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Gestión

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PORTADA

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PORTADA INTERNA


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Gestión

Director Álvaro Erazo Paz direccion@revistaelcongreso.com Presidente Rolando Erazo Paz Exsenador de la República Consejo Editorial Enrique Quiñónez E. Johnny Amílkar Ángel Harold Ocaña Onofre

Gerencia General Humberto García Zambrano Cel. 312 566 1770 gerencia@revistaelcongreso.com

Editora Martha Trujillo Cortés Cel. 310 574 7889 martha.trujillo@revistaelcongreso.com Periodistas Melissa del Mar Ibatá Pérez Cel. 301 632 7640 melissa.ibata@revistaelcongreso.com Luisa Fernanda Sánchez Cel. 320 337 9466 luisa.sanchez@revistaelcongreso.com Andrés Felipe Ruiz Gallego Cel. 320 926 5275 andresfel.ruiz@revistaelcongreso.com Daniela Galeano Calderón Cel. 312 346 8284 daniela.galeano@revistaelcongreso.com Corrección de Estilo Aura Garnica Cel. 313 831 8580 correccion.estilo@revistaelcongreso.com Coordinador Creativo y de Diseño Luisa Fernanda Castro Cel. 301 577 4303 diseno.luisa@revistaelcongreso.com Coordinador de Fotografía Carlos Rodríguez Guerrero Cel. 311 391 6938 fotografia@revistaelcongreso.com Fotografía Jairo Navas Cel: 312 360 3971 Ilustración Gerineldo Campos

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REPRESENTANTES EN COLOMBIA Gerente Antioquia Enrique Quiñónez E. Cel. 317 643 5730 - Medellín enriquerevistacongreso@gmail.com Gerente Valle del Cauca Johnny Amílkar Ángel Tel. 2-371 25 66. Cali revistacongresovalle@hotmail.com Gerente Caquetá y Surcolombiano José Gregorio Hernández Cel. 313 820 3300 gregorio.hernandez@revistaelcongreso.com

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MISIONES TÉCNICAS ACADÉMICAS PARA ALCALDES(AS), EQUIPO DE APOYO Y SERVIDORES PÚBLICOS

*Aplican condiciones y resticciones

EUROPA

ESTADOS UNIDOS

Madrid, París, Venecia Florencia y Roma

Nueva York, Washington y Philadelphia

18-23 MARZO

Organizmos Internacionales ONU- BID - OEA

22 ABRIL - 4 MAYO

CANADÁ

ESTADOS UNIDOS

Toronto y Quebec

13-19 MAYO

Miami y Orlando

Hidrocarburos, Minería responsable y sostenible

10-15 JUNIO

Gestión de calidad en servicios de la salud

Punta del Este

26 AGO. - 1 SEPT.

DUBAI

Valle del Cauca

18-23 NOVIEMBRE

Los Angeles, Las Vegas y San Francisco

Desarrollo teriitorial, innovación municipal y nuevos mercados

MISIÓN NACIONAL

Cumbre hemisférica de Alcaldes - FLACMA

ESTADOS UNIDOS

Abu Dhabi y Sharjah

16-29 SEPTIEMBRE

XIIConferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades locales

URUGUAY

MISIÓN NACIONAL

Barranquilla - Atlántico

17-19 JULIO

Ciudades Inteligentes

21-26 OCTUBRE

Movilidad e inclusión social

Para mayor información o para indagar sobre la programación de las misiones técnicas académicas que se realizarán, se puede contactar al los siguientes numeros y/o correos electronicos:

Generación de biogas

(06) 8928166 / (57) 320 962 5627 info@mtecnicas.com informacionfcm@fcm.org.co

“Las Misiones Técnicas Académicas permiten mejorar la competividad de las administraciones municipales a través del intercambio de experiencias adquiridas por sus dirigentes” Bogotá D.C.- COLOMBIA 018000 188102 (57)(1) 743 9814 informaciónfcm@fcm.org.co Calle 70 # 11 - 33

México D.F. - MÉXICO

Brasilia D.F. - BRASIL

(52) 81 1528 9484 info@mtecnicas.com Av. Insurgentes Nte. 59, Buenavista.

(55) 61 8130 0706 brasil@mtecnicas.com SBN, QD 2, ED. Vía Capital, Sala 314


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Destacados colombia decide, un paso hacia las presidenciales La medición a los candidatos a la Presidencia y la composición del nuevo Congreso, abren las puertas a unas realidades políticas que no han tenido antecedentes en Colombia.

pág. 12 la vicepresidenta que necesita el país Un verdadero fenómeno político, sin antecedentes en más de 200 años de vida republicana, ha resultado el nombramiento de las fórmulas vicepresidenciales de varios aspirantes a ocupar el cargo más importante del país en el periodo 2018-2020. Marta Lucía Ramírez, Claudia López, Ángela María Robledo y Clara López, integran la lista de mujeres opcionadas a llegar a la Vicepresidencia el próximo 7 de agosto.

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Opinión A legislar por Colombia Guillermo García Realpe

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Legalidad, emprendimiento y equidad: El gobierno de Iván Duque Hernán Prada

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Organización ciudadana para una democracia sostenible Luciano Grisales Londoño

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¡Es el centro estúpido! Juan Manuel Galán

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Dicho y hecho Amylkar Acosta

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El congreso que eligió Colombia José David Name

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MIRA ratifica su compromiso con las mujeres y dice sí a su dignidad pensional Gloria Stella Díaz

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Prioridades para la agenda pública nacional Carlos Alberto Baena López

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elecciones ponen a prueba sistema electoral Ni las explicaciones, ni las disculpas del Registrador Nacional del Estado Civil, Juan Carlos Galindo, a los votantes, han apaciguado las dudas y críticas de las campañas políticas a lo ocurrido el 11 de marzo pasado, cuando por un problema de distribución se agotaron los tarjetones electorales para las consultas interpartidistas en 26 puestos de votación.

pág. 66 el mundo con los “pelos de punta” La decisión del Presidente de Estados Unidos Donald Trump, de colocar aranceles del 25% a las importaciones de acero y del 10% a las de aluminio, tiene al mundo con los “pelos de punta”, ante el riesgo de que la medida desate una “guerra comercial” con consecuencias imprevisibles.

pág. 94

Prioridades legislativas Óscar Sánchez León

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La contienda electoral del pasado 11 de marzo de 2018 Hernán Sinisterra Valencia

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El fortalecimiento al turismo, factor para la paz y competitividad del Tolima José Elver Hernández

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Además... “Este es un sector que hace un gran aporte al país” Coljuegos, un referente para América Latina

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Supersolidaria “le apuntamos a la tecnología”

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Organizaciones solidarias, un instrumento para la paz

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Trabajamos para que el cooperativismo sea la economía del futuro

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Analfe a la cabeza de los fondos de empleados

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Arauca un ejemplo de transparencia

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“Llegó la hora de una política pública para los juegos de suerte y azar”

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La agremiación sigue apostándole a los juegos localizados

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El sector financiero confía en el manejo de las finanzas públicas de Cundinamarca

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El juego de lotería tradicional en Colombia

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Trabajo responsable por la región

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Líderes en asesoría legal en juegos de suerte y azar

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El secreto de Wplay para revolucionar la industria colombiana de apuestas deportivas en internet

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Corredor empresarial “marca la diferencia en apuestas”

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“somos una opción de negocio innovadora”

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Luckia una marca que le apuesta a Colombia

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Sportium le apuesta al mercado nacional

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Paga todo, la red amiga de Bogotá y Cundinamarca

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Novomatic, líderes en innovación

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Cumplimos nuestro deber y pusimos la casa en orden

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“El cambio se construye”

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Villa Rica, modelo en trabajo social

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El retorno de un municipio visible y próspero

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Una nueva apuesta por el Valle del Cauca

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Una Policía Nacional en sintonía con el país mayor general José Ángel Mendoza Subdirector de la policía nacional


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EL despertar de la economía

Editorial Gestión Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Álvaro Erazo Paz

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a economía colombiana comienza a dar señales de recuperación, tras un año difícil en el que la caída en el precio del petróleo y los choques externos recibidos frenaron su crecimiento. Como lo dijo en su momento el ministro de Hacienda Mauricio Cárdenas, lo peor ya pasó y hacia adelante soplarán vientos mucho más favorables. El optimismo reposa en el dinamismo que experimentan sectores como la construcción y el sistema financiero y el repunte, aunque tímido, que ha tenido la industria y el comercio al arrancar el 2018, con incrementos en la producción y las ventas. Según el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), el comportamiento favorable se explica principalmente por el desempeño de las actividades industriales, que en enero pasado tuvieron variaciones positivas en la producción real. Las cifras demuestran que se está revirtiendo la tendencia negativa y que

Director

se está caminando de nuevo hacia la recuperación. Las proyecciones apuntan a un crecimiento cercano al 2.7% al cierre de diciembre, empujado por la inversión, mientras los pronósticos en materia de inflación la sitúan en 3.4% al finalizar el año. A eso se suma el aumento en la confianza de los consumidores y la reducción en las tasas de interés, factores que, según los analistas, sugieren un mejor comportamiento del consumo de los hogares y el comercio. También la persistencia de una tasa de cambio competitiva y el impulso de sectores como la agricultura y el turismo, este último, jalonado por las nuevas condiciones de seguridad que ofrece la firma de los acuerdos de paz con las FARC en regiones que por décadas estuvieron inexploradas. Eso sin contar los réditos económicos que traerá para el país la desmovilización de la mayor y más antigua guerrilla de la región. Pese a que los vaticinios en generación de empleo no son tan optimistas,

debido a que la tasa de desocupación se mantendrá en dos dígitos en el 2018, los expertos prevén un crecimiento moderado, con un dólar estable, un costo de vida controlado y una industria en reanimación. Las más favorecidas con el despertar de la economía serán, desde luego, las regiones, que en lo que resta de administración serán priorizadas con proyectos de infraestructura vial para volverlas más competitivas en su área rural. La apuesta por el progreso en los entes territoriales es total. Ya están en marcha obras de gran envergadura para la construcción y rehabilitación de las vías terciarias y secundarias, así como proyectos para mejorar la cobertura y calidad en salud y educación. Se espera que al menos 55 municipios de quince departamentos sean receptores de los recursos destinados para reactivar el campo, garantizar un desarrollo sostenible y elevar las condiciones de vida de la población. Un reto ambicioso, pero necesario.


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LE APUESTA AL BIENESTAR DE LOS COLOMBIANOS


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decide E Colombia un paso hacia L las presidenciales E C C I O N E S Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.


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Arranque Gestión

La medición a los candidatos a la Presidencia y la composición del nuevo Congreso, abren las puertas a unas realidades políticas que no han tenido antecedentes en Colombia. El Centro Democrático, considerado el principal partido de oposición, dio un paso adelante al ubicarse como la primera fuerza política del país, mientras organizaciones como Cambio Radical y Alianza Verde aumentaron su presencia en el Legislativo, en una jornada que estuvo empañada por imprevisiones de la Registraduría Nacional del Estado Civil en la distribución del tarjetón electoral para las consultas interpartidistas, en varias mesas de votación.

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unca en unas elecciones recientes el mapa político colombiano fue cambiando tan rápido como en los comicios del 11 de marzo pasado, en los que por primera vez hubo una participación de las FARC, tras su desmovilización como guerrilla en 2016 y en donde el candidato de izquierda, Gustavo Petro, obtuvo un importante respaldo en las urnas que lo perfila como protagonista de la primera vuelta presidencial. Los resultados, en los que partidos como el Liberal y La U cedieron terreno, se convierten en un medidor de lo que puede pasar el 27 de mayo próximo y en un campanazo de alerta para el futuro de los acuerdos de paz.

Lo que arroja la jornada

En concepto de los analistas, las elecciones legislativas dejaron varias cosas en claro, como, por ejemplo, que el expresidente Álvaro Uribe Vélez será uno de los protagonistas del nuevo Congreso que se posesiona el 20 de julio, al lado de figuras como el filósofo y catedrático, Antanas Mockus, quien, como cabeza de lista de la Alianza Verde, fue una de las sorpresas de la jornada al obtener 540.783 votos. También, que pese a perder algunas curules, los partidos tradicionales (Liberal y Conservador), mantienen un poder que, por ahora, en el marco de la democracia colombiana, parece incuestionable. Es evidente, además, el avance de las fuerzas independientes y de centro, gracias al creciente voto de opinión, lo que les otorga la posibilidad

El expresidente y líder del Centro Democrático, Álvaro Uribe Vélez, obtuvo la mayor votación del país con 875.554 sufragios.

La gran sorpresa la dio el exalcalde de Bogotá, Antanas Mockus, quien logró el respaldo de 540.783 colombianos para llegar al Senado.


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Arranque Gestión

ASÍ QUEDÓ EL NUEVO CONGRESO SENADO

CÁMARA DE REPRESENTANTES

19 curules

35 curules

16 curules

32 curules

14 curules

30 curules 25 curules

14 curules

21 curules

14 curules

9 curules

9 curules

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5 curules

2 curules

3 curules

2 curules

4 curules

1 curul

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3 curules

1 curul

1 curul

1 curul

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de tener un rol preponderante en las elecciones presidenciales, en medio de la polarización que vive el país entre la izquierda que apoya a Petro y los sectores de derecha que respaldan al candidato Iván Duque Márquez. Sin embargo, tendrán que replantear sus estrategias si quieren llegar fortalecidas a una primera vuelta.

Las alianzas inclinarán la balanza

La jornada electoral se convirtió en una verdadera primera vuelta a la Presidencia, en la que, igualmente, el candidato del Centro Democrático, Iván Duque, se consagró quizás como el más claro aspirante a tomar el mando después de los ocho años de gobierno de Juan Manuel Santos, salvo que se consoliden alianzas que fortalezcan una tercería, en la cual ya trabajan los aspirantes Germán Vargas Lleras,

Humberto de la Calle y Sergio Fajardo. Aunque su victoria fue contundente, la última palabra aún no se ha dicho. Lo ocurrido entonces debe leerse con mesura, si se tiene en cuenta que en las consultas realizadas cualquier persona podía votar sin importar a qué partido pertenecía o si simpatizaba con los candidatos participantes, para favorecer al uno o al otro. En todas las campañas se vienen moviendo los números previos a las presidenciales y desde el mismo 11 de marzo se estaban haciendo apuestas, en vista de las alianzas y adhesiones que se esperaban. Con Duque a la cabeza y ya anunciada su fórmula vicepresidencial, Martha Lucía Ramírez, la sociedad de Centro Democrático y conservadores se convirtió en el punto fuerte y en el contrincante más duro de vencer.

La consulta del CD-PC obtuvo 6.130.300 votos y la de Gustavo Petro y Carlos Caicedo 3.526.136 votos, para un total que supera los nueve millones 600 mil votos, que para el uribismo es una base que los tendría casi como relevo al Gobierno del Presidente Santos. Visto de otra forma, tal vez, el resultado que dejó a Duque como el gran triunfador de las elecciones, no sea tan contundente, en razón a que, por ejemplo, los votos registrados por Senado ascendieron a 17.818. 185, lo que implica que aún hay mucho en juego y la incertidumbre está a la orden del día para todos los aspirantes y para el electorado.

Lo que se augura

Con votaciones que mostraron las fortalezas de los partidos tradiciona-


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Iván Duque se perfiló como uno de los grandes ganadores de la jornada del 11-M.

El exalcalde de Bogotá, Gustavo Petro, se impuso en la consulta de la izquierda con 2.853.731 votos.

les, Liberal y Conservador, del mismo Centro Democrático y de Cambio Radical y con muestras de la consolidación de propuestas emergentes como las de la alianza Polo Democrático y Verdes, sumado a los resultados de la línea de Gustavo Petro con Decentes y a la tremenda sorpresa electoral que significó el regreso de Antanas Mockus, la composición del futuro Congreso augura una intensa e interesante batalla política en el corto y el mediano plazo. Las FARC tuvieron un pálido asomo pero se constituirán en otro punto de interés cuando comiencen los debates y las sesiones del nuevo Legislativo. Aun en medio de este panorama, la elección de senadores y representantes no fue tan determinante como los resultados de las consultas que se volvieron la medida y casi que el partidor definitivo hacia las presidenciales. Unas consultas accidentadas por el lío de la Registraduría con la ausencia de tarjetones electorales en varias regiones, falla cuestionable que, sin embargo, no pasó a mayores, precisamente por el desarrollo de una jornada electoral movida y que absorbió la atención de la opinión pública y de la ciudadanía. Desde muchos sectores, se sigue insistiendo en que las autoridades presenten el informe del caso pues nada justifica la confusión que generó el que no se dispusiera de los elementos que

El triunfo de Cambio Radical en las Legislativas podría cambiar el panorama político de Germán Vargas Lleras, de cara a la primera vuelta del próximo 27 de mayo.

La denominada Coalición Colombia, liderada por Sergio Fajardo, llegó a dos millones de votos y a 26 congresistas.

debieron garantizar una elección transparente y sin tacha. Nada podía fallar en momentos en que se estaba ejerciendo el máximo derecho democrático, o sea, el voto.

Voces ganadoras

En cuanto a lo conseguido en la propia elección de congresistas, el senador Jorge Robledo, vocero del pacto del Polo y de la Alianza Verde, reconoció que se impusieron las fuerzas más tradicionales de la política nacional, pero destacó que su votación fue la tercera en el país con 226 mil sufragios y que junto a Fajardo llega a los dos millones de votos y a 26 congresistas. Así, por sus características, se han vuelto una tercera opción entre Duque y Petro. De todas formas, Álvaro Uribe fue el político que logró un mayor capital electoral y la evidencia es que su fortaleza en los círculos del poder ha tenido un repunte sustancial. No menos positiva fue la situación en que quedó el Partido Conservador, que con cerca de dos millones de votos se apuntaló en un puesto de privilegio y, como sus mismos dirigentes lo dicen, en una fuerza decisiva. Con Andrés Pastrana gobernaron directamente, pero después no han tenido un presidente, aunque han sido los socios de Uribe y Santos, es decir, han cogobernado a raíz de las votaciones que registraron en las co-

El Partido Liberal seguirá siendo mayoría en la Cámara de Representantes, lo que podría beneficiar a su candidato presidencial Humberto De La Calle.

Exsenadora Viviane Morales.


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ser escuchados. La exclusión y el desconocimiento de la diversidad ya no caben en el manejo de lo público. Por esto, en cada una de las campañas se ha llamado a la unidad tratando de ganar simpatizantes y adherentes mediante este tipo de estrategia.

El Congreso

A pesar de que se imprimieron 15 millones de tarjetones de la “Gran Consulta por Colombia”, la ausencia de los mismos en algunos puestos de votación entorpeció la jornada. Al final la situación no pasó a mayores.

rrespondientes convocatorias electorales de los últimos años. Por supuesto que el panorama del conservatismo no se iguala al del Centro Democrático, cuyo triunfo se resume en la victoria de Duque para la consulta con Martha Lucía Ramírez y Alejandro Ordóñez, que lo pone en primera fila de la aspiración presidencial. Además, frente al hecho de que su partido quedó con la mayor representación en el Senado (19 curules), por los 2,5 millones de votos recogidos y por la votación a favor de Álvaro Uribe, 870 mil votos, también un número histórico para un candidato al Senado de la República.

Precisamente en el lado de los grupos de centro y de izquierda, abanderados de las políticas pacifistas, está un compromiso que pareciera contrastar con algunas posiciones radicales de otros sectores, pero la mayoría de analistas coincide en que cuanto más se avance en la carrera presidencial, más se emitirán ideas a favor de que haya un gran acuerdo nacional en torno a la superación definitiva de los problemas que ha generado el conflicto interno. En los últimos años ha tomado fuerza un amplio espectro de movimientos sociales y de expresiones políticas de grupos específicos que están exigiendo

Es cierto que los bloques liberales y conservadores seguirán mandando en el Legislativo durante los próximos cuatro años, aunque han llegado otros sectores políticos a este recinto de la democracia. ¿Qué dominará en el horizonte de esta institución que llegó a las pasadas elecciones con un alto nivel de cuestionamientos por parte de la ciudadanía? ¿Habrá un repliegue de las maquinarias o una apertura hacia la población para gestiones más transparentes y participativas? ¿Dominará el debate de altura ideológica sobre los espectáculos circenses que en algunas ocasiones han empañado el trabajo juicioso de la mayoría de senadores y representantes? Son preguntas que están en la cabeza de la ciudadanía, que ha vuelto a confiar en una democracia a veces impredecible y vulnerable, pero que ha tenido la suficiente fortaleza para asumir con responsabilidad los retos impuestos por la historia.

La paz

Las elecciones del 11 de marzo de 2018 se llevaron a cabo en un ambiente de paz, posterior a los acuerdos con las FARC, que tuvieron su espacio en las urnas, a pesar de su tímida irrupción en un ambiente electoral en el que bordearon los 50 mil votos. Poco después de los comicios del 11, el Presidente de la República, Juan Manuel Santos anunció el regreso a la mesa de conversaciones con el Ejército de Liberación Nacional (ELN), otro paso que calentará más el debate político y que hace previsible que las presidenciales se desarrollen en un más elevado punto de pacificación nacional, como no se observaba hace décadas. Por primera vez en la historia, los integrantes de la desmovilizada guerrilla de las FARC ejercieron su derecho al voto.


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Actualidad Gestión

“ESTE ES UN SECTOR QUE HACE UN GRAN APORTE AL PAÍS”

La creación de Coljuegos en el año 2012, así como el fortalecimiento de la Asociación Colombiana de Operadores de Juegos como agremiación, han sido dos grandes aciertos del Gobierno Nacional a través de su Ministerio de Hacienda y Crédito Público. El jefe de la cartera, Mauricio Cárdenas Santamaría, ha expresado su satisfacción por los resultados obtenidos en los últimos años y ha propuesto, en el marco de la III Asamblea Anual de Afiliados de Asojuegos, una serie de iniciativas para seguir profesionalizando la industria que más le aporta a la salud de los colombianos.

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onvencido de la importancia que tiene el sector de juegos de suerte y azar para Colombia, el ministro Cárdenas ratificó su compromiso por trabajar no solo en el recaudo de los dineros que entran al Estado por concepto de las licencias de explotación, sino fundamentalmente por dinamizar esta industria y atraer inversión. “Este es un sector que hace su trabajo seriamente, hace un gran aporte al país sin buscar un protagonismo excesivo y nos ha acompañado en todas las causas que buscan profesionalizar la industria”, aseguró el jefe de cartera. Además de un balance del 2017 y el crecimiento


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Actualidad Gestión

relación al bloqueo de las páginas de apuestas ilegales que, aparte de no ofrecer garantías para los jugadores, no contribuyen a la salud de los colombianos. “Eso no fue nada fácil, porque para bloquear una página web se requiere de la autorización, tanto del Ministerio de las TIC como de la Policía Nacional […] Surtimos esos trámites y bloqueamos 337 páginas que deben ser una fracción de lo que existe, tenemos que seguir en esa línea”, insistió. El ministro de Hacienda y Crédito Público, Mauricio Cárdenas fue condecorado por “su importante aporte al sector de juegos de suerte y azar”.

Sólida institucionalidad

Antes de la creación de Coljuegos, la administración del monopolio rentístico de este sector estaba disperso en entidades como Etesa, la Dian y la Superintendencia Nacional de Salud. Esto hacía muy difícil la dinamización de la industria, por lo que fue necesario crear un organismo técnico capaz de mantener una interlocución con las agremiaciones y el sector de las contribuciones tributarias manejado por el Ministerio. “A eso hay que agregarle una vigilancia especial, llevada a cabo por la Agencia del Inspector General de Tributos, Rentas y Contribuciones (ITRC), que robusteció la institucionalidad frente a lo que había en el pasado”, recordó Cárdenas. “Muy buen paso ese y el trabajo que ha hecho Coljuegos ha sido muy importante”, agrega.

Balance positivo

Desde que Coljuegos entró en operaciones, insistió el jefe de la cartera económica, se han recaudado 2.3 billones de pesos que han sido el resultado de un crecimiento sostenido en el tiempo. Recuerda el ministro que entre

Si bien una de las líneas priorizadas 2015 y 2016 el crecimiento fue del 25%, por el sector de juegos de suerte y en el 2017 se logró un 10% adicional y azar ha sido la lucha contra la ilegaen ese mismo año se llegó lidad, el compromia una cifra que superó los so de esta industria Este es un sector 500 mil millones de pefrente al lavado de que hace su trabajo sos. “Esto ha sido posible activos y la financiaseriamente, hace gracias al aumento del reción del terrorismo un gran aporte caudo por concepto de la debe ser cada vez conexión en línea del 97% más efectiva. “Ahí al país sin buscar de las máquinas tragamoes muy importanun protagonismo nedas, la creación del Súte su aporte, pues a excesivo y nos ha per Astro Millonario y la través de sus sisteacompañado en todas mas de información regulación de las apueslas causas que buscan se pueden denuntas online”, afirmó. Frenprofesionalizar la te a este último aspecto, ciar operaciones Cárdenas dijo sentirse sospechosas y ayuindustria muy satisfecho por la ledar al trabajo que gislación que ha desarrodesarrolla la Unidad llado Colombia en esta materia y que de Información y Análisis Financiero ha convertido a Colombia en el primer (UIAF)”. Con esos reportes, las autopaís de América Latina en regular esta ridades pueden tomar cartas en el modalidad de juego. asunto e investigar la procedencia de ciertos dineros que pueden servir de Colombia líder combustible para el terrorismo.

exponencial que ha tenido año a año, el alto funcionario hizo un llamado a seguir combatiendo la ilegalidad, a unir a los juegos de suerte y azar con el sector financiero y a robustecer su institucionalidad a través de buenas prácticas en la gestión pública.

Lucha contra el lavado de activos

en apuestas online

“Es muy satisfactorio pensar que fuimos el primer país de América Latina que introdujo esta modalidad. Ya tenemos seis operadores autorizados que han vendido 112 mil millones de pesos y esto ha generado ingresos por explotación de casi 6 mil millones”, resalta Cárdenas, quien además proyecta un crecimiento mayor en este 2018 como resultado del mundial de fútbol que se celebrará en Rusia. Adicional a ello, el alto funcionario resaltó la labor que se ha hecho con

Reconocimiento al liderazgo

Finalmente, Cárdenas resaltó la labor de los presidentes Juan B. Pérez y Juan Andrés Carreño, de Coljuegos y Asojuegos respectivamente, a quienes les agradeció por su liderazgo en el sector. “A Juan Andrés, muchas gracias por esa extraordinaria labor como interlocutor con el Ministerio y la labor gremial […] y a Juan B. por su compromiso con la gestión en la industria de juegos y azar en el país”, concluyó.


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Gestión Opinión

¡A LEGISLAR POR COLOMBIA! Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Representarlos nuevamente en el Congreso de la República nos llena de gran entusiasmo pero también es un enorme compromiso para seguir luchando por las causas sociales de todos los colombianos

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Guillermo García Realpe Senador, Partido Liberal

emos terminado un largo proceso de campaña electoral donde superamos toda clase de obstáculos, recorrimos el país llevando nuestro mensaje a los más remotos lugares de la geografía nacional, escuchando a la gente, proponiendo soluciones a sus problemas y extendiendo nuestra mano amiga a las comunidades. Hoy podemos decir que gracias a ustedes hemos logrado nuestro objetivo. Representarlos nuevamente en el Congreso de la República nos llena de gran entusiasmo pero también es un enorme compromiso para seguir luchando por las causas sociales de todos los colombianos. Tengan la plena seguridad de que siempre estaremos a su disposición para elevar la voz de las regiones en el Senado de la República, para ser su vocero ante las esferas a nivel nacional, para legislar con la mayor responsabilidad y transparencia que amerita nuestra dignidad.


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Gestión

Nos esperan grandes retos para los próximos cuatro años en todas las temáticas nacionales. Los vamos a asumir con total entrega y compromiso, porque es nuestro deber y una responsabilidad con todo el pueblo colombiano. Soy Senador de la República gracias a su apoyo. Mi decidido compromiso de trabajo con ustedes y por Colombia. Seguiremos luchando por el sector agropecuario y ambiental, por los usuarios de los servicios públicos, por la población vulnerable, por los derechos de los animales y también por el Macizo Colombiano. Nuestra propuesta Paz con la Naturaleza se consolida más, continuaremos el gran trabajo emprendido hace ya varios años para avanzar en todo lo que ella implica. Espero en cuatro años poder decir que le cumplimos una vez más a nuestros campesinos, ambientalistas, animalistas y en general a todas las personas que de una forma u otra nos dieron su apoyo para llegar de nuevo al Congreso de la República. Estaré también atento a las normas que desarrollan los programas del posconflicto, pues saben ustedes que somos defensores de la paz y por ello tenemos que garantizar que todo lo pactado se cumpla a cabalidad en la práctica. En nuestra labor encontrarán siempre a un aliado que velará por una Colombia justa y equitativa, donde la pobreza y miseria que aún agobia a miles de compatriotas sea cosa del pasado. Trabajaremos incansablemente para que las regiones marginales tengan inversión social, oportunidades laborales, más productividad y más desarrollo. Combatir la pobreza y la corrupción a fondo también deben ser tareas principales del nuevo Congreso. Daremos una lucha frontal para combatir estos flagelos que minan la esperanza de los ciudadanos. En nombre mío y de mi familia reciban un saludo fraterno, gratitud infinita por todo el apoyo recibido a lo largo de este tiempo y cuenten siempre con un amigo que estará a su disposición para los más altos menesteres. ¡Paz con la Naturaleza!

Servicio Especial

Servicio

Intermunicipal

Calle 6 No. 22-09 Galapa - Atlántico Teléfonos: 3086534 - 3177980 Email: cootragal_1980@hotmail.com


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COLJUEGOS un referente para América Latina Con apenas cinco años de su puesta en marcha, Coljuegos ubicó a Colombia como el primer país del continente en reglamentar las apuestas deportivas por Internet, batió el récord en recaudo por derechos de explotación y lidera una estrategia de lucha contra la ilegalidad sin precedentes. Su presidente, Juan B. Pérez Hidalgo, cumplió dos años al frente de la entidad y reveló el secreto para convertirla en uno de los reguladores más reconocidos de la industria de juegos de suerte y azar en América Latina. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

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uando se habla de industria de juegos de suerte y azares en Colombia, derechos de explotación del monopolio de las apuestas, juegos online, localizados (casinos) y novedosos, máquinas tragamonedas interconectadas e incluso loterías y apuestas permanentes, la entidad responsable desde el Gobierno Nacional se llama Coljuegos. En todos los casos, con excepción del chance y la lotería, donde el encargado es el Consejo Nacional de Juegos de Suerte y Azar, cumple funciones de regulador y de promotor de la industria. En pocas palabras, hace las reglas, vigila que se cumplan, recauda los impues-

Juan B. Pérez hidalgo Administrador de Empresas y especialista en Gerencia Financiera de la Universidad Javeriana, con estudios en Alta Gerencia de la Universidad de los Andes. Su experiencia trabajando para el Fondo de Financiamiento para el sector agropecuario (Finagro), la Financiera de Desarrollo Territorial (Findeter) y en el diseño del nuevo Sistema General de Regalías (SGR) en el Ministerio de Minas y Energía le han dado suficientes herramientas para hacer una excelente gestión en Coljuegos. También se ha desempeñado en el sector privado y ha sido miembro de las juntas directivas de la Electrificadora del Meta y de las Centrales Eléctricas del Cauca.


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tos y, además, lidera acciones para que el sector se siga potenciando. De acuerdo con su presidente, Juan B. Pérez Hidalgo, la entidad tiene como propósito concentrar sus esfuerzos en tres grandes pilares: mayores recursos para la salud de los colombianos, juego legal y responsable y fortalecimiento institucional de Coljuegos.

La salud, en primer orden

Destrucción de Máquinas Electrónicas Tragamonedas (MET), por operación ilegal.

Coljuegos inicia Inventario Nacional de máquinas tragamonedas en Colombia El Inventario Nacional de Máquinas Electrónicas Tragamonedas en Colombia, “Suma las MET”, permitirá confirmar el número de elementos autorizados e información más detallada de cada elemento en los establecimientos que desarrollan la modalidad de juegos localizados (casinos, bingos, etc). Actualmente, hay registradas 80.514 Máquinas Electrónicas Tragamonedas (MET), ubicadas en 2.391 establecimientos a nivel nacional; de esas, 19.002 MET están ubicadas en 504 establecimientos en Bogotá.

La industria le aportó en 2017 a la salud de los colombianos 1.5 billones de pesos

La industria de juegos de suerte y azar cuenta con 354 operadores de juegos localizados, 2.467 establecimientos en todo el país, 80.649 máquinas tragamonedas autorizadas, 27 operadores de apuestas permanentes y 15 loterías. Hay que destacar que, por primera vez en su historia, Coljuegos superó los 500 mil millones de pesos en derechos de explotación, una cifra que se traduce en mayores recursos para la salud de los colombianos. De ahí que no deba perderse de vista el hecho de que todo lo que recauda la entidad por derechos de explotación va destinado al financiamiento de este sector por medios de las Adres, el Fonpet, el Fondo Nacional de Salud y Colciencias. “Solo el año pasado el sector registró en ventas más de 15,8 billones de pesos, lo que ha significado en derechos de explotación alrededor de 881.806 millones. Al sumar otros conceptos como rendimientos financieros y premios caducos, entre otros; la industria le aportó en 2017 a la salud de los colombianos 1.5 billones de pesos”, resaltó Pérez Hidalgo.


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con ello, se ha trabajado intensamente por lograr la modernización de los juegos de chance y lotería, la regulación de los juegos online, la puesta en marcha del nuevo Baloto y la conexión en línea de todas las máquinas electrónicas tragamonedas. Además, Coljuegos ha emprendido una campaña denominada “Jugar Legal es Apostarle a la Salud”, que le apunta a concientizar a los colombianos sobre la importancia de consolidar una cultura de la legalidad en el país a través de distintos canales de comunicación. “Lo hacemos a través de la televisión, las redes sociales y en jornadas de

Participación del Ministro de Hacienda Mauricio Cárdenas en el Foro Juegos de Suerte y Azar Semana 2017.

Más de 2 mil jugadores de Baloto han dejado de cobrar premios por más de 10 mil millones de pesos

Teniendo en cuenta la legislación colombiana, LEY 1393 de 2010, los ganadores tienen un término máximo de un año, contado a partir de la fecha de realización del sorteo, para reclamar un premio antes de convertirse en caduco, lo que significa que al haberse realizado el primer sorteo con el nuevo esquema de Baloto, el pasado 22 de abril de 2017, aquellos que hayan ganado en dicho juego, tienen hasta el próximo 21 de abril de 2018 para cobrar el premio. “En su primer año de operación, Baloto - Revancha hizo multimillonarios a dos colombianos. Pero se ha identificado que hay 2 millones 109 mil 297 apostadores que no han cobrado premios por $10 mil 090 millones 722 mil 196”, aseguró el jefe de la entidad. Equipos confiscados en operativo contra la ilegalidad.

Lucha contra la ilegalidad

Coljuegos se convirtió en una entidad que en 2017 hizo en promedio cinco operativos semanales en establecimientos ilegales en todo el país. “El año pasado hicimos 269 operativos y decomisamos 3.880 máquinas tragamonedas, así como elementos que operaban sin autorización”, afirmó su presidente, quien además reiteró que “todo este panorama generó que se dejaran de percibir más de 260 mil millones en derechos de explotación durante el año pasado”. No conforme Juan B. Pérez Hidalgo, presidente de Coljuegos en el Foro Semana 2017.


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activación presenciales para generar conciencia frente a la importancia de la cultura de legalidad”, subrayó.

Fortaleciendo la política antitrámites

Captura por operación ilegal de JSA, en establecimiento sin autorización del Estado.

Bajo el liderazgo de Juan B. Pérez Hidalgo, Coljuegos ha venido desarrollando una política antitrámites pensada no solo para facilitar la comunicación con los operadores, sino fundamentalmente para garantizar la transparencia de los procesos de contratación. “Hemos logrado la automatización de la gestión para la adjudicación de contratos localizados, pues hoy en día todo se hace a través de nuestro portal”, señala. Esto ha permitido reducir sustancialmente los tiempos de espera, pues en 2015 eran de 68 días, en 2016 de 42, en 2017 de 19 y en 2018 se proyecta a no ser mayor a 15. “Con un trámite sistematizado, con pago seguro en línea y la trazabilidad de la información, podemos asegurar la transparencia de Coljuegos en la celebración de contratos”, destaca.

Reconocimiento internacional

Firma del Pacto por la Legalidad, departamento del Tolima.

Más allá de los reconocimientos que la entidad ha recibido en las ferias más importantes del mundo, como es el caso de Londres y Miami, Coljuegos convirtió a Colombia en el primer país de América en reglamentar las apuestas deportivas por Internet. “Nos hemos basado en legislaciones muy exitosas en todo el mundo, lo que ha permitido que hoy

Plan para que 45 mil empleados del sector de juegos de suerte y azar tengan una vejez digna Coljuegos, el Ministerio del Trabajo y Colpensiones concertaron realizar una estrategia conjunta que permita favorecer aproximadamente a 45 mil agentes comerciales independientes del sector de juegos de suerte y azar, a través del programa Beneficios Económicos Periódicos (BEPS), que les permitirá, a quienes sus recursos no les alcanza para cotizar a pensión, ahorrar para la vejez. “Estimamos que el 38,4% (45.000) de las personas que laboran en el sector hacen parte de la fuerza comercial, como lo son los “loteros”, “chanceros”, entre otros que no tienen una vinculación laboral directa y que, en muchos casos, por sus ingresos, no les alcanza para cotizar a una pensión. Por esto, junto a los operadores (empresarios) de los juegos de suerte y azar, iniciaremos una estrategia que permita vincular al mayor número de estas personas al programa BEPS de Colpensiones”, aseguró el presidente de Coljuegos Juan B. Pérez Hidalgo.


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Nos hemos basado en legislaciones muy exitosas en todo el mundo, lo que ha permitido que hoy tengamos una gran industria de juegos de suerte y azar online

tengamos una gran industria de juegos de suerte y azar online”, afirma Pérez Hidalgo. En la actualidad, hay nueve operadores con permisos, con una expectativa de 20 a cierre del 2018, que se suman a los acuerdos alFirma noveno operador con autorización de Coljuegos. canzados con los dos más importantes reguladores de Iberoamérica y la una limitación y más bien como una online”, sostiene el presidente. Adiciosuscripción de 13 pactos por la lega- oportunidad, pues el margen de cre- nal a ello, Coljuegos trabaja por formalidad con alcaldes y gobernadores. cimiento es muy grande, lo que ha lizar la industria, a través del mejoramotivado el desarrollo de diferentes miento de los procesos de conectividad Amplio margen de crecimiento estrategias para fortalecer a los juegos e interacción con los clientes. “Nos inA nivel de América Latina, Colombia de azar. “Estamos generando nuevos teresa mucho que a los operadores les tiene un relativo bajo gasto per capita juegos, fortaleciendo el programa de vaya bien, porque en la medida en que en este sector, pues los 74 dólares que “Máquinas en Ruta”, potenciando al profesionalicemos el sector nuestro registra el país aún están lejos de los Baloto con una nueva metodología mercado será más positivo”, agrega. 140 que, por ejemplo, acumula Perú. para mantener los niveles de venta y Sin embargo, esto no es visto como apostándole fuertemente a los juegos Un sector clave para las regiones Coljuegos se convence cada vez más de la importancia de trabajar de la mano con los entes territoriales, pues los recursos para la salud están destinados directamente a los fondos locales, que son manejados por las administraciones correspondientes. “Creemos que la gran apuesta que el sector debe tener hacia el futuro es que los recursos de los juegos de suerte y azar sean fuente de ingreso directa para los municipios y departamentos, dentro del proceso de descentralización que debe adelantar el país”, asegura Pérez Hidalgo. Esto supondría un crecimiento en doble vía, en la medida en que los alcaldes y gobernadores sientan que esos recursos hacen una buena contribución a sus regiones. “Los controles y el desarrollo de los juegos de suerte y azar en Colombia serán mucho más importantes”, concluye. Coljuegos, Ejército, Fiscalía y CTI intervienen establecimientos ilegales de apuestas online en el departamento de Huila.


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Gestión Opinión

Legalidad, emprendimiento y equidad:

el gobierno de Iván Duque Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Hernán Prada Representante a la Cámara, Partido Centro Democrático

Debemos hacer un esfuerzo pedagógico para que todos los colombianos conozcan a Iván Duque y sus propuestas

Registraduría con los tarjetones. De no haber sido así, la votación hubiera sido aún mayor. Sin embargo, tenemos la tarea de luchar juntos contra la corrupción de los que le hacen el juego a la izquierda, que seguramente van a tener una nueva jugada en los próximos comicios. Debemos hacer

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l domingo 11 de marzo, los colombianos demostramos un amplio apoyo a Iván Duque, dando un adelanto de nuestro voto en las elecciones presidenciales. Muchos ciudadanos se quedaron sin votar la Gran Consulta por Colombia, debido al fraude de la

un esfuerzo pedagógico para que todos los colombianos conozcan a Iván Duque y sus propuestas. En materia de seguridad, propone aumentar la capacidad de respuesta inmediata de las fuerzas militares y de policía. Integridad y orden en los aparatos de inteligencia, con tecnología y cooperación ciudadana. Prohibir en la Constitución, la conexidad del narcotráfico como delito político amnistiable. Dar obligatoriedad a la sustitución de cultivos ilícitos, en vez de ser un acto voluntario. Implementar monitoreo electrónico y satelital para zonas críticas y fronteras. Aumentar la cooperación y acciones contra el lavado de activos, para hacer más eficiente la extinción de dominio, incluyendo a los bienes de las Farc. Es importante que Colombia sea un país emprendedor. Para eso, propone simplificación tributaria para empresas y personas naturales con tarifas competitivas y mínimas distorsiones. Diferenciar los impuestos según el tamaño de las empresas. Grandes, me-


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dianas y pequeñas, no deben tener la misma carga impositiva. Reducir trámites y obstáculos para empresarios e inversionistas. Crear una red de pequeños exportadores, para diversificar las exportaciones y desarrollar los mercados de capital. Y tomar medidas ejemplares contra la ilegalidad, el contrabando técnico y la cartelización. Para combatir la corrupción, propone limitar la participación en cargos de elección popular a tres períodos para Consejos, Asambleas y Congreso de la República. Todo aquel que reciba sobornos, no podrá contratar con el Estado, ni aspirar a cargos públicos. Implementar la cátedra cívica en los colegios, para acabar con la cultura del vivo e incentivar la transparencia. Definir y regular el cabildeo. Herramientas de seguimiento a la ejecución de presupuestos, ejerciendo control público sobre la actividad financiera del Estado. En materia de vivienda, Iván Duque propone ampliar el plazo máximo para el financiamiento de vivienda. Así, más colombianos podrán ser propietarios. En materia de salud, propone aumentar la formalización del trabajo, para que más colombianos contribuyan al sistema y dejar los subsidios únicamente para los más vulnerables. En educación, dar alimentación a los niños vulnerables, implementar preescolares de alta calidad, jornada única de todo el día y profesores mejor remunerados, seleccionados según su buen desempeño y capacidades. Colombia está en una crisis total que necesitamos superar y la vía no es la lucha de clases que proponen algunos, donde el único objetivo es destruir la economía, repartir pobreza igualitaria y enriquecer a la izquierda guerrillera con el dinero público y la expropiación. La solución es un gobierno democrático, que fortalezca el país económicamente, premiando al ciudadano trabajador y castigando al corrupto y al criminal. Un país seguro con legalidad, emprendimiento y equidad.


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Gestión

“LLEGÓ LA HORA DE UNA POLÍTICA PÚBLICA PARA LOS JUEGOS DE SUERTE Y AZAR”

Evert Montero Cárdenas Presidente Fecoljuegos

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El 2017 cerró como uno de los años con mayores desafíos para el sector de juegos de suerte y azar. El aumento del 3% en el IVA (no deducible para buena parte de la industria), la desaceleración de la economía, la baja en la confianza de los consumidores, la exclusión del sector financiero y, en general, el peso de la alta carga impositiva representaron razones para reclamar una política pública que le dé un impulso definitivo a la industria. En ese sentido, el presidente de la Federación Colombiana de Empresarios de Juegos de Suerte y Azar (Fecoljuegos), Evert Montero, reiteró el compromiso de su sector con la implementación de acciones encaminadas a superar estos obstáculos para el progreso del sector.


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Gestión

Evert Montero Cárdenas Es administrador de empresas y especialista en Gerencia de Salud, Organizaciones sociales y Desarrollo Gerencial. Cuenta con una experiencia profesional de más de 30 años en el sector público y privado manejando temas relacionados con el desarrollo de políticas públicas, el control y vigilancia de entidades generadores de recursos para la salud y algunas áreas afines con los juegos de suerte y azar en Colombia. Fue asesor de despacho del superintendente nacional de Salud, director nacional de juegos de ECOSALUD y de ETESA y asesor de la Contraloría General de la Nación y del Senado de la República. Actualmente y desde el año 2014, se desempeña como presidente de Fecoljuegos, agremiación que reúne a los empresarios de casinos, bingos y juegos novedosos de Colombia. Adicionalmente, este año tuvo el honor de ser nombrado presidente de Juegos Miami, un evento internacional de networking en donde participan operadores, gobiernos y reguladores de la industria de juegos de suerte y azar.

Mauricio Cárdenas, ministro de Hacienda; Juan B. Pérez Hidalgo, presidente de Coljuegos y Evert Montero Cárdenas, presidente Fecoljuegos.

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unque en Colombia la explotación del monopolio rentístico de los juegos de suerte y azar se encuentra en manos del Estado, los derechos que el Gobierno Nacional cobra a los privados por realizar actividades de esta naturaleza están destinados a financiar los servicios de la salud pública en el país. Para el presidente de Fecoljuegos la capacidad de resiliencia del sector y los ajustes normativos liderados desde Coljuegos en los últimos dos años le han permitido a esta industria tan dinámica tener una mayor evolución y exponer razones de peso para que, tanto el sector asegurador como el

Panel conversatorio del Gaming Market, evento organizado por Fecoljuegos. Gaming Market 2017, evento organizado por Fecoljuegos.

bancario, asuman compromisos con el crecimiento de esta industria.

¿Cuáles son los temas de agenda este año?

Estamos enfocados en tres frentes: el primero, vamos a trabajar para mejorar la reputación de esta industria. Queremos que los colombianos y, en particular, los grupos de interés como es el caso del sector financiero, comprendan que somos un sector generador de empleo, sostenible, responsable y cumplidor de todas las exigencias legales para el buen funcionamiento. La modernización del sector y el segmento “online” donde hemos convertido a Colombia en un modelo de mercado es


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otro de los propósitos y, desde luego, la cionando en Internet dominios de co, unas consideraciones de carácter lucha contra la ilegalidad. apuestas que le hacen daño al sector. tributario y, por supuesto, atención del sector financiero. El acompañamiento ¿Qué hacer contra la ilegalidad? Más gestión del Estado, como sucede con tantos Hay que reconocer que la gestión que para impulsar la industria países, en el crecimiento de nuestro se está haciendo frente a la lucha Creo que es necesario que Colombia sector es fundamental y eso queremos contra la ilegalidad nunca había te- cuente, de una vez por todas, con una plasmar en esa política pública. Una nido un liderazgo tan preciso como verdadera política pública para los jue- integralidad en acciones que contribuse está haciendo ahora desde las di- gos de suerte y azar que nos posicione yan a que toda la industria sea compeferentes entidades. Las disposiciones como una industria (de la misma for- titiva, estímulos para la formalidad y para combatir este fenómeno que le ma que la textilera, software o alimen- la legalidad y una modernización en restan al sistema de salud aproxima- tos) que reclama un impulso económi- general del sector. damente 400 mil millones de pesos al año, solo por localizados, nos ha lleOBSERVATORIO DE LOS JUEGOS DE SUERTE Y AZAR vado a acompañar los “Pactos por la Legalidad”, una estrategia que nos ha permitido articular esfuerzos con el Fecoljuegos anunció la creación del Observatorio de los Gobierno Nacional y los entes territoriales para trabajar en mesas técnicas Juegos de Suerte y Azar que realizará un seguimiento que permitan impactar el fenómeno al comportamiento de la industria con informes de la ilegalidad en las regiones. Se de coyuntura mensuales y una recopilación de los trata de un tema de competencia leal además, no es posible que funcione principales estudios e informes que impactan de alguna con normalidad un establecimiento manera al sector. La dirección en Internet, en la que ilegal frente a uno que paga impuesestará disponible el Observatorio, se dará a conocer en tos, que contribuye con la salud de los colombianos y cumple con todo lo eslas próximas semanas. “Esta es una industria que no tablecido por la Ley.

¿Cómo van los juegos online?

Es innegable que el futuro de la industria pasa por los juegos de suerte y azar en Internet. Hoy existen plataformas que han demostrado que se les puede ofrecer alternativas de entretenimiento muy completas a los colombianos. Se trata de un segmento creciente que hoy cuenta con ocho operadores autorizados por el regulador y que, según cálculos, podrían ser 20 al cierre del mismo. Nos complace que a raíz de estos logros, Colombia se haya convertido en el primer país de A. Latina en reglamentar y ver crecer una industria de apuestas en Internet. Nos quedan desafíos, desde luego, y allí se requieren esfuerzos de Coljuegos, la Policía Nacional y el MinTIC para que avancen en el bloqueo de las páginas web ilegales, lo que también es competencia desleal, que aún quedan en Colombia. Hay que dejar claro que, aunque se han bloqueado más de 300, siguen fun-

contaba con cifras serias y sólidas que argumenten cada solicitud o discusión. Ese es el reto que superamos con este Observatorio”, concluyó Montero Cárdenas.

De izquierda a derecha: David Orjuela, miembro de junta; Alfonso Méndez, presidente de junta; Luis Fernando Franco, miembro de junta y Tatiana Vásquez, asesora legal externa.


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Juegos Miami: Un nuevo reto para Fecoljuegos

A finales de 2017 por medio de una carta, Kate Chambers, Gerente General de Clarion Gaming, le manifestó a Evert Montero Cárdenas su gran interés de trabajar con él como presidente de Juegos Miami en la siguiente edición del certamen que se llevará a cabo del próximo 30 de mayo al 01 de junio de 2018: “Estamos muy ilusionados de trabajar con usted como presidente y estamos seguros de que con su presencia e influencia, Juegos Miami 2018 va a seguir en la trayectoria de crecimiento y mejoramiento”, declaró Chambers. El nombramiento de Montero es un reconocimiento por su labor como presidente de Fecoljuegos, pero también es un privilegio para el país, para la industria y en especial para la federación, su junta directiva y sus afiliados pues ayuda a fortalecer el sector y proyecta una buena imagen de los juegos de suerte y azar. “Juegos

Miami es un excelente espacio académico y de interacción que aporta al crecimiento de nuestra ya dinámica industria, este evento nos permitirá saber cómo hacemos de este sector una industria más fuerte, cómo generamos una mayor conciencia gremial y cómo rescatamos y resaltamos la importancia de los gremios como representantes de los empresarios frente a las entidades gubernamentales y el sector privado”, agregó Montero. La labor de la industria colombiana de los juegos de suerte y azar es reconocida y destacada internacionalmente. Empresarios, proveedores y reguladores de diferentes partes del mundo han puesto sus ojos en Latinoamérica porque saben que este es un mercado que está en constante crecimiento y que tiene todo el potencial para ser explotado al máximo. La feria de Juegos Miami es un espacio que permite el diálogo y el acercamiento entre actores clave de los juegos de suerte y azar, la finalidad de este encuentro,

que alcanza las dimensiones de eventos internacionales tan importantes como el ICE Totally de Londres, es analizar los desafíos y oportunidades que enfrenta la industria escuchando los testimonios y/o las experiencias de los países de la región. Montero espera que Juegos Miami sea un espacio de reflexión y análisis sobre lo que está pasando en Latinoamérica con la industria, que los empresarios, proveedores y reguladores de los diferentes países asistentes tengan la oportunidad de revisar los temas de interés que impactan al sector, hacer networking y concretar algunos negocios. “Nuestra intención en Juegos Miami es contar qué está pasando en Colombia, mostrar las bondades del país y compartir las experiencias que estamos viviendo en estos momentos, recordemos que lo más reciente en el país fue la regulación de los juegos online, siendo Colombia el país pionero en reglamentar esta modalidad de juego” destacó Montero.

De izquierda a derecha: Juan Manuel Osorio de Inversar; Luis Fernando Franco, representante legal de Aladino Salas de Juego; Evert Montero Cárdenas, presidente Fecoljuegos; Jaime Calderón, director de mercadeo Aladino y Héctor Chaparro, gerente general de Lotería de Boyacá y actual presidente Fedelco.


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Gestión

LA AGREMIACIÓN SIGUE APOSTÁNDOLE

A LOS JUEGOS LOCALIZADOS Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Más de 52 empresas en todo el país hacen parte de la Corporación Nacional de Empresarios de Juegos de Suerte y Azar (Cornazar), que se creó hace 5 años para defender los intereses del gremio. Su presidente, Elízabeth Maya Cano, considera que uno de los mayores logros de la entidad ha sido brindarle, a los juegos localizados, una entidad representativa que media entre el concesionado y sus públicos de interés.

Elizabeth Maya Cano Presidente Cornazar


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ornazar se ha consolidado como un canal de comunicación directa entre sus asociados y el monopolio rentístico: Coljuegos. La Corporación coadyuva a la profesionalización del sector, ofreciendo educación continua y especializada, además establece relaciones estratégicas con instituciones públicas y privadas que le interesan al empresario y apoya jurídicamente a cada uno de los operadores del juego para llevar con éxito sus concesiones. “Hemos fortalecido el gremio. Nuestros constantes esfuerzos de crecimiento apuntan siempre a conseguir un margen de representatividad cada vez mayor para que así nuestros asociados tengan una voz que se oiga en cualquier instancia que beneficie o perjudique su quehacer”, sostiene Elízabeth Maya Cano. Asimismo considera que la búsqueda de oportunidades, y el brindarle a los juegos de suerte y azar localizados nuevas estrategias para su robustecimiento, es vital para tener una estabilidad económica y jurídica en esta industria.

y gracias a esta conceptualización ayudamos a que muchos de los empresarios pusieran en funcionamiento el SIPLAFT y además a que vieran necesaria la constante formación y capacitación de sus Oficiales de Cumplimiento”, explica Maya Cano y agrega que otro de los logros ha sido “crecer a nivel nacional y tener presencia en 11 departamentos, contando con empresarios comprometidos a fortalecer sus empresas y al gremio que los representa”. Además, en 2017, Cornazar se dio a la tarea de explorar mercados, de visitar empresas que le dieran la oportunidad a los empresarios en ella representados, de trabajar con apuestas deportivas, porque la posibilidad de que los asociados tengan en sus salas un portafolio de servicios más extensa, es decir, juegos diferentes para los clientes, se convierte en una ventaja competitiva en el sector. Así que se estableció una relación estratégica con una empresa española, líder en este tipo de negocio. La campaña nacional e internacional titulada “Juegue con transparen-

Los valores de Cornazar son: responsabilidad, transparencia y legalidad.

Balance significativo en 2017

Para la presidente, el 2017 fue uno año positivo por la apertura de nuevos proyectos y por la solidificación de otros. Maya menciona, por ejemplo, la discusión que sostuvo Cornazar en las Mesas Técnicas sobre Negocios Responsables y Seguros (NRS) con la Oficina de las Naciones Unidas Contra las Drogas y el Delito (UNODC), allí se elaboraron políticas para la implementación del Sistema de Control y Prevención de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo (SIPLAFT), el cual permite garantizar la transparencia, la legalidad y las condiciones óptimas para el desarrollo de la industria del juego; además de aumentar la credibilidad del gremio empresarial respecto a tan álgido tema. “Fue un éxito este proyecto porque Cornazar luchó de manera incansable La empresas de juegos localizados asumen el IVA factor diferencial, con los demás modelos de negocios que lo asume el consumidor.


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por trabajar en este tema, sus esfuerzos se han quedado cortos. “Nuestra relación con Coljuegos ha sido buena; sin embargo, continuamos solicitándole que entienda la realidad del sector donde nos afligen tres problemáticas Cornazar adelanta un proyecto de RSE para los empresarios del sector de juegos de suerte y azar de Colombia. que tienen en el limbo la operación del cia por la salud en Colombia” es otra puestas con racionalidad económica juego: estabilidad jurídica, doble tribude las apuestas. Con esta estrategia, para que no se vulnere al sector priva- tación e ilegalidad”, expresa. se busca destacar al sector del juego do, jalonador de la economía nacional”, como un gran contribuyente para es- enuncia Maya Cano. En su concepto, Oportunidades tabilizar al sector de la salud y así ayu- la enorme carga impositiva, de casi el Este año, trabajarle al juego responsadar al bienestar de la población. “Des- 82%, hace que muchos empresarios se ble es una prioridad para Cornazar. de ahí empezamos a contarle al país salgan del sector porque es muy difícil Por eso, con la Universidad Pontificia lo que estamos haciendo y por qué lo mantenerse en el mismo. “Los tributos Bolivariana de Medellín, se está estruchacemos. Es una alternativa favorable nos están desangrando, pagamos por turando un modelo de responsabilidad y que funciona: les hacemos saber a tarifa fija un porcentaje de hasta el 45% social que busca proveer a las 52 emlos colombianos que somos un gremio del salario mínimo (según el tipo de presas adscritas a la corporación con de empresarios que hacemos nuestro apuesta de la MET) y, por utilidad ma- un patrón para retribuirle desarrollo trabajo como se debe y siempre velan- yor a $1 953. 108, el 12% del total como integral al entorno. Se espera que este proyecto tenga un alcance nacional en do por las transferencias al régimen tarifa presuntiva”, afirma. subsidiado de salud”, sostiene. El juego ilegal es uno de los grandes los próximos meses y sea reconocido problemas que afronta el gremio, de- por Coljuegos para hacerlo realidad. Sobre las apuestas deportivas, punDesangrados por los tributos finidos por Elízabeth Maya como una y en desventaja con los ilegales “triste realidad” porque se configura tualiza Maya: “Los empresarios del Según la Ley 643 de 2001, los impues- una desventaja competitiva, y por los juego deben entender que el arribo tos que perciba el monopolio rentístico perjuicios económicos que está dejan- de las tecnologías de información y son transferidos al sistema de salud, a do cada vez más las arcas estatales. comunicación al mercado del juego fondos pensionales y a ciencia e inno- “Estamos hablando de 82 mil máqui- es una realidad que se debe convertir vación. “Los concesionados coinciden nas legales en el sector, las ilegales en una magnífica oportunidad. Esto en que es motivo de orgullo financiar pueden llegar a ser el doble”, precisa. no quiere decir que los juegos localidichas causas; sin embargo, piden que Este flagelo ha marcado la industria zados se van a acabar, sino que se van las obligaciones tributarias sean dis- y, aunque existe el interés de Coljuegos a transformar de manera exitosa”.


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Actualidad Gestión

LA VICEPRESIDENTA que necesita el país Martha Lucía Ramírez

Ángela María Robledo

Claudia López

Clara López


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Gestión

Un verdadero fenómeno político, sin antecedentes en más de 200 años de vida republicana, ha resultado el nombramiento de las fórmulas vicepresidenciales de varios aspirantes a ocupar el cargo más importante del país en el periodo 2018-2020. Marta Lucía Ramírez, Claudia López, Ángela María Robledo y Clara López, coequiperas de Iván Duque, Sergio Fajardo, Gustavo Petro y Humberto de la Calle, respectivamente, integran la lista de mujeres opcionadas a llegar a la Vicepresidencia el próximo 7 de agosto. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

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unca antes en la historia del país, que se reconoce a sí mismo como uno de los más democráticos en América Latina, ha existido una probabilidad tan alta de tener a una mujer en la fórmula de Gobierno. Sumándole las candidaturas presidenciales de Viviane Morales y Piedad Córdoba, el tarjetón que recibirán los colombianos este 27 de mayo tendrá en seis de las ocho duplas a una mujer, lo que se ha percibido como una señal de las transformaciones que viene experimentando Colombia en materia de género y, con estas, la promesa de una repartición más equitativa del poder en el futuro. Si bien, la Constitución del 91 reconoció la igualdad entre hombres y mujeres, así como la necesidad de una mayor participación femenina en la administración pública, el país aún tiene el reto de seguir creciendo en temas de inclusión. Han pasado 60 años desde que Esmeralda Arboleda fue elegida como la primera senadora de la República y es evidente que, pese

Isabel Martínez de Perón fue la primera Presidenta de la historia en Argentina y América Latina.

Cristina Fernández llegó a la Casa Rosada, palacio presidencial argentino, en 2007.

a los grandes avances de la segunda mitad del siglo XX y el comienzo del XXI, Colombia aún está lejos de otros países de la región en este aspecto.

Experiencia latinoamericana

En América Latina han sido 10 las mujeres que, en contextos muy particulares en sus países de origen, han gobernado en calidad de jefas de Estado. La primera de ellas fue Isabel Martínez de Perón, que, tras dos años de ejercer la Presidencia de Argentina, fue derrocada por la Junta Militar en 1976. Solo 31 años después, con una de las votaciones más altas desde el retorno de la democracia, una mujer volvería a la Casa Rosada, luego de que Cristina Fernández de Kirchner ganara las elecciones en 2007. Por los mismos años, en Chile, Michelle Bachelet ostentó la primera magistratura del país austral y fue elegida para un segundo periodo en 2014, mientras que, en Brasil, Dilma Rousseff llegaría al poder en 2011. Sumando a Laura Chinchilla, en Costa Rica, el periodo 2010-2014 tuvo a cuatro mandatarias en el poder de manera simultánea, un verdadero hito histórico para América Latina. En el pasado ya habían sido Presidentas Lidia Gueiler Tejada, en Bolivia; Janet Rosemberg Jagan, en Guyana; Violeta Entre 2010 y 2014, Costa Rica estuvo presidida por Laura Chinchilla.

Michel Bachelet ha sido Presidenta de Chile en dos oportunidades.

En 2011, los brasileños escogieron como su primera mandataria a Dilma Rousseff.


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Actualidad Gestión

Chamarro, en Nicaragua; Mireya Elisa Moscoso, en Panamá, y Rosalía Arteaga, en Ecuador.

Regina Betancourt.

María Eugenia Rojas.

Candidatas presidenciales colombianas

La primera candidata presidencial en la historia de Colombia fue María Eugenia Rojas, conocida como “La Capitana”, quien, con el aval de la Alianza Nacional Popular (Anapo), obtuvo 490 mil votos en las elecciones de 1974. Fue hasta 1986 que otra mujer participaría en unos comicios, pues la polémica mentalista Regina Betancourt aspiró a la jefatura de Estado, consiguiendo 46 mil votos en las urnas. En 1990 se sumaría la líder Cristiana Claudia Rodríguez, que obtuvo 33 mil votos, y en 1994 lo haría la escritora Gloria Gaitán, que logró 17 mil. Cuatro años después, en 1998, Noemí Sanín se convirtió en la primera candidata con verdaderas aspiraciones de llegar a la Casa de Nariño, pues se ubicó en el tercer lugar de la contienda con más de 2 millones 800 mil sufragios. Para 2002, perdería gran parte del respaldo que tuvo en esas elecciones, y en ese mismo año la senadora del Partido Verde Oxígeno, Ingrid Betancourt, no pudo participar pues fue secuestrada por las FARC en 2001. Finalmente, en 2014, las hoy candidatas vicepresidenciales, Marta Lucía Ramírez y Clara López Obregón, obtuvieron importantes votaciones que las perfilaron para ser protagonistas en las elecciones de 2018, pues entre las dos sumaron una cifra cercana a los cuatro millones de votos.

Claudia Rodríguez.

Gloria Gaitán.

La mujer en la administración pública

Según el más reciente informe sobre participación de la mujer en los cargos de los niveles decisorios del Estado, divulgado por el Departamento Administrativo de la Función Pública, el país ha cumplido a cabalidad con la Ley 581 del 2000 o Ley de Cuotas que estipula que al menos haya un aporte femenino del 30% en las entidades estatales, con el fin de garantizar una mejor redistribución del poder en el

Noemí Sanín.

país. De acuerdo con el estudio, en el 2017 se reportó una participación del 41% de la mujer, lo que representa un aumento con respecto al 2016. Sin embargo, es evidente que el país tiene un enorme reto en el futuro, pues, aunque haya un cumplimiento de la legislación en cuanto a

Ingrid Betancourt.

la inclusión femenina, parece lejos el día en que los destinos de Colombia estén regidos por una mujer. No debe perderse de vista que solo ha existido una ministra de Defensa, una fiscal general y una contralora. Ojalá, en el futuro próximo, llegue la vicepresidenta que necesita la nación.


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Gestión

EL JUEGO DE LOTERÍA La Federación de Loterías de Colombia, Fedelco, representada por su Presidente, el Doctor Héctor David Chaparro Ch., y su directora ejecutiva, la Doctora Luz Estella Correa García, hablan sobre la gestión de la loteria tradicional que están actualmente en el país (14 loterías y un sorteo extraordionario) así como la entrega de premios a los apostadores y el impacto frente a los aportes destinados a la financiación de los servicios de salud pública para la población menos favorecida.

S Héctor David Chaparro Presidente de Fedelco

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e ha demostrado que las loterías tradicionales son un negocio competitivo, que responde, se mantiene y que es interesante, pese a la competencia tanto interna como externa. “A pesar de que la estructura de costos establecida en el reglamento de loterías no da movilidad para


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Gestión

TRADICIONAL EN COLOMBIA invertir y/o publicitar el producto y a la penetración de nuevos juegos, nos mantenemos vivas” señala la directora. Al cierre del año 2017, tal como lo expresó el Consejo Nacional de Juegos de Suerte de Azar (CNJSA), se aumentaron las ventas, alcanzando una cifra superior a los 570 mil millones de pesos, cifra que ha venido en incremento así: Dado el comportamiento de las ventas, las loterías tradicionales entregaron en el año 2017 transferencias a la salud por 152 mil millones de pesos, y premios a los apostadores por cerca de 200 mil millones, “nos sentimos muy complacidos compartiendo una noticia tan positiva como es la entrega de estas sumas de dinero”. Es de destacar que en los últimos 5 años se han generado: • Ventas por más de 2.5 billones de pesos. • Premios a los apostadores por 920 mil millones de pesos. • Transferencias por cerca de 700 mil millones de pesos. Cifras que demuestran que las empresas industriales y comerciales del Estado y la Lotería de la Cruz Roja Nacional, quienes son las operadoras de la lotería tradicional, se esfuerzan constantemente por redinamizar el mercado, trabajando fuertemente en estrategias administrativas y comerciales innovadoras, que permiten mejorar su gestión. Se tiene como reto cautivar a los jóvenes, incentivarlos a que ingresen al mercado, el fortalecimiento en redes sociales, presentando al público apostador unos planes de premios modernos que permiten una gran oferta para todos los apostadores, llenando de felicidad a miles de familias colombianas.

Luz Estella Correa García Directora Ejecutiva de Fedelco


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Gestión

Expandir el sector

Adicional al juego de lotería, en algunos de sus sorteos ofrecen productos promocionales como raspar y ganar, con premios espectaculares al instante, tales como bonos de vivienda, carros, electrodomésticos, entre otros, a fin de cumplirles a los jugadores sus sueños y formar parte del desarrollo financiero de las familias. “Hacemos presencia a nivel nacional pero queremos y necesitamos

incrementar el consumo de nuestro producto, por eso estamos en la lucha de fortalecer la mayor red de comercialización física que tenemos, a través de los distribuidores y loteros, e incrementar procesos tecnológicos que nos permitan también la comercialización de forma electrónica. Por ello hacemos reflexiones con el Gobierno Nacional de que debe fortalecer las loterías que son territoriales y públicas para que no desaparezcan,

De izquierda a derecha: Gerentes de la Lotería de Medellín, Gildardo Pérez Lopera; Lotería de Bogotá, Diego Rafael Pérez; Lotería de Boyacá, Héctor David Chaparro; Lotería de la Cruz Roja, Gilberto Cárdenas Angarita, presidenta administrativa de Fedelco, Luz Estella Correa y Lotería del Valle, Gloria Patricia Gutièrrez.


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Gestión

con una mayor flexibilidad normativa, teniendo en cuanta la importancia de su aporte al régimen subsidiado. También, nos preocupamos por mejorar las condiciones de los loteros actuales y cuidar los escenarios potenciales en donde sea atractivo para ellos vender lotería”. El producto sigue siendo muy importante en las regiones, desde cada zona se lucha por el sentido de pertenencia de las empresas de su departamento, distrito, capital y municipio. Esto lo hacemos con el fin de defender lo propio, de defender las empresas de orden territorial que ofrecen empleo directo a la gente de su región y a los loteros que con mucho orgullo protegen su trabajo. Por esta razón, en favor de los beneficios que representa para la población, sus directivos consideran necesario cuidar de las leyes y darle facilidades al sector para la inyección de estas inversiones. “Nuestro principal llamado es que si Colombia necesita que la industria de Juegos de Suerte y Azar genere mayores recursos para la salud, la legislación también lo debe

permitir. Debe generarse mayor flexibilidad normativa”.

En materia de ilegalidad

Se ha identificado con mayor preocupación el incremento del denominado chance blanco, la falsificación de la lotería, que es la venta del sorteo ya jugado o robado y la comercialización de juego ilegal promocional, el cual consiste en que muchos productos juegan con los números de las loterías, tienen secos y aproximaciones, mercados que muchas veces son ilegales y afectan de forma importante las ventas de las loterías. Para los clientes de lotería es muy importante que le compren a su lotero de confianza y en puntos autorizados. Por eso, es necesario que denuncien ante la empresa de juegos de azar de la región cualquier anomalía y en lo posible conozcan muy bien la seguridad de los billetes. Al momento de adquirir uno es bueno tener en cuenta algunas recomendaciones tales como:

• El billete debe coincidir en números y letras. • Que sea correspondiente a fecha actual o futura de sortear. • Que cumpla con especificaciones técnicas de seguridad como fluorescencia, termocromática, que en algunas partes cuando se frota cambia de color, Tinta COIN, microlíneas que se convierte en microtextos. Tenga en cuenta que es como revisar un billete (Pesos, Dólares, entre otros.) Finalmente, agradecen el apoyo a las autoridades competentes que le brindan apoyo al sector para atacar el flagelo de la ilegalidad, el cual no sólo está afectando las transferencias de la salud de todos los colombianos, sino el sueño de los compradores que puedan estar cayendo en compras ilegales y la supervivencia de las empresas de la industria, tanto públicas como privadas.


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Gestión

LÍDERES EN ASESORÍA legal en JUEGOS DE SUERTE Y AZAR V&I Consultores Legales es la única firma de abogados especializada en la industria del juego y del entretenimiento en Colombia. Su liderazgo y posicionamiento a nivel nacional, se debe a la formación y experiencia, a su constante afán de superación, esfuerzo y capacitación permanente en materia de regulación relacionada con el sector de juegos de suerte y azar, al trato personalizado y a la atención de las necesidades de cada cliente.

TATIANA MARÍA VÁSQUEZ Socia Fundadora de V&I Consultores Legales. Es abogada, especialista en Derecho Administrativo, Constitucional y Penal, con más de 13 años de experiencia en el sector público y privado, asesora jurídica y defensora de procesos de litigios judiciales. Su experiencia y trayectoria específica en el sector de juegos es de más de 6 años, en los cuales laboró en la entidad reguladora del sector Coljuegos y actualmente es consultora legal de varias empresas nacionales y extranjeras operadoras e interesadas en el mercado de juegos localizados y juegos de suerte y azar por internet. Cuenta con experiencia en estructuración y gestión de proyectos.

MARÍA PAOLA ISAZA ZULUAGA Socia fundadora de V&I Consultores Legales. Es abogada, especialista en Derecho Privado, con más de 15 años de experiencia profesional en el sector público y privado. En el campo de juegos de suerte y azar posee más de 7 años de trayectoria, laborando en la entidad reguladora del sector Coljuegos. Es también consultora legal de empresas nacionales y extranjeras operadoras de juegos localizados y juegos de suerte y azar por internet. Contacto:

tatiana.vasquez@viconsultoreslegales.com paola.isaza@viconsultoreslegales.com

Celular: (+57) 311 506 07 95 (+57) 301 771 03 01 Tel: (+57) (1) 218 55 85 Dir: Calle 93 # 12 - 54 oficina 402

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a firma V&I Consultores Legales está compuesta por un equipo multidisciplinario reunido para brindar asesorías y servicios legales especializados en todas las áreas del derecho, con criterios de transparencia, profesionalismo y lealtad. Además de ser una empresa con gran trayectoria en el sector de juegos de suerte y azar, goza de un alto reconocimiento en su ejercicio, tanto por parte del ente regulador (Coljuegos), como por parte de operadores, laboratorios, proveedores y gremios del sector. En este momento, V&I Consultores Legales se encuentra en un proceso de establecer acuerdos con aliados nacionales e internacionales para proyectos de investigación y elaboración de estudios, que sumen valor agregado a la industria del juego y el entretenimiento.

Experiencia frente a la regulación de juegos online

A partir de la expedición del Acuerdo 04 de 2016, Reglamento de los juegos de suerte y azar por internet en Colombia, emitido por Coljuegos, V&I Consultores Legales ha sido el mejor aliado para empresas nacionales, inversionistas y empresas extranjeras interesadas en ingresar o participar de alguna manera en este nuevo mercado de la industria del juego.


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Gestión

El secreto de para revolucionar la industria colombiana de apuestas deportivas en internet Julio César Tamayo, gerente de Wplay.co.

Con la reglamentación de las apuestas y juegos online, que se puso en marcha en noviembre de 2016, Colombia se convirtió en el primer país en Latinoamérica en regular esta modalidad de juegos de suerte y azar y WPlay.co en el pionero, al obtener el permiso del regulador para su funcionamiento. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

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n 2017, WPlay.co se convirtió en la primera empresa colombiana en firmar un contrato de concesión para operar apuestas por Internet con Coljuegos, ente regulador del sector. La compañía, creada en la ciudad de Medellín en junio de 2017, promueve a través de su plataforma en Internet,

una de las más completas experiencias de apuestas deportivas del mercado, lo que le ha permitido desplazar, tanto a portales nacionales como internacionales que operan sin autorización. De acuerdo con el gerente de WPlay. co, Julio César Tamayo, hoy son contribuyentes de más del 60% de los recursos generados para la salud por la operación de los juegos online en Colombia. “Llegar hasta este punto ha sido una transición. El gran desafío de nosotros fue darle la confianza al usuario de que con esta empresa estaba seguro y de que le ofrecíamos las

garantías suficientes para que jugara con tranquilidad, de manera legal y de acuerdo con sus intereses”, explica.

Una empresa modelo en el sector

El negocio de las apuestas vía Internet, y su normatividad en cuanto al juego responsable le ha exigido a WPlay.co realizar una ampliación en su portafolio de juegos y hacerse de una capacidad tecnológica que le genere confianza al consumidor a la hora de jugar. “El gran avance de la norma es que, por primera vez en Colombia, un jugador puede mirar su historial. Fue un gran


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Gestión Plataforma de juego en vivo Wplay.co.

Como primera compañía en obtener permiso de Coljuegos, tenemos el compromiso de continuar siendo líderes en el mercado, en ofrecer la mejor experiencia en apuestas deportivas y en seguir siendo un referente internacional de la economía digital

desafío lograr que el usuario diligenciara sus datos en una plataforma online con la confianza de que estarán protegidos, además de controlarle su tiempo de permanencia en línea y ponerle límites a las apuestas que hace”, sostiene Tamayo. Es por eso que, para tener una mayor innovación empresarial, WPlay. co cuenta con unos estándares de protección de datos y de seguridad de la información, certificados y validados por BMM Testlabs, un laboratorio de pruebas y consultoría técnica que busca garantizarle transparencia y tranquilidad al apostador a la hora de hacer su registro en la plataforma.

Aumentar la confianza de los usuarios

WPlay.co ha trabajado para mantener la confianza del consumidor frente a una actividad que debe llenar de emoción y en la que, según Tamayo, “los grandes ganadores han sido ellos”. El portal cuenta con alrededor de 250 mil personas inscritas en la página, una cifra nada despreciable si se tiene en cuenta que hay más de 80 mil usuarios activos que la visitan diariamente. La compañía, que se ha vuelto referente en el sector de apuestas deportivas y lleva poco menos de un año operando, ya ha entregado más de 52.406 millones de pesos en premios.

Expectativas

Actualmente, Coljuegos recibe alrededor de 1,6 billones de pesos anuales

por concepto de derechos de explotación en materia de juegos de suerte y azar que son destinados a la salud en Colombia. Por ello, los esfuerzos de WPlay.co no solo están dirigidos a consolidar la empresa dentro del sector como la “número uno en juegos online por su calidad, visibilidad de marca, e innovación” sino a entregarle a la entidad reguladora el 50% de su recaudo, equivalentes a $8.000 millones (de pesos) al año. “Nos proponemos ser el mayor contribuyente de apuestas en Internet de Coljuegos, lo que se traduce en una contribución a la cultura de legalidad”, expresa el directivo.

Hay que apostarle al juego legal

Tamayo reconoce que desde Coljuegos hay una gran lucha para combatir la ilegalidad, ya que acabar con este flagelo es un interés colectivo entre todas las entidades que pertenecen al gremio. “La administración de Coljuegos, en aras de tener la normatividad más moderna de América Latina, ha sido eficaz y eficiente. Si las instituciones del país le abren las puertas a lo legal esto sería esencial para la viabilidad de estas empresas”, sostiene. La regulación de este tipo de plataformas ha permitido darles garantía a los apostadores del país y frenar a aquellas compañías que se manejaban desde la clandestinidad, las cuales ponían en riesgo las inversiones de los usuarios, sus datos personales y, por ende, los ingresos dirigidos a la salud del país. Centro de Experiencia WPlay.co.

Agentes de servicio, sede administrativa Wplay.co.


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Gestión Opinión

Organización ciudadana para una democracia sostenible Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Luciano Grisales Londoño Representante a la Cámara por Quindío, Partido Liberal

Estos centros permitirán fortalecer los principios democráticos y de solidaridad que se impulsan desde el Partido Liberal

talecimiento de estas estructuras existentes y a la formación de otras nuevas con iniciativas como los Centros de Apoyo Comunitario que he propuesto en el departamento del Quindío. Estos centros permitirán fortalecer los principios democráticos y de solidaridad que se impulsan desde el Partido Liberal, para responder a las necesidades de los ciudadanos a partir del diseño y gestión de proyectos ante los organismos de participación nacional. Los Centros de Apoyo Comunitario contarán con la amplia participación de profesionales, técnicos y tecnólogos

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os colombianos tenemos la oportunidad de fortalecer la democracia a partir de la confianza en el otro y el trabajo colectivo. Las organizaciones sociales, cívicas y comunitarias son escuelas para la formación en valores democráticos, al tiempo que refuerzan los vínculos de cooperación para la proyección de ideales y propósitos comunes. Como líderes políticos decididos a consolidar las bases democráticas de Colombia a partir de la participación ciudadana, podemos contribuir al for-

que apoyarán la elaboración de dichas iniciativas para su gestión ante los organismos competentes, y compartirán el conocimiento con los líderes sociales para consolidar la participación en el desarrollo integral de los municipios en sus sectores urbano y rural. Además, permitirán visibilizar a quienes trabajan por el desarrollo colectivo desde las juntas de acción comunal, grupos de adultos mayores, asociaciones productivas, clubes deportivos, organizaciones de comerciantes, artesanos y pensionados, entre otros. Esta iniciativa será un ejercicio efectivo de democracia participativa sostenible en el tiempo, que permitirá la vinculación activa de los colombianos en el desarrollo de proyectos colectivos en beneficio de la sociedad, el medio ambiente, el desarrollo integral del campo y la defensa de la vida. Se trata de un insumo esencial para conocer las inquietudes, necesidades y propuestas ciudadanas que permitan la estructuración de los programas del Plan de Desarrollo que regirá el trabajo del próximo gobierno nacional.


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Gestión

CORREDOR

EMPRESARIAL

“marca la diferencia en apuestas” Germán Segura, gerente de Corredor Empresarial.

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La compañía cuenta con una experiencia de más de nueve años en el sector, tiempo durante el cual ha fortalecido su presencia en 398 municipios del país. Su mayor auge de jugadores se concentra en Bogotá y los departamentos de Cundinamarca, Antioquia y Valle del Cauca. En un mercado tan competitivo, Corredor Empresarial se ha consolidado como una de las empresas con mayor solidez y crecimiento en el gremio.

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os colombianos tienen a su alcance la oportunidad de cambiar su futuro, gracias al sistema novedoso y asequible que ofrece Corredor Empresarial para acceder a un portafolio variado de productos. Los jugadores pueden disfrutar la adrenalina al máximo con las apuestas y a la vez soñar con la posibilidad de ser un afortunado ganador, a través del juego Super Astro, Betplay y apuestas deportivas. Bajo el liderazgo de su gerente encargado Germán Segura, la empresa busca ser aún más competitiva en las plataformas digitales del sector.


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Gestión

Número uno en el país

Desde el año 2009, Corredor Empresarial aparece en el escenario colombiano con un producto que pasaría a ser un dolor de cabeza para su competencia. A través de los años, la empresa logró posicionar el juego de suerte y azar Super Astro como el número uno del país. Con sus dos sorteos de lunes a sábado, Astro Sol y Astro Luna, se premia a más de 120.000 personas, consolidándose así como alternativa de entretenimiento para los colombianos. Pero, ¿cómo lo han logrado? “Acercándonos a los clientes internos donde tenemos la principal fortaleza gracias a su conocimiento y profesionalismo” asegura su gerente, quien destaca la presencia que se tiene a nivel nacional con más de 24.000 puntos de venta, lo que les permite “marcar una diferencia” frente a sus competidores. En juegos online, es la red más grande en el sector de suerte y azar en el territorio nacional, y gracias a la nueva regulación que rige en el país para las plataformas digitales, su cobertura sigue en expansión. “Este trabajo es fruto de la unión de grandes empresarios de todo Colombia para levantar esta compañía. Hoy ellos se enfocan en hacer de Betplay la plataforma de apuestas deportivas y juegos de slot más grande e importante del país”, agrega. Con Betplay se busca abarcar la mayoría del mercado en el corto plazo y tener más del 60% de la participación de los juegos online. Actualmente, la plataforma cuenta con más de 150 mil personas inscritas en la página, lo que le da solidez.

Expectativas para el 2018

Con su producto Betplay, a través de su plataforma digital, Corredor Empresarial le dice sí a aventurarse en el mundo cibernético. Con un año cargado de pasión por los deportes y de infinitas oportunidades, la compañía pone a disposición de sus jugadores nuevas opciones de apuestas y premios. “Nos estamos preparando con una plataforma adaptada para la satisfacción de nuestros usuarios, mejorando

la disponibilidad de cargas y retiros y ofreciendo viajes a Rusia. Además, a nivel de mercadeo y publicidad, tenemos muchas sorpresas que se irán viendo con nuestra marca Betplay”, anticipa el directivo.

Impacto en Colombia

El gremio asume su compromiso con el país y es consciente del gran impacto financiero y social que generan como sector de juegos. Es así como Corredor Empresarial lidera un pro-

grama de responsabilidad social llamado Visión Mundial, por medio del cual se apadrinan niños de escasos recursos con un aporte que cubre su educación y alimentación. En el tema de la salud, cada producto hace su aporte. “Con Super Astro, más de 75 mil millones de pesos, con Betplay más de 4.600 millones de pesos y con las deportivas más de 1.300 millones de pesos, para un total de 81.390 millones de pesos”, puntualiza el gerente.


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Gestión Opinión

¡ES EL CENTRO ESTÚPIDO! Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Juan Manuel Galán Senador, Partido Liberal

Colombia no necesita solo una persona sino todo un equipo que sepa administrar, gobernar y que oriente a nuestro país para ganar la paz

las elecciones del domingo sorprendieron a esos extremos que se creían mucho más fuertes. Petro esperaba arrasar a Duque, no a Caicedo a quién descalificó como “una fuerza marginal en la política”; no solo se quedó en la votación

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a campaña presidencial comenzó y hasta con las consultas se pretendía, desde las encuestas, anticipar una especie de segunda vuelta entre dos visiones políticas extremas. Sin embargo,

histórica de Carlos Gaviria sino que se evidenció su incapacidad para sumar y aglutinar a toda la izquierda para la primera vuelta. La derecha tampoco logró superar la votación de Oscar Iván Zuluaga


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Gestión

hace 4 años. La evidencia política nos muestra que una gran mayoría de colombianos no quiere un gobierno extremista y polarizante. Esa masa de votantes está sin candidato. Los egos y la incapacidad de construir acuerdos tiene al centro fragmentado y sin identidad. Se perdió la oportunidad de realizar una consulta popular que propuse hace varios meses entre candidatos de centro para ir a primera vuelta unificados. Parece tarde y difícil hoy lograr ese acuerdo dados los obstáculos jurídicos, políticos y de egos que enfrentamos. A pesar de las dificultades, reitero mi llamado a Sergio Fajardo y a Humberto De la Calle para que logren un acuerdo que permita representar a la Colombia de centro. Es bien sabido que muchos candidatos están amarrados por sus consultas. El artículo séptimo de la Ley Estatutaria 1475 de 2011 afirma que el candidato que se someta a una consulta interna o interpartidista deberá respetar el resultado de ese mecanismo de participación; es decir, que el candidato elegido no podrá renunciar a su aspiración, en este caso presidencial, so pena de tener que reintegrar los gastos en que hubiere incurrido la organización electoral para realizar la consulta. En el marco de esta disposición jurídica, Humberto De La Calle, Iván Duque y Gustavo Petro no podrían hacer alianzas antes de llegar a primera vuelta, so pena de violar el estatuto electoral. Así las cosas, los únicos candidatos que no están amarrados por una consulta se llaman Sergio Fajardo y German Vargas Lleras. Son ellos quienes llevan la delantera en la negociación política para asegurar un buen resultado en la primera vuelta de las próximas elecciones. Estamos a pocas semanas del 27 de mayo. Colombia no necesita solo una persona sino todo un equipo que sepa administrar, gobernar y que oriente a nuestro país para ganar la paz. Parafraseando al expresidente Bill Clinton: “¡Es el centro estúpido!”.


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Gestión

“SOMOS UNA OPCIÓN DE NEGOCIO

INNOVADORA”

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Convencidos de que la tecnología está ocupando un lugar importante en el diario vivir de las personas, un grupo de empresarios colombianos, encabezados por Juan Manuel Rojas y Nury Rojas han unido sus esfuerzos para apostarle a modelos de negocios en ascenso, que además de operar en tiempo real, ofrecen un gran portafolio de servicios de alta calidad y seguridad a los usuarios. El crecimiento exponencial del uso de dispositivos móviles, los cuales permiten realizar operaciones en plataformas tecnológicas desde cualquier lugar y en cualquier momento, los ha llevado a apostarle a la consolidación del Grupo Empresarial Geonline “Mi Jugada” en el mercado nacional.

P Juan Manuel Rojas, gerente del Grupo Empresarial Geonline.

ara Juan Manuel Rojas, gerente del Grupo Empresarial Geonline, comercialmente “Mi Jugada” posee tres factores que lo diferencian de los demás operadores: el primero es contar con una plataforma desarrollada por capital humano nacional, SCI Software; el segundo, el potencial comercial que ostentan los accionistas, quienes realizan todo el desarrollo y posicionamiento de mijugada en el mercado de las apuestas online, y el tercero, ser una empresa 100% colombiana en el sector de los juegos de suerte y azar. “Estamos trayendo al mercado una opción de negocio innovadora para operar apuestas deportivas online, ofreciendo diversión, entretenimiento y posibilidades de ganar dinero”, sostiene el directivo. Sin duda, el crecimiento que ha tenido el sector y la reglamentación que rige los juegos operados por internet, convierten a Colombia en el país pionero en América del sur en


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Gestión

cuanto a leyes y regulaciones para las apuestas deportivas online, y en un modelo de referencia para las demás naciones de la región.

La lucha contra la ilegalidad

Al igual que las demás empresas de juegos de suerte y azar, el Grupo Empresarial Geonline “Mi Jugada” lucha contra la ilegalidad desde dos frentes. El primero, de cara al jugador, brindando mejor rentabilidad que la ofrecida por el sector no regulado, proporcionando garantías que respaldan el pago de premios y garantizando el cumplimiento de las reglas de juego establecidas para las apuestas. Y el segundo, de cara a los sitios no autorizados para ofrecer apuestas deportivas online. “Les garantizamos la posibilidad de desarrollar libremente su actividad comercial sin riesgos legales, generando posibilidades de crecimiento, soportados en la regulación y legislaciones establecidas por los entes reguladores”, señala Nury Rojas, una de las socias del grupo empresarial.

Novedades de cara al Mundial 2018

El Grupo Empresarial Geonline “Mi Jugada” está concentrado en el portafolio de servicios que ofrecerá a los usuarios con motivo del Mundial de Rusia 2018. Para ello, se encuentra desarrollando una nueva funcionalidad que, según sus directivos, promete ser una gran sorpresa para los que hacen parte de la mejor jugada. “No puedo dar muchos detalles al respecto, lo que sí puedo adelantar es que generará espacio de entretenimiento para compartir con los amigos y vivir la pasión por el fútbol, dentro de un ambiente alegre, responsable y seguro”, anticipa su gerente.

Garantías de seguridad para los apostadores

Los apostadores cuentan con las garantías de seguridad suficientes al momento de jugar. Además de brindar tranquilidad a sus clientes, desde el punto de vista tecnológico, el Grupo Empresarial Geonline “Mi Jugada” cuenta con una certificación emitida por el Laboratorio Internacional de Pruebas GLI y un código para el pago de premios, el cual es requisito indispensable al momento de hacer efectivo lo ganado. Además, proporciona información en la cuenta de juego sobre transacciones o saldos, apuestas o participaciones realizadas y mantiene al jugador al tanto del cambio de estado de cuenta vía email, entre muchos otros aspectos.

Número de jugadores inscritos

La empresa desconoce la cantidad de personas inscritas en el sector de apuestas deportivas ya que este crece diariamente, de manera exponencial. “Lo que sí les puedo compartir es el número de usuarios registrados en nuestros dos meses de operación, el cual supera los 60.000 jugadores, cifra que tendrá un aumento significativo teniendo en cuenta que estamos de cara al Mundial de Rusia 2018”, subraya Rojas.

Nury Rojas, gerente del Grupo Empresarial Geonline.


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Gestión

LUCKIA

una marca que le apuesta a Colombia LINA GALLEGO Economista de la Universidad Pontificia Bolivariana de Medellín. Inició su vida laboral como profesora de cátedra de Economía, y trabajó en la Universidad Los Libertadores, en Bogotá. Vivió un tiempo en Estados Unidos, donde incursionó en temas de auditoría con empresas privadas. Al regresar al país, conoció el sector de juegos y azar, donde estuvo vinculada con Winner Group como gerente de casino y como coordinadora de operaciones. Actualmente está a cargo de la gerencia de Luckia en Colombia.

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Gestión

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n Colombia, se abrió el mercado para la operación de juegos y apuestas online con este nuevo panorama en el horizonte. Es así como Luckia fija sus ojos en la nación cafetera y entra en la disputa por lograr la autorización que le permite operar en el país suramericano bajo la regulación vigente. Su trayectoria, experiencia y rigor en el negocio fueron determinantes para convertirse en la octava compañía en recibir una concesión que les posibilita poner en marcha sus plataformas y entrar con pie derecho en el mercado nacional.

Con una trayectoria de más de 40 años, el grupo Luckia de España decidió apostarle a abrir su mercado en el país andino. Los empresarios españoles ven a Colombia con grandes proyecciones y expectativas frente a la posibilidad de crecimiento e impacto económico en el sector de juegos y azar, tanto en puntos de venta físicos, como en plataformas online.

¿Cómo lo lograron?

Para la compañía, ingresar a Colombia era un reto, no eran los únicos pujantes por la concesión y debían demostrar que su propuesta de mercado era la ideal para el país. Tener el respaldo de la experiencia y el camino ya recorrido fue un punto definitivo en la decisión de Coljuegos de seleccionarla. “La trascendencia de Luckia, su experiencia y su cumplimiento de la normativa, fue fundamental. Somos muy legalistas, siempre trabajamos para hacer todo con excelencia, eso hace parte de que hayamos sido exitosos”, sostiene su gerente Lina Gallego.

Ruta de trabajo

Al entrar en la competencia de las apuestas en Colombia, los objetivos apuntan hacia el éxito comercial en todo el territorio nacional. “Vamos a concentrarnos en tener presencia en todo el país, que tengamos un conocimiento de marca muy importante”, señala la empresaria, quien tiene como hoja de ruta para los siguientes años de trabajo ofrecer un excelente servicio, que responda a las necesidades de los clientes y consolide a la compañía en el mercado local.

Mauricio Camayo, Kevin García y Lina Gallego; en Gaming market.

La economista confiesa que en su rol como gerente le afana tener un buen servicio al cliente. “Sobre todo un buen acompañamiento en los puntos que tenemos con terceros, tener una marca estable que el usuario encuentre respuesta de lo que él quiere, estar en todas partes del país y ser muy agresivos con lo que manejamos a nivel de marketing y de producto”, explica. Con la labor que ha emprendido, Gallego también busca aprovechar todas las oportunidades que ofrece el 2018 para el sector de las apuestas. “Es un producto que le gusta mucho a la gente joven, pero adicional a ello, está entrando a otros nichos mezclado con deportes”, razón por la cual los esfuerzos de Luckia se dirigen hacia la captación de nuevos clientes para los juegos que se ofrecen. “Este es un año que va

a estar lleno de deporte, por eso, las apuestas mezcladas con esa actividad prevén algo exitoso”, agrega.

Proyecciones

Con un trabajo mancomunado, la empresa española, de gran trayectoria, y colaboradores que conocen tanto al usuario colombiano como las características del mercado nacional, le dan la solidez necesaria a la labor que se proyecta para los cinco años del contrato de concesión por parte de Coljuegos. Su meta es cumplir con lo establecido en el papel y seguir siendo para Colombia un aliado en el impulso del sector de apuestas y juegos online. “El contrato de nosotros es de $11.191.089.273, que es lo que esperamos vender en cinco años. Con eso trabajamos y estamos enfocados en cumplir con Luckia”, asegura.


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Gestión Opinión

DICHO Y HECHO Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Amylkar D. Acosta M. Miembro de Número de la ACCE

Este corte de cuentas tan favorable para Ecopetrol le mereció el reconocimiento de parte de la agencia calificadora de riesgo Moody´s Investor Services...

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l bajonazo del precio del crudo de los US $115.19 el barril, a mediados de junio de 2014, hasta los US $25 en enero de 2016 puso a prueba a la industria petrolera y la obligó a tomar medidas tendientes a reducir sus cos-

tos, a ser más eficientes y a apretarse el cinturón para poder sobrevivir. Como lo planteó Roberto Steiner, uno de los directivos de Ecopetrol en su momento, “una parte central de la revisión estratégica, que consulta la nueva realidad del mercado, tiene

que ver con el logro de mayor eficiencia operacional y una significativa reducción de costos”. Y ese fue el propósito que se impuso la empresa y su grupo empresarial. Aunque los precios repuntaron en los últimos dos años, se descolgaron definitivamente del techo de los US $100, promediando los US $52.10 para el año 2016 y US $56.82 para la referencia Brent en 2017. Era imperativo, entonces, ajustarse a la nueva realidad y Ecopetrol dio los pasos conducentes para lograrlo. Dicho y hecho. Se hizo un gran esfuerzo para reducir los costos operacionales, los de levantamiento del barril de crudo, los del transporte, el costo en diluyentes, en fin, en cuanto se pudo. Gracias a ello, como lo manifestó el ex presidente de la empresa Juan Carlos Echeverri, “el precio al cual producimos caja está entre US $20 y US $30


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y el nivel en el cual damos utilidades está entre US $30 y US $40”. Adicionalmente, se hizo un esfuerzo interesante en la comercialización, toda vez que se logró reducir el diferencial del precio de venta de la canasta de crudos de Ecopetrol con respecto a la referencia BRENT hasta los US $6, 50 menos con respecto a 2015, la mejor cotización en los últimos 7 años. El desempeño de Reficar también contribuyó con sus números al buen balance que presentará Ecopetrol a sus 340 mil accionistas, el próximo 23 de marzo, cuando se les propondrá repartir $3.65 billones en dividendos ($89 por acción), 55% de su utilidad neta de $6.6 billones, 323% mayor que el año pasado ($1.56 billones) y la más alta en los últimos 4 años. De estas, van a la Tesorería General de la Nación $3.2 billones, que sumados al pago de impuestos le significarán ingresos por la no despreciable suma de $8.2 billones, aproximadamente. Ecopetrol aprovechó, además, para pre-pagar deuda, reduciéndola de US $18.000 millones a US $15.000 millones.

Con la baja de los precios, bajaron también las reservas de Ecopetrol un 14%, al pasar de 1.849 MMBPE en 2015 a 1.598, atribuible a la baja del precio - base para su aforo de los US $55.57 el barril a US $44.49. Para el 2017, al calcularse las reservas con el precio de US $54.93, ello da como resultado la incorporación de 94 MMB de petróleo a las reservas. Adicionalmente, se añadieron 201 MMB y 73 MMB por cuenta de la gestión técnica y optimización financiera de los activos, amén del recobro mejorado, respectivamente. El efecto combinado de estos factores dio como resultado que las reservas de crudo de Ecopetrol se recuperaran, pasando de 1.598 MMBE a 1.659, para un incremento de 3.8%. En cuanto a la producción de petróleo, sigue preocupando el alejamiento continuo de la otrora meta del millón de barriles/día a nivel nacional, alcanzada en 2013 y que desde entonces ha venido decayendo junto con las reservas. Ecopetrol no ha escapado a esta tendencia y es así como pasó de producir en promedio 760.000 barriles/día en 2015 a 718.000 barriles/día

en 2016 y 715.000 en 2017. Ello se ha debido, en gran medida, a los trastornos que ha tenido la empresa, tanto en su operación como en el transporte del crudo, debido a los recurrentes conflictos sociales y laborales, así como a los frecuentes atentados contra la red de oleoductos. Este corte de cuentas tan favorable para Ecopetrol le mereció el reconocimiento de parte de la agencia calificadora de riesgo Moody´s Investor Services, la cual, luego de analizar su P & G al cierre de 2017, le mantuvo su calificación en Baa3 con perspectiva estable, con una calificación de crédito individual (BCA) de ba3. Conceptuó esta firma que “la empresa ha sido exitosa en reducir sus costos operativos, lo que le ha permitido incrementar su flujo de caja y bajar su endeudamiento”. Y remata diciendo que todo ello se debe “a la mejora de los fundamentales de la compañía”. Y ello se da después de haber cambiado la perspectiva de la calificación de la deuda soberana de Colombia de estable a negativa.


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sportium le apuesta al mercado nacional En 2016, Colombia se convirtió en el primer país de Latinoamérica en reglamentar la operación de juegos de suerte y azar en internet. La normativa, que busca dar mayores garantías de seguridad a los apostadores, abrió las puertas para que empresas extranjeras como Sportium vean en el mercado colombiano un espacio de desarrollo e inversión. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

C

on el objetivo de liderar las apuestas deportivas, no solo en España sino también en América Latina, la empresa Sportium Apuestas deportivas S.A. decidió en 2007 incursionar en el mercado de juegos de suerte y azar online. Fue formada por las compañías Ladbrokes Coral Group plc, la cual cuenta con más de 100 años de trayectoria en el sector de las apuestas deportivas a nivel internacional, y CIRSA, empresa líder en en España y Latinoamérica.

A fin de convertirse en una empresa multicanal por excelencia, la compañía se trazó una hoja de ruta que hasta el día de hoy ha sido exitosa. Con más de 2.500 puntos de venta en España, distribuidos en casinos, bingos, salones, locales y bares, Sportium les brinda a sus asociados, como a quienes quieran pertenecer a la marca, la posibilidad de impulsar su región a través del crecimiento económico y laboral. Son tres sus grandes agregados:

Producto

Al tener la mejor y más amplia oferta de deportes, además de una terminal de apuestas desarrollada espeDaniel Arias Cifuentes, Country Manager de Sportium.


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2500 Puntos de venta en España 1000 Metros de oficinas 275 Empleados 10 Nacionalidades

cialmente para este negocio, teniendo como principales características que es autogestionable y con un software intuitivo de fácil manejo.

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El Know How

El cual procede de la empresa líder en apuestas en Gran Bretaña, una compañía centenaria que pone a disposición de los clientes todo el conocimiento del sector. Cuentan también con el know how de CIRSA, la multinacional líder en España en juego y ocio. Todo lo anterior soportado en la experiencia de operación de más de diez años, lo cual se traduce en un producto y modelo de negocio ya probado y exitoso internacionalmente.

Sede Central Presencia de Sportium Presencia de Cirsa Presencia de Ladbrokes Coral

Sportium hace presencia internacional.

Los recursos

Sportium cuenta con una gran inversión en equipos, montaje en sala y base de operación; facilitando al asociado el iniciar el proyecto de apuestas en sus establecimientos. Su principal método es desarrollar el modelo de negocio en el punto físico, prueba de ello es la implementación de córners de apuestas deportivas que llamen la atención al jugador y los inviten a visitar sus puntos, generando tráfico y una nueva oferta de valor a la sala, garantizando que el modelo de negocio de la empresa sea de relación ganar – ganar, tanto para Sportium como para sus asociados.

Proyecciones

El principal objetivo de la compañía es desarrollar el modelo de negocio presencial, es decir, que este tipo de apuestas deportivas motiven al jugador a visitar los diferentes puntos, generando tráfico y una nueva oferta de valor a los establecimientos donde estén ubicados. Para hacerlo posible, Sportium está implementando los córners de apuestas, equipos independientes que buscan llamar la atención del jugador y lo incentiven a visitar los puntos de juego. De esa manera, ganan los asociados. Dentro de este modelo se pueden encontrar los siguientes elementos: terminales táctil, autogestionable para

Sportium, patrocinador de La Liga Santander.

realizar apuestas de forma rápida e intuitiva, grandes pantallas para seguir en directo las principales competencias, así como pantallas informativas con la mejor información estadística, que le facilita al cliente la toma de decisiones para su apuesta.

Compromiso con Colombia

La compañía inicia operaciones con más de 100 córner de apuestas distribuidos en 37 municipios, en los que ya se ha generado la inversión y planea abrir nuevos puntos que continuen con el incentivo del desarrollo econó-

mico de las regiones, a través de más empleos y la puesta a disposición de una alternativa adicional de diversión. Otro aporte que hace Sportium tiene que ver con el pago de impuestos a la salud de los colombianos, siendo una empresa que cumple a cabalidad con las obligaciones de operación, de acuerdo a la normatividad del país en todos los aspectos. Así se define la estrategia de expansión en Colombia durante los próximos años, donde Sportium aspira a consolidarse como la compañía líder en el mercado de los juegos deportivos de suerte y azar en el país.


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LA RED AMIGa DE BOGOTÁ

y cundinamarca Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Paga Todo, la red multiservicios comercial más grande de Bogotá y Cundinamarca, líder en el sector de juegos de azar y apuestas, genera un impacto en la región que se traduce en la generación de 17 mil empleos en todo el territorio, más de 50 mil millones de pesos entregados a la salud y el fortalecimiento de una compañía sólida en su economía y en su crecimiento.

L Elkin Castaño, gerente de Paga Todo.

a red multiservicios número uno del país se tomó las calles de Bogotá y Cundinamarca, con el respaldo de su marca Paga Todo. El grupo Gelsa trabaja de manera permanente en la consolidación de este portafolio de productos que ofrece a diario a los ciudadanos más comodidades y beneficios para la realización de pa-


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suerte y azar y cautivar a muchos más jugadores en Colombia. Este mecanismo para jugar en línea marca una tendencia de consumo en el país y trae cifras alentadoras para la economía regional. “Arrancamos en septiembre y ya tenemos más de 1000 millones de pesos en recargas, y la apuesta para el 2018 es obtener más de 16 mil millones de pesos en Bogotá y Cundinamarca en recargas de Bet Play”, afirma el gerente.

Responsabilidad social Niños del Hogar Empresarial Sueños de Vida, fundación de Gelsa.

gos, transacciones, recargas telefónicas, apuestas y juegos de azar. El 2018 representa para la compañía un año importante para proyectarse en el mercado del mundo digital como distribuidora de los juegos online.

empresarial no solo importantes ingresos, sino una mayor posición a través de su marca Paga Todo, cuyos resultados son evidentes. Las alianzas a nivel nacional, y su consolidación en Cundinamarca y Bogotá, los convierte en la red amiga de multiservicios Crecimiento en el 2017 con más de tres mil puntos de venta, Frente al reto económico que repre- constituyéndose así en una de las emsentó el año 2017 por las implicacio- presas líderes del sector en Colombia. nes de la última reforma tributaria, Gelsa supo jugar sus fichas y hoy sus Juegos online cifras revelan los resultados de una Además de fortalecer su portafolio gerencia efectiva. “Tuvimos unos in- de productos tradicionales, Gelsa gresos superiores a los 541 mil millo- decidió pisar el terreno digital con nes de pesos y movilizamos cerca de una alianza con Corredor Empresacuatro billones de pesos en efectivo rial. En ella, Paga Todo se desempeña en toda nuestra red”, asegura su ge- como distribuidor autorizado en Bogotá y Cundinamarca para la marca rente Elkin Castaño. Las estrategias que se pusieron en Bet Play, una plataforma de apuestas marcha le representaron al grupo online para dinamizar los juegos de

En Paga Todo, las personas son prioridad. Es así como la compañía abrió sus puertas para capacitar a 300 de ellas en condición de discapacidad, con el propósito de que se vinculen como colaboradores, y acondicionó los puntos de ventas para facilitar su trabajo y volver amigable el entorno. También, a través de una alianza con la Secretaría de la Mujer, se llevan a cabo programas de prevención del maltrato y acompañamiento a víctimas de violencia intrafamiliar. Actualmente, casi el 90% de las colaboradoras son madres cabezas de hogar, lo cual llevó al grupo empresarial a impulsar un convenio con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) para facilitar su trabajo. “Tenemos cuatro hogares infantiles distribuidos en Bogotá, en donde pueden ir a dejar sus niños y cuando terminen la jornada laboral pueden ir a recogerlos”, sostiene el directivo. Como parte de las políticas empresariales, se realiza un acompañamiento con las colaboradoras interesadas en comprar vivienda a través de los subsidios ofrecidos por el Gobierno Nacional y se entregan ayudas económicas para las escrituras o reformas de los inmuebles. Promover el deporte y el esparcimiento es otro de sus proyectos. Es por ello, que, se impulsan escuelas de fútbol en algunas comunidades y se da orientación a los padres en temas de familia. “Creemos que la familia es el núcleo de toda sociedad, así que promovemos el deporte y capacitamos en familia”, señala Castaño. Más de 14 mil personas encuentran una oportunidad de ocupación en la red Paga Todo.


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ELECCIONES ponen a prueba SISTEMA ELECTORAL

Juan Carlos Galindo Registrador Nacional del Estado Civil.

Ni las explicaciones, ni las disculpas del Registrador Nacional del Estado Civil, Juan Carlos Galindo, a los votantes, han apaciguado las dudas y críticas de las campañas políticas a lo ocurrido el 11 de marzo pasado, cuando por un problema de distribución se agotaron los tarjetones electorales para las consultas interpartidistas en 26 puestos de votación. Son varias las voces que reclaman reformas profundas al sistema electoral para evitar fallas que pongan en tela de juicio la transparencia de la elección presidencial.


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pocas semanas de una nueva jornada electoral, esta vez para escoger quién gobernará el país en los próximos cuatro años, representantes de los distintos partidos políticos han exigido al Estado colombiano garantías para que los ciudadanos puedan depositar su voto, sin ninguna suspicacia ni reparos que erosionen la credibilidad y confianza en la institución. Aunque el registrador ha manifestado que el problema se resolvió en hora y media con el plan de contingencia activado en las mesas afectadas, lo sucedido el 11 de marzo pasado ha dejado un sin sabor en la opinión. “Es inadmisible que en un país donde hay elecciones no exista material electoral, eso lo que nos muestra es que nuestro sistema electoral es anacrónico y se presta a toda clase de fraudes y de trampas”, asegura el senador del Polo Democrático Iván Cepeda, quien está convencido de que se debe promover una reforma a fondo que “nos lleve, por ejemplo, al voto electrónico”, como una forma de ofrecer seguridad al participante. Para el congresista es inaceptable que el pueblo tenga que votar a través de fotocopias porque se agotaron los tarjetones de las consultas interpartidistas para ejercer el derecho a sufragar.

Debe existir una vigilancia especial

Aunque la Misión de Observación Electoral (MOE) considera que no hubo intencionalidad frente a lo ocurrido con el material, admite que hubo fallas en la organización que pudieron haberse previsto para una mejor distribución. En su concepto, se superó de lejos la expectativa de votación que se tenía con las consultas en algunas zonas del país, lo que pudo haber generado Las consultas interpartidistas del 11 de marzo fueron claves para la recta final de las presidenciales.

Para hacer frente a la ausencia de tarjetones en determinados puestos de votación, la Registraduría avaló el uso de fotocopias.

la situación. “Es absurdo que pase esto en el siglo XXI, que se acaben los tarjetones. Se le está vulnerando el principal derecho al ciudadano en una democracia, que es ejercer el derecho al voto”, sostiene la representante a la Cámara por el Centro Democrático María Fernanda Cabal. Ante lo sucedido el 11 de marzo, la congresista propone que de ahora en adelante haya una vigilancia especial de la Procuraduría General de la Nación para evitar un problema similar. A la legisladora no le cabe duda de que eso afectará la confianza en el sistema electoral de cara a la primera vuelta presidencial del 27 de mayo. “Esto nunca había pasado en la historia, que se acabe el documento que finalmente certifica que ese voto exis-

tió, sacar fotocopias es como si fuéramos un país del quinto mundo, esto es inaudito”, agrega.

Polémica por recursos

La escasez de tarjetas electorales para las consultas que definieron a los candidatos presidenciales Iván Duque y Gustavo Petro, en representación de los sectores de la derecha y la izquierda colombiana, de manera respectiva, enfrentó al registrador Juan Carlos Galindo y al ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas, por los recursos que fueron asignados para su organización. Según Galindo, la manera de evitar el inconveniente era contar con 36 millones de tarjetas de una consulta y 36 millones de la otra, para garantizar que el 100% de los colombianos


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habilitados pudiera votar, pero no se contaba con el presupuesto para eso. Otra cosa dijo Cárdenas, para quien la dificultad presentada no fue originada en la falta de plata. “A nosotros la Registraduría nos solicitó fondos para imprimir 30 millones de tarjetones, cosa que se hizo. Se asignaron esos recursos. Sin embargo, se utilizaron nueve millones y medio, es decir que sobraron más de 20 millones de tarjetas electorales”, explicó el ministro. Eso demuestra, según el titular de la cartera de Hacienda, que el problema no fue la ausencia de material, sino la mala planificación.

Error de cálculo

El ministro del Interior, Guillermo Rivera, considera que la Registraduría debe repensar sus criterios de distribución para evitar que se repitan hechos como los del 11 de marzo. Insiste en que no es responsabilidad del Gobierno el que se haya agotado el material, porque se imprimió la cantidad que solicitó entonces la autoridad electoral, ni tampoco hubo injerencia oficial en la forma como se hizo la repartición. “Se equivocó en calcular el número de tarjetones, luego eso ante una futura consulta deben preverse, es mejor que sobre y no que falte, como dice la sabiduría popular”, señala la legisladora del partido Alianza Verde Angélica Lozano. Para la congresista, pasó algo mucho más grave durante la jornada, el “empadronamiento ideológico que se realizó, al coger el nombre, apellido y cédula de las personas que votaron

El ministro del Interior, Guillermo Rivera, ofreció una declaración pública eximiendo al Gobierno Nacional de cualquier responsabilidad en el incidente.

en las consultas. Eso es gravísimo, esto atenta contra el secreto del voto, que es pilar fundamental de una democracia”, agrega. Según Lozano, en países con regímenes autoritarios, los votantes identificados han sido víctimas de persecuciones, exclusión de programas públicos y expulsión del empleo que ejercían. Por ello, pidió que se investigue y sancione lo sucedido para proteger a las personas que votaron en las consultas interpartidistas, de las que dijo: “hoy están expuestas al riesgo”.

Una revisión a fondo

El senador del Partido Liberal, Juan Manuel Galán, coincide en que se deben revisar a fondo las fallas pre-

La representante a la Cámara de la Alianza Verde Angélica Lozano, denunció un “empadronamiento ideológico” en las consultas interpartidistas. El senador liberal Juan Manuel Galán ha insistido en la necesidad de diseñar un nuevo código electoral.


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sentadas en las elecciones del 11 de marzo. “Es claro que hubo una mala distribución, unos errores logísticos que se deben corregir, pero lo que hay de fondo en esto es que el país está pidiendo a gritos un nuevo código electoral, porque el que tenemos es absolutamente obsoleto”, subraya el congresista. En su opinión, se necesita una Corte electoral fuerte, independiente, con capacidad de decisión y autonomía. “Necesitamos una biometría universal, facilitar al votante el derecho a sufragar y manejar y controlar los recursos en efectivo que circulan en las campañas para comprar votos porque, si nosotros no superamos este sistema feudal que tenemos, el país no va a progresar ni recuperar su institucionalidad democrática”, expresa.

Se superó la abstención

Al margen de lo sucedido con los tarjetones, que para muchos se convirtió en el gran lunar de la jornada electoral, los partidos políticos destacan la masiva participación de votantes, que permitió reducir el porcentaje de abstención. “Lo importante es el hecho histórico de que un

El sistema biométrico podría contribuir a reducir significativamente los riesgos de fraude y suplantación de votantes.

25% más de los habitantes se animó a salir a las urnas, con relación a las elecciones de hace cuatro años. Eso es muy positivo, porque muestra que hay una población colombiana con deseo de manifestarse, de pronunciarse, de participar, de no quedarse callada y eso es digno de resaltar también”, asegura el senador Galán.

Para la representante Angélica Lozano lo que pasó el 11 de marzo “es excelente”, porque derrotó la apatía electoral que había predominado en anteriores votaciones. Sin embargo, admite que la mala distribución del material en las consultas interpartidistas, la “improvisación” y el “empadronamiento ideológico” que se evidenció, podría incidir de manera negativa en el ánimo del electorado de cara a las presidenciales de mayo.

Se descartan irregularidades

La polémica sobre las imprevisiones con el material electoral se mantiene pese a que el registrador ha descartado irregularidades durante el proceso de votación. Según Galindo, no hay nada ilegal en el recurso de fotocopiar los tarjetones para hacer frente a la emergencia presentada a mitad de jornada y, por consiguiente, no hay razones que empañen la labor realizada por la entidad a su cargo. Con la certeza de haber actuado con transparencia, el funcionario avanza en la organización de la elección presidencial, en la que se pondrá de nuevo a prueba el funcionamiento del sistema electoral. Una de las mejores noticias del pasado 11 de marzo fue la reducción de la abstención.


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MANUEL DEL SOL Ingeniero industrial de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros Industriales de Madrid, cuenta con un MBA de la Universidad de Monterrey. Tiene una experiencia de 20 años en el sector de juegos de suerte y azar en Colombia y desde hace siete años está vinculado con el Grupo Novomatic para el desarrollo de negocios en el país cafetero. Actualmente se desempeña como gerente de esta compañía.

Novomatic El Grupo Novomatic, la compañía número uno en el sector de juegos de suerte y azar en Europa, con ventas superiores a los 2 mil millones de euros, hace presencia en Colombia hace varios años, su inversión en el país se debe a la solidez del mercado y la consideran como una de las naciones más importantes para el crecimiento de la empresa en Latinoamérica.

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esde hace siete años, llegó a Colombia Novomatic, el grupo líder en Europa de fabricación de productos del sector de juegos y proveedor del gremio. Su gerente, Manuel del Sol, destaca el crecimiento continuo de la compañía, la innovación que los caracteriza en el sector y su preocupación por satisfacer las demandas de sus clientes. Actualmente tienen como meta conquistar más jugadores en Latinoamérica y en otras partes del mundo.

Una apuesta por Colombia

Al iniciar su camino por América Latina, el grupo europeo vio en Colombia un mercado estratégico para consolidar sus productos en este continente, ya que el país es uno de los pocos que contaba, en ese entonces, con la reglamentación necesaria para operar debidamente. “Nosotros solamente vendemos en mercados regulados; que Colombia tuviese una reglamentación de hace muchos años, dio seguridad a la compañía para empezar a invertir en Colombia”, explica el gerente, quien además destaca que el proceso que inició en el país cafetero hace unos años, ha arrojado resultados favorables para el desarrollo empresarial, “nos ha tocado de todo, al bonanza del dólar barato y del dólar caro, pero no nos podemos quejar y creo que ha sido positivo”. Hoy los colombianos cuentan con la presencia de Novomatic en ciudades como Bogotá, Barranquilla, Cartage-

Stand de Novomatic en la Feria Americana de Juegos de Azar 2018.

Sus productos como los juegos bana, Medellín, Leticia, San Andrés y en sados en servidores/descargables, así zonas como el Eje Cafetero. como juegos en plataformas online, A la vanguardia en redes sociales y en dispositivos Desde siempre el grupo se ha carac- móviles, entro otros, conquistan a sus terizado por desarrollar productos usuarios, posicionando a la compañía competitivos con las exigencias tec- como la número uno en Europa. nológicas que demanda el sector, es Para alcanzar ese mismo lugar en la así como tienen más de mil personas nación colombiana, el gerente explica dedicadas a la creación e innovación los nuevos conceptos y gabinetes de en sus artículos, o como ellos afir- última tecnología que están introduman: “Novomatic apuesta por tecno- ciendo al país, como son Novo Line e logías con perspectiva de futuro”; es Impera Line. Además, siguen posicioasí como han desarrollado servicios nando el producto estrella de la comcomo la plataforma multijuegos. pañía, la serie Gaminator. “En Colombia todo el mundo la conoce, es un producto que lleva más de seis años, es el que más quiere el consumidor”.

Blindados contra la ilegalidad

Como compañía líder en el sector, y siendo modelo para otros empresarios, el Grupo Novomatic es estricto en operar únicamente en países que cuentan con la regulación del sector, razón por la que decidieron invertir en Colombia. A pesar de lo cual, el ingeniero afirma que esta reglamentación no es suficiente y se necesita seguir profundizando en los esfuerzos para acabar con la ilegalidad. Novomatic desarrolla productos competitivos con las exigencias tecnológicas que demanda el sector.


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UNA POLICÍA nacional mayor general José Ángel Mendoza Más de 37 años de servicio a la patria, en los que se ha destacado en los diferentes cargos que ha ocupado, son la mejor carta de presentación para el subdirector general de la Policía Nacional de todos los colombianos. El mayor general José Ángel Mendoza es administrador de empresas, administrador policial y tecnólogo en estudios policiales. También cuenta con posgrados en seguridad integral, seguridad pública y seguridad nacional, así como en liderazgo empresarial y gerencia. Prestó servicio militar, por lo que conoce el camuflado; sin embargo, se enamoró del verde oliva, al que le ha entregado su vida.

en sintonía con el país


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or su función constitucional, consagrada en el artículo 218 de la Carta Magna, el policía es el primer funcionario del Estado con el que la ciudadanía tiene contacto directo. “Hay una gran diferencia con el resto de la Fuerza Pública, que hace una labor excepcional para el país. Nosotros interactuamos todo el tiempo con el ciudadano, en los temas de convivencia, tranquilidad y seguridad”, asegura el subdirector general de la Policía Nacional, mayor general José Ángel Mendoza Guzmán. Persiguiendo ese objetivo, la institución adelanta estrategias que buscan contribuir a la confianza, credibilidad y legitimidad ante los colombianos, lo que implica cambios estructurales que deben adelantarse paulatinamente en el tiempo. “Queremos un policía más humano, más íntegro, más disciplinado, más innovador, más efectivo en su gestión y, sobre todo, más cercano al ciudadano”, sostiene el mayor general.

Teniendo en cuenta que la Constitución Política de 1991 facultó a la Policía Nacional para ser un “cuerpo armado de naturaleza civil”, encargado fundamentalmente de garantizar la paz y la convivencia de los ciudadanos, la intensidad del conflicto armado conllevó a que asumiera tareas operacionales. Hoy, con un panorama distinto, la Institución busca transformarse para seguir en sintonía con la coyuntura del país, afianzando su papel para el bienestar de los colombianos y trabajando para seguir consolidándose como un referente internacional en la lucha contra el crimen organizado. Implementación del MTI

Con una fase de formulación que tomó varios meses, en la que se definieron 15 líneas estratégicas, el proceso de Modernización y Transformación Institucional (MTI) se erige como la más importante apuesta de la Policía Nacional en su objetivo de autoreformarse en el corto y mediano plazo. “Hemos instalado 14 planes de acción, 73 iniciativas estratégicas de cambio, 322 acciones de logro, 567 entregables y 1.594 tareas de cumplimiento”, resalta el oficial, quien además afirma que 2017 se cerró “con un logro del 18% del MTI”. Para el año

que está en curso, la Dirección aspira a completar 645 asignaciones adicionales, que representarán un 42% del proceso y un enorme paso en la pretensión de reestructurar y sintonizar a la Policía con las nuevas realidades del posconflicto. Parafraseando al científico alemán Albert Einstein, el subdirector sostiene que, si se están buscando resultados distintos, no hay que hacer lo mismo de siempre. Por ello, como institución “nos hemos ido adaptando a las dinámicas del nuevo país y a la dinámica criminal, a la que esperamos poder anticiparnos”, señala el oficial.

El Director de la Policía Nacional, Mayor General Jorge Hernando Nieto, lideró la jornada de rendición de cuentas.


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Gestión

La seguridad en el campo colombiano ha sido uno de los frentes priorizados del MTI, a través del Sistema Integral de Seguridad Rural (SISER).

Queremos trabajar más en la prevención y en la educación, pues queremos estar cada vez más presentes y ayudándole al ciudadano

bién se concibe en el marco de un trabajo diferencial en las zonas rurales y en la lucha contra el crimen trasnacional organizado. El mayor general reconoce que, pese a que se ha terminado el conflicto, “no se han acabado los problemas” y la Policía siempre ha estado a la vanguardia de las transformaciones sociales que experimenta la nación.

La seguridad como una cultura

Paz, seguridad y convivencia

Son tres los pilares sobre los que descansa el plan de modernización de la Policía: ayudar a construir y edificar la paz, consolidar una cultura ciudadana y garantizar la convivencia de los colombianos (as). “Consecuentes con esos retos, nuestro ámbito de actuación se determina mediante el Modelo de Planeación y Gestión Ope-

racional del Servicio de Policía (MOGEP), que plantea un giro sustancial del quehacer policial, para garantizar la tranquilidad ciudadana, el fortalecimiento de la gobernabilidad y la seguridad pública”, subraya. Si bien, esa hoja de ruta está diseñada para responder a fenómenos como el homicidio, el tráfico de estupefacientes, el contrabando y el hurto, tam-

Según el subdirector, la institución busca trabajar más en la prevención y en la educación, “para estar cada vez más cerca del ciudadano y así poderle servir mejor”. Lo que se traduce en que la Policía promueve unas prácticas ciudadanas que podrían convertirse en una enorme contribución en la lucha contra la criminalidad. “Si tuviésemos una cultura de la seguridad, nos cuidaríamos muchísimo más y le dejaríamos los temas complejos a la Fuerza Pública […] Con eso podríamos alcanzar mejores índices de tranquilidad”, agrega. Sin embargo, recuerda que esta es una tarea que también debe ser asumida por los medios de comunicación y la misma ciudadanía, la cual debe empoderarse aún más en su deseo de lograr una sana convivencia y una sociedad en paz.

Una Policía incluyente

Aparte de ser reconocida internacionalmente como un referente para los cuerpos policiales de otros países del mundo, la Policía Nacional también se erige como una de las más incluyentes en materia de género. No en vano, en la actualidad hay alrededor de 17 mil mujeres policías, quienes


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El turismo promete ser el “motor del posconflicto” y la Policía trabaja para contribuir en esta materia.

La firma de los acuerdos le posibilitó a la institución virar hacia su rol constitucional: garantizar la convivencia de los ciudadanos.

se destacan en todas las especialidades. No conforme con esa cifra, dentro del proceso MTI está contemplado el Plan Decenal de crecimiento, mediante el cual se aumentará en 50.000 el número de policías, incluidas 10.000 mujeres. “La mujer policía se caracteriza por su preparación académica y el aumento de sus experticias, lo que las ha convertido en verdaderas gestoras de conocimiento policial”, afirma el subdirector.

Transparencia para enfrentar la corrupción

No siendo ajenos a una de las grandes problemáticas del país, la Policía se constituye como un auténtico ejemplo en la lucha contra el flagelo de la corrupción. “El fin último de nuestra Política Integral de Transparencia Policial va dirigido en un 75% a la prevención y un 25% a la aplicabilidad de la norma”, sostiene el mayor general. Lo que quiere decir que, desde la formación inicial, los uniformados reciben “virtudes, valores y procedimientos” que desde un principio están diseñados para evitar conductas irregulares en el futuro. Adicional a

La Policía busca en el largo plazo seguir aumentando el número de mujeres en su objetivo de ser más incluyente en materia de género.

ello, la institución viene promoviendo una cultura de la denuncia, a través de los múltiples canales que se han puesto a disposición: 100 oficinas de derechos humanos, 99 de atención al ciudadano, 56 de control discipli-

nario y 12 centros de conciliación. De esa forma, la Policía Nacional sigue apostándole a consolidarse como un ejemplo para Colombia, en tiempos donde vienen grandes transformaciones para el país.


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El Congreso

que eligió Colombia Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

José David Name Cardozo Senador, Partido de la U

Mi partido inició una serie de consultas para asegurar que los programas que apoyaremos se ajusten a nuestra plataforma política, como es apenas obvio, siendo conscientes de las realidades de hoy…

y Humberto De la Calle, los candidatos con los que tenemos mayores afinidades. Es objetivo que nuestra vinculación a la campaña sea en bloque partidista y que se mantenga, para bien de la nación, los sustanciales avances que muestra Colombia en diferentes áreas de desarrollo, en especial respecto a la prosperidad y la paz, que han sido ejes en los gobiernos de este siglo en Colombia. El Congreso quedó constituido de manera que los colombianos pueden esperar, con confianza, un manejo responsable en las reformas que están pendientes. No hay motivos para incertidumbres en el modelo económico de mercado, o de

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a política colombiana entra a una nueva fase de definiciones tras conocerse los resultados de las elecciones del pasado domingo 11 de marzo y realizarse el cierre de la inscripción de las candidaturas para la Presidencia y Vicepresidencia de la República. Mi partido inició una serie de consultas para asegurar que los programas que apoyaremos se ajusten a nuestra plataforma política, como es apenas obvio, siendo conscientes de las realidades de hoy y sobre la base de la confianza que emanan del senador Iván Duque y los exvicepresidentes Germán Vargas Lleras

grave inestabilidad política, si se sigue la ruta que lleva el país, que es la de elegir a un Presidente y Vicepresidente que sean garantía de estabilidad en las ritualidades democráticas y de avance en las tareas del desarrollo y la sana convivencia. El Partido de la Unidad Nacional tiene el propósito de contribuir con sus votos y su fuerza parlamentaria a que no haya sobresaltos. La ruta para las decisiones políticas fue adoptada y está en ejecución. Esperamos el cumplimiento de las tareas encomendadas a nuestro vocero, el doctor Aurelio Iragorri, para tomar decisiones en bien de los colombianos. Ahora miremos cómo vamos en el proceso de paz y la ruta para el desarrollo sostenible. La semana pasada no solo fue de escrutinios, evaluación de resultados, trabajo para los acuerdos políticos hacia las elecciones presidenciales, sino también de dos acontecimientos relacionados con la paz completa que animan al gobierno y a los colombianos. Adicionalmente, hay un hecho poco visible que me parece muy importante como fue la divulgación de las estrategias para asegurar en los próximos años el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).


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Gestión Opinión

Me refiero, en el tema de la paz, a la reanudación de las negociaciones con el ELN en Quito, que ocurrió el jueves en medio de la incertidumbre nacional o desconfianza por sus resultados, y la puesta en marcha de la Justicia Especial para la Paz (JEP), aun incompleta en su reglamentación como se encuentra. Falta su reglamento interno y los procedimientos de la Justicia Transicional. El Congreso debe legislar sobre tales asuntos. Sea lo primero señalar que la declaración en Quito de inicio del quinto ciclo de las negociaciones contiene un esperanzador objetivo de acordar el cese del fuego mejor organizado para su control. Se cierra el ciclo el 18 de mayo, días antes de la primera vuelta en las presidenciales, lo cual no es simbólico. Dependiendo de su desarrollo y sus conclusiones, es posible que los electores tengan en cuenta el proceso para tomar sus decisiones en las urnas. Es palpable que el proceso con el ELN no genera en la nación emociones de confianza porque está herido por las incoherencias de la guerrilla. Sin embargo, cesar las confrontaciones es objetivo central para reducir las muertes o la destrucción y de preservar el ambiente en Colombia. Es claro que el Estado tiene que mantener la posición de fuerza capaz de doblegar la capacidad militar de los subversivos, reducción de fuerza que ha ocurrido en este siglo en Colombia, y la negociación debe partir sobre la base de que los tiempos no son eternos para abrir y cerrar ciclos. Pero, eso sí, con cese al fuego comprobado y una pronta concentración territorial de los combatientes, es lo que la nación espera.

El mismo jueves inició sus actividades formales la JEP con 7.910 personas vinculadas, de las cuales 6.094 son de las Farc, 1.792 de la fuerza pública y 24 particulares. Se trata de un sistema todavía en entredicho y cuya operación, con el compromiso de sus magistrados e involucrados, darán las señales para que la nación le reconozca su derecho de permanencia. Lo que se espera es que den muestras de independencia, transparencia y rigurosidad, lo cual hemos puesto en duda los colombianos en los pasos iniciales para su constitución a partir de su creación. El viernes, por otra parte, se cerró la semana no solo con las candidaturas definidas sino también con un evento que debe tener una amplia significación para la calidad de vida y la garantía de los derechos para los colombianos con metas que van allá del gobierno que elegiremos en mayo o junio. Es la presentación, teniendo como invitado a Miroslav Lajcák, presidente de la Asamblea General de la ONU, del documento Conpes 3918 llamado “Estrategia para la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en Colombia”. Se trata de un texto que define la ruta para implementar los ODS en el país. Además de crear un esquema de seguimiento y rendición de cuentas, deja claro cuál será el camino para que esas propuestas lleguen a los diferentes territorios y no se queden en papel. La idea es que exista un mecanismo de interlocución con los diferentes actores y que entidades específicas se encarguen de hacerle seguimiento. Le doy importancia a ese documento de política porque contribuye a la toma

de decisiones en el Congreso, que es mi campo natural de acción, pero también a los demás agentes de desarrollo, incluyendo el sector privado, y por doce años para cumplir metas trascendentales para la gente, la prosperidad económica y el ambiente. En todo ello estoy completamente comprometido. Reducir la pobreza a 8.4% en 2030 (hoy está en 20%) es una meta alcanzable pero tenemos que buscar el cero. Igual debe ocurrir con todos los demás objetivos porque la tarea del Estado y la sociedad tiene que seguir fundamentada en acciones progresivas para lo cual deben darse, como se propone, metas parciales y territorializadas porque las líneas de base no son iguales en las regiones de Colombia. En el Caribe, por ejemplo, tenemos mayores indicadores de atraso en desarrollo humano y competitividad, además de las mayores amenazas ambientales. Como lo he venido señalando, la región Caribe requiere apalancamientos para crecer más que el promedio nacional porque lo que tenemos nos pone a esperar más de un siglo para equilibrarnos con el promedio nacional. En resumen, política, paz y desarrollo sostenible se combinaron en una semana donde he sentido la satisfacción del respaldo que me dieron el domingo mis electores, lo cual agradezco y me compromete más en mi destino de vida en el servicio público. Cuantificar los objetivos ayuda a cumplir los mandatos pero hay otros que no tienen número y dan la inmensa satisfacción del cumplimiento del deber en función de los ideales que uno tiene. Mi promesa es que buscaré acertar siempre.


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Especial Gestión

“NADIE ESTÁ POR ENCIMA DE LA LEY” Pablo Felipe Robledo Superintendente de Industria y Comercio

Hace mucho tiempo que la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) dejó de ser una entidad de bajo perfil para convertirse en un órgano independiente, visible, fuerte y contundente en su tarea de proteger a los consumidores colombianos. En esa labor ha sido fundamental la gestión desarrollada por el pereirano Pablo Felipe Robledo.

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a Superintendencia de Industria y Comercio salió del ostracismo gracias al temple y firmeza de Pablo Felipe Robledo para evitar que se violara en el país la libre competencia y se desconociera el derecho de los consumidores a contar con un producto

de buena calidad y un valor real. Es así como ha destapado la existencia de grandes carteles que acordaban precios como el de los pañales y el papel higiénico, en perjuicio del mercado y de millones de usuarios colombianos. Pero su gestión se ha enfocado en varios frentes.

Desde que llegó a la SIC, este abogado y profesor universitario, con amplia experiencia en el sector público, se ha dedicado a fortalecer los procesos de desarrollo empresarial y a promover leyes importantes a través del Congreso para proteger al consumidor. Además, ha adelantado


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Especial Gestión

innumerables investigaciones y aplicado sanciones a quienes han venido violando el derecho a la privacidad de los datos personales. Los resultados de la labor ejercida en ese campo han sido significativos.

Retos

Lo más importante es seguir consolidando esa política pública. Para nadie es un secreto que la entidad, que este año llega al medio siglo, pasó durante mucho tiempo como una institución desapercibida. “En el último quinquenio, la Superintendencia ha logrado tener un papel protagónico en la vida nacional, ya que hemos hecho lo que los países desarrollados llevan haciendo en 50 años”, en beneficio de la población, sostiene el funcionario. Precisamente, la línea de acción sobre la cual se ha trabajado, le ha servido a Robledo para destapar los más sucios carteles empresariales que por años estuvieron operando en Colombia sin una entidad que los regulara. Los esfuerzos de la SIC están dirigidos no solo a proteger la libre competencia, sino también a blindar la economía de mercado y a los millones de usuarios que están expuestos cada vez más al ejercicio de prácticas desleales. “Nosotros protegemos ese sistema económico que adoptó Colombia que es la economía de mercado; sin embargo, eso no se protege con un artículo de la Constitución, eso se protege defendiéndola todos los días de los ataques que esa economía de mercado tiene. No hay para la Superintendencia una misión en el corto plazo más aspiracional que consolidar una política pública”, asegura.

Institucionalidad

Pablo Felipe Robledo admite que para el año 2010 la capacidad sancionatoria de la Superintendencia era irrisoria. “Trabajaban 400 personas y teníamos 38 mil millones de pesos de presupuesto anual. Hoy, ocho años después, la capacidad sancionatoria de la entidad es la más alta de todas las superEl Cartel de los pañales, el Cartel del azúcar, el Cartel del cemento y el Cartel de los cuadernos son algunos de los monopolios destapados gracias a las labores del superintendente Felipe Robledo.


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Especial Gestión

intendencias. Tenemos más de 1.400 personas laborando, hemos más que triplicado el número de quienes trabajan aquí y tenemos un presupuesto cuatro veces superior al de hace ocho años”, destaca el funcionario. Reconoce también que la institucionalidad en torno al fortalecimiento de la Superintendencia ha venido siendo infinitamente superior a lo que era en el pasado. Según el superintendente, esa efectividad se logró por una política pública en el Plan Nacional de Desarrollo de 2010 cuando empezó el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos, en la que se priorizó a la entidad como protectora de la libre competencia, de los consumidores y del Habeas Data. Años después, en el ranking que hacen los organismos internacionales, posicionan a la SIC al nivel de sus autoridades homologas de Europa.

Carteles empresariales

La cartelización es una de las prácticas anticompetitivas más dañinas para los mercados y tiene un alto impacto en los consumidores. En los últimos años, las violaciones a la libre competencia se han hecho más visibles, puesto que las autoridades tienen bajo la lupa a las empresas y han dado a conocer sus hallazgos. Los avances en investigaciones a los carteles han permitido que Colombia sea uno de los países líderes en la región junto con Brasil, México y Chile. “La cartelización es una tentación para los empresarios porque, renunciando a competir y amangualándose, pueden dormir tranquilos. El sistema económico lo que necesita es que los empresarios estén preocupados por competir, por ser mejores, por ganarle al otro y en esa lucha al final son mejores empresarios”, señala Robledo.

Estrategias para incentivar la libre competencia

La Superintendencia ha visibilizado un fenómeno que estaba presente pero escondido. “Hemos impuesto

AÑO

VALOR GLOBAL DE MULTAS

2012

$60.582 MILLONES

2013

$175.571 MILLONES

2014

$194.840 MILLONES

2015

$364.348 MILLONES

2016

$535.171 MILLONES

2017

$345.257 MILLONES

RANKING DE MULTAS MÁS GRANDES POR VIOLACIONES A LA LIBRE COMPETENCIA ECONÓMICA

azúcar

pañales

cemento

263 mil

208 mil

200 mil

millones de pesos

millones de pesos

millones de pesos

papel higiénico

claro

esquema de basuras de bogotá

185 mil

88 mil

82 mil

millones de pesos

millones de pesos

millones de pesos

cuadernos

arroz

seguridad privada

60 mil

millones de pesos

34 mil

millones de pesos

telmex 10 mil

millones de pesos

14 mil

millones de pesos


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Gestión

En los últimos años, la capacidad sancionatoria de la Superintendencia ha aumentado gracias a la necesidad de brindar un modelo económico de gran potencia.

sanciones sin importar lo poderosas que sean o se crean. Hay empresarios que se creen que están por encima del Estado y las instituciones, y lo que le hemos demostrado nosotros es que nadie está por encima de la institucionalidad y el cumplimiento de la ley”, advierte Robledo. Desde que asumió las riendas de la entidad, puso en la agenda pública la importancia de la libre competencia y la protección de los consumidores. Con esa visión, ha recorrido cada rincón de Colombia para hablar con los empresarios, dictar conferencias y asistir a reuniones. “No existe un

país desarrollado en el mundo que no tenga una fuerte autoridad de protección de la libre competencia con gran capacidad sancionatoria. Esos países entendieron que para ser desarrollados hay que hacer respetar el modelo económico”, agrega.

Fortaleciendo una gestión responsable

Según Robledo, Colombia es una nación que cree cada día más en la importancia de proteger la libre competencia y sus consumidores. Reconoce que buena parte de la polarización del debate político, que existe hoy en día,

La gestión de la entidad en los últimos años ha logrado promover la libre competencia entre empresas productoras.

gira en torno a saber qué país queremos. En su concepto, lo importante es que exista una autoridad que día y noche trabaje para su única misión: blindar el modelo económico escogido para superar la pobreza y avanzar hacia el progreso. El superintendente admite que el tema de la corrupción, que incluye la existencia de los grandes carteles empresariales, ha afectado la percepción de los ciudadanos frente al futuro del país. Es así como el 2017 cerró con un ambiente de pesimismo, situación que poco a poco se está revirtiendo, gracias a las señales de recuperación.


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Gestiรณn


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Gestión

Los alcaldes cumplen más de dos años de haber asumido sus cargos para el período 2016-2019, con importantes avances en salud, educación, infraestructura vial y vivienda. Su éxito ha dependido en gran medida de la labor que han realizado los mandatarios para implementar en sus municipios y ciudades sus políticas de gobierno.

Wilmar Barbosa Alcalde de Villavicencio

Jorge Enrique Mellado Alcalde de El Guamo

Willinton Ibargüen Posso Alcalde de Litoral de San Juan

Jenny Nair Gómez Alcaldesa de Villa rica

La buena gestión les ha merecido a muchos de ellos el reconocimiento de entidades del Estado y de la población en general a sus esfuerzos por superar la pobreza, garantizar transparencia y volver más competitivas sus regiones.


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Gestión

CUMPLIMOS NUESTRO DEBER

y pusimos la casa en orden Wilmar Barbosa Ingeniero agrónomo de la Universidad de los Llanos, investigador en Corpoica en el departamento de Arauca y director de Planeación en el Vaupés. Se ha desempeñado como consultor del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), también ha trabajado en la Gobernación del Meta como director de los institutos de Cultura y Turismo, así como en la Secretaría privada, y llegó a la Alcaldía de Villavicencio impulsado por el movimiento ciudadano “Unidos Podemos”.


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Gestión

Aparte de tener el reconocimiento de la ciudadanía por la buena gestión que ha realizado en la Alcaldía de Villavicencio, Wilmar Barbosa Rozo también ha sido destacado por la Procuraduría General en su más reciente informe sobre el Índice de Gobierno Abierto (IGA). Sobre la premisa de “cumplir los procedimientos establecidos por el Estado colombiano”, logró que la capital del Meta ocupara un lugar en el top 10 de los municipios con mejores niveles en la gestión pública territorial, un verdadero reconocimiento al arduo trabajo que comenzó en 2015 y por medio del cual espera, al final de este periodo, dejar grandes transformaciones para la ciudad. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

U

bicada en el pie de monte de la Cordillera Oriental, la “Puerta del Llano”, como también se le conoce a Villavicencio, es un enclave para Colombia desde varios puntos de vista. Primero, por su posición geográfica y el hecho de ser el centro comercial más importante del departamento del Meta, a solo 90 kilómetros de la capital del país. Segundo, por la conciencia ambiental que se ha promovido desde la administración municipal y que se erige como una experiencia exitosa para otras ciudades. Y tercero, por el papel que jugará en el posconflicto, pese a no haber sido incluida dentro de los programas impulsados en esa materia. De ahí que tome aún más relevancia el reconocimiento de la Procuraduría, a través de su reporte sobre el Índice de Gobierno Abierto (IGA), donde la Alcaldía ha manejado elevados estándares de transparencia y eficiencia que, a fin de cuentas, aumentan la gobernabilidad y la convierten en modelo de gestión territorial para todo el país.

Top 10 de los 1.101 municipios

Con una calificación de 84.2 en el IGA, Villavicencio superó por amEl Gobierno municipal ha apoyado a los integrantes de las asociaciones de recicladores de Villavicencio.

Panorámica de Villavicencio tomada desde el monumento de Cristo Rey, ubicado en el cerro El Redentor.


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En los dos primeros años de la administración, el gobierno de Villavicencio ha entregado cerca de 4.800 viviendas de interés social.

Villavicencio está por encima de los 600 mil habitantes, de los cuales 138 mil sufrieron directamente la confrontación, es decir, el 26% de nuestra población es víctima del conflicto armado

Manejo responsable de los recursos

plio margen el promedio nacional (64.4) y el del departamento del Meta (70.1). “Considero que es apenas el cumplimiento de los procedimientos que están establecidos en el país […] Aplicamos todas las normas, publicamos los resultados de nuestra gestión y no hemos evadido esa responsabilidad en ningún momento”, señala Barbosa Rozo. El índice evalúa fundamentalmente la gestión documental, los procesos de contratación, la transparencia y rendición de cuentas, así como los avances del gobierno en línea. Frente a este último rubro, el alcalde destaca que “hoy tenemos muchos procedimientos que las personas pueden adelantar de manera efectiva a través de internet, que han sido el resultado de convenios interinstitucionales con bancos y otras empresas”, lo que ha descongestionado sustancialmente la tramitología.

Queriendo evitar no poder cumplir con alguna promesa de campaña, debido a las dificultades en la asignación de los recursos, desde su primer día la Alcaldía diseñó un plan de desarrollo que se pudiera ejecutar. “Lo construimos con metas cumplibles y muy ambiciosas, siendo propositivos y responsables con las obras no ejecutadas en administraciones anteriores”, asegura Barbosa. Insiste el mandatario que aunque la reforma del Sistema General de Regalías redujo la asignación presupuestaria para Villavicencio, con voluntad política se han realizado grandes inversiones en materia de vivienda, seguridad, movilidad, educación, medio ambiente y competitividad. “Quisimos poner la casa en orden, generar mayores resultados para la gente y priorizar proyectos que antes se veían como sueños que no se iban a completar”, sostiene.

Promoviendo la inversión

A tan solo 90 kilómetros de Bogotá, y con una infraestructura vial que La administración municipal viene ejecutando proyectos viales para mejorar la movilidad y generar desarrollo.


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Aplicamos todas las normas, publicamos los resultados de nuestra gestión y no hemos evadido esa responsabilidad en ningún momento

El Gobierno municipal apoya a la población víctima con asistencia psicosocial, alimentaria y entrega de elementos como sillas de ruedas para mejorar su calidad de vida, entre otras ayudas.

seguramente dinamizará el comercio, Villavicencio se convierte en un mercado grande y prometedor para Colombia. “Nos hemos convertido en una atractivo para que instituciones extranjeras, certificadas y de alta calidad vengan a invertir”, afirma el mandatario. Con el objetivo de seguir promoviéndola, la administración pública busca generar incentivos y exenciones tributarias para ofrecerle al empresariado la seguridad jurídica para aumentar su competitividad. “Tenemos todas las potencialidades y oportunidades por desarrollar, solo necesitamos ponernos de acuerdo

para generar mayores posibilidades de inversión”, resalta Barbosa Rozo.

Ciudad clave en el posconflicto

les 138 mil sufrieron directamente la confrontación, es decir, el 26% de nuestra población es víctima del conflicto”, aseguró el mandatario. Aun así, por no haber tenido una zona de concentración de los excombatientes, la ciudad quedó excluida de los programas del posconflicto, lo que ha motivado el rediseño de varias políticas por parte de la administración para el éxito en la construcción de escenarios de paz. “Hemos tenido que modificar nuestra estructura orgánica esperando no ser inferiores a los retos que vienen para el país. Por ejemplo, nuestra Secretaría de Gobierno ahora se llama Secretaría de Gobierno y del Posconflicto, y tenemos una muy fuerte dirección de Derechos Humanos”, sostiene Barbosa.

Si bien la capital del Meta no sufrió directamente la confrontación entre la Fuerza Pública y la antigua organización guerrillera de las FARC, el hecho de ser la ciudad más grande de uno de los departamentos con más presencia histórica de la insurgencia, la convirtió en el destino de miles de desplazados que hoy engrosan la lista de la Unidad de Víctimas. “Villavicencio está por encima de Mensaje del Papa Francisco los 600 mil habitantes, de los cua- La visita del Papa Francisco a Colombia, celebrada entre el 6 y el 10 de septiembre de 2017, marcó un hito para el país y, fundamentalmente, para Villavicencio. “Le agradecí profundamente al Sumo Pontífice por haber incluido en la agenda a nuestra ciudad y creo que su mensaje caló en toda la región”, señala el alcalde. A la misa campal que Francisco realizó en el Parque Las Malocas asistieron 630 mil personas, más del 100% de la población villavicense. “La región se movió y sentimos que con su mensaje esperanzador se partió en dos la historia de nuestro territorio”, concluye. La capital del Meta cumplió con éxito la responsabilidad de recibir en septiembre del 2017 al Papa Francisco.


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Jorge Enrique Mellado Ingeniero civil de la Universidad de la Salle. En sus 23 años de experiencia laboral, se desempeñó como secretario de obras, secretario de planeación y jefe operativo de empresas de servicios públicos, también fue asesor del Ministerio de Vivienda y del Comité de Cafeteros. En el sector de la infraestructura, ha trabajado en diferentes proyectos de 30 municipios del Tolima y otros departamentos del país.

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“EL CAMBIO SE CONSTRUYE” El gobierno de Jorge Mellado ejecuta proyectos para la busca soluciones y realiza una buena construcción de alcantarillados y mejoramiento de viviendas. administración de los recursos, cataAdemás, logró la certificación del territorio y, gracias al trabajo logándose por primera vez como uno de la gestora social, se avanzó en problemáticas sociales. La de los 5 mejores en desempeño fiscal, actual administración trabaja en equipo bajo un mismo lema: de los 47 municipios del Tolima. ‘El cambio se construye, es la hora de la gente’’ y se perfila Vías intervenidas y cultivos como una de las administraciones más exitosas y con óptima Desde antes de que Mellado llegara a la alcaldía, la zona contaba con una distribución de recursos, a nivel nacional.

A

l suroriente del departamento del Tolima se ubica El Guamo, un municipio con más de 40 mil habitantes, reconocido por ser sede de las fiestas de Corpus Christi, encuentro religioso, folclórico y cultural, con el que se le rinde culto a más de 200 años de riqueza e identidad, y

que en su última versión tuvo una acogida de más de 15.000 turistas. Su actual gobernante, Jorge Enrique Mellado, apunta a conseguir la transformación del territorio desde el trabajo en equipo y la colaboración de la comunidad con los procesos que están llevando a cabo. Hoy los resultados son el reflejo de una gestión que

intervención del Estado para el mejoramiento de rutas, pero durante este gobierno municipal se han hecho inversiones para el mejoramiento de vías terciarias, con recursos de la administración. “La alcaldía está trabajando en complementar todas estas vías terciarias, en el mantenimiento de maquinaria, colocando material de recebos compactados; también en


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obras como cunetas, alcantarillas, entre otras”, explica el mandatario. En el tema de agricultura, el ingeniero civil adelanta labores para impulsar el desarrollo de un cultivo orgánico; por ello, en diez veredas se lleva a cabo un proyecto de biofábricas: “son abonos orgánicos para nuestros agricultores, estamos también implementando la despulpadora de limón y mango”. Este programa tiene como propósito facilitar la exportación de estos productos.

Soluciones en vivienda

Junto a la Secretaría de Planeación e Infraestructura se tomaron acciones en materia de titulación de los inmuebles y se proyectaron obras para la continuidad de las urbanizaciones de San Diego, la Uribe y Villa Flor. La primera de estas ya está en el proceso de elaboración de cimientos de cada lote, hasta el momento se les ha hecho entrega a 21 familias; “a estas familias se les realizó un trabajo de topografía que consistió en entregarles el lote y ubicación de cada uno de estos, y así tener la posesión de su predio”. Con respecto a la urbanización Uribe, la administración local ya cumplió con la elaboración de los planos correspondientes y su respectiva aprobación por la notaría. Actualmente, trabajan en la realización de minutas individuales para poder hacer entrega de las escrituras en unos meses. Para la Asociación de Vivienda Villa Flor, el proceso ha presentado diferenMalecón La Chamba, en El Guamo, Tolima.

El alcalde Jorge Mellado apoya a los campesinos con la creación de biofábricas en diez veredas del territorio.

Las fiestas de Corpus Christi son uno de los mayores atractivos del municipio para turistas nacionales y extranjeros.


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que tiene como método dar charlas sobre buenas prácticas a los jóvenes en los colegios y prestar información preventiva sobre el consumo de drogas, “para todos, y más para uno como alcalde, ver a un joven en la cárcel es terrible. La idea es capacitarlos para que no caigan en estas malas prácticas”.

Trabajo social con víctimas del conflicto

El alcalde Jorge Enrique Mellado recibió el máximo galardón que otorga bomberos, la “Medalla al Honor”, y una placa conmemorativa, en agradecimiento por el esfuerzo y dedicación al realizar la obra de las nuevas instalaciones del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del municipio, el cual es del beneficio de todos los guamunos y ha sido indispensable para atender cada una de las emergencias que ha tenido el municipio en meses anteriores.

tes obstáculos que el alcalde ha podido superar. Con el fin de cumplir los requerimientos de estas familias, Mellado inició obras para la instalación de la red matriz de alcantarillado y ayudó a conseguir la expedición de la licencia de urbanismo, además de aportar en los gastos notariales. “Así, cada miembro de la asociación al finalizar el año tendrá las escrituras y podrán continuar con su sueño de vivienda propia”, explica el alcalde.

En toda la historia del municipio, el trabajo social no se había realizado. Con la llegada de Mellado a la alcaldía, la inversión en programas de impacto social pasó a ser una prioridad. Es así como la administración designó un presupuesto para ayudar a las víctimas que han llegado al territorio, “estamos gestionando un proyecto importante para ellos, de panadería y de pollos, para que cada una de estas familias pueda tener un ingreso más”.

Por la comunidad juvenil

Otro de los intereses de la alcaldía consiste en incentivar a la juventud a buenas prácticas artísticas y deportivas para así evitar el consumo de drogas, “se han abierto escuelas de formación para tener a más de 1000 jóvenes haciendo uso de su tiempo libre, y tenemos campeonatos de microfútbol”. Para complementar este trabajo, se implementaron laboratorios de cultura, espacios con capacidad para 500 jóvenes, donde podrán desarrollar sus talentos, sea baile, locución, danza o canto. “A mediados de abril arranca este proyecto, donde tendrán la posibilidad de engrandecer estas áreas”. Además, junto a la policía se puso en marcha un proyecto llamado Dare,

Desde el 2016, se dio cumplimiento en cobertura del 100% en tecnología para la educación dentro del Plan de Desarrollo. 2.968 tabletas estarán en las manos de los estudiantes de todas las instituciones educativas, tanto de la zona rural como urbana, gracias a la gestión que logró el mandatario ante el Ministerio de las Tic`s. Actualmente, solo falta entregar el 20% de las tabletas.


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Gestión

Espacios deportivos

Para el mandatario, proporcionar espacios deportivos a la población era una prioridad en los planes a ejecutar, es así como el Polideportivo cubierto ya se encuentra en construcción, con un avance que supera el 90%, y tiene una inversión de 780 millones de pesos con recursos de regalías del OCAD regional. Esta obra tiene un propósito mayor, su fin es “mitigar la problemática que se ha presentado por años en este sector, como lo es el consumo de sustancias psicoactivas por jóvenes”, afirma el alcalde. “El lugar donde se está realizando el polideportivo fue foco del consumo de alucinógenos y ahora será un espacio que más de 6.000 familias podrán usar libremente para el deporte y la recreación”. Esta infraestructura contará con un parque biosaludable, cancha sintética, graderías y será cubierto. El Centro de Integración Ciudadana, una iniciativa del actual gobierno municipal, supera los mil 250 millones de pesos en inversión, “la idea es tener un complejo donde pueda reunirse la ciudadanía y se pueda practicar deporte”. El lugar se logró gracias a la gestión hecha por el mandatario ante el Ministerio del Interior.

Las escuelas de formación son una importante estrategia de la alcaldía para evitar el consumo de drogas y los malos hábitos en la población juvenil.

Medidas de seguridad

En el tema de seguridad, la administración compró una finca por 500 millones para la creación de la sede de una escuela de carabineros que sirva a El Guamo y sus municipios vecinos. Además, se hizo efectiva la compra de una nueva antena para la Red de Apoyo que facilitará la comunicación radial directa entre la Policía Nacional, el Ejército, la Cruz Roja, presidentes de juntas y líderes civiles. Así mismo, el burgomaestre consiguió la tenencia permanente de un pelotón de 30 hombres para la zona rural. Para la vigilancia en el municipio, Mellado hizo gestiones para instalar 30 cámaras en sitios estratégicos por un costo de 2100 millones de pesos, estos recursos son dados entre la Gobernación del Tolima y Fonsecon. El baile es parte importante de las muestras culturales celebradas durante las fiestas del Corpus Christi en el municipio.

La alcaldía trabaja para mejorar las condiciones de niños y jóvenes en poblaciones de riesgo.


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VILLA RICA modelo en trabajo social Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Como representante de un territorio étnico, la alcaldesa Jenny Nair Gómez concentra sus esfuerzos en obras que representen cambios y oportunidades para su comunidad. En su labor como mandataria, está a la cabeza de procesos de empalme con proyectos de anteriores administraciones y en la ejecución óptima de sus propuestas de gobierno.

C

on un plan de desarrollo cuyos pilares son la educación, la participación, la inclusión y la generación de ingresos, en Villa Rica, Cauca, la transformación para combatir la pobreza y la inequidad ya llegó. Gracias al trabajo adelantado por la mandataria, Jenny Nair Gómez, los oriundos del territorio ven resultados en las condiciones económicas, las oportunidades laborales y los programas de ayuda social.

Jenny Nair Gómez Alcaldesa de Villa Rica, Cauca.

Trabajo social

Frente al camino recorrido en la lucha para acabar la pobreza y la inequidad, a Jenny Nair Gómez se le hizo entrega de la Orden al Mérito Social Colombiano, su


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labor como alcaldesa significó un antes y un después en su municipio. “Represento a un territorio y a una etnia que necesita de referentes que nos permitan demostrar que, a pesar de las múltiples condiciones de vulnerabilidad sí se nos da la oportunidad, podemos crecer y ayudar a crecer a otros y otras”, y eso es lo que ella es hoy para su comunidad. Este merito ganado a pulso se refleja en la puesta en marcha de proyectos como el fortalecimiento del programa del adulto mayor y la ampliación en recursos y cobertura de las unidades productivas, de este último, la alcaldesa resalta que “más allá del aporte financiero a las familias, se busca fortalecer con procesos educativos de manera que la familia tenga capacidad para el crecimiento a través del emprendimiento”. Estos procesos educativos se compoJenny Nair Gómez, en el salón Boyacá del Capitolio Nacional. nen de un acompañamiento psicosocial que pretende desarrollar las habilidades Además, la alcaldía desarrolla pro- es que “las familias que se encuentren del emprendedor, “con este proyecto se gramas de formalización y titulación en pobreza extrema, que son benefibeneficia la población vulnerable, muje- de predios. Esto, con el fin de abrir la ciarias de la Red Unidos, alcancen los res, jóvenes, LGBTI, y adultos mayores”. posibilidad de entrega de subsidios logros que tienen rezagados”, afirma. para el desarrollo de la vivienda. En De igual forma, la alcaldesa contiProgramas de impacto materia de educación, la alcaldía fir- núa en la labor de empalme con los La burgomaestre también comanda la mó convenios con Icetex y varias uni- programas de la administración aniniciativa ‘Genero y derecho de las mu- versidades para la entrega de becas a terior. Sus prioridades se centran en jeres’; en palabras de la administradora, jóvenes del municipio. la finalización de proyectos como la aquí “se planteó el apoyo a proyectos enconstrucción del colegio Simón Bocaminados al mejoramiento de las con- Metas por cumplir lívar y de la biblioteca municipal, el diciones económicas, políticas, sociales, En la alcaldía ya se trazó la ruta a seguir mejoramiento de las condiciones de laborales y ambientales de las mujeres”. para los dos años que quedan de gobier- vida de las familias a través de la amAsimismo, la funcionaria, en coor- no, es así como la mandataria concen- pliación de recursos y cobertura de dinación con los alcaldes de Puerto tra sus esfuerzos en seguir abriendo las unidades productivas, la actualiTejeda, Padilla, Guachene y Caloto, oportunidades para la población vulne- zación del EOT, y la permanencia del llevó a cabo las gestiones pertinentes rable. Uno de sus propósitos a cumplir servicio de agua potable. para la terminación de la construcción del acueducto regional; a finales del mes de abril se prevé finalizar las obras de adecuación de la planta, para así poder dar inicio al proceso de pruebas y luego comenzar las operaciones del sistema. En materia de salud, a través de gestiones hechas ante el Ministerio de Salud y con ayuda del departamento de Cauca, el proceso de reubicación del hospital municipal augura buen destino. En el momento, el proyecto cuenta con viabilidad técnica y legal y está a la espera de asegurar los recursos financieros. Alcaldesa de Villa Rica en entrega de la Orden al Mérito Social Colombiano que le fue otorgada en el Congreso de la República.


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EL RETORNO DE UN MUNICIPIO VISIBLE Y PRÓSPERO Wilinton Ibargüen Posso Alcalde de Litoral de San Juan

El municipio de Litoral de San Juan, ubicado en el departamento del Chocó, es un territorio en el que abunda la belleza natural y en el que se vive la cultura, la tradición y la idiosincrasia de la región del Pacífico. Allí, la guerra y el conflicto tuvieron una fuerte presencia que se prolongó por décadas, pero con la implementación de los Acuerdo de Paz, miles de familias que fueron desplazadas de sus tierras hoy retornan a su territorio.


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na de las principales metas de la actual administración, en cabeza del alcalde Wilinton Ibargüen Posso, ha sido sacar adelante los programas de seguridad diseñados para garantizarle a la comunidad no volver a sufrir ningún tipo de desplazamiento o cualquier hecho violento. “Se trata de brindarles acompañamiento, realizando rondas por todo el perímetro. Esto le hace mucha ilusión a las personas, pues anhelan volver a sus tierras”, explica el mandatario local. Siendo el campo el escenario donde se originó la violencia, debe ser allí mismo donde se inicie la construcción de la paz. Es por eso que uno de los principales objetivos en la gestión del gobierno de Ibargûen ha sido promover la educación para la paz y lograr una inversión social suficiente que garantice la producción y comercialización de los productos que impulsen la región.

Un municipio 100% pacífico

Esta bella región del pacífico ha sido destacada por tener un gran porcentaje de etnicidad. Por un lado, se encuentran las comunidades indígenas

Biblioteca de Litoral de San Juan.

que representan el 50% de la población, siendo el otro 50% conformado principalmente por comunidades afrodescendientes. Los representantes de las agencias de inversión más famosas del mundo, así como los agregados comerciales de 25 países como Corea, Japón, China, Australia, Canadá, México, Perú y Brasil han destacado las bondades de la región del pacífico como un modelo de inversión y una oferta exportable de mucho interés para el mundo entero. El alcalde está seguro de que la tierra es la mayor fortaleza del municipio para contrarrestar la guerra y

encaminarse hacia el desarrollo socioeconómico. Con orgullo, comenta que las tierras de su región producen “un arroz muy bueno”, que podría ser exportado y “marcar la ruta para salir adelante”. “Queremos convertimos en grandes productores de arroz, para así abastecer a nuestro municipio, garantizar la seguridad alimentaria y así generar un excedente económico a nuestros pobladores”, explica Ibargüen. Con la ejecución de proyectos presentados al Ministerio de Agricultura, se ha buscado posicionar este y otros productos al mercado internacional y de esa manera dar el primer paso para entrar a competir en este. “Necesitamos un ejército de programas sociales que potencialice las oportunidades del Litoral del San Juan y permitan resolver todas sus necesidades”, manifiesta el dirigente local.

Por un Litoral en paz

Dada su riqueza cultural y social, la alcaldía le apuesta a una inclusión que contribuya a la reconciliación y la construcción de paz. “Queremos que, por un lado, se cultiven las condiciones humanas suficientes para entender la guerra y, por el otro, queremos sembrar la esperanza en el campo, que es Placa polideportiva en territorio de la comunidad indígena de Pangala.


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Gestión

el motor fundamental de la economía en las regiones”, destaca Ibargüen. Como muchos otros colombianos, el mandatario local respalda la implementación del histórico acuerdo de paz con la guerrilla de las FARC para poner fin al conflicto armado más antiguo de América. Considera necesario darles prioridad a los campesinos en esta nueva fase de posconflicto. “Ellos no se meten a los grupos al margen de la ley porque quieran, sino porque no quieren que sus hijos se mueran de hambre”, señala. La situación que vivían estas personas en las zonas afectadas las obligaba a enfrentar una guerra que no les pertenecía, según el funcionario.

Un municipio de desarrollo y pujanza

Queda claro que la gestión que continúa Willinton Ibargüen espera en estos cuatro años dejar un municipio articulado para la comercialización de sus productos con otros municipios y las ciudades más importantes del país. El principal propósito ha estado enfocado en gestionar los recursos necesarios para culminar los 3 kilómetros de la vía Naval del pacífico que va de Buenaventura hacia Bahía Málaga. El alcalde está convencido de que este es un proyecto de impacto regional, donde se han visto beneficiados tanto al departamento del Valle como el Chocó. “Hoy queremos decirle al mundo que el Litoral de San Juan existe, que Playa Los Esteros, Chocó.

Gimnasio al aire libre, proyecto realizado.

Wilinton Ibargüen es un alcalde que seguirá gobernando para su gente y que va a hacer visibilizar el Litoral de San Juan, que existe una región pequeña con gran riqueza cultural y ecológica, interesada en salir adelante”, puntualiza Ibargüen, quien espera que, al finalizar su administración, su municipio sea una ventana al mundo de desarrollo y progreso. Además, hace un llamado especial a los entes gubernamentales para que fije sus ojos en estas poblaciones pequeñas, que cuentan con grandes potencialidades y que son preservadores de áreas naturales. Para continuar escribiendo el importante legado que quiere dejar en este te-

rritorio, Ibargüen asegura que en este tiempo se han dado pasos gigantes en pro del desarrollo de su municipio, resultado que también agradece a la anterior administración, a su equipo de trabajo y a los funcionarios de la alcaldía, quienes ya se muestran orgullosos de los logros hasta ahora alcanzados. Por su trayectoria pública, el pueblo litoralense ha visto en su gobernante local las cualidades administrativas y humanas que le han permitido gobernar con transparencia. Es un hombre trabajador, sencillo y humilde, a quien los indígenas de allí bautizaron “trochita”, por considerarlo un camino que contra viento y marea ha sabido dirigir con transparencia.


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Gestión Opinión

MIRA ratifica su compromiso con las mujeres

y dice sí a su dignidad pensional Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Gloria Stella Díaz O. Senadora, Partido MIRA

Mi lucha por reducir la brecha de desigualdad con la mujer que existe en el país se ratificará en este periodo en el Congreso

D

esde el Partido Político MIRA, ahora en el Congreso de la República, continuaremos dándoles garantías a las mujeres de Colombia. Esta vez acompañaremos diciendo sí al proyecto de ley que reduce las semanas de cotización para que puedan alcanzar su pensión. Para mí y la bancada del Partido MIRA, reducir las semanas que se requieren para lograr la pensión por parte de las mujeres, al pasar de 1.300 a 1.150 semanas cotizadas, es una acción contundente en el objetivo de reducir la brecha de desigualdad no solo de la mujer sino de millones de familias que dependen de su fuerza laboral.

De aprobarse esta ley, el panorama sería muy alentador si comparamos las cifras de hoy; según el DANE, el 14% de las mujeres en el país logra pensionarse. Dándole luz verde a esta importante iniciativa, más de 10 millones de mujeres se verían beneficiadas y a sus 54 años podrían gozar de su pensión. Mi lucha por reducir la brecha de desigualdad con la mujer que existe en el país se ratificará en este periodo en el Congreso, pues permitirle 3 años de calidad de vida a la mujer que equivalen a 150 semanas menos de trabajo se convierte en un reconocimiento a su labor en los diferentes ámbitos de la sociedad como lo es el hogar y otros oficios.

Hoy al Gobierno Nacional le preocupa la financiación de este proyecto y yo le digo, como se lo manifesté públicamente en la plenaria del pasado 20 de marzo, que recursos sí hay y para ello debe reforzar las medidas para evitar la evasión de impuestos, especialmente los de renta, complementarios e IVA, que estarían alcanzando los 30 billones de pesos anuales y que, de igual forma, recupere los cerca de 50 billones de pesos que se pierden cada año en todo el país por los casos de corrupción. Insisto, en otras palabras, que el Gobierno Nacional sí tiene con qué respaldar iniciativas tan poderosas como estas. No obstante, quiero abrir el debate ya que este no es el único problema que debe atenderse, pues, por ejemplo, continúan los bajos salarios o salarios no equiparables con los de los hombres, el trabajo doméstico no remunerado y las extensas jornadas laborales, que incluyen el cuidado de niños, niñas y adultos mayores, para lo cual no deben escatimarse esfuerzos.


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Internacional Gestión

EL MUNDO CON LOS

“pelos de punta”

Donald Trump, Presidente de Estados Unidos

La decisión del Presidente de Estados Unidos Donald Trump, de colocar aranceles del 25% a las importaciones de acero y del 10% a las de aluminio, tiene al mundo con los “pelos de punta”, ante el riesgo de que la medida desate una “guerra comercial” con consecuencias imprevisibles. La tensión que se ha generado tras el anuncio de Washington ha provocado una caída en las bolsas de valores del mundo y una creciente preocupación sobre lo que podría ocurrir con los mercados emergentes.

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A

Xi Jinping, Presidente de China.

unque la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Ocde) es optimista frente a un crecimiento este año del 3,9% de la economía mundial, teme que la política proteccionista que está aplicando Estados Unidos desde la llegada de Donald Trump a la Casa Blanca comience a incidir de manera negativa en los pronósticos favorables que se tienen. Para los analistas es claro que una escalada de las tensiones comerciales podrían dar al traste con las proyecciones iniciales.


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Internacional Gestión

El ministro de Hacienda y Crédito Público, Mauricio Cárdenas, cree que las medidas anunciadas en marzo pasado por Washington pueden llevar a que se generen muchas más barreras. “Sería muy inconveniente que se empezara una guerra comercial, y que un país suba aranceles y que en reacción y como respuesta a otros países adopten también medidas proteccionistas”, sostiene el funcionario, quien recuerda que este tipo de enfrentamientos han sido muy costosos para la economía mundial cuando se han presentado.

Mensaje de tranquilidad

La ministra de Comercio, Industria y Turismo María Lorena Gutiérrez espera que las políticas adoptadas por Washington cambien para bien de la economía mundial. Colombia envía a los Estados Unidos cada año US$226,7 millones, en exportaciones de acero, aluminio y otros materiales, por lo que también recibiría el impacto de los nuevos aranceles anunciados por Trump. Previendo sus efectos, el Gobierno Nacional se ha venido preparando para proteger a los empresarios locales y evitar que las consecuencias para las exportaciones sean mucho mayores. Es así como la viceministra de Comercio Exterior Olga Lucía Lozano acordó con el sector una hoja de ruta para hacer frente a la medida, la cual se suma a la diplomacia comercial que se ha iniciado ante las autoridades norteamericanas para excluir a los productos colombianos de la decisión.

La ministra de Comercio, Industria y Turismo, María Lorena Gutiérrez, espera que Estados Unidos reverse sus decisiones por el “bien de la economía mundial”.

enfrentamiento que sostienen por el tema arancelario. En opinión del presidente de la organización, Javier Díaz, en el mediano y largo plazo es claro que perderá más Washington. “Los aranceles que impuso van en contra de la competitividad, al cerrarse solo provocará castigar a los estadounidenses con mayores precios. Pero tengamos en cuenta que Trump es un negociador, por lo que tenemos que esperar qué es lo que acuerda con China, o si realmente se da una guerra comercial”, agrega. Un eventual conflicto entre las dos potencias frenaría el dinamismo del comercio mundial, el cual viene creciendo como consecuencia del buen desempeQuién recibiría el mayor impacto ño de las economías estadunidense y Según la Asociación Nacional de china, lo que sin duda afectaría a ColomRiesgos de una guerra comercial Comercio Exterior, Estados Unidos bia, país que depende en un alto porcenPara los analistas es evidente que, con podría perder más que China, en el taje de la demanda internacional. el aumento en las tarifas arancelarias sobre el aluminio y el acero, el gobierno de Trump le apostará a la infraestructura de Estados Unidos, lo que, de paso, ayudará a impulsar la economía del Coloso del Norte, a crear más empleo y a debilitar a Europa y China, sus mayores competidores. Aunque algunos países han querido minimizar el impacto de la medida, lo cierto es que los temores de una guerra comercial se acrecientan, luego de la deTrump anunció nuevos aranceles para las importaciones de aluminio y acero.

cisión del país asiático de responder a Washington con una salida similar. China se inclinó por imponer aranceles a 128 productos estadunidenses, como respuesta a lo que hizo Estados Unidos con sus importaciones en las últimas semanas. Los expertos creen que uno de los sectores que resultará afectado será el tecnológico, en razón a que, en el 2017, Estados Unidos importó de China US$146.000 millones en equipos eléctricos y maquinaria. También la ropa y el calzado, si se tiene en cuenta que la mayoría de la mercancía de este tipo que se vende en el mercado americano viene procedente de la nación asiática.


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UNA NUEVA APUESTA por el Valle del Cauca

NORMA HURTADO SÁNCHEZ Abogada de la Universidad de Cali, especialista en Derecho Administrativo y en Derecho Municipal, cuenta con un posgrado en Gerencia y Servicios de Salud y con un diplomado de Relaciones Públicas. Fue subgerente administrativa y financiera del Banco Agrario y ocupó este mismo cargo en la Empresa Social del Estado Antonio Nariño. Además, trabajó como subdirectora para la Vigilancia de la Contratación Estatal en la Personería de Santiago de Cali y como secretaria general de la Gobernación del Valle del Cauca.

Con la dulzura como característica principal de su feminidad, pero con la tenacidad y carácter propio de una profesional dedicada a la política, entra al ruedo la abogada Norma Hurtado Sánchez, una mujer apasionada por su trabajo social, quien desde sus funciones como secretaria general del Valle, coayudó a la implementación de los mecanismos de transparencia por Colombia, para salvaguardar el buen conducto en la ejecución de las tareas de la gobernación.


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C

on un camino recorrido en cargos públicos que le permitieron tener un acercamiento a las necesidades de las comunidades más vulnerables, llega al Congreso de la República Norma Hurtado, gracias a más de 60 mil personas que creen en su visión, trabajo y compromiso de esta mujer. Su legislación se centrará en el fortalecimiento del campo, el desarrollo de oportunidades, la protección para la mujer y en la búsqueda de cambios trascendentales en la salud y la educación.

Fortalecer el campo

Para cumplir el propósito de fortalecer el campo, la representante electa plantea dos caminos. El primero se trata de la recuperación de vías terciarias, “los campesinos se están viendo afectados por su desplazamiento porque los vehículos no pueden tener un acceso posible a esas zonas”; frente a este escenario, pretende trabajar en la búsqueda de inversiones para el mejoramiento de las rutas. El segundo camino es el fortalecimiento comercial, como explica la representante: “el campesino puede negociar de una manera mucho más efectiva y no vender al mejor postor”. La propuesta le apuesta a conseguir comercializar los productos de cultivos en centros de acopio que reconozcan y dignifiquen la labor rural. Además, una de sus iniciativas es el desarrollo de un programa de catastro multipropósito. Este proyecto se elabora con el fin de dar titularidad a los rurales y así comenzar a construir paz desde el campo, “buscamos que el campesino tenga la seguridad de que la tierra que está trabajando es suya y de que vale la pena creer en la firma de los Acuerdos de Paz”. Uno de sus objetivos es el fortalecimiento del campo.

Puerto de Buenaventura.

Trabajo regional

Como vocera del pueblo del Valle del Cauca, se propone impulsar iniciativas que representen bases legales para el cambio urgente por el que clama la gente de Buenaventura, “es el puerto que le genera gran parte de los ingresos al país, pero que se quedó sin inversión social y sin desarrollo”, afirma la abogada. Frente a este panorama, se enfoca en cinco aspectos a trabajar: devolver la seguridad, inversión en educación, deporte, cultura etc., la accesibilidad permanente al agua potable, la recuperación del servicio de salud, y por último, convertir al aeropuerto en una solución económica y turística. “Son cosas que no están en mi resorte como congresista, pero que tendré que traer como vocera”, aseguró. En materia de educación, el compromiso está en conseguir que el Estado voltee su mirada hacia la infraestructura de las instituciones en el Valle del Cauca y que la financiación necesaria llegue al territorio. En el área de la salud, trabajará por conseguir una reforma sustancial a la salud, “sueño con una ley trasformadora, que permita mucha más agilidad, que se haga mucho énfasis en la prevención y promoción de la salud”.

Por la mujer

Para la protección y la apertura de oportunidades para la comunidad femenina, se concentrará en ejercer control político hacia las leyes que salvaguardan a la mujer de agresiones e injusticias, pero no se cumplen. Su preocupación es “que en los municipios y las gobernaciones asuman esta ley como una prioridad”. El camino para conseguirlo es el acompañamiento a las víctimas de maltratos físicos y verbales que alzan su mano por ayuda y deciden cortar con el agresor; para ellas, están a su servicio los hogares de paso, donde se brindan todas las orientaciones legales y psicológicas que necesiten. Por otro lado, resalta la necesidad de acompañar a la mujer campesina víctima de la violencia que decidió permanecer en su territorio. “Como congresista, mi gran responsabilidad con ellas será que, al momento de la aprobación de los presupuestos, estas mujeres sean tenidas en cuenta en todo este proceso de posconflicto”. Para la representante, este recurso económico debe ser dado a través de capital semilla, con el fin de generar dinámica en la labor campesina e impulsar su quehacer.


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Gestión Opinión

Prioridades

para la Agenda Pública Nacional Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Carlos Alberto Baena López Senador, presidente Partido Mira

...porque la sentencia del Consejo de Estado que se emitió hace un mes, aproximadamente, cumplió sus efectos el pasado miércoles, cuando tomamos posesión en el Capitolio Nacional

M

arzo trajo consigo los resultados de las elecciones al Congreso de la República y, también, de las consultas de candidatos presidenciales que coincidieron aquel día. En nuestro caso, además, supuso el regreso de la bancada del Partido Político Mira al senado, porque la sentencia del Consejo de Estado que se emitió hace un mes, aproximadamente, cumplió sus efectos el pasado miércoles, cuando tomamos posesión en el Capitolio Nacional. Ante las autoridades, simpatizantes y los medios de comunicación que nos acompañaron ese día fue posible aclarar y profundizar, ya en calidad


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de senadores en ejercicio, algunos de los temas que han llamado la atención de la opinión pública durante las últimas semanas. Así, una vez más, surgieron preguntas para corroborar nuestra decisión de renunciar a la indemnización económica por causa del daño que supuso a la sociedad, a la democracia, al Partido y a los que, debiendo ser reconocidos en sus cargos desde el 2014, solo llegamos a ellos en marzo de este 2018. En efecto, fue una oportunidad más para insistir en que nuestro trabajo procura el bienestar de los colombianos quienes, al no ser responsables de los hechos lamentables de hace cuatro años, tendrían que haber pagado con su dinero, tomado vía impuestos, la reparación que nos correspondía. Por tal motivo, declinamos la posibilidad de hacer esa solicitud y, satisfechos con los resultados de la Administración de Justicia, optamos por enfocar nuestros esfuerzos en dar lo mejor desde el Senado, durante los meses que tenemos delante. Los temas que ocuparán nuestra atención son muchos y muy variados; en esta ocasión mencionaremos sólo algunos. La generación de ingresos debe ocupar, cuanto más pronto mejor, los primeros lugares de la Agenda Pública Nacional. Hay que multiplicar los esfuerzos para que la pobreza se reduzca en el país y este objetivo se logra por medio del emprendimiento, contando con el apoyo empresarial y el incremento del empleo disponible, en términos de cantidad y calidad. También, desde nuestra perspectiva es de primera importancia continuar el trabajo a favor de la mujer y la niñez en Colombia. Protección, garantías, mejoramiento de su calidad de vida, empoderamiento económico, entre otras, serían las líneas de promoción y desarrollo para lo porvenir. Nos anima pensar en una Colombia próspera, que avance en términos de equidad, y reconciliación, una tierra convertida en un gran lugar para vivir, crecer y construir la sociedad que todos añoramos.

Gestión sistema de contenerización carga lateral

El sistema de recolección de carga lateral ubica al Distrito de Santa Marta como pionero en este modelo de prestación del servicio de aseo a nivel nacional, incentivando la cultura ciudadana en cada sector; INTERASEO S.A.S. E.S.P. bajo las más altos estándares de calidad, contribuye continuamente a cumplir con el objetivo de “Santa Marta, más limpia” y lo demuestra con este eficiente y novedoso sistema.


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Gestión

“LE APUNTAMOS A LA TECNOLOGÍA”

Héctor Raúl Ruíz Velandia Superintendente de Economía Solidaria

El sector de la Economía Solidaria es motor de desarrollo de un país en tiempos de paz, en proceso de recuperación y tránsito a una nación desarrollada. Sobre esta perspectiva es preciso avanzar en esa dirección, mediante políticas que apunten a la digitalización y al emprendimiento solidario, sobre el cual la Superintendencia aporta su grano de arena desde la supervisión y la generación de confianza, comentó el superintendente Héctor Ruiz Velandia en conversación con la revista El Congreso.

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Cómo ve el futuro del sector solidario? Es un sector que le aporta a la economía nacional alrededor del 3% del producto interno bruto (PIB), con cerca de 7 millones de asociados y aproximadamente 4.000 entidades vigiladas conformando el sector solidario. A futuro, el sector incrementará el aporte a la economía, mejorando la inclusión financiera, el balance social y contribuyendo a la reducción de la pobreza; las opor-


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HÉCTOR raúl RUÍZ VELANDIA Administrador de Empresas de la Pontificia Universidad Javeriana, con especialización en Mercados de la Universidad de los Andes, estudios de maestría en Administración de Negocios de la Universidad de Los Andes y diplomado en Riesgos Financieros de la Universidad Iberoamericana de México. Actualmente adelanta una maestría en Gestión Integral del Riesgo en la Universidad Externado de Colombia y se desempeña como Superintendente de la Economía Solidaria. tunidades de emprendimiento en el sector cooperativo son inmensas en temas relacionados con tecnología, desarrollo rural, servicios, producción y consumo.

¿A qué herramientas se está acudiendo para que el acompañamiento al sector solidario sea efectivo? La Superintendencia está enfocada en adelantar una supervisión basada en riesgos, para lo cual ha fortalecido su talento humano mediante capacitación en temas técnicos como riesgos financieros y de cumplimiento, complementado con habilidades informáticas, estadística aplicada a la gestión de riesgos y a los estándares internacionales de información financiera. Estos presupuestos no se alcanzan sin un componente tecnológico que involucre herramientas de big data y business analytics, de manera que se Reunión con los gremios.

Encuentro solidario en San Gil, Santander.

tenga intercambio de información en tiempo real con las Cámaras de Comercio, para hacer un seguimiento efectivo al universo de entidades que integran el sector solidario.

¿Eso ya se está gestionando? Si, en efecto la Superintendencia tiene un Proyecto de inversión de tecnología que se encuentra en la fase de ejecución, el cual involucra elementos de hyperconvergencia y desarrollo de aplicativos para establecer el universo de entidades solidarias y

una forma de incrementar la cobertura de supervisión, para prevenir que se cometan abusos, especialmente con la población más vulnerable.

¿Cómo han respondido los ex guerrilleros de las FARC a las convocatorias que ha hecho el sector solidario? Las entidades solidarias que han llegado a la Superintendencia cumplen con los requisitos de ley y la Superintendencia ejerce un control en igualdad de condiciones a las demás vigiladas.


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¿Cómo están aprovechando el potencial que tienen las áreas rurales, más ahora que se abren oportunidades con el posconflicto? La Superintendencia está dedicada a la supervisión, hay otras entidades dedicadas a la promoción, pero desde nuestro punto de vista lo que promovemos es que se constituyan entidades solidarias, y lo primero que hay que hacer para constituirla es diseñar un mercado objetivo, una estrategia financiera y un plan operativo para poder atender a un determinado nicho y dar una solución a unos problemas o a unas necesidades. Lo secundario son los documentos y la forma como la Superintendencia va a ejercer su control. Lo más importante es el modelo de negocio y de operación. Es importante que las entidades solidarias brinden un acceso efectivo a los jóvenes, desde los mismos estatutos, las políticas y las formas de efectuar los aportes sociales. ¿Cuáles son las entidades que conforman el sector de la economía solidaria vigiladas por la Superintendencia de la Economía Solidaria? Las cooperativas de ahorro y crédito, las cooperativas multiactivas con sección de ahorro y crédito, las cooperativas multiactivas, las cooperativas de trabajo asociado, las asociaciones mutuales, los fondos de empleados, las instituciones auxiliares del cooperativismo, las administradoras públicas cooperativas, las federaciones y confederaciones, entre otras. ¿Cuál es la clasificación que se hace sobre los niveles de supervisión? La Superintendencia tiene tres niveles de supervisión, que están anclados básicamente por los activos. Adicionalmente, se tienen unos requisitos técnicos internos para elevar de categoría a cualquier entidad. Desde el punto de vista de supervisión Evento del lanzamiento de la cartilla ABC de las libranzas.

Encuentro Solidario Montería.

por riesgos una entidad debe recibir un control proporcional a su tamaño, a los riesgos que asume y a la complejidad de las operaciones.

¿Desde la Superintendencia, cómo se está ayudando a construir paz? La Superintendencia les brinda confianza a los ciudadanos en general y en particular al sector solidario, contribuye a la paz en el sentido que el modelo solidario involucra las áreas rurales, las zonas en conflicto, y la mujer; esto es consecuente con que la mayor parte de los asociados al sector se encuentran en los estratos sociales del 1 al 3 y más del 50% está integrado por el género femenino.


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un instrumento para la paz “La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias es la entidad del Estado encargada de crear y fortalecer las organizaciones del sector solidario. Desde su labor, adelanta estrategias que han permitido aportarle al desarrollo sostenible, con impacto directo sobre las cooperativas, los fondos de empleados, las asociaciones mutuales, los grupos de voluntariado, las asociaciones campesinas y la comunidad en general”. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

C

on la implementación de planes y proyectos la Entidad estimula las diferentes formas asociativas entre pequeños y medianos productores, basadas en la solidaridad y la cooperación, lo que promueve la equidad de género, la autonomía económica y la capacidad organizativa, además de fortalecer sus capacidades técnicas, operativas y administrativas, con lo que se beneficia el acceso de las comunidades organizadas a bienes y servicios y a la comercialización de sus productos.

Rafael Antonio González Director Nacional de Organizaciones Solidarias Gracias a los procesos de promoción, fomento, fortalecimiento, formación y capacitación, la Unidad Administrativa ha logrado impactar en los 32 departamentos del país, beneficiando a más 39 mil familias con la creación y fortalecimiento de 4.197 organizaciones solidarias.

Aportes a víctimas del conflicto

Desde 2015, Organizaciones Solidarias ha beneficiado a más de 5 mil hogares en condición de víctimas, con la creación de las empresas asociativas solidarias. Esto, afirma González, “resulta determinante para dotar a las víctimas de elementos y capacidades


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que les permitan potencializar los componentes de restitución de tierras e indemnización económica”. Según la entidad, mediante la implementación de proyectos productivos sostenibles, se dará la formalización empresarial y la generación de ingresos a estas personas.

Aportes al cumplimiento del Acuerdo de paz

Aporte a la reincorporación de exguerrilleros de las FARC

En el marco de la implementación del Acuerdo de Paz, firmado entre el Gobierno Nacional y las FARC, se estableció la formalización jurídica de una organización de economía solidaria denominada Economías Sociales del Común (ECOMUN). La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias presentó la oferta institucional para aportar a la reincorporación a la vida civil de

los miembros de las FARC-EP, oferta que incluye impartir el Curso Básico de Economía Solidaria, asesorar en la constitución de organizaciones de economía solidaria y brindar la asistencia técnica y acompañamiento para su funcionamiento, en el nivel central y en los Espacios Territoriales de Reincorporación y Capacitación.

Fortalecemos la cultura asociativa solidaria para su posicionamiento y contribución en los escenarios de paz en Colombia

Mediante la creación del Plan Nacional de Fomento a la Economía Solidaria y Cooperativa Rural (PANFLES), se buscan estimular las diferentes formas asociativas de trabajo entre pequeños y medianos productores, basadas en la solidaridad y la cooperación. Hasta el día de hoy se ha promovido la autonomía económica, con el fin de fortalecer la capacidad de los fabricantes a la hora de acceder y comercializar bienes y servicios. Este plan quedó establecido como uno de los compromisos del Gobierno en el Acuerdo de Paz. En éste se da gran valor al modelo de economía solidaria para reactivar el campo y brindar oportunidades de acceso a ingresos de la población más afectada por la guerra. El diseño de este documento fue liderado por la entidad y en 2017 se comenzó a implementar en 4 municipios (Montelíbano, San Antero, San Bernardo del Viento (Córdoba) y San Alberto (Cesar), en donde se crearon 11 organizaciones y se fortalecieron 47, con una inversión, en 2017 de 2.286 millones de pesos. Para 2018 se están invirtiendo 1.015 millones.


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Aporte al Cumplimiento de los Acuerdo de Paz


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Gestión Opinión

Prioridades legislativas Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Óscar Sánchez León Representante a la Cámara, Partido Liberal

Este escenario de diferencias ideológicas y políticas debe ser aprovechado para la construcción de soluciones efectivas a las problemáticas que enfrenta el país

L

as elecciones del 11 de marzo presentaron un nuevo panorama político para el Congreso de la Republica y para los colombianos, nuevos actores de diferentes corrientes políticas e ideológicas participarán en la formulación de las leyes y el control político, lo cual sin lugar a dudas fortalecerá el debate y la democracia. Este escenario de diferencias ideológicas y políticas debe ser aprovechado para la construcción de soluciones efectivas a las problemáticas que enfrenta el país y que afectan a la mayoría de los habitantes del territorio nacional. Durante los diversos recorridos por mi departamento, he tenido la oportunidad de conocer de primera mano las quejas y las manifestaciones de desacuerdo de la gente con el sistema de salud, la seguridad ciudadana, la educación, el aumento en el consumo de sustancias psicoac-

tivas, las políticas de envejecimiento poblacional, entre otras. Por ende, la prioridad del nuevo Congreso será la formulación de una legislación que le permita al Gobierno Nacional establecer acciones concretas contra la delincuencia; para el año 2017, el atraco callejero, el raponazo, el robo de vehículos y de celulares aumentó en Colombia, sumado a un alto índice de reincidencia e impunidad. En materia de seguridad social, se debe mejorar la prestación de los servicios de salud, modificar el modelo de intermediación financiara de las empresas prestadoras de salud y pensar con perspectiva territorial la prestación del servicio. La educación de calidad no puede seguir siendo un privilegio de pocos. Si bien es cierto que los niveles de cobertura educativa han mejorado en el país, no se puede decir lo mismo de la calidad, las últimas pruebas saber 11 son

muestra de ello, en la que los primeros lugares fueron ocupados por colegios privados de difícil acceso para familias de estratos bajos, sin mencionar los estudiantes de la ruralidad en Colombia. En relación a la problemática de sustancias psicoactivas, se presenta un aumento en el consumo por parte de los menores de edad; lo cual genera problemas de salud pública, aumento del microtráfico, inseguridad y desintegración familiar, por lo que se hace necesaria la regulación de ciertas conductas y disposiciones en esta materia. En materia de envejecimiento poblacional y teniendo en cuenta que la población adulto mayor va en aumento, se hace prioritario la definición de marcos legales que garanticen el goce efectivo de derechos para los adultos mayores, con el fin de que este grupo poblacional tenga calidad de vida en el ocaso de sus años. Estas y otras deberán ser las prioridades del Congreso de la República para estos 4 años y por lo cual los ciudadanos nos calificarán en el 2022.


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TRABAJAMOS PARA QUE EL COOPERATIVISMO SEA LA ECONOMÍA DEL FUTURO MARÍA EUGENIA PÉREZ ZEA Abogada, directora ejecutiva de Ascoop desde septiembre de 2017.

Fue Presidente del Consejo de Administración de Coomeva por siete años y presidente del Consejo de Administración de Ascoop por tres años. Actualmente es directora ejecutiva de Ascoop, integrante de la Junta de Vigilancia de Coomeva, integrante del Comité de Equidad de Género de Cooperativas de las Américas y Presidente del Comité Mundial de Equidad de Género de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI). Además, hace parte del Board o Comité Ejecutivo de la Alianza, siendo la primera vez que un colombiano ocupa esta dignidad. Y, comprometida con su liderazgo en el sector, representó al cooperativismo en la reciente Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas.

L

a Asociación Colombiana de Cooperativas, reconocida como Ascoop, es el gremio cooperativo más antiguo del país, con 57 años de existencia, a lo largo de los cuales ha consolidado un claro liderazgo en la integración del sector, la prestación de servicios de formación cooperativa y empresarial, asesoría y consultoría jurídica, asistencia técnica y producción de comunicaciones. En conjunto con la Confederación de Cooperativas de Colombia, la Federación de Cooperativas de Ahorro y Crédito, la Asociación Nacional de Fondos de Empleados y la Confederación de Mutuales, Ascoop desarrolla acciones dirigidas a la defensa y promoción de este modelo ante el Estado, los medios de comunicación y la sociedad; preocupándose porque este sea más conocido y comprendido por más colombianos, que puedan preferirlo como un modelo de empresa que busca solucionar de manera colectiva las necesidades de sus asociados y de la comunidad, mejorando su bienestar y el del conjunto de la comunidad. Actualmente, Ascoop cuenta con más de 100 entidades asociadas, la mayor parte de ellas cooperativas, aunque también hay algunos fondos de empleados, mutuales, fundaciones y organismos de segundo grado. Además, Ascoop tiene asociadas en 12 departamentos, las cuales se desempeñan en distintos sectores de la economía, con una clara mayoría en la actividad financiera y de ahorro y crédito.


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a la cabeza de los fondos de empleados El modelo de los Fondos de Empleados es una iniciativa colombiana; no existe en ninguna parte del mundo y hoy es un sector líder entre las organizaciones de la economía solidaria del país. MILLER GARCÍA PERDOMO

Abogado de la Universidad Libre, especialista en Política Social de la Pontificia Universidad Javeriana. Líder gremial del sector de la economía solidaria. Ha sido gerente de varios Fondos de Empleados del país. Actualmente es el presidente ejecutivo de Analfe y hace parte de las Juntas Directivas de organizaciones como el Banco Coopcentral y La Equidad Seguros.

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n Colombia hay 1.580 Fondos de Empleados de pequeñas y grandes empresas, que tienen más de un millón de asociados, los cuales eligen sus órganos de gobierno, juntas directivas, órganos de control social, comités de educación, vivienda, créditos y recreación, entre otros.

Los orígenes de la Asociación

Los orígenes de los Fondos de Empleados se remontan a la década de los años treinta, cuando en los departamentos de origen paisa, nacieron las “natilleras”, formas de asociación integradas por empleados y trabajadores con el objetivo principal de fomentar la cultura del ahorro. Amigos, familiares o trabajadores aportaban una cuota mensual desde comienzos del año y la retornaban en diciembre, el mes de la natilla. Años más tarde, en 1981, cuando se concreta la redacción y discusión del proyecto de Decreto que regularía el funcionamiento de los Fondos de Empleados, se logró la integración de estas organizaciones solidarias, que

permitió la creación de la Asociación Nacional de Fondos de Empleados, ANALFE, que desde su constitución ha ejercido la representación y la defensa de estas organizaciones.

Logros recientes

Y precisamente, en cumplimiento de estos propósitos, “el último año la actividad de Analfe ha sido intensa, pero muy productiva”, señaló el Presidente Ejecutivo del gremio, Miller García Perdomo, quien hizo énfasis en los logros más relevantes. El directivo resaltó, por ejemplo, la gestión emprendida ante los organismos gubernamentales, con ocasión de la más reciente reforma tributaria, que culminó con


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Gestión

XVI Congreso Nacional de Fondos de Empleados, 2017.

la continuidad de los Fondos de Empleados en el Régimen Especial, es decir, que no fueron objeto de nuevos gravámenes. Así mismo, dijo García Perdomo, se logró la incorporación de las Cuentas AFC en el modelo fondista, las cuales constituían un beneficio exclusivo del sector financiero.

Fondos de Empleados

Para el Presidente Ejecutivo de ANALFE, fue igualmente exitosa la estrategia emprendida para lograr las mejores condiciones para el Sector Fondista en relación con la expedición del decreto 344 de 2017. En ese sentido, se logró el reconocimiento

de la prestación del servicio de ahorro y crédito por parte de los Fondos de Empleados, desestimando la actividad financiera como lo señalaba el proyecto de decreto. De igual manera, se eliminó el indicador de margen de solvencia y se creó el de solidez, como indicador propio de los Fondos de Empleados y se estableció la segmentación de los Fondos de Empleados en categoría básica, intermedia y plena, lo cual dio vía libre a que la aplicación del decreto fuera solamente para los de categoría plena y no para todo el universo de Fondos de Empleados como lo señalaba el proyecto de la norma.

El dirigente gremial destacó la importancia de ANALFE en la sostenibilidad de los Fondos de Empleados, no solo como interlocutor de los asociados ante los entes de control sino como permanente defensor de las particularidades del modelo que beneficia a miles de familias colombianas, a quienes provee una mejor calidad de vida así como el acceso a derechos fundamentales como la vivienda, la salud y la educación. Miller García Perdomo insistió en que la normatividad y la regulación son bienvenidas, pero en la medida en que respondan a la verdadera estructura y especificidad de los Fondos de Empleados.


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ARAUCA Gestión

un ejemplo de transparencia

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Manuel Calderón Sánchez Secretario de Hacienda de Arauca

Además de la modernización de las instalaciones, el secretario de Hacienda del departamento de Arauca, Manuel Calderón Sánchez, ha impulsado la unificación de todos los sistemas para una mayor eficiencia en la información y un manejo adecuado de los recursos públicos que garantice transparencia en la gestión. Entre sus logros se destaca la creación de grupos especializados para frenar el contrabando, recaudar impuestos y combatir la evasión fiscal.

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ajo su administración, son muchos los avances alcanzados para beneficio de la población, como la ampliación de las oficinas de la Secretaría de Hacienda, para que quienes lleguen a cumplir con sus obligaciones tributarias cuenten con un lugar apropiado para pagar sus impuestos. También se desarrolló un software para unificar todos los sistemas con el fin de contar con la información

en tiempo real, dinamizar el trabajo y lograr eficiencia y resultados en el corto y mediano plazo. La planificación y organización se han convertido en su obsesión. Es por ello que promovió, desde su despacho, la creación de cuatro grupos, los cuales han sido indispensables para el aumento de los recursos propios del departamento: uno operativo, otro de fiscalización, un tercero de cobro coactivo y un cuarto de auditoría; este trabajo articu-

lado ha permitido controlar la evasión, elevar el rendimiento financiero y mejorar el ambiente para los empleados de la entidad y los contribuyentes. Además, el secretario señala que uno de sus más grandes logros fue la realización de una convocatoria pública para las principales cuentas bancarias de la Gobernación, lo que permitió un aumentó del 3% efectivo anual al 7,01%, lo que significó un aumento del rendimiento financiero de cerca del 130%. “Arauca estaba cobrando sus impuestos en efectivo, recaudaba en una Tesorería y, a partir de junio 2017, logramos que con el banco se unificaran las plataformas y se pudieran recaudar los impuestos en todo el departamento”, explica Calderón.

Autosostenible en salud

Sin dejar a un lado el tema del posconflicto y los acuerdos de paz, el secretario de Hacienda dirigirá sus esfuerzos en lo que resta de administración a


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fortalecer el sector salud para que sea autosostenible. “En la investigación que hice me di cuenta de que el departamento lo estaba haciendo mal, porque estaba colocando unos recursos, pagando una duplicidad de unas funciones que son propias de las EPS. El gobierno departamental tiene una responsabilidad en una rentabilidad social, no es solamente económica y, si yo puedo sacar un proyecto de complemento en salud pública, lo voy a hacer”, señala el funcionario. Sin dudarlo un momento, cree que el mayor obstáculo que tienen las regiones para operar como se debe es la concentración de recursos en Bogotá, así como la excesiva carga de obligaciones que se le ha trasladado a las ciudades y municipios, lo que impide la ejecución a tiempo de los programas de gobierno en materia de salud, educación, infraestructura vial, saneamiento básico y vivienda.

Unidad de Salud de Arauca realizó segundo Comité de Vigilancia Epidemiológica- COVE departamental 2018.

Los efectos de la crisis venezolana

El impacto social y económico de la crisis venezolana en el departamento ha sido fuerte, sobre todo en el tema ligado a la salud. Se calcula que solo en el Hospital San Vicente de Arauca la deuda por atención a la población que ha llegado procedente del vecino país alcanza los $4.500 millones de pesos. “El Gobierno realizó un giro, de acuerdo a las normas que han salido a nivel nacional, del cual le correspondió a Arauca un monto de 45 millones de pesos. Mirando proporcionalmente la cifra, el peso presupuestal y social lo deben soportar los mismos territorios, lo cual es injusto”, agrega. La migración venezolana también se ha sentido en el campo laboral. Muchas de las personas que han llegado al departamento se han empleado como vendedores ambulantes, obreros de construcción y mujeres estilistas, con un salario bajo, lo que ha afectado la mano de obra de los colombianos en esa región. “Para un venezolano que se gané cinco mil pesos diarios, es mucho dinero, si se tiene en cuenta el sistema cambiario”, sostiene Calderón.

Se inició en el departamento de Arauca con la erradicación de cerca de 600 hectáreas de cultivos ilícitos en el departamento de Arauca.

Arauca y el posconflicto

El secretario de Hacienda de Arauca está convencido de que la firma de los acuerdos de paz ha sido positiva para el país, entre otras cosas, porque se han evitado alrededor de 4.600 muertes violentas. Como contacto entre el territorio, la Gobernación y el Alto Comisionado para la Paz, Calderón considera que los beneficios de la desmovilización de las FARC son altos en materia de seguridad. “Tuve la oportunidad de mirar el informe del Ejercito Nacional en el que se reporta una reducción del 98% de las acciones militares en el territorio que conforman Casanare, Arauca, parte de Boyacá y parte de Santander”, afirma.

Por ello, con certeza, defiende la salida negociada al conflicto armado colombiano. “En ningún país del mundo, ni en ninguna época del mundo, se ha ganado una guerra con guerra, después de Cristo”, recuerda. Aunque reconoce que esa región no ha recibido hasta el momento ningún beneficio económico con el posconflicto, sí destaca su impacto en lo social. “Arauca acaba de ser declarado el primer departamento libre de coca, después de que era el segundo productor más grande de Colombia”, lo que, en su concepto, encubará una gran inversión para proyectos productivos integrales.


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El sector financiero confía en el manejo de las finanzas públicas de Cundinamarca Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

La Secretaría de Hacienda de Cundinamarca, se ha caracterizado por enfocar sus esfuerzos para asegurar los ingresos del Departamento en favor de la inversión social y el beneficio de sus habitantes, aunado al fortalecimiento de la lucha contra la ilegalidad y la evasión.

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n su gestión como Secretario de Hacienda de Cundinamarca, Jorge Luis Trujillo trabaja por robustecer las finanzas territoriales, con resultados contundentes en cuanto a incremento de la capacidad de respaldo del servicio de la deuda, aunado a una estable generación de ahorro corriente, logrando así incrementar la credibilidad en las finanzas departamentales, resultados que han permitido se ratifique la calificación AA+.

Lucha contra el contrabando

Para el éxito obtenido en materia fiscal se ha combatido la evasión de impuestos y la ilegalidad. La gestión de la Secretaría de Hacienda se ha enfocado en el fortalecimiento institucional y fiscal, a través de una adecuada asignación de recursos, con el fin de dotar de medios logísticos, tecnológicos y físicos la actividad fiscal. Esto, con el fin de garantizar

Jorge Luis Trujillo Secretario de Hacienda de Cundinamarca el adecuado desarrollo y resultados óptimos, en cuanto a los procesos de aprehensión, almacenamiento, destrucción y judicialización de las conductas ilícitas. Además, dentro de las gestiones desarrolladas por el secretario es de des-

tacar “la cooperación institucional entre la Secretaría, las autoridades de policía judicial, administrativas, gremios y la comunidad en general, en el acompañamiento en los operativos de campo y en las investigaciones contra las organizaciones criminales”.


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JORGE LUIS TRUJILLO Estudios de Jurisprudencia en el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, al igual que especializaciones en Derecho Administrativo y en Derecho Tributario. Especialista en Gobierno, Gerencia y Asuntos Públicos y Magister en Gobierno y Políticas Publicas, de la Universidad Externado de Colombia en convenio con Columbia University N.Y., U.S.A. Cursos de Alta Gerencia y Alto Gobierno en la Universidad de los Andes. Trayectoria en cargos directivos en el Departamento Nacional de Planeación, Departamento Administrativo de la Función Pública, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Universidad de Cundinamarca y Banco Central Hipotecario. Ejercicio profesional independiente, con Ministerio de Hacienda y Crédito Público –Consorcio Argentino Sidepro – Euroinvest; Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible; Ministerio de Minas y Energía; Corporación Autónoma del Río Grande de la Magdalena (Cormagdalena); Comisión de Regulación, Energía y Gas (CREG); Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo (FONADE); Radio Televisión Nacional de Colombia (RTVC) Flandes y Alcaldía de Bogotá D.C. Catedrático por más de veinte años, en pregrado y postgrado de prestigiosas universidades. Autor y coautor de varias publicaciones, de las que se resalta su Libro “Presupuesto. Una aproximación desde la Planeación y el Gasto Público”. Como miembro principal o delegado del Presidente de la República, del Gobernador de Cundinamarca, ministros, directores de departamentos administrativos, ha participado en Juntas y Consejos Directivos a nivel internacional, nacional y territorial. En su actual Cargo, también ha sido designado como Gobernador Encargado del Departamento y Alcalde Encargado de Girardot y El Rosal. El secretario de Hacienda realizando sustentación del presupuesto para el año 2018.

Confiscun en Expocundinamarca 2017.

Balance tributario

Producto del esfuerzo fiscal de la administración y de las acciones de la Secretaría de Hacienda en la lucha contra la evasión y el contrabando, el recaudo tributario ha mostrado un comportamiento positivo y los ingresos corrientes han crecido por encima del IPC de cada vigencia, cumpliendo así con lo establecido en el Plan de Desarrollo Departamental. Según Trujillo Alfaro, “los ingresos tributarios crecieron al 8% y los no tributarios el 12,3% en 2017”. Entre los tributarios se destaca el impuesto de vehículos automotores, el cual contabilizó un incremento porcentual de 26,6%, ya que pasó de 49.070 millones en 2016 a $62.140 millones en 2017. En cuanto a los impuestos indirectos, el impuesto al consumo de licores extranjeros exhibió un ascenso de 31,5% y el impuesto al consumo de cigarrillos aumentó en 127,6%; este último “debido al impacto de la reforma tributaria”, puntualiza el secretario.

Metas a futuro

El secretario Jorge Luis Trujillo Alfaro se ha trazado metas primordiales para el cumplimiento de sus funciones en lo que queda de su administración; entre ellas, continuar en la defensa de los intereses rentísticos del departamento, fortaleciendo la generación de los ingresos propios y manteniendo el fortalecimiento del recaudo, con énfasis en la lucha contra la criminalidad. Además, se propone continuar con la implementación de sistemas de información electrónicos y en tiempo real, que faciliten el cumplimiento de las obligaciones tributarias con eficiencia y transparencia. Todo esto, con la finalidad de asegurar la inversión para el 2018, la cual será de1.634.851 millones de pesos, cifra respaldada con el Plan Financiero y el Marco Fiscal de Mediano Plazo 20182027, dentro del cual se contempla la ejecución de grandes proyectos como el de Regiotram y Transmilenio Soacha fase II y III, los cuales ya cuentan con vigencias futuras autorizadas.


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Ricael Córdoba Lizcano Administrador de Empresas de la Escuela de Administración de Negocios (EAN), con especialización en Gestión Pública de la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) y diplomados en Políticas Públicas y Formulación de Proyectos de Cooperación Internacional. Ha trabajado como líder financiero de Caprecom Chocó, asesor de mercadeo y comercialización de proyectos en la embajada de Holanda, en la Organización No Gubernamental para el Desarrollo Manos Unidas de España y en el desarrollo de proyectos de seguridad y soberanía alimentaria en Chocó, en convenio con COCOMACIA (consejo comunitario mayor del Atrato). También fue director del Hospital de Unguia, jefe de control interno de la caja departamental y funcionario de la oficina de Planeación de Desalud.

TRABAJO RESPONSABLE por la región Sobre la premisa de desarrollar un adecuado sistema financiero y la Escucha este ejecución de programas que permitan un mayor recaudo de las ren- artículo, tas, la Secretaría de Hacienda del Chocó se erige como el motor para escaneando el código con la que el departamento pueda ejecutar su Plan de Gobierno y garantizar App Igetax. una buena gestión en la administración pública. Al frente de esta dependencia se encuentra Ricael Córdoba Lizcano, quien lidera el diseño y posterior ejecución de las políticas tributarias que, de un lado, sirvan para aumentar el recaudo y, de otro, fortalezca los mecanismos para el manejo de las rentas departamentales.

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no de los grandes retos que recibió la recién posesionada Gobernación del Chocó, en cabeza del gobernador Jhoany Palacios Mosquera, en enero de 2016, fue la crisis fiscal y administrativa “persistente desde hace varias décadas y profundizada en los últimos años”, como señala su más reciente Plan de Desarrollo Departamen-

tal (2016-2019), el cual fue aprobado gracias a la dedicación y compromiso del secretario de Planeación, Dr. Evert Rodríguez, y ocupó el segundo puesto a nivel nacional, en su categoría. Con eso en mente, la Secretaría de Hacienda de esta entidad territorial, encabezada por Ricael Córdoba Lizcano, se propuso como meta cuatro objetivos principales: un mayor control

tributario, un programa financiero acorde a la región, mayores oportunidades para todos y una lucha más contundente contra la ilegalidad.

Mayor control tributario

Ha sido una preocupación constante de la Secretaría de Hacienda del Chocó mejorar la política tributaria y, con ello, armonizar las estrategias en el


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control a la evasión, la elusión de las rentas departamentales y el cofinanciamiento de las metas trazadas en el Plan de Desarrollo. “Queremos mejorar el recaudo, la administración de los ingresos corrientes, las contribuciones parafiscales y los recursos de capital y de crédito”, advierte Córdoba. Con ello, esta entidad territorial podría no solo cumplir sus metas trazadas para 2019, sino también sanar las finanzas públicas de cara al corto, mediano y largo plazo.

Plan Financiero acorde a la región

Asegura Córdoba que se ha hecho un trabajo muy coordinado con la Secretaría de Planeación, lo que ha resultado en la ejecución de los programas más importantes para la Gobernación. Sostiene el secretario que “se ha desarrollado un trabajo muy armónico, donde se han tenido en cuenta el marco fiscal, la proyección de las inversiones y los planes indicativos para cumplir con las estrategias que más prioridad tienen para la administración departamental”. Lo que quiere decir que las sinergias con otras dependencias de la Gobernación permiten sacar adelante iniciativas que sería imposible llevar a cabo sin un mínimo de trabajo común y esfuerzos coordinados.

Operativos realizados en distintos aeropuertos del departamento del Chocó. Este, en el municipio de Acandí.

Oportunidad para todos

A través del eslogan “Oportunidad para todas las subregiones”, la Gobernación viene adelantando diferentes programas que incentiven la dinamización del sector de infraestructura y la comercialización de productos autóctonos de la región como el plátano, el caucho, entre otros. “En el caso de la Secretaría de Hacienda, hemos venido dando cumplimiento a los requerimientos de la oficina Fonpet y del Ministerio de Hacienda, donde se han recibido más de 22 mil millones de pesos para el departamento”, asegura Córdoba, quien señaló además que el aporte del Gobierno Nacional es muy importante, pero aún más relevante darle un manejo responsable a los mismos.

Operativo realizado en el municipio de Juradó.

Programa anticontrabando

Uno de los frentes priorizados por la dependencia ha sido la lucha contra la ilegalidad, particularmente la que encarna el contrabando y la evasión de tributos para la región; con especial apoyo del Dr. Armando Valencia, coordinador de División de Rentas Deptales. “Con nuestro programa anticontrabando hacemos presencia en todos

El secretario de Hacienda en conferencia con los funcionarios del programa anticontrabando, en Quibdó.

los municipios, evitando irregularidades en la comercialización de cigarrillos, licores y productos adulterados”, resalta. Para lograr este fin, el trabajo de las autoridades es fundamental y, sobre esta base, la Gobernación ha promovido el trabajo conjunto de la Policía Nacional, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y la administración local.


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Gestión

20 AÑOS contribuyendo a la industria de juegos José Aníbal Aguirre, organizador de la Feria Americana de Juegos de Azar.

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La Feria Americana de Juegos de Azar (Fadja) cumple 20 años siendo el motor del desarrollo del sector en Colombia y América Latina. Con la presencia de Coljuegos, las agremiaciones de la industria y un incremento en la participación de empresas online mundialmente reconocidas, el gerente de 3A Producciones, empresa organizadora del evento, José Aníbal Aguirre, considera que esta fue la mejor edición de su historia. Con los aprendizajes del pasado y la experiencia acumulada de dos décadas, la Fadja atrajo en esta ocasión más inversión, sirvió de plataforma para que más empresarios hicieran networking y, sobre todo, celebraran sus años de contribución a su consolidación en el continente.

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a vigésima edición de la Feria Americana de Juegos de Azar (Fadja) se constituyó en el escenario perfecto para que compañías internacionales entraran al mercado colombiano, luego de que el país se convirtiera en el referente de América Latina en la regulación de las plataformas digitales de apuestas. “Estas empresas vienen a hacer inversión, lo que genera empleo y más recursos para la salud a través de los impuestos que van a pagar por su licencia”, asegura el organizador del evento José Aníbal Aguirre. “Pienso que eso es lo que se destaca de la feria de este año”, agrega. Con el respaldo de Coljuegos y agremiaciones como Fedelco, Asojuegos, Cornazar y Fecoljuegos, la Fadja 2018 le brindó a los operadores un espacio en el que encontraron no solo las tendencias y tecnologías que en la actualidad están moviendo a la industria, sino la oportunidad para que nuevos juegos


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Gestión

entren al país y lo hagan en el marco de la legalidad.

Cultura de juego online

El hecho de que cada vez más plataformas digitales se estén interesando por hacer parte de la industria en Colombia, además de fortalecer al sector con el pago de sus licencias por derecho de explotación, supone también el reto de impulsar una cultura de juego en el país. “El jugador de apuestas por internet es alguien que se prepara, pues luego de aprender empieza a jugar […] Eso se llama cultura de juego y en el momento Colombia todavía no la tiene”, reconoce Aguirre. Es por eso que la Feria quiere convertirse en el espacio ideal para que los empresarios le hagan frente a este desafío, pues no basta con ofrecer un buen producto, sino que “tienen que hacerlo para que este sea digerible y manejable”.

Compromiso por el juego legal

Convencidos de la importancia que reviste el hecho de jugar legal, la Fadja se ha suscrito a los 13 pactos que ha firmado Coljuegos en este rubro y promueve, desde sus redes sociales, la necesidad de jugar en el marco de las normas establecidas por el Estado colombiano. “Creemos, que, si el país logra controlar este tema, podría doblar los recursos que van destinados para la salud, y con ello más capacidad del Gobierno para el desarrollo de grandes obras en torno a este sector”, afirma el CEO de 3A Producciones. Adicional a ello, combatir la ilegalidad permitirá incentivar más inversión y, con ello, el crecimiento de la industria de los juegos de suerte y azar en el país. “Diría que lo más importante es que las empresas recupe-

• Las apuestas deportivas fueron los protagonistas durante la vigésima versión de la Feria Americana de Juegos de Azar FADJA, allí se reunieron empresas de todo el mundo para presentar las mejores innovaciones para el crecimiento del sector este año. En este evento de más de 6mil personas, se expusieron las mejores versiones de los productos físicos para casinos y para plataformas digitales. Como se esperaba, los juegos online fueron el foco de atención y más con la temática de apuestas en los deportes. Este año la feria contó con la participación de 25 marcas especializadas en las apuestas web, como Sportium y Wplay, que se robaron toda la atención gracias a productos como Sportbox y a la asistencia de jugadores profesionales de fútbol. • La ambientación fue similar a la usada en Las Vegas. • También fue elegida la primera Miss Entertainment Fadja.

Mesa de juego con famosos, en la Fadja 2018.

ren el capital que han invertido, para poder hacer que el sector prospere”, sostiene. Para tal fin, añade Aguirre, “debe haber un trabajo en equipo entre el Gobierno Nacional, Coljuegos y las autoridades competentes”.

Experiencias internacionales

Su reciente participación en eventos mundiales como el ICE Totally Gaming en Londres (Inglaterra) o el G2E en Las Vegas (Estados Unidos) les ha dado a los organizadores de la feria suficientes herramientas para poner en marcha estrategias utilizadas en escenarios internacionales, con el fin de mejorar la experiencia de los participantes. “Encontramos en estos grandes eventos el networking que en nuestro país y en América Latina no se practica mucho”, resalta el CEO. Quiere decir que,

De izquierda a derecha: Miss Entertainment Fadja; José Aníbal Aguirre, organizador de la feria y Juan Manuel Rojas, gerente de Geonline.

aparte de los stands que bien podrán utilizar los operadores para exhibir sus productos, la Fadja 2018 les dio la oportunidad de establecer relaciones comerciales con otros empresarios, a través de eventos de integración que faciliten ese networking.

Celebración de 20 años

La Fadja 2018 preparó sorpresas muy especiales para la celebración de sus 20 años. Para ello, organizó un evento deportivo en vivo de Artes Marciales Mixtas (MMA) y la elección, por primera vez, de la Miss Entertainment Fadja. “Quisimos que todos los invitados compartieran con nosotros la celebración de estas dos décadas, promoviendo el juego responsable y contribuyendo a la salud de los colombianos”, concluye.


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Gestión Opinión

La contienda electoral

DEL PASADO 11 DE MARZO DE 2018 Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Hernán Sinisterra Valencia Representante a la Cámara, Partido Liberal.

Espero que en las próximas elecciones de este 2018 se propicie mayor cumplimiento de las garantías electorales

solo contravenciones o meras sanciones; con el fin de que el resultado fueran unas elecciones justas. A pesar de ello, el pasado 11 de marzo de 2018 se presenció la comisión de tipos penales que afectaron el proceso electoral, tanto para el elector como también para los que pretendimos ser elegidos por la ciudadanía. Cabe resaltar que el Estado Colombiano ha establecido la conformación de la Organización Electoral, el cual en el artículo 120 de la Carta Política señala que dicha organización está compuesta por el Consejo Nacional

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eniendo en cuenta que la verdadera democracia implica la participación real y efectiva de la ciudadanía, para ello el Estado debe propiciar las condiciones que garanticen y plasmen la voluntad del pueblo, para que en consecuencia se pueda llevar a cabo un proceso electoral tranquilo. En búsqueda de esa garantía es que el actual Congreso de la República creó la Ley 1864 de 2017, por medio de la cual se incrementaron algunas penas y se convirtieron en delitos electorales conductas que antes eran

Electoral, por la Registraduría Nacional del Estado Civil y por demás organismos que establezca la ley, y tienen como misión la dirección y vigilancia de las elecciones; como también, a través del Decreto 2821 de 2013, se creó la Comisión Nacional para la Coordinación y Seguimiento a los Procesos Electorales, cuya funciones incluyen propiciar el cumplimiento de las garantías electorales y coordinar acciones de defensa de la transparencia del sufragio, entre otras. Sin embargo, aunque existen los organismos de control electoral y las normas para castigar con cárcel conductas descritas como delitos, los procesos electorales en Colombia continúan rodeados de una falta de claridad en su desarrollo, afectando las garantías de transparencia de las elecciones. Dicha falta de claridad, desde mi percepción, radica en la confusión que se presenta en los electores, empezando por no saber marcar su verdadera intención de voto, el desconocimiento observado en los jurados de votación en el conteo de votos, pues en ocasio-


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nes anulan quizás de manera genuina votos que son válidos, el despliegue activo y eficaz de los organismos en la prevención de la realización de los tipos penales en el momento de la contienda, pues muchas de las conductas típicas se cometen en el mismo puesto de votación frente a los ojos de la fuerza pública. El hecho que más preocupación causa en las elecciones es que no se garantice el derecho al sufragio de las personas adultos mayores y de aquellas otras que padecen alguna enfermedad como el caso de los que sufren disminución o pérdida visual, etc, que a pesar de dirigirse a las urnas para ejercer su derecho al voto, el mismo puede verse cercenado al plasmarse la voluntad de un tercero ajeno a ellos, desconocidos que se aprovechan de las circunstancias para afectar la intención del voto de esas personas, cometiendo fraude al sufragante; motivo por el cual ha de ordenarse que, por sus condiciones especiales, dichos ciudadanos deben ir acompañados de su persona de confianza desde casa, como una de las tantas medidas que garanticen la transparencia del sufragio a cargo de la organización electoral. Así las cosas, Colombia cuenta con las herramientas para el cumplimiento de las garantías electorales, de la democracia, pero su falla puede estarse presentando en su real aplicación y en la falta de conciencia de algunos ciudadanos en ser parte activa en el futuro del país (abstencionismo- comisión de delitos electorales). El trabajo del Estado seguirá siendo el mismo, garantizar al pueblo unas elecciones transparentes en todos los sentidos; ello implica, más que castigar la comisión de delitos electorales, hacer un trabajo de prevención delincuencial y de generar en los colombianos sentido de pertenencia y conciencia por su país. Espero que en las próximas elecciones de este 2018 se propicie mayor cumplimiento de las garantías electorales, tanto para el elector como para todos sus candidatos presidenciales.


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Gestión

Se posesionaron los Senadores de MIRA

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loria Stella Díaz, Manuel Antonio Virgüez y Carlos Alberto Baena, se posesionaron el pasado 14 de marzo ante el Presidente del Congreso, como nuevos Senadores del Partido Político MIRA para lo que resta del periodo 2014-2018. “Tomamos posesión como Senadores gracias a que un ejército de colaboradores hizo lo que nadie se hubiera imaginado, trabajó como una Registraduría alterna, comparó todos los resultados de las elecciones a Congreso en el 2.014 y logró demostrarle al país que hubo fraude”, aseguró el Presidente y Senador de MIRA, Carlos Alberto Baena.

“Pero este momento es mucho más memorable porque impartiendo justicia, el Consejo de Estado nos devolvió las curules para el período 2.0142.018, pero el pueblo Colombiano nos las ratificó el domingo 11 de marzo de este año, para el período 2.018-2.022. Dijimos que trabajaríamos para empoderar a la mujer Colombiana y así se lo demostramos al país con los resultados de las elecciones del pasado 11 de marzo, en donde de los cuatro Congresistas que logramos, tres son mujeres: las Senadoras Ana Paola Agudelo y Aydeé Lizarazo y nuestra Representante a la Cámara por Bogotá, Irma Luz Herrera. Desde nuestro nacimiento político, hace 18 años, prometimos que cuida-

ríamos el bolsillo de los Colombianos, y por eso tomamos la decisión de renunciar a la millonaria indemnización que nos correspondía por el tiempo que dejamos de ocupar las curules en el Senado. 600 mil Colombianos nos depositaron su confianza en las urnas el pasado marzo, algo estamos haciendo bien, pues obtuvimos un crecimiento del 50% en nuestra votación; que estaremos analizando en Convención Nacional para tomar una decisión frente al apoyo o no a un candidato Presidencial determinado”, señaló el Presidente del Partido Político MIRA, Senador Carlos Alberto Baena.


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Gestión

MIRA logra

tres curules en el Senado y una en la Cámara de Representantes

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scrutado el 98.97 % de los resultados a Senado, el Partido Político MIRA obtuvo el pasado 11 de marzo, 501.489 votos, logrando tres curules en el Senado de la República. En la lista a la Cámara de Representantes, contabilizado el 98.96 % el Partido obtuvo 584.723 votos, con los cuáles logró una curul en la Cámara de Representantes. Las curules de la lista abierta del Partido al Senado serán ocupadas en su orden por Ana Paola Agudelo (ac-

tual Representante a la Cámara por los Colombianos en el exterior); Carlos Eduardo Guevara (Ex Concejal de Bogotá y actual Representante a la Cámara por la capital) y Aydeé Lizarazo (Ex Concejal de Armenia y líder política en el Eje Cafetero). Irma Luz Herrera ocupará la curul de MIRA en la Cámara de Representantes por Bogotá. “Los Colombianos depositaron su confianza en nuestros candidatos y ahora el compromiso es responderles con lealtad social, cumpliendo

con lo que prometimos en campaña. Nuestros votos a Senado pasaron de 330.000 a 500.000 creciendo en un 50 % y a la Cámara pasamos de 411.000 a 583.000 en un 45 %, estos resultados evidencian el respaldo del pueblo Colombiano a un Partido honesto y transparente. Esta bancada de cuatro Congresistas continuará trabajando con la independencia que ha caracterizado al Partido durante sus 18 años de existencia política”, afirmó el Presidente de MIRA, Senador Carlos Alberto Baena.


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Gestión Opinión

El fortalecimiento al turismo factor para la paz y competitividad del Tolima Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

José Elver Hernández Representante a la Cámara, Partido Conservador

Los invito al Tolima, tierra de paz, reconciliación y proyección

amparados en los cambios que se dan de la mano de las nuevas tecnologías. Debo entonces, referirme al desempeño dinámico del Tolima, que depende del fortalecimiento que se le dé a la modernización de los sectores económicos, la dotación de infraestructura, logística para el desarrollo, y sin duda alguna la inserción de la economía local al mercado global para que logren la atracción de capital y tecnología nacional; con base en ello, puedo decir con orgullo que el Tolima está mostrando un fortalecimiento y promoción del turismo, como eje central del impulso a nuevos escenarios de impacto económico y social. Los hermosos paisajes de esta tierra, unidos a la música andina colombiana, la gastronomía, nuestra memoria histórica y la calidez de nuestra gente permiten crear una serie de lazos económicos que llaman la atención de un

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l 28 de marzo de 1964, nace el conflicto armado en Colombia, en Planadas, sur del Tolima, con la toma de Marquetalia. Este dato de nuestra memoria histórica es quizá un proceso para no olvidar y empezar a desarrollar la conciencia de la paz y el progreso de nuestros pueblos, anclados en el desempeño dinámico y la integración de ese pasado que no se debe olvidar y que debe ser tomado en cuenta para proyectar la transformación de nuestro país. Al escribir este artículo necesariamente pienso en nuestros campesinos, la gente que en el Tolima ha sufrido el conflicto y que hoy merece una mejor oportunidad, pero esta vez sin salir de su amado campo y, por el contrario, mostrando a Colombia y al mundo entero que se puede tener una mejor sociedad sin desconocer la historia, pero

sinnúmero de empresas que llegan al Tolima, para creer en el progreso conjunto que se logra de la mano de alianzas público - privadas que promueven las estrategias de desarrollo. El ambiente en nuestro territorio ha favorecido la generación de nuevas ideas y proyectos productivos de alcance mundial, brindando una creciente posibilidad de empleo y la proyección de la formación de fuerza laboral, no solo para la ciudad, sino también para nuestro hermoso campo. Tomando en cuenta lo anterior, también es posible referenciar que los sectores claves para el Tolima son: el desarrollo agropecuario, la agroindustria, el turismo rural con el aprovechamiento de los escenarios naturales que dan cabida a la globalización de este sector desde el más humilde campesino, hasta la notable persona de negocios. Es momento de brindar al campo y su gente mejores garantías porque se nos está envejeciendo y merece nuestro reconocimiento y apoyo para el relevo generacional, aprovechando lo nuevo, pero sin olvidar la esencia. Los invito al Tolima, tierra de paz, reconciliación y proyección.


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Gobierne bien y hágalo saber, el libro que todo mandatario debe leer Gestión

En el tiempo que vive el mundo, donde el fracaso de la ideología de izquierda es parecido a un “castillo de naipes que se cae por pedazos después de la derrota en las elecciones de Cristina Fernández en Argentina en el 2016, del fracaso del modelo de la Revolución Bolivariana en Venezuela, así como los interrogantes de gobernabilidad del presidente Daniel Ortega en Nicaragua, cada que llega al poder

–sea un hombre o una mujer- tras el éxito en las urnas se resume en algo muy simple: llegamos, ahora por donde empezamos”. Este es el análisis académico que desarrolla el libro Gobierne bien y hágalo saber de los consultores de comunicación política de Colombia Carlos Villlota Santacruz y Andrés Lizarralde que fue lanzado en la XI Cumbre Mundial de Comunicación Política en el mes de junio de 2017 en la ciudad de Cartagena. Desde ese momento hasta la fecha ha recibido dos reconocimientos internacionales. El primero en Buenos Aires. Premio Raíces a la Excelencia. El segundo, Finalista Premio la Asociación Latinoamericana de Consultores Políticos (ALACOP), en ciudad de México, categoría Contribución a la Democracia.

El libro fue editado por la Casa Editorial Poemía en la ciudad de Cali, cuenta con el respaldo institucional de la Asociación Colombiana de Consultores Políticos (ACOPOL), presidida por Luis Duque, la Asociación Latinoamericana de Consultores Políticos liderada por el ecuatoriano Alfredo Dávalos, la XI Cumbre Mundial de Comunicación Política, cuyo presidente es el argentino Daniel Ivoskus y la firma argentina Comunicación Política CP. Andrés Lizarralde, Davis Ross y Carlos Villota.

Carlos Villota Santacruz, coautor del libro

Lanzamieto del libro “Gobierne bien y hágalo saber” en el Centro de Convenciones en Cartagena, en el marco de la XI Cumbre Mundial de Comunicación Política.


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ÁNGEL LOOCHKARTT

Barranquilla 1933

Pintor expresionista del Carnaval de Barranquilla

Amigo, maestro y cómplice de las buenas causas. Hace parte del grupo denominado Expresionismo Colombiano, al cual pertenecen también: Leonel Góngora, Carlos Granada, Pedro Alcántara Herrán, Antonio Samudio y Augusto Rendón. Su extraordinario colorido, sus ángeles eróticos de gran formato, las figuras referentes al Carnaval de Barranquilla (congos, marimondas), sus travestis y seres de la noche, y una búsqueda exhaustiva en los rostros de la realidad que a veces lo acercan al universo de Goya, lo sitúan como uno de los artistas latinoamericanos de mayor reconocimiento internacional. Sobre su vida y obra son notables los ensayos de Samuel Montealegre, Germán Rubiano Caballero, Fernando Guinard, Eduardo Márceles Daconte, Francisco Gil Tovar y Gonzalo Márquez entre otros.

Jaime Ruiz Montes. Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311

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MARÍA INÉS

MC ALLISTER Cada mañana salgo a caminar, camino mi ciudad por diferentes sectores, contradictorios y complejos. Me enfrento a una experiencia que va cambiando según el recorrido, experiencia rica y amenazadora donde influye todo mi estado de ánimo como el día a día que me toca vivir: la luz, el color, las texturas, los ruidos de los automóviles, pitos, gritos, frenazos, confusión, agresividad, trancones, vendedores ambulantes, olores de cafeterías, encuentros, todo esto se crece con tanta información, o fragmentos de información, que me llegan a través del celular, de la TV, el cine, afiches, vitrinas, imágenes que se rasgan y me cambian la comprensión de mi realidad.

Salgo a Caminar


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Superposición de momentos y ritmos que trato de llevar a mi pintura como posibilidad expresiva tanto de ellos como de los desechos, objetos olvidados, imágenes rotas, que al instalarlos en mi puntura crean significados nuevos y potentes que me sorprenden, que no controlo ni predigo. Me asombro con el resultado, surge el humor la contradicción, la duda, la trasgresión, la ironía, la diversión y el juego.

Toda esta experiencia me descubre un mundo múltiple, un territorio complejo, amenzador, pero también VITAL y poderoso, ampliando mi percepción tanto de mi ciudad, como del tiempo y el espacio donde habito. Espero que estas obras lo hagan con ustedes.

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Sobre

AUGUSTO RENDÓN

Medellín 1933

Por: Jota Mario Arbeláez

E

scribir sobre la pintura de Augusto Rendón, ahora que se ha decidido a mostrar su trabajo de los últimos 12 años, es tarea que honra y que regocija. He pasado revista en su estudio a toda esta obra, unificada en su diversidad por ese hilo conductor que va del amor a la muerte. Afirma Kazantzakis --que tiene por qué decirlo--, en su obra España viva la muerte, que el toro es Dios. Y que a veces, en las plazas de toros, el Dios se niega a ser sacrificado. Es entonces cuando empitona al torero y lo manda a terminar su faena en la monumental del cielo. Cuando Augusto Rendón se decidió a pintar sus corridas, en las cuales por lo general el torero lleva la peor parte, comenzó a notar que al otro día de haber realizado su cuadro, aparecía en la prensa la noticia de que nuestro matador estrella, César Rincón, había sufrido una cogida. Sucedió tres veces, ante lo cual el pintor decidió cortarse la coleta con el tema de la reivindicación del toro. Evas tentadoras Como en el tema de la fiesta brava, toda esta gran pintura contestaria tiene un trasfondo religioso y ritual. Mítico y continuador de la gran tradición pictórica donde la mujer se presenta en sus fases angélica y demoníaca. Sus Evas tentadas, más que ingenuas, son dueñas y señoras de una majestad pecadora en sus ámbitos paradisiales. Como si antes de la tentación serpentina hubieran recibido cartilla de Lilith, esa primera mujer de Adán creada por el demonio de inmundicia y sedimento , émula de las liberacionistas, quien solo acce-


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día al acto sexual con el primer hombre colocándosele encima. Respecto de las mujeres fatales del Antiguo Testamento, se siente la presencia de peluqueras a decapitadoras, de Dalila a Judith y Salomé. Las cabezas de Holofernes y Juan, generadoras de pesadillas entre las mismas victimarias, provienen, más que Beardsley, de Mantegna, Klimt, Lieberman, Von Stuck, Munch y Artemisia Gentileschi, para nombrar sólo unos cuantos desgarradores artistas que se han ocupado de estos magnicidios y han aportado sus bandejas para recoger las cabezas peludas. En la serie de los centauros y guerreros, vuelve la mitología para pisotear a la muerte o confrontar los cuerpos tensos y musculosos con base en equilibrios como de paso de danza. Es el retrato de la crueldad y conflicto de la época que vivimos apoyada en reminiscencias míticas enteramente comprensibles. Nada más impactante entonces que plasmar los enfrentamientos en un campo de armonía. Al lago Trasimeno van las italianas a posarle a Augusto como en un desayuno sobre la yerba. El pintor aprovecha para dar rienda suelta al humor y unas propuestas de formas humanas abundosas con desproporciones no exentas de lascivia. La obra de Rendón es una interpretación de la vida desde la óptica del amor como mal mortal. El hecho de que la sonrisa ronde por la apariencia, para despojar de solemnidad, no corta el impacto de las reflexiones. Nos encontramos ante una de las apuestas estéticas más válidas del presente siglo en Colombia, ante el testimonio plástico de un hombre que encontró su camino siguiendo al cíclope. Del amor y la muerte es el nombre genérico de esta muestra. Y para calificarla me apropio de estas palabras de Kazantzakis saliendo de su primera corrida: Aquel día mi corazón se conmovió profundamente, porque ahora estaba seguro: La vida es una lucha mortal del amor y la muerte. Aplaudo esta iniciativa de Espacio Compartido Jaime Ruiz Montes por socializar nuevamente la obra de tan importante artista en varios escenarios del país y en esta ocasión, nada más y nada menos en el prestigioso Museo de Arte Moderno de Bucaramanga dirigido por el maestro Orlando Morales Cañón.

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SIN RODEOS

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¿como puede el nuevo congreso mejorar su imagen frente a los colombianos? Representante Hernán Penagos Giraldo, Partido de la U Primero, legislando sobre muchos de los temas que aún no legisla y en los que hay que tomar partido clave; segundo, haciendo una buena rendición de cuentas; tercero, actuando más en función de lo que la opinión plantea, es decir, entendiendo más lo que los ciudadanos pretenden y reclaman, y cuarto, contando mucho más lo que se hace, porque hay muchos temas en los que el Congreso avanza con juicio, en los que se les otorga derechos a los ciudadanos pero ni siquiera se dan cuenta. En otras palabras, pareciera que lo bueno lo plantea el Gobierno y lo malo es lo que aprueba el Congreso. Hay momentos en los que, por ejemplo, muchas de las iniciativas que aprueba el Congreso son presentadas por el Ejecutivo, pero la pela se la da el Congreso y creo que a veces falta información en eso.

Representante Ciro Rodríguez Pinzón, Partido Conservador Los que tienen que hacer algo son los medios de comunicación, con la tarea de venir y mirar todo el trabajo que hace el Congreso, de seguir la labor no solamente que se hace acá, sino también en las regiones. Les recuerdo que las leyes que le sirven al Gobierno para generar políticas públicas son las que hace el Congreso de la República y las que han venido generando bienestar social a la población colombiana. Creo que los medios de comunicación deben hacer un trabajo más juicioso sobre la labor de los congresistas, porque no puede ser que el Legislativo sea siempre el que cargue con la mala imagen.

Senador Juan Manuel Galán Partido Liberal Esa respuesta es muy sencilla, trabajar y trabajar en función de responder a las necesidades del pueblo colombiano. Uno no puede pretender que la gente tenga una imagen positiva del Congreso cuando no empieza a las horas que tiene que empezar, cuando los congresistas no asisten a debates como la crisis de la salud y que lo que se legisle sean cosas que van en contra del pueblo como, por ejemplo, el aumento del IVA. Lo que tiene que hacer el nuevo Congreso es comprometerse y cumplir con la responsabilidad que el pueblo colombiano le ha entregado a través del voto. Sacar adelante los principales proyectos de ley que ayuden a transformar muchas de las realidades que la gente está reclamando, como la falta de acceso a la educación y la salud y, ante todo, una agenda legislativa enfocada en la garantía de derechos, y en un control político efectivo.


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Representante Vanessa Mendoza, Circunscripción especial de afrocolombianos Lo que debe hacer este nuevo Congreso es seguir defendiendo la Constitución, seguir defendiendo las leyes para que no sean letra muerta. Siempre he defendido acá las circunscripciones especiales como las indígenas y las afrodescendientes, porque necesitamos representatividad, que nuestra comunidad se vea reflejada en este Congreso. Pero, para cambiar esa imagen, hay que ser más cercano a la gente, ¿cómo?, haciendo control político y haciendo leyes que representen verdaderamente a la población.

Representante a la Cámara Atilano Giraldo Arboleda, Partido Cambio Radical Hacer un trabajo para cambiar esa imagen que hoy tiene el Congreso de la República es una tarea de todos. Esa labor la podemos hacer legislando acertadamente para hacer justicia en este país. Hoy la política experimenta en el mundo un desprestigio muy grande y yo creería que todos debemos asumir la tarea de recuperar la credibilidad en el Legislativo y fortalecerlo como institución. Ese es el gran reto que le queda a quienes asumirán el próximo 20 de julio como senadores o representantes a la Cámara.

Representante a la Cámara Alfredo Rafael Deluque Zuleta, Partido de la U Abrir las puertas a los ciudadanos es la estrategia clave para cambiar la imagen negativa que tenemos. Esto significa que el ciudadano conozca a cabalidad la labor del congresista, que pueda interactuar directamente en el ejercicio de esta y que exista un canal de comunicación directo con los electores para un mejor ejercicio legislativo. Durante mi presidencia (2015-2016) emprendimos estrategias para cambiar nuestra imagen y acercarnos a la gente a través de la aplicación Cámara para Todos, la cual lamentablemente no funciona. Gracias a nuestro esfuerzo, subimos el índice de transparencia en la corporación y sentamos las bases para ser un Congreso de puertas abiertas y transparente.

Senador Alfredo Rangel, Partido Centro Democrático El Congreso debería hacer muchas cosas, entre otras, por ejemplo, rebajarse los sueldos, combatir con eficacia el ausentismo parlamentario, recuperar su autonomía e independencia respecto al Poder Ejecutivo y las altas cortes y, obviamente, abandonar la mermelada. Para ello, hay que establecer que los cupos indicativos sean destinados mediante asambleas populares en las regiones y que hayan veedurías que garanticen que hasta el último centavo sea invertido realmente en obras.


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Edición 210 Especial de Coljuegos y Hacienda  

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