puertas de empresas mineras ya formalizadas, para lo que consideré necesario evidenciar la organización de la comunidad, buscando cambiar la percepción tanto de empresarios hacia mis comunidades como de las comunidades hacia las empresas, permitiendo así limar asperezas entre las partes y la unión para la incorporación formal de habitantes del sector al sistema de empleo formal. Una vez lograda la inclusión de comunidad al empleo formal la Asociación fue tomando más fuerza, debido al interés que despertó en los habitantes con la evidencia y los resultados de mi trabajo, lo que desató un sinnúmero de solicitudes de inscripción para las cuales debía buscar más alternativas de empleo, es ahí cuando decido implementar un sistema de aprovechamiento de estériles como la tercera etapa de mi estrategia. Con la necesidad de buscar oportunidades para los representantes de las familias que ahora querían hacer parte de la asociación, busqué la manera de implementar el Centro de Acopio y Aprovechamiento de Estériles de Maripí, un sistema que respeta el arraigo a la realización del Guaqueo pero que se construye con el objetivo de desarrollar una actividad organizada y funcional, en beneficio no solo de las comunidades sino también del medio ambiente y el acceso vial. Una vez consolidada la credibilidad en cuanto a los sistemas organizados en la minería y sus resultados, otra parte de la comunidad se vio interesada en replicar el proceso, en el cual se generaron asesorías con la finalidad de crear ASOGUARUMAL, una asociación integrada por una comunidad del sector Guarumal, quienes han sido apoyados con el fin de cumplir los mismos objetivos de la estrategia.

Alere, su mejor aliado en pruebas rápidas y tecnología POC Condiciones Cardiometabólicas    

Biomarcadores Cardiacos; Gases arteriales; Diabetes; Síndromes metabólicos.

Enfermedades Infecciosas    

Infecciones de trasmisión sexual; Gastrointestinales; Tropicales; Respiratorias.

Toxicología Salud de la Mujer

 Drogas de abuso individuales;  Drogas de abuso multipanel.

 Pruebas de embarazo.

Para mayor información contáctenos: PBX Bogotá: 4824033 | Línea Nacional: 018000423877 info_colombia@alere.com | alere.com © 2017 Alere. Todos los derechos reservados. El logotipo de Alere, Alere y Knowing now matters son marcas comerciales del grupo de empresas Alere. Los equipos y reactivos comercializados están debidamente registrados. Las fotos exhibidas son para fines ilustrativos exclusivamente. Las personas que aparecen en la fotografía son modelos.


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LA ESENCIA DEL NUEVO CÓDIGO NACIONAL DE POLICÍA Y CONVIVENCIA ES LA PREVENCIÓN

desde la educación ciudadana, el código se convierte en pilar de modernización y transformación institucional Por, Mayor General Jorge Enrique Rodríguez Peralta Director de Seguridad Ciudadana

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ograr una cultura que modele conductas ciudadanas para construir comunidades seguras y en paz se ha convertido en línea estratégica del proceso de Modernización y transformación Institucional, de cara a las necesidades del ciudadano, a partir de la construcción del programa pe-

dagógico en torno al conocimiento y apropiación del Código Nacional de Policía y Convivencia. Por lo anterior, se formuló para la ciudadanía en coordinación con entidades públicas y privadas las acciones educativas para dar a conocer e interiorizar la norma, esperando con esto que se refleje en comportamientos ejemplares para convivir en sociedad. Desde el pasado 30 de enero de 2017, y gracias a la estrategia de comunicación pedagógica, se han sensibilizado en promedio seis millones de personas, en todo el territorio nacional. A través de un trabajo de cooperación interinstitucional, en más de 5.500

espacios educativos con agremiaciones, empresas privadas, autoridades y comunidad en general para formar multiplicadores de conocimiento en las comunidades y movilizar en red a la sociedad colombiana. Actualmente, se abrieron 10 mil cupos a nivel nacional para realizar el curso virtual y gratuito del Código Nacional de Policía y Convivencia para ciudadanos, ofertado en la página de educación de la ESAP- Escuela Superior de Administración Pública, para certificar ciudadanos que están comprometidos en generar veeduría y control social a quienes incurran en actuaciones contrarias a la convivencia.


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Gestión

El código logra salvar vidas

El proceso pedagógico ha dado resultados contundentes en los primeros seis meses de aplicación formal de la norma, se lograron salvar 199 vidas representando una disminución del 10% en homicidios por la modalidad de riñas, y en claros casos de intolerancia social, principalmente en las ciudades de Bogotá, Medellín y Cali y en los departamentos del Huila y Cauca. Lo mismo ocurrió con las lesiones personales con una caída del 23%. La mediación policial se convierte en un medio de policía aplicado para dirimir conflictos a través del dialogo y la concertación de acuerdos entre las partes, 52.610 procedimientos de mediación policial se han aplicado a nivel nacional.

Pedagogía para adoptar comportamientos acordes a la convivencia

La estrategia de educación pedagógica del Código Nacional de Policía y Convivencia aporta al deber ser de los ciudadanos en torno a comportamientos acordes a normas establecidas en un marco de convivencia ciudadana. El objetivo es que se ejerza veeduría, el ciudadano esté atento a identificar situaciones de riesgos y actué para ser corresponsable a la hora de contribuir con la seguridad. De esta manera, se espera trabajar de la mano con el ciudadano, generar confianza social, fomentar el respeto por la autoridad y tener conocimiento para la prevención.

La Policía Nacional se encargó de la divulgación pedagógica del nuevo Código Nacional de Policía y Convivencia.

EL CÓDIGO EN CIFRAS -30 de las 52 unidades de policía reflejan reducción del homicidio en la modalidad de riña. -Disminución del 13% (-271 casos) de los homicidios cometidos mediante el empleo de arma blanca / corto punzante. -40 de las 52 unidades de policía reflejan reducción de las lesiones personales en la modalidad de riña.

Recuerde que los siguientes comportamientos afectan la convivencia y pueden acarrear multas

• Consumir bebidas alcohólicas o sustancias prohibidas en espacio público. • Portar armas, elementos cortantes, punzantes o semejantes. • Reñir, incitar o incurrir en confrontaciones violentas o en agresión física. • Portar sustancias prohibidas en el espacio público. • Realizar necesidades fisiológicas en espacio público.


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Gestión

PROFESIONALIZACIÓN

POLICIAL Por, Coronel Luis Ernesto García Hernández Director de Escuela de Postgrados de Policía “Miguel Antonio Lleras Pizarro”

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para la modernización y transformación institucional

S

e pretende sentar las bases de una carrera profesional policial que dé respuesta efectiva tanto a las demandas del ciudadano como a las de Gobierno, puesto que el tema de la seguridad ciudadana ha pasado a ocupar lugares prioritarios para los Estados y la sociedad civil, con resultados retadores especialmente en términos de cobertura y oportunidad. Estos factores abren paso a la constante necesidad de modernizar y transformar las instituciones, entre ellas, la Policía Nacional y sus distintas misiones, en especial la educación, la cual se ha concebido como el eje gravitacional de la renovación del servicio, tal como lo contempla el proceso de Modernización y Transformación Institucional (MTI). En esencia, la educación se valora como un componente inherente a la calidad de vida de todo ser humano. De ahí que exista, a nivel mundial, una preocupación apremiante por mejorar la enseñanza, para dar respuestas acertadas a los nuevos retos y compromisos en materia de convivencia (seguridad, tranquilidad, moralidad y ecología), como una entidad líder en la consolidación de la paz. El propósito fundamental para los próximos años está pensado sobre parámetros de mejoramiento significativo de la calidad, desde la gestión humana de la educación, la transformación del currículo, el impulso de la ciencia y la tecnología y la sostenibilidad financiera.

Los desafíos institucionales, de cara al futuro, implican comprender y atender como primera opción la magnitud de los problemas globales, regionales y locales que en las últimas décadas parecen haberse agudizado; la inseguridad, la violencia, el delito y la indisciplina social se han convertido en un problema estructural, tanto por su magnitud como por sus expresiones. Por esta razón, Educación con alineación única formar profesionales de policía es un reto compartido Este escenario plantea a la Policía Nacional la proyección de una educación con todos los cuerpos policiales del mundo.


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Gestión

los policías las competencias requeridas para el desempeño del servicio, se desarrollan procesos académicos que fortalecen las diferentes dimensiones del ser humano, para que consecuentemente con su identidad, el uniformado en formación transforme su pensamiento, desarrolle habilidades y se desenvuelva apropiadamente en el entorno social.

La actividad policial se define como una profesión La Policía Nacional también realiza prácticas educativas inclusivas en departamentos como La Guajira.

con alineación única entre la comprensión de la teoría y la realidad, entre las complejidades del ente policial y los sistemas normativos, así como el desarrollo de competencias enfocadas en el liderazgo público. Esto, adicional a una gran capacidad para gestionar conocimiento, con miras a responder de manera más accionable y anticipada a las amenazas y riesgos derivados de una delincuencia cada vez más técnica y evolucionada. El propósito es conquistar los imperativos que buscan la seguridad y paz territorial.

Contribución a una paz estable y duradera

Para contribuir a la gestión de una paz estable y duradera, la Policía Nacional ha venido institucionalizando prácticas educativas inclusivas, como los proyectos formativos que desarrolla en La Guajira, Chocó y Leticia; estrategias de enseñanza destinadas a impulsar el desarrollo económico, social y cultural en territorios con mayores niveles de vulnerabilidad, donde se han promocionado Escuelas dirigidas a formar patrulleros y patrulleras, líneas de proximidad a la comunidad para crear lazos de confianza, programas productivos, apoyo a zonas rurales en procesos de alfabetización y fortalecimiento del arraigo social con nativos que egresan de las escuelas policiales de sus regiones y se quedan allí como profesionales para promover convivencia, estrategias

de seguridad y proyectos de acercamiento con las comunidades. Estos principios inclusivos de orden global indican que, durante el tiempo transcurrido desde la creación de la primera escuela de policía en el año 1912 hasta hoy, la educación en la institución ha evolucionado de manera continua, como respuesta a las permanentes exigencias de un país que busca la paz y la convivencia ciudadana.

Un Proyecto Educativo Institucional

La educación se proyecta como punto de partida e impulsor constante del cambio que exige consolidar un Proyecto Educativo Institucional (P.E.I.), en el cual se exprese el tipo de policía que se desea formar, la institución que se quiere lograr y el país en el que los colombianos aspiramos vivir. Actualmente, la institución educativa orienta sus funciones a la formación de los uniformados, en observancia al mandato constitucional (artículo 218). En la Ley 62 de 1993 (artículo 7) se establece la actividad policial como una profesión permanente que busca el fortalecimiento de los procesos educativos, en aras de una formación integral que permita la actuación del hombre y mujer policía en la comunidad, como mediador social y promotor de convivencia. Con base en lo anterior y atendiendo lo establecido en la Ley 115 de 1994, mediante la cual se expide la ley general de educación, así como el reciente planteamiento desde la visión del PNDE 2016-2026, para formar en

Al considerarse la actividad policial como una profesión, todo integrante de la institución debe recibir una educación integral, con énfasis en la cultura de los derechos humanos, la formación ética, ecológica, el liderazgo, la innovación y el servicio comunitario, que permita una actuación acorde con las necesidades del contexto colombiano. En coherencia con lo anterior, la transformación del proyecto formativo de la Policía Nacional constituye un reto en la transición hacia la paz. El objetivo deberá centrarse en modelar un sistema educativo que impacte la profesionalización de los uniformados, para garantizar su capacidad de respuesta ante los nuevos desafíos del servicio en un país que anhela construir territorios de convivencia en paz. Tarea que implica corresponsabilidad institucional, razón poderosa que se pretende lograr con el desarrollo del modelo de Modernización y Transformación Institucional (MTI).

El MTI busca el mejoramiento de la educación policial, en respuesta a los nuevos desafíos del servicio.


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Gestión Empresas y Personajes

empresas y personajes Centro de estudios populares para la reparación, la dignidad y la memoria en Colombia Algunos de nuestros módulos realizados en diversos escenarios socio-culturales en Cundinamarca y Tolima: “A mover el esqueleto”: Juegos corporales, cartografía corporal y humana, toma de conciencia y manejo de los elementos básicos del cuerpo y el movimiento. “Joven bien común: Cartografía social y diagnóstico participativo con jóvenes en condición del riesgo. “La Chiva Literaria”: Promoción a la lectura creativa y significativa. Tels: (571) 8041497 – 314 3841505 – 311 5314487 corporunainy@gmail.com - corporunainy.wordpress.com Redes: @corporunainy Sede administrativa: Cra 80 # 67-82 Brr. San Marcos Sede Unidad Pedagógica: Cll 69 a Bis Sur # 79b-11 Brr. Bosa Piamonte

En Runainy buscamos contribuir positivamente en la reconstrucción del tejido social y comunitario; a partir de la facilitación de estrategias, herramientas y construcción de saberes. Deseamos ser un punto de referencia en la construcción de una realidad fundada en los pilares de la reparación, la dignidad y la memoria, por medio de la implementación de prácticas del pensamiento crítico, a partir de iniciativas solidarias y organizativas, capaces de liderar procesos productivos, sostenibles y de preservación del campo y el medio natural. Diseñamos estrategias pedagógicas comunitarias, dotadas de una caja de herramientas de tipo lúdico, creativo, conceptual, simbólico y hermenéutico a partir del uso de corrientes del pensamiento crítico como la Investigación Acción Participación, la Animación Socio Cultural, el Aprendizaje Significativo, el Constructivismo Social y la Pedagogía de la Memoria.

Expodefensa 2017 abre sus puertas EXPODEFENSA 2017, una exhibición internacional de tecnología e innovación para la seguridad terrestre, aérea y naval, abre sus puertas entre el 4 y 6 de diciembre, con la participación de al menos 70 delegaciones oficiales de más de 30 países de la región, entre expositores y compradores. Al evento, se esperan representantes de las Fuerzas Armadas y empresas privadas vinculadas al sector. La feria también presenta soluciones para ubicar a Colombia como un actor importante en este campo y como un líder de proyectos a gran escala. Además, fortalece e incrementa la participación de la industria nacional, especialmente de las pymes colombianas (pequeñas y medianas empresas). Como un foro de ideas donde se prepara el futuro de la Defensa y Seguridad de América Latina y del Caribe, habrá presentaciones en tamaño real de equipos y sistemas de armas para aumentar la visibilidad de los expositores y promover sus productos. También una plataforma única para citas de negocios y compras.


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Gestión

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Gestión Arte y Cultura

germán roa Autodidacta, nacido el 29 de septiembre de 1974. Estando en paz y sosiego, recibe una comunicación por parte de su compañera, luego de recibir una llamada. Tu hermano ha muerto, ahogado. ¿Ahogado? Sí, en su propio frenesí de fiesta, vino y exceso.

Instagram @roaescultoroficial Facebook - Roa Escultor Página web www.roaescultor.co


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Gestiรณn

Escogido para realizar el trofeo e Imagen de THE GLOBAL BEAUTY AWARDS. En ESTADOS UNIDOS, Miss USA Y MissTeen USA.


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Gestión Arte y Cultura

Inconsolable, mi madre, al año del fatídico incidente, conmemorandolo de rodillas ante su tumba, llora desconsolada sin prever que justo a la semana siguiente se encontraría a dos tumbas de él, por consecuencia de un brutal accidente en el que un automóvil la levantó por los aires, liberándola de su sufrimiento, pero dejando en mi ser el inmenso dolor de lo inconcluso, ya que siempre habrá algo por decir y hacer, pero ya es tarde…


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Gestión Arte y Cultura

De esta manera inicia mi carrera en el mundo inhóspito del arte, buscando desahogar el deseo y la furia. Luego de haber cursado unos semestres de Ingeniería Industrial, ingresé a una Especialización en Metales con el maestro Carlos Robayo, con 30 años de experiencia en el oficio y todos en sabiduría. Con muchas pasiones reprimidas, inicio mi proyecto artístico individual, logrando en tan solo 5 años realizar la instalación de más de 650 obras individuales, y obras monumentales, en: Edificio Consultorios Clínica el Country – Bogotá Edificio Alsacia – Bogotá Empresa Agendale – Chía Valle de Antón, Ciudad de Panamá Edif. Ciatran Unicentro,Bogotá Villa Grosella - Armenia Autopista Sur Cali – Colombia Salón Cerchio Seattle – WA- USA.

Exposiciones: Club Pueblo Viejo – Cota- Cundinamarca Club Hacienda San Simón – Guaymaral Seminario Valmaría –Bogotá CAIMED - Chía Valle de Antón – Ciudad de Panamá Redmond - Art Festival Redmond WA –USA. Rue d’Arquet 52 Namur –Bélgica. Exposición Permanente: Kilómetro 1 via Chía –Cota. Vereda Fonqueta –Cundinamarca


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SIAUCHÓ Gestión Arte y Cultura

expone en Europa

en el 2018

Más de 35 años de vida artística

E

Siauchó entregando una de sus piezas al embajador de Francia Gautier Mignot.

n 1981, inició su carrera artística de una forma empírica, realizando sus primeras exposiciones. Recibió un gran apoyo del expresidente a la Asamblea de Boyacá, Luis Antonio Perico Prieto, así como de un sin número de periodistas, colaboradores y sus primeros clientes, quienes le impulsaron a hacer una labor departamental. A partir de ese momento, se proyecta a nivel regional y nacional realizando una extensa labor por más de treinta y cinco años de vida artística; de esta forma, el artista boyacense ha realizado más de trescientas exposiciones en entidades privadas, públicas, casas de la cultura e institutos, bibliotecas, galerías y museos. En la sede del Capitolio Nacional ha realizado varias exposiciones, desde 1992, cinco de ellas: salón signos y leyes, lobby del salón elíptico, salón

Desde muy joven, en las escuelas de los municipios Gámeza y Móngua, comenzó a hacer en las paredes sus primeros trazos. En 1976, se trasladó a la ciudad de Duitama, donde realizó sus estudios de secundaria, Siempre participó ganando concursos; en diferentes ocasiones, los maestros Ernesto Cardenar Riaño y Víctor Alarcón le colaboraban con sus talleres y le prestaban sus pinceles y óleos para que este joven artista con ilusiones realizara sus primeras obras.

de la constitución y salón Luis Carlos Galán Sarmiento, donde en este momento se desarrolla y a la vez se realizará el lanzamiento el día 6 de diciembre de la itinerante internacional Colombia Europa 2017-2018, con Siauchó escultor la colección Copa Mundial de Fútbol, En 1998, comenzó a trabajar la escultura; es así como, para 2007, fue paisajes y bodegones de Colombia. convocado por CIER para realizar la Siauchó y su estilo mágico realista estatuilla titulada “La adoradora de Desde sus inicios, el artista boyacense Sol”, que premió a las 10 mejores emestuvo en la búsqueda de su estilo pro- presas de energía de Latinoamérica. pio, copiando otros autores de la histo- En el 2008 también fue seleccionado ria del arte, como Dalí, Miguel Ángel para elaborar la escultura “Los meny Velásquez. Escritores del realismo gua Adorando al Sol”, premio que se mágico como Luis Buñuel y Gabriel otorga cada año a las cuatro mejores García Márquez lo inspiraron para compañías generadoras de energía. definirse en su estilo con siluetas fe- Siauchó, al mismo tiempo, ha estameninas, rindiéndole un homenaje a do pensando y diseñando varios prola mujer. Así como Botero identificó su yectos de carácter internacional y de obra con las gordas, Siauchó evocó en connotación mundial, donde le hará cada montaña, llanura, cascadas, ríos, un homenaje a la historia y al deporte mares, playas, nubes, árboles y frutas, de la humanidad: Monumento a los libertadores del mundo, monumento a una parte de la anatomía femenina.


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Gestión Arte y Cultura

PEDRO PABLO SIAUCHÓ CRISTANCHO

Representante a la Cámara Vanessa Mendoza y Siauchó junto a una de sus obras más representativas.

Nacido en Móngua y bautizado en Gámeza, Boyacá. Pintor y escultor. Sus obras se caracterizan por la expresión y color. Cuenta con más de 300 exposiciones a nivel nacional e internacional. En el 2018 expondrá en Europa. Además de pintar las estrellas del fútbol mundial, Siauchó, propone la construcción de cuatro monumentos de su autoría, únicos en el mundo, y su estilo es un homenaje a la mujer.

la chiva, monumento al ciclista y mo- FIFA el anteproyecto y maqueta en 3D numento a la Copa Mundial de fútbol. de la construcción del monumento a la Copa del Mundo, para que se inicie Siauchó pinta para la promoción, tramite, consecución de personajes y eventos recursos y lugar donde se levantará el El maestro ha rendido homenaje, a tra- homenaje al deporte del balompié. vés de sus obras, a eventos y deportisSu año artístico 2017 lo clausura el tas, entre ellos, al ciclista Nairo Quin- 6 de diciembre en el Salón Luis Carlos tana, campeón de la vuelta España. Galán Sarmiento y se prepara para En el 2014, para la época del mundial realizar una ardua labor internacional de Brasil, Pedro Pablo Siauchó inicia en el 2018, con 10 exposiciones en Eula colección “Las estrellas del fútbol ropa: España, Francia, Alemania; y en mundial”, que expondrá en Europa el segundo semestre, en Rusia, duranen el 2018; junto a ella, presentará a la te el periodo del Mundial de Fútbol.

SU OBRA ES EXTENSA

El artista junto a Rodrigo Lara, presidente de la Cámara de Representantes.

-En el año de 1988, se entrega la obra por parte de la liga de ciclismo de Boyacá al campeón de la vuelta a Colombia y rey de la montaña del Tour de Francia, Luis Alberto Herrera. Cuatro años después, realizó otra en homenaje a Lucho Bermúdez, así como a los 20 años del Concurso Nacional de Bandas. -Entre 1995-2006, caratulas de los directorios telefónicos de Boyacá, con las obras tituladas “Boyacá Tierra de Riqueza y Libertad y las Esmeraldas”. -En 1996, Siauchó realizó la obra en homenaje a los 50 años de Millonarios, cuadro que se descubrió con las directivas del equipo capitalino y reposa en la presidencia del club. -En el año del 2002, en homenaje a Boyacá Chico, titulada “Mi primer estrella”. El artista junto al secretario general del Senado Gregorio Eljach.


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Sin rodeos Gestión

SIN RODEOS

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¿ Cómo califica las políticas que ha implementado el Gobierno en materia educativa? Senador Edinson Delgado Ruiz partido liberal Se han aplicado en políticas dirigidas a dar más oportunidades, pero considero que, en los próximos años, Colombia tiene que profundizar su inversión en los niños, sobre todo en sus primeros cinco años de edad, porque está comprobado que el 90% de desarrollo del cerebro humano se da en ese periodo de tiempo. Es fundamental ahondar también, en una mayor educación para tener técnicos y tecnólogos, sin descuidar lógicamente la parte humanística. Se requieren recursos para garantizar más becas a los jóvenes de estratos 1,2 y 3, para que puedan acceder a las universidades públicas, a las que hay que fortalecer también, así como es necesario recortar los gastos para la guerra y destinarlos a la educación.

senador Jorge Hernando Pedraza partido conservador El Gobierno apuntó bien en materia de infraestructura y se avanzó en la revisión de los contenidos, pero nos falta aún mucho para ponernos en el contexto de la realidad que el mundo hoy exige, en la formación de unos profesionales que tengan las competencias adecuadas para ser exitosos en cada una de las áreas del saber. Creo que se debió contar con más recursos y más tecnología al servicio de la educación. Por ejemplo, el programa Ser Pilo Paga podría haberse convertido en un mayor auspicio de la universidad pública, para dar más cobertura y más cupos a personas que realmente lo necesitan, porque hoy nuestro déficit está generando una disparidad social. También hay que revisar el tema de la autonomía universitaria y de las obligaciones del Estado en cuanto a la gratuidad en la formación profesional.

senador Jorge Eliecer Prieto Partido Alianza Verde

A pesar de que el Gobierno ha dicho que la educación es la base del desarrollo del país, no ha implementado ninguna política que responda a ese tipo de intereses. Creo que, en lugar de tener un proceso serio para consolidar la educación, lo que está haciendo es todo lo contrario, acabando con las universidades públicas y fortaleciendo las universidades privadas. Considero que el señor Presidente de la República Juan Manuel Santos debe corregir ese rumbo, y coger el camino correcto frente a la formación y la enseñanza académica en Colombia. Se está privilegiando a los que tienen dinero suficiente, tanto en la educación como en la salud. Hay que pensar más en lo social, antes que en la privatización, para beneficio de la población.


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Sin rodeos Gestión

senador Everth Bustamante Partido Centro Democrático Lo que podemos observar es que tenemos graves falencias en los tres niveles académicos. En la educación básica, media y superior existen fallas en materia de infraestructura, así como hay un déficit enorme y una deuda grande, con la universidad pública en Colombia, que se debe saldar. De manera que, yo creo que la gestión de la anterior ministra Gina Parody fracasó en temas como el de Ser Pilo Paga, mientras las falencias en el Icetex con relación a los créditos se mantienen. Creo que, en este último caso, hay que cambiarle la filosofía a esta entidad para ofrecerle a los jóvenes una política de apoyo al desarrollo educativo, sin que implique pago de intereses, ni tampoco deudas, como está sucediendo actualmente.

representante a la cámara Germán Bernardo Carlosama partido aico Pienso que las políticas se han quedado cortas para fortalecer aún más la educación pública en Colombia. Si bien hay un esfuerzo con algunas becas y apoyos contemplados en el programa Ser Pilo Paga, el presupuesto de las universidades públicas no es suficiente, e incluso tiende a disminuir. Tampoco existe por parte del Ministerio de Educación un incentivo para la cobertura en la educación superior, por lo que exigimos mayor inversión en el sector. También hay muchísimas falencias en el programa de alimentación escolar para los niños, que lamentablemente hoy esta desfinanciado, lo que ha llevado a bajar la calidad de los alimentos que se ofrecen a los estudiantes para su consumo. De manera que, si se hace un balance, no creo que el Ministerio de Educación salga bien librado en ese aspecto.

representante a la cámara Wilson Córdoba Mena partido centro democrático Creo que en políticas de educación nos hemos “rajado”, porque hay fallas en el tema de calidad y cobertura en la educación media y superior, como lo han demostrado los distintos indicadores que miden la enseñanza en Colombia. En mi concepto, la anterior ministra, Gina Parody, le hizo mucho daño al país con unas políticas que se inventó, en las que nunca estuvo asesorada de modelos estándar de calidad de otros países medianamente más avanzados. Hay un retraso de la educación superior, por lo que se debe entrar en una transformación en la que verdaderamente lo estudiantes colombianos tengan la garantía de que se están formando para servirle a la patria.

representante a la cámara Óscar Ospina Quintero partido alianza verde En general, las políticas han sido muy precarias. A pesar de que hacen parte de uno de los ejes del Plan de Desarrollo, hoy en Colombia seguimos “rajándonos” en calidad educativa y en inversión, sobre todo en los recursos para la ciencia, la tecnología y la innovación. Por lo tanto, en Colombia no estamos avanzando en un modelo educativo para aumentar la productividad y la competitividad, sino, por el contrario, para aumentar la inequidad. Lo que se ha hecho es entregar la plata pública a las universidades privadas. Hay que averiguar cuánta de esa gente que ha ido a estas universidades se ha tenido que retirar del programa Ser Pilo Paga, pero realmente lo que se ha hecho es simplemente priorizar la utilidad en términos de la educación y entregar los recursos a los centros de educación privados.


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Profile for Revista El Congreso

Edición 206 Especial Educación y Tic  

Nuestra edición 206 trae un especial sobre la educación y las Tic en Colombia.

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