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Luis Carlos Álvarez Gobernador del Vichada

María Liliana Ararat Alcaldesa de Caloto

Gilder Palacios Alcalde de Medio Baudó

Pedro Vicente Obando Alcalde de Pasto

Willian Medina Alcalde de Castilla La Nueva

Rafael Martínez Alcalde de Santa Marta

Mario Fernando Pinzón Alcalde de Cimitarra

José Valencia N. Alcalde de Miranda

Wilson Castiblanco Alcalde de Samacá

Carlos Silvera Alcalde de Galapa

Víctor Orlando Gutiérrez Alcalde de Acacías

Josué Manrique Alcalde de Gigante

Elsa Mosquera Alcaldesa de Olaya Herrera

Yamit Hurtado Alcalde de Paipa

Steimer Mantilla Alcalde de Puerto Colombia

Isaías Chalá Ibargüen Alcalde de Quibdó

Edilmer Ducuara Alcalde de Belén de los Andaquíes

Gerardo Salcedo Alcalde de Guacarí

Fabián Lozano Alcalde de Páez

Miguel Rico Alcalde de Pitalito

Juan Gabriel Gómez Alcalde de Tenjo

Julio César Rivera Alcalde de Tumaco

Holmes Echeverría Alcalde de Zona Bananera


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Director Álvaro Erazo Paz direccion@revistaelcongreso.com Presidente Rolando Erazo Paz Exsenador de la República Consejo Editorial Carlos Fernando Ortiz Enrique Quiñónez E. Johnny Amílkar Ángel Harold Ocaña Onofre Eduardo Romero Rodríguez Editora Martha Trujillo Cortés Cel. 310 574 7889 martha.trujillo@revistaelcongreso.com Periodistas Melissa del Mar Ibatá Pérez Cel. 301 632 7640 melissa.ibata@revistaelcongreso.com Luisa Fernanda Sánchez Cel. 320 337 9466 luisa.sanchez@revistaelcongreso.com Andrés Felipe Ruiz Gallego Cel. 320 926 5275 andresfel.ruiz@revistaelcongreso.com Andrés Felipe Chaparro Cel. 320 336 2049 andreschaparro@usantotomas.edu.co Daniela Galeano Calderón Cel. 312 346 8284 daniela.galeano@revistaelcongreso.com Corrección de Estilo Aura Garnica Cel. 313 831 8580 correccion.estilo@revistaelcongreso.com Coordinador Creativo y de Diseño Luisa Fernanda Castro Cel. 301 577 4303 diseno.luisa@revistaelcongreso.com Coordinador de Fotografía Carlos Rodríguez Guerrero Cel. 311 391 6938 fotografia@revistaelcongreso.com Fotografía Jairo Navas Cel: 312 360 3971 Enrique Peña Cel. 311 269 9458 Ilustración Gerineldo Campos

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“Las Misiones Técnicas Académicas permiten mejorar la competitividad de las administraciones municipales a través del intercambio de experiencias adquiridas por sus dirigentes”

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MISIÓN TÉCNICA ACADÉMICA

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A TA N R IN TE

2018 20 - 26 MAYO

“MIGRACIONES, INCLUSIÓN SOCIAL, MINERÍA RESPONSABLE Y SOSTENIBLE”

CONTACTO:

Según las normas técnicas sectoriales de turismo, estamos comprometidos con la protección ambiental mediante la gestión adecuada del agua, la energía y los residuos. A poyamos la prevención de la explotación sexual de menores de edad, del tráfico ilegal de flora y fauna, y promovemos la protección del patrimonio cultural de las regiones.

(06) 8928166 / (57) 320 962 5627 informacionfcm@fcm.org.co info@mtecnicas.com directora@mtecnicas.com


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Destacados elecciones, ¿que tanto cambiará el país? Los colombianos acudirán a las urnas el 11 de marzo para elegir a senadores y representantes a la Cámara, en una jornada que no solo definirá el mapa político del país, sino que marcará el rumbo de los acuerdos de paz que firmaron el Gobierno del presidente Juan Manuel Santos y las FARC.

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Opinión Colombia: país peligroso para ser mujer Juan Manuel Galán

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Los niños reclutados Margarita Restrepo

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Dos escollos a superar Amylkar D. Acosta M.

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Humberto de la Calle, el candidato de la paz Guillermo García Realpe

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Se nos creció el enano Samuel Hoyos

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“El ELN no quiere paz” Rigoberto Barón Neira

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Ventajas de nueva medición de gestión municipal El director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Luis Fernando Mejía, concedió una entrevista a la revista El Congreso para explicar los alcances de la nueva metodología de evaluación del desempeño fiscal de los municipios y departamentos. El funcionario también habló de las tareas a desarrollar en los meses que restan de administración.

pág. 22 descentralización, otra víctima del conflicto Luego de cumplir cinco años como organización que agremia a las capitales del país, Asocapitales se plantea nuevos retos para consolidarse técnica y financieramente en el 2018. La Revista El Congreso conversó con su director ejecutivo, Fernando Guzmán, quien nos contó acerca de las acciones que ha venido adelantando la asociación para fortalecerse.

pág. 38 ¿qué le pasa a la izquierda latinoamericana? Es evidente que ha habido una contracción de los gobiernos de izquierda en la región, promovida por la crisis económica y los escándalos de corrupción que han ensombrecido su desempeño, como en el caso de Brasil. La pregunta es si se puede hablar de su debilitamiento como opción de poder o si se trata de una situación transitoria.

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Indolencia del Estado frente a la violencia contra la mujer Rosmery Martínez Rosales

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¿Se disminuirá uso del carro? Clara Rojas

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La estrategia contra la delincuencia Horacio José Serpa

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Llamado al corazón de los bogotanos Tatiana Cabello Flórez

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En Colombia, la prestación de los servicios públicos requiere mayor control Eloy Chichí

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Además... “Construimos un Vichada digno para sus habitantes”

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Pasto una ciudad que construye paz

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Quibdó no se detiene en desarrollo

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Santa Marta se consolida en lo social

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“Hemos hecho mucho más con menos”

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“Estamos generando crecimiento y desarrollo por Belén”

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“Trabajamos por consolidar el Caloto que soñamos”

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“En Castilla La Nueva para lograr eficiencia, hay que ser eficaces”

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“Estamos cumpliendo con las metas trazadas”

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En Galapa trabajamos para ser más competitivos

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Australia, un aliado para Colombia

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Gigante camina hacia el progreso

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En Guacarí “generamos oportunidades de desarrollo”

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Medio Baudó avanza hacia el cambio

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“Avanzamos hacia un Miranda más humano”

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Olaya Herrera un territorio sin barreras

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Páez, una alcaldía joven y transparente

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Paipa modelo en resultados

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“En Puerto Colombia, gobernar con el pueblo es la clave del éxito”

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Pitalito, motor turístico para la región

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En Samacá “Lo social es tan importante como las obras de infraestructura física”

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Educación y cultura, pilares de transformación en Tenjo

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Tumaco, la perla estratégica de Colombia

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En Zona Bananera “Cada día somos más”

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“Eliminar los OCAD es inaplazable” Gilberto Toro Giraldo

Director Ejecutivo Federación Colombiana de Municipios


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EL VIACRUCIS de los alcaldes

Editorial Gestión Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Álvaro Erazo Paz

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l 2018 será un año de transición, en el que se elegirá un nuevo Congreso y se escogerá al presidente que gobernará el país en el próximo cuatrienio, con la consolidación de la paz como el reto principal. En esa tarea será fundamental tener a los alcaldes como aliados, si se tiene en cuenta que la construcción del tejido social se debe hacer desde las regiones, donde las secuelas de la guerra han sido mayores y donde a gritos se reclama autonomía e independencia para el manejo de los recursos destinados a proyectos de inversión en salud, educación, vivienda y malla vial. Pero el gran obstáculo para dinamizar el trabajo de los mandatarios locales y avanzar hacia un país mucho más productivo, competitivo y equilibrado en lo social sigue siendo la centralización. Los alcaldes, por su contacto permanente con la gente, deben contar con las herramientas necesarias para responder de manera ágil y eficiente a los proble-

Director

mas de su comunidad. No obstante, se encuentran maniatados, con una carga presupuestal adicional que les genera ahora el posconflicto y con limitaciones en recursos para dar cumplimiento a sus programas de gobierno. Aunque el Estado se ha comprometido a fortalecer su presencia en municipios que por décadas sufrieron los embates de la guerra, no es suficiente. A las autoridades civiles se les han encomendado nuevas responsabilidades para las cuales no estaban preparadas ni económica ni administrativamente. Es el momento de dotar a los mandatarios de los instrumentos indispensables para poder garantizar la ejecución de las obras en lo que les resta de gestión. El modelo centralista de los recursos debe revisarse para beneficio de las regiones o, de lo contrario, el atraso de los proyectos será evidente. Un problema más que se suma al viacrucis que viven los alcaldes desde que se posesionan por el engorroso empalme en el primer año de admi-

nistración, la “olla raspada”, la amenaza de revocatoria del mandato a la que están acudiendo sus opositores para interrumpir su gestión y la realización de las elecciones al Congreso y a la Presidencia (en primera y segunda vuelta), que los obliga a someterse a la “Ley de Garantías”, lo que dificulta el proceso de contratación. Un sinnúmero de problemas que se les atraviesan a los mandatarios para ejecutar sus planes de desarrollo como quisieran, por falta de presupuesto y poco tiempo para gobernar. Con el reloj en contra, las administraciones municipales esperan que el nuevo Congreso, que será elegido este 11 de marzo, y quien asuma la Presidencia en agosto próximo, se pongan manos a la obra para buscar soluciones en el corto plazo. Por lo pronto, se ha pedido, desde las regiones, abolir la “Ley de Garantías”, que restringe la contratación estatal durante el período preelectoral, por inconveniente, inútil e improductiva.


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ELECCIONES 2018


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¿Qué tanto cambiará el país?


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Los colombianos acudirán a las urnas el 11 de marzo para elegir a senadores y representantes a la Cámara, en una jornada que no solo definirá el mapa político del país, sino que marcará el rumbo de los acuerdos de paz que firmaron el Gobierno del presidente Juan Manuel Santos y las FARC. Con un discurso, en el que la lucha contra la corrupción ha sido uno de los ejes principales, los partidos buscarán aumentar sus curules, y de paso fortalecerse de cara a las elecciones presidenciales que se celebrarán dos meses después. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

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stas serán unas elecciones distintas, no solo por la participación de las FARC, sino por los problemas de credibilidad que han enfrentado, en los últimos meses, instituciones como la Corte Suprema de Justicia y el Congreso, a raíz de los escándalos de corrupción que han salpicado a varios de sus integrantes, y cuyos efectos podrían verse reflejados el 11 de marzo en las urnas. También, por la renovación del Legislativo en un momento clave para Colombia ante la incertidumbre que existe frente al futuro de las reformas que aún están pendientes de implementarse para dar cumplimiento a los acuerdos de paz. Serán diferentes, además, por el terreno que han ganado las alianzas entre los distintos sectores políticos para no desaparecer del escenario electoral, lo que podría llevar a un debilitamiento de los partidos que por más de una década han sobresalido en Colombia como alternativa de poder. Los analistas lo atribuyen a factores como la ausencia de liderazgo, la pérdida de identidad, la mala gestión y la desconexión con sus bases. El avance de las fuerzas independientes, que han ganado espacio entre los indecisos y podrían convertirse en la sorpresa de la jornada,

El candidato del Centro Democrático, Iván Duque, en uno de sus actos de campaña.

también hace distintas las elecciones. Es el caso de la Alianza Verde, que, aunque no contará esta vez en sus listas con Claudia López, ni Antonio Navarro Wolf, se erige con sus nuevas figuras como uno de los movimientos que más espacio ganará en el Congreso, con la bandera de la lucha contra la corrupción como su mensaje más fuerte al electorado.

la Universidad del Rosario, cree que la corrupción se convirtió en el eje del discurso de la campaña electoral, y eso explicaría el por qué los candidatos que han prometido transparencia en el manejo de los recursos públicos se ubican a la cabeza de la intención de voto de los colombianos. “Es una cosa muy importante, el candidato que puntea en las encuestas se ha posicionado sobre esto, Gustavo Petro El discurso que ha predominado maneja mucho este tema, entonces Yann Basset, profesor e investigador sorpresivamente se situó en el centro de la Facultad de Ciencia Política, Go- del discurso y no tanto la paz” como se bierno y Relaciones Internacionales de pensaba, señala el catedrático.


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Pese a los incidentes presentados en algunas regiones, el candidato del Partido Farc, Rodrigo Londoño, continúa en campaña.

El también director del Observatorio de Procesos Electorales (OPE) no está tan seguro de que la manera como se tratará el tema del posconflicto dependa tanto de estas elecciones. “La polarización que se vio en el tema de la paz yo no la veo tan clara en esta campaña, hay muchos aspirantes que buscan otro tipo de discursos y posicionamiento”, agrega. Reconoce, sin embargo, que hay muchas cosas que se definirán en la contienda electoral. Lo cierto es que la Coalición Colombia, cuyo candidato presidencial es el exgobernador de Antioquia, Sergio Fajardo, y de la cual hacen parte los senadores Claudia López (Alianza Verde) y Jorge Enrique Robledo (Polo Democrático), ha centrado su mensaje a los votantes en la reconciliación y la lucha contra la corrupción, lo que le ha arrojado buenos dividendos, a pocas semanas de celebrarse la jornada democrática. “Esta alianza es una respuesta para los colombianos que no estamos de acuerdo con la corrupción, porque ha destruido nuestro país. Por eso necesitamos la reconciliación y devolverle la esperanza a Colombia. Nosotros representamos eso”, dijo Fajardo en uno de los actos de cam-

Gustavo Petro en la Plaza de Pasto, en uno de sus actos de campaña.

paña, en el que llamó a respaldar a turo de los acuerdos de paz, por lo que, sus aspirantes al Senado y a la Cáma- sectores que han defendido el proceso, ra de Representantes. le apuestan a ampliar sus curules para garantizar su implementación. Lo ¿Qué les espera a los partidos? mismo buscan los movimientos que Aunque los más recientes sondeos de han prometido modificarlos, para eviopinión ubican al Centro Democrático tar lo que consideran “impunidad”. y al Partido Liberal como las fuerzas Pero, tal vez la gran expectativa gira políticas con el mayor apoyo de los co- alrededor de cómo le irá a las FARC, lombianos en las urnas, de cara a las que, ahora convertidas en partido poelecciones al Congreso se prevé un re- lítico, se someterán a las urnas para punte significativo de Cambio Radical medir qué tanto apoyo popular puepor el terreno que ha ganado en las re- den tener, tras su reincorporación a giones. De la forma como quede inte- la vida civil en 2016. Aunque La Fuergrado el parlamento, dependerá el fu- za Alternativa Revolucionaria del Co-

Con el apoyo de Cambio Radical, el candidato Germán Vargas Lleras espera consolidarse en las regiones.


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mún aceptó el reto de hacer campaña al Congreso en 2018, se concentrará en fortalecer su presencia en los territorios, donde asegura contar con la base social suficiente para alcanzar una buena votación en las elecciones regionales del próximo año.

Elementos novedosos

Para el politólogo Yann Basset, en la jornada electoral de marzo, habrán elementos novedosos, como, por ejemplo, “el fortalecimiento de Cambio Radical en las regiones, la pérdida de liderazgo del Partido de La U, que siempre ha dominado desde su creación, propuestas nuevas como la lista de la decencia (de Clara López y Gustavo Petro), qué tipo de votos pueden tener las FARC y la participación del Centro Democrático con lista abierta al Senado, que determinará si esa colectividad es solo (Álvaro) Uribe o mucho más”. Otra cosa piensa el director del Partido de La U, Aurelio Iragorri, quien está convencido de que esa colectividad se consolidará como la

El candidato de la Coalición Colombia, Sergio Fajardo, en contacto con la comunidad.

principal fuerza política del país. Según el exministro de Agricultura, esa agrupación llega fortalecida y articulada a la jornada electoral con una renovación en su representati-

vidad. “Mientras todos los partidos están consumidos en peleas, trabajando únicamente para posicionar a su candidato a la Presidencia, nuestro partido está más unido, haciendo equipo por Colombia, y pensando en los mejores líderes regionales y locales para integrar nuestras listas y aportarle al país. Llegamos más fortalecidos que nunca, por lo que seguiremos siendo la primera fuerza política del país”, afirma.

Las elecciones, un reto para la democracia

El candidato Liberal, Humberto de la Calle, en la inscripción de su candidatura.

Para la Misión de Observación Electoral (MOE,) este proceso puede ser el primer acercamiento a la democracia participativa por parte de un número considerable de personas que residen en zonas impactadas por la guerra. Pero, también, podrían modificar el censo electoral en las áreas fronterizas, ante el regreso de cientos de colombianos desde Venezuela, como consecuencia de la crisis política y humanitaria por la que atraviesa el vecino país. Ante los escándalos de corrupción que han sacudido a la Corte y, en este caso, al Congreso, la MOE con-


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LAS ELECCIONES EN CIFRAS • En total son

36.418.741

colombianos los que están habilitados para votar en las elecciones de Congreso que se realizarán el 11 de marzo.

• Del total de habilitados para sufragar, 18.605.726 son mujeres y 17.418.741 hombres.

La aspirante presidencial, Marta Lucía Ramírez, espera ganar la consulta del 11 de marzo en la que se definirá el candidato de la derecha.

sidera que se debe dar prioridad a estrategias que permitan rescatar la transparencia y credibilidad en las instituciones del Estado. Aunque reconoce que las elecciones del 2018 registran un menor nivel de riesgo de violencia, percibe, en cerca de 170 municipios, factores indicativos de fraude o alteración del orden público, antes y durante la jornada.

Los desafíos del nuevo Congreso

Con un proceso de paz al otro lado, y una agenda con nuevos temas, como la lucha anticorrupción, a los sectores políticos tradicionales no les queda otro camino que actuar de cara a la nueva realidad del país. Así lo cree el expresidente del Concejo de Bogotá y aspirante al Congreso por el Partido Liberal, Horacio José Serpa, quien considera

• Se designaron 688.537 jurados para atender las mesas de votación de todo el país durante las elecciones de 2018. • Son en total 2.957 aspirantes al Congreso. Del total de los candidatos inscritos, 1.886 fueron hombres y 1071 mujeres. • La Registraduría Nacional del Estado Civil instalará 103.345 mesas, que se ubicarán en 11.231 puestos de votación. • En la jornada de marzo se eligen 102 senadores y 166 representantes. • Es la primera vez en la historia que las FARC, guerrilla que se desmovilizó en 2016 tras firmar la paz, se someten a las urnas. • También podrán votar 719.000 colombianos que residen fuera del país; de los cuales, 380.924 son mujeres y 338.076 son hombres.


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que su colectividad puede dar nuevas luces, con ideas renovadas, a quienes “ya no quieren más de lo mismo”. “Tenemos la oportunidad de ser protagonista en estas elecciones, de construir un país que represente el interés de todos, no de unos cuantos, creyendo fielmente que en la unidad se hacen más fuertes las propuestas”, sostiene el candidato, quien piensa que el liberalismo es una opción real para llevarle esperanza a la gente. Al igual que Iragorri, quien le apunta a un triunfo de La U, Serpa está convencido de que su partido puede convertirse nuevamente en la primera fuerza electoral de Colombia. Lo único claro es que, el nuevo Congreso, en el que se prevé poca renovación, le esperan grandes retos como la implementación de los acuerdos de paz firmados con las FARC, la recuperación de la credibilidad, erosionada por escándalos como el de Odebrecht, el despegue de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), la entrega de curules a las víctimas del conflicto y la reforma al sistema judicial, entre otros.

Consolidar los acuerdos de paz será uno de los retos del nuevo Congreso.

Muchos congresistas buscarán la reelección

Las listas que han presentado los diferentes partidos políticos dejan en evidencia que la renovación será poca y que la gran mayoría de los congresistas aspiran a reelegirse. Mientras el Centro Democrático espera consolidarse como bancada, con el arrastre de la figura del expresidente Álvaro Uribe Vélez y su capital político, el Partido Conservador le apuesta a mantener sus 18 senadores o aumentarlos a 20 o 21. El Polo, por su parte, busca elevar el número de curules apuntándole al liderazgo de Jorge Enrique Robledo, que por varios periodos ha representado a esa colectividad en el Senado. La gran pregunta de los analistas es qué pasará con la Alianza Verde, que decidió jugársela con nuevas figuras, incluido el exalcalde de Bogotá, Antanas Mockus, quien en-

Aunque la Misión de Observación Electoral reconoce que las elecciones del 2018 registran un menor nivel de riesgo de violencia, percibe, en cerca de 170 municipios, factores indicativos de fraude o alteración del orden público.


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cabezará su lista a la Cámara alta, con posibilidad de atraer a muchos votantes en la academia, el arte y la cultura. En Cambio Radical tampoco hay muchas caras nuevas, pese al avance que ha alcanzado esa organización política en las regiones. Movimientos como Opción Ciudadana y Mira esperan fortalecer su presencia en el Congreso, con un mensaje de confianza y transparencia.

Cabezas de listas por partidos al senado

Proliferación de candidatos

Un total de 2.957 candidatos lucharán por acceder al Congreso el 11 de marzo próximo, de los cuales tan solo podrán ser elegidos 102 para el Senado y 166 para la Cámara de Representantes. Su llegada al Legislativo se dará con los índices más bajos de popularidad que ha tenido la corporación. El profesor Yann Basset lo atribuye esencialmente a los escándalos de corrupción que han afectado a varios de los integrantes de la institución. Sin embargo, cree que también hay un problema estructural de la evolución de las democracias occidentales que no es propio de Colombia. “Esto hace que las democracias sean cada vez más ejecutivas en el sentido de que se focalizan mucho más sobre la figura del presidente o el Primer Ministro y que el Poder Legislativo pierda capacidad de generar imagen y capacidad de acción”, explica el investigador. Según el catedrático, es muy difícil para un cuerpo colegial lograr una buena imagen, ante la forma en la que se da la comunicación, y dada la complejidad de la política contemporánea. “Es relativamente normal que los poderes ejecutivos se desdibujen un poco en las opiniones públicas, obviamente en el caso de Colombia hay elementos estructurales agravados por los temas de corrupción, que eso sí es mucho más preocupante”, puntualiza. Sin duda, las elecciones del 2018 se constituyen en un enorme reto para la democracia colombiana en muchos años y en una brújula que marcará el norte del país.

Rodrigo Lara, Cambio Radical.

Antanas Mockus, Alianza verde.

Miguel Gómez Martínez, Partido Conservador.

Mauricio Gómez Amín, Partido Liberal.

Roy Barreras, Partido de la U.

Jorge Enrique Robledo, Polo Democrático.

Iván Márquez, Fuerza Alternativa del Común, FARC.

Gustavo Bolívar, Decentes (ASI, UP, MAIS).

Antonio José Correa, Partido Opción Ciudadana.

Ana Paola Agudelo Partido MIRA.

Iván Gutiérrez Rodríguez, Partido Somos.

Álvaro Uribe Vélez, Centro Democrático.


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“CONSTRUIMOS UN VICHADA Los niños han sido prioridad para la gobernación.

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Desde que asumió como gobernador del Vichada, Luis Carlos Álvarez, se propuso dejar en alto al departamento con la ejecución de grandes proyectos sociales y una gestión en la que primara el buen manejo de los recursos estatales. Pese a las limitaciones presupuestales, su administración ha desarrollado un trabajo integral que le ha permitido seguir avanzando en la construcción de un mejor territorio. Sobre la labor realizada en estos dos años, la revista El Congreso habló con el mandatario, quien destacó especialmente los programas que han favorecido a los pueblos indígenas.


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DIGNO PARA SUS HABITANTES” ¿ Cómo avanzan los procesos para disminuir el índice de desnutrición en la población indígena infantil? Este es un tema complejo por dos razones: la primera, por las distancias entre las comunidades indígenas y los cascos urbanos, lo que conlleva a que la atención muchas veces sea tardía. Lo segundo, la falta de recursos como departamento para atender los requerimientos de la población nativa, considerada la mayor del departamento. En este orden de ideas, estamos trabajando por medio de la Mesa Permanente de Concertación Interinstitucional de los Pueblos Indígenas del departamento de Vichada como instancia entre el sector gubernamental y las comunidades étnicas para tomar allí decisiones que mejoren su calidad de vida y bienestar. Es así como hemos logrado priorizar la inversión y el acompañamiento estatal, en particular con acciones dirigidas a mitigar la desnutrición, sobre todo en la población infantil.

Vichada busca reducir la desnutrición infantil en las comunidades indígenas.

¿Qué inversiones se han realizado o se proyectan realizar para mejorar las vías de acceso a las poblaciones indígenas, así como su atención médica? Al observar la necesidad que padecen los territorios indígenas respecto al derecho fundamental a la salud, he puesto gran empeño en fortalecer la red hospitalaria, dotando y mejorando la infraestructura de los centros de salud, así como situándolos en zonas dispersas donde antes nunca se prestó el servicio. Igualmente, se presentó ante el Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD), un proyecto denominado “Estrategia de recuperación nutricional comunitaria” La gobernación trabaja por mejorar la atención en salud.


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tructura, se espera ampliar el personal para que el servicio sea mucho mejor.

¿Qué intervenciones ha hecho la gobernación para impulsar la economía desde la agricultura y la ganadería? Estamos apostándole al mejoramiento genético, un trabajo de investigación científica que ayude a potenciar el sector. Respecto a este tema, se están analizando las tasas de preñez en la ganadería del departamento, así como el mejoramiento de pastos y algo muy importante, la cadena productiva del marañón.

La gobernación busca fortalecer la ganadería y la cadena productiva del marañon.

dirigida a niñas y niños indígenas de 0 a 5 años con desnutrición aguda, moderada o severa, o en riesgo de padecerla, en los municipios de Cumaribo y La Primavera, el cual ya fue aprobado. La atención tiene un horizonte de ejecución de doce meses, para la que se cuenta con un equipo interdisciplinario constituido por un nutricionista, enfermero profesional, médicos, técnicos agropecuarios y un gerente, así como con cinco gestores comunitarios (personas residentes en los resguardos focalizados).

Seguir construyendo un Vichada digno para sus habitantes, otorgar mejores servicios de educación y salud, y fomentar el agro, sus retos.

¿Cuál es el diagnóstico del departamento en época de posconflicto? ¿Bajaron los índices de violencia? Trabajamos de la mano con las Fuerzas Armadas y claramente la situación de violencia mejoró en la jurisdicción. Sin embargo, nos encontramos ante la crisis económica del vecino país de Venezuela, lo cual ha generado la presencia de hechos violentos, pues, como todo el mundo sabe, somos el departamento colombiano con los mayores kilómetros de frontera. Esto es un problema que se nos está saliendo de las manos.

Usted dio unas declaraciones en las que aseguró que la salud en el departamento era un desastre, ¿qué estrategias ha implementado para cambiar este panorama? El panorama es como el de todo el país. No estamos exentos de la ley 100 de 1993, pero estamos trabajando incansablemente, como ya lo expliqué anteriormente, para mejorar el servicio a la comunidad. Nos ocupamos arduamente para fortalecer la red pública y prestar una atención médica acorde con las necesidades de la población. Además de proyectos de infraesEl trabajo conjunto con las Fuerzas Armadas ha contribuído a mejorar la seguridad en la región.


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Gestión

¿En qué trabajará la gobernación en estos dos años que restan de gestión? Seguir construyendo un Vichada digno para sus habitantes, otorgar mejores servicios de educación y salud, fomentar y apoyar el agro, rescatar y estimular los valores culturales de los pueblos indígenas y recuperar las vías principales y terciarias, claro, siempre de la mano con la población del departamento a la que mi administración le ha dado más participación en la toma de decisiones. Para el caso de Vichada, se aprobaron recursos por más de 51 mil millones de pesos, que serán destinados principalmente al mantenimiento de carreteras, sector en el cual se invertirán unos 37 mil millones. La construcción de viviendas, el transporte escolar y el fortalecimiento de la pesca artesanal ocuparán también la atención del gobierno departamental en los próximos meses. ¿Qué tanto puede afectar al ritmo de trabajo de la administración, la campaña electoral en marcha? Claramente, el fin de la Ley 996 de 2005 es brindar garantías y transparencia en las elecciones, evitando acciones subjetivas de entidades públicas que favorezcan a candidatos. Sin embargo, su entrada en vigencia limita el actuar administrativo; de todos modos, soy respetuoso de los preceptos legales que rigen mi actuar. El cerro de la bandera, uno de los atractivos turísticos del Vichada.

Recuperar las carreteras, uno de los propósitos de la administración.

Otorgar mejores servicios de educación y salud, es la apuesta del gobernador.


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Personaje Gestión

VENTAJAS

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de nueva medición de gestión municipal El director del Departamento Nacional de Planeación (DNP), Luis Fernando Mejía, concedió una entrevista a la revista El Congreso para explicar los alcances de la nueva metodología de evaluación del desempeño fiscal de los municipios y departamentos. El funcionario también habló de las tareas a desarrollar en los meses que restan de administración.

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Qué componentes se tuvieron en cuenta para la medición del desempeño fiscal de las ciudades y municipios? El Índice de Desempeño Fiscal (IDF) se construye como un promedio simple de 6 indicadores de gestión financiera de las entidades territoriales. De esa manera, mide de forma agregada la autofinanciación de los gastos de funcionamiento con ingresos de libre destinación (de acuerdo con los límites de funcionamiento definidos en la Ley 617 de 2000), de respaldo del servicio de la deuda, de dependencia de las transferencias de la Nación, de generación de recursos propios, de magnitud de la inversión pública, y de capacidad de ahorro corriente. La metodología actual de cálculo hace uso de las cuentas de ejecución presupuestal del sector centralizado de todas las alcaldías y gobernaciones. Como principal insumo, se utiliza la información reportada en las

diferentes categorías del Formato Único Territorial (FUT). Toda esta información se consolida bajo la metodología de Operaciones Efectivas de Caja y junto a otras fuentes de información se calculan los indicadores del Índice de Desempeño Fiscal.

¿Cómo se hizo la evaluación y clasificación por rangos? El IDF se calcula dentro de una escala de 0 a 100 puntos, siendo 100 el mayor puntaje. Se considera que una entidad territorial se encuentra en una situación de solvencia cuando el indicador es mayor o igual a 80 puntos; es sostenible cuando es mayor o igual a 70 y menor a 80; está en situación de vulnerabilidad fiscal cuando es mayor o igual a 60 y menor a 70; es vulnerable en términos fiscales cuando el índice es mayor o igual a 40 y menor a 60, y está en situación de deterioro cuando el resultado del IDF es menor a 40 puntos. La categorización del desempeño fiscal se mide según el comportamiento de variables como el balance fiscal, los recursos de libre destinación, los niveles de gasto de funcionamiento, el costo de la deuda, la inversión pública y la generación de ahorro corriente. Luis Fernando Mejía, director de Planeación Nacional.


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Personaje Gestión

¿A qué se atribuye la disminución del IDF en 2016? La disminución del Índice de Desempeño Fiscal entre 2015 y 2016 se explica principalmente por las variaciones en el indicador de dependencia de las transferencias, que disminuyó 11,9 puntos, y de la capacidad de ahorro de los municipios, que cayó 16,9 puntos. Se presentó una disminución considerable de los ingresos de las entidades territoriales ($10,7 billones) y en su capacidad de ahorro corriente debido al aumento en el gasto corriente (13,1%). Igualmente, se evidenció una reducción en las fuentes de regalías y del crédito en 42,8% y 83,1%, respectivamente. Por otro lado, aunque el servicio de la deuda y los gastos de funcionamiento no se modificaron de manera importante, sí se redujeron los de inversión. Pasó de $88,9 billones a $76,4 billones, esto es un 14% menos entre 2015 y 2016. También se redujo el ahorro corriente en $1,73 billones, situándose así en $14,65 billones en 2016. Por lo tanto, 214 municipios (19.43%) mejoraron su desempeño fiscal en 2016, mientras que 886 (80.47%) disminuyeron sus resultados. El 5,2% de ellos se encuentran en condición de solvencia, el 27.5% están en situación de sostenibilidad, el 51.3% son vulnerables en términos financieros, el 15,7% están en riesgo y el 0.3% presentaron deterioro.

¿Por qué se estableció una nueva metodología para determinar cuáles son los municipios con mejores indicadores de gestión? Desde 2006, el Índice de Desempeño Integral ha recogido información que antes no existía sobre la labor de las entidades territoriales y ha servido como instrumento de seguimiento a la gestión y a las finanzas públicas municipales. Entre 2006 y 2016 el IDI aumentó en 11 puntos al pasar de 60 a 71 sobre 100. Así mismo, el número de municipios que estaban en nivel crítico de desempeño bajó de 105 en 2006 a 21 en 2016; es decir, solo el 2% de los municipios del país en 2016 obtuvo un puntaje en el menor nivel de desempeño. Los avances logrados durante este tiempo, así como los nuevos retos de desarrollo territorial y la visión de

Las políticas del DNP buscan un crecimiento sostenible.

largo plazo del país, suponen la necesidad de una nueva medición de desempeño municipal. Las razones que definen dicha necesidad y los beneficios que traerá la nueva medición obedecen a los siguientes aspectos. Con más del 60% de los municipios del país en un nivel de desempeño satisfactorio y sobresaliente, solo 2% en crítico y 2 de los 6 indicadores con un cumplimiento promedio de más del 80%, el IDI ya no muestra información útil para la toma de decisiones, ni refleja los retos del país en términos de desarrollo territorial. Por otro lado, el IDI no mide ni evalúa las mejoras en el bienestar de la población, objetivo último del desarrollo territorial. La nueva metodología busca medir resultados de desarrollo, teniendo en cuenta los esfuerzos realizados en términos de inversión orientada a resultados y al cierre de brechas, temas esenciales en un escenario de posconflicto. Dada la alta variación en las condiciones y capacidades de los municipios en Colombia, la nueva medición evalúa la gestión al interior de grupos de municipios más comparables y homogéneos, los cuales comparten características que condicionan su gestión y obtención de resultados. Contar con una nueva medición permitirá reflejar las nuevas realidades y apuestas de desarrollo territorial, y empezar a medir dimensiones que cobraron importancia en estos años como autonomía fiscal y ordenamiento territorial. Esto permitirá tomar mejores decisiones de política pública y focalizar oferta para el fortalecimiento de las ET.

¿Cómo mejorar los tiempos de contratación? El DNP ha identificado dos estrategias para mejorar los tiempos en la contratación de las entidades territoriales: La primera, es fortalecer la capacidad de gobiernos locales para planear inversiones de manera más estratégica. Esto implica promover buenas prácticas de procesos precontractuaEl acompañamiento del DNP ha ayudado a un mejoramiento de la gestión de las entidades territoriales.


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Personaje Gestión

les como la identificación oportuna de necesidades, la programación financiera y la formulación de estudios previos acordes a los proyectos de inversión. También se deben estandarizar los procesos de contratación, donde el DNP apoya las entidades territoriales frente a la estructuración de Proyectos tipo y de Alianzas Público-Privadas (APP). En la primera fase de estandarización de iniciativas, se incorporaron 26 proyectos Tipo, en la segunda 42 y en la tercera 50. Aproximadamente se lograron $700 mil millones en ahorros a 2018 con los proyectos Tipo. La segunda estrategia debe ser el fortalecimiento de los sistemas de información, donde se propenda por mayor agilidad en los procesos de gestión de la información y un reporte de información contractual más expedito. Se debe fortalecer los sistemas de profesionalización de compradores y compras en línea (SECOP).

¿Qué busca el DNP con el escalafón de desempeño fiscal? El Índice de Desempeño Fiscal se calcula desde el año 2000 en cumplimiento del artículo 79 de la Ley 617 de 2000, en el cual se estableció que el DNP debe publicar, al menos una vez al año, los resultados de la gestión de las entidades territoriales. En ese sentido, el IDF genera información útil para la rendición de cuentas, que provee insumos para evaluar la gestión financiera presupuestal de los municipios y departamentos. Asimismo, sus resultados dan elementos

El DNP busca con la nueva medición que los alcaldes mejoren las decisiones de política pública.

para focalizar mejor la asistencia técni- $123.471 millones en 101 municipios ca territorial en materia fiscal. de los departamentos de Sucre, Córdoba, Antioquia, Santander, Boyacá, Cun¿De qué manera han contribuido dinamarca, Quindío, Meta, Casanare, los proyectos Tipo en el Huila, Putumayo y Nariño. desarrollo de las regiones? El uso de los proyectos Tipo de inHoy contamos con 42 proyectos Tipo fraestructura ha generado ahorros en formulados por Planeación Nacional promedio del 43% del valor de los costos que sirven para que las entidades te- previstos de preinversión y represenrritoriales los implementen, teniendo tan una disminución en los tiempos de como referencia un proyecto formu- aprobación por parte de las entidades lado y estructurado con SELLO DNP, financiadoras. Su apropiación ha sido lo cual representa un ahorro impor- bien recibida por las regiones, pues tante en tiempo y en costos de estruc- desde el año 2016 se han presentado y turación para las entidades. avalado en los Órganos Colegiados de Para su ejecución física se firmó en di- Administración y decisión (OCAD) 163 ciembre de 2015 un convenio de asocia- iniciativas que apalancan una inverción con la Federación Colombiana de sión de $181.230 millones. Los ahorros Municipios por $5.500 millones, el cual asociados a la etapa de preinversión de tuvo por objeto acompañar a las entida- los proyectos aprobados en OCAD se esdes territoriales en la implementación tima en alrededor de $1.630 millones. de los proyectos Tipo y complementar la información que queda pendiente ¿Se tiene garantizada la financiapara su ejecución. Como resultado de ción de los proyectos para la paz? esa gestión fueron implementados en El Gobierno Nacional ha hecho un el año 2016, 126 de ellos por valor de ejercicio de estimación de los recur-

Las misiones de crecimiento verde le permitirán al país ser más competitivo y lograr un crecimiento sostenible.


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Personaje Gestión

sos necesarios para implementar el posconflicto. Como parte del mismo, se calculó que la implementación del Acuerdo Final Para la Terminación del Conflicto tendría un costo de $129,5 billones en los próximos 15 años. Para garantizar que estos recursos sean coherentes con la realidad fiscal, el citado ejercicio se armonizó con las premisas y proyecciones fiscales del país. De esta manera, los cálculos realizados fueron incluidos en el capítulo 5 del Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP), garantizando que el Gobierno tenga dentro de sus proyecciones fiscales las necesidades financieras para la implementación del Acuerdo.

incluyente del país. Esto implicará, en la práctica, seguir avanzando con la agenda de productividad propuesta por la entidad. El propósito es seguir apostándole a corregir las fallas de mercado y de gobierno que obstaculizan el verdadero aprovechamiento del potencial del país para brindar bienestar a sus ciudadanos. Y para ello, el DNP aspira a cerrar los temas estratégicos en los que ha venido trabajando en los últimos años. También se avanzará en incrementar la productividad del territorio a través de asegurar mejor información y planeación para las ciudades y el campo. Se hará más eficiente y equitativo el gasto público a par¿A qué le apuesta el DNP en lo tir de una mejor focalización de los que resta de la administración? subsidios gracias al Sisbén IV. Y, por A cumplir rigurosamente con su mi- último, se avanzará en la Política de sión de liderar, coordinar y articular Mejora Regulatoria: se pondrá en la planeación de mediano y largo marcha el Sistema Único de Consulplazo para el desarrollo sostenible e

Proyectos Tipo y el posconflicto Con los proyectos tipo se busca priorizar las obras de impacto social, en momentos en que el pais se prepara para una eventual fase del posconflicto, en la cual las regiones jugaran un papel importante en laconsolidadación de la paz. En el portafolio figuran bibliotecas, plazas de mercado, unidades sanitarias, estaciones de bomberos y puestos de salud, entre otros. La nueva herramienta pretende evitar la proliferación de los llamados “elefantes blancos”, estructuras públicas, cuya construcción queda a mitad de camino, abandonadas o no responden a las verdaderas necesidades de la comunidad.

ta Pública –una página web donde los ciudadanos podrán consultar los proyectos regulatorios del Gobierno Central – y la implementación del estándar regulatorio OCDE para toda la Rama Ejecutiva. Es así como se espera cerrar las Misiones de Crecimiento Verde y de Logística y Comercio Exterior, proponiendo lineamientos de política pública que le permitan al país ser más competitivo y lograr un crecimiento sostenible. Se aprobarán al menos dos documentos CONPES de vital importancia para el país: el que aterriza las metas y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el que promueve la formalización empresarial. Todas estas medidas le permitirán al país mejorar la productividad tanto del sector público como del privado. Y gracias a ello, la economía y los ciudadanos gozarán de mayor bienestar en el corto y largo plazo.


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Gestión Opinión

Colombia:

PAÍS PELIGROSO PARA SER MUJER Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

De acuerdo con los últimos datos de la Corporación SISMA Mujer, ellas representaron más del 59% de los casos de violencia intrafamiliar; el 85,32% de los casos de violencia sexual y se convirtieron en el mayor porcentaje de víctimas de homicidios.

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Juan Manuel Galán Senador, Partido Liberal

olombia puede ser uno de los países del mundo más peligrosos para ser mujer. Según cifras del DANE, en nuestro país las mujeres y las niñas son el 51% de la población. De acuerdo con los últimos datos de la Corporación SISMA Mujer, ellas representaron más del 59% de los casos de violencia intrafamiliar; el 85,32% de los casos de violencia sexual y se convirtieron en el mayor porcentaje de víctimas de homicidios perpetrados por la pareja o ex pareja. Las recientes denuncias de mujeres líderes de opinión, sobre situaciones


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Gestión

de abuso, maltrato y violación, vuelven a poner el tema sobre la mesa. Los informes nos muestran que este tipo de violencia no está concentrada en algunas regiones, sino generalizada en todo el país. Así lo indican el Instituto de Georgetown para la Mujer, la Paz y la Seguridad y el Instituto de Investigación de la Paz de Oslo, autores en el 2017 del primer índice de género en el que midieron el bienestar de las mujeres en relación con factores como la inclusión, la justicia y la seguridad. Este índice nos muestra que la puntuación de Colombia cayó a 120 en la dimensión de seguridad, y que nuestro país obtuvo un ranking general de 96/153. En realidad, todos sabemos que hace falta voluntad del sector público y del sector privado para una verdadera promoción de la equidad entre mujeres y hombres y la garantía de su seguridad. Es cierto que nuestro país no está aislado en esta problemática. De hecho, según cifras de la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL), en promedio, al menos 12 mujeres son asesinadas cada día en Latinoamérica por condiciones de género. Sin embargo, esto no puede ser una excusa, pues por nuestras cifras internas, pareciera que hubiéramos desarrollado una alta tolerancia hacia este tipo de violencia y su crudeza. Las mujeres están pidiendo un cambio, y el país no puede seguir negándose a escuchar. Comparto las palabras del primer ministro de Canadá, Justin Trudeau, que en su discurso de apertura del Foro Económico Mundial en Davos, esta semana, desafió a los líderes de las corporaciones más grandes del mundo y a la institucionalidad pública, a proteger a las mujeres y a potenciar su rol en el desarrollo de los países. Como bien lo dijo el Primer Ministro, el tiempo de escuchar y aprender ya pasó; ahora, es tiempo de liderar, tomar en serio cada denuncia y resolverla. En el caso colombiano, cada minuto cuenta.


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Gestión

PASTO UNA CIUDAD QUE CONSTRUYe

PAZ

Alcalde de Pasto, Pedro Vicente Obando

La educación se ha convertido en el motor para la construcción de la paz, el desarrollo económico y el cierre de brechas entre regiones. Por esta razón, el alcalde Pedro Vicente Obando asumió la responsabilidad de elevar la calidad de vida de los habitantes de Pasto, Nariño, a través de una mejor formación, un reto cumplido que ha posicionado a ese municipio como una de las administraciones del país con mejor gestión, según el más reciente informe del Departamento Nacional de Planeación (DNP).

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Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

bando ha impulsado un modelo de municipio envidiable para las demás regiones. Aunque todos los sectores que representan progreso para la ciudad han ocupado lugares de privilegio en la agenda gubernamental, la gran apuesta se centra en la ejecución de un Plan de Desarrollo que involucre a la educa-


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ción, la economía y el avance social de la capital nariñense, la cual alberga a unos 500 mil habitantes en sus áreas urbana y rural.

La educación es la clave del progreso

El municipio ha tenido en los últimos años un crecimiento significativo en materia educativa, atribuido a la buena gestión del alcalde, quien a través del programa Pasto Educado, Constructor de Paz, logró ubicar a esa población en los primeros lugares a nivel nacional, en cuanto a desempeño integral en el 2016. “Aunque somos los mejores, necesitamos perfeccionarnos más y mantenernos. Si estamos bien en el ranking nacional, necesitamos ir escalando para llegar a estar en un ranking internacional”, sostiene el mandatario. Para ir cerrando brechas y ser más incluyentes, la alcaldía financia en su totalidad los programas educativos a los que aspiran los jóvenes más pilos, provenientes de varios corregimientos del municipio. La meta es invertir más de 67 mil millones de pesos para la construcción de 17 colegios en Pasto, con el fin de garantizar cobertura y calidad en la enseñanza.

mínima de interés, se están cubriendo las necesidades básicas de personas de bajos recursos. “En estos dos años que lleva de implementado el proyecto, se ha mostrado un cumplimiento excepcional”, destaca Obando, quien ha dedicado gran parte de su vida a la docencia. Asimismo, como parte de una reconversión laboral, el mandatario le ha dado prioridad a reubicar a los carretilleros con tracción animal en pequeños automotores para que trabajen de la misma forma, pero con autos financiados por la alcaldía local. En el proyecto participan 14 empresas que se encargan de adaptar los carros a las condiciones de los trabajadores. “Después de varios diálogos, establecimos tres propuestas para que es-

tas personas escojan las que más beneficios les dé: Una, es que decidan si quieren seguir trabajando en lo mismo; si es así, entonces se les dan 17 millones para la compra de ese carro. El segundo es un proyecto productivo controlado y supervisado. Y el último se trata de escoger un proyecto de vivienda con los mismos 17 millones”, explica el mandatario.

¿Cómo lograr una región socialmente competitiva?

Un proceso de desarrollo, como el que proyecta Pasto, busca un gran impacto en materia competitiva. Aunque la región es comercialmente destacada dentro del contexto nacional por ser un sitio con un alto flujo turístico al año, su industria aún permanece estancada.

Una economía para el desarrollo

Los niños y niñas de Pasto también aportaron sus propuestas para el Plan de Desarrollo Municipal. Encuentro de estudiantes con el alcalde Pedro Vicente Obando, 2016.

El programa Pasto Educado, Constructor de Paz, logró ubicar a esa población en los primeros lugares a nivel nacional.

Cumpliendo con su promesa de campaña, el alcalde creó el Banco de la Esperanza, con el que, a través de préstamos, respaldados por una tasa

A través de asambleas comunitarias, corregimientos y comunas de Pasto, se decidieron los proyectos en los que invertirían sus recursos, priorizados en cabildos.


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Panorámica de la ciudad de Pasto.

Ante las enormes riquezas que tiene el municipio para ofrecer, el alcalde considera que es necesario que el Gobierno Nacional ponga sus ojos en esa región para abrir mayores oportunidades de progreso económico y social a sus habitantes. “Si Pasto perteneciera a un país desarrollado, sería un emporio de riqueza, incluso solo con el turismo”, reconoce la máxima autoridad municipal. Admite que uno de los factores que ha impedido el avance en esa región del sur de Colombia ha sido el mercado de la informalidad. La economía que se mueve entre Ecuador y Nariño ayuda a consolidar el comercio, pues los bajos precios en la región nariñense atraen a los comerciantes e inversionistas extranjeros, pero al no encontrar garantías de inversión por la falta de industria, optan por recurrir a los establecimientos informales, agrega. Según el mandatario local, es “una informalidad difícil de manejar porque es el modus vivendi del ciudadano que no tiene otro recurso con qué garantizar su sustento”.

Panorámica de la ciudad de Pasto al pie del volcán Galeras, en la que se aprecia la plaza de Nariño.

aún desconoce el papel que jugó esa región durante los más de 53 años de conflicto armado con la extinta guerrilla de las FARC. Hoy, el municipio le apuesta a mostrar las riquezas de aquellas zonas que antes estaban copadas por el antiguo grupo insurgente. Para el alcalde, en muchos de los corregimientos la guerra estuvo ahí, por lo que son varios años de gestión los que se tendrán que invertir para Riqueza histórica convertir aquellos lugares afectados Pasto tiene mucho que ofrecer en por la confrontación, en centros de materia histórica y social. La gente atracción turística y producción.

Por ejemplo, la laguna de Cocha, que cuenta con una extensión de 27 kilómetros, ya es una zona transitable y turística para los mismos ciudadanos que un día vieron surgir al movimiento rebelde en sus áreas aledañas. También, en el corregimiento de Santa Isabel, donde las FARC obligaron entonces a los habitantes a hacer unas torres de tres niveles para que desde allí se restringiera la entrada de civiles y uniformados al lugar. “Cogimos un elemento sustancial de la guerra como lo eran esas torres y lo


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Cerca de 350 familias fueron beneficiadas con un proyecto de reconversión laboral, para dejar de lado su carretilla de tracción animal a cambio de un motocarguero y mejorar sus condiciones de trabajo.

convertimos en algo turístico y constructivo de paz, esto también hace parte de la reconstrucción de la memoria histórica”, enfatiza el mandatario, quien tiene como propósito volver las estructuras unos “íconos de paz”.

Una ciudad sin límites

Para el alcalde no existe ningún obstáculo que frene el progreso social en Pasto, aun cuando el abandono del Gobierno en el sur de Colombia es una realidad. Por ejemplo, la construcción de vías de cuarta generación en esa región ha quedado en el limbo y no se han podido terminar los 27 kilómetros de la vía de doble calzada, que conecta a la capital del departamento de Nariño con el aeropuerto local. El mandatario considera que más que alianzas con otras ciudades u otros países, lo que “se necesita es que el Gobierno Nacional mire el desarrollo que debe tener esta región” y lo impulse con mayores recursos. “Pasto tiene mucho por ofrecerle al país: en materia de agricultura, por ejemplo, la ciudad es capaz de surtir de leche, papa y cebolla a toda Colombia gracias a la mano de obra eficiente que trabaja en el agro”, subraya. Sus corregimientos y el famoso volcán Galeras son su atractivo turístico por excelencia. Por ello, la administración busca fortalecer la imagen del municipio tanto en Colombia como en el exterior para aumentar el flujo de visitantes al sector. Dentro de sus

Carnaval de Negros y Blancos, Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad.

planes, también se encuentra mejorar las condiciones de la vía que conecta al país con Suramérica por el sur, para mejorar la conectividad y desde luego el comercio binacional y regional. Existen muchos objetivos, pero poco tiempo para ejecutarlos. Sin la ayuda del Gobierno Nacional, Pasto no podrá tener el impulso que desea en lo económico y social. Pese a las limitaciones presupuestales, la alcaldía ha desarrollado una importante gestión, que la ubica entre las mejores del país

por el uso y manejo de los recursos públicos, planificación y ajuste en los gastos de funcionamiento. “Cada mes recibimos una evaluación de cómo estamos en el cumplimiento de las metas que trazamos en ese Plan de Desarrollo”, afirma el funcionario, quien no duda en señalar que estos proyectos le permiten “ir superando día a día y conocer las fortalezas y debilidades para ir haciendo los planteamientos que se requieren” de cara a las necesidades más sentidas de la población.


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PASTO

AVANZA

en modernización del alumbrado público

En cumplimento del plan de acción institucional y de las metas propuestas en el programa gubernamental de la capital nariñense, el Servicio de Alumbrado Público de Pasto, Sepal S.A., continúa con el proceso de modernización del sistema de luminarias en la ciudad. SEPAL S.A.: ejemplo de eficiencia

El mega proyecto de modernización de la iluminación pública, iniciado hace cuatro años en la ciudad, cuenta con la implementación de tecnología Led en sectores estratégicos de la capital nariñense, como la Avenida

Champagnath, la Avenida Alfonso López (Las Lunas), la calle 17, la calle 20 entre carreras 19 y 28, las avenidas Maridiaz, Idema, Mijitayo y el centro de Pasto, al igual que los sectores aledaños al terminal de transportes. Se ejecutan también nuevos proyectos led en los parques de Santa Móni-

ca, en el sector sur oriental de Pasto, y en el Parque de Tamasagra, que, según lo anunciado por la empresa de alumbrado, antes de finalizar este año, estarán en funcionamiento. La gerente de Sepal, Maritza Rosero Narváez, destacó que la inversión para este año en moderni-


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zación de luminarias Led asciende a $2.993 millones de pesos, lo que permitirá mejorar la calidad del servicio de alumbrado para los ciudadanos. “Pasto es referente nacional en ciudades intermedias en la implementación de tecnología Led, cumplimiento de indicadores de gestión en mejoramiento de alumbrado público e instalación de luminarias de calidad que mejoran la seguridad ciudadana y garantizan ahorro de energía, aspecto prioritario para cumplir políticas globales de eficiencia energética”, sostiene Narváez. En un trabajo mancomunado con la administración municipal, se ha propuesto en el presente periodo implementar tecnología Led en el 90% del sector urbano del municipio de Pasto, proceso que, según SEPAL, avanza de forma satisfactoria.

Modernización del alumbrado

Para el caso de la modernización del alumbrado público en el centro de la ciudad de Pasto, se encuentran al servicio de la comunidad nuevos circuitos con más de 500 luminarias instaladas y en funcionamiento. También, en los próximos días se ejecutará el proyecto de la carrera 19, entre avenida Boyacá y calle 20, sobre la nueva avenida que atraviesa el centro de la ciudad. La funcionaria indicó que los proyectos están distribuidos en las diferentes comunas de la capital nariñense, pues “se trata de llevar este beneficio a todos los sectores sociales” y agregó que la disminución de fatiga visual, el mejoramiento de las condiciones de seguridad y la eficiencia energética de estos nuevos circuitos son beneficios que no solo repercuten en el ahorro de

recursos, sino que además representa un avance que es amigable con el ambiente. “Estamos a la vanguardia en los sistemas de iluminación pública; seguimos mejorando año tras año y por eso estamos catalogados como una ciudad que cumple los parámetros de eficiencia energética y austeridad, puesto que la inversión en estos nuevos sistemas de iluminación permite un ahorro ostensible de hasta el 40% en consumo de energía”, indicó la directiva. Carrera 39 Nº 19 – 32 Palermo Teléfonos: +(57) 2 731 01 81 +(57) 2 731 26 06 www.sepal.gov.co Pasto, Colombia


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Gestión

QUIBDÓ Isaías Chalá Ibargüen, alcalde de Quibdó. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

P

ara el mandatario, la evaluación en la que salió bien librado el municipio es un reconocimiento a los esfuerzos de su gobierno para ponerlo al día en el pago de las obligaciones y compromisos adquiridos en administraciones pasadas. “El resultado es significativo, porque se están dando pasos importantes en la recuperación fiscal y financiera de la ciudad”, sostiene el gobernante. Según el In-

no se detiene en desarrollo La ciudad de Quibdó ha dado pasos importantes en el proceso de saneamiento de sus finanzas, bajo la administración de Isaías Chalá Ibargüen, como lo evidencia la más reciente medición del Departamento Nacional de Planeación (DNP), en la que se destacó entre los municipios con mejor desempeño en el manejo de los recursos públicos a nivel nacional y departamental.

Son más de 10 mil millones de pesos dicador de Desempeño Fiscal (IDF), Quibdó ocupó el primer lugar en el que han servido para responder no ranking departamental y el puesto sólo los compromisos adquiridos con la reestructuración, sino para que la 239 entre 1.101 municipios del país. alcaldía cumpla con el pago de salarios Saneamiento de las finanzas a sus empleados y contratistas, con las El saneamiento de las finanzas muni- transferencias de ley y los pagos a tercipales se dio, según el alcalde, por la ceros, todo ello gracias a un “manejo “decisiva y valerosa determinación de responsable”, asegura el mandatario. acogerse a la Ley 550 o ley de reestructuración de pasivos”. Esto llevó, gra- LEY 550 y su cumplimiento cias a una ardua labor de la secretaría En lo que tiene ver con el comprode Hacienda y la oficina jurídica, a una miso de pago de acreencias y la co“depuración de acreencias, logrando rrespondiente disminución del total desvirtuar supuestas deudas y algu- del pasivo, el alcalde señala que se nas ya pagadas o fenecidas, así como ha cumplido en casi su totalidad de litigios que resultaron finalmente (entre depuraciones y pagos realizaa favor de la administración”, agrega. dos). En ese sentido, considera que


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Pero los reconocimientos a la capital del departamento del Chocó van mucho más allá. Quibdó fue destacada como una de las mejores ciudades colombianas donde es fácil hacer negocios. Una vez más, el municipio fue incluido en el estudio del Doing Business, el cual fue realizado por el Banco Mundial en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el apoyo del gobierno suizo, a través de la Secretaría de Estado para Asuntos Económicos (SECO).

Factores evaluados

En el estudio, que tiene por objetivo analizar las regulaciones y prácticas comerciales y medir la facilidad de las principales ciudades colombianas donde es fácil hacer negocios, se evaluaron

Majestuoso Río Atrato.

el acuerdo de reestructuración, al que llegaron el municipio y los reclamantes, “es una realidad”. Conforme a lo pactado por las partes, desde el día 5 de septiembre de 2017, se empezaron a realizar los pagos de primera clase, correspondientes a mesadas pensionales y cesantías. De esta manera, se da cumplimiento a lo ordenado por el comité de vigilancia del acuerdo en mención y a lo prometido por el alcalde, Isaías Chalá Ibargüen, según la administración.

Otros reconocimientos

Quibdó ocupó el primer lugar a nivel departamental, en el Índice de Gobierno Abierto (IGA) vigencia 2016 y el 161 entre los 1.101 municipios del país. “La destacada posición es el resultado de la excelente y bien calificada labor que desempeñan los funcionarios de las oficinas de Control Interno, Sistemas, Contratación y en general todos los servidores de la administración municipal”, sostiene el alcalde. El IGA es un indicador compuesto que determina el nivel de reporte de información y el estado de avance en la implementación de algunas normas que buscan promover el fortalecimiento de la gestión pública territorial. Jornada de salud y recreación con habitantes del Sector Cabí, barrio Niño Jesús.

Alcalde con los adultos mayores del ancianato de Quibdó.


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5. Identificación de adultos mayores en estado de abandono y ubicación en un centro geriátrico para su atención integral y restablecimiento de sus derechos. 6. Se han impulsado y fortalecido acciones y estrategias en las familias Red Unidos y CIETI (Comité Interinstitucional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil), que disminuyan el trabajo infantil y protejan al niño y adolescente trabajador.

Sano esparcimiento

Catedral San Francisco De Asís.

cuatro áreas de regulación comercial: apertura de una empresa, obtención de permisos de construcción, registro de la propiedad y pago de impuestos. “Nuestra misión como autoridad local fue básicamente articular con el sector privado y responder las preguntas generales, dirigidas al sector público. Se aportó información sobre el registro de la propiedad y, para ello, se diligenciaron diferentes cuestionarios indicando los trámites, tiempo y costo del proceso. Se respondió a una serie de preguntas sobre la calidad del sistema y de la información registral para la resolución de dudas e inquietudes”, subraya el mandatario. En opinión del alcalde, este estudio fue de gran utilidad para orientar acciones y programas conducentes a mejorar el ambiente de los negocios en el municipio.

Avances sociales

La administración municipal le apuesta al mejoramiento de la calidad de vida de la población. Es por eso que realiza un arduo trabajo desde la Secretaría de Inclusión Social y la Oficina de la Gestora Social, al

igual que desde otras dependencias de la entidad, para avanzar en esa dirección. Entre los avances se puede destacar lo siguiente: 1. Se desarrolló un proceso de articulación interinstitucional y comunitaria para la profundización colectiva e implementación del plan de formación de competencias ciudadanas en convivencia y seguridad a los beneficiarios de las 1.500 viviendas de la ciudadela MIA. 2. Se capacitaron y graduaron 335 familias y 25 adolescentes como cuidadores de la Primera Infancia, para lo cual se firmó un convenio con el SENA. 3. Capacitación a familias beneficiarias de la ciudadela MIA, en las leyes que regulan la propiedad horizontal. 4. Se logró con la Fundación Orbis y Microempresas de Colombia capacitar en habilidades personales y empresariales a 270 familias en acabados arquitectónicos y pinturas, manipulación de alimentos, peinados y belleza, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la comunidad. Celebración Mes de la Niñez, Parque Manuel Mosquera Garcés.

La administración municipal le ha apostado a brindar espacios de libre y sano esparcimiento a la población, como también garantizar el bienestar de los niños, adolescentes, jóvenes y adultos mayores. La labor social es uno de los ejes fundamentales del alcalde, Isaías Chalá Ibargüen, por lo que focaliza sus esfuerzos en la erradicación del trabajo infantil a través de campañas preventivas. Es así como, durante el año 2017, se realizaron 10 operativos en los diferentes sectores de la ciudad para enfrentar ese problema.

Programas y proyectos futuros

La alcaldía ha gestionado importantes convenios ante diferentes instituciones nacionales e internacionales, los cuales harán que el desarrollo de


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Gestión

Quibdó no se detenga. Entre ellos, se mencionan los siguientes: • Convenio Interadministrativo entre el Ministerio del Medio Ambiente y el municipio de Quibdó, para contribuir al desarrollo humano, prevención de violencias, cultura ciudadana y gestión ambiental para jóvenes vulnerables en condiciones de alto riesgo y eco-guardianes de ambiente y paz, por valor de 1.617 millones de pesos. • Con el objetivo de mejorar, renovar y ampliar la Unidad Deportiva y Recreativa Aeroparque de Quibdó, se firmó un convenio interadministrativo entre Coldeportes y la Alcaldía por valor de 14 mil millones de pesos. • Convenio Interadministrativo de Cooperación Técnica y apoyo entre el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, la Financiera de Desarrollo Territorial S.A (Findeter), el municipio y las Empresas Públicas de Quibdó para la optimización en la presentación del servicio de aseo en todo el perímetro urbano, proyecto que tendrá una inversión de 14 mil millones de pesos. • Con el propósito de aunar esfuerzos para adelantar el proceso de actualización catastral en la zona urbana de Quibdó, se firmó un convenio interadministrativo entre el IGAC, el municipio y Aguas Nacionales EPM que contará con una inversión de 420 millones de pesos.

Ciclovía con motivo del mes de la niñez.

Se reinició la construcción del megacolegio MIA

Después de superar las dificultades, la administración municipal continuó con la terminación de una obra trascendental, como lo es el megacolegio MIA, que beneficiará a más de 3.000 niños y niñas de Quibdó, la cual tiene un plazo de siete meses para su culminación. “Nuestra prioridad es entregar en 70 días las primeras 12 aulas, como también el restaurante escolar, el

• Convenio Interadministrativo entre el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo (Fonade) y el municipio de Quibdó, para continuar la implementación del proyecto Vive digital por valor de 9 mil millones de pesos. • Convenio Interadministrativo entre Coldeportes y el municipio de Quibdó, con el fin de apoyar el programa Supérate Intercolegiado por valor de 48 millones de pesos. Seguimiento Megacolegio MIA.

cual será abierto en 80 días. “La obra es ejecutada por la Unión Temporal Mega”, asegura el mandatario. El asesor de la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, Juan Pablo Charris, en visita técnica realizada el 26 de enero pasado, reconoció la gestión adelantada por el alcalde, Isaías Chalá en la continuación de la obra del Megacolegio MIA, que ayudará a la construcción de tejido social en esa zona.


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o DESCENTRALIZACIÓN otra víctima del conflicto

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De izquierda a derecha: Augusto Ramírez, alcalde de Valledupar, Federico Gutiérrez, alcalde Medellín; Enrique Peñalosa, alcalde de Bogotá D.C.; Guillermo Jaramillo, alcalde de Ibagué; Rodrigo Lara, alcalde de Neiva; Maurice Armitage, alcalde de Cali; Wilmar Barbosa, alcalde de Villavicencio.

Luego de cumplir cinco años como organización que agremia a las capitales del país, Asocapitales se plantea nuevos retos para consolidarse técnica y financieramente en el 2018. La Revista El Congreso conversó con su director ejecutivo, Fernando Guzmán, quien nos contó acerca de las acciones que ha venido adelantando la asociación para fortalecerse y compartió las expectativas que se tienen para un año que, por su coyuntura, promete ser histórico para Colombia.


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Actualidad Gestión

Fernando Guzmán, director ejecutivo de Asocapitales.

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des, pues uno de los grandes valores del Producto Interno Bruto (PIB). de Asocapitales es la unidad en medio De manera que por su dinamismo económico, por ser centro polítide la diversidad. co-administrativo y por su condición ¿Qué acciones está adelantando histórica-cultural, la ciudad capital la asociación para fortalecerse juega un papel regional de gran imtécnica y financieramente? portancia para el país. De ahí la neSomos una plataforma de trabajo cesidad de dotarlas de instrumentos, que contribuye al desarrollo de los herramientas jurídicas y una mejor proyectos de las ciudades, a la gestión financiación, que les permita aprode los alcaldes, a la interlocución con vechar todo su potencial para benedistintos actores -como el Gobierno ficio de todos los colombianos. Nacional, el Congreso de la República y las Cortes- y a la cooperación con la ¿En qué estado se encuentra el comunidad internacional. Para con- proceso de descentralización que solidar a Asocapitales como vocera de tanto demanda Asocapitales para los intereses de las entidades territo- darle dinamismo a la ejecución riales en el país, estamos, primero, de programas regionales? Este es uno de los temas más imratificando los propósitos planteados desde un principio para la Asocia- portantes y es una de las razones de ción, segundo, renovando el compro- ser de Asocapitales. Se necesita promiso de todas las ciudades con dichos fundizar la autonomía y la indepenpropósitos y, tercero, proponiendo su dencia de los entes territoriales, lo fortalecimiento financiero y técnico. que significa contar con un régimen especial para dotarlos de herramien¿Cómo pueden convertirse las ciu- tas. Yo creo que después de la paz, en dades capitales en motores para el posconflicto, ese es el mayor reto el desarrollo de las regiones? que tiene Colombia. La descentraliEn Colombia las ciudades capitales zación fue otra víctima del conflicto, reúnen a más de la mitad de la po- pues ese proyecto quedó frustrado en blación y representan más del 60% buena parte porque en la guerra se

A qué le apuesta Asocapitales en el 2018 para consolidarse como organización? Este 2018 es un año muy importante. Necesitamos fortalecer proyectos en los que hemos venido trabajando y nos proponemos consolidar una agenda común con todas las ciudades. Es un año clave en la gestión local, pues es el tercero de las administraciones, donde se están concretando los planes presupuestados por los alcaldes y por los que a la larga la ciudadanía los escogió. Además, es un año que coincide con un proceso electoral que concluirá con un cambio de Gobierno, por lo que nos interesa mucho realizar acuerdos que le den continuidad, estabilidad y sostenibilidad a nuestro trabajo y al de los alcaldes. De manera que queremos seguir apostándole a los temas comunes de nuestras ciudaAsocapitales se reúne con diferentes autoridades para evaluar los problemas que enfrentan las ciudades que representan a más del 60% de la población colombiana.


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Actualidad Gestión

centralizan las decisiones, los recursos y las acciones. Hoy tenemos que aprovechar el fin del conflicto y debemos fortalecer los territorios a través de una reforma del Sistema General de Participaciones (SGP), del Sistema General de Regalías y, en general, de cómo estamos financiando el desarrollo. Estamos trabajando para crear las condiciones que le permitan a las ciudades generar sus propios recursos y aprovechar las oportunidades económicas que hay en las regiones.

nuevo Gobierno adquiera unos compromisos con los temas urbanos, porque las ciudades en Colombia tienen muchos problemas por resolver.

¿Qué buscan con su salida de la Federación Colombiana de Municipios? Fortalecer nuestra agremiación y posibilitar el camino para una verdadera agenda urbana en Colombia. Fedemunicipios es una organización con un trabajo largo en Colombia que reúne a más de 800 municipios Por la naturaleza de la democra- de menos de 50 mil habitantes en cia, este año de elecciones antici- Colombia. Y esos municipios tiepa grandes cambios en la configu- nen unas necesidades, una agenda ración del Estado. ¿Cómo encara la asociación esta coyuntura? Como lo hemos dicho, trabajaremos siempre por una agenda común. En este año buscamos plantearla en el debate de cambio de Gobierno. Es importante el compromiso de los candidatos; tenemos muchos temas que discutir, como la seguridad, la movilidad, la infraestructura, la educación y el empleo. Deseamos que el

y unos requerimientos propios muy diferentes a los de las ciudades capitales, que congregan a muchas más personas. Nos parece que el trabajo es complementario, porque hay unos municipios que requieren ese apoyo. Nuestro propósito es agremiar a las ciudades capitales de Colombia, que son, desde mi punto de vista, las receptoras de un fenómeno que es global; el crecimiento urbano. Hay que tener en cuenta que Asocapitales surge también para dar respuesta a este fenómeno global, cuyos retos debemos enfrentar juntos para lograr construir un caso de éxito en Colombia y América Latina.

Uno de los temas que ha centrado la atención de los alcaldes capitales es la inseguridad en el área urbana.

La asociación nació para hacerle frente a la problemática global del crecimiento de las ciudades.

El Presidente Juan Manuel Santos entregó el Intercambiador que hace parte de la Concesión CartagenaBarranquilla/Circunvalar de la Prosperidad.


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Gestiรณn

OVIDIOCLAROS @ovidio_claros @somosclaroscr22

info@ovidioclaros.com


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Gestión Opinión

Los niños reclutados Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Margarita Restrepo Representante a la Cámara, partido Centro Democrático

Es una afrenta, a todos los niños que sufrieron las peores vejaciones mientras estuvieron esclavizados en los campamentos de las Farc, que aquellos que los utilizaron, violaron, manipularon y obligaron a cometer actos ilegales, estén en la calle haciendo proselitismo político.

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e conmemora el Día Internacional de Lucha contra el Reclutamiento de menores, una fecha de singular relevancia por el momento que está viviendo nuestro país. Cuando empezaron los diálogos de La Habana, alcé mi voz para pedirle al gobierno de Santos que exigiera la devolución de la totalidad de menores que estaban en poder de las Farc. Para que dichas conversaciones tuvieran un mínimo de legitimidad, era imprescindible que la estructura criminal desvinculara a los más de 3 mil niños que estaban en sus campamentos del terror. Al margen de cualquier otra determinación, no era admisible desde ningún punto de vista que en Cuba se negociara un acuerdo mientras que en las selvas colombianas las niñas re-


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sistema de contenerización carga lateral Gestión

clutadas contra su voluntad siguieran siendo utilizadas como esclavas sexuales. Mi llamado no fue atendido. Santos negoció a pesar de que los niños jamás fueron devueltos a sus hogares. Las Farc hicieron del reclutamiento forzado de menores una política generalizada y sistemática. El departamento de Antioquia fue uno de los que más padeció ese flagelo. Por tratarse de un crimen de lesa humanidad, este no puede prescribir ni ser cobijado por amnistías o indultos. En el Estatuto de Roma, se contempla a la esclavitud como un crimen de lesa humanidad. El reclutamiento de niños es una de las más abyectas modalidades de este crimen que, valga recalcar, es el único por el que la corte penal internacional ha impartido sentencias condenatorias. Existe un acuerdo global para castigar a los responsables del reclutamiento de menores. Criminales de guerra africanos como Charles Taylor y Thomas Lubanga fueron capturados, llevados ante la CPI, juzgados y condenados. Su delito: haber convertido a miles de niños, contra su voluntad, en asesinos. ¿Cuál es la diferencia entre ellos y los cabecillas de las Farc? Absolutamente ninguna. Hemos oído en las últimas semanas los relatos estremecedores de las mujeres de la corporación “Rosa Blanca”. Ellas, que fueron niñas reclutadas por distintos frentes de las Farc, han revelado los vejámenes a que fueron sometidas. De manera heroica, ante la impunidad, decidieron romper su silencio, salir del anonimato y encarar a sus victimarios, para exigirles reparación y demandar ante el Estado la aplicación de la justicia. Es una afrenta, a todos los niños que sufrieron las peores vejaciones mientras estuvieron esclavizados en los campamentos de las Farc, que aquellos que los utilizaron, violaron, manipularon y obligaron a cometer actos ilegales, estén en la calle haciendo proselitismo político y preparándose para ocupar las curules en el Congreso de la República que Juan Manuel Santos les obsequió.

El sistema de recolección de carga lateral ubica al Distrito de Santa Marta como pionero en este modelo de prestación del servicio de aseo a nivel nacional, incentivando la cultura ciudadana en cada sector; INTERASEO S.A.S. E.S.P. bajo las más altos estándares de calidad, contribuye continuamente a cumplir con el objetivo de “Santa Marta, más limpia” y lo demuestra con este eficiente y novedoso sistema.


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Santa Marta

SE CONSOLIDA EN LO SOCIAL

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a ciudad ha experimentado un cambio tanto urbanístico como social bajo su administración. ¿Qué destaca de los programas que se han puesto en marcha? Santa Marta empezó a transformarse desde el 2012 bajo un gobierno ciudadano que ha logrado sacar a esta histórica ciudad del olvido en el que estaba sumergida. Todo lo que hemos logrado urbanísticamente y en lo social no ha sido por casualidad o que las cosas hayan ido llegando, esto es el resultado del gran ‘Plan Santa Marta 500 Años’, nuestra hoja de ruta para conseguir el cambio que hoy vive el Puerto, y que es destacado a nivel nacional. Contar con un plan como este nos ha permitido mejorar progresiva-

La transformación que ha vivido Santa Marta bajo la administración de Rafael Martínez no solo le mereció el reconocimiento del DNP como una de las ciudades con mejor desempeño fiscal del país, sino también su ubicación como el segundo alcalde con mayor calificación en gestión (82%), según la más reciente encuesta del Centro Nacional de Consultoría. La revista El Congreso habló con el mandatario sobre los programas que ha puesto en marcha para conducir el puerto hacia el progreso económico y social.


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mente la calidad de vida de los samarios con equidad y sostenibilidad social, además de tener claro cómo enfrentar económicamente los retos que tiene la ciudad en infraestructura e inversión en temas sociales. De todo este cambio que sigue viviendo Santa Marta, tenemos varios proyectos banderas como lo son: la gran infraestructura deportiva que logramos para la ciudad con la realización de los Juegos Bolivarianos 2017. Fueron 12 nuevos escenarios deportivos que hoy hacen parte de esta urbe y nos han permitido recuperar el deporte para niños, jóvenes y adultos. Asimismo, tenemos otros aciertos como la gran ‘Red de Parques de la Equidad y la Alegría’ y la pavimentación masiva de vías con el programa ‘Mi Calle’, en el cual también concurre la comunidad.

El presidente del Comité Olímpico, el alcalde Martínez, y la directora de Coldeportes en la inauguración de los Juegos Bolivarianos 2017.

Del mismo modo, a través de la implementación del Sistema Estratégico de Transporte Público (SETP), hemos logrado la culminación de proyectos estancados por años, como terminar la Avenida de El Río a la altura de la calle 29 entre carreras 4 y 5, logrando así mejorar la movilidad; intervenir la Avenida Campo Serrano entre las calles 22 y 29; iniciar la terminación de la calle 30, de la cual ya hay construida dos nuevas fases; arreglar la Avenida El Libertador y la carrera 19, además del anillo vial de El Líbano. En urbanismo también hemos realizado la intervención de colegios públicos. Aquí logramos remodelar la Institución Educativa Distrital Magdalena y la Rodrigo de Bastidas. Estas dos instituciones representan un cambio social, pues mejoran la calidad educativa.

Si nos referimos a lo social, tenemos nuestra gran apuesta a la educación técnica y tecnológica con la Unión Politécnica Distrital, proyecto que continúanos desde la administración pasada y que ha logrado que más de cinco mil jóvenes, madres líderes y población vulnerable de Santa Marta tenga acceso gratuito a la educación superior. Nuestro trabajo también se ha centrado en estar más cerca de las comunidades y mejorar su acceso a nuestro servicio social, es por eso que desarrollamos el programa de las ‘Ferias de la Equidad y el Buen Vivir’. Con esto, pudimos llevar hasta los más apartados de la ciudad todos los servicios en salud, educación, gobierno, etc. Finalmente, seguimos con la masiva legalización de barrios y titulación de predios; con esto los barrios entraron a la legalidad y de esa forma pudimos seguir trabajando en más proyectos que nos permitieran el cambio en estos sectores.

¿Cómo avanza Santa Marta en la solución a su problema de agua? La búsqueda de la solución definitiva a la problemática del agua en Santa Marta se emprendió desde la anterior administración del Distrito cuando se afrontó la escasez más crítica de agua en su historia como consecuencia directa del fenómeno de El Niño. En el 2014, el exalcalde Carlos Caicedo tocó las puertas del Gobierno Nacional para conseguir su apoyo en la financiación de un plan a corto, mediano y largo plazo que garantice el suministro del Los samarios apoyaron a la selección sub 20 de Colombia en el nuevo estadio de fútbol.


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preciado líquido a la capital de Magdalena durante los próximos 50 años. Inicialmente, el anterior gobierno samario consiguió, de la Unidad Nacional de Gestión de Riesgos y Desastres (UNGRD), el apoyo económico para construir una batería nueva de pozos que unidos a los ya existentes sirvieron para resolver, a corto plazo, el suministro de agua potable a los diversos sectores de la ciudad. En ese mismo período, se gestionó y consiguió la realización de un estudio que permitiera identificar nuevas posibles fuentes de agua superficial para los samarios, que garantizaran el suministro de la misma a mediano y largo plazo. Como consecuencia de ello, se consideraron los ríos Córdoba y Toribio, que pasan por el municipio de Ciénaga, para surtir del líquido a Santa Marta, a mediano plazo, y al río Magdalena, a su paso

Estudiantes disfrutan del nuevo Instituto Magdalena.

por Barranquilla, como proveedor durante los próximos 50 años. Para conducir el agua de esos afluentes hacia Santa Marta será necesaria la construcción de bocatomas, una nueva planta de tratamiento y acometidas de distribución. A lo anterior, el gobierno distrital planteó la necesidad de conseguir también la solución a los problemas de alcantarillado pluvial y sanitario que registra Santa Marta. El presidente Juan Manuel Santos comprometió su palabra y buena parte de la financiación de las soluciones definitivas para Santa Marta en cuanto a agua y alcantarillado, obras que requerirán una inversión de 3.2 billones de pesos, de los cuales la Nación aportará 1.5 billones, el Distrito 1.2 billones y la suma restante se generará por concepto de facturación.

El Departamento Nacional de Planeación (DNP) presentó el año anterior el esquema de la Asociación Pública Privada (App) en Santa Marta, el cual después se socializó con el Concejo. En diciembre pasado, el gobierno samario presentó ante el Viceministerio de Agua Potable los documentos por medio de los cuales se busca la viabilidad técnica de esa App. En este mes, el alcalde se reunió de nuevo con los concejales para ventilar el tema de la App, por cuanto a ellos presentará en marzo próximo el proyecto de acuerdo, por medio del cual se busca poder comprometer vigencias futuras del presupuesto distrital para cofinanciar las obras de acueducto y alcantarillado que se ejecutarán durante los próximos 30 años. Paralelamente, desde abril de 2017, la ciudad recuperó el manejo de sus sistemas de acueducto y alcantarillado tras dar por terminada la concesión a un operador que la mantuvo por más de 26 años consecutivos. Hoy, esos sistemas los maneja la Empresa de Servicios Públicos del Distrito de Santa Marta (Essmar) y su aliado estratégico Veolia, que han invertido más de 10 mil millones de pesos en mejoras a esos dos servicios.

¿En dónde puede estar el origen del problema de inseguridad en el puerto? Santa Marta es hoy más segura, las cifras nos favorecen y el logro principal de este modelo de gobierno fue salir del ranking de las 50 ciudades más violentas del mundo. A pesar de todo esto, tenemos un problema de percepción ciudadana, que es lo que nos puede generar que el samario se sienta inseguro, sin embargo, nuestra realidad es muy distinta. Al cierre del año pasado, logramos avances importantes en esta materia, pero estas mejoras, no se dan por sí solas. Parten de un ejercicio plural y participativo de conocimiento del entorno, de las dinámicas sociales y territoriales y de las afectaciones a la seguridad en las que la ciudad ha sido expuesta. 1ra. cohorte de la Unión Politécnica Distrital.


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Santa Marta es la primera ciudad del país que pone en marcha el sistema moderno de contenerización de basuras, el cual favorece el reciclaje, saneamiento y embellecimiento del espacio público.

Para tener estos resultados se creó la Policía Metropolitana y, con ello, se aumentó el número de efectivo en la ciudad. También creamos la Secretaría de Seguridad y dentro de ella el Observatorio Distrital de Seguridad y Convivencia, que hace un trabajo minucioso de análisis, monitoreo y estudio de todas las afectaciones a la convivencia en el Distrito. También hemos entregado una amplia inversión en vehículos para la fuerza pública, pago de recompensas, instalación y mantenimiento de cámaras de seguridad en el sector urbano, pero también en el rural, entre otras actuaciones importantes. Todas estas medidas, inversiones y esfuerzos nos están trayendo sus recompensas: en los últimos tres años, Santa Marta es la ciudad que más ha reducido las tasas de homicidios, extorsión, hurto a personas. Debemos seguir mejorando nuestra cifra, para además lograr que los samarios se sientan más seguros, ese es nuestro reto para este 2018.

¿Cómo está enfrentando su administración el éxodo de venezolanos? Desde la Secretaría de Seguridad y Convivencia se ha establecido un equipo multidisciplinario e interinstitucional con la Policía Metropolitana, Migración Colombia y la Personería Distrital, en razón de la cual se traslada al Centro de Protección al Ciudadano a los venezolanos cuya permanencia en la ciudad se da de manera irregular. Allí, se les presta atención migratoria y se realiza la identificación plena de su identidad. Turistas internacionales que llegan al puerto de Santa Marta en cruceros.

En cuatro meses de trabajo se han trasladado más de 1.500 personas que se encuentran ejerciendo actividades económicas en espacio público. Esto ayuda a la percepción de seguridad ciudadana y también permite detectar quiénes se encuentren de manera irregular para poder normalizar su situación, también se han detectado personas con solicitudes de Interpol, las cuales de inmediato son puestas a disposición de la autoridad que los requiere. En lo concerniente a educación, más de 250 niños, de origen venezolano, que han llegado a la ciudad en el último año, reciben su educación en instituciones educativas distritales; la vinculación de los niños y los jóvenes del vecino país al Sistema Educativo Distrital ha sido posible en atención a una directriz del Gobierno Nacional que dispuso que se les incorporara a los planteles estatales, donde su permanencia se financia con los dineros

transferidos a través del Sistema General de Participación para educación. En lo atinente al Distrito de Santa Marta, se está realizando el acompañamiento para que les sea prestado el servicio de salud en los casos de urgencia vital, acorde con el marco legal vigente; además, se han expedido 210 autorizaciones de servicios durante el año 2017 para la población venezolana, de acuerdo con los datos estadísticos del Centro Regulador de Urgencias. Estamos realizando gestiones para que se incluya a Santa Marta en los municipios priorizados en asignación de recursos para la atención de extranjeros, pues, a pesar de no encontrarnos en zona geográfica de frontera, sí somos un territorio con alta tasa de recepción de extranjeros, migrantes y en especial de venezolanos.

¿De qué manera ha afrontado el proceso que cursa en su contra? Nosotros siempre hemos manifestado nuestra decisión de concurrir a un juicio para que allí se nos permita demostrar que siempre hemos actuado con transparencia, pensando en el bien común y trabajando por mejorar las condiciones de vida de todos quienes vivimos en Santa Marta. Nosotros estamos tranquilos, le decimos a la ciudad que sabemos cómo hemos obrado, lo hemos hecho con transparencia, cada una de nuestras actuaciones están ahí disponibles para que la valoren. De hecho, ya les hemos enviado todos los documentos requeridos.


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El fiscal cometió un error garrafal al no mostrar ningún tipo de pruebas. Es más, ese mismo fiscal, por vivir en Santa Marta, es testigo de todo el proceso de transformación que, desde nuestra administración, venimos adelantando en la capital de Magdalena.

¿Qué tanto se ha avanzado para fortalecer el turismo en la ciudad? Colombia ha tenido un incremento porcentual significativo en el sector turístico. Dentro de ese porcentaje, Santa Marta es la ciudad que ha tenido más crecimiento comparativo. La Ciudad es cultural en esencia. Somos la ciudad más antigua de Colombia. Con la creación del Instituto Distrital de Turismo (Indetur), nuestro gobierno cuenta con una entidad descentralizada con capacidad de toma de decisiones y presupuesto para la promoción del puerto. Hemos sacado adelante el proceso de creación de Marca Ciudad, que involucró a los samarios y residentes no samarios. También logramos la constitución de cuatro promotoras para mejorar la gestión e impulsar una gobernabilidad democrática en sitios emblemáticos de la ciudad como lo son El Rodadero, Taganga, Minca y el Centro Histórico, proyectos articulados con otras entidades de formalización del turismo. Con el Plan de Ordenamiento de Playas, queremos ofrecer y promocionar un producto de calidad. Unas pla-

Inauguración Parque Trisesquicentenario.

yas ordenadas y seguras para el aprovechamiento de todos los turistas. Hemos venido adelantando gestiones para certificar lugares emblemáticos como Playa Blanca en Banderas Azules y Minca como destino sostenible para cumplir con estándares nacionales e internacionales de calidad. Estamos realizando gestiones para la internacionalización del aeropuerto Simón Bolívar y, por ende, nuestro destino. Fuimos a Routes Américas, celebrada este año en Quito, Ecuador, de manera articulada con la concesión Aeropuertos de Oriente. Estamos trabajando de manera articulada con la Cámara de Comercio, la Policía de Turismo, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a través de Indetur para acabar con prácticas informales específicas como la parahotelería. Durante la reciente temporada de fin y comienzo de año, se consiguieron excelentes resultados en esa causa. Creamos proyectos para potenciar la conectividad como el cable Rodadero-Centro-Minca, el Tren de Cercanías, la creación de seis embarcaderos turísticos, para brindarle más conectividad y opciones de transporte integrado a nuestros turistas. Hemos capacitado alrededor de 700 prestadores de servicio turístico en el idioma inglés con el fin de brindar una oferta con un enfoque más internacional y enfocado a nuestros públi-

cos estratégicos, como aquellos provenientes de Estados Unidos. También, hemos conseguido incrementar el número de llegada de cruceros internacionales al puerto local y, con ello, el número de visitantes extranjeros a nuestra ciudad, labor en la que se continuará trabajando de forma intensa.

¿En qué concentrará los esfuerzos en lo que le resta de administración? Si bien la ciudad ha avanzado mucho en estos últimos años, sabemos que aún hay muchos déficit por cubrir, especialmente la solución al problema de agua potable y alcantarillado. En lo que nos resta de este año, estaremos trabajando en lograr la Asociación Público Privada (APP) para conseguir que por fin Santa Marta cuente con un servicio digno de acueducto y alcantarillado, aquí el esfuerzo deberá ser tanto del Gobierno Nacional como del Distrito y los mismos samarios. Si logramos esto, la ciudad tendrá calidad en estos dos servicios por más de 50 años. Otra de nuestras apuestas es seguir trabajando para que los samarios menos favorecidos tengan una vivienda propia y digna, si bien ya no hay casas gratis, nosotros como Distrito hemos creado la ruta a través de una bancarización masiva y articulación con el Fondo Nacional del Ahorro, que nos ayude a que un importante segmento de nuestra población pase de pagar arriendo a tener su casa. Nuestros esfuerzos también seguirán direccionados a fortalecer nuestros programas sociales y de inclusión, tales como las escuelas distritales de música, baile, teatro, deporte, entre otras.


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UT Amoblamiento Urbano de Santa marta

#HaciendoCiudad En UT Amoblamiento Urbano de Santa Marta nos esforzamos por el mantenimiento y la operación de atractivos de Santa Marta como lo son el Parque del Agua y la Red de Parques de la Equidad y la Alegría, obras realizadas por la Alcaldía Distrital. /Red de Parques de la Equidad y la Alegría


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“HEMOS HECHO MUCHO MÁS CON MENOS” El alcalde Víctor Gutiérrez abre las puertas de su despacho a los más pequeños.

La administración “para vivir bien” se ha enfocado en un desarrollo territorial incluyente, participativo y sostenible, que le ha merecido el reconocimiento del DNP como una de las mejores a nivel nacional y departamental. El alcalde de Acacías, Víctor Orlando Gutiérrez Jiménez, lo atribuye a una inversión responsable, sobre todo en aquellos sectores que ayudan al progreso y al mejoramiento de la calidad de vida de la población, sin tener que depender únicamente de los recursos provenientes del petróleo. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

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ara lograrlo, ha sido fundamental el fortalecimiento de la capacidad del municipio para generar recursos propios, y el gran esfuerzo que se ha realizado para cumplir las metas trazadas por el gobierno local. “Podemos decir con firmeza que tenemos un avance del 50% de un Plan de Desarrollo que cuenta con una apuesta importante en la inclusión social, en


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la infraestructura, en la educación, en el turismo y en la cultura; asuntos que se han convertido en los motores de nuestra administración”, sostiene el mandatario. En esa línea de acción, los programas han estado dirigidos a consolidar la vivienda de interés prioritario y a impulsar una gran infraestructura educativa, deportiva y vial para los barrios vulnerables.

El apoyo de la gente ha sido clave

El alcalde reconoce que no ha sido una tarea fácil y que el apoyo de la comunidad ha sido importante para los avances alcanzados en dos años de gestión. “Les puedo asegurar que con menos hemos hecho mucho más y eso es gracias a la gente que también nos ha ayudado a gobernar”. Y es que el trabajo ha sido “hombro a hombro” con la comunidad, y es precisamente ese acercamiento con el ciudadano lo que le ha permitido a la alcaldía entender la realidad del municipio para poder transformarla.

permitir facilidades al contribuyente con la automatización de los procesos internos para la obtención de la información, a través de la página web del municipio, como son las facturas del impuesto predial, los formularios del impuesto de industria y comercio, y se efectuaron convenios con las entidades financieras locales para el recibo del pago de los impuestos, y con una entidad financiera para el recaudo a nivel nacional de la declaración de industria y comercio, procesos que han fortalecido el recaudo y la cultura tributaria”, explica Gutiérrez. Igualmente, se tiene programado un proceso de mejora continua con el equipo de trabajo de la oficina de Rentas y Cobro Coactivo, lo que ha permitido resultados positivos en el

recaudo de los diferentes ingresos del municipio, y se han venido fortaleciendo los planes y programas de fiscalización, asegurando el debido proceso en la determinación de las obligaciones tributarias a cargo de los contribuyentes.

Se priorizó la agenda social

Uno de los pilares fundamentales ha sido el sector social. Es así como se ha hecho un esfuerzo importante para prevenir y reducir el embarazo en adolescentes a través de la estrategia “¿Bebé? Piénsalo bien”, la cual ya fue reconocida por la Revista Internacional National Geographic. Según el mandatario, ha sido una campaña exitosa, teniendo en cuenta que se ha beneficiado

Generación de recursos propios

En la medición del Departamento Nacional de Planeación (DNP), se destaca la capacidad de municipios como Acacías, para generar recursos propios. Entre las medidas tomadas por la administración para lograrlo, se resaltan los alivios tributarios. En virtud de la Ley 1819 de 2016, se procedió a adoptar mediante Acuerdo Municipal 433 de 2017 la condonación especial de intereses moratorios de las vigencias 2014 y anteriores. Se ha efectuado un análisis de las fuentes que mejorarían las rentas municipales haciendo posible la formulación de políticas, planes, programas y presupuestos acertados que posibiliten la construcción de indicadores apropiados, y con la capacidad para ser utilizados en la combinación de un diagnóstico social, económico y financiero. “Hemos construido políticas como aumentar la credibilidad financiera y fiscal, a nivel municipal, respecto al manejo transparente de los recursos. Se aplicaron procedimientos para La administración trabaja participativamente en el desarrollo de su programa “Para vivir bien”.

El equipo de la alcaldía cumple con la apropiada inversión de recursos para el bienestar de la comunidad.


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ticipación en diferentes concursos a nivel departamental”, agrega.

Camina hacia el crecimiento

Muñeco utilizado en simulación para la prevención del embarazo en adolescentes.

a adolescentes vulnerables, quienes con la experiencia de tener un bebé robot en sus brazos entienden la magnitud de quedar embarazadas a temprana edad. “Eso lo expresan las cifras, considerando que, del año 2016 al año 2017, se redujo el embarazo en aproximadamente un 17%. Continuaremos trabajando para seguir avanzando”, expresa el alcalde, quien ha logrado posicionar también al municipio a nivel departa-

mental en atención al adulto mayor con tres centros de vida donde se brinda ayuda integral a 265 personas mayores, 50 de ellas en el sector rural. A su vez, el Centro Integral de Atención a Población en Condición de Discapacidad se destaca en el Meta por los servicios prestados y su importante labor en la inclusión social. “Actualmente, contamos con el acondicionamiento y entrenamiento de deportistas destacados a nivel internacional y la par-

“¿Bebé? Piénsalo bien” ha sido una estrategia exitosa en adolescentes vulnerables para prevenir el embarazo precoz.

Acacías venia experimentando un crecimiento económico proveniente de la producción de hidrocarburos, pero en razón a la crisis de este sector se presenta un desequilibrio que en el momento ha tenido una seria incidencia en la generación de competitividad y su sostenibilidad. La crisis petrolera originada en la caída del precio internacional del crudo y la disminución de la producción ha impactado de manera considerable al municipio. Sin embargo, le ha permitido fortalecerse en aquellos sectores que en el pasado, a causa de la bonanza petrolera, se habían deprimido. “Este gobierno realiza esfuerzos para reducir este impacto negativo en la economía del municipio por cuenta de la caída en los precios del crudo, diversificando su economía, realizando inversiones sociales y fortaleciendo el turismo para reactivarla”, asegura.

El desarrollo en turismo

Para el desarrollo de un turismo sostenible se requiere de un proceso continuo y planificación, para introducir las medidas preventivas o

El Mundo Baila Joropo, una de las actividades culturales representativas de Acacías.


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correctivas que resulten necesarias. Pensando en grande, se estableció para el 2018 la creación de estrategias que ayudarán a desarrollar el sector turístico del municipio y permitirán aumentar el flujo de visitantes. Una de ellas es la campaña Acacías para que te quedes, que se realizará tanto al interior como en otras ciudades con Prestadores de Servicios Turísticos para fortalecer la imagen del municipio y dar a conocer en todo el país sus riquezas naturales y culturales. Al mismo tiempo, se tiene prevista la inversión en la infraestructura de sitios turísticos y en la señalización, con el fin de contar con escenarios adecuados para recibir a propios y visitantes. A esto se suman las actividades periódicas que se realizan en torno a la cultura, como el Festival Internacional de la Danza, El Mundo Baila Joropo y el Torneo Interinstitucional de Voces Luis Ariel Rey. “Nuestra vocación ecológica y agrícola nos ha permitido tener fortalezas; por ejemplo, el ecoturismo, ríos espectaculares, un sector cultural posicionado a nivel nacional a través del Festival del Retorno. Cualquier persona que visite Acacías siempre vuelve”, destaca el mandatario.

Acacías es el único municipio del departamento que cuenta con 3 centros de vida para el adulto mayor.

Su apuesta en lo que resta de gestión

El 2018 y el 2019 serán años de grandes obras que le apuestan a la calidad del tiempo libre, a la educación y a la infraestructura vial. En primer lugar, y tras dos años de trabajo en la financiación del proyecto, se iniciará la construcción del primer megacolegio del municipio de Acacías, a través del cual se beneficiará a 880 estudiantes; quienes contarán con una infraestructura de calidad que permitirá fortalecer la educación y disminuir asuntos como la deserción escolar. De otro lado, se entregará a la comunidad cinco nuevos escenarios deportivos y se realizará mantenimiento de otros espacios lúdicos, así como la construcción de parques infantiles

La alcaldía se preocupa por la creación de espacios lúdicos y parques infantiles para la integración familiar y comunitaria.

en diferentes sectores del municipio, lo cual fortalecerá el aprovechamiento del tiempo libre y la integración familiar y comunitaria. A esto se suma un importante recurso que se destinará a la infraestructu-

ra vial, cuya inversión se enfocará en construir más de 5 kilómetros de vías urbanas, 1 kilómetro de vía rural y cuatro puentes vehiculares de importancia estratégica para la conectividad intermunicipal.


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Actualidad Gestión

LA DESCENTRALIZACIÓN, su gran reto

El risaraldense Carlos Felipe Córdoba fue elegido Director Ejecutivo de la Federación Nacional de Departamentos (FND), en una cumbre extraordinaria de gobernadores celebrada en febrero. Reemplazará en el cargo al excongresista Plinio Olano.

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A

l asumir el cargo, Córdoba dijo que seguirá trabajando por el fortalecimiento de los departamentos y la descentralización de los territorios. Así mismo, anunció que la salud, la financiación del Programa de Alimentación Escolar (PAE) y la defensa de los departa-

mentos en materia fiscal y técnica serán los retos que tendrá la Federación bajo su dirección. Córdoba es profesional en Gobierno y Relaciones Internacionales, especialista en Alta Gerencia y máster en Acción Política, Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana en el Estado de Derecho. Se ha desempeñado como

Auditor General de la República y vicecontralor General de la Nación. Cuando fue Auditor General, insistió en la construcción de un modelo de control fiscal que no asuste al funcionario público, sino que le dé las herramientas necesarias para identificar alertas tempranas y así guiar la toma de decisiones.


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Gestiรณn


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Gestión Opinión

DOS ESCOLLOS A SUPERAR Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Amylkar D. Acosta M. Miembro de Número de la ACCE

…quienes le dicen no, sin atenuantes, a la actividad extractiva en el país deberán decir también con qué otras fuentes de ingresos se van a suplir los que se dejarían de recibir si ella se paraliza…

P

ara seguir avante en el propósito de aprovechar el cuarto de hora que les queda al carbón y al petróleo, se tendrán que superar dos escollos que tiene a la actividad extractiva en Colombia en ascuas: la inseguridad jurídica y la conflictividad social. En cuanto a la inseguridad jurídica, manifiesta el Presidente de la Asociación Colombiana

de Minería Santiago Ángel que “si las cortes siguen abriendo en forma retroactiva y parando los proyectos y las ampliaciones, no vamos a ver el año dorado del carbón en 2018”. Pero, la verdad sea dicha, una de las principales fuentes del activismo judicial y del exacerbamiento de los conflictos sociales en las regiones en donde operan las empresas extrac-

tivas es la falta de un ordenamiento territorial, dando lugar a un conflicto de usos y de ocupación del territorio y de contera un conflicto de competencias entre las entidades territoriales y el Gobierno central. Un ejemplo patético de ello es el lío que se ha armado alrededor de la tardía delimitación del Páramo de Santurbán. A esto se vienen a añadir, en el caso de la minería, los vacíos jurídicos que deja el anacrónico Código de Minas, que no responde a las nuevas realidades. Pero, indudablemente, el detonante de la inconformidad y la insatisfacción en las regiones productoras fue la expedición del Acto legislativo 05 de 2011, que reformó el régimen de regalías en detrimento de ellas, que ahora no se sienten bien compensadas con lo que reciben con el nuevo reparto de las mismas. Alegan, y con razón, que el mayor impacto económico, social y ambiental


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Opinión Gestión

de la actividad extractiva se da en el territorio en donde operan las empresas. En su momento se adujeron razones de equidad para repartir la “mermelada” en toda la tostada nacional, pero el impacto no se reparte, se queda en las regiones productoras. Se pretextó también que el manejo de las regalías en las regiones era una fuente de corrupción, pero con el nuevo Sistema General de Regalías (SGR) lo que se hizo fue vender el sofá de la infidelidad, porque la corrupción ha hecho metástasis y ninguna institución o rama del poder público ha escapado a ella. En su momento, ante la amenaza en ciernes del despojo desde las regiones clamaban porque le dejaran las regalías y se llevaran a los corruptos y lo que sucedió fue todo lo contrario, ¡se llevaron las regalías y les dejaron a los corruptos! Capítulo aparte merece la proliferación de consultas populares y acuerdos municipales en contra de la actividad extractiva. De los 1.122 municipios con los que cuenta el país, desde el año 2013 se han realizado consultas populares en 9 de ellos, en 127 de ellos están en curso

Enviar

iniciativas para prohibir la actividad extractiva a lo largo y ancho del territorio nacional, entre ellas, 81 consultas populares y 46 acuerdos municipales aprobados, de los cuales sólo 9 han sido objetados. Las altas cortes les han dado un espaldarazo a estas iniciativas ciudadanas al disponer de una parte que son las entidades territoriales las competentes para determinar la viabilidad de la actividad extractiva en su territorio y, de otra, que el resultado de las consultas populares tiene efecto vinculante. Es de anotar que la actividad extractiva ha sido y sigue siendo una de las más importantes fuentes de ingresos del Estado, así como del Gobierno central como de las entidades territoriales, que tienen hoy en día en el Sistema General de Regalías (SGR) casi su única fuente de financiación de sus proyectos de inversión. En el año 2013, la actividad extractiva le llegó a significar al país entre impuesto de renta, regalías y dividendos la no despreciable suma de $29.8 billones, de los cuales $20 billones se apropiaron en el Presupuesto General de la

Nación, representando el 29.3% de sus ingresos corrientes. Para ese mismo año, el SGR recibió el remanente, es decir $9.8 billones. Es más, según la Contraloría General, entre 2012 y 2016 la actividad extractiva alimentó al SGR con $40.3 billones, de los cuales el 80.4% provinieron de la extracción de crudos y el 19.6% de la minería propiamente dicha. Y, según el Director de la Agencia de Defensa Jurídica del Estado Luis Guillermo Vélez, el freno de mano que le han impuesto las protestas, bloqueos y oposición a la actividad extractiva se han dejado de recibir” por concepto de regalías cada año superarían los $226.000 millones y significarán para el país en los próximos cinco años un hueco fiscal de $1.2 billones”. De manera que quienes le dicen no, sin atenuantes, a la actividad extractiva en el país deberán decir también con qué otras fuentes de ingresos se van a suplir los que se dejarían de recibir si ella se paraliza, porque estamos hablando de un monto sustancial de recursos con los cuales se financia tanto el funcionamiento como la inversión del Estado.

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Estamos generando crecimiento y desarrollo por Belén

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El administrador Edilmer Leonardo Ducuara ingresó a la vida política antes de finalizar sus estudios. Con su buena gestión en cargos públicos, logró la confianza de la comunidad que decidió apostar por su programa de gobierno. El funcionario respondió a esa credibilidad con avances en infraestructura e inversión, y eficiencia en el manejo, planeación y uso racional de los recursos asignados al municipio.

Gestión

E

n Belén de los Andaquíes la mala administración municipal no era un asunto ajeno, la zona estaba llena de promesas incumplidas, obras inconclusas y bajos índices en desarrollo social y económico. En el 2015, sus habitantes depositaron su confianza en un dirigente joven, de tan solo 29 años, que soñaba con dar un giro de 180° a su tierra natal. Su arduo trabajo como mandatario ya arroja fru-


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Gestión

EDILMER leonardo DUCUARA CUBILLOS Administrador de empresas de la Universidad de la Amazonia, actualmente cursa una especialización en Gerencia Social en la Escuela Superior de Administración Pública. En el 2011, se desempeñó como secretario del concejo municipal; luego, trabajó como jefe de Presupuesto y Recaudo en la alcaldía, donde también fue Secretario de Planeación e Infraestructura. Debido a su buen desempeño, las juntas de acción comunal deciden postularlo para ser alcalde, cargo para el cual fue elegido con la más alta votación en la historia de Belén de los Andaquíes, Caquetá. tos. El municipio es reconocido como el tercero en desempeño fiscal en el Caquetá, según la más reciente medición del DNP, que calificó la gestión de los mandatarios durante el 2016.

Se enfocó en cumplir las metas

En el pesado trabajo de administrar pocos recursos en un territorio con amplias necesidades, Edilmer Ducuara confiesa que este panorama no lo frenó en su objetivo de cumplir con las metas propuestas en el Plan de Desarrollo que diseñó para el municipio. El secreto del mandatario ha sido no descuidar ningún sector. “A pesar de los pocos recursos, hemos hecho un trabajo juicioso en todos los sectores y hemos dado seguimiento a los procesos iniciados”, subraya. En el tema de gestión, el gobierno municipal logró el aval para la construcción de un Centro de Desarrollo Infantil, cuya inversión estimada es de 2.600 millones de pesos, obra que ayudará a la construcción de tejido social en la región. Pero sus esfuerzos no paran allí. El alcalde también despejó el camino para que se diera vía libre al Centro de Integración Ciudadana, proyecto que está ad portas de su inauguración; así mismo, logró dar inicio a la construcción del nuevo acueducto municipal para la zona urbana, con una inversión de 2.900 millones de pesos, garantizando el líquido vital en Pavimentación de vías urbanas.

una proyección a 50 años. También, ha construido cerca de un kilómetro de redes de alcantarillado y 1.2 kilómetros de redes de acueductos. En los centros poblados rurales, ha logrado la construcción de centros de formación y capacitación ciudadana, como también de canchas múltiples para el deporte. Y muchas más obras sociales que benefician a niños, jóvenes, adultos y adultos mayores del municipio. En infraestructura vial, la labor del mandatario ha sido importante. Con el apoyo de la Gobernación del Caquetá, y la Agencia de Renovación del territorio (ART) se avanza en la pavimentación de 5.3 kilómetros de placa huella en sitios críticos del sector cordillera y la pavimentación de otros sie-

Construcción de redes de acueducto en el barrio Ventilador.

Entrega de dotación para restaurantes escolares a rectores de instituciones educativas.


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Gestión

te kilómetro en asfaltita en el sector del plan. Así mismo, la Alcaldía, junto al Departamento para la Prosperidad Social (DPS), ejecutó un proyecto de 280 millones para asfaltar las calles en el casco urbano de la población; con esto, y la inversión de recursos propios, a la fecha ha logrado pavimentar el 18% del total de las vías urbanas y su meta es intervenir el 30% al culminar su mandato. En educación, logró que la Gobernación, con recursos de excedentes Fonpet, priorizara la construcción de un Megacolegio con una inversión de 5.000 millones de pesos. “También con recursos propios, hacemos puentes veredales, mejoramos y construimos nuevas vías terciarias, alcantarillas, mejoramos infraestructura educativa, etc. Todo ellos, de la mano de las juntas de acción comunal”, asegura el gobernante local. Su trabajo se basa en el buen uso de los recursos y el apoyo continuo a la comunidad. “El 90% de los contratistas son las mismas comunidades”, agrega el mandatario.

Inversión turística

Gracias a las oportunidades que genera el posconflicto en el departamento, el burgomaestre dedica un tiempo importante a sacar adelante la construcción de un complejo turístico en la entrada del municipio. “En este momento estamos terminando estudios y diseños, comprando los terrenos, ya los negociamos, son 11.9 hectáreas,

para poder terminar el proyecto en el mes de abril. Esto permitirá generar ingresos a nuestro municipio a partir del turismo, cosa impensable en épocas de conflicto”.

El ecosistema, una prioridad

Belén de los Andaquíes tiene un trabajo ambientalista de más de 25 años, lo que ha permitido que en el 59% del territorio este conservado. Ducuara mantiene el compromiso de trabajar por la protección de estas zonas, especialmente en el sector de la cordillera, donde nacen seis ríos. Para el mandatario, la extracción petrolera no es una opción económica en el municipio. “Poniendo en la balanza, preferimos seguir con ciertas necesidades, pero contar con el agua, por eso le apuntamos al tema ambientalista”, afirma.

Su arduo trabajo como mandatario ya arroja frutos. El municipio es reconocido como el tercero en desempeño fiscal en el Caquetá, según la más reciente medición del DNP, que calificó la gestión de los mandatarios durante el 2016. Final del campeonato de fútbol veredal.

Construcción C.I.C.

El compromiso de la alcaldía se materializa con proyectos enfocados a la reforestación, un trabajo que inicia en las escuelas rurales y urbanas y tiene como meta no solo la siembra de árboles, sino también educar en una conciencia ambientalista a los jóvenes de la región. Dentro de los proyectos que tiene en mente la administración, figuran el fortalecimiento al vivero municipal creado en el año 2017 y la creación de viveros satélites en todos los colegios urbanos y rurales del municipio, buscando así salvaguardar los 12.000 nacimientos de agua (uno por habitante), las 10 áreas de reserva forestal creadas, y toda la riqueza natural que este hermoso municipio Verde Protector del Agua posee.

Celebración Día del Niño, sector rural.


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Gestión

!Aquí hay espacio para todos! Vive el Ritmo del Pacífico


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Gestión

“trabajamos por consolidar Ubicado en la Provincia Norte de Cauca, en una zona de casi 400 kilómetros cuadrados, con una población mayor a los 17 mil habitantes, está Caloto, un municipio que trabaja por ser territorio de paz. Para ello, su alcaldesa, María Liliana Ararat ha centrado sus actividades de gobierno en alcanzar mayor inversión social y transparencia fiscal. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

E

n Caloto, la alcaldía realizó un arduo trabajo que en dos años ya muestra resultados positivos en gestión fiscal. Gracias a la tarea desarrollada, hoy el municipio es reconocido por el DNP como una de mejores administraciones del departamento del Cauca, en cuanto al manejo responsable de los recursos públicos. A la cabeza de esa labor ha estado la alcaldesa María Liliana Ararat Mejía, quien ha priorizado a la población en sus programas para mejorar la cobertura y calidad educativa y recuperar la malla vial, tanto urbana como rural.

El compromiso, clave para el progreso

Desde el primer día que asumió como alcaldesa, María Liliana dio pasos im-


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Gestión

el caloto que soñamos” portantes para cumplir la faena de llevar a cabo su Plan de Desarrollo y encaminar a Caloto hacia el progreso económico y social, con el apoyo permanente de su equipo de trabajo y de la comunidad. Con ese firme compromiso, dio inicio a un ambicioso programa de gobierno, cuya característica principal ha sido el contacto directo con la gente para conocer de cerca sus necesidades y responder con acciones efectivas a sus demandas. “Nuestra prioridad han sido las escuelas de formación deportiva, artística y cultural. También los programas especiales para el adulto mayor, que han contribuido a este gran reconocimiento que se le ha hecho a la tarea que hemos realizado en estos dos años”, para Se han invertido más de 1.200 millones en el mejoramiento de los conductos de agua rurales. ofrecer calidad de vida y bienestar a la y del Banco Interamericano de Desapoblación, señala la mandataria. rrollo (BID), se logró el acueducto de Asoalma, proyecto en el que se invirRecategorización Las estrategias administrativas para tieron más de 2.600 millones pesos. En cuanto al mejoramiento de vías poner en orden la casa y hacer un buen uso del presupuesto ya arrojan terciarias y secundarias, la funcionatambién sus frutos. “El municipio ha ria destaca las gestiones realizadas venido adelantando procesos de fisca- por su administración para “la pavilización en procura de mejorar sus in- mentación en las veredas Santa Rosa gresos propios”, como se ve reflejado y Bodega Arriba, la rehabilitación de en la medición del DNP. Debido a la la vía Caloto la Y, así como la consgestión desarrollada, Caloto pasó de trucción de placa huellas en las verepertenecer de la categoría sexta a la das Caicedo, Marañón y el Placer”. En infraestructura, la alcaldía proyecquinta, cambio que significa nuevas expectativas sobre las condiciones so- ta finalizar el Polideportivo Crucero de Gualí durante el presente año. Además, cioeconómicas de la comunidad. Es así como “la visión gerencial, la la mandataria logró la “adecuación y eficiencia fiscal, el compromiso de los mantenimiento de las instituciones edufuncionarios y las buenas prácticas cativas, restaurantes escolares y la consadministrativas, dieron como resul- trucción de aulas en los corregimientos Una de las prioridades para la alcaldesa han sido las tado la recategorización del munici- de Crucero de Gualí y Huasanó”. escuelas de formación deportiva, artística y cultural. pio”, explica la funcionaria. ción, la administración local adelanCaloto, tierra de paz Siendo Caloto uno de los territorios ta gestiones desde cada una de sus Inversiones En saneamiento básico se optimiza- con mayor historia en el conflicto ar- dependencias, con planes de acción ron los conductos de agua de las zonas mado, en esta época de posconflicto, para atender a la población afectada rurales, con una inversión mayor a los la comunidad entera camina hacia por la confrontación, con el fin de 1.200 millones de pesos. De igual for- un único propósito: llegar a ser un mejorar las condiciones socioeconóma, a través de la cooperación Suiza territorio de paz. Bajo esa línea de ac- micas de las víctimas.


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Gestión Opinión

Humberto de la Calle,

EL CANDIDATO DE LA PAZ Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Los invito con el más absoluto respeto a que consideren la candidatura de Humberto De La Calle, que voten a conciencia, que decidan si quieren que en el país se consolide la Paz

A

Guillermo García Realpe Senador, Partido Liberal

compañé recientemente en Florencia a nuestro candidato presidencial Humberto De La Calle Lombana, fue un momento donde el fervor liberal se sintió en todo su esplendor. Liberales procedentes de los 16 municipios del Caquetá, organizaciones de la sociedad civil, víctimas, afros, campesinos, mujeres cabeza de familia, indígenas, ambientalistas, animalistas, todos se congregaron para saludar y manifestar su apoyo al exjefe negociador de Paz del Gobierno Santos. De La Calle, un hombre tranquilo, conciliador, pero centrado en su discurso, conocedor a fondo del país, logró llevar su mensaje a la multitud presente. Un mensaje de esperanza y reconciliación, donde se avizora un futuro con grandes posibilidades para un país que dejó atrás el lastre de la guerra. Y el Caquetá desafortunadamente sí que sabe de guerra y conflicto armado, su suelo fértil ha sido testigo de las más tristes historias de violencia que llenaron de luto al país entero. Por


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Gestión Opinión

fortuna, esa triste página los caqueteños la están superando y hoy en el Caquetá están pasando cosas buenas. Hoy, este importante departamento de nuestro sur del país vive otras épocas, ya la inversión ha llegado, la gente se puede desplazar en horarios nocturnos a sus municipios sin el temor de caer en un retén de grupos armados ilegales o ser secuestrados, los turistas nacionales y extranjeros están llegando masivamente a visitar las maravillas naturales de la región, aerolíneas como Satena retomaron sus operaciones a San Vicente del Caguán, y la gente hoy, por lo menos, vive más tranquila y es optimista en su futuro. Además, en solo 2 años se multiplicó el hato ganadero en 300 mil cabezas en todo el departamento del Caquetá, ratificando a esta región como una de las principales cuencas lecheras y de producción de queso del país. Todo esto se logró gracias al proceso de Paz con las FARC, guerrilla que fue neutralizada a través del diálogo y que, sin lugar a dudas, hizo mucho daño a lo largo y ancho de la geografía nacional; quizá Caquetá fue uno de los departamentos más azotados por esta organización subversiva.

& ella

De La Calle, como buen hombre de provincia, escuchó atento a quienes lo interrogaron, respondió con creces las inquietudes de la gente y al final hubo ovación del público asistente. La gente de la provincia, en donde con más intensidad se vivió el conflicto armado, reconoce que la Paz con las FARC ha traído enormes bondades, sus hijos adolescentes ya no serán reclutados, los cuarteles de la Policía ya no serán dinamitados, tampoco la infraestructura vial y energética, los comerciantes y empresarios no serán extorsionados con la famosa vacuna, en fin, son múltiples las ventajas de tener un país en Paz. Ya nadie en Colombia quiere volver a vivir esos tiempos de guerra y violencia, por eso, con los hechos de barbarie sucedidos recientemente en Barranquilla y Soledad, Atlántico, también en la población ecuatoriana de San Lorenzo, fronteriza con Colombia, el país recordó episodios nefastos de épocas anteriores que no quiere volver a revivir. Es necesario entonces que todos abracemos la Paz, el proceso con las FARC no fue perfecto, pero más vale una Paz imperfecta que una guerra

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que siga llenando de víctimas y de luto a humildes familias colombianas. Uno de los arquitectos de ese proceso fue Humberto De La Calle quien estuvo al frente de las negociaciones durante más de cinco años, un hombre calmado, sereno, que logró amansar a esa fiera indomable que muchos quisieron domar a lo largo de los años de existencia de las FARC. Así que, nuestro reconocimiento y apoyo a unos de los grandes mentores de la Paz, a un hombre que conoce a fondo el país, a la Colombia marginal y excluida y por la que seguiremos trabajando para darle equidad, progreso y desarrollo, donde la pobreza extrema, e incluso la miseria en que están sumidos muchos de nuestros compatriotas, sobre todo quienes habitan nuestro Litoral Pacífico, Amazonía, Orinoquía y Macizo Colombiano, sea por fin erradicada. Los invito con el más absoluto respeto a que consideren la candidatura de Humberto De La Calle, que voten a conciencia, que decidan si quieren que en el país se consolide la Paz o si quieren apoyar a extremistas que le apuestan a que en Colombia continúe la guerra.

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Gestión

“en castilla la nueva PARA lograr Cumplir con las metas de un buen manejo administrativo constituye un reto muy grande para los territorios. Es por eso que el activo más importante que tiene Castilla La Nueva (Meta) es el capital humano y su desarrollo social. Para su alcalde, Willian Medina, el Plan de Desarrollo del municipio tiene como misión velar por la calidad de vida y bienestar de sus habitantes, mediante el diseño, ejecución y evaluación de políticas públicas que garanticen y promueva el cumplimento de los derechos constitucionales de la población. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Para que las cosas evolucionen se debe tener una buena organización”; palabras sabias en tiempos donde contar con una estructura administrativa de calidad es vital para el desarrollo y el progreso de una región. Esto, sumado a la confianza que la comunidad tiene en su dirigente, equivale al éxito de un gobierno, como el de Willian Medina, alcalde de Castilla La Nueva, quien le ha apostado a un municipio socialmente competitivo a través de la creación de una alianza estratégica con la Asociación de

Willian Medina, alcalde de Castilla La Nueva

Municipios del Ariari, una entidad descentralizada con capacidad para presentar y ejecutar proyectos de inversión que beneficien a las poblaciones afiliadas. Uno de sus propósitos es el impulso de iniciativas subregionales que buscan activar la economía de los territo-

rios que la integran mediante programas de educación, lo que para Medina es garantía de desarrollo social en Castilla La Nueva. “El sector más importante para nosotros es el de la educación, al que más le invertimos porque hemos apostado con una estrategia de lograr en lo posible una cobertura del


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eficiencia, HAY QUE SER EFICACES” 100% en jornada única en el municipio”, expone el mandatario. Para esta administración, la formación de jóvenes es fundamental en su objetivo de abrir mayores oportunidades a la gente, una apuesta que, sin duda, merece la pena. “Entendemos que la inversión es costosa, pero la ignorancia lo es mucho más”, advierte el funcionario. Por eso, como la máxima autoridad del municipio, ha centrado sus esfuerzos en ejecutar los programas de gobierno y mostrar resultados. El mandatario tiene claro que desde el nivel central las decisiones no son consecuentes, porque no se ajustan a la realidad que viven hoy los territorios. Medina está convencido de que “para lograr eficiencia, hay que ser eficaces”. Es así como en sus más de dos años de gestión ha priorizado las necesidades de su comunidad y ha realizado un arduo trabajo con su equipo de asesores para que sus proyectos no vayan a ritmo lento y se ejecuten casi que de manera inmediata. “Es indiscutible

que la construcción de las soluciones no depende de una sola cabeza, en este caso, del alcalde, es un tema que tiene que ser tratado con las comunidades para encontrar la manera de solucionar los problemas”, sostiene.

inversión no se estanquen en los bancos, pues no solo lo imposibilitaría a él y a sus colegas para culminar obras de desarrollo social, sino que además traería efectos devastadores a corto plazo en la economía de la región.

Todo es cuestión de prioridades

La necesidad de llegar a la descentralización

Consciente de que cada territorio demanda necesidades distintas, el alcalde no duda en afirmar que las prioridades del Gobierno Nacional en los municipios no son acordes a sus problemas reales. Considera que la dificultad radica en que las normas que se expiden para enviar recursos son de carácter general y no individual. En su concepto, no se están considerando “las particularidades de cada región, ni las prioridades”, lo que se constituye en un obstáculo para el progreso. La talanquera para poder ejecutar los recursos se mantiene. Es por ello que el alcalde hace un llamado a los gobiernos nacional y departamental para que los fondos destinados a la

La estructura organizada del país en cuanto al ordenamiento territorial es otro de los palos en la rueda para dinamizar los proyectos en las regiones. Desde distintos escenarios, los alcaldes han reclamado autonomía para articular y optimizar las fuentes de financiamiento. La centralización, según los mandatarios, no es la solución a los problemas de ejecución que se derivan de complicadas normas de contratación pública, un régimen presupuestal desactualizado, y un cúmulo de trámites y exigencias nacionales. Por eso el clamor es unánime: se deben incrementar los recursos con los que se financia la inversión social en

Entregamos a todos los niños y niñas de instituciones rurales y urbanas el kit escolar, a través de la gestión realizada por la gestora social, Miryam Coy.


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Colombia y darles a los alcaldes la posibilidad de manejarlos con independencia o de lo contrario el problema seguirá. Según Medina, todo recae en los hombros de los mandatarios municipales, quienes no cuentan con los fondos suficientes para cumplir con su programa gubernamental.

“Aquí hay un tema de desequilibrio”

Desde su primer artículo, la constitución de 1991 define a Colombia como un país unitario y descentralizado. Con el tiempo, las normas comenzaron a mostrar deficiencias en los instrumentos que definían las relaciones fiscales intergubernamentales. Falencias que han permanecido hasta el día de hoy. De acuerdo con el alcalde Medina, los cuatro últimos periodos presidenciales han intensificado la centralización de los recursos, dejando a los municipios con una carga grande a nivel de competencias, pero sin el dinero para poderlos solucionar. “Para unas cosas, el gobierno considera adulto a un municipio, es decir, capaz de tomar decisiones y de responder, pero para otras cosas, cuando se trata de darle recursos, considera que es un menor de edad incapaz de decidir, por lo tanto, no le transfiere fondos”, señala el mandatario. Eso lo lleva a plantear de manera urgente la necesidad de que Colombia tome de nuevo el camino de la descentralización, pues lo que el Estado les transfiere a los departamentos para inversión y funcionamiento no alcanza a cubrir ni el 14% de lo que se requiere. “Están dejando en sus hombros la compleja tarea de resolver el 86 por ciento faltante; ningún municipio de este país se sostiene de las transferencias que recibe de la Nación”, advierte.

Fuimos galardonados por el Ministerio TIC como la mejor entidad con sello de excelencia de datos abiertos.

asegura Willian Medina, para quien la población ha sido en más de dos años de administración la razón de ser. “Nuestra labor es la de servir a la gente. Por eso, hemos sido un gobierno de puertas abiertas para conocer de manera directa sus necesidades”, agrega. Los esfuerzos por responder a las demandas sociales del municipio no han sido en vano, como se evidencia en los resultados de la medición realizada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) sobre el desempeño fiscal de los entes territoriales en 2016, donde Castilla La Nueva se destacó por la organización, generación y buen uso de

¿Cuál ha sido el balance de su gestión?

“Las personas adecuadas, para dar el balance de lo que ha sido la gestión, son aquellas que integran la comunidad”, Día de la Mujer, Institución Educativa de San Lorenzo.

Trabajamos por tener una interacción constante con la comunidad.


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Una vez más, garantizamos que el municipio de Castilla La Nueva fuera un referente turístico en Navidad.

los recursos públicos. “Este es un reconocimiento que nos dice que administrativamente estamos cumpliendo con los procesos”, señala Medina. El alcalde es consciente de que de nada sirve ocupar los primeros lugares en el ranking nacional, si el nivel de satisfacción de la gente respecto al gobierno municipal es negativo. Por eso su reto, desde que asumió las riendas del municipio en 2015, ha sido el de aumentar el nivel de parti-

cipación de la comunidad en las decisiones que se tomen para mejorar el bienestar de la población. Su gran éxito en la consolidación del Plan de Desarrollo para Castilla La Nueva ha sido trabajar con recursos propios del municipio. Por eso, en lo que queda de su mandato, espera seguir generando más demanda laboral productiva no dependiente y consolidar su proyecto bandera “Primero mi gente”, un programa de atención primaria en salud

Cumplimos con convertir a Castilla la Nueva en un epicentro cultural y artístico, brindando actividades para grandes y chicos.

para aquellos que no tienen cómo cubrir la demanda. “Nuestro reto es sostenerlos y darle continuidad, que la gente siga recibiendo ese beneficio que es para la comunidad”, concluye Medina. El proyecto busca promover el auto-cuidado, logrando que este sea un interés colectivo y público en defensa de una vida digna y con calidad. La iniciativa nace ante las constantes quejas recibidas del sistema de salud en el ejercicio político del alcalde, y ha permitido avanzar en la cobertura de afiliación y aseguramiento.

Como líder del municipio, no puedo escudarme en las normas de carácter nacional, tengo que mostrar resultados y trabajar con la gente

Gracias a la gestión liderada por el programa de salud “Primero mi Gente”, entregamos 320 complementos para niños menores de 5 años.


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¿QUÉ LE PASA

A LA IZQUIERDA LATINOaMERICANA? Dilma Rouseff, expresidenta de Brasil.

Rafael Correa, expresidente de Ecuador.

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Nicolás Maduro, presidente de Venezuela.

Cristina Kirchner, expresidenta de Argentina.

Es evidente que ha habido una contracción de los gobiernos de izquierda en la región, promovida por la crisis económica y los escándalos de corrupción que han ensombrecido su desempeño, como en el caso de Brasil. La pregunta es si se puede hablar de su debilitamiento como opción de poder o si se trata de una situación transitoria.


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a década de los 2000 en América Latina estuvo caracterizada por el ascenso de la que se llamó la nueva izquierda en los países de la región. Esta se configuró a partir de la caída de la Unión Soviética y, a diferencia de la antigua izquierda, ya no pretendía tomarse el poder por las vías de hecho. Más bien, logró convivir con el sistema económico predominante, así como legitimarse y consolidarse a través de las dinámicas democráticas. Para ello, tuvo que valerse de estrategias del juego político y así establecer alianzas con partidos de diferentes corrientes que pudieran asegurar su éxito en las urnas. Como resultado, se establecieron, durante ese periodo, gobiernos de izquierda en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Incluso en Colombia, que tradicionalmente ha demostrado ser más conservador que sus vecinos en el ámbito político, también se fortaleció hasta el punto de asumir las riendas de la alcaldía de Bogotá, el segundo cargo en importancia del país, entre 2004 y 2016.

Miles de venezolanos han cruzado la frontera hacia Colombia ante la crisis política y social que vive el vecino país.

En Venezuela se presenta un desabastecimiento de alimentos y medicina.

Motivaciones y contextos distintos

Es bueno recordar que, aunque todos los gobiernos de este tipo ascendieron en el mismo periodo, cada uno conservaba corrientes ideológicas distintas, así como motivaciones y contextos diferenciados. Aun así, pueden identificarse unos puntos en común entre estos proyectos políticos, que buscaban devolverle el rol protagónico al Estado benefactor, así como disminuir los índices de pobreza, desigualdad y alcanzar mayores niveles de integración regional. Puede decirse que los resultados de estos gobiernos fueron sustanciales pues, a modo de ejemplo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) subrayó una disminución de la tasa de pobreza de casi una tercera parte, entre el 2000 y 2012 en Imagen de una de las manifestaciones para exigir la salida del presidente Nicolás Maduro del poder.


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Bolivia. Además, para 2014, la misma entidad ubicó a Ecuador como uno de los países líderes en la reducción de la desigualdad durante la última década, mientras en Brasil se logró el ascenso social de gran parte de la población, y la ampliación de la clase media. “El problema radicó en que todos estos resultados se obtuvieron a partir del gasto social y la creación de programas benéficos, cuyos fondos provenían en gran medida de los altos precios del petróleo, los minerales y de otros productos como la soja”, asegura la periodista y politóloga de la Universidad del Rosario, Luisa Fernanda Vargas.

Desaceleración económica

Durante el 2015, cuando la economía china empezó a desacelerarse y disminuyó su demanda de materias primas, gran parte de estos países,

que dependían de la exportación de commodities, se enfrentaron al aumento del desempleo y de la inflación (siendo el caso más dramático el de Venezuela, que cerró ese año con una inflación del 180%, según cifras del Banco Central de Venezuela). Por obvias razones, los ingresos de los países también se vieron afectados y, como consecuencia, el gasto público en muchos de ellos tuvo que frenarse. Además de la crisis económica que generó esta situación, muchos de los líderes de izquierda se vieron envueltos en escándalos de corrupción y abuso del poder. Entre ellos, el caso más sonado fue el de Dilma Rousseff, quien fue apartada de su cargo durante el 2016 porque durante su gobierno se maquillaron las cuentas públicas del país. Cristina Kirchner no fue la excepción, lo que le abrió el

triunfo al candidato de derecha Mauricio Macri, en Argentina.

Comienza a cerrarse el ciclo

Fue así como se fue cerrando el ciclo de la nueva izquierda latinoamericana y el mapa electoral de los países de Centroamérica y Suramérica fue colmándose de gobiernos de derecha nuevamente. En Brasil, subió al poder Michel Temer; en Bolivia, se cayó el referendo que buscaba la reelección de Evo Morales por cuarta vez, y en Venezuela, que se ha convertido en uno de los países más violentos del mundo, Nicolás Maduro sigue aferrándose al poder mientras el éxodo de venezolanos a países vecinos sigue en aumento. Ecuador no es ajeno a lo que está sucediendo. Con un 64% de los votos, los ecuatorianos aprobaron suprimir la reelección indefinida en el referéndum convocado por el presidente Lenin Moreno para cerrar el paso al poder a su antecesor Rafael Correa. Los electores también avalaron reestructurar el órgano creado por el exgobernante de izquierda para nombrar autoridades de control, lo que supone una “descorreización” del Estado.

¿Crisis generalizada?

El Senado brasileño aprobó el informe que pedía la destitución de Dilma Rousseff.

La excepción a la regla frente a lo que ha ocurrido políticamente en la región es Uruguay, donde, después de tres periodos presidenciales de izquierda se ha mantenido el crecimiento económico y, podría decirse, su democracia es una de las más estables de la región. “A todo esto, es claro que ha habido una contracción de los gobiernos de izquierda en la región, promovida por la crisis económica y los escándalos de corrupción que dejó su desempeño. No obstante, la corrupción no ha sido un mal exclusivo de la izquierda”, asegura Vargas. El éxito de Uruguay permite preguntarse si en verdad puede hablarse de una crisis generalizada de la izquierda latinoamericana o si se trata del fracaso de algunos programas de gobierno que no lograron superar la perspectiva paternalista para generar políticas sostenibles a largo plazo. los ecuatorianos aprobaron suprimir la reelección indefinida en el referéndum convocado por el presidente Lenin Moreno para cerrar el paso al poder a su antecesor Rafael Correa.


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“Estamos cumpliendo

contrazadas” las metas

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El alcalde de Cimitarra, Santander, Mario Fernando Pinzón, considera que, gracias a la gestión para la consecución de recursos, se ha podido avanzar en el desarrollo de los procesos de infraestructura con diferentes obras como la construcción del Centro de Estudios Integrados, con el cual se beneficiarán más de 900 jóvenes que podrán cursar estudios tecnológicos, apostándole a tener carreras profesionales en un futuro cercano.

L

a labor desarrollada por el mandatario ha incluido la construcción del parque lineal “El cincuentenario”, así como del polideportivo Villa del Río, la construcción e instalación de más de ocho gimnasios biosaludables, al igual que tres kilómetros de placa huellas tipo INVIAS y tres de pavimento rígido. Además, es de resaltar la gestión realizada con la Gobernación de Santander para lograr que los recursos de Isagen se destinaran a la construcción de una obra de gran impacto, como lo es el Centro Deportivo Polifuncional, el cual incluye patinódromo, cancha sintética y gran espacio urbanístico. Este tiene un costo de más de cuatro mil millones de pesos y actualmente se encuentra en proceso de licitación, junto con la construcción de dos kilómetros más de placa huellas. Por otra parte, en lo transcurrido del gobierno, la administración ha priorizado los proyectos de inversión social que han contribuido a ir desarticulando problemas que existen en la región. “De igual


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manera nos ha permitido fomentar el buen uso del tiempo libre y el acceso a la educación de las niñas y niños del municipio”, señala el alcalde.

Transporte escolar:

En el 2017 se pusieron en funcionamiento 23 rutas escolares por carretera y una férrea que movilizaron en promedio durante el año lectivo La paz hay 947 estudiantes, superando la línea que construirla en cada vereda base que se recibió de 531 alumnos Cimitarra al igual que la mayoría transportados. Para el 2018 se tienen de las regiones que han sufrido el proyectadas 25 rutas que permitirán flagelo de la violencia, confía en movilizar a cerca de 1.000 escolares. que durante el posconflicto se den las garantías de los derechos funda- Se puso en funcionamiento mentales a todos los ciudadanos en desde el 2016 el programa igualdad de condiciones. Pero funda- de Alimentación Escolar: mentalmente que el municipio sea El operador por Ley es el departamento integrado económica y socialmente de Santander y el municipio contribuye a los diferentes programas y benefi- con recursos para la implementación de cios que el Gobierno Nacional ha dis- la Bolsa Común, así como con la superpuesto. “Es decir que seamos tenidos visión de la prestación del servicio meen cuenta en materia de recursos diante acciones conjuntas de las secretapara hacer inversión tanto en obras rías de Salud y Educación municipal. En de infraestructura como de tejido el año se transfirieron al departamento social, pues estamos convencidos de para la Bolsa Común $317.387.755 y fueque la paz sostenible y duradera hay ron beneficiados 5.985 con una cobertuque construirla desde nuestro hogar, ra del 100% en el sector rural. en cada vereda y población para desde allí llevarla a las ciudades y capi- Desde el 2016 se inició el proceso de tales”, afirma el mandatario. la construcción colectiva del Plan Educativo Municipal: para formuSe avanza en cobertura lar una política pública proyectay calidad de la educación da a 10 años donde se tienen varios Aunque por años Cimitarra ha presen- componentes como el de cobertura, tado falencias en el tema de educación, calidad, mejoramiento de infraesbajo la nueva administración se han tructura, dotación, mantenimiento, dado pasos significativos para mejorar liderazgo, valores en familia y artisu cobertura y calidad. Entre los avan- culación de la formación media con ces logrados, figuran los siguientes: la educación superior. El documento

Inauguración del CIC (Centro de Integración Ciudadana) del barrio Prados de Occidente y reconocimiento a nuestro alcalde Mario Pinzón, como alcalde solidario e incluyente de Santander, 2016.

ya está listo para ser presentado al Concejo municipal.

Más de un millar de estudiantes beneficiados

En lo que va corrido de la administración se ha beneficiado a mil 110 alumnos. “En preescolar recibimos una línea base de 529 estudiantes y al concluir el año lectivo 2017 se matricularon 698”, destaca el alcalde, para quien la educación ha sido una prioridad en su agenda de gobierno. Las cifras son positivas también en la primaria básica, donde se pasó de 3.454 estudiantes a 3.709 al finalizar el periodo escolar del 2017. Lo mismo ocurrió en secundaria básica, donde el número de alumnos sumó los 3.709 frente a los 2.148 que se tenían registrados antes. En educación media se recibieron 552 estudiantes y al finalizar el año pasado se matricularon 825.

Recuperación de vías terciarias

Teniendo en cuenta que el municipio es uno de los más grandes en extensión territorial del país, se espera que el programa que impulsa el Gobierno Nacional para recuperar las vías terciarias, como parte de las inversiones sociales que se harán durante el posconflicto en regiones afectadas por la confrontación, favorezca ampliamente a la población que reside en las veredas. Es así como se podrían beneficiar los siguientes tramos: Cimitarra

Inauguración del CIC del barrio Ciudadela Villa del Río.


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–Santa Rosa-San Fernando- Puerto Boyacá; Cimitarra–La Piedra –La bodega y finalmente Cimitarra–La india.

Volver el campo más competitivo

El alcalde de Cimitarra, Mario Fernando Pinzón, se ha fijado como reto volver el campo más competitivo, para lo cual se está apoyando a 900 pequeños productores con asistencia técnica directa en las líneas de ganadería, caucho, especies menores y frutales. “Con ellos se están adelantando procesos de transferencias de tecnologías, para que sean más productivos”, sostiene el mandatario. También se respaldó a 30 familias piscicultoras para que obtengan la concesión de aguas por medio de la Corporación Autónoma Regional de Santander, CAS. Según el funcionario, es la primera vez que en el municipio se logra obtener este permiso de uso del agua, lo que les permite a las familias productoras de pescado obtener créditos a través de la línea de Finagro. “La idea es que, mejoren sus unidades productivas para que sean más competitivos y puedan brindar un producto de buena calidad para el consumo de todas las familias cimitarreñas”, agrega. Dentro de estas actividades también se adelanta un censo a través de un formulario socioeconómico que permite conocer el estado social y productivo de los campesinos del municipio. Por medio de esta información se están presentando diferentes proyectos, teniendo en cuenta las necesidades reales de cada productor. En la línea cacaotera que ha tenido que padecer distintos problemas en los últimos años, se está apoyando la siembra de 100 nuevas hectáreas, con clones de alto rendimiento y de excelente calidad, con el ánimo de mejorar los rendimientos por hectárea. Con este proyecto se beneficiaron productores de varias veredas entre ellas Altamira y Miravalles.

El impulso a turismo

Aunque Cimitarra no ha sido un municipio cuya economía dependa del turismo, ya que sus ingresos se soportan en la agricultura y la ganadería, la

Visita del alcalde Mario Fernando Pinzón y su equipo de trabajo a la comunidad de la vereda Chontarales.

Desayuno navideño, ofrecido por nuestro alcalde y su equipo de trabajo, a los presidentes de las juntas de acción comunal y madres líderes del programa Familias en Acción de nuestro municipio.

y depuración de la cartera del municipio. De igual forma cumpliendo con los indicadores exigidos por la ley, se logró que en la medición de la vigencia 2016, Cimitarra ocupara el segundo puesto a nivel departamental y el 15 a nivel nacional, en la evaluación financiera del DNP. Por ello, el mandatario le seguirá apostando a la consecución de recursos desde el Gobierno Nacional y Departamental para lograr cumplir con las metas e indicadores del Plan de desarrollo, “realizando inversión tanto en obras de infraestructura como en tejido social, así como lo he hecho hasta el momento para cumplirle a la población, desarrollando Buen manejo de recursos públicos una sociedad desde la riqueza cultural La alcaldía ha realizado un trabajo en y el ingenio de nuestras comunidades, equipo donde se ha evaluado y efectua- a través de la ciencia, tecnología, innodo seguimiento al cobro de impuesto vación y emprendimiento”. alcaldía ha emprendido acciones para fortalecer ese renglón. “Queremos consolidarlo como una actividad que genere empleo y contribuya al progreso económico, social, cultural y ambiental de la región”, subraya el mandatario. Bajo esa perspectiva, se ha promovido la vinculación, formación y capacitación de las comunidades y actores en la cadena del turismo. “Muestra de ello es nuestro festival anual del turismo y la cultura en el cual se fomenta el concurso de danzas folclóricas pre juvenil y juvenil, la subasta ganadera, y se exaltan las labores agrícolas de nuestros campesinos”, resalta el alcalde.


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SE NOS CRECIÓ ELENANO Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Samuel Hoyos Representante a la Cámara, Partido Centro Democrático

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espués de siete años de gobierno de Juan Manuel Santos, tres ministros de defensa, el texto de La Habana y la fallida negociación con el ELN, los resultados de la cartera de defensa son concluyentes. Los cultivos de coca aumentaron en más de un 52%, las disidencias de las FARC hacen presencia en más de 48 municipios, la percepción de inseguridad aumenta cada día en el país y el ELN, que parecía estar desaparecido, ahora está más fuer-

Presidente, la ausencia de justicia que no es nada distinto a la impunidad


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te que nunca, destruyendo el país para demostrarlo. Respecto a las negociaciones con el Ejército de Liberación Nacional, luego de un año de instalada la mesa en Ecuador, los resultados obtenidos fueron una agenda de cinco puntos que carecen de metodología y practicidad para negociar y un ELN fortalecido que no solo coptó las fuentes de financiación de las FARC, sino que también hace presencia en departamentos en los que nunca ejerció ningún tipo territorial, y en los que ahora realiza ataques terroristas en zonas rurales y centros urbanos. Nueve días después de que el gobierno de Juan Manuel Santos suspendió la negociación con este grupo criminal, el ELN decretó un paro armado -ya no de un día, sino de cuatro y a nivel nacional- que hasta hoy se traduce en múltiples atentados contra de la fuerza pública y la población civil, bloqueo y voladuras de vías nacionales, y destrucción de la infraestructura nacional. Por su parte, la respuesta del Gobierno Nacional, ante estos hechos de violencia irracional, es continuar con el ejército acuartelado esperando con la paciencia (o la ingenuidad) del santo Job, un acto de buena fe por parte de este grupo criminal. La consecuencia de estos hechos es el olvido de una premisa fundamental en estas circunstancias y es que las negociaciones con grupos criminales se deben hacer de una posición estatal de poder, premisa que Juan Manuel Santos olvidó desde hace cinco años cuando inició la negociación con las FARC y que no solo sirvieron para desinstitucionalizar al país, sino para mostrarle al ELN que entre más actos terroristas cometan, y más presionen al Gobierno Nacional, más prebendas van a conseguir. Presidente, la ausencia de justicia que no es nada distinto a la impunidad, para lo único que sirve es para envalentonar a los criminales e incentivar perversamente a la venganza.

Servicio Especial

Servicio

Intermunicipal

Calle 6 No. 22-09 Galapa - Atlántico Teléfonos: 3086534 - 3177980 Email: cootragal_1980@hotmail.com


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en galapa TRABAJAMOS PARA SER MÁS COMPETITIVOS

Carlos Silvera de la Hoz Es egresado de la Universidad del Norte, institución en la que se especializó en Negocios Internacionales y realizó una Maestría en Administración de Empresas (MBA). Su formación como ingeniero industrial le brindó las herramientas para ver la importancia de los sistemas, analizar los procesos y trabajar por un mejoramiento continuo. Por cerca de 10 años ejerció en el sector privado, pero su vena política y su vocación de servicio lo incitaron a aventurarse en la administración pública. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

El proceso acelerado de industrialización que experimenta Galapa, promovido por las exenciones tributarias para los inversores, y fundamentalmente por su privilegiada posición geográfica, ha convertido al municipio en el corredor industrial más importante del Atlántico. Su alcalde, Carlos Silvera de la Hoz, quien está al frente de una de las mejores administraciones en manejo fiscal del país, se convence cada vez más de la importancia de cualificar a los galaperos (as) a través de una buena educación, que impulse los esfuerzos para alcanzar un desarrollo sostenible y aumente el arraigo de la gente por su territorio.


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on 485 años de historia y una población de 45 mil habitantes, Galapa se erige como uno de los municipios con mayor crecimiento de Colombia, resultado no solo de la inversión de la nación, el departamento, y recursos propios sino principalmente de un proceso administrativo acompañado de una buena gestión, el manejo responsable de los recursos públicos y los incentivos a la productividad. “Eso redunda en que la inversión se note a través de obras de infraestructura, pavimentación, alcantarillado, parques y un notable mejoramiento de la calidad educativa,”, señala su alcalde, Carlos Silvera de la Hoz. “Esa es la base para que un municipio sea competitivo y pueda experimentar un desarrollo”, agrega. Sin embargo, considera que no basta con la optimización de los recursos, ni mucho menos con las garantías que se le dan al empresariado, sino que hay verdaderas oportunidades para los habitantes de Galapa. Consciente de ello, el mandatario le apuesta a una excelente educación en todos los niveles, desde la primera infancia hasta la formación profesional; y es precisamente por eso que se invierten importantes recursos del municipio en becas universitarias, que garantizan ciudadanos capacitados, en un municipio que está próximo a cumplir cinco siglos de vida.

que garantizará un gran sentido de pertenencia por Galapa. “Tenemos la cadena educativa, de principio a fin, con unos altos niveles de inversión, conscientes de que todo lo que se invierta ahí es un desarrollo exponencial para nuestro municipio”, subraya.

En épocas de carnaval, las máscaras galaperas son apetecidas por su alto valor histórico, sus vivos colores y la riqueza cultural de esa tradición que se pasó de generación en generación. “Estamos visionando que esa suma de raíces ancestrales, de cultura mokaná y de trabajo artesanal podemos potenLa inversión sola no basta cializarla para un turismo diferente Hoy la población tiene una cobertura en el área metropolitana, y a eso le vaen redes casi del 90%, en alcantarilla- mos a apuntar en el futuro”, concluye. do del 70% y falta poco para completar el 100% de la malla vial. “Estamos equipando al municipio y trabajando en la infraestructura que se necesita para ser competitivos”, afirma el mandatario. La alcaldía trabaja articuladamente con Barranquilla, pues, como asegura el alcalde: “pertenecer a un área metropolitana es una bendición para cualquier ente territorial en Colombia.” Eso convierte a Galapa en un destino atractivo para el sector industrial, pues además de todos los incentivos que ofrece la administración, el acceso a una gran ciudad contribuye a atraer emprendimiento.

Raíces culturales dignas de admirar

Pese a que hay grandes obras de infraestructura en ejecución y un proceso de industrialización que llama la atención de todo el país, Galapa no se olvida de sus raíces ancestrales.

Empoderando a los jóvenes

Los recursos que llegan a Galapa, por concepto de inversiones, o provenientes del sistema general de regalías, son asignados a infraestructura educativa y al diseño de planes que faciliten el acceso a las aulas de cientos de niños y jóvenes. “Eso permite que el desarrollo sea acelerado y que nuestra gente esté acorde a lo que está experimentando nuestro municipio con el proceso de industrialización”, sostiene Silvera de la Hoz. La idea de fondo, reitera el alcalde, es que en el futuro las empresas galaperas estén dirigidas, coordinadas y administradas por los habitantes, lo Inauguración del Megacolegio de Villa Olímpica, 2017.

Mauren Silvera Beltrán, María Ángel Silvera Beltrán, Carlos Silvera (Alcalde) y Gerard Silvera Hernández.


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“ELIMINAR LOS OCAD

ES INAPLAZABLE” Los alcaldes del país se reunirán en abril próximo en Cartagena para debatir un tema que les preocupa mucho: conseguir los recursos para dar cumplimiento a los planes de desarrollo en sus regiones en lo que les resta de gestión. El evento es convocado por la Federación Colombiana de Municipios (FCM), cuyo director ejecutivo, Gilberto Toro, habló con la revista El Congreso sobre los problemas más urgentes de los territorios y las perspectivas frente al nuevo gobierno que se posesiona en el mes de agosto. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

¿

Cuál es el balance del 2017 y cómo se proyecta la FCM para el 2018? Gracias a la gestión de la Federación ante el Congreso de la República, se logró el archivo de varios proyectos legislativos que afectaban la gobernabilidad local o generaban nuevas cargas económicas a los municipios sin la debida generación de recursos para

Gilberto Toro, director ejecutivo Federación Colombiana de Municipios. su cumplimiento. También abogamos cer su viabilidad y evitar esa gran pérpor la adecuada utilización de las re- dida de recursos en consultas. vocatorias de mandato, que se conIgualmente, sostuvimos un diálovirtieron en una opción revanchista go abierto con el Gobierno Nacional para el candidato que perdió las elec- sobre las inconformidades de los ciones, y de la mano de los alcaldes mandatarios locales ante la impley con el apoyo del Consejo Nacional mentación del Nuevo Código de PoElectoral se realizó el estudio de los licía, ya que desconocía la realidad procesos de revocatoria para estable- local. Gracias al trabajo conjunto con


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organismos de cooperación internacional, realizamos distintos eventos donde tratamos diferentes temáticas como la problemática de la minería y su realización sin afectar el medio ambiente, y fortalecimos la Red de Alcaldesas por la Paz como un órgano de participación. Asimismo, visibilizamos la gestión de los mandatarios locales a través de nuestros medios de comunicación, logrando que sus comunidades y el país conozcan el arduo trabajo que día a día realizan en pro del desarrollo de sus municipios y el bienestar de sus comunidades. Nuestro equipo jurídico emitió más de 1.500 conceptos solicitados por las alcaldías y se gestionaron medidas de protección a más de 378 mandatarios locales, víctimas de amenazas proferidas por grupos armados ilegales.

¿Cómo evalúa la alianza entre las regiones y el alto Gobierno? En las cumbres de alcaldes con el Presidente Juan Manuel Santos, hemos llegado a acuerdos muy importantes que deberían haber contribuido a que la gestión de los alcaldes y alcaldesas fueran más eficientes, mucho más ágil a la hora de ayudar a resolver las diferentes problemáticas de la comunidades locales. Pero pareciera que, dentro del equipo del presidente, no hubiese personas que entendieran el valor y la importancia de los compromisos del jefe de Estado, porque la mayoría de acuerdos se quedaron en reuniones. Por eso, esa alianza entre las regiones y el alto gobierno no logró los resultados que hubiéramos querido. La alianza propuesta por el Presidente implicaba avanzar en hechos gene-

Los alcaldes en sus diferentes reuniones han reclamado autonomía en el manejo de los recursos.

radores de confianza y trabajo armónico entre el nivel nacional y local; sin embargo, una de las talanqueras más grandes que ha tenido la ejecución de los recursos en las regiones y municipios han sido los OCAD, llegamos a un acuerdo en que se debían suprimir para que las regiones pudieran ejecutar los recursos que tienen en los fondos de compensación de regalías; se avanzó, se logró la aprobación del acto legislativo de recursos de regalías para la paz, pero lamentablemente no quedó claro que los OCAD desaparecerían para las entidades territoriales que ejecutarían en el bienio, hasta 4000 salarios mínimos en recursos de regalías; esta fue una gran esperanza, pero a su vez una gran frustración.

¿Qué es lo que hace falta para que haya una reforma al Sistema General de Participaciones? El SGP es la columna vertebral de la inversión social en el país, y tal como lo estableció la constitución del 91 y sus consiguientes reformas, el SGP garantizaría que en los municipios y departamentos hubiera una ejecución muy importante de recursos en salud, educación, agua potable, saneamiento básico, recreación, deporte, cultura, desarrollo económico local, amueblamiento urbano, atención a grupos vulnerables como la niñez y la tercera edad, y en varias competencias adicionales que se financian con recursos del SGP. Nada es más efectivo que la ejecución de estos recursos directamente en las comunidades locales, pero lamentablemente hemos tenido un proceso que ha distorsionado la posibilidad que tiene el SGP de generar bienestar y desarrollo en los municipios. Cada vez se le entregan a los municipios más competencias, pero sin los recursos necesarios para su financiación. Se pretende que con los mismos recursos se atiendan cada vez más necesidades, esto es imposible sin que haya una reforma que garantice un crecimiento de los recursos del SGP e, incluso, sin que se haga una reformulación de competencias para que los municiLa alianza que acordaron el presidente Juan Manuel Santos y la Federación Colombiana de Municipios no ha dado los resultados esperados.


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El ELN ha crecido en su capacidad de crear un clima de violencia, según Toro.

pios tengan las que les corresponden y no entren en conflicto con los departamentos para la ejecución de los recursos; las competencias tienen que ser claras, diferenciadas y con los recursos suficientes para su financiación.

territorio en busca de mejores oportunidades, pero que indiscutiblemente generan un problema social. También tenemos dificultades para resolver la manera de financiar y ser más eficientes en los recursos para el Plan de Alimentación Escolar. Tanto la alimentación escolar como el transporte son básicos para que los niños puedan estar en el sistema educativo y no tengan que desertar por falta de comida o transporte para llegar a las instituciones educativas, ese es un gran desafío que se tiene que resolver.

¿Cuáles son los problemas más urgentes en las regiones? En las regiones seguimos teniendo dificultades en seguridad. Lamentablemente, el que se firmara un acuerdo con las FARC no redujo en su totalidad la violencia, el terrorismo y la extorsión; al contrario, sentimos que la violencia que se vivía en las zonas rurales más apartadas ¿Cuál cree usted que es el tema se ha acercado cada vez más al casco que debe priorizar el Gobierno urbano de los municipios, a las ciudades. El ELN ha crecido en su capacidad de crear un clima de violencia y de inseguridad a los colombianos, las bandas criminales, los combos en las ciudades, las redes de tráfico y microtráfico; por esto, la situación en materia de seguridad sigue siendo un gran desafío. Adicional a esto, ahora tenemos una situación de recesión en varias áreas de la economía, generando desempleo, que se ve agravado con la disputa que en muchas regiones se tiene con la cantidad de personas que han tenido que huir del régimen del dictador Maduro, y que por física hambre se han tenido que desplazar a nuestro Los alcaldes reclaman más recursos para la salud.

que llegue el 7 de agosto, en la agenda a tratar con los alcaldes? Son muchos los que se deben priorizar, pero desde el punto de vista de la FCM y de los gobiernos locales, queremos tener un Presidente que entienda que los mandatarios locales son los mejores aliados que puede tener cualquier Gobierno Nacional para lograr la ejecución de su Plan de Desarrollo. El Gobierno Nacional tiene que andar de la mano de los alcaldes, de los gobernadores, tener una política de apoyo, de subsidiaridad y respeto por los mandatarios locales; necesitamos que se asuman las reformas estructurales que requerimos para que el Estado se pueda fortalecer y podamos generar un desarrollo con equidad desde lo local. Por eso, la reforma al SGP es inaplazable, garantizando que hayan más recursos para financiar las competencias que necesariamente tienen que estar delimitadas entre los gobiernos locales y departamentales. Igualmente, necesitamos que para ejecutar esa cantidad de recursos que están en el Sistema General de Regalías, y que los necesita urgentemente el desarrollo local, se eliminen los órganos colegiados de decisión OCAD, que no son más que una traba para que las comunidades se puedan beneficiar de estos recursos. Es lamentable, y yo diría que


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oportuna, eficaz, y no depender del monopolio de una entidad nacional. También necesitamos que haya políticas realmente eficaces en materia de desarrollo agropecuario. Un país con el potencial que tiene Colombia no puede seguir desaprovechándolo, no podemos tener más políticas coyunturales, efímeras e inalcanzables para la mayoría de los campesinos.

Las regiones tienen dificultades para la ejecución del Plan de Alimentación Escolar.

Ejecución importante de recursos piden los alcaldes en saneamiento básico.

es incluso hasta un detrimento patrimonial enorme, que los recursos de regalías estén en el sistema financiero, engordándolo por años, dándole la espalda a las comunidades locales que necesitan urgentemente las obras de inversión social, de infraestructura, de desarrollo, que pueden y deben ser atendidas con esos recursos. Igualmente, necesitamos un Gobierno que dialogue permanentemente con los mandatarios locales, que esté dispuesto a impulsar las reformas estructurales en el tema de financiación local de las campa-

ñas, reelección inmediata de alcaldes y gobernadores o la ampliación de su periodo, una dignificación salarial para los alcaldes y alcaldesas, porque los gerentes de las empresas sociales más importantes del país no pueden seguir ganando lo mismo que una secretaria de una empresa importante en la capital de la república. Necesitamos, además, que se dé la autonomía territorial en el tema fiscal, necesitamos más autonomía de los gobiernos locales a la hora de lograr que haya una actualización o formación catastral

¿Qué tanto puede afectar a la Federación el retiro de los alcaldes capitales de la agremiación? La verdad es que Asocapitales se creó hace seis años y todos los alcaldes de las capitales, supuestamente, se iban a ir para allá, pero no fue así; solo nueve ciudades se separaron de la Federación y se fueron. Las demás están en la asociación y en la Federación, los alcaldes de esas ciudades entienden que hay que estar en la FCM, que Asocapitales no puede ser un factor de división y debilitamiento de la cercanía que deben tener los alcaldes y alcaldesas del país a la hora de interlocutar, de concertar con el Gobierno Nacional y el Congreso de la República. Los alcaldes de la mayoría de las capitales entienden que no pueden enviar un mensaje a los otros colegas de sus departamentos diciendo que ellos son de mejor familia y que por lo tanto no se juntan con ellos en la Federación Colombiana de Municipios. Por eso, nos sorprende que ahora, a comienzos de este año, los alcaldes de Ibagué y Bogotá salgan a plantear que los alcaldes de las capitales se van de la Federación; eso es un refrito, eso es algo que no es cierto, además, proponen algo que es inviable para la mayoría de las ciudades y es que hagan aportes a Asocapitales, una entidad que durante seis años no ha podido prestar un servicio realmente eficaz a las capitales, y les piden que hagan aportes de más del 1000%, comparado con lo que aportaban a la Federación Colombiana de Municipios, eso realmente pone en calzas prietas a muchas capitales medianas y pequeñas del país.


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“el eln no quiere paz” Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Rigoberto Barón Neira Senador, Partido Centro Democrático

Fuerza País maltrecho, falta poco para ver la luz y salir de uno de los capítulos más oscuros de la historia colombiana.

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l desgobierno en que vivimos los colombianos es evidente, hace rato que los grupos guerrilleros creen tener el derecho de hacer y deshacer, un territorio sin ley, porque el presidente

Santos no es más que un títere de las Farc y un bufón para el ELN. Luego de casi un año de supuestas negociaciones en Ecuador, aquí en Colombia vivimos los verdaderos resultados de lo que se gestionó en Quito; aten-

tados a oleoductos, policías asesinados, ataques a bases militares, un sin fin de ofensivas contra los colombianos y según Santos todo anda viento en popa. El supuesto cese bilateral por la llegada del Papa a Colombia se tradujo en que iban a dejar de matar mientras el Papa estuviera en suelo colombiano y, una vez este se fuera, el derramamiento de sangre continuaría, se realizaría una ola de atentados en el país, 24 para ser exactos. El 10 de enero del presente año, el ELN atacó Petrolera en Cubará, Boyacá, luego se efectuaron dos detonaciones a oleoductos en Saravena, Arauca, y uno contra Ecopetrol en Aguazul, Casanare. No siendo suficiente, francotiradores atacaron patrulla de la Armada Nacional, donde resultaron heridos dos infantes de marina. Luego de estos ataques, el jueves 11 de enero asesinaron dos policías en el municipio de Arauca y bloquearon la vía que comunica con Bogotá, no obs-


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tante, al siguiente día secuestraron a trabajador de Ecopetrol en Saravena y más tarde, lanzaron granada a garita de la Policía en el municipio de Fortul. Nuevamente, el 14 de enero dinamitaron el oleoducto Transandino en Nariño y el 15 de enero se recibieron denuncias de lo que serían extorsiones y amenazas al sector del comercio en Pueblo Rico y Risaralda. Finalmente, como si todo esto no fuera suficiente, el pasado 19 de enero hubo un ataque a la base del Ejército en Teorama, Norte de Santander, que dejó como resultado un militar muerto y dos heridos. No sé qué es más grave, que este Gobierno pase por alto estos hechos y levante la mesa de Quito por unos días, o que ahora la Misión de Observación de la ONU asegure que desde el vencimiento del cese al fuego bilateral no se han registrado incidentes. Después de estas declaraciones lo único que se puede pensar es que, tanto el presidente como la Misión, estaban de vacaciones durante este escabroso mes, porque no hay manera de desconocer estos hechos. Esta afirmación es bastante grave, pero además es muy serio, que al estar en conocimiento de estos ataques y la Misión de la ONU no los informe ni haga registros, pasan a ser automáticamente cómplices al dejar a un lado el objetivo de ofrecer garantías a la población afectada. Desde siempre manifesté que la mesa de negociación se debía acabar, porque el Gobierno Santos es una figura débil ante estos terroristas, que nunca mostraron voluntad de paz, lo único que hicieron en Quito fue hacernos perder tiempo y dinero, nos faltaron al respeto a todos los colombianos hablando de paz, mientras sostenían armas y derramaban sangre de inocentes. Definitivamente este es un mandato sin pantalones y sin firmeza, primero le regaló el País a las Farc y ahora quiere hacer lo mismo con el ELN. Fuerza País maltrecho, falta poco para ver la luz y salir de uno de los capítulos más oscuros de la historia colombiana.


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SOPHIE DAVIES Se ha desempeñado como oficial de carrera en el Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio, fue Jefe de Misión Adjunta en Lima, Perú, y trabajó como directora del Grupo de Negociadores del Gobierno de Australia para el Cambio Climático. Tiene, además, una maestría en Evaluación de la Universidad de Melbourne, otra maestría en Ciencias Sociales del Instituto Real de Tecnología de esa misma ciudad, y es graduada en Economía y Leyes de la Universidad de Sidney.

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AUSTRALIA,

un aliado para Colombia

En el continente de menor extensión, rodeado por el mar Pacífico, a más de quince mil kilómetros de distancia de Colombia, se sitúa Australia, potencia mundial con una próspera economía de mercado que vio en la nación cafetera una oportunidad de crecimiento. Es por eso que desde hace varios meses la Embajada australiana abrió sus puertas en Bogotá con un objetivo claro: fortalecer las relaciones políticas, comerciales y culturales entre los dos Estados.

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esde junio del 2017, la embajada australiana hace presencia en Colombia, país con el cual espera fortalecer la cooperación en todos frentes, incluido el ambiental. Al mando de esa titánica labor se encuentra Sophie Davies, una abogada con una hoja de vida destacada, quien tiene sobre sus hombros el reto de consolidar las alianzas realizadas hasta ahora y de expandir la imagen


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Gestión

de su país como polo turístico, comer- 25% con respecto al año anterior, hay cial y académico. mucho mas interés en intercambios entre nuestras instituciones educati¿Por qué Australia? vas”, señala la diplomática. Australia se convirtió en el destino La embajadora considera que el preferido para profesionales y estu- atractivo de Australia no solo se rediantes que deciden aventurarse a sume a sus playas y estilo de vida, vivir al otro lado del mundo. Es así porque esa nación también ofrece como hoy el país cafetero se desta- variedad y altos niveles de enseñanca por el alto número de nacionales za. “5 de las mejores 50 universidaque han decidido emprender cami- des del mundo están en Australia. no hacia el continente oceánico para Los colombianos ven variedad en la formarse en lo académico. “El año oferta institucional, en áreas como pasado tuvimos 20 mil matrículas de la ingeniería, la tecnología, la mineestudiantes colombianos en Austra- ría sostenible y el sector de la salud, lia y eso representó un aumento del entre otros”, agrega. Aclara que, aunque son conocidos “por la muy buena calidad de vida, el

surf, las playas y los canguros, Australia tiene cuatro de las 30 mejores ciudades del mundo, de acuerdo a criterios de diversidad, costo, calidad de vida y oportunidades de empleo. Nuestros títulos son distinguidos y solicitados en diferentes continentes y nuestras universidades son reconocidas por sus descubrimientos e innovaciones.”

Inversión

La funcionaria, quien comenzó su labor en septiembre pasado, ha centrado su gestión en la consolidación de las empresas australianas en Colombia, aprovechando las oportunidades que se abren, tras la firma de los acuerdos de paz. “La misión que tenemos aquí

Es un momento muy oportuno para ambos países, un momento histórico para nosotros, y la bienvenida de Colombia ha sido fantástica y yo sé que hay muchas oportunidades para desarrollar entre nuestras naciones

“ Foto: Tourism Australia.

es por nuestras empresas australianas, hay 50 operando y otras más que quieren entrar”, sostiene la embajadora. Frente a la nueva fase que se inicia en el país suramericano con el posconflicto, Australia ha expresado su interés en convertirse en un aliado de Colombia para ayudar a reconstruir tejido social y fortalecer el comercio a nivel bilateral. Según la diplomática, las compañías de su país que han aterrizado en Bogotá ya tienen inversiones por más de tres mil millones de dólares, cifra que esperan ampliar. “Durante todo el 2016, Australia invirtió en Colombia cerca de 8,4 milloFoto: Tourism Australia.


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nes de dólares australianos, mientras que, en el primer trimestre del 2017, esa cifra alcanzó los 7,2 millones de dólares australianos”, afirma la embajadora, para quien la presencia empresarial de su país refleja la confianza que se tiene en el comercio y desarrollo que viene experimentando Colombia.

Alianzas comerciales

Foto: Tourism Australia.

Durante todo el 2016, Australia invirtió en Colombia cerca de 8,4 millones de dólares australianos, mientras que, en el primer trimestre del 2017, esa cifra alcanzó los 7,2 millones de dólares australianos

La presencia de Australia en Colombia está ligada también al interés de estrechar su relación con un país de la Alianza Pacifico, (que además integran México, Perú y Chile) para acceder a los beneficios del bloque en temas tecnológicos, de minería sostenible y de inversiones. La Alianza inició el año pasado el proceso para incorporar a Canadá, Nueva Zelanda, Singapur y Australia como Estados Asociados. Se busca estrechar las relaciones comerciales y de cooperación con el Asia Pacífico, tener mejor acceso a nuevas tecnologías y atraer inversionistas de esos mercados. “Tenemos muchas esperanzas para seguir las negociaciones; con estas conversaciones con Colombia, vemos que los dos países están muy comprometidos y esperamos muchos avances”, afirma la representante diplomática.

Pactos por el medio ambiente

Tanto Australia como Colombia son países que buscan el cuidado y preservación del medio ambiente. Por esto, ambos son miembros de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio Climático y pertenecen a un grupo de negociadores llamado El Diálogo de Cartagena, el cual está comprometido con buscar el avance concreto y progresivo de las negociaciones. El país oceánico donó 200 millones de dólares al Fondo Green Climate Fund, cuyo propósito es ayudar a los Estados con menos recursos a adaptarse al cambio climático. Colombia ganó el año pasado su primer proyecto financiado por ese grupo, con una suma de 38,5 millones de dólares estadounidenses, destinados a mejorar el flujo de agua potable Foto: Tourism Australia.


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para las comunidades de la Mojana. Para la embajadora, la relación colombo australiana representa un continuo avance y desarrollo para las dos naciones en lo comercial, cultural, científico y educativo. “Es un momento muy oportuno para ambos países, un momento histórico para nosotros y la bienvenida de Colombia ha sido fantástica. Yo sé que hay muchas oportunidades para desarrollar entre nuestras naciones”, asegura la diplomática.

Minería sostenible

Las empresas australianas dedicadas a la actividad de extracción de minerales en Colombia han focalizado sus esfuerzos en ofrecer las mejores prácticas para disminuir el impacto ambiental, brindar excelentes condiciones en términos sociales y continuar a la vanguardia y buen uso en el quehacer de esta difícil y controvertida labor. La tarea es conjunta, pues la Embajada, en un trabajo en equipo con varios actores del país, ofrece talleres sobre cómo desarrollar una minería sostenible con acciones que no representen ningún riesgo. “Estamos trabajando a través de nuestro Australia Colombia Business Council para organizar más talleres de este tipo, un ejemplo de esto fue uno organizado para mostrar el uso alternativo del mercurio para el ejercicio óptimo de la minería a largo plazo. Esperamos continuar este trabajo bajo el marco de un centro de excelencia para el sector extractivo en Colombia”, concluye la funcionaria. Foto: Tourism Australia.

Foto: Tourism Australia.

Foto: Tourism Australia. Foto: Tourism Australia.


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Gestión Internacional

Es tiempo de disfrutar

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l sexto país más grande del planeta, dueño de la mayor parte del territorio del continente oceánico. Una nación que vibra social y culturalmente, con un abanico amplio de opciones, que tiene suspirando a miles de extranjeros por ir a deleitarse con su geografía, playas y un estilo de vida en el que se privilegian las creencias, tradiciones y hábitos; ese es Australia, el Estado que recibe a más de cinco millones de visitantes cada año y supera las expectativas de cualquier turista.

AUSTRALIA Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Vive Australia

Este territorio de rica y rara belleza, como entona su himno, donde se concentra el 10% de la biodiversidad del mundo, abre sus puertas a turistas desde la famosa bahía de Sidney, la capital de la nación. Este epicentro citadino guarda en sus calles la magia de la arquitectura, la naturaleza y cultura que caracterizan al país oceánico. Caminar por sus senderos significa sonreír ante los atardeceres que ofrece el puerto, tener la posibilidad de estar en frente de una de las siete maravillas del mundo, la Casa de la Opera, y poder ir tras bambalinas a ver todo el funcionamiento en vivo del lugar. Esto, sin contar con la experiencia particular que ofrecen sus playas, jardines, zonas de camping y terrenos naturales para aquellos amantes del ciclismo y los deportes extremos.

Más allá del surf

Si bien Australia es reconocida por contar con las olas justas y necesarias Casa de la Ópera de Sydney.


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Gestión

El ombligo del mundo (Ayers Rock ), Australia.

para disfrutar de la adrenalina que provoca estar en pie sobre una tabla de surf, mientras maniobras sobre el agua; su nombre también suena en los primeros lugares para practicar deportes como la natación, el cricket, hockey, netball, rugby y, por supuesto, pone a latir los corazones con la pasión que despierta el fútbol entre propios y visitantes.

neros, provocan la creación de una nueva cocina, con plantas nativas como protagonistas de los platos que en esa nación se ofrecen. Todo foráneo sabe que cenar en un restaurante en Australia se vuelve en sí una experiencia completa. Con una gran variedad de opciones en las principales calles de sus ciudades, los turistas se deleitan ante la posibilidad de saborear su variedad y riqueza gastroAustralia en un plato nómica, incluidos ricos langostinos, Ingredientes tradicionales, combi- pescados, carnes, plantas silvestres, nados con la creatividad de sus coci- pasteles, tartas, filetes a la parrilla, y

La cocina australiana cuenta con una gran variedad de mariscos en sus platos.

vegetales como judías, alubias, patatas y zanahorias. Es así como visitar Australia significa conocer colores nuevos en el Parque Nacional de las Montañas Azules, descubrir texturas a través de la playa de Manly Beach, abrir el paladar a sabores atrevidos, divertirse como niño en los acuarios y zoológicos de Sidney y darse la oportunidad de volver a sorprenderse con toda la fauna y flora que no se puede experimentar en ningún otro rincón del planeta.

Las costas de Australia son uno de los destinos predilectos para surfistas de todo el mundo.


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Gestión

12 años cumpliendo sueños Un McDonald’s en Australia sirvió como oficina para brindar asesoría a los primeros clientes de Andrea Palacios, lo que comprendió el inicio de Blue Studies, compañía que se encarga de asesorar y acompañar a jóvenes interesados en realizar estudios en el exterior. La empresa ganó el reconocimiento como agencia del año en los Canadian Premier International Education Awards (CPIEA). Con 12 años de vida, esta agencia marcó un antes y un después en la industria. El servicio tradicional de asesoría a estudiantes no era suficiente para cumplir la visión de su fundadora, razón por la cual Andrea decidió formar una compañía enfocada en “aterrizar” los propósitos de quienes pedían una orientación. “Para nuestro equipo, está prohibido vender pensando en comisiones; vendemos pensando en los objetivos de los estudiantes”, agrega la experta en negocios y mercadeo. El servicio incluye una guía personalizada a los jóvenes incluso cuando ya están por fuera de su país.

Convenios con universidades del mundo

La agencia cuenta con más de 400 convenios con universidades en todo el mundo y unas muy buenas relaciones con las entidades gubernamentales, siendo esto un factor primordial para garantizar el éxito del proyecto de vida que emprenden los estudiantes. Es así como asesoran, en promedio, a más de 1.000 personas al año y ayudan en los procesos de extensión del visado en Australia a más de 400. Los logros alcanzados son producto de un trabajo de servicio y de la experiencia personal de cada empleado de la compañía. “El 98% de las personas que trabajan con nosotros han tenido la experiencia de vivir o de estudiar en el exterior, entonces, conocen realmente lo que hacen”, señala Andrea. Su portafolio incluye encuentros en Australia y Latinoamérica para practicar el aprendizaje de idiomas y mejorar las relacio-

ANDREA PALACIOS Graduada en Negocios y Mercadeo de la Swinburne University of Technology, tiene un diploma en Negocios del Victoria Business College de Melbourne y un postgrado en Leyes de la Inmigración Australiana de Victoria University. Es fundadora y CEO de Blue Studies International. Fue vicepresidenta de la Colombian Community of Victoria y, actualmente, es presidenta de la Australian Multicultural Alliance. También hace parte de Somos21.

nes de cada estudiante ; además de servicios migratorios a Australia y Canadá. Con un crecimiento del 70% en pocos años, Blue Studies es hoy una empresa líder en Colombia; donde cuenta con oficinas en Bogotá, Bucaramanga, Cali, Medellín y Villavicencio. Y adicional a sus dos sedes en Melbourne y Sydney, en Australia, también ofrece sus servicios desde diferentes ciudades del mundo como Montreal, Santiago de Chile y Ciudad de México, asesorando casos para toda Latinoamérica.

Andrea Palacios Teléfono: (+57 1) 288 9445 Celular: 300 716 6999 Email: contacto@bluestudies.com www.bluestudies.com


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Gestión

LA SALUD ORAL en cuidados intensivos María Fernanda Atuesta Mondragón Presidente Federación Odontológica Colombiana

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l sector odontológico, desde hace algunos años, viene viviendo (o sobreviviendo) múltiples aristas que amenazan la profesión y van en detrimento de la buena atención, calidad, idoneidad y autonomía; que, a su vez, se van desvaneciendo ante determinantes del sistema. Este, atraviesa una profunda crisis producida, no solo por errores de aplicación, sino por factores externos que atentan contra la prestación de un servicio adecuado y oportuno al paciente. Desde la Federación Odontológica Colombiana, hemos venido alertando a la comunidad sobre los riesgos a los que se exponen cuando no hay claridad acerca de la dimensión de la salud oral en su vida cotidiana, su impacto en la salud en general y su interacción con la sociedad. No podemos permitir que nuestra profesión y la salud oral sean ignoradas, y exigimos políticas públicas claras, para evitar el abuso laboral, publicidad engañosa, interpretaciones subjetivas

La salud bucodental está en cuidados intensivos en Colombia. En estos tiempos, en que se avivan las campañas políticas procurando robustecer los votos a través de los sectores abandonados, somos casualmente los gremios quienes temporalmente nos vemos bastante apetecidos. Ideal sería que esta atención fuera real, tangible, y permanente; y que se visualizara la verdadera dimensión que merece la salud oral.

la salud buco dental, con todo lo que a ella se refiere. No vemos eficacia ni compromiso por parte del Estado, razón por la que se solicita que los entes reguladores sean escrutados para determinar sus fortalezas y debilidades y así generar recursos, eliminar trámites, establecer competencias, generar controles eficaces, erradicar la corrupción y establecer veeduría ciudadana. Queremos que, dentro del sistema de salud, mejoren aspectos importantes en salud oral, con desarrollos económicos destinados a la buena atención y a la protección del profesional de la odontología. Queremos enfocar, desde nuestro gremio, un desarrollo legislativo que nos permita alcanzar metas como ampliar el papel de los profesionales de forma integral y con vasta capacidad resolutiva, fomentando acciones eficaces para la retención de odontólogos en áreas marginadas. Se debe fortalecer el reconocimiento de la competencia clínica y asumir el liderazgo de los equipos de salud, bajo la dirección y asesoramiento del odontólogo en atención primaria. También, fortalecer un modelo educativo, de acuerdo a las ne¿Qué van a ofrecer cesidades, e involucrar a la comunidad ahora los candidatos? para motivarla en su desempeño como Instamos a que las diferentes banca- vocera sobre la buena salud, a través das tomen como caballo de batalla de la salud bucodental. en los procesos de habilitación, ejercicio profesional con pocas oportunidades para el emprendimiento nacional, falta de control hacia la incompetencia y las ofertas que con desfachatez usan algunos comerciantes para captar pacientes. Todo en odontología está sin control y sin doliente en el Gobierno. No obstante, ahora se presenta una urgencia manifiesta por escasez de anestesia local, situación que está siendo atendida por el Ministerio de Salud y Protección Social e Invima, para la cual se creó alerta por desabastecimiento del producto vital no disponible, este evento produce un claro impacto en la atención odontológica. Hemos hecho alrededor de 80 denuncias a estamentos como los ministerios de Salud, Educación y Trabajo, Superintendencia de Industria y Comercio, Superintendencia de Salud, Procuraduría, Fiscalía, Defensoría del Pueblo, Contraloría, entes territoriales, Invima y Presidencia de la República. De algunos hemos recibido respuesta, pero difícilmente las instancias toman un control responsable sobre las advertencias, evidenciando pocos resultados.


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GIGANTE

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camina hacia el progreso

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os proyectos que ha puesto en marcha la administración, incluidas obras con proyección a 12 años, han encarrilado a Gigante por el sendero del progreso económico y social. Los avances en educación, agricultura y vivienda son tangibles, sin contar los logros alcanzados en infraestructura vial, saneamiento básico, cultura y deporte. El alcalde tiene claro que, si se quiere construir paz, hay que garantizar equidad social con mayores oportunidades a la población en formación, acceso a un buen servicio de salud, empleo y estímulos a la producción, especialmente en el área agrícola.

Centro tecnológico, una prioridad

En su informe sobre el desempeño fiscal de los municipios del Huila, en 2016, la Contraloría departamental ubicó a Gigante en el primer lugar, gracias a una gestión seria y comprometida de su alcalde Josué Manrique Murcia, quien ha ejecutado con eficacia los recursos públicos y garantizado la transparencia en su manejo, planificación y control. En la medición de desempeño integral, la localidad ocupó la posición 36 a nivel nacional.

El municipio de Gigante, aparte de poseer un hermoso paisaje cafetero y producir un café de calidad, también contará con un centro de investigación en donde el comité que representa al sector tendrá toda una serie de herramientas tecnológicas. Gracias a la gestión del mandatario, el sitio, donde hoy día funciona un colegio público, se convertirá en un espacio donde se capaciten los caficultores del sur de Colombia. La comunidad educativa se trasladará a una nueva institución, cuya construcción se iniciará este año.


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El impulso a la vivienda

En esta administración se ubicó el tema de vivienda como prioridad en el Plan de Desarrollo por tratarse de una de las necesidades más sentidas de la población. Es así como se gestionaron 94 apartamentos gratis, ante el Ministerio del área, dando prelación a familias desplazadas y sectores más vulnerables del municipio. Un porcentaje de las unidades habitacionales será destinado también a los hogares afectados por los desastres naturales o que residen en zonas de alto riesgo. El propósito de la alcaldía es que se construyan 100 inmuebles en la ciudadela Luis Alberto Osorio, a través del programa de vivienda de interés prioritario para ahorradores VIPA, 94 en la ciudadela Tukandira y otras 54 se edifiquen a instancias del programa Mi Casa Ya, en el proyecto Los Tulipanes. Según el gobierno local, se han entregado más de 366 lotes para vivienda por autoconstrucción, la mitad de ellos con proyectos de saneamiento definidos y aprobados para su ejecución.

instalación de una imponente escultura en honor al maestro Luis Alberto Osorio, oriundo de esta población y quien fuera autor del himno del municipio y de otras reconocidas composiciones musicales en el Huila. Igualmente, se capacita a la comunidad con el propósito de aprovechar el espejo de agua del embalse El Quimbo, que es otro exuberante atractivo para los viajeros nacionales e internacionales. Gigante también viene trabajando en proyectos de turismo en las fincas cafeteras, aprovechando los paisajes y el clima.

Pista atlética de patinaje

Gigante es cuna de grandes deportistas. Es por ello que el fomento a la práctica de diversas disciplinas es otro frente de gestión del mandatario local. La villa deportiva es el máximo escenario de los habitantes y allí dio inicio la cementación de la pista atlética con una inversión de más de 498 millones, que permitirá mejores condiciones para el ejercicio deportivo, incluido el patinaje, que viene consolidando un semillero de talentos gracias al apoyo que se El crecimiento del turismo Dentro del Plan de Desarrollo Gigan- brinda a través de una escuela de forte amable construyendo paz se con- mación financiada por la administratempla el fortalecimiento del renglón ción municipal y los padres de familia. turístico de la localidad, la cual cuenta con un sinnúmero de potencialida- Logros en infraestructura vial des. Es por ello que, se ha realizado Uno de los principales objetivos de la una importante inversión en el orna- alcaldía es ofrecer calidad de vida a los to del parque principal, así como la campesinos. Si se tiene en cuenta que

Acto de entrega de sustitución para actividad de carreteros.

Lote entregado a beneficiarios de vivienda.

la mayor fortaleza económica de Gigante se basa en el sector agropecuario, es prioridad llevar desarrollo a estas comunidades, por lo que el mandatario ha hecho convenios con el Comité de cafeteros que han permitido construir más de 2,5 kilómetros de placa huella en sectores neurálgicos de las vías terciarias del municipio. Un kilómetro más se proyecta ejecutar también con apoyo de la entidad cafetera.

Sustitución de la actividad de carreteros

En el primer año de gestión, el ingeniero Josué Manrique Murcia se propuso dar cumplimiento a la normatividad, a velar por el bienestar animal y aportar al desarrollo de la comunidad. Es así como hizo entrega de 25 motocargas a igual número de carreteros del municipio, proyecto para el cual


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se invirtieron más de 350 millones de pesos. Los beneficiarios, luego de un largo proceso, se decidieron por sustituir su actividad, gracias al programa ofrecido por la administración. El objetivo fue propender por la calidad de vida de estas familias de escasos recursos, quienes por años devengaron su sustento gracias a esta actividad. En un trabajo coordinado por la unidad técnica agropecuaria municipal y el ICA, entre otras instituciones protectoras de animales, los equinos fueron sometidos a una evaluación integral de su salud, tras de lo cual recibieron atención especial y luego fueron dados en adopción con un estricto seguimiento, para velar por su buen trato. Gigante fue el primer municipio a nivel departamental en sacar adelante este proyecto, siguiendo el ejemplo de grandes capitales donde ya se ha adoptado una medida similar.

Inicio de obras de cementación de la pista atlética, en la villa deportiva.

de la plaza de mercado que, por años, laboraron en las ya obsoletas instalaciones de la antigua galería, y por ello se vienen realizando una serie de capacitaciones, con el ánimo de preparar un cambio de lugar organizado. En otros frentes, se viene avanzando de manera positiva en proyectos urbanísticos en la ciudadela Luis Alberto Osorio y en la avenida de los educadores, los que permitirán tener unas óptimas vías de acceso que garanticen a los La galería, un sueño hecho realidad comerciantes el desplazamiento de sus Luego de estar en la mira de los orga- clientes, una vez sean trasladados, para nismos de control, la nueva galería de evitar que se afecten sus ingresos. Gigante fue inaugurada a inicios de 2017, gracias a la gestión del alcalde Calidad de vida a sus habitantes local. Tuvieron que pasar más de 20 El alcalde firmó un convenio con el Seraños para que la obra fuera una reali- vicio Nacional de Aprendizaje (SENA), dad. “En el primer año de la presente el cual permitirá la instalación de un administración se dio inicio a un pro- prototipo de tarabita -cuerda gruesa ceso serio para su terminación, con que sirve para transportar personas una inversión aproximada de 2.700 o carga desde una orilla de un río a la millones de pesos, culminando por fin otra-, en la vereda San Jacinto, con una una obra digna de un municipio como inversión de más de 49 millones de peel nuestro”, sostiene el gobernante. La alcaldía también se ha tomado en serio un proceso tan complejo, como lo es el traslado de los comerciantes

sos, que beneficiará a familias campesinas que no tienen vías de acceso, debido a la topografía agreste de la zona. Es de destacar que este modelo fue ganador, a nivel nacional, de la convocatoria al fomento de la innovación y desarrollo tecnológico en las empresas. Funciona con energía alternativa y comprende un modelo piloto que busca ser replicado en otras regiones.

La banda sinfónica

Gracias al apoyo continuo a los procesos de formación artística, Gigante se destaca en múltiples modalidades, una de ellas es la banda sinfónica municipal “Luis Alberto Osorio”, la cual lleva cinco años, cuatro de ellos obteniendo el primer lugar, de forma consecutiva, en el Encuentro Departamental de Bandas que se realiza en las fiestas del Bambuco. El municipio obtuvo también el tercer lugar en el XLIII Concurso Nacional de Bandas Musicales realizado en Paipa, Boyacá.

Placa huella instalada en zona rural. Banda de viento Luis A. Osorio, mejor proceso de formación del Huila.


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Gestiรณn


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en guacarí,

“GENERAMOS oPORTUNIDADES”

Gerardo Salcedo Calero, alcalde de Guacarí.

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a tarea desarrollada en favor de la comunidad, le mereció el reconocimiento de la revista Imagen de los Vallecaucanos, que lo premió por su trabajo y compromiso para construir una mejor sociedad. Desde que asumió la Alcaldía, Gerardo Salcedo se puso como reto ampliar la cobertura y calidad de la educación en su municipio. Es así como impulsó un proyecto para ofrecer un medio de transporte a 160 estudiantes de bajos recursos con dificultades de desplazamiento. “La idea era apoyar a estos jóvenes que quieren estudiar una carrera profesional, por lo que hablé sobre el proyecto con el Concejo y fue aprobado, lo que permitió hacer un crédito para obtener dos buses universitarios”, recuerda el mandatario. Los vehículos, con aire acondicionado, cámaras de seguridad, 2 monitores LCD y zona wifi, ya fueron entregados por la administración y prestan servicio gratuito a quienes estudian en las universidades de Cali, Palmira, Buga y Tuluá.

La semaforización es una realidad

Este es uno de los logros que más le satisface al alcalde, ya que mejorará Mejoramiento, construcción de escenarios deportivos y centros de integración ciudadana.

el desplazamiento vehicular y la seguridad del peatón. “La comunidad está feliz y agradecida por esta obra tan esperada que ya es una realidad en el municipio”, asegura el gobernante local, quien está convencido de que con la semaforización se reducirá el índice de accidentes en la localidad. Pero la recuperación de la malla vial también preocupa al alcalde. Por eso se dio a la tarea de pavimentar varias calles, entre ellas las del barrio Ceibas Verdes, uno de los anhelos de la comunidad.

En sus más de dos años de gestión, el alcalde de Guacarí, Valle, Gerardo Salcedo Calero, ha logrado a través del programa de gobierno Generando Oportunidades, avances significativos en infraestructura vial, salud, educación, vivienda y saneamiento básico, que han contribuido a mejorar la calidad de vida de la población, y con los cuales se trabaja para ubicar al municipio como uno de los mejores en desempeño fiscal y administrativo del departamento. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

ga de una vivienda digna que le fue prometida a Luz Dary Galeno Álzate. El inmueble que habitaba la señora tenía orden de desalojo por sentencia judicial. Al acto asistieron más de 2.000 personas que fueron garantes de un sueño hecho realidad para ella y su familia. La administración trabaja además en el mejoramiento de 90 unidades habitacionales. En ese frente, los desafíos son grandes. Con la presencia de David Pinilla, viceministro de Vivienda, se realizó la Se ha cumplido socialización del proyecto para la conscon la vivienda prometida Uno de los actos más significativos trucción del primer Parque Biosaludapara el mandatario ha sido la entre- ble de la ciudad. “Se viene trabajando


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en todos los campos para que el municipio salga adelante, y, por ende, los habitantes gocen de una mejor calidad de vida”, sostiene Salcedo, quien también ha sido exaltado públicamente en Bugalagrande por su trabajo en el proceso de legalización de predios a las familias más necesitadas. En reunión organizada por la Superintendencia de Notariado y Registro, el mandatario de Guacarí fue exaltado por ser uno de los alcaldes del país que más ha avanzado en ese tema, junto con sus colegas de Pradera, Candelaria y El Cerrito. En esta oportunidad, le fueron entregados al burgomaestre 35 resoluciones ya registradas, gracias a la tarea de la Subsecretaría de Vivienda para familias del corregimiento de Guabas que llevaban más de 20 años sin poder hacer buen uso de sus casas por no tener los documentos de su propiedad. Conscientes de la gran importancia de este programa, se consiguió aportar, a través de licitación pública, 300 millones de pesos para legalizar más de 100 predios, lo que permitirá a la comunidad ser verdaderos dueños de sus inmuebles. Didier Carrillo, subsecretario de esa cartera, informó que este trabajo no solo se adelanta en Guabas, sino también en Santa Rosa, El Triunfo, Puente Rojo y otras poblaciones. Explicó que a cada núcleo familiar le costaría esta legalización más de 3 millones de pesos, pero gracias a la gestión del municipio, le saldrá totalmente gratis.

Mejoras a Parque Recreacional

La administración adelanta tareas para que el Parque Recreacional cuente con nueva cara y sea más atractivo para propios y visitantes. Se resalta el lucimiento del kiosco principal, la reparación del motor de la piscina, las instalaciones eléctricas y las labores de infraestructura en general. El esparcimiento y el deporte también han sido priorizados por el alcalde, quien encabezó la socialización de la construcción del Coliseo “Eugenio Vélez” en el corregimiento de Sonso, obra que le permitirá prácticas cul-

turales y deportivas a la población. Karen Johana Rojas Valencia, gestora social del municipio, expresó que los niños y jóvenes, e incluso el adulto mayor, deben sacar provecho a este escenario de la mejor manera.

Exitosa actividad para madres gestantes

Se realizó con total éxito la actividad para las madres gestantes, denominada “Baby Shower”, en el parque José Manuel Saavedra Galindo, donde las beneficiadas disfrutaron de conferencias, dinámicas, refrigerio, obsequios y rifas. La variada programación estuvo coordinada por la gestora social, Karen Johana Rojas Valencia, apoyada por el Hospital San Roque, la Secretaría de Salud local y el Hospital Divino Niño de Buga. Se impulsó la Mesa de Participación de Niños, Niñas y Adolescentes, en la que se trató el tema “Cuido Mi Cuerpo”. A través de ella, se permite a los pequeños el ejercicio de sus derechos, la construcción de sus proyectos de vida y el desarrollo de sus habilidades y potencialidades.

Dotación para el benemérito cuerpo de bomberos voluntarios.

Pavimentación de vías urbanas.

OBRAS EJECUTADAS O EN EJECUCIÓN -Pavimentación y cambio de red de acueducto y alcantarillado de la carrera 7 entre estación de servicio y la virgencita; cambio de red de alcantarillado del barrio las Ceibas y Canangua y pavimentación del barrio las Ceibas Verdes, segunda etapa. -Remodelación de camerinos, baños y continuación de cubierta del estadio municipal. -Remodelación de los coliseos Eucarís Caicedo Nagles y Ricardo Torres. -Reconstrucción del Parque Recreacional conocido como polideportivo. -Construcción del Centro de Integración Ciudadana (CIC) en la Normal Superior Miguel de Cervantes Saavedra y del coliseo en Sonso. -Construcción en el estadio del parqueadero para los dos buses universitarios. -Adquisición de la máquina extintora para el Cuerpo de Bomberos Voluntarios. -Adquisición de dos buses para la movilidad de los estudiantes universitarios. -Semaforización en el casco urbano en 7 sectores. Legalización de 400 predios. -Ornamentación del parque municipal José Manuel Saavedra Galindo. -Adquisición de dos predios en el corregimiento El Triunfo, para la construcción de la caseta y el puesto de salud, y de un lote para la planta de tratamiento de aguas residuales de Guabas. Entrega de 2000 árboles de diferentes especies para la zona montañosa de Santa Rosa, con el fin de mejorar y fortalecer el entorno y hábitat.


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Gestión

avanza hacia el cambio

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El municipio de Medio Baudó alcanzó su mejor resultado de los últimos 8 años en la evaluación de desempeño fiscal realizada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) para el año 2016, al ubicarse sexto a nivel departamental y recuperar 511 puestos a nivel nacional. Los avances en esa materia se han logrado gracias al sistema de recaudo local, planeación y uso eficiente de los recursos públicos por parte de la administración actual.

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on la certeza de que Medio Baudó avanza hacia un verdadero cambio, el alcalde Gilder Palacios trabaja sin descanso para mejorar aún más la generación de recursos propios que le permita al municipio lograr el rango de clasificación “sostenible” y consolidar los programas y proyectos en el ámbito económico y social. “Estamos trabajando no solo para mejorar el nivel dentro del grupo, sino para avanzar paulatinamente hasta alcanzar el óptimo”, señala del mandatario. Desde que inició su gestión, Palacios se comprometió no solo a sanear las finanzas municipales, sino también a construir tejido social en un departamento como el Chocó que ha sufrido el olvido estatal y el impacto de una guerra inútil que solo ha dejado atraso y dolor entre su población. La tarea que emprendió, desde hace más de dos años, ya comienza a dar sus fru-

tos en educación, salud, infraestructura vial, vivienda y deporte.

Balance positivo en educación

Son varios los proyectos que se han cristalizado en Medio Baudó en materia educativa, entre ellos, la construcción y dotación de la biblioteca Pública Municipal en el corregimiento de Pie de Pepé, la adecuación y reparación de las aulas de clases en la institución agropecuaria Nuestra Señora del Carmen, tanto en las sedes primaria como secundaria, en Puerto Meluk y la apertura de dos restaurantes escolares en las comunidades de Juan de Dios y Curundó la Banca, entre otros. Las obras se han extendido también al corregimiento Miguel Baudosito, donde se construyó una unidad sanitaria en la escuela de la vereda Puerto Mercedes, y a las comunidades indígenas de Antadó y Playa Nueva, donde se pusieron al servicio cuatro


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aulas de clase. Otras dos entraron en funcionamiento en Boca de Curundó, y un número similar en Ogodó.

Avances en transporte • Construcción y reparación de puentes de madera afectados por la ola invernal en las comunidades de San Miguel, Arenal, Puerto Meluk, Retoño, Cocal, Almendro, Berrecuy, Puerto Libia y Dos Bocas. • Mejoramiento, mantenimiento y conservación de la vía Istmina – Pie de Pepe – Puerto Meluk (en el tramo correspondiente al municipio de Medio Baudó). • Destronque, limpieza y remoción de residuos de los ríos Curundó, Almendro y Oro Chocó, en las comunidades indígenas de Retoño, Santa Cecilia y Villanueva, Quebrada Membá, en la comunidad indígena de Chigorodó Membá, Quebrada Salao, entre la cabecera y Pto. Córdoba y Quebrada Puente Bejuco - corregimiento de Curundó.

BALANCE EN DEPORTES Avances en Puerto Meluk: -Mantenimiento, acondicionamiento y mejoramiento de escenario deportivo (cancha de grama). -Estudios y diseños para construcción de escenarios deportivos y chancha sintética de fútbol. -Presentación y aprobación del proyecto ante OCAD municipal de la construcción de la cancha sintética. -Contrato de interventoría técnica, administrativa y financiera para la construcción de la misma. Avances en el corregimiento de Querá: -Placa polideportiva cubierta. -Firma del convenio para su construcción con el DPS. La financiación será del 100%.

Saneamiento básico y otros

El balance de la Alcaldía de Medio Baudó en saneamiento básico es altamente positivo, ya que se ha logrado el acceso de un amplio sector de la población al servicio de acueducto y alcantarillado. Dentro de las acciones realizadas en ese frente, se destacan la limpieza y ampliación de zanjas y cunetas en los barrios El Silencio, Jardín, Villanueva, Porvenir y Comercio en Puerto Meluk. También la construcción de la segunda etapa de alcantarillado del corregimiento de Puerto Adán. En otros sectores, se destacan los estudios y diseños para la explanación y reubicación del corregimiento de Almendró, así como el suministro de servicio de energía eléctrica por planta para la estación de Policía de Puerto Meluk y el Palacio municipal. Uno de los grandes deseos del alcalde Gilder Palacios es el poder brindar conexión a internet gratis a la comunidad. Es así como la zona estará conectada a través de la Red Nacional de Fibra Óptica, de manera gradual.

Construción de aulas en el corregimiento de Puerto Mercedes.

Mantenimiento vial.

Rehabilitación y optimización del acueducto de Boca de Pepe.


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Gestión

“AVANZAMOS

HACIA UN MIRANDA MÁS HUMANO” Miranda fue incluido en el grupo de municipios del departamento del Cauca con mejor desempeño fiscal en el 2016, lo que su alcalde, José Leonardo Valencia Narváez, atribuye al reconocimiento de las necesidades del territorio desde una perspectiva integral, con énfasis en la inclusión social y la gestión por resultados desarrollada por su administración.

E

n atención a la identificación de los problemas prioritarios de la población, concentrados en la ejecución del Plan de Desarrollo, en la movilización de recursos, y en los alcances de la inversión, se han fortalecido las herramientas de planificación. La alcaldía ha dirigido sus esfuerzos a sanear las finanzas del municipio, con medidas como la actualización e implementación del manual de procedimientos de la Secretaría de Hacienda local. El mandatario destaca, por ejemplo, el conocimiento y aplicación de los procedimientos y políticas de gestión tributaria, la elaboración y seguimiento mensual de los ingresos y gastos del presupuesto, así como el avance del PDT. También, el diseño de un plan de capacitación para mejorar la eficiencia y el recaudo de los impuestos locales, el cual fue socializado ante todos los

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funcionarios de la administración, para su conocimiento.

Otras medidas para sanear las finanzas • La actualización del Estatuto Tributario. • Seguimiento, verificación y consulta continua de la información financiera (corte presupuestal mensual) como soporte a los instrumentos de planificación del Plan de Desarrollo, para la toma de decisiones en la ejecución municipal. • Realización de reuniones con el equipo encargado y con personal clave de otras


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Gestión

dependencias, cuando sea necesario unificar criterios, revisar actualización normativa y establecer la obligatoriedad y/o pertinencia de sus adopciones. • Rastreo a los cambios normativos relacionados con tributación o rentas. -Se adelantan programas de fiscalización para controlar los omisos y desarrollar procesos de fiscalización. También se controlan las inexactitudes de los impuestos de Industria y Comercio. • Implementación de estrategias de Visita al alcalde de los niños del CDI Mundo Feliz. sensibilización de la responsabilidad lo que ha permitido llegar al primer de cartera para la ciudadanía. puesto en el departamento del Cauca. De igual forma, la atención a la pobla• Reducción por pronto pago en la cancelación de obligaciones municipales. ción escolar de la zona rural, que busca facilitar no solo el acceso sino también su permanencia para avanzar así hacia Transformación hacia un municipio más humano una Miranda más humana y social. La administración considera que la diferencia radica en el seguimiento Aporte del municipio a la paz de la meta y en un acompañamiento Miranda no es solamente un municia la población que garantice alcanzar pio de la Zona Veredal, sino que, desde el mayor impacto; para lo cual, arti- la necesidad de alcanzar una paz esculan esfuerzos que involucran todas table y duradera, se destaca como un sus dependencias, con la intención de actor protagónico por el esfuerzo que optimizar los recursos disponibles han realizado sus pobladores por very lograr mejores resultados. Esto se se representados en las juntas de acvisualiza, por ejemplo, en los avan- ción comunal y demás organizaciones ces de la política pública de Primera sociales y étnicas. “No nos hemos queInfancia, con la participación activa dado solo con la denominación de ser del Compos en la toma de decisiones, una población víctima del conflicto,

Visita del Sr. Alcalde a la obra de pavimento flexible, barrio Libertadores.

sino que le hemos dado un respaldo absoluto al proceso de paz, el cual se ha fortalecido desde la administración municipal”, asegura el mandatario. Una muestra de ello es que Miranda fue el primer municipio en firmar el programa de sustitución de cultivos ilícitos. “A pesar de las adversidades, somos un pueblo resiliente, progresista y amable, consientes, no solo de ser merecedores, sino constructores de la paz y la sana convivencia”, agrega. Reconoce que, tras la firma de los acuerdos con las FARC, Miranda presenta un escenario con mayores condiciones de seguridad, lo que favorece a la economía local y dinamiza la construcción de tejido social.

Balance de Política Integral de Salud

La administración lidera la renovación de la estrategia de Atención Primaria en Salud (APS), el fortalecimiento de la acción intersectorial, la adaptación etnocultural y la consolidación del autocuidado del individuo, la familia y la comunidad. Al mismo tiempo, se desarrollan con éxito los componentes del Modelo de Atención Integral en Salud (MIAS), la gestión del riesgo en salud, la implementación de las rutas de atención integral y el impulso de los sistemas de información relacionadas con el área. La alcaldía ha prestado especial atención al fortalecimiento de la gobernanza del sector, como principal autoridad sanitaria del territorio, buscando una atención con calidad en la prestación del servicio, siempre en beneficio del usuario.


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Gestión Opinión

Indolencia del estado

FRENTE A LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Rosmery Martínez Rosales Senadora, partido Cambio Radical

¡Ya!, deberíamos tener claro que la respuesta a la violencia contra la mujer requiere los esfuerzos de todos, sin excepción alguna

las mujeres, como la Ley 1257 de 2008, de la cual soy coautora, los altos y preocupantes indices de impunidad continúan de forma vergonzosa incrementando los niveles

A

unque en Colombia existen leyes tendientes a la sensibilización, prevención y sanción contra la violencia y la discriminación hacia

de desconfianza en el sistema de administración de justicia, y transmitiendo el negativo mensaje de que se puede maltratar a la mujer. ¿Por qué la ley no llega a las perso-


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nas? ¿Por qué su desconocimiento? Junto con el desarrollo normativo, se debe avanzar a nivel institucional y comunitario en estrategias pedagógicas contundentes que sensibilicen y socialicen la normatividad existente. Es necesario romper los paradigmas de exclusión y de discriminación; vivimos condicionados por una estructura social enraizada en la desigualdad funcional entre mujeres y hombres, lo cual concibe efectos perversos de subyugación, como si las mujeres no fuesen seres humanos con anhelos, expectativas, creencias y valores. ¡Ya!, deberíamos tener claro que la respuesta a la violencia contra la mujer requiere los esfuerzos de todos, sin excepción alguna, debemos direccionar el establecimiento de una política pública que articule todas las entidades nacionales, incluyendo los entes de control, como fórmula irrebatible para que se garantice avanzar en la prevención de la violencia contra la mujer, fortalecer los mecanismos de atención, protección y apoyo social, y ejecutar procesos judiciales eficaces para valorar los daños de tipo psicológico, sexual, físico o patrimonial generado. Uno mi voz a la voz de todas las mujeres que reclaman ser valoradas y reconocidas para que esta política pública se vuelva realidad y no quede reducida a un juego de palabras. Esta es una causa por la que hay que seguir luchando, porque hoy solo se percibe la indolencia del Estado colombiano, quien parece más familiarizado con la muerte y la agresión, como si no tuviera consciencia de que la violencia contra la mujer ¡mata!, y no únicamente mata a la mujer, descompone la célula familiar y erosiona los cimientos de nuestra sociedad. Reitero, la atención a la mujer debe ser comprometida, integral y coherente: esta es una obligación constitucional y un imperativo ético.

Somos una empresa constructora, Gestión con experiencia en el desarrollo de proyectos de consultoría en estudios, diseños, interventorías y ejecución de obras civiles, de saneamiento, de mitigación y adaptación al cambio climático; con un compromiso social, apoyados en nuestro talento humano. Trabajamos con innovación tecnológica y desarrollo sostenible.

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Gestión

OLAYA HERRERA

un territorio sin barreras

Para Elsa Janeth Mosquera, el dedicar gran parte de su gestión a fortalecer los programas sociales del municipio de Olaya Herrera ha rendido sus frutos. Gobernar y hacer política siendo mujer no ha sido tarea fácil, pero sus esfuerzos por impulsar los proyectos que le significarán bienestar a la población les han entregado a los habitantes un territorio amigable, con amplio potencial y calidad de vida. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

P

roveniente de Bocas de Satinga, Elsa Janeth Mosquera se convirtió en la segunda mujer en ocupar la alcaldía del municipio de Olaya Herrera gracias al gran respaldo popular del cual goza y sus esfuerzos por impulsar a esa región en materia social y económica. “Provengo de una familia de trabajadores y nunca la he tenido fácil, por eso el pueblo se identifica conmigo y espera mucho de mí”, sostiene la mandataria. Su Plan de Desarrollo es el más ambicioso para un municipio que lo tiene todo y a la vez no tiene nada. Un territorio donde hubo concentración guerrillera durante los años en los que el conflicto armado se vivió con gran intensidad. Es por eso que su labor al frente de la administración, en la que ha logrado consolidar más del 50% de los proyectos prometidos, es loable. Aunque Olaya Herrera no cuenta con los recursos suficien-

Elsa Janeth Mosquera, alcaldesa de Olaya Herrera.


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Gestión

tes, producto del olvido estatal al que ha estado sometido por décadas, ha logrado mantenerse con los propios.

Reconocimiento en desempeño integral

Cuando empezó como alcaldesa, el municipio tenía más de 170 alertas en materia de regalías. Según la mandataria, durante 2016 las bajaron a 9, y, entre el 2017 y comienzos del 2018, lograron reducirlas a cero, lo que le ha merecido el reconocimiento de Planeación Nacional a su gestión. En desempeño integral, la región obtuvo el primer lugar en toda la costa del Pacifico. Los recursos de regalías fueron destinados a la ejecución de obras de infraestructura y proyectos sociales, como la casa cultural que se construyó en conjunto con la comunidad las Marías. Por otro lado, la Agencia de Renovación del Territorio (ART) destinó 850 millones de pesos para la apertura de un muelle en el corregimiento de Calabazal, proyecto que se espera finalice al concluir este trimestre. Consolidar el Plan de desarrollo municipal, según la alcaldesa, ha contribuido al cierre de brechas socioeconómicas, a la mejora de la sostenibilidad ambiental y a la transformación social y cultural de la comunidad, pues ha facilitado el acceso a los trámites y otros procesos administrativos, que buscan generar espacios de participación y diálogo para los olayenses, “creando una sinergia y confianza entre ciudadano y entidad”, explica. Aunque los indicadores son un fiel reflejo de los avances que ha tenido Olaya Herrera en educación, según la alcaldesa, aún falta por garantizarle a los estudiantes una mejor infraestructura para que las aulas de clases estén en óptimas condiciones. Sin embargo, para la funcionaria local estas debilidades se han ido superando poco a poco y las transformaciones se han visto progresivamente. “Lo que nosotros hemos tratado es de priorizar una inversión que nos permita llegar a las diferentes zonas del territorio”, agrega. Temas como la primera infancia y la educación hacen parte del Plan de Desarrollo de esta administración, en cabeza de Elsa Janeth Mosquera.

Para la alcaldesa, la prioridad ha estado encaminada al acompañamiento constante a las madres cabeza de hogar, en las comunidades más afectadas por el conflicto.

La alcaldesa junto a la senadora Myriam Paredes.


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Gestión

La creación de políticas públicas incluyentes le ha garantizado a Olaya Herrera un progreso social sostenible.

Aunque lleva una labor destacable, Janett Mosquera es consciente de que el territorio requiere de una atención específica en la que se priorice la ejecución de políticas públicas incluyentes, sostenibles y seguras, que extraigan lo mejor de su potencial endógeno y así seguirle “apuntado a mejorar la calidad de vida de la gente”.

La alcaldesa Elsa Janeth Mosquera, junto al vicepresidente Oscar Naranjo, en su encuentro con la comunidad de Olaya Herrera.

Centro de Investigaciones Oceanográficas e Hidrográficas (CIOH) del Pacífico, en el sector del río Sanquianga. Esta contribución, según la funcionaria, es una información considerada de mucha utilidad para el progreso de este municipio y su población, si se tiene en cuenta que será la base para la gestión de recursos en obras, como

la construcción de un muelle en la localidad, y un aeródromo para mejorar el acceso a la región.

Un territorio con necesidad de infraestructura

La alcaldesa destaca que se aprobaron recursos por 17 mil millones de pesos para la construcción del aero-

Avance en proyectos sociales

En la administración municipal, se aprobaron 13.700 millones de pesos para proyectos de interconexión en más de 50 corregimientos, que se beneficiarán con la entrega de computadores con servicio de internet. Esta obra hace parte también del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), lo que muestra la articulación entre las políticas, planes, programas y proyectos para la consolidación y reconstrucción territorial que busca contribuir al desarrollo económico, social y político de las zonas más apartadas de Colombia. Por otro lado, la Dirección General Marítima (DIMAR) le hizo entrega a la alcaldesa de los planos del levantamiento batimétrico que realizó el La presencia del Gobierno Nacional en Olaya Herrera ha sido primordial para atender y ejecutar acciones que le den un progreso al municipio en esta etapa de posconflicto.


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económico ha tenido el conflicto armado en la región, con un alto costo en vidas para sus coterráneos. Sin embargo, el camino no ha sido fácil, pues la alcaldesa insiste en que hay muchos sectores que no respetan lo acordado entre el Gobierno y las FARC en 2016. También, alerta sobre la presencia de un gran número de disidentes, quienes entran constantemente en combates con miembros del ELN por el control del territorio. Algo que sin duda deja un camino de incertidumbre dentro de los habitantes de Olaya Herrera, pues, según Mosquera, el municipio es muy grande y distante y además las unidades de policía y de infantería operan por separado y están muy apartadas, por lo que “la seguridad no es oportuna”, expresa la mandataria. Otro gran problema tiene que ver con la falta de garantías a las comunidades en el tema de la sustitución Elsa Janeth Mosquera, en compañía de los campesinos que hacen parte del programa de sustitución voluntaria de cultivos ilícitos, en Olaya Herrera. de cultivos. La falta de seguridad y espuerto en el Pacífico nariñense. Con- mados piratas marinos, dejándolos a tabilidad económica han estancado el sidera que se trata de un importante la merced. El medio de transporte no progreso de aquellos que ven en esta proyecto, donde más de seis adminis- es seguro”, sostiene la funcionaria. actividad su único sustento. Aunque traciones habían trabajado para conlos proyectos están, falta por ejecutar vertirlo en una realidad. Aunque la Un municipio dispuesto a la paz la gran mayoría de ellos. obra, que cuenta con el respaldo de Al igual que la comunidad, Elsa Mosla Aeronáutica civil, estuvo suspen- quera ha sido una gran defensora de Un territorio hacia el progreso dida por la falta de un convenio en- las políticas de paz, pues reconoce el Estar con y para la población fue la tre la entidad y el municipio, siguió impacto negativo que a nivel social y promesa de campaña de Elsa Janett su curso y se espera que al finalizar Mosquera, una líder política que lleeste año se logre terminar. va en su acervo el honor de haber “Este proyecto ha sido el más emdirigido con ímpetu y pujanza un blemático del gobierno departamenterritorio clave para la paz en Cotal”, resalta la mandataria local, sin lombia. Para la alcaldesa, la mujer embargo, considera urgente la interdesempeña un papel muy imporvención del Gobierno Nacional para tante en la sociedad, gracias a su reestructurar las vías en Olaya Herreímpetu, responsabilidad y madurez. ra. La malla vial ha estado deterioraPor ello, considera que es necesario da hace décadas a causa de los enfrengenerar el “cambio”, del cual su mutamientos entre grupos al margen de nicipio ya está siendo parte. la ley, lo que dificulta el tránsito de Con solo dos años de administralos habitantes hacia las zonas aledación, Janett Mosquera se enorgullece ñas, incluso, hacia otras ciudades del de entregar un balance ejemplar en el interior del país. cumplimiento de su Plan de DesarroMosquera afirma que la única mallo para recuperar el progreso de Olanera de acceder a la región es la maríya Herrera. Por eso, el más reciente tima. “Nos toca movernos en un barinforme del Departamento Nacional co que demora 16 horas, se corre el de Planeación catalogó al municipio riesgo de que los atraquen, tiran a los como una de las mejores administrapasajeros al agua por causa de los llaciones a nivel departamental. La mandataria local, junto al exministro de agricultura Aurelio Iragorri.


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páez, UNA ALCALDÍA joven y transparente Fabián Lozano Vargas es un joven visionario que a sus 33 años de edad conquistó el sueño de dirigir el destino de Páez, un municipio ubicado en el departamento de Boyacá. Su objetivo es claro: convertir esa región en un polo de desarrollo desde un concepto de modernidad e inclusión. ¿Por qué es una de las administraciones con mejor desempeño fiscal del país?, porque ha puesto en marcha proyectos que cumplen con la consigna de lo que él considera un “gobierno transparente”.

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E

s sin duda una ciudad que tiene mucho por ofrecer. El éxito de la gestión de Lozano ha estado en la identificación temprana de los problemas que aquejan a los paences, con miras a ofrecer soluciones tangibles y acertadas. Su filosofía de gobierno se basa en la calidad y el


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bienestar de su gente por medio de programas sociales y culturales. Con más del 50% de la población víctima de la violencia, el programa bandera de la actual administración ha sido mejorar la vida de sus habitantes. A través de encuentros permanentes en las veredas y juntas de acción comunal, se llevan a cabo proyectos en los cuales “la alcaldía pone el material y ellos la mano de obra”. El avance más significativo ha sido el mejoramiento de la parte ambiental y la conservación de la reserva hídrica en los municipios que abastecen la región. Esto conlleva a que se genere, según el alcalde, “un sentido de pertenencia para que las cosas se hagan de la mejor manera”. Aunque son pocos los recursos que se han podido conseguir ante el Gobierno Nacional; el alcalde ha reali- Pavimento, acueducto y alcantarillado de la carrera zado, con sus propios medios, más de 3a, entre calle 1 y 2. 30 proyectos en las diferentes vere- talecido la movilización de productos das del municipio. agrónomos hacia el mercado departamental, como el café y la exótica Logros en Infraestructura chamba, fruta que se produce solo Es tal vez la inversión más alta que se en la región de Lengupá. “Van más de ha proyectado en el gobierno munici- 2000 millones de pesos en solo tema pal para el mantenimiento, mejora- de mejoramiento de vías y alcantamiento y conservación de carreteras rillado”, reitera Lozano, quien las ve y vías de acceso a la región. Eso ha for- como “inversiones necesarias, que no

PAÉZ EN CIFRAS • Se ha trabajado para el mejoramiento de 80 viviendas. •La Gobernación de Boyacá aprobó las regalías por 36 mil millones de pesos para la vía que conduce de Páez a Miraflores. En total serán 12 kilómetros pavimentados. • Se han cambiado 1280 mts de alcantarillado y acueducto en las partes urbana y rural del municipio. • Páez es uno de los pocos municipios a nivel Boyacá que ha firmado más de 15 convenios con la Junta de Acción Comunal. se tenían proyectadas”, a pesar de las constantes lluvias que en el último año han estancado el avance de las obras y han provocado daños a las zonas urbanas y rurales.

Avances sociales

Dentro del Plan de Gobierno, el mandatario local ha dirigido sus esfuerzos a mejorar los centros de salud en los Día de la Memoria y Solidaridad por las Víctimas del Conflicto Armado.


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yor prioridad. Ante el Ministerio de Agricultura y el Departamento de la Prosperidad Social se radicaron dos proyectos: El primero busca conseguir recursos para fortalecer la economía agrícola en la región mediante el tema de la exportación. En el segundo, ya fueron aprobados recursos para mejorar más de 50 unidades habitacionales en el municipio y darles a los paences su vivienda propia. Fabián Lozano espera entregar, al terminar este cuatrienio, un territorio y una institución con el mejor desarrollo social en todo el departamento.

Estamos trabajando lo que prometimos en campaña, una alcaldía transparente

Impulso al turismo

Con un carnaval novedoso y único, Páez se engalana anualmente de folclor, música, cultura y tradición los días 28, 29, 30 y 31. Los colores y la alegría hacen de este un carnaval atractivo a los turistas y a los pobladores de la región. Los artistas locales y nacionales, las escuelas de formación en música, teatro y danza, la gastronomía y las artes son la vivencia de un pueblo que lucha por la paz y la convivencia. El mandatario local piensa en grande, pues quiere convertir su feria en un proyecto más regional. “Este tipo de eventos han gustado mucho y por eso lo queremos fortalecer con mucha más participación de otros lugares”, asegura la máxima autoridad municipal.

Presentación de comparsas en Carnaval del Upía Alegría del Verano.

Cuentas claras

Lozano destaca su administración como una de las más transparentes en el último año. “No tenemos nada que ocultar. Hablamos con la gente y vamos al concejo municipal a rendir cuentas y explicarles las ideas que tenemos”. La clave de su éxito como dirigente ha sido llegarle a la gente, manteniendo un perfil bajo; aunque con los proyectos “todo es por lo alto”, sostiene.

Prioridad en su administración

Para este ciudadano de a pie, en lo que le queda como alcalde, el tema del agro y la vivienda serán la maDía Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer.

que no se podían hacer las consultas para atender a los pacientes. “Lo que nunca se había hecho en el municipio de Páez, nosotros lo hicimos en estos dos años que llevamos en la administración”, destaca el alcalde. Para impulsar a Páez como una región socialmente competitiva en materia educativa, económica y urbana, se ha trabajado con uno de los aliados más importantes del municipio, Ocensa, la empresa transportadora de petróleo en Colombia más extensa y moderna, y con la Gobernación de Boyacá, en cabeza del ingeniero Carlos Andrés Amaya.


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Gestión

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Gestión

PAIPA

Modelo en resultados

Bajo dos metas específicas, recuperar la confianza de los habitantes en la institución pública y mostrar resultados de las inversiones en un tiempo considerable, la administración de Paipa puso en marcha un plan de trabajo que alcanzó los objetivos trazados, incluido el impulso al turismo regional. La labor realizada se vio reflejada en el reconocimiento a su desempeño, sobre todo en materia fiscal, en el periodo 2016. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

A

ritmo de carranga, con ruana en los hombros y la amabilidad y calidez que caracteriza a la gente de Boyacá, los habitantes de Paipa reciben a diario a este nuevo mercado turístico, sector por el que la actual administración tanto trabaja. Su alcalde, Yamit Noé Hurtado, está dando la talla en su ardua labor de volver competitivo al territo-

Yamit Noe Hurtado Neira, Alcalde del municipio de Paipa una metodología en la que priorizó la salud de los habitantes de las áreas urbana y rural. Desde la alcaldía, se montó un sistema de información casa a casa, a través del cual se realiza un monitoreo permanente sobre los barrios y las veredas del municipio. “Nuestras secretarías Trabajo en lo social cada mes salen a las zonas a mirar Para avanzar en la construcción de que riesgos tienen, sus necesidades, tejido social, el mandatario diseñó que estrategias se necesitan en el rio en las actividades que ofrece para incentivar la visita de foráneos a la región. Para ello tuvo que dar cumplimiento a su promesa de poner en marcha una agenda de alto contenido social para elevar la calidad de vida de la población.


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entorno y vamos llevando planes de solución a los problemas que tengan. Al mes siguiente se evalúan si sirvieron y si hay que ajustarlas o quitarlas”, explica el alcalde. Este sistema permite tomar decisiones que generan un impacto positivo, aumenta la credibilidad en ellos como gobierno y posibilita la participación de la gente en la creación de ideas y en la mano de obra para las soluciones propuestas. “Es un modelo de gestión que busca que las comunidades sigan con estas condiciones y se empoderen de su territorio, que les permita generar desarrollo y mantener los ambientes adecuados, esté uno o no de alcalde”, agrega.

Visita a las comunidades por parte de los funcionarios de la alcaldía de Paipa, a través del programa ‘Humano’ Red de Tejido Social.

Medidas efectivas

La administración decidió implementar medidas para disminuir los índices de violencia e inseguridad en el sector. Hoy, en el municipio de Paipa, el consumo de bebidas alcohólicas es restringido, así como la salida de menores de 18 años a ciertas horas de la noche. Las normas establecidas reflejan su impacto en cifras, como lo revela el alcalde de la población. “En el 2015, cerramos en diciembre con 470 riñas, en el 2016 con tres y en el 2017 con diez. El balance es altamente positivo en nuestro esfuerzo por brindar tranquilidad a los habitantes”, señala el mandatario. Pero la seguridad es tan solo uno de los frentes sobre los cuales ha trabajado sin pausa la administración. También dedica gran parte de su tiempo a la formación artística y deportiva de los jóvenes de Paipa, como una manera de abrirles espacios para un futuro mucho mejor. Actualmente, los programas gubernamentales han beneficiado a 3.100 estudiantes en el área de la cultura y a 1.500 en las escuelas deportivas.

Obras en acción

Para cumplir con el propósito de potenciar a Paipa como polo turístico, el alcalde realizó un sinnúmero de inversiones que le permitieron emAdoquín de las principales calles del centro del corregimiento de Palermo.

Instalación de los colectores pluviales, que mitigarán las inundaciones en el municipio.


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bellecer el municipio en sus parques, malla vial y fachadas. “No podíamos generar una promoción turística como queríamos, sino teníamos la casa adecuada”, admite el funcionario. Es así como hoy la población cuenta con el 70% de vías urbanas arregladas, el problema de inundaciones por lluvias solucionado y la ciclovía y los andenes restaurados. La inyección de recursos para mejorar el municipio ha despertado el interés de compañías nacionales y extranjeras que ven en Paipa grandes oportunidades para la industria, el turismo y la mano de obra en diferentes sectores. Para el 2019, el alcalde se propone cumplir con objetivos muy claros, como, por ejemplo, construir una vía que conecte el aeropuerto con la doble calzada y garantizar la

1500 niños y niñas hacen parte de las escuelas de formación deportiva de Paipa.

conectividad tanto en la web como la en preparar a sus habitantes para señal de celular para el ejercicio ópti- atender este tipo de mercado, de formo del comercio y del turismo. ma tal, que posicionen a la región como una de las zonas predilectas Interés internacional por las familias y deportistas. Gracias a toda esta inversión y trabajo realizado con resultados favora- Un turismo diferente bles, Paipa es un municipio que des- En Paipa, famoso por sus aguas terpierta interés en diferentes países, males, el mandatario le apuesta a un no solo del hemisferio, sino también turismo que no dependa de la venta del continente asiático. “Tenemos de bebidas alcohólicas. Su visión es una cooperación con China, siete una propuesta diferente, en la cual funcionarios nuestros ya han esta- las familias son el principal target. do allí, algunos profesores han ido La administración le apunta a consoa Israel, la directora de discapacidad lidar el deporte extremo y la realizatrabaja con la Organización Mundial ción de actividades como caminatas de la Salud y tenemos relaciones con ecológicas, paseos en los alrededores Perú”, asegura. Por ello la insisten- y el disfrute de los alumbrados en cia del actual gobierno en continuar épocas decembrinas, para atraer a apostándole al turismo diferente y muchos más visitantes.

Encuentro con el Comité Internacional para la Paz en el emblemático Gong de la Paz mundial, regalo de la embajada de Indonesia en el año 2016.

Alcalde de Paipa en la Reunión Anual de Inversionistas (AIM), 2017, en Dubái.

Caminatas ecológicas y paseos en bicicleta se desarrollan alrededor del Lago Sochagota.


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“En Puerto Colombia gobernar con el pueblo,

es la clave del éxito”

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esde que asumió las riendas de Puerto Colombia, Steimer Mantilla ha tenido como filosofía de vida trabajar en pro de la gente y para la gente. Es por eso que la confianza que han depositado los porteños en la actual administración ha sido clave para avanzar con paso firme en el área económica y social. Bajo el lema “el Puerto Colombia que todos queremos”, el alcalde le apostó desde un principio al fortalecimiento y reconocimiento del potencial humano que hay en esa región, convencido de que la base del progreso es la buena educación.

Steimer Mantilla Alcalde de Puerto Colombia

Puerto Colombia se logró posicionar en los últimos dos años como uno de los mejores municipios del país, gracias a la gestión de su alcalde, Steimer Mantilla Rolong, que fue reconocida por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) en su más reciente informe sobre desempeño fiscal. Además de un buen manejo de recursos, el mandatario cerró brechas sociales con avances significativos en salud y educación.

de cualquier gobernante del mundo. La cercanía de Steimer con el pueblo lo ha convertido en uno de los alcaldes más queridos de la región, quien es consciente de donde viene y hacia dónde quiere ir. “Siento que hago parte de ellos porque provengo de las mismas necesidades. Soy hijo de pescadores y fui mesero. Con lo que hoy he logrado le Gobernar estoy dando un mensaje a las siguiencon pueblo y para el pueblo tes generaciones para que podamos loTener el contacto con la comunidad grar propósitos, fundamentados en la y contar, desde luego, con su respal- educación”, sostiene. Para Mantilla, su do, es fundamental para la gestión misión también ha sido conquistar a

aquellos que no votaron por él, y cumplirle a quienes con tranquilidad y confianza lo impulsan a trabajar más por un municipio mejor.

Nuestro mar nos conecta con el mundo

Para recuperar la posición de Puerto Colombia, como la principal costa de mercancías, comercio y turistas del país, la administración local ha llevado a cabo un Plan de Desarrollo que involucra al sector urbano, industrial y hotelero. Se trata de un proyecto presentado ante el gobierno departamental


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Gestión

que busca convertir las playas de Puerto Colombia en Bandera Azul. Un galardón que desde 1987 otorga la Fundación Europea de Educación Ambiental a las playas y terminales marítimos que cumplen las condiciones ambientales requeridas. Entre los planes del alcalde está recuperar Isla Verde, uno de los grandes atractivos turísticos de la región, mediante alianzas con empresas privadas colombianas. También espera que en los próximos días salga la licitación de la construcción de los 200 metros del muelle municipal, una obra en la que también participan la Gobernación del Atlántico y el Ministerio de Cultura y Ambiente.

Playas del country.

Avances

Durante su posesión en 2016, Steimer prometió recuperar el progreso y la pujanza que tuvo el municipio en materia de vivienda, educación, turismo e infraestructura, hace muchos años. “Hoy, sin duda alguna, lo estamos logrando”, asegura el mandatario. Los informes no mienten, pues a nivel departamental, Puerto Colombia fue el municipio que obtuvo el primer lugar en el desempeño de las pruebas saber 11 del 2017. Gracias a ello, los convenios con instituciones privadas han aumentado y cada vez son más los estudiantes que han podido ingresar a la educación superior, con lo que se está dando cumplimiento a una de las metas trazadas por el gobierno local.

Obras de vivienda en Puerto Colombia.

La administración espera también poner en marcha el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, que comprende la ejecución del programa de vivienda en las áreas urbana y rural, como una manera de garantizar calidad de vida a la población.

Steimer Mantilla seguirá siendo un defensor de la visión de gobernar con el pueblo y para el pueblo, estrategia que le ha funcionado a su administración en su propósito de posicionar a Puerto Colombia como uno de los mejores municipios del país y la región.

PUERTO COLOMBIA EN CIFRAS • Se han invertido en convenios universitarios más de 400 millones de pesos, beneficiando a más de 300 estudiantes. • Puerto Colombia logró ocupar el primer puesto a nivel regional en las pruebas Saber 11 de 2017. • Se encuentran culminadas en un 100% las obras de la segunda fase del Malecón. • En el último año, se ha cumplido con la mayoría de los programas sociales. • Más de 36 vías en Puerto Colombia y Salgar están listas para ser pavimentadas. Entrega de tabletas a estudiantes del municipio.


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Gestión Opinión

¿Se disminuirá uso de carro? Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Clara Rojas Representante a la Cámara, Partido Liberal

El alza busca, además de financiar el sistema de transporte, desincentivar el uso del vehículo particular que, si bien es un objetivo loable, hay que tener en cuenta que no hay un sistema público adecuado.

E

l hueco fiscal que tiene actualmente el Sistema Integrado de Transporte público (SITP), y que asciende a 595 mil millones de pesos, pretende ser llenado con alzas, tanto en el valor del pasaje de Transmilenio en 100 pesos como con una sobretasa de 15 pesos adicionales en los parqueaderos que operan en Bogotá. Considero que no tienen ninguna justificación esos dos incrementos, puesto que afectan el bolsillo de los habitantes de Bogotá ya que hay que tener en cuenta que en ambos casos se superan, tanto el aumento en el salario mínimo legal (5.9%), como el costo de vida de 2017 (4.9%). Sin olvidar que las familias se han visto afectadas con la reforma tributaria del 2017, parti-

cularmente con el aumento al IVA de 3 puntos para un 19% de impuesto. El pasado 12 de enero me referí al incremento injustificado en el valor del pasaje en Transmilenio en mi blog: http:// www.clararojas.com/aumento-injustificado-pasaje-transmilenio.html. De acuerdo con el Proyecto de Acuerdo radicado por la Administración Distrital en el Concejo de Bogotá, esta nueva contribución se cobrará dependiendo de la zona, hora del día y estrato del predio donde se encuentre el estacionamiento público, y solo se causará en las primeras dos horas de parqueo. La norma prevé, por ejemplo, que en una zona de actividad comercial de estrato 3, con bajo acceso al transporte público y bajo nivel de congestión vehicular, se pagaría una contribución de $

8 por minuto, por máximo 2 horas. Se exceptúan del cobro a las bicicletas y a las motocicletas de 125 c.m3 e inferiores. El alza busca, además de financiar el sistema de transporte, desincentivar el uso del vehículo particular que, si bien es un objetivo loable, hay que tener en cuenta que no hay un sistema público adecuado y las personas necesitan de su carro para movilizarse. En los últimos 11 años, la ciudad pasó de tener 839.251 carros a 2.182.578, es decir, que entre 2007 y 2017 el número aumentó en 1.343.327 (se excluyen las motocicletas y mototriciclos), según un informe del Observatorio Ambiental de Bogotá. Si un habitante de Bogotá se desplaza diariamente en promedio 20 kilómetros en su automóvil, emite 1.387 kilos del CO2 al año, esto quiere decir que el total de automóviles en Bogotá al año emiten 3.027 millones de kilos del CO2 (material participado). Actualmente, en Bogotá existen aproximadamente 2.791 parqueaderos, pero de estos solo el 80% está registrado en la Cámara de Comercio de Bogotá.


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Gestión Opinión

Hace menos de un año, mediante decreto 217 del 03 de mayo de 2017, “Por medio del cual se define y actualiza la metodología para establecer las tarifas para el estacionamiento fuera de vía, se fija la tarifa máxima para los aparcaderos y/o establecimientos en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”, se modificó el cobro del servicio de aparcamiento y/o estacionamiento fuera de vía en el Distrito Capital de Bogotá, el cual se incrementó en un 10%. En el artículo 4 del decreto expedido se definió que la tarifa máxima por minuto para aparcaderos y/o estacionamientos fuera de vía en el Distrito Capital es de $105 pesos por minuto. Esta tarifa se define con una fórmula que incluye las siguientes variables: 1. Valor Máximo por Minuto: es el valor máximo que puede cobrarse a un usuario de estacionamiento por minuto. 2. Factor de Demanda Zonal: factor de demanda por ubicación del establecimiento dependiendo de la zona en la cual se encuentra ubicado y fluctúa entre 0.5 y 1.0 a partir de la demanda del sector, el estrato social y la actividad del sector.

3. Factor por tipo de vehículo: Factor que ajustará el cobro por tipo de vehículo que sea estacionado (automóviles, camperos, camionetas, vehículos pesados, motocicletas y bicicletas). 4. Factor por nivel de servicio: Factor asociado con las características físicas del estacionamiento. Adicionalmente, el decreto estableció que todos los parqueaderos de la ciudad deben disponer un espacio para bicicletas por cada diez que ofrecen para vehículos; se fijó un cobro máximo por el servicio de parqueo para bicicletas en diez pesos ($10). Así las cosas, el parqueadero que está a nivel o subterráneo, pasó de 95 pesos a 105 pesos para automóviles y, para motos, pasa de 67 a 74 pesos el minuto. A nivel, piso en concreto, asfalto o gravilla pasó de 67 pesos a 74 pesos para automóviles el minuto y para motocicletas, de 47 pesos a 52. Los que son a nivel, piso afirmado, césped o asociado a un uso pasaron de 48 pesos a 53 pesos para carros y de 47 pesos a 52 pesos para motocicletas. Esta nueva iniciativa se suma a la propuesta que hizo hace 4 meses la administración encaminada a eliminar el

sistema del cobro por minutos en los parqueaderos públicos para permitir que cada establecimiento fije libremente las tarifas, dependiendo de la oferta y la demanda, lo que ha generado inquietud entre los usuarios porque podría elevar el costo de este servicio. Así lo analicé en una columna titulada “Control a precios en parqueaderos”, publicada el pasado 22 de septiembre en mi blog. La Alcaldía busca que los parqueaderos se autorregulen por la libre competencia al considerar que “no existe ninguna razón para que haya controles de precios a los estacionamientos, estamos en una economía de mercado. La tendencia a mediano plazo es a que haya libertad de precios”. La regulación de los precios de los parqueaderos fue aprobada por el Concejo de Bogotá en 2008 y puesta en vigencia mediante el Acuerdo 356 que establecía que únicamente se podrá cobrar la tarifa fuera de vía autorizada por el Gobierno Distrital, teniendo en cuenta las características particulares de cada estacionamiento, la cual deberá permanecer expuesta a la vista de los usuarios.


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PITALITO Gestión

Motor turístico para la región

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Parque principal José Hilario López.

l Valle de Laboyos, sobre el que está asentado el municipio de Pitalito, goza de unas condiciones ideales para promover el desarrollo económico, turístico y cultural del departamento del Huila. La revista El Congreso conversó con su alcalde, Miguel Antonio Rico Rincón, sobre los proyectos que se vienen adelantando a nivel regional y nacional, el trabajo que su administración ha desarrollado para el bienestar de los laboyanos (as) y las estrategias impulsadas para convertir al muni-

cipio en un motor económico de la teros locales para garantizar durante los próximos cinco (5) años el proceregión del Macizo colombiano. so de renovación y/o reconversión de ¿Cuáles son las alianzas estratégi- 9.000 hectáreas de café, proyecto que cas regionales más importantes en le apunta a redinamizar la economía las que trabaja su administración cafetera en el marco de nuestro bipara el desarrollo del municipio? centenario, con el acompañamienLa más importante alianza se vie- to de la bancada parlamentaria del ne realizando entre el municipio de Huila y de los diputados Sandra HerPitalito, el departamento Huila, la nández, William González Henao y Agencia de Desarrollo Rural (ADR), el Antonio Peña. Pitalito en su división Banco Agrario de Colombia, Finagro, territorial cuenta con 8 corregimienla Federación Nacional de Cafeteros tos en la zona rural, y para buscar la de Colombia, el Comité departamen- competitividad se contrataron 9.200 tal y municipal y los productores cafe- metros de placa huella en un conve-


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generado unidades productivas que no solo han mitigado el desempleo, sino que también han incentivado la inversión privada en nuestro municipio. Por sus buenos resultados, para el 2018 proyectamos ampliarlo a 200 nuevos beneficiarios. Además, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo promovió al municipio de Pitalito en la estrategia de corredores turísticos, destacando así su riqueza natural y cultural. En la misma línea, es de destacar también la inclusión de Pitalito en el estudio de factibilidad para la construcción de un centro de convenciones para el sur del país, en el marco normativo de la conocida “Ley del Bicentenario”. Finalmente, con el plan Simbiocity, en alianza entre Suecia, el Gobierno Nacional y Pitalito, estamos promoviendo la estructuración de un proyecto de desarrollo urbano sostenible, orientado a mejorar la movilidad en nuestra ciudad.

De arriba a abajo: Avistamiento de aves, Laguna de Guaitipan, Pitalito protege el oso andino.

nio entre la Gobernación del Huila y el municipio de Pitalito; de tal manera que se asegura la accesibilidad de nuestros productores y facilita la comercialización de los productos, especialmente del café, como primer productor a nivel nacional.

¿Y con el Gobierno Nacional? ¿Qué proyectos destaca? Han sido varios los proyectos con el Gobierno Nacional. Destacaría el programa denominado “Mi Negocio”, de Prosperidad Social (DPS), que inició con 300 beneficiarios en 2017 y ha Juegos tradicionales, corregimiento Bruselas

¿Qué diagnóstico hace Pitalito de la etapa del posconflicto? Pitalito es un municipio, que, por su ubicación estratégica, es muy apetecido por poblaciones foráneas para radicarse en este lugar y, al ser la segunda ciudad más grande del departamento del Huila, alberga en este momento unas 30.000 víctimas del conflicto. En estos momentos de posconflicto, lo que percibimos es una llegada masiva de personas como ex-

combatientes de la guerrilla o personas que se han reintegrado a la vida civil, que buscan en esta tierra una oportunidad de vida civil y laboral. Esta situación puede convertirse en una preocupación para el municipio, en caso de que no sea posible cumplir con las expectativas y necesidades de los mismos. Además, se ha aumentado la actividad económica pues confluye gente de los vecinos departamentos del Caquetá, Cauca y Putumayo, siendo mayor la población flotante en el territorio.

¿Cuál es la proyección en materia de turismo para los próximos dos años? El turismo, al ser un sector dinámico y en constante crecimiento en nuestro país, tal y como lo demuestran las más recientes cifras del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, impone la necesidad de contar con personas formadas en este sector para garantizar la llegada de más visitantes a nuestro municipio. Por ello, en alianza con el SENA, se ha implementado el programa de “Tecnólogo en Guianza Turística”, el cual, durante los próximos dos años, formará personal idóneo para la prestación de servicios turísticos formales. Asimismo, la estrategia de corredores turísticos de Colombia, creada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en el año 2017, incluyó al departamento del Huila dentro del


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MIGUEL ANTONIO RICO rincón Por más de 35 años de servicio a los laboyanos desde su trabajo como líder comunitario, dirigente social, concejal municipal y gerente de las Empresas Públicas de Pitalito. Se considera un líder innato, que ha recogido experiencias desde que empezó su recorrido en la política a los 18 años, lo que le ha valido el reconocimiento como un hombre comprometido en el desarrollo del municipio y destacado en el departamento y el país entero.

Corredor Turístico Central, y Pitalito es parte de los municipios que lo conforman. Esperamos poder mostrarles a los visitantes aquello que nos identifica como laboyanos, al contar con un territorio biodiverso y una riqueza cultural inconmensurable, que incluso también representamos en el Festival Folclórico Laboyano y Reinado Surcolombiano, La Feria Nacional Artesanal y Feria Equina Grado “A”. De igual manera, este mes participamos en la Vitrina Turística de Anato, donde expusimos nuestra agenda del Bicentenario de Pitalito y les contamos a los visitantes de todos los eventos que se realizarán en el marco de esta celebración en nuestro municipio.

Bicentenario en la vitrina turística de Anato

En la consolidación turística de Pitalito, la modernización del aeropuerto puede ser una gran contribución. ¿Cómo avanza este proceso? Durante el 2017, el aeropuerto Contador del municipio ofreció cuatro frecuencias semanales entre Pitalito – Bogotá los días miércoles, jueves, viernes y domingo; tres frecuencias semanales entre Pitalito – Cali en los días miércoles, viernes y domingo, para un total de 14 vuelos semanales, logrando la movilización de 15.500 pasajeros. Además, es de destacar la disposición y el acompañamiento de la Aeronáutica Civil en la estructuración del plan maestro, a El aeropuerto Contador es uno de los tres terminales aéreos con los que cuenta el departamento del Huila.


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Alianzas en beneficio de la comunidad: -ICBF: Atención a la primera infancia y prevención del trabajo infantil. -SENA: Formación a mujeres cabeza de hogar para el fortalecimiento de negocios que mejoren sus condiciones y calidad de vida. -AGENCIA PARA LA REINTEGRACIÓN NACIONAL: Estrategia “Mambrú no va a la guerra”; con apoyo de los organismos de seguridad se atiende a población joven de los barrios vulnerables del municipio. Mediante sensibilización y educación, se busca concientizar de que la guerra no paga. -INSTITUTO DE CULTURA RECREACIÓN Y DEPORTE: Estrategia con inclusión social en temas de olimpiadas para la población campesina y con discapacidad; y se articula con plataformas como las de Familias en Acción, Jóvenes en Acción, Adulto Mayor y población víctima. -UNIDAD NACIONAL DE VÍCTIMAS: Articulación de apoyo a 30.000 víctimas del conflicto armado con asiento en el municipio de Pitalito. -FEDERACIÓN NACIONAL DE CAFETEROS DE COLOMBIA De arriba a abajo: Ruta de la mujer. Copa nacional de marcha.

corto y mediano plazo de modernización, y mejoras en la terminal aérea, que finalmente darán un impulso significativo a las apuestas productivas del departamento del Huila, entre ellas el turismo, la cual se ha vigorizado con el proceso de paz, reflejándose en el aumento considerable de visitantes extranjeros y nacionales, contando con atractivos turísticos, como es el Parque Arqueológico de San Agustín, el Parque Arqueológico del Alto de los Ídolos y el Alto de las Piedras en el municipio de Isnos, catalogados como patrimonio de la humanidad según la UNESCO; además de toda la oferta que podemos encontrar en el anillo turístico del sur del departamento del Huila y del macizo colombiano.

¿Qué tanto ha afectado a su administración la entrada en vigencia de la Ley de Garantías? Con la ley de garantías prevista para este año, desde la administración Escuela nacional de la calidad del café, Tecnoparque Yamboró.

municipal se ha decidido realizar la contratación necesaria que garantice el normal funcionamiento y cumplimiento de las metas de nuestro Plan de Desarrollo Somos Pitalito Territorio Ideal. Desde el año 2016, se han

adelantado convenios de cooperación y apoyo que permiten la contratación a través de procesos públicos de selección, por lo cual se ha evitado que se vea afectado el desarrollo de las actividades, en el inicio de esta ley.


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en samacá, “LO SOCIAL ES tan importante Alcalde de Samacá, Wilson Castiblanco, junto a su esposa y gestora social del municipio Sonia Morales.

El alcalde de Samacá, Wilson Castiblanco, considera que el reconocimiento al municipio por el desempeño fiscal en 2016 está ligado al trabajo integral realizado por su administración, el concejo municipal, Juntas de Acción Comunal, empresarios y toda la comunidad, en el que se priorizó la agenda social e infraestructura física para llevar soluciones de impacto a la comunidad. El mandatario ha puesto en marcha proyectos bien planeados “pensando que es igual de importante lo social como las obras de infraestructura física.”, incluidos programas para el adulto mayor, la mujer, primera infancia y adolescencia, además una amplia cobertura de calidad en salud, educación y servicios públicos. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

E

l mandatario tiene claro que la solución a las necesidades básicas y a incentivar la productividad de la población debe ser el norte de cualquier gobernante. Por eso, desde que llegó a la alcaldía en 2016, se ha preocupado por ejecutar proyectos de gran envergadura que se traduzcan en calidad de vida para sus habitantes. “Hacemos un megacolegio pensando no en los muros, sino en el beneficio que les representará a los estudiantes”, sostiene. En esa línea de acción, se impulsó la Casa de la Mujer, para promover una política


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como las OBRAS de infraestructura FíSICAS” de bienestar social a las familias, y la “fiesta sin alcohol”, una iniciativa única en el país. “Pretendemos no generar paternalismo, sino, que nuestra gente sea productiva, ese es nuestro enfoque y visión, y hoy desarrollamos proyectos que están encaminados a que las familias aprendan a hacer una actividad económica para que de esta manera, puedan mejorar la economía de su núcleo”, asegura el alcalde, quien junto con su esposa, Sonia Morales Leal gestora social, ha asumido el reto de sensibilizar a la población sobre cómo aprovechar las oportunidades, acorde con las potencialidades que tiene el territorio.

Proyectos de emprendimiento

En ese proceso de sensibilización, se dedicaron a preparar a las mujeres de Samacá en proyectos productivos. “Con uno de los mejores peluqueros de Boyacá y asesor de imagen, Jorge Rangel, se les dictó un curso de peluquería y asesoría de imagen. Con ellas, también estamos haciendo una asociación para la producción de todos los elementos de seguridad industrial en nuestro municipio, como overoles y tapabocas”, sostiene el alcalde, quien recuerda que Samacá es el primer productor de carbón en el departamento y el primero en coque (combustible en sólido) del país, además de ser una despensa agropecuaria, turística y ambiental. Castiblanco considera que entre los habitantes existe el talento para convertirse en proveedores de todas las empresas. “No hemos aprovechado esa gran oportunidad que tenemos”, insiste.

Generación de recursos

La clave está en el proceso de saneamiento de las finanzas del municipio, para lo cual se ha trabajado “arduamente” en la recuperación de la cartera existente en los impuestos, mo-

En su administración, el alcalde ha puesto como prioridad la educación de los más pequeños del municipio.

tivación del pago con una inversión transparente, promoviendo el trabajo comunitario y la gestión de recursos en el gobierno departamental y nacional. Además de esto, la responsabilidad social de empresas como MILPA, a través de su fundación en cabeza de don Miguel parra y su hijo, el ingeniero Carlos Parra, se han logrado obras sociales y de infraestructura muy importantes. “Lo hacemos con publicidad, mostrando lo que se está haciendo, de manera que cualquier ciudadano sienta que lo que paga en impuestos es invertido en mejorar la calidad de vida de sus familias”, agrega. Y es que los resultados saltan a la vista. Lo recaudado se ha invertido en programas sociales, productivos, en el mantenimiento y recuperación de las vías rurales y urbanas. “Hemos llegado a sectores donde desde hace ocho años no les habían arreglado su malla vial rural y donde el campesino necesita una buena carretera para sacar sus productos y poder mejorar su calidad de vida”. En las finanzas, ha sido fundamental la gestión de la administración, donde

La gestión del alcalde se identifica por el acercamiento con la población, a través de las labores sociales realizadas por la gestora y primera dama del municipio Sonia Morales.


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ha logrado la cofinanciación de proyectos de inversión para el municipio, con el apoyo del gobernador de Boyacá, Carlos Amaya y las entidades del Gobierno Nacional.

Una administración para la gente

El alcalde considera que el trabajo comunitario ha sido soporte importante para elevar la calidad de vida de la población. Destaca, por ejemplo, el plan maestro de acueducto y alcantarillado, el cual contó con el aporte de la comunidad “generando sentido de pertenencia en la ejecución de las obras”. Se ejecutaron también 600 metros de pavimento flexible en una vía rural por primera vez en el territorio, aplicando todas las normas del Instituto Nacional de Vías (INVIAS). “Logramos que los empresarios dieran materiales, y la comunidad la mano de obra no calificada. De esa manera, un proyecto de un valor de 500 millones de pesos, logró realizarse en tan solo 180 millones”, señala el mandatario. La experiencia ha sido exitosa. Es así como se han pavimentado las calles de los barrios con trabajo comunitario. “Nosotros les damos todo el material y ellos construyen la obra” para su beneficio, agrega.

La escuela de patinaje del municipio hace parte de un plan integral de formación que cuenta con 11 escuelas artísticas y deportivas.

Las vías terciarias, el gran reto

Con orgullo, el alcalde afirma que Samacá ha mejorado la red terciaria con recursos propios. Considera que la estrategia del Gobierno Nacional de darle prioridad a las autopistas de Cuarta Generación en los dos primeros años fue buena, pero sacrificó las zonas rurales que necesitaban recursos con urgencia para mejorar y pavimentar las carreteras principales y ramales. “Muy pocos municipios hemos presentado propuestas, ha faltado información del Gobierno sobre los proyectos que realiza. Esperamos que sean

una realidad para Samacá en el corto plazo”, subraya el mandatario, quien, sin embargo, no se ha cruzado de brazos y ha gestionado recursos con el departamento de Boyacá y a nivel nacional para salir del atraso en infraestructura vial rural y urbana. El alcalde es consciente de la necesidad de mejorar el estado de las carreteras para facilitar a los campesinos la movilización de sus productos, más aún en una región con una topografía montañosa. “Hasta allá han llegado las obras que benefician a la comunidad, también adquirimos mejor maquinaria, con una inversión de 1.300 millones de pesos, lo que nos permitirá cubrir más de 300 km de vías terciarias para acceder de manera oportuna a las necesidades de nuestros campesinos, agricultores e industriales, haciendo convites y alianzas comunitarias.

Un gobierno de grandes logros

La infraestructura que se ha construido para volver productiva a la gente y avanzar en la transformación del campo es tal vez uno de los mayores logros de la actual administración, que a lo largo de los últimos dos años ha priorizado el trabajo social con las familias del municipio. “Obras como las placas huellas, como el colegio más grande del departamento de Boyacá que se construye en Samacá, la remodelación de redes de acueducto y alcantarillado, pavimentación de El alcalde Wilson Castiblanco acompaña la ejecución de obras de placahuella en el municipio.


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Alcalde entrega pavimentación de vías rurales, vereda Churuvita, sector El Durazno.

vías urbanas, andenes amplios, para mejorar la movilidad de nuestra gente nos satisfacen mucho”, señala el alcalde de los samaquenses. El reto es generar proc esos de cambio con capacitaciones y formación que les permita a los habitantes aprender algo nuevo, son 11 escuelas de formación que unen a la familia en teatro, danzas, iniciación en música tradicional (guitarra y requinto), banda fiestera, ballet, bandas sinfónicas y marciales fútbol, patinaje, ciclismo y futbol sala; todo ello como parte de una estrategia para promover estilos y hábitos de vida saludables en una formación integral a la población.

Samacá, un municipio bendecido por Dios

De eso está convencido el mandatario, para quien Samacá es una bendición de Dios con su riqueza ambiental, turística, minera, industrial y agropecuaria. “Si me preguntan por un renglón de la economía que le falte al municipio, yo diría que ninguno, porque todos los tiene. Lo que pasa es que no nos damos cuenta de lo que podemos ser capaces de hacer”. Por eso, el gobierno local quiere ir mucho más allá, promoviendo actividades donde la población saque sus energías y pensamientos negativos y se dedique a pensar y visualizar el desarrollo positivamente. Los programas de vida saludable, como los ciclo-paseos y la rumba-terapia, todas las semanas pone a bailar a la gente del pueblo, se

Alcalde de Samacá junto a empresario Miguel Parra.

han construido más de 500 huertas en las que se les brinda a las personas asistencia técnica para sembrar verduras y hortalizas, criar pollos e impulsar proyectos bovinos, entre otras iniciativas de emprendimiento.

El adulto mayor, una prioridad

Con el propósito de mejorar la atención al adulto mayor, se ha organizado una atención integral con actividades lúdicas, recreativas y terapia física. “Cuando nosotros llegamos se atendían 19 abuelos en el centro de protección, hoy atendemos más de 300 en seis puntos satélites, distribuidos en todo el territorio, en donde promovemos actividades lúdico-recreativas, y les entregamos un refrigerio. Son personas muy agradecidas, porque dicen que les cambiamos la vida. Antes se sentían abandonados, nadie los hacía sentir que eran importantes”, asegura. El sueño ahora de la administración es llevarlos a la Costa caribe colombiana para estimularlos.

Impulso al turismo

Se está trabajando en hacer realidad el proyecto de construir un parque temático al estilo de Walt Disney. La iniciativa fue presentada ante la Embajada de Emiratos Árabes y se espera, que, en una reunión prevista para marzo, se pueda seguir avanzando esta propuesta. El alcalde tiene claro que el turismo ecológico va a jugar un papel importante y por eso camina en esa dirección. “Tenemos una par-

ticularidad, porque fueron declaradas más de 4.000 hectáreas como parque natural. Es una zona de servicios medioambientales, agua, oxigeno, flora, fauna y biodiversidad, para hacer caminatas ecológicas”, subraya. La idea es poder congregar a industriales, empresarios y embajadas, como la de Emiratos Árabes, a la UPTC con recursos de ciencia y tecnología, para estructurar el proyecto, en el que se trabaja desde hace dos años para que se conozca cómo es la minería, a través de actividades didácticas.

En lo que se trabajará fuertemente

Aunque son muchos los proyectos en mente, el alcalde le apuesta a la transformación del campo, a través de un centro agroindustrial que no solo beneficie a Samacá, sino a toda la región, donde se haga todo el proceso de lavado y empaque de la papa y las hortalizas, así como del procesamiento de la leche en un solo sitio. El mandatario también trabajará fuerte en el área de la educación, con la certeza de que quien estudie “será capaz de transformar la historia de su vida y su familia”. Aunque ya se construyeron tres aulas de bilingüismo y se dotó a las instituciones educativas rurales y urbanas con equipos de cómputo y tecnología, el propósito es seguir enriqueciendo el aprendizaje a través de intercambios culturales con otros países. “No es importante la popularidad, lo que es importante es la gente para la cual gobierno”, concluye.


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Gestión

Juan Gabriel Gómez Es administrador de empresas de la Universidad de la Salle, con maestría en Administración, y especialista en Derecho de Telecomunicaciones de la Universidad Externado. Ha sido catedrático, consultor y gerente local de Telecom, experiencias que le han dado un amplio conocimiento en elaboración de proyectos, servicio al cliente y administración pública.

EDUCACIÓN Y CULTURA pilares de transformación en Tenjo

A 37 kilómetros de la capital del país, y como epicentro de desarrollo industrial y agropecuario para Cundinamarca, el municipio de Tenjo es el depositario de un crecimiento que no parece cesar en el mediano plazo. Consciente de ello, la administración de Juan Gabriel Gómez, que se ubica en el top 5 de las mejores en desempeño fiscal a nivel nacional, ha mostrado toda la voluntad política para apostarle a un progreso organizado, a una buena planificación urbana y a la formación responsable de tenjanos que contribuyan a la consolidación del municipio como un ente territorial de relevancia para Colombia.


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Gestión

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P

ese a tener una excelente calificación en el ranking de desempeño fiscal, divulgado por el Departamento de Planeación Nacional (DNP), el alcalde de Tenjo, Juan Gabriel Gómez, no se adjudica ese reconocimiento como un triunfo personal. Por el contrario, enaltece el papel que han juga- Programa de Alimentación Escolar, 2018. do los habitantes del municipio, pues, municipio”, sostiene. Adicional a ello, a través del pago oportuno de sus obli- el programa Yo Aprendo, que se realigaciones tributarias, han contribui- za con recursos propios del municipio do a un crecimiento sostenido de la y que busca orientar a los estudiantes economía en este ente territorial. “La con deficiencias en el aprendizaje para que no queden rezagagente tiene un gran dos en su proceso formasentido de pertenenLa transformación tivo. “Inicialmente, eran cia con respecto al social de una 180 y ahora hemos idenpago de sus cuentas, comunidad es muy tificado a cerca de 300. pues los dos grandes lenta, pero hoy por Estamos dándoles todo rubros que mueven nuestras finanzas hoy Tenjo se reconoce el apoyo, colaborándoles para que no pierdan son el predial y el im- gracias a lo que se ha el año y ofreciéndoles puesto de Industria y hecho en materia de todas las posibilidades Comercio”, asegura educación y cultura para una buena educaGómez Campos. De ción”, destaca el alcalde. esa manera, el 85% de los recursos municipales son propios y, por su misma naturaleza, pueden Cultura para integrar ser reinvertidos en proyectos sociales Otro de los pilares sobre los que desy de infraestructura que beneficien la cansa la buena gestión de la Alcaldía, y que ha incidido en la integración calidad de vida de los tenjanos. de los habitantes de Tenjo, es la promoción de la cultura como agente Educación con prioridad Con la firme convicción de darle im- de cambio y empoderamiento. En portancia a la educación como motor el municipio, hay 35 programas de de cambio, Gómez le ha apostado no formación en esta materia y, como solo a la cobertura del sistema esco- demostración de la importancia que lar, sino también a la cualificación del tiene para el gobierno local, recienproceso pedagógico. Para tal fin, los temente fue inaugurado el Centro niños y niñas tienen garantizada una Cultural del municipio. “La transforalimentación de primer nivel, que in- mación social de una comunidad es cluso supera los estándares nacionales, muy lenta, pero hoy por hoy Tenjo se así como el transporte a todas las vere- reconoce gracias a lo que se ha hecho das de la zona rural. “Además, estamos en materia de educación y cultura”, adelantando jornadas complementa- afirma el alcalde. En la actualidad, se rias en donde reforzamos el aprendiza- organiza allí el festival de teatro más je y les enseñamos conocimientos que importante de Cundinamarca, que contribuyan al desarrollo de nuestro en 2017 reunió a 1.500 artistas en es-

35 programas forman parte de las Escuelas de Formación Artística y Musical: Integrarte.

cena y este año conmemora 20 años de haber sido inaugurado.

Patrimonio ambiental

Tenjo promueve la conservación ambiental de su territorio, no solo como una responsabilidad local, sino que la proyecta como una contribución al departamento y a la nación. “Estamos trabajando en el sendero del Río Chicú, que sería el más grande de toda la Sabana de Bogotá, para que vengan, nos visiten y se conecten con la naturaleza”. Persiguiendo ese objetivo, el alcalde lidera la iniciativa con otros mandatarios locales y ya consiguió la aprobación del Concejo Municipal para darle exenciones tributarias a los ribereños del Chicú. “Ya comenzamos a trabajar en la arborización y consiguiendo patrocinios en embajadas e industrias. Esperamos, en un corto plazo, recuperar el agua y la fauna de nuestros ríos”, concluye.


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Estrategia contra

la delincuencia Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Horacio José Serpa Político Colombiano

En la nueva realidad del país se requiere una policía que vele por la sana convivencia y por la comunicación oportuna.

ciente con los vecinos o autoridades locales, y son frecuentes las denuncias públicas sobre procedimientos policiales irregulares. Pero hoy, consciente de que este es un problema que tenemos que atacar, quiero referirme a un modelo ya existente, que está a la mano de todos y que deberíamos utilizar con mayor empoderamiento. Se trata del Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrante, una estrategia preventiva en la que están llamados a trabajar conjuntamente ciudadanos y policías para conocer las actividades delincuenciales de los barrios y enfrentarlas. En Latinoamérica, ciudades como Santiago de Chile han implementado durante las últimas décadas planes que buscan estimular la participación del ciudadano en políticas de seguridad, te-

E

l 2017 cerró con cifras preocupantes sobre la situación de inseguridad. Hoy los ciudadanos continúan percibiendo las calles de todo el país con miedo, particularmente en las capitales. Delitos como el hurto a personas, motos, residencias, comercios y celulares continúan a la orden del día para este 2018. Medellín se ha vuelto prueba de ello. Esta semana en tan sólo 48 horas fueron asesinadas 10 personas, razón para que se considere que la lucha contra este flagelo se está perdiendo, ¿qué haremos entonces? No podemos resignarnos ante el crimen. La gente sigue reclamando más seguridad a sus gobernantes y a sus instituciones, a quienes muchas veces ven lejanos de las necesidades de la comunidad; no hay confianza sufi-

niendo resultados exitosos. En Colombia, el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrante ha cambiado la manera de trabajar de la Policía, pero aún falta aumentar la confianza de los ciudadanos ante la institución. Vecinos pueden alertar sobre situaciones o personas sospechosas dando aviso al policía de su cuadrante, contribuyendo a una respuesta más rápida por parte de los uniformados. Sin embargo, se requiere que la institución cuente con un mayor pie de fuerza que le permita superar su principal limitación. Entendamos que la seguridad no es sólo hacer cumplir el Código de Policía o imponer comparendos a los infractores. En la nueva realidad del país se requiere una policía que vele por la sana convivencia y por la comunicación oportuna. Desde la política tenemos el deber de proteger, impulsar y reformar estos modelos que buscan minimizar la delincuencia. El presidente y Congreso que estamos a puertas de elegir tienen una misión especial en materia de seguridad, su rol debe estar encaminado a devolverle la esperanza a los ciudadanos que consideran que la lucha contra la delincuencia se está perdiendo.


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Gestión

Petrodecol- Petróleos y Derivados de Colombia S.A. Petrodecol es una apuesta competitiva, que trabaja con el impulso de la asociatividad y la responsabilidad, en una región que se perfila como una gran apuesta económica. Nuestra empresa optimiza la logística de abastecimiento y transporte de hidrocarburos. Además de la planta ubicada en zona portuaria, cuenta con una capacidad autorizada de 82’684 barriles para el manejo de Biodisel y gasolina oxigenada. Petrodecol tiene una experiencia en el sector que suma 25 años y que nos revela un presente diáfano y sólido.

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Gestión Opinión

Llamado

al corazón de los bogotanos Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Tatiana Cabello Flórez Representante a la Cámara, Partido Centro Democrático

Las entidades encargadas del cuidado de las nuevas generaciones deben incluir el flagelo del abandono infantil dentro de sus principales prioridades de atención

B

ogotá es la ciudad que le aporta el 25% de los ingresos a la Nación, el mayor centro industrial, turístico y económico de Colombia, la urbe que recibe a diario a miles de compatriotas de todas las regiones del país que llegan en busca de oportunidades y una mejor calidad de vida. Por eso, al comprender la relevancia que esta ciudad tiene para el devenir de la patria, es completamente inadmisible que al mismo tiempo que se reportan importantes proyecciones económicas, también tengamos que ver las altas cifras de abandono infantil que ocurren en la capital. En efecto, según la Policía Metropolitana, en estos dos meses que llevamos del 2018, se han presentado 6 casos de abandono, donde se han podido rescatar 10 niños indefensos. Por su parte, el ICBF reportó que el año pasado Bogotá fue la ciudad donde más se presentó este problema, reportando 225 casos. Desafortunadamente, flagelos como la droga, el abuso del alcohol y la violencia intrafamiliar cada vez están te-


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Gestión

niendo un impacto más directo en el crecimiento de nuestros niños. Estos factores, reportan las autoridades, son las principales causas que llevan al abandono de los menores. Ante esta dolorosa situación, desde estas palabras, quiero hacerle un llamado al corazón de los bogotanos. No podemos permitir que esto siga sucediendo. Debemos unir esfuerzos entre todos los actores de nuestra sociedad, dejar al lado nuestras diferencias políticas, sociales y económicas y llegar a un acuerdo sobre lo fundamental: sobre nuestra infancia, sobre nuestra familia. Como tal, la crisis por la que atraviesa desde hace varios años la familia, el núcleo esencial de la sociedad, nos ha llevado a esta situación. La fractura de los cimientos en la enseñanza de valores y principios, que deben guiar el camino de las nuevas generaciones, debe ser reparada con urgencia a través de acciones concretas y efectivas. Estas acciones, sin embargo, no pueden ser desarticuladas. Desde las autoridades públicas debemos hacer todo lo que esté a nuestro alcance para combatir esta inaceptable realidad de manera armónica. Por mí parte, continuaré defendiendo con vehemencia los intereses de nuestra niñez en un esfuerzo conjunto con el distrito y seguiré siendo la voz de todas aquellas mujeres y niños que, por diferentes circunstancias, no pueden expresar abiertamente las dificultades por las que puedan estar atravesando. Por su parte, el Distrito y el Gobierno Nacional deben desplegar todas las medidas que sean necesarias para proteger a la niñez de nuestro país. Las entidades encargadas del cuidado de las nuevas generaciones deben incluir el flagelo del abandono infantil dentro de sus principales prioridades de atención. Finalmente, como sociedad, debemos fortalecer las redes de apoyo entre la ciudadanía. Cuando entre todos, vecinos, familiares, trabajadores y amigos nos comprometemos con las causas superiores de la patria podemos garantizar que la delincuencia será derrotada, que la formación de los menores será integral y que el futuro de nuestras nuevas generaciones será próspero y lleno de luz.


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Gestión

TUMACO

La perla estratégica de Colombia

La “Perla del Pacífico” colombiano, dotada de una inmensa riqueza natural y de un enorme potencial estratégico para el país, se proyecta en el futuro próximo sobre la premisa de construir escenarios de paz desde los territorios. Convencido de ello, y de la importancia de reconstruir el tejido social de una región que ha sufrido intensamente los rigores de la guerra, el alcalde Julio César Rivera le apuesta a consolidar la estabilidad del municipio, a reconvertir su economía y a ofrecerle posibilidades de verdadero crecimiento a los habitantes de este territorio lleno de historias por contar.


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Gestión

Julio César Rivera

por explotar en un país que mira con ilusión el futuro que se avecina.

Seguridad y estabilidad social

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A

Atendiendo a las comunidades.

poco de cumplir su primer año en la administración de Tumaco, tras haber participado en unas elecciones atípicas el 23 de abril de 2017, Julio César Rivera tiene la certeza de que el municipio puede desempeñar un papel preponderante para los intereses de la nación. “Tumaco tiene una gran importancia estratégica no solo para nosotros o para los nariñenses, sino para el país entero”, asegura el mandatario, quien ha dirigido sus esfuerzos a resolver los problemas estructurales que aquejan desde hace varios años a esa región del suroeste colombiano, para fortalecerla económica y socialmente. Una radiografía de Tumaco puede convertirse en diagnóstico no solo de la deuda histórica que tiene el Estado colombiano con los territorios y del mal que produce la presencia de grupos armados ilegales, sino también del enorme potencial que hay

La presencia de grupos armados ilegales en el municipio ha incidido, sobre todo, en el arraigo de una cultura de la ilegalidad que tiene su origen en el accionar de las disidencias de las FARC, de la guerrilla del ELN y de las denominadas bandas criminales (BACRIM). “El primer gran reto es lograr la seguridad y la estabilidad que por años Tumaco ha perdido por culpa de las actividades ilícitas e ilegales”, sostiene Rivera, quien reconoce que esa tarea sobrepasa la capacidad de respuesta gubernamental. “Somos conscientes de que el trabajo en equipo es fundamental para enfrentar los flagelos de la inseguridad y ese ha sido nuestro mensaje a los diferentes niveles de gobierno”, agrega. Persiguiendo ese fin, el vicepresidente Óscar Naranjo fue encargado de coordinar un plan integral que contempla ayuda militar, policial y judicial para contrarrestar a los violentos, además de un componente social que favorezca el desarrollo de los habitantes de Tumaco. “Se han logrado acciones muy importantes en lo social, como lo ha sido el Centro Integrado de Servicios, donde el señor vicepresidente

Junto al comandante del distrito especial de Policía de Tumaco, Coronel José Luis Palomino, haciendo entrega de las comparenderas para la aplicación del código de Policía.

Hacemos muchos esfuerzos por sostenernos en este territorio que nos vio nacer y donde queremos morir, pero de viejos

Es ingeniero forestal de la Universidad Técnica Luis Vargas Torres de Esmeraldas (Ecuador) y cuenta con una especialización en Alta Gerencia de la Universidad de Mariana. Además de alcalde, elegido con el aval del Movimiento Autoridades Indígenas de Colombia (AICO), también ha sido concejal y secretario de Planeación de Tumaco.


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Gestión

de Tumaco. “Se requiere de aliados inversionistas que vean a nuestros productores como sus socios y juntos encuentren caminos de negocios gana–gana, con modelos incluyentes y equitativos”, asegura.

Productos de primera calidad

En el mes de noviembre, el Alcalde Julio César Rivera firmó un acuerdo por 1.500 millones para el mejoramiento de vías terciarias, en el Marco del Contrato Plan Nariño.

ha sido un aliado incondicional”, re- “Además de las bondades tributarias salta el mandatario. que hoy se brindan para las ZOMAC, nuestra administración se encuenReconversión de la economía tra en la fase de implementación del Tumaco, junto a otros 343 munici- Centro de Atención Empresarial a fin pios del país, fue incluido dentro de de facilitar trámites jurídicos a este las Zonas Más Afectadas por el Con- sector”, señala Rivera. Sin embargo, flicto (ZOMAC), programa que busca el alcalde admite que no se puede incentivar la inversión privada en los promover la inversión privada si no lugares que más sufrieron la confron- hay de por medio un compromiso tación entre el Estado colombiano y para que haya un trabajo con la gente el exgrupo guerrillero de las FARC. que garantice el desarrollo integral

El mandatario local considera que el gran reto que tiene el municipio hoy es “trascender de la economía ilícita a una economía sostenible”, a través de la explotación responsable de los recursos y de una reinversión que contribuya al desarrollo. “Nuestra economía ha sido aprovechada con un modelo extrativista, con capital foráneo, cero reinversiones locales y donde nuestros productores sólo han sido vistos como abastecedores de materias primas”, advierte Rivera. Sin embargo, la voluntad de transformar este modelo, lleva al gobernante a destacar, por ejemplo, que Tumaco produce el mejor cacao del país –reconocido en el Salón Internacional del Chocolate en París-, mueve alrededor “del 30% de coco, con “o” de Colombia” y es el único municipio del sur que exporta aceite de palma. “Y qué decir de nuestros futbolistas, o acaso los colombianos no han oído hablar de Willington Ortiz, “Calimeño” Preciado, “la Gambeta” Estrada, Pa-

Una vez recibida la credencial que lo acredita como alcalde De Tumaco, los seguidores del mandatario se concentraron a las afueras del coliseo para demostrarle su respaldo.


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Gestión

blo Armero, el “Sanjuanino” Carlos Pacífico Nariñense, que tiene fronteRendón, y muchos más”, agrega. ra con Ecuador y salida a uno de los dos océanos. “Por ello, hemos pediConstruyendo paz territorial do también atender infraestructuras La firma de los acuerdos de paz con como el puerto, el aeropuerto y los las FARC, pese a lograr la desmoviliza- programas de relocalización de vición de ese grupo guerrillero y redu- viendas que se encuentran en zonas cir los índices de violencia en el país, de altísimo riesgo”, expresa Rivera. fue apenas el primer paso para la De ahí a que la “Perla del Pacífico” construcción de una nueva Colombia. colombiano siga dándole razones al Los retos del posconflicto son aún ma- país para posicionarse como una enyores que las negociaciones y Tumaco tidad territorial capaz de convertirse ha sido la prueba viviente de ello. “No no solo en un motor productivo de podemos lograr una paz territorial la región o del país, sino también de sin reales oportunidades para nues- América Latina. tros habitantes”, sugiere el mandatario, quien además asegura que se está trabajando en mejorar la cobertura del acueducto, la interconexión eléctrica en las zonas rurales y un nuevo relleno sanitario. “Si logramos una verdadera paz, el turismo puede ser un gran jalonador de desarrollo para Tumaco y la subregión del pacifico nariñense”, agrega.

En ese orden de ideas, Colombia debe reflexionar sobre el potencial que le ofrece Tumaco como epicentro del

Desde la vitrina de Anato 2018, la Alcaldía de Tumaco mostró todo su potencial turístico con el que se espera cambiar su imagen a la de un territorio próspero y lleno de oportunidades.

El lugar que merece Tumaco

No podemos lograr una paz territorial sin reales oportunidades para nuestros habitantes

Julio César Rivera fue el primer alcalde electo luego de la firma del proceso de paz, razón por la cual, el presidente Santos se reunió con él tan pronto como asumió la Alcaldía de Tumaco.

Una de las grandes apuestas del mandatario es el fortalecimiento de la zona rural y la reconstrucción del tejido social en el territorio. Aquí, en la segunda sesión de la estrategia Alcaldía a la Comunidad, que pretende acercar la institucionalidad a todos los rincones del municipio.


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Gestión

AGUAS DE TUMACO construye paz

La labor de Aguas de Tumaco ha estado dirigida a brindar un servicio confiable y de alta calidad. Es por eso que se ha logrado generar un mecanismo de desarrollo limpio en la ciudad, además de aumentarse la cobertura de asistencia y mejoramiento del acueducto urbano en un 72%. Víctor Gallo, gerente de la empresa, conversó con la revista El Congreso sobre los beneficios que ha tenido para la población y los proyectos que se han ejecutado en el puerto. ¿Qué beneficios ha tenido para la población el servicio que presta Aguas de Tumaco? La entrada en operación directa de los servicios públicos por parte de Aguas de Tumaco ha traído beneficios para la población, representado en el mejoramiento de la prestación de los servicios públicos de acueducto, aseo y disposición final de los residuos sólidos; contando con agua de calidad para el consumo humano y cumpliendo con los requerimientos ambientales exigidos por las normas. Para esto, se ha implementado un esquema de trabajo que permite un monitoreo permanente y constante al proceso de potabilización del agua, planes de intervención y mantenimiento a las tuberías y redes existentes con equipos que permiten la identificación oportuna de fugas para que disminuyan las pérdidas y se eliminen los focos de contaminación.


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Gestión

Con esto se obtienen beneficios en la salud, atacando una de las principales fuentes de mortalidad infantil en el municipio por consumo de agua no potable. Se ha logrado también el mejoramiento de la prestación del servicio de recolección de basuras, dejando en funcionamiento cronogramas de optimización de las rutas y renovando la flota existente, para prestar un servicio más eficaz y eficiente. ¿De qué manera la empresa está contribuyendo a cerrar brechas sociales en la región? Desde varios puntos de vista: El primero tiene que ver con la cantidad de puestos de trabajo que se generan desde la empresa, pues se han vinculado personas pertenecientes a todos los grupos étnicos de la región, estrato social y nivel de escolaridad, entre otras características. El otro tiene que ver con las intervenciones llevadas a cabo para llevar agua a zonas donde antes no se tenía, de este modo se mejoran las condiciones de vida de la población. ¿Cómo ha sido el trabajo con la Alcaldía de Tumaco para mejorar la cobertura y calidad en el servicio? Ha sido excelente, se han vinculado y apersonado de los proyectos de mejoramiento de los servicios púbicos domiciliarios, realizando gestión para la consecución de recursos que lleven a cabo la optimización total y completa del acueducto de Tumaco. Además, realizamos acompañamientos conjuntos a obras que están próximas a entrar en funcionamiento. El apoyo a la empresa Aguas de Tumaco ha sido total y efectivo para que se realice una prestación optima de los servicios de acueducto y aseo. ¿Qué proyectos se tienen pendientes en el corto y mediano plazo? ¿De qué manera Aguas Tumaco Gracias a las gestiones realizadas ante el Gobierno Naciopuede contribuir a la consolidación de una paz nal, se tomó la decisión de gestionar un crédito ante la estable y duradera en el municipio? banca multilateral, en este caso el Banco Mundial y el BID, La visión de la paz enmarca aspectos muy impor- por un total de 400 millones de dólares, constituyendo el tantes, pero para que esta se consolide se necesi- Fondo Plan Todos Somos Pazcifico, con fin de invertir en ta la reducción de brechas sociales históricas, la los municipios más importantes del Pacifico colombiano. generación de nuevas fuentes de empleo y acce- El principal objetivo es resolver de manera definitiva los so educativo en todos los niveles, entre otros as- problemas de suministro de agua potable y saneamiento pectos importantes. Ahora estamos trabajando básico que afronta la región. en la gestión y ágil inversión de los recursos para Tumaco tiene previsto ejecutar, durante los próximos cuaterminar las obras del acueducto, construir el al- tro años, obras por un total de 83 millones de dólares para cantarillado y poner en funcionamiento el nuevo terminar el acueducto urbano, construir la primera fase del relleno sanitario; con estos servicios prestados de alcantarillado y poner en funcionamiento el nuevo relleno manera óptima, se hace un aporte muy significati- sanitario. De esta manera, se dejan atrás las épocas de sed y vo para la paz de Tumaco. contaminación por residuos sólidos y líquidos.


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Gestión

EN ZONA BANANERA

Por su buena gestión en obras, el alcalde zonero fue condecorado por la gobernadora del Magdalena Rosa Cotes.

Holmes de Jesús Echeverría de la Rosa Nació en Zona Bananera, el 10 de Enero de 1980. Bachiller académico del Colegio Diocesano San José, de Santa Marta, y abogado de la Universidad Sergio Arboleda de la misma ciudad. Se ha desempeñado en cargos públicos como secretario de Gobierno de los municipios de Algarrobo y Zona Bananera, del cual fue elegido alcalde, con el respaldo de 14.876 votos, según la información de la Registraduría Nacional del Estado Civil. En su plan de gobierno, que comenzó a ejecutar en 2016 y se implementará hasta el 2019, Holmes Echeverría de la Rosa, tiene como objetivo liderar un proceso de gestión administrativa fundamentado en principios que garanticen credibilidad y acreditación.

Desde la postulación de su nombre a la alcaldía, Holmes de Jesús Echeverría de la Rosa tuvo claro que quería trabajar por un mejor futuro del municipio de Zona Bananera. Su programa de gobierno descansó sobre los pilares de cinco áreas para el desarrollo, en el que se privilegiaron los temas económicos, sociales, medio ambientales, administrativos y de convivencia, que pasaron de las proyecciones de una campaña a cambiarle la vida a miles de los zoneros. Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.


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Gestión

“CADA DÍA SOMOS MÁS” C on 47.971 hectáreas y una población de 61 mil habitantes, Zona Bananera se erige como la tercera entidad territorial más grande del departamento del Magdalena. El gran reto de su alcalde, Holmes de Jesús Echeverría de la Rosa, fue convertir al municipio en “un territorio competitivo, próspero, con oportunidades de empleo digno, ambientalmente sostenible y garante de los derechos de los niños y las niñas”. Con eso en mente, Echeverría de la Rosa le apostó a promover un desarrollo territorial, que fuera en la línea con el Plan de Desarrollo del Presidente Juan Manuel Santos Todos por un Nuevo País, y de los objetivos del milenio acogidos por Colombia ante el mundo.

Desarrollo para los zoneros

Entendiendo que los esfuerzos para promover el desarrollo del municipio deben hacerse de manera coordinada, el mandatario ha enfocado sus acciones en implementar una política que articule los enfoques territoriales, sociales y ambientales. Esto, con el fin de convertir a Zona Bananera en un municipio que ofrezca calidad de vida a sus habitantes y, fundamentalmente, que contribuya a erradicar la pobreza extrema en Colombia. Una de las líneas estratégicas a destacar es la que orienta el desarrollo social de los zoneros, y por la que la administración municipal ha puesto en marcha grandes proyectos que, gracias a la gestión responsable de su alcalde, hoy son una realidad. Por mencionar algunos se encuentran los acueductos de Riofrío, Soplador, La Gran Vía, Julio Zawady y Prado Sevilla, por inversiones superiores a los 13 mil millones de pesos; la entrega de 17 mil textos escolares con 5.000 computadores

Echeverría de la Rosa ha sido destacado como uno de los mejores alcaldes del país.

para los colegios y la construcción A 115 años de ese hito, el municipio del Polideportivo Orihueca, por un se ha comprometido a contribuir a valor de 3 mil 800 millones de pesos. la construcción de una nueva Colombia donde se “fortalezca el diálogo, a través del reconocimiento del otro, la Compromiso promoción de la participación, de la en la construcción de paz Teniendo en mente la coyuntura del incidencia política y a la promoción país y las transformaciones que vie- de prácticas no violentas en los difenen para Colombia tras la firma en rentes escenarios sociales”. 2016 de los acuerdos del Teatro Colón, la administración Echevarría de Seguridad en todos los frentes la Hoz ha privilegiado la construc- Con el objetivo de garantizar la ción de paz “con desarrollo social e situación de orden público en el inclusión”. Hace más de un siglo, en municipio, la administración ha tierras que hoy son jurisdicción de construido tres nuevas estaciones Zona Bananera, se suscribió el pac- de policía en los corregimientos de to que dio fin a la Guerra de los Mil Riofrío, Tucurinca y Soplador, por Días en 1902, una de las grandes con- valor de 1.500 millones de pesos, y frontaciones de la historia del país. ha dotado “con motos, estaciones


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Gestión

de Policía y gestión de vehículos” a la Fuerza Pública, para darle herramientas en la lucha contra la ilegalidad. Sin embargo, consciente de que la seguridad no se reduce exclusivamente al mantenimiento del orden público, el municipio trabaja constantemente para garantizar otros frentes como la seguridad social, la seguridad alimentaria y la seguridad sanitaria. Aún quedan dos años para seguirle transformando la vida a los zoneros, y en esa dirección seguirá trabajando Holmes de Jesús Echeverría de la Rosa, para quien la región es cada día mucho mejor.

Cerrando brechas sociales

OBRAS DE INFRAESTRUCTURA • • • • • • • • • • •

Construcción de 11 acueductos (más de 30.000 millones de pesos). Vía Gran Vía a Orihueca (3.700 millones de pesos). Vía Orihueca a Guacamayal (3.800 millones de pesos) Vía a Palomar (4.600 millones de pesos). Vía al Corregimiento de Valera (1.500 millones de pesos). Vía Río a Zawady (2 mil millones de pesos). Alcantarillado Riofrío (11.700 millones de pesos). Alcantarillado de Soplador (2.5 millones de pesos). Megaparque Guacamayal (6.700 millones de pesos). Megaparque Julio Zawady (5700 millones de pesos). Megaparque Orihueca (3600 millones de pesos).

Como parte de su gestión para cerrar brechas sociales en el municipio, el alcalde firmó un convenio con Gases del Caribe para abastecer del servicio a San José, Palomar, veredas de Caño Mocho, Iberia y La Barca, entre otras. En total, serán más de 1.500 familias las que mejorarán su calidad de vida en la zona rural. “Gracias a esta inversión, muchas familias dejarán de cocinar con leña, lo cual afecta su salud; y otras ahorrarán dinero, ya que un tanque de gas que muchas veces no alcanza para el mes vale 60 mil pesos”, asegura el mandatario. El alcalde, junto a sus colaboradores, inaugurando una de las múltiples obras entregadas durante su mandato.

La administración le ha apostado a la inversión en infraestructura deportiva para todos los zoneros (as).


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Gestión Opinión

En Colombia, la prestación de los servicios públicos

requiere mayor control Escucha este artículo, escaneando el código con la App Igetax.

Eloy Chichí Representante a la Cámara, Partido Cambio Radical

…a pesar de todos los esfuerzos institucionales, nuevamente la corrupción permeó la prestación de los servicios públicos, pero esta vez a través de las comisiones de regulación

L

a prestación de los servicios públicos ha sido históricamente una de las funciones esenciales del Estado colombiano, puesto que, de su eficiente, continúa e ininterrumpida prestación depende la subsistencia y calidad de vida de toda la población. Razón por la cual, durante años se fueron constituyendo en todo el territorio nacional distintas empresas públicas encargadas de la prestación y distribución de los servicios públicos. No obstaste, la corrupción y el clientelismo se fue apoderando poco a poco de estas empresas, ocasionando, en vez del bienestar de la comunidad, el atraso económico del país, la falta de legitimidad de las instituciones y la perdida de millonarias cifras invertidas en el esfuerzo de solventar empresas que difícilmente pueden perdurar en una economía abierta.


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Gestión Opinión

Ante esa situación, la Constitución Política de Colombia de 1991 estableció que la prestación de los servicios públicos era inherente a la función social del Estado. Sin embargo, estos podrían ser prestados de manera directa o indirecta, por comunidades organizadas o por particulares. Es decir, los particulares pueden prestar los servicios públicos, pero en todo caso es deber del Estado señalar las políticas generales de administración y asegurar su debida prestación mediante el control, inspección y vigilancia de los mismos. En esa dirección, se creó la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios como entidad encargada del control, inspección y vigilancia de las empresas prestadoras de servicios públicos, y la Ley 142 de 1994, las comisiones de regulación como organismos encargados de diseñar las políticas generales de administración y control de eficiencia de los servicios públicos domiciliarios.

Pero, a pesar de todos los esfuerzos institucionales, nuevamente la corrupción permeó la prestación de los servicios públicos, pero esta vez a través de las comisiones de regulación. Estas comisiones han sido serviles a los intereses de las empresas privadas y han cesado en su deber de control, desencadenando situaciones como la de Electricaribe en la Región Caribe, donde, durante años, el servicio se ha prestado de manera deficiente y las comisiones, aparte de generar mayor confusión mediante la expedición de un sinnúmero de resoluciones, no han logrado que el servicio mejore. Por lo anterior, radicamos el proyecto de Ley 124 de 2017 – Cámara, para lograr que las comisiones de regulación realicen un mayor control a las empresas prestadoras, teniendo en cuenta que cumplen una función esencial dentro del Estado colombiano pero que han sido incapaces de velar por la correcta prestación de los servicios públicos.

Con esta iniciativa también se pretende que estas comisiones rindan cuentas al Congreso de la República por medio de un informe anual para verificar el avance en sus funciones y así mejorar la prestación de los servicios públicos domiciliarios en el país. El no cumplimiento de las funciones descritas le permitirá al Congreso adelantar moción de censura en contra de ministros y directores de Departamentos Administrativos que integren la respectiva comisión. Igualmente, esta iniciativa busca promover mejores prácticas al interior de las comisiones para que regulen correctamente la prestación del servicio público en cada una las regiones del país, para que casos como Electricaribe no se repitan. Su único fin debe ser el velar por la prestación de calidad y el bienestar de los habitantes del territorio colombiano. Se espera entonces que, una vez se apruebe este importante proyecto de ley, exista un interés verdadero por parte del Gobierno Nacional para cumplir con uno de sus fines esenciales.


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Gestión

Sí hay solución ingrid bonelo

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es la opción

Lucharé por la dignidad y el respeto de los boyacenses Ingrid Bonelo es una mujer profesional, trabajadora y consciente de las dificultades y las injusticias que ha sufrido la comunidad boyacense, por lo que está comprometida ciento por ciento con el mejoramiento de la calidad de vida de una población que ha sido olvidada por el Estado durante décadas.

B

oyacá está en cuidados intensivos, necesita que quienes están en el Congreso tengan sentido de pertenencia y luchen realmente por su departamento. La candidata Bonelo, una mujer responsable y trabajadora con gran sensibilidad ante las injusticias, busca llegar a la Cámara de Representantes para liderar desde el Congreso iniciativas que beneficien a su región. Con seriedad y compromiso se propone establecer políticas claras y humanas con miras a mejorar las condiciones de vida de la población, respetar la diversidad de pensamiento, construir una sociedad con igualdad de oportunidades y promover el desarrollo económico y social del departamento.


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Gestión

Mujer luchadora de la hermosa tierra de Puerto Boyacá. Hija de padres trabajadores, lideres incansables y reconocidos por su labor social. Desde muy niña sobresalió por su vocación a las artes y la literatura, hizo parte del Concejo municipal y fue una de las promotoras de la escuela de artes de Puerto Boyacá, con grandes aportes para el fortalecimiento cultural de los boyacenses. Estudió Administración de Empresas Agropecuaria, Derecho en la universidad de Boyacá de la ciudad de Tunja y ha desarrollado con seriedad y dirigencia su labor en la Contraloría departamental y la Gobernación del departamento. Se ha desempeñado con éxito como asesora y estratega en coach político, fue candidata a la asamblea departamental, ejercicio que le optimizó su labor en diferentes sectores sociales construyendo un trabajo colectivo y comunitario por los menos favorecidos. En defensa de la mujer

Como representante del gremio femenino, se propone velar desde la Cámara por los derechos e intereses que competen a cada una de las mujeres que se encuentren en vulnerabilidad, como madres cabeza de familia, jóvenes, niños y niñas de escasos recursos, promoviendo proyectos de interés social y programas de capacitación que incentiven a emprender de manera eficaz acciones que conlleven a mejorar su calidad de vida.

Promoverá una agenda social

La candidata luchará por la erradicación del pago de matrículas extraordinarias, beneficiando así a la población universitaria, con miras a lograr una verdadera accesibilidad. También, promoverá la asociación entre la universidad y el sector empresarial, para, que, con el apoyo del gobierno, los estudiantes adquieran experiencia significativa y así incrementen las posibilidades laborales desde su etapa de formación. Además, presentará un proyecto ante los entes respectivos para la crea-

ción de un viceministerio que pueda beneficiar a todas y cada una de las victimas afectadas por las catástrofes naturales, el conflicto armado y problemas sociopolíticos que se generen en el país, con el propósito de garantizar que los recursos y ayudas humanitarias lleguen directamente a la población perjudicada. Como parte de la agenda social que promoverá desde el Congreso, la candidata dará impulso y acompañamiento a iniciativas que fortalezcan el sector rural para que “nuestros campesinos,

La planeación participativa y el trabajo con la comunidad, es un aspecto fundamental para tomar las mejores decisiones”, asegura la candidata a la Cámara de Representantes por el movimiento Opción Ciudadana

INGRID BONELO

se vean beneficiados con asesoramiento e inversiones que promuevan nuevamente el interés agrícola y lleven a un mayor desarrollo a través de la productividad y la competitividad”.

Otros proyectos

Fortalecer programas de formación para la población con discapacidad con el fin de que sea incluida en el ámbito laboral para garantizarle el derecho a una vida digna, será otra de las propuestas que impulsará la aspirante a la Cámara. También apoyará iniciativas que permitan hacerle frente a la corrupción para que haya un manejo transparente de los recursos públicos. La candidata contribuirá, además, a brindarle una protección integral a las mujeres víctimas de la violencia, dando un seguimiento a los protocolos de atención, “con el fin de generar sanciones eficientes y rápidas contra los victimarios y así evitar más feminicidios en nuestro medio”.


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NO AL ESTADO DERROCHÓN Óscar Darío Pérez Pineda Cámara de Representantes por el departamento de Antioquia

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Mis propuestas: Menos impuestos, más

salarios, más inversión, no al Estado derrochón y más recursos para la inversión social. colombianos, el candidato propone reducir impuestos y trámites. “Tenemos que trabajar de la mano con los municipios y departamentos para que ellos sean consecuentes con una política de formalización”.

E

l candidato al Congreso considera que, para caminar por el sendero del crecimiento, se requiere crédito, control de la inflación y mayores niveles de productividad, así como bajar los impuestos a las empresas y los tributos corporativos para poder atraer la inversión y generar reglas de largo plazo, es decir, estabilidad tributaria para que reamente el empresario vea que este es un país serio. Además, “tenemos que aumentar los salarios sustantivamente para tener una mayor capacidad de consumo y un mayor circulo productivo, lo que le va a permitir al país generar más empleo de calidad, y recuperar la industria y el comercio”, sostiene el aspirante a la Cámara.

La problemática pensional En materia de pensiones, tenemos que fortalecer los BEPS, que son los beneImpuesto predial Según Óscar Darío Pérez, los costos de ficios económicos periódicos para que los impuestos prediales de las tierras más personas tengan acceso a un sisteen Colombia, que vienen subiendo, se ma pensional, así no sea pleno. deben moderar para que quienes tienen tierra y bienes inmuebles “no sean Modificar acuerdos FARC-Santos asaltados por los gobiernos municipa- Según el mandatario, la inversión púles. Está bien que los municipios no se blica no debe irse hacia los acuerdos queden sin recursos, pero que cobren de paz, descuidando las grandes nelos impuestos justos, no en una forma cesidades de muchas personas pobres desproporcionada como sucede en mu- en Colombia. “Seguiremos también apoyando a los policías para que no les chas partes de Colombia”, expresa. cambien las reglas de juego respecto Políticas para formalizar el trabajo de las pensiones a las que tienen derecho. Yo creo que esos derechos no de los colombianos Consciente de que existe una informa- deben ser tocados y deben ser respelidad enorme, casi igual al empleo for- tados para todos los policías y las Fuermal, que puede llegar a 11 millones de zas Armadas”, concluye.


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Empresas y personajes Gestión

40 años

de CIENCIA, PROGRESO Y AMOR

Educar con amor siempre fue una de las metas primordiales de Mercedes Guerrero de Martínez, una educadora incansable que siguió al pie de la letra el ejemplo recibido de parte de su esposo, el escritor nariñense Carlos Martínez Madroñero, quien consideró siempre que la transformación de la sociedad radicaba en la educación.

E

l 6 de marzo de 1978 en la ciudad de San Juan de Pasto, departamento de Nariño, hace su aparición el jardín infantil Mi Pequeño Mundo, como una propuesta innovadora que centraba su objetivo en la formación de mujeres y hombres con identidad y un alto compromiso con la fraternidad y solidaridad; la institución inició labores con la dirección de la especialista Gloria Martínez Guerrero, quien piensa que la educación contribuye al bienestar y desarrollo de una sociedad. La fuerza, el empeño y la entrega hacia la actividad pedagógica llevó a la familia Martínez a consagrarse de tiempo completo en el diseño de una estructura educativa, pasando por la creación de todas las secciones año

tras año y consolidando los nuevos grados de estudio, hasta el día 29 de junio de 1991, fecha en la que proclamó la primera promoción de estudiantes bachilleres del Colegio Mi Pequeño Mundo, Gimnasio los Andes.

Ya son 40 años de formación

La sociedad pastusa ha sido testigo fiel de los alcances que la institución educativa ha logrado obtener a lo largo de sus 40 años de formación. Han sido más de 560 los egresados que hoy en día ayudan a la construcción de un mejor país, en sus roles de médicos, arquitectos, ingenieros, docentes, odontólogos, abogados y padres de familia, etc. El objetivo primordial en la formación de ciudadanos, capaces de enfrentar con éxito los retos que exige la

modernización de la vida cotidiana, se ha cumplido de manera acertada. La formación en valores y la ciudadanía, el conocimiento como un proceso investigativo, han sido piezas fundamentales para obtener esta clase de logros; por tal razón, en el año 2008, el colegio obtiene la certificación de calidad ISO 9001 de ICONTEC e IQUNET a la prestación del servicio educativo en los niveles de preescolar, básica y media. Durante este amplio espacio de trabajo, han sido muchas las iniciativas que se han adelantado dentro del proceso pedagógico, como el Carnaval en Mi Colegio, Viernes sobre Ruedas, la Feria de la Cultura y la Creatividad, el proyecto de Mediadores de Convivencia, el proyecto de Medio Ambiente, así como el de Laboratorio para la Paz.


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Gestión

Gerente de Teleantioquia, Mabel López Segura, fue premiada por su compromiso con la televisión regional Por su pasión por el periodismo, su objetividad, emprendimiento y liderazgo en el amplio mundo de contar historias y hacerlo con el alma; la gerente del canal público Teleantioquia, Mabel López Segura, recibió el premio “Manuel del Socorro Rodríguez”, en la categoría Mejor Periodista en Televisión por el Club de Prensa de Medellín. El triunfo no es solo por su trayectoria cargada de éxitos y producciones, sino por la forma digna en que ha ejercido el mejor oficio del mundo, con el que motiva a muchos jóvenes para actuar con pertinencia, eficacia y veracidad. La humanidad es uno de los criterios que la gerente ha tenido presente en su agenda laboral, y no sería para menos porque ella ha sido protagonista de algunos de los mejores contenidos periodísticos del departamento. Como muchos de los que ahora toman la decisión de ocupar pupitre en las facultades de Comunicación Social de una universidad, Mabel llegó a las instalaciones de la Pontificia Bolivariana hace algunos años y, desde ahí, empezó una trayectoria cargada de buenos comentarios y galardones. Sus sentidos se han agudizado para observar con detenimiento la realidad del departamento, y su paso por diferentes medios de comunicación como Cosmovisión y Telemedellín evidencian que su amor por transformar la realidad con ayuda de los ciudadanos es un tema que le quita el sueño, al igual que posicionar Teleantioquia como el primer hogar de los antioqueños.

LA FILBo TENDRÁ MÁS DE 1.500 ACTIVIDADES ESTE AÑO La Feria Internacional del Libro de Bogotá (FILBo), organizada por la Cámara Colombiana del Libro y Corferias, abrirá sus puertas entre el 17 de abril y el 2 de mayo, con más de 1.500 eventos culturales, académicos y profesionales. Argentina, potencia editorial del continente, será el país invitado de honor durante la 31ª edición del evento. La programación incluirá más de 1.500 actividades enmarcadas en franjas como Conversaciones que le cambiarán la vida. Como parte de las grandes novedades, la feria contará con nuevas franjas: FILBo Ciencia, para los amantes de temas de ciencia, filosofía, astronomía, física, entre otros, y FILBo Fútbol, que abordará una serie de eventos alrededor del deporte más popular el mundo, en el marco de la Copa Mundial de Fútbol 2018 que se avecina. Habrá salones especializados de ilustración, Cine, Ciencia y Digital. En materia de jornadas académicas, se realizará el Encuentro Internacional de Periodismo, que presentará diálogos, conversaciones y reflexiones sobre las tendencias, nuevos actores y escenarios sobre el periodismo cultural y sus relaciones con el activismo político.


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Sin rodeos Gestión

SIN RODEOS

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¿Usted cree que el Congreso de la República ha dejado solos a los alcaldes en su lucha contra la descentralización de los recursos? Senador Honorio Henríquez, centro democrático Pienso que, más que el Congreso, ha sido el Gobierno de Juan Manuel Santos el que durante 8 años ha dejado a un lado el proceso de descentralización. Un claro ejemplo de ello es la ley orgánica 1454 de 2011 de ordenamiento territorial, la cual no le otorga más autonomía a las regiones, sino que las convierte en un mero ente administrativo, financiado con recursos de los departamentos y municipios que las conforman. Desde el Congreso de la República, debemos trabajar en el desarrollo de una ley que dé una verdadera autonomía administrativa y presupuestal a los municipios, siguiendo los lineamientos propios del artículo 311 de la Constitución Política para subsanar las dificultades existentes en el Sistema General de Participaciones.

Representante Martha Villalba, Partido de La U En mi caso, que represento al departamento del Atlántico, no hemos dejado solos a nuestros alcaldes. Siempre hemos sido defensores de la autonomía y la descentralización administrativa y una clara muestra ha sido el apoyo que, desde la Comisión de Ordenamiento Territorial del congreso, le hemos dado a nuestros entes territoriales. Recientemente, dimos nuestro respaldo a la firma de la Región Administrativa y de Planificación (RAP), para que, en nuestro caso, el Caribe Colombiano se constituya como una región unida, con estructura propia y autonomía financiera para decidir sobre su bienestar y desarrollo regional, inversión y competividad.

Representante Antonio Restrepo Salazar, Cambio Radical Los recursos del Gobierno Nacional, como los distribuyen, de acuerdo a normas de las constitución, y otros mediante la presentación de proyectos en los ministerios. Nosotros no ordenamos ni ejecutamos, solo ayudamos a agilizar proyectos de las entidades territoriales.


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Sin rodeos Gestión

Representante Ángela María Robledo, Partido Alianza Verde La Constitución de 91 estableció como principio fundamental la descentralización, con el ánimo de fortalecer la democracia y las capacidades de gestión y de presupuesto en las regiones de Colombia, en los más de 1000 municipios que tenemos; sin embargo, no solo el legislativo, sino el ejecutivo, ha venido causando un fenómeno de concentración de los recursos. Entonces, lo que asistimos con muchas leyes que se producen desde el Congreso de la República es una desconcentración de funciones, es decir, muchísimas responsabilidades para gobernadores y alcaldes o alcaldesas con ningún presupuesto. Vale la pena recordar que, quizá, el primer golpe a ese espíritu de la Constitución fue la reforma a los artículos 356 y 357; que tenían que ver con el sistema general de participación, transferencia de recursos para salud y educación -que a veces era el tema ambiental y agua a los municipios-, el cual, mediante una reforma del gobierno de Andrés Pastrana en 2001, se disminuyó.

Senadora Rosmery Martínez, Partido Cambio Radical Debo decir categóricamente que no. Nuestra lucha desde el Congreso de la República ha sido siempre diezmar el enfoque centralista que visibilizamos los ciudadanos, por cuanto, como bien sabemos, nuestra Constitución pretende la descentralización en tal aspecto. Por ende, se ha buscado que cada una de las regiones sean proactivas en sus decisiones públicas, que tiendan a estimular la sociedad y que se prevea oportunamente el impacto del conflicto, el cual ha sido producto de la desestructuración social e institucional, del centralismo en el manejo de los recursos. Quiero, como legisladora, que nuestras regiones edifiquen un mejor futuro en la toma de dichas decisiones públicas; continuaré apoyando la gestión de las administraciones municipales para que sus propuestas de desarrollo socioeconómico sean incluidas en los presupuestos y planes de acción de las entidades del orden nacional.

Representante Víctor Correa, Polo Democrático Yo creo que sí los ha dejado solos, y de manera conveniente, porque la nueva descentralización de los recursos obliga a que se tenga que tener un congresista amigo en Bogotá, que ayude a gestionar los recursos para ir a las regiones. Para este año 2018, se supone que se tenía que adelantar la reforma a la ley 715, con la cual se resolverían algunos elementos de la descentralización, pero poco hizo el Congreso de la República. Aquí hay unos congresistas que trabajamos el tema pero como institución, por el desfinanciamiento que tuvo la alimentación y el transporte escolar, producto de la falta de recursos que gira el sistema general de participaciones. Poco ha hecho el Congreso para presentar una reforma constitucional que garantice que volvamos a aquello que sí planteaba la constitución del 91, que más del 45% de los ingresos de la nación tenían que ser transferidos vía sistema general de participaciones.


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Jaime RuĂ­z Montes

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Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311 471 2393 Facebook: Jaime Ruiz Arte

No más Guerra

Artista: Hernando Vergara A. Técnica: Acrílico sobre lienzo


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“Las niñas y los niños necesitamos gozar de una verdadera paz” Dulzura Artista: Clara Inés de Gutiérrez Técnica: Óleo sobre lienzo

En el frío del ser calma tu superficie incontrolada, conoce la abundancia que hay en el mar de amor, deja que el cardumen te envuelva disparando en medio de tus latidos, para que las miserias de todos los hombres puedan derivarse y sentarse en la calma de la paz. Cardumen Cromático Artista: Pilar Gómez Técnica: Mixta sobre lienzo


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Gestión Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311 471 2393 Facebook: Jaime Ruiz Arte

“La base de la Paz es la educación”

Infinitos

Artista: Oscar Hernández Hernández Técnica: Mármol

derecho a “laElpropiedad

privada es la Paz

Artista: María Inés McAllister Obra: Sin Título.


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Gestión Arte y Cultura Gestión Cultural Jaime Ruiz M. Teléfono: 311 471 2393 Facebook: Jaime Ruiz Arte

“De Gardel a Piazolla”

Artista Ángel Loochkartt

No tener una verdadera Paz, es una insensatez, una estupidez

Huellas Humanas

Artista: Ruben Teran Gamez

Tecnica: Pintura-acrílico sobre lienzo Instagram: ruben_artista Whatsapp: 300 561 7926

Que la paz nos cubra como el océano a sus habitantes. La obra nace a partir de un análisis y reflexión con la intención de concientizar al espectador. Sobre El cambio nocivo al cual hemos sometido al planeta, la extinción de diversas especies y ecosistemas marinos, producidos por el desenfrenado consumismo, desarrollo industrial y avaricia


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Gestión

“No hay paz que empiece con el grito de un cañón, ni tregua que la amerita”

Huellas de Gigante

Autor: Jorge Andrés Quiroz Cañizares Técnica: Fotografía Digital

“La paz es como la ceguera: inocente y atrevida, quiere pasar por tus ideas, cuestionando y afirmando la tranquilidad que puedes poseer de tu entorno.”

Artista: Diana Cristina Jerez Técnica: Fotografía digital


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Edición 209 Especial Mejores Administraciones  

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