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Óscar Barreto Quiroga Gobernador - Tolima

Víctor Orlando Gutiérrez

Alcalde - Acacías

Jhoany Palacios Mosquera

Gobernador - Chocó

Pedro Sánchez Rueda

Alcalde - Aracataca

Guillermo Alfonso Jaramillo Alcalde - Ibagué

Alejandro Ortiz Puentes

Alcalde - Carmen de Carupa

Isaías Chala Ibargüen Alcalde - Quibdó

Willian Medina Caro

Alcalde - Castilla la Nueva

William Forero Forero

Alcalde - Cogua

Gestión Wilinton Ibargüen Posso Germán Orlando Huertas

Alcalde - El Litoral de San Juan

Ancisar Parra Ávila

Alcalde - Moniquirá

Alcalde - El Rosal

Jairo Ortega Samboní

Alcalde - Palmira

Pública Danny Ramírez Rojas

Alcalde - Piedecuesta

Luis Roncancio Rincón Franklin Benavides Revelo Jesús Alberto Escalante

Alcalde - San Cayetano

Alcalde - Santiago

Alcalde - Tibú

Ana Lucía Escobar

Alcaldesa - La Calera

Miguel Antonio Rico

Alcalde - Pitalito

Jenny Nair Gómez

Alcaldesa - Villa Rica

Gilder Palacios Mosquera

Alcalde - Medio Baudó

Lourdes del Rosario Chicre

Alcaldesa - Santa Ana


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Destacados venezuela, una fuerza polarizante en ámerica latina El escalamiento en las tensiones de la crisis venezolana logró polarizar a un Continente que en estos momentos carece de liderazgo, pero que movilizó al mundo en una ola de solidaridad que se materializó con el concierto Venezuela Aid Live.

Pág. 8 ¿le caminará el congreso a duque? El Congreso de la República retoma su trabajo legislativo con varios pendientes como la reforma política, el Plan Nacional de Desarrollo y los proyectos anticorrupción, cuya discusión y aprobación será fundamental no solo para darle transparencia al ejercicio político en el país, sino para avanzar en la transformación social que requieren con urgencia las regiones.

Pág. 24 “buscamos un cierre de brechas más acelerado” El acceso y la calidad del agua potable que consumen los colombianos y el mejoramiento de las condiciones sanitarias en todo el país sigue siendo una prioridad para el Gobierno en su propósito de garantizar equidad social. Es por ello, que, el viceministro de Agua y Saneamiento Básico, José Luis Acero, ha colocado la inversión y la consolidación de los programas de desarrollo sostenible en el primer lugar de su agenda de trabajo.

Pág. 60 aclaración - fe de errata Con respecto al artículo titulado “Ambiente joven para La Paz”, publicado en la página 152 de la edición 211 del 2018, la revista El Congreso quiere hacer la siguiente aclaración: el texto fue escrito por el señor Álvaro Velasco, quien, sin embargo, al recibir el material se percató de que este no tenía el crédito respectivo. En consecuencia la revista se disculpa por la omisión involuntaria.

Opinión La Tramititis

Juan Fernando Reyes Kiro

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Una reflexión sobre el POT para Bogotá David Racero

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Colombia necesita una Ley de Hidrocarburos César Ortiz Zorro

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Presidente, haga historia con políticas de protección animal Ángela Sánchez Leal

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Glifosato, ¿peor el remedio que la enfermedad? Julián Peinado

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Malos augurios Antonio Sanguino

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Formalización y flexibilización laboral, los grandes retos del cuatrienio Alejandro Corrales Escobar

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Bogotá: planeación de largo plazo y bienestar social Juan Carlos Pinzón

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“Sir, Yes Sir” Juan Manuel Galán

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A sustituir importacione Jorge Enrique Robledo

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Además 16 El renacer de Ibagué 30 Chocó avanza a paso firme en su desarrollo Un gobierno que rompe los esquemas 34 40 Países Andinos se modernizan para crecer Tolima conquista la paz, el desarrollo y la inclusión social 42 La Calera, una gestión bien hecha 48 52 La DIMAR navega en la era tecnológica Quibdó, la luz brillante del Chocó en gestión 54 “Buscamos un cierre de brechas más acelerado”: José Luis Acero 60 Medio Baudó, un ejemplo de progreso en el Chocó 64 Pitalito, “Rico” en gestión para un territorio ideal 68 72 Palmira invierte en el ser humano 80 En Tibú se teje la paz El renacer de San Cayetano 84 Conectar a toda Colombia, el reto de Andesco 86 La tierra de Gabo se transforma con obras 88 Cogua se fortalece en infraestructura vial 92 Acacías: un municipio para vivir bien 94 En Villa Rica Cauca se cumple lo prometido 96 98 La nueva cara de Moniquirá 102 Santiagomanda, pionero en tratamiento de aguas residuales 106 Carmen de Carupa avanza hacia un futuro mejor En Santa Ana todos construyen progreso Piedecuesta: moderna, sostenible, educada y segura En El Rosal se aceleró el desarrollo El Litoral del San Juan, un municipio que piensa en los más vulnerables Bogotá, ejemplo en manejo fiscal “Hemos sido responsables con la ciudad”: Yefer Vega Bosa, un modelo de gerencia y transformación Empoderar una niña cambia el mundo La UAESP le cambia la cara a Bogotá “Bogotá vive una revolución silenciosa”, Andrés Forero

Guillermo Alfonso Jaramillo Alcalde de Ibagué, Tolima.

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Los Mártires, una joya histórica de Bogotá La apuesta de Peñalosa por la educación Cultura ciudadana, el mayor reto de la alcaldía de Kennedy La salud se descongestiona Un concejal que entiende el sentido de servicio público Construyendo conciencia y embelleciendo ciudad “Tenemos potencial para ser una megaciudad”: ProBogotá

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148 152 158 160 164 166 174


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UN PRESIDENTE CON CARÁCTER Por Álvaro Erazo Paz

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l liderazgo asumido por el presidente Iván Duque Márquez en la búsqueda de soluciones a la crisis política, social y económica que vive Venezuela, así como su reciente decisión de levantar la mesa de diálogo con el ELN, luego de que el grupo guerrillero aceptara su responsabilidad en el ataque a la Escuela General Santander, en el cual murieron 22 personas y otras 68 resultaron heridas, muestran su carácter y talante para enfrentar situaciones difíciles en el plano regional y local. El rol que ha ejercido el mandatario a lo largo de los últimos meses para poner fin a la difícil situación que vive el país vecino, ha sido reconocido por la inmensa mayoría de los colombianos, así como por la comunidad internacional. Y es que lo que está ocurriendo en Venezuela ha llevado a Colombia a tomar medidas de emergencia para atender la llegada masiva de ciudadanos venezolanos a Cúcuta y otras ciudades del interior. Según cifras oficiales, más de un millón de personas han cruzado la frontera ante el desabastecimiento de alimentos y medicinas y una desbordada inflación, atribuida por los expertos a las decisiones económicas del Gobierno de Nicolás Maduro.

El manejo que Duque Márquez ha dado al creciente fenómeno migratorio fue reconocido por el Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA), Luis Almagro, quien felicitó al gobierno colombiano por su política de puertas abiertas y su contribución a los esfuerzos que se hacen en el hemisferio para encontrar, lo antes posible, una salida pacífica a la crisis institucional en Venezuela. Colombia también tomó la vocería de un grupo de países americanos (Argentina, Canadá, Chile, Paraguay y Perú) en la solicitud que se hizo ante la Corte Penal Internacional (CPI) para que se iniciara una investigación por crímenes de lesa humanidad presuntamente cometidos en territorio venezolano desde el 2014. Como parte de las decisiones adoptadas para presionar la restauración de la democracia en la nación vecina, el mandatario respaldó a Estados Unidos en el reconocimiento que hizo de Juan Guaidó como presidente interino de Venezuela y albergó en territorio colombiano la ayuda humanitaria que llegó procedente del exterior

para abastecer a los venezolanos de alimentos y medicinas, cuya entrada al país hermano fue bloqueada, sin embargo, por el régimen de Maduro. Su firmeza también quedó evidenciada en la suspensión de los diálogos con el ELN, medida que contó con un apoyo amplio de los colombianos. Eso implicó el cese de todos los beneficios otorgados por el Estado a los jefes de la organización guerrillera y la activación de las circulares rojas de la Interpol para su ubicación y captura. Ya el mandatario había advertido que una negociación de paz dependía del compromiso del grupo rebelde de terminar acciones como el secuestro y los ataques a la infraestructura petrolera en Colombia. Dos hechos que le permiten ganar gobernabilidad y apoyo a su gestión, según se desprende de recientes encuestas publicadas por medios de prensa locales, en una de las cuales su aprobación se incrementó en 15 puntos, alcanzando el 42,7 por ciento. Con tan solo siete meses en el poder, el Presidente ha mostrado no solo carácter, sino una nueva forma de relacionarse con el Congreso, en la que ha primado la deliberación por encima de la participación política.


Arranque

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VENEZUELA,

UNA FUERZA POLARIZANTE EN AMÉRICA LATINA

El escalamiento en las tensiones de la crisis venezolana logró polarizar a un Continente que en estos momentos carece de liderazgo, pero que movilizó al mundo en una ola de solidaridad que se materializó con el concierto Venezuela Aid Live. El aumento de sanciones económicas por parte de Estados Unidos, el reconocimiento de varios países a la presidencia interina de Juan Guaidó y la conformación del Grupo de Lima por un lado y del Grupo de Contacto por el otro, han hecho que la pregunta ya no sea si Nicolás Maduro será removido de su cargo, sino cuándo y sobre todo cómo, en medio de la peor crisis humanitaria y de orden público que ha vivido el país por décadas.

A

unque el concierto, Venezuela Aid Live llevado a cabo el viernes 22 de febrero demostró la solidaridad mundial frente a la crisis humanitaria por la que atraviesan los venezolanos, para el régimen de Nicolás Maduro la presión internacional fue indiferente y al terminar el fin de semana el escenario se hizo infinitamente peor. Menos de 12 horas después del concierto que tuvo lugar en la ciudad de Cúcuta, el gobierno de Caracas logró resistir la presión de miles de venezolanos que no lograron doblegar ni a las Fuerzas Armadas, ni a los “colectivos”, motorizados que son la banda armada paramilitar del régimen de Maduro. La ayuda se quedó varada y otra parte destruida en el lado colombiano de la frontera. Ese mismo sábado en horas de la mañana el mandatario colombiano, Iván Duque, le hizo entrega oficial de la ayuda humanitaria al pre


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sidente interino de Venezuela, Juan Guaidó, quien llegó al país el viernes en horas de la tarde poco antes de que finalizara el evento musical. Exigiendo al gobierno de Maduro que dejara ingresar la ayuda de forma pacífica al territorio, Duque dijo que “impedirlo es un atentado contra los DD.HH y podría constituir un crimen de lesa humanidad. “Esa negación ha representado una violación sistemática a las condiciones mínimas de vida del pueblo venezolano”, señaló el mandatario colombiano, quien además le pidió a las Fuerzas Militares Venezolanas que “se pusieran del lado correcto de la historia”, porque lo que sí es claro es que en ellos está el desenlace de la crisis que vive la vecina nación. Desde la otra orilla, en horas de la madrugada Maduro desplegó al menos tres pelotones de la Guardia Nacional Venezolana, respondiendo a la orden de cierre de frontera emitida por el gobierno de Caracas y rompió las relaciones con Colombia tras ordenar a sus funcionarios diplomáticos abandonar el país “en un lapso de 24 horas”. Las consecuencias tanto físicas como políticas del sábado fueron devastadoras. Tras la verdadera batalla campal que se presenció en el Puente Tienditas, hubo al menos 14 muertos, 300 heridos y casí 200 militares (varios de alto rango) desertaron, más de 140 por por Norte de Santander y otros tantos a través de Arauca. Entre tanto, toneladas de ayuda humanitaria fueron incineradas ante los ojos de miles de personas que gritaban ayuda. Políticamente hablando, las relaciones bilaterales Colombia-Venezuela se terminaron de romper definitivamente, y en el marco de la reunión que convocó el grupo de Lima en Bogotá el lunes 25 de febrero, a la que asistió el vicepresidente de Estados Unidos, Mike Pence, ahora sí es cierto que todas las opciones están sobre la mesa para ponerle punto final a la dictadura de Nicolás Maduro. Pero para poder evaluar los posibles escenarios es importante preguntarse: ¿Cómo comenzó todo?

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Juan Guaidó fue recibido por el presidente de Colombia, Iván Duque, el pasado viernes 22 de febrero en la ciudad de Cúcuta para recibir la ayuda humanitaria para el pueblo venezolano.

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En una violenta jornada entre manifestantes y miembros de las Fuerzas Armadas Venezolanas en la zona fronteriza del Puente Tienditas, varios contenedores con ayuda humanitaria fueron incinerados.

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El lunes 25 en la ciudad de Bogotá, el presidente interino de Venezuela, Juan Guaidó (Izq.), estrecha las manos con el presidente de Colombia, Iván Duque (centro) y con el Vicepresidente de Estados Unidos, Mike Pence (der.) en el marco de la reunión del Grupo de Lima.


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El escalamiento de las tensiones diplomáticas

Una primera acción que movilizó a la comunidad internacional y que escaló el nivel de la crisis se dio el 23 de enero cuando el presidente de Estados Unidos, Donald J. Trump, reconoció el gobierno interino del presidente de la Asamblea Nacional y líder opositor, Juan Guaidó. En aquel entonces, Trump animó a los gobiernos occidentales a respaldar esta iniciativa y aseguró que “todo el peso del poder económico y diplomático de Estados Unidos caería para presionar por la restauración de la democracia venezolana”. No mentía. Adicionalmente al hecho de que la decisión fue secundada

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El presidente de Estados Unidos, Donald J. Trump reconoce a Juan Guaidó como presidente interino de Venezuela el pasado 23 de febrero.

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Estados Unidos incrementa los bloqueos de activos venezolanos, en esta ocasión paralizando recursos de la petrolera estatal PDVSA.

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de manera casi inmediata por Colombia, Argentina, Canadá, Perú, Paraguay, Brasil, Ecuador y Costa Rica, el 28 de enero Washington bloqueó alrededor de US$7.000 millones de activos de la petrolera estatal PDVSA, lo que le implicaba a Venezuela una reducción en los ingresos que el gobierno de Maduro recibe por la venta de petróleo. En esa misma rueda de prensa llevada a cabo en la Casa Blanca, el Asesor de Seguridad Nacional de la administración Trump, John Bolton, dejó entrever un apunte que decía “5.000 tropas a Colombia” en una libreta amarilla que más adelante la opinión pública se encargaría de parodiar y frente a la cual la Cancillería colombiana dijo desconocer el tema. Si bien es cierto que el dato de las 5.000 tropas despertó un debate sobre el derecho a la autodeterminación de los pueblos, ya que puso sobre la mesa la posibilidad de una intervención militar en el país con el que Colombia comparte 2.200 Km. de frontera, la situación política e internacional en torno a Venezuela (no la crisis humanitaria ni de orden público que atraviesa) se ha estancado en el plano discursivo y declarativo. 6

El asesor de seguridad de Estados Unidos deja en el aire la posibilidad de una eventual intervención militar desde Colombia con 5.000 tropas norteamericanas.


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Declaraciones van, declaraciones vienen

De acuerdo con la Directora del Observatorio de Análisis de los Sistemas Internacionales (OASIS) de la Universidad Externado de Colombia, Martha Ardila, una intervención militar es muy poco probable, “ya que al gobierno de Trump no le interesa una política expansionista en términos militares y lo ha demostrado con el retiro de tropas en otros países del mundo”. No obstante, durante la reunión que sostuvo el presidente colombiano con su colega norteamericano, este último no descartó la posibilidad de una intervención armada. “Frente a la crisis ha habido un desarrollo discursivo y otro fáctico. Por ejemplo, frente a una intervención militar Cuba ha dicho que hay tropas y barcos en el Caribe que probablemente vayan hacia Venezuela y Trump ha manifestado que no descarta ninguna opción. Esto ha hecho parte también de una retórica para disuadir y acorralar al presidente Maduro, pero que se ha quedado ahí, en el plano discursivo. Y el mandatario venezolano también lo ha hecho. Decir que tiene un ejército paralelo de dos millones de personas pues asusta por los posibles escenarios, pero tampoco se han materializado”, afirma.

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El canciller venezolano, Jorge Arreaza, se reunió con el embajador de China ante la ONU, Ma Zhaoxu país que le reitero su respaldo al Presidente Maduro en enero de este año.

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La conformación de bloques

En una reminiscencia de la Guerra Fría que dividió al mundo en dos grandes bloques, la crisis venezolana ha generado un efecto similar tanto a nivel mundial como a nivel regional en donde los Estados se han dividido en dos posiciones frente a Venezuela: la de una salida diplomática y negociada, y la de una salida rápida y efectiva. Exponiendo como punto de análisis que el mundo está transitando hacia una nueva Guerra Fría que ha tenido asiento en América Latina y que se ha dado frente al tema venezolano, de acuerdo con Martha Ardila, a China y a Rusia les interesa hacer presencia en Latinoamérica, y no solo en el terreno económico sino también po

Durante una reunión sostenida en la Casa Blanca entre Donald J. Trump e Iván Duque, el presidente norteamericano no descartó la posibilidad de una acción armada.

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El presidente de Rusia, Vladimir Putin, ha sostenido muy buenas relaciones con el gobierno de Nicolás Maduro, el cual señaló que el pasado 21 de febrero recibió más de siete toneladas de medicinas provenientes de Rusia, en solidaridad con el gobierno de Maduro por los bloqueos norteamericanos.


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14 lítico. “Rusia quiere volver a ser una potencia mundial y está buscando socios en América Latina y en diferentes sectores. A China también le interesa hacer presencia política. Ya la tiene económicamente hablando en Venezuela, en Chile, en Ecuador, en Brasil... Y este hecho le haría contrapeso a la presencia histórica que ha tenido Estados Unidos en su patio trasero”, señala. Pero más allá del accionar de las potencias mundiales al interior de los Estados de manera individual, dos grupos de países se han conformado para discutir y alcanzar consensos sobre la crisis venezolana. El primero de ellos fue el Grupo de Lima, instaurado el 8 de agosto de 2017, y el segundo, el Grupo de Contacto, que se conformó el pasado 7 de febrero con el auspicio de varios miembros de la Unión Europea y Uruguay. Si bien es cierto que el Grupo de Lima, del que es parte Colombia, ha contado en varias ocasiones con el apoyo de la OEA, ambos son bloques de países que no tienen estatus de organismo ni de organización internacional y por eso su desempeño ha sido fundamentalmente mediático y declarativo. ¿Ha funcionado? Si. Sus declaraciones además de evidenciar el aislamiento de Maduro en la región se han convertido ante el mandatario venezolano en un enemigo claro de su agenda y de ahí que lo llame el “Cartel” de Lima. Este grupo, conformado por Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Panamá, Paraguay, Perú y posteriormente Guyana y Santa Lucía, desconoció los resultados de las elecciones venezolanas y posteriormente se abstuvo de reconocer la Presidencia de Nicolás Maduro. Por el otro lado tenemos el Grupo Internacional de Contacto (del que varios de sus representantes sostuvieron una primera reunión con el Canciller venezolano, Jorge Arreaza el pasado 20 de febrero), un mecanismo integrado por Francia, Alemania, Ita

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Durante la Cumbre de Lima llevada a cabo el 25 de febrero, los miembros del grupo reiteraron que no están buscando una salida militar, e hicieron un llamado a los miembros de las Fuerzas Armadas de Venezuela a reconocer al presidente encargado.

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El presidente Nicolás Maduro solicitó a su cuerpo diplomático en Colombia regresar a Venezuela en un lapso de 24 horas el sábado 23 de febrero, el ‘Día D’ venezolano.

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Tanto el Grupo de Lima como el Grupo de Contacto están buscando una salida ante todo negociada de la crisis venezolana.


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lia, los Países Bajos, Portugal, España, Suecia, Reino Unido, Bolivia, Ecuador, México y Uruguay, para propiciar una solución puramente dialogada a la situación en Venezuela. Aunque ambas posiciones han generado una sensación de polarización en la región frente a la forma de abordar la crisis, los objetivos que persiguen estas dos instancias son similares y no hay un punto en particular que las distancie ideológicamente. De hecho, el lunes 25 de febrero durante la reunión que sostuvo el Grupo de Lima en la ciudad de Bogotá, este conglomerado de naciones reiteró enfáticamente que no están apoyando el uso de la fuerza y que lo que se necesita es profundizar las sanciones en contra del régimen de Maduro. Su punto de quiebre se daría en el eventual caso de que Estados Unidos interviniera militarmente a Venezuela y derrocara el gobierno de Nicolás Maduro por esta vía. “Lo que ocurre es que el Grupo de Lima ha tendido a ser más amplio en el sentido de que ha contemplado todas las acciones y no exclusivamente la de diálogo frente a Venezuela y de ahí que por ejemplo Canadá también haya impuesto sanciones económicas al gobierno de Maduro”, señala el profesor de política exterior norteamericana y experto en seguridad hemisférica, Emerson Forigua. Para el analista, el Grupo de Contacto ha sido enfático en que sólo se debe usar el diálogo y la diplomacia. Según Forigua, a excepción de Estados Unidos, nadie más ha hablado de una intervención militar, “y el Grupo de Lima no ha apoyado abiertamente esta opción. Por eso podemos decir que un enfoque es más amplio y el otro es ligeramente más restringido”, concluye. Ante la línea de acción de este segundo bloque, Ardila considera que el temor de estos países radica más en la cercanía de Colombia a los Estados Unidos, “porque lo que buscan es una salida absolutamente negociada de la crisis” y jamás contemplarían, bajo ninguna circunstancia, una intervención armada.

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El presidente de Bolivia, Evo Morales; el mandatario de Nicaragua, Daniel Ortega; el Secretario General del Partido Comunista Chino, Xi Jinpin y el presidente ruso, Vladimir Putin, han sido partidarios del gobierno de Nicolás Maduro.

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El Pueblo venezolano, además de haber perdido la libertad de expresión, lleva varios años padeciendo la escasez de alimentos, medicinas y productos básicos de la canasta familiar.

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Desde Washington se han planteado todas las opciones para dar por terminada la dictadura de Nicolás Maduro. La agenda sostenida entre el mandatario norteamericano y colombiano estuvo centrada en los cultivos ilícitos, la inversión y por supuesto Venezuela.


16 Colombia, del lado correcto de la historia

Durante la visita oficial de Iván Duque a Washington en la segunda semana de febrero, si bien es cierto que Venezuela no fue el único tópico de discusión (también primaron los temas de cultivos ilícitos de coca, competitividad e inversión), este sí fue el punto central de la agenda bilateral Colombia-Estados Unidos. Y es que es innegable que la crisis política, democrática e institucional del vecino país llevó a Colombia a asumir un liderazgo regional frente al fenómeno de la migración de venezolanos y de la crisis humanitaria que ha sumergido a Venezuela en un estado de emergencia en donde se están violando de manera sistemática los derechos humanos. A este respecto, el Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA), Luis Almagro, felicitó al gobierno colombiano por su política de puertas abiertas frente a este hecho. Es por eso que la defensa de la democracia venezolana y la salida que se le dé a la crisis generalizada instaurada por Caracas fue el hilo conductor de una nueva agenda bilateral “venezolanizada” abordada por Washington y Bogotá. En estos momentos, uno de los escenarios más preocupantes para Colombia radica en la forma en la que Venezuela ha instrumentalizado su política exterior hacia un enemigo externo para solucionar sus problemas internos. En ese sentido, Colombia siempre ha sido un enemigo natural e histórico y una amenaza tradicional que subsiste por la disputa territorial del Golfo de Coquivacoa de 1787 y si llegara a materializarse una intervención militar por parte de Estados Unidos, el territorio colombiano se llevaría la peor parte. “Frente a esta forma de hacer política exterior, Maduro permanentemente ha hecho alusión al gobierno colombiano, tanto de Iván Duque como de Juan Manuel Santos. Y frente a Estados Unidos también, a quienes identifica como enemigos externos”, señaló Ardila.

Liderazgo frente a la Corte Penal Internacional

Colombia también ha tenido la vocería frente a algunos temas abordados por el Grupo de Lima y lideró un bloque de países americanos que presentó ante la Corte Penal Internacional (CPI) una solicitud para que se iniciara una investigación por crímenes de lesa humanidad presuntamente cometidos en territorio venezolano desde el 12 de febrero de 2014. ¿El resultado? Ante la petición elevada por Argentina, Canadá, Colombia, Chile, Paraguay y Perú (posteriormente se adhirió Francia), la Fiscal de la CPI, Fatou Bensouda, decidió “iniciar un examen preliminar de la situación en Venezuela para analizar los delitos presuntamente cometidos en este Estado Parte desde al menos abril de 2017, en el contex-

to de manifestaciones y disturbios políticos relacionados. Desde entonces, mi Oficina ha estado evaluando la información disponible para llegar a una determinación totalmente informada de si existe una base razonable para proceder con una investigación”, argumentó tras una revisión cuidadosa, independiente e imparcial de una serie de comunicaciones e informes que documentan dichas denuncias. La analista colombiana, Martha Ardila, considera que si bien es cierto que el gobierno del presidente Nicolás Maduro viola los derechos humanos y la crisis humanitaria es una realidad innegable, “no veo situaciones similares en otras partes del mundo, pero habría que esperar qué decisión o cómo reacciona la Corte Penal Internacional”.


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Gestión

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EL RENACER

DE IBAGUÉ Hace cuatro años, los habitantes de Ibagué, Tolima, se sentían defraudados con el penoso episodio de corrupción que protagonizaron los contratistas encargados de los escenarios deportivos de la ciudad, escogida como sede de los Juegos Nacionales y Paranacionales de 2015. Hoy, a pocos meses de finalizar la administración de Guillermo Alfonso Jaramillo, se vislumbra otra oportunidad para la “Capital Musical” de Colombia, al quedar despejado el camino para consolidar a Ibagué como la metrópolis que sus habitantes merecen.

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uando Guillermo Alfonso Jaramillo asumió como alcalde de la capital tolimense, no imaginaba los alcances de los problemas que mantenían en el atraso a la ciudad de Ibagué. Obras como el Museo Panóptico, Avenida Fantasma, el acueducto complementario, entre otras, prometidas hace más de 10 años a la población, no avanzaban, poniendo en evidencia el escaso pro-

Alcalde de Ibagué, Guillermo Alfonso Jaramillo

greso en la región, a pesar de las inversiones realizadas por el municipio para el desarrollo económico y social. Pero la mayor dificultad se derivó de la corrupción. En el que se considera uno de los mayores escándalos que ha sacudido la ciudad, los Juegos Nacionales fueron utilizados para defraudar en más de 10 mil millones de pesos a Ibagué, hecho por el que


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hoy se investiga a funcionarios de la administración anterior. Desde ese momento, Jaramillo, quien fue elegido para el periodo 2016-2019, comenzó a ordenar la casa tras tomar las riendas de un municipio desmoralizado y envuelto en líos jurídicos pendientes por resolver. “Cuando llegamos en enero, entendimos que los señores de los escenarios deportivos no estaban trabajando. Las obras estaban paralizadas”, recuerda el alcalde. Esta obra no ha sido la única que ha desatascado el alcalde ibaguereño, pues el acueducto complementario es una de las deudas más grandes que tiene la ciudad tolimense con sus habitantes. Así, inició la instalación de más de 18,7 kilómetros de tubería como parte de los conductos, que necesitó una inversión de más de 50 mil millones de pesos y requirió mejoramientos de las bocatomas CAY y Combeima. El mandatario asegura que entregará el proyecto a la comunidad antes de finalizar su periodo.

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Conocida como la Avenida Fantasma, el Colector El Sillón es finalmente una realidad.

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Las consecuencias de la corrupción

Por ese incumplimiento, el mandatario local y su grupo de trabajo decidieron entonces liquidar unilateralmente el contrato. Sin embargo, los contratistas no se dieron por vencidos y optaron por recusar a Jaramillo y al gerente del Instituto Municipal para el Deporte y la Recreación de Ibagué (Imdri). “Hasta octubre de 2016 nos dio la

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Bocatoma Cocorá, fase I.

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Durante su mandato, Jaramillo fue tenaz a la hora de destrabar el desarrollo de los escenarios deportivos, detenidos por actos de corrupción en la ciudad.


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Aunque los ibaguereños no entienden que en esta administración hasta ahora se estén retomando las obras, Jaramillo tiene claro que lo primero que se debía hacer era solucionar los graves problemas heredados y dejar el camino allanado para que Ibagué encausara su rumbo.

“Ibagué tiene que ser la ciudad verde de Colombia”

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La Alcaldía de Ibagué ha instalado más de 200 parques en toda la ciudad.

razón el Consejo de Estado de que no nos podían recusar”, rememora. Posteriormente, después de un estudio de la Contraloría y la Universidad Nacional, se planteó que el desfalco había sido por una suma superior a los 10 mil millones de pesos, y que faltaban materiales de obra, porque nunca llegaron casi mil toneladas de acero a la ciudad. Esos fueron motivos suficientes para buscar la cancelación unilateral del contrato y poder establecer el estado real de las obras abandonadas. Con la ayuda de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, el municipio esperaba determinar los proyectos a recibir y modificar. No obstante, en 2017 la agremiación le notificó a la administración local que debía hacerse un rediseño de las obras. Lo que había no servía, y, por ende, el daño que se les ocasionaba a los deportistas ibaguereños de alto rendimiento era incalculable. A partir de allí, se contrataron los rediseños y fue así como “el año pasado terminamos licitando cuatro escenarios: el estadio alterno de fútbol, el estadio de atletismo, el patinódromo y las piscinas de la 42, por cerca de 40 mil millones de pesos”, afirma.

“Yo puedo decir que el próximo alcalde va a inaugurar muchas de las obras que nosotros no logramos concluir, pero que dejamos financiadas y en proceso de construcción”.

Además de los problemas jurídicos, Jaramillo supo que Ibagué no estaba siendo planificada a futuro, por lo que vinculó el municipio a Ciudades Sostenibles y Competitivas de Findeter, contando con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Agencia Francesa de Desarrollo, entre otras. “Hoy tenemos una ciudad con un plan de acción, cuyos estudios tuvieron una duración de dos años, y que toma los cuatro items fundamentales para una ciudad sostenible: cambio climático, huella urbana, huella social-económica y huella financiera”, asegura el mandatario. Este plan de acción plantea que la ciudad se destaque por el manejo y consumo sostenible de recursos naturales; mitigación de la contaminación; la planificación del crecimiento de la población y provisión para la misma; la promoción de un transporte urbano sostenible; impulso a la competitividad y desarrollo económico local, entre otros.

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El poco avance que tuvieron los escenarios deportivos en la pasada administración afectaron en gran medida a los atletas de la ciudad. Sin embargo, eso no los ha detenido a la hora de cumplir sus metas.


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es la ciudad “Ibagué que más esfuerzo

está haciendo y más adelantada va en jornada única. De 83 mil niños, esperamos que no menos de 50 mil estudien en la mañana este año

La alcaldía de Ibagué ya ha dado los todos los pasos con el cumplimiento de requerimientos para el Sistema Estratégico de Transporte Público (SETP), que debió iniciarse en 2007 como consignaba el Plan de Desarrollo Nacional 2006-2010 para las ciudades inteligentes en Colombia. Para esto, se desarrollaron los planes maestros de movilidad y espacio público, estudios técnicos, un catastro actualizado en el que se invirtieron más de 4 mil millones de pesos, y demostrar al Ministerio de Hacienda que tienen los recursos para financiar el 30% del costo total de la obra. Por ahora, están a la espera de la aprobación del Conpes. Con el SETP se podrá mejorar la malla vial de las vías principales de la ciudad, así como la construcción de nuevas calles, estaciones y paraderos, actualizar la semaforización, y un mayor control y mejoramiento de la flota. “Yo puedo decir que el próximo alcalde va a inaugurar muchas de las obras que nosotros no logramos concluir, pero que dejamos financiadas y en proceso de construcción”, sostiene.

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Avances en las obras de la Institución Educativa Joaquín París, sede El Triunfo.

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La jornada única, el proyecto con más inversión de Ibagué

A pesar de tener como primer objetivo el poner orden en la casa, para Guillermo Alfonso Jaramillo son fundamentales dos cosas en su propósito de ofrecer a los habitantes una mejor calidad de vida: la salud y la educación. Con relación a esta última aseguró que su más grande ambición es aumentar a toda costa la implementación de la jornada única en la ciudad. Para ello, se han invertido un total de 332.400 millones de pesos, de los cuales 207

La implementación del SETP permitirá la intervención tan necesitada en la malla vial de la ciudad.

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La alimentación escolar es uno de los pasos más importantes para lograr la jornada única en la capital tolimense.

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22 mil se destinaron a infraestructura, 28 mil a alimentación escolar, 32 mil a pedagogía y 65 mil a planta docente, según la rendición de cuentas de 2018. Actualmente hay 38 colegios que están siendo adaptados para esta jornada, pues se encuentran en las fases de construcción, curaduría y diseño. “Ibagué es la ciudad que más esfuerzo está haciendo y más adelantado va en jornada única. De 83 mil niños, esperamos que no menos de 50 mil estudien en la mañana este año”. Sin embargo, ahí no se detienen los esfuerzos por preparar a los niños y adolescentes ibaguereños, puesto que reciben alimentación y participan en actividades deportivas o lúdicas como danza, teatro, música, cine, dibujo o sistemas. Igualmente, la ciudad tiene 44 de 57 instituciones educativas articuladas con el SENA, para que los jóvenes se gradúen de la educación media con estudios técnicos y/o tecnológicos.

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La administración local ha invertido más de 300 mil millones de pesos para consolidar la jornada única en Ibagué.

A pesar de tener como primer objetivo el poner orden en la casa, para Guillermo Alfonso Jaramillo son fundamentales dos cosas en su propósito de ofrecer a los habitantes una mejor calidad de vida: la salud y la educación

Prevenir la enfermedad y promocionar la salud

Otro de los factores importantes dentro de los propósitos que se planteó Jaramillo como mandatario de la capital ibaguereña, es brindar un servicio médico de calidad, por lo que estableció el Modelo Integral de Atención en Salud (MIAS), directriz que ha surgido desde el Gobierno nacional como parte de la Ley Estatutaria de Salud, norma que establece al paciente como el centro del sistema. El modelo en Ibagué se basa en “prevenir la enfermedad, promover la salud y hacer atención primaria. Los países que hacen eso tienen muy buenos resultados”. En este sentido, Jaramillo indica que encontró cerrados los 27 puestos de salud del municipio (19 en el área rural y 8 en el casco urbano), por lo que le solicitó autorización al Concejo municipal para utilizar en ese rubro el 4 % de los ingresos de libre destinación. “Hoy todos los puestos de salud en el campo están abiertos, cuentan

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Desde que asumió el cargo, el alcalde ha sido enfático en implementar estrategias preventivas para que los ibaguereños se mantengan saludables.


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con enfermera jefe y le pagamos el doble de salario a los médicos en la zona rural, para que puedan atender de uno a tres puestos. El acceso a la salud de los campesinos está por el 80%”, destaca el alcalde.

El epicentro de la música colombiana

Para que Ibagué pueda retomar su camino como una ciudad importante en el centro de Colombia, es necesario que se le dé un nuevo aire al reconocimiento que se le hace como Capital Musical del país. En este sentido, la administración local se ha enfocado en llevar a cabo el 3er. Ibagué Festival, con la ayuda de la primera dama María Juliana Ruiz; el Festival de la Música Colombiana y el Festival Folclórico Nacional, un icono en la historia cultural de la región. Igualmente, se ha encargado de que todas las celebraciones que se hagan en la ciudad cuenten con acompañamiento musical, para fortalecer esa imagen que ha identificado a los ibaguereños durante más de un siglo, traspasando incluso fronteras, gra-

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Ibagué está decidida a reestablecerse como la Capital Musical de Colombia, con eventos como el Festival de Música Colombiana.

“Cuando llegamos en enero, entendimos que los señores de los escenarios deportivos no estaban trabajando. Las obras estaban paralizadas”, recuerda el alcalde. 12

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La restauración del Panóptico era otra de las obras estancadas en la ciudad, ahora los ibaguereños pueden estar convencidos de que allí tendrán un espacio de enriquecimiento cultural.

cias a su difusión y promoción a nivel nacional e internacional. Otra de las grandes obras a destacar en la capital departamental es el Museo Panóptico, pues lleva en proceso de rstauración más de cuatro años. El museo, según Jaramillo, es importante porque en el primer piso se encontrará el Centro de Memoria y Derechos Humanos (al haber sido una cárcel) y en el segundo piso estará el Museo Nacional de la Música, pues Coltur propuso a Ibagué como la ciudad ideal para su funcionamiento, por encima de Bogotá y Medellín. La financiación para este proyecto ya se encuentra firme, lo único que hace falta, de acuerdo con el alcalde, es la dotación de los elementos significativos del arte musical colombiano. Del mismo modo, espera que en el museo se les dé la posibilidad a los jóvenes de aprender, crear, grabar y así mejorar sustancialmente sus habilidades musicales.


Opinión

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LA TRAMITITIS Por: Juan Fernando Reyes Kuri Representante a la Cámara por el Valle del Cauca

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l año pasado prendí las alarmas sobre la Tramititis, una enfermedad silenciosa del Estado colombiano que tiene tres efectos perversos: viola nuestros derechos, fomenta la corrupción y le resta competitividad al país. Según el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), en Colombia hay cerca de 54 mil trámites ¡Una cifra aterradora! Y, peor aún, cuando nos enteramos, que, tan solo el 4% de esos trámites pueden hacerse totalmente en línea, inaceptable en esta impresionante revolución tecnológica que está cambiando el mundo. Los colombianos nos encontramos todos los días con trámites, cada vez que nos piden una fotocopia al 150%, cuando queremos sacar una cita médica o cuando tenemos que ir a más de una ventanilla para lograr una certificación de cualquier tipo, solo para mencionar unos poquísimos ca-


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sos. Según el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Colombia es el tercer país de América Latina donde es más demorado hacer un trámite. No es casualidad entonces que, cada 51 segundos se reciba una tutela de algún ciudadano, que de alguna manera siente que le están vulnerando sus derechos. Tampoco es casualidad que el 27% de esas tutelas sean reclamando el derecho a la salud. Por esta y otras razones, hice en la Plenaria de la Cámara de Representantes el primer debate de control político en la historia reciente de Colombia y, además, radiqué un proyecto de ley con el que busco combatir decididamente la Tramititis. En dicha iniciativa propongo eliminar los trámites innecesarios, obligar a tener trámites en línea, implementar la carpeta ciudadana digital y establecer límite a los tiempos de respuesta, entre otros.

Según el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), en Colombia hay cerca de 54 mil trámites ¡Una cifra aterradora! Tenemos la oportunidad de cambiar de una buena vez las largas filas, las esperas eternas, las pérdidas de tiempo y dinero, por agilidad y eficiencia a la hora de realizar cualquier trámite. Los colombianos no podemos seguir resignados a nadar en un mar de trámites. Es hora de que Colombia sea un país Sin Tramititis, para que se garanticen nuestros derechos, se disminuya la corrupción y se fomente la competitividad. ¡Lograr un Estado ágil, simple, eficiente y tecnológico, que le facilite la vida a los ciudadanos es posible!


Gobierno

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¿LE CAMINARÁ

EL CONGRESO

A DUQUE?

El Congreso de la República retoma su trabajo legislativo con varios pendientes como la reforma política, el Plan Nacional de Desarrollo y los proyectos anticorrupción, cuya discusión y aprobación será fundamental no solo para darle transparencia al ejercicio político en el país, sino para avanzar en la transformación social que requieren con urgencia las regiones.

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on un estilo diferente en su manera de gobernar con los partidos, en el que ha primado la deliberación por encima de la repartición burocrática, el Gobierno espera sacar adelante una complicada agenda legislativa, incluidos puntos esenciales de la reforma política como las listas cerradas y la financiación estatal de las campañas que se quedaron a mitad de camino en las sesiones pasadas. Según la ministra del Interior, Nancy Patricia Gutiérrez, cerca de 12 iniciativas serán prioridad para el Ejecutivo, como los proyectos anticorrupción y la modernización

de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Las reuniones convocadas por el mandatario a comienzos de año para definir con los representantes de las distintas organizaciones políticas el grueso de propuestas que se someterán a estudio del Congreso de la República, podría ser el punto de partida de una nueva relación con el Legislativo que le garantice gobernabilidad al Presidente Iván Duque Márquez en los años que le restan de gestión. “Hay un corto circuito y ahí el fracaso en estos meses, en los cuales, diría yo, se debió aprovechar todo ese

potencial político para sacar las grandes reformas que este país requiere”, aseguró el senador del partido de la U, Berner Zambrano.

Prioridades legislativas

Sin duda, el Plan Nacional de Desarrollo (PND) es una de las prioridades del Ejecutivo, para lo cual fue necesario convocar al Congreso a sesiones extraordinarias en febrero. Pero también lo serán la ley de modernización de las TIC, los proyectos anticorrupción y la reforma política, esta última pendiente de cuatro debates por tratarse de una enmienda consti-


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tucional. Sectores afines al Gobierno consideran que se debe retomar en marzo la discusión de la reforma a la Justicia ante la necesidad de modificar el sistema en su estructura, tras los escándalos que han afectado a exmagistrados de la Corte Suprema en los últimos meses. “Una reforma política que no tenga lista cerrada; paridad, alternabilidad y universalidad en materia de género; que haga obligatorios, realmente, los temas de democracia interna de los partidos; que establezca mecanismos para poder hacerle seguimiento efectivo a la financiación de la campaña y una autoridad electoral independiente, será una oportunidad perdida para poder garantizar transparencia en el ejercicio del debate político en este país”, señaló la directora de la Misión de Observación Electoral, MOE, Alejandra Barrios. Aunque en los primeros debates se modificaron algunos aspectos que le dan mayor responsabilidad a los partidos y se avaló que la presencia máxima en una corporación legislativa sea por tres periodos, analistas creen que tal como está concebida la iniciativa, no cumple con el objetivo inicial de depurar la actividad política en Colombia y de robustecerla. Es por ello que, se buscará un acuerdo sobre cómo eliminar el voto preferente. “Eso fortalece los partidos políticos alrededor de la ideología de cada colectividad, baja los costos de las campañas y evita la aparición de dineros ilegales”, según el Gobierno.

Contacto con los partidos

Aunque el Ejecutivo es optimista frente al trabajo que se ha realizado para consolidar una gran coalición que respalde la agenda del Gobierno en el Congreso, lo cierto es que partidos como Cambio Radical y el Liberal, han decidido mantener su independencia y enfocar este año sus estrategias en aumentar su poder político a nivel regional. Los colombianos serán convocados a las urnas en octubre próximo para renovar Concejos,

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El presidente Iván Duque en reunión con la bancada del Centro Democrático, a la que asisten el expresidente Álvaro Uribe Vélez y la vicepresidente Martha Lucía Ramírez .

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En el encuentro con las bancadas, se dieron a conocer las bases del Plan Nacional de Desarrollo (PND).

Asambleas Departamentales, Alcaldías y Gobernaciones, lo que podría marcar la hoja de ruta a seguir de cara a las presidenciales del 2022, dependiendo de cómo quede el mapa electoral del país. “Dejamos claro (al Gobierno) que seguimos siendo independientes. Manifestamos la preocupación por la fragilidad de las finanzas que pone en riesgo al Plan Nacional de Desarrollo”, dijo el senador de Cambio Radical, Rodrigo Lara. Y es que esa colectividad se queja de la falta de apoyo gubernamental a las iniciativas que promueve su bancada en las Cámaras alta y baja. En una reciente cumbre, el director el partido de la U, Aurelio Iragorri anunció que dependiendo del respaldo que tengan sus propuestas, examinarán si es conveniente seguir formando parte de la coalición que acompaña los proyectos de Duque Márquez en el Congreso de la República. “Hecha esa


28 evaluación, al final de esta legislatura, el partido de la U, de conformidad con los términos constitucionales establecidos, volverá a revisar el tipo de posición institucional con la que se seguirá relacionando frente al Gobierno”, aseguró la organización política en un comunicado. Como abanderada del tema de la paz, esa colectividad hará seguimiento al desarrollo de iniciativas propias que,

pasadas y otros sufrieron cambios profundos por la falta de entendimiento con las bancadas que tomaron entonces distancia del Gobierno, el mandatario inició a finales de enero pasado una serie de contactos con los voceros de las diferentes fuerzas políticas Con qué aliados cuenta para garantizar gobernabilidad en Consciente de que importantes pro- el Congreso en lo que le resta de yectos se hundieron en las sesiones periodo presidencial. Concluidas las reuniones, quedó claro que se contará con dos grandes aliados: el 3 Centro Democrático y los conservadores, que desde ya le dieron su apoyo al Plan Nacional de Desarrollo y a otras iniciativas que se tramitarán este año en el Legislativo. “Hemos reiterado el apoyo al programa de gobierno, a la lucha contra la drogadicción y el terrorismo y al tema de Venezuela”, dijo el presidente del Partido Conservador, Hernán Andrade. Sin embargo, al igual que Cambio Radical, la colectividad pidió mayor atención del Ejecutivo a las propuestas que ha sometido a consideración del Senado y la Cámara de Representantes. Es por ello que, se instalará una mesa técnica para priorizar los proyectos de origen parlamentario que se les dará tramite en esta legislatura. “Vamos a trabajar con la bancada del Centro Democrático y con las bancadas de Gobierno para sacar adelante este Plan de Desarrollo, que le sirve tanto a nuestro país”, aseguró el jefe de Estado. según señala, buscan la “seguridad y la preservación de la vida de los colombianos”. El monitoreo se hará también a la gestión de las entidades encargadas de la implementación de los acuerdos de paz y la reconciliación en el territorio.

Relación con el Congreso

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El senador Rodrigo Lara dejó claro que Cambio Radical mantendrá su independencia frente al Gobierno.

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El presidente Iván Duque acompañado por congresistas conservadores.

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Los colombianos acudirán a las urnas el próximo 27 de octubre para elegir alcaldes, gobernadores, concejales y miembros de las asambleas departamentales.

Aunque se da por descontado el apoyo que tendrá también el Gobierno de los movimientos cristianos Mira y Colombia Justa Libres, su capacidad para sacar adelante proyectos clave en las sesiones ordinarias que inician a mediados del mes de marzo, será muy limitada. Y es que la decisión del Ejecutivo de no darle por el momento participación política a ningún partido, ha generado malestar en más de un sector que respaldó a Duque Márquez en su aspiración presidencial en segunda vuelta.


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ELECCIONES LOCALES 2019

“Difícilmente podrá garantizar gobernabilidad con solo el Centro Democrático o algún otro aliado. Aunque el modelo de relacionamiento con el Congreso que ha querido imponer el Presidente es sano para la democracia, le genera problemas por el estilo que ha imperado en Colombia a lo largo de muchos años de negociar apoyos políticos con el ofrecimiento de ministerios o cargos en entidades públicas”, afirma el internacionalista y catedrático, José Ramos Valencia. Para el analista, es probable que en la medida en que avance el calendario electoral, el gobernante colombiano “moderará su postura”.

• El 27 de junio próximo se inicia la inscripción de candidatos, la cual se extenderá por espacio de un mes. • El 27 de julio comienza el uso de propaganda electoral en el espacio público y cinco días después a través de los medios de comunicación. • El 4 de agosto, la Registraduría remite los nombres de los candidatos inscritos a los organismos de control para establecer si hay causales de inhabilidad. • 27 de agosto comienzan los espacios gratuitos para los candidatos en televisión. En esa fecha se cierra también la inscripción de cédulas de quienes quieran cambiar de sitio de votación.

Partidos buscan aumentar poder regional

Mientras el panorama sobre el futuro de la relación entre el Gobierno y el Legislativo es aún incierto, los partidos políticos enfilan baterías hacia lo que será su participación en las elecciones municipales del 27 de octubre próximo, en las que esperan aumentar su poder regional con más alcaldías y gobernaciones. Partidos como el de ‘la U’ han dejado claro que darán la pelea para obtener el mayor número de concejales, diputados y mandatarios locales durante la jornada. “Iremos con candidatos propios, recibiendo en sus filas a esas fuerzas que representan la lucha por los problemas sociales a lo largo y ancho de Colombia y esa lucha es la que vamos a defender”, dijo Iragorri. En esa misma línea trabajan los conservadores, el Centro Democrático, los liberales, Cambio Radical y las llamadas fuerzas independientes, como el partido Alianza Verde, que le apuestan al trofeo principal: la Alcaldía Mayor de Bogotá, el segundo cargo en importancia del país, después de la Presidencia de la República. Por ahora, se definen estrategias para la selección de quienes serán sus candidatos a través de consultas internas o encuestas. Los liberales, por ejemplo, examinan con lupa los perfiles de quienes han pedido el aval de la colectividad, para no solo conservar el liderazgo en algunas regiones, sino garantizar el triunfo en al menos 10 gobernaciones y más de 300 alcaldías del país. Es de destacar que ese partido, junto a Cambio Radical, poseen el mayor número de mandatarios a nivel regional.

• 27 de septiembre se revocará la inscripción de candidatos por las inhabilidades que hayan sido encontradas. • El 25 de octubre terminan los espacios gratuitos en televisión para los candidatos y dos días después se realizan las elecciones para renovar Alcaldías, Gobernaciones, Concejos y Asambleas Departamentales.

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Ivรกn Duque Mรกrquez 

Jhoany Palacios Mosquera  รณ


Gestión

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CHOCÓ

Gobernador del Chocó, Jhoany Palacios Mosquera.

AVANZA A PASO FIRME EN SU DESARROLLO Desde que asumió como Gobernador del departamento del Chocó, Jhoany Carlos Alberto Palacios Mosquera, se comprometió a sacar del anonimato a esta inmensa región del Pacífico colombiano, que además de turística es rica en recursos naturales y culturales. Aunque para lograrlo ha enfrentado dificultades en materia presupuestal, de orden público y de infraestructura vial, el mandatario ha posicionado el territorio en estos tres años como un referente importante para jalonar la economía local y nacional, aprovechando su ubicación geográfica con costas en los dos océanos y su frontera con el vecino país de Panamá.

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l desarrollo socioeconómico de las subregiones del Chocó ha sido la prioridad del Gobernador, razón por la cual cada año la administración departamental gestiona recursos para proyectos y obras de interés común ante los diferentes organismos de cofinanciación y cooperación como parte de su estrategia para cerrar las brechas de inequidad y desigualdad social que han existido en esa región del litoral Pacífico, sometida por décadas al olvido estatal. Palacios Mosquera entiende la importancia de la innovación empresarial para volver más competitivo el departamento. Por eso ha invertido en lo que va de su gestión 7.819 millones de pesos para alcanzar los objetivos que se han planteado en esa materia durante el cuatrienio. De manera simultánea, se ha trabajado en el fortalecimiento y articulación del sistema de ciencia y tecnología a través del desarrollo de agendas integradas en los municipios de Quibdó, Istmina y Bahía Solano, lo cual tuvo un costo total de 2.045 millones de pesos.

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La Gobernación ha apoyado múltiples iniciativas para el aumento de la productividad de la región.

Competitividad que transforma

Chocó invirtió en el sector económico más de 200 millones de pesos que benefician con empleo, competitividad, desarrollo científico, tecnológico e innovador a 515 mil habitantes. Pero la idea del Gobernador es ir un paso más allá, por lo que decidió fortalecer la producción agropecuaria en comunidades afrocolombianas, para generar ingresos en los municipios de Río Quito, Medio Atrato y Bojayá. Es así como recuperó prácticas tradicionales de cultivo


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mediante la implementación de sistemas agroforestales con productos como el cacao, ofreció apoyo para la implementación de procesos de producción y comercialización de aguacate variedad has y le dio impulso a la estrategia de competitividad de la cadena del arroz.

Con un aumento del pie de fuerza en más de 200 efectivos, a través de una inversión de $1.397 millones, se beneficiaron 515 mil habitantes.

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Para la descentralización y desarrollo productivo y social de la zona conformada por Cauca, Nariño, Valle del Cauca y Chocó, el departamento participa en la Región Administrativa y de Planificación Pacífico (RAP). Y es que el Chocó busca ser ambientalmente sostenible y acorde a la vocación económica diferenciada de cada una de las subregiones, para cual se sometió a revisión y aprobación los proyectos ligados a los Esquemas de Ordenamiento Territorial de 18 municipios.

El fortalecimiento de la infraestructura

Sin embargo, el progreso socioeconómico del Chocó no se limita a las inversiones en los sistemas de producción. El Gobernador Palacios le apunta a una verdadera transformación social del departamento con obras y programas encaminados a garantizar equidad a sus habitantes en los cascos urbano y rural. En esta medida, se avanzó en infraestructura con el mejoramiento y conformación de banca en 14 kilómetros de las vías Sipí - Cajón, la carretera que de Condoto conduce a Novita, así como la rehabilitación de la vía Ánimas Istmina - Condoto - San Lorenzo y el corredor entre Cértegui y Bagadó. Se mejoró además la malla vial en la subregión del San Juan mediante la pavimentación del tramo principal y se realizó la adecuación y amplia-

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Puente vehicular en el Río Peradó .

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Esta administración avanzó en el mejoramiento de la infraestructura de los corredores viales que conectan las subregiones del Chocó.

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Entrega de tablets en instituciones educativas del departamento.

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34 ción de la pista de aterrizaje del Aeropuerto de Juradó que tuvo un costo total de $25.253 millones de pesos. La administración trabajó también en la optimización de las condiciones de infraestructura instalada de puertos y transporte, mediante la construcción de obras de protección con proyección urbanística (MALECON) en las áreas urbanas de los municipios de Bajo Baudó y Nuquí con una inversión estimada de 21.400 millones de pesos.

La Gobernación elaboró e implementó el plan anticorrupción y de atención al ciudadano (PAAC) publicado el 31 de enero de 2018.

y niñas de comunidades afro e indígenas fueran vacunados y que cuenten con un proceso de inmunización constante para el mejoramiento de sus condiciones de vida sin interferir en sus costumbres ancestrales. Entre los avances, también se destacan la creación del observatorio Departamental de Salud, el fortalecimiento de los sistemas de información con aplicación de las TIC y la creación de 24 mesas para mejorar la prestación del servicio en las subregiones. La administración logró la adjudicación

de recursos para el estudio y diseño del Hospital mental departamental, la planeación arquitectónica del Hospital subregión del Darién, sede Ríosucio y la dotación de cinco Centros de Salud de los municipios de Atrato, Cértegui, Unión Panamericana, Medio Baudó y Río Iró. Finalmente, en deporte y recreación la población fue favorecida con la entrega de balones, petos, uniformes y otros elementos didácticos para la formación deportiva de los niños en 25 municipios.

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Transformación social

Con educación, salud, servicios y bienestar social, siempre con enfoque diferencial en cada una de las cinco subregiones, el gobierno departamental benefició a 515 mil habitantes en treinta municipios, aportando para esto 38.777 millones de pesos. Un ejemplo de esto es el trabajo que se ha hecho para adoptar la Política Pública de Equidad de Género a las Mujeres Chocoanas, formulada a través del decreto 0162 de junio del 2018. En el tema académico se consiguió el fortalecimiento de la infraestructura educativa para la implementación de la Jornada Única escolar y se dotó de mobiliario a los establecimientos de formación de 28 municipios por un costo de 8.232 millones de pesos. Además, se capacitaron 613 docentes en liderazgo transformador, didácticas para la enseñanza, prácticas agrícolas agropecuarias y agroambientales y en orientación escolar en general. Adicionalmente, se mantuvieron iniciativas del Gobierno Nacional como el Programa de Alimentación Escolar (PAE) con el que se atendió a 92 mil niños en 28 localidades. La salud es uno de los puntos en los que el Gobernador se ha enfocado. De esa manera logró que 225 mil niños

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Participación del departamento en los juegos intercolegiados Supérate.

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Los esfuerzos del gobernador han estado enfocados en mejorar la seguridad de la región.

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36 Gestión

UN GOBIERNO

QUE ROMPE LOS ESQUEMAS Desde el programa de gobierno trazado para el municipio de Castilla La Nueva, ubicado en el departamento del Meta, se sabía que para llegar lejos era necesario ser un territorio ejemplo, tener una organización eficiente, y, sobre todo, responder a las expectativas de sus habitantes frente a la solución de los problemas sociales más apremiantes de la región. De eso era consciente el alcalde Willian Medina Caro, quien se propuso gobernar con un reto claro: convencer a la gente de que se podían hacer más cosas, con menos. Tres años después, los resultados son palpables.

Alcalde de Castilla La Nueva, Willian Medina Caro.

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e acuerdo con el alcalde Willian Medina, el plan Un Gobierno Transparente, Incluyente Y Participativo, conllevaba retos inimaginables. Esto le implicaba a él y a su equipo de trabajo ser más novedosos e innovadores en la solución de los problemas sociales y económicos del municipio. En pocas palabras, buscaba romper con los esquemas y arriesgarse con un plan que sedimentara las bases de un territorio competitivo y de cara al futuro. Este objetivo fue determinante para consolidar lo que hoy es Castila La Nueva.

Romper brechas sociales

Para el mandatario local, la educación es la base de todo el plan de desarrollo diseñado por su administración para este cuatrienio. Por eso la mayor inversión se hizo en ese sector. Se calcula que cerca del 30% del total de los ingresos del municipio iban destinados a mejorar la cobertura y calidad de la enseñanza en la región. Por eso se puso como meta aplicar la jornada única en todas las instituciones académicas. Y es que el alcalde considera que la baja calidad de la educación en el país

obedece a las pocas horas de clase que tienen los estudiantes en las asignaturas básicas. Así que le apostó a aumentar la intensidad horaria con el fin de mejorar los procesos de formación en materia deportiva, cultural, tecnológica y lingüística. Hoy la región cuenta con el 76% de cobertura educativa y con la proyección de dejar totalmente financiado este sector al finalizar su mandato.

Apostarle a lo que ya hay

La ganadería y la minería se constituyen en la base de gran parte de la eco


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nomía del territorio. Es por ello que la administración ha logrado apalancar procesos de desarrollo a través de la adquisición de nuevas tecnologías para hacer de Castilla La Nueva un municipio más competitivo. Además, como productora de hidrocarburos, esa región le da una dinámica fuerte en el sector económico, pues genera mano de obra de bienes y servicios, empleo y recursos. Medina asegura que cerca del 60% de la riqueza del municipio depende de esos factores, ya que, de las 51 mil hectáreas de extensión, 27 mil están dedicadas a la actividad ganadera.

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¿Qué se busca?

Fortalecer los cuatro principales sectores productivos de esta tierra llanera prospera y prometedora. El primero es promover la modernización del campo a través de convenios con la Asociación de Ganaderos. “Se han sembrado cerca de 100 hectáreas de cacao y 500 de palma. Además, se ha montado 50 unidades productivas de gallinas ponedoras para familias vulnerables”, destaca el alcalde. En la segunda línea está el turismo, por lo que la administración ha tenido en cuenta las fincas agroturísticas y las zonas hoteleras para promover los paisajes de la región. También se ha propuesto traer a los inversionistas públicos y privados para que contribuyan a impulsar el sector. El tercer componente se basa en la Economía Naranja, un modelo económico soportado en la generación de riquezas a través del talento, la conectividad y herencia cultural de las regiones. Fue tanto el interés de Medina por el programa que conformó lo que hoy se conoce en el municipio como Talento Naranja en Castilla. “Hay que tener los ojos puestos en la Economía Naranja porque es allí donde va el desarrollo. El mundo está cambiando y por eso tenemos que mirar hacía donde se va a ir con él”, señala. La cuarta línea de trabajo es todo el tema de servicios y mano de obra en la industria petrolera. “Estamos organi

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Medina se propuso gobernar con la gente y para la gente.

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La formación integral de la población infantil ha sido la prioridad del alcalde desde el inicio de su mandato.

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La alcaldía le apostó a aumentar la intensidad horaria con el fin de mejorar los procesos de formación en todas las áreas.


38 zando el tema de mano de obra, capacitaciones, mejoras en las condiciones de bienes y servicios y hacer un proceso de acompañamiento a los empresarios locales”, asegura el mandatario.

propuso un modelo de atención inte- identificando los riesgos. gral en salud en el que intervenimos Este programa de autocuidado, que de manera colectiva, familiar e in- terminó su primera fase en diciembre dividual, con una visión integral en luego de 24 meses de ejecución, comenlos temas de salud mental, física y zó con una caracterización total de psicosocial”. Para lograr consolidar- cada persona donde se evaluaban más Saneamiento básico y agua lo, se buscó transformar pedagógica- de 300 parámetros. “A partir de esa inHace unos días la alcaldía anunció la mente la mentalidad del individuo, formación, se realizó un diagnóstico creación de un proyecto que le garan- haciéndole cambiar sus hábitos e en el que se evidenció los determi tiza agua potable a varias zonas de los cascos urbano y rural. Este consiste en un plan maestro de acueducto que se ajusta a las condiciones del territo• Se ha intervenido el 100% de las sedes escolares. rio llanero, ante los cambios que ha • Se han impartido clases de formación lingüística y talleres tenido con el paso de los años. culturales y deportivos. A través de un macroproyecto se le ha apostado a una fuente estable y • Se ha garantizado la cobertura total de la alimentación y natural que “abastece el casco urbatransporte escolar. no y ocho veredas cercanas”, expli• Se montó una red de bibliotecas a través del proyecto Castilla ca la máxima autoridad municipal. Por eso, obtuvieron el certificado del Lectoescritora, que tiene como objetivo promover y mejorar los IRCA 0 de 2018, el cual mide la capahábitos de lectura. Los talleres se imparten en la biblioteca de cidad y la cobertura en la prestación San Lorenzo y en seis más que son ambulantes y que se ubican de este servicio. todos los días en los parques del centro poblado. Las inversiones que se esperan a futuro para abastecer y ampliar el potencial de las plantas de tratamiento son una realidad. La meta “es que estás se consoliden y se les dé continuidad en otros gobiernos, pues para eso 4 fueron diseñadas. La idea es garantizar un servicio de calidad durante los próximos 30 años”, afirma Medina. En el tema de gas natural está pendiente la instalación de una red para siete de las 14 veredas del municipio y dos centros poblados. Este año se espera terminar con el 80% de cobertura en gas domiciliario en las zonas rural y urbana. “Es un reto grande porque las inversiones están por encima de los mil millones de pesos de los cuales Ecopetrol ha aportado buena parte de esos recursos”, agrega.

CIFRAS EDUCATIVAS

Primero Mi Gente

Este proyecto, sin duda, es la base sobre la cual ha trabajado el gobierno local, pues está dedicado exclusivamente a la mejora en la atención primaria de salud de los castellanos que ha logrado, por sus indicadores, romper las brechas de inequidad social. De acuerdo con el mandatario, “se 4

El objetivo es dejarle a generaciones futuras la base de un programa educativo sólido y de gran cobertura.

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La meta de Castilla La Nueva es ser un territorio competitivo en materia de infraestructura y económica.

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RECONOCIMIENTOS • 2017 reconocimiento al liderazgo como el alcalde más influyente. • Durante tres períodos lo reconocieron como delegado de los alcaldes en el Sistema General de Regalías. • Reconocido a nivel departamental como el alcalde de los jóvenes • Reconocido por el DNP por sus dos proyectos: Primero Mi Gente y Unidades Productivas. • Reconocido por el FLACMA a mejor estrategia de gobierno abierto en Latinoamérica. • Premio Índigo otorgado en 2017 por el Ministerio de las TIC a mejor estrategia de gobernanza. • Reconocimiento al equipo TIC tres veces consecutivas por el programa “Máxima Velocidad”. • Catalogado por la revista Punto Aparte de México como el mejor alcalde del departamento del Meta. 6 7

nantes de la salud de los habitantes y se propusieron cuatro indicadores clave”: -Enfermedades crónicas: Estás son las que generan el 70% de los costos en el sistema de salud de Castilla La Nueva. Por eso la administración le hace un seguimiento permanente al paciente. “Hemos logrado que las personas se preocupen más por tener un autocuidado. Los testimonios que me han llegado de personas que han cambiado sus hábitos son increíbles. Este es un proyecto de vida espectacular que lo entiende uno cuando se sienta a hablar con la gente” asegura el mandatario. -Salud oral: Se hizo posible gracias a las brigadas dentales y campañas de concientización con todos los estudiantes de primaria de las instituciones educativas. “Esto se ha hecho de manera permanente y al día de hoy son 500 los niños que han sido vinculados al tratamiento de salud oral, el cual lo sostiene la EPS”, explica. -Madres gestantes: Según Medina, a ellas se les hace un acompañamiento permanente con el fin de disminuir la mortalidad infantil. - Nutrición infantil: En este proceso se establecen y se identifican las necesidades de los niños y junto con sus familias se les entregan suplementos nutricionales, además de hacerles acompañamiento con un especialista. La alcaldía pensó en todo, pues puso al servicio de la ciudadanía todo un equipo de expertos que trabaja en función de las necesidades de la gente y en todos los campos como medicina general, pediatría, ginecología y salud mental. “Ningún proyecto tiene este componente tecnológico, continuo e integral como lo tiene este”, destaca. Los retos van encaminados a consolidar la tarea mancomunada que se ha hecho con las EPS para que las personas tengan su tratamiento en esas entidades prestadoras de salud. Asimismo, reducir el trámite de la aprobación de exámenes especializados, autorización de intervenciones básicas y de alto riesgo.

El proyecto Primero Mi Gente ha traído para la region resultados satisfactorios en la atención primaria en salud. La entrega de kits de aseo y campañas de prevención en el cuidado personal de los niños y niñas ha dado grandes resultados en materia de salud y bienestar.F8. Instalaciones de la Biblioteca de San Lorenzo donde se imparten talleres culturales y educativos.


Opinión

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UNA REFLEXIÓN SOBRE EL POT PARA BOGOTÁ Por: David Racero, Representante-Decentes

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l pasado lunes 10 de diciembre del 2018, en las instalaciones de la Comisión Primera de la Cámara de Representantes del Congreso de la República, nos sumamos a la iniciativa de la Honorable Representante Ángela María Robledo para empezar una reflexión y un diálogo riguroso sobre el Proyecto de Acuerdo de Plan de Ordenamiento Territorial para Bogotá que radicó la Administración Distrital. Acerca del mismo es pertinente señalar algunos aspectos problemáticos sobre los cuales, como ciudadanos, debemos movilizarnos para

examinar con prontitud y denunciar aquellos aspectos inconvenientes relacionados con el patrimonio ambiental y la calidad de vida de quienes residimos en Bogotá. Lo anterior, debido a que ya fueron surtidas las etapas de seguimiento y evaluación, diagnóstico, formulación y una primera fase de participación ciudadana. Adicionalmente, la Secretaría Distrital de Planeación anunció, el 20 de noviembre del 2018, que radicó ante la Corporación Autónoma de Cundinamarca y la Secretaría Distrital de Ambiente este documento para su respectiva concertación. De acuerdo con entrevista

al Secretario de Planeación, publicada en El Espectador el 9 de diciembre, se prevé que, a más tardar en junio de 2019, el Proyecto de Acuerdo del POT sea presentado ante el Consejo Distrital Territorial de Planeación y, posteriormente, ante el Concejo de la ciudad. Para empezar, el ordenamiento de la ciudad que propone la administración de Enrique Peñalosa se dispone a través de tres ejes, a saber: la estructura ambiental y de espacio público; la estructura funcional y de soporte y la estructura social y económica. Ahora bien, dentro de la primera de ellas se contempla la articulación de la estructura ecológica principal con diseños arquitectónicos, lo cual brindaría una mayor provisión de escenarios públicos para el disfrute de los ciudadanos. Indudablemente, en Bogotá deben emprenderse acciones para incrementar el área efectiva de espacio público del que disfruta cada ciudadano, pero preocupan lo que serían este tipo de intervenciones porque desnaturalizan entornos protegidos o que deben conservarse. Un ejemplo de esto sería el Sendero Panorámico Cortafuegos de los Cerros Orientales que proyecta construir en zonas de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá, afectando los ecosistemas que se localizan en las partes más altas de Usaquén, Chapinero, Santa Fe, San Cristóbal y Usme. Una situación similar a la descrita antes ocurriría con la construcción de un Parque Metropolitano, también en los cerros. De manera adicional, sobre algunos humedales de la ciudad se aspira a la adecuación de infraestructura para el tránsito de los ciudadanos.


41 Además de la inquietud alrededor del menoscabo de la funcionalidad de los entornos ecológicos, cabe preguntarse por las alternativas para la generación de espacio público y, de la misma forma, si el criterio que prima para el ordenamiento de la ciudad es el de un paisajismo en el cual los ecosistemas están al servicio de las aspiraciones humanas. En segunda instancia, y en lo referente a la estructura funcional y de soporte, es primordial realizar veeduría a la proyección de las líneas del Metro, al sistema de ciclovías y cicloparqueaderos. Asimismo, a los equipamientos de bienes y servicios que se desarrollarían para la prestación de los servicios públicos domiciliarios. La extensión a otras arterias viales de la ciudad del Transmilenio es, también un asunto que siembra la duda sobre la dignidad y la eficacia de lo que se proyecta para la movilidad de los ciudadanos. Especial atención merece la Reserva Thomas Van Der Hammen, pues el Distrito se encuentra a la espera del pronunciamiento de la Corporación Autónoma Regional sobre el estudio que esta entidad realiza para determinar la conveniencia de sustraer áreas protegidas. De ser favorable el fallo a los planes de la administración, los predios excluidos, dados los nuevos linderos de la RTVDH, adquirirán la condición de suelos de expansión y, por tanto, en los mismos se podrá construir malla vial, viviendas y extender la prestación de servicios pú-

blicos. Esto, so pena de la fragmentación del ecosistema y de su pérdida de conectividad. Por último, en la estructura social y económica se encuentran proyectos residenciales, del patrimonio cultural y del sistema de equipamientos. Ciudad Norte – incluido Lagos de Torca, en el área de la RTVDH-, Ciudad Río y Ciudad Sur, que, de acuerdo a los planes de la administración, albergarán aproximadamente 975.000 viviendas. De aquí se infiere que el modelo de ciudad que se propone al año 2030 se cimienta en la ocupación de los bordes y en el traslado, a las zonas más alejadas del centro, de las personas que habitarían las nuevas viviendas. ¿A quién beneficia la construcción de casi 1 millón de viviendas nuevas en Bogotá? Esto considerando que las urbanizaciones se ubicarán en los bordes de la ciudad, zonas de transición con la ruralidad y que además son áreas de riesgo, en las que podrían tener lugar emergencias por inundación y otros eventos. Dos ideas más serán expuestas para cerrar. De una parte, el cuestionamiento a la actual Administración Distrital por la sobreestimación de la población que en los próximos 12 años residirá en Bogotá. En el último censo del DANE (2018) se ha registrado una población menor a 8.000.000 de personas y las proyecciones no estiman que se crezca en un número tal que haya necesidad de construir 1 millón de viviendas nuevas o planear la ciudad para albergar más de 1.200.000 nuevos habitantes.

Imagen pluralista del Estado Colombiano

Trabajamos por la consolidación de la democracia colombiana y por la defensa de la institucionalidad Marca registrada ante la Superintendencia de Industria y Comercio, resolución 32114. Reconocida por el Congreso de la República, resolución 032/03. Registro de Derechos de Autor, resolución 1058 del Ministerio de Gobierno 1993

Así las cosas, el tema de las cifras es otro inconveniente a resolver. Hoy es imperativo tomar acciones frente a la crisis ambiental de carácter global que nos asiste. Por ello, adaptarse al cambio climático y mitigar sus efectos es tarea esencial, máxime cuando en junio de 2017 el Ideam expresó que, dentro de las ciudades, Bogotá sería la más afectada por este fenómeno en el país, pues su seguridad alimentaria y la disponibilidad hídrica se comprometerían y, con certeza, habría habitantes que no podrían cubrir sus necesidades básicas. Existen ideas interesantes en el Proyecto de Acuerdo de Plan de Ordenamiento Territorial para Bogotá, tales como el impulso al uso de la bicicleta, la mezcla de usos del suelo, la revitalización del centro y medidas que serían polémicas, como la restricción a la construcción de nuevos parqueaderos. No obstante, para avanzar en la garantía del derecho a la ciudad para la mayoría de los habitantes, es imprescindible pensar dos aspectos básicos: el respeto de los entornos naturales y que los bienes y servicios que se proyectan permitan garantizar mínimos vitales para los habitantes de la ciudad. De ahí que la tarea de estudiar los proyectos estratégicos del ordenamiento territorial y ambiental que propone Peñalosa para Bogotá nos compete a todos, pues está en juego nuestro futuro y la materialización de una ciudad acorde con nuestras necesidades.


Gestión

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PAÍSES ANDINOS SE MODERNIZAN PARA CRECER El exsenador Jorge Hernando Pedraza, quien durante su periodo como legislador impulsó importantes proyectos de ley en materia de transporte, comunicaciones, servicios públicos y educación, asumió el 11 de enero pasado las riendas de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) con el reto de modernizar el organismo y fortalecerlo como bloque de integración regional.

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orge Hernando Pedraza llega a la CAN, integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, con el firme propósito de renovar su estructura y dinamizar el comercio en la subregión. Para cumplir su cometido, se puso como tarea revisar y actualizar la política satelital para poner al servicio de los países miembros las tecnologías necesarias con las que se pueda tener un mayor desarrollo económico y profundizar la cooperación internacional en todos los frentes. Aunque el Secretario General del organismo reconoce los avances en materia de transporte y telecomunicaciones que la Comunidad Andina ha tenido en los últimos años, considera necesario examinar alternativas que le permitan “ser más poderosa y competitiva” en la forma como se presenta ante el mundo. “La CAN tiene deberes y toma decisiones vinculantes en aspectos prioritarios como la interconexión eléctrica, migración, sanidad, ambiente y transporte de carga y pasajeros. En el tema de telecomunicaciones que, personalmente me apasionan, esperamos que la primera decisión sea eliminar el roaming entre Ecuador Perú, Bolivia y Colombia”, afirma.


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Empleo digno para la Comunidad Andina

La CAN se propone aumentar en un 10% la manufactura y exportación de productos dentro de los países asociados para el 2019. “La Comunidad Andina debe aspirar a nuevos mercados y nuevos destinos en favor del fortalecimiento de la economía”, asegura. Es por ello, que, otra de las metas del nuevo Secretario General es la generación de empleos en la subregión. “Estamos subiendo el Producto Interno Bruto (PIB) y estamos creciendo en exportaciones, lo que se traduce en una mejor condición de calidad de vida para todos los habitantes andinos. Entre más fuerza económica tengamos hay menos desempleo, más estabilidad social, y un enriquecimiento de la cultura latina”, explica.

LA COMUNIDAD ANDINA EN CIFRAS • La conforman 110 millones de habitantes a 2018 • En el 2017, las exportaciones de la Comunidad Andina al mundo superaron los 107 mil millones de dólares. • La cifra es mayor en 19,1% a la registrada en 2016 en exportaciones. • Para el 2017, el 82% del total de las exportaciones intracomunitarias correspondieron a productos manufacturados. • Se movilizaron 14 toneladas de carga internacional por carretera durante el mismo periodo de tiempo. • El crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de la CAN en 2017 fue de 2,3%. • Se está a las puertas de cumplir 50 años de la suscripción del Acuerdo de Cartagena, que dio inicio al proceso de integración andino

Venezuela, un tema de todos

Para el exsenador colombiano, el problema migratorio y político que enfrenta Venezuela, luego de que a comienzos de año el líder de la Asamblea Nacional, Juan Guaidó, se proclamará Presidente interino del vecino país, es un tema que atañe a toda la comunidad internacional y principalmente al cordón formado por los países miembros de la CAN. “El mundo debe volcar su mirada a lo que está pasando en Venezuela, no es un tema que comprometa solo a un país y por tal razón es necesario ejercer unas acciones de tipo humanitario que conduzcan a una estabilidad social”.

“La Comunidad Andina debe aspirar a nuevos mercados y nuevos destinos en favor del fortalecimiento de la economía” Pedraza también hace un llamado a no polarizar el nombramiento de Guaidó y a enfocar los esfuerzos de los países latinoamericanos en establecer la democracia en esa nación andina para ayudar a sus habitantes a retornar a sus hogares y a estabilizar su economía.

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Aumentar las exportaciones dentro de la comunidad es uno de los principales retos del Secretario de la CAN.

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Para Pedraza, la situación de Venezuela en vez de polarizar debe unir a la comunidad.


Gestión

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TOLIMA CONQUISTA

LA PAZ, EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN SOCIAL Óscar Barreto Quiroga, el gobernador del Tolima, donde hace 54 años nació la guerrilla de las Farc, lleva 12 años trabajando desde los territorios por acortar la desigualdad en su departamento. Fielmente convencido de que en Colombia es necesaria la descentralización del poder para lograr este objetivo, su agenda de trabajo se ha enfocado en la educación, la infraestructura, la productividad y la construcción de paz. 1

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on un Plan de Desarrollo transversal que no ve un cajón para la salud, otro para la educación y otro para la infraestructura o para la competitividad, la Gobernación del Tolima, a cargo de Óscar Barreto Quiroga, ideó, construyó y está ejecutando un plan de desarrollo transversal en donde todas las acciones están entrelazadas y todos los sectores se han puesto al servicio del bienestar humano, de la inclusión social y de la paz. Buscando impactar de manera directa e integral a las comunidades más aisladas de la geografía departamental, la gobernación lleva ejecutado casi el 80% del presupuesto total para el cuatrienio y está dejando sembradas las semillas para que las necesidades más apremiantes de

1 Óscar Barreto Quiroga está por terminar su segundo mandato como gobernador del Tolima, 2016-2019.

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Con el objetivo de trabajar desde los territorios y no únicamente desde el escritorio, el gobernador ha acercado a las regiones más aisladas del departamento.


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la región sean resueltas por la próxima administración. En ese orden de ideas, de acuerdo con el gobernador, el balance de la gestión es positivo porque la visión y el compromiso de acercar el progreso y las inversiones a aquellos sectores que poco se habían tenido en cuenta en un proceso de inclusión social, se cumplió. De hecho, este fue el eje de desarrollo (denominado Tolima Incluyente) al que más se destinaron recursos con resultados efectivos, en una cuantía cercana al billón y medio de pesos. Adicionalmente se adelantaron trabajos en materia de educación e infraestructura; la productividad se potenció gracias a la ejecución de programas en los sectores de ciencia, tecnología e innovación, y tecnologías de la información. Todas estas acciones se pusieron al servicio de las víctimas, una población desafortunadamente numerosa sobre la que se han llevado a cabo una serie de iniciativas y proyectos productivos con excelentes resultados. Habiendo sido gobernador primero para el mandato 2008-2011 y posteriormente para periodo actual, Barreto Quiroga vivió desde esa posición dos momentos nacionales históricos radicalmente opuestos, y su historia personal se ha convertido en un ejemplo de lo que debe ser la reconciliación nacional en el marco del posconflicto que avanza en el país. Durante su primera gestión, el gobierno de Barreto enfrentó con todo el carácter y el rigor de la Fuerza Pública a los miembros del Frente 21 de las Farc que operaban al sur del departamento, lo que le implicó 15 intentos de asesinato (uno casi logra su objetivo de no ser por el vehículo blindado en el que el gobernador se desplazaba). “En aquel entonces nosotros recuperamos de manera sustancial el territorio porque la situación estaba muy pesada”, explica el mandatario local. Pero cuando asumió por segunda vez el cargo, la implementación de los acuerdos de paz y el fenómeno de la reconciliación eran la nueva realidad y esta obligaba a un abordaje diferente frente a las mismas personas que atentaron en contra suya. “Nosotros tuvimos que reconocer la voluntad de dejación de armas de las Farc y cuando fuimos a una de las Zonas Veredales Transitorias de Normalización (ZVTN) conocí al guerrillero que estuvo detrás de los atentados que me hicieron, Alias Donald. Le di la mano, intercambiamos un

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El gobernador vivió en carne propia los rigores de la guerra y ahora promueve la reconciliación. En la foto con Alias Donald, quien atentó en varias ocasiones contra su vida.

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En la foto, dos de los varios campesinos que se han beneficiado de los proyectos instaurados por la gobernación para mejorar sus condiciones productivas y de competitividad.

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El gobernador hace consejos de seguridad con las Fuerzas Militares en el territorio.

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par de palabras y ahora estamos trabajando con él y por ellos. El cambio de escenarios ha sido total y ha sido un ejercicio muy interesante”, refirió Barreto.

Seguridad en medio de la reconciliación

Reconociendo que cuando las Farc se desmovilizaron fue claro para la gobernabilidad del departamento en su conjunto que la transición no sería fácil, las proyecciones iniciales arroja7 ron que dicho paso de la ilegalidad a la legalidad se reflejaría en problemas de orden público. Aunque el mandatario ha dicho que en estos momentos no hay disidencias de las FARC, esa región tiene serios problemas de delincuencia común, especialmente en las zonas fronterizas con el corredor que comunica al Tolima con los departamentos del Huila y el Cauca como el municipio de Planadas. Frente a esta situación, la gobernación está en permanente contacto con la Fuerza Pública en operaciones conjuntas para sostener el control del territorio, y consecuentemente con su sello de hacer presencia continua en los lugares más aislados de la región, “nosotros hacemos los consejos de seguridad en el mismo territorio y vamos con los comandantes, corone6 La gobernación ha recibido a varias delegacioles y generales e involucramos a los nes internacionales para impulsar proyectos alcaldes en la política de seguridad loproductivos. grando tener un control efectivo y estratégico sobre el territorio”, sostiene . más de 7.000 tolimenses, la adminisUna presencia constante tración ha trabajado porque los alen los territorios caldes jueguen un mejor papel en el En alguna ocasión Barreto Quiroga marco del progreso departamental, dijo que él quería ser recordado como poniéndolos como protagonistas de el gobernante que puso los pies sobre las ejecuciones de proyectos y proel territorio y no permaneció en el es- cesos de sus municipios. Este forcritorio. Esta se convirtió rápidamen- talecimiento, según el gobernador, te en la consigna de su gobernación y es un reto y una necesidad porque se ha traducido en toda la línea rec- si no se fortalecen, concluirá, y será tora de un sistema de trabajo que ha muy difícil conquistar el desarrollo estado siempre de cara a las comuni- a nivel nacional. dades y de su bienestar social. “Este ha sido un gobierno cercano Además de haber construido y pro- a la gente que tiene los pies en el teyectado el Plan de Desarrollo del de- rritorio (hay una agenda en la que de partamento tras haber consultado a jueves a domingo estamos por fuera

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Con dos Zonas Veredales al sur del departamento, el gobernador está trabajando con los desmovilizados para que se reintegren de manera correcta a la sociedad.

de Ibagué conectando con las zonas más aisladas). Nosotros hemos logrado llegar a sitios en donde nunca había habido ningún tipo de institucionalidad y en donde ni siquiera los alcaldes municipales habían llegado”, refirió la Secretaria de Planeación y TIC de la gobernación, Olga Lucía Alfonso Lannini. Esta línea transversal en la agenda programática de la gobernación de hacer presencia en los territorios y de involucrar más sistemáticamente a las alcaldías municipales, es y ha sido coherente con uno de los llamados más vehementes del gobernador


47 de fortalecer los poderes locales y de descentralizar la toma de decisiones, pero no solo en su departamento: también a nivel nacional. “Mi sueño como gobernador, como colombiano, como demócrata y como político, es que ojalá el poder central y la clase dirigente del país entienda que debe haber un proceso de descentralización. Todos los países del mundo desarrollado que han dinamizado sus economías han tenido procesos acelerados de descentralización y de autonomía en sus regiones. Los que son unificados son dictaduras, y los que se unifican en un marco democrático lo que hacen es retroalimentar la pobreza, la desigualdad y la inequidad. Es una enorme contradicción venir a buscar las estadísticas de los aportes de las regiones a la economía, cuando el gobierno central recoge los recursos y limita las iniciativas de las mismas”, asegura Barreto Quiroga. Un ejemplo de lo mismo, según el gobernador, está en la convocatoria OCAD-Paz, un legado de la antigua administración de Juan Manuel Santos heredado por Iván Duque, en la que pusieron a los alcaldes a hacer proyectos sin recursos. “Esto ha limitado la respuesta del gobierno a las esperanzas y a las expectativas tanto de los ex combatientes como de las víctimas”, señala sobre el tema.

Las víctimas y la materialización de la paz

No obstante, la mayoría de los programas y de los proyectos que ha puesto en marcha la gobernación, han beneficiado de manera directa a las víctimas del conflicto armado interno, y aunque han sido implementadas en la totalidad del departamento, han estado focalizadas en el sur del mismo en donde la presencia y el accionar de las Farc hizo que la mayoría de la población se afectara por la guerra. Es precisamente por eso que en los municipios de Ataco, Chaparral y Planadas, que son los que tienen mayor número de víctimas, es en donde

más se ha concentrado el trabajo de la administración. En el Tolima se instauraron dos zonas veredales que ya se convirtieron en Zonas de Formalización en las que se han articulado, conjuntamente con todas las entidades del gobierno, el desarrollo de proyectos que benefician a los afectados por el conflicto armado. De esta manera, el programa de vivienda social en la vereda de Santiago Pérez (municipio de Ataco), y la construcción de un acueducto y de un colegio en el corregimiento de Bilbao en el municipio de Planadas, son apenas algunos de los ejemplos

del accionar de la gobernación para reconstruir tejido social. “Por ejemplo en Bilbao se apoyaron todas las asociaciones productoras de café y el año pasado Asobilbao vendió más de 5.000 millones de pesos al mercado internacional y está integrada por 30 jóvenes víctimas de la violencia”, argumenta la secretaria Alfonso Lannini.

Una apuesta por la educación

La actual administración hizo una agresiva apuesta por mejorar la calidad de la educación en el departamento en tres frentes: reduciendo

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Esta gobernación aumentó la cobertura de escolaridad primaria y secundaria en más del 90% y la infancia y la calidad de vida de niños y adolescentes han sido clave para las dos administraciones de Barreto Quiroga.

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Tras décadas de violencia indiscriminada, territorios como el de Chaparral comienzan a trabajar por la reconfiguración del tejido social.

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48 el déficit fiscal de la Universidad del Tolima y vinculando a esta entidad educativa con jóvenes y adolescentes de las regiones más apartadas. A nivel de secundaria aumentó la cobertura, y por último adelantó el Modelo de Escuela de Educación Rural, un programa impulsado por el Ministerio de Educación que busca aportar al desarrollo rural de las regiones más agrícolas del país.

De acuerdo con el gobernador, su gobierno recibió la Universidad con un déficit fiscal de 24.000 millones de pesos y hoy está por debajo de los 7.000 millones. “Este fue el comienzo de una apuesta de la gobernación que lo que ha hecho ha sido vincular a los jóvenes de las regiones más apartadas con esta entidad educativa. Tenemos a más de 4.000 estudiantes con beca plena subsidiada con recur10

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La tecnología y la innovación se han implementado en los colegios con la entrega de computadores para mejorar la calidad educativa en la primera infancia

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La gobernación ha impulsado varios proyectos productivos que han incentivado la producción y comercialización de productos insignia del Departamento como el aguacate.

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sos de la gobernación para que tengan una apuesta de vida. La idea es que esto genere un efecto positivo en el sector productivo de los productos insignia del departamento como el cacao, el café, el aguacate y la piscicultura sobre la base del conocimiento y el mejoramiento al acceso de la educación superior de calidad”, señala el gobernador. A nivel de educación secundaria la administración logró incrementar la cobertura en un 97.5% y mejorar el índice de calidad educativa en todos los niveles. En este sentido, la gobernación proporcionó 12.582 cupos en enseñanza superior con una inversión superior a los 27.299 millones de pesos. Finalmente, la Escuela de Educación Rural (un modelo de granjas integrales en donde confluyen la formación y la productividad) es un programa que busca mejorar los niveles de desarrollo del campo a través de currículos educativos. En el departamento se están poniendo en marcha dos granjas, “y antes de que se acabe el proyecto vamos a iniciar uno en la Granja Los Andes ubicada en el municipio de Planadas. Allí las Farc tuvieron un asentamiento en donde ésta fue utilizada para la formación y el entrenamiento de los guerrilleros y ahora va a ser un modelo sostenible de conocimiento sobre temas agrícolas y productivos”, explica la Secretaria de Planeación.

Competitividad

La gobernación ha estimulado al sector productivo a través de financiación de programas encaminados a empoderar al campesinado de la región. En este orden de ideas, el despacho de Barreto Quiroga hizo inversiones por 80.000 millones de pesos para favorecer los sectores productivos del café, cacao, aguacate, arroz y piscicultura, y la reestructuración administrativa del sector ha mejorado su eficiencia. Adicionalmente se invirtió en códigos de barras, posicionamiento de marca, nombre, registro sanitario y procesos con el INVIMA,


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generando claridad sobre los retos y las posibilidades del mercado. A pesar de los esfuerzos con los que trabajó la gobernación por mejorar la calidad de las vías terciarias, uno de los problemas más significativos que le queda a la región a este respecto está relacionado con las vías terciarias. El mandatario es consciente de que para el Tolima, un departamento de vocación agropecuaria, no tener una infraestructura para movilizar mercancías es terrible para la productividad y competitividad. El Tolima es el segundo departamento del país con mayor número de vías terciarias (12.000 km aproximadamente), de las cuales menos del 1% están pavimentadas. “Prácticamente todas las vías terciarias que comunican a los municipios entre si están sin pavimentar. Esta es una de las dificultades más apremiantes, si no la más, en las veredas y es un reclamo permanente de las comunidades. Hemos hecho inversiones bastante grandes por 45.000 millones de pesos y en lo que queda de administración planeamos invertir unos 30.000 millones más”, expresa el gobernador.

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La administración ha invertido más de 45 mil millones de pesos en vías terciarias del departamento.

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El gobernador cercano siempre a las poblaciones más vulnerables del departamento.

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Ciencia, tecnología e innovación

En materia de ciencia, tecnología e innovación la gobernación ha invertido más de 200.000 millones de pesos en iniciativas. Desde hace tres años este gobierno ha tenido un liderazgo a nivel nacional en materia de estructuración, trámite, aprobación y ejecución de proyectos en estos sectores, la mayoría de los cuales han estado enfocados a reforzar las áreas de productividad y competitividad en el departamento, lo que a su vez incide de manera directa en el mejoramiento de los temas sociales. “Hay un proyecto que sé que no vamos a alcanzar a terminar, pero que estamos dejando abonado para que la próxima administración saque adelante y se trata del Centro de Desarrollo Tecnológico, liderado por la Universidad del Tolima. En busca de

generar espacios en los que las comunidades y en especial los investigadores y los productores encuentren un lugar donde desarrollar innovación y tecnologías para mejorar la productividad en su sector y no solo en temas agropecuarios sino también agroindustriales”, señala la secretaría. Por último, aunque la salud se ha convertido en una deuda nacional con la ciudadanía, para el departamento este es el gran pendiente en el que deberán seguir trabajando las próximas administraciones. Mencionando como ejemplo la situación del hospital insignia del departamento, el Federico Lleras, el gobernador señaló que este mismo lleva más de cuatro años intervenido y con un déficit de 18.000 millones de pesos y no ha sido posible sacarlo al otro lado.


Gestión

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LA CALERA

UNA GESTIÓN BIEN HECHA Aunque los tres años de Ana Lucía Escobar Vargas a cargo de la Alcaldía de La Calera no han sido nada fáciles y hay batallas que han tenido que ser sorteadas en todos los frentes de la administración, a un año de que concluya su gestión, la mandataria se destaca por ejecutar obras de infraestructura, así como por desarrollar políticas enfocadas en la inclusión social y en proyectos culturales que han mejorado de manera significativa la vida de los calerunos.

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uando la alcaldesa de La Calera asumió el pesado trabajo de llevar las riendas del municipio que la vio nacer, un periodista le preguntó con qué palabra le gustaría que recordaran su administración. Su respuesta en aquel entonces fue: gestión. Ella quería que pensaran en su legado como el de alguien que supo gobernar una región a la que conoce como la palma de su mano. “Yo me atrevo a decir, y lo digo con humildad, que logré ser una alcaldesa gestionadora que supo administrar. Mi oficina logró llevar a cabo una serie de obras de infraestructura, todas ellas

Alcaldesa de La Calera, Ana Lucía Escobar Vargas.

apalancadas por el Gobierno departamental y por el Gobierno nacional, y eso solo se consigue haciendo algo que yo hice con rigor y disciplina: planteando los proyectos de la mejor manera posible y tocando puertas para ejecutarlos”, señala la mandataria. Obras como la restauración de la capilla, la construcción de kilómetros de vías hechas en asfalto en las vere-

das (gestión realizada de la mano con el Ministerio del Interior), la adquisición de una ambulancia nueva para el municipio y la elaboración de un plan maestro de acueducto y alcantarillado, son apenas algunas de las estrellas que han brillado en su gestión. Así mismo se arreglaron escenarios deportivos, se construyeron 3.600 metros de placa huella, andenes, par


51 ques y mejoramientos en dos infraestructuras educativas y se concluyó la construcción de la segunda etapa de la escuela Juan XXIII. Adicionalmente se terminaron de construir varios salones comunales en la vereda El Cerro y se mantuvieron las vías con ayuda de las juntas de acción comunal. Pero más recientemente la administración de Escobar, por sí había alguna duda sobre la excelente gestión que la ha caracterizado, por segundo año consecutivo se hizo acreedora del Premio en La Excelencia en Contratación, otorgado por el gobernador de Cundinamarca, Jorge Rey, quien se refirió a este galardón como “el premio Nobel a las buenas prácticas al interior del departamento”. “Este es un logro del cual deben estar orgullosos todos los calerunos, ya que deja en evidencia la honestidad y rectitud de la administración en todos sus quehaceres, especialmente en materia de contratación”, expresó en aquel momento la alcaldesa. Pero hay otras cuatro grandes cosas que van más allá de la infraestructura que han impactado positivamente la vida de los habitantes de La Calera y que han hecho de este, un municipio más incluyente. Por una parte, están las once políticas públicas enfocadas en el bienestar social de la ciudadanía y por la otra, los programas culturales que han sensibilizado a la juventud. En una tercera medida, esta alcaldía impulsó también campañas de empoderamiento para desarrollar y fortalecer el sector campesino de la región, y se enfocó en sacar adelante la construcción de un ecoparque que incentivará el turismo al máximo y que, de acuerdo con Escobar Vargas, será el futuro del municipio que hoy gobierna.

Festival La Calera Gastronómica 2018 en donde el departamento del Huila fue el invitado especial.

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Semana ambiental en el municipio La Calera.

Cimentando inclusión social

Gran parte de la importancia que Ana Lucía le ha dado al bienestar de los residentes de La Calera ha radicado en que ella nació y creció allí y conoció las problemáticas y sus necesidades desde muy niña. Es por eso que, al asumir el cargo en 2016, la alcaldesa se propuso sacar adelante 14 políticas 3

Entrega de placa huella en una de las zonas rurales del municipio.


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Azul es un espacio que rescata todos los valores musicales, folclóricos y rítmicos de Colombia. Esta última actividad, les permite a los menores estudiar durante todo el año la herencia nacional en clase de español, para luego hacer demostraciones artísticas en el evento. “Para estos programas nosotros tenemos profesores de música y de educación vocal en todas las veredas y su impacto social ha sido magnifico. Hoy yo me encuentro con mamás que me dicen: mi hijo es un rebelde que no estudiaba y desde que está en La Calera Canta es más disciplinado, ama la vida, ha dejado las drogas.. Este es mi gran abanderado, además del Festival de la Luna Azul, porque ha rescatado juventud”, agrega.

Clausura del Programa Adulto Mayor .

Fortaleciendo la fuerza campesina

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Día dulce . 31 de octubre.

públicas (de las cuales once ya están del otro lado) enfocadas en el bienestar social y la inclusión y entre las que figuran programas de discapacidad, cultura, infancia, adolescencia, mujer y género. “Todo el desarrollo de nuestros temas sociales está enfocado en eso: en alcanzar una Calera incluyente. Nosotros nos trazamos sacar adelante 14 políticas públicas y cuando lo hicimos, ese número nos dio susto porque pensamos que éramos muy osados. A la fecha hemos entregado once y solamente nos quedan tres”, que planean sacarse este año, según la alcaldesa.

La cultura, vehículo de civismo

La alcaldía de Ana Lucía, una mujer apasionada por el arte que creció en una casa de músicos, abrió varias escuelas de formación artística y apoyó los programas existentes en esa materia, con el objetivo no solamente de educar a futuros músicos, sino de hacer a las personas más buenas y sensibles. Es así como en la actualidad existen dos iniciativas que han demostrado su efectividad, especialmente en la población joven del municipio. La Calera Canta es un programa de educación vocal en el que se encuentran vinculados 1.700 niños de las veredas, y el Festival de la Luna

A través de la Secretaría del Medio Ambiente la alcaldía ha llevado a cabo programas de fortalecimiento para llegarle a los trabajadores del campo e impulsarlos a que mantengan sus cultivos. Tras destacar que La Calera es un municipio verde y agrícola que vive de la papa, del ganado y de la siembra de hortalizas, la actual administración está trabajando por mantener la fuerza campesina. “La deserción del campo a la ciudad es un hecho muy l amentable y es una realidad. Estamos hablando de gente que ha olvidado que hay que hacer la huerta, que hay que desarrollar la apicultura, un programa grandísimo que retomamos porque el municipio se había caracterizado por sus apicultores. Eso es lo que nuestros programas incentivan y fortalecen: la finca sostenible en La Calera”, afirma la alcaldesa.

Impulso al turismo

Sobre el turismo, un musculo productivo del municipio de La Calera, hubo un hecho que no fue exclusivo de la alcaldía (aunque se gestionó de manera conjunta con la misma) que pese a generar traumatismo inicialmente, ha sido excelente para la región: la


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Certificación en Sistema de Gestión de Calidad ISO 9001: 2015 de ICONTEC.

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Inauguración del primer parque infantil moderno del municipio La Calera.

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Desfile en el Festival de la Luna Azul .

construcción de la vía al peaje que ha hecho que los visitantes de Bogotá llegue con más facilidad a esa localidad situada muy cerca de la capital. Otro de los grandes proyectos que se viene desarrollando es el parque San Rafael. “Este es el futuro de nuestro municipio y ahí está el futuro del turismo en La Calera. Muchos no lo interpretan así por temas medioambientales, pero este es un parque ecológico diseñado para respirar, para caminar, para que la gente acceda en bicicleta y no en carro. Yo sé que el tiempo nos dará la razón y nos va a implicar cosas muy buenas”, asegura la mandataria. La alcaldesa admite que no esperaba que fuera tan difícil hacer gobierno y sacar adelante una agenda programática, pero habiéndolo vivido y experimentado desde el cargo, está convencida de que a las mujeres no se les da el posicionamiento que deberían tener en la arena política, especialmente desde los pueblos en donde hay un marcado machismo del que según dice, fue víctima. Frente a las elecciones regionales que se celebrarán en octubre próximo, la mandataria no duda en recomendarles a quienes se postulen para ocupar una alcaldía, que “tengan valentía y tenacidad, que son dos cosas que se necesitan para enfrentarse a este reto porque no es fácil. Una cosa es la campaña política y otra muy distinta es asumir el cargo. Conozcan los temas, conozcan la realidad en la que queda el municipio para no prometer lo imposible y tengan pasión por el servicio porque eso es lo que nos impulsa a no desfallecer”, finaliza diciendo.


Gestión

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LA DIMAR

Director General DIMAR, Vicealmirante Juan Manuel Soltau Ospina.

NAVEGA EN LA ERA TECNOLÓGICA La Dirección General Marítima (DIMAR) fue fundada hace 68 años con el fin de contribuir y velar por el fortalecimiento del poder marítimo nacional, promover el desarrollo científico y tecnológico de la Nación y monitorear el flujo de transporte de carga y pasajeros. Su modelo de trabajo y sus años al servicio de los colombianos, la han convertido en un referente regional ante países de América Latina como Perú, Brasil, Chile, México y Ecuador.

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on la meta de posicionar a Colombia como una nación estratégica en materia de preservación y control del mar, la DIMAR, en cabeza del vicealmirante, Juan Manuel Soltau Ospina, ha desarrollado estrategias sólidas para alcanzar más presencia regional y marítima en los cerca de 17 puertos, ríos y capitanías fluviales de todo el país. Es por eso, que, en un trabajo mancomunado con todos los departamentos, las alcaldías y el Congreso de la República, se tramitarán siete proyectos de ley como parte de una política integral para mejorar la interdicción aérea, terrestre y fluvial.

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La Dirección General Marítima se ha estado fortaleciendo a través de estrategias de desarrollo con el fin de preservar y controlar el mar colombiano.

científica marina y de esa manera hacer levantamientos hidrográficos y geológicos. La institución le apunta a poder explorar los más de 900 mil kilómetros cuadrados de mar con profundidades de 4.200 metros en el litoral Pacífico y Caribe. En sus décadas de actividad y control del territorio fluvial del país, la Dirección General Marítima seguirá ofreciendo una labor interinstitucional y asertiva con todos los municipios de Colombia. Eso significa que se va a La tecnología, una de las prioridades trabajar de la mano con las demás enEntre sus prioridades, la DIMAR busca tidades para que la ocupación de biedotar con equipos de última tecnología nes de uso público se haga de manera a los cuatro buques de investigación reglamentaria.

Lo que se busca es que Colombia se modernice en materia de transporte, gestión de litoral, control de playas e investigación. “Queremos seguir manteniendo el sistema de señalización marítima para que los buques puedan entrar y salir del país sin ningún problema y además mantener actualizados los mapas por donde transitan los barcos” explica. Se estima que en Colombia el 92% de la carga nacional en importación y exportación se mueve por mar.


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Gestión

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QUIBDÓ,

LA LUZ BRILLANTE DEL CHOCÓ EN GESTIÓN 1

Si bien es cierto que el gobierno central tiene una deuda histórica con el pacífico colombiano, el alcalde de Quibdó, Isaías Chalá, lleva tres años trabajando por el mejoramiento de las condiciones de la capital chocoana y ha logrado avanzar en una agenda programática que ha contribuido de manera significativa no solo a la gobernabilidad de su ciudad, sino a la calidad de vida de sus ciudadanos.

El alcalde de Quibdó, Isaías Chalá, posa con varias niñas disfrazadas con uno de los trajes típicos de la región.

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on proyectos en todos los frentes, Isaías Chalá, quien el pasado 21 de febrero recibió la Gran Cruz Orden al Mérito Ambiental Barón Alexander Von Humboldt por sus aportes al cuidado del ecosistema local, se ha enfocado en el mejoramiento de la eficiencia fiscal. “Este es un mérito que le permite a la ciudad seguir avanzando, y cumplir con los compromisos que desde ésta administración adquirimos con la gente, hecho que sin duda le permite a Quibdó forjar sobre bases financieramente estables el desarrollo que hoy se está viendo en la ciudad, a través de la construcción y entrega de importantes obras entre las que contamos, Instituciones Educativas , vías, y megaproyectos o legalización de títulos que terminan beneficiando a miles de quidoseños”, afirma el mandatario. La alcaldía también se ha destacado por la lucha contra la criminalidad, la seguridad y la convivencia ciudadana, así como por los avances en infraestructura educativa y vial. Adicionalmente, la administración de Chalá adelantó proyectos para incentivar el desarrollo económico y el emprendimiento, y acaba de abrirle la puerta a una iniciativa con la Aeronáutica Civil de Colombia que proyecta a la ciudad de Quibdó como un destino turístico predilecto para los colombianos.


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La eficacia fiscal

Según el Departamento Nacional de Planeación, DNP, Quibdó logró superar, por segundo año consecutivo (2017-2018) a todos los demás municipios del departamento en materia de eficiencia fiscal y buen manejo de las finanzas públicas. ¿Cómo lo logró? Cuando Chalá asumió como mandatario de los quibdoseños y desde la administración pudo evaluar la situación socioeconómica de la región, el alcalde hizo uso de herramientas de planificación financiera (Ley 550 de 1999), con lo que recuperó la viabilidad fiscal y la capacidad de pago oportuno. Esto se ha hecho evidente en el cumplimiento del 100% de las depuraciones y los pagos realizados, y en el 2017 le implicó a la ciudad una bonificación por 2.900 millones de pesos para libre inversión.

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Lucha contra la criminalidad

La alcaldía de Quibdó ha llevado con éxito varias acciones encaminadas a proteger a la población civil y ha prestado especial interés a la juventud que por una u otra razón se encontraba en riesgo social. Precisamente por esto Quibdó, cuya gestión en materia de seguridad se ha convertido en un modelo para la reconciliación, logró generar una cobertura total de cámaras de vigilancia en la ciudad con una inversión de 7.000 millones de pesos. Adicionalmente, en un trabajo conjunto con la Fiscalía General de la Nación, el gobierno de Isaías Chalá suscribió un acuerdo a través de Asocapitales que combatirá los delitos a través de una base de información entre las piezas que componen el sistema de justicia, para que entiendan los modelos y las formas de criminalidad que azotan la ciudad. “A través de esta base de datos podremos anticiparnos a los modelos delincuenciales con los que es atraída la juventud, y proyectar soluciones eficientes desde la integralidad de la educación y la cultura incluyente para jóvenes en riesgo social”, señala el alcalde. Estas son algunas acciones que ha

El mandatario es condecorado con la Gran Cruz Orden al Mérito Ambiental Barón Alexander Von Humboldt por el cuidado que le ha dado al medio ambiente. El alcalde de Quibdó, Isaías Chalá, departe con un estudiante de la ciudad. La infraestructura en educación ha sido una de sus más importantes gestiones.

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El alcalde comparte con las mujeres del restaurante Brisas del Atrato.

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La alcaldía lleva tres años adelantando proyectos de infraestructura por todos los frentes.

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El alcalde socializa con pobladores de Quibdó el programa, “Solo el registro lo hace propietario”.

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emprendido la alcaldía para implementar la paz y la reconciliación ya que más de 1.400 jóvenes del municipio se han mantenido al margen de la ilegalidad. Todas estas iniciativas han contado con el espaldarazo de la Presidencia de la República, de la Asociación de Alcaldes de Ciudades Capitales, del Alto Comisionado para la Paz, de varias embajadas como la de Holanda, y de instituciones garantes de los derechos humanos.

Construyendo infraestructura

Con el objetivo de mejorar la calidad de las vías y la movilidad de los habitantes del municipio, la alcaldía de Isaías Chalá invirtió 30.000 millones de pesos en la pavimentación de vías urbanas y terciarias de Quibdó. Así

mismo, la cobertura en materia de acueducto pasó del 24% al 98%, aumento que benefició a más de 115.000 habitantes. Y en materia de alcantarillado la cobertura pasó de ser del 15% al 51,17%, lo que favoreció a más de 68.000 residentes. Frente a la calidad educativa, la administración invirtió más de 120.000 millones de pesos en 19 proyectos que beneficiarán a más de 13.000 estudiantes, y de acuerdo con el Ministerio de Educación Nacional, la alcaldía de Chalá fue la entidad territorial que más avanzó en el Índice Sintético de Calidad Educativa, ISCE, herramienta que permite hacer seguimiento del progreso de los colegios. Así mismo, el gobierno local hizo demoliciones para construir la Institución Educa-

tiva Normal Superior, dos modernas edificaciones en donde operará la escuela anexa a la normal, secundaria y media profesional, con una cobertura cercana a los 1.400 estudiantes. Por otra parte, se firmó un convenio con el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC por 633 millones de pesos destinados a la necesaria actualización catastral de la ciudad, entre predios urbanos y rurales. Ello permitirá el registro de más de 8.000 nuevos predios, lo que generará un incremento en el avalúo municipal por más de 7.000 millones de pesos. Por último, se interconectaron comunidades rurales por el Río Nuegua y Munguido, y se hizo uso de la energía fotovoltaica para la comunidad de Tagachí. De acuerdo con los resultados de Doing Business Colombia, Quibdó es la primera ciudad del país con las mejores oportunidades para que haya inversión empresarial. Y es que para mejorar las condiciones de vida de la ciudadanía de la capital chocoana, se han apoyado más de 1.000 iniciativas a través de Mi Negocio, un programa realizado en articulación con Prosperidad Social, con el Fondo Emprender y el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y que ha apoyado seis proyectos empresariales. Estas iniciativas, además de haber generado 86 empleos formales, han mejorado la calidad de vida de más de 600 familias afrodescendientes productoras de cacao y huertas caseras. También se han impulsado unidades productivas que han favorecido a más de 90 hogares. Por último, la alcaldía de Quibdó tiene dos proyectos a los que planea darles ejecución en los diez meses que le quedan de mandato: por una parte está la construcción de la Central de Abastos, que planea reorganizar a todos los vendedores ambulantes para recuperar el espacio público y mejorar los procesos de comercialización; y por la otra está la construcción de la Vía Circunvalar que permitirá la conexión entre el centro de la ciudad con el centro de acopio.


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RESERVA NATURAL

La Fundación San Cipriano es una organización de base comunitaria, creada en el año 1997, para administrar la Zona de Reserva Forestal Protectora de los Rios Escalerete y San Cipriano, declarada como tal en el año 1980, te invita a conocer su gente (caserio de la reserva) y su exuberante riqueza ecológica y paisajística.

Corregimiento de Córdoba vía Cali - Buenaventura - Km 20 Buenaventura, Valle del Cauca. Colombia

Fundación San Cipriano

Tel: 320 6719852


Opinión

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COLOMBIA NECESITA UNA LEY DE HIDROCARBUROS Por: César Ortiz Zorro Representante a la Cámara por el Partido Alianza Verde

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olombia es el único país exportador de hidrocarburos del mundo que no tiene una ley para regir las actividades de exploración y producción, enmarcada dentro de los lineamientos modernos de cambio climático, transformación social y transición energética. Aún más grave es el hecho de que el poder Legislativo no se ocupe de este asunto desde la expedición de la Ley 120 de 1919, donde el Congreso de la República le transfiere la administración de la riqueza de los hidrocarburos al Ejecutivo. Los legisladores solo se han ocupado de reglamentar la liquidación, distribución destinos y usos de las regalías, pero el grueso de las actividades están regidas por Decretos Ley, Decretos, Resoluciones y Acuerdos.


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“Hoy recibimos en un año por regalías petroleras, lo que el sector financiero se gana en un mes” Hoy recibimos en un año por regalías petroleras, lo que el sector financiero se gana en un mes; pero a futuro recibiremos menos, a medida que los campos maduros operados por Ecopetrol o sus socios -que pagan regalías del 20% o 32% y representan el 90% de la producción actual-, se agoten, y la producción provenga de los nuevos campos, donde las regalías no superan el 9% (Ley 756 de 2002). Adicionalmente, por las prebendas tributarias, las empresas petroleras se ahorran en impuestos, 10 veces más de lo que pagan por regalías. Los Legisladores, como representantes del pueblo, tenemos el deber de actualizar la Ley 120 de 1919, a través de una Ley de Hidrocarburos, concertada con las comunidades, los sindicatos y la industria petrolera.

River Plate

GRANDE

EL MAS

Sin consultarle al Congreso, a través del Decreto Ley 2310 de 1974, el Gobierno le delegó a la Junta Directiva de Ecopetrol, las funciones que se le asignaron por la Ley 120 de 1919. Desde 2004, también sin consultarles al Senado y la Cámara, el Ejecutivo, a través del Decreto Ley 1760 de 2003, trasladó el manejo de la política petrolera a la Junta Directiva de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, desde donde se viene “legislando” a través de Acuerdos, con economía privada, pensando en incrementar las utilidades de los inversionistas, arriesgando la autosuficiencia energética del país y atentando contra el desarrollo económico e industrial.

LEJOS

Inscripciones abiertas El orgullo de pertenecer al campeón del continente y el segundo mejor del mundo

Días de entrenamiento Miércoles y Viernes de 4-6 pm Sábados y Domingos de 8-10 am Campos deportivos: km 3 vía suba cota Dirección administrativa: carrera 28A número 53A-66. Teléfonos 3099785-3105823495


62 Gestión

BUSCAMOS

UN CIERRE DE BRECHAS

MÁS ACELERADO

El acceso y la calidad del agua potable que consumen los colombianos y el mejoramiento de las condiciones sanitarias en todo el país sigue siendo una prioridad para el Gobierno en su propósito de garantizar equidad social. Es por ello, que, el viceministro de Agua y Saneamiento Básico, José Luis Acero, ha colocado la inversión y la consolidación de los programas de desarrollo sostenible en el primer lugar de su agenda de trabajo. La revista El Congreso habló con el funcionario sobre las políticas en marcha en esa materia, incluidas la reducción de contaminantes y la preservación del ecosistema nacional.

Viceministro de agua y saneamiento básico José Luis Acero.

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Cuáles son las estrategias del Ministerio de Agua y Saneamiento Básico para el cumplimiento de las metas previstas en el Plan de Desarrollo? El Gobierno Nacional tiene dos roles: uno es el de hacer la política pública nacional para generar mecanismos más eficientes y así aumentar la cobertura a la cual nos comprometimos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030. Tenemos que hacer los decretos, las leyes, pasar los CONPES y direccionar hacia dónde van los sectores. El segundo es acompañar a los municipios y darles instrumentos para que tengan los servicios. Nosotros simplemente somos una fuente adi-

cional de recursos y asistencia técnica. La gente tiene que tener en cuenta cuál es el alcance que tenemos y hacia donde nos queremos dirigir.

¿De qué manera se están cerrando las brechas entre las zonas rurales y urbanas a la hora de acceder a los servicios de agua y saneamiento básico? En el país se ha trabajado intensamente en el suministro de agua potable a las comunidades, pero aún existen desigualdades pronunciadas entre las áreas urbanas y las rurales. La idea es fomentar la competencia para que haya mayores actores en la prestación de servicios y que el mercado sea más amplio. En lo que se ha

comprometido el Gobierno Nacional es en avanzar de manera activa en la universalización de los lugares que están más rezagados. Por ejemplo, la Alta Guajira tiene el peor indicador de cobertura en el país para la zona rural con solo el 4%, comparado con Riohacha, donde se tiene el 97% de cobertura en el acceso al agua. Por eso se sacó una resolución junto a la Comisión de Regulación del Agua para que se les permita a los prestadores ir a los lugares con menos atractivos y que también se les permita a los operadores veredales proveer los servicios que no sean con los mismos estándares de un centro urbano. Eso es una forma de adaptarnos al territorio.


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¿Cómo se ha beneficiado el departamento de La Guajira con el programa Guajira Azul? El programa Guajira Azul constituye una marca del Gobierno (de Iván) Duque y el Ministerio de Vivienda. Es un proyecto que va a canalizar cerca de 450 mil millones de pesos para el sector en todos los frentes. Nos permitirá darle solución a algo que antes no se había puesto como prioridad. Se estima que el 40% de la inversión va para el fortalecimiento comunitario. Es decir, se va a crear una empresa regional, se harán cerca de 4 mil talleres con las comunidades, se va capacitar y a estructurar los convenios para que haya sostenibilidad en las inversiones. Es un proyecto en el cual confluyen más de 30 instituciones del orden público y privado, organizaciones multilaterales, gobiernos interesados y donantes que va a permitir transmitir asistencia técnica y conocimiento a las comunidades que integran la región. 1

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El Viceministerio ha realizado la ampliación y optimización del sistema de acueducto y alcantarillado en varios de los municipios del país. El Viceministerio se ha comprometido a generar mecanismos eficientes para cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030. A través del proyecto Guajira Azul se busca aumentar la cobertura rural con el objetivo de que el suministro de agua en la región se eleve considerablemente.


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¿Ya se definió una línea de trabajo con otras dependencias para generar recursos y así cumplir con los proyectos de la entidad a su cargo? El propósito del Gobierno siempre ha sido el de estar más cerca de las regiones. Se están llevando a cabo más proyectos a nivel nacional que permitirán articular en su totalidad la política pública nacional, así como hacer inversiones estratégicas. Por eso se busca crear un programa de acueducto para zonas rurales que haga un cierre de brechas más acelerado y así atraer más inversión del sector privado. Lo que queremos es obtener más recursos a través de los esquemas de Asociación Público Privada (APP). ¿Cómo ha sido la política y la regulación de los programas de abastecimiento de agua y saneamiento básico? Trabajamos de la mano con los ministerios de Salud y Medio Ambiente para definir los criterios que rigen la prestación eficiente de los servicios y la asistencia técnica. Desde hace varios años está en el aire la Agencia Nacional del Agua, eso es algo que se está explorando para aumentar la cobertura a nivel nacional. Eso lo que tiene que hacer es ayudar a estructurar proyectos multipropósitos con iniciativas que den agua potable, proyectos de riego y generación de energía ya que ahora no hay una entidad que produzca ese tipo de proyectos en el país. Lo que se busca es generar oferta y demanda. Se va a lanzar entre febrero y marzo un evento que se dejó de hacer en años anteriores que es el Congreso Nacional de Acueductos Rurales o Agua para la Ruralidad y ahí es donde se van a lanzar la política y el programa del sector para el área rural.

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Para el Viceministerio, los proyectos sociales buscan atraer más inversión del sector privado y de esa manera generar competitividad.

SEGUIMIENTO A LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN • Se realizó la ampliación y optimización del sistema de acueducto corregimiento Cauca, municipio de Aracataca, Magdalena. • Construcción del sistema de alcantarillado en el corregimiento Santa Rosa de Lima, municipio de Fundación, Magdalena. • Optimización y ampliación del acueducto del corregimiento Media Luna, en el municipio de Pivijay, Magdalena. • Se realizaron obras de conducción de agua potable en el corregimiento de La Chorrera, municipio de Juan de Acosta, Atlántico. • Se hizo la optimización, la captación y redes de acueducto en el centro poblado Pradilla, municipio de El Colegio, Cundinarmarca. • Se ejecutó el Plan Maestro de alcantarillado sanitario en el corregimiento de Yarima Fase II, municipio de San Vicente de Chucurí, Santander. • Mejoramiento del acueducto del centro poblado El Pedral, municipio de Puerto Wilches, Santander. • Construcción de aducción, potabilización y conducción del acueducto de la vereda Calichal de Málaga, Santander. • Construcción del sistema de acueducto del corregimiento de Los Hornitos, municipio de Distracción, La Guajira.


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Gestión

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MEDIO BAUDÓ, UN EJEMPLO DE PROGRESO EN EL CHOCÓ

Medio Baudó ha sido reconocido como uno de los municipios con el mayor avance en el Chocó durante los últimos tres años. Esto se debe a la gestión del alcalde Gilder Palacios, quien está comprometido con el crecimiento económico y la transformación social de la región, para lo cual ha buscado escalar en desempeño fiscal, pasando así del puesto 29 al segundo en el nivel departamental.

Alcalde de Medio Baudó, Gilder Palacios.


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on iniciativas como el molino de producción de arroz, el Día del Campesino, el avance en infraestructura y el crecimiento en cobertura educativa, el alcalde Gilder Palacios quiere cambiarle la cara al municipio de Medio Baudó y contribuir al desarrollo del departamento del Chocó y el Pacífico colombiano. Bajo esa línea de acción, se ha preocupado por emprender obras de gran envergadura para mejorar las condiciones de vida de la población, teniendo a la educación como su mayor motor, sobre todo en las comunidades que han sido históricamente olvidadas por el Estado. “Todo esto se logra cuando hay un gobierno que busca hacer llegar los recursos a las regiones”, asegura el mandatario.

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“Con nuestra marca arroz queremos competir a nivel nacional con las principales empresas productoras de este cereal”

Arroz marca Baudó

Gilder Palacios ha buscado a través de su administración convertir a Medio Baudó en el principal productor de arroz a nivel nacional y extender a largo plazo su distribución a otros países. Por esta razón, con los recursos que ingresan por concepto de regalías, el alcalde implementó un proyecto llamado “Estrategia de Competitividad de la Cadena del Arroz” en conjunto con las alcaldías de Alto Baudó y Bajo Baudó, con resultados altamente positivos. “Esta planta de tratamiento funciona con una caseta y un molino, dentro de la infraestructura se seca, trilla, clasifica y empaca el cereal para su consumo”, explica el mandatario. La iniciativa fue posible gracias a la destinación de 11.000 millones de pesos, lo que ha permitido generar aproximadamente 1.400 toneladas del producto. Actualmente, el proyecto se encuentra en su etapa final y beneficiará a más de 1.200 personas a través de la creación de la Asociación de Arroceros del Baudó, según el mandatario. Aunque convertir al municipio en uno de los mayores productores del cereal en el país ha sido la principal apuesta de la administración, Medio

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El alcalde Gilder Palacios implementó un proyecto llamado “Estrategia de Competitividad de la Cadena del Arroz” en conjunto con las alcaldías de Alto Baudó y Bajo Baudó.

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La marca de arroz Baudó cuenta hoy con una producción de 1.400 toneladas.

Baudó cuenta con más sectores productivos como los cultivos de plátano, cacao y yuca, la piscicultura, la cría de cerdos y aves de corral que el alcalde también ha querido impulsar. Debido a la variedad, Palacios busca incentivar a los pequeños empresarios de la región a través de convenios con entidades del Estado que fomentan el desarrollo rural. “El sector agricultura ha tenido bastante inversión, queremos fortalecer este rubro no solo en el municipio sino en el departamento”, añade. Adicionalmente, una vez al año durante el mes de junio se celebra el día del campesino, en el cual la alcaldía municipal entrega elementos para el trabajo diario en el campo y animales con los que se espera crear una nueva cadena de producción. “En el marco de esta actividad generamos una identidad de lo que somos: un pueblo campesino que busca contribuir al país y a que Medio Baudó no solo sea una región que espera los recursos del Estado”.


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malla vial, se dispuso la pavimentación de cinco kilómetros y se deja adjudicado con recursos por 25.000 millones de pesos la renovación de varias arterias que son importantes para el municipio. “Igualmente durante estos tres años se ha trabajado en la construcción de puentes peatonales y terminamos el sistema de muelles del río Torrendó”, resalta Palacios.

Deporte, recreación y educación

“Esperemos contribuirle al país desde el campo y no solo ser el municipio que espera recursos del Estado” 4

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Antes de terminar su mandato, Gilder Palacios espera entregar cinco kilómetros más de vías pavimentadas.

Agua potable y vías para Chocó

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El equipo de fútbol de Medio Baudó ganó por segundo año consecutivo el Torneo Amistades de San Juan.

Aunque para la administración los temas de infraestructura han sido importantes para poner a Medio Baudó a competir a nivel nacional en producción, también lo ha sido la transformación social. Por tal motivo la alcaldía coordina junto con la empresa Aguas de Pereira la construcción del sistema de agua potable de la cabecera munici-

pal de Puerto Meluk. Además, se realizó una inversión de 3.000 millones de pesos en la construcción de dos acueductos y la optimización del conducto de alcantarillado del sector chocoano de Puerto Adán. En el tintero quedan otras cuatro obras de aguas y alcantarillado que el alcalde espera entregar antes de que termine su gestión. En cuanto a la recuperación de la

Para aportar a la educación se ejecutó un convenio con la Universidad Tecnológica del Chocó en el que la alcaldía municipal paga la matrícula de más de 250 estudiantes oriundos de la región. “Yo soy egresado de esta institución, durante mi época de alumno descubrí que uno de los mayores problemas para acceder a la educación superior es el pago de la matrícula, entonces nos esforzamos por garantizar esta financiación para que solo se preocupen por crecer profesionalmente”, asegura Palacios, quien reconoce que la inyección de recursos en formación ha sido fundamental para avanzar hacia el desarrollo económico y social del municipio. “La mayor inversión en infraestructura educativa se ha realizado dentro de comunidades indígenas”, afirma. Y es que son 25 las instituciones educativas a lo largo del territorio que han sido inauguradas en esta administración y cinco los restaurantes escolares en los que se ha implementado el Programa de Alimentación Escolar (PAE). El alcalde destaca también la construcción del megacolegio Nuestra Señora del Carmen de Puerto Meluk y la biblioteca pública municipal. En deporte y recreación el mandatario local se enorgullece del trabajo de los atletas que participan anualmente en el Torneo Amistades de San Juan, quienes este año se convirtieron en campeones por segundo año consecutivo. En materia de infraestructura se concretó la construcción de un coliseo polideportivo y se avanza en la entrega de la cancha sintética de Puerto Meluk para los habitantes de Medio Baudó.


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Gestión

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PITALITO,

“RICO” EN GESTIÓN PARA UN TERRITORIO IDEAL Pitalito es la segunda ciudad del Huila con más habitantes, 133.205 en total según la proyección del DANE, aunque de acuerdo con el SISBEN, el municipio tiene un aproximado de 150 mil residentes. Se le denomina estrella vial y polo de desarrollo surcolombiano, así como capital artesanal del departamento. Es tierra de chalanes, caballos de paso fino, trocha y galope; cuna de artistas, escritores, deportistas y cafeteros como el alcalde Miguel Antonio Rico Rincón. Hace varios años ha alcanzado el primer puesto en producción de café a nivel nacional por su cantidad y calidad. En el Valle de Laboyos se forjan insignes hombres y mujeres que inciden en el desarrollo y proyección de la región. 1

El alcalde de Pitalito, Miguel Antonio Rico Rincón, junto a la gestora social del municipio, Sandra Lorena Solarte.

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a administración del municipio de Pitalito ha enfocado parte de su gestión a la conservación ecológica. Por esto, la oficina de Ambiente y Gestión del Riesgo invirtió más de 5.900 millones de pesos que fueron destinados a la conservación de la vida, la protección de la biodiversidad y el fortalecimiento de los organismos de socorro para mejorar su capacidad de respuesta y reacción frente a emergencias o desastres naturales. Es así como se realizó la compra de 175 hectáreas de tierra garantizando la preservación de las fuentes hídricas estratégicas del municipio; 38 sistemas sépticos integrados en convenio con la CAM; 249 hornillas eco-eficientes y 500 hornillas con recursos del sistema general de regalías en distintas veredas del Municipio. Se busca evitar la tala de bosque, la emisión de gases contaminantes, proteger el medio ambiente y prevenir enfermedades respiratorias agudas. De esta manera, se contribuye en los determinantes de la salud.

Pitalito le apuesta a la excelencia educativa

En la apuesta por la transformación social, además de garantizar la cobertura para más de 26 mil niños en 16 instituciones públicas, se han invertido en infraestructura $ 11.323 millones de pesos, mientras en el Programa de Alimentación Escolar (PAE), 1

Laguna de Guatipán principal atractivo turístico de la región.


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la suma supera los 9.000 millones de pesos. La administración también entregó 7.690 tabletas digitales, distribuidas en los diferentes centros académicos en convenio con el Ministerio de las Tecnologías, la Información y las Comunicaciones (TIC’s) y la Gobernación del Huila. Para ello, se hizo una inversión superior a los 4.700 millones de pesos. Cabe resaltar que la Institución Educativa José Eustasio Rivera, en el corregimiento de Bruselas, avanza en el cambio de modalidad implementando el bachillerato técnico-industrial. Para que esto fuera posible, se adquirió una granja con una extensión de cuatro hectáreas por el valor de 545 millones de pesos y se invirtió en la construcción de una nueva infraestructura en convenio con el FIE por una cuantía de 8.694 millones de pesos. Sin olvidar, que se han invertido 2.629 millones de pesos en la optimización de los espacios formativos de las instituciones educativas. La inyección de recursos se ve reflejada en la excelencia académica del municipio. la Institución Educativa Municipal Nacional se ubica en el sexto lugar según el escalafón del Ministerio de Educación, basado en los resultados de las pruebas Saber 11. Adicional, en el ranking departamental cuatro de los centros de enseñanza oficiales (IEM Nacional, IEM Normal Superior, IEM Liceo Sur Andino y Winnipeg sede Charguayaco), están entre los seis mejores. Por otro lado, es necesario destacar que el joven Jorge Esteban Guerrero Polo, alcanzó el título de campeón en las olimpiadas de química que organiza la Universidad Nacional de Colombia, y obtuvo el derecho de representar al país en el certamen internacional que tiene como sede la ciudad de Lisboa en Portugal.

Pitalito crece en infraestructura

La administración municipal en materia de agua potable y saneamiento básico hizo una inversión histórica de 47 mil millones de pesos, con lo que se

71

3

2

La Alcaldía de Pitalito hizo una inversión histórica de 47 mil millones de peso en agua potable y alcantarillado.

3

Con el avance en infraestructura vial se promueve el desarrollo económico el municipio.

garantizó la cobertura, calidad y continuidad en la prestación del servicio en los próximos 30 años. Con la inversión de 1.100 millones de pesos se logró la recolección, transporte y disposición final de 2.489 toneladas de residuos inservibles en el sector rural, que anteriormente tenían como destino las fuentes hídricas del municipio. La alcaldía municipal ha logrado mejorar la malla vial en el sector rural, invirtiendo en placa huella el valor de $21millones de pesos, en 17. 26 kilómetros; en la construcción de puentes $5.300 millones y en la pavimentación de vías urbanas 43 millones de pesos. Estas obras disminuyen inequidades y promueven el desarrollo económico de los sectores rural y urbano, garantizando la accesibilidad al sector productivo del municipio con el fortalecimiento del intercambio comercial.


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4

Ahora bien, es necesario resaltar el servicio de alumbrado público con las 7.037 luminarias, que garantizan la prestación de un servicio con eficiencia y calidad, minimizando impactos ambientales y reduciendo costos operativos. Mediante la articulación de los gobiernos de Suecia y Colombia, el municipio se presentó a la convocatoria pública en el 2016 y logró un cupo de los 5 dos ofertados para el país para el programa symbiocity, mediante el cual se busca planificar el desarrollo urbano sostenible. Para el caso de Pitalito, se inicia la estructuración de las ciclorrutas como un modelo de transporte soportado en la salud, lo económico y lo ambiental, con la disminución de gases contaminantes, garantizando mejorar la movilidad para en un futuro transformar el municipio en una ciudad atractiva. Este equipo está conformado por profesionales de diferentes 4 La administración se ha brindado actividades de recreación y desarrollo a las oblaciones vulnerables. secretarias de la administración, los cuales fueron los ganadores de la in5 La Ruta de la Mujer convoca alrededor de tres mil mujeres anualmente. tervención en urbanismo táctico, en 6 puntos a través de la agencia nacional cianos San José y Santa Teresa de Jesús mo de los Andes Orientales de Colomdel corregimiento de Bruselas, por un bia. Es por ello que la administración de seguridad vial. valor que asciende a $ 400 millones de apoyó la conformación y fortalecipesos, es otro de los logros, al igual que miento de más de 700 unidades en Un municipio rico la atención a personas con capacidades alianza con la Gobernación del Huila en cultura y deporte En deporte y recreación el municipio especiales con diferentes estrategias de y el DPS. Durante los últimos meses en conjunto con las organizaciones, invirtió más de 2.800 millones de pe- inclusión y formación. sos durante el cuatrenio. Se realizaron La cultura ha sido una prioridad en productores locales y del ICA se realimás de 30 mil jornadas de actividad este gobierno con una inversión de zó un trabajo que permitió certificar física con la población urbana. Cabe más de 4.400 millones de pesos. Se 24 fincas en Buenas Prácticas Agrícodestacar la realización del Campeo- destacan proyectos como las nueve las y 13 fincas tipo exportación, resulnato Nacional de Marcha en el 2018 y escuelas de formación artística con tado que garantiza una producción la realización durante los cuatro años cobertura anual de 900 niños; la crea- orgánica y limpia. A la vez, se entredel evento “La Ruta de la Mujer”, que ción de la Orquesta Sinfónica Juvenil garon al sector cafetero 84 despulpaconvoca cerca de tres mil damas en Pitalito Bicentenario con 92 integran- doras con una inversión de 84 millocada una de sus versiones. Así mismo tes entre 7 y 19 años de edad; el mu- nes de pesos; el municipio recibió por se cuenta con 15 escuelas de formación seo vial de arte, donde se exponen 40 parte de la Gobernación del Huila, el deportiva, que benefician más de dos obras pictóricas de 36 artistas laboya- centro de desarrollo tecnológico denos. Así mismo, en el 2016 se logró el nominado VIVELAB. mil niños cada año. La apuesta de la administración ha esta- segundo lugar del Premio Nacional de El Departamento Nacional de Planeado focalizada en varios ítems, entre los Bibliotecas Públicas “Daniel Samper ción por intermedio de la dirección de que cabe destacar la atención al adulto Ortega” como reconocimiento al pro- descentralización y desarrollo regional mediante la evaluación del desemmayor. Es así como a 3.500 de ellos se grama “Pitalito lector”.. peño integral de los municipios en la les ofrecen alternativas lúdicas para la utilización del tiempo libre, con una Desarrollo económico sostenible vigencia 2017 calificó a Pitalito como inversión que supera los $1.000 millo- El municipio huilense hace parte de la el mejor en el departamento del Huila nes de pesos; la ayuda al Hogar de An- ruta turística precolombina y avituris- y el número cuatro en todo el país. Es


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un hecho histórico nunca antes alcanzado. Ahora bien, actualmente la ciudad alcanzó el mejoramiento de su categoría municipal como consecuencia del recaudo y fortalecimiento de los recursos propios, lo que permitió su paso de la quinta a la cuarta categoría. Pitalito como capital de la región sur del Huila, cuenta con un Centro Integrado de Servicios que convoca a las entidades públicas, privadas y mixtas a prestar los trámites y servicios requeridos por los ciudadanos del orden local, departamental y nacional. El CIS está dotado de una moderna infraestructura física, tecnología de punta y mobiliario para la adecuada atención. Este proyecto alcanzo una inversión de $ 3.000 millones de pesos.

7

Pitalito le apunta al fortalecimiento de la fuerza pública

La alcaldía ha logrado el aumento de los cuadrantes de policías, pasando de 5 a 10, mejorando así la presencia de la fuerza pública en las diferentes zonas del valle de laboyos. A la vez, se ha entregado dotación y mejorado el parque automotor con 4 camionetas, 1 van, 1 CAI Móvil y 5 motocicletas, para aumentar la capacidad de reacción y las labores preventivas a cargo de las autoridades locales. Por otro lado, se busca hacer una implementación tecnológica de 240 cámaras de seguridad en 60 puntos clave de la ciudad

6

La administración financió la compra de vehículos para mejorar la cobertura en salud en la región.

7

El museo vial de arte expone 40 obras pictóricas de 36 artistas laboyanos.

DESE MP EÑ O F IS C AL

Dependencia Autofinanciación Respaldo del Generación de los gastos de servicio de la de las transferencias de recursos de la Nación y funcionamiento deuda propios las Regalias 49,25

5,30

77,32

84,83

Magnitud de la inversión

Capacidad de ahorro

Indicador de desempeño fiscal 2017

Rango Desempeño Fiscal

91,37

48,45

73,67

4. Sostenible

DESEMP EÑ O IN TEGR AL Ranking Nacional

Ranking Departamental

Gestión

Rango de Gestión

4

1

83,18

Sobresaliente

Índice Integral 91,29

Rango índice Integral Sobresaliente


Gestión

74

PALMIRA

INVIERTE EN EL SER HUMANO Durante sus tres años de gestión, el alcalde de Palmira, Jairo Ortega Samboní, ha impulsado iniciativas de gran envergadura que han beneficiado a la población tanto del área urbana como rural. Con un enfoque social en cada uno de los programas desarrollados por su gobierno, el mandatario ha logrado mantener a este centro azucarero del Valle del Cauca en el primer lugar del ranking del DNP sobre desempeño fiscal a nivel departamental.

J

airo Ortega cree firmemente que con la participación ciudadana se construye un municipio próspero. Es por ello que su trabajo como Alcalde ha estado enfocado en la reducción de las brechas sociales y la generación de mayores oportunidades laborales para sus habitantes. Tres años después de haber asumido el cargo, le queda la satisfacción de haber contribuido al mejoramiento de la calidad de vida de los palmiranos, generando condiciones de equidad, inclusión, protección y participación efectiva. “En convenio con Recrear Palmira se logró beneficiar con bienestar social en el Parque del Azúcar a 6.500 personas, entre adultos mayores, personas con discapacidad, vigilantes de cuadra, lustrabotas, loteros y madres cabeza de hogar”, destaca el mandatario. Fomentando el emprendimiento y aprendizaje, 1.524 personas fueron capacitadas y a su vez beneficiadas con unidades productivas. Dentro de sus campañas más exitosas que realiza junto a la Gestora Social, está la “Pañatón 2018”, que permitió entregar a Jardines Infantiles, Centros de Desarrollo Infantil

Alcalde de Palmira, Jairo Ortega Samboní.

(CDI), asilos y ancianatos, así como a personas discapacitadas 61.621 unidades de pañales para responder a sus necesidades fisiológicas.

Un municipio con educación de alta calidad

Los resultados exitosos de la política de cobertura y aumento del nivel académico que promueve la alcaldía se evidencian en el ascenso del Índice Sintético de Calidad de la Educación Media en un 6.47%, quedando a tan sólo 0.23% de cumplir con la meta del cuatrienio. Esto se articula con las iniciativas que fomenta el Gobierno Nacional como es el Programa de Alimentación Escolar (PAE) que ha logrado favorecer a más de 34 mil estudiantes. “En nuestra región, alrededor de 2.500 alumnos ahora cuentan con transporte escolar, y entregamos aproximadamente 23 mil mochilas en las zonas urbana y rural”, señala la máxima autoridad municipal. Por medio del programa “Escuela Somos Todos” Palmira impulsa el desarrollo de habilidades para la vida y competencias ciudadanas, en pro de uno de los objetivos que se planteó al inicio de su gestión el alcalde Jairo Ortega: la construcción de una convivencia social y es-


75 colar. Es por ello que del capital municipal destinado a becas, denominado “Fondo Destacados”, se han entregado recursos a 324 estudiantes en carreras profesionales, técnicas o tecnológicas.

La salud, eje del trabajo social

En materia de infraestructura en salud, la segunda etapa de la sala de maternidad del Hospital Raúl Orejuela Bueno se encuentra en total funcionamiento luego de una inversión de $242 millones de pesos destinados en gran parte por la Alcaldía Municipal. Así mismo, se construyó y entregó a la comunidad la primera etapa del Centro de Salud la Emilia que presta servicios nivel 1. Estos avances “aumentaron considerablemente su cobertura y tiempos de respuesta ofertando una atención oportuna, pertinente, continua, segura y accesible a los usuarios, con una oportunidad en consulta externa de tres días”, indica el Alcalde, con la satisfacción del deber cumplido. En atención básica, el municipio realizó la gestión integral de las dimensiones prioritarias y transversales del Plan Decenal de Salud Pública, asegurando a un 99.8% de la población palmirana el acceso a los servicios de salubridad. “De 2.427 personas no aseguradas en 2017, pasamos a 953 en 2018, lo que representa una reducción del 57%”, agrega.

Fortalecimiento de la seguridad

Para una mayor efectividad en la reducción de delitos se han instalado 299 cámaras, se han pagado más de 20 recompensas y se habilitaron dos Comandos de Atención Inmediata (CAI) móviles, consiguiendo de esta forma la captura de varios infractores y la desarticulación de 15 bandas delincuenciales. Adicional, se realizó la demolición de viviendas denunciadas como expendios de drogas y se llevaron a cabo proyectos de resocialización en la comuna 1 y 4. La articulación de estrategias ha permitido reducir índices de criminalidad y afectar los focos de inseguridad, obteniendo una disminución en homicidios del 27%.

Palmira continúa ocupando los primeros lugares en calidad educativa

La cobertura de vacunación en Palmira, por tercer año consecutivo, se ha mantenido por encima de las establecidas por el Ministerio de Salud

DATOS PARA DESTACAR DE PALMIRA • Palmira redujo el monto de la cartera de impuesto predial unificado en un 13% equivalente a $2.826 millones de pesos. • Durante el año 2018, se impulsó el desarrollo agropecuario con productividad, competitividad, inclusión, rentabilidad y sostenibilidad, logrando un incremento mayor al 5% del rendimiento en este sector. • Palmira ahora cuenta con 49,28 hectáreas reforestadas, es decir, cerca de 30.800 plántulas sembradas en zonas de conservación. • La Escuela Municipal de Arte (EMA) benefició a 3.719 palmiranos capacitándolos en programas técnicos por competencias laborales para el trabajo y el desarrollo humano. • Se mantuvo por tercer año consecutivo el programa “Deportista Apoyado” que favorece a un total de 120 deportistas y el programa “Talentos” que beneficia a 80 grandes atletas que brillan a nivel internacional. Adicional, seis jóvenes recibieron vivienda por parte del Alcalde.


76 Infraestructura de un municipio social

Palmira logró durante los últimos tres años un crecimiento en infraestructura tanto en vías como en escenarios que le ha permitido ser más competitivo a nivel departamental. Por un lado, el alcalde concretó la ampliación y remodelación del Estadio Francisco Rivera Escobar, escenario catalogado como uno de los mejores del suroccidente colombiano. “Se iluminaron un total de ocho polideportivos, instalándose también parques biosaludables”, resalta Ortega Samboní. De otro lado, la administración también le ha realizado mantenimiento a 588.200 m2 de vías rurales, así como algunas del sector urbano, dentro de las que se encuentran el reparcheo y recarpeteo en asfalto y concreto hidráulico de 110.781m² de trayecto. Adicional, se pavimentaron alrededor de 9.490m² de calzada que incluyó la reposición de alcantarillados.

La cultura en diversos enfoques

Gracias a la planeación, ejecución y seguimiento de los programas de Cultura Ciudadana y las intervenciones en señalización, demarcación vial e instalación de la semaforización en puntos críticos de la ciudad, fue posible reducir las muertes por siniestros viales. Es así como las víctimas pasaron de 91 en 2017 a 83 en 2018, lo que indica una disminución del 8,7%. En materia cultural la administración dotó a cinco bibliotecas de tecnología, mobiliario y colecciones, lo que les facilitó a 17.084 personas acceder a los servicios y fomentar la lectura creativa entre 14.298 niños y jóvenes. Se estructuraron 530 eventos artístico-culturales con participación general de 25.100 asistentes.

Cobertura en tecnología

En conjunto con la Gobernación y el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), en Palmira se logró movilidad

tecnológica. A diciembre 31 de 2018, se registraron 435.889 accesos a internet mediante el servicio gratuito en Zonas Wifi. Se pasó de 2.575 pagos en línea en el 2017 a 5.405 en el 2018, de los diferentes servicios que la Alcaldía tiene dispuestos a la comunidad en las páginas web.

“Las grandes ideas tienen pequeños comienzos”

Con la ejecución de planes de capacitación se beneficiaron alrededor de 400 emprendedores palmiranos. “Esto se logró escuchando a más de 255 empresarios con la finalidad de conocer de manera precisa las necesidades y requerimientos para el fortalecimiento de las unidades productivas”, asegura Ortega. A finales del año pasado, se desarrolló la primera semana del emprendimiento en el municipio, llamado “Palmira Emprende 2018” favoreciendo a más de 500 emprendedores en el desarrollo de las diferentes actividades. También, se obtuvo un importante logro a través de la inclusión de Palmira en el corredor turístico del Pacífico, lo cual le permite a ese centro urbano tener una mayor visibilidad en el sector turístico y fortalecer su industria.

Lo que viene para el 2019

En Palmira está fortalecido el uso de las tecnologías de la información, mejorando la apropiación tecnológica en aulas de clase y en los Puntos y Kioskos Vive Digital.

Con 299 cámaras instaladas y funcionando se controlan delitos en tiempo real.

Palmira ratifica su posición como epicentro del deporte colombiano con escenarios óptimos y realización de eventos de talla internacional.

Palmira logró en los últimos tres años crecimiento en infraestructura, tanto en vías como en escenarios.

El alcalde Jairo Ortega, por medio de gestión ante el Gobierno Nacional y regional entregó el colegio en el sector rural de Ciudad del Campo que favorece a 540 niños en doble jornada. En lo que resta del año realizará importantes obras como la construcción de una institución educativa al norte del municipio y otra al sur para beneficio de 960 estudiantes. Se construirá un CDI en el corregimiento Guayabal para atender a 350 infantes, el parque de Inclusión en el Bosque Municipal y el parque recreativo del norte. En cuanto a la atención de adultos mayores se desarrollará el Centro Vida. Finalmente, en materia de infraestructura vial se adquirirán 345 bicicletas para la implementación del Sistema de Bicicletas Públicas y se construirán dos dobles-calzadas al norte de la ciudad, adicional, se hará la rehabilitación y recuperación vial y se construirá la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, (PTAR), entre otras obras.


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Opinión

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PRESIDENTE, HAGA HISTORIA CON POLÍTICAS DE PROTECCIÓN ANIMAL Por: Ángela Sánchez Leal Representante por Bogotá

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ada vez es mayor el número de familias colombianas que cuentan con uno o varios animales de compañía. Según cifras de la firma Kantar Worldpanel, en el país cuatro de cada 10 familias tienen una mascota, lo que significa que alrededor de 3´500.000 hogares colombianos ya albergan a una de ellas en sus casas. Y es que los derechos de los animales han cobrado una mayor relevancia en los últimos años, cambiando la mentalidad que tiene la sociedad hacia estos seres vivos, reflejado en el rechazo generalizado a las corridas de toros, la prohibición de los carros de tracción animal y la enorme sensibilidad que despierta en las personas los casos de maltrato a los animales que a diario se ven en las noticias.

Al leer las 945 páginas de las bases del Plan Nacional de Desarrollo radicadas por el Gobierno de (Iván) Duque, las propuestas de protección y bienestar de los animales son muy flojas, por no decir casi nulas. De igual manera, la normatividad no se ha quedado atrás. La ley 1774 de 2016 que castiga con cárcel la agresión a los animales, es un fiel reflejo del avance del país en este sentido, que ha motivado a ciudades como Bogotá a la creación del primer Instituto de Protección y Bienestar Animal de Latinoamérica, y en Medellín, el Centro de Bienestar Animal la Perla. A pesar de la evidente importancia de este tema, al leer las 945 páginas de las bases del Plan Nacional de Desarrollo radicadas por el Gobierno de (Iván) Duque a finales del mes de noviembre 2018, las propuestas de protección y


79 bienestar de los animales son muy flojas, por no decir casi nulas. Llama la atención que durante la campaña, el presidente se comprometió con siete propuestas para hacer un país amigable con el reino animal, entre las que se encuentran las siguientes: creación del Instituto Nacional de Protección y Bienestar Animal, defensa de los animales, formulación de la política pública nacional de protección y bienestar Animal, fortalecimiento legislativo contra el maltrato animal, facilitar el trámite de denuncias de maltrato animal, ampliación de la cobertura del SOAT para accidentes que involucren animales, y educación para su protección. Por tal razón, me reuní el 30 de enero con la directora del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Gloria Amparo Alonso, para manifestarle mis preocupaciones frente a este

tema y solicitar que las propuestas de campaña hechas por el entonces candidato fueran incluidas en el articulado que se radicó el pasado 6 de febrero en el Congreso de la República. Como resultado de este encuentro, el 5 de febrero sale un comunicado de MinAmbiente en el que evidentemente se da respuesta a mi petición y se incluye en el Plan Nacional de Desarrollo la “formulación de la Política Nacional de Protección y Bienestar de Animales Domésticos y Silvestres”. Pero aún falta. El presidente Iván Duque no incluyó cinco propuestas para hacer un “País amigable con los animales” que a continuación enumero: -Creación del Instituto Nacional de Protección y Bienestar Animal -Más policías y fiscales en Defensa de los animales -Fortalecimiento legislativo contra el maltrato animal

-Facilitar el trámite de denuncias de maltrato animal -Ampliación de la cobertura del SOAT para accidentes que involucren -animales. Pero no se trata solo de denunciar o hacer propuestas. Se trata de actuar y los resultados fueron evidentes al ver incluidos a los animales en las bases del PND 2019. Sin embargo, observando la ausencia de las cinco propuestas, continuaré haciendo seguimiento, ya que mi compromiso es trabajar con los animales, así como volver realidad el Instituto Nacional de Protección y Bienestar Animal. Finalmente hago un llamado de atención al presidente para que cumpla sus promesas, quien aún puede hacer historia, enmendar su error, y permitir que los animales de Colombia realmente sean protegidos y cuidados.


80 Evento

LOS 10 GRANDES DEL CHOCÓ

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EDICIÓN 2018

on la asistencia de personalidades del orden Municipal, Departamental, Nacional, e Internacional, se celebró el pasado 5 de febrero la entrega de los Premios 10 Grandes del Chocó en su Edición 2018, acto que tuvo lugar en el Hotel Gran Haytt de Bogotá. En el evento estuvo presente la primer vicepresidenta de Costa Rica, Epsy Campbell Barr, a quien la Plataforma Social Si Yo Cambio El Chocó Cambia, le concedió el “Premio Internacional Poder Mujer” por el significado que esta corracial tiene para población Afrodescendiente en América Latina y el Mundo. También fueron exaltados la Comisión Legal Afro de Colombia y la directora de Clínica del Sistema Nervioso Renovar LTDA, Rosario Lozano Peña, quien recibió el diploma que la acredita como “Embajadora de buena voluntad” del Laboratorio de Pensamiento Social Si Yo Cambio El Chocó Cambia ´SYCECHC´. Posterior a la entrega de los reconocimientos en Bogotá se le dio continuidad al evento el día 7 de febrero en el Salón Yolanda del Centro Recreacional Comfachocó, en Quibdó. Allí fueron seleccionados como 10 grandes del Chocó por su impacto social e historias de vida, la abogada Ginarys Gutiérrez Robledo; Gustavo Adolfo Murillo (Arbitro FIFA); Alexis Lozano (creador y director de la Orquesta Guayacán); la cantautora Zully Enid Murillo Londoño; el compositor Hansel Camacho; el académico William Klinger; la diseñadora Luz Cleiner Cabadias; el empresario Lucio Epifanio Álvarez Copete, el instructor del Sena, Christian Camilo Serna y la defensora de patrimonio cultural, Esperanza Bihó Perea.

Durante entrega de los premios, el director de la revista El Congreso Álvaro Erazo Paz fue galardonado por el trabajo realizado en favor de las regiones. En la foto, acompañado de la gerente de Zona Sandra Suárez y Mario Luis Benites Arboleda.

La directora de Clínica del Sistema Nervioso Renovar, Rosario Lozano Peña recibió el diploma que la acredita como “Embajadora de buena voluntad” del Laboratorio de Pensamiento Social Si Yo Cambio El Chocó Cambia SYCECHC.

En el evento estuvo presente la primer vicepresidenta de Costa Rica, Epsy Campbell Barr, a quien se le concedió el Premio Internacional Poder Mujer.


OXYGENO 81

Transforma territorio a través de Mapas Descubra como se esta aplicando la tecnología geográfica para apoyar a las entidades a tomar decisiones mejor informadas

La alianza entre Oxygeno S.A.S. y Esri Colombia ha permitido desarrollar estrategias con un alto componente geográfico, permitiendo así que todos los datos y estadísticas necesarios para la toma decisiones dentro de los territorios puedan ser analizados en aplicaciones web, portales de datos abiertos y tableros de control, entre otros. Los proyectos desarrollados han ayudado a dar a conocer la gestión de los entes gubernamentales, y por la interconectividad de los Sistemas de Información Geográfica (SIG) es fácil compartir la información con otras entidades y entes regulatorios, alineados con las normativas vigentes y con datos actualizados. Toda la gestión e implementación de los SIG se diseña de acuerdo a las necesidades de los territorios. Dentro de los proyectos de mayor impacto que se manejan actualmente están: Estructuración y seguimiento al Plan de Desarrollo

Formulación de los Planes de Ordenamiento Territorial POT

Apoyo a planes ambientales, de seguridad y de convivencia

Gestión del Censo Vial acorde al SINC

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“Oxygeno S.A.S. es una empresa nortesantandereana creada a partir de una estrategia de innovación y transformación digital que busca mejorar los procesos en el territorio” Yan Carlos Becerra Pineda Gerente Martha Lucia Arias Relaciones Públicas

¿Qué son los SIG?

Un sistema de información geográfica (SIG) que permite recopilar, gestionar y analizar datos, mediante mapas inteligentes e información en 3D, ayudando a los usuarios a tomar mejores decisiones y a compartirlas con su comunidad.


Gestión

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Alcalde de Tibú, Jesús Alberto Escalante.

EN TIBÚ SE TEJE LA PAZ

Tibú, uno de los municipios que es parte de la zona del Catatumbo, lleva tres años trabajando por cambiar su imagen y mostrarle al país la fuerza de una tierra de gente pujante y trabajadora que ha sido estigmatizada por culpa de la violencia que ha golpeado por décadas a esa región. Su alcalde, Jesús Alberto Escalante Ascencio, quiere tener éxito en donde otros fracasaron y convertir a Tibú en un territorio de paz.

P

ara lograrlo, la alcaldía de Escalante Ascencio ha puesto a funcionar una fórmula que ya ha dado muestras de efectividad. Se trata de darle a las obras sociales y de infraestructura un enfoque de construcción de paz. De esta manera, con el objetivo de embellecer al municipio y de convertirlo “en una especie de centro comercial a cielo abierto en donde todo esté dispuesto para el goce y el disfrute de la ciudadanía”, el mejoramiento de la red terciaria, de escenarios deportivos, de parques, y la construcción de hospitales, de colegios y de manera infinitamente más relevante, de electrificar la zona rural del municipio, se están poniendo todas al servicio del posconflicto y se han constituido como la esencia para poder potencializar las bondades del municipio y de los tibuyanos. “Nosotros hemos sentido el posconflicto. Aquí tenemos un Espacio Territorial de Capacitación y Reincorporación (ETCR), así como planes de sustitución de cultivos y hemos visto que los ex miembros de las Farc se han mantenido firmes en su promesa de no recaer en los cultivos ilícitos pero por ejemplo no tienen luz entonces, nosotros tenemos que mostrarles la presencia del Estado y estamos trabajando por eso”, señaló el alcalde. Refiriéndose específicamente a la electrifica-


83 ción, uno de los puntos que gestionó la alcaldía durante la visita presidencial el pasado mes de agosto, el alcalde señaló que el 70% de la zona rural del municipio está sin electrificar y que por eso fue uno de los temas que más gestionó para que se llevaran a cabo. “En esta era es imposible creer que haya tanto déficit en el territorio. Casi 14.000 familias en todo el Catatumbo están sin electrificación y celebramos que comencemos la electrificación de 2.500 familias porque antes de nosotros no se había gestionado absolutamente nada. Ya comenzamos con el Gobierno Nacional y ojalá otras entidades como Empresas Públicas de Medellín (EPM) puedan ayudar con esta iniciativa porque la paz no va a ser una realidad si uno no proporciona servicios básicos como la luz”, dijo el alcalde. Reconociendo que una cosa es mirar los problemas del municipio por fuera de la alcaldía, y otra muy distinta es trabajar por su región en calidad de alcalde, Escalante Ascencio es un fiel convencido del servició público y tiene claro que no quiere dejar de trabajar por su región. “Por ejemplo a mi ningún exalcalde, nadie, a mí nadie me preparó para lo que sería la locura de conseguir recursos a nivel nacional, pero se ha logrado y es una experiencia que me gustaría compartir con la persona que llegue porque tendrá que gobernar para todos los tibuyanos”, dijo el alcalde.

Víctimas y la Personería estamos en constante comunicación con los líderes y buscamos la manera de protegerlos y de llevarlos a la Unidad Nacional de Protección, pero hay casos en los que ni siquiera nos enteramos de que estaban en riesgo por sus actividades como líder y no podemos hacer nada”, puntualizó el alcalde.

Infraestructura al servicio de la paz

Al comenzar este año, la administración de Escalante Ascencio inauguró la reconstrucción del Puente Largo de la red terciaria, que comunica Tibú con Astilleros. Al mencionar la necesidad que tiene el municipio por tener puentes de última generación, nos comentó que su equipo de trabajo lleva varios meses trabajando con INVIAS para poner en marcha la construcción de cuatro proyectos, los cuales cambiarán de manera significativa la vía central del municipio. Adicionalmente, el alcalde ve con buen agrado, ojos y esperanza, “que el presidente está enfilando baterías para conseguir los recursos para la vía, Astilleros-Tibú y Tibú-La Gabarra”. El gobierno está priorizando esta ruta y está comprometido en conseguir los recursos para esta carretera, todo ello

con miras al compendio completo de Astilleros-Tibú, Tibú-El Tarra, Convención, La Mata lo que traerá grandísimos beneficios para nuestro municipio. Adicionalmente, esta administración mejoró los espacios públicos, las vías internas, los andenes, los parques infantiles, recuperó el parque principal (absolutamente olvidado y destruido) e hizo una excelente gestión frente a los escenarios deportivos. A este particular respecto, desde el 2016 la administración de Escalante Ascencio arregló diez espacios de deporte y este año planea dejar entregados otros 16 para “sacar a las personas del televisor y permitirles espacios de recreación al aire libre”. Con el claro objetivo de embellecer la casa, hay otras obras que por falta de recursos no se pudieron materializar como la construcción de un segundo hospital y un colegio para el municipio, pero que ya están gestionados para ponerse en marcha este 2019. “Esperamos que este año se concreten y sabemos que así será porque no podemos dejar de segur trabajando en el territorio”, puntualizó con optimismo. Frente a este tema en particular, el alcalde se refirió a la ola de migran-

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Por la seguridad de los líderes sociales

Así mismo, el alcalde de Tibú está trabajando con el ministerio del Interior para implementar una ruta rápida que genere un mecanismo de defensa y protección a los líderes en el territorio. Haciendo un llamado frente al hecho de que en Colombia se habla de líderes sociales pero no se mencionan los concejales de los municipios quienes, al ser los representantes de la voz del pueblo, viven constantemente en peligro, Escalante señaló que “todos estamos en peligro y en la mira de unos y de otros. Es que, el primer defensor de los líderes sociales es el alcalde municipal pero lamentablemente no tenemos ni las herramientas ni los mecanismos para defendernos a nosotros mismos. Nosotros desde la Unidad de

1

El presidente de Colombia, Iván Duque, visitó la zona del Catatumbo y se reunió con el alcalde Jesús Alberto Escalante.

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Con el objetivo de embellecer al municipio, la alcaldía de Escalante ha supervisado personalmente las obras.

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La alcaldía municipal ha promovido las actividades al aire libre buscando que los tibuyanos hagan uso de los espacios sociales.


84 tes venezolanos y dijo que esa problemática ha afectado el aspecto social de toda la región. “Estos tres años han sido muy difíciles. El crecimiento de nuestra población por la venida de nuestros hermanos de Venezuela ha complicado y ha dificultado la situación económica de los tibuyanos y los estamos ayudando en lo que podemos pero sí es un nuevo factor a tener en cuenta”, finalizó diciendo. Adicionalmente, de acuerdo con el alcalde la falta de recursos, la violencia, los problemas de orden jurídico y sobretodo las dificultades frente a la legalización de predios ha complicado la implementación de programas sociales, pero no por ello se han dejado de llevar a cabo. “Hemos logrado fomentar el crecimiento del ser humano desde los colegios (hay uno que vamos a reconstruir con Ecopetrol) a través del fortalecimiento de docentes y estudiantes con Wifi en los colegios y estamos gestionando con el Gobierno nacional para que se instale una sede del SENA en nuestro municipio”, dijo. Así mismo, un hospital fue construido durante los últimos tres años y otro está en construcción pero ojo, una de las más grandes denuncias hechas por Escalante Ascencio la hizo frente a las prestadoras de salud, sobre las que argumentó que las personas se están muriendo por la falta de cumplimiento de las mismas. “El servicio no mejora ojalá los alcaldes pudiéramos cerrar las EPS que no cumplen y que asesinan porque si, la palabra es fuerte, pero están dejando morir gente de una manera tan indolente que uno no sabe qué hacer”, finalizó.

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El Parque Principal, que se encontraba en el olvido, volvió a la vida con la restauración que le hizo la alcaldía.

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Durante los últimos tres años se pavimentaron vías terciarias y se fortaleció la infraestructura vial.

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Desde el 2016 la actual administración ha arreglado 10 espacios deportivos y planea entregar otros 16 para este 2019.


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Gestión

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Alcalde de San Cayetano, Luis Alejandro Roncancio Rincón.

EL RENACER DE SAN CAYETANO

Luego de una inestabilidad en el terreno, que le costó a San Cayetano su reubicación en el departamento de Cundinamarca, los habitantes tuvieron que retomar sus vidas y cambiar algunos de sus hábitos diarios debido a los nuevos pisos térmicos en los que ahora se localiza el municipio. Tras casi 20 años del evento natural inesperado, el alcalde Luis Alejandro Roncancio Rincón buscó la transformación social de la región a través del impulso a la educación y la economía, dos pilares que considera claves para construir progreso.

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pesar de las dificultades que puedan presentarse al gestionar recursos ante instituciones gubernamentales, la tarea realizada por el mandatario de San Cayetano ha permitido optimizar al máximo los fondos que facilitó Fonpet y los otorgados por concepto de regalías, con los que se han realizado 30 obras de infraestructura, entre las que se destaca la conexión de la vereda Macanazo con Carriazo, la remodelación de parque central ubicado en el casco urbano y la pavimentación de una de las vías principales, pensando en mejorar la calidad de vida de sus habitantes. “Hemos entregado siete mejoras en la estructura de las escuelas y están contratadas otras 20 obras generales que finalizarán antes de terminar mi administración”, destaca el alcalde.


87 En su propósito de incentivar la economía de la zona, la administración ha promovido convenios para fortalecer la actividad agrícola, los cuales han permitido a los campesinos obtener y transportar sus productos de manera adecuada. “El 80% de la población cayetanense es rural, y es por esto que debemos volcar nuestros esfuerzos a la creación de oportunidades para que el sector agrícola y ganadero crezca en nuestra región. Para ello trabajamos de manera conjunta con la Gobernación de Cundinamarca y la Federación Nacional de Cafeteros en la asignación de 200 millones de pesos como incentivo para el sector cafetero, y otros recursos se han destinado a la ejecución de programas que enriquecen la ganadería, a los tomateros, y paperos, entre otros; e impulsó a nuevas empresas como la planta procesadora de lácteos”, señala.

administración de Roncancio Rincón, ya que se convino la recuperación de varios escenarios de recreación y sano esparcimiento en deterioro, los cuales estarán listos antes de que culmine su periodo como alcalde.

Dignificación del adulto mayor

“Es muy triste entrar a una casa y ver abuelitos completamente abandonados, ahora están practicado deportes e interactuando con otras personas de su edad, eso le cambia la cara al municipio”, asegura el mandatario local, para quien ha sido también una prioridad dignificar al adulto mayor. En un trabajo conjunto con la gestora social se ha mejorado la calidad de

vida de ese sector de la población que se encontraba en estado de abandono. El programa consiste en llevarlos a un Centro de Atención en el que puedan realizar actividades recreativas, como un grupo de danza que el año pasado ganó el segundo lugar a nivel departamental, tener un desarrollo integral y digno de su personalidad. “Hicimos un censo para verificar cuantos ancianos había en la región y cuántos de ellos necesitaban una inversión inmediata para mejorar sus condiciones de vida. Luego con recursos otorgados por la Gobernación de Cundinamarca y recursos de la alcaldía los llevamos a estos espacios que se convirtieron en su hogar”, puntualiza.

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Un pueblo educado avanza

Para el alcalde Luis Roncancio la educación de un municipio es su pase al progreso. Es así como ha priorizado la reconstrucción de los centros académicos del municipio, ofreciéndole a los niños la posibilidad de tener una mejor cobertura. De manera simultánea, se han implementado diferentes estrategias que le han facilitado a los menores y adolescentes asistir diariamente a las aulas de clase y garantizarles a las siguientes generaciones mayores recursos para sus procesos de formación. “Hay dificultades para que los niños se desplacen a las instituciones educativas, y eso se convierte en un problema a largo plazo para todos los municipios, entonces, debemos buscar estrategias para transportar a los niños. Hoy logramos traer el 100% de los estudiantes a las escuelas con la obtención de una ruta escolar”, explica la máxima autoridad municipal. Con una gestión conjunta entre la Alcaldía y la Secretaria de Educación, se logró la reapertura de una institución clausurada hace más de 20 años en la vereda Guadual, lo que ha permitido a los alumnos acudir al centro de enseñanza a una distancia mucho más corta, mejorando su calidad de vida. Para este año se dejarán otras cinco instituciones académicas intervenidas con el fin de arreglar su infraestructura y dotarlas de insumos escolares. Los deportistas de la región también se han visto beneficiados gracias a la

LO QUE NO SABÍAS DE SAN CAYETANO

• Durante la administración de Luis Roncancio se han entregado aproximadamente 50 cocinas, 38 viviendas, 176 baños y 50 mejoramientos de vivienda en pisos, techos, puertas y pintura, a las personas más necesitadas del municipio. • Con un costo de 3.500 millones de pesos se realizaron dos obras de infraestructura, la pavimentaron de 1,7 Km de vías y la construcción de un muro de contención. • La administración terminó el puente en el centro poblado de la montaña. Esta obra era un elefante blanco y se esperaba desde las administraciones pasadas. • En San Cayetano no se permite la explotación de minas. Por el contrario, se ha buscado reforestar el municipio con la entrega de árboles para que los mismos habitantes siembren. • Se hizo un censo para reconocer el número de víctimas del conflicto armado con el que contaba el municipio y de esta forma iniciar la reparación y dignificación. • Comprometidos con el desarrollo y el cuidado del medio ambiente se compró un carro compactador y una retroexcavadora oruga, con ayuda de la gobernación. Y se han realizado jornadas de reciclaje para la concientización de los cayetenses. • Se rescataron actividades culturales para el esparcimiento de la comunidad, como las ferias y fiestas del municipio. 3

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La administración municipal ha realizado 30 obras de infraestructura. Marcha de solidaridad contra el cáncer en San Cayetano.

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Para el desarrollo integral de los adultos mayores se ha incentivado su participación en actividades recreativas.

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El alcalde Luis Roncancio ha priorizado la cobertura educativa en el municipio.


Entidad

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CONECTAR A TODA COLOMBIA, EL RETO DE Camilo Sánchez Ortega, el presidente de la Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos y Comunicaciones, Andesco, lleva cinco meses al frente de un gremio de gigantes que agrupa a las compañías más representativas del área en el país. Buscando generar un cambio de mentalidad en el cuidado del medio ambiente, Andesco se ha fijado como objetivo en este 2019 el de conectar a todos y cada uno de los rincones de Colombia.

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s difícil comenzar a explicar la importancia que tiene Andesco para el país. Además de ser el gremio de los pesos pesados que agrupa a 116 de las empresas insignias del país; de ser uno de los principales generadores de empleo e inversión y una potente fuerza productiva, aún en los lugares más remotos de la geografía nacional, es la entidad que le está haciendo frente al cambio climático con acciones puntuales y concretas que han demostrado su efectividad. Buscando siempre alcanzar una mejor cobertura, un servicio de calidad y una acción reciproca entre el Gobierno y los empresarios afiliados a la asociación, este gremio maneja más del 6.5% del Producto Interno Bruto (PIB) y de manera aún más representativa, hace presencia en las

zonas más apartadas del territorio nacional. “El Gobierno nos escucha porque sin importar de que parte de nuestra geografía se trate, usted encontrará una de nuestras facturas en las manos de algún colombiano. Eso demuestra la magnitud de la cobertura, del servicio y de la interacción que hemos logrado posicionar”, señala el presidente de Andesco, Camilo Sánchez Ortega.

Un llamado al ahorro

Actualmente Andesco es un musculo poderoso que trabaja desde los sectores público y privado por el medio ambiente. Es por ello que, desde la asociación se han impulsado acciones que han tenido impacto en la mentalidad de los colombianos para detener la amenaza que im-


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La junta directiva de Andesco en pleno.

plica el cambio climático para el país y el mundo entero. Bajo esa perspectiva, el presidente de Andesco considera que, si Colombia lleva a cabo un ahorro de energía y de agua potable anticipadamente, cuando el evento natural sea mucho más fuerte, los ahorros serán mínimos. “Colombia no ha tenido apagones porque se hizo un ahorro de energía serio. Eso va a beneficiar al país, a los usuarios y al medio ambiente. Y el ahorro no debe pensarse sólo alrededor del Fenómeno de El Niño, sino también en torno al cambio climático”, sostiene. ¿Cuáles son? Por ejemplo, una serie de campañas de concientización frente al ahorro de los recursos naturales; un compromiso con el cumplimiento de los Objetivos Mundiales, pautas dictadas por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y dos reconocimientos que han incentivado a los empresa-

rios para que promuevan el ahorro y la empresa sostenible: El premio a la eficiencia energética y el Premio Andesco a la sostenibilidad.

La necesidad de conectar

Uno de los llamados de atención que Camilo Sánchez ha hecho desde la presidencia de la asociación es que Colombia necesita comenzar a pensar en una política de Estado integral alrededor de los recursos naturales materializados en los servicios públicos. Tras aclarar que la conectividad no es una palabra exclusiva de las empresas de telecomunicaciones, Andesco quiere impulsar con toda su fuerza empresarial, el concepto de que todos los procesos de servicios públicos están ligados con las Tics, lo que ha llevado a que estos sean más eficientes. Dentro de esta lógica, si las compañías se adaptan (como de hecho lo están haciendo), a darle un mejor uso a los recursos escasos para manejarlos

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de manera eficiente a través de las tecnologías de la comunicación, se va a generar ahorro, no solamente en los costos para los usuarios, sino en los beneficios ambientales para todos los colombianos. “No me estoy inventando la rueda. La estoy trayendo para ponerla en la carreta de lo que tiene que ser el desarrollo tecnológico a favor de los servicios públicos. Mis afiliados están apuntándole a eso y estamos hablando de poderosos gigantes como EPM, ISA y el Acueducto de Bogotá...”, señala el directivo, quien anticipa desde ya que la conectividad será el tema central del Congreso de Andesco, a celebrarse en el mes de junio.

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ODS

Andesco es el único gremio que está hablando de los ODS y que está verdaderamente participando de estos procesos de cumplimiento para conservar el medio ambiente, según Sánchez Ortega, quien recuerda que el país ha sido un abanderado en el objetivo número seis relativo al agua. Al exministro de Vivienda no le cabe duda, que, Colombia podría convertirse en un punto de referencia latinoamericano frente a la forma de preservar los recursos hídricos. “Colombia se está convirtiendo en un ejemplo a seguir porque ha demostrado que está preocupado por todos estos procesos de preservación y es uno de los países que ha avanzado en el tema de los ODS de manera seria y contundente”, concluye. 2

La protección de los recursos hídricos le ayudará al país a enfrentar el Fenómeno de El Niño sin racionamientos.


Gestión

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LA TIERRA DE GABO SE TRANSFORMA CON OBRAS

Pedro Javier Sánchez Rueda, el alcalde de Aracataca, lleva tres años desarrollando obras sociales y de infraestructura que están transformando la tierra que inspiró el realismo mágico que el escritor Gabriel García Márquez dio a conocer al mundo entero. Con inversiones ejecutadas por más de 101 mil millones de pesos, la infraestructura educativa sin lugar a dudas ha sido la estrella de su gestión, a la cual se han destinado gran parte de sus recursos, la mayor inyección de capital realizada por una administración de ese municipio en ese rubro.

A

demás de llevar a cabo cuatro megaobras y realizar adecuaciones, construcciones y mejoras en materia educativa en varias instituciones académicas, la alcaldía también ha ejecutado más de 32 proyectos, entre los que se encuentran las remodelaciones de las sedes administrativas y de gobierno; la construcción, mantenimiento y pintura general de parques y canchas del municipio; jornadas de arborización y la instalación de dos alcantarillados y un acueducto. Durante su gestión, que ha sido apoyada por el excelente trabajo de la gestora social, Regina Pabón Orozco, se conservaron grandes tramos de la malla vial y se construyeron vías, así como redes eléctricas internas. Pabón Orozco, quien tiene un gran sentido social, ha trabajado fuertemente en la alcaldía por los adultos mayores, la niñez, las madres cabeza de familia y toda la comunidad cataquera en su conjunto.

Educación, la estrella de la gestión tura de un comedor estudiantil. En los tres años como alcalde de la tierra del Nobel, Pedro Javier Sánchez se ha dedicado a mejorar la calidad y la cobertura educativa de los habitantes de la región. Tan solo en el 2018 al municipio le entraron recursos que fueron destinados única y exclusivamente en la alimentación escolar, en la recuperación de varias aulas sumidas en el olvido y en la intervención de cinco centros de enseñanza (entre ellas el Elvira Vizcaíno, el Fossy Marcos, la institución de Sampues y la John F. Kennedy), así como en la aper1

En su intención por fortalecer el proceso de formación de los jóvenes del municipio, la administración inauguró el colegio San Juan Darío Villegas ubicado en el corregimiento de Sampues. “Esto implicará que los niños puedan regresar a estudiar ya que estas son unas sedes dignas para que los estudiantes puedan recibir sus clases con comodidad. En menos de 11 meses nos han entregado dos sedes”, dijo el rector de la nueva institución, Julio Lozano, quien agradeció a la Alcaldía el esfuerzo realizado.


91 El mandatario también adelantó obras de infraestructura educativa en el corregimiento del Cauca, con ayuda del Gobierno del Japón y la Fundación Unibán. Durante la inauguración de este nuevo centro de enseñanza, que beneficiará a más de 170 menores del sector rural, la administración de Sánchez Rueda hizo varias actividades culturales para darle a conocer al Jefe de Cooperación de la Embajada nipona en Colombia, Hiroshy Aoki, el folclor y la alegría del pueblo cataquero. El alcalde también inauguró el comedor escolar de la institución aca-

démica que lleva el nombre de Gabo, y la Biblioteca Municipal Gabriel García Márquez, cuyas puertas se abrieron al público para el aniversario número 36 de la entrega del Premio Nobel de Literatura al novelista colombiano. Estas obras estuvieron auspiciadas por la empresa Fundapalma, que cedió el lote al municipio. “Para el departamento del Magdalena es motivo de satisfacción inaugurar estas obras y en este aniversario. Estamos desarrollando un proceso lector en toda la región que va subir el índice de todos los estudiantes en las pruebas Saber Pro y hoy con esta 2

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nueva herramienta puesta al servicio de los cataqueros, estaremos contribuyendo a mejorar las estadísticas”, destacó Matilde Maestre, Secretaria de Cultura departamental. Por último, la Alcaldía inauguró el mejor comedor estudiantil con el que cuenta el Magdalena. “Con este tipo de obras estamos garantizándole el bienestar al personal estudiantil y estamos prestando un mejor servicio de alimentación para todos los estudiantes que harán parte de la jornada única, que también será implementada en esta sede escolar”, señaló el mandatario durante su apertura.

Infraestructura deportiva y social

Así mismo, esta administración remodeló el estadio de softbol, Rufino Manjarrés “para que los amantes de este deporte tengan un espacio digno en donde puedan desarrollar sus actividades deportivas”, sostuvo el alcalde durante la inspección al gramado que está siendo instalado. Además, está construyendo de ceros el estadio de fútbol José Chelo Castro, el cual quedará listo en el segundo semestre de este año y ha dedicado gran parte de su atención a la construcción del Parque Lineal Macondo (también se puso al servicio el Parque Ayacucho) para incentivar la recreación y las actividades al aire libre.

Mejorando la calidad de vida y la conectividad

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El alcalde de Aracataca y la gestora social, Regina Pabón Orozco, vienen trabajando mancomunadamente por el desarrollo de proyectos sociales en el municipio. La Biblioteca Gabriel García Márquez fue inaugurada en el aniversario de la entrega del Nobel. La administración de Pedro Javier Sánchez Rueda ha inaugurado más de 32 obras en beneficio de la comunidad, entre ellas la remodelación del Palacio Municipal.

La administración de Sánchez Rueda tramitó la ejecución de dos alcantarillados y un acueducto para que diferentes sectores del casco urbano del municipio de Aracataca se beneficiarán, lo que le dará respuesta a una de las quejas más apremiantes de la comunidad. Por una parte está la construcción del alcantarillado sanitario y del acueducto que favorecerá a la población del corregimiento de Buenos Aires y Sampues, y por la otra la instalación del alcantarillado que mejorará de manera significativa las condiciones de la vereda La Cabecera.


Opinión

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GLIFOSATO ¿PEOR EL REMEDIO QUE LA ENFERMEDAD? Por: Julián Peinado Representante liberal

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no de los primeros anuncios del nuevo Gobierno del Presidente Iván Duque fue su intención de revivir las aspersiones aéreas con glifosato para combatir la expansión de los cultivos ilícitos, especialmente de coca, que han presentado un notable aumento en los últimos años; no obstante, estamos ante un episodio donde el remedio que se está proponiendo puede ser peor que la enfermedad. El uso de este químico fue suspendido en el país desde mayo del 2015 cuando el Consejo Nacional de Estupefacientes revisó conceptos de la Corte Constitucional, la Organización Mundial de la Salud y el Ministerio de Salud y Protección Social que indicaban que el glifosato podría ser potencialmente cancerígeno para la población.

“Hay un mandato que indica que si hay duda de que algo sea perjudicial, lo más sensato es abstenerse, y ese es el deber que tienen los gobernantes de este país” En consecuencia, en ese momento el Estado se acogió al ‘Principio de Precaución’ consagrado en la Declaración de Río de Janeiro de 1992 y en la ley 165 de 1994 que aseguraba que, con el fin de proteger el medioambiente, “cuando haya peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la degradación del medio ambiente”. Es decir, hay un mandato que indica que si hay duda de que algo sea perjudicial, lo más sensato es abstenerse, y ese es el


93 deber que tienen los gobernantes de este país, salvaguardar al territorio y a sus gobernados ante toda amenaza. Así lo han entendido los jefes de diferentes naciones que cada día se suman a la lista de países que restringen el uso de esta sustancia en sus territorios o que, como en el caso del Parlamento Europeo, sugieren su eliminación progresiva luego de que la ciudadanía recolectara un millón de firmas para ese propósito. Aun así, pese a que el mundo avanza en esa dirección, el Gobierno insiste en reanudar las aspersiones con glifosato argumentando “falta de evidencia científica” sobre los daños que esta sustancia pueda generar. Sin embargo, no es cierto que sean pocos los estudios al respecto y la sola intención de aprobar su uso bajo riesgo, violenta el principio de precaución que está protegido por tratados internacionales y por nuestro bloque constitucional. Ejemplo de ello, son los estudios de Caroline Cox (1995) y de Bárbara Dinham (1998), reconocidas toxicólogas estadounidenses, los cuales demuestran que los herbicidas que contienen glifosato son altamente tóxicos

generando un fuerte impacto en sus ecosistemas. En Francia el señor Gilles Eric Seralini, profesor de biología molecular de la Universidad de Caen, concluyó que “aún en dosis diluidas mil veces, los herbicidas Roundup estimulan la muerte de las células de embriones humanos, lo que podría provocar malformaciones, abortos, problemas hormonales, genitales o de reproducción, además de distintos tipos de cánceres”. También existe el fallo reciente en el que un juzgado de Estados Unidos multó a Monsanto, productora de glifosato, con una indemnización de 289 millones de dólares al granjero Dewayne Johnson que actualmente sufre de un cáncer terminal, aparentemente como consecuencia de la alta exposición que tuvo al químico a través de aspersiones terrestres y aéreas. En Colombia no somos ajenos a esta situación, pues desde 2008 hasta noviembre del 2018, se han presentado 273 demandas en contra del Estado por el uso del herbicida, donde la mayoría de los fallos han sido desfavorables a la Fuerza Pública, teniendo que cancelar en tan solo el año 2015

alrededor de 11.110 millones de pesos en indemnizaciones. En el récord histórico solamente la Policía Nacional ya ha tenido que pagar más de 18.000 millones de pesos en condenas. Estas sentencias, además de ser consecuencia de un daño a la población, representan un desangre económico para la nación que podría evitarse, reinvirtiendo esos recursos en educación o en la sustitución de cultivos, lo que permitiría ofrecer soluciones de base para este problema, que se nutre de la falta de oportunidades que sufren comunidades apartadas. Esperamos que el Gobierno en cabeza del presidente Iván Duque se tome el tiempo de escuchar a la comunidad científica, a los campesinos y al gremio de la salud, y luego adopte la mejor decisión en obediencia a ese mandato que hizo el 7 de agosto cuando juró cumplir fielmente la Constitución de 1991 que en su artículo segundo consagra que “las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades”.

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94 Gestión

COGUA

SE FORTALECE EN INFRAESTRUCTURA VIAL

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C

on la satisfacción del deber cumplido, el alcalde logró hacer realidad uno de los sueños de su gobierno: la recuperación de la vía al Neusa con el fin de atraer a más visitantes nacionales y extranjeros. Para que esto fuera posible, se invirtieron más de $6.850 millones, recursos que permitieron rehabilitar 7.8 kilómetros de la carretera. “Estaba totalmente destrozada y ahora cuenta con un espesor entre 10 a 15 centímetro de capa asfáltica que le facilita a los turistas y a los lugareños recorrer este importante parque ambiental de manera segura”, afirma. Las cifras lo dicen todo. Al terminarse la obra, el Embalse y demás reservas naturales que lo acompañan, volvieron a registrar ocupaciones del 100% con más de 4.000 personas cada fin de semana. Los restaurantes, los establecimientos comerciales, los puntos de ventas de postres, el alquiler de cabañas y los hoteles, nuevamente viven épocas de abundancia, pues según el alcalde, el turismo regresó para quedarse, gracias a la gestión con fondos propios realizada por la administración local ante la Gobernación de Cundinamarca.

Plan maestro de acueducto y alcantarillado

Durante muchos años los habitantes de los barrios Villa Nohora y Ospina, han esperado con temor la llegada del invierno, ante la deficiencia de la red de alcantarillado que hace que sus casas se inunden. Actualmente las aguas lluvias y residenciales circulan por una misma tubería, problema que se solucionará gracias a la primera etapa del plan maestro de acueducto y alcantarillando, que con una inver-

sión superior a los $2.700 millones, ya esta en ejecución. Esto evitará que las aguas negras entren a las viviendas, dañen sus electrodomésticos y causen enfermedades a los habitantes. Los esfuerzos que se están haciendo, se suman a los realizados para la adecuación hidráulica del Río Neusa y las quebradas Padre Otero y El Chuscál, proyecto en el cual se invirtieron más de $5.300 millones por parte de la Corporación Autónoma Regional (CAR).

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El embalse del Neusa.

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La vía al Neusa, vereda Cardonal.

Plan maestro de acueducto y alcantarillado.

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Limpieza con vactor en instituciones educativas de Cogua.


95 Desde que llegó hace tres años a la Alcaldía de Cogua, William Darío Forero se trazó como objetivo que el municipio diera pasos significativos hacia su desarrollo económico y social. Es así como en su administración se han conseguido más de 12 mil millones de pesos, a través de convenios, para la rehabilitación y mantenimiento de vías en las diferentes veredas. Las gestiones realizadas por el mandatario permitieron adecuar más de 73 kilómetros de vías, tanto en placas huellas, afirmado y pavimentado en asfalto, garantizando así la movibilidad en las zona rural y urbana del municipio. 3

RECURSOS UTILIZADOS EN LA VÍA AL NEUSA Convenio: 056 del 2017 Objeto: Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros para la rehabilitación de la vía la quinta – represa del Neusa, municipio de Cogua, por un valor de $6.018.180.598. El aporte del municipio fue de mil millones de pesos moneda corriente ( $1.000.000.000), mientras el del ICCU fue de $ 5.018.180.598. Contrato: 1174 del 2017 Objeto: Rehabilitación de la vía la quinta – represa del Neusa municipio de Cogua, departamento de Cundinamarca. Contratista: Consorcio Miramontes 2017. Representante Legal: Iván Alonso Pardo Ávila Nit: 901.142.362-9. Valor del contrato: 6.340.524.906. Adición del contrato: 800.000.000. Valor total: 7.140.524.906. Plazo inicial: 8 meses 20 días. Longitud: 7.3 k.m

Cogua defiende el medio ambiente lar, recibiendo total apoyo de la corpoUna dura pelea ha tenido que dar el alcalde de Cogua para evitar que su territorio sea arrasado por la minería a cielo abierto y las torres de alta tensión. Años atrás, algunas empresas mineras recibieron títulos para la exploración y explotación de gravas en más de 270 hectáreas en varias veredas del municipio; situación a la que se opuso desde el comienzo de su mandato William Forero, quien inició las acciones legales para detener su avance. Fue así como reunió a varios actores locales y presentó al Concejo la iniciativa para la realización de una consulta popu-

ración legislativa y el aval del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que la declaró constitucional. En la jornada se le preguntará a los coguanos si están de acuerdo o no con la expansión minera. La Administración se encuentra a la espera de que la Registraduría y el Consejo Nacional Electoral (CNE) anuncien la fecha para su celebración.

Se fortaleció Asocentro

Asocentro es una organización que agrupa a todos los municipios de la Sabana Centro y que procura el progreso

conjunto de las localidades ubicadas al norte de la capital colombiana. El alcalde de Cogua, William Forero, en su calidad de presidente de la agremiación, sacó adelante importantes proyectos como la adquisición de un vehículo vactor, el cual puede llevar más de 1.000 litros de agua potable y con su capacidad de succión, limpiar los ductos de alcantarillado. La gestión del mandatario también permitió a los alcaldes viajar a la República de China a capacitarse y conocer modelos de operación de plantas de residuos sólidos productoras de gas y energía. Además, que se alcanzara una gran participación en la primera versión de Expo Cundinamarca, donde se mostró la capacidad turística que se tiene en la región.

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Gestión

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ACACÍAS:

UN MUNICIPIO PARA VIVIR BIEN Transformar a Acacías, Meta, en una ciudad incluyente y orientada al desarrollo social sostenible, ha sido la premisa que ha guiado la administración del alcalde Víctor Orlando Gutiérrez Jiménez. Siguiendo la línea trazada como lema de gobierno, Para Vivir Bien, el mandatario ha encabezado la formulación y ejecución de proyectos de gran envergadura que ha mejorado la calidad de vida y el bienestar de sus miles de habitantes. Pensando en los niños y adolescentes, además de la integración y convivencia entre las comunidades, la administración ha logrado el mantenimiento y la construcción de ocho escenarios deportivos y parques infantiles distribuidos en aquellos sectores que por años estuvieron en el abandono. Los avances continúan. Alcalde de Acacías, Víctor Orlando Gutiérrez.

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u fama de líder se la ha ganado a pulso y con todos los méritos. El alcalde Víctor Orlando Gutiérrez y su equipo de gobierno han sabido aprovechar los recursos con que cuenta el municipio para la ejecución del Plan de Desarrollo local, en el cual la infraestructura vial y educativa, es una prioridad. Esto les ha permitido a cientos de campesinos y agricultores optimizar su bienestar, además de facilitarles su acceso a los nuevos mercados y servicios que ofrece la ciudad para el ejercicio de su actividad.

del desarrollo social y que está alcanzando un posicionamiento a menos de un año de concluir la gestión del mandatario local, son los programas de vivienda de interés prioritario. Se destaca por ejemplo, el proyecto de Ciudadela Verde, el cual se hizo realidad gracias a los recursos propios de Acacias y del Sistema General de Regalías (SGR). De acuerdo con Gutiérrez, se espera que 180 soluciones habitacionales se entreguen a personas más vulnerables de la región. “Estas iniciativas se conciben como una oportunidad para transformar a este 180 sueños se convierten territorio y alcanzar un crecimiento en realidad bajo mejoras en la prestación de los Una de las políticas de esta adminis- servicios públicos, salud, transporte y tración que ha servido de termómetro educación” enfatiza el alcalde.

Mayor conectividad para el desarrollo

Como una apuesta a la apropiación de las tecnologías, el acceso a la información y la proyección hacia nuevas economías, el gobierno local ha instalado más de 26 zonas wifi gratis en todo el sector urbano y rural del municipio. “Estas plataformas abren oportunidades a nuevas prácticas sociales, incluso para el uso gubernamental, donde la conectividad debe ser el punto clave para cerrar la brecha digital en nuestro país”, asegura la máxima autoridad municipal.

Desarrollo integral

Acacías actualmente invierte en el bienestar de 265 adultos mayores a


97 través de servicios integrales prestados por el Centro de Bienestar Hogar San José y los Centros Vida. “El objetivo central es que los adultos mayores tengan el lugar adecuado, tanto al momento de necesitar una residencia como en el instante en que requieran de un cuidado especial en un hospital”, dice Gutiérrez. En cuanto a la población en condición de discapacidad, el Centro de Atención Enseñando a Vivir; ha sido catalogado como uno de los mejores en el departamento.

Educación

En materia de infraestructura educativa, el proyecto bandera es la construcción del Megacolegio Juan Humberto Baquero. “Esta importante obra será entregada próximamente para el beneficio de 900 estudiantes. Además se beneficiaron en el último años 8.115 niños, niñas y adolescentes mediante un programa de alimentación escolar de calidad” explica Gutiérrez. Otra de las estrategias es De la idea a la Pantalla, un proyecto que pretende generar una interacción entre la población joven a través del cine y la construcción de cortometrajes sobre las diferentes problemáticas que se viven a diario en la sociedad.

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Más de 26 zonas de Wifi Gratis ha dispuesto la alcaldía en el casco urbano y rural. Los proyectos de vivienda de interés prioritario en Acacías han mejorado el bienestar y la calidad de vida de más de 180 familias. La infraestructura vial ha sido uno de los grandes pasos que ha dado la región El mandatario está convencido de que la educación es la clave del buen progreso y la consolidación de una tierra con más oportunidades.

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En estos tres años el alcalde Gutiérrez ha ampliado los espacios recreativos y educativos para los niños, niñas y jóvenes del territorio.

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Los escenarios deportivos contribuyen al desarrollo integral de niños y jóvenes.

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El alcalde de la gente

Los acacireños ven hoy a Víctor Orlando Gutiérrez como un hombre que se empeñó desde su primer año de mandato en abrir las puertas de su despacho a la comunidad. De esta manera permitió generar un espacio que le facilitara dialogar en condiciones de igualdad con la gente. El alcalde se ha trasladado a los diferentes sectores rurales de Acacias para llevar servicios y atención priorizada al sector rural. Por eso hoy, este territorio se consolida como una ciudad de cara al futuro, turística, sostenible e incluyente que tiene en su gente su activo más importante, y a sus instituciones como elemento de desarrollo diferenciador en relación con otros municipios. Según el alcalde, en su despacho ha atendido más de 5.700 personas en los tres años.

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En

Villa Rica CAUCA

Alcaldesa Villa Rica, Jenny Nair Gómez.

se cumple lo prometido Hace 20 años, en el norte del departamento del Cauca, se fundó Villa Rica, un municipio, que, con los avances sociales logrados en la actual administración, ha podido mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. La alcaldesa, que se ha destacado por el manejo en materia fiscal, se propone potenciar el turismo para lo cual ha pedido que se declare la hacienda La Bolsa como patrimonio cultural de la Nación.

E

l municipio de Villa Rica se erige como un ejemplo en organización, planeación y manejo de los recursos públicos. Es así como se ha logrado establecer un fondo de becas para facilitar el acceso de jóvenes a la educación superior pensando en tener una oferta de mano de obra calificada para la región. Y es, que, sin dudarlo, su alcaldesa Jenny Nair Gómez le ha apuntado a la consolidación de la economía local, con el programa “Iniciativas Productivas”, a través del cual se capacita y acompaña en el fortalecimiento de ideas de negocio a las personas interesadas en el emprendimiento. “Esto ha sido importante porque el comercio se ha vigorizado, y además se ha hecho el asesoramiento con la Cámara de Comercio y la DIAN para la formalización de los comerciantes”, asegura.

incremento del pie de fuerza, pues, aunque los esfuerzos que se han heEl departamento del Cauca ha sido uno cho para enfrentar ese fenómeno de los epicentros del conflicto armado son significativos, se requiere de una en Colombia, por lo que Villa Rica no acción conjunta e integral. ha estado exenta de padecer sus consecuencias. La presencia del narcotráfico Los retos que faltan por superar en la zona se mantiene, situación que “Si se evalúa el Plan de Desarrollo, ha llevado a la mandataria a pedir el la administración de Villa Rica ha

Antes y después del proceso de paz

cumplido con más del 78% de la gestión que en un principio se planteó”, expresa la alcaldesa. Sin embargo, tiene claro que en su período de gobierno iniciará la construcción del hospital, el colegio y la biblioteca municipal, así como tener finalizada la implementación de la Secretaría de Movilidad.


99


Gestión

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LA NUEVA CARA DE

Alcalde de Moniquirá, Ancisar Parra Ávila.

MONIQUIRÁ

A

l mandatario no le cabe duda, que, con las obras ejecutadas, el municipio ha logrado un acelerado desarrollo que ha contribuido a elevar la calidad de vida de sus habitantes. Y es, que, bajo su administración, las acciones y programas de gobierno han sido a todas luces incluyentes, como la construcción de 100 viviendas de interés prioritario para las víctimas del conflicto armado interno, familias vulnerables y personas que residen en zonas consideradas de alto riesgo. También la edificación de un colegio que atiende niños desde la primera infancia hasta el grado quinto, en cumplimiento a su promesa de mejorar la cobertura y calidad de la educación tanto en el área urbana como rural. A pesar de todos los avances que el ingeniero Ancisar Parra Ávila ha logrado en materia de infraestructura en estos tres años de gestión, cree que se necesitan mayores recursos de parte del Gobierno Nacional para invertir en placa huella, con el fin de darle competitividad a los campesinos moniquireños, facilitar el transporte de los productos y proyectar un municipio mucho más atractivo para el turismo, uno de los sectores a los que más le ha apostado la alcaldía actual como eje de progreso y generación de empleo en la región.

Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado

En 2009, la entonces administración de Moniquirá contrató un proyecto por más de 5.000 millones de pesos para la construcción de un acueducto que entregaría agua potable a más de 2.000 familias especialmente en el sector rural. Luego de casi 10 años de la aprobación de

Con la construcción de importantes proyectos de infraestructura para Moniquirá, incluido el parque y el hospital municipal, un colegio, viviendas de interés prioritario (VIP) y la culminación del Plan de Acueducto y Alcantarillado local, el alcalde Ancisar Parra Ávila, ha transformado la realidad social de los habitantes del municipio, convirtiendo este territorio en uno de los más prósperos de la provincia de Ricaurte en Boyacá.


101 la obra por parte del Departamento Nacional de Planeación (DNP), el ingeniero Parra Ávila liquidó y levantó la sanción que le había sido impuesta al municipio por incumplimiento. Es así como cerca de 1.000 personas de tres veredas cuentan ahora con el importante servicio. “Estamos pasando por una fuerte ola de calor en la región, mucha gente para esta época se quedaba sin agua, entonces, verlos besar los tubos por donde les llega el preciado líquido, es una de las principales alegrías que he tenido durante mi gestión (…) Si el dinero nos alcanza llegaremos con el líquido vital a más de cinco veredas, lo que nos proporciona una capacidad del acueduc-

to para 10 mil personas más”, asegura el mandatario. La reconstrucción de la malla vial es otro de los puntos a destacar de su labor como alcalde. Actualmente, Parra Ávila le está entregando a los moniquireños 1.200 metros de red vial con la reparación del alcantarillado en este tramo. “Es muy importante arreglar la tubería y los conductos de aguas residuales y eso es lo más costoso. Si nosotros nos dedicáramos solo a pavimentar nos alcanzaría para el doble, pero somos responsables, así que cada vez que embellecemos una vía remodelamos los ductos de alcantarillado y acueducto para que la obra quede completamente terminada”, explica.

1

2

Parque Santander, centro de ecoturismo y deporte

El mandatario, al final de su gobierno, entregará en su totalidad la remodelación del parque Santander Bicentenario, que se convertirá en el centro turístico del municipio con un enfoque en el cuidado y preservación del agua. Dentro de este ambiente ecológico, los músicos aficionados contarán con una concha acústica, y para los visitantes se tendrán andenes amplios, y senderos en los que encontrarán las bondades gastronómicas que esta tierra tiene para ofrecer, como los bocadillos, panelitas de leche y café, consolidándose como el principal productor de esta bebida en el departamento de Boyacá. Para los atletas se hará un complejo deportivo, situado a pocas calles del parque, donde los niños, niñas y jóvenes puedan acceder a las escuelas de formación. “Esto se hace para concentrar el trabajo de nuestros deportistas en un espacio especial para ellos, no los estamos desplazando como algunos aseguran, les estamos dando su propia zona de desarrollo”, aclara.

Hospital Regional de Moniquirá, un logro conjunto

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5

6

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Cascada de Salto del Zorro.

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Placa Huella, vereda Chovo.

3

Banda Sinfónica Juvenil de Moniquirá.

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Festival del Mararay.

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Puente vereda Coralina.

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Viviendas Interés Prioritario (VIP).

Con ayuda del Gobernador de Boyacá, Carlos Andrés Amaya Rodríguez, esta obra que mejoraría la vida y la atención en salud no solo de los habitantes del municipio sino de toda la provincia de Ricaurte y la de Vélez en Santander, es ahora una realidad. Este hospital de segundo nivel es otra de las obras que la administración de Ancisar Parra pudo sacar adelante luego de 35 años de retraso en su construcción. El mandatario espera entregarlo a finales de marzo de este año. “Va a tener todos los equipos de imagenologia lo que va a evitar que los enfermos y sus acompañantes tengan que desplazarse hasta Tunja para un examen”. Parra Ávila asegura, que, aunque el hospital es una obra departamental, el municipio se ha “puesto la camiseta” aportando alrededor de 1.000 millones de pesos. “No debíamos dejar solo al Gobernador en la ejecución de esta obra que nos beneficia a todos”, afirma.


Opinión

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MALOS AUGURIOS Por: Antonio Sanguino, senador Partido Alianza Verde

S

on malos los augurios. Este comienzo de año presagia para el 2019 un agravamiento de la situación de derechos humanos en todo el país. Un líder diario asesinado en distintos lugares fue el sangriento reporte en los primeros seis días de enero. Gilberto Valencia, asesinado el 1 de enero en Suárez (Cauca); Jesús Adier Perafán, el 2 de enero en Caicedonia (Valle del Cauca); el 4 de enero Wilmer Antonio Miranda en Cajibío (Cauca) y José Rafael Solano Gonzáles en el bajo Cauca; el 5 de enero Wilson Pérez Ascanio en Hacarí (Norte de Santander) y el 6 de enero Maritza Quiroz Leyva en Santa Marta.

“Este comienzo de año presagia para el 2019 un agravamiento de la situación de derechos humanos en todo el país (…) De suma gravedad son las explicaciones del Gobierno Nacional, tanto el anterior como el actual. Simplistas, irresponsables y revictimizantes”. Sabemos que no es un fenómeno nuevo. Es la continuidad de una cadena de asesinatos que algunos se atreven a comparar con el genocidio contra la Unión Patriótica de la década de los ochenta. Según un informe de Indepaz, Marcha Patriótica y la Cumbre Agraria, entre el 1 de enero y el 17 de noviembre de 2018 fueron asesinados 226 líderes sociales y defensores de derechos humanos en 112 municipios del país. Tampoco es solamente una herencia del Gobierno Santos. El mismo documento señala que durante los


103 primeros 100 días de la Presidencia de Iván Duque se reportó la muerte violenta de al menos 120. Con toda razón los defensores del Acuerdo entre el Estado Colombiano y las FARC afirman que el exterminio de los líderes sociales es un crimen contra la Paz. Constituye un incumplimiento del punto 3.4 que establece un “acuerdo sobre garantías de seguridad y lucha contra los grupos y conductas criminales responsables de homicidios y masacres, que atentan contra defensores/as de derechos humanos, movimientos sociales o movimientos políticos, que amenacen o atenten contra las personas que participen en la implementación de los acuerdos y la construcción de la Paz, incluyendo las organizaciones criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del paramilitarismo y sus redes de apoyo”. Incumplimiento documentado por el IEPRI de la Universidad Nacional, que registra entre la firma

del Acuerdo de Paz, el 24 de noviembre del 2016 hasta el pasado 31 de julio, 257 líderes asesinados, mientras Indepaz contabiliza, entre enero y noviembre del 2018, el asesinato de 92 exguerrileros de las FARC. De suma gravedad son las explicaciones del Gobierno Nacional, tanto el anterior como el actual. Simplistas, irresponsables y revictimizantes. Luis Carlos Villegas, Ministro de Defensa de Santos se atrevió a decir que todo era “líos de faldas”. Guillermo Botero, recién posesionado en la cartera de Defensa de Duque se apresuró a decir que la protesta social era financiada por bandas ilegales. La Fiscalía General de la Nación ha insistido en que no existe un patrón de sistematicidad en las muertes de los líderes, inclinándose por la hipótesis de que todos son casos aislados. Y hasta los voceros del uribismo afirman sin rigor alguno que todo es producto del narcotráfico. Es probable que esto no ocurra en

virtud de un plan pistola diseñado y ejecutado desde las más altas esferas de la derecha extrema o desde la contrainsurgencia ilegal. Pero a la Fiscalía y al Gobierno le corresponden informar si estamos en presencia de un fenómeno de violencia que incorpora rezagos de la contrainsurgencia paramilitar, ahora ejecutado por bandas crimínales interesadas en frenar la movilización ciudadana por la restitución de tierras, en contra de la minería ilegal o de grandes proyectos mineros en los territorios. Y establecer qué relación guarda este entramado con economías ilegales ancladas en territorios en disputa de los poderes armados ilegales que llegaron primero que el Estado a copar las regiones abandonadas por las FARC, luego de su desmovilización. O qué articulaciones y reacomodos de control armado territorial se están produciendo que inciden en esta oleada de violencia criminal contra nuestros líderes.


104 Gestión

SANTIAGOMANDA PIONERO EN TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Franklin Benavides Revelo, alcalde de Santiago (Putumayo) sabe que todos los días hay algo nuevo por hacer y aportarle a la región. Aunque reconoce que el avance en infraestructura y tecnología durante su segunda administración ha sido significativo, insiste en mejorar las políticas en materia financiera para construir tejido social y volver el territorio mucho más competitivo y sostenible.

C

on el 90% de la malla vial restaurada, la ayuda en distintos frentes a las víctimas del conflicto armado, el reconocimiento del etnoturismo, la ejecución de proyectos que modernizan los sectores de educación y salud y el aumento en el recaudo fiscal, la administración se ubica entre los primeros lugares del ranking de desempeño integral del Departamento Nacional de Planeación (DNP). Por esta razón, el alcalde de Santiago, Franklin Benavides, sigue trabajando en el desarrollo de

políticas que mejoren no solo la calidad de vida de los habitantes del sector, sino que cambie la percepción de los viajeros nacionales y extranjeros frente a este municipio.

Líder en tratamiento de aguas residuales

El tratamiento de las aguas residuales urbanas siempre ha sido una tarea difícil de desarrollar de forma eficiente ya sea por los costos o por la complejidad. La oferta actual de Plantas de Tra-

tamiento de Aguas Residuales (PTAR) presenta un abanico de modalidades, tecnologías y precios ante los cuales la elección siempre será complicada por los múltiples factores internos y externos. “Fuimos pioneros en este sistema e invertimos menos de 500 millones de pesos, lo que es motivo de orgullo para todos los santiagueños”, afirma el mandatario. El municipio de Santiago tomó la decisión de complementar el tratamiento del Reactor Anaerobio por

“Desde el primer día de gobierno en Santiago hay nueve concejales dedicados a realizar sus funciones de la mejor manera y con los que tenemos una destacada relación”


105 Pistón (RAP) con la implementación de un equipo DAF (Dissolved Air Flotation -Flotación por aire disuelto), que ha permitido una disminución de turbiedad en un 96%, así como la remoción de sólidos en un 93%, lo cual deja ver un importante avance en el control de la carga contaminante del vertimiento a la fuente receptora.

“Santiago es pionero en el tratamiento de aguas residuales en Colombia, eso es un orgullo para todos los habitantes del municipio y para mí como administrador”

La comunicación como base de gestión

Para el mandatario, mantener informados a sus coterráneos sobre los proyectos con los que busca cumplir las metas trazadas en el Plan de Desarrollo local y las iniciativas que se vislumbran desde el Concejo, que según afirma, esta realizando una labor impecable, es clave para el buen desarrollo de su gestión. “De nada sirve que hagamos acuerdos, sino se le comunica a la gente, y más en un pueblo pequeño donde se debe hacer perifoneo y tener diferentes estrategias comunicativas para que conozcan las leyes”, asegura el alcalde.

Sistema tratamiento de aguas residuales D.A.F.

“El conocimiento empírico me ha permitido como administrador de empresas llevar de la mejor forma el timón del barco” En esta materia, reconoce que la colaboración del Gobierno Nacional ha sido fundamental en el desarrollo de la región con proyectos como la radio municipal, una iniciativa fruto del trabajo conjunto con el Ministerio de las Tecnologías, la Información y la Comunicación (TIC´s). “Santiago era el único municipio que no contaba con un medio de comunicación radial, hoy es una realidad (…) Esta alcaldía no le tiene miedo a los medios, lo contamos todo para que los ciudadanos puedan hacer control político y una crítica constructiva de las iniciativas que se quieren llevar a cabo”, destaca.

Mantenimiento Distrito de Drenaje Valle de Sibundoy

Coliseo RURAL Inspección de Policia San Andrés


106 Entre los logros alcanzados por su administración en estos tres años, el alcalde también destaca el aumento en el recaudo fiscal, pues según afirma, ha sabido cómo incrementar los ingresos del municipio para poner en marcha obras que la región necesita, sin “castigar el bolsillo” de los ciudadanos. “Los invitamos a pagar oportunamente, hemos ofrecido descuentos y tratamos al máximo de hacer rendir los recursos con los que contamos”, agrega.

Banco de maquinaria con el que se transforma la malla vial de Santiago y municipios aledaños

El alcalde de Santiago resalta la importante labor de control político que el Concejo Municipal ha realizado durante su administración

Visita a las instituciones y entrega de kits escolares en establecimientos educativos.

El Centro Administrativo Municipal C.A.M. es la edificación más moderna de la región. Con una inversión de casi 2.500 millones de pesos estará al servicio de la comunidad a partir del segundo semestre del año 2019.

SANTIAGOMANDA LE CUMPLE A TODOS LOS SECTORES • La biblioteca de Santiago solamente tardo seis meses en construcción. • Con ayuda de la Secretaría departamental de Salud, se ha logrado llevar el servicio subsidiado a 7.000 habitantes y brigadas a todas las veredas que conforman el municipio. • Aproximadamente el 50% del presupuesto de Santiagomanda, como se denomina el Plan de Desarrollo, se ha destinado a la ejecución de programas de reparación a las víctimas del conflicto armado. • Gracias al trabajo conjunto con la Gobernación de Putumayo en cabeza de Sorrel Aroca Rodríguez se ha logrado un banco de máquinas para el arreglo de la malla vial del Valle de Sibundoy. • Siempre pensando en que la educación es el medio para que los santiagueños progresen, de la mano con el ITP y el SENA ha prestado los medios necesarios para que se dicten diplomados, tecnologías y técnicos.

“Cuando se cuentan los avances en gestión, la gente tiene la posibilidad de informarse y de hacer uso de los proyectos que los benefician”

Rumy Ñamby - Camino de Piedra SANTIAGOMANDA (Apuesta Municipal para el mejoramiento de caminos peatonales rurales)


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108 Gestión

CARMEN DE CARUPA AVANZA HACIA UN FUTURO MEJOR El alcalde de Carmen de Carupa, Alejandro Ortiz, tiene clara la importancia de cumplir lo prometido en campaña a quienes creyeron a “ojo cerrado” en su programa de gobierno. Por eso se preocupó por incluir en su plan de desarrollo cada una de las propuestas que sometió a consideración de los habitantes del municipio hace más de tres años para consolidar a la región como una de las más prósperas y equitativas de Cundinamarca y del país. Alcalde de Carmen de Carupa, Alejandro Órtiz.

O

rtiz destaca el reconocimiento que tiene como una de las alcaldías más transparentes en cuanto al uso y destinación de los recursos por concepto de regalías. Para el mandatario local es motivo de orgullo poder decirle en este momento a sus electores que cumplió con la palabra empeñada de convertir a Carmen de Carupa en un territorio, cuya proyección de crecimiento está pensada en por lo menos 10 años.

A pesar de tener dificultades para acceder a los recursos que requieren las necesidades del municipio, el alcalde logró sacar adelante 44 placa huellas, cinco escenarios deportivos, la pavimentación del ascenso al Cerro de Chegua (icono del turismo en el municipio), la creación de escuelas de formación, construcción y optimización de infraestructura vial y urbanística y el impulso al Festival Náutico que se llevará a cabo en marzo próximo. En el


109 marco de su gestión, también se ha incentivado el ciclomontañismo en la región gracias a la riqueza natural con la que cuenta. Para Ortiz lo principal es la educación y la generación de oportunidades para el bienestar de sus habitantes.

casas en las que no había ni siquiera una letrina o en las que dormían familias enteras en una sola habitación (...) Estos proyectos también ayudan a bajar los índices de violencia intrafamiliar”, agrega. El programa “Estufas Ecoeficientes” consiste en la construcción de un brasero de carbón con Una vaca lechera y otras ideas una cerca viva alrededor de la casa “Se reían en campaña cuando decía para que el dueño del inmueble manque iba a darle una vaca a cada fa- tenga los árboles que generan la leña milia como estrategia para bajar los índices de pobreza. Me decían que de 1 dónde iba a sacar el dinero. Ahora les respondo: el truco está en comprometer a la gente para que ayude a otro que también ve necesitado, algo así como una cadena de favores”, señala el alcalde al explicar cómo funciona su programa ‘Mi vaca lechera para la paz’. Esta iniciativa nació como una propuesta del entonces candidato para reducir las brechas sociales y darles a las familias en extrema pobreza un medio de provisión alimentaria y una oportunidad de negocio y patrimonio. Según el proyecto, se les entrega una vaca a la familia en condición de pobreza con el compromiso de que la primera cría se le devuelva al municipio, pero “no es ir a entregársela al alcalde, lo que hacen los carupanos es hacer un sorteo de ese novillo en las escuelas de la zona. De esta forma se 1 Fortalecimiento de las asociaciones de Carmen de Carupa, Cundinamarca. abre espacio a otro programa de la administración denominado ‘Ganaderi2 tos por un futuro mejor’, en la que el niño ganador cuida el animal y puede sacar provecho de este para su familia y para su formación personal y profesional”, detalla el mandatario. Adicionalmente, la alcaldía ha incentivado a las pequeñas empresas y productores agrícolas para la comercialización de comestibles autóctonos de la región como los derivados de la leche.

Reducción de la pobreza

Otra iniciativa que implementó la alcaldía para reducir la extrema pobreza es la mejora en vivienda. Se han entregado 120 unidades sanitarias y unidades habitaciones. “Encontramos

con la que funciona la estufa. “Con un 48% de pobreza en Carmen de Carupa tenemos que buscar no solo reducir esos índices, sino que sea una solución definitiva. Bajar dos o tres puntos en nueve mil habitantes es un logro importante para nuestra administración”, expresa. Y es que el número de adultos mayores que se encuentra en extrema pobreza dentro del municipio es alto.

2

Programa “Mi vaca por La Paz”.


110 Según el alcalde, algunos ancianos fueron abandonados por sus familias y es por eso que se ha puesto en la tarea de identificarlas y poner en marcha el programa “Pompilio Rocha” que le da a 350 de ellos un mercado mensual además de permitirles tener un día de arreglo personal. “Además, pagamos también 17 cupos para abuelos en los ancianatos locales y a otros los beneficiamos con sudaderas y elementos

para consumo diario, porque es difícil viven algunos municipios del país, convencerlos de ir a un centro de aten- la estrategia del mandatario es brindarle los recursos a los niños, niñas ción especializado”, subraya. y adolescentes para que formen hoEducación en cine gar en el municipio y no migren a las Para el alcalde Alejandro Ortiz la edu- grandes ciudades. cación permite a los jóvenes buscar No obstante, enfatiza en que las las oportunidades laborales adecua- construcciones y lo educativo desde el das y tomar una decisión de vida sistema no lo es todo. Por esta razón el responsable sobre donde asentarse. mandatario busca darles un trato perAnte el problema de natalidad que sonalizado a los alumnos de Carmen de Carupa entregando kits escolares con camisa o pantalones, en lugar de 3 los tradicionales cuadernos y lápices. “Visitaba a familias que tenían un mueble lleno de cuadernos, pero veía a los niños con la camisa remendada, entonces entendí que era más importante responder a las verdaderas necesidades de los pequeños”, dice. En una de estas necesidades nace la idea de brindarles a los estudiantes de la primaria básica del municipio un día de cine. “Hicimos primero una encuesta en todos los colegios y descubrimos que casi el 90% de los menores no lo conocía, así que les pedimos que dibujaran cómo se imaginaban el escenario. Una vez tuvimos todo esto, hicimos un convenio con Cine Colombia en la sede de Chía y llevamos a los todos los alumnos en una semana; muchos incluso no conocían las escaleras eléctricas o los baños automatizados, así que todo enriqueció la experiencia”, indica el alcalde, quien destaca que la empresa de au4 diovisuales también les ayudó a llevar la “Ruta 90”, una estrategia de la corporación para permitir a las zonas más apartadas del país acceder a una película en pantalla gigante. Pero para los más grandes, Alejandro Ortiz logró un convenio con las universidades que cuentan con sede en Ubaté para que puedan ir a cursar allí sus carreras profesionales. Los universitarios también tienen una ayuda en el transporte bien sea para el municipio vecino o algunos que deben ir a estudiar en la capital del país. “Para mí la educación es fundamental, en mi administración el que no estudia no quiere superarse”, puntualiza. 3

Mejoramiento de vivienda.

4

Día del niño, cine para los niños.


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Gestión

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EN SANTA ANA

TODOS CONSTRUYEN EL PROGRESO Lourdes del Rosario Chicre Campo es natural del municipio de Santa Ana, departamento del Magdalena. Desde su juventud demostró gran pasión por el trabajo social, labor que la llevó a ocupar el máximo cargo a nivel municipal. Allí la conocen como una líder comunitaria, impulsadora y gestora de programas de asistencia benéfica, culturales, educativas y de promoción micro-empresarial para niños, mujeres y adultos mayores. Bajo el lema A Santa Ana la hacemos Todos, la mandataria ha seguido en estos tres años de gobernanza una visión prospectiva para el desarrollo de la población por la que trabaja.

G

racias a su sensibilidad social y a su trabajo activo y organizado, la alcaldesa Lourdes del Rosario Chicre Campo ha conseguido desde el inicio de su mandato grandes aportes para los sectores de educación, salud, saneamiento básico, vivienda, deportes y transporte. Aproximadamente son 15 mil millones de pesos los que se han invertido en los últimos años y que se han ajustado a la necesidad de brindar una mejor calidad de vida a la comunidad. Un ejemplo de ello es el sector salud, en el que ha habido grandes avances y que más se ha visto fortalecido. Un ejemplo de ello es el suministro de equipos hospitalarios e insumos, que en el caso de la sala de maternidad del hospital local, ha recibido una inversión de 112 millones de pesos. En otros aspectos como el agro, la alcaldesa ha consolidado proyectos de ayuda a los pequeños productores con el suministro de semovientes, aves, kits para ganaderos y otros estímulos que le han dado un fuerte impulso al sector, como la generación de productos de pan coger. Por eso, el Plan de Desarrollo Municipal es el trabajo de la admi-


113 nistración actual en su propósito de construir una agenda incluyente y de alto contenido social para las zonas urbana y rural.

Proyectos para el progreso

Pese a que la comunidad cuenta con servicios públicos básicos como el de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica, la alcaldesa considera que es vital tener una infraestructura de vías acorde a la necesidad del pueblo, ya que estas presentan gran deterioro por los lodazales, encharcamientos e inundaciones que impiden la circulación normal de vehículos y peatones. Por eso se realizó un convenio interadministrativo para el mejoramiento de vías claves en la red urbana, con proyectos de pavimentación en concreto rígido, andenes y bordillos de la cabecera municipal que suman un total de 1.850 millones de pesos. Adicional a esto, se ha hecho adecuación, mantenimiento y conserva-

ción a la vía Barroblanco-Gavilán por un costo superior a los $154 millones; la adecuación por urgencia manifiesta de un sector de la vía Santa Ana-Barroblanco por cerca de $280 millones. Y con la intención de consolidar la integración de Barroblanco, con la trama vial rural, se encuentra en proceso contractual el proyecto con Cormagdalena para la adecuación del dique carretéable por más de 4 millones el cual se extendería en su carácter como obra regional al municipio de Santa Bárbara de Pinto.

Deporte y Cultura

Con el único fin de darle una cara más amable a Santa Ana, así como propiciar espacios deportivos y urbanísticos para que se desarrolle con mayor celeridad y herramientas los programas proyectados en esa materia, la administración ha invertido cerca de 1.615 millones de pesos en la remodelación y construcción de parques como San

“Le hemos dado una base sólida a la infraestructura física y social de Santa Ana” 1

Martin y el parque Central, que es un icono de la identidad Santanera y el parque Santanita, “construido con especial cariño por parte de la alcaldesa para los niños de un sector que adolecían de espacios dignos para sus actividades recreativas” explica Chicre Campo. También están en proceso constructivo y de remodelación dos grandes obras con un impacto significativo en esta área como la construcción de una cancha multifuncional en el barrio Mundo López, por un costo de más de 843 millones y la remodelación del estadio Roberto Mieles Ospino, considerada la casa de glorias futboleras locales con un valor de $ 1´214.750.000. En el barrio Primero de Mayo se está construyendo por 466 millones de pesos una cancha sintética que incluye todo su equipamiento urbano. Lo anterior son mediante gestiones y convenio con instituciones como Coldeportes. Otras obras que se encuentran en proceso contractual como la construcción del polideportivo en la cabecera municipal por 3.506 millones de pesos, el polideportivo del corregimiento de Barroblanco gestionado ante la Gobernación del Magdalena cuya inversión asciende a mucho más de los 780 millones. “Estos espacios de unión familiar a la comunidad y de convivencia pacífica, ayudan a consolidar la política de paz”, asegura la mandataria.

Santa Ana trabaja de manera visible

1

Para la alcaldía es vital tener una infraestructura adecuada que vayan acordes a las necesidades del pueblo.

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El municipio de Santa Ana hoy tiene una cara distinta, con un futuro que promete y obras que van más allá del desarrollo.

2

En su Plan de Desarrollo Municipal, A Santa Ana la hacemos Todos, la alcaldía asumió el reto de trabajar de manera visible, confiable, comprensible y cercana, por la vida, la equidad y la sostenibilidad. Este objetivo, hasta el día de hoy se ha logrado a través de un sistema de relaciones, reglas de juego y acuerdos entre la alcaldesa local y la sociedad, con la que se ha construido un clima de confianza pública y con tal legitimidad, que ha permitido transitar hacia una gobernabilidad democrática, con mayor control social y corresponsabilidad ciudadana, bajo dos pilares claves: un buen gobierno en acuerdo con una sociedad participante.


Gestión

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PIEDECUESTA: MODERNA, SOSTENIBLE, EDUCADA Y SEGURA Con más de 200 mil habitantes y 242 años de historia, hoy Piedecuesta crece y progresa de manera ordenada, con obras y hechos que mejoran la calidad de vida de sus habitantes. Con una visión estratégica de lo social, económico y ambiental, el municipio es una ciudad que se transforma con un modelo de gobierno incluyente, solidario y productivo.

A

ntes de terminar su gestión en diciembre próximo, Danny Ramírez entregará a los piedecuestanos, uno de los municipios más desarrollados a nivel departamental dentro de los cuatro cimientos de su gobierno: modernidad, educación, sostenibilidad y seguridad.

Infraestructura y empleo la base de un municipio moderno

Para modernizar a Piedecuesta, lo primero fue ordenar la casa, por esto, se consolidó una administración eficiente reconocida por la certificación en procesos de calidad otorgada por Icontec. Se crearon las Secretarías de Salud, Desarrollo Rural, Inderpiedecuesta y la Oficina del Medio Ambiente y Gestión del Riesgo, como estrategia para la optimización de los recursos para cada uno de los sectores de la población. La puesta en marcha de la oficina de Piedecuesta Emplea, que nació en el primer año de gestión y que en marzo de 2018 fue certificada por el Ministerio de Trabajo como Agencia Pública de Empleo, ha logrado la vinculación laboral de más de 1.600 piedecuestanos en 77 empresas del área metropolitana. En el desarrollo urbanístico el alcalde resalta su gestión en la construcción de corredores viales que facilitan la movilidad y la interconexión. En


115 este aspecto obras como el intercambiador de Guatiguará que abrirá el paso por el norte del municipio para llegar a la capital santandereana sin ninguna dificultad. Otra vía importante para el desarrollo de la región es la Transversal de Villaconcha, dos kilómetros de vía con dos carriles en cada sentido, senderos peatonales y zonas verdes que comunican el norte de Piedecuesta con el centro del municipio. Se estructura la construcción de un nuevo portal de Metrolínea junto con la administración del Área Metropolitana que optimizará la movilidad de aproximadamente 40 mil usuarios y aportará acceso inmediato para reducir el proceso de embarque y desembarque por medio de los muelles independientes, al tiempo que brindará a los ciudadanos espacios cómodos a través de zonas verdes y una infraestructura incluyente y amigable con el medio ambiente. La pavimentación de vías principales, más de mil kilómetros cuadrados recuperados entre vías y calzadas que conectan el centro del municipio con las 90 veredas, se han convertido en uno de los mayores retos de la alcaldía, “avanzamos a paso firme con la maquinaria del municipio y el departamento para recuperar las vías terciarias de la región”, señaló Ramírez Rojas. Los escenarios deportivos, culturales y de recreación para los ciudadanos hacen parte de la calidad de vida de los piedecuestanos, uno de ellos es el Estadio de Villaconcha, en el que se invirtieron 11.000 millones de pesos en la primera fase, incluida la cancha y la gradería oriental, en la actualidad la obra tiene un avance del 65%. “Esta es una obra emblemática y representativa que le devolverá la pasión de los grandes eventos deportivos a la región, ya que el escenario cuenta con las medidas reglamentarias para realizar campeonatos nacionales y suramericanos”, manifestó el mandatario local. El Patinódromo, otro escenario deportivo con los más altos estándares de calidad para la práctica competitiva de este deporte, y la construcción del Centro Acuático de Alto Rendi-

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2

Vuelve la pasión del fútbol a Piedecuesta con el Estadio de Villaconcha. La obra incluye la construcción de graderías, tribunas oriental y occidental, cancha sintética y camerinos. El escenario que cumple con los más altos estándares de calidad se entregará en el segundo semestre de este año.

En reconstrucción vial, la alcaldía de Piedecuesta ha realizado una inversión aproximada de 3.500 millones.

miento, piscinas olímpicas que cumplen las exigencias para desarrollar competencias de alto nivel, obras que demuestran porque “Piedecuesta está Cambiando”. En recreación la administración priorizó la terminación del Parque Temático Contemplativo, una arquitectura innovadora paisajística, espejos de agua, ciclorutas, canchas multifuncionales, graderías, zonas verdes y plazoletas. A esta obra se suma la adecuación y mantenimiento de 3 de los grandes polideportivos del municipio, 20 gimnasios al aire libre y 8 parques infantiles.

Región de cultura y tradiciones

Inspirada en la diversidad de la ciudad, su tradición, productos, paisajes y cultura, el Gobierno de Piedecuesta se abre al mundo con una propuesta

que pretende posicionarse como destino turístico multicultural, diverso y creativo a nivel nacional e internacional e impulsar la economía local y la generación de empleo, a través de su marca “Piedecuesta Sorprendente”. Cada año, la región recibe la visita de turistas de todo el mundo en el marco de la celebración de la Semana Santa, una de las tradiciones más antiguas de la región donde se combina al arte religioso con las tradicionales costumbres de la fe católica. El festival de coros de música sacra en el marco de esta celebración se convierte en un deleite para propios y extraños. “Más de 2 mil artistas de Suramérica han hecho parte de este festival en sus seis versiones, proyectando hoy al municipio por su atractivo religioso turístico y cultural” señala el burgomaestre.


116 Ciudad educada y segura

“Piedecuesta es el segundo municipio del país que más invierte en educación en toda Colombia, con cerca de un millón 750 mil pesos por estudiante al año”, así lo afirma el alcalde Danny Ramírez, quien explica que se ha logrado una cobertura del 90% en zonas rurales con programas de alimentación y transporte escolar. El mandatario también destaca la construcción de dos colegios y la remodelación de otras cuatro instituciones educativas, entre las que sobresale el Colegio Centro de Comercio (CEDECO) que tuvo un costo de 2.000 millones de pesos. Para la administración, el principal reto en materia de seguridad es mantener a Piedecuesta como el municipio más seguro del área metropolita-

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na de Bucaramanga con el aumento de cámaras de vigilancia, la construcción de la Estación de Policía del norte y la primera fase del inicio de la construcción de dos Comandos de Atención Inmediata (CAI) que brindara seguridad en cada uno de los lugares estratégicos del municipio.

Piedecuesta sostenible

Para la alcaldía municipal la preservación de las riquezas naturales con las que cuenta la zona, y la prevención del riesgo tienen que ir de la mano. Por esto la canalización de la quebrada Suratoque y la construcción de los box culvert La Palmira y La Castellana, se han constituido en un punto importante del programa “Piedecuesta Sostenible”. Con una inversión superior a

Piedecuesta trata el 100% de sus aguas residuales que llegan al rìo de Oro. Planta de Tratamiento “El Santuario”.

los 5.000 millones de pesos la administración busca superar las emergencias que se presentan durante la temporada invernal, las cuales afectan a un porcentaje significativo de la población que se considera vulnerable. Asimismo, desde la empresa Piedecuestana de Servicios Públicos, se destacan importantes logros como las concesiones de las fuentes hídricas más importantes del municipio: Ríos Oro, Manco y Hato, que garantizan los recursos naturales en la prestación de servicios a más de 160 mil habitantes. Además, el municipio cuenta con la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) El Santuario, que devuelve el 100% de las aguas residuales descontaminadas al río y que es, según el alcalde “ejemplo a nivel nacional”. Otro de los grandes logros de la administración actual, es la modernización y optimización de la Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) La Colina, que tiene 52 años de construida y a la que actualmente se le invierten más de 10.000 millones de pesos en el mejoramiento de la infraestructura y los sistemas de ingeniería, que permitirán la captación y tratamiento del agua potable para el abastecimiento en los próximos 10 años. A esto se suma, la inversión de más de 28.000 millones de pesos en 160 obras de construcción, rehabilitación y reposición de redes de acueducto y alcantarillado, con recursos propios y del orden departamental y nacional con las que el Gobierno de Danny Ramírez ratifica su compromiso con la preservación del medio ambiente y sostenibilidad del municipio. “Piedecuesta esta cambiando con un crecimiento vertiginoso. Durante mi gestión me propuse llevar a Piedecuesta como una ciudad prospera con inversión en infraestructura y educación, aquí nací, crecí y forme mi hogar por eso esta es la ciudad que sueño para mis hijos y las futuras generaciones”, puntualiza el mandatario local. 4

Con la marca Piedecuesta Sorprendente, el municipio se proyecta como un destino turístico multicultural, diverso y creativo en el ámbito nacional e internacional.


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Gestión

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EN EL ROSAL SE ACELERÓ EL DESARROLLO Considerado como El Jardín de la Sábana, el municipio de El Rosal, en Cundinamarca, ha marcado un hito en la historia colombiana. A pesar de ser el más joven del país, la medición de gobernabilidad y desarrollo, realizada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), lo convierte en uno de los mejores. Los avances han sido significativos y los retos infinitos. De acuerdo con el alcalde Germán Orlando Huertas, la administración ha avanzado 70% en la ejecución del Plan Desarrollo, lo que ha llevado a mejorar la calidad de vida de la población con obras de alto impacto social en cada uno de los frentes. Alcalde de El Rosal, Germán Orlando Puertas.

C

on metas claras trazadas para este cuatrienio, la alcaldía desarrolló tres líneas de trabajo derivadas del Plan 365: la primera se compone de servicios públicos, infraestructura y medio ambiente, mientras la segunda fase está encaminada a mejorar la seguridad y la convivencia ciudadana. Con la tercera, la administración busca fortalecer la educación, el turismo y el emprendimiento. Consciente de que se vienen meses cruciales para culmi-

nar con éxito los proyectos y garantizar su continuidad para así potenciar el crecimiento de El Rosal en materia económica y social, Huertas ha decidido apretar el acelerador para acceder a más recursos. Su trabajo ha sido muy programático y gracias al manejo administrativo que ha caracterizado su gestión, los logros en rehabilitación y mantenimiento de vías rurales han sido notables. Pero también en agua potable y saneamiento básico para mejorar las condiciones de salubridad, de consumo y recuperación de fuentes hídricas en la región.

El Jardín de la Sabana

No por nada El Rosal es catalogado como El Jardín de la Sabana. Las zonas montañosas conformadas por relieves abruptos de pendiente fuerte son la base de la economía del municipio, cuya vocación agroindustrial ha contri-


119 buido a jalonar su desarrollo. La Gobernación de Cundinamarca estima que la región tiene cerca del 68% de participación en el sector floricultor y que entre sus productos a exportar se encuentran las rosas, los crisantemos, los claveles y girasoles, muy apetecidos por los compradores tanto de Colombia como del exterior. Es por eso que la alcaldía, en un trabajo mancomunado con la Asociación

Colombiana de Exportadores de Flores (ASOCOLFLORES) busca integrar a todos los pobladores para que conozcan el proceso de su cultivo. “A través de un plan botánico se espera aumentar las exportaciones de flores y dejar que parte de la producción se pueda comercializar en el país. Lo importante de estos proyectos es que sean autosostenibles y le generen mayor comercio al territorio”, asegura el mandatario local. 1

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El mandatario local en compañía de la Primera Dama para promover los proyectos sociales e incluyentes. Bajo esos tres pilares, la alcaldía le ha apostado al fortalecimiento institucional y el buen manejo de los recursos públicos.

Junto a la Gobernación de Cundinamarca, el dirigente local busca darle continuidad a su plan de Desarrollo para mejorar los índices sociales.

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Incentivar el turismo

El Rosal ha ganado fama por su gastronomía. Por ello la gran apuesta del alcalde es conseguir que su variedad y riqueza trascienda las fronteras. A través de las ferias gastronómicas y con la participación de cientos de chefs, la población rosalera tiene en sus manos la ardua labor de promover y difundir su patrimonio, como una manera de incentivar el turismo hacia la región. Asimismo, cada año se celebra en esa zona del país, el Día Nacional del Campesino como homenaje a la labor incansable que cumple el trabajador del campo en el municipio. Gracias a la relevancia histórica que tiene, el gobierno local prepara una serie de propuestas artísticas con el fin de reconocerles su contribución al desarrollo económico de la nación, la seguridad alimentaria y la preservación de las tradiciones culturales del área rural colombiana.

“Estamos para servir a la comunidad”

Pese a su corto tiempo al frente de la Alcaldía de El Rosal, su trayectoria profesional ha sido una gran plataforma para que los ciudadanos recuerden a Huertas como un funcionario al servicio de la comunidad. “Estamos para servir a la gente. Por eso todos los programas que se están llevando a cabo pretenden mejorar las condiciones y la calidad de vida de la población”, dice. Los retos que vienen para su sucesor son muchos, como, por ejemplo, trabajar por consolidar el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), darle continuidad al Plan de Desarrollo, aprovechar la prosperidad económica de la que goza el municipio y así mejorar los índices de educación y potenciarlo como una zona turística por excelencia. “Quiero que El Rosal sea visto de otra forma, por su gestión, su plan. Que lo miren como un municipio donde hay oportunidades y desarrollo”, concluye.


Opinión

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FORMALIZACIÓN Y FLEXIBILIZACIÓN LABORAL, LOS GRANDES RETOS DEL CUATRIENIO Por: Alejandro Corrales Escobar Senador -Centro Democrático

L

a formalidad es una condición que se le atribuye a los negocios que cumplen con la normativa vigente que les aplique de manera obligatoria para el desarrollo de una actividad lícita en una economía de mercado (Schneider, 2006). Mientras tanto, la flexibilidad laboral se ha propuesto como una salida a las preocupaciones de las organizaciones por su competitividad y viabilidad económica, a partir de la globalización de la economía. (Gomez, 2013) En Colombia, vemos como la informalidad afecta más campos de la economía. Sin embargo, hasta el momento, las políticas que buscan promover la formalización empresarial no han obtenido los resultados esperados. Según el DANE, se estima que tres de cada cuatro empresas no figuran en el Registro Único Tributario (RUT), ni en el Registro Único Empresarial y Social (RUES). Los datos sugieren que el incumplimiento es aún más alarmante en el caso de la afiliación y cotización de los trabajadores al sistema integral de protección social, los estándares sanitarios o la declaración y pago de impuestos (DANE, 2016). Entre los colombianos permanece la idea de lo costoso en términos de tiempo y recursos que resulta obtener un permiso, licencia o certificación para desarrollar una actividad económica determinada, lo que no está alejado de la realidad, y de esto se desprende un cuestionamiento sobre el cumplimiento de las funciones propias de las autoridades gubernamentales, consecuencia de un mandato legal o constitucional, pues podría entenderse que tal cantidad de trámites a cargo de los particulares es el modo en el que las autoridades demuestran que están dando estricto cumplimiento a sus obligaciones. Sin


121 embargo, ese cumplimiento reposa en el traslado de las cargas de los entes públicos a los ciudadanos. En consecuencia de lo anterior, es necesario plantear alternativas para dar solución a esta problemática, que en ningún momento puede consistir en crear más normas y seguir contribuyendo a la ineficiencia, sino, en encontrar las medidas para que la obtención de permisos, licencias y certificados sea práctica y eficiente. Es absolutamente claro que la equidad consiste en dar a cada uno lo que se merece en función de sus condicio-

En Colombia vemos como la informalidad afecta más campos de la economía. Sin embargo, hasta el momento, las políticas que buscan promover la formalización empresarial no han obtenido los resultados esperados. nes, por lo que se hace fundamental aplicar esta definición a la realidad de país que encontramos, pues es imposible negar que en Colombia la diversidad es lo que prima, no solamente en términos económicos y sociales, sino en aspectos tan amplios como la geografía. Esto impide que lo que es eficiente en una zona sea idénticamente aplicable en otra, y en este sentido debe haber una adaptación de los trámites y procedimientos, de manera que los requisitos que deben seguir los ciudadanos para obtener un permiso, licencia o certificación esté acorde con el tipo de necesidad a atender y se encuentre a su alcance para el cumplimiento de los requerimientos respectivos. Por lo anterior, la propuesta consiste en flexibilizar los trámites y procedimientos, para lograr la eficiencia en las gestiones que afectan a los ciudadanos emprendedores, evaluar los requisitos que se exigen para así fomentar la formalidad, y paralelamente implementar medidas que permitan la vigilancia y control eficaz sobre las actividades de los particulares.

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EL LITORAL DEL SAN JUAN,

UN MUNICIPIO QUE PIENSA EN LOS MÁS VULNERABLES

Alcalde de El Litoral del San Juan, Willinton Ibargüen Posso.

El alcalde de El Litoral del San Juan, Wilinton Ibargüen Posso, se ha encargado de dar cumplimiento a su programa de gobierno “Por un Litoral con Desarrollo Sostenible sin Hambre y en Paz”, que se planteó en su primer año de gestión y que responde a las necesidades más apremiantes de la región. Dentro de los primeros proyectos que se llevaron a cabo se resalta la seguridad alimentaria, que busca mitigar el flagelo del hambre en el municipio chocoano con la distribución de aproximadamente 160 libras de plátano en las comunidades.

O

tro de los objetivos de la administración ha sido el del capital humano, un tema preponderante para el mandatario local, quien se ha esforzado con éxito por garantizar la calidad de vida de la ciudadanía, y en especial de las poblaciones más vulnerables como los niños de las etnias Waunaan, quienes recibieron hace poco un plantel educativo que les asegura escolaridad y formación. Y todas estas acciones han hecho parte de una intención más grande por hacer de El Litoral del San Juan un municipio más productivo.

La productividad, en primer orden

Otro de los ejes de trabajo que más ha ocupado la agenda del alcalde está en la productividad y es por ello que a mediados de febrero, cuando Ibargüen Posso recibió al embajador de China, Li Nianping, lo que hizo fue presentar un importante proyecto formulado por la alcaldía, con el apoyo técnico del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD Colombia, que consiste en incentivar la producción de arroz en el municipio, lo que generará recursos e impactará los indicadores de pobreza, empleo y fortalecimiento económico en las familias indígenas y afrocolombianas que habitan la región.


123 Precisamente por eso se han adecuado diferentes herramientas para mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio y el departamento, comenzando por lo que más se ve: el perfeccionamiento de la infraestructura vial y urbanística. En materia deportiva se edificaron cuatro polideportivos en las veredas de Corriente Palo, Taparal, Santa María de Pángala y San Bernardo, de las cuales las dos últimas son comunidades indígenas. “Los primeros recursos que me asignaron los invertí en la construcción de cuatro canchas polideportivas, situadas en zonas donde nunca pensaron que podían tener una obra de tal magnitud”, asegura Ibargüen Posso, quien está convencido de que el deporte recompone el tejido social. Y es que el alcalde rescató otras iniciativas que la población daba por perdidas devolviendo la confianza en la institucionalidad. Se construyeron con el apoyo del Fondo de Adaptación 92 Viviendas de Interés Social (VIS) en la cabecera municipal y 11 escuelas en las comunidades de Isla Mono, Buena Vista, García Gómez, Guarataco, Tiocilirio y Unión Balsalito. Adicionalmente se ha avanzado en un 76% en la pavimentación de los corredores viales del casco urbano y en la edificación de un parque bio-saludable y puentes para conectar las veredas con la cabecera municipal. En soluciones de agua potable y saneamiento básico “hemos dado un gran salto al construir casas aguateras, que remedian la escasez del líquido vital en el corregimiento de Munguido (…) En la cabecera municipal optimizamos el acueducto con el cambio de redes, limpieza de los pozos captadores de agua, cambio de las bombas y limpieza de los diferentes filtros”, dice el mandatario, quien resaltó que su administración ha realizado la inspección periódica de los acueductos de las comunidades para evitar las enfermedades transmitidas por vectores.

Avanzando en mejoras educativas en el municipio, la administración de

Wilinton Ibarguén puso en marcha cuatro acciones que han mejorado de manera significativa el nivel educacional de la región. En una primera medida fueron apoyados en el marco del Sistema Nacional de Competencias Deportivas y Académicas, de los juegos Supérate Intercolegiados, los colegios Lozano Garcés, la institución educativa,

Así mismo, la alcaldía de Ibargúen Posso abrió la puerta de la era digital y la administración acaba de adoptar una política de gobierno en la que se promoverá el uso y el aprovechamiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones para consolidar un Estado transparente. En este orden de ideas y con el objetivo de elevar los índices de educación 1

“Le hemos dado un tratamiento digno a los recursos del municipio, por esto el DNP nos ubicó en el cuarto puesto a nivel departamental” 2

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En infraestructura deportiva, la administración construyó cuatro polideportivos.

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La Alcaldía ha apoyado a los colegios de su municipio que participaron en los juegos Supérate Intercolegiados a nivel nacional.


124 María Auxiliadora ubicada en la Isla Mono, y una tercera entidad con el mismo nombre, pero situada en la vereda de Cucurrupi. Durante la gestión de Ibargüen Posso se construyó también la Biblioteca Municipal en el casco urbano de la ciudad y un Centro de Desarrollo Infantil ubicado en el resguardo indígena de Unión Balsalito, localizado frente a la cabecera municipal de Docordó en los límites entre los departamentos de Valle y Chocó. Así mismo, se mejoraron más de diez aulas escolares (tres en el corregimiento de Munguido, dos en la vereda de Pangalita, una en la vereda de Barrios Unidos, en la vereda de Las Delicias y en la vereda de Corriente Palo y se recuperó la escuela Santa Genoveva de Docordó, y se entregaron más de 500 kits escolares. También, pensando en la infancia y la adolescencia del municipio, se construyeron más de tres restaurantes escolares y se les garantizó a los estudiantes de grado 11 la presentación de las pruebas Icfes. De igual forma, se dejó listo para ejecución el proyecto de ampliación y cerramiento del colegio Ramón lozano Garcés, además de garantizarle a toda la población educativa el transporte escolar. A nivel de educación superior la alcaldía firmó un convenio con la Universidad Nacional de Colombia, para que por lo menos 30 estudiantes afro e indígenas puedan acceder a una carrera profesional y sólo tengan que pagar el 10% del valor de la matrícula. Por otra parte, el municipio hizo una alianza con el SENA para capacitar a más de 200 personas en la manipulación de alimentos, embutidos y panadería, y en la confección de ropa femenina, entre otros.

Trabajando por la salud y la reconciliación

Aunque El Litoral del San Juan es un municipio no certificado que sólo maneja los recursos de los Planes de Intervención Colectiva (PIC), la admi-

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Socialización de un proyecto productivo de arroz con la Embajada de la República Popular China.

nistración de Wilinton Ibargüen Posso veló por la salud de todos los litoralences y se les hicieron seguimientos periódicos y exigencias constantes a varias entidades prestadoras de salud (tanto a EPS como IPS), para que cumplan con su deber de prestar un servicio óptimo. Esto lo hizo la alcaldía a través de diferentes mesas de trabajo tanto a nivel municipal como departamental. Por otra parte, gracias a la gestión del alcalde ante el Departamento de Prosperi-

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Canastos Werregue. La administración impulsa los trabajos artesanales que hacen los grupos indígenas asentados en el territorio.

dad Social (DPS), esta entidad llevó a cabo la entrega de más de 1.095 millones de pesos en ropa y artículos de cocina. Por último, la alcaldía no ha dejado de atender a los afectados por el conflicto armado, y durante los últimos años de gobierno ha llevado a cabo sesiones con la mesa de víctimas del municipio para poder rendir un informe detallado de los programas y trabajos que se han llevado a cabo con esta población en vulnerabilidad.


BOGOTÁ MEJOR PARA TODOS

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Gestión

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BOGOTÁ,

EJEMPLO EN MANEJO FISCAL Su elección como la ciudad con el mejor desempeño fiscal entre las capitales del país, ha convertido a Bogotá en un referente en planificación, organización y manejo de las finanzas públicas. El puntaje de 83.87 con el que el Departamento Nacional de Planeación (DNP) ubicó a la metrópoli en el ranking, la mantiene en el primer lugar por la generación de recursos propios, el autofinanciamiento de los gastos de funcionamiento, la magnitud de la inversión pública y el respaldo a la deuda. Un reconocimiento, sin duda, a la gestión que viene haciendo la actual administración, a través de la Secretaría de Hacienda.

A

los resultados de esta medición, se suma el rápido avance que ha tenido la economía de Bogotá frente a la del resto del país. Es por ello que se prevé un crecimiento mayor del Producto Interno Bruto (PIB) impulsado por el consumo de los hogares y las obras de infraestructura pública. Y es, que, como consecuencia de la dinámica urbana de la ciudad, la capital se ha posicionado como el principal centro económico de Colombia y de la región. Según el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), las actividades de mayor dinamismo han sido los servicios financieros y sociales.

El buen comportamiento se ve reflejado también en el descenso que ha experimentado la tasa de desempleo, lo cual ha permitido revertir la tendencia decreciente que se presentaba en cuanto a participación y ocupación. La gestión realizada en estos tres años, le otorgaron a Bogotá las mejores calificaciones de riesgo crediticio, gracias a su gran desempeño fiscal. El recaudo de impuestos y el cumplimiento de objetivos en esa materia, no solo les han dado solidez a las finanzas de la ciudad, sino que ha garantizado la financiación del Plan de Desarrollo, en el que la movilidad y los programas sociales, han sido una prioridad para la administración.

Indicadores que dan confianza

Con un crecimiento anual del consumo de hogares superior al 5.0 % real y un aumento en las ventas en el comercio al por menor, los indicadores de confianza alcanzaron los mejores niveles de los últimos dos años en la capital del país. Ese optimismo se ha trasladado a la inversión, con una mayor inyección presupuestal. En esa tarea ha estado al frente la Secretaría de Hacienda Distrital que ha implementado una estrategia financiera, soportada en la gestión de activos, la aprobación de vigencias futuras para la ejecución de proyectos de largo plazo, cupos de endeudamiento y el fortalecimiento de los ingresos corrientes de la ciudad.


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Las inversiones se han focalizado en la recuperación del espacio pública y el mejoramiento de la movilidad.

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El recaudo de impuestos mejoró de manera significativa.

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La secretaría de Hacienda, Beatriz Arbeláez.

Como ha sucedido desde que asumió Enrique Peñalosa como alcalde de Bogotá, se continuará impulsando la economía local en el último año de administración, con el emprendimiento de obras como la Primera Línea del Metro; las troncales de TransMilenio; la construcción y pavimentación de vías alternas, andenes y ciclorrutas; reacondicionamiento de parques, y apertura de canchas de fútbol sintéticas, entre otras. El panorama fiscal también es favorable. No se ha suscrito ningún tipo de plan de ajuste, ni se ha incumplido ninguna de las obligaciones financieras. En 2017, el Distrito cumplió los límites de gasto de funcionamiento, bajó el saldo de su deuda pública

como porcentaje de sus ingresos corrientes, mejoró la sostenibilidad de su deuda pública y acumuló liquidez suficiente para cubrir sus gastos y pasivos corrientes.

Un presupuesto pensando en la ciudad

Por mayoría, el Concejo de Bogotá aprobó el presupuesto que presentó la administración para 2019, por $25, 6 billones en el cual quedaron incluidos recursos orientados al desarrollo urbano (con la valorización), y a fortalecer sectores claves para proteger y mejorar la calidad de vida de los habitantes de la capital. El 86 % de este total (22 billones pesos), se destinará a inversión directa

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e indirecta y el porcentaje restante a gastos de funcionamiento y servicio de la deuda. Según la secretaria de Hacienda, Beatriz Elena Arbeláez Martínez, se priorizaron las partidas para temas de impacto social como educación, con 4,1 billones de pesos; salud, con 2,6 billones, e integración social, con 1,3 billones. El presupuesto para seguridad será de 418.634 millones, luego de su aumento para el fortalecimiento de los organismos de vigilancia del Distrito y nuevos y mejores equipamientos de justicia para Bogotá. Sin embargo, algunos concejales han pedido revisar el monto para combatir delitos como el hurto, las lesiones personales y el atraco en las calles. Los recursos para


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integración social serán de 1,3 billones de pesos, los cuales estarán dirigidos a la primera infancia; la adolescencia; el adulto mayor; los habitantes de calle y la población venezolana que ha llegado a la ciudad, ante la crisis que vive el vecino país.

Sectores priorizados

Entre los sectores priorizados, se encuentra el de la movilidad, cuyos recursos ascienden a 5 billones de pesos, los cuales serán destinados a troncales, ciclorrutas, recuperación de la red vial y las obras aprobadas en valorización. Entre los proyectos emblemáticos que deben comenzar en los próximos meses, se destacan la Primera línea del Metro, la planta de tratamiento del Río Bogotá y la transformación del Bronx. “Este presupuesto, permitirá sin duda, seguir avanzando en la construcción de la nueva Bogotá”, dijo la secretaria de Hacienda. Y es que se espera que la construcción del nuevo modelo de transporte masivo mejore no solo la movilidad de la ciudad, sino que sirva de aporte al crecimiento de la economía de la capital por sus efectos sobre el resto del sistema productivo nacional, ya que no solo contribuirá a generar empleos, sino que beneficiará a proveedores de servicios de limpieza y seguridad.

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RECAUDO DE IMPUESTOS

• La meta de cumplimiento ya llega al 66,8 % sobre los $ 8,88 billones estimados. • El recaudo tributario en Bogotá alcanza a la fecha 5,9 billones de pesos, que representan un incremento del 6,3 %, frente al mismo periodo del año anterior. • De ese total, 49,8 % corresponde al impuesto Predial, 32,2 % al de Industria y Comercio (ICA) y 9,8 % al de Vehículos Automotores, entre otros. • El recaudo de Predial registra ingresos por 3 billones de pesos, que representan un 94,9 % de la meta total del año. • Al Sistema de Pago por Cuotas se acogieron este año los dueños de 39.300 predios. • El impuesto de vehículos alcanzó un recaudo del 74,9 % sobre la meta fijada por la Administración Distrital, en 778.500 millones de pesos para el año. • Por Industria y Comercio (ICA), la capital ha recaudado 1,9 billones de pesos, de los 3,8 billones que se fijaron como meta, lo cual representa un cumplimiento de 49,8 % y un crecimiento hasta el momento del 4,8 % frente al mismo periodo de 2017. • El consolidado de los demás impuestos suma 487.000 millones de pesos, una cifra superior en 9,2 % a la del año anterior, impulsada mayormente por aumentos notables en el recaudo por cigarrillos extranjeros.


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Gestión

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HEMOS SIDO RESPONSABLES CON LA CIUDAD

Hace 3 años el comunicador social, Yefer Vega, se propuso enderezar el rumbo de Bogotá en su primer período como concejal del Partido Cambio Radical. Su trabajo ha estado enfocado en generar iniciativas para mejorar la movilidad, combatir la violencia contra la mujer y proteger al adulto mayor. Un trabajo que ha sido aplaudido por los distintos sectores políticos de la ciudad que reconocen en el cabildante a un abanderado de la causa social. Concejal de Bogotá, Yefer Vega.

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efer Vega siempre tuvo claro que su camino apuntaba hacia el servicio público y el ejercicio democrático por lo que, sin pensarlo dos veces, comenzó a abrirse paso en la política local con el claro objetivo de contribuir a la “renovación” de la ciudad. Es así como desde su llegada al Concejo de Bogotá, su liderazgo en la elaboración de proyectos que buscan beneficiar a la población, lo convirtió en un referente de buena gestión. Entre las acciones más destacadas de su agenda de trabajo, figuran la movilidad, la atención a la población

con discapacidad y la lucha contra la violencia de género en la capital.

La movilidad en primer orden

La movilidad es uno de los temas más álgidos en el Distrito Capital. Esto es algo que todos los bogotanos perciben a diario y que las cifras terminan por confirmar. Se estima que alrededor de 700 mil vehículos particulares circulan por la ciudad, a los que se suman el transporte público y pesado, que, por la falta de espacios para desplazarse,


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generan una mayor congestión. Adicionalmente, el 67 % de la malla vial actual está en pésimas condiciones, lo que afecta el “estado emocional de los ciudadanos”. Es por eso, que, Vega trabaja para mejorar la movilidad en dos grandes frentes: generar conciencia alrededor de la convivencia vial y fomentar el uso de las bicicletas, cada vez más un símbolo de Bogotá.

Convivencia vial

El cabildante cree que es posible fortalecer el tema de la convivencia vial como un primer paso para generar un cambio cultural. La iniciativa tiene como espíritu mejorar la manera en que los distintos medios de transporte conviven en la ciudad. Y es que para que esto funcione, según expertos en urbanismo y transporte, lo primero que debe lograrse es un cambio en las conductas colectivas tanto de conductores como de transeúntes. Este es un tema que tienen claro las organizaciones y colectivos involucrados en la discusión, los cuales coinciden en que la educación vial sigue siendo el punto pendiente por resolver tanto de la actual administración, como de las que vienen.

El uso de la bicicleta ha demostrado ser una de las mejores opciones para garantizar tanto la movilidad como el espacio público a los ciudadanos. 2

La bici: un medio alternativo

El uso de la bicicleta ha demostrado ser una de las mejores opciones para garantizar tanto la movilidad como el espacio público a los ciudadanos. En los últimos seis años, la cifra de personas que se transportan a través de este medio aumentó en un 30% y se calcula que diariamente se hacen alrededor de 870 mil viajes por la red de ciclorutas que dispone la capital. Consciente de que se necesita generar pedagogía vial, la plenaria del Concejo distrital aprobó una política pública frente a la utilización de la bicicleta para mejorar las condiciones de los bici-personas, y consagrar sus derechos, pero también sus deberes. Como uno de sus impulsores, Vega asegura que la iniciativa fija medidas para facilitar el acceso, la cobertura y la complementariedad de estos gru1

Para el cabildante son sumamente importantes los adultos mayores, por los que ha impulsado proyectos para protegerlos en la última etapa de sus vidas.

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El cabildante ha puesto en primer lugar la seguridad de los ciclistas, por lo que ha regalado cascos y les ha inculcado conciencia sobre las normas.


132 pos de interés. Pero su trabajo va mucho más allá de lo técnico, y es por eso, que, en su periodo como cabildante, ha regalado más de seis mil cascos a los ciudadanos que se trasladan a través de este medio de transporte de un extremo a otro para “ayudar a salvar sus vidas y mejorar su bienestar”. Por eso no duda en apoyar el día sin carro ni moto, que este año sirvió de escenario propicio para la instalación de biciparqueaderos gratuitos en distintos puntos de Bogotá.

Por una mejor calidad de vida a los cuidadores

Violencia contra la mujer: una histo- Es precisamente por esta lamentable realidad que para Vega la lucha ria que debe acabar La Organización de las Naciones Unidad (ONU) resume la violencia contra la mujer como toda acción que “tenga como resultado daño físico, sexual o psicológico, incluso la amenaza de esos actos, la coacción y/o la privación arbitraria de la libertad”. Desafortunadamente, Bogotá no se salva de padecer este tipo de problemáticas. Entre enero y mayo de 2018, al menos 37 mujeres fueron asesinadas en razón de su género y más de 5.000 fueron víctimas de violencia física.

Durante estos tres años se realizaron en el Concejo cerca de seis debates en los que se expusieron las condiciones de los cuidadores de las personas discapacitadas y adultos mayores. Ante las necesidades y demandas de esta franja de la población, el concejal impulsó y lideró una propuesta con la que buscaba crear una caracterización socioeconómica para este sector, evaluar sus circunstancias y ofrecerles alternativas de trabajo y emprendimiento mediante las tecnologías de la información y las comunicaciones en la ciudad.

En su periodo como cabildante ha regalado más de seis mil cascos a los ciudadanos que se trasladan por medio de la bicicleta de un extremo a otro. Con el respaldo de la Secretaría de Integración Social y de varios de los cabildantes que se sumaron a esta iniciativa, promovida por Vega, fue posible hacerla realidad. Además de mejorar las condiciones laborales de quienes cuidan de otras personas en condición de vulnerabilidad, ya están en marcha subsidios y ayudas financieras, condicionadas por el entorno social de cada una de ella. “A Bogotá le falta tolerancia para incluir a las personas con discapacidad, por lo que es necesario combatir los limitantes en la vida de los cuidadores y reconocerlos como sujetos de acción y atención”, asegura.

contra la violencia hacia la mujer se convirtió, desde que comenzó su mandato, en una prioridad que dio como resultado la aprobación del Acuerdo 676 de 2017, mediante el cual se dan lineamientos para prevenir el feminicidio en la capital del país. El acto jurídico, nacido en el Concejo de Bogotá, obliga a la Alcaldía Mayor a poner por delante a las mujeres víctimas de violencia de género en la agenda legislativa del Distrito, por lo que deberá adoptar medidas para visibilizar la problemática e identificar

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El concejal Yefer Vega acuñó el término “bicipersonas” para visibilizarlos ante los otros actores viales.

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Vega ha hecho un seguimiento muy riguroso del Plan de Desarrollo, junto con el control político que hace parte de sus funciones.


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133 los escenarios de riesgo. También busca transformar estereotipos de género, luchar contra la desnaturalización de este tipo de violencia y velar, para que las políticas de prevención y denuncia reconozcan las necesidades de la población femenina en la ciudad y en sus alrededores, entre otras disposiciones. Igualmente, el cabildante se ha ocupado de crear una cartilla que les da a las mujeres herramientas para reconocer la violencia en las relaciones sentimentales y así evitar todas las consecuencias que de ese tipo de acciones se derivan como el feminicidio, las infecciones, las enfermedades de transmisión sexual, los abortos y los trastornos psicológicos, entre otros.

Seguimiento y control

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El concejal Yefer Vega está muy conectado a la comunidad de “bicipersonas”, pues él se considera uno de ellos.

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El cabildante ha enfatizado parte de su trabajo en luchar contra la violencia hacia la mujer, por lo que busca que reconozcan cuando pueden encontrarse en situaciones de vulnerabilidad.

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Para Vega es importante que los ciudadanos que se transportan en bicicleta conozcan muy bien sus deberes.

El seguimiento y control político del cumplimiento del Plan de Desarrollo en Bogotá se hace de manera rigurosa como una manera de contribuir al bienestar de la población. Gracias a la labor que se viene haciendo desde el Concejo, para velar por un servicio de salud de calidad, el acceso a la educación y el impulso al deporte y la cultura ciudadana, se han cerrado brechas sociales en la ciudad, con resultados, que, según Vega, hablan por sí solos, luego de tres años de gestión. El éxito de su trabajo como cabildante, ha estado en la articulación institucional, en tener aliados estratégicos en la Alcaldía Mayor, así como en varios gremios del sector privado, la academia, el comercio y la misma comunidad. Dentro de sus labores se ha incluido el impulso al establecimiento de zonas Wi-Fi en Bogotá, promovidas por el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MinTIC). Hoy en día la capital cuenta con 204 espacios con internet gratuito y 36 puntos de Vive Digital. “Hemos hecho empoderamiento social, institucional y hemos abierto espacios de diálogo. Esto ha permitido que oficialicemos y le demos buen uso a la inversión de Bogotá”, puntualizó el concejal.


BOSA,

Gestión

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UN MODELO DE GERENCIA Y TRANSFORMACIÓN Magister en administración pública, candidato a doctor en Modelado de Política y Gestión pública, con estudios en Georgetown University. Cuenta con más de 15 años de experiencia en el sector público donde se ha desempeñado en cargos directivos en entidades del Estado como el Hospital San Blas, el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaría de Educación, Secretaría de Integración Social y la Alta Consejería para las Víctimas del Distrito. Fortaleció su labor pública y gerencial como docente en la Universidad Jorge Tadeo Lozano y la Escuela Superior de Administración PúblicaESAP. Alcalde local de Bosa, Javier Alba.

Cambiar la imagen de Bosa no ha sido tarea fácil. No obstante, su alcalde Javier Alba está seguro de que con resultados puede hacerlo, y la forma de lograrlo es contando con la comunidad para avanzar de una forma más rápida y efectiva en la solución de los verdaderos problemas que enfrenta el sector. Tras un año de gestión, el mandatario insiste en cerrar brechas sociales en la localidad con propuestas encaminadas a mejorar la atención en temas de movilidad, seguridad, educación e infraestructura.

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avier Alfonso Alba Grimaldos quiere hacer las cosas bien como alcalde de Bosa y, sobre todo, dejar un legado para las futuras generaciones. Para lograrlo, ha establecido como base principal escuchar a la comunidad y darles respuesta a sus principales requerimientos en distintos temas, llegando incluso a poner en riesgo su protección personal. Desde que se posesionó como alcalde local, Javier Alba descubrió, gracias a la vigilancia de los habitantes del sector, un negocio en el que personas inescrupulosas intervenían los espejos de agua del humedal La Isla para hacer construcciones ilegales que ponían en peligro los ecosistemas, considerados vitales para la población. Por ello, se enfrentó a los mal llamados ‘Tierreros’ y recuperó el espacio en el que, además, se descubrieron yacimientos de agua. Escuchando también a la comunidad, el mandatario tejió estrategias como el programa “Ponte en sus Patas” que se financia con fondos propios de la localidad y con el que espera lograr un avance en la atención para los animales callejeros y de personas de escasos recursos, brindándoles soluciones en atención preventiva, como vacunas, o de urgencias, proyecto que los ha hecho pioneros en esa materia.


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Comunicaciones como eje central de gestión

En 2018, la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV) y el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones (MinTIC) pusieron en marcha un plan para llevar la Televisión Digital Terrestre a diversos rincones del país, lo que llamó la atención del alcalde Alba, y lo vio como una oportunidad para beneficiar a la población vulnerable de su localidad. Así, bajo la guía de la Alcaldía Mayor de Bogotá, Bosa se volvió la primera zona de la ciudad en entregar gratuitamente la Televisión Digital Terrestre a sus ciudadanos. Lo innovador de este proyecto es la manera en la que se adjudicó, pues un total de 5 mil familias en estado de vulnerabilidad se vieron beneficiadas con la entrega de los decodificadores un mes antes del inicio del Mundial de Fútbol 2018. “Priorizamos a los niveles de Sisben 1, 2 y 3, personas en condición de discapacidad y madres cabeza de hogar (…) Por primera vez, en algunos casos, estas familias pudieron ver un mundial en full HD desde su casa”, destaca el mandatario. La primera entrega fue a una señora, adulto mayor y en condición de discapacidad, por lo que fue vital la ayuda de las juntas de acción comunal, que se encargaron de la focalización e identificación de las personas que recibirían el regalo. “Fue una experiencia muy bonita. Son personas que realmente lo necesitaban y en esto la ayuda de los presidentes de Juntas de Acción Comunal fue fundamental para verificar que no se convirtiera en un favor político”. Siguiendo los lineamientos de la Alcaldía Mayor de Bogotá, en cabeza de Enrique Peñalosa, la localidad de Bosa ha venido fortaleciendo las comunicaciones para mejorar el posicionamiento en redes sociales, pasando de cinco mil a casi 16 mil seguidores en Twitter. “Todos cuando pensamos en comunicaciones esperamos un alcance nacional, pero ¿De qué me sirve si las personas más cercanas no me reco nocen? Entonces me puse a la cabeza

El alcalde tiene muy presente que las comunidades deben ser atendidas y escuchadas, ya que es un medio para mejorar su calidad de vida.

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La danza, el arte y el deporte proporcionan una alternativa de recreación que contribuyen a la salud de los adultos mayores

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5.000 personas fueron beneficiadas con la entrega de decodificadores TDT para ver televisión en alta calidad.

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136 de este proyecto y buscamos la forma de que la comunidad pudiera acceder a la alcaldía local a través de las plataformas digitales con una iniciativa llamada ‘Pregúntele al alcalde’”, explica

Movilidad en la localidad

La movilidad ha sido un tema difícil no solo a nivel local sino distrital, por lo que Alba Grimaldos reconoce la labor realizada por la Alcaldía Mayor, en cabeza de Enrique Peñalosa, en el mejoramiento de la malla vial para descongestionar la entrada y salida de Bogotá con la ampliación de la Avenida Cali y la adjudicación del Metro Bogotá. “Bosa es la casa del metro, por eso estamos apostando en la capacitación de las personas en el manejo y mantenimiento de este proyecto

para que se convierta en una fuente de empleo para nuestra comunidad”, asegura el alcalde, para quien este es un factor que ayuda a mejorar la seguridad, porque “cuando vinculamos a un joven laboralmente, estamos arrebatándoselo a la delincuencia”. A nivel local, el mandatario avanzó en la intervención de la malla vial, ejemplo de ello es la Avenida Las Torres, en la que se rehabilitaron cuatro kilómetros, con una inversión cercana a los siete mil millones de pesos por parte del Fondo de Desarrollo Local, cifras que normalmente maneja el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU). En esta ocasión, la operación no se limitó a la pavimentación, sino también incluyó el cambio de la tubería madre de agua y alcantarillado “para que la obra tuviera una vida útil 4

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Las siembratones, que se hacen con apoyo del Jardín Botánico, son uno de los logros de la localidad.

Estrategias de seguridad para Bosa • Bosa tiene su primer Comando de Atención Inmediata (CAI) móvil de la localidad. • Ahora hay 50 nuevos policías para atender las necesidades de los habitantes. • Se han generado actividades de esparcimiento para reducir los índices de delincuencia común. • Se instalaron 400 cámaras de seguridad para el fortalecimiento de la Fuerza Pública. • Generación de empleo y empresa como estrategia social que mejora la seguridad.

mucho más larga, mejorando las redes”. Así mismo, se reparó la vía que colinda con el municipio de Soacha. En total se han hecho 600 intervenciones en lo que va de gestión. “Hacer estas obras de infraestructura no solo mejoran la movilidad, también genera condiciones de seguridad”, afirma. Este año se espera que seis empresas queden adjudicadas para realizar mejoramientos en la red vial de la localidad.

Soluciones sostenibles para Bosa

“Bosa tiene una particularidad sobre las demás localidades, la gente sale al parque”, afirma el alcalde al hablar sobre los 260 espacios de recreación con los que cuenta la localidad, de los cuales 25 serán intervenidos este año con nuevos mobiliarios importados en fibra de vidrio como material principal de construcción, y que tendrán un componente educativo al poder diseñarse el suelo. “Si nosotros vamos a poner un parque en el barrio José Antonio Galán, el piso hará alusión al personaje con información sobre él o ella”. Junto a este proyecto se renovará la Plaza Fundacional de Bosa, que es el epicentro de la profunda historia de esta zona, ya que cuenta con la Iglesia de San Bernardino, una de las más antiguas de Bogotá, intacta en su construcción colonial. La Plaza Fundacional de Bosa es una “combinación de historia y modernización”, según Alba, ya que su iglesia permanece intacta prácticamente desde la colonia, no ha tenido ninguna intervención. No obstante, la plaza principal de la localidad sí tendrá una transformación con enfoque patrimonial, que rescate la memoria, genere comercio especializado y sirva de pacificación de las vías del sector. Si bien Alba reconoce que no se le puede dar solución a todas las problemáticas que aquejan su localidad, está seguro que los pasos que ha dado han ayudado a encaminar a Bosa a mejorar significativamente la calidad de vida de sus habitantes, un hecho que definitivamente ayudará a cambiar el rostro de esta zona bogotana.


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Gestión

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EMPODERAR

UNA NIÑA CAMBIA EL MUNDO

#JuntosPorLasNiñas

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olombia está entre los países más desiguales del mundo y es el primero en Latinoamérica. La (OCDE,2017) indica que necesitamos 11 generaciones para salir de la pobreza. Esta vergonzosa posición afecta a todo el país, pero se agudiza cuando se trata de las niñas; hay discriminación de género y están en desventaja en la sociedad. De los casos diarios de maltrato infantil que recibe el ICFB, el 80 por ciento son niñas. La UNICEF indica que la desigualad de género se da principalmente en las familias. Muchas niñas son educadas en su rol de amas de casa, las niñas dedican un 50 por ciento más en labores domésticas que los niños. Así mismo un estudio de las universidades de Illinois y Princeton (Nueva York), aplicado a 400 niñas y niños de entre cinco y siete años concluyó que las niñas se creen menos brillantes que los niños. Ideas preconcebidas que tienen un impacto negativo en las aspiraciones profesionales de las niñas en su vida adulta. Concejal de Bogotá, Nelson Cubides.

“No invertir en la educación y el desa-

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rrollo pleno de las niñas genera grandes atrasos en los territorios

No invertir en la educación y el desarrollo pleno de las niñas genera grandes atrasos en los territorios. Cuando las niñas no terminan la educación básica y secundaria, o no aprenden en la escuela lo que se necesitan para ser productivas como adultas, los costos potenciales son muy altos, en términos de igualdad económica, social y calidad de vida. En Bogotá más de 26.000 niñas y adolescentes no asisten a la escuela. El Banco Mundial afirma que no educar a las niñas, ocasiona a los países pérdidas de productividad e ingresos entre los 15 y 30 billones de dólares. Solo entre 2016 y 2017 se registraron 25 mil casos de embarazo adolescente (SDE, 2017) que implica una mayor probabilidad de caer en un espiral de pobreza, aumentar el riesgo de mortalidad y desnutrición infantil, afectando en consecuencia su proyecto de vida. 1

Las niñas de Usme y todo Bogotá cambiarán la ciudad.


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Por esta razón lideramos desde el Concejo de Bogotá la Creación de los Laboratorios de Liderazgo y Empoderamiento “Juntos Por Las Niñas”, a través de un Acuerdo de Ciudad que establezca una política pública en la materia y permita que las niñas de la capital aprendan a tomar decisiones, piensen con juicio crítico y propositivo, aprendan a ejercer autoridad, respeto de sí mismas y manejen situaciones de crisis para ser mujeres de éxito. Por ello convocamos a mesa técnica “Juntos Por Las Niñas” donde participaron entidades de orden distrital, nacional y organizaciones sociales para definir lineamientos de política pública e impulsar esta iniciativa que cambiará la historia de las niñas de la ciudad.

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Estamos construyendo un mejor futuro para las niñas.

“No queremos seguir hablando más de violencia. Queremos niñas y adolescente protegidas, seguras, que tomen control sobre sus vidas y rompan los temibles ciclos de pobreza y de violencia

¿Cómo formar niñas líderes y empoderadas?

1. Dale mucho Amor

El afecto es prioritario en el desarrollo integral y aprendizaje de las niñas, si no hay amor siempre habrá algo que falta. Una niña con afecto, será una mujer con autoestima, estará en sintonía con sus emociones y de quienes la rodean.

5 a 10%

2. Escucha su opinión y dialoga continuamente con ella

Es importante saber lo que sienten, piensan y quieren las niñas. Esto permitirá darles confianza y sentir que sus opiniones y sentimientos siempre serán válidos. 3. Fomenta su seguridad y respalda sus gustos Las niñas pueden lograr lo que se propongan, no limites sus sueños. Ayuda a explorar sus talentos, motívala y fomenta su interés.

4. Enséñala a tomar decisiones y a ser independiente

A las niñas hay que asignarles responsabilidades, enseñarles a pensar con juicio crítico y propositivo. Ellas también pueden lograr sus metas por si solas.

Aumenta su salario en un

10 a 20%

UNA NIÑA CON EDUCACIÓN Y EMPODER ADA

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Menos probable

Que padeza violencia de pareja, sexual o psicológica

Se reduce la pobreza Las familias y la sociedad se vuelven más

“Queremos niñas que

5. Incentiva su creatividad

Permite que las niñas exploren nuevos conocimientos, que se arriesguen a crear e inventar. Es importante nutrir su pensamiento con actividades extraescolares.

sueñen con ser científicas, abogadas, deportistas o artistas. Queremos niñas líderes y empoderadas, que no tengan límites en la ciudad


Opinión

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BOGOTÁ: PLANEACIÓN DE LARGO PLAZO Y BIENESTAR SOCIAL Por: Juan Carlos Pinzón Presidente de ProBogotá

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stos meses al frente de ProBogotá he encontrado una ciudad con ejecutorias importantes, con planes ambiciosos, con controversias abiertas y grandes retos por resolver. Una ciudad que debe ser capaz de armar consensos que le permitan a largo plazo tener una visión hacia la cual nos podamos mover con tranquilidad y seguridad en las décadas por venir.

Asalariados, campesinos, indígenas, artesanos y empresarios deben unirse en el propósito de reemplazar producción extranjera por producción y trabajo nacionales. El éxito que hace destacar a algunas capitales del mundo es haber podido definir una hoja de ruta que devele su potencial. Londres, por ejemplo, con su plan Londres 2050 o Nueva York, que trazó su ruta hace más de un siglo y tiene la flexibilidad de ajustarse sin desviar su concepto original. La construcción de esos planes corresponde a todos los actores de la ciudad: plantearlos y proponerlos les compete a los gobernantes, pero involucra a toda la sociedad y los ciudadanos aportan un insumo esencial en la base de esa construcción. ¿Qué estamos dando como ciudadanos aparte de reclamarle a la ciudad mejores vías e infraestructura, más seguridad, oferta educativa de mejor calidad, más oportunidades de emprendimiento, más digitalización y soluciones inteligentes para resolver los asuntos del día a día del ciudadano?


141 Ante la oportunidad electoral que se avecina, ofrezco dos radiografías como puntos de reflexión, ambas llaman la atención y alertan sobre nuestra parte de responsabilidad como habitantes de Bogotá. La primera, la que realizó la Corporación Contrial con la medición del Índice de Capital Social que se conoció en el segundo semestre de 2018. Esta encuesta presenta un resultado contundente y crítico: Bogotá está en el último puesto dentro de las ciudades de Colombia en materia de capital social. Todo empieza con la medida de confianza en la que la ciudad presenta un nivel muy bajo. Esta es la base de la vida en sociedad, con ella se hace posible construir relaciones mínimas sobre las que se buscan objetivos superiores y se soporta el progreso. Por eso es tan importante. La baja confianza, que analiza en detalle esta encuesta, se presenta frente a todo: el sistema legal, la administración pública e incluso frente

al sector empresarial. No sorprende, lo escuchamos todos los días. Esta falta de confianza se alimenta a su vez de la percepción de corrupción que ha llegado a niveles extremadamente altos. En este punto introduzco una segunda radiografía, que aporta la Encuesta de Cultura Ciudadana 2018 de Corpovisionarios y la CCB, según la cual 72 % de los encuestados considera que el nivel de corrupción en Colombia ha aumentado y 65 % piensa que más de la mitad de los empresarios del país son corruptos. Esta situación de desconfianza y percepción de corrupción generalizada se traduce en un marcado aislamiento como individuos, quienes estamos cada vez menos dispuestos a dar de nuestra parte al colectivo. Con un panorama como este, será más difícil construir los consensos que necesita Bogotá, pero aunque suene un poco apocalíptico, no estamos condenados a que así sea.

Este año Bogotá elegirá un nuevo Alcalde Mayor para el período 20202023. Esta oportunidad nos compromete a trabajar por conocer y enterarnos mejor de lo que está ocurriendo en la ciudad, para así poder tomar decisiones informadas y participar conscientes. Somos responsables de romper el círculo de la desconfianza, aportar y apostar por una hoja de ruta con visión de largo plazo, en la que quepamos todos los ciudadanos y que refleje, por fin, el potencial que siempre se le atribuye, con una mejor calidad de vida y bienestar para sus ciudadanos. Saber “¿en qué está Bogotá?” es una tarea que nos compromete a todos. ProBogotá se dispone este año a contribuir de manera decidida en este objetivo. Según el pronóstico de Euromonitor Internacional, Bogotá está llamada a ser una de las 10 megaciudades del mundo. ¡No podemos desaprovechar esa oportunidad!


Bogotá

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LA UAESP

LE CAMBIA LA CARA A BOGOTÁ La Alcaldía de Bogotá, a través de la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos (Uaesp), avanza para transformar el rostro de la ciudad para ofrecer espacios limpios y agradables a quienes habitan la capital de Colombia, a partir de un esquema de aseo integral y un alumbrado público moderno amigable con el medio ambiente.

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El alcalde de Bogotá, Enrique Peñalosa, con la directora de la Uaesp, Beatriz Cárdenas.

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on un nuevo esquema de aseo, implementado a comienzos del 2018, Bogotá además de cumplir con lo establecido en la normativa nacional, fue más allá para brindar un esquema que responda con las necesidades que tiene la ciudad. Fue así como con el nuevo esquema se modernizó e incrementó la flota de vehículos que garantizan la operación del servicio de aseo, ahora Bogotá cuenta con 537 vehículos nuevos, entre los que se cuentan: barredoras mecánicas, hidro lavadoras y camiones compactadores con sistema de carga lateral. El nuevo modelo tiene 95 vehículos más que el anterior, lo

que ha permitido que las empresas Promoambiental, Lime, Ciudad Limpia, Bogotá Limpia y Área Limpia, desarrollen su labor en las cinco zonas en las que se dividió la ciudad para su operación. El reto está en mantener limpia a Bogotá, para ofrecer una cara amable a los cientos de turistas que a diario llegan a la gran metrópolis atraídos por su riqueza cultural y gastronómica, así como por las enormes oportunidades de negocios que la capital ofrece. El balance hasta el momento es muy positivo, ya que según la entidad se han barrido mensualmente “534.833 kilómetros de calles en Bo-

gotá, el equivalente a darle 13 veces la vuelta al planeta Tierra”, se han aseado 542 puentes peatonales y vehiculares, y 162 plazas públicas a lo largo y ancho de la urbe. Gracias al nuevo esquema, se logra una cobertura del 100% la ciudad para prestar el servicio de aseo, en el que se incluyó la localidad de Sumapaz por primera vez, así como las zonas rurales del brazo oriental de la ciudad y la implementación de tecnologías para mejorar la prestación del servicio. Además de incrementar las frecuencias de atención en varias zonas de la ciudad para lograr tener una Bogotá más limpia.


143 La contenerización de residuos es una realidad en Bogotá.

La ciudad ya cuenta con más de 10.000 contenedores para mejorar la disposición de residuos, mitigar la acumulación de estos y promover la separación de residuos en sectores de 15 localidades (Chapinero, San Cristóbal, Santa Fe, Usaqué, Usme, Bosa, Ciudad Bolívar, Puente Aranda, Rafael Uribe Uribe, Tunjuelito, Fontibón, Kennedy, Engativá y Suba). Los contenedores benefician a la ciudad, evitan la acumulación de residuos en espacio público, promueven la separación desde la fuente y permiten que los recicladores accedan al material aprovechable. Gracias a este nuevo mobiliario urbano, el 27% de los residuos que genera la ciudad pueden ser depositados en los contenedores y que son recolectados con 23 compactadores de carga lateral.

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La Unidad ha destinado recursos para darles uniformes nuevos a 10 mil recicladores bogotanos.

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Uno de los 10 mil contenedores nuevos que han sido instalados en la ciudad.

El uso de los contenedores es sencillo. En los de tapa negra se deben depositar sobras de comida, barridos, loza, papel higiénico y pañales, entre otros residuos. Mientras que, en los contenedores de tapa blanca van los materiales aprovechables limpios y secos, como: tela, plástico, tetrapack, papel de archivo, metal, latas, etc. Reducir la acumulación de residuos en espacio público, garantizar que los recicladores de oficio accedan al material aprovechable de manera cierta y segura, así como incrementar las toneladas de residuos que se reciclan, son las principales ventajas que Bogotá tiene con los contenedores, para esto, los ciudadanos deben hacer una correcta separación de residuos y manejen adecuadamente los residuos.


144 El reciclaje, la clave para la ciudad

La separación de residuos es clave para la ciudad y el esquema de aseo además de fortalecer acciones para brindar una Bogotá más aseada; también encamina sus esfuerzos para recuperar los materiales aprovechables, lograr beneficios ambientales, económicos y sociales. Así lo ha entendido la Uaesp, que trabaja permanentemente para fortalecer y dignificar la labor de los recicladores, además de promover la separación de residuos entre los habitantes de Bogotá para incrementar las toneladas de material aprovechable en la ciudad y reducir las toneladas que llegan diariamente al Relleno Sanitario Doña Juana. Los esfuerzos para la inclusión de la población recicladora han sido enormes. Hoy en día, la Uaesp tiene identificados a más de 22 mil recicladores, de los cuales 11.047 ya cuentan con carné que los identifica como recicladores de oficio. Además, adquirió 10 mil uniformes nuevos para entregarle a igual cantidad de recicladores para que sean identificados por los habitantes de Bogotá y les entreguen el material aprovechable. Los esfuerzos no cesan, la Uaesp en convenio con el Sena, ha capacitado a más de 1.800 recicladores de oficio en competencias laborales por el SENA; tiene 14 bodegas que son administradas por 25 organizaciones de recicladores para que realicen acciones propias de su labor; y adquirieron 130 equipos de computo e impresoras para entregarles a las organizaciones de recicladores, todo como parte de las medidas adoptadas para lograr que dichas organizaciones se transformen en empresas de servicios públicos en la actividad de aprovechamiento. Todas estas acciones permitieron que, en el 2018, 115 organizaciones de recicladores que operan en Bogotá, reportaran el material aprovechado ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, logrando un incremento del 33,7% respecto al número de organizaciones que reportaron en el 2017.


145 Intervención del alumbrado público mejora la seguridad

Las noches de la ciudad han cambiado, gracias a la intervención del alumbrado público y el plan de modernización liderado por la Uaesp. Una ciudad segura, con espacios públicos mejores y más iluminados para que sean disfrutados por los habitantes de Bogotá. La modernización y actualización luminarias ha sido progresiva, pues anteriormente los capitalinos contaban con luz amarilla, la cual hoy en día ha sido cambiada por luminarias LED o halogenuro metálico (luz blanca), con resultados positivos para la población. Gracias a una inversión que supera los $58.000 millones de pesos, el alcalde Enrique Peñalosa ya entregó a la ciudad 80.000 luminarias modernizadas con tecnología LED en el alumbrado público de Bogotá y se estima que la ciudad finalice 2019 con un total 150.000 luminarias LED. Las 150.000 luminarias LED que tendrá instaladas Bogotá al finalizar 2019, tienen características tecnológicas similares a las implementadas en Nueva York. Gracias a esta gestión, el Distrito ahora podrá ahorrar energía, contribuir con el cuidado del medio ambiente y mejorar la seguridad de los habitantes de Bogotá.

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El proceso de modernización del alumbrado público liderado por la Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, ha hecho especial énfasis en sitios estratégicos con alto flujo peatonal, vehicular y económico como vías, parques, ciclorrutas, espacios de libre circulación, zonas escolares, turísticas y comerciales de las diferentes zonas de Bogotá, entre las que se destacan: El Restrepo, el barrio Policarpa, la Avenida Calle 26 y Calle 63, así como el Parque Simón Bolívar, el Parque El Virrey y las zonas aledañas de la Universidad Libre. Durante el proceso de modernización de alumbrado público, la Alcaldía

de Bogotá ha contado con el acompañamiento y la asesoría permanente de Bloomberg Associates, socio clave en este proyecto para comprender cómo otras ciudades abordan el desafío del alumbrado público, evaluar diferentes tecnologías potenciales y establecer objetivos ambiciosos que beneficien a la ciudad. La Alcaldía de Bogotá a través de la Uaesp está mejorando la calidad de vida de los habitantes de Bogotá, esto permitirá que disfruten el espacio público de la ciudad en la noche, con una iluminación moderna y de última tecnología.

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Los cambios en la iluminación de la ciudad motivan a los ciudadanos a apropiarse de los espacios de recreación en la noche.

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La Unidad tiene como objetivo que Bogotá cuente con 150 mil luminarias nuevas al finalizar el mandato de Enrique Peñalosa.


BOGOTÁ

Gestión

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VIVE UNA REVOLUCIÓN SILENCIOSA

Concejal de Bogotá, Andrés Forero.

Aunque reconoce avances importantes en la recuperación del espacio público y en el tema de educación, el Concejal del Centro Democrático, Andrés Forero, considera que el alcalde Enrique Peñalosa tiene dos cosas pendientes por solucionar que son fundamentales para el futuro de la capital: el Plan de Ordenamiento Territorial, que dará la carta de navegación urbanística para Bogotá en los próximos 12 años y la adjudicación de las obras que se necesitan para mejorar la movilidad, en la que todavía está “al debe” con la ciudad.


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u profundo conocimiento de los problemas que enfrenta el Distrito Capital, le dan la suficiente autoridad para emitir un diagnóstico sobre cómo va la administración y el rol que ha jugado el Concejo en la ejecución de proyectos de gran impacto social, para sus ocho millones de habitantes en los tres años de gestión. “Se ha hecho una labor encomiable en la recuperación del espacio público, sobre todo en la apertura y adecuación de parques de calidad y en el modelo de juegos y actividades de esparcimiento y recreación para los niños”, destaca el dirigente político. Y es que las cifras lo dicen todo. Desde 2016, se han construido en la ciudad 100 canchas sintéticas, en lo que el Concejal califica como una “revolución silenciosa” que ha traído enormes beneficios en el mejoramiento de las condiciones de vida de los bogotanos. En el tema educativo, los logros también son importantes, porque no solo, se han puesto al servicio nuevos colegios en distintos sectores de Bogotá, sino que se le ha dado “transparencia” al Programa de Alimentación Escolar (PAE): “al ponerse el proceso en manos de Colombia Compra Eficiente, elevar la calidad de los productos que están recibiendo los menores en los establecimientos, así como abaratar los costos”, gracias, según Forero, a la gestión realizada por la entonces secretaria de Educación, María Victoria Angulo, quien hoy funge como Ministra de esa misma área.

Los pendientes

De acuerdo con el Concejal Andrés Forero, el Plan de Ordenamiento Territorial seguirá siendo uno de los retos de la actual administración Distrital: a pocos meses de terminarse la Alcaldía de Enrique Peñalosa, el trámite del proceso del POT, avanza a marchas forzadas y todavía no ha sido radicado en el Concejo de Bogotá. De otro lado, aunque resalta la intervención del Bronx para rescatar a muchos jóvenes de la drogadicción y

ALGUNOS LOGROS COMO CONCEJAL ▶ La Administración Distrital acogió su propuesta de aumentar la ventana de tiempo de 75 a 95 minutos, para realizar los trasbordos con tarifa preferencial en el Sistema Integrado de Transporte Público de Bogotá, beneficiando a los usuarios. ▶ Lideró la oposición contra del proyecto de cobro por valorización que propuso la Alcaldía Mayor de Bogotá, por considerar que las obras que se van a financiar con esos recursos, no son prioritarias, y que los estudios sobre la capacidad de pago de los bogotanos que sustentaron el proyecto, estaban desactualizados. ▶ Es autor del Acuerdo Naranja, iniciativa normativa que busca estimular el potencial cultural y creativo de Bogotá. ▶ Lideró el proceso y continuó con el acompañamiento hasta la firma del Decreto 351 a la luz del artículo 78 del Plan de Desarrollo Distrital, que dio solución a los transportadores de servicio público corriente, que habían resultado afectados por la implementación del SITP en Bogotá. Con su gestión, 632 de ellos, recibieron el pago de vehículos y rentas atrasadas. ▶ Acompañó y lideró a los pequeños transportadores afectados por la implementación del sistema integrado de trasporte pùblico. Gracias a su gestión, hasta el momento han sido beneficiados màs de 630 propietarios con el pago de sus vehículos y rentas atrasadas. ▶ Logró la unión de voluntades políticas entre el IDU, la Unidad de Mantenimiento Vial y la Alcaldía Local de Suba, para que se rehabilitara más de un kilómetro de la vía conocida como “La Alhambra” al noroccidente de la capital del país. ▶ Así mismo, consiguió un avance en el desembotellamiento vial con la rehabilitación parcial de la vía “Calatrava”, en la que trabajaron nuevamente en equipo: el Acueducto de Bogotá, la Unidad de Mantenimiento Vial y el IDU.


148 otros vicios a los que eran sometidos por la delincuencia común, el Concejal cree que la Alcaldía Mayor tendrá que redoblar esfuerzos este año debido a que el problema se solucionó en una zona específica del centro de Bogotá, pero se ha extendido a otros lugares de la ciudad, lo que merece una atención especial por parte de la administración local. “Se recuperó un sector y se envió una señal, en términos institucionales, de que no hay sitios vedados, ni repúblicas independientes, lo cual es positivo en los esfuerzos que se hacen para que impere la ley tanto en la capital como en el resto del país”, agregó. Sin embargo, considera que el tema de inseguridad va mucho más allá, pues se siguen presentando atracos, robos a celulares y hurtos en el Servicio Integrado de Transporte Público (SITP), lo que hace indispensable mayores recursos para incrementar el número de efectivos policiales en zonas neurálgicas de la ciudad. Por eso no entiende la decisión del alcalde Enrique Peñalosa, de recortar el presupuesto en ese rubro para el 2019. “Hoy Bogotá cuenta con 18 mil hombres, de los cuales 5 mil están asignados a funciones administrativas. Lo que nosotros planteamos es que haya un aumento de hasta por lo menos de 9 mil uniformados y obviamente, la reducción en el presupuesto de seguridad no ayuda a resolver esa situación”, aseveró.

Iván Duque, Andrés Forero y el maestro Lisandro Meza en la Campaña “Duque Presidente 2018 - 2022”.

Pero en su balance no todo es negativo. Resalta, por ejemplo, la reducción sistemática de la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes en la ciudad, y la cantidad de cámaras de vigilancia que se han instalado en diferentes localidades. “Hace tres años no pasaban de 400, y en este momento estamos bordeando las 3.300”, afirma.

El metro, una necesidad

La administración tiene el gran reto de materializar el anhelo que han tenido durante 70 años los bogotanos de poner en servicio el Metro como salida al problema de movilidad que vive la ciudad. Aunque se decidió que este sea elevado, Forero era partidario de una solución intermedia por la topografía de algunos de lugares por donde hará el recorrido en su fase ini-

cial. “Hay que decir que este Concejo ha sido responsable con el Distrito Capital al autorizar los recursos para que se inicie la construcción de esa importante obra de infraestructura”, asegura. No obstante, le preocupa que a un año de terminar el periodo del alcalde Enrique Peñalosa, esta no se haya adjudicado. Es consciente de que el Metro no resolverá todas las dificultades que existen en materia de desplazamiento, pero si será parte de la solución. Por eso cree que se deben intervenir avenidas de alto tráfico vehicular como la Boyacá, la 68 y la Ciudad de Cali, antes que priorizar una salida al servicio de transporte público en la carrera Séptima, donde se ha planteado un proyecto urbano integral que incluye poner en operación una troncal del Transmilenio.

Elecciones 2019

El Concejal prevé una contienda electoral “interesante”, en la que muy seguramente habrá “convergencias” para evitar que las llamadas fuerzas alternativas retomen el manejo de la Alcaldía Mayor de Bogotá. La idea, según explica, es que “no ocurra lo que ha sucedido en el pasado, cuando las divisiones en algunos partidos políticos permitieron que llegaran (al Palacio Liévano) sectores que no le han contribuido lo suficiente a Bogotá” en la solución a problemas como la movilidad, tema en el cual “le dejaron un rezago a la ciudad”. Andrés Forero en tarima durante campaña del Centro Democrático


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Gestión

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Los Mártires una joya histórica de Bogotá

Raúl Hernando Esteban García Abogado de la Universidad Católica con especializaciones en Liderazgo Estratégico del Centro de Estudios Militares; en Finanzas y Administración de la Universidad Militar y en Gerencia de Servicios de Salud de la Sergio Arboleda. Ha trabajado en la Fiscalía, Caprecom, Cajanal, el Hospital La Victoria y el Ministerio del Trabajo. Actualmente es el alcalde de la Localidad de Los Mártires.

Alcalde de Los Mártires, Raúl Hernando Esteban García.

Y

es que la localidad de Los mártires es la segunda que más produce en industria y comercio en la capital, debido a que alberga la plaza de Paloquemao, considerada la principal de la ciudad, al igual que centros comerciales importantes como Calima, donde los bogotanos cuentan con una amplia oferta en comida, productos y servicios. “Queremos que se aproveche nuestro espacio para proyectos de emprendimiento, ahora que el Gobierno le está dando impulso a la Economía Naranja, que haya la oportunidad de ser empresarios independientes, a eso le apostamos”, señala el mandatario. El alcalde es consciente de que, para lograrlo, se deben mejorar aún más los índices de seguridad en el sector, donde pese a la intervención policial en el Bronx, persisten delitos como el hurto callejero y el tráfico de drogas al menudeo, aunque en menor proporción. “Luego de tener una tasa bastante alta, hemos consegui-

Bajo la actual administración, la Localidad de Los Mártires, situada en el centro de Bogotá, no solo ha conseguido revertir la tendencia negativa que se tenía en materia de seguridad, sino que ha dado pasos importantes para recuperar el espacio público, mejorar la infraestructura, preservar los monumentos históricos, estimular el comercio y cerrar brechas sociales a través de programas educativos, artísticos y de recreación para la población.


151 do reducirla hasta lograr dos homicidios menos que el año pasado. Es muy poco, pero teníamos un 50 por ciento de casos por encima, lo que demuestra que hemos conseguido revertir la tendencia y seguiremos trabajando junto a la Secretaría de Seguridad para bajar los registros al máximo”. Tras la operación en el Bronx, que por años fue una zona de alta peligrosidad, numerosas edificaciones están siendo derribadas como parte de un plan estructural de renovación urbana. “En este último año tenemos que empezar a lograr las construcciones de lo que era este sector. Ese es el principal reto para el 2019, entregar las adjudicaciones y contratos para que se empiece a construir esa obra”, afirma el mandatario, quien le apunta a mejorar el espacio público para controlar los focos de delincuencia que aún se mantienen en la localidad.

Paloquemao, unas de las plazas de mercado más reconocidas en la ciudad de Bogotá por sus colores y aromas.

Un centro turístico

Pese a albergar varios monumentos arquitectónicos e históricos, desde mediados del siglo XX, estos han sufrido un proceso de deterioro, atribuido en parte a los problemas de criminalidad presentados en barrios del centro de la ciudad. Es por ello, que, la Alcaldía de Los Mártires, con el apoyo de las autoridades, está en la tarea de preservarlos y protegerlos para que la localidad se convierta en uno de los lugares turísticos a visitar por parte de los viajeros que a diario llegan a la capital. “Estamos protegiendo los patrimonios históricos, porque tenemos muchas casas y bienes de interés cultural para mostrar”, destaca el gobernante local. En la lista, figuran la Estación de la Sabana, el Edificio sede del Instituto Técnico Central, el Edificio del Batallón Guardia Presidencial, el Obelisco a los Mártires, el Parque del Renacimiento y el Cementerio Central, donde reposan los restos de varias personalidades del país. Como parte de su riqueza colonial, también se encuentran la iglesia San Pedro Claver, la Basílica del Voto Nacional, al igual que

Antiguo Batallón de Reclutamiento se convertirá en centro creativo de la capital.

El Liceo Nacional Agustín Nieto Caballero, una de las instituciones más representativas del centro de la ciudad.


152 los templos de Santa Teresita del Niño Jesús, Nuestra señora de las Lajas, San Roque y Nuestra señora de las Mercedes, entre otras. “Buscamos incentivar el turismo para que los ciudadanos de otras localidades y ciudades vengan y conozcan las zonas emblemáticas de Los Mártires”, agrega.

Frentes en lo que se trabaja

La Alcaldía trabaja en varios frentes. Uno de ellos busca la rehabilitación del habitante de calle. A esa labor se han sumado las secretarías de Integración Social y de Seguridad, las cuales han brindado ayuda institucional para que estas personas abandonen los vicios y dejen de servir a las bandas del microtráfico de drogas en ese sector de la ciudad. “Adicional a ello, se les están hacien-

cosas, porque las mismas bandas de traficantes de drogas crean guerras entre ellos por el control del ilícito negocio. Sin embargo, destaca que, a pesar de los índices altos, su administración ha conseguido reducirlos y revertir la tendencia que se tenía. “Trabajamos en el programa “baliza”, que consiste en requisar y pedir antecedentes a todos los transeúntes. También se llevan a cabo los planes “guitarra”, por medio de los cuales se revisa a todos los usuarios del Transmilenio”, resalta. En el caso de la estación de Ricaurte, donde se presenta el mayor número de hurtos, se ha incrementado Seguridad la seguridad para evitar, según dice, El alcalde reconoce que la localidad que “se convierta en una república de Los Mártires ha estado disparada del crimen”. Y es que con la Alcalen la tasa de homicidios, entre otras día Mayor de Bogotá se ha trabajado en políticas para contener las bandas delincuenciales organizadas. A través de a “Operación Penumbra”, por ejemplo, fue posible la captura de 150 personas y la desarticulación de 18 organizaciones al margen de la ley. do comedores comunitarios para brindarles alimentos, instrumentos de aseo general y espacios para que duerman. Lo que hacemos es desbaratar los cambuches y acudir a la oferta institucional para que ellos accedan”, explica el funcionario. Es así como a dos años de la toma del Bronx, más de 444 habitantes de calle se ha reformado totalmente y la mayoría de ellos se encuentra laborando o formando parte de los equipos de integración social, fundaciones o empresas privadas. “Es claro que falta mucho, pero es un paso muy grande el que hemos logrado”, afirma.

Cierre de brechas sociales

El Cementerio Central de Bogotá es el más antiguo de la ciudad de Bogotá.

Los operativos han permitido recuperar el espacio público para la comunidad, donde se han puesto en marcha proyectos sociales para brindar actividades de esparcimiento y recreación a los habitantes. Es así como en los parques de la localidad se tienen programas como “No cuelgues los tenis ponlos a jugar”, por medio de los cuales se busca promover ejercicios en materia deportiva, educativa y recreativa. “Si hay niños y abuelos disfrutando de esos espacios, no solo se les daña la venta de droga a las bandas criminales, sino que se aumenta la inversión social” en beneficio de la población, asegura. Pero la tarea para cerrar brechas sociales va mucho más allá. También se tienen programas de asistencia al adulto mayor, así como subsidios, escuelas deportivas para menores y centros de enseñanza de artes y otros oficios. Estudiantes del Colegio República de Venezuela en el Festival por la Vida el cual se articula con otros 7 colegios públicos.


153


Gestión

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LA APUESTA DE PEÑALOSA

POR LA EDUCACIÓN

Desde que Enrique Peñalosa fue alcalde de Bogotá hace más de 19 años, la construcción y adecuación de colegios fue siempre una línea rectora en su agenda programática. A un año de terminar su mandato como Alcalde Mayor, su administración ha invertido en este frente 1.1 billones de pesos (de una inversión total para educación de 15 billones en el cuatrienio), y al finalizar el 2019 dejará inauguradas 40 instituciones educativas, cumpliendo así con el objetivo trazado.


1

155

U

no de los problemas más apremiantes que tenía antes la ciudad, radicaba en el déficit de infraestructura educativa, lo que a su vez afectaba de manera directa la cobertura, así como los niveles de deserción escolar, los estándares de calidad de la enseñanza y el derecho fundamental a la infancia y a la juventud. Entre 2015 y 2016 hubo dos estudios que pusieron de manifiesto esta dificultad y por ello la educación en su globalidad, y específicamente la generación y restauración de los colegios del Distrito, fue una necesidad que el gobierno de Enrique Peñalosa atendió desde que empezó su gestión, hace tres años. En el primer informe que elaboró en el 2015 el Ministerio de Educación Nacional, se estableció en sus páginas que la capital del país, además de ser una de las ciudades con mayor necesidad de mejorar y de ampliar su infraestructura educativa, requería de 9.000 aulas escolares adicionales a las existentes para poder implementar la jornada única en todos los colegios de Bogotá. El segundo de ellos lo hizo la Secretaría de Educación del Distrito en el 2016 y de acuerdo con dicho estudio, en aquel momento se necesitaba 39.138 cupos en 13 localidades, siendo Kennedy, Bosa, Suba, Ciudad Bolívar y Engativá, las zonas con el mayor déficit debido a que allí se concentra el

1

La mayoría de colegios han sido construidos en las zonas de la ciudad que más demandaban infraestructura educativa.

60% de la población total de la ciudad. Para hacerle frente al problema de falta de infraestructura, la alcaldía puso en marcha hace tres años la Gran revolución educativa de Bogotá, que contemplaba la construcción y rehabilitación de 62 colegios, y la intervención de 300 sedes académicas (relativas a dotaciones y adecuaciones de cubiertas, baños, salones y espacios deportivos) que han optimizado las condiciones de calidad y de dignidad de los estudiantes.

Un balance prometedor

Hoy, a once meses de concluir el mandato, el balance de la Alcaldía Mayor es prometedor. Con la entrega de 19 edificaciones nuevas al finalizar este 2019 (el presupuesto es de 20 pero a finales de enero la alcaldía ya entregó el primer colegio de este año), la admi2

nistración habrá entregado un total de 40 colegios, a lo cual se agregan 308 adecuaciones específicas, superando así la meta establecida para el cuatrienio de 300 arreglos. En las sumas y restas han quedado por fuera 22 colegios restantes que hacen falta de la meta total, y de ellos 18 en lote nuevo, 4 en lote existente, se dejarán con importantes avances de obra para ser entregados en el primer semestre de 2020. Con el 45% de los impuestos de los ciudadanos destinados a esta línea de acción, la inversión en infraestructura educativa es superior a la de todas las ciudades del país, con lo que este sector está aportando cerca de un punto del Producto Interno Bruto (PIB) de la urbe, relativo al 0,7%. Al finalizar el 2018 el Distrito le entregó a Bogotá 20 colegios terminados, de los cuales 15 se construyeron en lotes existentes y los otros cinco se levantaron de la nada. Esa veintena de instituciones académicas les ha permitido a 26.228 niños y adolescentes acceder a la educación (9.780 en jornada única y otros 16.448 en doble jornada).

Ambientes de Aprendizaje

De acuerdo con el Alcalde Mayor de Bogotá, el programa de infraestructura se elaboró en el marco de Ambientes de Aprendizaje para la Vida, estrategia contemplada en el Plan de Desarrollo “Bogotá Mejor para Todos 2016-2010”. Las obras físicas son apenas un componente de este proyecto que está dirigido a fomentar la preparación de los niños y adolescentes de la capital. “A través de esta iniciativa, la administración busca construir, adecuar, dotar y mejorar los ambien2

Más de 25.000 niños se han beneficiado de las nuevas edificaciones educativas, así como de sus mejoras.


156 tes educativos para los estudiantes de la ciudad, de tal manera que sean espacios dignos y propicios para lograr aprendizajes de calidad y experiencias pedagógicas para la vida”, dijo el

mandatario el día que le dio luz verde a esta ola de construcciones. La inyección de recursos en infraestructura educativa debe ser vista como una inversión social, donde

la entrega de colegios ha tenido un impacto de transformación positiva en comunidades vulnerables que llevaban años esperando por un cambio social.

COLEGIOS ENTREGADOS A DICIEMBRE DE 2018 En lote nuevo COLEGIO INVERSIÓN LOCALIDAD ESTUDIANTES BENEFICIADOS • La Felicidad

$24.000 millones

Fontibón

1.050 en jornada única

• Jorge Mario Bergoglio

$11.000 millones

Suba

550 en jornada única

• Soledad Acosta de Samper

$14.067 millones

Bosa

515 en jornada única

• Jorge Isaacs

$23.100 millones

Bosa

1.105 en jornada única

$57.000 millones de pesos aportados por las secretarías de Educación y de Cultura del Distrito.

Ciudad Bolívar

1.040 en jornada única

• El Ensueño (colegio y teatro)

En lote existente COLEGIO INVERSIÓN LOCALIDAD ESTUDIANTES BENEFICIADOS • San José

$18.000 millones

Kennedy

1.191 en doble jornada

• San Pedro Claver

$5.800 millones

Kennedy

2.060 en dos jornadas

• Juan del Corral

$12.000 millones

Engativá

1.350

• Gerardo Paredes

$18.000 millones

Suba

2.800 en jornada única

• Quiroga Alianza

$20.000 millones

Rafael Uribe Uribe

1.120 en jornada única

• María Cano

$2.600 millones

Rafael Uribe Uribe

1.600 en jornada única

• Pablo VI

$12.000 millones

Kennedy

1.545 en doble jornada

• Nueva Zelandia

$10.000 millones

Suba

1.250 en doble jornada

• Manuel Cepeda Vargas

$11.000 millones

Kennedy

2.000 en doble jornada

• Santa Librada

$12.600 millones

Usme

790 en doble jornada

• Nueva Constitución

$18.000 millones

Engativá

2.800 en doble jornada

• OEA Antonia Santos

$8.310 millones

Kennedy

515 doble jornada

• Gran Colombiano

$6.670 millones

Bosa

1.120 doble jornada

• San Cristóbal Sur

$12.735 millones

San Cristóbal

1.200 jornadas mañana, tarde y noche

• Refugio Puerto Central

$10.489 millones

Fontibón

627 doble jornada


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COLEGIOS A SER ENTREGADOS EN 2019 En lote nuevo COLEGIO INVERSIÓN LOCALIDAD

ESTUDIANTES BENEFICIADOS

• Madelena

$34.000 millones

Ciudad Bolívar

1.620 en jornada única

• Las Margaritas

$14.200 millones

Kennedy

550 en jornada única

• San José de Maryland

$43.299 millones

Bosa

2.000 en jornada única

• Bolonia

$13.800 millones

Usme

550 en jornada única

• Metrovivienda

$15.000 millones

Usme

550 en jornada única

• Colegio Técnico de Mecánica de la Bicicleta

$25.000 millones

Bosa

1.440 en jornada única

• Sierra Morena 1

$21.000 millones

Ciudad Bolívar

1.120 en jornada única

En lote existente COLEGIO INVERSIÓN LOCALIDAD

ESTUDIANTES BENEFICIADOS

• Las Américas

$32.383 millones

Kennedy

1.680 doble jornada

• Carlos Arango Vélez

$16.000 millones

Kennedy

1.105 doble jornada

• Nidia Quintero de Turbay

Engativá

1.470 en doble jornada

$21.000 millones entre la Secretaría de Educación del Distrito ($14.530 millones) y el Ministerio de Educación Nacional ($6.609 millones)

• Nuevo Chile

$11.000 millones

Bosa

960 doble jornada

• Próspero Pinzón

$29.563 millones

Kennedy

1.105 jornada única

• Industrial Piloto de Fátima

$28.000 millones

Tunjuelito

1.105 doble jornada

• Guillermo León Valencia

$12.100 millones

Antonio Nariño

1.120 doble jornada

• Gustavo Restrepo – José Acevedo y Gómez

$13.100 millones

Rafael Uribe Uribe

830 doble jornada

• Diana Turbay

$20.000 millones

Rafael Uribe Uribe

1.120 doble jornada

• La Merced

$10.500 millones

Puente Aranda

2.085 doble jornada

• Julio Garavito Armero

$11.200 millones ($5.752 SED y $3.829 MEN)

Puente Aranda

1.105 doble jornada

• Carlos Albán Holguín

$18.139 ($9.405 SED y $6388 MEN)

Bosa

2.190 en doble jornada

• La Candelaria sede LA Concordia

$15.900 millones

La Candelaria

560 doble jornada


Opinión

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“¡SIR, YES SIR!” Por: Juan Manuel Galán Exsenador liberal

E

n febrero fue la primera visita oficial del Presidente Iván Duque a su homólogo Donald Trump en la Casa Blanca. Había gran expectativa en el país sobre los temas de la agenda bilateral. Uno sin duda, sería la situación en Venezuela, con la esperanza de que se explicara el inconveniente episodio de las 5.000 tropas del block de notas de John Bolton, secretario de seguridad nacional. Otra temática importante era la llamada “guerra contra las drogas” frente a la decisión del Gobierno Duque de reactivar la aspersión aérea con glifosato como método para disminuir la producción de clorhidrato de cocaína. Recordemos que está comprobado que no es una opción viable en esa lucha y que es onerosa para nuestro país. Un


159 estudio de Pascual Restrepo del MIT y de Sandra Rozo de UCLA, demuestra que por cada hectárea asperjada los cultivos ilícitos se reducen en 0.035 hectáreas. Es decir, que para eliminar una sola sería necesario rociar 30, a un costo de U$ 72.000, de los cuales los Estados Unidos pone 1 dólar y el nuestro 2.2 dólares.

No es posible que cuando le preguntan al presidente Trump sobre el envío de tropas a nuestro país, responda “ya veremos”, y el Presidente Duque guarde silencio. Según Miguel García del Departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes, en zonas donde se ha llevado a cabo esta política se genera desconfianza por parte de la población en las instituciones del Estado y en la policía. Lamentablemente ninguno de estos temas se abordó y ahora la incertidumbre es mayor. Tenemos que ser conscientes de que, ante una posible intervención militar en Venezuela, nuestro país sería el más afectado en todos los escenarios. No es posible que cuando le preguntan al presidente Trump sobre el envío de tropas a nuestro país, responda “ya veremos”, y el Presidente Duque guarde silencio. El Presidente de la República como Jefe de Estado, Jefe del Gobierno, Suprema Autoridad Administrativa y Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas, juró el pasado ‪7 de agosto cumplir con la Constitución y la Ley, se obligó a garantizar los derechos y libertades de todos los colombianos y a velar por el respeto a la soberanía nacional. Lo que sucedió en Washington es un claro incumplimiento de la Carta.‬‬


Gestión

160

CULTURA

CIUDADANA

EL MAYOR RETO DE LA ALCALDÍA

DE KENNEDY

Desde que asumió como alcalde de Kennedy, Leonardo Rodríguez López, decidió apostarle a la educación ciudadana para mejorar la convivencia en una de las localidades más pobladas de Bogotá al albergar en su territorio a más de un millón 200 mil habitantes, algunos de ellos venidos de otras regiones del país. La idea del mandatario es sentar las bases para que se avance de manera acelerada y sostenible en economía, seguridad e infraestructura en el sector. Alcalde local de Kennedy, Leonardo Rodríguez López.


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Y

es que Kennedy, con una extensión de 3.856 hectáreas en la que reposan alrededor de 523 barrios, ha tenido a lo largo de los últimos años un crecimiento desorganizado de su zona urbana, atribuido por Rodríguez López a la falta de planeación y a la recepción no controlada de migrantes nacionales y extranjeros quienes, en busca de refugio, sedimentan su vivienda en sectores que no cuentan con los recursos para satisfacer sus necesidades básicas. Es por ello, que, el alcalde ha decidido acercarse a los habitantes y trabajar de manera conjunta con ellos en la consolidación de una propuesta sostenible que le represente avances económicos y sociales a la población, sobre todo a las futuras generaciones. “El programa se llama ‘Kennedy Gobierno Todo Terreno’, a instancias del cual una vez al mes se celebra el Día sin carro, ocasión que aprovecho con todo el equipo para recorrer en bicicleta la localidad y reunirme con las Juntas de Acción Comunal para tratar temas de infraestructura, seguridad, ambiente, entre otros, y desarrollar las Juntas Zonales de Seguridad. Lo que buscamos con todo esto es que la gente nos cuente sus prioridades”, explica. La estrategia gubernamental incluye también la vinculación los ciudadanos, principalmente de los más jóvenes,

Gestión161

para la prevención de problemáticas tales como riñas callejeras, informalidad laboral y maltrato intrafamiliar, para lo cual se destinan recursos desde el Fondo de Desarrollo Local en el marco del Plan de Desarrollo vigente.

Infraestructura en primer orden

Para el mandatario local, es fundamental que haya un acoplamiento entre el Plan Distrital de Desarrollo “Bogotá Mejor Para Todos”, que impulsa la Alcaldía Mayor y el que se construye desde las Juntas Administradoras Locales (JAL), donde la prioridad es que la capital crezca de forma ordenada, por lo que la infraestructura se convierte en un tema transversal. “Nuestra administración se basa en el mismo concepto que asume el Distrito y es llevar infraestructura para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes construyendo parques, vías, y andenes amplios que le abran espacios a una ciudad en la que quepamos todos”, afirma. Y es que Kennedy tiene ahora 570 espacios que serían parques, de los cuales 300 son terrenos sin ningún desarrollo. Por eso la tarea de la administración es volver estos espacios en sitios más agradables para la ciudadanía. “Con los recursos del año anterior tenemos una meta, que estamos entregando actualmente, de 25 parques totalmente remodelados,

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aunque nuestra proyección para los cuatro años llega a los 100. También planificamos el levantamiento de 4 parques nuevos y una inversión histórica en mantenimiento y construcción de malla vial por más de $100 mil millones en esta administración. Pero los ciudadanos deben tener en cuenta que no es lo mismo construirlos que mantenerlos”.

Seguridad y convivencia, un complemento

Con los índices de homicidio más altos de Bogotá, el alcalde le apunta al aumento de cámaras de seguridad para que haya una mayor vigilancia en la localidad. “Cuando recibimos la alcaldía había 11 cámaras, de las cuales servían cuatro; ahora tenemos 176 aproximadamente, ubicadas en puntos neurálgicos que la Policía Nacional detectó por medio de mapas de calor que identifican las zonas donde hay mayor ocurrencia de delitos”, sostiene. Sin embargo, el mandatario es consciente de la necesidad de complementar el trabajo con más pie de fuerza. 1

La administración local invierte en la modernización de los parques.

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Desde la alcaldía local se toman decisiones frente a temas de seguridad que mejoran la convivencia ciudadana.


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hacer del sector un atractivo turístico de negocios; también mostrar las utilidades generadas en libros contables, lo que ha facilitado la verificación del cumplimiento en las obligaciones fiscales, según el mandatario.

Lectura, escritura y oralidad para las nuevas generaciones

Actualmente, Kennedy tiene alrededor de 900 policías, los cuales son divididos en tres turnos, lo que equivale a menos de un uniformado por barrio. Para mejorar el tiempo de respuesta, la alcaldía destina entre el 5 y el 8 por ciento de los recursos en la compra de motos y camionetas, y en el funcionamiento de un Comando de Acción Inmediata (CAI) móvil para alcanzar una mayor eficiencia. “La zona solo tiene 15 CAI, entonces hay que organizarlos y dotarlos”. Pero Rodríguez López está convencido de que la seguridad también depende de la convivencia ciudadana. Por eso insiste en la educación de los habitantes para que aporten a la organización de la localidad con programas destinados a evitar que los hurtos aumenten. Para lograrlo, se han abierto grupos de WhatsApp en los que la gente denuncia los casos más cercanos.

Una medida impopular, pero necesaria en Corabastos

El pasado 11 de diciembre, el alcalde de Bogotá, Enrique Peñalosa, anunció la implementación de la ley 719 de 2018 que prohíbe el expendio de bebidas alcohólicas en el espacio público tanto en la Central de Abastos como en los barrios María Paz y El Amparo, con algunas excepciones en las que el uso del suelo permite este tipo de actividad. Los comerciantes de dicho sector consideraron que

la norma era demasiado drástica y no se compadecía con sus finanzas. “Nosotros desde la alcaldía local estamos trabajando muy de la mano con la agencia pública de empleo del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) para mitigar los efectos de la medida, como, por ejemplo, traer la oficina rodante una vez al mes, hacer ferias para que los residentes, en especial personas con discapacidad, venezolanos y mujeres, puedan consultar las ofertas laborales actuales. También, nos asociamos con las cajas de compensación, recibiendo especial apoyo de la Caja Colombiana de Subsidio Familiar (Colsubsidio)”. Corabastos está haciendo un esfuerzo “muy importante” que no había hecho antes y es desarrollar su Plan de Regularización y Manejo para legalizar terrenos aledaños y

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Con el fomento de la lectura, la administración busca mejorar las opciones laborales para adolescentes. El alcalde recorre la localidad una vez al mes en bicicleta en el marco del programa ‘Kennedy Gobierno Todo Terreno’.

En coordinación con la Junta de Administración Local (JAL) y el apoyo del edil Luís Francisco Castañeda Ravelo, quien impulsó la propuesta en la zona, la Alcaldía de Kennedy promueve la política de “lectura, escritura y oralidad” que articula la Red de Bibliotecas Públicas y comunitarias y los espacios de lectura no convencionales para dinamizar las apuestas institucionales y promover las agendas ciudadanas alrededor del tema educativo. “Adicionalmente, se crearán líneas de estímulos para fortalecer y articular el trabajo con las bibliotecas comunitarias y las librerías, con el propósito de que tengan una presencia cada vez más fuerte en la ciudad y se conviertan en espacios para la difusión cultural”, señala Castañeda Ravelo. Debido a que la localidad se ubica por debajo de la meta nacional que fijó el Ministerio de Cultura de 3,2 libros por año, el edil impulsa la feria de lectura, escritura y oralidad que se llevara a cabo en el marco de la Feria Internacional del Libro de Bogotá, donde se mostrarán los escritores locales para que exhiban su arte en un escenario que amplíe sus objetivos y que a su vez incentive a los demás habitantes del sector a seguir con la política de educación. 4


163


Gestión

164

LA SALUD

SE DESCONGESTIONA

A diez meses de entregar el cargo, la administración de Enrique Peñalosa invirtió alrededor de 1.5 billones de pesos en más de 30 obras de infraestructura hospitalaria en Bogotá, y diseñó e implementó una estrategia para descongestionar las Unidades de Servicios de Salud a través de dos acciones concretas que han demostrado su efectividad: el call center para la agendación de citas y la creación de los denominados Centros de Atención Prioritaria en Salud, Caps.

A

demás de dejar abonado el terreno para la remodelación, ampliación y ejecución de hospitales y áreas de urgencias y consulta externa, la alcaldía amplió los puntos de atención en salud (pasaron de 17 a 103 en toda la ciudad) y eliminó la mayoría de las autorizaciones para que los usuarios puedan acceder a los servicios sin trámites. Tras una década de abandono fue revivida la olvidada torre de urgencias del hospital Occidente de Kennedy, uno de los proyectos más destacados de su gestión, y las campañas de vacunación, de educación sexual y de prevención de enfermedades respiratorias, entre otras, se volvieron de carácter permanente para las poblaciones más vulnerables de la capital.

Un call center para asignar citas médicas

El primer call center, inaugurado en el 2018 para que los ciudadanos se comuniquen y agenden sus servicios médicos, ya ha beneficiado a cerca de un millón de usuarios afiliados a la EPS del Distrito Capital Salud y ha recibido más de 500.000 llamadas, un promedio de 40.000 solicitudes mensuales. Y es que, al trazar la agenda del sector, la administración de Peñalosa se puso como reto mejorar el acceso a los servicios que ofrece la Red Pública Hospitalaria de la ciudad y para descongestionar los procesos se estableció esta línea única de asignación de citas médicas, con resultados altamente favorables. “Esta línea es histórica para Bogotá porque le hemos brindado a las personas de escasos recursos una atención de primera calidad, sin filas y sin madrugar. Ahora pueden hacer sus trámites más fáciles, desde la comodidad de un teléfono y ubicar una cita en cualquiera de los hospitales públicos de la ciudad”, asegura el Secretario Distrital de Salud, Luis Gonzalo Morales. Atendida por un grupo de 240 asesores capacitados en temas de salud debidamente preparados para poder brindar cualquier tipo de información que soliciten los usuarios y pacientes, esta línea con su respectivo chat virtual ha mejorado de manera notoria el acceso a los servicios médicos, lo que constituye un gran aporte en el esfuerzo de la alcaldía por cerrar las brechas sociales en la capital.


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165 La descongestión de emergencias

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Los Call Center son atendidos por 240 asesores capacitados en temas de salud, debidamente preparados para poder brindar a los usuarios cualquier tipo de información que soliciten.

Contratos Subred Centro Oriente Adopción, validación, revisión, ajuste, elaboración y actualización de los estudios técnicos y diseños arquitectónicos requeridos para la terminación de las obras y puesta en operación de los proyectos Antonio Nariño en la localidad de Antonio Nariño y la upa los libertadores en la localidad de San Cristóbal Contratación de los estudios técnicos, de vulnerabilidad sísmica, rehabilitación estructural, reordenamiento arquitectónico y diseños integrales del  CAPS Altamira en la localidad de San Cristóbal

Total inversión Subred Centro Oriente: $ 315.466.000

Obras subred Sur:

Valor $ 146.284.000

$ 169.182.000 ​ Valor

Contratos Subred Sur Diseño arquitectónico integral y estudios técnicos para la construcción del CAPS Danubio.

$ 392.000.000

Diseño arquitectónico integral y estudios técnicos para la construcción del CAPS Candelaria La Nueva.

$ 459.500.000

Diseño arquitectónico integral y estudios técnicos para la construcción del CAPS Manuela Beltrán.

$ 367.000. 000

Interventoría técnica, administrativa, financiera, jurídica y ambiental de la consultoría para el diseño arquitectónico integral y estudios técnicos que permitan llevar a cabo la construcción de los CAPS Danubio, Candelaria La Nueva y Manuela Beltrán.

$ 210.676.302

Estudios técnicos y diseño arquitectónico para la construcción del CAPS Tunal.

$ 800.000.000

Estudios técnicos y diseño arquitectónico para la construcción del servicio de urgencias del hospital El Tunal.

$ 800.000.000

Estudios técnicos y diseños integrales para la adecuación y terminación de la torre 2 de la USS Meissen.

$ 737.800.000

Interventoría técnica, administrativa, financiera, jurídica y ambiental de la consultoría para la elaboración de los estudios técnicos y diseño arquitectónico para la adecuación del CAPS Tunal y del servicio de urgencias de la unidad de servicios de salud El Tunal, y la adecuación y terminación de la torre no. 2 de la USS Meissen

Total inversión Subred Sur: $ 3.982.124.615

$ 215.148.313

Enfocados en proveer una atención ágil y oportuna a los ciudadanos y especialmente a la población vulnerable de la ciudad como mujeres embarazadas, personas con enfermedades crónicas, adultos mayores y bebes menores de un año, la administración distrital implementó el concepto de los denominados Centros de Atención Prioritaria en Salud (CAPS), 31 de los cuales ya están en funcionamiento. Esta medida fue puesta en marcha en julio de 2016, lo que ha permitido mejorar de manera significativa el servicio. Es así como en dos años y medio de operación, las atenciones en medicina general, consulta prioritaria, salas ERA, toma de muestras de laboratorio y más de 30 especialidades como pediatría, medicina interna, gineco-obstetricia, odontología, neurocirugía, dermatología, toxicología y nutrición, ya alcanzan la cifra de los dos millones.

Construyendo salud

De acuerdo con Gonzalo Morales, la cifra de 1.5 billones es histórica en la ciudad de Bogotá pues, “ni siquiera sumando los últimos 20 alcaldes juntos se había destinado tanto para obras en el sector público de salud. Todas estas en su mayoría están en diseño o en contratación con el fin de darle a la capital obras funcionales que redunden en un mejor servicio”, afirma. Además de haber llevado a cabo adecuaciones y obras durante los últimos tres años, es importante resaltar el trabajo que se le ha hecho a la torre de urgencias del hospital de Kennedy. Para esta unidad de salud, que pretende convertirse en la más moderna de la metrópolis, el Distrito invirtió más de 34.000 millones de pesos. Por su abandono fue necesario estabilizar el terreno y sellar las filtraciones de los muros y sotanos existentes, con lo que se completó la Fase 1 de la obra, la cual una vez concluida, contará con 332 camas, con salas de reanimación, de procedimientos, de observación, de aislados, dos consultorios triage, ocho consultorios de valoración y un consultorio maxilofacial. Se calcula que más de dos millones de personas serán beneficiadas. Adicionalmente a esta torre de urgencias, también están listos para su construcción tres nuevos hospitales: el de Bosa, Usme, y Santa Clara (levantado en predios del San Juan de Dios), todos ellos ubicados en zonas de la capital con la apremiante necesidad de contar con un centro de atención médica.


Gestión

166

Un concejal que entiende el sentido de servicio público Hay muchas acciones por las que el concejal por el Centro Democrático, Diego Fernando Devia, quiere ser recordado por su interés en restaurar el tejido social en las localidades más vulnerables de la capital; su vocación por ayudar a los más necesitados, y su actitud de servidor público más que de político moderno, son las principales razones por las que está dejando huella. Concejal de Bogotá, Diego Fernando Devia.

C

on la claridad absoluta que su vida ha sido un servicio público que le ha brindado a la comunidad, porque para él “más que una posición es una vocación”, su línea de trabajo y los proyectos que más se ha preocupado por promover y por sacar adelante, son aquellos que benefician a los más necesitados: en otras palabras, iniciativas de trascendencia que

buscan generar un impacto positivo en los ciudadanos, y aún más en aquellos que más padecen necesidad. Es por ello, que, tanto la salud como la movilidad, dos de sus mayores preocupaciones, son temas macro que el concejal ha focalizado en localidades como la de Usme en donde se están por materializar dos de sus acciones más importantes y significativas. La

primera de ellas es el Hospital, y la segunda, la ampliación de la troncal de Molinos hasta el Portal de Usme, fruto de su trabajo. Adicionalmente, su interés por promover la transparencia de los servidores públicos y el bienestar de los animales, se convirtieron en puntos que han marcado el ritmo de sus años como integrante de la corporación y que se segui-


167 rán consolidando en este último año de gestión. Ahora, aunque desde hace 20 años Devia lleva liderando procesos comunitarios, culturales y artísticos para la resocialización de jóvenes y adultos, durante su periodo como concejal ha volcado por completo su atención hacia el sur, y el arduo trabajo que hizo alrededor de la materialización del Hospital de Usme es, a la fecha, la estrella de su labor como concejal. “Mi concepción de lo público radica en tratar de hacer lo que la gente necesita. Yo soy su vocero, su representante y así debe ser. En el sur hay muchas necesidades en donde uno ve gente que no tiene agua, que no tiene salud… Servicios básicos que damos por sentado. Esos son los problemas frente a los que nos tenemos que dirigir”, asegura.

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El concejal Diego Devia se ha caracterizado por su cercanía constante con los diferentes grupos sociales de Bogotá.

El acceso a la salud, una prioridad leve, para que puedan ser incluidos actividad que ejercen de una maneTras resaltar que los recursos, el terreno y el avalúo son una realidad, el objetivo que ahora persigue Devia es que durante el primer semestre de este año quede lista la licitación del Hospital de Usme. “Mi equipo y yo trabajamos porque este centro de salud fuera incluido dentro del Plan de Desarrollo de Enrique Peñalosa. Poderlo posicionar en el nivel de relevancia e importancia que tiene para el sur de la ciudad fue un gran logro porque ha sido una promesa incumplida y olvidada por varios alcaldes”, afirma el concejal. El Hospital de Usme es una obra, que, de acuerdo con Devia, fue lo que más pidió la comunidad mientras hacía campaña. “Este hospital es una deuda que ha tenido la Alcaldía de Bogotá por años. Yo hice mi plan de trabajo político de la mano con la gente y este es una de sus más grandes preocupaciones”, agrega. Hay otras dos iniciativas impulsadas por la oficina del concejal en materia de salud para la primera infancia. La primera de ellas es un proyecto que aún se está debatiendo y que se enfoca en los niños que tienen una condición de discapacidad cognitiva

en los colegios distritales y tengan la atención especial que requieren sus necesidades. “Yo he trabajado mucho la discapacidad y nosotros hemos visto casos en los que los padres interponen una tutela y el centro educativo acepta al menor, pero no le brindan la atención interdisciplinaria que necesita. Esto debe cambiar”, sostiene. Y el otro proyecto que ya se encuentra constituido como una norma, logró que en Bogotá se prioricen los casos de los niños con cáncer. “La ruta de atención para atender a un pequeño a veces tiene hasta 20 pasos, pero los niños que padecen esta enfermedad (en muchas ocasiones de carácter terminal), deben ser una prioridad”, señala Devia, quien hace referencia al Acuerdo 661 de 2016 de Registro y Seguimiento a los Infantes con Cáncer.

Un servicio público transparente

Entendiendo la importancia de los procesos transparentes en el quehacer político, en el desarrollo del servicio público y en el bienestar democrático, Devia fue quien presentó el proyecto de acuerdo que hace que los cabildantes entreguen un reporte sobre la

ra permanente, enfocada y de cara a la comunidad a la que sirven. “Este Acuerdo Distrital 688/2017 ha hecho que el Concejo rinda cuentas de manera más cercana a la ciudadanía y ahora la gente puede participar de estos mecanismos de transparencia”, añade.

Su fase animalista

Además de liderar la bancada animalista y de oponerse a las corridas de toros, espectáculo que para el concejal no está arraigado a la herencia cultural de la capital del país, Devia impulsó la creación del Instituto de Protección y Bienestar Animal en el Concejo de Bogotá, entidad que ha promovido acciones como la apertura de parques para perros, el rescate de mascotas en abandono y el establecimiento de un Escuadrón Anticrueldad que atiende denuncias ciudadanas sobre maltrato animal. Luego de reconocer que los tres problemas más apremiantes que recibirá la próxima administración aún sin resolver, son la seguridad, la movilidad y la cultura ciudadana, el concejal espera cumplir con todas las propuestas que ha venido trabajando, para cerrar con completo éxito el periodo que finaliza en diciembre de 2019.


168

CONSTRUYENDO

Gestión

CONCIENCIA Y EMBELLECIENDO

CIUDAD A pesar de que las fachadas y los monumentos que componen el paisaje capitalino representan en sí mismos valores conmemorativos, artísticos, simbólicos e históricos, la falta de apropiación de la ciudadanía frente a las obras más emblemáticas de Bogotá y las condiciones medioambientales derivadas de la intemperie, las han condenado al olvido, al deterioro y al vandalismo.

A

nte estos inevitables fenómenos al que son frecuentemente sometidas las estatuas que nos recuerdan de dónde venimos, la administración de Enrique Peñalosa ha intervenido cerca de 180 piezas (de un universo de más de 560 bienes muebles inventariados, de los

cuales 350 corresponden a esculturas y monumentos), y ha recuperado alrededor de 1.400 fachadas, más de 700 de ellas ubicadas en contextos de carácter patrimonial. Con la doble intención de embellecer la cara de Bogotá y de generar pertenencia para que las restauraciones perduren, la alcaldía ha impulsado tres lí-

neas de acción que más allá de limpiar, restaurar y restituir los monumentos y las esculturas capitalinas, ha logrado vincular tanto a entidades públicas como privadas en esta empresa de recuperación cultural, despertando apropiación por parte de la ciudadanía frente a las obras que constituyen un valor histórico y colectivo para la metrópoli.


1

169 casos sencillos porque queremos restaurarlos todos y llevamos números muy buenos”, dice a este respecto el director del Instituto.

Adopta un monumento

“Habiendo duplicado los recursos destinados a recuperar el patrimonio cultural y artístico de Bogotá, esta administración logró cambiar la relación que tiene la comunidad frente al patrimonio y con éxito construimos conciencia alrededor del mismo. Ese cambio de pensamiento era a lo que estábamos apuntando”, señala el Director General del Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, IDPC, Mauricio Uribe González. Es así como a través de la acción diaria de las Brigadas de Atención a Monumentos (BAM) y de los programas, Adopta un monumento y El patrimonio se luce, que se han recuperado construcciones y esculturas como la de Américo Vespucio, La Rebeca y La Gran Mariposa de Edgar Negret.

Brigada de Atención a Monumentos (BAM)

Por la afluencia de público, la falta de cultura ciudadana y las varias marchas y manifestaciones, la mayoría de las cuales confluyen en el centro de la ciudad, hay obras y monumentos que demandan varias intervenciones al año. La estatua de Carlos Lleras Restrepo tuvo que ser intervenida en cinco ocasiones en el 2018 y en el escaso mes que ha corrido del 2019, el Simón Bolívar que le dio su nombre a la Plaza Mayor de Bogotá ya necesitó atención y su espada fue reinstaurada poco después de las movilizaciones estudiantiles. De esta recuperación diaria se encarga la Brigada de Atención a MonuLa Estatua de Simón Bolívar es uno de los monumen-

1 tos que más ha padecido el vandalismo. En el 2019 ya

ha tenido que ser intervenido en dos ocasiones. Los monumentos y las estatuas son constante2 mente hostigados por la ciudadanía y de ahí que las Brigadas de Atención a Monumentos (BAM) se encarguen de la recuperación diaria de los mismos para conservar el legado de la ciudad.

mentos (BAM) creada por esta administración para conservar el legado de la ciudad. Conformada por expertos restauradores de bienes inmueble, este grupo de personas enamoradas del patrimonio arquitectónico y cultural de la capital del país evalúan el daño, determinan el nivel de restauración que se necesita y establecen y ejecutan los protocolos de intervención. Aunque su accionar se focaliza en el Centro Histórico, también atienden el llamado de cualquier ciudadano que solicite de su ayuda, recorriendo todas las localidades y haciendo un mantenimiento diario. “El trabajo de la BAM es diaria, permanente y con ella hemos hecho más de 120 intervenciones con acciones concretas que queremos que se vean y que la ciudadanía perciba. Con esta brigada y con muy pocos recursos hemos atendido muchos

2

Este programa, reglamentado por el Decreto 628 de 2016, tiene siete líneas de acción que pueden desarrollar las instituciones adoptantes en asesoría directa con el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural. Contempla la restauración directa, el mantenimiento, la conservación preventiva para evitar eventuales intervenciones, la defensa dirigida a resguardar la integridad de los bienes, la divulgación para dar a conocer los valores de los bienes culturales, y la investigación y la pedagogía alrededor de los mismos. Para explicarlo, el director del IDPC expuso el exitoso caso de Gonzalo Jiménez de Quesada ubicado en la plazoleta de la Universidad del Rosario. A pesar de que fue restaurado por la antigua administración del Distrito, la alcaldía de Enrique Peñalosa la recibió en muy mal estado porque no había un sentido de corresponsabilidad, de entender que el patrimonio es de todos.


170 “Frente a casos como este uno pensaba: para que gastarle plata si no se le puede garantizar la sostenibilidad que sólo se logra si hay apropiación de ese patrimonio. Nosotros le recomendamos a la Universidad los restauradores y el Rosario pagó el proyecto, le construyeron un jardín, lo custodian y lo cuidan a diario y ya lleva dos años cumplidos en buen estado”, expresa. Durante el actual gobierno, entidades como la Presidencia de la República, varias dependencias del Distrito y universidades como la del Rosario, la Javeriana y los Andes, han apadrinado monumentos y obras cerca de sus inmediaciones, mientras que la Universidad Externado adoptó la estatua de Hermógenes Masa ubicada en la Plaza Egipto. Algo similar ocurrió con el Obelisco a los Mártires ubicado en el Bronx, el cual fue protegido por el batallón de reclutamiento, entidad que se encarga de su cuidado y atención. Empresas como Asosantaclara y Asosandiego también se han sumado a esta iniciativa. “Llevamos más de 120 adopciones y con eso estamos creando conciencia. Ya sea que la adopten restaurada o que también se encarguen de su restauración, esto ha generado apropiación y no siempre significa recursos. Significa cariño, volverse custodio, padrino de los monumentos y con eso estamos haciendo lo que más nos interesa en el instituto, que es que haya apropiación social del patrimonio”, señala Uribe González.

El patrimonio se luce

Con las fachadas de edificaciones ubicadas en zonas de valor simbólico y cultural de la ciudad, el IDPC también ha logrado vincular a la ciudadanía en la restauración del casco histórico. El patrimonio se luce ha llevado a cabo intervenciones de conservación y mantenimiento de las mismas a través de acciones conjuntas en las que se han convocado propietarios, residentes, ciudadanos y organizaciones voluntarias interesadas en recuperar los contextos patrimoniales de la ca-

pital, todo ello avalado por la Resolución 665 de 2016. También con el objetivo doble de generar conciencia alrededor del valor del patrimonio, aunque muchas de estas recuperaciones las ha llevado a cabo directamente el Instituto por medio de sus cuadrillas de restauradores conocedores del archivo histórico de la ciudad, la mayoría de fachadas se han hecho con la participación de voluntarios de todo tipo de instituciones tanto públicas como privadas. Al resaltar la participación del CitiBank, entidad que ha apoyado tres

grandes jornadas de recuperación en el Centro Histórico, el director del IDPC aseguró que durante el primer ejercicio de restauración más de 2.000 voluntarios del banco restauraron unas 200 fachadas y los costos fueron cubiertos en su totalidad por esta empresa privada. “El segundo año el Citi participó y convocó a otras siete multinacionales entre las que se encontraron Bavaria, Gas Natural, Cemex y Coca Cola, entre otras, y la jornada se convirtió en una fiesta alrededor del patrimonio logrando el disfrute del mismo”.

ANTES

DESPUÉS

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La intervención de Gonzalo Jiménez de Quesada adoptado por la Universidad del Rosario en 2017 ha generado beneficios directos en el espacio público: la plazoleta es ahora disfrutada de forma más segura por la ciudadanía.

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El patrimonio se luce: Día Global de la Comunidad CitiBank 2016, en donde cientos de voluntarios arreglaron las fachadas del casco histórico de la ciudad.


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Opinión

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A SUSTITUIR IMPORTACIONES Por: Jorge Enrique Robledo Senador del Polo Democrático Alternativo

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onstituye una certeza el fracaso de la política agraria que Colombia inició en 1990. Las importaciones pasaron de medio millón de toneladas a cerca de trece millones, arruinando renglones enteros de la producción y agravando la pobreza y la desigualdad. Y como sigue el proceso de desprotección del agro, lo importado está creciendo a costa de los productores de arroz, leche y carnes y son grandes las asechanzas contra la caña y la palma. En contraste, se exportan los mismos productos de esos días: café, banano y flores, más pequeñas cantidades de frutas, cuyos despachos, pretendiendo engañar, el gobierno cacarea con exageración.

Asalariados, campesinos, indígenas, artesanos y empresarios deben unirse en el propósito de reemplazar producción extranjera por producción y trabajo nacionales. La globalización neoliberal no puede ser más leonina: Colombia acepta alimentarse con productos extranjeros subsidiados que las condiciones ambientales nos permiten producir, a cambio de que Estados Unidos y Europa nos importen los bienes tropicales que el clima les impide cosechar y cuyas compras y ventas les generan enormes ganancias. Al detallarlo, el gana-gana para ellos es todavía peor para nosotros. Porque la superproducción es la tendencia predominante en el mercado global de los frutos tropicales, lo que empuja los precios a la baja, reducción que además estimulan las trasnacionales que controlan el comercio, que para colmo se


175 valen de poderosos testaferros en los países que esquilman. El café sirve de ejemplo. Mientras que en Colombia campesinos, indígenas y jornaleros languidecen en la pobreza y la miseria y una clase media empresarial lucha para no quebrarse y para no perderlo todo, hasta sus tierras, las trasnacionales que controlan el comercio están pagando por el grano cerca de un dólar la libra, precio que es, en términos reales, ¡una tercera parte del de 1984! Es tan ínfimo ese pago, que pueden darse el lujo de castigar el café con altos impuestos en sus países y aun así hacer grandes utilidades financieras y comerciales. En Alemania, dice Café for Change, el café tostado paga 2,19 euros por kilo y el molido, 4,78, exacciones que le han generado al Estado cincuenta mil millones de euros desde 1950. ¿Qué hacer ante esta realidad, que treinta años de engaños y mentiras ya no logran ocultar? De un lado está lo que le gusta a Duque, cuyo ministro de Agricultura se ufana del éxito –fal-

so, por lo demás– de la balanza comercial agraria que encontró, ensalzando así las políticas agrarias del gobierno de… ¡Santos! Y el plan de desarrollo en trámite ratifica las políticas antiagrarias que impone la OCDE y facilita el volteo de tierras, consistente en destruir buenas tierras agrícolas al urbanizarlas en negocios de especulación inmobiliaria de uno u otro tipo. ¡Un crimen irreversible en contra del país, que está pasando de agache! La otra opción es la que se propone aquí. Primero. Que el gobierno nacional promueva un acuerdo con los gobiernos de los países productores para instar a las naciones consumidoras y a las trasnacionales a acordar el aumento de los precios del café y de otros bienes tropicales. Segundo. Que sin dejar exportar, la política agraria vire hacia la sustitución de importaciones, para reemplazar por producción nacional los bienes agrarios que se están comprando en el exterior. Así se le daría un gran respaldo a la generación de riqueza en el campo y

se aumentarían el empleo y los ingresos por salarios, estimulando el desarrollo industrial y toda la economía nacional. Es decir, se promovería el círculo virtuoso que opera en los países desarrollados, donde el Estado sí respalda en serio la producción agropecuaria e industrial. Entre las medidas para sustituir importaciones es principal una inspirada en lo que ocurre en Estados Unidos: que parte de los subsidios a la pobreza –Familias en Acción, Colombia Mayor…– se pague con comida producida en Colombia y que también con esos productos se alimente a las Fuerzas Armadas y a los niños de los programas oficiales. La sustitución de importaciones también debe ser política industrial, en defensa, para empezar, de zapateros y confeccionistas, a quienes Duque les puso conejo, como ya se sabe. Asalariados, campesinos, indígenas, artesanos y empresarios deben unirse en el propósito de reemplazar producción extranjera por producción y trabajo nacionales.


Bogotá

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“TENEMOS POTENCIAL PARA SER UNA MEGACIUDAD”:

PROBOGOTÁ Como una iniciativa empresarial, ProBogotá inició operaciones en 2014 y hoy es uno de los think tank que más relevancia toma al concentrarse en temas para impulsar a Bogotá y la región. Con la llegada del exministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, la fundación empezó a plantear una estrategia concentrada en cinco ejes: movilidad, seguridad, empleo, planeación regional y liderazgo político, que buscan posicionar a la ciudad como una Smart City, la primera en América Latina. La revista El Congreso conversó con Pinzón acerca de los avances y puntos clave de este ambicioso plan, y cómo se ve a la región en el futuro. ¿Cuál es la visión de ciudad que promueve ProBogotá? En ProBogotá estamos pensando en los temas de movilidad, infraestructura y logística de la ciudad, con visión de largo plazo. Más allá de pensar y promover la línea del Metro o la ampliación de Transmilenio, estamos muy enfocados en imaginarnos cómo debe ser el transporte los próximos 20 o 30 años. Bogotá es el centro económico y político del país, por esa razón desde ProBogotá estamos tratando de dejar un plan de ese estilo. Además de la movilidad, hemos identificado que la seguridad hoy sigue

Presidente de ProBogotá, Juan Carlos Pinzón.

siendo el principal problema que expresa el ciudadano en Bogotá y estamos pensando en un plan integral que va más allá del tema policial. Por ejemplo, el tratamiento de pandillas que terminan cometiendo robos, atracos e incluso homicidios es una realidad que hay que ponerle fin. Adicional a esto, a Bogotá le falta un pie de fuerza de por lo menos cinco mil hombres y una provisión de cámaras de seguridad de al menos nueve o diez mil, ya que actualmente solo se cuenta con alrededor de tres mil elementos de videovigilancia. Otra de nuestras líneas de trabajo, es el futuro del empleo. En ProBogotá,


177 entendemos que la Cuarta Revolución Industrial está permeando todas las bases de la sociedad, de modo que, el fortalecimiento de la educación en actitudes asociadas a la tecnología, digitalización, ciencias, matemáticas y el bilingüismo, debe ser un imperativo, de lo contrario, en unos años vamos a tener un atraso frente a ciudades como Santiago, Buenos Aires, Ciudad de México, y sin duda nos estaríamos quedando atrás respecto a los avances que se ven en las capitales asiáticas. Esta realidad, nos lleva a preguntarnos: ¿qué tipo de empleos vamos a promover acá? Pasando a otro tema, vemos la planeación regional sostenible como uno de nuestros pilares. Bogotá no es solo ciudad, son 12 municipios aledaños que constituyen un área vital la cual debería ser gobernada bajo una autoridad metropolitana que maneje temas de seguridad, movilidad y medio ambiente. Por último, está la discusión sobre liderazgo público. Una institución como ProBogotá, que se ha puesto en la tarea de encontrar un norte en estos temas vitales que velan por el bien común, lo debe hacer conectado con la ciudadanía. Por esta razón, vamos a establecer un diálogo con las localidades con el fin de crear mecanismos de participación robustos que den como resultado una visión integral para el desarrollo de la ciudad. Creemos que con estas líneas de trabajo construiremos un norte estratégico para la región de Bogotá, enmarcando su desarrollo social, político y económico bajo una visión de Smart City.

Retomando el tema de la creación del Área Metropolitana de Bogotá, ¿Qué constituye este modelo de integración? Para todos está claro que Bogotá está rodeada de varios municipios, todos son importantes acá, pero lo que sí es cierto es que, si no se coordina, tendremos muchos más problemas, porque los ciudadanos viven en los municipios y vienen a Bogotá o al contrario, y muchas veces las industrias de la capital se radican en sus alrede-

dores. De modo que hay que planear la integración de manera coordinada y evolucionar para buscar un sistema de gobernanza que permita que cada uno de los espacios siga siendo autónomo y se desarrolle, de acuerdo, a sus problemas, pero que aquellos problemas que son comunes se manejen con un criterio regional.

Usted asegura que los bogotanos han perdido confianza en la ciudad, ¿Cómo recuperarla? La invitación es a comprender que todos somos responsables de lo que pase en la ciudad y que cualquier acción, por pequeña que sea, contribuye a desmejorarla o mejorarla. Cuando usted respeta un semáforo, una cebra, tiene un comportamiento de cuidado por los demás, ya le está aportando a

Bogotá y a la calidad de vida de todo el mundo. Cuando se hacen cosas positivas, ese compromiso de cada ciudadano tiene un impacto. Segundo, hay que pensar en grande y soñar y eso significa pensar en resolver los problemas del presente como un proceso, apostarle a eso. Tenemos un gran potencial y una oportunidad para ser una de las megaciudades del mundo y si queremos eso, es necesario que la gente tenga más empleo, mejor ingreso y calidad de vida, así como una infraestructura competitiva, eso se alcanza pensando en grande y a largo plazo. Y ahí ProBogotá va a estar acompañando a los ciudadanos, a que pensemos con esa visión de ciudad región, que no es más ni menos que el corazón económico, político y administrativo de nuestro país.

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En la discusión sobre la “cuarta revolución” participaron el director de Portafolio, Ricardo Ávila Pinto, y el experto Nicholas Davis.

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La organización tiene claro que las necesidades de Bogotá no se reducen a las soluciones más inmediatas, sino que debe pensarse la ciudad a largo plazo.


HORACIO

Arte

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En estas últimas dos décadas he seguido de cerca la pintura del maestro Torija y sin duda es una obra muy directa, estructurada y finamente elaborada en su gama cromática y texturas inesperadas, su búsqueda interior se refleja en sus obras deleitando a los amigos del arte para construir un mundo mejor. GERMÁN TESSAROLO.


TORIJA

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Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311

471 2393

Facebook: Jaime Ruiz Arte


Arte

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EstefanÍa Ruiz Mi técnica ha sido depurada por la introspectiva, evocando emociones que vibran y agitan mi obra, la composición está basada en la creación de formas orgánicas y abstractas entrelazando mis pensamientos por medio del surrealismo para romper los esquemas y plasmar sentimientos empoderados, el contexto de mis colores nace con el propósito explícito de darle vida a las energías que rodean los personajes. La atracción por la filosofía a mis 13 años me aparta de lo básico, analizando mi entorno descubro accidentalmente al filósofo Michel Foucault, lo que me lleva a observar la naturaleza humana y el arte de no ser gobernado, la continua lucha por romper los límites de la incitación entre la libertad y el poder por medio del uso crítico de la razón creó un espacio mental donde nacen mis personajes vigorosos, llenos de emociones y una opinión independiente. “La libertad no se tiene si no se ejerce” (Michel Foucault)


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Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311

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Facebook: Jaime Ruiz Arte


Arte

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Clara Inés Gálvez de Gutiérrez


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Arte

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ENTRE LA LUZ, LA HERIDA Y LA SOMBRA Óscar Cubillos Galvis

Con más de 40 años en la plástica colombiana, se constituye en uno de los paisajistas más importantes del país. Su exploración permanente con el color, los árboles, el sendero, las hojas secas, los remajes, el otoño, la primavera, el silencio, los murmullos que no repiten palabras, los inviernos, el tránsito lento de las nubes están presentes en sus obras, las cuales están llenas de ovaciones, de salmos, cada paisaje suyo es una oración a la tierra y también una imprecación, una pregunta, un cuestionamiento sobre el hombre y sus Apocalipsis. En las comisuras de su obra están presentes las viejas lecciones de los maestros holandeses, sus estudios alrededor de los maestros paisajistas impresionistas y sus búsquedas en las obras de los maestros de la sabana. Cubillos es un campesino, bueno como el pan de la vida, limpio como el agua, abierto como los rayos del sol que inundan de música las hojas de sus eternos árboles. En su figura los colombianos tenemos a un hombre-artista que no solo retrata la piel de los Andes de América, al hombre y su época, es decir, que el maestro Óscar Cubillos es un hombre que labra en la tierra unos jardines, unos bosques, que no solo están hechos de azul fucsia o blancos de zinc, sino de poesía la cual siempre se mueve entre la luz, la herida y la sombra, como nuestros días, como nuestra Colombia y sus cuerpos y sus aciertos y sus tragedias. ANDRÉS MATIAS Poeta

CONCEPTO SOBRE LA OBRA DEL MAESTRO OSCAR CUBILLOS GALVIS POR EL COLECCIONISTA DE ARTE; el ingeniero Quindiano Harold Edwar Garcia Mejia. “Me encanta la obra del maestro Óscar cubillos, por el manejo exquisito del color, la depuración y limpieza en su obra que me lleva a vivir momentos de armonía paz y tranquilidad ya que es una obra muy espiritual y llena de magia y color. La cual tiende a colocarse dentro de las obras más apreciadas y adquiridas por los grandes conocedores y coleccionistas de las artes plásticas más refinadas del mundo.


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Creemos que resulta de importancia hacer énfasis en lo que debe ser el respeto por las autoridades y el orden. Tenemos la certeza de que es una condición esencial en la buena marcha de los pueblos.

Si respetamos seremos respetados. PATRICIO POR LA EQUIDAD es una publicación que fortalecerá la democracia colombiana.


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En marzo sorpréndete con el NUEVO PLAN DE PREMIOS que asciende a más de

5.400 MILLONES DE PESOS

La lotería del Tolima ha transferido más de 40mil MILLONES DE PESOS al sector salud de los tolimenses y colombianos

(8) 2631883 @LOTERIATOLIMA /LOTERIATOLIMA

www.loteriadeltolima.com

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