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REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO Año 3 No. 6 FEBRERO 2014

Contra el acoso y hostigamiento sexual Museo La

VIVE ENTRE NOSOTR@S

Rodadora la unidad en Ciudad Juárez

ViveBús

reestructura el sistema de transporte público

Moderno

Hospital Infantil

de Especialidades

para las nuevas generaciones


Lic. César Duarte Jáquez Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua

Ing. Jaime Ramón Herrera Corral Secretario de Hacienda

Lic. Gerardo Villegas Madriles

Director General de Administración

REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA AÑO 3 NÚMERO 6 FEBRERO 2014

C.P. Abelardo Armendáriz Martínez Director de Recursos Humanos

Lic. Celina Esnayra Pereyra

Jefa del Centro de Capacitación y Desarrollo

Coordinación de Comunicación Social

Contenido

Lic. Hugo Hernández Jauregui Lic. René Medrano Carrasco Lic. Mayra Irasema Chávez Palma

CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOS@TROS

Consejo editorial

Lic. Johen Edith Ramírez Lerma Lic. Akbar Noé Delgado Chacón Lic. Claudia Lerma Arzola Lic. Enrique Gómez Carlos Lic. Tania Escobedo Mingura Ing. Miriam Molina Guzmán Lic. José Luis Peña Flores Lic. Carlos González Estrada Lic. Varinia Espinoza Hernández Lic. Ramón Alberto Elorza Neder Lic. Mely Arenivar Heredia Lic. César Yáñez Muñoz M.D. Arturo Licón Baeza

Colaboración especial

Lic. Laura Ibeth Mancinas Lic. Olga Leticia Moreno Ing. Myriam Rappa Gudiño Lic. Mayra Piñera Zapién Profr. Luis Fernando López Gómez Lic. Armando Escobar Ortega Lic. Jorge Cháirez Daniel Lic. Alexandrina Saucedo Hernández Lic. Ana Isabel Juárez Villarreal Lic. Daniel Beltrán C. Omayra Garcés C.P. Primavera Cisneros

Comunicación Interna del CeCaDe Ana Gabriela Salas Solorio Ericka Mendoza Montes de Oca Sara Gabriela Chávez Maese Adriana Calderón Alvarado

Revisión Jurídica

Lic. Francisco Javier Balderrama Domínguez CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTR@ S

es una publicación de la Secretaría de Hacienda.

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Centro de Justicia para las Mujeres Moderno Hospital Infantil de Especialidades Del lado de quienes nos necesitan por las afectaciones de las lluvias Papiroflexia... el arte de doblar papel Revoluciona Libres de Prisiones Desarrollo Comunitario: ejemplo de un gobierno cercano La caza deportiva genera una importante derrama económica Una nueva cultura laboral en el estado Aeropuerto Internacional Barrancas del Cobre Cuatro penales certificados en Chihuahua Santa Bárbara, Chihuahua Un compromiso de amor La Rodadora: la unidad en Ciudad Juárez El ViveBús reestructura el sistema de transporte público El simulador de conducción virtual Prevención del acoso y hostigamiento sexual Reunión de Contralores, garantizando la rendición de cuentas Más que una a

1 4 8 12 16 20 24 26 28 32 36 40 44 48 50 52 56 58

PERSONAJES Práxedis G. Guerrero, leal y combativo

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ARTE VIVO Los Tarahumaras, pueblo de estrellas y barrancas

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Impresión:

ENTRE NOSOTR@S. Cuadrilla de mantenimiento del Departamento de Ingresos de Carreteras de Cuota

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Febrero de 2014

EXPRÉSATE

Diseño y producción gráfica:

Luis Carlos Salcido/Rosa María Hernández

Léenos en: www.chihuahua.gob.mx http://cecade.chihuahua.gob.mx www.issuu.com/revistachihuahuavive Toda correspondencia dirigirla a: Centro de Capacitación y Desarrollo Calle Rosales 1500, Centro Chihuahua, Chih. Tel. 429-33-00 ext. 15907 o a la dirección electrónica

asalas@chihuahua.gob.mx

¡Amor! Leonora Mar Páramo. Claudia Tellaeche Poético. Claudia Tellaeche Mágico Parral. Blanca Ivonne Carrasco Rodríguez Valle de Allende. Carlos González Fernández A mi hijo. Ramón Horacio Prieto Avelar

66 67 68 70 71 72


SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO

Centro de Justicia para las Mujeres: una solución integral con enfoque novedoso

L

os Centros de Justicia para las Mujeres (CJM) en el estado de Chihuahua, surge para atender una necesidad socialmente reconocida; una problemática que aqueja a la ciudadanía y muy en particular a las mujeres de nuestra comunidad: la violencia contra las mujeres. Destaca que, a través del modelo como el que plantean los CJM, se atiende desde un enfoque “nuevo”, transversal, con clara visión de respeto a los derechos humanos, partiendo desde un eje multidisciplinario.

REVISTA DEL GOBIERNO Gobierno delDEL Estado ESTADO

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El Centro de Justicia para las Mujeres se basa en un modelo de atención integral que centra sus intervenciones en las necesidades

de violencia.

El Gobernador Constitucional del estado preocupado por abatir los índices de los delitos de género registrados en la entidad puso en marcha esta política pública que pretende, desde una clara perspectiva de género y derecho humanista, atender tan preocupante situación a través de una estrategia focalizada. La sensibilidad, el compromiso, y la constante capacitación de las servidoras y servidores públicos hacen la diferencia, pues es un proyecto que se maneja desde la gran convicción institucional por combatir esta práctica. Estos Centros son por y para las mujeres. Sus principales objetivos son apoyar, auxiliar y proporcionar servicios con perspectiva de género a las mujeres víctimas de violencia, de acuerdo con lo previsto en la Ley Estatal del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y los diferentes tratados internapor el Estado Mexicano.

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CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTR@S

Asimismo, busca facilitar el acceso a la justicia, prevenir, atender, sancionar y, en un futuro cercano, lograr la disminución de la violencia contra las mujeres por su condición de género, en un espacio único y seguro. Centros de Justicia para las Mujeres son coordinados por la Secretaría General de Gobierno. Se basan en un modelo de atención integral que centra sus intervenciones en las necesida-

diversas directrices encaminadas a la prevención, atención y sanción. Cuenpara intervenir desde el ámbito de sus competencias a través de los diferentes departamentos que son: — Entrevista inicial — Trabajo Social — Psicología — Jurídico / Recibir denuncias y querellas de delitos de género


— Médico — Área lúdica — Ventanilla única de apoyo y gestión social — Organizaciones de la Sociedad Civil, que trabajan en esta temática por y a favor de las mujeres. Se trata de una gama de servicios que comprende otorgar información presentan las mujeres inmersas en una situación de violencia; orientar y brindar legal y/o psicológico; representar a las usuarias ante las instancias correspondientes (juzgados civiles y familiares); presentación, investigación y persecución de los siguientes delitos: – hechos en que se haya privado de la vida a mujeres, – que atenten contra la libertad y seguridad sexual y el normal desarrollo psicosexual, – violencia familiar, – que atenten contra la obligación alimentaria, – desaparición de mujeres respecto de hechos no vinculados a la delincuencia organizada, y – discriminación por razones de género. En el aspecto de la salud, se da atención primaria sanitaria, cumplimiento y aplicación de la Nom-SSA046 y medicina general para las mujeres, sus hijas e hijos. A través de la ventanilla única de servicios y gestión se busca de manera general contribuir al mejoramiento social y del entorno de las usuarias que acuden solicitando ayuda (becas escolares, apoyo para lentes, medicamentos, etc.) acercando los programas del Una característica de estos Centros es que encuentran en un proceso cons-

tante de mejora continua. Se sabe que conocer las buenas prácticas y las experiencias de otros lugares e inclusive otros países abre el panorama y permite seguir innovando, así como también permite reforzar los propios procesos que dan buenos resultados. Por ello, personal directivo de estos Centros ha observado proyectos como el de «Ciudad Mujer» y otros en El Salvador, buscando estar al tanto de los avances que en la materia se tienen en otros lugares tado, previo análisis y adecuación. Los Centros de Justicia para las Mujeres son un espacio de oportunidad para que ellas tengan acceso a la información, la justicia, la atención especializada y, sin lugar a dudas, a tomar una serie de decisiones informava sus vidas. Por lo exitoso que es el modelo se tiene prevista la construcción y poste-

si conoces de algún caso en que puedan ayudarle, encontrarás información nes a domingo las 24 horas del día. ma Angélica Escobar Ledezma, calle 51 y Rosales No. 1203, Col. Popular, C.P. 31350. Tel. (614)429.3300, extensiones 10718 y 10727. En Ciudad Juárez, Calzada Sanders No. 310, Col. Santa Rosa, C.P. 32250. Tel. (656)688.5102, (656)629.3300, extensiones 58100, 58128 y 58114.

rior apertura de tres centros más en el estado: Cuauhtémoc, Delicias e Hidalgo del Parral. De esta manera quedarán cubiertos los municipios de mayor población y se tendrá la posibilidad de exa más mujeres en la entidad. Lo deseable es que ninguna mujer,

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SECRETARÍA DE SALUD

Moderno Hospital Infantil de Especialidades

un sueño hecho realidad

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también a los del norte de la República con atención de primera calidad del personal médico capacitado y equipo de alta tecnología; esto gracias a las gestiones y al apoyo decidido de la actual Administración estatal encabezada por el Gobernador. atender las necesidades y padecimientos que enfrentan las nuevas generaciones y satisfacer la demanda de médicos especialistas, consulta y área de internamiento para la población infantil del estado. 4

Equipamiento de alta tecnología

as nuevas instalaciones del Hospital Infantil de Especialidades de

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seguridad social o que tienen Seguro Popular. Actualmente el hospital dispone de 147 camas, de las cuales 118 son censables y 29 no censables distribuidas en las diferentes áreas de atención y en los cuatro pisos de hospitalización que conforman esta unidad médica. Destaca su personal profesional y altamente capacitado compuesto por 83 médicos, 31 pediatras, 52 sub especialistas y 214 enfermeras.

Las recién estrenadas instalaciones del Hospital Infantil de Especialidades de Chihuahua fueron equipadas con aparatos de alta tecnología que permiten ofrecer diagnósticos oportunos y evitar que las y las los pacientes se trasladen a otros estados. ticado equipo de Radiología e Imagen que incluye tomografía multicorte, ultrasonido doppler color. gía también está equipado con nuevos aparatos que brindan una mejor atención, entre los que se encuentran los potenciales auditivos y visuales, electromiografía, velocidades de conducción y electroencefalogramas.


de radiología e imagen que incluye tomografía multicorte, ultrasonografía,

Celdas solares

En las nuevas instalaciones se incrementó de uno a tres quirófanos con infraestructura de tercer nivel como microscopio de neurocirugía, un microscopio para realizar cirugías oftálmicas, así como equipamiento para operaciones cardiovasculares pediátricas y de corazón abierto con bomba de circulación extracorpórea.

Equipado con la más alta tecnología el Hospital Infantil de Especialidades cuenta con una planta solar con capacidad de 250 kilovatios que abastece de energía eléctrica al nosocomio, permitirá reducir los costos de electricidad en aproximadamente un 12%, lo cual representa ahorro de hasta un millón

como con el apoyo de la agencia adua-

La planta cuenta con mil 176 páneles solares y tuvo un costo total de un millón de dólares, la adquisición fue posible gracias a la colaboración del Banco de Desarrollo de América del Norte (BDAN), la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF), Suntech Power Holdings Company, Ltd., Schneider Electric y SunEdison con el Gobierno del Estado de Chihuahua, así

Nuestra entidad está situada en una de las regiones con mayor irradiación solar en el mundo y tiene el potencial de convertirse en uno de los mercados solares más grandes a nivel mundial; este proyecto solar contribuirá a fortalecer la capacidad del Estado para apoyar la promoción y el desarrollo del sector de energía renovable dentro de la entidad federativa. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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Historia

se sumó la familia Krakauer, al donar un

Fue en 1944, ante la elevada morbilidad y mortalidad infantil que un grupo entusiasta de especialistas en Medicina tuvieron la idea de crear un Centro Médico, donde se brindara atención a esta inquietud al entonces gobernador del estado, Alfredo Chávez, quien apoyó este proyecto, además a esta causa 6

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La obra se inició en 1945 y en 1948 1949 el Hospital Infantil del Estado de Chihuahua (HIECH) fue inaugurado por el entonces presidente de la República, Miguel Alemán Valdez. En su inicio el HIECH tenía cuatro consultorios para la consulta externa,

Trabajo Social, sala de lactantes, sala cina administrativa, comedor, cocina y lavandería. De 1956-1962 se integraron al HIECH médicos especialistas; cirujano general, ortopedista y oftalmólogo; así como 16 enfermeras tituladas y dos médicos internos de pregrado. En el periodo 1968-1975 se agregó una sala más con 20 camas, que fue


destinada para la atención de lactantes menores; así mismo, llegaron más pediatras al hospital. De 1981-1984 se realizaron construcciones y remodelaciones, ya que algunos tipos de enfermedades requerían de hospitalización a largo plazo; se equipa el área de Terapia Intensiva, se adquieren monitores, respiradores automáticos y todo lo necesario para tan indispensable servicio.

El Hospital Infantil atiende las necesidades y padecimientos que enfrentan las nuevas generaciones de población infantil del estado. Especialidades

el Aval Universitario para que las y los adiestramiento en Pediatría, continuando sus estudios en el Hospital Infantil de México. También se construyó el

pernoctar. El 20 de abril de 2013 las antiguas instalaciones ubicadas en la avenida Matamoros dejaron de funcionar, deshuense, dando pie a una nueva etapa en la Medicina Pediátrica en nuestro estado. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

Del lado de quienes nos necesitan por las afectaciones de las lluvias

U

na respuesta inmediata de au-

por las fuertes lluvias, a través de la Secretaría de Desarrollo Social y la Coordinación Estatal Chihuahua Vive, huahuenses con la entrega de 22 mil 509 apoyos en 16 municipios. En una estrategia completa de protección a la integridad humana, iniciada con la entrega de despensas, cobijas, agua embotellada, láminas,

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CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTR@S

hules y kits de aseo personal, se continuó con el reforzamiento de la camabierta, mediante las direcciones de Atención Ciudadana y Grupos Vulnerables y Prevención a la Discriminación, con la distribución de trípticos de «Prevenir es Vivir», de la Coordinación Estatal de Protección Civil, para que no expusieran su vida intentando cruzar o nadar en las presas y ríos en el estado.


El fomento de una cultura de promadres de familia así como jóvenes, fue el objetivo principal de la Secretaría de Desarrollo Social en la estrategia para afrontar las secuelas de la contingencia de las lluvias, por lo que el Perrito Atento, de la Dirección de Atención Ciudadana, repartió trípticos en el crucero de periférico de la Juventud y Ortiz Mena. La actividad también se hizo en los cruceros de las avenidas de las Industrias legio Militar y Monte Albán; y C. 80 y Silvestre Terrazas, en horario de mayor de 7:30 a 9:00 a.m.

En una estrategia de protección a la integridad humana, se realizó la entrega de despensas, cobijas, agua embotellada, láminas, hules y kits de aseo personal.

REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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En tanto, personal de la Dirección de Grupos Vulnerables y Prevención a la Discriminación impartió pláticas de

y familiares en los Jardines del Abuelo de Chihuahua, Juárez, Hidalgo del Pa-

rral, Cuauhtémoc, Riva Palacio, de los centros de Encuentro Social del Adulto Mayor (Cesam) y la Escuela de Artes y dad y Adultos Mayores. Este tríptico “Prevenir es Vivir” destaca:

nes como riveras, zonas bajas o cerca de cuerpos de agua. tapen.

gas. ayuda al número de emergencias 066.

riesgo de corto circuito.

autoridades te lo indiquen.

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CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTR@S


Distribución de apoyos En el periodo de lluvias intensas, la Secretaría de Desarrollo Social y la Coordinación Estatal Chihuahua Vive realizaron la entrega de apoyos a las y blación vulnerable atendida correspondió a Barranco Blanco, del municipio de Rosales; Torreoncito y El Molino en Jiménez; El Mulato en Ojinaga; La Paz de México correspondiente a Coyame; Jesús del Monte de Ocampo; Salaices y Santa Ana de Villa López; Aldama, Meoqui, Delicias, Gran Morelos, Cuauhtémoc, Saucillo, San Francisco de Conchos, Parral y Temósachi. En la capital del estado las ayudas se distribuyeron a las y los habitantes de las colonias Porvenir 1, 2 y 3; Raymundo López, México 91, Ampliación Porvenir y La Noria; de igual forma, en

los asentamientos tarahumaras Casa del Campesino, Granjas de la Soledad, Ladrillera Norte, Desarrollo Urbano, Villa Nueva, Unidad Proletaria, Ampliación Nogales, Sierra Azul, Meoqui, Rubio y Ampliación Universitaria. Se distribuyeron 7 mil 32 despensas, 4 mil 580 cobijas, 6 mil 640 botellas de agua embotellada, 137 rollos de hule negro, mil 150 láminas de cartón, 899 lonas, 25 cajas de leche de 250 mililitros, 150 paquetes de dulces, 300 kits de limpieza, 15 aparatos funcionales, 400 láminas galvanizadas, 100 colchonetas, mil kits de aseo personal y se brindaron 130 servicios médicos y un servicio funerario. Estas acciones representan un promedio de 3.74 habitantes atendidos por vivienda en el total de municipios afectados dentro del estado.

Otra de las actividades emprendidas fue la repartición de 197 mil 200 metros cuadrados de hule negro, de los cuales, 15 mil metros cuadrados se distribuyeron en los diferentes asentamientos indígenas y se asesoró a las familias acerca de la prevención y a dónde acudir en caso de posibles infecciones respiratorias, estomacales y picaduras de mosquitos. Se asesoró acerca de la importancia de hervir el agua, se ubicaron lugares donde se hacía el uso de letrinas para encalarlos y evitar infecciones; de igual forma, se implementaron brigadas donde se acumuló basura para su debida limpieza. Estar siempre cerca de la población, atendiéndola y apoyándola es el medio, que los chihuahuenses estén mejor, el objetivo.

Estas acciones representan un promedio de 3.74 habitantes atendidos por vivienda en el total de municipios afectados dentro del estado.

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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE

... Lo que inició como un hobbie terminó siendo un verdadero arte Profr. Cleofas de la Peña García

E

n sus manos se nota la experiencia que da la vida; sin embargo, se siguen moviendo ágiles sobre el papel, un doblés aquí, un corte de tijeras allá, de repente como por arte de magia van surderarse verdaderas obras de arte. Me pregunto qué hubiera sido

hechas a base de una hoja de papel; jugar a lo inimaginable, entre dinosaurios, elefantes, cisnes, lagartijas, changos, dragones, tucanes, ranas, cera dimensión y fantástiDesde los clásicos barquitos y una pagoda china, da lugar a espectaculares obras de arte nidad de veces resulta imposible comprender cómo a base de una simple hoja de papel sin cortes y sin pegamento se pueden obtener

García, dedicado artista que plasma en increíbles formas su arte, elaboradas a partir de una simple hoja de papel,

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el arte de doblar papel de una base inicial cuadrada o rectangular, realizando desde sencicomplejidad. Desde hace más de veinte uno de los pocos chihuahuenses que domina el arte japonés del origami, de hacer coincidir bordes y realizar dobleces tipo, desde las más simples hasta las más complicadas bre oriental, origami, también está muy extendido. También realiza la técnica del kirigami, la cual privilegia el hecho de cortar el papel dibujando con las tijeras, este último se diferencia a tener un dibujo rectamente con las tijeras, lo que lo convierte en una técnica muy creativa. Su término deriva de las palabras japonesas kiru, que Todo inició como un pasarecién ingresó a la Escuela Normal del Estado; su mirada se eleva hacia el cielo como buscando entre las nubes los recuerdos de un tiempo ya pasado. Con una simple hoja de papel en sus manos y algunos dobleces va creciendo su inquietud de lograr crear

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En este pasatiempo nunca se deja

crear un elefante blanco, el más grande que ha hecho hasta la fecha, lo realizó partiendo de 16 mil módulos (cada mó-

cuatro kilogramos. Docente muy apreciado por sus conocido por ser un trabajador incansable, pero sobre todo por su don de buena persona, hombre de familia, para él, su esposa María Felisa Torres y sus hijos han sido un valioso apoyo, debido a que esta actividad en familia los ha mantenido unidos y están en constante Esta técnica sirve como terapia de relajación y es considerada como recurso didáctico, ya que desarrolla la destreza, exactitud y precisión manual a través de su elaboración, además de ser un instrumento de motivación para que los estudiantes tiendan a ser creativos, ya que pueden desarrollar sus propios modelos. da por cualquier persona ya que que un excelente regalo para toda ocasión. piezas, con su alegre sonrisa comenta que lo que se requiere para realizar esta tarea es paciencia, entusiasmo, curiosidad y creatividad. El maestro, al momento de la entrevista, se encontraba elaborando un pero esta vez unos ojos curiosos siguen cada uno de sus movimientos, es su 14

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él espera siga sus pasos, al acercarse, le va explicando con paciencia... un doblés aquí, otro acá. Cabe destacar que hay piezas tan borar en menos de un minuto, como el grillo saltarín o el helicóptero que gira incansablemente al descender, pero tiene otras tan complicadas como el consta de 60 módulos y se tarda como

unas doce horas en su construcción o también el gran jarrón que requiere de seis mil piezas y se elabora en aproximadamente 160 horas. es el cisne, que tiene muchas variantes otro lado, se destaca la elaboración de ideales para ocasiones especiales, corazones, botas, peces, estrellas y un sinnúmero de piezas más.


Se puede resaltar que la práctica dio de las matemáticas, especialmente en la geometría, ya que permite ubicar tricas, ejes de simetría, comparación etc. Además, permite ver cómo una simple hoja de papel cuadrado, circular o rectangular, por medio de unos cuan-

tos pasos, se puede convertir en algún objeto relacionado con la naturaleza o como dicen las y los artistas: los objetos están allí, sólo hay que descubrirlos y esto se logra a través de pocos movimientos que marca la técnica del plegado y doblado del papel. samente la atención son los aviones y barcos de los cuales hay una gran variedad, desde el avión clásico, el espe-

dardo o el barquito clásico, la carabela, el buque fantasma o el destroyer. vimiento como el perrito que mueve la cabeza, el pájaro que agita las alas, la ranita saltarina o el rehilete. No hay límite para la imaginación y creatividad en el origami, aunque aún queda mucho camino por recorrer y rutas por explorar, por lo que cada día se aprende algo nuevo. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO

Revoluciona Libres de

programas de prevención Juárez, Chihuahua y Parral fueron los municipios en los que se inició llevar hasta las escuelas una plática para dar a conocer la situación actual del Sistema Penitenciario y cómo se vive dentro de las prisiones.

S

eptiembre de 2012 fue la fecha en que la Fiscalía Especializada en Ejecución de Penas y Medidas Judiciales iniciara un proyecto que vendría a revolucionar los programas de prevención del delito en todo el territorio nacional, su nombre, Libres de Prisiones; su misión, llegar a 500 mil estudiantes chihuahuenses de todos los niveles educativos. A 12 meses de haber iniciado Libres de Prisiones, los resultados han sido tangibles, pues más de 20 mil alumnas(os) de instituciones educativas de nivel básico, medio superior y superior han ingresado a los que se consideraban como los penales más peligrosos

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de América para conocer la verdadera historia de una vida delictiva. Juárez, Chihuahua y Parral fueron los municipios en los que se inició este titánico trabajo al llevar hasta las escuelas una plática en la que se dio a conocer la situación actual del Sistema Penitenciario, así como la forma en que se vive dentro de las prisiones. Posteriormente, las y los alumnos recorrieron los penales, donde un grupo de internos le cuenta de viva voz su historia, aquello que los llevó a delinquir y la manera en la que ahora resarcen el Debido al gran éxito obtenido con las y los alumnos del Conalep, institu-


Prisiones del delito

huahua, Colegio de Bachilleres, Colegio del Estado de Chihuahua, Universidad Autónoma de Ciudad Juárez y el Colegio Pre Universitario de Chihuahua fueran sumados en un convenio signado por el Gobernador del estado, en el que se establece un compromiso para evitar que un mayor número de jóvenes ingre-

en el gimnasio del Colegio de Bachilleres de la capital estatal ante 4 mil 500 alumnos(as) que presenciaron uno de

Instituciones educativas públicas y privadas solicitaron el programa Libres de Prisiones: Universidad Autónoma de Chihuahua, Colegio de Bachilleres, Colegio

ciones educativas tanto públicas como privadas, solicitaron hacerles extensivo este programa, dando como resultado que la Universidad Autónoma de Chi-

los eventos más impactantes debido a su relevancia, al unir a todos los niveles de la juventud chihuahuense.

y Tecnológicos del Estado de Chihuahua, Universidad Autónoma de Ciudad Juárez y el Colegio Pre Universitario de Chihuahua. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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La Secretaría de Educación, Cultura y Deporte se integró al programa Libres de Prisiones e iniciaron las pláticas y los recorridos en todos los niveles educativos, incluyendo preescolar. 18

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En este evento, el gobernador se comprometió a trabajar por las y los estudiantes para tener un presente y futuro que satisfaga sus necesidades educativas y laborales. “Felicidades jóvenes, no se equivoquen, sigan la escuela, que el Gobierno hará posible que todos cuando salgan de la universidad tengan un trabajo digno para sacar adelante a sus familias”, les dijo. Además, anunció las instrucciones giradas al Fiscal General para que Cuauhtémoc, Delicias, Camargo, Jiménez, Parral, al mayor número de jóvenes que sea posible para que conozcan la realidad de la vida en prisión. Unas semanas después, la Fiscalía en Ejecución de Penas y Medidas Judiciales organizó un evento más en Ciudad Juárez, al cual acudieron 5 mil

estudiantes que conocieron el programa Libres de Prisiones, así como testimonios de un grupo de 14 reos y un video dirigido a ellos por parte de José Enrique Jiménez Zavala. En esta tesitura, la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte se integró al programa Libres de Prisiones, por lo que a partir del ciclo escolar 2013 se iniciaron las pláticas y los recorridos en todos los niveles educativos, incluyendo preescolar. Sin embargo, para la Fiscalía Especializada en Ejecución de Penas y Medidas Judiciales no sólo las y los alumnos sino que se debe llevar a maestras, maestros, personal directivo, coordinadores de zona, padres y madres de familia y a quienes sean un ejemplo a seguir de las y los estudiantes, para


que en conjunto, sociedad, escuela y gobierno alejen a sus jóvenes de los criminales. Es entonces que por instrucciones giradas por el mandatario estatal a través del Fiscal General las metas a corto plazo son: llevar a Libres de Prisiones a Cuauhtémoc, así como a Casas Grandes, donde cerca de mil alumnos(as) se Posteriormente y, a pasos agigantados, Libres de Prisiones llegará a 500 mil estudiantes de todo el estado, sirviendo como ejemplo a nivel nacional greso Internacional de Prevención del Delito realizado en abril de 2013, donde Chihuahua obtuvo el segundo lugar con la presentación de Libres de Prisiones ante estados como Guanajuato, Veracruz, Baja California, Distrito Federal y el Estado de México. Por ello, Libres de Prisiones no sólo lito, es una manera de llegar a las y los jóvenes y mostrarles la realidad de estar interno en un Centro Penitenciario regido por el Estado y las más altas normas de calidad que garantizan una verdadera impartición de la justicia.

Eventos masivos realizados

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Estudiantes que acudieron en Chihuahua Estudiantes que acudieron en Ciudad Juárez Estudiantes que acudieron en Hidalgo del Parral Estudiantes a cubrir en Cuauhtémoc Estudiantes a cubrir en Casas Grandes Estudiantes que recibieron plática informativa Estudiantes que visitaron un penal Universo a cubrir

REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

4,500 5,000 500 500 500 20 mil 20 mil 500 mil

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SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

Desarrollo Comunitario: ejemplo de un gobierno cercano

El Gobierno del Estado ha implementado tres programas con los cuales busca generar las condiciones que permitan el desarrollo pleno de las personas, fomentando sus habilidades y potencializando sus capacidades. 20

CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTR@S

L

a modernidad nos ha impuesto nuevas reglas en todos los sentidos de la vida en comunidad, las formas tradicionales de acercamiento a los grupos humanos están dando paso a otras maneras de atenderlos; hoy por hoy el desarrollo comunitario conlleva muchos aspectos que es necesario conocer y tratar de resolver pero, ahí, en la propia comunidad en un acercamiento real y con una atención integral que implica una profunda comprensión de las condiciones en que se da la vida de las personas. Es por ello que el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de DeDepartamento de Desarrollo Comuni-

tario, ha implementado tres programas con los cuales, una nueva visión y una intervención directa en la comunidad, se busca generar las condiciones que permitan el desarrollo pleno de las personas, considerando la situación en cuidado de sus derechos, fomentando sus habilidades y potencializando sus capacidades. Este esquema considera que la persona misma tiene que ser sujeta de su propio desarrollo, no sólo objeto de programas, sino que cada quien debe tener el control de su propio desarrollo y con ello ganar ciudadanía que le permita crear las condiciones para ese cre-


cimiento; desde esta forma de trabajo o no la tapa para el registro del agua, nirse, tanto para llevar a cabo sus plaa la Secretaría de Desarrollo Social lo la comunidad misma forma comisiones nes comunitarios como para recrearse. que le toca es acercarle a la gente las que pueden ser de salud, vivienda, ecoCon este programa se le ofrecen espaherramientas para ello; el trabajo del denomía, dependiendo de lo que hayan cios no sólo de actividades lúdicas que partamento de Desarrollo Comunitario visto. Esto porque es necesario transipueden ser deportivas o culturales, sino es, además de atender las cuestiones tar hacia barrios integrales que cuenten también de carácter formativo, pues ahí individuales, considerar las circunstancon todos los servicios. cias que están alrededor de la persona, De esta forma, dibujan cómo quieaquello que le permita crear un espacio ren que sea su comunidad, y entonces completo, lo más importante es la condonde pueda desarrovivencia con la vecina que llarse. tiene a un lado; el poderse Esto se busca con retratar en otra persona, programas con: Cocontar sus penas, sus alemunidad Solidaria, grías y que la otra persoCentros Comunitarios na también le diga lo que y Redes de Economía piensa o le sucede. Popular Solidaria. En los centros comuEl programa de nitarios se tienen ludoteComunidad Solidaria va a la comunidad, convoca a las pertarea y enseguida jugar sonas y les pide que en un espacio seguro formen un plan comupara practicar actividades nitario con desarrollo como teatro, canto, comintegral. La gente se putación, porque no hay reúne, escucha todo el duda, jugando aprenden. programa y luego ellas También se tiene la y ellos hacen los estulínea de trabajo para el El programa de Espacio Abierto o Centros dios socioeconómicos combate a la violencia a sus propios vecinos/ Comunitarios ofrece no sólo actividades lúdicas, familiar, y para ello creaas, casa por casa, y ron la red de mujeres que sino también de carácter formativo, donde se así tienen una radiografía de cómo está su situación de violencia; en vecindario. Dónde se encuentran las y sí, de cómo está a cómo la quieren, se los centros comunitarios todas las prohace un plan a mediano y largo plazo motoras están capacitadas en perspectudian y no tienen beca, dónde está la para poder llegar al ideal que anhelan. tiva de género, en contención de violentortillería, el mercado, hacen un mapeo Y la comunidad se organiza para hacer cia familiar, saben a dónde canalizar de su colonia. Manzana por manzana gestiones ante las autoridades comeste tipo de situaciones de violencia. recorren su barrio y se dan cuenta, mupetentes. Desarrollo Comunitario les Asimismo, se imparten talleres acerca chas veces, que hay más licorerías que de violencia para varones, quienes van, escuelas, ven que no hay guarderías, camina junto con ellas y ellos y les ayuporque sí hay hombres que no quieren advierten que tienen o no dispensario da para que puedan gestionar, pero teser agresivos, reciben de la Secretaría médico, centro comunitario, dónde está niendo la libertad de tomar sus propias de Salud un curso de seis meses de la iglesia. decisiones. cómo contener en un momento dado Una vez que tienen el plano de El programa de Espacio Abierto o la rabia, el coraje y poderlo canalizar a cómo están, incluyendo cuántas lumiCentros Comunitarios parte de que la otro lado que no sea el golpe hacia la narias prenden, si las banquetas tienen gente necesita un lugar en dónde reumisma familia. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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cia espacios en donde las mujeres en condición de pobreza puedan pensar en una empresa, que consideren una serie de actividades para solventar un ejemplo, los servicios, una deuda en la familia por la enfermedad de un hijo o hija y entonces las mujeres producen y venden algunas de sus mercancías exclusivamente para pagar esa deuda o dice, “encaminarnos hacia el desarrollo local en micro, en mi barrio, como está en Brasil o en muchos países de Europa, no estaríamos descubriendo el hilo negro nada más haríamos lo que las

Así, el centro comunitario se convierte en el espacio de convivencia de la comunidad, de planeación, de acción, un lugar que ayuda a resarcir positivamente el tejido social porque además quienes dan las clases son gente de la misma colonia. En el programa de Redes de Economía Popular Solidaria existen dos grandes líneas de trabajo. Una es de ahorro, aquí cada persona guarda semanalmente una determinada cantidad de dinero y a los 6 meses se le regresa; la comunidad hace su propia mesa directiva y tienen control absoluto de su dinero. Adicionalmente, pueden acceder a la capacitación acerca de cómo

da resultados positivos”. Además se han constituido redes de consumidoras solidarias y más de 700 familias consumen los productos que mujeres de otros grupos producen, de tal suerte que las mercancías que elaboran ya tiene un mercado garantizado. Siguiendo a la jefa del Departamento “estamos hablando de barrios pobres, por lo que estos programas empiezan con aquello que sí tienen. Para decirlo más claro, hay dos formas de ver la economía y el empresariado, una es la teoría de la escasez: no puedo miento porque si no, no puedo hacerlo. Nosotros nos basamos en la teoría de la abundancia, qué es lo que sí tengo y a partir de lo que sí tengo empiezo

ellas y ellos puedan desarrollar. En este programa se han incluido desempleadas, que tienen muy pocas posibilidades de insertarse en el trabajo formal por cuestiones de educación, salud, por situaciones de cuidados especiales en el hogar. De acuerdo con lo expresado por la jefa de Desarrollo Comunitario es necesario transitar ha22

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y otros ingredientes elabora una receta mágica que creó él para empanizar caen un curso en un centro comunitario se metió al curso de pastelería y ahora


barbacoa; un caso más de un joven que prepara jabones elaborados con hierbas porque a él le quitaron el acné, y luego desarrolló también el shampoo para que no se caiga el cabello, todo a partir de las hierbas naturales, sin un “Son ejemplos claros de que sí se puede, hasta ahora de manera muy si hubiera recursos para la economía solidaria que respondiera a las necesidades de ésta se desarrollaría inmensamente. Tenemos a personas muy pobres que subsisten al vendernos los 10 paquetes de tortillas de harina diarios que elaboran”. Ésos son los tres grandes programas, los cuales están enlazados, en los centros comunitarios habrá una tienda solidaria para vender los productos que hacen las redes de economía solidaria. Con estos programas se responde a lo planteado por el Gobernador del estado en el sentido de tener un gobierno cercano, un gobierno que resuelva, que entienda a la población.

mento de Desarrollo Comunitario resume así la importancia del trabajo que realizan en esta área de la Secretaría de Desarrollo Social: “Tenemos que mover los hilos de amor internos que están en la comunidad; no es nada más llevarles las bolsitas de dulces, yo creo que para el DIF y para nosotros, lo de menos es entregar la bolsita de dulces como tal. Alegría no es la bolsita de dulces, alegría es los ojos de los ni-

la cohesión social, esa unidad entre el pueblo y el gobierno que se funden en lo que llamarían ahora la “gobernanza”, y donde sí realmente empieza a haber la cohesión social y el gobierno se convierte en un ente sensible a ese pueblo. ¿Al gobierno qué nos toca? Crear espacios donde la gente pueda ser feliz; en gobierno somos como jardineros, vemos el lote baldío y tenemos que imaginarnos ahí un jardín. Estamos hechos para, o así entiendo yo al se-

la gente pueda ser feliz. Eso nos toca, crear las posibilidades de que la gente pueda estar bien, donde se desarrolle más allá de la parte económica, mucho más allá porque el ser humano es de sentimientos, el gobierno está llamado no sólo a crear condiciones físicas de desarrollo económico, sino también de desarrollo integral del ser humano, de sus sentimientos, de que tenga la posibilidad de ser bueno y feliz”.

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SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA

La caza deportiva

genera una importante derrama económica

E

l turismo cinegético es la actividad que realiza un cazador deportivo que puede ser nacional o extranjero, esto bajo el marco de conservación y sustentabilidad de la vida silvestre del estado de Chihuahua.

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Dentro de las modalidades cinegéticas se encuentran: la caza menor, que se caracteriza por el hecho de que los como conejo, liebre, paloma o tórtola. La caza mayor se caracteriza por

Este tipo de turismo genera un impacto económico que permite el desarrollo local, pero a su vez protegiendo el entorno mediante el control de las cantidades de ejemplares que pueden Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología. Es relevante si consideramos que la fauna del estado de Chihuahua cuenta con 624 de las 2 mil 400 especies de vertebrados en México. Entre las principales especies cinegéticas de la entidad se encuentran venado cola blanca, venado bura, borrego berberisco, puma, coyote, jabalí europeo, pecarí de collar, guajolote silvestre, codorniz escamosa y agachona, grulla gris, conejo, liebre, patos y cercetas.

como el jabalí, puma o venado y la caza acuática que comprende aves cuyo hábitat es el agua, por ejemplo el pato y la cerceta. El aprovechamiento cinegético de las especies de fauna silvestre en el estado se puede realizar en los ranchos cinegéticos registrados como UMA (Unidad de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre). Es importante llevar a cabo la caza deportiva únicamente dentro de la UMA y en las fechas establecidas por la autoridad, además de respetar la época hábil y los límites de posesión, portar fuego, así como utilizar solo medios y armas de fuego permitidos. Cabe destacar que la o el propietario de la UMA deberá presentar ante la Dirección de Ecología de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología del Gobierno estatal, una solicitud de aprodel censo de población de la especie o especies por aprovechar y una vez emi-

tida la autorización se le entregan los cintillos correspondientes. Para más información acudir al Departamento de Vida Silvestre de la Dirección de Ecología de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, la cual se ubica en la Prolongación Francisco Portillo s/n, Col. Americana Ávalos, casa No. 6, Antigua Planta Fundidora Ávalos, Chihuahua, Chih., C.P. 31074. El telé16338, con un horario de atención de 9:00 a 15:00 hrs. o por correo electrónico: malfaro@chihuahua.gob.mx

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SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

Una nueva cultura laboral en el estado

L

a estabilidad laboral repercute de manera importante en la tranquilidad de una familia, es por ello que adquiere gran relevancia establecer los mecanismos que nos aseguren mejor relación empleador(a)empleado(a). En este sentido, el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, ha puesto en marcha diversas acciones que nos lleven a mejorar las condiciones laborales en la entidad a la vez que se garantizan la justicia y la equidad en este aspecto. El esfuerzo va dirigido a que las y los trabajadores reciban un trato justo y las prestaciones que se han ganado, y las y los empleadores garanticen la lealtad de su personal a la empresa. guraba una condición no positiva para el entorno laboral, éste era el Principio de Mala Fe. 26

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El Gobierno del Estado ha puesto en marcha diversas acciones tendientes a mejorar las condiciones laborales en la entidad, garantizando la justicia y la equidad en el trabajo. Esto es, cuando se da de baja a un o una trabajadora ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), la o el empleador de acuerdo a la Ley del IMSS tiene un plazo de 5 días hábiles, a partir del día siguiente al que se dio por terminada la relación laboral, para presentar un aviso de baja, mismo que también tiene efectos para el INFONAVIT.

En los casos de abandono de trabajo o despido, la o el patrón presenta el aviso de baja ante el IMSS; no obstante, si la o el trabajador interpone una demanda laboral, en muchos casos, las y los abogados alegaban despido injusaviso. Lo anterior provocaba que prácticamente la o el patrón perdiera la demanda laboral debido a que el criterio de los tribunales era que el presentar el aviso de baja ante el IMSS previo al ofrecimiento de reinstalación en el trabajo por la/el patrón, constituía una prueba de la mala fe en su actuación, y además era considerado como un fraude contra el Seguro Social. Ante ello, muchos patrones y patronas tomaron como opción no presentar el aviso de baja lo cual implica costos adicionales por tener dados de alta en el IMSS a las y los trabajadores durante todo el proceso del juicio laboral; dichos


alta en el Instituto Mexicano del Seguro Social a las y los trabajadores durante todo el trámite del juicio laboral, lo que

gasto tanto por la cuota que se paga al IMSS, como por el crédito del INFONAVIT si es que la/el trabajador está pagando su casa. Con esto se garantiza la equidad en las relaciones laborales y se da estabilidad tanto a empleadores/as como a las y los trabajadores, mejorando el ambiente del trabajo en Chihuahua y creando mejores condiciones para el establecimiento de nuevas empresas en la entidad. costos son: pago de las cuotas obreropatronales al IMSS e INFONAVIT y, en su caso, pago de las amortizaciones del crédito de vivienda que tuviera la o el trabajador. Pero en sesión del 27 de febrero del 2013, fue aprobada por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la jurisprudencia lo que trae como consecuencia que el ofrecimiento de trabajo formulado por la/el patrón en el juicio laboral, cuando dio de baja al/a trabajador ante el IMSS en fecha posterior a la indicada como del despido, pero prela originó, NO IMPLICA MALA FE porque tal aviso constituye la comunicación obligatoria que debe darse dentro del plazo de cinco días hábiles posteriores a la fecha en que dejó de existir la causa de aseguramiento en el régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social. También eran común que las o los patrones, al ser asesorados/as en materia laboral por sus abogados/as sobre la certeza de que perderían el caso por haber dado de baja a un(a) empleado,

optaban por volverlos(as) a dar de alta; sin embargo, el reingreso también era tomado como una prueba de “mala fe”, es decir, la empresa estaba condenada a perder siempre, de una forma porque perdían un juicio laboral por cantidades exponenciales a las que legalmente estaban obligadas, o de otra, por las demandas y multas del IMSS, que se considera defraudado si no se da de baja a una/un trabajador en los cinco días consecuentes a su primera falta. La nueva tesis trae como consecuencia que las y los patrones ya no están obligados(as) a tener dados/as de REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y OBRAS PÚBLICAS

En su primera etapa el aeropuerto permitirá conexiones con ciudades como Hermosillo, Torreón, Juárez y Los Mochis, en México; así como Tucson, Arizona y El Paso, Texas, en los Estados Unidos. De esta manera se favorece el aprovechamiento de las potencialidades de la región en cuanto a ganadería, minería, agricultura y las actividades turística, económica y de inversión.

Aeropuerto Internacional

La obra será detonante de la región, el estado

C

on una inversión de 520 millones de pesos y 481 mil 296

total, las y los trabajadores de la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas nos encontramos llenos de júbilo y emoción por la construcción del nuevo Aeropuerto Internacional de Barrancas

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del Cobre, en Creel; pues tras un lapso considerable y gran esfuerzo se consolida esta estación aeroportuaria que viene a ser un detonante económico y turístico de la región, el estado y el país, res hotelero, restaurantero, cultural, y al ecoturismo y se logra gracias al trabajo


Barrancas del Cobre

económico y turístico y el país en equipo de diversas dependencias estatales y la coordinación con instancias federales. El camino de acceso se encuentra ubicado en el municipio de Bocoyna, a 3 kilómetros de la comunidad de Creel; en su primera etapa el aeropuerto permitirá conexiones con ciudades como

Hermosillo, Torreón, Juárez y Los Mochis, en México; así como Tucson, Arizona y El Paso, Texas, en los Estados Unidos. De esta manera se favorece el aprovechamiento de las potencialidades de la región en cuanto a ganadería, minería, agricultura y las actividades turística, económica y de inversión. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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La obra consta de una pista de 2.6 kilómetros de largo y ancho de 30 metros, además tiene una calle de rodaje de 122 metros de largo con 18 metros de ancho, una franja de seguridad de tres mil ochenta metros, un camino de acceso de mil 500 metros de largo y 9 metros de ancho, éste iniciando desde el kilómetro 3 de la carretera Creel-San Rafael a la Plataforma. Se llevó a cabo el abatimiento de taludes de los cortes existentes de la pista para brindar mayor seguridad de aproximación y elevación de las aeronaves. Asimismo, continúan las obras de CREI (Cuerpo de Rescate y Extinción de Incendios), sistema de agua potable y drenaje, plan30

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seta de vigilancia, bodega, sistema de alumbrado, estacionamientos, taller de mantenimiento, sala de equipos de comunicación y la planta de tratamiento de aguas residuales y azules. El secretario de Comunicaciones y Obras Públicas comentó que se hicieron pruebas de la pista por lo que se destaca que estará al cien por ciento para recibir aviones tipo Boeing 717, para 100 pasajeros. Es importante que la entidad cuente con infraestructura aeroportuaria rá a las y los pobladores del municipio, ya que además del intercambio mercantil y el desarrollo social y turístico en la región serrana se pueden realizar en tiempo menor los traslados de quienes necesiten atención médica rápida, oportuna y especializada hacia algún hospital de la entidad o del mundo. Este aeropuerto será un ícono de la infraestructura de la sierra Tarahumara, tiene la característica de ser estación aeroportuaria internacional, con lo que

se desarrollará la conectividad turística con otros países, puesto que será un enlace con vuelos procedentes del interior de México y de varias ciudades de los Estados Unidos. Sin duda, esta construcción aumentará las vías de co-

municación en la zona serrana. Adicionalmente, se impulsan diversas carreteras en la región para una comunicación y conectividad completa de toda la entidad.

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FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO

Chihuahua se mantiene a la

vanguardia en el Sistema Penitenciario

T

ransformar un Sistema Penitenciario olvidado y decadente en un ejemplo a nivel internacional, ha sido una tarea que desde el inicio de la presente Administración fue pieza angular, debido a que la sociedad se encontraba expuesta ante la delincuencia que operaba desde las cárceles que eran centros de mando y control para organizar delitos de todo tipo. Sin embargo, hoy en día Chihuahua es considerado un ejemplo a nivel internacional al ser el único estado que cuenta con cuatro centros penitenciaCorreccionales de América (ACA), todos ciento en el cumplimiento de los estándares de calidad. 32

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Chihuahua es considerado un ejemplo a nivel internacional al ser el único estado que cuenta con Asociación de Correccionales de América.


Recientemente, funcionarios de cuatro estados: Morelos, Oaxaca, Estado de México y Baja California Sur, incluidos Procuradores Generales, viajaron hasta nuestra entidad para conocer de cerca la transformación aplicada al sistema penitenciario de Chihuahua y fueron invitados a visitar el Centro de Reinserción Social para adultos número uno, ubicado en Aquiles Serdán, por américa. Cabe destacar que este trabajo no ha sido sencillo, pues apenas el 28 de enero de 2013 el Gobernador del estado, el Fiscal General y el director de la Fiscalía Especializada en Ejecución de Penas y Medidas Judiciales recibieron tación del Cereso estatal número uno, y con la preparación para la acreditación de los Ceresos femenil uno, cuatro y cinco. Esfuerzos materiales y humanos al servicio de un Sistema Penitenciario modelo La acreditación de un penal ante un organismo internacional requiere de grandes esfuerzos ya que la Asociación de Correccionales de América (ACA) y la Comisión de Acreditación de Correccionales (CAC) son organizaciones sin logía para la acreditación mediante estándares de calidad, además administran un programa de acreditación para todos los componentes de los centros penitenciarios. Actualmente, para obtener la acreditación se deben cumplir 139 estándares que marca la ACA, de los cuales 39 son obligatorios (orientados a la vida, salud, seguridad) que deben cumplirse en un 100 por ciento y 99 estándares

Para obtener la acreditación se deben cumplir los estándares que marca la American Correctional Association, orientados a la vida, salud, seguridad que deben cumplirse en un 100 por ciento. no obligatorios cuyo cumplimiento es de por lo menos 90 por ciento. En México sólo ocho centros penitenciarios federales se encuentran acreditados, de los cuales únicamente 100 por ciento, es decir, Chihuahua se equiparó con los centros federales en sólo el primer semestre del 2013. fue necesaria una inversión superior a los 12 millones de pesos, que sirvieron para la implementación de programas y adecuación de instalaciones destinadas a los siete ejes que se establecen, que son:

1) Seguridad – proveer un ambiente seguro. 2) Protección – proteger contra da3) Orden – mantener un ambiente ordenado. 4) Cuidado – proveer las necesidades básicas y atención personal. 5) Programa y actividades – ayudar a los internos a reintegrarse exitosamente a la comunidad. 6) Justicia – tratar a los internos de forma justa y con respeto de sus derechos legales. 7) Administración y gestión - administrar y manejar los centros de forma profesional y responsable. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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En los penales de Parral, Casas Grandes y Chihuahua los requisitos se cumplieron al 100 por ciento. Una vez que se cumplieron con estas siete vertientes, la comisión de ACA acudió al estado en junio del 2013 para llevar a cabo las auditorías correspondientes a cada centro –Parral, Casas Grandes y Chihuahua–, en donde se hizo una exhaustiva revisión de las áreas, procesos y procedimientos, los cuales se cumplieron al 100 por ciento. El Centro de Reinserción Social número cuatro, con sede en Hidalgo del Parral, fue el primer centro en ser evaluado el 10 y 11 de junio, donde el grupo los 39 lineamientos obligatorios y 94 no ción del 100 por ciento. 34

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res de calidad a nivel internacional luego de acreditar al 100 por ciento la evaluación realizada 14 y 15 de junio de 2013.

Posteriormente, el 12 y 13 de junio el Centro femenil uno recibió la evaluación correspondiente obteniendo el 100 estándares obligatorios como en los no obligatorios. Cabe destacar que el Cereso femenil uno, a principios del 2013 obtuvo su independencia administrativa, con su propia estructura y reglamentación, prácticamente de manera simultánea El Cereso cinco, ubicado en Casas Grandes, pasó de ser una cárcel distrital a un penal estatal en julio de 2010 y que cumple con los más altos estánda-

tanto para el personal que labora dentro, como para la población penitenciaria debido a que: — Crea ambientes humanos y seguros para el personal y las y los internos — Establece medidas y criterios para la superación y autoevaluación — Fortalece la administración — Mayor nivel de sanidad y de orden — Mejoramiento en el desarrollo y formación del personal.


Sin embargo, para que los cambios que ha obtenido el Sistema Penitenciario en Chihuahua continúen siendo tangibles y ejemplares, la Fiscalía Especializada en Ejecución de Penas y Medidas Judiciales mantiene una constante vigilancia y modernización de la impartición de la justicia a través del desarrollo de penales autosustentables, controlados y seguros, sin dejar de lado el factor humano, de tal manera que las personas recluidas en los centros penitenciarios en el estado puedan reconocerse como integrantes de la sociedad y al mismo tiempo ésta acepte su reinserción sin prejuicios. Ahora, después de este gran paso, la meta planteada y el compromiso asumido por el Gobernador del estado es cinas centrales de la Fiscalía Especializada en Ejecución de Penas y Medidas Judiciales.

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POR LOS MUNICIPIOS

Santa

Vive y duerme mi cuidad amada

Ha sido el origen, el camino y el destino de tantos que salen con sed de esperanza, pero de tantos que vuelven con sed de regreso Cerca del pie de la montaña vive y duerme mi cuidad amada, ¡SANTA BÁRBARA, CHIHUAHUA! Profr. Luis Fernando López Gómez

S

i habremos de referirnos a nuestro estado, habremos de reseñar a la cuna de nuestra grandiosa tierra, al origen, al camino y al destino de tantas almas que, con su entrega, han dado vida al hermoso estado de Chihuahua. Mil quinientos sesenta y tres - mil quinientos sesenta y cuatro: y a estas tierras llegan intrépidos hombres que buscan y encuentran riquezas que hasta la fecha son cimiento de nuestra pequeña patria, estado y nación. La crónica registra la llegada de los primeros mineros entre ellos Juan de la Parra, Alonso de Castillo, Francisco Ruiz de Alarcón, en mil quinientos cincuenta y seis. Para 1557 llegan los primeros veinte o treinta vecinos, los antiguos mineros y criadores de ganado: Juan de Vázquez, Miguel de Iturralde, Venancio de Castro, don Rodrigo del Río y Loza y don Gabriel de Ontiveros, quienes dieron vida a dos de las grandes actividades que caracterizan a nuestro estado y que tienen relevancia mundial: la minería y la ganadería. ¡Son ya más de cuatro siglos y aún se siguen extrayendo y procesando minerales!

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Bárbara, Chihuahua Para 1563-1564 se da la primera población y el encargado de la fundación, don Rodrigo del Río y Loza, pone las bases de la colonización española en lo que más tarde va a ser el estado de Chihuahua y que en su momento es el punto de partida de las expediciones como las de Fray Agustín Rodríguez, Fray Francisco López, capitán Francisco Sánchez Chamuscado, capitán Antonio de Espejo y del adelantado don Juan de Oñate, que buscaron adentrarse por los rumbos del norte, tal vez con el sueño de la Cíbola y la Quívira, que por sus nombres y leyendas, fueron atrayentes en el siglo XVI por lo metales y piedras preciosas que se decía existía en ellos. A Santa Barbola, como se llamó en un principio a Santa Bárbara, se le otorgó la categoría de Villa en 1645. Don Rodrigo del Río fue gobernador y capitán general de la Nueva Vizcaya de 1590 a 1595; en este lugar existió una alcaldía mayor y para 1788 se formó una subdelegación real, en 1820 obtuvo categoría de Municipio al elegir el primer ayuntamiento; de 1826 a 1911 perteneció al partido cantón y distrito, cuya cabecera fue Hidalgo del Parral, y para 1893 recibe el título de Ciudad que se le otorgó por decreto. Según las crónicas de los colonizadores, los primeros en emplearse

fueron los indígenas conchos, trabajando tanto en las minas como en las haciendas agropecuarias. Minas pequeñas, minas grandes minas profundas, son el origen de mi identidad.

Desde su nacimiento a la dominación española, la economía de la población descansa en la minería que sigue siendo de las más importantes de nuestra República, donde se explotan yacimientos mineros que producen plomo, cobre, zinc y, desde los tiempos colonizadores hasta nuestras fechas, oro y plata.

Siendo éste un centro minero, parte de su población ha sido flotante lo que es reflejo de las altas y bajas de la población concentracional del lugar; así, para 1600 se contaba con 7 mil habitantes, entre 1649-1860 el mineral se encontraba decaído y semiabandonado, presentando entre 2 mil y 3 mil habitantes que vivían mediante el gambusinaje y explotación de pequeños cimientos mineros y es hasta 1900 cuando vuelve a ser habitado por 7 mil personas. En la década de los 70 s-80 s, se lograron contar hasta 29 mil habitantes; en la actualidad tiene aproximadamente 11 mil. Las razones de este gran movimiento de población son reflejo de los pueblos mineros y en ello tiene que ver el precio de los minerales, en nuestro caso, también la escasa fuente de empleo, ajena a la minería, la nula construcción de viviendas de interés social que provoca salida de familias; así mismo, la carencia de instituciones educativas del nivel medio y superior. Por lo que respecta a las vías de comunicación, destaca con vías terrestres, telefonía terrestre y celular, correos, telégrafos, transmisiones televisivas (cable), internet. Su movimiento socioeconómico se basa en la minería, en pequeño comercio, en servicios generales y, en pequeña escala, la agricultura. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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Tierra bendita, embellecida desde todos los tiempos por su hermosa sierra azul, tierra grandiosa porque siempre regala a nuestro corazón la magia de todos los tiempos .

En los aspectos geográfico y topográfico, es un asentamiento sobre una región muy accidentada, con pendientes de diversa variedad; su hidrología se presenta en caudales mínimos de escurrimiento pero abundante en época de lluvia, sobre todo en los meses de julio, agosto y septiembre, escurrimientos que llevan agua a Matamoros, Valle de Allende, Hidalgo del Parral y al gran río Florido. Su vegetación la compone el ecosistema de las regiones semiáridas, con flora tipo monte bajo, pastizales en las partes bajas y coníferas en las montañas; el clima es templado subhúmedo, con lluvias en verano (de menor humedad) y semifrío subhúmedo en invierno. Su paisaje agradable, vistoso sobre los alrededores y en su Sierra predomina la vegetación tipo coníferas; su flora y su clima la hacen una zona confortable para la estancia y donde existen lugares que se pueden aprovechar para ubicar paradores turísticos. En su paisaje urbano sobresalen monumentos y construcciones que hacen alusión histórica al pueblo minero. Es una ciudad con sistema de agua potable, alcantarillado sanitario, drenaje pluvial, encementada y pavimentada, energía eléctrica y alumbrado público. Algunas de sus viviendas conservan sus orígenes de construcción con base en materiales propios de la región. Santa Bárbara se identifica como una localidad de servicios a nivel regional con integración directa a Hidalgo del Parral y San Francisco del Oro.

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En educación se pueden cursar preescolar, primaria, secundaria y telebachillerato. En lo cultural, destacan sus plazas públicas, centros deportivos, museo, bibliotecas, ludoteca, casa del artesano, salas de exposición, un edificio que funciona como cine y teatro, centros sociales, tradiciones como las del mes de diciembre (12, 24, 25 y 31) el encuentro santabarbarino en el mes de julio-agosto, y la tradición religiosa del 8 de septiembre, en honor de la Virgen de los Remedios. Entre los inmuebles de mayor valor histórico están el puente negro,


monumento a Juan de Oñate, antigua estación de ferrocarril (1900), monumento al minero, plaza del fundador don Rodrigo del Río y Loza (1967), reloj público (1907); Presidencia municipal (1860) y el edificio más antiguo de la localidad que es la Iglesia de Santa Bárbara que data de 1571. Hay 11 puentes principales que comunican la división natural del arroyo o río que atraviesa a lo largo de la población y entre ellos, el puente J. del Rayo Zapién que data del 1900 aproximadamente. En salud se tienen los servicios básicos, dos unidades médicas, el IMSS y un Centro de Salud, así como el sistema de protección civil y ambulancias de urgencias. En cuanto al comercio, de desarrollo esencial, su abasto es foráneo normalmente de Parral, Chihuahua o Torreón, Coahuila; existe un rastro municipal por lo que es fácil conseguir carne fresca diariamente. La administración pública presta sus servicios en un edificio principal que se encuentra entre las calles Maclovio Herrera, Allende y Miguel Hidalgo en la colonia Centro. Son más de 400 años de cobijar a su gente, vecinos o visitantes, y a partir de esos tiempos inmemorables, ¡Dios, cuántas heridas! ¡cuántos males en tus entrañas, en tus montañas, en tus valles, y sigues tan altiva como grandiosa madre dando abrigo, alimento, saciando hambres mi Santa Bárbara bendita, por eso tienes nombre de mártir!

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ASOCIACIONES CIVILES

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ienes que hacer lo que otros no harían para lograr lo que otros no han podido. Y parece fácil decirlo, como sencillo es hablar de amor y de servicio pero hasta que no se aplica en alguien que no es cercano a nosotros, cuando se le entregan a seres con quienes no tenemos responsabilidad alguna, es cuando cobran sentido y vigencia plena. Porque en el mundo actual, a ratos tan deshumanizado, tan individualista, con una visión tan profundamente económica, es un oasis encontrar a personas dispuestas a dar mucho más que dinero, que entregan su tiempo, atención, escucha activa, comprensión y

Club Rotario Guerrero, A.C.

Un compromiso de amor

no tienen una situación favorable y ayudarles a mejorar su condición de vida. Acercar a otros la posibilidad de tener una vida plena, coincidir en el tiempo y el lugar para dar a alguien la fuerza para llegar más lejos. Eso lo encontramos en un hermoso poblado cercano a la Sierra de Chihuahua, ahí escondida entre tierras de labranza, coabrazada por el amor se halla la Clínica de los Rotarios de Guerrero. Llegar hasta ella no es difícil, a cualquier persona que se le pregunte sabe dar la respuesta, y es digno de reconopre con una amplia sonrisa y un tono de para llegar a la Clínica. Es una Clínica no muy grande en ahí se ha conjuntado el esfuerzo de diversas asociaciones para llevar salud, esperanza, alegría y un motivo de vida a muchas personas. Y es que en esta Clínica un grupo de voluntarios/as se reúnen cinco o seis tuita operaciones de la vista, labio lepo-

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En el mundo actual es un oasis encontrar a personas dispuestas a dar mucho más que una situación favorable y ayudarle a mejorar su condición de vida. rino, paladar hendido o de tipo plástico como malformaciones en las manos, brazos, piernas, etc. Todo empezó en 1980 cuando un amigo invitó a Walter Branson, un norteamericano generoso que es un orgupersonas que necesitaban operaciones de la vista. Walter pudo constatar que la gente requería de este tipo de ayuda, vivió la alegría de dar y comprendió que no podría seguir sin esto porque había adquirido una adicción; sí, se le hizo adictiva la emoción de ver a otros sentirse felices, de apoyar a alguien más para que supere sus limitaciones, la sonrisa el rostro de su madre… A partir de entonces tomó la de-

cisión de que esta ayuda sería lo más extensiva posible. Consiguió recursos para seguir con esta labor por todo el estado; inclusive en alguna ocasión en un camión anduvieron por toda la entidad, hasta que encontró una voluntad semejante a la suya, el esmero a la par que le brindó todas las opciones para para que en condiciones óptimas se puedan hacer este tipo de operaciones. Y así, el bien se multiplicó y poco a poco, además del Club Rotario Guerrero y Club Rotario Delicias, apoyan otras personas y asociaciones de la sierra Tarahumara, que se han repartido las actividades de tal forma que las y los merada, cálida y sin costo alguno.

Cuentan que hace

tiempo atrás había sido operada y fue exclusivamente para decirle “gracias por haberme cambiado la vida” al médico que la operó. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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servicio es algo realmente maravilloso; el ambiente se siente diferente, hay una atmósfera de hermandad que contagia el espíritu para ayudar y hacer el bien. Todo empieza el jueves o viernes con la llegada de Walter - a quien le cana entusiasta, amable y sensible que con una gran energía se ha integrado a este equipo- encabezando a un grupo de médicos, anestesiólogos/ as, enfermeras y ayudantes también norteamericanos(as); todas y todos pagan su boleto de avión y su estancia en Guerrero, operan y ofrecen consultas y revisiones sin cobrar ni un centavo. Además se suman similares mexicanos(as) que también ofrecen sus servicios de manera voluntaria y sin recibir retribución económica. prano empiezan a llegar pacientes de diversas partes del estado, afuera de la Clínica las asociaciones mexicanas instalan carpas en las que se prepara desayuno, comida y cena que se invita a los pacientes y sus familiares; durante el día se acercan a las personas para preguntarles cómo les ha ido, si ya los van a operar, darles una palmada en la espalda, ofrecerles un dulce, un yogurt, alguna fruta o para felicitar a quien acaban de dar de alta. na, cuando la mayoría aún duerme y la Sierra apenas empieza a mostrar sus colores, en la clínica de Guerrero ya huele a café y Walter y Elsa recorren la Clínica buscando, él, qué reparar o mejorar en las instalaciones y ella a

médicos y demás personal se prepara para un día intenso de atención; Rosy, Pilar, Luis y Óscar también están listos(as) para recibir a las(os) pacientes 42

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realizan 200 cirugías de cataratas, mil exámenes de la vista y un gran número de servicios de atención dental. con alimentos nutritivos y deliciosos. Lo más maravilloso, dicen, son las relaciones que se han creado, la felicidad que han ido sembrando, los lazos que han fortalecido, y cuentan que hace

besotes que voy a dar”; en adelante, dar

que tiempo atrás había sido operada y fue exclusivamente para decirle “gracias por haberme cambiado la vida” al médico que la operó. Historias hay muchas, un médico contó que en una ocasión operó a un

puede ver el rostro de sus seres queridos y disfrutar los colores de la vida es realmente extraordinaria y sus lágrimas razón. Lo que también sorprende es que no se acostumbran a ello, siguen vi-

tenía labio leporino, y cuando lo revisó al día siguiente le preguntó cómo se sentía y el paciente con una amplia y nueva sonrisa le contestó “no sabe los

con facilidad será algo cotidiano, como debió haber sido siempre. La experiencia de ver que alguien,

la vista, lloran con cada madre que ve a su hijo/a que tiene una nueva manera de enfrentarse a la vida; siguen sintien-


la Junta de Asistencia Social y Privada “hay que apoyar a la gente buena” y aquí hay gente buena, un espacio sin distinción de razas, credos, colores o naciones donde sobresalen la voluntad de ayudar y las ganas de dar un paso adelante para estar mejor. Al caer el sol y cerrarse las puertas de la Clínica queda en el ambiente la solidaridad como una forma de vida, el amor que se derrama de felicidad por acaba de ser operado de labio leporino, alegrando el corazón, y sí, por él y por miles como él No importan las condiciones en que se viaje, lo que cuenta son las vidas que están cambiando. do latirles el corazón a pesar de que en dor de mil pacientes, realizan aproximadamente 200 cirugías de cataratas, mil exámenes de la vista y un gran número de servicios de atención dental; en jornadas aparte se hacen algo así como 70 cirugías plásticas. Tratan a personas que no tienen servicio médico ni posibilidades de pagar para una atención en forma particular, por lo que su apoyo es para quien no puede aspirar de otro modo a este tipo de servicios.

no termina, al contrario se redobla, Elsa y Walter tienen que entregar inventarios e informes muy exactos a sus donatarios en Estados Unidos acerca de los recursos que utilizaron y solicitarles más apoyos. Para las asociaciones en Chihuahua es tiempo de seguir acompaperación, seguir buscando quién puede ser susceptible de apoyo, continuar con la labor de difusión de los servicios que ofrecen gratuitamente. Nuevamente se recuerdan las palabras del Gobernador a la directora de

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CIUDAD JUÁREZ

La Rodadora

la unidad en Ciudad Juárez

L

lamado a convertirse en un ícono de Ciudad Juárez y en una muestra de lo que se puede hacer cuando todos los sectores de la sociedad se unen, comenzó a operar el espacio interactivo “La Rodadora”, que alberga más de 120 exhibiciones con temas de ciencia, tecnología, biodiversidad y riqueza cultural. Este museo interactivo, en la actualidad uno de los cinco más grandes de

un complemento para la educación de gar de encuentro para la comunidad, fue inaugurado por el Gobernador del estado. En su mensaje, el Jefe del Ejecutivo estatal reconoció el esfuerzo realizado por quienes integran el patronato, con la suma de las voluntades de muchos y muchas juarenses entre las que destacan las familias De la Vega, Fernández,

de la República Mexicana, viene a ser

El espacio, ubicado en el Parque

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CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTR@S

Central Poniente, desde que comenzó a operar ha contado con una gran asisnas adultas interesadas en interactuar y vivir experiencias relacionadas con el entorno natural y social de esta región del norte de México; además de explorar temas de la ciencia, tecnología, biodiversidad, comunicación, arte y medio ambiente. De lunes a viernes el promedio de visitantes que recibe “La Rodadora” es de 500 personas diarias, mientras


que sábados y domingos este número aumenta hasta las mil 500 por día, muchas de las cuales no alcanzan a conocer todo lo que les ofrece este museo interactivo que cuenta con más de 32 mil metros cuadrados de exhibición; es tres veces más grande que “El Pacapital del país. Para poder recorrer el lugar en un solo día y conocer todo lo que ofrece es necesario dedicarle al menos 12 horas continuas, desde luego que guiados

por los “Rodis”, estudiantes de educación superior que prestan su servicio social y fueron capacitados previamente acerca del contenido de cada uno de los espacios temáticos de que consta el complejo. En la sala de exhibiciones temporales se presentan contenidos itinerantes procedentes de instituciones del interior de la República y Estados Unidos, que cambiarán cada 4 meses. El 60 por ciento de las exhibiciones son interacti-

tico inicial de la ciudad y el 40 restante son muestras de éxito probado en otros museos del país. Aparte de las salas de exhibición, La Rodadora dispone de biblioteca y sala de proyección 3D.

que representa del 11 y 15 por ciento de la población. Se dispone de diversión para todas hasta el/la más grande de la familia. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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Desde su ingreso las y los concurrentes comienzan a aprender al conocer detalles sobre elementos como el aire y el ciclo del agua, así como las diferentes etapas de la vida en nuestro planeta. Al entrar al complejo son salu-

“La Rodadora” es

es La Rodadora: “Celebra la Vida”, con una exhibición de obras de gran tama-

del suelo y con el

el techo las plantas que le dan nombre al Museo. “La Rodadora” es una planta, un arbusto en forma esférica, que al secarse se desprende del suelo y con el viento comienza a rodar por el desierto, dejando a su paso las semillas que luego le dan vida a una nueva. Y la diversión inicia de inmediato. Al ingresar a la primera sala las y los visitantes se encuentran con un espacio bastante amplio en el que se puede observar las diferentes etapas de la vida del planeta y el inicio de ésta. Ahí las y arqueólogos(as) y provistos de herra46

CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTR@S

un arbusto en forma esférica que, al secarse, se desprende viento comienza a rodar por el desierto. mientas que en el lugar se les proporcionan, así como su respectivo chaleco, comienzan a descubrir en la arena piezas de dinosaurios que vivieron en la En el mismo lugar tienen contacto con duplicados de fósiles y otros que sí son reales. En otra parte del complejo se puede conocer el ciclo del agua, cómo se forman las tormentas, los tornados y otros fenómenos climatológicos.

den jugar a limpiar el planeta. Entran a una sala en donde en el piso se observa, de manera simulada, agua con la presencia de basura que pueden retirar con el solo hecho de pisarla, lo planeta. Aparte se observa lo que es un espejismo, una cama con clavos, educael que pueden conocer una diversidad importante de insectos, inclusive colo-


car alguno de ellos bajo un microscopio para verlo a detalle. Se cuenta con un espacio en donde pueden conocer cómo opera una tienda de autoservicio, convertirse en clientes o incluso en dependiente(a). También descubren la forma en la que funciona una industria. A cierta hora del día se puede tener contacto con animales vivos, como un erizo, un zorrillo o mofeta a la que se le extirpó la glándula anal con la que segrega un líquido de olor fétido, tam-

bién con serpientes, todos manejados de manera segura sin riesgo para las/ los visitantes. En la sala 3D se exhiben diariamente documentales relacionados con la vida del planeta. Se dispone también de un amplio patio central para la programación de diferentes tipos de eventos. Además de áreas verdes con actividades como ajedrez humano, laberinto y teatro al aire libre. Ingresar al Museo tiene un costo que va de los 65 a los 75 pesos, pero bien valen la pena. Como lo anunció en su momento el Gobernador, no se trata de un lugar elitista, porque organizaciones privadas y el mismo Gobierno del Estado se han unido para patrocinar la visita de estudiantes de diferentes planteles educativos de la entidad y de grupos recursos. La Fundación del Empresariado Chihuahuense (FECHAC) es una de estas instituciones que forma parte del

Patronato y que se echó a cuestas el patrocinio de más de un millar de ninómicos, mientras que el Gobierno del Estado hará lo propio con el costo del traslado y las entradas de estudiantes del nivel básico de escuelas procedentes de diferentes partes de la entidad. “El patrocinio escolar es un programa de responsabilidad social en el cual diversas entidades suman recursos y esfuerzos haciendo posible la visita de forma en sus mensajes escritos que la misma institución hace llegar continuay del interior del estado. Esto permitirá que miles de visitantes puedan acudir al Museo sin pagar un solo centavo, y así complementar sus programas de estudio de los niveles básicos de educación. La Rodadora, celebrando la vida en Ciudad Juárez. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA

El ViveBús

Reducción de tiempos de viaje, ruido, contaminación, congestionamientos y accidentes de tránsito.

E

l nuevo sistema de transporte de Chihuahua cuenta con múltiples ventajas respecto a otros medios, ridad, velocidad y cuidado del medio ambiente. El ViveBús da prioridad a las y los ciente sistema de cruces peatonales, el usuario. Las estaciones se encuentran en la parte media de la calle para ofrecer servicio en ambas lados; el acceso es mediante cruces peatonales, semáforos y rampas de ingreso situados de manera estratégica. 48

CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTR@S

reestructura el sistema de transporte público


la reducciรณn de los tiempos de viaje y brindar seguridad al/a usuario. Ademรกs se aminoran el ruido, la contaminaciรณn y el congestionamiento vehicular, lo que permite la disminuciรณn de accidentes de trรกnsito. Otra de las virtudes de este nuevo sistema es la facilidad de sincronizaciรณn del paso de los autobuses por las estaciones dependiendo de la demanda del pasaje. Adicionalmente se garantiza un mejor servicio debido al rรกpido desplazamiento, aรบn en casos de congestionamiento vehicular, de tal manera que

se cuenta con un carril exclusivo para la circulaciรณn, logrando que la/el pasajero llegue a su destino a la brevedad posible. Los 84 autobuses que circulan a lo largo de la ruta troncal, cuentan con sistema de localizaciรณn GPS, intenet gratui-

to, ademรกs utilizan diesel bajo en azufre para cuidar el medio ambiente, estรกn climatizados, con puertas a nivel de la estaciรณn, equipados con asientos preferenciales para personas adultas mayores y con discapacidad y espacios exclusivos para usuarias/os en silla de ruedas. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO

El simulador de conducción virtual El simulador de conducción virtual, herramienta de evaluación de habilidades para expedir la licencia de conducir lugar como una de las mejores iniciativas de seguridad vial en el año 2012. nada sustituye a la experiencia del entrenamiento.

E

l uso del Simulador de Conducción Virtual, tecnología de punta de lanza, le ha permitido al Departamento de Educación y Seguridad Vial de la Dirección de Vialidad y Tránsito del Gobierno del Estado colocarse a la vanguardia en el país en el proceso de la obtención de la licencia de conducir, utilizándolo como un efectivo examen práctico. El uso del Simulador de Conducción Virtual se ha extendido en todo el mundo como una moderna herramienta tecnológica de evaluación, capaci50

CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTR@S

tación y entrenamiento para diversas instituciones, tanto educativas como policiacas. Actualmente se utiliza en Estados Unidos de Norteamérica, Canay México, en donde a nivel nacional sólo se encuentran los instalados en Juárez y en Chihuahua. Al poner en marcha esta moderna tecnología se consideró lo estipulado en la Ley de Vialidad y Tránsito para el Estado de Chihuahua, que en su Capítulo Segundo, expresa: ARTÍCULO 53. Para obtener la licencia de conducir en cualquiera de sus modalidades, se requiere que el aspirante reúna cuando menos los siguientes requisitos: momento de la solicitud; 2. Saber leer y escribir; 3. Aprobar el examen de aptitudes en la conducción y conocimientos teóricos para manejar; 4. Aprobar el examen médico de aptitudes físicas y mentales para la conducción;

5. Tomar el curso de manejo preventivo, que para tal efecto impartan las autoridades de Tránsito, y 6. Ser residente de la localidad donde la solicite. Así, en el simulador, de manera virtual y en unos cuantos minutos, quien solicita una licencia de conducir se ve inmerso en diferentes escenarios de manejo como nieve, lluvia, vientos, día o noche, o transitar por zonas escolares, hospitales, pasos peatonales, mucho na de una ciudad virtual. De tal manera que podemos saber si actúa correctamente ante estas variaciones del clima u otras situaciones. La alta tecnología de esta herramienta de trabajo ha permitido al Departamento de Educación y Seguridad Vial determinar con mayores elementos técnicos y prácticos que la persona, adulta o menor de edad, que aprueba el examen es apta para recibir la licencia de conducir y que sabrá cumplir la Ley y


el Reglamento de Vialidad y Tránsito del Estado de Chihuahua. Esta herramienta tecnológica persolicitantes de los cuales a 2 mil 196 les fue negada la licencia en primera instancia, puesto que tuvieron que mejorar sus conocimientos y habilidades para obtener el documento posteriormente. De esta manera, el Simulador de Conducción Virtual evita poner de inmediato una licencia de conducir en las manos de una persona que no utiliza el cinturón de seguridad, que no ajusta su asiento a la distancia adecuada a sus piernas, no usa sus espejos, se distrae buscando el celular para contestarlo, rebasa los límites de velocidad y pone en riesgo su integridad física y la de los demás. El simulador se caracteriza por: blero proyectado, el cual provee un medio ambiente real. te absorbente, que minimiza las interrupciones visuales, de un campo visual horizontal de 135º a 180º; vista trasera en espejos retrovisores. los caminos, las llantas y la suspen-

caminos para reacciones de simulación correctas de manejo. cial. Los vehículos integrados en los escenarios reaccionan ante situaciones reales o pueden ser controlados en tiempo real; herramientas interactivas que permiten al instructor editar o crear aplicaciones. red ligando varios simuladores y permite la interacción con simulado-

res múltiples o escenarios interactivos. cenarios recorridos en diferentes ángulos para las evaluaciones; de esta manera se revisa paso a paso el desarrollo de la conducción del vehículo para mostrar cada uno de los aciertos o errores cometidos en la evaluación. las pantallas de plasma brindan un realismo incomparable. ticas de toma de decisiones se hace en un entorno libre de riesgos. escenarios que consisten en parazonas escolares u hospitalarias, múltiples vehículos en escena, paso a vehículos de emergencia, etc. Independientemente de la aplicación que posee el Simulador de Conducción Virtual para el examen a las/los solicitantes de la licencia de conducir, esta herramienta tecnológica permite evaluar, capacitar, desarrollar habilidavehículos tales como patrullas de policía, de vialidad y tránsito, ambulancias, bomberos, vehículos de pasajeros, de carga, etc. Además, con la gran diversidad de escenarios y vehículos que se tienen a disposición permite al Departamento de Educación y Seguridad Vial promover continuamente la certitipo de vehículos y lograr disminuir los accidentes atribuibles a la falta de capacitación y pericia. Se tiene claro que con el continuo entrenamiento y el desarrollo de habilidades es posible contar con personas más capacitadas para responder a diferentes escenarios de riesgo, para ellos

o para la gente en su entorno. Esta capacitación es fundamental ya que aún cuando sabemos que los vehículos de policía, bomberos o de auxilio tienen preferencia de paso, muchas personas cometen errores al intentar permitírselo dio entre las unidades que acuden a un mismo destino. desarrollan las habilidades en la toma de decisiones en circunstancias críticas, incrementa criterios con pano-

mejora la percepción de riesgos, refuerza las tácticas de conducción, permite el entrenamiento en operativos y actividades especiales, provee escenarios consistentes y repetibles, incrementa los niveles de comprensión con aplicaciones de tiempo real, evalúa la aptitud y el rendimiento, mejora las habilidades para el manejo seguro e incrementa la productividad en capacitación y la seguridad de quienes conducen. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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INSTITUTO CHIHUAHUENSE DE LA MUJER

Trabaja funcionariado estatal en la prevención del acoso y

T

ras realizar un diagnóstico en el 2011 acerca del clima laboral que impera en la Administración Pública estatal, el Instituto Chihuahuense de la Mujer dio a conocer que 729 personas, de las cuales el 62% son mujeres y el 38% hombres, han sufrido algún tipo de acoso y hostigamiento sexual durante su horario laboral. La encuesta arrojó que el 34.98% de las y los entrevistados han recibido piropos, 10.56% fueron objeto de comentarios con contenido sexual; el 9.88% discriminada/o por comentarios sexistas, 8.09% recibió insinuaciones y el 3.43% proposiciones sexuales. 52

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Aunque los números no son altos, fue necesaria la intervención de especialistas en violencia y género entre abogadas/os, psicólogas/os y derecho humanistas para la elaboración de un protocolo de prevención y atención

futuras que pongan en riesgo a la víctima ya sea hombre o mujer y por ende, el clima laboral de la dependencia involucrada.

de sancionar y erradicar dicha práctica al interior de las dependencias estatales. El protocolo cuenta con los mecanismos apropiados para atender una queja, darle seguimiento administrativo, establecer las sanciones a través de un comité y, en caso de presentarse una denuncia judicial, evitar contrataciones

La Ley Estatal del Derecho a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia estipula que la violencia laboral es todo acto u omisión ejercida en abuso de poder por personas que tienen un vínculo laboral, docente o análogo con la víctima independientemente de la relación je-

Existe una ley que nos protege

integridad, libertad y seguridad, que


En 2011 en la Administración Pública estatal, 729 personas (62% mujeres y 38% hombres) sufrieron algún tipo de acoso y hostigamiento sexual durante su horario laboral.

impide su desarrollo y atenta contra la igualdad. El acoso y hostigamiento sexual son parte de la violencia de género, ya que son una conducta de naturaleza sexual no recíproca, y toda otra basada en el sexo, que afecta la dignidad de mujeres y hombres, mismas que resultan ingratas, irrazonables y ofensivas para quien las recibe. Entre las que destacan imágenes de naturaleza sexual u otras que incomodan en carteles, calendarios o pantallas de computadoras. Incluyen piropos o comentarios no deseados acerca de la apariencia, miradas morbosas o gestos

sugestivos, burlas, bromas o preguntas incómodas referentes a la vida íntima; además de la presión para aceptar invitaciones o citas no deseadas fuera del lugar de trabajo, amenazas y exigencias a realizar actividades que no competen a sus labores, hasta tener relaciones sexuales. Atención integral a las víctimas Como parte de las acciones, el Instituto Chihuahuense de la Mujer trabaja actualmente en la difusión del Protocolo de Prevención y Atención de Casos de Acoso y Hostigamiento Sexual que se

realizó en 2012, el cual tiene por objetivo servir como guía para garantizar el ejercicio libre de los derechos de las mujeres, el cuidado de la dignidad humana y ejecución de mecanismos para la atención integral en situación de violencia, respeto, así como la igualdad entre mujeres y hombres en el ámbito laboral. Con el protocolo las y los funcionarios podrán detectar a las y los transgresores consuetudinarios, controlar fácilmente el proceso administrativo y evitar el contacto con la o el agredida/o. A la par de ofrecer una atención integral con protección inmediata y efectiva REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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En total se entrevistaron 729 personas El 62% (450) fueron mujeres y 38% (279) hombres, empleadas/os de 15 dependencias estatales (2 descentralizados, 1 coordinación y 12 secretarías). 53% casada/o 62% jefa/e de familia 47% de 1-5 años de servicio

33% soltera/o 56% nivel de estudios licenciatura 46% conoce la Ley Estatal de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

por parte de las autoridades; asistencia legal gratuita y necesaria para los trámites relacionados con la violencia de la cual sea víctima; asistencia médica y psicológica para las consecuencias generadas por la situación; acciones de asistencia social que contribuyan a su pleno desarrollo y refugio temporal. Sanciones para el acoso y hostigamiento sexual El Código Penal del Estado de Chihuahua en su artículo 176 establece que sexuales a pesar de su oposición ma54

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veces al salario. Si el hostigador(a) fuera servidor(a) público(a) y utilizara los medios y circunstancias que el encargo le proporcione, se le destituirá también de su cargo. El hostigamiento sexual es un delito que se persigue por querella. Lo que el proceso debe ser por la denuncia que realice la víctima. Debido a que el asunto penal es largo, se necesita contar con una abogada/o capacitada/o en perspectiva de género al igual que las y los agentes del Ministerio Público,

esto garantizará un trato imparcial, sin estereotipos que afecten a mujeres y hombres. En el caso de la sanción administrativa se realizará una amonestación por escrito, económica o pecuniaria; suspensión en el empleo, cargo o comisión por un periodo no menor de cinco días ni mayor a sesenta días naturales; destitución del puesto e inhabilitación el servicio público. Para lo anterior, se considerará la gravedad de la responsabilidad en que incurra, las condiciones socioeconómicas de la persona al servicio público, así


Consecuencias del acoso y hostigamiento sexual

A las instituciones

A la sociedad

como el nivel jerárquico, los antecedentes y circunstancias de la persona resUn Comité especial para el seguimiento Entre las funciones del Protocolo de Prevención y Atención de Casos de Acoso y Hostigamiento Sexual para el seguimiento de las quejas que se presenten en las instancias estatales, están emitir evaluaciones y recomendaciones de acción ante una acusación por dicho delito. Se integra un Comité en el cual participan una persona de nivel directivo, tres mandos de las áreas sustan-

tivas de la institución, una persona del área jurídica y una especialista en atención a la violencia. Como atribuciones, el Comité debe informar regularmente al personal las políticas de hostigamiento, asegurar la capacitación en el tema para las personas que serán encargadas de levantar las quejas, actuar de inmediato al tener conocimiento de una situación de esta índole y sistematizar las denuncias recibidas. Además de la integración y revisión del expediente y la emisión de la resolución de la queja que dictará las sanciones a quien resulte responsable del delito. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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SECRETARÍA DE LA CONTRALORÍA

Reunión de Contralores garantizando la rendición de cuentas en el servicio público

D

urante los días 19 y 20 de septiembre, la ciudad de Chihuahua fue sede de la Segunda Reunión Regional Noroeste de Contralores Estados-Federación, contando con la presencia de la y los titulares de las Contralorías de Baja California, Baja California Sur, Sinaloa y Sonora, así como de funcionarios/as de la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación y de la Secretaría de la Función Pública Federal. La secretaria de la Contraloría del Gobierno del Estado de Chihuahua precisó que la supervisión que ejercen los órganos de control debe ser dimensionada como un soporte y aliciente para 56

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Las directrices del Gobernador del estado han sido mantener parámetros de legalidad y apego a la normatividad en todos los temas y áreas de su gestión. el servicio público, para que se cumpla entidades públicas se propongan en Las Contralorías son el punto donde hace vértice la norma jurídica como atribución expresa de los órganos del estado y el control, como proceso administrativo de supervisión al interior de

cualquier organización; en ellas coinciden a un mismo tiempo la regulación y la acción gubernamental. La funcionaria estatal indicó que las directrices del Gobernador del estado han sido mantener parámetros de legalidad y apego a la normatividad en todos los temas y áreas de su gestión. La supervisión que ejercen los órganos


de control es fundamental para el buen ejercicio del Estado. En esta reunión se efectuó una revisión a los avances de los proyectos de la región para garantizar que se logren los objetivos planteados en el Plan de Trabajo 2013, indicando que transparencia y rendición de cuentas son temas prioritarios para el desarrollo del país y elementos esenciales en el proceso de realización y logro de la mayoría de los objetivos sociales de la agenda nacional. Así mismo, se reconoció a la Región Noroeste de Contralores por el esfuerzo de coordinación con la Secretaría de la Función Pública, con la Auditoría Superior de la Federación y los órganos de Se enfatizó que el proceso de implementación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental tiene un impacto fundamental en materia de transparencia, buen gobierno y rendición de cuentas de las instituciones gubernamentales, lo que dará mayor sustancia a la obligación que tienen

las/los servidores públicos ante la socar sus acciones, en el cumplimiento del mandato que les fue conferido; por ello, la contabilidad gubernamental es el eje de esta responsabilidad ineludible para quienes ocupan un cargo público. Dentro de los trabajos a desarrollar, se abordaron también diversos temas encaminados al fortalecimiento de la transparencia y rendición de cuentas, tales como los avances del Sistema CompraNet y los medios para fortalecer esta herramienta de la transparencia; se presentaron los resultados del Sistema de Evaluación de Control Interlas áreas de oportunidad; se analizaron los avances de la Bitácora Electrónica de Obra Pública para dar seguimiento oportuno a la inversión. Finalmente, fueron presentadas dos prácticas exitosas en la entidad, tales como “Resultados de la Gestión Vial en la Ciudad de Chihuahua” y respecto al “Régimen Estatal de Protección Social en Salud”. REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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SECRETARÍA DE GOBIERNO SECRETARÍAGENERAL DEL TRABAJO

a

A través del lenguaje nombramos la realidad y a la vez la interpretamos y la creamos simbólicamente cuando establecemos abstracciones”. 58

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L

a lengua es un vehículo de pensamiento, nombra lo innombrado para que pueda ser considerado en la realidad circundante, por lo tanto no es una cuestión menor la forma en que utilizamos las palabras. Es claro que la lengua, como construcción social e histórica, determina nuestra percepción de la realidad: condiciona nuestro pensamiento y establece una visión propia del mundo. A través del lenguaje nombramos la realidad y a la vez la interpretamos y la creamos simbólicamente cuando establecemos abstracciones. Si decimos la palabra “bicicleta”, a cada oyente le vendrá a la cabeza una imagen diferente: bicicleta de color rojo, blanca, azul, tos; “la bicicleta” es una imagen mental creada según los referentes que tengamos y la cultura en la que vivamos.

Así, dependiendo de lo que nombremos y de cómo lo nombremos, la persona que recibe nuestro mensaje construirá una imagen mental más o menos cercana a la realidad. Ponga“Beto le envío un ramo de rosas” la imagen mental que crearemos será, probablemente, la de un ramo tradicional, compuesto por doce rosas rojas; un ramo de rosas preciosas con rosas azules, verdes, amarillas y blancas” la imagen mental que construyamos es muy distinta, se trata de un ramo diidea que teníamos de la realidad, puesto que quizá desconocíamos que existieran rosas azules o verdes. Al utilizar la primera frase, estamos ocultando o haciendo invisible la existencia de rosas de otros colores, además de las rojas.


Es en este marco donde surge la implicaciones sociales que conlleva la relación entre género y lenguaje. Analizar que el lenguaje, en cualesquiera de sus formas para comunicarnos, jamás es inocente ya que en ese proceso intencionalmente –o no– nombramos, perpetuamos estereotipos, invisibilizamos o visibilizamos; una relación en la je es poder. A partir de que se empieza a generalizar un uso no sexista del lenguaje se han presentado múltiples quejas y ataques, que si es una moda, que atenta contra la gramática, se ve feo, hace lentos los textos y un sinfín de razones, unas lógicas otras no tanto, en defensa de la utilización tradicional del lenguaje. Por ello, en coordinación con el Instituto Chihuahuense de la Mujer, y en atención a una clara política pública que fomenta una visión más incluyente e igualitaria en el trato entre mujeres y hombres, a partir de este número tendremos esta sección que ofrezca algunas recomendaciones acerca del uso del lenguaje no sexista e incluyente hacia el interior de la Administración tucional para la igualdad laboral entre mujeres y hombres. Buscamos proponer ejemplos para detectar y corregir el uso sesgado del lenguaje en razón del sexismo y el androcentrismo, y favorecer que las y los servidores públicos adoptemos una posición favorable al cambio y procuremos mejorar el modo habitual de expresarnos, tanto oral como por escrito. En este sentido, hay que conside-

la lengua se hacen progresivamente y de modo, en muchas ocasiones, no muy consciente para la mayoría de las personas que componen el grupo en el que se produce el cambio. Por ello, es necesario que el nuevo uso vaya haciéndose cada vez más frecuente y, en este proceso, es fundamental el papel de impulsor y ejemplo de las/los servidores públicos por la naturaleza de su trabajo al servicio de la ciudadanía. No soslayamos el hecho de que es básico

que en este proceso todas y todos participemos activamente y que sea asumido por la sociedad en general. “La comunicación incluyente permite medir que la comunicación y los mensajes que transmiten las dependencias estén dirigidos a todas las personas sin excluir o incentivar los roles tradicionales de género o imágenes estereotipadas1. Para usar un lenguaje no sexista e incluyente se recomienda agregar la palabra persona:

Masculino genérico

Agregar persona

Emprendedor Adultos El que acuda lo más pronto posible a estas instalaciones, recibirá el libro...

La persona emprendedora Personas adultas La persona que acuda lo más pronto posible a estas instalaciones, recibirá el libro... Persona solicitante Persona declarante La persona denunciante”

Solicitante Declarante El denunciante

Taller Comunicación incluyente , Instituto Chihuahuense de la Mujer, septiembre de 2013.

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PERSONAJES

Práxedis G. Guerrero leal y combativo

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roveniente de una familia con enormes recursos económicos, José Práxedis Gilberto

Guerrero Hurtado, conocido solamente como Práxedis G. Guerrero, nació en San Felipe, Guanajuato, el 28 de agosto de 1882. Era el sexto hijo de José de la Luz Guerrero y Fructuosa Hurtado, realizó estudios secundarios y recibió una educación esmerada en un tiempo en que la mayoría carecía de ella; pero esto no lo hizo ciego a la ignorancia, la desigualdad y la injusticia en la que estaba sumida gran parte de la sociedad porfiriana. Práxedis se dedica desde los diecisiete años al periodismo, siendo en El Heraldo Comercial y El Despertador en donde publica sus primeros artículos con temas generales. A esa misma edad se aleja de su familia y se va a la ciudad de México a trabajar como peón, caballerango, carpintero y en ferrocarriles como aprendiz de mecánico. El nuevo siglo marca derroteros diversos para el joven Práxedis, por lo que en 1901 es nombrado como corresponsal del Diario del Hogar y se integra a la Segunda reserva del ejército, en donde en algún momento alcanzó el grado de subteniente de Ca-

Una causa no triunfa por su bondad y su justicia; triunfa por el afán de sus adeptos.

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ballería; fiel a sus ideales, en 1903 renuncia a su cargo en la reserva del ejército cuando éste dispara contra una manifestación de liberales en la ciudad de Monterrey.


Para ese año, 1903, ya se había iniciado en el pensamiento de oposición al gobierno y tenido contacto con algunos de los llamados anarquistas. Un año después se va a vivir a Estados Unidos desde donde observa lo que sucede en México; Práxedis Guerrero fue un periodista que se oponía a la dictadura de Porfirio Díaz, editor de los periódicos Alba Roja (1905), Revolución (1908) y Punto Rojo (1909) este último alcanzó una publicación de 10 mil ejemplares por semana en El Paso y promovía la huelga general revolucionaria; colaboró en Regeneración editado por los hermanos Flores Magón. Sobresale que estuvo afiliado y fue un combatiente destacado en las campañas militares del Partido Liberal Mexicano (PLM); fue un impulsor, desde diversos frentes, del cambio de régimen, por lo que en el periódico Regeneración narra las incursiones de los guerrilleros libertarios del PLM en algunos poblados con el fin de iniciar una revolución social que se extendiera a todo México. Al inicio de la Revolución Mexicana, Guerrero, que ya había sido nombrado Jefe de Operaciones del Ejército Libertario Mexicano, decide por voluntad propia organizar un grupo armado en El Paso, Texas y con él adentrarse en México, para ello no contaba con la aprobación de la Jun-

ta Organizadora del PLM, ya que ellos preferían que fuera organizador y escritor, es decir, que siguiera con los trabajos que hasta entonces había realizado. Pero Práxedis no podía quedarse sin participar directamente en la lucha revolucionaria y el año 1910, el 22 de diciembre de 1910, con un grupo de aproximadamente 30 magonistas, avanzan de El Paso a Ciudad Juárez,

toman el tren y destruyen los puentes a su paso mientras se dirigen hacia el sur. El pequeño grupo de revolucionarios tomó Corralitos el 27 de diciembre, al día siguiente exige la rendición de Casas Grandes, lo cual no obtuvo y dos días después, la noche del 29 de diciembre, ataca Janos y a la mañana siguiente logra tomar la plaza. El 30 de diciembre, en circunstancias extrañas y no aclaradas totalmente, muere a los 28 años de edad Práxedis G. Guerrero en Janos, Chih.; existen tres versiones muy extendidas referentes a cómo murió Guerrero, Ethel Duffy Turner afirma que fue a causa de una bala accidental de un

compañero que lo confundió con un espía cuando el revolucionario subía a una barraca para hacer un reconocimiento; Martínez Núñez refiere que Guerrero recibió un balazo en el ojo derecho cuando subió una azotea para contrarrestar un ataque de soldados federales; y Enrique Flores Magón sostiene que Práxedis exponía a la población los ideales del Partido Liberal Mexicano cuando cayó muerto con una bala en la frente. Por su inquebrantable convicción de lograr una mayor justicia social y su sacrificio en aras de la libertad del pueblo de México, en diciembre de 1933, por decreto de la XXXV Legislatura del H. Congreso del Estado de Chihuahua, fue puesto su nombre a uno de los municipios del valle de Juárez. Y en noviembre de 1935, sus restos mortales fueron transportados a la capital del estado donde fue decretado Benemérito de Chihuahua. En agosto de 2013, en un reconocimiento a este extraordinario periodista, organizador, ideólogo y escritor, su nombre fue puesto con letras de oro en los Muros de Honor del Salón de Sesiones del Honorable Congreso del Estado. Chihuahuense por adopción, mexicano excepcional, iniciador de la Revolución Mexicana, pionero de las revoluciones sociales en el mundo, Práxedis G. Guerrero es Benemérito de Chihuahua.

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La cultura racionalista de Europa ha fracasado y he venido a la tierra de México para buscar las raíces de una cultura mágica que aún es posible desentrañar del suelo indígena. Sobrenatural cultura, producto de una sobrenatural inspiración .

II Desde sus primeros encuentros, los misioneros y soldados españoles apreciaron en los tarahumaras su gran capacidad de caminantes y corredores, y por consiguiente, es casi constante la referencia a sus fuertes pies y resistentes piernas. La palabra tarahumara alude a la rapidez de los corredores. Por influencia del cahita o del varojío, o incluso del castellano, se ha sustituido la r inicial de rará que significa pie, por una t , huma o juma que significa correr, y el sufijo ra o re es un participio: el sentido final es el que ha corrido a pie . (...) El tarahumara caza el venado a fuerza de perseguirlo durante días hasta que el animal desfallece 62

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Los Tarahumaras

pueblo de estrellas y barrancas *

D.R.

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n 1936 el escritor francés Antonin Artaud visitó México. Buscó aquí el conocimiento espiritual propio del amanecer del hombre y de la revelación de los orígenes que lo liberara del racionalismo europeo que sentía ya como el fracaso de la civilización moderna. Encontró ese conocimiento en una región remota y deslumbrante; en una majestuosa sierra del norte de México, entre los hombres de un pueblo desconocido, extraño, atrayente: los tarahumaras. Artaud sabía que en México el indio era considerado una raza inferior, como un salvaje sumergido en la superstición, el primitivismo, la magia, la ignorancia. El Gobierno mexicano desde ese momento ofrecía como único camino de redención a las comunidades indígenas su incorporación a las formas occidentales de civilización. El interés de Artaud iba a contracorriente del país entero:

Carl Lumholtz / Museo Americano de Historia Natural de Nueva York-Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas / Fototeca Nacho López.

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de cansancio y con las pezuñas gastadas por haber corrido tanto sobre piedras y tierra. De esto mismo dio fe Carl Lumholtz: No cabe duda que los tarahumaras son los mejores corredores del mundo, no en cuanto a velocidad sino en cuanto a resistencia, pues fácilmente puede correr un indio ‒sin parar‒, 170 millas. (...) los indios que entran al servicio de los mexicanos son a menudo utilizados para correr tras los caballos montaraces, para llevarlos a un corral, lo cual suele exigirles dos o tres días; pero lo consiguen al fin, llegando los caballos completamente fatigados mientras que los hombres, que naturalmente economizan sus fuerzas y duermen y comen pinole, tornan relativamente frescos. De la misma manera pueden perseguir a un venado sin perder su pista durante varios días, a pesar de la lluvia y de la nieve, hasta que acorralan al animal y lo matan con facilidad a flechazos... .

III A lo largo de los siglos, las justificaciones para investigar en las comunidades rarámuris y proponer diversas versiones de su condición humana y de su cultura, han sido la catequización, la ciencia y la invasión de sus territorios. La ciencia a menudo se ha esgrimido como la razón profunda

de versiones personales o ha tornado imposible que se considere la cultura de los rarámuris como otra opción humana, como otra realidad social en México o en el mundo, como una lucha de sobrevivencia en una región hostil. Lumholtz no tuvo empacho en afirmar que: Los indios semicivilizados no ofrecen gran interés a la ciencia, pero los primeros tarahumaras de sangre pura que encontré en su pequeño rancho situado a unas diez mil millas de Temósachi, eran verdaderos indios y diferían mucho del común de las familias mexicanas .

IV El relato bíblico explica, con el diálogo entre Dios y Abraham, la desaparición de Sodoma y Gomorra por la ausencia total de justos, en hebreo hassidim. En el misticismo judío ese relato es el origen de una tradición que aduce que por un pequeño número de hassidim el mundo sigue existiendo. Sin esos justos, sin la misericordia que Dios siente por ellos, todo desaparecería. Por la gracia concedida a esos hassidim, el mundo y todos los imperfectos mortales gozamos de la existencia. Esos descono-


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cidos hassidim son algo así como los cimientos del mundo. Los rarámuris tienen una conciencia semejante: reconocen en las cosas celestes y terrenales derroteros precisos por los que deben atravesar, caminando bien, para el sostenimiento del mundo. Dolores Batista, originaria de Ojachich, del municipio de Bocoyna, paraje cercano a Sisoguichi, lo expresa así en un pequeño cuento: Mira hijo ‒le dijo un viejito a su nieto‒, tú serás el que fortalezca al mundo. Tú transmitirás todo lo que te he dicho siempre. Si no lo dices a otros, se perderá: Nosotros somos rarámuris. Nosotros somos los que sostenemos el mundo. Nosotros somos el pilar de este mundo. Tenemos que recordar lo que decían los antepasados, así seremos más rarámuris. No hay que entristecernos si nos hacen sufrir. Hay que ser fuertes aunque nos hagan sufrir. Si recoges mucho maíz, compártelo cuando alguien te visite, pues así también te ofrecerán cuando tú llegues de visita. Así saldremos adelante y no moriremos de hambre. Así el rarámuri comparte cuando lo visitan, aunque sea pinole .

V Los occidentales de hoy hemos olvidado ya la función devota que la danza tuvo en los tiempos bíblicos. Una figura tan relevante como el rey David podría sernos muy útil para recordar el valor sagrado de la danza y de los sacrificios de animales: Y David regresó a juntar todos los escogidos de Israel: treinta mil. Y levantóse David, y fue con todo el pueblo que tenía consigo, de Baal de Judá, para hacer pasar de allí el arca de Dios, sobre la cual era invocado el nombre de Jehová de los ejércitos que moran en ella entre los querubines. Y pusieron el arca de Dios sobre un carro nuevo, y lleváronla de la casa de Abinadab, que estaba en Gabaa; y Uzza y Ahio, hijos de Abinadab, guiaban el carro nuevo. Y cuando lo llevaban de la casa de Abinadab que estaba en Gabaa, con el arca de Dios Amo iba delante del arca. Y David y toda la casa de Israel danzaban

delante de Jehová con toda suerte de instrumentos de madera de haya: arpas, salterios, adufes, flautas y címbalos .

VI Entre las muchas observaciones de Lumholtz afectadas por sus prejuicios raciales, se encuentra también la descripción de los curanderos del peyote. Carente de afinidad espiritual con ellos, se vio obligado, empero, a explicar su recia presencia: No hay duda de que la gran cantidad de estimulantes que toman en el curso de su carrera los sumerge en una especie de excitación que, combinada con el entusiasmo con que trabajan, da poco a poco apariencia sobrenatural a esos hombres que con frecuencia están dotados de poderosa fuerza magnética. El avance de los años contribuye a darles un aspecto singular y misterioso, no sólo por la blancura de sus cabellos, las arrugas del rostro y lo poblado de las cejas, sino principalmente por su aire reservado y lo característico de su personalidad .

La intoxicación , la fuerza magnética y lo característico de su personalidad son, ciertamente, rasgos desconcertantes para una descripción científica de los sípames, y de seguro inapropiado también para cualquier otro sacerdote oriental u occidental. Por supuesto que habrá trabas y prejuicios científicos y raciales para no considerar equiparables las dignidades religiosas de las diferentes sociedades humanas. VII El tesgüino, bebida alcohólica obtenida de la fermentación del maíz, es uno de los principales elementos de cohesión social entre los rarámuris. (...) Lumholtz, por ejemplo, apuntó que se le da al niño con la leche de su madre para librarlo de enfermedades; con él rocía el curandero al recién nacido para fortificarlo; se aplica por dentro y por fuera como remedio de todos los males a que el tara-

humar se considera sujeto. (...) lo toman los muchachos que comienzan a sentirse hombres y cuando una joven asiste a las fiestas, es señal de que busca marido. No hay matrimonio legítimo sin abundante consumo de esa bebida por todos los concurrentes a la boda. Las partidas de caza y de pesca necesitan tesgüino para ser prósperas, y cuantas veces cambia el tarahumar de morada en el curso de su vida, festeja su nueva choza o su nueva cueva con libaciones de tesgüino. Aún los muertos no se estarían en paz sino que volverían a perjudicar a los vivos en caso de que no les separaran una buena cantidad para ellos. No hay, en suma, acto ninguno de importancia, de cualquier género que sea, que carezca de relación con dicha bebida. VIII Cabe destacar algunos rasgos fundamentales que los rarámuris revelan en su vida social a fin de entender la concepción que tienen de sí mismos. Más comprensible para nuestra cultura y por ello sorprendente, es su sentido de justicia. En sus comunidades las obligaciones contraídas se cumplen o se hacen cumplir con una equidad pocas veces vista en occidente. Sus parajes son quizá los únicos lugares del planeta donde no existe la usura, donde es posible que un niño acuda a convocar a un acusado y éste lo siga mansamente durante kilómetros hasta llegar frente al Siríame y explicar su falta; donde los procesos deben resolverse con la reconciliación entre el agraviado y el acusado. Lumholtz se admiró de estos rasgos. * Carlos Montemayor: Los Tarahumaras, Pueblo de estrellas y barrancas, publicado por el Programa Editorial del Gobierno del Estado de Chihuahua, con la autorización de Banobras, 2013. REVISTA DE GOBIERNO DEL ESTADO

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ENTRE NOSOTR@S

Cuadrilla de mantenimiento perteneciente al Departamento de Ingresos de Carreteras de Cuota

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a cuadrilla de mantenimiento del Departamento de Ingresos de Carreteras de Cuota, perteneciente a la Direcci贸n General de Ingresos de la Secretar铆a de Hacienda es la encargada de conservar en 贸ptimas condiciones la infraestructura de las ca-

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CHIHUAHUA VIVE ENTRE NOSOTR@S

setas de peaje del estado de Chihuahua. La labor que realizan es de vital importancia, ya que detr谩s de la seguridad y comodidad que obtiene cada automovilista al cruzar por los tramos carreteros se encuentra el trabajo y es-


fuerzo de este equipo, que cumple sus funciones cabalmente sin importar los cambios de temperatura. Sus actividades no se interrumpen y siempre están preparados para resolver cualquier imprevisto que surja y pudiera ocasionar

las casetas de cobro. cultad, el entusiasmo y buen humor son sus principales características, hombres que diariamente combinan su rutina con ese brillo de simpatía e ingenio logrando que la faena se torne más ligera.

REVISTA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

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¡Amor! Leonora Mar

¡Yo sé que un día vendrás junto a mi lecho y tu dolor en lágrimas deshecho dejarás caer sobre mi blanca almohada! ¡Mas como yo ya no podré decirte nada te lo dirá ferviente mi mirada! ¡Y descansando en mi pecho tu cabeza recordaré de tu amor y tu terneza!

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¡Me despediré de ti con un suspiro y no te diré adiós... allá te espero! ¡Mas... al llegar al cielo prometido conocerás mi faz... Porque un lucero iluminará su luz sobre mi frente! ¡Y como yo sé... que llegaré... primero conoceré que tú... hoy, habrás llegado..!


Páramo Claudia Tellaeche

El viento, ese viento toda la noche soplando remolinos ligeros... arena danzando, así es el desierto, y te digo de cierto, que a más conocerlo, más lo vas amando, -como a ti Ese viento, tan fuerte, más fuerte que mi resistencia por no llamarte, tan inmenso como desierto, se ve mi lecho, que también te extraña tan inmenso como un desierto es este dolor de soledad que me acompaña ...y que no puedo evitarlo, ni ocultarlo, ni dejar de sentirlo, ni tampoco matarlo y solo en lágrimas podría ahogarlo, porque de cierto te digo, que aquí no hay agua, esto, corazón, es un desierto y este corazón, es un desierto.

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Poético Claudia Tellaeche

Buenos días, vi tu carro afuera y quise llegar a saludarte, ¿cómo están? Bien, aquí... He pasado algunas veces y no he visto el carro de René, ¿lo vendió? ¿anda de viaje? No, ya no vive aquí. ¿Cómo? ¿se fue y te abandonó? No, primero me abandonó y luego se fue. Heliodora abrió los ojos enorme, mal simulando un asombro que ni de chiste sentía, ya que había ido a corroborar el comentario de una vecina respecto a que la señora Carolina estaba separada de su esposo ‒pero no le ha de poder tanto, se arregla y saluda como si nada- había dicho la espontánea informante. Carolina cerró los ojos, no para contener las lágrimas, fue un gesto involuntario imaginando el fastidio que sería comenzar a recibir llamadas de solidaridad, que más bien pudieran ser de conmiseración, pensó, de quienes se fueran enterando de su resoltería . Pero, es que ¿cómo hizo eso? Tan bien que le iba contigo. Bueno, si me abandoné yo, que se supone me quiero, ¿por qué no había de poder hacerlo alguien que no es nada mío? Pero, es que ¿qué expectativa de vida tiene en quién sabe dónde y con quién sabe quién? Tal vez la misma que yo al dejar mi existencia a cargo de mi pijama de franela, navideña a pesar de ser marzo, cubriendo el frío que siempre tengo, pero más que nada mis 66 desparramados kilos: sentirse menos que cucaracha en un momento no muy lejano. ‒Tengo que sentarme, tienes que contarme. ‒Tengo que salir, no tengo que contarte. Si pudiera usarse la ortografía al hablar, se diría que las tres últimas palabras fueron con mayúscula. Ay Caro, pobre de ti, entiendo que no quieras hablar. 68

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Te agradezco tu visita, pero más te agradezco que te vayas y más aún, que no vuelvas.

Ay Ely, pobre de ti si no entiendes que no quiero que hables. ¿Cómo? Te agradezco tu visita, pero más te agradezco que te vayas y más aún, que no vuelvas. Cuídate, que estés bien. Como envolviendo su humanidad en un manto de dignidad, Heliodora salió de la casa con un gesto no concordante con el Ay Carito, que te repongas que expresó. La madre de Ely era madrina de comunión de la hermana menor de Carolina, por lo que era de esperarse que doña Silvia en cuanto se enterara, le llamaría a su comadre Yolanda para darle el pésame porque el ingrato de René dejó a Carito. Ay comadre, tan linda tu hija, ¿qué no estaban casados por la iglesia? , la alucinaba preguntando. Vislumbraba aquello tornándose en material para consultorio sentimental o visita a los farsantes de Pare de Sufrir . Toda la tarde mantuvo el celular apagado, cuando regresó a su casa la contestadora tenía encendido el foquito rojo de mensajes pendientes. Pulsó, eran 14, pulsó, pulsó, pulsó... todos decían, llamó: mamá. Ahora empieza la verdadera joda. Desconectó todo y se fue a la cama, sabía que no podría dormir de inmediato, tomó un libro, al azar, Jaime Sabines, lo abrió, al azar... ¡Carajo! Estoy cansado. Necesito morirme siquiera una semana. Qué fregón... el poeta y poder cumplir el deseo. Luego le dejó el adjetivo solo al poeta, porque si se le ocurría morirse, aunque fuera una semana, su madre sería capaz de meterla a un ataúd y llevarla a dónde le rociaran agua bendita. De velarla y enterrarla, no cremarla, y sin donar órganos. De organizar su novenario y comentar que la pobre Caro murió de amor . Sonrió, apagó la lámpara, cerró los ojos y soñó que Jaime Sabines le ponía una paliza a René, por haber dejado de ser amoroso con ella. REVISTA DE GOBIERNO DEL ESTADO

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Mágico Parral Blanca Ivonne Carrasco Rodríguez

Vivir en Parral implica respirar su esencia, tener la piel tatuada con su historia y percibir en sus estrechos callejones las ilusiones de tantas generaciones de gambusinos en su diario recorrido hacia la mina. En lo alto del cerro, como amorosa centinela, se yergue la mina La Prieta que durante muchos años fue el principal sustento de toda la ciudad y ahora orgullosa muestra sus entrañas vacías a quienes la recorren en su faceta de museo. Cada año recibe con cariño a los descendientes de sus mineros, quienes emocionados y ávidos de diversión suben hasta su explanada para disfrutar de su feria y espectáculos musicales en las ya tradicionales Jornadas Villistas . La Prieta como una verdadera dama anciana almacena durante quince días risas, cantos y bailes para nutrirse de esos ecos el resto del año. Visitar el Templo de San Juan de Dios, en cuyo precioso altar dorado se encuentra la imagen de la Virgen de la Soledad, es adentrarse en un místico ambiente de paz, en cuyos muros con sabor a tiempo, se han almacenado los ecos centenarios de las plegarias y súplicas que durante años le imploraban los mineros y sus familias a su Santa

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Patrona, en sus tradicionales viernes de visita. En la ciudad quienes tienen la fortuna de vivir cerca de las panaderías, perciben de madrugada el dulce olor del pan recién hecho artesanalmente, algunas siguen utilizando enormes hornos de leña, es toda una tradición gozar de ese pan tierno de harina integral con un toque de anís y piloncillo que los distingue de los demás con una gruesa raya blanca; este pan de dulce es símbolo de Parral, así como los jamoncillos, exquisitos dulces de leche galardonados como los mejores, son famosos en todo el estado y en cada lugar del mundo donde habite un parralense estoy segura los compartirá con las personas que le rodean. Y qué decir de los deliciosos asaderos ahora con la modalidad de que se rellenan de champiñones, rajas o aceitunas propios para botanear o con chorizo para preparar unas increíbles quesadillas. Parral ejerce un embrujo muy especial entre los que radican o radicaron en él por corto, mediano o largo tiempo; esa mágica nostalgia siempre hace que traten de volver aunque sea de visita, es un hechizo que nos ata como un cordón umbilical al terruño.


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Valle de Allende L y M de Carlos González Fernández

Ahí en mi Valle de Allende hay un cielo esplendoroso bajo un sol incandescente y orgulloso de mi gente y de mi pueblo orgulloso por su pasado glorioso, vivo con fe mi presente... Aquí en mi Valle de Allende se escribió también la historia, se hospedó al Presidente de un México independiente, héroe de grata memoria cuyas Leyes de Reforma nos legó el gran combatiente; era don Benito Juárez un individuo excelente, brillante, sereno, valiente, que disfrutó sus andares por estos bellos lugares, llamados Villa de Allende... Concepción y San Gregorio son haciendas conocidas, meseta y dos serranías, de clásico promontorio más un río promisorio reavivan mis alegrías... Pueblito de Allende, Talamantes, San Antonio del Alto Corralejo, Colonia Búfalo, aquí sus habitantes sean vecinos o amigos visitantes se divierten en sus ferias al parejo y disfrutan contentos el festejo de fiestas y ferias importantes...

El primer domingo de octubre, el pueblo contento se engalana y goza completa una semana; la Virgen del Rosario se presume y su templo se llena del perfume con flores que adornan la mañana... Famoso en mi estado de Chihuahua el balneario Ojo de Talamantes , baños termales para paseantes que contienen minerales en el agua donde la luna muy bella se retrata y las estrellas se miran fascinantes...

Esta tierra generosa es atrayente de varios aerolitos que han caído y lucen en museo distinguido de forma natural y permanente; allí mi municipio está presente. Los huertos de sabrosos frutales higos, peras, persimonias y nogales, lucen mi poblado diferente pleno de paz y de bondades...

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A mi hijo Ramón Horacio Prieto Avelar

Llegó el momento preciso en que tú ya solo vuelas te quiero dar estas normas que no enseñan las escuelas

Por los que tienen tu amor lucha sin tregua y cuartel mas no te causes dolor no seas víctima, sé fiel

La felicidad contagia búscala siempre con ansia y aunque ya tengas su magia no cejes en procurarla

Siempre tendrás en la vida momentos de reacomodo en los cuales pareciera que está de subida todo

Siempre será tu cosecha lo que bien hayas sembrado no dejes mil cosas hechas por ver la obra de al lado

Lo que pasa, es lo mejor es regla que nunca falla agradécelo al Señor y sigue en la lucha diaria

Son momentos pasajeros que pronto lejos veremos y buenas nuevas nos dejan si aprovecharlos sabemos

Con fe cuida lo que tienes tu familia todo el tiempo ellos son parte de ti que sean tu vida, tu aliento

Consejos que han funcionado deseo sirvan en lo tuyo aunque sé que actuarás bien que siempre serás mi orgullo.

Debes cuidar lo logrado no aferrarte a lo lejano y jamás dejar de lado lo que tienes ya en la mano

Retribución nunca esperes por lo que des a los tuyos ni tampoco desesperes si ellos no dan lo suyo

Que en la escala de valores no pierdan primer lugar hijos, esposa y hogar y ser por ellos mejores Sea como norma en tu actuar que en la vida hay que ceder no podrás de otro tener si no eres capaz de dar

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