misión Europea, el Consejo de Europa y los Estados Miembros. Entre sus competencias se incluirá la de mantener la experimentada actividad exterior que ha desarrollado la Unión Europea durante la última década. En este tiempo Europa ha desplegado más de 20 operaciones de gestión de crisis en las que han participado cerca de 70.000 personas en cuatro continentes. Aunque su estructura debiera desarrollarse mediante decisión europea del Consejo, que se pronunciará sobre una propuesta del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, previa consulta al Parlamento Europeo y previa aprobación de la Comisión, está constitucionalmente llamado a ser un órgano unitario complejo, con personal compuesto en desigual proporción por funcionarios de los servicios competentes de la Secretaría General del Consejo, de la Comisión, y por personal diplomático procedente de los Estados miembros en calidad de “servicios especiales”. Su composición mixta comunitaria-intergubernamental responde a su naturaleza híbrida o “sui generis”, así como a la voluntad de establecer sinergias de intereses, estratégicas y operativas entre la diplomacia comunitaria y las nacionales. El Servicio Exterior trabajará en estrecha colaboración con los servicios diplomáticos de los Estados miembros. Y sobre estos términos tendrá el nuevo ejecutivo de Exteriores que basar sus esfuerzos iniciales. Ver su verdadera viabilidad sin perjuicio para los intereses españoles y los de sus diplomáticos. Tendrá, además, que afrontar otros asuntos internos dentro del MAEC, eso es cierto, pero sin olvidar todo lo anterior que viene de las instituciones de Bruselas, y que un día, nos podrá afectar de lleno. Y cuando ese día llegue, el MAEC tendrá que estar preparado. En cuanto al pilar externo, el nuevo ejecutivo ha de situar de nuevo a España en el plano internacional que le corresponde. De poco sirve participar en misiones internacionales, si posteriormente nuestro prestigio e importancia en las tomas de decisiones es mínima. España ha de conseguir que su peso político esté a la altura de sus intervenciones en el extranjero y ayuda a la cooperación, así como en las inversiones que realiza a los diferentes organismos internacionales. Y ahora, la realidad de su influencia no se ajusta a la aportación económica y humana. Es cierto que no es el mejor momento para que España presione en nada, menos en la Unión Europea, debido a la deuda interna. Pero sí que tiene que volver a restablecer esa relación de primer orden con Estados Unidos, mantenida gracias a las gestiones del Rey Juan Carlos, y seguir intensificando nuestro papel de interlocutor preferente con Hispanoamérica.
Entre lo objetivos prioritarios del nuevo ejecutivo de Rajoy se encuentran los siguientes: Abrir la gestión y sostenimiento de determinados proyectos de Defensa a la empresa privada. Iniciativas más precisas, como la intención de que España forme parte del Consejo de Seguridad de la ONU para los años 2015-2016. Impulso de la diplomacia económica para favorecer la internacionalización de las empresas y el establecimiento de un debate anual en las Cortes sobre la estrategia exterior española. Consolidar la “diplomacia pública”, para que todos los actores públicos y privados puedan participar de la acción exterior del Estado. Revitalizar el consejo de política exterior y crear el consejo español de seguridad. Asentar la negociación de acuerdos culturales, económicos o científicos en el seno de las Cumbres Iberoamericanas. Democratizar el norte de África vigilando la llegada de elementos vinculados a Al Qaeda y dar más dinamismo a las relaciones comerciales con China, un objetivo clave para la política exterior de Rajoy. ●
The challenges for the new Foreign Affairs minister HE aims of the new government and of his Foreign Affairs State Department have to be supported on two fundamental subjects. One is the external subject, and consists of recovering the image of Spain between his principal partners. The other is the internal one. To continue with the reforms of the diplomatic Service which is
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not jet finished. As we already informed, the European Foreign Affairs Service would be constituted by 130 embassies of the European Union, distributed all over the world. It will possess 6.700 employees proceeding from the European Commission, the Council of Europe and the members states. ●
nº69 ● DIPLOMACIA siglo XXI
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