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Nº69 ● Diciembre 2011 / 6 €

DIPLOMACIA SIGLO XXI

Ferrer-Dalmau revive Gibraltar Propuestas de futuro con la anacrónica situación del Peñón tras el Tratado de Lisboa


Sumario

Summary

Nº69. Noviembre - Diciembre 2011 Pág. 06

DIPLOMACIA

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SIGLO XXI

Revista para el Cuerpo Diplomático, el Servicio Exterior y la Alta Empresa

Presidente: Julio Ariza Irigoyen Vicepresidente: Pedro Juan Viladrich Consejero delegado: Alfredo Dagnino Director: Santiago Velo de Antelo Presidente Consejo Editorial: Daniel Pérez del Castillo Directora General Prensa y Publicaciones: Cristina de Miguel Director General Económico-Financiera y de Control de Gestión: Juan Andrés Corrochano Director General de Organización y Recursos Humanos: Juan José Aizcorbe Director General Comercial: Luis Usera Dirección General de Promoción, Marketing y Creatividad: Paco Segarra Directora General de Relaciones Institucionales y Comunicación: Virginia Muñiz Director General de Medios Internos: Fernando Macho Maquetación: Víctor García Protocolo: José Carlos Sanjuan Archivo y Documentación: Mª Jesús Nistal, B. Fernández, J. Fernández y P. Pesqueira Fotografía: Carmen G. Benavides y Eduardo Méndez Colaboradores: Javier Hergueta, Pablo de Benavides, Eloy Ybañez, Felio Villarrubias, Tomas Solis, Vicente Blanco, Antonio Millán, Alvaro Rodríguez, Fernando de Salas, Alfonso López Perona, Santiago Martínez-Caro, Carlos Lozano, Nicolas Martín Cinto, Emilio Pérez de Agreda, José Angel Lopez Jorrin, Fernando de la Serna, J. M. Paz Agüeras, Faustino Pardavila (RR.PP) Edita: EDICIONES SILA Coordinadora de Publicidad: Lucía López Pº de la Castellana 36-38, 10ª pl. 28046 Madrid Tfno.: 91 423 76 00 Fax.: 91 511 13 14 email: llopez@intereconomia.com

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Los retos del nuevo ministro de exteriores análisis interno y externo The challenges of the new foreign minister

Civilización en un mundo global José María Peredo, profesor Relaciones Internacionales de la UEM Civilization in a global world

Europa ante el abismo o el nuevo desorden mundial Carolina Meloni, profesora de Filosofía y Ética de la UEM Europe before the new world disorder

A vino nuevo, odres nuevos en la crisis de Occidente Bienvenido Gazapo Andrade, profesor de Geopolítica de la UEM New wine in the new wineskins during the Western crisis

El Bushido, origen y evolución Arturo Pérez, Diplomático

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Bushido: Origin and evolution

Las bases de la filosofía operativa Dario Salas Sommer

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The bases of the operative philosophy

Iberoamérica: Una Cumbre de transición Daniel Pérez del castillo, Diplomático Iberoamerica: A transition Summit

Reportaje: Un grupo de jinetes Tcol. Juan Bustamante Alonso-Pimentel

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Redacción y administración: Pº Castellana, 36-38. 28046 Madrid Tfno.: 91 423 47 21 email: diplomacia@intereconomía.com

Reporta: A group of riders

Delegación en Barcelona: Gran Vía de las Cortes Catalanas, 311 Bis 08007 Barcelona Tfno.: 93 342 71 20 Diplomacia es miembro de:

A worthy partner of the international community

Un socio digno de la comunidad internacional República de Kazajastán

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ESPECIAL SUPLEMENTO PROTOCOLO GIBRALTAR: PROPUESTAS DE FUTURO Con Santiago Velo de Antelo, José Luis Orella, Coronel José María Manrique, Augusto Ferrer-Dalmau y Lucas Molina

Depósito legal: M-14873-1995

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Gibraltar. Offers of future

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Editorial

Editorial

Reflexionemos todos E

STE editorial está diseñado para pensar. El texto es lo de menos. Las fotografías lo dicen todo. Pero nos ha de hacer reflexionar a todos sobre si son correctas las posturas que la comunidad internacional está tomando en diferentes conflic-

tos. Ante todo, reflexionar sobre la cordura y la coherencia de tener un enemigo, que luego se convierte en amigo ¡al que se le venden armas! para luego convertirlo en enemigo a muerte. Reflexionesmos. ●

Think about it HIS editorial is designed to think. The text is of the less. The photos say it all. But it has to make us think over all related to the positions that the international community is taking in different conflicts.

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First of all, to think about the coherence of having an enemy, who then turns into friend. And we sell him weapons! Then to convert him into an enemy to death. Lets all think about it. ●


Opinión

Opinion

Los retos para el nuevo ejecutivo de Asuntos Exteriores

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OS objetivos del nuevo gobierno y de su Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación se han de sostener sobre dos pilares fundamentales. Uno de los pilares es externo, y consiste en recobrar la imagen de España entre sus socios principales. El otro es interno. Continuar con la reforma nunca acabada del Servicio Exterior y diplomático. A nivel interno, lo que les interesa a nuestros diplomátcos, hay mucho pendiente. Moratinos anunció una “reestructuración” del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación “no solo para reducir el gasto público, sino para adaptarnos a la diplomacia del siglo XXI”. No fue posible, en plena crisis, llevar a cabo la tan deseada reforma del Servicio Exterior, y que desde estas páginas hemos seguido en los últimos años. Los ministros Piqué, Palacio y Moratinos han pasado por la revista Diplomacia planteando cómo tenía que ser la reforma, como lo hizo Melitón Cardona, en su cargo de Embajador en Misión Especial para la reforma del Servicio Exterior. 6

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Parece que sí hay una necesidad de adaptarse a una mejor gestión y mejor proyección ante la nueva realidad europea y española. El nuevo organigrama planteado, se inspira en el del Servicio Europeo de Acción Exterior, el nuevo cuerpo diplomático de la Unión Europea creado con el Tratado de Lisboa. Así, los órganos de dirección se reducen y el segundo y tercer escalón se compacta. Por ejemplo, quien se ocupa de África o de Asia, lo hace en bloque y no se repetirán las estructuras ministeriales en cada una de las regiones. El Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) será un potente servicio diplomático europeo, que permitirá a cualquier ciudadano de la Unión, que se encuentre en cualquier país del mundo, poder solicitar los servicios de esta embajada única. Sus disposiciones se encuentra en proceso de consolidación o aplicación práctica. Como ya informamos en su momento, estaría constituido por 130 embajadas de la Unión Europea, distribuidas por todo el mundo. Contará con 6.700 empleados procedentes de la Co-


misión Europea, el Consejo de Europa y los Estados Miembros. Entre sus competencias se incluirá la de mantener la experimentada actividad exterior que ha desarrollado la Unión Europea durante la última década. En este tiempo Europa ha desplegado más de 20 operaciones de gestión de crisis en las que han participado cerca de 70.000 personas en cuatro continentes. Aunque su estructura debiera desarrollarse mediante decisión europea del Consejo, que se pronunciará sobre una propuesta del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, previa consulta al Parlamento Europeo y previa aprobación de la Comisión, está constitucionalmente llamado a ser un órgano unitario complejo, con personal compuesto en desigual proporción por funcionarios de los servicios competentes de la Secretaría General del Consejo, de la Comisión, y por personal diplomático procedente de los Estados miembros en calidad de “servicios especiales”. Su composición mixta comunitaria-intergubernamental responde a su naturaleza híbrida o “sui generis”, así como a la voluntad de establecer sinergias de intereses, estratégicas y operativas entre la diplomacia comunitaria y las nacionales. El Servicio Exterior trabajará en estrecha colaboración con los servicios diplomáticos de los Estados miembros. Y sobre estos términos tendrá el nuevo ejecutivo de Exteriores que basar sus esfuerzos iniciales. Ver su verdadera viabilidad sin perjuicio para los intereses españoles y los de sus diplomáticos. Tendrá, además, que afrontar otros asuntos internos dentro del MAEC, eso es cierto, pero sin olvidar todo lo anterior que viene de las instituciones de Bruselas, y que un día, nos podrá afectar de lleno. Y cuando ese día llegue, el MAEC tendrá que estar preparado. En cuanto al pilar externo, el nuevo ejecutivo ha de situar de nuevo a España en el plano internacional que le corresponde. De poco sirve participar en misiones internacionales, si posteriormente nuestro prestigio e importancia en las tomas de decisiones es mínima. España ha de conseguir que su peso político esté a la altura de sus intervenciones en el extranjero y ayuda a la cooperación, así como en las inversiones que realiza a los diferentes organismos internacionales. Y ahora, la realidad de su influencia no se ajusta a la aportación económica y humana. Es cierto que no es el mejor momento para que España presione en nada, menos en la Unión Europea, debido a la deuda interna. Pero sí que tiene que volver a restablecer esa relación de primer orden con Estados Unidos, mantenida gracias a las gestiones del Rey Juan Carlos, y seguir intensificando nuestro papel de interlocutor preferente con Hispanoamérica.

Entre lo objetivos prioritarios del nuevo ejecutivo de Rajoy se encuentran los siguientes: Abrir la gestión y sostenimiento de determinados proyectos de Defensa a la empresa privada. Iniciativas más precisas, como la intención de que España forme parte del Consejo de Seguridad de la ONU para los años 2015-2016. Impulso de la diplomacia económica para favorecer la internacionalización de las empresas y el establecimiento de un debate anual en las Cortes sobre la estrategia exterior española. Consolidar la “diplomacia pública”, para que todos los actores públicos y privados puedan participar de la acción exterior del Estado. Revitalizar el consejo de política exterior y crear el consejo español de seguridad. Asentar la negociación de acuerdos culturales, económicos o científicos en el seno de las Cumbres Iberoamericanas. Democratizar el norte de África vigilando la llegada de elementos vinculados a Al Qaeda y dar más dinamismo a las relaciones comerciales con China, un objetivo clave para la política exterior de Rajoy. ●

The challenges for the new Foreign Affairs minister HE aims of the new government and of his Foreign Affairs State Department have to be supported on two fundamental subjects. One is the external subject, and consists of recovering the image of Spain between his principal partners. The other is the internal one. To continue with the reforms of the diplomatic Service which is

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not jet finished. As we already informed, the European Foreign Affairs Service would be constituted by 130 embassies of the European Union, distributed all over the world. It will possess 6.700 employees proceeding from the European Commission, the Council of Europe and the members states. ●

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Análisis

Analysis

La crisis económico financiera y la crisis de valores de Occidente nos llevan a un profundo análisis desde la revista Diplomacia. Tres expertos de la UEM analizan en la sección ‘análisis’, con diferentes puntos de vista, las reformas necesarias de nuestro sistema.

Civilización en un mundo global

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ADA vez que uno escucha o se dispone a utilizar la palabra civilización debería acudir a Toynbee y hojear su Estudio de la Historia. En su copiosa obra, el historiador identifica un pequeño número de sociedades a lo largo de la Historia – veintiuna - que según su análisis consiguieron conformar una civilización. Nadie debería atreverse a afirmar que la actual sociedad global está generando una nueva civilización. Y nadie tampoco debería de anunciar un cambio civilizatorio como el que planteó Felipe González en una de las enésimas reuniones de expertos europeos con las que se pretenden ofrecer propuestas sobre la crisis de la deuda, sin determinar previamente algunos parámetros fiables sobre los 8

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que sostener tal afirmación. Pero aun así, resulta evidente que, alrededor de este escalafón superior de desarrollo estamos empezando a reflexionar, para intentar comprender qué pasa en este mundo global en el que habitan primaveras árabes de incierto recorrido, movimientos sociales regenerativos y nuevas potencias emergentes. Así como una persistente crisis que ha puesto en solfa los principales cimientos del crecimiento económico contemporáneo: los mercados, las instituciones financieras y la gestión compartida del progreso entre poderes políticos y económicos. Sí se podría defender, eso sí, que la globalización diseñada durante los últimos años del siglo pasado como un mo-


delo de sociedad internacional, culturalmente plural y abierta a la entrada de nuevos países en la senda del libre mercado, la democracia occidental y los derechos humanos, ha tomado una dirección diferente de la prevista entonces y, en cualquier caso, más especulativa. De hecho, es razonable llegar a plantear que en este proceso deconstructivo, la hegemonía atlántica, el liderazgo económico y la institucionalización del orden internacional pasan por momentos críticos. Profundamente y radicalmente críticos. Merece pues las pena detenernos en tal punto.

Es razonable plantear que la hegemonía atlántica y el liderazgo económico pasan por momentos críticos

Pero por desgracia, es más que probable que la situación no permita entonar el “misión cumplida” al joven Presidente norteamericano en el Capitolio de la reelección del año próximo. Los pronósticos de muchos expertos auguran turbios enfrentamientos en un Irak y un Afganistán desmilitarizados, en una Siria en fase de pre-conflicto civil, o en otros estados islámicos marcados, bien por la incertidumbre sobre los procesos postrevolucionarios, o bien por la emergencia del efecto dominó de las reivindicaciones ciudadanas. Además, la propia incertidumbre pudiera considerarse como un valioso aliado para quienes desde Tel Aviv, Gaza o Teherán, pretendieran entorpecer el complejo camino hacia la paz. Con todo y con eso, la inestabilidad política en Oriente Medio nunca hubiera significado una amenaza civilizatoria si de entre los escombros de tantas décadas de enfrentamientos no renaciera la idea de que los modelos de sobe-

Los más optimistas pudiéramos pensar que en los últimos tres años la Administración Obama ha conseguido poner fin a la guerra contra el terrorismo con notable éxito y orientar un escenario de seguridad diferente. Se ha eliminado a los principales dirigentes de Al Qaeda y desmantelado parte de su capacidad operativa. Se están apoyando las protestas de las sociedades árabes y forzando un nuevo proceso de diálogo en el conflicto palestino-israelí. Y además, se ha completado la caída de líderes y regímenes que, como los de Sadam Husein y Gadafi, significaban una peligrosa reminiscencia de algunos paradigmas de la estabilidad en el siglo XX, como el control del petróleo o la externalización de la seguridad, aún con el apoyo de dictaduras agresivas.

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Análisis

Analysis

ranía, de gestión de los recursos y las es-

La idea de una Europa integrada en torno a las instituciones de la UE proyecta delicadas perspectivas sobre la viabilidad de su gobernabilidad

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tructuras de poder en la región pudieran hallarse al borde del agotamiento. Civilizatorio o modestamente estructural, resulta incuestionable que el cambio existe y se manifiesta y prolifera en regiones específicas, pero también de manera global. Afecta a estados, organismos y polos de influencia. Y probablemente también esté provocando el cambio integral del ser humano en su relación con el poder, en su relación con los otros y en su interés por el progreso y la comunicación como elemento instrumental y activador de ese proceso de transformación. La primavera árabe así lo ha certificado. Todavía resulta más evidente, que la idea de una Europa integrada en torno a las instituciones de la Unión Europea proyecta delicadas perspectivas sobre la viabilidad de su gobernabilidad y, lo que aún es más inquietante, sobre la validez de los principios que han inspirado el proyecto. Entre los más destacables: la equidad democrática en las decisiones; el compromiso con la solidaridad y la progresiva regularización de lo común. La Europa de los 27 ha causado baja, presionada por la deuda, los intereses nacionales de sus miembros y la ofensiva de unos mercados inexplica-


Las potencias hasta hace días emergentes se han ‘desclasificado’ y anelan una revisión de esferas de influencia bles, ingobernables y enteramente insolidarios con la original idea europea. Y abundando en el planteamiento, podría decirse de igual manera que el atlantismo triunfante en la segunda mitad el siglo XX, heredero de las revoluciones liberales contemporáneas y del humanismo cristiano moderno, se ha fracturado en sus dos orillas y que ya no es capaz de alumbrar ninguna globalización sostenible ni de impulsar ninguna alianza innovadora. La crisis de quienes han inspirado la sociedad global que hoy conocemos, ha desatado a su vez las oportunidades de los nuevos actores generados por el renovado paradigma. Las potencias hasta hace días emergentes, se han “desclasificado” y convergen ahora en un objetivo común de revisión de esferas de influencia y de patrones monetarios clásicos. Rusia, China, India y Brasil ya no generan riesgos, los reducen. Ya no reciben préstamos, los conceden. Turquía, Suráfrica y pronto otras potencias, ahora emergentes, empiezan a desempeñar un rol activo en tareas reservadas a las potencias tradicionales como la injerencia en asuntos considerados como internos, la cooperación regional, los acuerdos de defensa multilateral y tantos otros. El acuerdo de libre comercio SAFTA (South Asian Association for Regional Co-operation Free Trade Agreement), impulsado por La India en 2008, el acuerdo de libre

comercio entre China y los países del ASEAN de 2010, o la propia Organización de Cooperación de Shangai liderada por China y Rusia y con un creciente contenido en materia militar, son claros ejemplos de la nueva dinámica internacional. Como lo son las iniciativas BISA, BRIC y BASIC que agrupan a diferentes potencias emergentes en reuniones previas a las cumbres de la OMC, el G20 y la Conferencia de Copenhague con el objetivo de coordinar posiciones comunes. A nadie puede extrañar por tanto que en un reciente Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, Brasil y Suráfrica se alinearan con el voto negativo de rusos y chinos en relación a la propuesta de sanciones contra el régimen sirio. La sucesión de acontecimientos y fenómenos está produciendo una evidente transformación mundial del entorno político, una evidente transformación de los hábitos de comportamiento social y una evidente ansiedad por discernir su efecto inminente. A pesar de ello, el conjunto de la sociedad no es capaz aún de explicar con exactitud qué es lo que está cambiando más allá de determinadas tecnologías digitales, de los perfiles de algunos líderes y emprendedores, y de la jerarquía tradicional de actores y valores que nos permitía distinguir hasta ahora entre estados y ciudadanos libres, iguales y moralmente definidos de aquellos otros carentes de alguna de estas condiciones. Pero lo evidente, aun siéndolo, no es fácil de percibir. Y una vez percibido, es muy difícil de evidenciar. ● Dr. José María Peredo Pombo Profesor de Comunicación y Rel. Internacionales Universidad Europea de Madrid

Civilization in a Global World OYNBEE believes that there were only twenty one civilizations in the History. Nobody should think that we are now creating a new one. But we can well think about our present world in which we have Arab springs, new social movements, emerging powers and a persistent financial and economic crisis. Even the idea of globalization born at the end of the XXth Century has taken a different road with a model of an international society that promotes free market and democracy in many countries. Terrorism has been defeated during these

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last years and Western world now supports Arab revolts and promotes a new Israeli Palestinian dialog. But there are still serious problems en Iraq, Afghanistan and Syria. At the same time we see some changes in the concept of sovereignty, use of resources and the structure of power. We experience some doubts about Europe’s integration, its governance, the validity of its principles like equal democratic rights or the practice of solidarity. Finally, in this Century new emerging powers become more assertive like the BRICS. ●

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Análisis

Analysis

Europa ante el abismo o el nuevo desorden mundial

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N estos confusos tiempos que corren para los conceptos del pensamiento político, quizás sea preciso volver a las fuentes originales, buscando en ellas las definiciones primeras. Recordemos el considerado texto fundacional del concepto de democracia, ese famoso “Discurso fúnebre” de Pericles, recogido por Tucídides en su Historia de la Guerra del Pelonopenso. Pericles define la democracia ateniense ante sus ciudadanos como ese régimen político en el que “se administra a favor de la mayoría y no de unos pocos”, recalcando la igualdad ante las leyes frente a la defensa de los intereses particulares. Es precisamente este concepto de “administración” el que ha generado ciertas inquietudes, dando lugar a diversas interpretaciones. En el texto original de Tucídides el verbo utilizado es oikeîn (literalmente, habitar, morar; pero también, go12 DIPLOMACIA siglo XXI ● nº69

bernar, administrar). Las traducciones medievales del Discurso pericleano, sin embargo, modificaron ese oikeîn por hékein, en el sentido de ejercer: democracia es aquél régimen político, que a diferencia de otros, se ejerce a favor de la mayoría. En definitiva, la primigenia definición de Pericles nos habla de un modo de convivencia en común, un verdadero arte de la vida en común que, a través de la comunidad, administra los asuntos de la pólis pura y exclusivamente para la pólis. Dicho de otra forma, la economía se resuelve en favor del demos. Veinticinco siglos después, la definición de Pericles, ese viejo concepto de democracia, se nos torna cada vez más lejano y ficticio. Tras el vendaval desatado por los mercados financieros en 2008, la escena global y, principalmente, europea de nuestra “morada en común” se desmorona día a


día ante nuestra impávida mirada. Crear, gestionar, administrar un espacio de convivencia en común se ha vuelto una suerte de utopía perteneciente a tiempos remotos. Y conceptos tales como democracia, consenso, soberanía e incluso el tan manido Estado-nación, suerte de entelequia moderna, han terminado por transformarse en metáforas vacías de significado, monedas gastadas y devaluadas en las que ya nadie cree, ídolos con pies de barro, que nos diría Nietszche, que han perdido toda consistencia. La agencia política en cuanto tal, esto es, el ejercer conjuntamente decisiones colectivas en un espacio democrático común, está en tela de juicio. Y los nuevos ídolos que se levantan ante nosotros, tales como liberalización, mercado, desregulación y reforma impositiva han adquirido un protagonismo tal que comienzan a amenazar cualquier otro espacio distinto para lo político. La resignificación y apropiación del espacio democrático como lugar del bien común por parte de los mercados internacionales está transformando nuestro marco de referencia geopolítico hasta unos límites que comienzan a ser claramente aterradores. Si la administración de la ciudad por parte de la mayoría en el ágora como plaza pública, lugar de reunión y de soberanía popular donde primaban tanto la isegoría como la isonomía (esto es, la igualdad de palabra e igualdad de derechos) era el espacio privilegiado del demos, en la definición de Pericles; hoy, en cambio, el nuevo ágora se establece con su otro significado: el espacio del mercado, de las transacciones económicas y su cohorte de mercancías; el primado de los intereses particulares frente a los generales; un régimen que favorece a minorías concretas y despoja de derechos a una mayoría, cada vez más empobrecida.

La idea de Europa agoniza hoy ante la despiadada presión de las fuerzas transnacionales

Hoy el “ágora-mercado es la medida de todas las cosas”, y su lógica implacable y hegemónica se impone con prácticas depredadoras y caníbales, arrasando todo lo que encuentra a su paso. La idea de Europa agoniza hoy ante la despiadada presión de esas fuerzas transnacionales, difíciles en ocasiones de definir, incluso de identificar, que conforman el llamado mercado financiero. Si, como afirma acertadamente Richard Sennett, hasta hace unas décadas el concepto de política social se basaba en la firme creencia de que las naciones eran capaces de administrar sus bienes públicos, su fortuna y sus asuntos, esta idea en la actualidad, además de ingenuamente ilusoria, es casi inadmisible. La brecha entre política y economía (entre el demos y el oikeîn) se vuelve cada día más profunda. El desmantelamiento y “cercamiento de los bienes comunales” es, al mismo tiempo, el desmantelamiento y cercamiento de lo político. La fragmentación de la política y el avance hegemónico de los mercados son las dos caras de la misma moneda. Vivimos, nos dice Z. Bauman, en tiempos de una profunda redistribución mundial de la soberanía. Las recetas y paquetes de medidas impuestas a distintos países de la Unión Europea, más allá de una política económica concreta encaminadas a solucionar los desmanes de la crisis financiera, suponen una verdadera redistribución del poder, “de los privilegios y los despojos, de la riqueza y de la pobreza, de los recursos y la desposesión”. España, Grecia, Portugal e Italia viven en sus propias carnes el ataque virulento de las políticas neoliberales. La consigna es clara y siempre la misma: abandonar cualquier programa socio-económico de corte keynesiano y adoptar políticas puramente monetaristas. No permitir, bajo ningún aspecto, la administración de los bienes comunales desde una perspectiva social del bien común. No dar ni un respiro a aquellos países que, en el legítimo ejercicio de su soberanía, pretendan adoptar otro tipo de políticas económicas diferentes a las impuestas.  nº69 ● DIPLOMACIA siglo XXI 13


Análisis

Resulta paradójico ver a la vieja Europa rendida y exhausta ante la presión de los mercados 

Recuerdan todas estas medidas a las aplicadas en los años 90’ en Latinoamérica por el llamado Consenso de Washington: privatización y mercantilización de instituciones públicas, recortes y reordenamiento radical del gasto público, reformas fiscales, disciplina absoluta y control social de formas alternativas de producción bajo el repetido lema de la austeridad. En definitiva, expropiación y desmantelamiento del llamado Estado de bienestar y, en última estancia, expropiación de la propia idea de Estado por parte de las entidades financieras. Resulta paradójico y desconcertante ver a la Vieja Europa rendida y exhausta ante la presión de los mercados y las Agencias de Valoración, que imponen, desde el anonimato, las reglas y normas del juego para la administración de lo político, marcando las pautas de este “nuevo desorden mundial”. Recientemente, la Canciller alemana Angela

Analysis

Merkel afirmó sin reparos que Alemania no dudará en prestar la ayuda necesaria a aquellos bancos que necesiten un rescate con fondos públicos. El rescate a Grecia, sin embargo, se ha paralizado hasta llevar al país a una lenta agonía; Merkel, por su parte, ha recalcado que Alemania no está para solventar la mala gestión económica de determinados países. La lógica predatoria del capitalismo no ha respetado siquiera los orígenes mismos en los que se ha basado el proyecto europeo. Ídolos con pies de barro se desmoronan ante nosotros. Estados débiles, impotentes y sumisos retroceden ante las feroces exigencias de ese gran agujero negro que todo lo engulle y fagocita que es el Capital. Exactamente, las mismas medidas que hace una década el FMI y el Banco Mundial dictaban a países del Tercer Mundo asedian hoy a la hasta ahora intocable y acorazada Europa. No nos engañemos, salir de esta oscura vorágine se torna cada vez más incierto. Hasta Estados Unidos lo ha advertido: Europa se encamina hacia un abismo inexorable, hacia un suicidio fiscal, político y social del cual es difícil vislumbrar la salida. ● Dra. Carolina Meloni Profesora de Filosofía y Ética Universidad Europea de Madrid

Europe on the brink of disaster N this confusing time it is worthwhile to reflect what Pericles believed: that democracy does not depend on a minority but on all people and that every citizen is equal under the law. After the economic and financial crisis which began in 2008, the world and the European “polis” entered into crisis. The traditional concepts of democracy, consensus and sovereignty became devalued coins.

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The icons are now liberalization, markets, deregulation and tax reform. Countries are attacked by financial powers and markets as it has happened in Ireland, Greece, Portugal, Italy and Spain. The World Bank dictates to Europe the same measures it did before the Second World War. Even the US believes that Europe is on the brink of disaster. ●


Análisis

Analysis

‘A vino nuevo, odres nuevos’ Breve apunte sobre la crisis de occidente

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L día 24 de octubre, unos días antes de la reunión de los países del G20 en Cannes el Pontificio Consejo Justitita et Pax (creado por el papa Pablo VI en el año 1967 para estimular el desarrollo y la justicia social) hizo público un documento titulado: "Por una reforma del sistema financiero y monetario internacional en la prospectiva de una autoridad pública con competencia universal". El citado documento establece las bases para una reflexión interesante, pero en absoluto novedosa (pues está inscrita en la tradición de las enseñanzas sociales de la Iglesia Católica), ya que su contenido-como no podía ser de otra forma- está salpicado de afirmaciones extraídas de los documentos de los Papas que han jalonado la segunda mitad del siglo XX y lo que va de siglo XXI: de la Mater et Magistra y 16 DIPLOMACIA siglo XXI ● nº69

Pacem in terris de Juan XXIII (años 1961 y 1963 respectivamente), de la Populorum progressio de Pablo VI (año 1967), de la Centessimus annus de Juan Pablo II (año 1991) y de la Caritas in veritate de Benedicto XVI (año 2009). Documentos proféticos y programáticos, caídos en el olvido en nuestro mundo occidental que el citado documento actualiza en este momento crepuscular de Occidente. En el estrecho margen de esta reflexión, glosamos algunos aspectos de su contenido: 1. La crisis y sus consecuencias. Invitación a recordar. Reconoce el documento lo evidente: la existencia de una crisis económica y financiera de primera magnitud. Describe sus consecuencias: "el bienestar económico global se ha acrecentado, en el curso de la segunda mitad del siglo XX,


en una medida y con una rapidez antes jamás experimentado en la historia", pero "también han aumentado enormemente las desigualdades. Mientras que algunos países han visto crecer notablemente la producción de la renta, otros países han sido excluidos, de hecho, del progreso generalizado de la economía, e incluso han empeorado en su situación… más de mil millones de personas se ven obligadas a sobrevivir con unos ingresos medios de poco más de un dólar diario". Recordemos. Hace exactamente medio siglo, el papa Juan XXIII denunciaba que "el gran incremento económico y social experimentado por un crecido número de naciones ha acentuado cada día más los evidentes desequilibrios que existen en el plano mundial entre los países de distinto desarrollo económico" (Mater et Magistra nº 48). Pablo VI escribía seis años más tarde: "Esta enseñanza es grave y su aplicación urgente. Los pueblos hambrientos interpelan hoy con acento dramático a los pueblos opulentos (…) Los pueblos pobres permanecen siempre pobres y los ricos se hacen cada vez más ricos" (Poulorum Progressio, 3 y 57). La diferencia notoria radica en que en la actualidad, esta realidad doliente se ha trasladado a nuestras ciudades, barrios, familias que también nos interpelan. 2. Existen responsables de la crisis "Ante todo, un liberalismo económico sin reglas y sin supervisión… una ideología que pretende tomar de la teoría las leyes del funcionamiento del mercado (que) exagerando algunos de sus aspectos, corre el peligro de convertirse en un instrumento subordinado a los intereses de los países que ya gozan, de hecho, de una posición de mayores ventajas económicas y financieras" . Hace veinte años, Juan Pablo II hablaba de la "idolatría del mercado que ignora la existencia de bienes que por su naturaleza no son ni pueden ser simples mercancías" (Censtessimus Annus, nº 40). Benedicto XVI, por su parte, ha denunciado otra variante perversa: "el absolutismo de la técnica (que) tiende a producir una incapacidad de percibir todo aquello que no se explica con la pura materia" (Caritas in

veritate, nº, 77) y que reduce al hombre a puro objeto de producción. 3. El "vino nuevo"… La globalización, tan ambigua y multiforme, constituye un vino nuevo lleno interrogantes. Supone, por un lado, la integración de las economías nacionales en el comercio mundial de bienes y servicios, la participación de un número cada vez mayor de actores en las decisiones, la instantaneidad de las transacciones etc. Por otro, la amenaza de una cada vez mayor diferencia no ya entre países pobres y ricos, sino entre desarrollados tecnológicamente, que dominan a los que no se desarrollan. Este proceso imparable, comenta el documento, "no ha sido gobernado adecuadamente". Y por ello, "los modernos medios de comunicación hacen evidentes las desigualdades económicas, sociales y culturales que se han producido a nivel global, creando tensiones e imponentes movimientos migratorios". 

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Análisis



Ya hace casi cincuenta años, Juan XXIII dio orientaciones muy concretas al respecto: "Hoy día ha experimentado extraordinario aumento el intercambio de productos, ideas y poblaciones… hasta el punto de que de todos ellos resulta una especie de economía universal. En tales circunstancias es evidente que ningún país puede, separado de los otros, atender como es debido a su provecho y alcanzar de manera completa su perfeccionamiento. Porque la prosperidad o el progreso de cada país son en parte efecto y en parte causa de la prosperidad y del progreso de los demás pueblos" (Pacem in terris, nº 130-131). 4. … En odres nuevos Que no lo son tanto, pues son tan viejos como las enseñanzas sociales de la Iglesia. -Existencia de un bien común Que no es el bien de la mayoría, sino que "abarca todo un conjunto de condiciones sociales que permiten a los ciudadanos el desarrollo expedito y pleno de su propia perfección" (Mater et Magistra, nº 65). A este respecto, el documento que estudiamos invita a superar el modus operandi de los estados-nación en muchos de los aspectos de las relaciones internacionales: "Las condiciones sociales, culturales y políticas han mutado progresivamente. Ha aumentado (la) interdependencia -hasta llegar a ser natural el pensar en una comunidad internacional integrada y regida cada vez más por un ordenamiento compartido - pero no ha desaparecido una forma deteriorada de nacionalismo, según el cual el Estado considera poder conseguir de modo autárquico, el bien de sus propios ciudadanos… Hoy, todo eso parece surreal y anacrónico. La humanidad hoy, tiene que comprometerse en la transición de una situación de luchas arcaicas entre entidades nacionales, hacia un nuevo modelo de sociedad internacional con mayor cohesión, poliárquica, respetuosa de la identidad de cada pueblo, dentro de las múltiples riquezas de una única humanidad". -Ese bien común, debe ser gestionado por una Autoridad Común, según el principio de solidaridad. Esta idea tampoco es nueva. Aparece propuesta por Juan XXIII en Pacem in terris como "solidaridad activa". Benedicto XVI la plantea como un deber (cf. Caritas in veri-

Analysis tate, nº 43) y la presenta como una solución posible a los problemas actuales: "la vía solidaria hacia el desarrollo de los países pobres puede ser un proyecto de solución de la crisis global actual. Apoyando a los países económicamente pobres mediante planes de financiación inspirados en la solidaridad, con el fin de que ellos mismos puedan satisfacer las necesidades de bienes de consumo y desarrollo de los propios ciudadanos, no sólo se puede producir un verdadero crecimiento económico, sino que se puede contribuir también a sostener la capacidad productiva de los países ricos, que corre peligro de quedar comprometida por la crisis" (id., 27). -El fin de esa Autoridad Común es servir (subsidiariedad) El principio de subsidiariedad es un principio de sentido común que ofrece gran seguridad de acción: la autoridad superior tiene como función prestar ayuda (subsidium), no suplir, a los actores sociales en la consecución de sus fines, solamente en aquellos tramos de la acción que ellos no puedan conseguir. "La persona -apunta el documento citado- no está hecha para servir incondicionalmente a la Autoridad, cuya tarea es la de ponerse al servicio de la persona misma, en coherencia con el valor preeminente de la dignidad del ser humano. Los gobiernos no deben servir incondicionalmente a la Autoridad mundial. Esta última, ante todo, debe ponerse al servicio de los diversos países miembros, creando, entre otras, las condiciones socioeconómicas, políticas y jurídicas indispensables también para la existencia de mercados eficientes y eficaces… cuando la persona y los actores sociales y financieros son intrínsecamente inadecuados o no logran hacer por sí mismos lo que les es requerido".

¿Habra llegado el momento? Los líderes mismos del G20 -comenta el documento- afirman en la Declaración final de Pittsburgh de 2009 que "la crisis económica demuestra la importancia de comenzar una nueva era de la economía global basada en la responsabilidad". Si esto es así, la realidad de la crisis actual habrá que mirarla con ojos de esperanza, pues constituye un vino nuevo, lleno de fuerza, que reventará odres viejos, maltrechos. ● Dr. Bienvenido Gazapo Andrade Profesor titular de Geopolítica. UEM.

New wine in new wineskins ROFESSOR Gazapo discusses the new document from the Pontifical Council for Justice and Peace on the global financial crisis.This text gathers many ideas taken from documents Mater et Magistra, Pacem in Terris (John XXIII), Populorum Progressio (Paul VI), Centessimus Annus (John Paul II) and Caritas in Veritate (Benedict XVI).Gazapo

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analyses the present crisis recalls that John XXIII had already denounced that the great economic progress had increased the inequalities. These differences lie now in our cities and families.. He is convinced that globalization is a new wine that requires a new wineskin, the integration of all the economies and the practice of the teachings of the Church. ●


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El Bushido Algunas ideas sobre su origen y evolución

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E ha parecido oportuno tratar del tema que nos ocupa porque, transcurridos ya seis meses desde una de las mayores tragedias naturales vividas por el pueblo japonés con el maremoto, “tsunami” y crisis de la central nuclear de Fukushima Daiichi, la gente sigue hablando de Japón y del espíritu de sacrificio de su sufrida gente. Su ejemplo es admirable y queremos pensar que, como siempre superará el impacto de tan tremendo desastre venciendo los retos que deben afrontar tanto el gobierno, como las empresas y la sociedad civil. No creo revelar ningún secreto si digo que no es ajeno a este espíritu de superación el “Bushido”, que impregna a todas las esferas de la sociedad en Japón. Es por ello por lo que brindo este artículo a los lectores de la revista “Diplomacia”, en la seguridad de que encontrarán algunas claves sobre cómo son y han sido los japoneses, la mayor parte de las veces ante la adversidad. 20 DIPLOMACIA siglo XXI ● nº69

Es un tema demasiado ambicioso como para tratarlo en unos pocos folios. Por eso escribo y me limitaré a exponer algunas ideas que he considerado como más importantes Literalmente “Bushido” significa el camino del guerrero y es un código de conducta no escrito y de transmisión principalmente oral a base de aprendizaje físico. Pero también es una manera de vida comparable (por emplear un símil cercano) a la de la caballería andante. Es el código moral del samurai que ha llegado hasta nuestros días con leves modificaciones y adaptaciones, habiendo traspasado su ejemplo las fronteras de Japón. El principal experto y tratadista del Bushido, Nitobe Inazoo1, en su obra “Bushido, el alma de Japón” (1899), lo define como: Código de principios morales que a los samurai se les enseñaba o exigía observar…código tácito y no escrito…crecimiento orgánico de décadas y centurias de carrera militar”. Por su parte el diccionario “Shogakukan Ko-


kugo Daijiten”,especie de enciclopedia Espasa de Japón, dice del Bushido que es una “filosofía única, extendida entre la clase guerrera a partir del período Muromachi”- también conocido como período Ashikaga (1336 – 1537). No se menciona un punto final para dicha filosofía. Su orígen, no obstante, se sitúa en el régimen feudal del “Bakufu” o “Shogunato” de Kamakura de Yoritomo en el siglo XII (primer gobierno militar en la historia de Japón). Con el régimen de Tokugawa el Bushido se formalizó como Derecho Feudal y, como digo, sus códigos de honor perviven hasta hoy. A pesar de lo anterior, algunos documentos de los siglos XII a XVI contienen referencias que se remontan hasta el siglo IX y antes (“Kojiki” del 712 en los denominados “Pasajes de Yamato Takeru”; el “Shoku Nihongi” del 797, con lo que los japoneses entienden por el guerrero ideal). Sobre ello abundaremos un poco más adelante para ir dando paso paulatinamente a las características, preceptos y virtudes hasta llegar a lo que consideramos Bushido tal y como ha permeado hasta hoy a la sociedad japonesa y a sus seguidores allende sus fronteras. Para empezar veamos cuáles son sus fuentes. En primer lugar aparece el Budismo, que dio sentido a la creencia en el destino, propugnó, como propugna, la sumisión quieta ante lo inevitable, exige o, más bien, presume una compostura estoica ante el peligro y desdeña la vida y lo terrenal, al tiempo que valora la muerte. En segundo lugar, aunque de forma concurrente, aparece el Zen. Según el célebre escritor irlandés que vivió en Japón, Lafcadio Hearn, el Zen es un “esfuerzo humano para alcanzar el mundo del pensamiento mas allá de las expresiones verbales mediante la meditación. Su método es la meditación y su objetivo armonizarse con el principio absoluto de todos los fenómenos”. Se trata

de superar el ego. Hay que vivir para una muerte digna, vivir contemplando la muerte de uno mismo. El Shinto, religión o forma de vida (preferentemente) nacional de Japón, está igualmente en el origen por cuanto supone una creencia positivista en el carácter inherentemente bueno del hombre; sostiene, entre otras cosas (muy pocas), que el espejo del santuario emite el mensaje de la obligación de conocerse uno mismo, al igual que la tierra es el lugar donde habitan los dioses de los antepasados y se está obligado a guardar lealtad al soberano, reverencia a la memoria de los ancestros y hacer gala de piedad filial. Hay que reconocer

El libro de las cinco relaciones morales elabora principios en torno al gobernante y el súbdito que enseñar amor a la patria y lealtad son características de los japoneses. Por último, aunque tan importante como las fuentes anteriores, hay que mencionar el Confucianismo porque es sin duda la fuente más prolífica del Bushido. Sus enseñanzas de ética política fueron bien acogidas por la clase “Bushi” (guerreros) que, como clase dominante, aceptó bien el carácter conservador y aristocrático del confucianismo. El Libro de las Cinco Relaciones Morales elabora principios en torno a: El gobernante y el súbdito, los padres y los hijos, el marido y la mujer, los mayores y los pequeños, y los amigos. Se trata de principios valorados antes pero que con la introducción del Confucianismo consiguen una estructura ética. Volviendo a las referencias literarias hay pruebas de

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Como herencia y en consecuencia de sus valores, el Bushido ha permeado con buen resultado todos los estratos de la sociedad japonesa existencia de modos del Bushido en la literatura japonesa

mas primitiva. Como he mencionado, el “Kojiki”(712), el más antiguo libro sobre la historia literaria de Japón, contiene los denominados “Pasajes de Yamato Takeru”, hijo del Emperador Keiko, que proporcionan una temprana indicación de los valores e imagen literaria del ideal del Bushido, como son el uso y admiración de la espada por los guerreros japoneses. Se puede considerar como el antecedente del ideal del guerrero de unos siglos después: el guerrero – Yamato Takeru - es sincero y leal y “parte a los enemigos de su padre como a los melones” (sic). Por otra parte, es inflexible pero tiene sentimientos (lamentos por la pérdida de sus esposas y de su terruño y voluntad de acabar con el enemigo él sólo). Su descripción demuestra que el ideal de armonizar lo marcial con lo literario es un elemento de la civilización japonesa atractivo para los japoneses desde mucho antes de su introducción desde la China confuciana El igualmente mencionado “Shoku Nihongi” (797), historia del Japón antiguo, también contiene la inicial conceptualización de lo que los japoneses entienden por “el guerre22 DIPLOMACIA siglo XXI ● nº69

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ro ideal”: Un capítulo del libro dedicado al año 721 se distingue por destacar la inicial utilización en la literatura del ideograma chino que después se leería como “bushi” y por referirse al ideal del cultivado guerrero-poeta. El término entró de verdad en el vocabulario japonés con la introducción general de la literatura china y se añadió a las palabras indígenas (“Tsuwamono” -armas en general- y “Mononofu” -espadas-). El “Kokin Wakasu” (principios del s. X), primera antología imperial de poemas, contiene una referencia a “saburau” (originalmente significa servir o acompañar a una persona de superior rango). La pronunciación se transformaría en “saburai”. A finales del s. XII “saburai”, que devendría “samurai”, se hizo sinónimo de “bushi” casi enteramente y se empezó a asociar a las escalas media y superior de la clase militar. En los siglos XIII a XVI aparece la verdadera literatura del “Bushido” con abundantes referencias a sus ideales. “Heike Monogatari” (La historia de Heike) (1373?) es la crónica de la lucha entre los clanes Taira y Minamoto por el control de Japón a finales del s. XII. (Conflicto conocido como la Guerra de Gempei). A lo largo de la obra se describe el ideal del guerrero culto que sirvió de modelo a los de generaciones posteriores. Al fin y al cabo los ideales descritos por ellos no estaban fuera de su alcance y se perseguían con ardor entre los escalones superiores de la sociedad guerrera, al tiempo que se recomendaban como modos apropiados para el hombre de armas japonés. En la época de las “Normas de Imagawa Ryoshun” de


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principios del XV el ideal del Bushido alcanza su plena ma-

durez, habiendo numerosos ejemplos de la evolución del concepto en la literatura del s. XIII al XVI. Este período, como describen sus obras y códigos de familia, ya incluyen los conceptos de lealtad total e indiscutible hacia el amo, piedad filial, respeto reverencial al Emperador, necesidad de compadecerse de los inferiores, necesidad de preservar el buen nombre, y conducirse con calma, justicia, equidad y educación. La relación entre la educación y el camino del guerrero ya aparece debidamente articulada como dos elementos inseparables y la muerte heroica en la batalla por la causa del señor también es uno de los elementos principales de la literatura del período. Los siglos XVII a XIX son los del Período de Edo y el “Sakoku” (cierre del país al mundo exterior), por tanto es un largo momento de paz en la atribulada historia de Japón. Sin embargo, la clase Samurai continuó desempeñando un papel crucial manteniendo la vigilancia del país. Se ha sugerido que en esta época de paz el Bushido se refina y cristaliza. En efecto, la literatura de esta época contiene muchas ideas de la filosofía del Bushido hasta el punto constituir la base de la Restauración de Meiji. La autoestima de los samurai de Edo fue heredada por los jóvenes líderes de la Restauración de Meiji. El valor, la pureza de motivación, el sentido del servicio, fueron propios del líder intelectual y líder político de Meiji. Más adelante me referiré a este fundamental período que alcanza hasta nuestros días, pero antes quisiera citar, por ser de todos conocidos en Japón y buena parte del mundo a dos de los más famosos samurais de la historia de Japón de la época anterior a Meiji. Se trata de:. - Yamamoto Tsunetomo, antiguo servidor de Nabeshima Mitsushige, tercer señor de la que hoy es Prefectura de Saga. Tsuramoto Tashiro compiló sus conversaciones entre 1709 a 1716 en lo que bastante más tarde se publicó como “Hagakure” (La sombra de las hojas), que es una guía práctica y espiritual para el guerrero. También se conoce como “El Libro del Samurai” o los “Anales de Nabeshima”. 24 DIPLOMACIA siglo XXI ● nº69

Japan - Miyamoto Musashi, autor del “Libro de los cinco aros” (“Gorin no sho”), libro de táctica y estrategia que aún se estudia hoy día. Ahora me centraré y mencionaré los preceptos del Bushido, según han venido siendo apuntados hasta dar forma al código de los samurais: Estos son, según Nitobe Inazoo, frugalidad, lealtad, dominio de las artes marciales, educación de menores, policía personal y, principalmente, preparación constante para la muerte y honor hasta la muerte. Esto último merece un punto y aparte. Según las ideas del Bushido, si un samurai no conseguía mantener su honra, podía volver a ganársela cometiendo el “seppuku”. En un fragmento de su obra “Samurai: El mundo del guerrero” Stephen Turnbull describe el papel del seppuku en el Japón feudal:”…En el mundo del guerrero, el “seppuku” era un acto de valentía admirable en un samurai que sabía que había sido derrotado, caído en desgracia o herido mortalmente. Significaba que podía poner término a su vida con sus transgresiones perdonadas y con su reputación no ya intacta, sino enriquecida. El corte del vientre liberaba el espíritu del samurai de la manera mas dramática posible, pero era una manera extremadamente dolorosa y desagradable de morir, de tal forma que, a veces, el samurai que se iba a suicidar pedía a su amigo mas íntimo que le cortara la cabeza cuando ya no pudiera soportar mas el dolor”. Se puede afirmar que la muerte está en el centro del Bushido como el propósito general de morir de una manera digna con el honor intacto. Siguiendo a Nitobe Inazoo, el código del Bushido está tipificado por siete virtudes que hoy comparte toda la sociedad japonesa, a saber: 1. Rectitud o justicia (“gi”). Es el precepto mas severo en el código del samurai. Se consideraba justo atacar a los enemigos que habían causado un daño mortal y se concedían licencias para vengarse en el período Edo. La palabra “Gishi” se refiere a los que saben hacer justicia, como los 47 Ronin. Mientras que “Giri”, conocida institución del


Derecho japonés autóctono, es la razón justa como motivo de una acción, aunque con el tiempo se ligara a una obligación social cuyo mal uso puede encubrir una hipocresía. 2. Valor, espíritu de acción y de continencia (“yuu”). Tiene su importancia si el valor es para algo correcto o justo. Se relaciona con el aprendizaje de la paciencia y la continencia. La valentía, por su parte produce calma y tranquilidad de espíritu, pero dentro del respeto al enemigo. 3. Benevolencia, el sentido del dolor (“jin”). Es la virtud del Rey, la condición imprescindible de un gobernante (Confucio y Mencio). El Rey es el padre del pueblo. De ahí la política patriarcal de la época.” Jin” se lee “hito”, terminación de los nombres de muchos Emperadores. Sin embargo es virtud tierna y tiene que ver con la piedad (saber del dolor de otro). Se cultivó con la poesía, la música y las demás artes (“Bunbu ryodo” es una expresión que sintetiza la virtud como el saber de la espada y de la pluma). 4. Respeto y cortesía (“rei”). Comprensión por el sentimiento del otro y respeto adecuado. Se critica, sin embargo, la excesiva cortesía de los japoneses.

Los samurais renovadores derrotaron a los nostálgicos con las modernas armas y tácticas de Occidente 5. Honestidad, veracidad y sinceridad (“shin”). El bushi no miente. Dudar de su palabra es dudar de su honor. De ahí que los contratos se consideren innecesarios y costumbre de clase inferior; escatimar dinero es falta en el código del honor y, sin embargo, el lujo es enemigo de la sabiduría (en contra del desarrollo comercial). 6. Honor, gloria (“meiyo”). El “bushi” tenía conciencia clara de su clase y de sus derechos y obligaciones. El honor se relaciona con el sentido de la vergüenza y, de acuerdo con Ruth Benedict, antropóloga norteamericana que escribió "El Crisantemo y La Espada", se distingue de la cultura del pecado, propia de Occidente. Sus excesos conllevan que el honor sea mas importante que la vida y que se compense cualquier servicio con generosidad y paciencia. 7. Lealtad (“chuugi”). La suerte de la persona está ligada a la de la familia. Por lo tanto, la responsabilidad es ilimitada (según Maruyama Masao). Aquí aparece en seguida la idea de “Kokutai”, unidad del país. Si se produce un conflicto entre lealtad a los padres y lealtad al superior, el

“bushi” se decanta siempre por el superior, pero no es obediencia ciega. Si se equivoca, el buen vasallo intentará corregir a su superior. A estas siete virtudes se añaden con frecuencia la piedad filial y el cuidado de los mayores, totalmente extendidos en la longeva sociedad japonesa. Examinado el código y volviendo al punto de inflexión que supone la Restauración de Meiji, conviene señalar ahora que los samurais representaban del 7 al 10% de la población y el primer censo de la época de Meiji a finales del s. XIX contabilizaba 1.282.000 samurais de alto rango, con derecho a montar a caballo, y 492.000 samurais de bajo rango, autorizados a portar dos espadas, pero no a montura. Estamos hablando de un país de 25.000.000 habitantes por aquel entonces. Con la Restauración de Meiji estuvieron a punto de desaparecer. Poco había que hacer militarmente ante la superioridad material de Occidente. Era necesario que Japón se modernizara a pasos agigantados si quería mantener un papel importante en la escena mundial, empezando por su propia independencia. Así lo hizo. Inútil, si no contraproducente y retardataria, era, por tanto, la estructura feudal que había venido prevaleciendo. Las acciones de los samurais mismos fueron acabando con muchos de ellos. Pero la mayoría, ni corta ni perezosa, cambió su rol, a pesar de perder sus privilegios, y se convirtió en motor de la reforma. Se acabó con el Shogunato Tokugawa y el poder volvió al Emperador, al fin y al cabo, los samurais habían sufrido con el Shogun. Los samurais renovadores derrotaron a los nostálgicos con las modernas armas y tácticas de Occidente que habían rechazado antes. Pero ya no podían ser simplemente guerreros o líderes espirituales. Se tuvieron que convertir en políticos y diplomáticos homologables a los de Occidente. La

Era necesario que Japón se modernizara si quería mantener un papel importante en la escena mundial occidentalización fue un hecho, como importante fue también una nueva difusión del Cristianismo, que se dirigió preferentemente a los hijos de los samurais para acabar con sus ideas de casta. No hacían falta tampoco samurais en un ejército abierto a todos, pero muchos se consiguieron incorporar como oficiales y jefes por sus conocimientos y disciplina. Así, el Gobierno fue aprovechándolos, porque eran muchas sus cualidades, creando puestos adecuados en la sociedad para absorberlos y adaptarlos (“Shizoku jusan” o política de rehabilitación – de los samurais, que fracasó pe- nº69 ● DIPLOMACIA siglo XXI 25


ro que los impulsó a buscarse la vida con bastante éxito en

la economía y en la industria, entre otros campos) El que perdieran sus privilegios hizo que los samurais se sumaran al esfuerzo de modernización que, sin duda, fue rapidísimo gracias a su gran preparación intelectual y dotes de mando. En lugar de rebelarse contra la Restauración, se sumaron a ella y con su sentido del orgullo y del honor los samurais abandonaron su papel ancestral y se erigieron en líderes de los negocios, la milicia y la Administración del Japón moderno. Su legado ha quedado como símbolo de dedicación absoluta y fuerza de voluntad para que Japón sea hoy uno de los países más adelantados del mundo. La mayoría de los japoneses practican muchas de las virtudes del Bushido con la idea de que les permiten adaptar sus creencias y filosofías a un mundo permanentemente cambiante, aunque, como todos sabemos, ha habido cambios radicales en el siglo XX que le han afectado de forma importante. En suma, como herencia de aquella incorporación de los samurais y en consecuencia de sus valores en la sociedad moderna de Meiji, el Bushido ha permeado con buen resultado todos los estratos de la sociedad japonesa (que, por cierto se considera casi toda ella de la clase media) y se manifiesta con frecuencia en el mundo de los negocios y la industria, que es lo más conocido, habiéndose extendido, como he escrito antes, por todos los sitios, especialmente donde hay colonias de japoneses, donde se estudia japonés o se practican artes marciales, prácticamente, pues, por todo el mundo, incluida España2. De todas formas, forzoso es señalar la erosión de estos valores, sobre todo de algunos, y

como se han ido desvaneciendo rápidamente después de las dos guerras mundiales. Aunque se manifiestan, ya no lo hacen con tanto vigor o intensidad como en la primera mitad del siglo XX. Hay, además, valores que se comienzan a poner en entredicho como la lealtad al Emperador, tal y como se entendía hasta antes de la segunda guerra mundial (incluso después), y otros tantos confundidos o derivados del militarismo, como la idea de la muerte y otros, de tan funestas consecuencias para el pueblo japonés que se tuvo que ver obligado a resurgir de sus cenizas. Hubo algunos que, al ver el proceso de deterioro de valores, como el escritor Yukio Mishima, porque estaba desilusionado ante su pérdida en la sociedad japonesa, eligió, como un samurai, inmolarse para defenderlos cometiendo el “seppuku” en el cuartel de las Fuerzas de Auto-Defensa en el centro de Tokio hace 40 años. Después (por supuesto, también antes), a su manera, ha habido seguidores y todavía se dan casos sin la espectacularidad del ejemplo citado. En lo que más frecuentemente ha derivado la responsabilidad por algún error o fracaso en la empresa o en el sector público es en la dimisión del máximo responsable, aunque la culpa haya sido de un subordinado. Lo hemos visto antes, la responsabilidad es ilimitada y el jefe siente que no ha cumplido bien su obligación de supervisión, haciendo suya la culpa por el fallo. El dimitido estaría listo para volver a empezar con otras responsabilidades, una vez purificado con su sacrificio. El vieArturo Pérez jo código pervive. ● Diplomático Vocal AsesorJefe de la Unidad de Apoyo para Asia

1 Recomiendo entrar en este enlace http://es.wikipedia.org/wiki/Inaz%C5%8D_Nitobe que contiene unos interesantes datos biográficos del personaje, autor de numerosas obras sobre el tema. 2 Señala el profesor David Almazán Tomás que durante su estancia en Japón Gonzalo Jiménez de la Espada se dedicó, entre otras cosas, a la traducción al español de libros japoneses a partir del inglés. Así la primera traducción al español del célebre Bushido. El alma de Japón de Inazô Nitobe (1862-1933), a quien habría conocido personalmente en Tokio. El libro fue publicado en 1909. Paradójicamente, la traducción del Bushido por parte de Gonzalo Jiménez de la Espada, formado en los ideales de la Institución Libre de Enseñanza, desembocó en la apropiación de la misma en 1941 por parte del General Millán Astray, quien adaptó su texto para inculcar el espíritu del samurái a los legionarios, utilizando un lenguaje más grandilocuente y eliminando algunas referencias incómodas en el franquismo, tales como el marxismo, la masonería y determinados personajes históricos. Considerando la poca relación que en general había entre España y Japón, es un dato curioso.

Bushido: Japan’s code of conduct USHIDO pervades all aspects of everyday life in Japanese society, which could be recently observed in the reaction to the Tsunami in Fukushima. It is an original unwritten conduct code of Japanese warriors called samurais. It is a physical practice but also a way of life similar to what considered as chivalry. Bushido started in the XII Century during the Shogunate of Kamakura although there also some documents that proved that it is older. The main expert was Nitobe Inazoo with his treaty (1898) “Bushido, the soul of Japan”.

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Its sources were 1) Buddhism with its attitude of humility and bravery before danger, despise of life and esteem of death, 2) The Zen, the human effort to reach harmony with the absolute principle through meditation, 3) Shinto, the Japanese religion of way of conduct which believes the inherent good character of mankind and 4) Confucionist ideas about political ethics.Inazoo said that Bushido’s code includes seven virtues: justice, courage, benevolence, respect, honesty, honour and loyalty. Besides are filial piety and care for elderly. ●


Suplemento Especial

Protocolo Siglo XXI Nº50 ● Diciembre 2011

La anacrónica situación de Gibraltar tras el Tratado de Lisboa


Protocolo Nº50. Noviembre - Diciembre 2011

Portada: Cuadro de Ferrer-Dalmau ‘El último de Gibraltar’. 1704, el Gobernador de Gibraltar, Sargento Gral. de Batalla Don Diego de Salinas.

Gibraltar tras el Tratado de Lisboa Por Por Santiago Santiago Velo Velo de de Antelo Antelo

Una solución china para Gibraltar Por José Luis Orella Presidente: Julio Ariza Editor suplemento: Santiago Velo de Antelo

Gibraltar: Factor de riesgo e inestabilidad Por José María Manrique

03 06 08

Maquetación: Víctor García Pº Castellana, 36-38 28046 Madrid Tel: 91 423 47 21 diplomacia@intereconomia.com

“Gibraltar es una espina clavada” Por Lucas Molina

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Gibraltar

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A Gibraltar por Lisboa Por Santiago Velo de Antelo*

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SPAÑA ha perdido una gran oportunidad de haber presionado a la comunidad europea para avanzar en la solución al conflicto de Gibraltar aprovechando la firma del Tratado de Lisboa. No es serio que mientras tanto se avanza en la construcción de una Europa común, con un sólo presidente y ministra de exteriores, una nación de la Unión Europea siga manteniendo un territorio ocupado dentro de otra nación que también forma parte de la UE. Los conflictos fronterizos entre la Royal Navy y la Guardia Civil deberían dar vergüenza a las autoridades europeas. ¿Cual puede ser el futuro del peñón? La situación actual nos ofrece varias posibilidades. 1. Continuar con el foro tripartito de diálogo que introdujo Miguel Angel Moratinos. Este foro no ha supuesto ningún avance para los intereses de España. Es cierto que por primera vez un ministro español ha pisado el peñón, en un intento de dar normalidad a que un político español pueda ir a Gibraltar. Sin embargo, aparte de ese detalle, que algunos analistas lo han tomado como poco significativo e incluso un error estratégico, los avances han sido nulos. Lógico, al incluir al gobierno gibraltareño en la negociación, al que por otro lado se la ha dado un status en la misma que no le corresponde. 2. Volver a los acuerdos de negociación de Bruselas de principios de los ochenta. Es cierto que en la última legislatura del Partido Popular se avanzó en el proceso para una posible cosoberanía. Aún recuerdo la ilusión con la que vivió aquellos días Santiago Chamorro y González Tablas, que llevaba los asuntos gibraltareños en el MAEC. Sin embargo, todo lo que sea basarse en el proceso de Bruselas tiene un problema, ya que intenta resolver la cuestión del dominio del Peñón bajo la fórmula de "dos banderas, tres voces". De acuerdo con este formato, se tendría en cuenta la opinión de las autoridades gibraltareñas -la tercera voz- aunque la decisión final correspondería a los Gobiernos español y británico. Una vez más, hay que tener claro que si se tiene en cuenta la opinión del gobierno gibraltareño, no hay forma de cerrar ningún acuerdo. Eso es precisamente lo que pasó en el 2002 y de ahí que el posterior foro tripartito posterior ya surgiera viciado. 3. Una solución a largo plazo y que hemos llamado “a la

china”. Para ello recomiendo leer directamente el artículo del profesor José Luis Orella. 4. Referéndum de autodeterminación. Queda totalmente descartado por su inconstitucionalidad y atropello a la legalidad en relación al proceso de descolonización de Gibraltar. 5. Convertir Gibraltar en un Co-principado como lo es Andorra, con dos jefes de estado, que serían el Rey de España y la Reina de Inglaterra. Esta es una propuesta del gibraltareño Caruana que lleva una trampa implícita. Gibraltar se convertiría en un estado independiente como Andorra, algo que a día de hoy no es. Por tanto no parece que la creación de un nuevo estado sea una solución final. Ni para España, que renunciaría a su soberanía, aunque comparta simbólicamente como en Andorra, la jefatura del estado, ni para la corte internacional, que no quiere un estado independiente, con los problemas que ello podría acarrear un día, en una zona estratégica tan importante. En definitiva, todas estas posibilidades o ya han fracasado o están viciadas desde el incicio o conllevan algún punto trampa que bloqueará, antes o después, una descolonización.

Los Estados surgidos de la descolonización apostaron por la modernización a través de diferentes vías Así pues considero que la única manera de avanzar en una nueva negociación es bajo la presión. Eso si de verdad hay voluntad de resolver un asunto de soberanía nacional de manera seria, ya que otra posibilidad es que ya no interese ni a la sociedad ni a los políticos. España ha perdido un momento único. La firma del Tratado de Lisboa. El gobierno podría haber utilizado el método de presión de la República de Irlanda, cuyos ciudadanos no firmaron el Tratado hasta que Bruselas les aseguró que podrían mantener su tradicional neutralidad y que no se verían forzados a admitir el aborto. Sólo entonces votó a favor del Tratado de Lisboa, que hasta entonces lo tuvo Suplemento especial

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 bloqueado, con lo que ello suponía para el proceso de

avance e integración de Europa. España podría haber firmado el Tratado sólo cuando los países de la UE se hubieran sentado y puesto las bases para la devolución de Gibraltar. Hubo una semejanza cuando en el marco de las negociaciones de adhesión a la Comunidad Económica Europea, España y el Reino Unido iniciaron el proceso de Bruselas, por el que ésta se compro-

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Suplemento especial

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metía a comenzar un diálogo con España acerca de Gibraltar, que incluía la soberanía. La historia nos muestra que este asunto, pendiente desde 1713 con el Tratado de Utrecht, nunca se solucionará dialogando el Reino Unido y España y la intervención de un tercer agente como la UE será imprescindible. Para ello cuenta con el precedente de la ONU, que ya en su resolución 2231 de 1966 pedía se avanzara en el proceso de desco-


lonización. Pero ya se sabe: Quién no llora no mama, y eso traducido a las relaciones internacionales significa presionar cuando hay con qué. Y en este caso, lo había. Pero puede volver a darse en un futuro no muy lejano otras oportunidades de presión. Ya se que no es el mejor momento para presionar a nadie -la presión la tiene España de Europa con la crisis económica- y por ello planteo la ne-

La intervención de un tercer agente como la Unión Europea será imprescindible para solucionar el conflicto cesidad de llevar a cabo esta política, sólo si hay una verdadera voluntad y conciencia de lo anacrónico de la actual situación de Gibraltar. Tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa ya hay competencias exclusivas de la Unión Europea como son la unión aduanera; el establecimiento de las normas sobre competencia necesarias para el funcionamiento del mercado interior; la política monetaria de los Estados miembros cuya moneda es el euro; la conservación de los recursos biológicos marinos dentro de la política pesquera común; la política comercial común o la celebración de acuerdos internacionales en el marco de estas competencias. Además de diferentes competencias compartidas. Tenemos, lógicamente también el Reino Unido y Espa-

ña, a un mismo Presidente del Consejo Europeo y a un mismo Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad -Ministro de Asuntos Exteriores de Europa- para dotar de una mayor coherencia y continuidad a las políticas de la UE. Europa avanza en su integración, y la situación de Gibraltar tras el Tratado de Lisboa es anacrónica. Según varias disposiciones del tratado de adhesión del Reino Unido a las comunidades europeas, Gibraltar está fuera de la unión aduanera de la UE, está excluido de la Política Agraria Común (PAC) y de la armonización del IVA y no destina ninguna parte de los ingresos de aduanas a la UE. En relación al comercio de bienes, Gibraltar es considerada, de hecho, como país externo por la UE. El euro no es moneda de curso legal, pero se acepta informalmente en la mayoría de los comercios. Esta situación es absurda e, insisto, anacrónica. Y sólo con presión en los procesos de integración, que necesitan la aprobación de todos los países miembros, se conseguirá crear un adecuado ambiente que obligue a tomar medidas definitivas a través de un tercer interlocutor, que no es Gibraltar, sino la propia Unión Europea. ● *Director de la revista Diplomacia Pd.: El escudo de Gibraltar que aquí incluimos, fue otorgado el 10 de julio de 1502 por la reina Isabel I de Castilla. Es el escudo de armas más antiguo de los usados en los territorios ultramarinos británicos y el único con un origen anterior al establecimiento de la administración colonial. Suplemento especial

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Una solución china para Gibraltar Por Jesé Luis Orella*

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A permanencia de Gibraltar como colonia británica es una afrenta constante a la soberanía española, y muestra nuestra descalificación como potencia de nivel medio, ante otros países. Su mantenimiento impide a España poder ejercer en política internacional, con respecto a su tamaño, e incide directamente en la relación reivindicativa con Gran Bretaña. En la búsqueda de una solución apropiada que tenga como fin la restitución del Peñón a su soberanía originaria, la república china nos ha mostrado una hoja de ruta a seguir, que de momento le ha servido para la reintegración a su territorio de Hong Kong y Macao. El territorio de Hong Kong, con 1.076 km2 y seis millones de habitantes, planteaba problemas muchos mayores que la reducida población gibraltareña. Desde 1842 era posesión británica, como ganancia por la derrota china en la guerra del Opio. Pero el 1 de julio de 1997, la ciudad fue reintegrada a la soberanía china, poniendo fin al capítulo colonialista. Su modelo de éxito económico planteaba el mayor problema con respecto al enorme país comunista que lo iba a recibir. Por esa cuestión, desde 1984 existió la buena voluntad de Gran Bretaña y China por solucionar el contencioso entre Margaret Thatcher y Deng Xiaoping, líder de la República Popular China. La hoja de ruta se inició con una Declaración Conjunta del Gobierno de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte y el Gobierno de la República Popular de China sobre la cuestión de Hong Kong, firmada el 19 de diciembre de 1984. La primera medida fue considerar a Hong Kong como un territorio con soberanía dividida, por la cual China mantenía la titular, aunque fuese residual, que le garantizaba a disponer en un futuro del territorio, cuando fi-

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Suplemento especial

nalizase la posesión de facto de los ingleses, que no tenían derecho a la permanencia permanente. Como el principal objetivo era preservar la prosperidad y el dinamismo económico de la isla. China tuvo la flexibilidad de plantear un concepto de un país con dos sistemas, China (comunismo) y el de Hong Kong (capitalismo de libre mercado). El procedimiento sería aplicar un amplío margen de autonomía a Hong Kong durante 5 años (de 1997 al 2002), cuando se incorporaría a China, bajo el concepto de Zona de Administración especial, que mantendrá durante 50 años. Este sistema preserva a Hong Kong el derecho de establecer sus propias leyes (siempre y cuando no contravengan a la constitución china), la elaboración de su propio presupuesto y otorga a los ciudadanos de Hong Kong automáticamente la ciudadanía china, excepto aquellos que tuviesen la British Dependent Territorial Citizens, que adquirirían la British National Overseas. La autonomía no se plantea a nivel militar ni de relación internacional. Del mismo modo, tras el acuerdo para la devolución de Hong Kong, La republica China comunico a Portugal su intención de recuperar la administración de Macao el 20 de diciembre de 1999. 450 años después de su ocupación por Portugal, Macao pasó a ser la segunda zona de administración especial, con el mismo régimen que su homóloga exbritanica. Aunque se mantiene el sistema judicial establecido por Portugal, y el portugués, tiene estatus de lengua oficial junto al chino. El caso de Gibraltar no es similar, por no plantear tantos problemas. Su población es pequeña, y no muy distinta de la colindante por parte española. Su economía, ahora en


cierto auge por aprovechar el vacío judicial que favorece la instalación de la delincuencia internacional, no resulta el mejor referente. Una ciudad que puede desarrollarse al unísono con un hinterland español turístico, le plantea un futuro más saludable. La posibilidad de mantener un sistema de autogobierno que preserve su identidad cultural, con el sistema autonómico español, es totalmente factible.

La economía, puente de integración Por el lado de integración económica, Gibraltar puede desarrollarse en armonía con el resto de la costa andaluza, en sectores de alto valor añadido, que requieran mano de obra cualificada y que el factor de éxito no sea sólo la mano de obra barata del lugar. Ampliar el número de clusters. Un cluster es la concentración geográfica de empresas e instituciones de industrias adyacentes, que compiten y cooperan entre sí. Implica la existencia de un campo común y activo para las transacciones comerciales y demanda una infraestructura especializada, mercado laboral y servicios compartidos. En los últimos años, España ocupa uno de los principales lugares turísticos y de residencia de larga duración de centenares de miles de personas de la tercera edad, que encuentran en nuestro país un lugar agradable y con un óptimo nivel de vida y sanitario. La presencia en nuestro país de decenas de miles de residentes británicos, formando colonias numerosas con todo tipo de infraestructuras que recuerdan su país, son un hecho, sin plantear problemas de ningún tipo. La población gibraltareña que quisiese conservar su nacionalidad británica podría hacerlo, y el Peñón tendría por su cultura y cercanía geográfica un amplio desarrollo, como foco distribuidor de todo tipo de necesidades de la abúndate población anglosajona residente en la costa española. La integración nacional de Gibraltar, sería principalmente económica, y tendría consecuencias sociales muy positivas. La sociedad gibraltareña es muy pequeña y se encuentra acostumbrada a depender en todos los aspectos de su lejana metrópoli. La mentalidad isleña de sitio, evolucionaría a una sociedad más abierta y tolerante. Con respecto a la comarca del campo de Algeciras donde se integraría. La población de la Bahía de Algeciras con 261.378 habitantes concentra el 21,4% de la población de la Provincia y el 3,19% de la población de Andalucía. Estos valores en 1986

eran del 20,5% y del 3,1%, lo que evidencia que el ámbito de la Comarca a largo plazo se ha ido aglutinando población en una proporción mayor que en la Provincia y Región. A nivel de renta, los municipios de Algeciras, Los Barrios y San Roque presentan valores por encima de la media provincial y regional. Algeciras presenta el valor más alto, con una tendencia creciente en términos relativos; en relación con la media andaluza se consolida con más de un veinte por ciento por encima de ésta. De los dos municipios con mayor potencial industrial, San Roque se mantiene varios puntos por encima de la media provincial y andaluza; Los Barrios se consolida con un trece por ciento superior a la media de Andalucía. El Campo de Gibraltar disfruta desde hace tiempo de la consideración de zona de preferente localización industrial (ley de 1963, que aprobó el I Plan de Desarrollo) y como zona de interés turístico nacional. Lo que conllevaba la reducción de impuestos, libertad de amortización, acceso al crédito oficial y oferta de suelo industrial preparado por el Estado. En cuanto a necesidades energéticas se dispone de la refinería Gibraltar San Roque que supone con la de La Rabida el 27,8% de la capacidad de refino peninsular. Además hay que sumar las centrales Cristóbal Colón y Bahía de Algeciras (alimentadas con fuel en ambos casos) y posteriormente la Central Térmica Los Barrios, alimentada con carbón, pero el principal suministro actual es el de gas natural suministrada por el gasoducto del Magreb y la planta de regasificación de Palos de la Frontera Además el puerto de Algeciras es el primero en tráfico total, debido al transporte de crudo para la refinería, la terminal de trasbordo de contenedores, y la mercancía en general, principalmente el transporte con el Norte de África. En conjunto, un tráfico de 74,7 millones de Tm en 2007 y un movimiento de contenedores de 3,41 millones de TEU11 (25,6% del total nacional). En suma, Gibraltar puede integrarse en un proceso de desarrollo económico, sin que ello signifique una renuncia a sus peculiaridades culturales, que quedarían salvadas por un autogobierno interno en España. Ya que un Estado soberano, en sentido decimonónico, contaría con la oposición española a su integración en la Unión Europea. *Profesor Historia Contemporánea Universidad CEU San Pablo Suplemento especial

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Gibraltar como factor de riesgo e inestabilidad por Jose María Manrique*

Origen y contexto de la cuestión El Sargento General Diego Esteban Gómez de Salinas y Rodríguez de Villarroel, jefe en Gibraltar de las fuerzas defensoras del borbón Felipe V, se rindió el 4 de agosto de 1704, rápida y poco gloriosamente, a las “fuerzas españolas” del pretendiente, Archiduque Carlos de Austria (Carlos III). Tal contingente, entre el que había un batallón de 350 soldados catalanes que desembarcaron en la playa conocida desde entonces como “Catalan Bay”, estaba mandado por Georg von Hessen-Darmstadt; a este austríaco, conocido también como Jorge de Darmstadt, Landgrave de Asia y Príncipe de Hesse, estaba subordinado el almirante inglés Rooke, jefe de la escuadra aliada anglo-holandesa. Cuando el Carlos III austríaco desembarcó en España, a principios de 1705, lo hizo precisamente en Gibraltar, plaza a cuyo nombre había rendido La Roca el General Diego de Salinas; este Carlos III reinó incluso unos meses en Madrid, bastante antes que el futuro borbón de igual nombre. Pero en 1713 el leonino Tratado de Utrech recogió, como hecho consumado ante la decadencia de una España que tuvo que aceptar los acuerdos previos de Francia e Inglaterra, la usurpación británica sobre Gibraltar, especificando que se cedía la propiedad de la villa, fortaleza y puerto, pero no su soberanía. Aunque se hicieron varios intentos para recuperarlo (sitios de 1704/05 y 1727, y gran asedio de 1779/83), Inglaterra, que lo había tomado a plena conciencia y para conservarlo mientras pudiera, poseedora ya de una de las llaves del Estrecho, hizo todo lo posible para anular la otra, Ceuta, apoyando incluso agresiones marroquíes. Además, siguió disminuyendo la influencia española en el concierto internacional; sustentando siempre, por supuesto, la separación de Portugal (su “hija” preferida), nación que había sido pieza clave en la suerte de Gibraltar. Pero centrándonos en La Roca, el dominio inglés nunca ha dejado de expandirse fuera de los límites de “la fortaleza”. Nada más firmarse el Tratado de Utrecht ocupó militarmente la “Torre del Diablo” y “El Molino”, situados fuera de los límites de ella. Después del tercer sitio quedó una franja de terreno español en el istmo, de 1.450 metros de longitud entre la fortaleza y la fortificada “Línea de Gibraltar”, que estúpidamente España mantuvo sin ocupar para evitar fricciones, con lo que terminó constituyéndose de hecho en “zona neutral”, como había pedido Gran Bretaña en 1730. En 1810, durante de la invasión francesa, el vencedor de Bailén, General Castaños, consintió a los ingleses volar la “Línea de Gibraltar”, fortificaciones que los “aliados” británicos nunca más permitirán reconstruir. Terminada la Guerra de la Independencia, y con ocasión de la epidemia de fiebre amarilla desatada en La Roca en 1815, caritativa e 8

Suplemento especial

inexplicablemente se permitió a los ingleses instalar un campamento sanitario en el “Campo Neutral”, zona que fagocitaron posteriormente poniendo centinelas a vanguardia. En 1830, consumada la independencia de los Virreinatos españoles en América, el Reino Unido concedió a Gibraltar, que había jugado importante papel en ella, como veremos, la consideración de “Colonia de la Corona”. Otra epidemia de fiebre amarilla desencadenada en 1.854 sirvió de nuevo a los británicos para ocupar un poco más de la Zona Neutral; recordemos que entre 1854 y 1856 transcurrió el “Bienio Liberal”. En 1.865 el Gobierno español firmó una Declaración Conjunta sobre navegación en aguas del Estrecho, lo


que, de hecho, dio a los ingleses ciertos derechos sobre las aguas limítrofes al Peñón, cuando en Utrecht no se reconoció ninguna; aquello trajo, de inmediato y entre otras desgracias, un aumento del contrabando al amparo del alcance de las Reales Navy y Artillery.

En 1946 el Reino Unido registró a Gibraltar como territorio no autónomo Mientras el puerto de Gibraltar se extendía en aguas españolas, en el año 1.908 inician la construcción de “la verja”, terminada en 1.909, y que englobó también 850 metros del llamado “Campo Neutral”. Durante la Primera Guerra Mundial ya aterrizaron los primeros aviones ingleses en el istmo y durante la Segunda República se construyó el aeródromo, como “campo de aterrizaje de emergencia”, estando la pista disponible para ser usada en marzo de 1936; posteriormente fue ampliada entre 1941 y 1943, bajo las amenazas de la Segunda Guerra Mundial, hasta los 1.620 m de longitud (varios cientos en aguas españolas) y 135 de anchu-

ra. Mientras, España, en 1.942 y para evitar nuevas apropiaciones inglesas, ocupó y fortificó los 600 metros que quedaban del “Campo Neutral”. Durante aquella conflagración, los ataques franceses e italianos a La Roca produjeron víctimas mortales en el Campo de Gibraltar. En 1946, en congruencia con la Carta de las Naciones Unidas, Inglaterra registró a Gibraltar como “territorio no autónomo”, siendo incluido en la lista de territorios sometidos a descolonización, lo cual no fue obstáculo para la ocupación parcial inglesa de las aguas que rodean al Peñón en 1950, ante el aislamiento español. La Resolución 1.514 de Naciones Unidas proclamó solemnemente la necesidad de poner fin al colonialismo, y la ONU reconoció el estatus colonial de Gibraltar, instando a su descolonización mediante las resoluciones 2.231 y 2.353 de 1960. Aquello tampoco fue obstáculo para que Gran Bretaña convocara un referéndum sobre el futuro de Gibraltar en 1967 y, con la excusa del resultado del mismo, en mayo de 1969 entró en vigor en Gibraltar la “Constitución Lansdowne” y el Estatuto de Autonomía. La Roca pasó a la consideración de dominio, con un ministro principal de origen judeo-marroquí (Josuah Hassan), representante de la Corona británica, hacien-

Suplemento especial

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Hitos gibraltareños del nuevo régimen 1981 El viaje de novios del príncipe Carlos empieza en Gibraltar. 1982 España en la OTAN. Con su reconocimiento, sigue Gibraltar en manos inglesas y alojando el GIBMED, un “mando” de la Organización que no ampara a Ceuta y Melilla. Formalmente, España no reconoce el GIBMED. 1985 Reapertura de la verja y normalización de relaciones. La Adhesión de España a las Comunidades Europeas (hoy UE) no afecta a Gibraltar. 1987 España firma del Tratado de No Proliferación Nuclear; Gibraltar había sido hasta entonces uno de los motivos para no hacerlo. 1990 El Tratado FACE (limitación de armas), firmado por España con reservas, habla del Territorio Independiente de Gibraltar. 1996 Fin GIBMED. Canarias sigue bajo un mando OTAN localizado en Portugal. 2001 España y el Reino Unido proponen la co-soberanía para Gibraltar y un amplio autogobierno para gibraltareños. 2002 Los gibraltareños rechazan lo co-soberanía en referéndum. Asalto de las patrulleras inglesas a una lancha en aguas españolas. 2006 El Foro Tripartito de Diálogo sobre Gibraltar (España, Inglaterra y Gibraltar) acuerda el uso conjunto del aeropuerto, telecomunicaciones y puesto fronterizo. España aceptada a Gibraltar como parte legítima. 2007/2008 La Constitución Europea (Tratado de Lisboa) tampoco acoge a Ceuta y Melilla bajo su jurisdicción, pero sí las Malvinas. 2009 1ª visita de un ministro español (Moratinos) a Gibraltar. Enfrentamientos entre la marina británica y patrulleras de la Guardia Civil, con cuatro guardias detenidos. Acuñada una moneda en la que Isabel II aparece como Reina de Gibraltar. Acuerdo de intercambio fiscal entre EE.UU y de Gibraltar. Israel ensayó en Gibraltar un ataque contra Irán. 2010 Caruana, jefe del gobierno gibraltareño, declaró que las aguas adyacentes al Peñón son de soberanía de Gibraltar. Ataques a lanchas españolas. 2011 En pleno ataque OTAN a Libia, en el que participa España, dos submarinos nucleares norteamericanos se reabastecen en Gibraltar. Una sede del Instituto Cervantes en Gibraltar. La ampliación de la terminal del aeropuerto se va a hacer sobre terrenos y restos de las fortificaciones españolas de la Segunda Guerra Mundial (dos casamatas de ametralladoras y una de antitanque).

do con ello también mofa y befa del Artículo X del Tratado

de Utrech, el cual prohíbe expresamente la entrada de moros y judíos. El 8 de junio de 1969, el Gobierno español cerró la verja de la frontera terrestre; previamente, el 11 de abril de 1967 se había prohibido el uso del espacio aéreo español a la aviación militar británica, estableciéndose una zona prohibida a vuelos extranjeros. Por supuesto, hubo otros hechos, principalmente en el campo diplomático, pero los anteriores plasman perfectamente la tenacidad sajona, digna de mejor causa, y la casi generalizada debilidad de muchos gobiernos españoles. De los desastrosos acuerdos posteriores, llevados a cabo tras el cambio de régimen, y por ser infamantes y estar en la memoria de cualquier español digno de serlo, casi mejor es, aquí, correr un tupido velo sobre ellos. 10 Suplemento especial

Gibraltar, fuente de riesgos para España. La colonia fue siempre utilizada como base de contrabando y de otras actividades delictivas contra la ley y la soberanía españolas. Históricamente, desde Gibraltar se apoyaron múltiples movimientos subversivos, tales como, por ejemplo, la “Sublevación de Riego” (1820), y al menos cuatro levantamientos “liberales”, entre ellos los del Coronel Valdés (1824), los hermanos Bazán (1926) y el General Torrijos 1831. Es decir, que no solo hay que hacer memoria de las “agresiones directas” y palmarias, cuando han sido muchas más, y más peligrosas, las encubiertas, tan propias de la mentalidad sajona, siempre inclinada por la estrategia de la “aproximación indirecta”. Y ello por no hablar de otros riesgos de los que normalmente no se trata. Centrándonos en la trascendente Sublevación de Riego,


que supuso prácticamente la pérdida de las Españas Americanas, Inglaterra ya había preparado la desmembración de la España de ambos hemisferios a finales del siglo XVII. Tras la independencia de Estados Unidos, renovó sus esfuerzos con el asalto al Río de la Plata de 1806 (el Comodoro Sir Home Popham era amigo del masón Francisco Miranda; todos los “libertadores” fueron masones), entre otros episodios. Curiosamente, las fuerzas británicas desti-

Las fuerzas británicas destinadas a la Península eran las elegidas para conquistar Buenos Aíres

Atlántico, España se encontró ya con el veto inglés cuando, después de la batalla de Uad-Ras (1.860), quiso ocupar Tánger; por entonces, el decadente reino de Marruecos, minado por la generalizada desobediencia al Sultán, era, de hecho, un protectorado inglés. La guerra franco-prusiana de 1.870 impulsó a Gran Bretaña a favorecer que Francia tuviera el mayor ejército terrestre del continente europeo, a la vez que propiciar que le tocara una parte muy importante en el reparto de África; aquello era congruente con su premisa acerca de que ninguna nación dominara con firmeza el Norte de África, y sin dejar el Reino Unido de ambicionar Tánger, puerto que estuvo en el punto de mira inglés desde antes de ocupar Gibraltar y que ya era centro del poder inglés en la zona. Tras la visita del Kaiser a Tánger en 1905, en

nadas a la Península al mando de Wellington, para combatir a favor de España contra los franceses en la Guerra de la Independencia, eran las organizadas previamente para un nuevo intento de conquista de Buenos Aires. Tras la guerra, la de alianza anglo-hispana impedía a Inglaterra ayudar a cara descubierta a los insurgentes americanos, por lo que el gobierno inglés utilizó las secretas actividades de la masonería, que se había infiltrado en el ejército español; masones eran Riego, Alcalá Galiano, Istúriz y Álvarez Mendizábal (intendente del Ejército de la Isla, futuro ministro desamortizador, y que huiría a Gibraltar años después), quienes formaron la cabeza visible de la insurrección, la cual recibió dineros y medios tanto de los masones de los virreinatos (Argibel, Achabal, Puyrredón y Lezica, entre otros) como directamente desde La Roca; y no hay que olvidar sinuoso General José Enrique O’Donnell, conde de La Bisbal, también masón. Para Menéndez Pelayo, José María García León y Ricardo de la Cierva, por citar solo algunos historiadores expertos en el tema, el apoyo de los ingleses y los judíos de Gibraltar fue, en buena parte, culpable del éxito de la conspiración de 1820, fraguada por las masonerías británica y española (peninsular e indiana), que irradiaron su influencia desde Gibraltar. Para España, que había recuperado virtualmente su Imperio americano en 1815, el que la insurrección de Riego en Cabezas de San Juan frenara el envío de las tropas a ultramar supuso que vencieran los rebeldes. También hay que recordar que tanto en las filas de los rebeldes americanos, como luego en las liberales durante la Primera Guerra Carlista, lucharon “Legiones Británicas” de voluntarios, como refuerzo a las tan poco “indirectas” agresiones. Otros episodios significativos son los relativos a Marruecos. Tras la ocupación de Argel en 1.830 por Francia, y su posterior avance por el desierto sahariano hacia el Suplemento especial 11


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1906 comenzó la Conferencia Internacional de Algeciras,

formalmente para poner freno al deterioro del reino de Marruecos, pero buscando establecer cuotas de control del Estrecho de Gibraltar, asuntos por los que competían Inglaterra, Francia, Alemania y España. La conferencia fijó el reparto del Protectorado de Marruecos entre Francia y España, además de crear la zona internacional de Tánger y prohibir artillar las costas del protectorado. Francia, apoyada por Inglaterra, se llevó la parte del león, ampliándola aún

El mayor peligro sobre la Roca es ser depósito de armas nucleares inglesas y seguramente de la OTAN más por el Tratado de 1912. Gibraltar, es decir, el control inglés del Estrecho, seguía imponiendo su ley. Durante la Guerra de África (1909-27), Abd el-Krim gozó de los apoyos ingleses a través del espionaje permitido por el Correo Inglés, una especie de valija diplomática de utilización pública que funcionaba autónomamente entre Tánger y Fez; algún correo fue fusilado al encontrársele mensajes secretos. Para el servicio de información militar español, Abd el-Krim fue ayudado y aconsejado por 47 oficiales británicos (incluyendo los famosos Gardiner y Cannings); para el servicio secreto francés, los rifeños conseguían burlar el bloqueo hispano-francés gracias a Inglaterra y Alemania; España, que tenía intención de investigar públicamente las acciones inglesas, renunció a hacerlo ante las peticiones francesas en las negociaciones previas al desembarco de Alhucemas. Gordon Cannings era capitán del Ejército Inglés, pero en esta época se dedicaba a los negocios de muy altos vuelos, pues el 4 de julio de 1.925 fundó el Riff Committee, una sociedad de finalidad teóricamente humanitaria, probablemente sostenida por la Internacional Socialista, y llegó a ser el Representante (una especie de Ministro de Asuntos Exteriores y Embajador) de la pretendida República del Rif en aquel mismo año. Robert Gardiner también era capitán y oficial del Servicio Especial del Almirantazgo; estaba interesado en las minas de hierro del Rif, y era también hombre de negocios ligado a intereses alemanes (en concreto a Hacklander, industrial del Rhur y representante del Deutch Orient Bank, al que los franceses consideraban espía); junto con John Aznel y Cannings proporcionaron ingentes cantidades de armas y mercancías diversas a Abd el-Krim, utilizando su yate (el Silver Crescent) y el vapor Sylvia, el cual hizo reiterados viajes con escalas en Gibraltar. El “grupo inglés” fue el que proveyó a Abd el-Krim de aviones y pilotos, aunque no pudieran ser empleados. Más actual es la amenaza de la red de espionaje electrónico Echélon: en Gibraltar está una de sus principales Bases, supeditada a los Mandos regionales norteamericanos de Morenstow y de Menmith Hill, en Gran Bretaña, y de Bad Aibling, en Alemania. De forma similar, barcos fletados 12 Protocolo

Gibraltar por Estados Unidos con armamento para Israel, singularmente en épocas de crisis, han hecho escala en Gibraltar, materializando otra amenaza “colateral” para España. Pero, quizás, el más peligroso y, consecuentemente, más silenciado, es el peligro que ha encerrado y encierra La Roca al ser depósito de armas nucleares inglesas y seguramente de la OTAN. Durante todos los años de la Guerra Fría, Gibraltar ha sido, además, objetivo de los misiles nucleares intercontinentales soviéticos, dada su importancia estratégica y su condición de base de la OTAN. ¿Recuerdan ustedes que alguien haya hecho una “marcha antinuclear” a Gibraltar?. Se dice que la escuadra inglesa que partió para reconquistar Malvinas en 1982 pasó precisamente por El Peñón para cargar las correspondientes armas nucleares; un grupo de militares argentinos estuvo a punto de realizar acciones

Más actual es la amenaza de la red de espionaje electrónico Echélon, ya que en Gibraltar está una d sus bases principales de guerra en aquella ocasión y lugar. Pero, volviendo a los misiles soviéticos, el fallecido religioso redentorista Antonio Hortelano, sefardita, relató en 2009 al diario El Mundo, que había pertenecido al “servicio secreto” del Vaticano y al Mossad hebreo, y que Gibraltar estaba en el punto de mira soviético. Incluso según la prensa local llanita, en el año 2000 los Estados Unidos consideraban La Roca como uno de los objetivos nucleares de los planes defensivos de la Rusia actual. A ello hay que añadir el mucho menor riesgo relacionado con los navíos ingleses y americanos dotados de propulsión nuclear que hacen escala allí. De hecho es algo más que leyenda urbana el que muchos llanitos viven en la Andalucía próxima, además de por calidad de vida, por temor al riesgo nuclear. Desde luego, Gibraltar es una ignominia, una sangría económica y un inmenso factor de riesgo para España. *Coronel de Artillería DEM


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Augusto Ferrer-Dalmau “Gibraltar es una espina clavada en la retaguardia�

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Augusto Ferrer-Dalmau (Barcelona, 1964), es considerado actualmente como el mejor pintor de Batallas de España y un digno heredero de Cusachs. Pintor de hombres que siguieron una vez las banderas, de personas que nos antecedieron y que ya son historia, Ferrer-Dalmau goza hoy en día del justo reconocimiento por parte de todos los amantes de la historia militar, en España y más allá de nuestras fronteras. Es autor de El último de Gibraltar, rememorando a Don Diego de Salinas saliendo del Peñon, que ilustra nuestra portada. -Para pintar sus su cuadros habrá necesitado de una grandísima labor de documentación y asesoramiento histórico… Para pintar cuadros militares es fundamental conocer la historia militar y tener una excautiva documentación de la uniformidad, armamento y equipo, del periodo histórico que pintas, te tiene que gustar muchísimo la temática militar para pintar estos cuadros, no basta tener una buena técnica , tienes que vivir lo que pintas, sentir el galope del caballo y el acero del sable en la mano para poder trasmitir sensaciones al lienzo. El público que demanda estos cuadros es muy exigente, crítico y gran conocedor de la materia. -Usted pinta la milicia ¿que opinión tiene del ejercito español ? Es lo más honrado que tenemos en nuestro país y sin duda el mejor representante fuera de nuestras fronteras. El soldado español es el reflejo fiel de nuestro pueblo y este siempre se ha caracterizado por su entrega, sacrificio y valentía. Históricamente, nuestros soldados siempre que han tenido que tratar con otros pueblos y culturas se han hecho querer y respetar, hemos ganamos sus corazones con nuestra forma de ser. -Los españoles somos crueles con nosotros mismos y con nuestro pasado… ¿Qué le llevó a pintar a nuestros ejércitos? Los españoles tenemos muchísimas virtudes pero también tenemos muchos defectos, y el mas grave es la “memoria” con demasiada facilidad olvidamos nuestro pasado y a los que dieron su vida por España y hay que recordárselo constantemente. El Ejercito es la institución mas noble que tenemos en España , los militares están dispuestos a darlo todo por nosotros a cambio de nada y nuestra obligación es darles un reconocimiento constante por su sacrificio y abnegación. -Tras adentrarte con diferentes temas históricos de nuestros ejércitos ¿Cómo es que te has decidio por un tema como Gibraltar? Gibraltar es una espina clavada en la retaguardia (o en la vanguardia, según

se mire) española desde hace ya mucho tiempo. Es un anacronismo en pleno siglo XXI. La integración europea ha dejado algunos flecos sin resolver y, éste es uno de ellos. -Lo comento por lo negativo que podría tener Gibraltar... o debemos más bien hablar de Gibraltar en futuro positivo... En general soy optimista en mi forma de vivir y de analizar el pasado, el presente y el hipotético futuro. Pero en el caso de Gibraltar, desgraciadamente, no ocurre lo mismo.

Suplemento especial 15


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 Ser súbditos de la corona británica les ha reportado muchas

ventajas a los habitantes del Peñón. -¿Qué has querido representar en este cuadro, qué mensaje quieres transmitir? Que ese trozo de tierra española tiene un pasado, que la mayoría de la juventud desconoce –y lo que es peor, nada le importa–, y que en todos los momentos de debilidad de España, nuestros vecinos han querido sacar tajada de la situación privilegiada de nuestro territorio, intentando apropiarse de parte de él en su propio beneficio. La conquista de Menorca, el intento de tomar la base de Ferrol en 1800, Gibraltar o las tentativas de quedarse con Ceuta y Melilla.

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-El cuadro, que hemos dado a conocer en exclusiva en Diplomacia, es presentado a su vez en la jornada sobre Gibraltar de la Universidad CEU San Pablo. ¿Qué significado tiene esto para ti? Me produce una gran satisfacción que se conozca nuestra historia militar, tan plagada de hechos heroicos y de personajes de leyenda. Hollywood habría producido miles de películas si hubieran tenido un pasado como el nuestro. -Pintor de batallas... ¿Nos puedes anticipar algo de tus futuros proyectos? Tengo previstas varias exposiciones y una muy especial, dedicada al Quijote de Cervantes. ● Lucas Molina

The future of Gibraltar HE situation of Gibraltar after the signing of the Treaty of Lisbon is anacronic. Three experts on Gibraltar write about the present situation in the bilateral relations between Spain and the United Kingdom and carry out different ideas to work for the future. The experts are Santiago Velo de Antelo, the director of Di-

T

16 Suplemento especial

plomacia; Jose Luis Orella, professor of the CEU university and José María Manrique, of the Spanish army. At the same time the Spanish artist Augusto Ferrer-Dalmau presents his new work, based on the last Spanish soldier who left Gibraltar in 1704. His name: Don Diego de Salinas. ●


Reportaje

Report

Dario Salas Sommer Las bases de la filosofía operativa

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L pensador y escritor chileno Darío Salas Sommer (Santiago de Chile, 1935) ha presentado en España su última obra, “Moneda cósmica, la suprema riqueza”, un libro de pensamiento esencial que recoge las claves para lograr la felicidad y el bienestar que la sociedad de consumo actual han hecho olvidar al hombre. En un momento de crisis económica mundial, en el que las sociedades occidentales ven resquebrajarse los esquemas que dominaron el siglo XX, Salas Sommer propone este viaje interior que lleva a la “excelencia humana”, a través del autoconocimiento. En “Moneda cósmica, la suprema riqueza”, el pensador chileno expone con claridad las bases de la Filosofía Operativa, disciplina científica creada por él, y un método práctico para desarrollar la conciencia interior que permite al hombre alcanzar el pleno dominio y gobierno de sí mismo. Se trata de un planteamiento innovador y arriesgado – debatir sobre los problemas de la moral y el comportamiento humano en un mundo obsesionado por la economía y la imagen - y, al mismo tiempo, eterno, pues Salas vuelve con ”Moneda cósmica” a los orígenes de la Filosofía y recorre en su obra buena parte de la historia del pensamiento humano centrada en la existencia del hombre. Confucio, Platón, Aristóteles, Freud o científicos como Ludwig, Minkowski, Planck, Heim y Kosyrev pasean por las 194 páginas de esta obra y avalan así los más de cuarenta años de estudio, en los que Salas ha dedicado a forjar sus teorías y a desarrollar la Física Moral, reconocida como disciplina científica por la Academia Rusa de Ciencias Naturales y distinguida por la Academia de Ciencias Sociales de China. Salas Sommer ha dividido su última obra en dos partes claramente diferenciadas. La primera - “Lo que hay que comprender”- se

centra en las leyes que rigen lo que denomina la Riqueza Interna a la que todo hombre debe aspirar, y en la segunda –“Lo que hay que hacer”- desarrolla un método claro, práctico y directo para alcanzarla. “Moneda cósmica, la suprema riqueza” no es un manual de autoayuda –como el propio autor advierte desde su inicio-, sino un paso más en el pensamiento que ha guiado al hombre desde los inicios de la Filosofía, en los que el pensamiento y la ciencia caminaban al unísono: la búsqueda de la Verdad, de la esencia que define a todo ser humano. Editado por Aguaclara, “Moneda cósmica, la suprema riqueza” está ya a la venta en España y lo hará, próximamente, en Chile, país de nacimiento del autor y en el que ha desarrollado buena parte de su pensamiento. La última obra de Salas Sommer es pues un libro de Filosofía y, al mismo tiempo, de Ciencia, pero, sobre todo, brinda al lector un poderoso elemento de reflexión en una sociedad vertiginosa en la que el hombre parece haber olvidado, precisamente, esta capacidad que le distingue entre todos los seres de la Naturaleza. nº69 ● DIPLOMACIA siglo XXI 43


Iberoamérica

Iberoamerica

XXI Cumbre Iberoamericana El futuro de un continente

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OS latinoamericanos tradicionalmente se entusiasman por los organismos regionales y por las incontables cumbres y reuniones que pretenden buscar soluciones a sus problemas. Durante años el objetivo era buscar la integración como panacea para el desarrollo económico y social. España, la madre patria, no ha querido quedar atrás de este interés y se adhirió e impulsó hace dos décadas estos foros anuales de las cumbres iberoamericanas. Se creó incluso la Secretaría General (la Segib) con sede en Madrid para coordinarlas y hacer un seguimiento a las políticas y acciones acordadas. Bajo la dirección de Enrique Iglesias ha hecho una labor muy útil impulsando innumerables programas que lograron – entre otras – las ayudas de la Cooperación Española. Pero en el último decenio la región se ha enriquecido, con la notable excepción del enfermo incurable que es Cuba y del estancamiento de Venezuela (para citar los dos casos más notables). Hoy en día tres países de la región: Brasil, México y Argentina son miembros del grupo de países recientemente in44 DIPLOMACIA siglo XXI ● nº69

dustrializados (en el que España es solo un invitado) y México y Chile son integrantes de la OCDE. El PBI de Brasil este año será superior al de España, Italia y también del Reino Unido según las últimas estadísticas del FMI. Se ha convertido en potencia y solo está interesado en los aspectos políticos de las reuniones regionales en las cuales cada vez más ejerce una indudable influencia. Además días pasados Europa ha pedido (sin éxito) a Brasil comprar bonos europeos para ayudar a fortalecer el euro. De modo creciente las principales empresas latinoamericanas invierten también en Europa y en España. De ahí el evidente desinterés de las presidentas Rousseff y Kirchner de concurrir a Asunción. Por otra parte cada vez existen más diferencias entre mandatarios del grupo bolivariano y de los partidarios de sociedades más abiertas y plurales lo que explica otras ausencias. Sin embargo hay que destacar la importancia que le dieron a esta cumbre España y Portugal que estuvieron representados por sus jefes de Estado, presidentes de gobierno y ministros de asuntos Exteriores.


El rey Juan Carlos, quién asistió a pesar de una reciente intervención médica y que en su discurso resaltó la acción del Estado que por acción u omisión incide en el desarrollo de los países y en el bienestar de los ciudadanos. En alusión al título de esta convocatoria, “Transformación del Estado y Desarrollo”, Don Juan Carlos, observó: “Necesitamos que globalización y Estado vayan de la mano, con el ser humano como centro de nuestras preocupaciones y actuaciones”. Para lograrlo, añadió, se precisa “una administración transparente y eficaz” e “instituciones sólidas” para “defender el bien común y los intereses generales”. En su último discurso en la capital paraguaya antes de regresar a Madrid, el monarca ha Extendió además la invitación para celebrar la próxima cumbre en Cádiz subrayado el simbolismo de la ciudad española de Cádiz (sur) como “lugar de encuentro iberoamericano”, ya que fue en ella donde se aprobó la Constitución en cuya elaboración participaron representantes de numerosos países y territorios de lo que, con los siglos, sería la comunidad iberoamericana. Fue, en palabras de don Juan Carlos, “un hito fundamental de la historia del constitucionalismo español e iberoamericano”. “Para muchas de nuestra naciones fue sin duda un momento histórico. La Constitución de 1812, que convertía al súbdito en ciudadano, no fue solo la primera promulgada en España, sino también una de las más avanzadas de su época”, destacó el rey. Igualmente el presidente del gobierno José Luis Rodríguez Zapatero aprovechó para despedirse de sus colegas en lo que fue su última cumbre. Una nota discordante la protagonizó el presidente de Ecuador Rafael Correa que se retiró en un momento de los debates en momento que iba a intervenir Pamela Cox, la representante para América Latina del Banco Mundial. Justificó tal actitud aduciendo que dicho organismo internacional defendía el gran capital especulativo. Y como es habitual al final de la cumbre los participantes firmaron una larga declaración con 58 recomendaciones que recogió los trabajos de la Segib y las propuestas de los países. Se aprobaron los ya tradicionales reclamos por las Islas Malvinas o la denuncia contra el embargo de Estados Unidos a Cuba.

El discurso del Secretario de la Segib D. Enrique Iglesias pronunció un discurso destacando que la cumbre coincide con uno de los momentos más confusos y truculentos de la economía mundial de los últimos 70 años. Una cumbre que tiene lugar en un mundo más interconectado, con un intenso crecimiento del número de acto-

res económicos y un aumento también de las demandas sociales a escala planetaria. Agregó además que existen hoy en día, a partir del 2008 una peligrosa tendencia al pesimismo, a la inseguridad y a momentos de crecientes tensiones, concentradas en esta oportunidad en los países desarrollados. Al mismo tiempo, tiene lugar la aparición de los llamados países emergentes que se han constituido en la parte dinámica del crecimiento de la economía mundial, entre los cuales estan algunos países latinoamericanos. En general la mayoría de América Latina ha capeado la crisis y mantiene tasas aaceptables de crecimiento, bajo desmleo, inflación conrolada y una drástica reducción del endeudamiento público. Pero la región tiene que hacer frente a problemas internos aún no resueltos, en particular en cinco áreas fundamentales. La primera es continuar con un buen control de las políticas macroeconómicas para hacer frente a los riesgos que nos podrían llegar, a través del contagio -bien conocido en nuestra experiencia histórica- de la coyuntura internacional. La segunda, será acometer la revolución de la calidad de la educación. A ello dedicamos la pasada Cumbre Iberoamericana de Mar del Plata. El acceso universal a una educación de calidad es pilar fundamental del desarrollo futuro de la región. La tercera es la batalla por mejorar la equidad, con políticas de desarrollo económico y social inclusivo. La cuarta es la innovación en todas sus formas, a efectos de ganar productividad en los diversos sectores económicos. Introducir la tecnología en todos los ámbitos productivos es el camino a la eficiencia, al necesario incremento de la productividad de los factores productivos y a la competitividad internacional. Por último, y en quinto lugar, es la de modernizar nuestras instituciones públicas, en particular el Estado, del que se ocupa prioritariamente nuestra Cumbre de Asunción. Concluyó Iglesias señalando que estas cinco revoluciones, para ser duraderas, para poder realizar adecuadamente el tránsito de lo viejo a lo nuevo, tienen que contar con amplios consensos políticos, con apoyo social a las reformas y con un reparto equitativo de costes y beneficios. Considero que el próximo gobierno español que asume a mediados de diciembre tendrá como tarea impostergable rever su política con Iberoamérica en función de las nuevas realidades y tal vez modificar el carácter anual de las cumbres para darles más contenido y concitar un mayor respaldo de los principales países de la región. ● Daniel Pérez del Castillo Exmbajador de Uruguay

The XXI Ibero-American Summit ARAGUAY hosted the XXI Ibero-American Summit which was attended by Presidents, Vice presidents and Foreign Affairs Ministers . Spain was represented by the King Juan Carlos I and the President Rodríguez Zapatero. The General Secretary of Segib Iglesias summarized the main issues that Latin America should tackle in the upco-

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ming years: control of macroeconomic policies in order to avoid a world crisis, radical changes in the quality of education, better justice in economic development and welfare, forms of innovation and modernization of the Administration and public institutions. The King of Spain invited the delegations to attend the XXII Summit which be held in Cadiz. ●

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España

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Un grupo de jinetes El Santiago VII de la Brilat

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L uno de enero de 2010, se creó el Grupo de Caballería de Reconocimiento "Santiago" VII. Toda una novedad. Novedad por la obviedad de ser una unidad recién creada como diría Pero Grullo, y novedad también por incorporar una unidad de Caballería a una gran unidad de Infantería: la Brigada Ligera Aerotransportable. Desde entonces, los miembros de la unidad que ahora tengo la inmensa suerte de mandar, lucimos orondos una boina gris (color "rata" dicen nuestros queridos detractores) con un flamante azor dorado en actitud de ataque en picado. Siendo la Caballería un Arma especialmente concebida para la ofensiva, parece que la coincidencia de la simbología y de la táctica van por buen camino. El parto de esta unidad, de mi Grupo, no ha sido sencillo. De hecho su nombre ha ido cambiando a medida que se configuraban los distintos planes cada vez más precisos de la División de Planes del Estado Mayor del Ejército. Desde el principio, sin embargo, permaneció la idea de que se trataría de una unidad concebida para el reconoci46 DIPLOMACIA siglo XXI ● nº69

miento. Quizá el RECONOCIMIENTO. Este aspecto tiene una enorme importancia. Durante décadas, mi querida Arma se ha debatido por encontrar un lugar preciso en el patio donde jugaban los mayores. La lucha por el control de los vehículos acorazados, el papel residual del equino, y finalmente sus misiones tácticas han producido una pequeña crisis de Arma de tipo existencial. Siendo un Arma de una belleza incuestionable, amparada por gestas épicas como sólo las puede proporcionar el galope, siendo un Arma de historia de combate como pocas, de elegancia incluso en su empleo en la guerra, hemos sufrido alguna década en la que parecía que no encontrábamos nuestro sitio, y el príncipe se quedaba sin Cenicienta con cara de despistado y un zapato de cristal en la mano. El complemento de nombre "de reconocimiento" nos centra de nuevo y puede acabar quizá con ese baile algo atolondrado en el que girábamos sin llevar el ritmo del resto. La especificidad de la misión del reconocimiento y la incuestionable validez de nuestras unidades para desarrollar


este cometido, nos ha supuesto un empujón moral y una simplificación de cometidos, reflejados en una claridad en el planeamiento de las operaciones interarmas que antes no teníamos. El Grupo Santiago VII tiene la misión de efectuar reconocimientos para facilitar el avance inicial y el posterior ataque de la Brigada Aerotransportable… podríamos decir. En realidad no es tan sencillo, y las misiones son más amplias, pero no es eso lo trascendente. Lo que de verdad importa es que del pasado poliédrico del reconocimiento, la seguridad, el ataque, los flanqueos, la explotación del éxito, la persecución, la reserva y otras, hemos pasado a darle prioridad a la primera de ellas. Esto nos permite "dar unos codazos" a nuestros compañeros de otras Armas para hacernos de forma indiscutible con el fundamental campo del reconocimiento. Esta nueva realidad tiene los inconvenientes de la novedad, pero las novedades han de ser motivaciones casi por definición. La realidad nos presenta una forma de combate para el Grupo Santiago en el que vemos que la "velocidad", cualidad indesprendible de nuestra Arma para lo cual cabalgamos sobre rapidísimos vehículos de ruedas, ha de combinarse con la forma de combate de nuestras unidades de Infantería, más pausadas y unidas en sus despliegues. Nuestra potencia de fuego pasa a ser apoyo indispensable de las armas ligeras que predominan en nuestra Infantería pero… ¿acaso no son los cambios el motor del mundo y la única manera de mantener viva la mente y la motivación? El Grupo Santiago se encuentra ubicado en Valladolid, bastante alejado de la sede de nuestra brigada en Pontevedra, y del regimiento Príncipe en Asturias que también per-

tenece a nuestra Brigada. Esta lejanía geográfica nos obliga a mantener una independencia y una libertad perfectamente en consonancia con la esencia del Arma. La Caballería, operando habitualmente en amplios frentes y alejada del grueso de sus tropas, se encuentra perfectamente cómoda a 500km de nuestra Brigada. El hermanamiento que existe , que se cuida y se trabaja en esta unidad, nada tiene que ver con el hecho de que nuestra distancia nos permita dedicarnos de una forma más autónoma a nuestros cometidos, a nuestro reconocimiento, a nuestras especificidades de Arma que mantenemos y mantendremos. Como jefe de Grupo, de un grupo de 250 jinetes acora-

La herencia de los jinetes de una “firme voluntad de imponerse al enemigo mediante una brillante ostentación de energía” pesa y motiva zados y aerotransportables, tengo varios retos. Por una parte los tácticos de conocimiento y práctica de movimientos de pequeñas unidades combinando fuegos y movimientos; por otra parte de operatividad del material; por otra del mantenimiento del buen estado físico y de salud de mis hombres y por otro, la inculcación del espíritu jinete. Este es sin duda el más complejo y el más apasionante. La herencia de los jinetes que con determinación acometían con "la firme voluntad de imponerse al enemigo me-

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España

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de los aspectos de la vida con dosis de iniciativa y de impulso hacia adelante? Hablando. La fuerza de los grupos pequeños no se basa en su tamaño, que por definición cuantitativa deberían ser débiles; ni en su capacidad de presión, menor que la del resto por idéntica razón. Se basa en su especificidad, en su distinción, en el uso y abuso de virtudes que le hagan distinta del resto. Nadie respeta al pequeño si éste es igual que el grande pero de menor tamaño. Es misión fundamental del Grupo Santiago el demostrar "mediante una brillante ostentación de energía", que la Brigada cuenta con un enorme potencial de fuego, de coraza, de reconocimiento y, sobre todo, de espíritu jinete para marchar hacia delante con arrojo. Misión del General de la Brigada es sujetar nuestras riendas. Este espíritu, está ligado a nuestra histo-

diante una brillante ostentación de energía", pesa y motiva

al mismo tiempo. En el siglo XXI, estos valores son igualmente válidos y necesarios que lo fueron siglos atrás. La iniciativa y la acometividad que requiere nuestra Arma se refleja en el día a día. En ocasiones se tiene la sensación de que los análisis de las consecuencias nos hacen decidir caminos de gran cautela y de prevención de riesgos laborales; puede ser esto lógico, pero no por ello podemos perder virtudes que son fundamentales para el combatiente e indispensables para el jinete. ¿Es acaso posible imaginar un jinete que se arredre ante el obstáculo, ante el enemigo, ante la posibilidad de que algo salga mal, ante la posible incomprensión del jefe cuando íntimamente creemos en lo que estamos a punto de hacer? ¿Y esto cómo se enseña? ¿cómo se hace ver al soldado la importancia de enfocar todos y cada uno 48 DIPLOMACIA siglo XXI ● nº69

El espíritu de la misión del General de la Brigada de sujetar nuestras riendas está ligado a nuestra historia y también a nuestro modus operandi ria, y también a nuestro modus operandi. El hecho de desplegar a mucha distancia de los centros decisores se lleva hasta las últimas consecuencias. El Grupo lejos de la Brigada, el vehículo del sargento lejos del Teniente. ¿Habrá enlace cuando la situación se complique? ¿Y si no lo hay? Es fundamental estar embebido del espíritu ofensivo y tener una cohesión de unidad en grado extremo. Cohesión. Mági-


ca y compleja palabra que encierra todo un mundo de confianza, de firmeza, de disciplina y de compañerismo vertical. Es relativamente fácil ser buen compañero del que te acompaña. Al fin y al cabo se comparten tareas, fríos, calores, sufrimientos, confidencias y distancias. El compañerismo vertical, con los jefes, es un asunto mucho más complejo y aún más importante. Es posiblemente la esencia de la profesión militar, donde se encierra el misterio y la hermosura del ejercicio del mando. Pocas cosas hay tan motivadoras y satisfactorias como el logro de armonía entre respeto y cariño. La disciplina, mucho más allá de las fórmulas externas, que pueden lograrse con relativa facilidad, tiene una dimensión más sutil y complicada. Es la obediencia ciega al jefe… por-

que se confía ciegamente en él. Para ello, hay que haber demostrado día a día una serie de virtudes que constituyen la motivación de cada mando. La juventud de esta unidad, la unidad de combate más joven de España, puede llevar a engaño. Detrás de cada uno de los jinetes que la integran, se va forjando la conciencia y la seguridad de pertenecer a una unidad de elite; y este elitismo nos lo da la Aerotransportable, nos lo dan nuestros medios, y el absoluto convencimiento de que nuestro histórico espíritu jinete tiene un sólido y armónico encaje con el reconocimiento. ● Tcol. Cabª Juan Bustamante Alonso-Pimentel Jefe Grupo Caballería Reconocimiento BRILAT

The Santiago cavalry unit N January 1 2010 a new cavalry unit of reconnaissance called “Santiago VII” was created. It is a military unit which has been now incorporated into a large unit of infantry: the Airborne Light Brigade. The “Santiago cavalry unit” is based in Valladolid, far from the headquarters of the Brigade in Pontevedra and from the “Prince ofAsturias” regiment. The author of the article is the leader of the Santiago cavalry

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unit which has 250 horsemen. This mounted infantry group cultivates the good traditions of cavalry. Bustamante believes that his soldiers are horsemen taught to fight with courage and will to dominate the enemy. Their education also includes the promotion of friendship and comradeship among them, and equilibrium of respect and affection for their chiefs. He sees discipline as subtle and complicate. A soldier obeys because he trusts his chief. ●

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Bolivia

Bolivia

Uniformes Diplomáticos Una tradición de la Antigua Diplomacia Boliviana

Los uniformes diplomáticos, se crearon con la intención de ser utilizados en Actos Ceremoniales, como ser: Posesiones Presidenciales, Presentación de Cartas Credenciales, Ceremonias Protocolares y Desfiles, entre otros.

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EGÚN el clásico escritor Vernon Louis Parrington, la labor del historiador –es desenterrar reputaciones sepultadas y revivificar causas muertas es la tarea común, a cuyos ojos muchos hombres (y actos) ya olvidados adquieren importancia tan grande como la de algunos para con los cuales la posteridad se ha mostrado más generosa-. Es de esta manera, que en esta pesquisa, detallaré un aspecto poco conocido de la historia de las Relaciones del Internacionales de Bolivia, que fue el uso de los uniformes diplomáticos, instrumentos que formaron parte de la construcción de la diplomacia boliviana. Para esto es necesario recordar que el Ministerio de Relaciones Exteriores, instaurado en 1825, como Ministerio de Interior y Relaciones Exteriores, fue fusionado por muchos años a otros Ministerios, hasta que en 1887, la Admi50 DIPLOMACIA siglo XXI ● nº69

nistración del Presidente Gregorio Pacheco (1884- 1888), promulgo su institucionalización como una entidad independiente, apoyado en una integra normativa, mediante la cual, implemento el -Servicio Diplomático, Sueldos y Uniformes-. Es de esta manera, que el antiguo Cuerpo Diplomático boliviano, fue establecido de la siguiente forma: E. E. y Ministros Plenipotenciarios, Ministros Residentes, Encargado de Negocios, Secretarios de 1ª y 2ª clase y adjuntos de legación. Para cada una de estas categorías, se otorgó un uniforme diferente a: “los Ministros Plenipotenciarios (usaron) el uniforme: chaleco blanco, faja tricolor con borlas de oro y bastón con puño y borlas también de oro (llevaron) en el pecho, pendiente de una cadena de oro, una medalla en forma oval de 48 milímetros de diámetro mayor y de 32 de me-


nor, con el siguiente emblema: en el anverso el escudo nacional con la inscripción “Misión Diplomática”, en el reverso una guirnalda que represente entrelazadas una rama de laurel con otra de oliva y en el centro la leyenda “La Razón y la Justicia sostienen la Paz y el Progreso”. La cadena se unirá a la medalla por un rozón esmaltado con los tres colores nacionales”…”los Ministros Residentes (usaron) el mismo uniforme que los Plenipotenciarios, con igual medalla de 40 milímetros de diámetro mayor y 30 de menor fijada del rozón esmaltado en el frac al costado izquierdo”…”los Encargados de Negocios (vistieron) pantalón y frac de color azul, este con botadura amarilla y forro de seda blanco; faja tricolor con borlas y bastón con puño y borlas de oro”…”los Secretarios (vistieron) el traje serio diplomático, chaleco blanco, bastón con borla negra de seda y llevaran en el ojal izquierdo del frac una cinta tricolor”…y por ultimo... “los Adjuntos (vistieron) el mismo traje serio y (llevaron) como distintivo una escarapela tricolor en el sombrero”. Sin lugar a dudas, esta individualización tuvo un objetivo funcional, que fue diferenciar a los representantes diplomáticos, de las esferas gubernamentales de la época, suceso condicionado por la moda Europea. Cuando el partido liberal tomo el poder Gubernamental en 1900, trató de modificar el uniforme a través de las propuestas de Federico Diez de Medina y sus hijos Eduardo y Alberto. Pero fue durante la Administración de Eliodoro Villazón (1909- 1913), que mediante la promulgación del Reglamento Diplomático del 6 de agosto de 1910,

se modificó la vestimenta diplomática de la siguiente manera: “los E. E. y Ministros Plenipotenciarios (llevaron) uniforme de paño azul obscuro; casaca de corte derecho, pantalón largo con franjas de oro, chaleco blanco, sombrero armado con plumas blancas y cucarda con los colores nacionales. La casaca llevó dos bordados de oro en los puños y un bordado en el cuello, el pecho y el talle, conforme al modelo aprobado. Los botones de la casaca y la empuñadura del espadín (contenían grabado) el escudo de armas de la República “…”los Ministros Residentes usaron el mismo uniforme que los Plenipotenciarios, con la única diferencia que la pluma del sombrero (fue) negra”…”el uniforme de los Encargados de Negocios y Primeros Secretarios se dife-

renciaron del de los Ministros en que en los puños y el cuello (llevó) un solo bordado, simple franja de oro en el pecho y en los faldones de la casaca y bordado sencillo en el talle y cartera, según el modelo respectivo. La pluma del sombrero (fue) negra”…”los segundos Secretarios y Adjuntos usaron el mismo uniforme que los Primeros Secretarios con las si-

guientes alteraciones: la casaca no (llevó) bordado sino en el cuello y el talle el dibujo diferente. Los puños (tuvieron) tres vivos de oro, la franja dorada de la casaca y faldones (quedaron) suprimida en el uniforme de los Adjuntos”. Este uniforme, fue importante porque representaba los diferentes valores diplomáticos, adquiridos a inicios del siglo XX, enmarcados como parte de una tradición, que en la práctica contribuyo al desarrollo de la construcción de la formación ceremonial de la diplomacia boliviana. Después de quince años, desde la citada promulgación, el país se preparaba para festejar el Primer Centenario de la Independencia (1925). En este contexto, el Canciller Eduardo Diez de Medina, edito un nuevo Reglamento Diplomático, el 23 de marzo de 1925. Aunque no realizo modificaciones significativas al uniforme, el escritor Alberto Virreira Paccieri, nos recuerda sobre el uso del uniforme en este momento histórico, en su obra –Puerto Propio y soberano para Bolivia- que -algunos de los funcionarios… designados, que no disponíamos de uniforme diplomático, prenda que nos fue impuesta como imprescindible por orden del Canciller, nos vimos obligados a encargarlos a Europa. En esa época, el uso del uniforme era obligatorio, por Reglamento, para los funcionarios de Carrera-. Pero con el transcurrir del tiempo, el uniforme diplomático fue suprimido, mediante la promulgación del Estatuto Orgánico de las Relaciones Exteriores, durante la gestión del Canciller Alberto Ostria Gutiérrez, 1940. Es en este sentido, a modo de conclusión, en este trabajo tratamos de describir un suceso poco referido en la historia de las Relaciones Internacionales de Bolivia, que fue el uso del uniforme diplomático. Vestimenta ornamental que contribuyo en la construcción ceremonial de la diplomacia boliviana. ● José E. Pradel nº69 ● DIPLOMACIA siglo XXI 51


Kazajstán

Kazajstan

Kazajstán Un socio digno de la comunidad internacional

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I artículo está dedicado a los 20 años de la independencia de la República de Kazajstán – un hito histórico para nosotros que se ha celebrado en nuestro país a lo largo de este año. El punto final será el gran acto solemne celebrado en la capital de Kazajstán, Astana, con motivo del Día de la Independencia el 16 de diciembre. Los 20 años de la independencia no es más que un periodo muy corto, si se aprecia desde un punto de vista histórico. Sin embargo, en estos años el Kazajstán antiguo que era parte de la Unión Soviética ha desaparecido por completo. En su lugar está un Kazajstán nuevo, moderno y próspero, un socio digno de la comunidad internacional que mantiene buenas relaciones con todos los países del mundo y es uno de los países amigos del Reino de España. Los éxitos de nuestro país están firmemente asociados con el nombre de Nursultan Nazarbayev que ha sido el presidente del país desde el inicio. El asumió la responsabilidad y la iniciativa de acometer profundas reformas políticas y económicas gracias a las cuales el país dio un salto cualitativo en su desarrollo. 52 DIPLOMACIA siglo XXI ● nº69

Lo debemos a los esfuerzos del presidente Nazarbayev que actualmente Kazajstán sea uno de los pocos países que tienen un programa de desarrollo a largo plazo – el programa 2030 en el marco del cual se lleva a cabo el plan estratégico hasta el año 2020. Esto permite a la nación kazaja encarar el futuro con seguridad. Regresemos al pasado. La primera década de la independencia fue marcada por cuatro acontecimientos de mayor importancia. En 1991 se firmó el decreto sobre el cierre del campo de pruebas nucleares de Semipalatinsk que había sido una catástrofe humana y ambiental durante más de 4 décadas. A mediados de los años noventa se inició la construcción de la nueva capital del país – Astana. El traslado se finalizó en el 1997. Ahora la capital encarna el auge, el poder y la fuerza del pueblo y se ha convertido en un símbolo y orgullo del nuevo Kazajstán soberano. Se creó una moneda nacional fuerte – el tengue, que es el símbolo de la independencia y una de las condiciones del éxito de las reformas y de la prosperidad del país. Por primera vez en su historia Kazajstán adquirió unas


fronteras claras y reconocidas a nivel internacional, lo que elimina la amenaza de disputas fronterizas recurrentes. Es una dádiva invaluable a las generaciones futuras de los kazajos. También por aquellas alturas se llevaron a cabo las reformas de la economía doméstica. Como consecuencia, Kazajstán dio un salto gigante en su desarrollo económico y dejó de ser un país sub-desarrollado. En 1994 el PIB per cápita rondaba los 700 dólares. Ahora es 13 veces más grande y supera los 10 mil dólares. El crecimiento macroeconómico ha sido acompañado por una mejora sustancial de la calidad de vida de los kazajos. En los últimos 10 años el promedio de los ingresos, los salarios y las pensiones se han quintuplicado. La crisis financiera global de los últimos años ha demostrado que los cimientos planteados en los años 90 resisten a las perturbaciones globales. El modelo kazajo de lucha contra la crisis se reconoce como uno de los 5 mejores en el mundo. Después de dos años de resultados mejorables, en 2010 volvimos a tener un crecimiento acelerado del 7%. Actualmente, las reservas de oro y divisas de Kazajstán rondan los 23,7 mil millones de euros mientras el Fondo nacional de estabilidad supera los 35,4 mil millones. Los resultados de las medidas oportunas para la protección legal de negocios se reflejan en los ratings de las agencias internacionales. En el rating del Banco Mundial sobre la accesibilidad del mercado domestico para inversores extranjeros, ocupamos el puesto 47 de los 183. No estamos muy lejos de España que es el 44º clasificado. Por la protección de inversiones este año Kazajstán es el país número 10 en la clasificación mundial. Es un indicio de que el clima de inversiones en el país es muy favorable. Los logros fundamentales de Kazajstán le permitieron desempeñar un papel destacado en la arena internacional. Nuestro país es un líder reconocido de Asia Central tanto en lo económico como en lo político. En los últimos años

nuestra tarea principal era proyectar la estabilidad a los países vecinos e impulsar su crecimiento económico. A nivel global, a Kazajstán se le conoce como el país fundador de organismos regionales y globales que han adquirido peso con el paso de los años como la Conferencia sobre las medidas de confianza en Asia, la Organización de Cooperación de Shanghái, la Organización de cooperación económica en Eurasia y otras. En 2010 Kazajstán celebró un logro especialmente importante cuando, por primera vez en la historia un país asiático y pos-soviético con la población mayoritariamente musulmana, encabezó la Organización para la seguridad y la cooperación en Europa. A finales de 2010 en la capital de

No es casualidad que Kazajstán haya sido el país anfitrión de muchos eventos internacionales Kazajstán se celebró la Cumbre de esta organización en la que se adoptó la declaración de Astana. Este año nuestro país asume la presidencia de la organización más importante del mundo musulmán y la segunda organización mundial por número de participantes que agrupa a 57 países – la Organización de la cooperación islámica. Cabe señalar que Kazajstán es la patria no solo para los kazajos sino también para otras 140 etnias y nacionalidades y 45 religiones. Sin embargo, la paz y la estabilidad se preservan en el país. Kazajstán ha creado un escudo duradero contra el terrorismo internacional. Ningún acto terrorista ha tenido lugar en el país. La paz civil y la concordia interétnica son los valores principales de la sociedad kazaja. Se ha creado la Asamblea de los pueblos de Kazajstán que es un modelo de diálogo de

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Kazajstán

civilizaciones y culturas para toda Eurasia. Aprovechando

sus logros en el interior, Kazajstán se ha convertido en un centro reconocido del diálogo global entre religiones. En nuestra tierra se celebraron 3 foros de las religiones mundiales y tradicionales. Así que no es ninguna casualidad que Kazajstán haya sido el país anfitrión de muchos eventos internacionales, so-

España ocupa un lugar importante, lo que se traduce en la fluidez de las relaciones bilaterales bre todo, en los últimos años. Además de las cumbres de organizaciones internacionales, nuestro país ha organizado varios eventos de carácter deportivo y cultural entre los cuales debemos de mencionar los Juegos asiáticos de invierno celebrados en 2011. La perspectiva de organizar algún día los Juegos Olímpicos ya no parece tan inalcanzable. De la misma manera, estamos trabajando para llevarnos el honor de poder organizar la Exposición Mundial de 2017.

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Se pone especial hincapié en cultivar las relaciones con los focos más importantes de influencia, cultura, riqueza y tecnologías como Europa, Estados Unidos, China, Rusia y otras potencias mundiales. La Unión Europea es un socio privilegiado y la cooperación con ella y sus países miembros no deja mucho que desear. Nuestro programa estatal “El camino hacia Europa” persigue el objetivo de fortalecer aún más nuestros lazos con los países del Viejo continente. Dentro de la Unión, España ocupa un lugar importante lo que se traduce en la fluidez de las relaciones kazajo-españolas. No voy a entrar en detalles limitándome solo a subrayar el carácter estratégico de la cooperación (incluso tenemos un acuerdo bilateral sobre este tema), la amistad personal entre los dirigentes y el potencial del intercambio comercial que queda por explorar. Los 20 años de la independencia es un buen motivo para mirar hacia el pasado y analizar los logros y los fracasos. No hemos podido conseguirlo todo porque es imposible. Pero no se puede negar que la rotundidad de los éxitos es contundente. No tenemos la intención de parar sino seguir avanzando en nuestro propio camino de desarrollo. ● Yergali Bulegenov. Embajador de Kazajstán en España

Kazakhstan: a worthy international partner AZAKH Ambassador Yergali Bulegenov dedicates his article to the twenty years of independence of the Republic of Kazakhstan - a historic milestone which has been celebrated in his country throughout this year. The culminating point will be the solemn act which be held in Astana, the capital of Kazakhstan, on December 16, to celebrate the Day of Independence.

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During these years the old Kazakhstan which was part of the Soviet Union, has gradually disappeared. In its place we find a new, modern and prosperous Kazakhstan, an worthy partner of the international community that maintains good relations with all the countries of the world and in particular with the Kingdom of Spain. ●


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Libros

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Editorial Ciudadela

No es bueno que Dios esté solo Entrevistamos a un entrevistador nato. Gonzálo Altozano desvela anécdotas de sus 101 conversaciones sobre lo humano –y, ante todo, sobre lo divino– reunidas en No es bueno que Dios esté solo. Deportistas, médicos, artistas, políticos... famosos, todos ellos se han atrevido a enfrentarse a las preguntas del periodista para hablar sobre un asunto a veces incómodo. Dios. -¿Qué diferencia su libro de aquel de Gironella, “Cien españoles y Dios”? Gironella trabajó con un cuestionario fijo, haciendo bueno aquello de que la entrevista es el género periodístico en el que uno habla y el otro cobra. En este libro cada entrevista es diferente a la que le precede y a la que le sigue. -Ciento un entrevistados… y ni un solo obispo. Quería personajes que sorprendieran al lector hasta dejarle sin palabras. O, como mucho, con una sola palabra: “¡Coño!”. -Lo consiguió, entre otros, con Santi Rodríguez. Estrella de aquella serie de Tele5, Siete Vidas, en la que hacía el papel de un frutero primo hermano de Torrente. El titular de Santi: “Simpatizo con el Opus Dei”. -Hablar de Dios no es de buena educación, le dirá un inglés. Y yo le responderé con José Luis Requero: “No creo que Benedicto XVI sea un maleducado”. -Pasamos de un cómico a un magistrado. En el libro hay gente de toda condición. Y si alguien echa de menos a un tipo humano concreto, ahí tiene a Tom Kallene, que ha sido corresponsal, marinero, leñador, cantante de música folk, vigilante nocturno en un depósito de cadáveres, hooligan en Manchester, mozo accidentado en San Fermín, viajero por el mundo… -Kallene es converso. También lo es Pilar Soto, actriz y presentadora, que cambió la portada de la revista Man por la contraportada de ALBA. Ella dice que salió ganando; los que me temo que perdieron fueron los lectores de Man. -Más conversos: Bernard Nathanson, el rey del aborto. 75.000 muescas en el dorso de su juramento hipocrático, una por cada aborto realizado, incluyendo el de su propio hijo, tras el cual, dice, no sintió pena ni culpa, solo la satisfacción por el trabajo bien hecho. -La entrevista con Nathanson… Ayuda a entender lo de que Dios escribe derecho con renglones torcidos. 56 DIPLOMACIA siglo XXI ● nº69

-Otra frase que le planteara dificultades. Aquella de Cristo: “si no os hacéis como niños, no entraréis en el Reino de los Cielos”. -¿Quién se las resolvió? Alfredo Amestoy, que dijo hacer oración -¡a sus años!- con esos versos de Manolito El Pollero: “Cuando con los demás niños/ de Niño jugabas Tú/ ¿sabías o no sabías/ que eras el Niño Jesús?”. -Más versos, pero de Lorca: “¡Qué tragedia tan honda!, ¿y Dios qué piensa?”. El doctor Del Corral, que perdió a su hijo Álvaro en accidente doméstico, dice que el golpe le dejó desnudo, con la guardia baja, sin defensas, momento que aprovechó Dios para entrar en su corazón. El dolor como escuela de oración. -A pesar de todo, en el libro, por encima del dolor está la alegría. No podía ser de otra forma con entrevistados de la pasta de María Luisa Ruiz Jarabo, a la que cuando dijeron que se había quedado tetrapléjica enseguida pensó: “si esto me ha pasado a mí, estadísticamente no puede pasarle a nadie más de mi familia”. -¿Nadie le reconoció rezar para un milagro? Miguel Durán lo hacía cuando era niño, pero no tanto para curarse de su ceguera, sino para que aquella mujer a la que quería enormemente, su madre, dejara de llorar. -Durán también le confesó lo mucho que le costaba, rezando el padrenuestro, perdonar al juez Garzón. -Es un tema curioso el del perdón. Ricardo de la Cierva cifraba su salvación en su mala memoria: “A veces voy por la calle, me encuentro con uno y pienso: ‘A este señor tendría que no saludarle’. Pero como no recuerdo porqué voy y le doy la mano”. -Ningún entrevistado sobreactua en sus respuestas. -Es que, a lo largo de la Historia de España, ha habido periodos en que si te declarabas públicamente católico podías optar a la subsecretaría de algún ministerio. Hoy en cambio... -Las cosas de Dios ¿dan para un bestseller? -Eso le pregunté a María Vallejo Nágera, que me dijo que dan para mucho más, dan para una vida apasionante. ●


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Ediciones Palabra

Dos historias de San Franciscos IOGRAFÍA novelada de San Francisco Xavier (S.XVI) cuya labor evangelizadora BSobre le llevó hasta la India y Japón. el trasfondo de París, Lisboa, Roma, India y Japón, esta novela desarrolla el drama de la vida de san Francisco Xavier. Siendo estudiante en París, comparte habitación con otros compañeros, entre los cuales está Ignacio de Loyola, y allí se enciende con el fuego que quiso llevar consigo para prender Oriente en llamas. Durante su estancia en Lisboa, en la corte de los Braganza, impresionó tanto al rey, que éste quiso a toda costa disuadirlo de hacer un viaje que duraba más de un año. Privaciones, tormentas, experiencias terribles fueron causa de la muerte de muchos pasajeros. Su estancia en Goa, capital de la India portuguesa, dejó a su figura rodeada de un brillo casi legendario: transformó el ambiente corrompido de aquella colonia. En Japón, Francisco supo imponerse a la hostilidad de los monjes budistas y a la arrogancia de la administración oficial. Y cuando estaba a punto de partir para China, murió en una isla desierta de la costa. Louis de Wohl nos ofrece uno de los santos más populares, admirados y queridos de todos los tiempos. El escenario de la acción nos traslada desde Asís a Roma, a Sicilia, a las arenas de Egipto. Asís y Perugia están en guerra. Entre los oficiales de las tropas de Asís hay un joven desenfadado y alegre llamado Francisco Bernardone. La ciudad de Asís pierde la guerra, pero en realidad, en medio de la batalla, tiene lugar una gran victoria para el mundo: otro oficial joven, Roger, Conde de Vandria, salva la vida de Francisco. Palabra también ha publicado El mendigo alegre que hierve de acción y de caracteres finamente dibujados: santa Clara, de belleza delicada; el rey de Sicilia y Emperador del Sacro Imperio, Federico; el sultán Al-Kamil; el papa Inocencio III... El escenario de la acción nos traslada desde Asís a Roma, a Sicilia, a las arenas de Egipto. Se trata de un apasionante relato de la vida de San Franciso de Asís. Una vez más, Louis de Wohl nos deleita con su conocida habilidad, del mismo modo que lo hace con otros libros suyos: La luz apacible, El árbol viviente, El Oriente en llamas, La lanza, etc. ●

Biblioteca de Autores Cristianos

Religión e independencia de la América hispana E trata, sin lugar a dudas, de uno de los debates más actuales: La cuestión reS ligiosa en la independencia de la América hispana, y especialmente, en la implicación de la jerarquía eclesiástica y del clero secular y regular en el proceso. Así, el americanismo reconoce el importante papel del clero en la revolución, tanto por su compromiso con la élite ilustrada que dirigió la marcha de los acontecimientos, como por el papel dirigente que tradicionalmente había desempeñado en las sociedades coloniales. Política y religión en la independencia de la América hispana ha sido preparado por los profesores Saranyana y Amores y enseña cómo muchos eclesiásticos contribuyeron de forma relevante a la conformación jurídica de las nuevas naciones, que surgieron así como repúblicas católicas, por lo menos, en sus inicios. Hemos de alabar a aquellos eclesiásticos que una vez producida la independencia colaboraron por crear estados cristianos, en contra de aquellos, que también los hubo, que promovieron la guerra, la lucha y la independencia de la madre patria. ● nº69 ● DIPLOMACIA siglo XXI 57


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Colección Obra Fundamental - Fundación Banco Santander

Historias lúcidas de Eugenio D’Ors A colección Obra Fundamental sigue sorprendiéndonos, L en este caso con la edición de Historias Lúcidas. Para quien ha tenido siempre fama, merecida o no, de autor opaco, oscuro o hermético, el término «lúcida» aplicada a una historia o narración de Eugenio d’Ors no deja de tener gracia y despertar interés. «Narraciones», o «Historias lúcidas», no llegó nunca a ser, finalmente, un título utilizado por el mismo autor para calificar una serie de textos narrativos de su autoría. Pero estuvo casi a punto. Se recupera aquí el título Historias lúcidas para presentar una selección de novelas orsianas que no figuran entre las más conocidas, divulgadas o debatidas. Se trata de Sijé, Oceanografía del tedio, Magín, El sueño es vida, Historias de las esparragueras y Aldeamediana. Es evidente que existe un d’Ors narrador, y hasta novelista, que se dio a conocer en los años veinte, una época de evidente crisis de la ficción narrativa, y que hoy es injustamente desconocido. D’Ors publicó narraciones y novelas, dobladas de ensayos, híbridas, fragmentarias y discontinuas, estáticas, contemplativas y filosóficas, ciertamente, pero se trata de obras de un gran interés que pueden ser leídas hoy como variantes de la modernidad novelística de un momento en que las vanguardias socavaban la noción misma de relato. ●

Cobel Ediciones

Tíos con suerte

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RAS los éxitos editoriales de ‘Medjugorje’, sobre las apariciones de la Virgen María en esta localidad de la antigua Yugoslavia y ‘¿Qué hace una chica como tú en un sitio como éste?’, dónde realiza una serie de entrevistas a monjas que cuentan su historia de cómo encontraron la vocación, el escritor Jesús García se adentra ahora en su primera novela en la que el alma humana aparece con toda su belleza y miseria dentro de un dinámico relato que atrapa al lector desde las primeras páginas. El protagonista, Jesús, un joven madrileño que busca su lugar en el mundo de hoy, decide “evadirse” durante sus vacaciones como voluntario en una casa de rehabilitación para toxicómanos. Allí descubrirá vidas rotas que se reconstruyen; almas grandes que han sufrido mucho y grandes historias que le harán ver la vida desde otro ángulo. Todo ello en medio de una convivencia muchas veces complicada… Tios con Suerte es una novela de 300 páginas de lectura amena y sencilla. La editorial, Cobel ediciones, es una editora católica que publica principalmente en español. Los objetivos de la editorial son la difusión de libros con valores para hacer accesible nuestros contenidos al mayor número de personas, sin descuidar la calidad en la producción de los mismos. La difusión de su catálogo engloba todos los países de habla hispana. ● 58 DIPLOMACIA siglo XXI ● nº69


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Plaza & Janés

La pasión de José Antonio

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UCHO se ha escrito sobre José Antonio, es indudable, pero Jose María Zavala ha tenido el acierto de enfocar la vida del fundador de Falange Española desde un punto de vista humano. Dos son las ideas clave que salen en La Pasión de José Antonio. En primer lugar que su pasión era la abogacia, que entró en política para defender la memoria de su padre, y que no pudo dejarlo una vez que en su movimiento había muertos. En segundo lugar que hubiera colaborado con Franco, como atestigua su hermana Pilar, así como que Franco hizo todo lo posible para salvarle Pese a ser uno de los personajes más estudiados en la historia reciente de España, la aureola mítica con que se ha cubierto demasiadas veces a José Antonio Primo de Rivera desvirtúa en parte su eminente figura: este libro, por tanto, no pretende ser una mera biografía del carismático fundador de la Falange Española, sino un relato de los aspectos más ocultos de su fascinante, pero breve, vida. Sus apasionados y desconocidos romances, los primeros días de la Falange, su vida familiar y política antes de la Guerra Civil... y durante la guerra: su encierro en una cárcel de Alicante, los intentos por salvarle de la condena a muerte por parte de sus compañeros, amigos y familiares. Zavala nos convierte, por primera vez, en testigos directos del último adiós de Primo de Rivera, de todo lo que sucedió en ese patio de la cárcel de Alicante el 20 de noviembre de 1936. Un relato riguroso y apasionante, que en el 75 aniversario de la muerte del líder de la Falange, nos aporta un José Antonio desconocido y muy humano. ●

La Esfera de los Libros

De Niceto Alcalá Zamora a la División Azul a la lucha sin optimismos ilusos, previendo magnas dificulta“MEdes,acerco esperando amarguras e injusticias, viendo desatinos, mortales y

suicidas, por todos lados, por todos casi sin excepción. Me queda la tranquilidad de cumplir con mi deber y de hacer cuanto puedo, que naturalmente no alcanza a curar milagrosamente contra su propia furia epiléptica, a un país enfermo crónico secular y gravísimo, del mal horrendo de la guerra civil, al cual le dieron aquellos insensatos meteoros del fugaz y funesto Partido Radical-Socialista, una Constitución de guerra civil, que dejó pasar Azaña; que la agravó en unión de Prieto con una Ley Electoral favorecedora de esa guerra civil, al limitar las posibilidades de la victoria a dos tendencias extremas, otra vez de guerra civil, obsesionados por la idea del aplastamiento y exterminio de los adversarios, sin pensar, o sin detenerse [a considerar], que ese aniquilamiento puede ser el de la República y el de España, con destinos inseparables”. Declaraciones del 15 de febrero de 1936. Declaraciones tan importantes como ésta se dan cita en Asalto a la República, primer volumen de la trilogía que sacará a la luz pública, por primera vez, los diarios robados de quien fuera el primer presidente de la Segunda República, don Niceto Alcalá-Zamora. Un testimonio de incalculable valor que obligará a replantearse la lectura histórica que hasta la fecha se ha hecho de aquel turbulento periodo. ● nº69 ● DIPLOMACIA siglo XXI 59


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Homo Legens

Del ecommerce al ewucommerce Un libro para estar al día

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AY que actualizarse. Actualizarse o morir, que decía aquel. Así las cosas, las nuevas tecnologías implican nuevos conceptos y nuevas formas de comunicarse, negociar, comprar o relacionarse. Por ello un libro de estas características, escrito por un experto en economía y nuevas tendencias, es vital.En Del ecommerce al ewucommerce se utiliza un lenguaje sencillo y ameno. Para todos los públicos, en definitiva, que es uno de sus objetivos. En ello se refleja la experiencia del autor, José Antonio Vizner, que durante tiempo fue director y presentador de diferentes programas de economía en Business TV. Y aquí está precisamente la dificultad. Llegar con un lenguaje sencillo, hablando de economía, a todo tipo de público. ¿Cómo cambia el everywhere commerce el comercio internacional? - El ew commerce rompe las reglas de comercio internacional para conseguir un mundo globalizado en el que las empresas pueden tener sus clientes en cualquier parte del mundo y sin los problemas de doble imposición internacional resueltos de una manera más lógica. El camino al que se va es un modelo en el que el ofrecimiento de servicios a través del ew commerce es sencillo, ágil, permite resolver los problemas con un menor coste y facilita la internacionalización y la globalización de las empresas que pueden acceder a los mercados objetivo rápidamente. Los nuevos dispositivos y las nuevas generaciones hacen que las pautas del consumo internacional también queden obsoletas con la nueva revolución y además este ew commerce se ha colocado como una de las piezas fundamentales para conseguir un crecimiento mundial más sostenido y un desarrollo del Tercer Mundo más acorde con unas leyes de comercio justas. Recuerda la época en la que se decía que si no estabas en internet, no existías....?, ¿podríamos aplicar lo mismo ahora solo que con el Iphone? No sólo el iPhone, es cierto que se ha creado una especie de monopolio virtual en el que las empresas creen que el negocio del everywhere commerce está sólo en los dispositivos de Apple, pero va mucho más allá. Android está jugando un papel importantísimo, Blackberry, Nokia ha perdido mucho pero sigue siendo uno de los grandes y tiene un papel activo en el negocio futuro. Aún así, Apple ha conseguido crear esa imagen de que es necesario estar en sus dispositivos, hasta el punto de que una aplicación para empresa cuesta 5 veces más para entornos Apple que en el resto. El ew commerce va más allá. - Si un emprendedor del área de internet lee su libro, ¿qué puede encontrar que pueda ayudarle al desarrollo de su negocio? Sobre todo va a poder ver qué están haciendo las grandes en el everywhere commerce, que no son precisamente las grandes empresas que todos estamos pensando. Y aquí sí coincide con los inicios de internet. Son empresas que salen al calor de una nueva manera de entender el nuevo negocio que se abre y los dispositivos claves para las nuevas generaciones. ● www.homolegens.com

60 DIPLOMACIA siglo XXI ● nº69


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Editorial Rambla

Propuestas de regeneración SCRITO el libro como Carta a Rajoy, Enrique de Diego exige en Salvar a España E una regeneración democrática con urgencia –división de poderes, reforma electoral, independencia del Poder Judicial-, el cierre de las autonomías por insostenibles, auténtico cáncer de nuestra economía, y un replanteamiento del Estado de bienestar antes de que entre por completo en colapso, abriendo las grandes líneas de gasto a la eficiencia de la liberalización y permitiendo, de esa forma, vías de negocio que reactiven una economía en crisis que marcha desbocada hacia la catástrofe. Cheque escolar en educación, sistema de capitalización en pensiones, gestión empresarial en Sanidad, según el ‘modelo Alzira’, son las soluciones que el autor explica, desgrana y ofrece. En la línea de los grandes pensadores defensores de la civilización occidental, Enrique de Diego denuncia la adoración al Estado, a Leviatán, en la que han quedado atrapadas muchas gentes, mediante la estafa perpetrada por el intervencionismo. De la misma editorial es SICAV, paraíso fiscal. Se trata de un paraíso fiscal incrustado en las democracias occidentales, y de gran peso en España, cuya existencia se ha convertido en un tabú, porque pone en cuestión todo el sistema impositivo y conceptos tan caros al sistema como el de progresividad fiscal. Guillermo Rocafort desentraña todo lo que las SICAV esconden, abriendo definitivamente un debate llamado a tener amplias y profundas consecuencias. ●

Editorial ACTAS - La Esfera de los Libros

Franco y la Iglesia durante la Guerra Civil E creo obligado a escribir este libro para dar testimonio a las nuevas generaciones M de lo que fue la Cruzada española de 1936 a 1939, «una de las gestas más limpias, más hermosas y más heroicas de una patria en la que los héroes y los santos nacieron con tanta abundancia como las flores en la primavera», así como de lo que yo llamo «proceso secularizador», que ha ido minando y destruyendo todo lo que supuso y significó dicha Cruzada y el Estado confesional que nació de ella, católico, nacional y social, al servicio del bien común, consiguiendo que España se reencontrase a sí misma, como quería Ángel Ganivet, reconstruyéndola «sobre los sillares de la tradición». Lo que importa destacar para comprender la Cruzada es que lo que se puso en juego durante la misma era una civilización de raíces cristianas; raíces que con su savia habían creado Europa, y que en España, providencialmente, aún tenían vigor para alzar en armas a una parte de nuestro pueblo, y enfrentarse y vencer a un enemigo poderoso y sin escrúpulos, que pretendía sustituir esa civilización por otra, escribe su autor, Blas Piñar López, en La Iglesia y la guerra española. A su vez La Esfera editorial ha publicado El Alcazar no se rinde. escrito por el general Blas Piñar Gutierrez, tras un arduo trabajo de investigacón. Esta es la primera gran historia fotográfica sobre aquellos terribles meses de asaltos, minas y contraminas, bombardeos aéreos, acciones heroicas, traiciones, sacrificios. Se trata de un libro único que nos transporta, con toda su viveza y crudeza, a uno de los episodios más dramáticos de la Guerra Civil española, la resistencia y liberación de El Alcazar de Toledo, gracias a sus más de 250 fotografías, esquemas y mapas. ● nº69 ● DIPLOMACIA siglo XXI 61


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Homo Legens

Amigas en un momento histórico OS mujeres fueron amigas enun momento trascendental en la historia de España. D Una era Reina y la otra monja. Homo Legens acaba de reeditar la obra Isabel II, de José Luis Comellas, y siguen en venta Sor Patrocinio, la vida de la monja. Se han escrito muchísimas biografías de Isabel II quizá en gran parte porque fue mujer, y también porque su vida ofrece lances humeantes interesantes o, si se quier, anécdotas interesantes. Todas esas biografías son, hasta cierto punto, útiles, en cuanto nos permiten escarbar aspectos de la persona o de la época; por más que, naturalmente, unas ofrecen más confianza y rigor en el análisis muy superior al de otras. Hoy sabemos muchas cosas de Isabel II, su personalidad, su protagonismo en la Historia de España, el ambiente que la rodeó, los problemas que perturbaron su existencia... Lo que tal vez nos falte es un poco de comprensión. Con todas las personas es necesaria una cierta dosis de comprensión humana. Bien entendido que comprensión no significa necesariamente justificación. La gran amiga de Isabel II fue Sor Patrocinio, título del libro sobre su vida y milagros. María de los Dolores Quiroga y Capopardo, conocida como sor Patrocinio, nació en la finca Venta del Pinar, en el término de San Clemente (Cuenca) (27 –IV-1811) y murió en Guadalajara (27-I-1891). Profesó en la Orden de las Concepcionistas Descalzas Franciscanas, y fue abadesa y fundadora de diecinueve conventos, mujer de gran virtud a la que Dios concedió dones y carismas espirituales extraordinarios. En 1830 recibió la impresión de las llagas. Sor Patrocinio fue una mujer extraordinaria, no sólo por su belleza física y por su inteligencia sino, sobre todo, por su singular vida de santidad. Testigos de distinta extracción social, entre ellos la reina de España Isabel II, han dado su testimonio en favor de sus revelaciones, de sus éxtasis, de sus milagros y, sobre todo, de sus estigmas extraordinarios que la hicieron pasar a la historia como “la monja de las llagas”. El 13 de agosto de 1831 tuvo lugar la aparición de María Santísima que le dejó la imagen de la Virgen del Olvido, Triunfo y Misericordias, que Sor Patrocinio llevó siempre consigo. Dicha imagen se venera en la actualidad en el Convento del Carmen de las Concepcionistas Franciscanas de Guadalajara, donde también reposan sus restos mortales en una de las capillas laterales. El Proceso de su Causa de beatificación está abierto. ●

Homo Legens

El suicidio demográfico de España ON nuestra bajísima natalidad, España está abocada a envejecer y despoblarse de forma C progresiva. Y con ello, al empobrecimiento colectivo y a una sociedad que languidece por falta de savia joven. La alternativa es la repoblación masiva por extranjeros procedentes de países más pobres y con otras culturas. Pero esto, que en opinión del autor es, en todo caso, mejor que la despoblación, conlleva inconvenientes y riesgos evidentes. Si la inmigración llega en masa, como necesitaríamos por nuestro tremendo déficit de nacimientos y de gente joven, y no a ritmos más pausados que permitan su asimilación sin grandes traumas, a partir de determinados umbrales de presencia de foráneos, nos exponemos a dolorosas fracturas sociales y a niveles de delincuencia mucho mayores. Y ya en concreto, la inmigración magrebí-musulmana, además, comporta dificultades adicionales de integración y peligros propios, que irían en línea con lo que podríamos llamar, con Samuel Huntington, choques de civilizaciones. Curiosamente, además, como los inmigrantes llegan sobre todo en edades intermedias de la vida, si se quedan en España hasta generar derecho a pensión de jubilación –que en muchos casos, como es natural, gastarán en sus países de origen-, al cabo de una generación empeoran aún más la forma de la pirámide de población, al deteriorarse con ellos aún más la proporción entre jubilados y activos. El suicidio demográico de España está escrito por Alejandro Macarrón, consultor de estrategia empresarial y finanzas corporativas. ● 62 DIPLOMACIA siglo XXI ● nº69


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¿Quo vadis Europa?

L

A Fundación Wellington, continuando con su ciclo de encuentros socio-culturales y políticos “Los Coloquios del Wellington”, organizó en los salones del Hotel que da nombre a la Fundación el coloquio "¿Quo vadis Europa?". El acto congregó a un numeroso grupo de invitados que siguieron con extraordinaria atención las interesantes intervenciones de los ponentes: D. Diego López Garrido, Secretario de Estado para la Unión Europea de España, D. Gustavo de Arístegui, Diplomático y Diputado portavoz de exteriores del Partido Popular en el Congreso, D. Juan Iranzo, Decano Presidente del Colegio de Economistas de Madrid y D. Julio Iglesias de Ussel, Catedrático de Sociología de la UCM, Académico de Número de la R.A. de Ciencias Morales y Política. Con la habitual presentación y palabras de bienvenida de la Secretaria del Patronato de la Fundación Dña. Cristina Moratiel, dieron comienzo las intervenciones de los citados po-

nentes que fueron moderados por el periodista D. Luis Herrero. Estos especialistas de la economía, la política, la sociología y la diplomacia expusieron sus diferentes tesis sobre la crisis que envuelve a Europa. La situación y análisis de cada país miembro de la comunidad europea, las posibles soluciones a medio y largo plazo, y la necesidad de mantener una Europa unida, por encima de recelos o suspicacias hacia su innegable necesidad de coexistencia.

Todos los oradores fueron muy aplaudidos por sus documentadas exposiciones, en un lenguaje de fácil entendimiento según lo expresaron varios de los asistentes, algunos

de los cuales formaron parte del coloquio establecido con la mesa. Habitualmente estas convocatorias de la Fundación Wellington están envueltas en el máximo interés de sus asistentes. Ayer, una vez más, la sala estuvo abarrotada de un público interesadísimo en la temática desarrollada, obviando como señaló D. Luis Herrero, la retransmisión deportiva inclusive que a esa misma hora había, poniendo de manifiesto que la preocupación e interés por conocer profundamente la crisis de Europa en voces tan autorizadas como las personas señaladas, están por encima de cualquier otra circunstancia de ocio. ● nº69 ● DIPLOMACIA siglo XXI 63


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En Octubre tuvo lugar una serie de fiestas con motivo de la despedida de la fundadora de Damas Diplomáticas Árabes, la Princesa Abee Bint Faisal Al-Saud, con la colaboración de Excellence Way. La Princesa Abeer, que se ha trasladado a su país, es muy querida en la asociación por su gran labor durante los años de estancia en España y seguirá como presidenta de honor a pesar de la distancia. La velada fué amenizada por el cantante Juan Losada, y hubo un desfile de moda árabe.

Los Reyes de España entregaron la medalla de Isabel La Católica, al Príncipe Saud Bin Naif Bin Abdulaziz AlSaud. El acto de carácter privado tuvo lugar en el mes de Octubre en el palacio de la Zarzuela.

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Diplomacia 69  

Revista Relaciones Internacionales

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