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SinAnestesia

Colombia uno de los gastos militares más alto del mundo Extractos del trabajo Algunas consideraciones cuantitativas sobre la evolución reciente del conflicto en Colombia, elaborado por José Fernando Isaza Delgado y Diógenes Campos Romero. Bogotá, primero de diciembre de 2007. El gasto militar se ha disparado, llegando hoy a cerca del 6.5% del PIB. Se han desmovilizado más de 25.000 miembros de las AUC, de los 12.000 hombres, que de acuerdo al gobierno, integraban el grupo armado ilegal. Esta multiplicación de los paramilitares, algunos matemáticos lo han denominado “La Paradoja de Banach Tarski aplicada al paramilitarismo colombiano”, y otros como la demostración de 1=2. Se evidencia el fracaso de la política de fumigación como medio de control a los cultivos ilícitos. Quedó en evidencia que el movimiento político denominado por algunos analistas –Uribismo Rural combinó “todas las formas de lucha” en su alianza con el paramilitarismo. Si las FARC no existieran habría que inventarlas. Son la principal excusa para el desbordado gasto militar y para justificar la reelección indefinida. Respetados analistas evalúan el presupuesto del Ministerio de Defensa para el año 2008, en los siguientes términos: Para el año 2008 está previsto que de los 566.084 cargos públicos que se atienden con cargo al presupuesto central 459.687, el 81,2% estará ocupado por servidores públicos asignados a las labores de defensa, seguridad y policía.

El gasto en defensa es igual a la suma de todas las transferencias en salud, educación y saneamiento ambiental. De los 3,56 billones previstos para inversión total del Gobierno Nacional 2,3 billones, es decir el 65%, se destina a inversión en equipo militar. Es conveniente aclarar que un billón significa un millón de millones. Se está aumentando en forma exponencial el pasivo pensional de las FFMM. Se calcula que en el año 2002, por cada peso de gasto militar más de 40 centavos tenían que ser transferidos al pago de pensiones, hoy se requieren 47 centavos. Para el año 2007, se tienen las siguientes cifras: Gasto en defensa año 2007 – billones de pesos Incluye sector descentralizado y 17,87 empresas de Mindefensa Estimativo aumento pasivo pensional + 4,34 Total 22,21 PIB 2007 351,2 billones Gasto en defensa como porcentaje del PIB = 6,32% El gasto militar en los Estados Unidos, asciende a US $ 535.000 millones, anuales incluyendo US $ 100.000 millones de gasto anual en la guerra de Irak. Esta cifra representa el 4,04% del PIB. En los países europeos pertenecientes a la NATO el gasto en defensa es alrededor del 2% del PIB. No deja de ser preocupante que bajo el discurso de la seguridad democrática, estemos llevando a un estado militarista y carcelario.

El 58,4% del total de los sueldos y salarios que se pagarán en el 2008 con cargo al presupuesto central, ha sido asignado al Ministerio de Defensa.

Para profundizar en las implicaciones del tema CEPA recomienda consultar: Enero - julio 2008 http://es.wikipedia.org/wiki/Fascismo#Caracter.C3.ADsticas_y_definici.C3.B3n




N o t as E d i t o r i a l e s

Rebelión, democracia, socialismo y paz Es inevitable referirnos en estas páginas editoriales a las marchas públicas del 4 de febrero y 6 de marzo del 2008. De entrada es necesario reconocer que la derecha recalcitrante e hirsuta influyó de manera avezada, planificada y notoria en la convocatoria y desenvolvimiento de la marcha del 4-F “contra las FARC”. Sin embargo, no se oyeron en la jornada vivas al gobierno ni a los partidos, y el ambiente que reinó estuvo lejos del unanimismo fascista que era la meta de los consejeros maquiavélicos presidenciales y de los acaudalados financiadores. El gobierno no pudo manipular a su antojo la marcha y, en el mejor de los casos, sólo obtuvo una victoria pírrica. Contrario sensu la movilización masiva del 6 de marzo se convirtió a toda luz en una marcha “contra la guerra” del régimen oligárquico, por el acuerdo humanitario y la negociación política con la insurgencia, tal como lo propuso el movimiento de víctimas contra el terrorismo de Estado y que acogió de manera sensata el Polo Democrático Alternativo. Se trata de una apertura inteligente del pueblo colombiano la que se abrió paso el 6 de marzo, pletórica de alegría y compromiso militante de la juventud. Es la mejor prueba de que se puede dejar de ser borregos de los medios y presa fácil de la habilidosa manipulación del gobierno, que el pueblo puede responder con espon-



taneidad, creatividad y buen humor para detener la política guerrerista del régimen, que pese a su rotundo fracaso está lejos de marchitarse. La marcha del 6 de marzo tuvo también gran repercusión internacional, se realizó con éxito a pesar de los sabotajes y amenazas usuales de los uribistas, mafiosos y paramilitares con sus ‘Águilas negras’, que trataron de desfigurar las consignas propuestas por las organizaciones sociales y políticas impulsoras de la gran movilización de masas que lleno las calles de las principales ciudades en todo el país. Valiente el gesto, y valiosa la realización de un pueblo solidario con las víctimas de los vejámenes producto de la oprobiosa guerra impuesta por el corroído Estado mafioso. Las víctimas de la violencia del régimen, como los millones de desplazados, son los principales damnificados del injusto sistema dominante. Lo de “Carimagua” en los Llanos, y su vergonzosa, por fortuna malograda, destinación para multinacionales, en desmedro del campesinado pobre, fue prueba suficiente del corazón pequeño y bolso grande del Ministro de Agricultura, que, por supuesto, sigue campante en su cargo, en reconocimiento a su condición de aúlico de Uribe y adalid de la doctrina de la ‘seguridad democrática’.

*** Los incidentes con Ecuador, Venezuela y Nicaragua expresan la confrontación antagónica de dos modelos ideológicos, políticos y económicos en el ejercicio del poder gubernamental. El de Uribe articulado con los intereses de Washington y el de Chávez y Correa en procura de reivindicar los intereses del pueblo de América Latina frente a la hegemonía norteamericana que tanto mal ha ocasionado a Colombia. Es un ciclo que se inicia con el robo de Panamá en 1903 y que Uribe pretende elevar al culmen con el TLC y el Plan Colombia. No es aceptable que el militarismo fascista de Uribe aupado por Bush, desate en esta región clave de la geopolítica del continente una guerra insólita, inútil e impopular, con el propósito de ‘desestabilizar’ a Chávez y a Correa so pretexto del ‘desbordamiento del conflicto interno de Colombia a los países vecinos’. No se trata de polemizar sobre el importante papel que desempeñaba “Raúl Reyes” en las FARC y las características de su muerte en suelo ecuatoriano, víctima de una incursión de las Fuerzas Armadas de Colombia ordenada y coordinada desde el Comando Sur. Cabe señalar que el conflicto interno colombiano se ha acumulado tanto aquí, que no sólo se ha “normalizado la guerra” sino que ya no cabe en el ámbito nacional. Nuestros procaces y serviles gobernantes no han podido resolverlo y han postrado el proyecto de vida a tres generaciones de nacionales. No es justo lo ocurrido con Ecuador y Venezuela, y la inquina vengativa muestra sus colmillos en uno y otro Enero - julio 2008


N o t as E d i t o r i a l e s lado de las fronteras. La OEA y sus cancilleres procedieron a emplear las usuales e hipócritas recomendaciones diplomáticas y apelaron a principios universales de soberanía estatal y defensa nacional. Se ha llegado al clímax de la violencia secular, la sociedad se halla saturada de guerra y quiere la paz como nunca antes. Ahora se debe buscar una forma de gobierno que garantice el respeto por las aspiraciones y necesidades del pueblo. Se percata entonces la existencia de fuerzas civiles con raigambre democrática empeñadas en desatar un genuino proceso de paz y de construcción de un nuevo orden a través de la movilización social y la rebelión. ***

contenidos que, se espera, seguirán estimulando la discusión políticoideológica, proceso que a su vez podrá dinamizar al Centro Estratégico de Pensamiento Alternativo. Así se continuará el trabajo en el curso de estos años, con el apoyo entusiasta y compromiso de nuestros lectores. ***

CEPA tratará de cumplir la periodicidad de su publicación. CEPA invita a enviar artículos analíticos y comentarios documentados e ilustrados y a impulsar la Revista. Es propósito de CEPA atender las tareas comunicativas de las nuevas fuerzas para confrontar los contenidos y contrarrestar la influencia de Se percata entonces la existencia de fuerzas los medios reaccionarios. Apeciviles con raigambre democrática empeñadas lar al arma de la crítica y elaborar una política que oriente en desatar un genuino proceso de paz y de la acción colectiva para hacer construcción de un nuevo orden a través de la la revolución pendiente en Colombia. El horizonte es el somovilización social y la rebelión. cialismo.

En los cinco números anteriores, el equipo directivo de CEPA se ha empeñado en que la Revista sea crítica e independiente de las agrupaciones políticas, pero convergente con una izquierda que lleve a la paz y al socialismo propio; que sea atractiva y sencilla, económica y fácil de obtener por las bases populares y del estudiantado. Además que sirva de instrumento de comunicación de las propuestas del Centro Estratégico de Pensamiento Alternativo (CEPA).

El filósofo Jorge Gantiva, el economista Libardo Sarmiento y el analista Daniel Libreros, han sido entusiastas promotores de nuestra iniciativa. Libardo aportó la adecuada selección de los textos e ilustraciones y con Daniel redactó una serie de artículos sobre la economía nacional y la naturaleza del régimen que constituyen elemento básico de Enero - julio 2008

pedagogía política contemporánea. A Libardo debemos las diversas secciones de la revista: Sinanestesia, Contrapoder, Descifrando, Azúzate, De este lado, Reencantamiento del mundo, Rostros de Dignidad, Pez en el agua, Atravesado, Cepa…lo, y De pura Cepa, que se llenaron con excelentes artículos, retratos y gráficas. Las portadas elocuentes e impactantes resumen la tragedia nacional. Eminencias internacionales como Eric Hobsbawm, Immanuel Wallerstein y Arturo Escobar, nos enviaron exclusivas y obtuvimos textos históricos inéditos, como los de Antonio García, además de recuperar figuras

olvidadas como Aquileo Parra, José María Melo, Manuel Murillo Toro y Juan José Nieto. Suficiente reconocimiento al aporte de nuestros colegas que muestra la vitalidad del proyecto, lo que se reflejó en que rápidamente se agotaran las existencias de la publicación que sabe combinar la estética con la política. Un nuevo equipo director y administrativo, tan motivado como el anterior, se hace cargo de CEPA a partir del presente número doble. Refleja nuestro deseo de romper el monopolio centralista e incorporar el abundante talento regional. De seguro, saltarán las diferencias en forma y diseño, no tanto en los

Seguimos adelante. La historia de Colombia busca nuevos derroteros, un nuevo orden sociopolítico se está fraguando, ahítos como estamos de la violencia secular. Tal es el mensaje central del libro La Subversión en Colombia: el cambio social en la historia, próximo a reimprimirse como segundo volumen en nuestra serie de libros, a continuación de Hacia el socialismo raizal. Las pertinentes consideraciones de los dos textos escritos por el maestro Orlando Fals Borda, sirven para comprender las causas de la crisis y escudriñar su posible superación. CEPA




Contrapoder

¡Dimisión de Uribe ya! Manuel H. Restrepo Domínguez Profesor Titular UPTC

En Colombia, la guerra social, tiene en la marginalidad y la exclusión de los sistemas sociales a mas del 60% de la población; la pobreza y la pauperización de la calidad de vida, evidencian la guerra económica, con elevados índices de precarizaciòn del trabajo y cifras de desempleo y subempleo superiores al 30%. La guerra política, señala la aplicación de las más crueles y degradadas formas de violencia, al amparo de la lucha contra el terrorismo y la seguridad democrática, que adolecen de falta de respeto por el ser humano y sus derechos. Los tres modos de guerra, son asimétricos, sin reglas, ni razones de justicia. En virtud de los medios usados, crueles e inhumanos, son justificados los fines. El Estado de Derecho en Colombia está fracturado; el imperio de la ley es débil por el mismo asedio del gobierno a las decisiones jurídicas y la ilegitimidad en la construcción de normas promulgadas por un poder legislativo del cual el 20% está confinado en la cárcel y otro 20% sub judice por delitos que van del asesinato a la creación de grupos paramilitares. Los poderes públicos están cooptados o controlados por el ejecutivo. El ministro de gobierno, cabeza del ejecutivo, es a la vez el ministro de la justicia, cabeza del judicial. La dirección de los dos cargos más



representativos del Estado, (Vicepresidencia y Ministerio de la Defensa), son ocupados por dos primos hermanos que proceden de la más grande casa editorial El Tiempo; el de Defensa informa de los positivos de guerra, las mutilaciones de sus cuerpos y las victorias de la muerte sobre la vida, el otro, el Vicepresidente anuncia los imprecisos intereses del gobierno por los derechos humanos y pide la castración de los violadores. El principal asesor del presidente Uribe Vélez es primo del extinto Pablo Escobar, quien ostenta la calidad del mafioso más importante en la historia de Colombia, y ha sido cuestionado recientemente por 63 congresistas americanos, con un rechazo a sus declaraciones temerarias contra defensores de derechos humanos. El más importante jefe político de la campaña presidencial de Uribe y jefe de partido,

es su primo Mario Uribe, también en la cárcel por parapolítica. El presidente Uribe, expone un nuevo modo de autoridad que sutilmente combina prácticas políticas del partido nazi con formulas comunitarias de modelos socialistas. Se ha convertido en el gobernante que salva y redime. Ha logrado sostener,

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Contrapoder como pasara con Fujimori, la opinión favorable de mas de la mitad de la población, sobre la que levanta la tensión creciente de polarización, anunciando que quienes no están con el gobierno están contra él, es decir son terroristas.

hoy acusa al presidente de haberle ofrecido a cambio de su voto, tres altos cargos regionales. Alcanzó la reelección mediante la suma de votos de múltiples grupos convertidos a partidos, que le aportaron un triunfo indiscutible (Partido de la U; Cambio Radical; ALAS Equipo Colombia; Convergencia Ciudadana, etc.)), de los cuales salvo uno todos tienen hoy a sus directores en la cárcel, acusados por delitos asociados a la llamada parapolitica, que compromete el asesinato y desaparición de cientos de miles de colombianos.

sidente, lo que pone en cuestión la institución de la presidencia y los votos de reelección del presidente.

La crisis de fondo, pone de manifiesto la existencia cotidiana de tres modos de guerra asimétricas, sin reglas, ni limites, tras las cuales se esconden la burla a las instituciones y La suma de partes ya casi completa la polarización a que somete al país un todo, en el que Colombia queda el presidente Uribe. Subyace a esta convertida en un país gobernado por crisis el paramilitarismo asentado fuerzas oscuras, que combinan legaen las estructuras democráticas del lidad con ilegalidad. La deuda exEstado y del gobierno, desde donterna se ha multiplicado de manera de pretende sellar con impunidad, exorbitante, los gastos de la guerra dos décadas de crímenes y de consumen más de la mitad del imposición de conductas de presupuesto y paradójicamente La crisis de fondo, pone de manifiesto la existencia guerra, de terror y de miedo mientras la inversión extranjera y la economía crecen la cotidiana de tres modos de guerra asimétricas, sin generalizado. pobreza aumenta. La extensión reglas, ni limites, tras las cuales se esconden la burla Junto con el cierre del Congrede cultivos de coca y amapola a las instituciones y la polarización a que somete al so y la dimisión del Presidente para la fabricación de cocaína país el presidente Uribe. Uribe , del llamado a una ley y heroína, han aumentado, a la de punto final o de la caída al par con el aumento de fumigavacío, Colombia tiene dos caciones con glifosato y con fominos. El primero es el de los orgasarium, que envenenan el suelo fértil y provocan el desplazamiento de La Corte Suprema de Justicia, en nismos y gobiernos que sostienen pequeños propietarios de cultivos, contravía de las imputaciones para la defensa del Estado de Derecho, que luego son apropiados por terra- acallarla, ha logrado unidad de po- como base real de la democracia tenientes asociados con mafiosos. der para llevar a la cárcel a 29 miem- moderna. El segundo es el de las Políticamente el presidente Uribe se bros del Congreso entre senadores y gentes democráticas de Colombia, ha convertido en un ser de inteligen- diputados y llamado a indagatoria a de los partidos y grupos políticos cia superior, capaz de usar toda per- otros 30; están en la cárcel 58 diri- no comprometidos con el presidente versidad sobre sus oponentes o sus gentes políticos regionales entre al- Uribe, de las centrales obreras, de cercanos contradictores. Rompió la caldes, gobernadores, concejales y las organizaciones indígenas y camestructura de los partidos. Con una exconcejales. También están encar- pesinas, de las mujeres, de los jóveformula sencilla: primero convirtió celados funcionarios de alto nivel nes, de los estudiantes y en general en subalternos a sus opositores en como Jorge Noguera, exdirector del de la otra Colombia, para hacer un la primera contienda electoral, Noe- DAS (máximo organismo de inteli- pare en el camino de los propósitos mí Sanin a la Embajada de España gencia) y excónsul en Milán (Italia) sectarios e ideológicos y convertir a y Horacio Serpa a OEA; luego co- y otros nombres de reciente vincu- mayo del 2008 en el mes de la dioptó a su antecesor en la presiden- lación comprometen a la exministra misión de Uribe. Esta crisis anuncia cia (Andrés Pastrana). Contra toda de Medio Ambiente Sandra Suárez nuevos vientos y un ánimo colectivo regla de respeto fue modificada la y a Nancy Gutiérrez, presidente del creciente y sin vacilaciones para peConstitución garantizando la reelec- Congreso. Todos ellos hacen par- dir sin demora: la dimisión del preción cuyo proyecto recibió el favor te del equipo del gobierno Uribe y sidente ya. de la congresista Yidis Medina, que acompañaron electoralmente al preEnero - julio 2008




Contrapoder

La degradación de las instituciones de un país ¿seguimos con el Estado mafioso? Luis Eduardo Saavedra Rebelión

a orden de captura de tres nuevos parlamentarios, por presuntas vinculaciones con la ‘parapolítica’, impartida por la Corte Suprema de Justicia, rebosó la copa. Hasta personajes uribistas pura sangre como la senadora Gina Parodi exigieron adelantar las elecciones de la corporación para el 2010. Cesar Gaviria, jefe del partido liberal, ex Presidente de la república y ex Secretario General de la OEA, expresó: “Si se quiere anticipar todas las elecciones estamos listos” y agregó que “no se puede hacer política desde las cárceles” (El Tiempo, 01-04-08), haciendo alusión a la descarada intromisión en política de los ‘parapolíticos’ y ‘narcoparamilitares’ confinados en las cárceles de “alta seguridad” de La Picota e Itagüí. Congresistas del Polo Democrático fueron más allá y exigieron adelantar también las elecciones para Presidente. Todo lo anterior con tal de recuperar la legitimidad del Estado. Con estas tres detenciones llegan a 28 los congresistas encarcelados y a 48 los que se encuentran en diferentes etapas de investigación, de los cuales 18 han renunciado a su fuero para no ser juzgados por la Corte Suprema de Justicia (se sienten más cómodos con el Fiscal Iguarán ex subalterno de Uribe). Es decir, 76 parlamentarios de los 268 escaños con que cuentan las dos cámaras. Según la investigadora y periodista Claudia López, la que más ha escudriñado en esta materia, 1.2 millones de votos logrados para el Senado son de los congresistas presos, prácticamente el 50% del total. Afirma que al Congreso



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Contrapoder entraron diez partidos, ocho de los cuales fueron infiltrados por la parapolítica y de éstos, siete uribistas. Los parlamentarios comprometidos representan aproximadamente el 30% de los miembros del Congreso, el mismo porcentaje que hace unos años anunció Mancuso, el tenebroso ex jefe de las bandas paramilitares conocidas como las AUC. Pero es indiscutible que hay más, según serios indicios surgidos de los procesos que adelanta la justicia, sin contar mandatarios regionales y locales. La ‘parapolítica’ logró consolidar el poder mafioso en las regiones y luego la toma de gran parte del poder central a través de la intimidación y el soborno. Circularon ríos de narcodólares. El ‘Tuerto’ Gil, un senador, hoy preso, cargaba todos los días una mochila amarilla repleta de dinero que iba repartiendo a sus prosélitos. La Fiscalía estimó para el 2005 una cifra aproximada a los diez mil millones de narcodólares que ingresaron irregularmente al país y se cree que la cifra ha continuado creciendo desmesuradamente, al punto de ser un factor real de la revaluación del peso y de haber disparado las reservas internacionales, en tanto lograba comprometer a una buena porción del ‘establecimiento’. Paralelamente, el terror absoluto se apoderaba de la provincia: descuartizamientos de seres vivos, canibalismo y vampirismo para darse coraje, masacres a granel. A las comunidades se las “exhortaba” a votar por ciertos candidatos o quedaban condenadas a “chupar gladiolo” para siempre, en la jerga macabra de los ‘paracos’.

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Así, lograron, según estudios serios, sumar en las elecciones para Presidente en el 2002, más de dos millones de votos espurios, cuya ausencia hubiera podido llevar a una segunda vuelta y a otro destino menos siniestro para la nación. Es decir, el “Pacto de Ralito” que Mancuso y los ‘parapolíticos’ firmaron años atrás para “refundar la patria”, se cumplió en gran medida. El pacto era simplemente la configuración de un Estado fallido o patria segura para el crimen organizado. Ahora, ¿cómo es posible que un régimen de esta naturaleza no se haya podido desmontar o al menos debilitar, a pesar del esfuerzo encomiable de ciertos sectores de la justicia y de las fuerzas democráticas y de izquierda que no cesan de luchar y denunciar con la lápida colgada al cuello? Una clase dirigente que apenas hace una década se escandalizó porque Ernesto Samper, su Presidente, recibió dineros del narcotráfico para su campaña -algo que ahora parecería un juego de niños- y que repudió y combatió su gobierno, ahora no

sólo ha sido complaciente con el actual mandatario sino que incluso lo ha hecho suyo y lo ha exaltado a la categoría de mesías a despecho de su turbio pasado. En aquella época hasta Washington se indignó. Clinton declaró paria a Colombia y le retiró la visa a Samper. Pero lo tiempos van cambiando. En estos momentos, esa misma Colombia, aún más degradada por el narcotráfico, los ejércitos mercenarios, el terrorismo de Estado y el 60% de la población en la pobreza, es puesta como paradigma de naciones, como modelo de democracia, progreso y libertad. Es el aliado incondicional del imperio, es la Israel de América Latina. Podría afirmarse que Bush acabó de pervertir y pudrir a esta sufrida nación. Los halcones se aferran a un país que como Irak está “maldito”. El uno por el petróleo y el otro por su posición geoestratégica. Colombia limita con Venezuela, Brasil, Perú, Ecuador, Panamá. Posee dos océanos, es una potencia ambiental y cuenta con una




Contrapoder burguesía secularmente tan voraz y brutal como sumisa al imperio. La estrategia que ha usado el imperio en los últimos años es la misma que usó en Kosovo: el apoyo incondicional a la mafia. La ha alentado a usar el fraude electoral como lo hizo dos veces Bush. Le ha creado a Uribe una imagen mesiánica e irrepetible con el concurso de la prestidigitación mediática y las encuestas amañadas que no lo bajan del 80% y que ya no saben que hacer cuando lleguen al 100%;ha demonizado hasta extremos inverosímiles a las FARC, a tal punto que los ‘paracos’ se consideran, por un amplio sector de la población alienada por la manipulación mediática, como próceres de la república y han establecido inequívocamente que sólo Uribe podrá derrotarlas, en un contexto de guerra permanente, para lo cual es necesario que se eternice en el poder. En esta óptica avanza el Plan Colombia II con inversiones que superan los 43 mil millones de dólares a fin de desestabilizar una región que se ha revelado contra el imperio y a la cual es necesario reencauzar, por las buenas o por las malas. Por eso el estupor de Uribe ante la propuesta de su “discípula” amada, la senadora Gina Parodi, de adelantar las elecciones. De inmediato dijo: “Son saltos que conducen al vacío. O fortalecemos la institucionalidad del Congreso, independientemente de sus integrantes, o impulsamos un salto al vacío. Esto último debilita la confianza de los inversionistas” (El Tiempo, 01-04-08). ¿Un salto al vacío la búsqueda de la legitimidad institucional que brilla



por su ausencia? ¿Cómo se puede fortalecer la institucionalidad de un poder público al margen de sus integrantes comprometidos en delitos que no bajan de concierto para delinquir? De hecho está en vilo la legitimidad de las normas legisladas a lo largo de los últimos cinco años y la elección y reelección del Presidente que se nutrió de los mismos votos espurios que llevaron a los ‘parapolíticos’ al Congreso. Éste sí sería el salto al vacío, el posible derrumbe de una estrategia trazada a largo plazo por el imperio. Un Congreso cuestionado y en la interinidad por una revocatoria del mismo que obligaría a adelantar las elecciones no le caminaría, a pesar de la amplia mayoría uribista, a otra reforma constitucional para una segunda reelección de Uribe, que es lo que buscan. El rechazo unánime del régimen (Gobierno, El Tiempo, etc.) a una revocatoria del Congreso debe llevar a la reflexión. Lo que es un “salto al vacío” para el ‘establecimiento’ debe ser un “asalto al cielo” para el pueblo. Pero la revocatoria y la reforma política deberán adelantarse por la vía del referendo. No se puede ingenuamente caer en la trampa de pensar que el actual Congreso, de mayoría uribista, se va a revocar a sí mismo o adelantar reformas que les impida acceder en el futuro a la Corporación. Es necesario, entonces, actuar. Recolectar firmas que obliguen a una “restauración moral de la República”, como decía Gaitán No hacerlo, no asumir este riesgo, es permitir estoicamente la perpetuación del Estado mafioso.

Las reformas a Gerardo Rivas Moreno l nueve de abril, se conmemora la iniciación de La Convención de Ocaña, para reformar la constitución de 1821. Los colombianos hemos creído que las reformas constitucionales son el remedio de la crisis permanente en que ha vivido nuestro país. La Convención se disuelve después de ocho semanas de deliberaciones. Los diputados adeptos a Gobierno fuerte, Central, viendo que las maquinaciones de Santander, destruirían la unidad de la República rompen el quórum y se dirigen a sus lugares de origen. Se formaliza entonces la crisis política creada por las clases dirigentes de Colombia, que convirtieron el suelo patrio en un campo de cadáveres. Tres meses más tarde los Santanderistas atentan contra la vida de Bolívar. Bolívar, quien por todos los medios había transado con sus enemigos para evitar la guerra civil, reorganiza el Estado, viaja a Quito a sofocar la rebelión de Flores, regresa a Bogotá, y decepcionado, marcha a Santa Marta donde muere el 17 de Diciembre de 1830. 

Ver Perú de Lacroix, Luis, “Diario de Bucaramanga” vida pública y privada del Libertador, FICA, 2007  García M Gabriel, “El General en su laberinto, Oveja Negra 1995

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Contrapoder

la Constitución o la violencia de las clases dirigentes El siglo XX supera al imperio de la muerte creado por la clase dirigente colombiana, a partir de la Convención de Ocaña. Las huelgas y asesinatos de los Obreros en los años 20 a 30, las bananeras de 1828, (Los debates en el congreso contra estos asesinatos de las bananeras, hacen parte del trabajo parlamentario de Gaitán). Las Reformas constitucionales de 1909, 36,45, 57, no logran aplacar la violencia. Muerto Bolívar la república de Colombia deja de existir. Venezuela y Ecuador, forman rancho aparte, y los santanderistas con ansias de poder, se dividen en grupúsculos que tienen como ideología la guerra contra los opositores. Se inicia entonces en territorio patrio una serie de guerras civiles que aún persisten, en donde cada guerra el triunfador reforma la constitución, y cada reforma constitucional da origen a otra guerra. La Revolución de los Supremos, las guerras del 1837, 47, 57, 63, 86, crean nuevos nombres a la república: la Nueva Granada, la Confederación Granadina, Los Estados Unidos de Colombia, La República de Colombia. La guerra de los mil días que sello el derramamiento de sangre del siglo XIX, y abre el del siglo XX.

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El asesinato de Gaitán, desata una forma de violencia que tiene nombre político, “a Sangre y fuego” dice José Antonio Montalvo, hay que acabar con los liberales. Trescientos mil muertos en cinco años, asesinatos de poblaciones enteras, por las bandas de los chuladitas creados por el Gobierno Conservador. Vale la pena recordar, como loa liberales de las poblaciones vallecaucanas de la cordillera Occidental, el Águila, Restrepo, Calima fueron exterminados. (Curiosamente uno de los directores del partido político que dirigió los asesinatos, está hoy en el Ministerio de Gobierno y Justicia). 

Sobre esta forma de violencia, véanse las novelas “Lo que el cielo no persona, Viento Seco, Còndores no entierran todos los día, y los estudios analíticos como la Violencia en Colombia de Germán Guzmán, Orlando Fals Borda Y Eduardo Umaña Luna, entre muchos otros.

La Reforma constitucional de 1991 implanta otras formas de violencia contra el pueblo colombiano. La doctrina del neoliberalismo. Y junto con ella la reforma agraria a “sangre y fuego”, que despoja las tierras más productivas y que tiene como agente central los grupos paramilitares herederos de los chulavitas. Pero la reforma constitucional más peligrosa y cruel contra el pueblo colombiano, fue la del “Articulito”, que desestitucinalizó al país, creando una paradictadura constitucional. Quienes eligieron al señor Presidentes están juzgados por nexos con lo paramilitares. Quienes aprobaron la Ley de Justicia y Paz, son los mismos, y son los mismos que plantean otra reforma electoral para borrar sus crímenes y continuar en impunidad que ellos mismos administran, a “sangre y fuego” La Patria del señor presidente es un río de sangre, muerte e impunidad, y ahora estamos ad portas de otro articulito “Esta es Colombia Pablo” le decía el poeta Jorge Rojas a Pablo Neruda. 

La novelística latinoamericana, tiene en “El Señor Presidente” de Miguel Ángel Asturias, “Yo El Supremo” de Augusto Roa Bastos, “El Otoño del Patriarca”, de Gabriel García Márquez, personajes con tanto parecido a nuestro señor presidente, que es necesario leerlas, para informarse que no toda realidad es ficción.




Contrapoder

Imposturas de paz posturas de guerra Equipo CEPA Región Central odo anverso tiene su reverso dicta el refrán popular y esto es especialmente válido para nuestra historia. Al son de la guerra y la paz se ha estructurado el desarrollo capitalista del país, lo que significa que en Colombia la modernización o la promesa del capitalismo redentor se hace literalmente a sangre y fuego. Esa “modernización” se traduce en un modelo de desarrollo que excluye social y económicamente al 49,2% de la población colombiana, favorece la concentración de la riqueza hasta el punto que 10% de los hogares más ricos percibe ingresos 30 veces superiores al 10% de los hogares mas pobres, al mando de una élite que para favorecer la acumulación del capital específicamente del capital transnacional, no duda en usar los métodos propios de la guerra civil para masacrar el derecho a la protesta, a la libre asociación y a la oposición. Enfrentando éste modelo impositivo y violento del capital se han configurado las luchas, las resistencias, las acciones políticas y las opciones insurgentes; es en el marco de ésta dialéctica entre las formas de dominación de la burguesía y las dinámicas de la resistencia de quienes confrontan el status quo, que se inscriben estas reflexiones sobre las marchas del 4 de Febrero y el 6 de Marzo. 

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Coeficiente Gini 2005

Persistir en entender las marchas, únicamente, como manifestaciones generales de paz o de civilidades abstractas y no como acciones colectivas inscritas en el escenario propio de la confrontación, coincide con la tendencia creciente a simplificar y negar de plano la naturaleza política del conflicto y de la violencia en Colombia.

El 4 de febrero: los ecos del poder soberano del miedo EL valor político de la marcha que se realizó el 4 de Febrero, multitudinaria sin lugar a dudas, tiene un alcance particular porque los colombianos que lo hicieron guiados por el poderoso dispositivo mediático, descar-

tando de plano aquellos que marcharon por orden de las empresas, de los rectores de colegios, los gobernantes locales y los gerentes de la entidades públicas, lo hicieron con el espíritu propio de los estados de guerra. Resuena aquí el eco del pensamiento político de Hobbes que al referirse al orden político moderno afirma que los hombres viviendo el miedo colectivo a la muerte y al caos, exigen del Estado que actúe con la fuerza del Leviatán. “La omnipo

El Leviatán era un pez monstruoso creado durante el quinto día de la Génesis divina. Su historia se relaciona bastante con el “Bathra 74b” del Talmud, donde se dice que el Leviatán será muerto y su carne será servida como banquete a los justos en los tiempos que vendrán, y que su piel se utilizará para cubrir la tienda donde ocurrirá el banquete. Enero - julio 2008


Contrapoder tencia política de Leviatán protege a sus temerosos súbditos de su propio pánico ante la guerra, la muerte, el caos: el Estado Nacional se funda ritualmente como recapitulación Soberana del miedo colectivo, capaz de inspirar miedo al miedo, imponiendo sobre sus súbitos su propia Paz, su propia Ley.” Es la movilización del 4 de Febrero, con toda su parafernalia mediática , toda la diversidad de intereses que concitó y todas las consecuencias que desató, el corolario de una estrategia de legitimación del animus belli como arma política usada por el gobierno de Uribe en su máxima expresión, para elevar una vez más, la doctrina de <<guerra interna>> a Política de Estado y que se ha conocido en Colombia como Estados de Sitio o Estados de Excepción a la sombra de los cuales se ha ido armando un ordenamiento jurídico que cada vez más, de manera dramática, recorta las libertades democráticas . El fortalecimiento del aparato represivo del Estado es el indicador más 

Moya, Carlos. Introducción al Leviatán de Thomas Hobbes, edición preparada por C. Moya y A. Escotado, Editora Nacional, Madrid. España, 1979, pág 88.  La socióloga Maria Teresa Uribe de Hincapié ha abordado en diferentes investigaciones sobre la dimensión política de la guerra en el país, la presencia de éste ambiente de hostilidad manifiesta como elemento constitutivo del orden sociopolítico colombiano. Ver : La política en escenario bélico, Grupo de investigación Estudios Políticos de la Universidad de Antioquia y Las incidencias del miedo en la política : una mirada desde Hobbes, en El miedo,. Reflexiones sobre su dimensión social y cultura, Corporación Región, Medellín, Marzo 202.  Desde 1969 hasta finales del 2007 se ha declarado 37 veces el Estado de Excepción. Enero - julio 2008

importante de lo que significa para las clases dirigentes su horizonte de paz y de manera menos superficial de lo que se cree, como lo demostró la marcha del 4 de Febrero, es un horizonte compartido por muchos colombianos en las ciudades, que lejos del fragor de las batallas, sueñan con disfrutar del paraíso confortable que ofrecen los centros comerciales y los finales felices de las telenovelas y los cambios extremos de

Persistir en entender las marchas, únicamente, como manifestaciones generales de paz o de civilidades abstractas y no como acciones colectivas inscritas en el escenario propio de la confrontación, coincide con la tendencia creciente a simplificar y negar de plano la naturaleza política del conflicto y de la violencia en Colombia. los reality , porque su cotidianidad está inscrita en el deseo de vivir en paz o mejor de consumir en paz . Todo un ambiente de consumo, en el que la guerra y la paz también se venden como mercancía y que empalma con él último grito de la moda: el terrorismo. El terrorismo, la hecatombe que le permitió a Bush y a sus secuaces europeos construir una nueva agenda para la intervención imperialista, se propone derrotar el derecho de los pueblos a rebelarse, el terrorismo sirve de acicate para hacer ver como amenazas los procesos de resistencia de los pueblos árabes y también de los pueblos latinoamericanos que pretendan desafiar la agenda norteamericana para la región.

La marcha del 4 de Febrero más allá de las buenas intenciones y recordemos que el camino del infierno está hecho de buenas intenciones, terminó ratificando ese ánimo belicoso o ambiente de hostilidad manifesta que en palabras de Hobbes, implica diferenciar las acciones propias de la guerra, como son las batallas, de la situación de guerra que se entiende como la disposición permanente a iniciar la batalla “durante todo el tiempo que no hay seguridad de lo contrario”  El espíritu de guerra del gobierno de Uribe centrado en un único y común enemigo interno sintetizado en las consignas No más FARC y Colombia soy yo, logra que importantes sectores de la población colombiana ingresen a la lógica de polarización amigo-enemigo. Todo el que no está conmigo está contra mí. Todo el que no estaba de acuerdo con la convocatoria de la marcha no es colombiano.

El 6 de marzo: la voz de los callados a sangre y fuego En consecuencia , con el espíritu propio del ánimo belicoso, al convocarse a los pocos días del 4 de Febrero, una movilización como Homenaje a las víctimas del paramilitarismo y los crímenes de Estado, no vaciló José Obdulio Gaviria, asesor presidencial, en afirmar en una entrevista en Caracol el 14 de Febrero que : “No participaré, como lo hice y con todo entusiasmo en la marcha programada contra las FARC (…) Difícilmente la socie

Hobbes, T. Leviatán. edición preparada por C. Moya y A. Escotado, Editora Nacional, Madrid. España, 1979, pág 225.

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Contrapoder dad colombiana participará en tal tipo de convocatoria cuando precisamente estamos marchando contra los que convocan”. Habiendo develado de ésta manera, el lugar de la movilización del 4 de Febrero en la gramática de la guerra, durante todo el mes que antecedió a la marcha del 6 de Marzo fue posible constatar la contradicción de un régimen y de una sociedad que despierta cada día en medio de llamados a la paz que terminan por evidenciar los límites de su eficacia porque en realidad se hacen al servicio de la guerra. En medio de la cadena de acontecimientos propiciados por la invasión militar con intervención norteamericana, al territorio ecuatoriano, para bombardear el campamento de las FARC con las consecuencias conocidas de la muerte de Raúl Reyes y la crisis diplomática tanto con el Gobierno de Ecuador como el de Venezuela y Nicaragua, se realizó la marcha del 6 de Marzo. Como en un thriller de terror, se turnaron las acusaciones, los señalamientos, las amenazas contra la marcha y los marchantes del 6 de Marzo con los llamados que poco a poco se convirtieron en las voces sin miedo para exigir justicia, verdad y reparación, lo que terminó por convocar otra multitudinaria marcha, cuya fuerza no puede valorarse en comparación con la cantidad de marchantes sino por las identidades políticas que en ella se manifestaron. Opuesta por el vértice, la convocatoria a ésta marcha se destacó por tener nombre propio en sus organi-

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COMPAÑERO LEONIDAS GOMEZ ROZO, in memoriam

Pronunciamiento de la UNEB Luego de su participación el la marcha del 6 de marzo, el día 8 fue hallado el cadáver del compañero LEONIDAS GOMEZ ROZO. Consideramos que este asesinato tiene móviles políticos, por su condición de dirigente sindical de la UNEB, del PDA y de la CUT. La tendencia y práctica de los Grupos Paramilitares ha estado focalizada a eliminar o exterminar a los dirigentes sindicales y sociales bajo esta modalidad, es su modus operandi, el cual se ha podido comprobar con las declaraciones que han rendido miembros y Jefes de estos Grupos Paramilitares en las audiencias públicas. LEONIDAS GOMEZ ROZO realizó importantes aportes en el Departamento de Investigación y Política Financiera de Unión Nacional de Empleados Bancarios - UNEB, desde donde participó activamente en la elaboración de los libros, “especulación financiera la burbuja que hundió a Colombia”, y “deuda publica territorial conjuro de la banca y el gobierno central contra las regiones”, también en la presentación de proyectos al Congreso Nacional desde la visión de los trabajadores sobre la reforma financiera que el País necesita. Paralelamente su

dinámica le llevó a coadyuvar en el Departamento de Educación de la Central Unitaria de Trabajadores CUT, participó en intercambios con la Escuela Sindical de CC.OO. Juan Muñiz Zapico en el programa de formación para dirigentes sindicales en Iberoamérica. Contribuyó en la divulgación y realización de convenios CUT-CCOO, CUT-PLADES, Organización FESCOL de Colombia y otras entidades de carácter social. Activista y dirigente convencido de la necesidad del fortalecimiento del Polo Democrático Alternativo, donde hacía parte del Ejecutivo Distrital. Entre sus proyectos inmediatos estaba el de ser parte de la subdirectiva de la CUT Bogotá -Cundinamarca. La (UNEB) ha venido siendo objeto de constantes amenazas por Autodefensas (AUC) o Grupos Paramilitares. La última amenaza se recibió después de una coyuntura nacional suscitada a raíz del debate sobre el Tratado de Libre Comercio (TLC) y como consecuencia de señalamientos públicos (de respaldar la lucha armada en un evento en Quito, Ecuador) contra varias organizaciones sindicales nacionales (entre ellas la UNEB) realizados por el Vicepresidente de la República (Francisco Santos) quien es el encargado de velar por el respeto de los Derechos Humanos en el país. Es importante aclarar que la UNEB no asistió a dicho evento. La organización sindical UNEB a la cual pertenecía se mantendrá vigilante del proceso legal que lleve a no dejar en la impunidad este execrable crimen.

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Contrapoder

zadores y en sus manifestantes, diferenciándose de la mano invisible de la convocatoria del 4 de Febrero. El reverso, el otro lado, el de las víctimas de los crímenes de Estado, del paramilitarismo, de la parapolítica y el desplazamiento forzado, desde el lugar de lo humanitario logró sustraerse a la lógica amigo-enemigo, colocando los derechos de las víctimas en el centro del interés público, acentuando la responsabilidad del Estado por connivencia o por omisión en los delitos de desaparición forzada, desplazamiento, ejecuciones extrajudiciales y corrupción. Los colombianos somos todos. En el marco de la internacionalización del conflicto, el duelo de las marchas, se llenó de sentido, cuerpo y alma. Para el gobierno y los colombianos Enero - julio 2008

del yo soy, el 4 de Febrero se convirtió en un mandato para avalar su política contrainsurgente, definida como fortalecimiento de la legitimidad desde lo militar ante una amenaza terrorista y para los marchantes del 6 de Marzo, campesinos despojados de la tierra, trabajadores y sindicalistas avasallados por los dueños del capital, mujeres que paren los hijos de la guerra, estudiantes que enfrentan la brutalidad policial, indígenas que luchan por la liberación de la madre tierra, defensores de los derechos humanos, padres, madres, hermanos, hijos e hijas de las víctimas y muchos luchadores por las libertades democráticas, el 6 de Marzo fue el día de la voz contra el olvido, una postura no negociable para evidenciar la responsabilidad del Estado Colombiano y sus políticas de justicia que favorecen la impunidad en beneficio del gran capital, así como un llamado de

atención sobre el espíritu guerrerista que como sombra amenaza la vida de los colombianos y de los pueblos latinoamericanos.

Sin miedo y sin olvido La marcha del 6 de marzo fue el corolario de la resistencia del pueblo no entendido como masa sino como hombres, mujeres y niños que se reconocen como actores políticos beligerantes, con derecho al disenso, a la rebelión y a la oposición porque no quieren y no les da la gana ser gobernados por el régimen ilegítimo de AUV, evidenciando la relación entre el gobierno y el paramilitarismo y el carácter de Estado mafioso y criminal al servicio de los intereses norteamericanos en la región y de sus protagonistas para los cuales la guerra es fin y medio de su propio sustento político y económico.

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Contrapoder

La marcha de los invisibles

El promotor de esta marcha nacional, Iván Cepeda, hijo del asesinado excongresista de la UP, Manuel Cepeda, no contó con la logística, que tuvieron los promotores de la marcha del día 4 de febrero en contra de las FARC, una iniciativa ciudadana encabeza del ingeniero Oscar Morales, quien utilizando las redes sociales creadas en los espacios virtuales, mejor conocidos como faceboock, comenzaron a generar un efecto bola de nieve en torno a un movimiento de apoyo, cuyo resultado fue bien conocido, un irrestricto apoyo de los medios de comunicación, gremios y el total respaldo del gobierno, cuyas embajadas y consulados fueron determinantes en la logística de la marcha en las diversas ciudades del mundo donde se convocaron. Un record de participación sin precedentes en la historia reciente.

Equipo Cepa Cali

l jueves seis de marzo, el día comenzó con un amago de lluvia, como si esta estuviera confabulándose en contra de los marchantes, convocados en la plaza de las banderas a eso de las 9 AM ( la lluvia intimida a los caleños ) pero finalmente se sitió un leve suspiro de tranquilidad, cuando la marcha arranco una hora después de lo previsto, entre los convocados se podían observar numerosos colectivos; amas de casa, desempleados, trabajadores independientes, docentes, estudiantes, y en un número significativamente menor ( a diferencia de las marchas de hace 20 o 30 años atrás ) uno de los gremios mas golpeados por la violencia: los sindicatos. No bastaron las intimidantes columnas en los diversos medios escritos, de los alfiles del régimen (Fernando Londoño, Plinio Apuleyo, José Obdulio Gaviria, entre otros.) al divulgar una versión no confirmada, según la cual la del jueves seis de marzo era una marcha promovida por las FARC EP. Dicha versión se diluyo rápidamente, contribuyo

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más animados en esta dinámica de ingenio y lúdica.

en mucho que la marcha que se convoco en primera instancia, en contra de la violencia paramilitar y el terrorismo de Estado, finalmente termino siendo una protesta en contra de todas las formas de violencia. La de Cali fue una marcha animada y colorida, con algunas escaramuzas entre marchantes y la fuerza pública, que no pasaron a mayores consecuencias; entre los marchantes encontramos las familias de las victimas, que le iban colocando nombre y rostro a la violencia endémica que arrastra el conflicto, muchos de los convocados, salieron impulsados, tras las repudiables declaraciones, de la barbarie de los jefes paramilitares, que utilizando eufemismos ridículos, como dar de baja, para señalar crímenes atroces, como los son la tortura, el genocidio, el descuartizamiento, etc., etc., etc. en sus versiones ante los jueces. Las arengas en contra de la política militar estuvieron a la orden del día, siendo la juventud representada en los estudiantes universitarios y de algunos colegios los

No obstante hay que recordar que en una sociedad como la nuestra, donde la ciudadanía vive enceguecida, por unos medios de comunicación, secuestrados por los gremios y que sólo obedecen a sus intereses particulares, este éxito era de esperar. El movimiento de victimas de la violencia, tuvo que haberse sentido respaldado, sin duda la gente, marcho en masa, no impulsada por los faceboock, ni por los medios de comunicación, tampoco por el respaldo del gobierno, lo hizo por las mas de 3.500 masacres, mas de trescientos mil victimas mortales, mas de 4 millones de desplazados y la expoliación de más de seis millones y medio de hectáreas en poco más de 25 años de incursiones narcoparamilitares. El balance no pudo ser mejor, la del seis de marzo, pasará a la historia, no como una reacción a la marcha del 4 de febrero, sino como el segundo capitulo de una histórica protesta en contra de la violencia. Así el gran logro de esta marcha, fue el de colocarle nombre y rostro a las victimas de una violencia endémica.

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Contrapoder

“Alfredo estaría orgulloso y seguramente sonriendo” Magda Correa De Andreis Hermana de Alfredo Correa De Andreis

Equipo Cepa Barranquilla scéptica esperé la marcha del 6 de marzo en la ciudad de Barranquilla. Conociendo los criterios gobiernistas del señor José Obdulio, era de suponer que el fracaso seria inminente. Calcule que a lo sumo iríamos unas doscientas personas. Pero sorpresa grata cuando llegué al sitio de encuentro en compañía de mis padres, hermanos y familiares, literalmente “no cabía un alma”. Miles de persona se volcaron a las calle a marchar por sus victimas, eran miles de fotos de todos aquellos que han sido asesinados, desaparecidos, exterminados por el paramilitarismo. Sentí una mezcla de tristeza, emoción y a la vez de felicidad, al observar que no estamos solo en la lucha por nuestros seres asesinados, somos muchos unidos en el dolor, muchos que nos hemos atrevido a denunciar los atropellos de este gobierno, somos muchos los que exigimos justicia. Marche en compañía de familiares y amigos, llevamos con orgullo las fotos de mi hermano Alfredo Rafael Correa De Andreis, nunca pensé llevar una pancarta pidiendo justicia por mi hermano asesinado, ni por Enero - julio 2008

lo miles de colombianos en las mismas condiciones, pero les digo que se siente bien, se siente de que alguna manera luchamos por nuestros muertos, que este fue un merecido homenaje, justo y necesario. Por eso considero que todos estos muertos víctimas del paramilitarismo deben ser declarados héroes, han sido arrebatados de sus familias, han perdido su honra, han sido calumniados, acusados, encarcelados, juzgados, y posteriormente asesinados por decir la verdad, por querer un país justo y en paz. Siempre tengo presente frases expresadas por Alfredo Rafael, el día que salió de la cárcel a la cual el Estado llevo en forma arbitraria e injusta dijo: “La justicia divina es el correctivo de la injusticia humana”, esta frase retumba en mis oídos porque parecería que el presentía su muerte. Muchos de sus encabezados en charlas los iniciaba diciendo: “bienvenidas todos los conflictos, salvo aquellos que exterminan físicamente a sus adversarios”. A pesar de tener todo un gobierno en contra, de la publicidad nega-

tiva, la marcha del 6 de marzo fue apoteósica. Hay que felicitar el Dr. Iván Cepeda, no solo por el éxito, sino por tener la fortaleza para luchar, para enfrentar tantos enemigos. Agradezco al Dr. Cepeda la fuerza enorme que nos transmitió a todas la víctimas lo que nos permitió unirnos por una causa común y salir a marchar unidos, nos dio el valor que necesitábamos para atrevernos a protestar contra un gobierno paramilitar. Propongo que todos los 6 de marzo salgamos a marchar para honrar a nuestros familiares, para que el mundo sepa como nos robaron a nuestro seres queridos y para evitar que la memoria de los colombianos que es tan frágil, no olviden como nuestros héroes con su muerte y su sangre contribuyeron a una mejor Colombia. Alfredo Rafael, mi ANGEL, hoy estaría orgulloso y seguramente sonriendo al ver como miles de colombianos han despertado y han continuado en la lucha por la libertad, la justicia y sobre todo por la paz que tanto quisiste y nos enseñaste.

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Azúzate

Las finanzas públicas tienen color político César Giraldo* Profesor Universidad Nacional

Será cierta la afirmación de Armando Montenegro que “no hay finanzas (públicas) de izquierda y de derecha” (El Espectador, semana del 13 al 19 de enero del 2008, p. 12A). De acuerdo con ello se podría decir que el manejo financiero del Estado es un asunto eminentemente técnico, y por tanto poco importa la orientación ideológica de los tecnócratas que ocupan los cargos relacionados con la política económica. Si se hace un recuento del papel de tales tecnócratas en la toma de decisiones del país en las últimas dé*

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Doctor en economía, integrante del Centro de Estudios Escuela para el Desarrollo CESDE.

cadas, nos encontramos que tienen una responsabilidad directa en: El desmonte de la solidaridad y los beneficios en los sistemas de seguridad social, en la generalización de la tributación sobre el consumo de la población y la reducción de los impuestos directos al capital, en la absorción por parte de la sociedad (a través del presupuesto público) de las pérdidas del sistema financiero mientras que se privatizaron sus ganancias, en el recorte de las transferencias para educación y salud, en el sometimiento de las finanzas públicas a las exigencias de los acreedores del Estado. Entonces, ¿las finanzas públicas no tienen color político?

Como bien lo recuerda Montenegro, la orientación de los gobiernos se aprecia “en las prioridades de sus gastos (que no dependen del trabajo técnico de un secretario de Hacienda sino de la línea política de un equipo de gobierno)”. Las finanzas públicas son la concreción financiera de decisiones que se toman en el campo de la política. Pero ¿cómo se toman esas decisiones? En el caso de un municipio o el Distrito, la decisión de cuánto y cómo se gasta en salud y en educación no la toma el Alcalde (electo popularmente) sino los tecnócratas que indican los porcentajes que se deben destinar a cada rubro y la forma como deben ser asignados los Enero - julio 2008


Azúzate subsidios, que en este caso son a la demanda. Tampoco el gobernante elegido tiene margen suficiente para decidir cuánto es el gasto que destina para funcionamiento y para inversión, porque los tecnócratas del Ministerio de Hacienda le señalan que los porcentajes ya están definidos por unas tablas que allí se manejan. Y si no cumple tales tablas, está sujeto a un recorte de las transferencias o la pérdida de acceso a los recursos del crédito. ¿Quién está tomando la decisión política?

pueden encontrar tecnócratas de todos los colores. Aquí lo importante es su posición política y su coherencia teórica.

¿Cuál ha sido la posición ideológica de los tecnócratas que han dominado la política económica del país en las últimas décadas, y que se creen con el derecho a seguir gobernando porque se consideran que están más allá del bien y del mal? Que hay que crecer para acabar la pobreza, lo cual es considerado como una condición necesaria pero no suficiente, y que para crecer hay que abrir la economía a los En el caso de un gobierno capitales especulativos (que local de izquierda ¿es conceellos denominan como aperbible que el encargado de las tura financiera), desmontar finanzas públicas deba aplicar los derechos de los trabajadode manera neutral y técnica las res (que denominan eliminar orientaciones generales que las rigideces en el mercado Hagan explícita su afinidad ideológica con el proyecto han sido elaboradas por gobierde trabajo), cobrar impuesnos nacionales de derecha? Por político para el cual se comprometieron, y deslinden su tos sobre el consumo de la ejemplo, en el caso de la salud, población (que denominan campo con el de las políticas dominantes. aceptar que la gratuidad implitributación neutral), desmonca el estigma de la pobreza y tar la provisión pública de los entre izquierda y derecha es que los rechazar una salud universal bienes sociales y la infraesprimeros aceptan el déficit fiscal y para todos como un derecho social. tructura colectiva (que ahora denoO aceptar que las tarifas de los ser- los segundos no), existen diversas minan democratización accionaria). vicios públicos deban aumentar por escuelas de pensamiento económiencima de la inflación, y que se debe co, como también las hay en el resto Es bueno que los tecnócratas que dejar sin tales servicios a quienes no de las ciencias. adquieran la responsabilidad del tienen capacidad de pago porque se manejo de las finanzas de un gobierY para cualquier decisión política no local de izquierda en un contexto trata de un negocio privado. que se quiera se puede invocar la es- de un gobierno nacional de derecha, Se argumenta que se necesitan per- cuela económica que se le acomode. hagan explícita su afinidad ideológisonas con una alta formación eco- A la carta. Hay escuelas para defen- ca con el proyecto político para el nómica, títulos, lo mismo que una der el aumento o la disminución del cual se comprometieron, y deslinexperiencia suficiente. Cierto. Pero déficit fiscal, para controlar o liberar den su campo con el de las políticas como saben los verdaderos econo- la tasa de cambio, para acudir a im- dominantes. Eso es lo democrático. mistas (no los reduccionistas que puestos directos o indirectos, para Lo antidemocrático es pretender accreen que la economía es macro y financiar al Estado con emisión mo- tuar como un gobierno de izquierda microecomía, y que la diferencia netaria o sin ella. De manera que se y ejecutar políticas de derecha. Enero - julio 2008

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Azúzate

La justicia del régimen y la justicia que nace del pueblo César Eduardo Osorio Sánchez

Director Académico Red de justicia Comunitaria y Tratamiento del Conflicto.

Justicia, Estado y régimen político l sistema de justicia vigente en Colombia es un escenario estratégico en el que se revelan de manera descarnada las alianzas de las clases dominantes que a nivel internacional promueven la consolidación del modelo civilizatorio propuesto por el neoliberalismo y la oligarquía nacional empecinada en garantizar la expoliación de la tierra y de los recursos naturales, la explotación del trabajo, la opresión cultural y el control de las instituciones del Estado. El campo de la justicia se revela ante la sociedad como un cuerpo de instituciones, prácticas y discursos políticos desde los cuales la fuerza del Estado se concentra en la preservación de los sectores estratégicos articulados en el desarrollo de la economía capitalista y en la repre-

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sión de las tensiones sociales paridas por la desigualdad y la exclusión. La Justicia del régimen vigente institucionaliza espacios para la resolución de los conflictos sociales que entorpecen la acumulación capitalista y legitima el ejercicio de la violencia como método privilegiado para la reducción de los sectores sociales que reivindican sus derechos y/o promueven un nuevo modelo de sociedad, de Estado y de justicia. Si entendemos el Estado como un escenario desde el cual se organiza el ejercicio del poder garantizando los dispositivos de dominación de clase, como un escenario que revela el Estado de la lucha de clases y la correlación de fuerzas en el campo social, difícilmente podemos pensar con la retórica y el discurso constitucional que la justicia es naturalmente un espacio de realización de los Derechos Humanos. Resulta ingenuo pensar que la Justicia esté exenta de las relaciones de poder que hoy configuran un modelo de Estado representativo de los intereses de la burguesía financiera transnacional y de la oligarquía nacional. La justicia es precisamente un escenario político que ha mostrado con

claridad que fenómenos como la impunidad, la falta de realización de los derechos de lo sectores mayoritarios de la población, las condiciones desiguales de acceso a la administración de justicia, la no realización de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, la criminalización de las expresiones organización y movilización popular, más que excepcionalidades, son problemas políticos estructurales, connaturales al modelo de Estado vigente y a las políticas de afirmación de las desigualdades sociales que caracterizan el régimen de acumulación y sus instituciones políticas. Sin desconocer que, en especial a partir de la constitución de 1991, se lograron notables avances en el reconocimiento de luchas históricas cristalizadas en la forma de Derechos Fundamentales y que particularmente en la década de los 90 organismos como La Corte Constitucional jugaron un papel importante en el reconocimiento y la defensa de los derechos humanos, es importante precisar que tales fenómenos no derivaron en un cambio sustancial en el sentido de la acción de la acción del Estado. Al tiempo en que se han dinamizado acciones de defensa Enero - julio 2008


Azúzate Tendencias para la consolidación de la justicia del régimen

Las políticas de privatización de la justicia, las políticas de impunidad y criminalización de la movilización popular y el copamiento de tales instituciones avanzan con la profundización del modelo neoliberal. de los derechos humanos, la dinámica de las instituciones políticas y judiciales revelan que las políticas de privatización de la justicia, las políticas de impunidad y criminalización de la movilización popular y el copamiento de tales instituciones avanzan con la profundización del modelo neoliberal.

nismo de la Justicia en el modelo de Estado Vigente. Si a esto le sumamos, la inexistencia de mecanismos e instancias para la defensa de la independencia y la autonomía de la judicatura encontramos que la justicia tiene unos limites estructurales en las relaciones de fuerza y en los propios dispositivos jurídicos.

Las políticas internacionales de reformas estructurales al Estado, la embestida de reformas a la carta política de 1991, el copamiento de la judicatura, la escogencia de la justicia como un espacio estratégico para la salvaguarda de la política de seguridad interna, así como los hostigamientos del ejecutivo a las altas cortes, nos revelan las limitaciones estructurales de la justicia y el carácter determinante que juega la correlación de fuerzas políticas en el sentido, composición y protago-

Estas realidades expresan el carácter político de la justicia: la justicia es un espacio de lucha política, un campo en disputa, estratégico para definir los bienes jurídicos, los derechos, las prioridades a ser salvaguardadas por la fuerza estatal. Claramente, salta a la vista el poder del Estado y de la justicia para construir una visión legítima del mundo en la que se define cuáles son los bienes más preciados que deben concentrar los esfuerzos del campo burocrático y militar constituyente del régimen.

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Durante las últimas décadas, las reformas a la justicia desarrolladas en Colombia han sintetizado los requerimientos de los organismos multilaterales de crédito como el Banco mundial y el fondo monetario internacional que han insistido en una adecuación de las instituciones nacionales a las necesidades de capitalismo transnacional. De otro lado, las reformas han formalizado las necesidades de las clases dominantes que a nivel nacional requieren de unas instituciones expeditas para sostener su condición de mando en el régimen político. De esta manera podemos ubicar al menos cinco tendencias en las reformas a la justicia a nivel nacional. En primer lugar, con las reformas a la justicia agenciadas desde los centros de poder global, cobran protagonismos órganos jurisdiccionales de alcance transnacional cuyo objetivo es la solución de controversias entre agentes económicos transnacionales y el Estado. Con la consolidación de las empresas transnacionales como actores protagónicos en el momento actual del modo de producción, el Estado enajena su capacidad de resolución de conflictos a instituciones como los tribunales de arbitraje internacional. Estos organismos están esencialmente constituidos por el empresariado internacional y se consolidan como instancias supraestatales para el trámite de los conflictos que comprometen de manera directa los intereses de las empresas transnacionales tomando como fuentes las reglas del mercado.

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Azúzate

Estas instituciones tienen la función de resolver los conflictos, ya no desde los criterios definidos en las legislaciones nacionales, sino a partir de los patrones institucionalizados en las leyes del mercado transnacional. El Estado renuncia a su capacidad de control de la actividad corporativa de la economía capitalista transnacional para que sean los propios agentes del mercado quienes definan sus marcos de regulación. Por medio de estas instituciones se consolida un sistema de justicia global, en el que las corporaciones de la burguesía internacional están investidas de la doble de condición de juez y parte en la resolución de los conflictos. Así por ejemplo, los conflictos relacionados con sectores estratégicos de la economía, con “bienes públicos” como el espectro electromagnético y con la producción energética, son tratados en las instancias y en los criterios del mercado transnacional. En segundo lugar, las instituciones legislativas nacionales, se han encargado de transformar las instituciones, procedimientos y normas nacionales con el objetivo de garantizar un escenario atractivo a la inversión extranjera. La llamada Seguridad jurídica traduce seguridad para los actores económicos internacionales a través de la concentración del Estado en la defensa de los derechos de propiedad, la limitación de sus facultades redistributivas y la consolidación de un sistema judicial ágil para la resolución de los conflictos que comprometen las ganancias de los actores económicos. La

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justicia del régimen concentra sus esfuerzos en salvaguardar la ganancia de los agentes económicos internacionales a través de unas instituciones que garantizan un Estado que se compromete a no intervenir con fines redistributivos en la actividad económica del sector privado. Uno de los ámbitos en los que se observa con mayor claridad este fenómeno es la La llamada Seguridad jurídica traduce seguridad para regulación de las relos actores económicos internacionales a través de la laciones laborales por parte del Estado, concentración del Estado en la defensa de los derechos de escenario estratégico propiedad en el que se expresa el estado de la contradicción entre el capital y el tra- de las relaciones sociales capitalisbajo. El advenimiento del neolibe- tas, las reformas a la justicia han ralismo trajo consigo un conjunto promovido los llamados Mecanisde reformas legales tendientes a la mos Alternativos de Resolución de precarización de las condiciones de Conflictos como política de flexitrabajo, a ratificar el carácter de la bilización de la justicia. A partir de fuerza de trabajo como mercancía este tipo de espacios, se estructura sujeta a las condiciones del mercado. una justicia orientada al tratamienLa adecuación de las instituciones to de pequeñas causas, una justicia políticas nacionales ha implicado el precaria orientada a los conflictos desmonte de las normas protectoras que nacen en el espacio local y no y mínimos legales de los trabajado- comprometen masas importantes de res, así como el desconocimiento de capital. Con las políticas de “acceso los principios de protección al tra- a la justicia”, “para acercar la justibajador y de primacía de la realidad cia a las comunidades” se consolida sobre la formalidad que sustentan la la brecha entre la justicia de las clajusticia laboral. ses dominantes y la justicia a la que pueden acceder las mayorías. En tercer lugar, producto de la especialización de la justicia del Estado Después de más de una década de en el tratamiento de los conflictos programas de cooperación internamás relevantes para el desarrollo cional, de proyectos ejecutados por Enero - julio 2008


Azúzate organizaciones sociales y por instituciones universitarias para el desarrollo de políticas para el “acceso a la justicia” a través de los MASC, habría que preguntarse, cuales son los cambios que se han dado para que los sectores mayoritarios de la población cuenten con mecanismos para la realización de sus derechos y el tratamiento integral de los conflictos comunitarios. Pese a que algunas organizaciones han comprometido sus esfuerzos para que las comunidades le den sentido a estos espacios de acuerdo con sus necesidades, sus derechos y su cultura, con el auspicio de algunos sectores de la cooperación internacional e instituciones del Estado sigue la danza de recursos y proyectos al tiempo en que se profundizan la privatización de la Justicia.

una nueva definición del enemigo interno. Un modelo de sistema penal concebido en el contexto norteamericano de persecución del enemigo interno, de castigo a los sectores más vulnerables de la sociedad, un modelo de justicia encarnizado con los sectores más deprimidos de la sociedad que profundiza las diferencias entre amigos y enemigos del pacto societal, entre amigos y enemigos del terrorismo.

las prioridades definidas en el marco de la política de seguridad democrática. En este contexto, como se revela en la propuesta de plan nacional de desarrollo 2006- 2010, una de las prioridades es el fortalecimiento del sistema penal acusatorio a partir de una nueva política criminal y penitenciaria articulada a la política de seguridad democrática y al desarrollo de la ley de justicia y paz.

Finalmente, como quinta tendencia de las reformas a la justicia encontramos la consolidación de instituciones nacionales orientadas a garantizar la impunidad de los actores estatales y paraestatales que hicieron de los crímenes de lesa humanidad el instrumento fundamental de exterminio de la oposición política y del movimiento popular. Por medio de este tipo de En cuarto lugar, las reformas a la justicia, reformas a la justicia expresadas en reforincluyen unas polítimas legales como las cas de fortalecimienque sustentan la ley to de la capacidad de justicia y paz se represiva del Estado cubre con un manto a través de leyes e de legalidad las vioinstituciones penalaciones de derechos les que entronizan el humanos auspiciadas castigo y el ejercicio y promovidas por la de la violencia como oligarquía que detenformas de tratamienta el poder del Estado to de los conflictos y que han golpeado las reformas a la justicia incluyen unas políticas de fortalecimiento de la la columna vertebral sociales. El imaginacapacidad represiva del Estado a través de leyes e instituciones penales de las organizaciones rio político construido en torno a la segupopulares. Las reivinque entronizan el castigo y el ejercicio de la violencia como formas de ridad nacional, viene dicaciones de verdad, tratamiento de los conflictos sociales. de la mano con la justicia, reparación y consolidación de las de no repetición son instituciones represivas del Estado. En este punto es importante desta- sepultadas por un universo de meTales instituciones se especializan car, que uno de los énfasis del mo- canismos jurídicos tendientes a leen la persecución de quienes vulne- delo de Estado Comunitario ha sido galizar las nefastas consecuencias ran el orden interno apuntándole a orientar la política de justicia hacia del paramilitarismo en la vida de las Enero - julio 2008

Esta forma de concebir a justicia, viene acompañada por un fortalecimiento de las fuerzas policiales para la represión y la criminalización de los conflictos que nacen en el seno de las comunidades.

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Azúzate comunidades, sus organizaciones y en el seno del movimiento popular.

La lucha política y la justicia que nace del pueblo Lo que se vislumbra en la justicia del régimen, es que el tratamiento de la conflictividad por parte del Estado está provisto de un sentido político. Su naturaleza política radica en que pretende convertir los intereses particulares de las clases dominantes internacionales y de la oligarquía nacional en intereses generales de la sociedad, los intereses de la burguesía financiera internacional, de los latifundistas, de las castas que han tenido el control histórico de las instituciones estatales se constituyen en la prioridad de la justicia del régimen. Con las políticas orientadas a la garantía de la impunidad a los artífices y ejecutores de la política de guerra, a la defensa irrestricta de los intereses del sector privado, al sostenimiento de la explotación del trabajo y de la apropiación privada de la tierra y de los recursos naturales se moviliza un entendimiento y una práctica política de la justicia, mientras los conflictos que nacen en el seno de las comunidades se criminalizan, se tratan a través de la intervención de la fuerza policial o por una justicia precarizada, privatizada. Estas tendencias propias del régimen político vigente nos ponen de cara a un ámbito de lucha política, en el que las expresiones hegemónicas de la justicia se enfrentan a entendimientos y prácticas populares de la misma. El contexto nos presenta

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una lucha política por el control de la conflictividad social y de su sentido político, en el que se disputa de un lado, la impunidad a las afrentas generadas por los actores económicos, por el Estado y por las fuerzas para estatales y por otra parte, la identidad, el territorio, la autonomía, las reivindicaciones, derechos y espacios de poder de los procesos populares, de las comunidades y sus organizaciones. En este escenario de lucha política, no obstante la fuerza y los recursos políticos y financieros invertidos para consolidar un régimen de justicia a favor de las necesidades e intereses de los agentes nacionales e internacionales de la economía de mercado, desde el seno de los pueblos originarios, de las comunidades indígenas, afrocolombianas, campesinas, desde la raíz de procesos populares urbanos se han construido otras formas prácticas y saberes para el tratamiento de la conflictividad, otras formas de entender y de practicar la justicia, la justicia que nace del pueblo. La diversidad cultural constituyente de la sociedad colombiana, así como procesos de resistencia y de ruptura con el Estado vienen de la mano con otras formas de organización del poder que aunque golpeadas duramente por la violencia estatal y paraestatal no han sucumbido ante la vocación colonial del derecho y de la justicia del régimen. Las reformas a la justicia y su pretensión de copar por medio de la legalidad y por el ejercicio de la fuerza la mayor cantidad de ámbitos de la vida social, obedecen a la necesidad de garantizar el curso de la acumu-

lación capitalista, pero además a la urgencia de colonizar territorios que no han sido controlados por el derecho y la justicia del régimen para ponerlos al servicio de las clases dominantes. Hoy por hoy, los territorios campesinos, indígenas, de las comunidades afrocolombianas, los territorios urbanos de resistencia a las embestidas del paramilitarismo, son el objetivo de la justicia represiva de un modelo de Estado que no ha construido hegemonía desde el reconocimiento y la realización de los derechos. La violencia que sustenta la justicia del régimen es el mecanismo de confrontación con los sectores sociales que valiéndose de la cultura propia, del acumulado de lucha de las comunidades y de sus organizaciones construyen espacios de resistencia y de poder popular garantizados por formas propias de construcción de otro derecho y de otra justicia. En el seno de los pueblos originarios y de los procesos populares se han gestado históricamente “un universo de prácticas que nacen de Enero - julio 2008


Azúzate procesos y organizaciones populares urbanas que han construido unas prácticas propias, autónomas de organización del poder y de tratamiento de los conflictos colectivos que socavan sus capacidades de organización, movilización y de realización de su horizonte reivindicativo.

la capacidad de las comunidades y organizaciones populares para identificar y darle tramite a su conflictividad a partir de referentes que surgen de la vida en común y de sus propios acumulados de lucha. Se trata de una justicia desde y para el fortalecimiento de los lazos de convivencia y los vínculos organizativos que hacen posible generar condiciones para la transformación de las realidades locales y regionales, vinculando los conflictos cotidianos con las variables estructurales del contexto social, político, económico, cultural y ambiental y evidenciando cómo frente a una justicia que principalmente reproduce la exclusión y la marginación son posibles otra práctica y otros referentes de justicia” Esta comprensión de la justicia comunitaria como la justicia que nace del pueblo, deviene del proceso histórico de los pueblos campesinos, afrocolombianos, indígenas, de los 

El Chinchorro No 2. Red de Justicia Comunitaria y Tratamiento del Conflicto. Diciembre 2006. pág. 15.

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El momento actual de recrudecimiento de las políticas de consolidación de la justicia del régimen pone de presente para los movimientos sociales que de la mano con un ejercicio democrático de la judicatura, de las acciones de defensa de los derechos humanos en las instituciones nacionales y de la denuncia ante las instituciones internacionales, es necesario profundizar las luchas para que afloren otros escenarios de justicia ante la evidente falta de legitimidad de las instituciones políticas vigentes. La historia de la justicia que nace del pueblo, evidencia que los pueblos originarios y los sectores populares no han renunciado a la capacidad soberana de tratar los conflictos que han tocado las fibras más sensibles de su tejido comunitario. Los conflictos generados por la vocación expansionista del capital, que generan la expoliación de la tierra, de los recursos naturales, que sustentan la explotación del trabajo y la opresión cultural no pueden seguir siendo raptados de las comunidades y sus organizaciones. Por el contrario, deben ser estas las protagonistas de la gestación de nuevos espacios de justicia para que las afrentas del capital, de sus instituciones políticas y militares no queden en la impunidad que garantizan las leyes del mercado y los principios de seguridad ju-

rídica confeccionados por quienes controlan los sectores estratégicos del Estado. En la actualidad, emerge como una tarea que los trabajadores, las mujeres, los jóvenes, los indígenas, los campesinos, los afrocolombianos, las comunidades y procesos populares urbanos avancemos en la generación de estrategias para la consolidación de espacios populares de Justicia en los que se vislumbren los efectos de las políticas económicas transnacionales, de las acciones y omisiones del Estado en contra de una comprensión integral de los derechos humanos, y se construyan estrategias de organización y movilización popular para la superación de estos conflictos. De la misma forma, las organizaciones populares están llamadas a asumir un lugar protagónico en el tratamiento de los conflictos comunitarios, a favor de unas relaciones de convivencia que dinamicen la organización de las comunidades en torno a la superación de sus obstáculos estructurales, como una posibilidad de hacerle frente con sentido político- a las formas de justicia privada y a la justicia represiva que pretende entronizarse en los espacios locales. La gestación de un nuevo modelo de Estado por parte de los sectores populares implica la consolidación de espacios propios de poder que sinteticen las expresiones de justicia enrizadas en la historia propia. Otra justicia es posible, porque otra justicia ha sido posible, la justicia que nace del pueblo, la justicia que brota de la creatividad popular.

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De

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Las Zonas Humanitarias como espacios de vida, dignidad y resistencia no violenta Javier Giraldo M., S. J. l concepto de Zonas Humanitarias no aparece como tal en los Convenios de Ginebra ni en sus Protocolos. Sin embargo, allí están contempladas, con diversos nombres, zonas de protección para los no combatientes y para franjas de población que se consideran especialmente desprotegidas, vulnerables y en grave riesgo dentro del desarrollo de las acciones bélicas.

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• El artículo 23 del Convenio I, contempla “zonas y localidades sanitarias” con el fin de proteger a heridos y enfermos y al personal que las administra y atiende. En el Anexo de dicho Convenio se contempla un modelo de acuerdo entre las partes beligerantes para reconocer las Zonas y Localidades Sanitarias y las condiciones que deberían llenar. Enero - julio 2008


De • El artículo 14 del Convenio IV, contempla la posibilidad de acuerdos entre las partes sobre “zonas y localidades sanitarias y de seguridad”, con miras a proteger contra los efectos de la guerra a heridos, enfermos, inválidos, ancianos, niños menores de 15 años, mujeres embarazadas y madres de niños menores de 7 años. • El artículo 15 del mismo Convenio IV contempla la posibilidad de establecer “zonas neutralizadas”, para proteger a heridos y enfermos y a las “personas que no participan en las hostilidades y que no realicen trabajo alguno de índole militar durante su estancia en esas zonas”. • El artículo 59 del Protocolo I, prevé la declaratoria, por una de las Partes en conflicto, de “localidades no defendidas”, caracterizadas por la no presencia de combatientes ni de armas ni de material militar, donde incluso se prohíbe el uso hostil de instalaciones militares fijas y cualquier actividad de apoyo a operaciones militares. • El artículo 60 del mismo Protocolo I, contempla la posibilidad de conferir a ciertas zonas, mediante acuerdo entre las Partes, el estatus de “Zonas desmilitarizadas”, en las cuales no haya combatientes ni armas ni material militar alguno, ni se utilice para actos de hostilidad ni para actividades relacionadas con lo militar. La denominación de Zonas Humanitarias que le hemos dado en Colombia a espacios especialmente diseñados para la protección de Enero - julio 2008

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poblaciones civiles que no participan en el enfrentamiento armado interno y que reivindican el estatus que le reconocen todos los Convenios y los Protocolos a la población civil no beligerante, constituye una especie de síntesis de las diversas modalidades contempladas en los Convenios y Protocolos, mencionadas antes, y que recogen la calificación de “humanitarias” como una reivindicación de los principios e inspiraciones fundantes de los Convenios y Protocolos, que es lo que ha llevado a englobarlos bajo la denominación de “Derecho Humanitario” o “Derecho Internacional Humanitario”.

Ningún arma ni persona armada o uniformada

Los análisis que consigno debe circular por los espacios de vivienda o de a continuación estarán muy referidos a una experiencia trabajo controlados por la Comunidad y convertidos concreta, que es el estableen espacios humanitarios. cimiento de Zonas humanitarias en diversos núcleos rurales de la Comunidad de Paz de san José de Apartadó, ex- dicha controversia ha terciado la periencia que no podría entenderse Corte Interamericana de Derechos sino dentro del contexto concreto Humanos, la cual ha apoyado la del conflicto interno armado que constitución de las Zonas Humanivive Colombia. tarias, y el mismo Procurador General de la Nación, quien también ha Esta experiencia concreta ha dado hecho explícito su apoyo, secundanpie a una controversia puntual entre do a la Corte Interamericana. el Gobierno colombiano, el cual se niega a reconocer las Zonas HumaBreve historia de la nitarias, y la Comunidad de Paz de Comunidad de Paz de San San José de Apartadó, que ha defenJosé de Apartadó dido la legitimidad de dichas Zonas Humanitarias dentro del espíritu y La zona geográfica en la cual está siprincipios fundamentales del Dere- tuado el corregimiento de San José cho Internacional Humanitario. En de Apartadó, en el extremo noro-

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De ccidental de Colombia, cerca de la frontera con Panamá, ha sido desde hace muchos años una zona de intensa violencia. Su cercanía al Golfo de Urabá y a las costas de los dos océanos, Atlántico y Pacífico, ha convertido esa región en estratégica para los proyectos armados. Las injusticias sociales de los empresarios bananeros, que según un informe oficial de 1987 desconocían lo más elemental del código laboral, invcentivaron la insurgencia armada. Por su parte el Estado impulsó fuertemente el paramilitarismo y persiguió con saña los movimientos sociales en los cuales veía la presencia encriptada de las guerrillas. Cuando a mediados de los años 80 se configuró el movimiento político Unión Patriótica como fruto de los primeros Acuerdos de Paz entre el Gobierno de Belisario Betancur y la guerrilla de las FARC, y con el fin de ensayar la posibilidad de que la controversia política democrática substituyera a la lucha armada, la mayoría de las alcaldías y consejos municipales de Urabá fueron conquistados por candidatos de la U.P. pero inmediatamente se convirtieron en blanco de exterminio y persecución por parte de un actor armado con enorme poder, que se identificaba como “al margen de la ley” pero a través del cual actuaba, a todas luces, la fuerza armada del Estado incentivada por las fuerzas más reaccionarias y poderosas del Establecimiento y del mismo Estado. La población civil de la zona, sobre todo la población campesina, se veía presionada a colaborar con los grupos guerrilleros mediante apoyos logísticos; mediante la conformación de milicias rurales o al menos

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mediante el suministro de informaciones, apoyos que eran fuertemente castigados por la fuerza pública y sus brazos paramilitares con métodos absolutamente ilegales y criminales que fueron inundando la zona de sangre y de muerte. La sola sospecha de alguna colaboración a la guerrilla, sospecha que se proyectaba sobre la sola existencia de algún

como primer Obispo de Apartadó en 1988 había intentado abrir caminos de diálogo con todas las fuerzas enfrentadas, con el fin de disminuir el intenso baño de sangre, en sus diálogos con los campesinos de San José comenzó a proponerles, desde 1995, organizarse como una comunidad neutral dentro de la guerra y hacer una declaración pública, acompaña-

Como normas adicionales y características de esta Comunidad de Paz, sus integrantes se comprometieron a participar en trabajos comunitarios, con el fin de impulsar las soluciones solidarias de sus problemas económicos y organizativos, y a no transigir con la impunidad ni con la injusticia. núcleo de organización social, era motivo de persecuciones que apuntaban a su exterminio. Las víctimas se contaron por millares desde finales de los 80 y los desplazamientos forzados fueron masivos. En ese contexto, el Obispo católico de Apartadó, Monseñor Isaías Duarte Cancino, quien desde su llegada

da de unas normas muy concretas, que les permitieran exigir respeto a sus derechos como población civil que no está involucrada con ninguno de los actores armados en el conflicto. Los campesinos acogieron la propuesta de Monseñor Duarte y con el apoyo de algunos abogados y organizaciones no gubernamentales comenzaron a convocar encuentros Enero - julio 2008


De y talleres en los cuales se fueron estudiando normas básicas del Derecho Internacional Humanitario. El Convenio IV de Ginebra de 1949 y el Título IV del Protocolo I de 1977 establecen principios muy claros de protección a la población civil en medio de los conflictos armados. El principio de distinción entre combatientes y no combatientes se fue erigiendo como uno de los principios generales del Derecho Internacional Humanitario. En él se inspiraron los que diseñaron la Declaratoria pública de la Comunidad de Paz de San José de Apartadó y su Reglamento Interno. La Comunidad fue conformada por personas que voluntaria y libremente se identificaron con sus principios fundantes y sometieron su conducta de acatamiento a dichos principios al escrutinio de un Consejo Interno que tiene la capacidad de sancionarlas y excluirlas de la Comunidad cuando infringen las normas básicas. Toda colaboración con cualquier actor armado quedó proscrita, tanto en apoyos logísticos como en suministro de informaciones o venta de alimentos. Ningún arma ni persona armada o uniformada debe circular por los espacios de vivienda o de trabajo controlados por la Comunidad y convertidos en espacios humanitarios. Se proscribió también el recurso a algún actor armado para solucionar conflictos internos de la Comunidad. Como normas adicionales y características de esta Comunidad de Paz, sus integrantes se comprometieron a participar en trabajos comunitarios, con el fin de impulsar las soluciones solidarias de sus problemas económicos y organiEnero - julio 2008

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zativos, y a no transigir con la impunidad ni con la injusticia. El Acta de constitución de la Comunidad de Paz se hizo pública el 23 de marzo de 1997, en una ceremonia acompañada por miembros del Parlamento de Holanda y por el nuevo Obispo de Apartadó, Monseñor Tulio Duque, ya que Monseñor Duarte Cancino había sido trasladado para entonces a la Arquidiócesis de Cali donde sería asesinado el 16 de marzo de 2002. Pero las represalias contra la Comunidad no se hicieron esperar. Aquella misma semana de

así como numerosos allanamientos ilegales; bloqueos alimentarios; empadronamientos ilegales; destrucción e incineración de viviendas y cultivos y amenazas a personas y comunidades.

El establecimiento de “Zonas Humanitarias” Frente a esta agresión continuada que no cesa, la Comunidad de Paz, integrada fundamentalmente por cuatro subcomunidades rurales donde la casi totalidad de los pobladores ha adherido a los principios y estructu-

Muchas otras comunidades y personas se han abstenido de integrarse a la Comunidad de Paz por temor, pues la perspectiva que vislumbran es la de convertirse inmediatamente en blanco del terror del Estado y del Para-Estado. la proclamación pública de la Comunidad de Paz, que era la Semana Santa del 97, hubo bombardeos, masacres y desplazamientos masivos de las zonas rurales. Se iniciaba así una persecución en extremo cruel contra la Comunidad de Paz que todavía persiste. Más de 500 crímenes de lesa humanidad han sido perpetrados contra los miembros de la Comunidad y contra la población de su entorno que simpatiza con ella. En estos años hemos registrado 178 asesinatos (entre ellos 151 ejecuciones extrajudiciales por parte de agentes directos o indirectos del Estado; 21 homicidios intencionales por parte de la insurgencia y 6 muertes violentas por explosiones de artefactos o por actores bélicos aún no esclarecidos); 122 detenciones arbitrarias; 51 casos de tortura; 22 heridos en ataques militares; 17 desplazamientos forzados; 55 actos de pillaje; 25 ataques a bienes civiles;

ras organizativas de la Comunidad de Paz y que suman alrededor de 1.200 personas, muchas otras comunidades y personas se han abstenido de integrarse a la Comunidad de Paz por temor, pues la perspectiva que vislumbran es la de convertirse inmediatamente en blanco del terror del Estado y del Para-Estado. Sin embargo, en varias de esas 27 comunidades restantes del corregimiento de San José de Apartadó se han ido conformando Comités de Paz que comienzan a exigir el respeto por los derechos de la población civil. En 8 de esas comunidades se han constituido las Zonas Humanitarias, como pequeños espacios donde la población civil pueda refugiarse en momentos de alto riesgo. Para esos espacios se le ha exigido respeto a todos los actores armados, de modo que no sean vulnerables y gocen de un estatuto especial de protección y de posibilidades de comunicación rápida.

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“La Corte considera pertinente instar al Estado para que garantice y haga garantizar el principio de distinción del Derecho Internacional Humanitario, en relación con los miembros de la Comunidad de Paz, quienes son civiles ajenos al conflicto armado interno”. Entre 2004 y 2005, período de brutal agresión del Estado contra la Comunidad de Paz, cuyo clímax estuvo marcado por la masacre del 21 de febrero de 2005 en la cual fueron sacrificados dos líderes de la Comunidad con sus familias, en ocho Comunidades se hizo la propuesta de establecer Zonas Humanitarias, como forma de resistencia al desplazamiento forzado. Los núcleos de familias que conformaron los Comités de Paz para impulsar y administrar las Zonas Humanitarias, aceptaron los principios fundamentales de la Comunidad de Paz y definieron las Zonas Humanitarias como zonas donde no se permitiría la presencia de ningún arma y donde ningún actor armado podría solicitar colaboración alguna de información, alimento o apoyo logístico. Dichas Zonas Humanitarias estarían demarcadas con cercas de alambre y vallas en las esquinas. En la mayoría de esas comunidades se estableció como Zona Humanitaria el espacio físico de antiguas escuelas o centros de salud, hoy día abandonadas y casi en ruinas a causa de la negativa del Estado a prestar servicios sociales de educación y salud, como otro mecanismo de exterminio de la Comunidad de Paz. En la Comunidad de Miramar, donde no existía ni escuela ni centro de salud, se construyó un espacio techado destinado a demarcar la Zona Humanitaria. Cuando la Corte Interamericana de

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Derechos Humanos convocó a una audiencia pública sobre la protección a la Comunidad de Paz de San José de Apartadó, el 14 de marzo de 2005, en San José de Costa Rica, la delegación de la Comunidad le hizo entrega a los Magistrados de la Corte y a los delegados del Gobierno colombiano de una información completa sobre las Zonas Humanitarias, donde se consignaban sus fundamentos y motivos; sus principios; sus normas básicas; su ubicación geográfica y el número de familias que conformaba los Comités de Paz en cada núcleo rural. En la Resolución emitida por la Corte el 15 de marzo de 2005, se lee en su considerando No. 19 que: “la Corte valora lo relativo a las “zonas humanitarias”, las cuales son sitios delimitados y ubicados en lugares que no son militarmente estratégicos; son bienes privados a los cuales varios miembros se asocian bajo principios de organización colectiva y de no participación en el conflicto armado interno, esto es, no participar en ninguna acción armada, no prestar información o apoyo logístico o de cualquier naturaleza a las partes involucradas en el conflicto armado interno, y que su importancia se debe a que en ese lugar se desarrollan mecanismos para la protección y supervivencia de sus miembros, como un espacio preventivo del desplazamiento y de la vinculación de niños al conflicto armado interno”. En el conside-

rando siguiente (No. 20), la Corte alude al fundamento jurídico de lo anterior en estos téminos: “La Corte considera pertinente instar al Estado para que garantice y haga garantizar el principio de distinción del Derecho Internacional Humanitario, en relación con los miembros de la Comunidad de Paz, quienes son civiles ajenos al conflicto armado interno”. El 28 de julio de 2005, el despacho del Procurador General de la Nación Dr. Edgardo Maya Villazón, al referirse a varias solicitudes que le hiciera la Comunidad de Paz de San José de Apartadó, respondió por medio de la Procuradora Delegada Patricia Linares: (Oficio No. 1799-111046167341- ZHH- GQG) “La Procuraduría General de la Nación hace seguimiento y control permanentes a la garantía de seguridad debida por el Estado a las zonas humanitarias, como comunidades especialmente protegidas por organismos internacionales de los Derechos Humanos, uno de ellos la Corte Interamericana, que sobre el particular dijo (…)” Luego de citar los párrafos de la Corte en su Resolución del 15 de marzo de 2005, los mismos que he citado antes, concluye: “La constitución de dichas zonas es una prerrogativa de las comunidades en ejercicio de sus derechos a la organización y participación social, siempre que se haga cumpliendo el marco normativo que rige en el país. La Procuraduría, en consecuencia, defenderá, si ésa es la decisión autónoma de la Comunidad, ese derecho y exigirá la seguridad de las zonas humanitarias”. Si bien el aval jurídico fue muy claro, no se ha dado tampoco, por parEnero - julio 2008


te de este organismo, una defensa eficaz.

Objeciones a las Zonas Humanitarias por parte del gobierno colombiano El 21 de marzo de 2006, el Gobierno colombiano respondió a la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre su posición respecto a las Zonas Humanitarias, al enviar su 22° Informe sobre las medidas provisionales a favor de la Comunidad de Paz de San José de Apartadó (Oficio DDH/OEA No. 13412/0662 Ministerio de Relaciones Exteriores) acompañándolo de un estudio sobre el tema realizado por el Ministerio de Defensa y fechado el 12 de enero de 2006 (Oficio DIV7-BR17-DH 725 Anexo). El Gobierno de Colombia se niega a reconocer las Zonas Humanitarias afirmando que “no son una medida que tenga cabida dentro del contexto jurídico y político actual del Estado colombiano”. Sus principales argumentos se pueden resumir en los siguientes: 1) No hay claridad sobre las reglas aplicables en un conflicto interno. 2) La creación de ese tipo de zonas exige un acuerdo entre las partes en conflicto y no corresponde a una facultad y menos a una obligación del Estado. Para el caso de la Comunidad de Paz de San José, se necesitaría un acuerdo firmado por las fuerzas armadas del Estado y los grupos armados ilegales, lo que “trae evidentes problemas de índole jurídica, política y práctica y resulta imposible para el Estado colombiaEnero - julio 2008

no superar” 3) Es obligación del Estado proteger los derechos de todos y velar por la integridad territorial, por eso debe garantizar la presencia de las fuerzas armadas en todo el territorio nacional. 4) Un “acuerdo para crear una zona humanitaria no proviene de la población que quiere refugiarse en la zona y el Estado, sino que dicho acuerdo debe provenir de las partes en conflicto (…) Por esta razón, la creación de una “zona humanitaria” no es un derecho de la Comunidad. Lo que sí es un derecho de la Comunidad y de sus miembros es que el Estado proteja y garantice sus derechos, y esto es lo que está llevando a cabo el Estado de Colombia a través de las líneas de acción en el marco de la política de Seguridad Democrática”. El documento elaborado por el Ministerio de Defensa y que sirve de base a la anterior respuesta del Gobierno a la Corte Interamericana, pasa revista a los diversos artículos de los Convenios de Ginebra y de sus Protocolos donde se mencionan los diversos tipos de zonas de protección para la población civil. De

la letra de esas normas toma el requisito de que tienen que ser fruto de acuerdos entre las partes beligerantes, y dado que en Colombia no existe actualmente ningún canal de diálogo o negociación con las guerrillas de las FARC, y aún más, dado que el Gobierno del Presidente Uribe ha afirmado en numerosos discursos que en Colombia no existe ningún conflicto armado, la dificultad para cumplir dicho formalismo salta a la vista. En sus respuestas al Gobierno colombiano a través de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la Comunidad de Paz ha defendido la validez del mecanismo de las Zonas Humanitarias, apoyándose más en el espíritu y en los principios fundamentales del Derecho Internacional Humanitario que en la letra del mismo. En efecto, las diversas modalidades de zonas de protección para las poblaciones no combatientes y para las que corren riesgos de ser afectadas en sus bienes y derechos fundamentales o son especialmente vulnerables en las diversas circunstancias, constituyen la manera de concretar uno de los principios básicos del DIH que es el principio de distinción y la invulnerabilidad que deben tener quienes no participan en las acciones bélicas.

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Ante el vacío de instancias de negociación o interlocución entre el Gobierno y la insurgencia armada, es legítimo que la Comunidad misma se adelante a exigir a todos los actores armados el respeto por medidas elementales que miran a salvaguardar los bienes y derechos que deben ser protegidos a toda costa en cualquier conflicto armado, como son la vida, la integridad y la libertad de las personas inermes. Contradiría su mismo carácter de “humanitario” un Derecho o conjunto de normas que obligara a una comunidad a renunciar a la elemental protección de su vida y de sus bienes fundamentales, por el hecho de que los beligerantes no quieren realizar acuerdos que la sola realidad de la guerra evidencia como imperativos. Los vacíos de interlocución entre el Gobierno y la insurgencia bien pueden suplirse por la iniciativa de las mismas víctimas, quienes con plena conciencia de sus derechos, le exigen a los actores armados respeto por unas normas de elemental legitimidad, sin por ello vulnerar el espíritu de los Convenios ni de los Protocolos, sino, por el contrario, encontrando maneras de aplicar sus principios básicos en circunstancias en que las condiciones y actitudes reales de las partes enfrentandas, tratan de sustraerle a las normas sus condiciones básicas de aplicación. Pero quizás las respuesta del Gobierno colombiano a la Corte Interamericana, al negarse a reconocer las Zonas Humanitarias, tiene trasfondos que nunca aparecerán en la superficie del lenguaje. Para tratar de sacar a la superficie algunos de

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esos trasfondos, quiero analizar brevemente los siguientes puntos:

La controversia en torno al derecho aplicable en un conflicto armado no internacional. Muchos teóricos y expertos internacionales que asesoran al Gobierno y a entidades no gubernamentales de Colombia, sostienen que las únicas normas del DIH que son aplicables en un conflicto interno son: el Artículo Tres Común y el Protocolo II. Aún dentro de esta teoría reduccionista existe una base para establecer acuerdos sobre zonas humanitarias, pues el Artículo 3° común dice que “Las Partes en conflicto harán todo lo posible por poner en vigor, mediante acuerdos especiales, la totalidad o parte de las otras disposiciones de (cada) Convenio”. Este ha sido el fundamento jurídico invocado actualmente por amplios sectores de la sociedad colombiana, partidarios de un “Acuerdo Humanitario” que permita la liberación de personas secuestradas por las guerrillas. En el mismo Artículo se dice que esas disposiciones “no tienen efectos sobre el estatuto jurídico de las Partes en conflicto” y por ello el Gobierno no tiene que temer que un eventual acuerdo humanitario implique el reconocimiento de un estatus de beligerancia a la insurgencia armada.

Pero más allá de esta visión reductiva, hay razones de peso para sostener que en un conflicto armado de caraácter no internacional deben aplicarse todas las normas pertinentes del Derecho Internacional Humanitario. En primer lugar, el Artículo 1°, también común a los 4 Convenios, compromete a los Estados signatarios, no solo a respetar los Convenios, sino “a hacerlos respetar en toda circunstancia”. No se excluyen los conflictos internos. Pero, además, iría contra toda lógica y contra toda ética que un Estado, comprometido a respetar y a hacer respetar normas universales que se refieren a Estados y ejércitos enemigos, se niegue a aplicar esas mismas normas frente a sus propios ciudadanos, sobre todo teniendo en cuenta que la salvaguarda de los derechos de éstos constituye su primer principio legitimante

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De como Estado. También hay que tener en cuenta que los Convenios de Ginebra y sus Protocolos tienen el mayor número de adhesiones entre todos los tratados internacionales, habiendo sido suscritos incluso por más Estados que los que son miembros de la Organización de Naciones Unidas; esto ha llevado a muchos teóricos del Derecho a reconocerle a sus normas el carácter más evidente de “ius cogens” o normas absolutamente imperativas, al menos para los Estados.

Especificidades del conflicto armado colombaino y la identidad e identificación de la “población civil”. A pesar de que los Convenios de Ginebra y sus Protocolos constituyen la elaboración más acabada, dentro del campo jurídico, de los límites éticos de la guerra, sin embargo, el modelo de guerra que se puede descubrir como telón de fondo de sus normas es el de la guerra regular, o sea, el de una guerra que enfrenta a dos ejércitos o grupos de combatientes relativamente equilibrados en fuerza y en medios bélicos. No es fácil aplicar los Convenios ni los Protocolos a guerras irregulares, donde la desproporción o desiquilibrio entre las fuerzas enfrentadas busca compensarse con estratagemas diseñadas para enfrentar lo precario con lo fuerte; lo pequeño con lo grande. El modelo de Guerra de Guerrillas que ha servido de marco metodológico a la insurgencia en Colombia, implica métodos que no se compadecen con ciertas normas del Derecho Internacional Humanitario, particularmente con el principio de distinción, ya Enero - julio 2008

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A esto se suma la práctica sistemática del Estado de perseguir a los integrantes y dirigentes de movimientos sociales, franjas evidentes de población civil, atribuyéndoles un carácter ficticio de “insurgentes” para poder legalizar los procesos judiciales, las persecuciones y asesinatos en que se concreta el exterminio de esas poblaciones que la inferioridad bélica evidente y estructural de las guerrillas las lleva a camuflarse entre la población civil, entre la cual desarrolla también sus más importantes campañas de adhesión, ya que en ese modelo de guerra no se busca el derrocamiento de un ejército, ni de un gobierno, ni la conquista de un territorio, sino la desestabilización y destrucción de un modelo económico político de sociedad, que tiene como referencia fundamental a la población y los bienes civiles que lo sustentan. Pero incluso antes de que las guerrillas aparecieran en Colombia en su última versión, entre 1964 y 1965, ya el Estado colombiano había adoptado, bajo la presión de los Estados Unidos (en 1962), un modelo de guerra irregular marcado por la estrategia paramilitar, diseñada no para enfrentar a grupos armados sino para exterminar a grupos ideológicos disidentes, o sea a no combatientes, vinculando también a su accionar bélico contra civiles a grandes franjas de población “civil” armada, a la cual no se le ha reconocido el estatus de combatientes integrados orgánicamente al Estado. Estas características del conflicto interno y de los parámetros de su desarrollo, muestran a las claras que la categoría de “población civil” sufre profundas ambigüedades en Colombia. Y si en una sana lógica, lo que pudo justificar las estratagemas de las guerrillas fue su inferioridad mi-

litar frente a los ejércitos oficiales, como formas que encontró el débil para enfrentar al fuerte, esa lógica desaparece cuando es utilizada por el fuerte para enfrentar al débil, que es lo que ocurre con la estrategia paramilitar del Estado, en la cual se utiliza a presunta población civil como combatiente para atacar a población civil no combatiente. Si bien es una fórmula absurda, es el eje y el corazón de la estrategia bélica del Estado colombiano. A esto se suma la práctica sistemática del Estado de perseguir a los integrantes y dirigentes de movimientos sociales, franjas evidentes de población civil, atribuyéndoles un carácter ficticio de “insurgentes” para poder legalizar los procesos judiciales, las persecuciones y asesinatos en que se concreta el exterminio de esas poblaciones, bajo la única etiqueta que podría ampararse bajo cierta legalidad, como es la de persecución y muerte de combatientes que no son combatientes. El Gobierno actual del Presidente Uribe rompió los últimos velos de pudor con que esta estrategia trataba de camuflarse. Una de las tesis centrales que acompañó desde el comienzo su propuesta de gobierno, fue la de integrar a la población civil con la fuerza pública mediante enormes franjas de civiles que actúen en la guerra y que, en sana lógica, no podrían reivindicar su estatus de po-

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De blación civil ni invocar los mecanismos de protección con que el DIH los cubriría. En las solas “Redes de Informantes” y “Redes de Cooperantes” se propuso vincular a 5 millones de colombianos, lo que según el testimonio de cercanos colaboradores suyos en el Gobierno, como el ex Viceministro de Defensa y ex Director del DAS, Andrés Peñate, lo ha logrado con creces. Hace tres años, en medio de un diálogo entre jerarcas de la Iglesia Católica y comandantes de un grupo guerrillero, cuando los primeros recordaron el deber de respetar a la población civil, los segundos les preguntaron si era posible considerar como población civil a quienes han asesinado más gente con el dedo que con el fusil. La sola pregunta cuestionaba la ambigüa categoría de “población civil” y dejaba en evidencia que hay grandes franjas de civiles que participan de hecho en el conflicto armado así no tengan un arma en sus manos. Esto implica que la categoría de “población civil”, en cuanto categoría de personas protegidas por la normativa del Derecho Internacional Humanitario, no es una categoría automáticamente aplicable a quienes no tienen un arma en sus manos, ni de fácil discernimiento en el contexto del conflicto colombiano. Dentro de ese panorama, si la Comunidad de Paz de San José de Apartadó se ha definido como población civil, no lo ha hecho apoyándose en el sólo carácter de campesinos desarmados y no uniformados o de pobladores estables de núcleos comunitarios de largo arraigo territorial, sino que ha convertido dicha categoría en una

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La categoría oficial de “población civil”, la cual, desde estrategias cuidadosamente elaboradas e implementadas por el Estado, y con mucha mayor intensidad en este gobierno, se ha querido fusionar con múltiples formas de participación en la guerra, ya como “cooperantes”; ya como “informantes”; ya como “financiadores” opción voluntaria, libre y costosa, definida mediante conductas precisas establecidas en un Reglamento, al que se adhiere por convicción, y sometiendo su comportamiento al escrutinio de un Consejo que puede pedirle cuentas en cualquier momento a cualquiera de sus integrantes y sancionarlo por sus infracciones. Sin embargo, esto choca con la categoría oficial de “población civil”, la cual, desde estrategias cuidadosamente elaboradas e implementadas por el Estado, y con mucha mayor intensidad en este gobierno, se ha querido fusionar con múltiples formas de participación en la guerra, ya como “cooperantes”; ya como “informantes”; ya como “financiadores”; ya como combatientes clandestinos y anónimos amparados económica y judicialmente por el Estado, sin estar orgánica ni legalmente integrados al mismo, como son los paramilitares y sus versiones más modernas de la post-“desmovilización”, denominados “bandas emergentes”.

El papel de la fuerza pública en el conflicto La negativa del Gobierno colombiano a reconocer las Zonas Humanitarias, la sustenta también en la obligación que la Constitución e incluso la Convención Americana de Derechos Humanos le imponen al Estado, de proteger a todos los

ciudadanos y salvaguardar sus derechos fundamentales, obligación que el Gobierno dice cumplir a través de su fuerza pública y de sus organismos de seguridad, para los cuales reivindica la posibilidad de hacer presencia en cualquier lugar del territorio, con el fin de poder ejercer su misión “protectora”. Las Zonas Humanitarias, según el Gobierno, impedirían el cumplimiento de esa misión constitucional y humanitaria, ya que excluyen la presencia de cualquier actor armado en sus espacios. Es un hecho de bulto que la mayoría de la población, especialmente la que habita en zonas donde el conflicto armado es más intenso, no percibe a la fuerza pública como una “fuerza protectora” sino más bien como una “fuerza agresora y desteructora”. Desde 1962, cuando el Estado adoptó la estrategia paramilitar de guerra irregular, bajo la imposición de los Estados Unidos, los “manuales de contrainsurgencia” editados por el Ejército revelan claramente que las fuerzas de seguridad del Estado ven en la población civil al enemigo potencialmente más peligroso y por ello implementan numerosos y sofisticados métodos de espionaje de su ideas, de sus formas organizativas, de sus liderazgos e incluso de su no colaboración con el actor armado oficial o con sus brazos ilegales paramilitares, como criterios para clasificar a esas poblaciones como Enero - julio 2008


De franjas integradas de una u otra forma al “adversario bélico”, contra el cual se han permitido todas las formas de barbarie imaginables. Las estadísticas de derechos humanos dan cuenta evidente de todo esto. El actual Presidente, Álvaro Uribe Vélez, ha defendido desde hace muchos años un concepto de “neutralidad” contraevidente, al promocionar como de “neutralidad activa” movimientos y estructuras organizativas de clara alianza y unidad de acción con el actor armado estatal. Las llamadas “Cooperativas de Seguridad – CONVIVIR” fueron su más acabada expresión y hoy nadie ignora, ni siquiera los poderes judiciales que en el pasado constituye-

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expresa las imposibilidades de lucha democrática por un modelo de sociedad menos excluyente, ya que los movimientos sociales y políticos de oposición, denuncia o protesta, han sido exterminados con exceso de barbarie. El General Fernando Landazábal, quien fuera Ministro de Defensa entre 1982 y 1984, reconocía que el verdadero territorio en disputa en este guerra que se desarrolla en Colombia, es el cerebro de las personas y que es allí donde hay que librar las batallas más decisivas. La Historia le ha dado la razón al registrar muchos millares de pensantes que no aceptaron el modelo vigente, eliminados con toda la barbarie imaginable.

Un conflicto que expresa las imposibilidades de lucha democrática por un modelo de sociedad menos excluyente, ya que los movimientos sociales y políticos de oposición, denuncia o protesta, han sido exterminados con exceso de barbarie.

ron su mejor burladero, que fueron un intento atrevido de legalizar el paramilitarismo. La raíz de toda esta ambigüedad hay que buscarla en las profundidades mismas del conflicto armado colombiano, que es un conflicto que Enero - julio 2008

Los diez años de historia de la Comunidad de Paz de San José de Apartadó y el registro de los crímenes perpetrados por el actor armado estatal que involucra grandes destacamentos paramilitares, que allí no han actuado con ninguna clandestinidad sino que se movilizan y ac-

túan al lado del Ejército oficial a la vista de todo el mundo, constituyen el más contundente desmentido del argumento oficial, según el cual, la fuerza pública cumpliría una labor “protectora” de la población civil.

El papel del modelo económico en los avances de la guerra Durante el último año los medios masivos de información han hecho público el reconocimiento, por parte de la empresa transnacional Chiquita Brands, productora y exportadora de banano desde hace muchas décadas aunque con nombres cambiantes, de su contribución financiera al paramilitarismo en la zona de Urabá. De acuerdo con el Proceso Penal No. 07-055 del Tribunal del Distrito de Columbia, USA- muchas de cuyas piezas han sido remitidas en copias al Proceso 63.625 de la Fiscalía de Colombia, Chiquita Brands pagó a las AUC, entre 1997 y 2004, más de un millón setecientos mil dólares, distribuidos en 100 aportes, siendo el receptor en Urabá la empresa de seguridad privada CONVIVIR “Papagayo”, estructura paramilitar que tenía fachada legal. En el mismo proceso penal se acusa a la transnacional Chiquita Brands de haber introducido al puerto colombiano de Turbo, en una de sus embarcaciones, el 21 de noviembre de 2001, 3000 fusiles AK47 y cinco millones de municiones calibre 5.62 mm. para dichos fusiles, con destino a los grupos paramilitares. La supuesta empresa de seguridad “Papagayo”, señalada por el máximo jefe del paramilitarismo en Colombia, Carlos

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De

Castaño, como la que debía recibir los dineros de la Chiquita Brands, había recibido su aprobación legal el 5 de noviembre de 1996 mediante la Resolución No. 42360 de la Gobernación de Antioquia, Resolución que está firmada por el Gobernador de entonces, hoy Presidente de Colombia: Álvaro Uribe Vélez. El período en el que la Chiquita Brands financia el paramilitarismo en Urabá (1997 – 2004) coincide con el período en que nace y es blanco de la más brutal persecución, la Comunidad de Paz de San José de Apartadó. Tal coincidencia cronológica levanta al menos la sospecha de que el exterminio de la Comunidad de Paz responde también a intereses de las transnacionales. Pero esa sospecha se confirma plenamente en el último año cuando el gobierno instaura en San José de Apartadó un supuesto “Centro Piloto para la Aplicación de la Política Pública de Erradicación de la Pobreza” (abril de 2007) y se empieza a presionar a toda la población rural de la zona para que se integre a los proyectos promocionados desde el departamento de Acción Social de la Presidencia de la República, los

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cuales miran a reactivar la producción de banano y cacao para integrarlos a los planes comerciales de las transnacionales. En esta última fase, es notorio que el paramilitarismo ficticiamente desmovilizado se está integrando a las empresas transnacionales donde sus efectivos actúan a la vez como trabajadores asalariados y como escoltas de seguridad de las empresas, dentro de una estrategia de paramilitarización de toda la sociedad, donde el estatus de trabajador asalariado sirve de cobertura legal al paramilitar integrado a su vez a las enormes redes de cooperantes e informantes del Ejército. En San José de Apartadó, la supuesta reactivación agrícola se ha publicitado también como programa ficticio de “retorno de desplazados y de reconstrucción de su economía”, con la característica de que los supuestos “retornados” no habían sido desplazados de esa zona, sino que su vinculación a la misma, para ser beneficiarios de los planes oficiales, está ligada a su vinculación simultánea a las redes de informantes del Ejército, llegando ya dotados de teléfonos celulares para cumplir su compromisos. La Comunidad de Paz, desde que diseñó sus Principios Básicos y su Reglamento Interno, quiso promover una economía solidaria y organizar grupos de trabajo entre sus integrantes y redes de comercialización colectiva para evitar la explotación de los intermediarios. También ha buscado contactos con redes internacionales de Comercio Justo. En todo esto se expresa la convicción de sus miembros de que el no involucramiento en la lucha armada no equivale a una marginación del conflicto

social o a posiciones neutrales o pasivas frente a los modelos económicos y políticos de sociedad que los envuelven. Tanto las iniciativas económicas, como el rechazo activo de la impunidad que cubre los crímenes que los afectan, son elementos que convierten su concepción de la Paz y de lo Humanitario en dinamismos activos; en acciones y proyectos que no miran simplemente al cese de los horrores sino a la construcción de alternativas. Por eso la actual fase de exterminio de la Comunidad de Paz y de sus Zonas Humanitarias tiene un evidente componente económico y está orientada a desactivar las formas humildes de economía solidaria mediante la compra de conciencias de repobladores integrados a la economía transnacional y simultáneamente a las actualizadas modalidades de paramilitarismo.

Los derechos de las víctimas y su elemental protagonismo de resistencia Entre las objeciones que el Gobierno colombiano presentó a la Corte Intermaericana de Derechos Humanos, como impedimentos para reconocer las Zonas Humanitarias, se encuentra la tesis según la cual, establecer Zonas Humanitarias no es un “derecho” de las comunidades afectas, ni tampoco un objeto de eventuales acuerdos entre esas comunidades y el Gobierno, sino sólo de eventuales acuerdos entre las Partes en conflicto, o sea El Estado, la Guerrilla y las “Autodefensas”. Según esta tesis, que el Gobierno hace desprender de la letra de ciertos artículos de los Convenios de Ginebra y de sus Protocolos, las comunidades víctimas no Enero - julio 2008


De pueden tener iniciativa para defender sus vidas, sus bienes, su integridad y sus demás derechos en medio del conflicto armado. Tendrían que depender, para esos propósitos, de la voluntad de los actores armados. Para la Comunidad de Paz, esta posición no es en absoluto de recibo, así pueda fundarse en la letra del DIH. En todo el desarrollo de su experiencia como Comunidad de Paz ha querido afirmar que, aunque sus integrantes no sean actores en el conflcito armado, sus derechos no pueden quedar supeditados a la voluntad de los combatientes. La misma Constitución Nacional de 1991 afirma, en su artículo 22, que “La paz es un derecho y un deber de obligatorio cumplimiento”, y tal principio fundaría por sí mismo los derechos de los que no quieren dejarse involucrar en el conflicto contra su voluntad. No hay que olvidar que la Comunidad de Paz de San José de Apartadó está conformada en su totalidad por población campesina, uno de cuyos rasgos culturales es la importancia secundaria que el campesino le atribuye a lo letrado, frente a la importancia primordial que le atribute a la palabra hablada, la cual, cuando asume la forma de compromiso, adquiere un carácter sagrado, pues queda envuelta en el ámbito ético de la “buena fe”, en la cual se han fundamentado por siglos los valores más básicos de su convivencia y de su solidaridad. Y mientras el Estado alega la imposibilidad política de suscribir acuerdos con los grupos que denomina “al margen de la ley” (aunque las “Autodefensas” constituyen su propio brazo ilegal y clandestino pero integrado plenamente Enero - julio 2008

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a su estrategia de seguridad), la Comunidad asume de facto la petición permanente al Estado y a todos los armados que se movilizan por sus territorios, de que respeten sus espacios humanitarios y no los conviertan en espacios de confrontación bélica ni de extensiones logísticas de la misma. No hay duda de que las unidades insurgentes que actúan en la zona, han respetado más esos derechos que lo que lo ha hecho el Estado con sus brazos paramilitares. Todo esto ha hecho que la afirmación y la defensa de las Zonas Humanitarias se convierta en un objeto central de resistencia para la Comunidad de Paz. Una escena que se repitió con mucha frecuencia entre 1997 y 2005, antes del desplazamiento forzado y masivo que se dió el 1° de abril de 2005, como respuesta al ingreso de la Policía para ocupar en forma permanente los espacios de vida y trabajo de la Comunidad, fue el ingreso violento de destacamentos del Ejército al caserío de San José, ocupando en primer lugar las tiendas y golpeando a los tenderos para obligarlos a venderle alimentos a los soldados, con el único fin de desconocer y pisotear la norma de la Comunidad de Paz de no colaborar con ningún actor armado, ni con informaciones ni con venta de alimentos ni con apoyo logístico alguno. El Estado usó y sigue usando toda la violencia y prepotencia posible para afirmar, con lenguajes de barbarie, que no respeta ni respetará los principios de la Comunidad de Paz. A partir de 2005, las incursiones militares se han multiplicado en las comunidades que han propuesto el establecimiento de Zonas Huma-

nitarias, con el fin de disuadir a los pobladores de cualquier apoyo a la Comunidad de Paz, afirmando que ésta “ya está derrotada” y que “hay una decisión de exterminarla”. Entre 2005 y 2007 ya han sido asesinados 4 coordinadores de Zonas Humanitarias: Arlén Rodrigo Salas, de Arenas Altas, el 17 de noviembre de 2005; Edilberto Vásquez, también de Arenas Altas, el 12 de enero de 2006; Francisco Puerta, de la Zona Humanitaria de Miramar, el 14 de mayo de 2007, y Dairo Torres, de la Zona Humanitaria de Altobonito, el 13 de julio de 2007. A pesar de toda esta estrategia de exterminio por parte del Estado, la Comunidad de Paz continúa afirmando sus principios básicos, cumpliendo su Reglamento Interno y apoyando e impulsando las Zonas Humanitarias, aunque no haya reciprocidad de los actores armados en el respeto a lo elementalmente justo. Cuando ni siquiera las instancias judiciales defienden a la Comunidad de la estrategia de exterminio que viola todos los tratados internacionales y la legalidad interna, es lógico que la Comunidad de Paz se pregunte por el papel que cumple el Derecho en situaciones tales de resistencia heroica. Es difícil ya darle credibilidad al ejercicio del poder judicial del Estado ante tanta impunidad que cobija conductas de agentes estatales que no tienen ninguna legitimidad. Por ello es lógico que la resistencia vaya apuntando a una cierta reconstrucción de los vínculos rotos entre las formas jurídicas y la ética elemental de la convivencia. Se puede afirmar que las Comunidades de Paz han ido creando Derecho Propio que asume las características de un Derecho Humanitario autóctono.

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Regionales Equipo CEPA Cauca

Los movimientos sociales del Cauca y la seguridad democrática

a crisis de los partidos políticos y de la izquierda marxista, la transición a la Democracia de estados azotados por el militarismo, la inserción a la lucha política legal de diferentes organizaciones guerrilleras en varios países, el auge de reivindicaciones étnicas, y la imposición de políticas neoliberales en América Latina propiciaron el desarrollo de movimientos sociales de gran relevancia, a partir de la década del setenta del siglo pasado. Sobre todo, teniendo en cuenta que una gran mayoría se producían con estrategias y principios diferentes de los precedentes. Hay momentos de la reciente historia política que no pueden explicarse sin el reconocimiento de su participación. Desde el Movimiento Sin Tierra de Brasil, pasando por las movilizaciones indígenas de Bolivia y Ecuador, hasta el levantamiento del pueblo caraqueño en 1988 y el del pueblo chiapaneco con el EZLN en México son apenas signos de lo que esto significa en la lucha política del continente. Colombia no fue ajena a esta corriente y pudo ser testigo de diferentes dinámicas que se inscriben en esa dirección. En particular, el suroccidente colombiano así lo testimonia. En efecto, el siglo XXI recibió del Cauca y del Suroccidente colombiano la representación de un proceso avanzado de los movimientos sociales. Su máxima expresión se produjo con la toma de la Panamericana entre el 1 y el 26 de noviembre de 1999. Fruto de un largo recorrido de formación del Comité de Integración del Macizo Colombiano (CIMA) que se inició en 1987. Después de un largo forcejeo entre el Gobierno Nacional y los delegados

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Regionales de organizaciones que mantuvieron el bloqueo en dos sitios, en el Sur y Centro del Departamento del Cauca, hubo un acuerdo por un monto de $119 mil millones para ejecutar diferentes proyectos económicos y sociales. Por eso el año 2000 fue recibido con un reagrupamiento de la mayor parte de organizaciones sociales del Cauca en lo que se consideró la mesa de los acuerdos. La razón de fondo se respaldaba en que los resultados de las movilizaciones daban cuenta de la capacidad de las fuerzas organizadas para el logro de reivindicaciones concretas, si se hacían a través de la unidad entorno a objetivos claramente definidos; pues obligó al gobierno nacional a prometer la solución de los problemas acumulados en diferentes regiones. Sin embargo, la experiencia anterior, en las dos décadas que precedieron, se había producido con acciones sectorizadas que diseminaban la posibilidad de dar continuidad a los procesos. Por eso, concluían que era el momento de unificar las diferentes fuerzas, pues ello conduciría a mayores logros en relación con la capacidad de participación de la gente. Así mismo, brindaba una mejor oportunidad de exigir al gobierno el cumplimiento de los acuerdos; la mayoría inconclusos. Se intentaba, de esa manera, superar largos años se sectarismo; mucha veces producido por la ortodoxia de las organizaciones de izquierda que se colocaban por encima de los intereses de la base social que decían representar. La experiencia de la movilización del 99 enseñaba que sólo cuando el gobierno nacional comprendió que había problemas sociales de fondo detrás de las reivindicaEnero - julio 2008

ciones presentadas y que, como tal, comprometía a una base social mayor de la que ejercía la acción, cambió su intención de reprimirla y optó por una concertación. Acción que fue clara, igualmente, para las organizaciones sociales no movilizadas cuando decidieron brindar su solidaridad, a quienes estaban en lucha, so pena de renunciar por largos años a acciones similares si permitían su derrota. Comprendieron que, de suceder así, no podrían acudir a esa forma de presión para exigir el cumplimiento de los fines del Estado y la atención por la mayoría de la población que se encontraba en condiciones infrahumanas. De tal manera que ese encuentro solidario, primero del pueblo de Popayán y luego del CRIC y AICO, con la movilización del 99 fue el paso inicial para abrir espacios de confluencia que condujeron a la mesa de los acuerdos. Sin embargo, el proceso no se quedó allí; avanzó hacia la identificación clara de los incumplimientos gubernamentales y la elaboración de estrategias para la construcción de principios programáticos que dieran cuenta del proyecto de región a construir y del modelo de desarrollo que le sería congruente. Proceso paralelo con la búsqueda de alternativas al Plan Colombia en trámite de aprobación en el Congreso de Estados Unidos. Su resultado fue la estructuración de un plan alterno. Inicialmente concebido como una opción contra el plan Colombia, en lo específico sobre los cultivos de uso ilícito y la política antidrogas; luego, asumido como un plan de desarrollo para el departamento del Cauca. Documento programático que dio origen al Bloque Social Alternativo fundado

el 27 de julio del año 2000, y base del plan de gobierno presentado por el candidato taita Floro Alberto Tunubalá para aspirar a la gobernación del Cauca. Una candidatura inscrita por la ASI y AICO y respaldada por varias organizaciones sociales. El triunfo con ciento cuarenta y nueve mil votos sobre ciento cuarenta y tres mil de su contrincantes que aglutinó a toda la dirigencia de los partidos tradicionales y de la aristocracia payanesa con parte de sus bases sociales, fue inesperado y puso por primera vez en la historia del país a un indígena en una entidad territorial departamental, y a nombre de las organizaciones sociales. Su gestión fue realizada con la participación de varias de ellas y con un trabajo correspondiente con sus dinámicas a lo largo del período. Este gobierno realizó un Plan de Desarrollo con participación social en algunas de sus áreas sociales. Efectuó mingas de gobernabilidad, cuyos principales actores eran los gobiernos locales y las organizaciones de la región; consejos sociales de gobierno, y consejos de seguridad en que participaron organizaciones

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Regionales sociales. Convocó a dos audiencias por la vida, conjuntamente con las organizaciones sociales; una en Popayán y otra en la ciudad de Cali, precedida de una marcha entre Santander de Quilichao y esa ciudad. Igualmente, hubo convocatoria conjunta a una asamblea de organizaciones campesinas e indígenas en el Macizo para definir una postura frente a las fumigaciones, y a dos cumbres de organizaciones sociales de la región Surcolombiana. En las cumbres de los gobernadores de esta región participaron activamente sus movimientos sociales. Por último, un alto número de organizaciones sociales de Cauca y Nariño convocados por los gobiernos de estos dos departamentos, participaron en la formulación del marco lógico y de los ejes estratégicos del Segundo Laboratorio de paz de Cauca y Nariño. En septiembre de 2004, se registra de nuevo la confluencia de las organizaciones sociales, convocadas prioritariamente por el movimiento indígena, realizan una marcha desde Piendamó hasta la ciudad de Cali, aglutinando a más de sesenta mil campesinos e indígenas, identificada como la marcha de la dignidad. Se retomaba así el hilo conductor de sus acciones, y marcaba un derrotero al establecer que a pesar del carácter militarista de la doctrina de la Seguridad Democrática los movimientos sociales del Cauca se-

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guían teniendo vigencia; ya no sólo en función de sus reivindicaciones particulares, sino también frente a problemas estratégicos, como en este caso, que pone la economía colombiana en manos de los grandes monopolios estadounidenses y de la política del imperio del norte. Además entablaba una alerta al país y al mundo sobre los intentos regresivos del gobierno de Uribe de cambiar la Constitución, y enfatizaba que la construcción de la paz en el país no podía producirse con el incremento de la guerra. La tradición de lucha de las comunidades indígenas del Cauca, puesta a prueba en diferentes momentos de la historia del Consejo Regional

Indígena del Cauca tuvo en la alborada del año 2005 una acción que mereció el respaldo de organizaciones sociales del país y del exterior, y de movimientos sociales que en el mundo luchan contra el neoliberalismo. En efecto, el 6 de marzo realizaron una consulta popular sobre el TLC, en seis municipios del nororiente caucano. Si bien, dicho resultado, ampliamente mayoritario en contra de su implementación en el país, no establecía obligatoriedad de su acatamiento por parte del gobierno nacional, si fue un hecho político que dio cuenta de la sobrevivencia del movimiento social indígena y de su liderazgo en los procesos sociales de la región. Posteriormente las organizaciones sindicales del Cauca encabezadas por la CUT regional y otras organizaciones sociales se adhirieron a esta acción haciendo convocatorias similares en otros lugares del departamento. De todas maneras, las organizaciones sociales del Cauca se resienten, como las que más, con las políticas del gobierno de Uribe. Primero fue la descalificación de la movilización social como asociada con los propósitos de las organizaciones guerrilleras. Luego, la confrontación al trabajo relacionado con los derechos humanos y a las actividades que en esa dirección realizaban varias ONG. Gran parte de las luchas Enero - julio 2008


Regionales de resistencia del Cauca entraron en esa clasificación. De la misma manera, el incremento de fuerza militar en diferentes regiones del Cauca, y de formas de inteligencia para la seguridad, adoptadas con respaldo social, condujeron a debilitar el accionar de varias organizaciones. Política fortalecida con el acceso a la gobernación del Cauca de un dirigente liberal que hizo suya la doctrina de la seguridad democrática en su contenido autoritarista y militar, y generó una agresiva confrontación con las organizaciones sociales; hasta el punto de estimular paralelismos como los que se produjeron con sectores campesinos y afrodescendientes queriéndolos confrontar con el movimiento indígena. La expresión más critica se produjo en septiembre de 2006 cuando en la cumbre de organizaciones sociales que se realizaba en la María Piendamó, la policía irrumpió abruptamente destruyendo todo lo que se encontraba en el lugar y atacando a quienes allí sesionaban, obteniendo como resultado la muerte de un indígena y muchos campesinos y campesinas heridos dentro de la confrontación. Esa fue una demostración palpable de lo que hace el régimen actual cuando sectores organizados de la sociedad civil pretenden presionar, por la vía de la movilización, la obtención de sus reivindicaciones, ante el abandono del Estado. No puede decirse que el conjunto de los movimientos y organizaciones sociales del departamento se realice en permanentes procesos de unidad. Las diferentes expresiones políticas de izquierda del país tienen también su desenvolvimiento en la región. Por eso encontramos que hay conEnero - julio 2008

vocatorias a la movilización social de organizaciones campesinas como FENSUAGRO que no encuentran el respaldo de otras similares de la región. De todas maneras, tanto esta, como la que surgió entre los Indígenas denominada los nietos de Quintín Lame han participado en diferentes acciones como paros agrarios, paros campesinos o tomas de tierras en la zona norte del departamento. Acciones que no pocas veces se toma como paralela a las que efectúa el CRIC. La Asociación de Institutores del Cauca (ASOINCA), que es quizá la organización de más afiliados en el departamento, efectúa temporal y tácticamente alianzas con diferentes organizaciones; más sin embargo, no siempre respalda los procesos unitarios que intentan efectuarse. No participó en el Bloque Social Alternativo. Aunque en diferentes momentos tuvo negociaciones positivas con el gobierno del taita Floro, se distanció públicamente de él. Sus movilizaciones son frecuentes sobre las reivindicaciones centrales del magisterio. Lo mismo se podría argumentar de la organización campesina AGROPEMCA; propensa a la realización de acuerdos puntuales, pero distante de otros procesos unitarios. Durante los dos años anteriores el movimiento indígena, a través del CRIC y de la Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca, se ha centrado en la convocatoria y realización de acciones de lo que se ha denominado la “Liberación de la Madre Tierra”. Acción que mostró el carácter autoritarista del gobierno regional de Juan José Chaux Mosquera. Iniciativa que tiene su complementación con el parlamento in-

dígena que pone en el centro de la discusión no solamente los problemas indígenas sino también los que vive la sociedad colombiana y sus correlaciones con varios procesos de América Latina en que se construye una sociedad que no se enmarca dentro los principios del modelo de desarrollo neoliberal. Es innegable que la política de la seguridad democrática ha surtido sus efectos en términos de vulnerar la cohesión, la unidad, y el fortalecimiento de las organizaciones y movimientos sociales de la región. Sin embargo, también lo es, la existencia de una memoria histórica y cultural con raíces profundas en la formación de las luchas de resistencia, no tan fáciles de destruir, pues, de hacerlo, tendrían que arrasar con toda su población. Es innegable el registro de un reflujo de las organizaciones sociales de la región, con excepción del movimiento indígena. Sin que con ello se pueda concluir que por fuera de la resistencia indígena no se encuentran otras expresiones de la movilización social. Hay esfuerzos notorios por tratar de superar los conflictos obstaculizadores de la unidad; acción que podría conducir a rescatar el papel logrado antes de que se iniciara el actual gobierno de Uribe. Tarea que seguramente será también alimentada por los desarrollos políticos de la izquierda en la región; así sus resultados electorales sean tan precarios. De todas maneras siguen vigentes los principios enarbolados en su lucha por la dignidad, la autonomía, la construcción de región y de un modelo de desarrollo que parta de las iniciativas de la tierra y del contexto que los vio nacer.

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Problemática energética en el oriente antioqueño

Equipo CEPA Antioquia

a problemática que visibilizaremos no es nueva, su historia se remonta a mediados del siglo pasado cuando pobladores de Guatape fueron desplazados de las tierras más fértiles del Oriente Antioqueño para darle paso a los grandes Embalses promovidos como motores del desarrollo de la región, lo que generó grandes resistencias e impactos que aun hoy no se mitigan. Así se ha expuesto en los diferentes eventos realizados en el transcurso de medio siglo, no podemos olvidar la Asamblea Popular realizada en Marinilla en 1981 en torno a la problemática generada por los abusos en la tarifación y en la prestación de los servicios de energía, Asamblea que fue germen del Movimiento Cívico del Oriente Antioqueño del año de 1982, recordado por sus grandes paros, movilizaciones y acuerdos incumplidos.

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En 1992, este movimiento en alza, convocó el primer Foro Energético del Oriente Antioqueño, realizado en Rionegro el 26 de septiembre de 1992, con la participación de delegados del movimiento cívico, comunal, sindical campesino social y político de 15 municipios del Oriente Antioqueño, para tratar temas del desarrollo y bienestar social de la región, situación del conflicto social y de los derechos humanos. Este movimiento, como siempre, fue atacado por la violencia de los irracionales, evitando que los problemas tuvieran respuestas acordes a la legitimidad de sus demandas. En la búsqueda de un desarrollo incluyente, la problemática aflora periódicamente, en abril de 2003, los representantes de los 23 municipios y parte de sus comunidades, reclaman nuevamente ante la ins-

titucionalidad, por el incremento desmedido de las tarifas impuestas a los pobladores de la región, y por la falta de cobertura rural del servicio, petición que a la fecha, aún no ha tenido respuesta satisfactoria. Los impactos de los Megaproyectos Hidroeléctricos del Oriente, no sólo han originado la problemática en torno a la producción de energía eléctrica y la prestación del servicio. También los embalses y la infraestructura eléctrica han generado cambios del uso del suelo, pasando de terrenos fértiles y productivos a terrenos inundados con la consecuente perdida de la biodiversidad biológica, modificaciones climáticas y ambientales que han disminuido la productividad y han alterado la vocación de despensa agrícola de la región; igualmente han provocado alteración en vías de comunicación, Enero - julio 2008


Regionales perdida local del poder político sobre el territorio, ruptura de redes sociales y un grave conflicto social y armado, entre otros, llevando a la población a un mayor grado de empobrecimiento y de insatisfacción de las necesidad básicas. Los cerca de 1.500 campesinos que estamos aquí hoy, somos una muestra, representativa, de los que en la región del Oriente Antioqueño padecen los mismos problemas de siempre, como son: la falta de cobertura, la mala calidad, la imposibilidad al acceso del servicio de energía eléctrica y altas tarifas. Nos identifica, además, ser victimas de la agudización de la guerra que nos margina, nos desplaza y nos conduce al fondo del subdesarrollo. Todo esto ante la indiferencia de la Nación, las instituciones y del propio Estado, ese mismo, que en momentos históricos se comprometió a hacer de nuestros recursos naturales, especialmente los hídricos, la fuente de desarrollo a través de megaproyectos para la producción de energía eléctrica como: Guatapé, Jaguas, Playas y San Carlos, entre otros. Si bien, esos Megaproyectos se construyeron y coadyuvaron para el desarrollo de algunas regiones apartadas del país, no es menos cierto que el auge económico y las ganancias, han sido para instituciones públicas y privadas, como: EPM, ISAGEN, EADE e ISA, las 2 primeras, únicamente en el Oriente Antioqueño durante el año 2006, sólo por generación, produjeron en conjunto ingresos operacionales superiores a 122 mil millones de pesos mensuales, mientras ISA, recibió por mes, .por todos sus activos en el país, Enero - julio 2008

CUADRO 1 DATOS POBLACIONALES

cerca de 60 mil millones de pesos. Esa misma bonanza no ha beneficiado a los pobladores de las veredas de los municipios del Oriente Antioqueño. En nuestra región, nos condenaron a confirmar la paradoja que se impone en los sistemas capitalistas, que es, donde existan incalculables riquezas, a su lado se viven y se crean las más abismales desigualdades sociales. Así la riqueza del centro se rodea de cordones de miseria, como lo evidencian las abismales diferencias entre el llamado Oriente Cercano y el Oriente Lejano.

CUADRO 2 Acumulado Hogares y Personas Incluidos por Municipio. Hasta el 03 de Febrero de 2007 Desplazamientos Individuales y Masivos

Municipio

Abejorral Alejandría Argelia Cocorná Concepción El Carmen de Viboral El santuario Granada Guarne Guatape La Ceja La Unión Marinilla Nariño Peñol Retiro Rionegro San Carlos San Francisco San Luis San Rafael San Vicente Sonsón Total

No. Hogares No. Personas 91 252 697 1.568 60 446 497 919 104 20 354 213 614 162 144 34 1.159 487 910 1.167 770 143 365 11.176

367 1.445 3.409 6.678 278 2.494 2.631 3.738 448 68 1.327 972 2.572 710 632 132 4.951 2.566 4.136 6.373 3.138 549 2.358 51.972

Las realidades que afrontan nuestras comunidades, no son la excepción a esta regla. Fuente: Registro único de Población Desplazada Según el Departamento Acción Social

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Regionales

Mapa con las veredas encuestadas

Administrativo Nacional de Estadística, DANE, para el año 2005, la población de Cocorná había decrecido en referencia al año 2003 en un 3,68% y el 82% de los pobladores que permanecieron en el Municipio quedaron en condiciones de pobreza y miseria. Para el mismo período, la población del Municipio de Granada había decrecido en un 5.6% y se encontró que el 65.5% estaba en condiciones de miseria y pobreza. Los Municipios de San Luís y San Francisco, presentan una situación aún más grave, pues el 96,4% y 96,3% de la población respectivamente, se encuentran entre la pobreza y la miseria con un mayor porcentaje en la miseria. (Véase cuadro 1) El desplazamiento forzado es otro de los grandes flagelos que afronta la población del Oriente Antioqueño, podemos decir que en los últimos 10 años, varios de los municipios, en especial de las zonas de embal-

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CUADRO 3

VEREDAS CON CIRCUITOS EN MAL ESTADO MUNICIPIO COCORNA COCORNA COCORNA COCORNA COCORNA COCORNA COCORNA COCORNA COCORNA COCORNA GRANADA GRANADA GRANADA GRANADA GRANADA GRANADA GRANADA GRANADA GRANADA GRANADA GRANADA GRANADA SAN CARLOS SAN CARLOS SAN FRANCISCO SAN LUIS SAN LUIS SAN LUIS SAN LUIS

ses y bosques, han perdido más de la mitad de su población, constituyéndose en el 2005 en la región del departamento con el mayor porcentaje de población desplazada: el 27% equivalente a 3.701 personas desplazadas.

El Oriente antioqueño, es una de las zonas en donde la violencia de toda clase se ha ensañado con sus pobladores, causándonos muerte, desplazamiento y graves violaciones a los derechos humanos, el desplazamiento ha alcanzado proporciones alarmantes en los municipios; según el Registro Único de Población Desplazada Acción Social, de la Presidencia de la República. (Véase cuado 2).

CENTRO ZONAL EL MOLINO EL MOLINO EL MOLINO El JORDAN LA FLORIDA El JORDAN EL RETIRO El JORDAN LA FLORIDA El JORDAN SAN MATÍAS SANTA ANA SANTA ANA ZONA FRÍA CALDERAS CALDERAS SAN MATIAS SAN MATIAS SANTA ANA CALDERAS ZONA FRÍA CALDERAS EL CHOCÓ EL CHOCÓ BUENOS AIRES BUENOS AIRES BUENOS AIRES

VEREDA BUENOS AIRES CAMPO ALEGRE EL CHOCO EL COCO EL ENTABLADO EL JORDAN EL RETIRO LA AURORA LA FLORIDA LA INMACULADA EL EDEN EL LIBERTADOR EL TABLAZO LA AURORA LA GAVIOTA LA MERCED LA SELVA LAS FALDAS LAS PALMAS LOS MEDIOS MINITAS SAN FRANCISCO HORTONA LA HONDITA LA ESPERANZA BUENOS AIRES EL POPAL EL PORVENIR VILLANUEVA

Además, el Estado encarnado en el Congreso, legisla en nuestra contra con leyes que atacan los precarios derechos de las comunidades campesinas, persiguiendo únicamente la ganancia financiera y el despojo de nuestros territorios. Parece ser, que la condición necesaria de los Megaproyectos, es la violencia permanente en contra de los propietarios legítimos de la región donde se construyen, sentenciando y condenando al subdesarrollo las veredas en donde tienen su asentamiento. Al parecer, esta realidad del Oriente, se repite en otras zonas del país, Enero - julio 2008


Regionales en donde se desarrollan proyectos hidroeléctricos como: Urrá y el de Pescadero-Ituango, entre otros. Lo anterior explica, que hoy después de 36 años de la construcción de Guatapé, la primera Central Hidroeléctrica de mayor regulación en el país, continúen las problemáticas de desplazamiento y violencia en la región, y que un gran número de veredas aun no cuenten con el servicio de energía eléctrica y menos con el servicio de agua potable, mientras las pocas que cuentan con el servicio de energía eléctrica, presentan problemas de mala calidad, negación de acceso y altas tarifas. Así lo confirman los testimonios y las encuestas. (Véase mapa y Cuadro 3). Cerca de mil familias habitantes de 95 veredas de los municipios de Cocorná, Granada, Carmen de Viboral, San Francisco, San Carlos y San Luís; y del casco municipal de Granada, en una encuesta realizada durante los últimos meses plantean su inconformidad con el Estado y con las empresas encargadas del

CUADRO 4 MUNICIPIO

VEREDA

    Cocorná           Granada       San Luís   San Carlos

CAMPO ALEGRE EL HIGUERON EL JORDAN LA INMACULADA SAN JUAN SAN LORENZO SANTA BARBARA BUENA VISTA EL LIBERTADOR EL ROBLAL EL TABLAZO LA ARENOSA BUENOS AIRES EL POPAL EL PORVENIR EL VERGEL

Enero - julio 2008

suministro del servicio de energía, por las promesas incumplidas, por la falta de calidad, cobertura y accesibilidad con las que se presta el servicio de energía eléctrica en la región. Del análisis de la muestra podemos ubicar causas y su incidencia en la negación del servicio:

CUADRO 5: Veredas sin electrificar y usuarios afectados MUNICIPIO

CENTRO ZONAL EL RETIRO CARMEN DE VIBORAL EL RETIRO EL RETIRO LOS LIMONES EL RETIRO COCORNA

Tenemos reportados un total de 70 transformadores malos: (véase cuadro 4) El 17% de las veredas encuestadas se encuentran sin electrificar (véase Cuadro 5)

Hoy, más del 35% de los encuestados se encuentran sin el servicio de energía, el 15% cuentan con el servicio de manera irregular pasando meses enteros sin el fluido eléctrico, sin Transformadores que esto los exima Dañados del pago. El 44.6% 2 de los circuitos vere0 7 dales se encuentran 1 en mal estado por te1 ner transformadores 4 quemados, postes y/o 1 herrajes podridos y 2 cuerdas deterioradas. 8 4 Tenemos reportados 9 70 transformadores 3 dañados en 17 vere9 das de los munici13 pios mencionados, El 4 17% de las veredas 2

VEREDA

EL PORVENIR LA CRISTALINA AGUA BONITA CEBADERO EL HIGUERON EL PORVENIR DE LA FLORIDA LA FLORIDA EL RETIRO EL ROBLAL AGUA LINDA LA SECRETA LOS LIMONES MORRITOS LOS LIMONES PAILANIA LA FLORIDA SAN MARTÍN

encuestadas se encuentran sin electrificar. Casi la totalidad de nuestras veredas han sufrido el desplazamiento forzado, muchos pobladores han querido regresar a sus tierras encontrando sus casas sin el servicio de energía, pero eso si, con cuentas impagables correspondientes al tiempo que estuvieron desplazados. Tenemos algunos claros ejemplos de usuarios con deudas cercanas y mayores del millón de pesos en las veredas La Chorrera, El Tabor, El Edén, La Estrella, Minitas, La Merced y Santa Ana del Municipio de Granada; El Jordán y El Molino del Municipio de Cocorná; Villanueva y El Porvenir del Municipio de San Luís y La Esperanza del Municipio de San Francisco. Y sabemos que esta situación se multiplicará en la medida que nuevos desplazados continúen retornando a la región, recordemos que más del 50% de las familias encuestadas sufrieron desplazamiento entre 1 y 5 años.

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Regionales Como si fuera poco, en algunos casos los empleados de las empresas prestadoras del servicio eléctrico han retirado, sin que podamos establecer la razón, la infraestructura que pueda garantizar el derecho al servicio a si se pudo comprobar en el Municipio de Cocorná, veredas: Pailania, San Juan y El Roble; en el Municipio de Granada, veredas: El Roble, La Estrella, Los Medios, Quebradona Abajo, San Francisco, Vahitos y La Estrella; y en el Municipio de San Luís, veredas: Buenos Aires y El Porvenir. Ni las resoluciones de la CREG en cuanto a tarifas, ni las soluciones planteadas por Ministros del actual Gobierno en foros anteriores, y menos con la liquidación de la empresa EADE y de su Sindicato, han servido a la institucionalidad para dar solución alguna a la problemática. Peor aun, las cuentas de cobro de EPM por servicios prestados de energía y por los no prestados que también cobra, se están convirtiendo en un factor que obstaculiza el retorno de aquella población que fue desplazada de la región por el conflicto armado, que se vivió y aun se vive en la zona, y para aquella población que a un resiste de manera digna en las regiones de los embalses. Problemática que se agudiza, por que las personas tienen que recurrir a la tala de bosques, para suplir la negación del servicio de energía Eléctrica, con la consecuente disminución del recurso hídrico en los embalses, afectando así, a la sociedad en general, porque profundiza de manera significativa, el calentamiento global que actualmente pone en riesgo la vida humana en el planeta.

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PROPUESTAS Nuestro llamado a la institucionalidad, a las empresas legalizadas para la explotación de los proyectos, a las organizaciones sociales preocupadas por el medio ambiente, a las instituciones encargadas de la flora, la fauna y del manejo de los recursos hídricos; a las organizaciones sociales, a las ONGs que operan en la zona en torno a dar solución a la compleja problemática propia de las comunidades del Oriente, a todos y todas nuestra invitación a buscar soluciones reales y viables a la problemática que en torno al servicio de energía padecemos las comunidades del Oriente. Para que la paradoja no exista, es necesario distribuir la riqueza que produce ese 35% de la energía que nuestra región genera para Colombia y Latinoamérica. Se debe invertir en las comunidades históricamente asentadas cerca de los embalses y presas, a quienes nos han disminuido nuestras posibilidades de subsistencia y desarrollo por los impactos negativos que nos han ocasionado. Por lo tanto demandamos:

Del Estado Colombiano 1. Dar cumplimiento a la Constitución Política del 91, garantizando a todos los habitantes del Oriente Antioqueño, el derecho al Servicio de Energía Eléctrica, tal como lo consagran los artículos 365 a 370.

De Empresas Públicas de Medellín 1. Condonar las deudas del servicio de energía, acumuladas durante la última década, para todas las

familias victimas del conflicto social y armado de la región, ya sea por que sufrimos el desplazamiento o por que hemos resistido en condiciones de mucha precariedad y subdesarrollo. 2. Garantizar el acceso a todos los usuarios del servicio de energía, en especial en las zonas rurales que se encuentran más afectadas, facilitando y financiando toda la infraestructura necesaria para que puedan llevar el fluido eléctrico hasta sus viviendas: cambiando los transformadores malos, entregando los contadores, cambiando los cables y postes deteriorados. Todo ello sin condicionar la visita a las veredas, al pago de las deudas. 3. Garantizar la prestación del servicio de energía, pero con calidad y estabilidad, comprometiendo los recursos y el personal necesario para hacer un adecuado mantenimiento y reparaciones rápidas de las redes e instalaciones eléctricas. 4. Hacer la lectura mensual de los contadores de energía eléctrica garantizando con ello el cobro ajustado a lo realmente consumido. Enero - julio 2008


Regionales 3. Garantizar que la destinación de impuestos, regalías e inversión social que son entregadas a los Municipios y otros programas sociales, sean discutidos y definidos con las Organizaciones Comunitarias y tengan impacto real en las causas de la problemática energética, social y económica de la región para que puedan contribuir a su solución.

5. Cobrar el alumbrado público sólo en aquellas veredas donde éste exista. 6. Agilizar y no cobrar por los trámites de cambio o asignación de matrícula a las viviendas nuevas. 7. Garantizar la cobertura total del servicio de energía eléctrica de los 23 municipios del Oriente Antioqueño realizando la electrificación rural de aquellas veredas que aún no la tienen.

De Isa, Isagen, Empresas Públicas de Medellín y Cornare 1. Comprometer los recursos económicos necesarios para la contratación, con instituciones competentes e independientes, de los estudios de impacto ambiental, social y económico de la infraestructura hidroeléctrica establecida en la región a lo largo de varias décadas. 2. Desarrollar todas las acciones de reparación establecidas en dichos estudios en beneficio de las comunidades y cumplir todos los acuerdos del Pacto Global.

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De la Comisión de Regulación de Energía y Gas 1. Realizar los estudios necesarios y establecer tarifas acordes y diferenciadas según la caracterización socioeconómica de cada Municipio y las posibilidades de pago de cada grupo poblacional. 2. Establecer y garantizar subsidios al servicio de energía eléctrica en los entables paneleros, por ser esta una de las principales actividades económicas que posibilitan el sustento de un amplio grupo de la población campesina de esta Región.

De la Superintendencia de Servicios Públicos Ejercer un efectivo control de inspección y vigilancia de las entidades prestadoras de este servicio, con autonomía, independencia e imparcialidad con todos los agentes del sector.

De las fuerzas políticas regionales y locales Incluir dentro de los Planes de Desarrollo y Planes de Gobierno Regionales y Locales, programas tendien-

tes a dar solución a la problemática energética del Oriente Antioqueño garantizando el servicio de energía como un derecho fundamental. DE TODOS USTEDES SOLICITAMOS: 1. Analizar las causas estructurales de la problemática energética en el Oriente Antioqueño, para concluir así que su población no ha sido la causante de dicha problemática y por el contrario padece todas sus consecuencias. 2. Comprometer sus esfuerzos en la construcción colectiva de un modelo integral y armónico de desarrollo social y económico, que involucre toda la región y nos permita que todas las ganancias que generan las riquezas naturales del Oriente Antioqueño, sean redistribuidas entre todos sus habitantes, garantizando la superación de los altos índices de pobreza y estableciendo las condiciones de vida digna. Asociación de Pequeños y Medianos Productores del Oriente Antiqueño – ASOPROA, Asocomunal Cocorná, Asocomunal Granada, Asocomunal San Luís, Asociación Campesina de Antioquia – ACA, Coordinadora Nacional de Usuarios de los Servicios Públicos Domiciliarios, Colectivo de Derechos Humanos Semillas de Libertad – CODEHSEL, Corporación Jurídica Libertad, Periódico PERIFERIA, Instituto Popular de Capacitación – IPC. Santuario, Antioquia 24 de septiembre de 2007

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Regionales

Oriente: la bipolaridad esquizoide de la economía antioqueña n el año 2001, los habitante de la vereda Mazorcales del municipio de San Francisco, fueron desterrados y desplazados hacia el municipio de Rionegro en el oriente antioqueño. Al huir con sus familias dejaron abandonado ganado, cultivos o otras pertenencias, pero también abandonaron en Mazorcales la memoria de lo que vivieron allí como comunidad, la vida misma. Los pobladores nunca entendieron las razones de su destierro: “no sabíamos que hacer – dice alguno de ellos -, yo salí con mi familia para Rionegro porque era lo único que conocía, aquí vivía mi hermana”. Algunos se han convertido en pequeños vendedores callejeros que añoran su tierra, por ahora venden mangos y otras frutas desde hace dos años en los puestos de venta en el parque de Rionegro. Con lo ganado en la venta tratan de sostener a sus familias. “Llegamos a Rionegro con lo que teníamos puesto – continúa un meditativo campesino entrevistado -, fue muy duro, empezamos desde cero”. Él es uno de los 105.050 habitantes de esta zona del país que se han desplazado por causa de la guerra que ha venido tomando dimensiones mayores desde el año 91 en esta región.

La riqueza es el abono de la guerra La subregión del Oriente antioqueño y sus 26 municipios ocupa 7.021

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kilómetros (11%) de un área del total de 63.000 kilómetros cuadrados y constituye la segunda región más poblada del departamento, después del Valle de Aburrá. Se trata de una zona de contrastes: es la más rica en recursos hídricos, generando en Colombia el 35% de la energía total, sin embargo sus habitantes pagan la energía eléctrica más costosa que en el resto del departamento. Atravesada por la autopista Medellín – Bogotá, la región se comunica directamente con Cundinamarca, el Magdalena Medio, Santander, Caldas y el Tolima. Es una de las regiones donde el conflicto social y armado se ha manifestado en todas sus expresiones. Lugar histórico de procesos migratorios desde finales del siglo XVIII,  los cuales han obedecido a fenómenos de alto crecimiento demográfico, que la región no ha podido absorber dada la escasez de  empleo urbano, aunque a partir del Siglo XX se presenta el fenómeno de crecimiento urbano impulsado por la industrialización, el cual tuvo su punto máximo de implementación durante el llamado periodo de la violencia de la década del 50. Hoy, como en muchos lugares del país sus tierras se están dedicando al turismo y la recreación, cuando tradicionalmente ha sido una zona de economía campesina y productora de alimentos, en la dinámica de pequeños excedentes generados por el esfuerzo de las familias mini-

fundistas y que han alimentado a la población de las zonas urbanas. El caso es que la región sigue padeciendo, como hace cuarenta años, el grave problema del destierro y expropiación a los pequeños campesinos. Rionegro es el centro urbano de este territorio. La zona en general ha sido intervenida por las autoridades y planificadores en la concepción institucional de “polo de desarrollo” del departamento, allí opera el principal aeropuerto internacional de esta sección del país, además de grandes empresas como la fábrica de pinturas Pintuco, la Nacional de Chocolates y las textileras Córdoba y Riotex???; todos estos componentes, además de la zona franca, constituyen factores importantes en la consolidación de la región como fuerza exportadora. Adicionalmente la producción agrícola representada en las flores para la exportación y la producción de papa, fríjol, hortalizas y ganadería de leche abastecen no sólo la demanda de Medellín y el resto de Antioquia, también cubre buena parte de la demanda de la Costa Atlántica. Según reportó la alcaldía de Rionegro el costo de la cuadra (6.400 metros) oscila entre 250 y 350 millones de pesos, dependiendo de la ubicación; estos terrenos tienen destinación comercial. El territorio del Oriente antioqueño, según el Censo de 2005, tiene una población, en el conjunto de las cuatro subregiones que la conforman, de Enero - julio 2008


Regionales vilegiada y su riqueza hídrica y natural lo que ha convertido la zona en una de las más violentas de Colombia debido a la disputa territorial que hacen los grandes proyectos contra los pequeños campesinos. 529.977 personas. Esta cifra, contrastada con la proyección del censo de 1993 (548.456 habitantes) arroja una diferencia de 18.479 personas menos en el territorio, lo que determina un decrecimiento en términos absolutos. Según cálculo de tasa exponencial de crecimiento regional promedio de 1.35, la población proyectada para el 2006 era de 640 mil habitantes, lo cual quiere decir que hay un déficit de población de unos 100 mil habitantes, cuyo mayor porcentaje obedece al fenómeno del destierro. El éxodo de muchos ciudadanos del Oriente Antioqueño por causa del conflicto social y armado interno se ve representado en los presupuestos de algunos municipios: en la reducción del pago de impuestos, en la cantidad de inmuebles abandonados o vendidos por precios inferiores a su valor real, y en la concentración de un alto número de personas desplazadas en algunos municipios claves del altiplano. Contrasta la idea que se tiene de la región como “polo de desarrollo” y su proyección estratégica para el departamento, con el ominoso rigor de la violencia que desaloja a los pobladores, y es precisamente la posición geográfica priEnero - julio 2008

Los trasterrados La migración violenta de las dos últimas décadas está asociada de una manera directa al conflicto social y armado,  aunque  fenómenos como la construcción de las hidroeléctricas, el alto valor del suelo rural en los municipios del altiplano, la presión demográfica que ejerce la ciudad de Medellín para superar los estrechos límites geográficos de su propia expansión, el establecimiento en la región de industrias demandantes de  mano de obra, inicialmente llevada desde la metrópoli cercana,  y que en conjunto presionan los procesos de urbanización,  han tenido también gran incidencia en el fenómeno social del desplazamiento de  buena parte de estas economías campesinas hacia las ciudades. El proceso de desplazamiento campesino  en el oriente antioqueño presenta entonces un origen múltiple, el cual fue acelerado por la agudización de la confrontación que se desarrolló en la región entre 1995 y 2002. Es así como a partir  del retiro parcial y/o disfrazado del paramilitarismo, se ha venido produciendo un lento retorno de familias campesinas, el

cual es ínfimo y no representa siquiera el 30% de la población rural que migró de los municipios. Actualmente se observa un crecimiento poblacional de las cabeceras municipales porque en ellas se asentaron los pobladores campesinos desplazados. Pero muchos de ellos se encuentran aún en las grandes ciudades, a la espera de un auxilio oficial que les ayude a recomponer  sus vidas al menos desde lo económico. En la zona campesina y con apoyo de algunas organizaciones no gubernamentales, se desarrollan políticas de apoyo a los pobladores que han retornado, aunque también hay programas de los municipios, el departamento y la nación, los cuales están orientados a la reconstrucción y /o remodelación de viviendas campesinas y de proyectos productivos. Soluciones que distan mucho de ser integrales y satisfactorias, toda vez que han sido pensadas más para resolver situaciones particulares y no para recomponer el tejido social y organizativo que se desintegró como consecuencia principalmente de la violencia paraestatal. El desplazamiento en esta región persiste, por eso iniciativas como la Mesa de Trabajo de Derechos Humanos se han dado a la tarea de hacerle seguimiento a esta realidad. Es así como su Informe sobre la situación de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, reportó que esta subregión aportó en el año 2005 el mayor número de personas desplazadas que se registra en el Departamento de Antioquia. Si miramos cifras globales, la Agencia

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Regionales Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional tiene un registro de 105.050 personas desplazadas a diciembre 31 del año 2005 en los 23 municipios, en los últimos 8 años, lo cual confirma que es el éxodo por razón de la violencia es la primera causa del desarraigo.

Economía del absurdo Hablando de las respuestas o apoyo estatal se sabe que los proyectos productivos tienden a estimular la actividad económica que esté desarrollando la familia del retornado, con aportes que oscilan entre los montos míseros de $1.800.000 y $2.000.000 (1.000 dólares aproximadamente), de los cuales según los optimistas criterios de inversión  del Programa de Acción Social y el DAPARD se  espera que  coadyuven a la generación de medio salario mínimo en cada familia receptora. Este aporte consiste en la  entrega de equipos, insumos y/o semovientes para que la familia en proceso de retorno reinicie y/o fortalezca su capacidad productiva. Los proyectos se desarrollan regularmente a través de grupos de productores con el fin de fortalecer procesos asociativos, pero no se excluye el aporte individual para el desarrollo de proyectos unifamiliares. El acompañamiento técnico y socioempresarial  para estos proyectos es realizado por operadores privados,  contratados para el efecto por un lapso entre 4 a 6 meses. Luego, esta responsabilidad pasa a los municipios, los cuales, en la mayoría de los casos, no cuentan con unidades de asistencia técnica y acompañamiento “socioempresarial” con la fortaleza en equipos  y 

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el personal suficiente para desarrollar esta labor. El apoyo económico a proyectos productivos se otorga por una sola vez y por ello el proyecto a  desarrollar debe ser cuidadosamente seleccionado; se pretende que este aporte le repare parcialmente las pérdidas económicas que tuvo en su desplazamiento.

queño, se encuentra en situación de desplazamiento y municipios como Cocorná, Granada, San Francisco, Argelia, Nariño, Sonsón, San Carlos, San Luis, San Rafael y El Peñol han sido los más afectados por la violencia estatal y paraestatal.

Cabe señalar que el programa de ayuda de tipo psicosocial en el marco de la salud, la educación, la nutrición, lo espiritual y lo lúdico es muy débil, para que permita al retornado y a su familia comprender y asimilar los hechos que le transformaron su vida y la ayuda económica es realmente muy poca frente a las exigencias que en costos de capital son necesarios para emprender una actividad productiva rentable en el sector rural, que garanticen a la familia campesina una vida por lo menos más digna. Según un estudio de alimentación y nutrición rural realizado por la Universidad de Antioquia en 2005, son necesarios 1,74 salarios mínimos legales para que una familia campesina pueda adquirir los elementos básicos para el mantenimiento de la existencia en condiciones mínimas de dignidad humana.

Según el Informe sobre la situación de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de la Mesa de Trabajo que opera en la región, durante el año 2006, la tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes, se mantuvo por encima de la tasa de homicidios del total del departamento. La región del Oriente Antioqueño se ubicó en tercer lugar –entre todas las subregiones de Antioquia- registrando 363 casos de homicidios, con una variación respecto al año anterior de -30%, posición que ha mantenido desde años anteriores.

Realmente lo que hace el Estado con estos planes mezquinos es retener población como mano de obra cautiva de la pobreza, política que ha sido aplicada en otras zonas de terror y desarraigo. Se calcula que cerca del 18 por ciento de la población del Oriente antio2003

Cuáles Derechos Humanos

En otros apartes la mesa de trabajo por los derechos humanos y el desarrollo del Oriente Antioqueño, manifiesta que se registran logros en materia de seguridad, como la mejoría en la intervención oportuna de las autoridades competentes en la vigilancia y el control a la acción del Estado, así como de planes de intervención sociales productivos. Pero también alerta sobre la continuidad de ejecuciones extrajudiciales, que aunque habían disminuido en el año 2005, la tendencia se mantenía hasta avanzado el 2007 en 10 municipios de la región.

CUADRO DE HOMICIDIOS 2003-2006 2004 2005

2006 % Casos Tasas % Casos Tasas % Casos Tasas % REGIÓN Casos Tasas Oriente 820 155,5 15,80% 677 128,2 18% 516 97,5 17,70% 363 68,3 13,10% Antioquia 5.179 94,4 100% 3.767 67,7 100% 3.018 53,5 100% 2.766 48,3 100%

Enero - julio 2008


Regionales mas que siendo toda la vida campesinos después son expuestos como integrantes de grupos ilegales abatidos en combate.

Otro de las puntos que inquieta a los integrantes de la Mesa de Derechos Humanos es la persistencia de detenciones masivas y arbitrarias por parte de la fuerza pública, a causa de señalamientos hechos por reinsertados y desmovilizados de los grupos armados que mantuvieron una disputa bélica en la región (paramilitares, FARC y ELN), sumado a la persecución que sufren las víctimas, bien sea para que no denuncien a los responsables de su situación, o para que no acudan a reclamar el derecho a reparación y/o recuperación de sus tierras. Otros hechos documentados por el Colectivo de Derechos Humanos Semillas de Libertad - Codehsel, y la Coordinación Colombiana Europa - Estados Unidos hablan de casos de muertes extrajudiciales en este territorio: son 74 casos reportados entre el 7 de agosto de 2002 y el 30 de junio de 2006 en el Oriente antioqueño, donde miembros de la fuerza pública son señalados de participar en ejecuciones extrajudiciales; víctiEnero - julio 2008

Alerta esta organización además sobre el incierto retorno para los desplazados de las zonas rurales de varios municipios de la región del Oriente Antioqueño. En el momento no se cuenta con las garantías ya que el conflicto continúa vigente, especialmente con avanzadas de grupos guerrilleros, a la vez, que continua la siembra indiscriminada de minas antipersona en sus territorios por parte de estos grupos, para conservar sus retaguardias y sus corredores de repliegue estratégico, afectando así a miles de pobladores que se han visto forzados a abandonar sus parcelas.

La Tierra Otro de los temas que da cuenta de la crudeza del conflicto en esta región son las solicitudes de prevención de territorio, presentadas por quienes deben “salir corriendo” para salvar sus vidas. Este proyecto, llamado de Protección de Tierras y Patrimonio, es adelantado por el Comité Departamental de Atención Integral para la Población Desplazada por la Violencia de Antioquia, en cabeza de Acción Social de la Presidencia de la República, del Fondo Postconflicto del Banco Mundial, USAID/OIM, la ACNUR, la Embajada Canadiense y la Comunidad Económica Europea. En la actualidad los siguientes 20 municipios del Departamento han realizado este tipo de declaratoria para proteger los intereses de sus ciudadanos: Granada, San Carlos,

Cocorná, San Luis, Nariño, Sonsón, San Francisco, Abejorral, San Rafael, Carmen de Viboral, Argelia, Remedios, Angelópolis, San Roque, Anorí, Dabeiba, Apartadó, San Andrés de Cuerquia, Ituango y Urrao. Los primeros 11 citados están situados en el Oriente.

Y sigue la población excluida de la riqueza Complementario con la grave situación no resuelta de desplazamiento en el Oriente antioqueño, así como con los niveles de violencia y la persistencia de violaciones a los derechos humanos que se presenta, el 20% de su población se ubica en un nivel de miseria, concepto que no resuelve las mínimas necesidades de un ser humano. A su vez un 39% está en un nivel de pobreza, para un total de un 59%: un índice que se considera cuestionable en la medida en que los mejores niveles de bienestar de los municipios del oriente cercano los que hacen mejorar el promedio general; municipios como San Francisco, Argelia y San Luís poseen unos indicadores de 66.7, 62.3 y 56.3 en miseria respectivamente, o nivel 1 en el SISBEN, sin contar con la realidad de otras localidades que enfrentan igual o peor situación Y como si no fuera suficiente este panorama la Unión Europea también interviene el territorio con “acompañamiento económico” o con el Segundo Laboratorio de Paz del Oriente antioqueño, que mejor debería llamarse Plan Colombia al estilo europeo y que hace el entronque: paramilitarismo, administraciones locales, departamento de Antioquia y gobierno nacional.

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Regionales Sobre hermanos errantes y desarraigados

Claves del desplazamiento forzado un debate nacional obligado Ruth Quevedo*

ntrar a ver un poco más de cerca el problema del desplazamiento en Colombia es descubrir una realidad, de tal brutalidad y violencia contra los seres humanos; mujeres, hombres, niños, niñas, ancianos que viven la crisis humanitaria del desplazamiento que relatada desde el lente de los dueños del poder en Colombia y divulgada como es por los medios de comunicación, oculta el juego de intereses que se tejen tras este éxodo obligado de 4 millo-

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nes de personas llevadas en columnas de miseria a la trashumancia y el desarraigo que les ofrece la ciudad.

Dimensiones del desplazamiento Son 4 millones de desplazados, víctimas de todas las violencias y de  * Economista. Integrante del Centro de Estudios Escuela para el Desarrollo CESDE Esta cifra es presentada por CODHES. Consultoría para los Derechos Humanos y el desplazamiento.

todos los actores. Si aceptamos que cada familia como dicen los informes oficiales, tiene más o menos 5 personas, estamos hablando de 800 mil familias, es decir, el equivalente a desplazar a cerca de la mitad de habitantes de la ciudad de Bogotá. Estos altos índices de desplazamiento colocan a Colombia en el segundo lugar por cantidad de migrantes después de Sudán. No solo en cantidad sino en dolor es grande la tragedia. El desplazado no es un pobre más y siendo una victima, no lo es de una catástrofe natural, está asociado a la perdida de vidas humanas y a daños sicológicos irreparables; en muchos casos se trata de mujeres que asumen la jefatura del hogar solas ante la perdida del conyugue o los hijos, en 78% de los casos se trata de gente que vivía en la zona rural o casco municipal y que según estudios era menos pobre que un pobre rural, ahora en la ciudad es más pobre que un pobre urbano. Sin tierra, sin trabajo y sin una red social de apoyo –ante la apatía de los pobladores urbanos- las familias, en su mayoría campesinas, desplazadas sufren un drama humanitario sin comparación. El desplazamiento no es natural obedece 

Las cifras oficiales estimaban para el año 2006, cifras de desplazamiento, cercanas a 2 millones 800 mil personas es decir casi millón y medio menos que los registrados por la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento CODHES.  El Banco Mundial es el organismo que determina las orientaciones de la política social en los países periféricos, como Colombia, este enfoque de catástrofe iguala el desplazamiento a por ejemplo un terremoto, entonces implícitamente se da por hecho que no hay forma de prevenir el desplazamiento sino de hacer que sus consecuencias no sean tan lamentables. Ver acerca del Manejo Social del Riesgo. Holzman 2001. Enero - julio 2008


Regionales a intereses en concreto, tiene 800 mil familias, es decir, el equivalente a desplazar no saberes ni oportunidades, o autores de carne y hueso mucon los cupos para desayunos a cerca de la mitad de habitantes de la ciudad de chos de ellos escondidos bajo o almuerzos para los niños, o el cuello blanco de la impuni- Bogotá. Estos altos índices de desplazamiento colocan con el acceso al pésimo sistema dad total, más allá obedece a de salud de la ley 100 y al dea Colombia en el segundo lugar por cantidad de las dinámicas de acumulación ficiente y precarizado sistema migrantes después de Sudán. mundial y al lugar que en la educativo. división internacional le codesde la atención de emergencias, rresponde a Colombia como Desde 2004, la sentencia de país dependiente, rico en recursos hasta la reparación que implica la la corte constitucional la T-025, estratégicos atractivos para la inver- restitución económica de las perdi- producto de la denuncia masiva de das irreparables y la garantía de no violación a los derechos de los dessión extranjera. repetición se la situación de agresión plazados por parte del Estado, estay vulnerabilidad sufrida. bleció una comisión de la sociedad civil para monitorear la superación La política publica para el Lo anterior se traduce en programas de violación generalizada de los desplazado de asistencia social como Familias derechos para los desplazados. El El tratamiento que desde la política en acción, a cargo de la presidencia gobierno ha comenzado entonces pública se le da a los desplazados es de la republica a través de la Acción a presentar resultados que incluel de pobres. Este tratamiento cons- Social, que administra la pobreza so ellos aceptan como deficientes. truye en la sociedad en general una otorgando subsidios. Son 1.5 millo- Ellos mismo empañan el espejo y percepción del desplazado como un nes de familias es decir casi 8 mi- luego sienten que no está claro. ser incomodo, que viene a presionar llones de personas agradecidas con las pocas ayudas del Estado para el Estado por los 50.000 pesos que La travesía de las víctimas, una política los pobres, pero siendo una victima, se le da mensualmente a las madres, publica sin vergüenza el desplazado tiene derecho a que condicionados a la asistencia de sus el Estado le garantice una política hijos a la escuela y a programas de Un desplazado que vence el temor fuerte de atención, verdad, justicia, alimentación infantil. Familias en a registrarse, porque las bases están reparación y no repetición, aún más acción se traduce en un comprador filtradas por los autores del desplacuando este mismo Estado es un eficiente de votos, pero no en un zamiento, en teoría tendría que reactor de la guerra y de la violación mecanismo para la superación de las cibir: una atención inmediata (agua, a los derechos humanos en el país; condiciones que generan la pobreza comida, vestido, consulta medica tal y como ha sido ratificado por tri- como lo sería por ejemplo una políde emergencia), luego, si le dan la bunales internacionales que lo han tica de generación de empleo digno. carta donde le acreditan que es desvinculado a graves delitos contra la Como Familias en acción, otros pro- plazado recibe atención humanitaria población. gramas y otras entidades tratan a de emergencia (aux. de arriendo, afiliación al régimen subsidiado en El desarrollo normativo posterior los pobres, y a los pobres desplazasalud, cupos en colegios, mercaa la ley 387 de 1997 no guarda re- dos, algunos casos como el SENA, dos) esta atención según la ley se lación con el acceso efectivo o la el ICBF, los ministerios de salud y daría por tres meses prorrogables a restitución de los derechos vulnera- educación extienden los cupos que 6 meses, ahora una tutela logró que dos a los desplazados. En teoría, el tienen para pobres cuando no los se extendiera en el caso de la salud, desplazado tiene derecho a ingresar transfieren para darlos a los desplaposteriormente la familia tiene dereen una atención por etapas, que va zados, profundizando la competencia entre pobres, esto sucede con la cho a que el Estado le apoye para la  Ver el estudio: “Las multinacionales escapacitación en cursos de cualquier reunificación de la familia y para la pañolas en Colombia” observatorio de cosa que acumulen diplomas pero reparación de los daños que inclumultinacionales en América Latina. Funye su derecho a la verdad y a la no dación paz con dignidad. 2007 Enero - julio 2008

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Regionales repetición de su situación. El trabajo y la generación de ingresos así como la vivienda, la salud, la educación entre otros, harían parte del componente de estabilización y reincorporación económica y social.

nómicos, que van más allá de la simple tenencia de la tierra, así lo determinan y porque el conflicto armado es un escenario favorable para afirmar este tipo de relaciones de poder”.

El final de este escrito, amigo lector es talvez el llamado a la comprensión y a la acción, uno talvez podría arriesgarse a decir que dentro de los actores que hacen que se profundice el problema del desplazamiento es uno mismo, que ve a diario la realidad cruel pero sin analizarla y sin confrontarla. El desplazamiento demanda de la sociedad colombiana un debate nacional que exija la verdad a los actores, que permita que la sociedad en su conjunto entienda las dinámicas del mismo, activando posibles salidas y nuevas alertas ante Las causas El desplazamiento demanda de la sociedad colombiana un debate la activación del terror. El conflicto armado coinnacional que exija la verdad a los actores, que permita que la Ahora más que nunca precisamos de la acción cide con la presencia de sociedad en su conjunto entienda las dinámicas del mismo ciudadana para la vida grandes proyectos econóy no para la guerra, del micos o con zonas de ricivil. Agrega el informe además que cuidado de nosotros y queza natural o con zonas “Los análisis realizados, señalan que nosotras y nuestros territorios, es de alto valor estratégico. Según el informe de la Contraloría delegada la disputa por los territorios donde se momento aun de frenar la escalada para el sector defensa, justicia y se- produce desplazamiento se caracte- de la barbarie. guridad de 2005 sobre el tema del rizan por ser zonas económicamente desplazamiento, “los mayores índi- atractivas, por lo que finalmente el Fuente: Periódico alternativo A meces de desplazamiento, en términos conflicto es aprovechado para acce- dia Cuadra cuantitativos, se presentan en zonas der al dominio de las mismas” en el Techotiva-Bogotá-Colombia de disputa entre los actores armados mismo sentido CODHES concluye: No. 14 Marzo-Abril o, “zonas de reacomodamiento he- “De tal manera, que no sólo hay des- Amediacuadra8.blogspot.com gemónico de los actores”, asociado plazamiento porque hay guerra, sino a una violación sistematizada de los que hay más guerra para desplazar  Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento – CODHES. Boletín derechos humanos de la población más gente, porque los intereses ecoSegún la encuesta nacional de verificación que encuestó familias desplazadas en todo el país, a partir de unos indicadores que debían mostrar el mínimo de acceso y garantía de derechos a los desplazados, los resultados muestran estados muy deficientes que entre otras cosas son expresión tanto de la ausencia de voluntad política del Estado como del desconocimiento de sus derechos por parte de los desplazados, veamos solo algunos de los resultados:

No. 44, Bogotá, Colombia, 28 de abril de 2003.

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“Es pertinente convocar una constituyente” xtracto del reportaje a Carlos Gaviria publicado en El Espectador, semana 12 a 18 de mayo de 2008 Cecilia Orozco Tascón.- Con 51 congresistas involucrados en las investigaciones por paramilitarismo y 29 de ellos en la cárcel ¿La democracia colombiana se está debilitando o se está fortaleciendo? Carlos Gaviria.- Lo que pone de presente esa circunstancia es la fragilidad de la democracia colombiana ¿Cómo puede hablarse de democracia cuando una cantidad tan significativa de congresistas ha sido elegida con votos de grupos armados al margen de la ley que además son los autores de crímenes horrendos? Ha habido investigaciones, es cierto, pero porque algunas instituciones han sacado la cara por el Estado. Por ejemplo, la Corte Suprema viene haciendo lo suyo de una manera valerosa y eficaz. Sin embargo, la actuación de la Corte no fue precisamente programada de esa manera. Ocurrió que del proceso de sometimiento de los paramilitares a la justicia, con una ley que por cierto fue bastante benévola con ellos, se desprendieron estas investigaciones, las cuales, más bien que propiciadas, han sido interferidas por el gobierno. C.O.- Pero precisamente el argumento del gobierno a su favor, es el de que fue el Ejecutivo quien provocó que se descubriera la verdad por la ley de Justicia y Paz.

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C.G.- En primer lugar, la ley de Justicia y Paz tenía que dictarse, entre otras razones porque los paramilitares que apoyaron a Uribe tanto en la primera elección como en la segunda, le hicieron varias exigencias. Y una de ellas fue la de una ley benévola con ellos. Recuerde que la que se presentó inicialmente y que se conoció como ley de alternatividad penal, era vergonzosa desde el punto de vista del Derecho Internacional Humanitario. Se modificó después por las exigencias de la comunidad internacional y por las voces disidentes en el Congreso. De todos modos, la que pasó es bastante blanda. En segundo lugar, y a pesar de eso, esta ley dio lugar a otras investigaciones, y no podía ser de otra manera por las confesiones de los paramilitares. Los jueces, específicamente la Sala Penal de la Corte Suprema, asumieron su función con gran seriedad. Hay que recordar que el propio gobierno ha manifestado en muchas ocasiones su inconformidad con la manera como la Corte viene cumpliendo su tarea, para mí, admirable. C.O.- ¿Cómo demuestra la afirmación de que los paramilitares le hicieron la “exigencia” a Álvaro Uribe, en campaña, de que impulsara

una ley a favor de ellos? No creo que el Presidente acepte esa versión de los hechos. C.G.- Su apoyo fue lo que en derecho se llama “un hecho notorio”. Si a continuación se dicta en su beneficio una ley benigna ¿Será una deducción temeraria inferir que había sido convenida y que luego se exigió el cumplimiento del compromiso? C.O.- ¿Por qué parece ser claro para usted que el gobierno está interfiriendo a la Corte en los procesos de la parapolítica? C.G.- Con los incidentes que se han presentado, cualquier persona con sentido común debe tener esa percepción. Esperemos, por ejemplo, a que se aclare el asunto entre el anterior presidente de la Corte y el Presidente de la República sobre la llamada de éste último para preguntar por el proceso del doctor Mario Uribe. C.O.- ¿Usted está entre quienes opinan que este Congreso es ilegítimo y que, en consecuencia, deberían adelantarse las elecciones? C.G.- En este caso, sin duda, hay una gran responsabilidad del Congreso teniendo en cuenta que un buen número de sus miembros está siendo investigados o ya está privados de su libertad. Pero la gente parece olvidar un hecho que es incontestable, y es que los votos que sirvieron para elegir a los senadores y a los representantes de los sectores uribistas fueron los mismos que sirvieron para elegir al Presidente de la República. Y por tanto, que la ilegitimidad no cobijaría solamente al Congreso sino también al Ejecutivo.

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Reportaje

Serie reportajes sobre el conflicto Conversatorio con Juan Carlos Cuéllar delegado ELN en las rondas realizadas en La Habana- Cuba con el gobierno de Álvaro Uribe Vélez

n el marco de los últimos 60 años de la historia nacional, de las luchas populares por la tierra, el trabajo, la soberanía, la educación, la salud, la vida digna, esto es, de conflicto social, político y militar que existe en el país, surge la insurgencia colombiana como una parte resolutiva, inherente e integral de este conflicto. Hace más de tres décadas, las organizaciones insurgentes han propuesto, emprendido e intentado, reiteradas veces, la búsqueda de solución política al conflicto; En 1984, entre el gobierno de Belisario Betancourt y las FARC se firmaron los acuerdos de la Uribe - Meta, que incluyeron un cese al fuego y tregua, luego se continuo en Caracas / Tlaxcala, (90- 92) donde se inicia un proceso que pasa, entre otros, por escenarios como la Constitución del 91 y, ahora, se expresa en las conversaciones llevadas a cabo por el Ejercito de Liberación Nacional ELN con el gobierno del señor presidente Álvaro Uribe Vélez, en las Rondas de la Habana, Cuba, y en la propuesta de Acuerdo Humanitario entre el gobierno y las FARC. Acuerdo, este último, respaldado por los más amplios y variados sectores de la sociedad colombiana y apoyado por la Comunidad Internacional, principalmente Francia,

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Antonio García y Juan Carlos Cuellar en la cuarta ronda de conversaciones con el gobierno del presidente Álvaro Uribe, realizada en Cuba. El TiempoAP, 30 de octubre de 2006

“ELN está dispuesto, junto al pueblo, a discutir las transformaciones que el país necesita” Suiza, España y, especialmente, por la Republica Bolivariana de Venezuela pero, hasta el momento, mal logrado por la posición del mandatario colombiano. La Revista CEPA en su decisión de recuperar la memoria de las diferentes expresiones del movimiento social y, a la luz de esa historia de luchas del pueblo colombiano, ha

considerado pertinente dar a conocer unas charlas sostenidas durante las rondas en la Habana, de un periodista, con uno de los más destacados e importantes representantes del ELN en esta fase -congelada por ciertode dialogo con el Gobierno de Uribe. Se trata de Luís Carlos Cuellar Comandante Guerrillero detenido en cumplimiento de sus labores revolucionarias. Enero - julio 2008


Reportaje

Cuellar, un humanista, es Hombre de Palabra, con calidez y calidad humana, honesto, prudente, reservado, censillo, capaz e inteligente, de origen campesino y estudiantil, de familia trabajadora, como muchos dirigentes políticos y sociales de izquierda, se formó en la escuela de la protesta y la huelga, fue su caso en las luchas de los años 70’. Él es un Payanes, nacido por los años 60 en pleno auge de las luchas agrarias, estudiantiles y populares que sacuden la estructura bipardista del terratenientazo ultra godo del Cauca y de la naciente e incipiente clase agroindustrial en Colombia. Juan Carlos, desde muy joven, como parte de esa gran generación de jóvenes comprometidos con la causa de la justicia y libertad de la nación, se preocupó por la situación y el estudio de su región, fue por decirlo así, de formación autodidacta dedicado al estudio de las ciencias sociales. Activista y dirigente popular en las décadas del 70 y 80. El texto de los conversatorios de Juan Carlos Cuellar con Germán R. Jiménez * se presenta en forma de entrevista, toda vez que las preguntas facilitan el abordaje y continuidad de los temas tratados. No obstante, las respuestas son de su autoría y por lo tanto no obligan a la organización de izquierda revolucionaria, así como tampoco la responsabilidad de la redacción del comunicador, compromete al conjunto de la Revista. GRJ: Al parecer estamos en un periodo de quiebre histórico entre la pretensión fallida de imponer un modelo global único, hegemónico Enero - julio 2008

y, por otro lado, la emergencia de procesos que retoman y continúan las luchas de los pueblos por su liberación. No obstante la crisis del socialismo real, surge el socialismo del siglo XXI. Indicios muestran que se trata de un momento histórico que implica reafirmar y redefinir concepciones, modelos, esquemas y formas organizativas. Juan Carlos, en este panorama mundial, global, ¿como ve la discusión ideológica, el debate de las ideas que, actualmente, tiende a presentarse como un pensamiento único, hegemónico de derecha y cuales las posibilidades de cambio? En efecto, desde el razonar filosófico ya es clásico reconocer una tendencia predominante occidental, anglosajona, de exclusión de las otras

culturas, de imposición de la forma capitalista mercantil de concebir la vida e imponer tal visión sobre el resto del mundo. Se trata de aplicar ‘globalmente’ un pensamiento único occidental, desde el eje EE.UU. Europa, en que este al centro la forma de pensar en función del desarrollo de las leyes del mercado, del neoliberalismo, claro con sus respectivos matices y diferencias. Sin embargo, a la par con tal pretensión imperialista existe un fuerte movimiento de reconocimiento histórico, del filosofar universal y del trasegar de las ideas en el debate de concepciones opuestas, desde otras cosmovisiones, desde otros continentes, desde el Sur, del llamado tercer mundo, en el caso nuestro desde lo latinoamericano. Es también como un reforzamiento de las

Existe un fuerte movimiento de reconocimiento histórico, del filosofar universal y del trasegar de las ideas en el debate de concepciones opuestas, desde otras cosmovisiones, desde otros continentes, desde el Sur, del llamado tercer mundo, en el caso nuestro desde lo latinoamericano. 55


Reportaje culturas autóctonas, si se quiere autónomas, que continúan reclamando sus derechos de existencia, de pensar, de ser, de tener. Es un pensar que reconoce los otros pensares, los otros planteamientos, es “un pensar con otros”, entiendo que, existimos porque existen los otros, no contra los otros.

no de unos pocos individuos y monopolios trasnacionales que lo acaparan y destruyen todo. Abogamos por un mundo solidario, en palabras del Che Guevara la solidaridad es la ternura y el amor de los pueblos. GRJ ¿Como que tipo de relaciones internacionales propone?

Tal planteamiento implica generar y retomar un pensamiento libertador y liberador, que desate las fuerzas del pensamiento, que movilice la inteligencia en la construcción de otra sociedad, sociedad liberada de ese modelo de pensamiento excluyente, catastrófico, nefasto de la sociedad capitalista actual que, lo cierto, es que no ha podido ni puede resolver realmente los problemas fundamentales de la humanidad.

Precisamente se trata de generar la solidaridad de los pueblos e internacionalismo de los trabajadores, de organizaciones sociales democráticas y con gobiernos progresistas que impulsen un intercambio justo, equitativo en función de los pueblos y no del mercado ni del capital, en el que se coloque al centro, el Hombre. Esto implica necesariamente, la trasformación de las estructuras económicas y sociales gobernados por el neolise trata de generar la solidaridad de los pueblos e internacionalismo beralismo.

de los trabajadores, de organizaciones sociales democráticas y con gobiernos progresistas que impulsen un intercambio justo, equitativo en función de los pueblos y no del mercado ni del capital, en el que se coloque al centro, el Hombre.

En este sentido, nos identificamos con una globalización contraria a la del capital, es decir con una alter globalización, con la glocalización política y económica. Planteamos la búsqueda y construcción de una sociedad que promueva unas relaciones económicas y sociales en función del ser humano, de la población, unas relaciones justas, equitativas libres, de productores libres –no sólo como sujetos del mercado- o sea, una cultura tendiente a satisfacer las necesidades de todo el mundo, del planeta en su conjunto y

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Por ejemplo, habrá que observar la actual conformación de bloques de países económicos, y en cierta medida políticos, en los continentes. Se requiere precisar que se trata de un proceso democratizador, no de reforzamiento del neoliberalismo. Es claro que son dos concepciones distintas, opuestas, antagónicas de mundo y de regionalización, una eminentemente imperialista encabezada por el gobierno de Bush en los Estados Unidos que tiene una de sus expresiones en los Tratados de Libre Comercio TLC (Que no son tan ‘libres’) y otra que tiende a conformar y recomponer bloques democráticos, de economías mixtas. Es de destacar

la iniciativa del llamado bloque sur. Aquí en Latinoamérica los esfuerzos del Mercosur, del Alba, la cooperación solidaria, en condiciones de intercambio comercial equitativo y la cooperación entre pueblos hermanos: entre Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua, Argentina, Brasil y Chile. Se requiere entonces pasar de simples reformas que tienden solo a ajustes de funcionalidad al sistema y al establecimiento a generar procesos de cambio efectivo en las relaciones de producción y propiedad. A concretar reformas de fondo, verdaderamente estructurales, que den cuenta de sus condiciones y potencialidades naturales, que fortalezca la producción interna nacional, que retome los sectores fundamentales y estratégicos de la economía asumiéndolos con soberanía. Una política nacional agraria que reintegre los 5 millones de hectáreas expropiados a los más de 4 millones de desplazados y proyecte el desarrollo integral del campo colombiano. Es el cambio de unas relaciones sociales in equitativas, injustas, excluyentes, por unas relaciones sociales justas equitativas, solidarias que resuelvan el problema de la miseria y la pobreza. En materia industrial y empresarial fortalecer la producción y mercados nacionales elevando el nivel de vida, el bienestar de la población; o sea, los renglones estratégicos de la economía deben estar en manos del Estado, esto es, alterar y colocar la propiedad privada y estatal en función de todas estas medidas – dentro de la soberanía nacional- tendientes a elevar el nivel de vida del conjunto Enero - julio 2008


Reportaje

-ACUERDO NACIONAL POR EL PUEBLO Al cierre de edición - hoy 9 de Abril, llegó a nuestro correo y circuló a través de los medios un pronunciamiento sobre el Acuerdo Nacional del ELN que entre otros apartes dice: “-La esencia que mueve el conflicto colombiano es la lucha entre quienes están del lado de las grandes mayorías, contra una excluyente minoría que detenta el poder y tiene muy claros sus intereses y ataduras al imperialismo mundial, enemigo acérrimo de los pueblos. - Es urgente convocar y organizar un Acuerdo Nacional para la lucha, con la fuerza de todas las organizaciones populares, que ellas sean representadas por sus auténticos dirigentes y éstos en alianza con sectores medios, sepan interpretar el interés popular y de Nación, de tal manera que sea esta la esencia de dicho Acuerdo; en una perspectiva política y social, que proyecte un Nuevo Gobierno de Nación, Paz y Equidad. -Un Acuerdo Nacional donde hegemonicen las organizaciones y partidos oligárquicos, es repetir la historia del mal llamado Frente Nacional de la década del 50, que le resolvió los problemas a la oligarquía y se propuso cerrarle el paso a las luchas populares. - Hoy las consignas de “unidad popular contra la oligarquía”, agitadas por Gaitán hace más de sesenta años y por Camilo Torres, los dos más grandes dirigentes populares de nuestro tiempo, están a laorden del día.” Ejército de Liberación Nacional de Colombia (ELN)

de la población a través de, reinversión interna de capital, de promover desarrollo industrial, agroindustrial, que genere seguridad alimentaría, prestación de seguridad social, garantice la preservación ambiental, respeto a los derechos humanos, económicos sociales y ambientales. GRJ: Derivado de las anteriores apreciaciones sobre situación mundial y regional ¿que condiciones ve usted para realizar esas trasformaciones de fondo en Colombia? Enero - julio 2008

A decir verdad la situación social y aún económica en el país no esta nada bien, serios estudios como los de José Fernando Isaza Delgado y Diógenes Campos Romero sobre “la evolución reciente del conflicto en Colombia”. proyectaban en 1999 un ascenso para el 2005, del gasto militar entre el 4% y el 5.2% del PIB monto que consideraba preocupante para la estabilidad fiscal del país. La realidad las superó, tal cifra es bien difícil de explicar en un país, que de acuerdo a la política oficial

no tiene conflicto interno ni externo pero, por otro lado a misma investigación muestra expresamente, la agudización en el deterioro de las condiciones de vida de la población y la posible crisis nacional. Así, encontramos datos concretos y cifras alarmantes: I. El gasto militar se ha disparado, llegando hoy a cerca del 6.5% del PIB. II. Se han desmovilizado más de 25.000 miembros de las AUC, de los 12.000 hombres, que de acuerdo al gobierno, integraban el grupo armado ilegal. Esta multiplicación de los paramilitares, algunos matemáticos lo han denominado “La Paradoja de Banach Tarski aplicada al paramilitarismo colombiano”, y otros como la demostración de 1=2. III. Se evidencia el fracaso de la política de fumigación como medio de control a los cultivos ilícitos. IV. Quedó en evidencia que el movimiento político denominado por algunos analistas -Uribismo Rural- combinó “todas las formas de lucha” en su alianza con el paramilitarismo. Es decir, existe lo que los estudiosos llaman “Asimetría en el Resultado de Combinar Todas las Formas de Lucha”. El gasto en defensa -confirman los estudios- es igual a la suma de todas las transferencias en salud, educación y saneamiento ambiental. De los 3,56 billones previstos para inversión total del Gobierno Nacional 2,3 billones, es decir el 65%, se destina a inversión en equipo militar. (Un billón aquí significa un millón

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Reportaje de millones). Se está aumentando en forma exponencial el pasivo pensional de las FFMM. Pedro Medellín calcula que en el año 2002, por cada peso de gasto militar más de 40 centavos tenían que ser transferidos al pago de pensiones, hoy se requieren 47 centavos. Para el año 2007, se tienen las siguientes cifras: Gasto en defensa 351,2 billones de pesos: Gasto en defensa como porcentaje del PIB = 6,32% Es interesante mencionar además, que de acuerdo con analistas como Juan Camilo Restrepo, Pedro Medellín en el período 2002-2007 los 160.000 soldados combatían 16.900

guerrilleros de las FARC, 3700 del ELN, 12.175 de las AUC, para un total de 32.775 armados ilegales. Lo que equivale a 4,9 soldados por cada combatiente irregular. Para el año 2007, desmovilizadas las AUC, que se supone también las enfrentaba el ejército, el gobierno estima en 11.000 y 2.500 los efectivos de las FARC y el ELN respectivamente. Lo cual arrojan 15,5 soldados por cada guerrillero y la cifra tiende a aumentar.

En este sentido entonces, encuentro que mientras que el país invierte el 6.32 % del PIB en gastos de defensa, los EU incluido los gastos en la invasión de Irak solo Durante lo que va corrido del periodo de Uribe, alcanzan algo mas del 4% la situación del desplazamiento en Colombia se a del PIB. Además, considero, que habrá que sumar agravado severamente al numero total oficial de miembros de la policía y Fuerzas Armadas, buena parte de los paramilitaressupuestamente desmovilizados- y, sobre todo, a todos los paramilitares que se mantienen e incrementan la actividad de control social, territorial, económico de regiones y entidades, es decir dedicados saqueo y pillaje del territorio nacional y del tesoro público. Es de anotar que, desde hace un par de años, se viene planteando el crecimiento de la economía pero, ese posible aumento, no ha resuelto realmente los problemas de pobreza, de prestación de servicios

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públicos, agua potable, alcantarillado, educación, empleo, de salud que tiene amplias capas de la población, según Procuraduría, se registra la cifra de 20.000 niños muertos por hambre, por falta condiciones elementales de atención básica, osa por descuido y desprotección. Además, buena parte de las cifras que se conocen y se publican son, casi siempre, desde las exposiciones de las 4 o 5 grandes ciudades, dejando fuera de estudio las zonas rurales y aun de áreas urbanas menores e intermedias. De igual forma encontramos, por mencionar sólo un dato, que durante lo que va corrido del periodo de Uribe, la situación del desplazamiento en Colombia se a agravado severamente, según lo publican instituciones especializadas en el tema como CODHES, que en su Boletín informa que “el numero de desplazados son 1’174.396 personas”, las cuales hacen parte del total aproximado de tres y medio millones de habitantes en situación de desplazamiento, esto constituye una gran tragedia nacional, inaudito e insoportable. GRJ: Desde su perspectiva cual ha sido el recorrido, la trayectoria de luchas que hoy puedan representar un acumulado significativo para las trasformaciones fundamentales en el país. Cabe recordar el articulo emitido en una de sus publicaciones por el ELN sobre el Tesoro de Simacota “Como el oro que no se deprecia ni se deteriora, tampoco deja de tener valor la declaración hecha por el ELN hace 43 años, cuando realizó la primera toma armada de una población en Enero - julio 2008


Reportaje res económicos, políticos y sociales y gobernado por intereses imperialistas. Por tanto, la solución implica transformaciones estructurales y rebasa los límites nacionales.

El conflicto colombiano no puede entenderse solo como la confrontación militar entre el Estado con sus paramilitares contra las guerrillas, sino que está determinado por factores económicos, políticos y sociales y gobernado por intereses imperialistas. Por tanto, la solución implica transformaciones estructurales y rebasa los límites nacionales. Simacota, Santander, un jueves 7 de enero de 1.965. El ‘Manifiesto de Simacota’ denunció en su momento la dominación violenta, la explotación del pueblo y el saqueo de los bienes y recursos nacionales por parte de la oligarquía y los imperialistas de Estados Unidos. Situación que hoy continúa. Convocó a la unidad popular y a la lucha revolucionaria, para lograr una patria digna”. De igual forma, puedo retomar los planeamientos de esa publicación nuestra que expresa, expeditamente: “En estos 44 años de conflicto interno, en particular el ELN, ha construido una estructura políticomilitar que irradia todo el país con capacidad operativa, acompañando las expresiones de las luchas sociales, con un mando centralizado, elegido democráticamente, con fundamento ideológico de dignificar la Enero - julio 2008

vida y la humanidad y con propuestas de transformaciones en favor de las mayorías. El Plan Colombia y la Seguridad Democrática son un mismo plan de guerra no es una propuesta o plan de paz para el País, por eso es claro que ni al gobierno de Álvaro Uribe ni al de George Bush, les interesa acabar con la guerra, sino que, adelantan la segunda fase del Plan Colombia, para convertir al país en la principal potencia militar de la región, como punta de lanza para impedir el proceso democratizador de América Latina que esta confrontando el modelo neoliberal. El conflicto colombiano no puede entenderse solo como la confrontación militar entre el Estado con sus paramilitares contra las guerrillas, sino que está determinado por facto-

De hecho, el ELN es una Fuerza Beligerante, que acoge el Derecho Internacional Humanitario y el Derecho de La Haya; que ha planteando concertar una Solución política de paz y justicia social para superar el conflicto colombiano y desde la década del ochenta del siglo pasado, ha insistido en llegar a acuerdos sobre la humanización de la guerra para evitar la barbarie que adelanta el Estado colombiano y la degradación del conflicto. Método utilizado para generar terror, invalidar la respuesta militar y armada del pueblo colombiano, callar la protesta social e imponer el modelo neoliberal. Es claro que ha sido este Estado perverso y genocida el que ha utilizado prácticas como la desaparición forzada, el asesinato de los que disienten de su forma de pensar y gobernar, el descuartizamiento con motosierra, el confinamiento en cárceles a miles de colombianos. Representamos un proyecto político, que lucha por construir la nueva nación de contenido popular, democrático y humanista, que asuma la superación de las causas que originaron y alimentan el conflicto. El ELN no es terrorista ni narcotraficante, no desarrolla prácticas que generen terror en la población. Luchamos contra la injusticia social, la exclusión y el régimen, responsable de la opresión política por medio del terrorismo de Estado y de la dominación económica. Hacemos

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Reportaje parte de las fuerzas que luchan por cambios políticos, económicos y sociales, en contra del monopolio del poder por parte de la oligarquía colombiana y de la injerencia perversa del imperialismo norteamericano”.

cuanto afirma que en Colombia no hay conflicto si no terrorismo, con lo cual tiende a desconocer la profunda crisis del modelo neoliberal y a camuflar la estructura del terrorismo de Estado montada desde las Fuerzas Armadas, DAS y Fiscalia, e intenta, además, hacer que aparezca que el principal y único conflicto del país es la lucha popular y armada* -estigmatizándola como terrorista- como estrategia para esconder el problema del narcoparamilitarismo. Lo cierto es que es el Estado y las clases en el poder los que promueven el oprobio, la crueldad, la guerra, el terrorismo, las masacres,

en parámetros éticos que no degraden la dignidad humana. Es desde el Estado, en concreto son los gobiernos, incluido principalmente el actual de Uribe Vélez, el que en su afán por responder a las presiones del capital internacional, en la implementación del modelo político-económico - en complicidad con el paramilitarismo - el que pasa por encima, pisotea, los intereses de la población y vulnera la institucionalidad.

Al respecto es preciso destacar que esa Política de Seguridad Democrática, no representa ni seguridad nacional ni democracia efectiva en la participación de la población, en la estructuración, -planeación-, decisión y ejecución de planes de desarrollo, ni en la construcción de Se auspicia la legalización de las políticas públicas, por el contrario, tierras y propiedades usurpadas a es belicista, implica ampliar y procampesinos, garantiza el fundizar el conflicto social lavado de dineros, proy armado en tanto involuLo cierto es que es el Estado y las clases en el poder los que moviendo una sociedad cra a civiles en la confrontación militar, en acciones promueven el oprobio, la crueldad, la guerra, el terrorismo, las del enriquecimiento ‘fácívico-militares como las masacres, las desapariciones, las amenazas, la motosierra, la cil’. A la vez, presiona, azuza a la rama judicial de los guardabosques, las persecución e intimidación, esto es el terrorismo de Estado. con el fin de aupar la más redes de informantes y miserable impunidad, o las familias en acción y además va en contravía del plantea- las desapariciones, las amenazas, la sea, está generando una cultura mamiento fundamental de solución po- motosierra, la persecución e intimi- fiosa. El gobierno debe asumir su lítica – propuesto por la insurgencia- dación, esto es el terrorismo de Es- responsabilidad política, jurídica y y respaldado y exigido por cada vez tado. Es decir, todo esto muestra que económica por permitir la corrupmás amplios sectores de la sociedad no hay real voluntad de paz en el ac- ción e impunidad, por propiciar las y la comunidad internacional. tual gobierno. Pero tampoco quiero causas del estado actual de cosas y desconocer errores cometidos por tiene el debe de superar las impliGRJ: Compañero, con ese estado de la organización, ni mucho menos la caciones desastrosas de mantener la cosas tan críticas de la situación na- crueldad de la guerra, por eso ha sido guerra. Es claro, estamos en un Escional, con esa tendencia militarista insistente nuestro llamado a concre- tado neoliberal terrorista, soportado reforzada por la accesoria e ingeren- tar un acuerdo de humanización del por una dinámica tramposa y cultura cia del gobierno de EE.UU. puede conflicto y de su regulación, inscrito del engaño. decirse que ¿Hay voluntad política  *Con respecto a la lucha armada considero su total validez y vigencia, sobre Contrario a lo anterior, - al terrorisde las clases dirigentes del país y de todo en sociedades como la nuestra en su representante, el Gobierno de mo de Estado – y a la implementaque cada día se agudizan mucho más ción de las distintas formas de gueUribe Vélez, para construir un prolas profundas contradicciones y desigualdades sociales – en este sentido es rra y agresión por parte del gobierno ceso de Paz? ¿Qué noto usted en las pertinente señalar el derecho a la autocontra el pueblo, nosotros validamos Rondas de conversaciones aquí en determinación de los pueblos promulgay ejercemos el legitimo derecho que la Habana? do en la declaración de Argel-. Pero, observo una degradación del conflictienen los pueblos de impulsar e imto, de ahí que el ELN interceda por no plementar de las distintas luchas, de De entrada, considero equivocada degradar la guerra, por la Humanización del conflicto. Por el compromiso de las una forma radical, la lucha armada la postura del presidente Uribe, en partes a reconocer y aplicar el DIH.

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Reportaje revolucionaria como instrumento de los pueblos por su liberación y por la creación de una sociedad más justa. Reitero, es de recalcar, que las armas van acompañadas de una concepción política, de una visión clara de lo humano, de una profunda convicción histórica que ellas son fundamentos e instrumentos para garantizar los avances y logros populares, junto con los hombres y mujeres, movimientos sociales y fuerzas políticas comprometidos con la causa de construcción de otros mundos mejores son posibles.

que piensan algunos, en Colombia hoy sigue siendo válido el levantamiento en armas, pues la esencia del régimen sigue siendo altamente represiva y excluyente. Además institucionalizó el terrorismo de Estado y cada día se hace más difícil encontrar una salida política al conflicto, esfuerzo que el ELN mantendrá a pesar de la estrechez que encuentra

la elaboración del diseño del proceso y sus ejes estructurales, la definición y discusión de las temáticas que permitan generar el ambiente de apertura para adelantar un proceso de paz, estableciendo las formas de participación de la población civil, en la perspectiva de convocar y realizar la Convención Nacional, hay fuertes tensiones, unos ‘ruidos’, así como profundas desconfianzas que no son de forma y que no las resuelve la voluntad política del ELN si no las perspectivas y certeza de un interlocutor interesado en una paz duradera.

Sin embargo, debo deLos temas e ideas para cir que hay que diferenalcanzar lo que llamaciar: “el fin no justifica mos el Acuerdo Base, los medios”, es necesason parte del acumulario plantearse como se do que nos corresponllega al objetivo miliderá llevar a temas estar; político-militar, no tructurales, los cuales se llega de cualquier deberán ser materia de forma sino en la misma discusión de todos los las armas van acompañadas de una concepción política, de una construcción estratégisectores sociales, de ca, en la táctica. La étitodas las regiones, de visión clara de lo humano, de una profunda convicción histórica ca en la guerra esta dada las fuerzas políticas, que ellas son fundamentos e instrumentos para garantizar los en los medios y en el del país todo. En eso avances y logros populares como se hace la guerra, consiste la Convenesto es fundamental y le ción Nacional, no se da valor al ir construyendo nuevas para desarrollarlo”. A propósito de trata de reemplazar al pueblo, sino perspectivas, el nuevo poder, el po- este planteamiento, cuando exis- por el contrario el pueblo organizader popular. te un Estado guerrerista, el pueblo do, analizar, reflexionar, proponer, siempre buscará la forma apropiada decidir e implementar las políticas Recientemente, nuestro Primer Co- de responder, pero siempre la lucha y trasformaciones, económicas, somandante, Nicolás Rodríguez Bau- armada expandió el camino de la so- ciales, culturales, ambientales, es la tista, se pronunció sobre la vigencia lución política. verdadera democracia, simple, si se del alzamiento en armas: “antecepuede decir básica. dentes históricos nos dieron el dere- En este orden de ideas, opino que en cho a la rebelión, que mantenemos las rondas de la Habana, si bien hay Al respeto pienso que se requiere desde entonces y que continuamos avances, sobre todo de aproximación pasar en las discusiones de la fordefendiendo porque contrario a lo en torno a crear un clima de dialogo, ma a los temas fundamentales, a las Enero - julio 2008

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Reportaje problemas políticos de fondo, ciones que el país necesita contenidos sustanciales, aborpara que las causas que dar las realidades concretas originaron el conflicto sean de la situación del país, que tratadas y superadas, de realmente tiendan a la solución forma democrática, abopolítica estructural. Esto pasa gamos por una autentica por reconocer la existencia del democracia original, sin conflicto político social y arapellidos, a secas, que remado y por ende se nos debe coja las raíces rebeldes, reconocer a la insurgencia libertarias, las experiencias como actores e interlocutores sociales, económicas y culpolíticos. Y ante las profunturales de los pueblos y redas desconfianzas mutuas se giones, que construya una hace necesaria la presencia de nueva nacionalidad con el garantes del proceso tanto de auto reconocimiento mulla comunidad internacional tiétnico y multicultural. como del país. Es importante recobrar el papel de Observa- Es un hecho, el ELN está dispuesto, junto al pueblo, como un Se requiere entonces, en dores, facilitadores y mediamedio de la guerra, humacomponente más, a discutir las trasformaciones que el país dores del proceso. La gestión necesita para que las causas que originaron el conflicto sean nizar -detener el conflicto-y de los países amigos de la paz tratadas y superadas, de forma democrática, abogamos por una en torno a la confrontación, de Colombia (Argentina, Bodiseñar y lograr un nuevo auténtica democracia original livia, Brasil, Cuba, Ecuador, acuerdo nacional incluyenEspaña, Nicaragua, Noruega, te, con la participación de que nos referíamos en un comienzo Panamá, Suecia, Suiza, Venezuela ) todas las expresiones de la sociedad de esta conversación. es determinante hoy si queremos en y todos los actores políticos y armael mediano plazo un proceso de paz dos; que discuta todos los temas que Luego entonces, como fruto de todo con perspectivas de solución a los permitan resolver los problemas que este trasegar en la confrontación poproblemas estructurales del país. generaron el alzamiento en armas; lítica, de raigambre popular, de traque genere un nuevo pacto social dición en la defensa de la soberanía GRJ: En términos de conclusión como solución a la crisis nacional; nacional, de búsqueda de reivindi¿Cual es entonces la propuesta de Que garantice una paz duradera. caciones sociales, de forjar fuerza Solución Política al conflicto que Fortalecer la sociedad democrática. militar, nuestra organización ELN, tiene a actualmente la insurgenhace parte de las luchas e historia cia? En síntesis; es necesario un gran de resistencia del pueblo colombiaacuerdo nacional que produzca una no y latinoamericano y junto a esPrecisamente, se trata entonces de nueva carta política para Colombia, tos pueblos está en construcción el abordar los problemas sustanciales que de vía a la consolidación de un nuevo poder popular y, en esa meque originaron el conflicto en perspaís en paz y equidad, un verdadedia, ha incluido dentro del conjunpectiva de buscar e implementar una ro tratado de paz y reconciliación de to de su concepción revolucionara solución política al conflicto. Asumir los colombianos. la propuesta de solución política al los cambios que requiere el país, en ---------------------conflicto, como una parte, de su esesa perspectiva de no dependencia, * Jiménez Germán R. Comunicatrategia revolucionaria. de soberanía nacional, de integración dor e investigador social. Periodista. del sur con procesos económicos y Equipo. Centro Estratégico de PenEs un hecho, el ELN está dispuesto, productivos realizados en equidad, samiento Alternativo – CEPA. junto al pueblo, como un compode solidaridad internacionalista a la nente más, a discutir las trasforma-

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El pensamiento social, económico y político en Jorge Eliécer Gaitán [1898-1948] Luis Emiro Valencia

Contextos específicos en la vida de Jorge Eliécer Gaitán Su parábola vital se inicia en 1898 (algunas biografías señalan 1903) y termina con su asesinato en Bogotá el 9 de abril de 1948, ciudad que lo vio nacer y morir: 50 años de existencia y 25 de lucha!. Hoy, hace 60 años – 9 de abril del 2008 -, se silenció su voz y su grito de arrebato Enero - julio 2008

¡A la Carga!, con tres balazos, en medio de una atmósfera de violencia, generada institucionalmente. En esta forma criminal como parte de la historia magnicida, se cancela abruptamente la lucha que expresaba Gaitán y continúa representando, en medio de la violencia prolongada ,la injusticia, la exclusión y la pobreza de las inmensas mayorías , situación dramática, multiplicada, que todavía nos asiste en pleno siglo XXI. Sin embargo, su pensamiento vivo está vigente, como su recuerdo y su ejemplo inmortal ¡Es lo que debemos rescatar y resaltar en el aquí

y el ahora, a la hora de la reconstrucción nacional y social! Trataremos de invocar tangencialmente su legado, su pensamiento, sus programas y propuestas de cambios estructurales no sólo coyunturales en lo económico, social y político, en defensa de los excluidos, no para repetirlo mecánicamente sino para continuarlo y actualizarlo, en el camino de la memoria, la historia y la acción, más allá del recuerdo anecdótico, sentimental o del llamado “culto a la personalidad”, mediante la conversión mítica en fetiche

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o icono, ocultando o tergiversando su legado y la razón de su vida y su sacrificio. En este horizonte, debemos rescatar y entregar a las nuevas generaciones en sus contenidos, valores, principios y experiencias, el significado y pensamiento de Gaitán, el cual siempre apuntó, en forma coherente, consecuente y honesta, a que las personas tuvieran igualdad y derechos reales ante la vida y no sólo ante la maraña de un sistema de arbitrariedad con leyes. Es aquí donde está la esencia y pilares de su legado, como el de todos los grandes luchadores y luchadoras, que producen y reproducen en su camino los pueblos, con sus héroes, mártires y conductores. Los años de formación avanzan son su tesis de grado como abogado de la Universidad Nacional de Colombia “Las Ideas Socialistas en Colombia”, en 1924. Este trabajo recoge sus investigaciones, lecturas y fuentes del conocimiento avanzado de la época lo califica como un país integrado al proceso capitalista, entendido como una categoría histórica en Colombia, atrasado y deforme, manifiesto en el modo de producción y las relaciones sociales asimétricas pertinentes a su especifidad. Este trabajo de investigación, con su tesis sobre “El criterio positivo de la premeditación” Magna Cum Laude de la Real Universidad de Roma, lo recibe junto con el premio de manos de su Maestro Enrico Ferri. Esta fase de su vida, la complementa con su viaje por Europa –1926 y1927-, e impacta sus vivencias y experiencias humanas, sociales y políticas. Es su

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circunstancia, a nivel internacional proyectada y aclimatada a la realidad nacional en Colombia y luego en América Latina. Esto le permite conocer a fondo la historia y las historias de los pueblos.

Crepúsculo de la “República liberal” • La crisis generalizada y los cambios económicos, sociales y demográficos, exigían ajustes al sistema tradicional, lo cual implicó una serie de reformas para fortalecerlo. En ese marco de la denominada “revolución en marcha”, bajo el primer Gobierno de Alfonso López Pumarejo, así como el relevo partidista y de generaciones, facilitó a Gaitán el escenario para contribuir al avance democrático desde el Congreso y las ciudades y aldeas. En esta fase presentó en 1933 y luego en 1936, proyectos de reforma agraria sobre la tenencia de la tierra y las relaciones de trabajo, contribuyendo en gran medida a incluir criterios de avanzada en la reforma constitucional de 1936, como la función social de la empresa y la responsabilidad e intervención del Estado. Estos avances fueron objeto de pausa o retroceso, en su ejecución en los gobiernos sucesivos. Sin embargo es de advertir, que algunas de estas tesis maestras, se encuentran en los pliegues de la esquizofrénica Constitución de 1991. • Crisis del Gobierno liberal de Alfonso López Pumarejo, intento de Golpe de estado (10 de julio 1944, Consacá, Nariño)) y renuncia posterior a la Presidencia. Sucede el Gobierno de Alberto Lleras Camargo y entra en conflicto y represión al

sindicalismo de trabajadores portuarios y del transporte (Federal) del Río Magdalena. 1940-1945. Los gobiernos de pausa a la denominado “Revolución en marcha” de López Pumarejo y su caída son sucedidos por el Presidente Eduardo Santos. En estos Gobiernos las experiencias como Ministro de Educación y Trabajo, representan una experiencias amargas, en cuanto son derrotados sus planes de reforma educativa y de organización sindical y del trabajo, razón por la cual renuncia irrevocablemente, caso similar cuado fue nombrado Alcalde Mayor de Bogotá. 1940-1950. • Proceso de concentración de la riqueza, el poder, la educación, la división tradicional del pueblo en dos partidos, sectarizados y violentos, después de las guerras civiles del siglo 19 y 20, que sólo significan el partir en dos al pueblo para ,manipularlo y explotarlo, como los identifica Gaitán. El país político y el país nacional. Oligarquías y pueblo. Crecimiento económico y subdesarrollo social. Es aquí donde nace la lucha de Gaitán contra las oligarquías de todos los partidos con el pueblo de todos los partidos, con su consigna de agitador: “Pueblo: A la Carga!”

Acción política y programas Dentro de este marco sociopolítico de crisis estructural, Gaitán intenta organizar al pueblo de todos los partidos, especialmente al sector campesino y sus vinculaciones urbanas y sindicales, a través del movimiento nacional izquierdista revolucionario –UNIRISMO. En 1934 presenta el Manifiesto, la Plataforma proEnero - julio 2008


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Ninguna colectividad en el mundo ha dado una demostración superior a la presente. Pero si esta manifestación sucede, es porque hay algo grave, y no por triviales razones. Hay un partido de orden capaz de realizar este acto para evitar que la sangre siga derramándose y para que las leyes se cumplan, porque ellas son la expresión de la conciencia general. No me he engañado cuando he dicho que creo en la conciencia del pueblo, porque ese concepto ha sido ratificado ampliamente en esta demostración, donde los vítores y los aplausos desaparecen para que solo se escuche el rumor emocionado de los millares de banderas negras, que aquí se han traído para recordar a nuestros hombres villanamente asesinados.

Oración por la paz 7 de febrero de 1948 Señor Presidente Mariano Ospina Pérez: Bajo el peso de una honda emoción me dirijo a vuestra Excelencia, interpretando el querer y la voluntad de esta inmensa multitud que esconde su ardiente corazón, lacerado por tanta injusticia, bajo un silencio clamoroso, para pedir que haya paz y piedad para la patria. En todo el día de hoy, Excelentísimo señor, la capital de Colombia ha presenciado un espectáculo que no tiene precedentes en su historia. Gentes que vinieron de todo el país, de todas las latitudes —de los llanos ardientes y de las frías altiplanicies— han llegado a congregarse en esta plaza, cuna de nuestras libertades, para expresar la irrevocable decisión de defender sus derechos. Dos horas hace que la inmensa multitud desemboca en esta plaza y no se ha escuchado sin embargo un solo grito, porque en el fondo de los corazones sólo se escucha el golpe de la emoción. Durante las grandes tempestades la fuerza subterránea es mucho más poderosa, y esta tiene el poder de imponer la paz cuando quienes están obligados a imponerla no la imponen.

Señor Presidente: Serenamente, tranquilamente, con la emoción que atraviesa el espíritu de los ciudadanos que llenan esta plaza, os pedimos que ejerzáis vuestro mandato, el mismo que os ha dado el pueblo, para devolver al país la tranquilidad pública. ¡Todo depende ahora de vos! Quienes anegan en sangre el territorio de la patria, cesarían en su ciega perfidia. Esos espíritus de mala intención callarían al simple imperio de vuestra voluntad. Amamos hondamente a esta nación y no queremos que nuestra barca victoriosa tenga que navegar sobre ríos de sangre hacia el puerto de su destino inexorable. Señor Presidente: En esta ocasión no os reclamamos tesis económicas o políticas. Apenas os pedimos que nuestra patria no transite por caminos que nos avergüencen ante propios y extraños. ¡Os pedimos hechos de paz y de civilización! Nosotros, señor Presidente, no somos cobardes. Somos descendientes de los bravos que aniquilaron las tiranías en este suelo sagrado. ¡Somos capaces de sacrificar nuestras vidas para salvar la paz y la libertad de Colombia! Impedid, señor, la violencia. Queremos la defensa de la vida humana, que es lo que puede pedir un pueblo. En vez de esta fuerza ciega desatada, debemos aprovechar la capacidad de trabajo del pueblo para beneficio del progreso de Colombia.

Señor Presidente: Aquí no se oyen aplausos: ¡Solo se ven banderas negras que se agitan!

Señor Presidente: Nuestra bandera está enlutada y esta silenciosa muchedumbre y este grito mudo de nuestros corazones solo os reclama: ¡que nos tratéis a nosotros, a nuestras madres, a nuestras esposas, a nuestros hijos y a nuestros bienes, como queráis que os traten a vos, a vuestra madre, a vuestra esposa, a vuestros hijos y a vuestros bienes!

Señor Presidente: Vos que sois un hombre de universidad debéis comprender de lo que es capaz la disciplina de un partido, que logra contrariar las leyes de la psicología colectiva para recatar la emoción en un silencio, como el de esta inmensa muchedumbre. Bien comprendéis que un partido que logra esto, muy fácilmente podría reaccionar bajo el estímulo de la legítima defensa.

Os decimos finalmente, Excelentísimo señor: Bienaventurados los que entienden que las palabras de concordia y de paz no deben servir para ocultar sentimientos de rencor y exterminio. ¡Malaventurados los que en el gobierno ocultan tras la bondad de las palabras la impiedad para los hombres de su pueblo, porque ellos serán señalados con el dedo de la ignominia en las páginas de la historia!

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Cepa el cáncer sino que ha hecho metástasis y repasar las crónicas de tanta “muerte anunciada”.

gramática y las bases orgánicas del movimiento, deslindándose de los partidos tradicionales y la ortodoxia comunista, incluyendo el problema de la tierra, mediante reforma agraria, reforma bancaria e, industrial, mediante intervención y planificación democrática desde el Estado, enfatizando en las reformas sociales educativas, de salud, prestaciones, fortalecimiento sindical, control social de los sectores estratégicos de la economía, reforma institucional, entre otras propuestas En las elecciones fracasa el UNIRISMO y regresa al partido liberal continuando con sus tesis básicas, pero combatiendo desde dentro a la oligarquía y al gobierno liberal, gastado y en decadencia, coludido con las elites en general. Es el espacio político para agitar sus banderas sobre “la restauración moral y democrática de la República”, apuntando críticamente al gobierno de Alfonso López Pumarejo en su proceso descomposición política y ética. En la cúspide de su agitación y campañas a nivel nacional, recorre

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pueblos, veredas y regiones, y construye el “movimiento gaitanista”, con base en sus tesis generales de carácter radical y democrático: liberal en lo político y socializante en lo económico. Con base en las unidad del pueblo todo, contra la oligarquía toda, sin distingos partidistas tradicionales. 1945-1948. Sin embargo, el contexto dominante en Colombia, en el cual desenvuelve sus ideas y luchas Gaitán, es de violencia física y sectarismo político, decretado y practicado desde arriba contra los de abajo y enfrentando a los de abajo entre sí. El libro La Violencia en Colombia de los científicos sociales Orlando Fals Borda, Eduardo Umaña Luna y Monseñor Germán Guzmán, son testimonio objetivo y honesto sobre de esta crónica situación, desatada desde la cima en 1946, con sus antecedentes del siglo XIX inicios del XX, que no sólo es histórica sino que se halla presente en el siglo XXI. Vale la pena releer la historia y compararla con la realidad de hoy para verificar que no sólo ha crecido

En este clima político se enfrentaron como candidatos a las Presidencia Jorge Eliécer Gaitán y Gabriel Turbay como facciones del Partido Liberal, izquierda y derecha respectivamente, lo cual desorientó y dividió al electorado, resultando elegido Mariano Ospina Pérez, conservador tradicional, en cuyo Gobierno continúo la violencia política. Sin embargo, después de la derrota liberal, emigró Turbay a Paris, donde murió. Gaitán quedó con la bandera limpia y solitaria en la cumbre hacia el poder ineludible, salvo que se atravesara la muerte, como ocurrió fatalmente. No sólo se dividió en dos la historia de Colombia, como recitan los que saben que la violencia y la injusticia, recordando que estos hechos, sólo siembran sangre, sudor, lágrimas y muerte, elementos utilizados para conservar o crear privilegios individuales y corporativos con el correlativo atraso colectivo, reproduciendo así fatalmente los conflictos como un círculo vicioso. En el Gobierno conservador de Mariano Ospina Pérez, mediando la abstención liberal, cerró el Congreso, se aceptó la sede de la Conferencia Panamericana generadora de la OEA, cuya delegación de Estados Unidos, fue presidida por el General Marshall, evento del cual fue excluido Gaitán. El Gobierno del Presidente Ospina, recibió de Gaitán un “Memorial de Agravios” denunciando la violencia, junto con el listado de víctimas y se supone conoció la “Oración por la Paz”, dirigida directamente a él como manEnero - julio 2008


De datario, y pronunciada en febrero de 1948 por Gaitán en la Plaza de Bolívar, a pocos pasos del palacio presidencial. Estas palabras sobre la paz y las garantías humanas y sociales, resultaron premonitorias y constituyen el epitafio y prólogo, que explica históricamente el 9 de abril de 1948, día del asesinato, con sus manifestaciones con dolor, ira, frustración, derrota y tristeza. Sin embargo, debemos recordar su lucha, su pensamiento, esencial y la razón de su vida y muerte, como fundamento promisorio para un nuevo amanecer democrático. Esto es lo verdaderamente fundamental.

El pensamiento y los lemas El pensamiento económico, político y social de Jorge Eliécer Gaitán, se identifica en los pronunciamientos, programas, discursos y en el conjunto de la obra y acciones reseñadas. Es pertinente para identificar sus ideas y la forma de exponerlas, recoger algunos breves apartes de su obra oral y escrita a manera de lemas, que para unos será demagogia y para otros denuncia, letanía peyorativa o realidad histórica y testimonio de las luchas sociales en Colombia. Y así lo consignamos: • “ El Estado actual es un instrumento de opresión de las clases pudientes contra los desheredados” • “Colombia necesita la fuerza brava de todos sus hijos para defenderla contra la avalancha del imperialismo” • “Que la palabra ardiente de los jóvenes de todos los partidos diseccione a los pícaros de la degradación” Enero - julio 2008

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• “Yo no soy un hombre, soy un pueblo” • “Yo no soy un político, soy un hombre con ideas políticas” • “No aspiramos a la simple igualdad ante la Ley, sino que buscamos consagrar para todos la igualdad ante la vid” • “Nos duele que a nombre de la libertad se deje morir a los seres de hambre” • “Nada detendrá la marcha del pueblo” • “Los problemas del pueblo no pueden ser resueltos por la oligarquía liberal o conservadora” • “Es nuestro deber crear un pueblo y una sociedad nueva” • “Hay que derrotar al país político para bien del país nacional” • “Esta es una lucha para gente fuerte” • “No hay sino dos partidos : el de los explotados y el de los explotadores” • “Por la restauración moral y democrática de Colombia, a la carga!” • “Colombia: un pueblo en espera de su revolución” • “La revolución es progreso” • “ Si avanzo seguidme, si retrocedo empujadme, si me matan vengadme” Los pasos en el camino hacia el poder y a la muerte Veamos porque consideramos que Gaitán inevitablemente iba hacia el poder y repasemos sus pasos premeditados, como culminación de su lucha infatigable, resumida en cuatro grandes estrategias: 1. En este proceso es aclamado como Candidato Popular del Partido Libe-

ral en una masiva concentración en el Circo de Todos de Bogotá.1945. 2. En la Convención del Partido Liberal realizada en Bogotá se reforman los Estatutos y se define como “partido del pueblo” e incluye una serie programática orientadas a la reforma agraria y el problema de la tierra, el desarrollo industrial y la protección condicionada de la economía. Es ratificado como Jefe único del Partido. El ex presidente Eduardo Santos y Jefe del Partido Liberal le hace entrega de las llaves de la sede del partido liberal. 3. En las elecciones de marzo de 1947 logra consolidar las mayorías “gaitanistas” y liberales para integrar el Congreso de la República, Senado y Cámara, Asambleas Departamentales y la mayoría de los Concejos Municipales es decir ,se supone tiene el poder político como Jefe Único del Partido y el control de los órganos de representación a todo nivel institucional. Gaitán, está a un paso del poder. 4. Simultáneamente organiza un equipo altamente calificado de consultores independientes integrado por el economista y profesor de las Universidad Nacional de Colombia Antonio García, el jurista Guillermo Hernández Rodríguez presidente del Consejo de Estado, el catedrático y experto en banca y moneda Luis Rafael Robles y el Contralor General de la República Antonio Ordoñez, concuerdan con las tesis democráticas y los contenidos socializantes de las pro-

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De puestas programáticas de Gaitán. Es en este trabajo sinérgico, se discute y construye el denominado “Plan Gaitán”,que contiene la reforma agraria mediante la creación de unidades integrales de desarrollo, planificación democrática y participante, fortalecimiento del desarrollo económico e industrial y agrario, bajo la protección condicionada en función del reparto equitativo de los beneficios entre el productor, el trabajador y el consumidor; la cogestión empresarial y la reforma tributaria directa, conjunto sistemático articulado a un pensamiento de democracia radical, promotora del cambio en el modelo económico y sus relaciones sociales, ajustado en términos de equidad y justicia. El “Plan Gaitán” fue presentado al Congreso en 1947 para su discusión, en el entendido de que sería aprobado por las mayorías denominadas “gaitanistas” y las demás fuerzas democráticas liberales y algunas disidencias conservadoras. No fue así. El Plan fue derrotado y las duras denuncias públicas sobre sobornos y compromisos de ciertos grupos y personas comprometidas con los intereses de la clase dominante, que no dirigente, opuesta en forma radical y violenta frente a las reformas democráticas, como denunciara públicamente y airado Gaitán. Todo resultó inútil. Sólo quedaba el recurso definitivo de invocar al pueblo, como sujeto social, para participar en las elecciones de Presidente y desde el

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poder, se planteó Gaitán y con el pueblo, iniciar estratégicamente el nuevo proceso de reformas estructurales planteadas a lo largo de las luchas sociales reseñadas. En este horizonte su pensamiento era plenamente consciente y así lo definió en varias intervenciones. Este fue el reto y desafío histórico y social, que condujo fatalmente al 9 de abril de 1948. Entretanto la violencia iniciada desde 1946 desde el Gobierno Conservador, sigue su guerra preventiva con mayor intensidad. Esto explica las masivas movilizaciones promovidas por Gaitán, pidiendo justicia y paz al Gobierno. Las patéticas invocaciones con su voz al viento, quedaron grabadas y esculpidas en piedra en la Casa-Museo Gaitán donde se halla sepultado su cuerpo, no sus ideas y el significado de

su lucha. Ellas son: Oración por la Paz y Oración por los Humildes, pronunciadas en febrero de 1947, ante conmovidas y gigantescas e inútiles manifestaciones silenciosas concentradas en la Plaza de Bolívar en Bogotá y en el Cementerio de la Ciudad de Manizales, Caldas, con motivo de reclamar y protestar por los genocidios y sistemáticas matanzas selectivas enfocadas a eliminar la esencia “gaitanista” y la destrucción de las vanguardias de la democracia, que un día germinarán como fruto y semilla, en la tierra, los mares y montañas, el río y la luz de la memoria colectiva, rescatando la auténtica historia del pueblo como vía constructiva para conquistar una auténtica y duradera paz democrática con progreso colectivo, que sea realidad en la vida y no solamente en el papel el humo de los discursos y promesas, como señalara Gaitán. Enero - julio 2008


D e s e n ca n t a m i e n t o

del mundo

na, mirándolo a través de los lentes de aquello que algunos sectores políticos del país hemos buscado en todos estos años de lucha, un cambio del país a un modelo de desarrollo socialista como única salida al capitalismo.

Ecuador El deber ser de la lucha social, el gobierno de Correa y el proceso constituyente Eloy Alfaro

Antecedentes Este artículo busca desde una lectura del deber ser de la política, aportar en debates que lleven a profundizar los cambios que el país necesita, en Enero - julio 2008

un momento histórico como el que vive. Es decir nos planeamos entender la realidad del momento que vive el Ecuador con el gobierno de Rafael Correa, llamado así mismo el gobierno de la revolución ciudada-

A través de los lentes de este deber ser socialista radical, pretendo analizar, no sólo lo que es o ha sido este gobierno, sino sobre todo lo que podría ser. Ese podría ser, no como crítica al gobierno y sus colaboradores, sino sobre todo, como un desafío a las organizaciones sociales responsables de estos años de lucha en el Ecuador, que llevaron a Correa a jefe de estado, a no desentendernos de nuestra responsabilidad histórica en los cambios. Este deber ser, es también una invitación a este gobierno a ir más allá, a conseguir cambios radicales. El deber ser también es un llamado a no perder la utopía, entendida como aquello que nos ayuda a caminar pisando firme, a no dejar de soñar y construir. Estoy convencido que la “revolución” del verde limón (los colores del movimiento de gobierno), no es el fín, sino el medio… quizá la tareas inmediatas para la izquierda y el pueblo en general es responder ¿medio para llegar a donde? Este ensayo se compone de cuatro partes: la primera hace un recuento de los últimos 30 años de política y movilización en el país y los resultados obtenidos. La segunda es una mirada al primer año de gobierno desde las aristas más características, la tercera parte es una mirada a los actores de la actual coyuntura. La cuarta parte son los desafíos y conclusiones.

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Un recuento, para que no nos coman cuento Un Gobierno como el de Correa en un país como el Ecuador no se lo puede entender, sin mirarlo desde una perspectiva histórica en estos últimos treinta años (fin de la dictadura y vuelta a la “democracia) y más concretamente en estos últimos 10 años (de crisis institucional y democrática) acentuada y evidente. En esta última década distinguimos tres momentos importantes: 1. “Bucaran Fuera” 5 febrero 1997, el pueblo se levanta contra el gobierno de Abadalá Bucaran, por la subida de los precios de primera necesidad incluido el gas y por la fuerza de la protesta el congreso lo declara “in hábil” para gobernar y lo destituye. En una de las maniobras más sucias de la historia del congreso nacional, asume el poder de manera interina, el presidente del Congreso, quién durará en su cargo hasta la redacción de la nueva constitución. Al finalizar su periodo un juicio penal, por desfalco al estado, lleva al interino a la cárcel. Resultado de la revuelta: se fue el presidente malcriado y se quedó la derecha educada. 2. En diciembre de 1999, la Asamblea de los pueblos conformada por las más grandes y potentes organizaciones sociales del país, deciden iniciar medidas de hecho en todo el país, ante la ola de inestabilidad económica y política que vive el Ecuador. Parte de esta inestabilidad se expresa en la serie de leyes aprobadas por el

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congreso como la Trole IyII que implican la definitiva entrega del país al modelo neoliberal. La principal decisión implica el cierre de los tres poderes del estado, que se concreta efectivamente en tomas de estos espacios públicos. El presidente Mahuad, decide la dolarización como acción para salvarse y frenar la inflación. Las acciones de resistencia se concretan en la toma de los tres poderes por parte del pueblo, provocando la huída del presidente, el 21 de Enero del 2000. Se queda la dolarización, el congelamiento bancario y 8 mil millones dólares de los depositantes son robados por los banqueros amigos del gobierno derrocado. En los próximos 7 años, 3 millones de personas salen del país en busca de mejores a Europa y USA. Ahora Jamil Mahuad da clases sobre gobernabilidad en Harvar donde aprendió prácticas de buen gobierno. 3. Lucio Gutiérrez, un militar populista asume el poder apoyado por los sectores de izquierda, gracias a quienes gana las elecciones. Una vez posesionado en el gobierno, se hace llamar “el mejor aliado de Bush y su hermano menor”. Esa fue la característica de su gobierno la entrega del país a los intereses de las multinacionales de USA y el Departamento de Estado. Gutiérrez logró en seis meses, lo que todos los gobiernos

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anteriores juntos no lograron: la profundización del modelo neoliberal. Los efectos no se hicieron esperar, subida de precios, falta de empleo y sobre todo corrupción en todos los niveles. La población cansada de los políticos de todos los colores (a quines los considera cómplices de la situación en la que se halla el país) se moviliza en las noches, durante 7 días, bajo el grito de Fuera todos, “logrando con ello que el 19 Abril 2005, el “dictócrata” como se hacía llamar Gutiérrez, huyera del palacio de gobierno, ante la masiva movilización popular. Esta acción es conocida como la rebelión de los forajidos. Haciendo un acercamiento a estos tres momentos, podemos decir que el pueblo en los dos primeros casos quería que se vayan y punto. Así fue, se logró la huida de los dos presidentes y se quedaron las medidas tomadas. Pero el último caso es particular, pues viene acompañado de un grito… “fuera todos”, este grito tiene un carácter fundante, un carácEnero - julio 2008


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ter de génesis, de búsqueda de algo nuevo, que implica necesariamente terminar con lo anterior, aquello con lo que no se está de acuerdo. Es decir la movilización que derroca a Gutiérrez, es diferente a las dos primeras, pues avanza en la búsqueda de cambios, se nutre de un espíritu transformador. Ese espíritu después de 30 años de lucha, lo encarna Correa que asume en su discurso y propuesta, los sentires y demandas de cambio que busca el pueblo ecuatoriano. Es decir Correa se monta sobre un espíritu de cambio que construyó y creó el pueblo en distintas etapas de lucha, con victorias y retrocesos en estos últimos 30 años. Correa es producto de años de lucha, de sujetos sociales que sobrevivieron a décadas de opresión, que no claudicaron, que a pesar de todas las dificultades no han dejado pasar ni un minuto en cuestionar al sistema. Vale aclarar que Correa no se forma en la calle, en la barricada, sí en la academia.

Pero no sólo que nadie cree en la democracia, sino también en este modelo al cual la derecha llevó al país. Pues producto de las constantes luchas (11 levantamientos indígenas y populares en 12 años) se frenó la implementación del neoliberalismo de la manera salvaje como “sugerían” las multinacionales. Estos 30 años nos muestra que es necesario pensarse un nuevo modelo de estado, no aquel estado capitalista liberal de 3 poderes, sin participación del pueblo, sino un estado con Poder Popular, con y desde el pueblo.

En estos 30 años de vuelta a la “democracia”, hemos sido testigos, de cómo los tres poderes de la democracia liberal quedan en cuestión, así: nadie cree en la función judicial (tuvimos 8 meses sin corte suprema y a nadie le importó). Nadie cree en el congreso, que ha sido la herramienta eficaz que ha tenido la derecha para legitimar el robo y la corrupción capitalista, un ejemplo del descrédito del Congreso es que, en las últimas elecciones el voto nulo, obtuvo más votos que el diputado más votado, nadie quiere un congreso de alquiler, un congreso con precio. Nadie cree en el ejecutivo, en los últimos 10 años tuvimos 7 presidentes.

Discurso aglutinante

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El primer año de gobierno: sus rostros y horizontes. Correa asume el poder el 15 de Enero de 2007, con un gran reto encima. Resumimos algunos de los Principales aspectos que dan cuenta de la orientación de su gestión y cuanto recoge de la propuesta y sentir popular.

Correa es una persona ilustrada, conocedor y capaz. Cuenta con un buen equipo de asesores, que lo mantienen informado. Con una personalidad proactiva asume un discurso desde le deber ser de la sociedad y el país en su conjunto, desde donde, y basado en la historia cercana de expoliación, plantea los grandes temas nacionales y los discute a las luz de respuestas al país. A la vez que plantea los grandes temas y orientaciones de su gobierno ataca a los adversarios, que apenas atinan a reaccionar. Además sostiene sus confrontaciones volviéndolas en ocasiones como algo personal y por

ello mismo no libres de pasión. El país en Correa tiene un orientador y no sólo un administrador como eran los anteriores presidentes. Sus principales críticas se dirigen hacia la Academia y su objetividad desmovilizadora, La Partidocracia responsable de la crisis del país y su incapacidad de resolver los problemas nacionales, La Democracia que se ha basado en cerrar las puertas a los sectores populares, en los medios de comunicación vinculados a sectores de poder y por tanto nada objetivos y deliberantes, al sistema patriarcal, o pelucones como forma de entender a la oligarquía, entre otros temas. La capacidad del discurso del presidente, se compone no solamente de niveles pedagógicos de clara compresión para el ciudadano común, sino sobre todo de un ataque informado hacia los sectores de Poder el cual es presenciado por la población que lo recibe avidamente, por que es algo que no se había visto en los últimos años –que un presidente ataque a los poderosos, aun que sea en discurso-. Paradójicamente, este discurso presidencial, planteado desde el deber ser de la política y el cambio, ha llevado a una gran inmovilización de los sectores sociales y de la población en general, que reconocen en el ciudadano presidente, un liderazgo que toda la izquierda junta no logró conseguir en los últimos 30 años y que la población buscaba desde hace algún tiempo. El discurso de Correa es aglutinante, va desde el pragmatismo, hacia la teorización y viceversa, pasando por propuestas académicas y accio-

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D e s e n ca n t a m i e n t o nes políticas radicales. Este discurso pone énfasis en los temas que la izquierda ha peleado en las últimas décadas y los hace suyos así: recoge las demandas de las poblaciones vulnerables, critica los TLCs, y otras formas de dominación bajo el disfraz de integración, etc. Este discurso también asume las reivindicaciones de género como suyas, a ratos se posiciona no solo desde el discurso del deber ser, sino desde el ser frente a la relación economía, naturaleza y cuando el presidente lo hace, ecologistas y sectores de izquierda nos rasgamos las vestiduras. Estos, entre otros, son los contenidos del discurso del presidente que resultan convocantes y seductores a la población. Con ello logra lo que la izquierda no ha podido hacer, liderar el clamor popular sin dogmas - con hechos - pero con poca ideología, que es algo que incluso la mayoría de la izquierda perdió en el camino. Logra también algo que la derecha no había logrado en estos últimos 30 años, frenar a un sector social organizado como el ecuatoriano, protagonista de importantes golpes al modelo neoliberal. Sin embargo, de esta capacidad que tiene el presidente, no es un gobierno que gobierne con el pueblo, como lo hacen algunos vecinos cercanos como Bolivia o Venezuela, donde el gobierno auspicia grandes movilizaciones sociales para apoyar las políticas, cambios y propuestas gubernamentales. Correa es más bien un presidente que gobierna con las masas desde la tarima y no con las masas en las calles. Producto de esto ha sido el impresionante 80% obtenido en las urnas por parte del

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movimiento de gobierno en las últimas elecciones. Ese 80% no está en las calles haciendo efectiva la “revolución ciudadana” sino expectante mirando hasta donde puede llegar el nuevo gobierno. Es un gobierno por tanto con un discurso que convoca pero que no moviliza. No por que no lo pueda hacer, sino por que conoce que el pueblo ecuatoriano está compuesto por una población con tradición de lucha y movilización que, de movilizarse podría ir hasta lugares inesperados. Podría ir a una radicalización de las propuestas sociales y políticas, que quizá el gobierno o el presidente no quieren ir. No es un gobierno, por tanto, que construye poder popular, que implica un permanente proceso de apropiación por parte de la población de niveles de auto gobierno, donde se profundiza la democracia y el mandar obedeciendo. El Poder Popular por tanto, garantiza que los cambios y transformaciones sean permanentes y vayan hasta donde los pueblos necesitan llegar, no los gobiernos, quieran ir. La negra noche Neoliberal: recuperar al Estado Una de las apuestas del actual gobierno es salir del modelo neoliberal y para ello se ven algunos pasos en firme, el principal, recuperar el rol del estado. Si el Estado es la máxima expresión política creada por la humanidad en la era moderna, en el cual se busca a través de un “contrato social” o acuerdo, encontrar el bien común. El neoliberalismo es el medio más idóneo para destruirlo, a través de mecanismos que garantizan el bien individual.

En los últimos 30 años el Ecuador ha sido testigo como, poco a poco el estado ha ido perdiendo su rol regulador, conductor y satisfactor de necesidades, dejando grandes vacíos que se expresan en un acelerado empobrecimiento de las poblaciones más vulnerables y el infame crecimiento de las arcas de unos cuantos. Esto ha sido posible a través de una serie de mecanismos de dudosa legalidad, que han llevado a que el Estado abandone su rol y sea el mercado (léase empresarios), quién lo supla. Así en los actuales momentos son las empresas quienes controlan el mercado de la alimentación y por tanto responsables de la subida de los precios; producto del modelo neoliberal, las empresas son las responsables de la comida y no el Estado. Son responsables también del empleo (tercerizadoras) y no el Estado. Esto pretendían hacer con la seguridad social, la salud, la educación y las empresas estratégicas (teléfonos, agua, etc.). El lenguaje neoliberal a través de juegos semánticos buscaba equiparar la modernización con la privatización y así, que el mercado (léase empresarios) asuman el rol del Estado. Pero, como dicen los abogados, hecha la ley hecha la trampa. El mismo modelo neoliberal ha diseñado la solución al problema y así, los vacíos dejados por el repliegue del Estado, han sido llenados por fundaciones (ONGs) de diversa índole. Estas fundaciones en los últimos 30 años cumplieron una parte del rol que el Estado abandonó. Pero fueron más allá, fueron las responsables de llevar el capitalismo a lugares donde este no había podido llegar, nos referimos a los discursos y estrategias Enero - julio 2008


D e s e n ca n t a m i e n t o de desarrollo implementadas (micro créditos, micro empresas, cajas de ahorro, discurso de género, de servicios ambientales, etc.) que profundizaron el modelo, legitimándolo y lo que es más grave, se volvió lenguaje cotidiano. En algunos lugares incluso convirtiendo al mercado como regulador de las relaciones sociales. El actual gobierno busca en este sentido regularizar a las 19000 fundaciones existentes, dando muestra con ello de querer recuperar el rol perdido. De estas ONGs hay que diferenciar aquellas que reciben recursos de la cooperación internacional y aquellas que reciben recursos del estado (municipio, consejos provinciales) para realizar obra pública que debía hacer el Estado. Al parecer en algunas habrá intervención estatal, otras se cerrarán y otras seguirán, pero queda aún por ver la profundidad de estas decisiones. Algunas preguntas surgen al respecto: ¿Qué espera el gobierno con esta medida? ¿Qué pasaría con el dinero que la cooperación canaliza a través de las ONGs? ¿Qué pasará con las capacidades, aprendizajes y desarrollos logrados por estos organismos y las

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miles de personas que trabajan en ellos? En los actuales momentos el Estado no tiene la capacidad para absorber la cantidad de trabajo que realizan estos organismos. Sin embargo la recuperación del rol del Estado es algo que no se puede abandonar ni parar. Parte de la recuperación del Estado es toda una nueva institucionalidad diseñada en este gobierno, se han creado nuevos y más ministerios, nuevas sub-secretarías, organismos de administración regional, etc. en definitiva este gobierno, no sólo se ha propuesto des-neoliberalizar el Estado, sino también desconcentrarlo, que es una característica importante. Además pretende recuperar el rol del estado en la junta bancaria, en las corporaciones de desarrollo, en el banco central, etc. la principal característica de esta recuperación del rol del estado es la creación del SENPLADES, es decir el organismo de planificación del estado Aún falta ver la profundidad de los cambios en la política económica, esa es una batalla aún no dada para des-neolibaralizar esa parte de la política estatal. Parte de la “crisis de gobernabilidad” de estos 30 años, se expresó en la inestabilidad de los ministros, así alrededor de 400 ministros fueron parte de los últimos 7 gobiernos. Pero a pesar de tal movilidad y recambios, la política económica siguió intacta, era como si no importaba quien esté,

los pilares neoliberales estaban sólidos. Ahí se nota la fortaleza del modelo neoliberal que se consolidó en instituciones y no en individuos que se convirtieron en operarios. No se puede dejar de lado el papel de los multilaterales en todo este proceso. Si al inicio del gobierno nos hicimos la pregunta ¿qué tipo de estado tenemos después de des-neoliberalizar al país? Después de un año de gobierno, es obvio que será un estado capitalista, más moderno, menos salvaje, más social, pero capitalista. Pero además será muy particular pues, no será igual al estado de los años 70 u 80, tampoco al de los años 90, será otro Estado difícil aún de definir. Soberanía El discurso pronunciado por el presidente en la sede de las naciones unidas, da cuenta de un viraje de la política exterior y de una realidad concreta: el Ecuador quiere retomar la soberanía perdida ocupando un espacio, no figurativo, sino real y concreto en el mundo, para ello los pilares fuertes de esta política son: integración en igualdad de condiciones, donde lo económico no sea el eje, sino lo social; política de comercio exterior agresiva, abriendo el Ecuador al mundo y no sólo a un mercado. Esta política soberana se ve en las posturas que frente al entorno de nuestro continente ha tomado el Ecuador, así a nivel geopolítico, nuestro país ha hecho respetar su postura de país afectado y contrario al Plan Colombia, dejando en claro al vecino del norte que nosotros no limitamos con Colombia, sino con

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D e s e n ca n t a m i e n t o las FARC, ELN o paracos y que por ello demandamos que Colombia cumpla su rol en la frontera y los desplazados en nuestro país. Además que las fumigaciones atentan contra la vida y benefician a unos cuantos laboratorios. De igual manera se ratifica la salida de la Base de Manta, que ha servido para profundizar la guerra y subir el costo del gramo de cocaína en USA.

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elementos que nos indican los principales componentes y hacia donde va esta tendencia. Por ello en este ensayo, mi intención no es profundizar en el análisis de lo que es o podría ser el socialismo del S.XXI, sino reivindicar el socialismo como teoría y como práctica,

Algunos hechos que dan cuenta de la visión soberana y de integración de este gobierno son: el Banco del Sur, la UNA Sur, el fortalecimiento diplomático desde políticas sostenidas de desarrollo, entre otras. Socialismo del S.XXI Los seis primeros meses del gobierno de Correa se caracterizaron por el impulso de lo que llamaron Socialismo del Siglo XXI. En palabras del mismo presidente, el Socialismo del S.XXI es todavía un proceso en construcción y así lo evidencia la práctica socialista de este gobierno. Los otros seis meses, sobre ese tema desde la oficialidad hay silencio y también al parecer, poco avance en el desarrollo teórico. Sin embargo de ello, los documentos disponibles sobre el tema y que circulan por diversos medios, tienen suficientes

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como una fase superior, pero transitoria del desarrollo de la humanidad. Es decir prefiero el socialismo del siglo XIX o en algunos casos del 20. Por tener una matriz política (teórica, social y políticamente) definida y sólida, pero además por evidenciar y considerar mecanismos de superación de – contradicciones – mismas que el socialismo del S.XXI deja de lado. Estos son: La Clase es una categoría de análisis, que pone de manifiesto las contradicciones en las que asienta y sostiene el capitalismo y que, al ser entenderlas encontramos también

los medios para superarlas. La manera de superar esta contradicción fundamental, no se la hace vía decretos o leyes o acuerdos, requiere necesariamente de un proceso de lucha. ¿Cómo se maneja este tema en el actual gobierno? El discurso de los pelucones – que es un tema de clase social – no se lo maneja como tal sino se lo reduce a un adjetivo calificativo, que vuelve peyorativo el ser adinerado, pero que no da cuenta de la contradicción social y política que esconde, y que es necesario evidenciarla para cambiarla. El ser pelucón no resulta amenazador para la derecha, como la contradicción que encierra la lucha de clases. No nos olvidemos que la clase es entendida como unidad social, es decir sentirse y ser parte de un conglomerado social. Es sobre todo sentido de pertenencia, como tal también de solidaridad de clase. Del lado de la lucha de clases está otro aspecto fundamental del socialismo que es la superación de capitalismo, no sólo de sus expresiones como el neoliberalismo, sino en realidad una superación. Un renunciar a un modelo que se basa en la acumulación, que se sustenta en la plusvalía y por ende en la explotación de la fuerza de trabajo y la infame Enero - julio 2008


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extracción de recursos naturales que atenta con la vida de todos y todas. Pasos claros sobre esto no muestra el actual gobierno. En un acápite anterior analizaba, hacia donde se dirige la des-neoliberalización del Estado propuesta por el gobierno. Ello evidencia que no hay un camino a un socialismo transformador, ni siquiera a aquello llamado socialismo del S.XXI.

cos del patriarcado capitalista, como el machismo (la exclusión de género, étnia, opción sexual, etc), el consumismo, la idea de competencia para superar a los demás, etc, que han sido característica fundamental de la sociedad capitalista y que en los países del tercer mundo han servido para profundizar las contradicciones de clase y la dominación del capital sobre la persona.

La propuesta socialista es profundamente democrática, por ello defiende como mecanismo de construcción de un nuevo Estado a una democracia radical, entendida esta como la participación del pueblo, de manera directa en las decisiones que le afectan, en lo ámbitos nacional, local y personal. Es también la posibilidad de ser gestor de los cambios. En este sentido el Estado es la herramienta de los cambios y el pueblo a través de la democracia radical es quién maneja la herramienta. Esto es lo que conocemos como poder popular, única garantía para hacer los cambios. Este poder popular tiene algunas expresiones: auto gobierno, gobierno asambleario y el mandar obedeciendo. El asumir la democracia radical necesariamente lleva a construir distintas formas de sociedad, menos individualistas y principalmente comunitarias.

Es cierto que esto es un tema que rebasa los 4 años de gobierno, pero que en el cambio cultural también es donde se concretará efectivamente los cambios revolucionarios. Sin embargo no estaría mal que se inicie de alguna manera estos cambios. Para eso el gobierno de la revolución ciudadana debería lanzar estos temas, para que la sociedad los debata, esto se puede hacer a través de los medios, foros, la educación, el cine, el arte, etc.

Aún no se ve en el actual gobierno un aspecto clave del socialismo, que es la construcción o más bien un cambio de cultura. Me refiero a cultura como aquellos aspectos clave que cruzan a cualquier estructura social (religión, educación, arte, afectos, familia, etc) y sobre todo a construir un proceso humano que nos lleve a terminar con elementos característiEnero - julio 2008

Un tema central de una sociedad socialista es la creación de un nuevo régimen de propiedad que deje por fuera la acumulación. Es impensable una nueva sociedad, un nuevo país, con los mismos niveles de equidad. En este sentido no hay redistribución que cambie la concentración de recursos en pocas manos. Por ello el socialismo plantea crear un nuevo régimen de propiedad; pero el gobierno de la revolución ciudadana sobre esto plantea, que lo que se busca es una patria de “propietarios y productores”. Esto en la práctica de gobierno significa que se respeta la propiedad sobre la tierra. Así el gobierno entiende como reforma agraria a la distribución de tierras confiscadas a narcotraficantes. No se dice nada sobre la existencia de mi-

nifundio como expresión de inequidad, ni sobre la tenencia de agua en pocas manos. De estos temas no se dice nada. Este es un tema candente sobre el cual se tiene posturas tibias, pero la Biblia en el Apocalipsis dice que Jesús, a los tibios los vomitará de su boca. El Eje de acumulación y las estrategias para redistribuir a todo costo Analizando las apuestas económicas del régimen, la principal gira en torno a la obtención de recursos a través de la venta de recursos naturales para producir energía que requiere el desarrollado primer mundo capitalista. Es decir, que el eje de acumulación del estado ecuatoriano son los recursos naturales (petróleo, minería básicamente), que pretende usarlos para consolidar la revolución ciudadana. Recursos que serán re distribuidos a través de la educación, salud, generación de empleo. Esto si bien en lo inmediato representa un importante apoyo para conseguir los cambios sociales que el país necesita, a la larga representan un atentado para la vida de todos y todas, por los efectos ambientales que la extracción de estos recursos implican. Se requiere entonces encontrar fuentes alternativas no extractivistas que garanticen la obtención de recursos para generar beneficios sociales. Mantener el crudo en el subsuelo, en este sentido, no deja por fuera la lógica del mercado, es decir no deja de ser neoliberal, aunque a primer vista parezca ser alternativa. Lo cierto es que la venta del CO2 no elimina el mercado, lo profundiza, llevándola a lugares donde no estuvo antes, es decir, poniendo precio incluso a la

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D e s e n ca n t a m i e n t o naturaleza. He ahí el desafío. Esta apuesta a la extracción de energía que hace el gobierno -incluso de manera violenta frente a la población local afectada por la extracción energética – da cuenta que, con el objetivo de sostener el eje de acumulación, para el régimen, el fin justifica los medios. El caso Dayuma es un claro ejemplo de ello. Hay que partir de un hecho importante, la redistribución no necesariamente es una acción socialista, pues esta – la re distribución – implica que hay un centro que distribuye algo que estuvo represado en pocos. Implica también que hay una centralidad (de cualquier tipo) que tiene el poder y define criterios de distribución propios. Las propuestas socialistas radicales, ven a la centralidad, en este caso el Estado, no como el fín para lograr las transformaciones, sino como la herramienta. De ahí que la redistribución no necesariamente sea socialista. Tampoco la re distribución es el “objetivo socialista” a lograr, pues esto implica reconocer niveles de propiedad que el socialismo excluye. Sin embargo de ello el país ha visto y principalmente las poblaciones más vulnerables han sentido, como la plata del petróleo (que los mismos de siempre decían que no había y que servía para pagar deuda externa) o los recursos de los impuestos, o la plata producto de las exportaciones, o la plata de las empresas estatales, etc que antes se iban a alimentar los bolsillos privados, ahora son usados a favor de importantes sectores empobrecidos del país, a través de mecanismos de redistribución que

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se expresan en aulas escolares, más maestros, médicos en áreas rurales, bonos de vivienda, micro créditos, etc. etc. Si bien estas no son acciones socialistas, significan importantes logros. Aun que la siguiente afirmación resulte contradictoria al argumento anterior, en un sistema capitalista y estando metidos en un modelo neoliberal, el revertir los recursos económicos hacia la población, y no hacia el mercado (léase empresarios) es ya una acción revolucionaria, que siendo bien manejada y sostenida podría avanzar a desarrollar escenarios de cambios más radicales que lleven a políticas socialistas. Además de la extracción de recursos naturales, el gobierno le apuesta a la apertura comercial con países asiáticos como mecanismo de obtención de recursos para acciones sociales; la construcción del Eje Multi modal Manta Manaos, es una muestra de la importancia que para este gobierno tiene la política de comercio exterior. En el futuro las rutas turísticas chinas incluirán, bañarse en las playas de la mitad del mundo, comer sopa de aleta de tiburón para potenciar las capacidades (viagra oceánico) y llegar con vigor a las playas de Ipanema y Copacabana.

Tres miradas, tres actores, tres perspectivas Esta parte analiza los actores del momento que vive el país, sus límites, sus alcances y condiciones actuales y futuras para desarrollar propuesta y posicionarse. Dejamos fuera de este análisis a la iglesia, que con su

rol cómplice de silencio interesado o de participación directa en gobiernos anteriores, ha tenido mucho que hacer o decir de manera pública, en el momento actual su participación requiere análisis más profundos. Al igual que la fuerza armada que a diferencia de fuerzas similares de países vecinos, la ecuatoriana participa en la vida política y desarrollo del país, en esta ocasión a través del encargo recibido por el presidente para que la Marina dirija la principal empresa de petróleos del país. es decir no pretendemos plantear en esta líneas escenarios de actuación de la fuerza armada del Ecuador, pues más allá del encargo del presidente, está se ha mostrado obediente, incluso cuando por primera vez civiles, y mujeres ocupan el cargo de ministras de la Defensa. Las miradas planteadas son las siguientes: El Proceso constituyente El Ecuador, solamente con Correa, no viviría un momento como el que vive, un proceso constituyente. Este se caracteriza por la posibilidad que tenemos de soñar en el país que queremos y de alguna manera ser partícipes de ello. ¿Pero como se ha dado este proceso y en dónde se encuentra ahora? Hay varios momentos de este proceso constituyente: - El primero de ellos se dió antes de la candidatura de Correa, este fue bandera de lucha de las movilizaciones de Abril del 2005 y de movimientos barriales que sostuvieron esta postura como suya. - Un segundo momento, es con la candidatura de Correa a la presidencia y posterior victoria electoral. Enero - julio 2008


D e s e n ca n t a m i e n t o - Una vez en el poder, se convoca a la constituyente con un estatuto. La mayoría de organizaciones sociales de izquierda y la derecha discuten y hacen propuesta sobre los contenidos del estatuto, con más o menos éxito. Muchas propuestas ni siquiera llegan a ser oídas. - Aceptada la asamblea, viene el referéndum para elegir a los asambleístas. En este momento es que el gobierno encarga a las universidades la redacción de una propuesta de constitución. Otra vez las organizaciones participan en el proceso, de igual manera muchas propuestas ni siquiera llegan a la comisión. - El actual momento es la instalación de la Asamblea constituyente con plenos poderes y una mayoría del 80% de asambleístas, que son parte del movimiento de gobierno. La particularidad de este momento es que la asamblea tiene plenos poderes, incluso más que el presidente y a la vez tiene la posibilidad de encaminar al Ecuador en un nuevo modelo de desarrollo.

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rescatar la participación de la población en todas las etapas. Que haya sido escuchada o no, es otra cosa. Y otra muy distinta es que habiendo sido escuchada, las propuestas sean recogidas e incorporadas. La propuesta encargada por el gobierno al CONESUP en ese sentido tiene una de cal y otra de arena, lo que hace de esta propuesta, una propuesta Light. Carente de radicalidad, moderna, integradora, reivindicadora pero nada radical. Por ejemplo en lo que se refiere al nuevo modelo de desarrollo la postura no difiere del modelo económico de ahora. Esperamos que los plenos poderes sean para sentar bases para los cambios radicales y definitivos.

Sin embargo, a la asamblea aún le falta demostrar al pueblo ecuatoriano que tienen plenos poderes. Debería por ejemplo tener posturas firmes frente a la banca (tasas de interés) y la oligarquía financiera, persecución a los evasores, prisión a los corruptos, etc. es decir afectar efectivamente al poder, haciendo que cumplan las leyes que nunca han cumplido. Ese sería un indicador de real poder que el pueblo esperaría.

La asamblea dejó pasar un momento importante en el cual podía mostrar un horizonte de cambio. Este momento fue la ley tributaria recién aprobada y específicamente el artículo de la herencia, en el cual se buscaba gravar con un 70% a las herencias mayores de 500 mil dólares, es decir a los herederos ricos. El fondo de este artículo es gravar lo más alto posible a la posibilidad capitalista de perpetuar la inequidad. Una persona que hereda, no sólo que recibe bienes (dinero, herramientas, casas, tierra o lo que sea), sino que además recibe cosas que fueron obtenidas dentro de un sistema capitalista, donde es legítima la explotación, donde es legítima la inequidad, etc. entonces la herencia es el reflejo de este sistema que aparentemente es eterno, se proyecta al infinito.

En resumen de todo el proceso constituyente, me parece importante

Esta era la oportunidad para demostrar que aquello – la propiedad/he-

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rencia – que para la oligarquía es sagrado y eterno, así como el capitalismo, no son más que mecanismos que perpetúan la inequidad. Sin embargo la asamblea cedió a las presiones y aprobó el artículo dejándolo en 35% dejando de lado el argumento político que era lo importante. Es de esperar por tanto que esta no sea la tónica de la asamblea, que tiene en sus manos no sólo la oportunidad de cambiar el modelo de desarrollo, sino de enrumbar al país hacia un horizonte socialista. La organización Social y perspectivas revolucionarias Hay un problema de fondo que es la estructura de los sujetos sociales en lucha, en el Ecuador no se ha logrado un proceso unitario de lucha, sí de confluencias por ciertos temas (caída de gobiernos, TLC, OXY, etc.) pero, no hay procesos de unidad por horizontes estratégicos. Ello ha llevado a que haya una dispersión del bloque popular que ha hecho imposible cuajar propuestas consensuadas, quizá por que se miraba a la unidad como fin y no como herramienta. En estos últimos 10 años hemos visto como el pueblo con los sectores

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D e s e n ca n t a m i e n t o de izquierda (indígenas, estudiantes, obreros), no ha logrado consolidar una estrategia real para llegar y sostener el poder. Partiendo por que, el objetivo de la lucha – como fin último - ha sido la toma del poder. La caída de varios gobiernos (en 1997, 2000, 2005) por el auge de la protesta social, no significó que el pueblo y los sectores de izquierda lleguen al poder, significó la salida de presidentes y el re cambio de dirección del país de sectores oligárquicos. La lucha social por defenestrar al presidente de turno como fin último de la protesta consolidó a la derecha en el poder, pues – hemos aprendido de la peor manera que - el poder no está en la casa de gobierno. La capacidad de lucha de los sectores de izquierda, también se evidencia en otros momentos de confluencia, como la lucha contra el TLC, la salida de la petrolera OXY o el voto en contra de Álvaro Noboa que llevó a Correa al Poder. Es decir que los sectores sociales organizados y el pueblo, han demostrado que a pesar de tener condiciones para confluir y luchar juntas en momento determinado y con ello conseguir los resultados de la lucha, no tienen ninguna capacidad de sostener el Poder o conseguir con ello mejoras en las condiciones de vida. No se ha logrado consolidar las propuestas “alternativas y anticapitalistas” de las organizaciones sociales; por ejemplo la lucha contra el TLC no implicó que el gobierno de turno asumiera las propuestas alternativas

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de integración planteadas, o que los créditos de la petrolera OXY fueran dirigidos para mejorar las condiciones de educación o jubilación o salud del pueblo. En los actuales momentos las organizaciones sociales y el pueblo, entregan al Estado la potestad de hacer la transformación, cuando el Estado (y sus instituciones) son el instru-

mento desarrollado por los pueblos para que los cambios y transformaciones se hagan. Es decir, las organizaciones sociales y el pueblo al entregar “los plenos poderes” para el cambio a la institucionalidad, deja de ser protagonista –gestora- de las transformaciones. Así las organizaciones sociales ponen los muertos y ponen la lucha, pero no hacen el cambio. Esto imposibilita que se construya Poder Popular. El Estado es el medio, no el fin para lograr la revolución. La Derecha y sus respuestas El presidente y algunos ministros se han empeñado en una lucha frontal, pero por el lado más débil contra la

derecha – su propuesta ideológica – en esta lucha hasta ahora está victorioso. En este sentido el golpe ha sido real y concreto, así: 1. La reducción de una porción importante de territorio de la provincia del Guayas, principal bastión de la derecha, a través de la creación de la Provincia 23, le quita fuerza a sus propuestas autonómicas. 2. Se ha puesto en jaque a las instituciones autonómicas del Guayas, cuestionando su legitimidad y representación, así como su nulo rol autogestor. 3. Y a través del debate sobre la circulación por el Puente de la unidad nacional se ha debelado una serie de inequidades. La oligarquía en los actuales momentos está buscando un asidero ideológico concreto, actualmente no tiene una construcción ideológica fuerte. Muestra de ello es el discurso que pone la identidad por delante, dejando de lado el debate ideológico. El eslogan de “lo que es con Guayaquil es conmigo” demuestra que la lucha no es ideológica sino por referentes subjetivos, construidos desde el poder oligárquico y por tanto funcionales a él. Es decir la derecha ha reducido la lucha política a niveles primarios, reacciona frente a impulsos. A pesar de esa aparente debilidad, la derecha también golpea con un arma importante que el gobierno no ha podido controlar, los medios de comunicación. Se estrenan medios estatales como un periódico (que casi no circula en Quito la Enero - julio 2008


D e s e n ca n t a m i e n t o capital), el canal estatal recién inaugurado, no tiene programación y la radio nacional del Ecuador, no ha modificado su programación en los últimos 20 años. ¿Realmente está derrotada la derecha? Una ilusión que puede convertirse en espejismo es que, la perdida de las elecciones de la derecha significa destrucción del poder real. Nada más errado. La derecha perdió la iniciativa, algo que se evidencia en la asamblea constituyente. No hay nada que haga contra peso a las propuestas del bloque de gobierno, ni una propuesta de peso. Pero el Poder sigue intacto en las cámaras de comercio, de agricultura, en la banca, etc. La debilidad ideológica de la derecha se refleja en: El discurso de la Autonomía ha quedado tan disminuido que no hay asidero para sostenerlo y defenderlo, este discurso no mueve a la masa, si a las clases medias. La defensa del mercado como regulador que es el principio del neoliberalismo, ya no es argumento para la defensa o construcción de una oposición coherente. La derecha empieza a golpear con la subida de precios de productos básicos, generando desempleo, creando desinformación y victimizándose. No hay que olvidar que este tipo de acciones desestabilizaron el gobierno de Allende y casi le cuestan el puesto a Chávez. Solo falta ver hasta dónde van a elevar los precios y la reacción del pueblo.

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Históricamente hemos visto cómo la oligarquía, a diferencia de la izquierda actúa de acuerdo a los intereses de clase, como un cuerpo, y eso la hace fuerte y peligrosa. Una constatación de esa alianza de clase se está fortaleciendo, es la fusión realizada por la joven derecha ecuatoriana expresada en el movimiento UNO. No sólo eso, sino que además se junta la banca de la sierra con el Banco del Pichincha y uno de los clubes deportivos más importantes de la costa: el Barcelona de Guayaquil ligado a las cámaras de comercio y otras. Esto quiere decir que la clase como unión social está vigente y que sus representantes, se rearman para defender y actuar de acuerdo a sus intereses de clase. Lo que viene es que la derecha a través de los medios continuará golpeando para desprestigiar al movimiento popular, la lucha social, las posibilidades de cambios y defendiendo el estatus quo y sobre todo, desprestigiando cualquier cosa que parezca socialismo o comunismo o reales posibilidades de cambio. A pesar de esta debilidad ideológica la derecha (a través del alcalde de Guayaquil) se anota un punto importante, al jalar al gobierno a una confrontación donde los dos bandos o caudillos, buscan medir fuerzas, enfrentando pueblo contra pueblo. Hay que estar claro que el objetivo de la derecha en todo este embrollo, es mostrar al mundo un país dividido. Un país donde se discute y pelea (pueblo contra pueblo), dejando de lado el interés central, que es diseñar una nueva constitución. Constitución que la mayoría de la población quiere que sea radical y que refleje

un nuevo modelo de desarrollo. Un cambio que demuestre cambios reales y no remedos. En definitiva lo que quiere la derecha y el presidente cayó en ese juego perverso, es que el pueblo organizado obedezca al presidente y salga a respaldarlo – como el dice, “diez mil patriotas en al calle a defender el gobierno de la revolución ciudadana”es decir se busca que el pueblo se despreocupe de lo que se discute, descuide su vigilancia de lo que se debate en la asamblea y se pase a un nivel torpe de defensa/ataque a la derecha. Señor presidente, como ciudadanos de este país y como luchadores por la patria nueva, le pedimos que no nos convoque a salir a las calles para defender un discurso de gobierno. Este pueblo merece otro tratamiento. Ya lo dijimos en otra ocasión, --- por combatir a los enemigos se hace lo mismo que el enemigo, consiguiendo con ello convertirse en él --- me refiero que no podemos convocar al pueblo a confrontar a otra parte del pueblo, como fuerza de choque, esas fueron mañoserías del dictócrata y de la derecha febrescorderista. El pueblo demanda otro tipo de respuesta del gobierno, a la altura de este pueblo que pacíficamente, pero masivamente le ha dicho a cuanto aprendiz de presidente quiso hacer lo que quería “que se vayan todos”, ese grito aún está vigente. Me parece que si la derecha grita y vocifera, es por que busca una respuesta, un eco, que le permita legitimarse y sobrevivir a la derrota política. Hacerle caso es darle aire para que sobreviva. Los abuelos decían: “a palabras necias, oídos sordos”.

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sibilidades de tener un estado y modelo de desarrollo socialista se alejan. Esto por que el Estado tal como está diseñado y pensado se sustenta en principios capitalistas…. La libre empresa, el libre mercado, la propiedad privada, etc. Si siguen las cosas como están, es imposible pensar en un estado que cuestione las bases fundamentales del capitalismo y que con ello se plantee cambios estructurales. Queda aun por ver hasta donde puede empujar la asamblea y sobre que bases sostener aquello que empuja.

A la oligarquía se la derrota, en primer término políticamente como ya se hizo en las urnas, pero también cumpliendo las leyes que ella no cumple, por ejemplo cobrándoles impuestos que no pagan, enjuiciándoles por la serie de irregularidades cometidas. Es decir, demostrando a la población que esta derecha, aristocrática y supuestamente “digna” está ahí en base a jugadas corruptas, en base a estrategias delincuenciales y explotadoras. En definitiva lo que se buscaría es demostrarles quienes son y con ello quitarles su respaldo popular. A la derecha hay que derrotarla como clase, de lo contrario se levantará y lo hará sin compasión. Muchas de estas cosas el pueblo todavía no ha visto, por ejemplo no se ha cobrado a los evasores, los culpables del congelamiento bancario siguen libres, los responsables de violaciones a derechos humanos siguen impunes, etc. por ello es difícil

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pensar que a la derecha se la derrota enfrentándola pueblo contra pueblo.

Conclusiones: Horizontes para la izquierda y el bloque popular En los próximos 4 años el Gobierno va a recuperar el Estado y hacerlo más eficiente, esa es una tarea en la que se ha empeñado y de lo que se puede ver en la propuesta de gobierno, así como en la propuesta de constitución presentada por el CONESUP, el Estado al final del período presidencial será más fuerte, con mecanismos de participación más claros y dinámicos, que permitirán una inclusión de los sectores sociales importantes en el qué hacer nacional. Sin embargo este Estado, al final del período de cuatro años, no ha dejado de ser capitalista. Y con ello las po-

Por tanto el reto está en fortalecer y consolidar un movimiento popular que defienda las propuestas de un nuevo régimen de propiedad y un nuevo modelo de desarrollo que cuestione y cambie los fundamentos del capitalismo. Pero esto no se lo puede hacer desde un enfoque de organización solamente gremialista, la organización requiere estar efectivamente asentada en un territorio, en el cual se construya y defienda propuestas autonómicas, de carácter asambleario, poniendo en práctica el mandar obedeciendo, pero también diseñando estrategias de resistencia efectivas al capital. Se requiere también construir comunidades y territorios autogestores que sean la evidencia de que es posible el cambio, pues se concretiza en ellas. En lo inmediato no queda otra posibilidad que no distraerse por las acciones de la derecha, sino más bien concentrarse en los mecanismos que los sectores subalternos desarrollen para radicalizar la asamblea y defender esos cambios a como de lugar. Enero - julio 2008


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Bolivia ¿Qué dice SU estatuto autonómico?

lo largo de sus 168 artículos y sus siete disposiciones transitorias el Estatuto Autonómico de los sectores tradicionales que gobernaron Bolivia y Santa Cruz se sitúa por fuera de toda legalidad y pone en cuestión la unidad de la república de Bolivia. En la actual Constitución Política del Estado vigente no existe la figura de las autonomías. Por ello el Parlamento Nacional por unanimidad a través de la ley 3365 [1] acordó que en “el marco de la unidad nacional, dar a la Asamblea Constituyente el mandato vinculante para establecer un régimen de autonomía departamental, aplicable inmediatamente después de la promulgación de la nueva Constitución Política del Estado, en los departamentos donde este referéndum tenga mayoría, de manera que sus autoridades sean elegidas directamente por los ciudadanos y reciban del Estado Nacional competencias ejecutivas, atribucio

Promulgada el 6 de marzo del 2.006

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nes normativas administrativas y los recursos económicos - financieros que les asigne la nueva Constitución Política del Estado y las leyes” • En síntesis quien debe elaborar y proponer el régimen de autonomía departamental es la Asamblea Constituyente, • Este régimen de autonomía departamental entrará en vigencia después de la promulgación de la nueva constitución, y • Este régimen en el "marco de la unidad nacional" garantizará la elección directa de autoridades departamentales así como las competencias ejecutivas, atribuciones normativas administrativas y los recursos económicos financieros que reciban del Estado Nacional a través de la Nueva Constitución y las leyes.   Violentando totalmente el Estado de Derecho:   • Una parte de la dirigencia de Santa Cruz [2] sin que medie ningún proceso de elección de representantes ha elaborado en 48 horas su estatuto autonómico. • Pretende que su estatuto autonómico entre en vigencia antes y por fuera de la aprobación de la Nueva Constitución Política del Estado. 

EL MAS obtuvo el primer lugar en las últimas elecciones para representantes a la Constituyente con el 26,4 % de los votos.

• Establece en su Estatuto Autonómico un conjunto de competencias que vulneran la unidad y el Estado de Derecho de la república de Bolivia. Detengámonos en este último punto ya que los dos primeros son de amplio conocimiento público:  

SU estatuto autonómico crea una suerte de ciudadanía cruceña

En su artículo 3 , parágrafo I, señala: “Todos los ciudadanos bolivianos que tengan su domicilio en cualquier municipio del Departamento Autónomo de Santa Cruz tienen la condición política de cruceños. Esta condición les habilita para el ejercicio de los derechos políticos de elegir a sus autoridades departamentales y ser elegidos como tales, y les reconoce el derecho de participar de manera directa en los asuntos públicos de competencia del Gobierno Departamental…” . (Art. 3, párrafo II) “Los ciudadanos bolivianos residentes en el extranjero, que hayan tenido su último domicilio principal en el Departamento Autónomo de Santa Cruz y acrediten dicha condición en el Consulado de Bolivia correspondiente, tienen los derechos políticos definidos en el presente Estatuto…”. (Art. 3, párrafo III) “En resguardo de lo establecido por los tratados internacionales sobre derechos humanos, el reconocimiento, a nivel departamental, de los dere-

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D e s e n ca n t a m i e n t o chos políticos de los extranjeros con domicilio principal en Santa Cruz, será regulado a través de Ley Departamental”. La ciudadanía o como le llaman la “condición política” es inherente a la existencia de un Estado Nacional. Ni siquiera en los Estados Federales como los Estados Unidos de Norteamérica o la República Federativa del Brasil tenemos diferentes ciudadanías o “condiciones políticas”. Un Estado igual una ciudadanía. Todos los ciudadanos de ese Estado deben tener los mismos derechos a lo largo de todo el territorio nacional de ese Estado. Obviamente que cada uno vota en su jurisdicción y por sus autoridades locales, sean parlamentarios de su circunscripción, concejales, alcaldes o gobernadores, pero no es que sólo los que tienen la “condición política” de californianos votan por el gobernador de California, sino todos los residentes en el Estado de California que cumplen con los requisitos para votar. Hablar de que sólo los que tienen la “condición política” de “cruceños” pueden “participar de manera directa en los asuntos públicos de competencia del Gobierno Departamental…” es el principio de la segregación, de la división entre bolivianos. Mucho más aun si se quiere establecer una suerte de registro que transcienda las fronteras nacionales. Ahora, llama la atención la alusión en el parágrafo III del art.3 a “en resguardo de los establecido por los tratados internacionales sobre derechos humanos” (¿qué es lo que quieren resguardar?) se regularan los derechos políticos de los extranjeros. ¿De cuales “extranjeros”

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están hablando? ¿De los que no son ciudadanos bolivianos o de los que no tienen la “condición política” de cruceños?

SU propia justicia

Su Art. 143 parágrafo I establece: “La Corte Superior de Distrito de Santa Cruz es la última instancia jurisdiccional y dicta Sentencias con autoridad de cosa juzgada en aquellos procesos en que el derecho aplicable de manera preferente sea el derecho autonómico cruceño, es decir, en aquellos procesos que versen sobre las materias de competencia exclusiva del Departamento, de acuerdo al presente Estatuto.” y el parágrafo II continua: “La Corte Superior de Distrito de Santa Cruz tiene competencia para conocer en única instancia el recurso abstracto de ilegalidad contra las Leyes y Decretos Departamentales que contradigan el presente Estatuto de Autonomía.” En otras palabras el Estado Nacional a través de la Corte Suprema de Justicia no tiene ninguna posibilidad de juzgar o revisar ninguna disposición que se dé en el marco del “derecho autonómico”. La ilegalidad o no de un decreto o ley departamental solo puede ser resuelto en “única instancia” por la Corte Superior de Distrito del departamento.   Además en su art. 146 señala que a través de “una Ley Departamental establecerá la estructura, organización y funcionamiento de la Fiscalía de Distrito de Santa Cruz.” y en el Art. 149 par. III establece que “El Consejo Departamental de la Judicatura aprobará su reglamento interno, de acuerdo con el presente Estatuto y la Ley Departamental del

Consejo.” En síntesis su propia justicia con su propia fiscalía y su propio Consejo de la Judicatura, todo definido por ley departamental sin sometimiento las disposiciones nacionales vigentes. Pero este Estatuto no sólo norma para el interior del departamento sino también para la Corte Suprema de Justicia de Bolivia cuando dice que: “ Ningún Asambleísta (departamental), desde el día de su elección hasta la finalización de su mandato, sin discontinuidad, podrá ser acusado y procesado en materia penal ni privado de su libertad, sin autorización previa de la Corte Suprema de Justicia por dos tercios de votos de sus miembros, a requerimiento del Fiscal del Distrito de Santa Cruz…” (Art. 31, parágrafo II).  

SU propio régimen electoral

Su artículo 154 parágrafo I señala: “Una Ley Electoral del Departamento Autónomo de Santa Cruz regulará el procedimiento, desarroEnero - julio 2008


D e s e n ca n t a m i e n t o llo, vigilancia y control del proceso electoral para la conformación de la Asamblea Legislativa Departamental, la elección del Gobernador y los Subgobernadores, de los Gobiernos Municipales y la realización del Referéndum en su jurisdicción, de conformidad con el presente Estatuto y los principios electorales de soberanía popular, igualdad, participación, transparencia, publicidad, preclusión, independencia, imparcialidad y legalidad.” Los procedimientos electorales deben ser iguales y uniformes en todo el territorio nacional para todos los ciudadanos de Bolivia. No pueden existir procedimientos electorales particulares que además no podrán ser observados a nivel nacional por que serán parte del “derecho autonómico”. Pero además, en su artículo 167, punto 27 insta a los municipios a suplantar al Estado Nacional al plantear como una de las competencias del gobierno municipal “ Convocar a elecciones municipales, en caso de que el órgano electoral del Estado Nacional no lo hiciere, para elegir y renovar sus autoridades.”  

SU propio organismo policial

Su artículo 69, párrafo I establece: “El Gobierno Departamental, en coordinación con la Policía Nacional, gestionará, mediante Ley Departamental, la creación de un organismo de seguridad, que tendrá las siguientes atribuciones: a) La seguridad y defensa de la sociedad, y el resguardo de las autoridades departamentales y de los bienes públicos del Departamento Autónomo de Santa Cruz. Enero - julio 2008

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b) Lucha contra el crimen en coordinación con el Fiscal de Distrito del Departamento. c) Control y supervisión del tráfico en las carreteras del Departamento Autónomo de Santa Cruz. d) Mantenimiento del orden público en los casos que sea requerido. e) Ejecución del Plan Departamental de Seguridad Ciudadana, aprobado por el Gobierno Departamental.” Este “organismo de seguridad” del departamento autónomo vulnera la actual Constitución Política del Estado que en sus artículos 215 y 216 señala: “La Policía Nacional, como fuerza pública, tiene la misión específica de la defensa de la sociedad y la conservación del orden público”. “Las Fuerzas de la Policía Nacional dependen del Presidente de la República por intermedio del Ministerio de Gobierno.”  

sus primeras atribuciones para acabar con las innumerables trancas y controles aduaneros de los tiempos feudales. Limitar el derecho del Estado nacional de establecer estos controles aduaneros en el territorio del departamento es anular una de sus principales razones de ser.

SU propio régimen de tierras y bosques

El corazón y la explicación última de este Estatuto se encuentran en el tema de la tierra. La transcripción de los artículos pertinentes es de por si suficientemente esclarecedora. En su artículo 102 leemos: “El derecho propietario sobre la tierra,

SU propio control aduanero y de transporte

Su artículo 81 Parágrafo II señala: “El Ejecutivo Departamental, a través de la Secretaría Departamental de Transporte u otra institución creada en virtud del presente Estatuto, podrá regular, controlar, otorgar autorizaciones o licencias, definir tarifas, supervisar y fiscalizar todas las actividades del transporte.” Y su artículo 82 va mucho mas allá: “Los controles aduaneros, retenes y trancas de cualquier naturaleza, en todo el territorio departamental, no podrán ser establecidos sino en virtud de Ley Departamental expresa.” Una atribución esencial de un Estado nacional es el control aduanero. Esta fue en la historia una de

la regularización de los derechos, la distribución, redistribución y administración de las tierras en el Departamento de Santa Cruz es responsabilidad del Gobierno Departamental y estará regulado mediante una Ley Departamental aprobada por la Asamblea Legislativa Departamental.” Su artículo 105 va mas allá: “El Gobierno Departamental, a través del Instituto Departamental de Tierras

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recursos forestales existentes, de acuerdo al Plan de Uso del Suelo.” (Art. 111) Cuando nos preguntamos ¿quienes redactaron este Estatuto Autonómico? la respuesta la encontramos precisamente en estos artículos.  

(IDT), aplicará procesos de reagrupamiento, distribución y redistribución de tierras para evitar la aparición de fenómenos de minifundio improductivo, en los casos que corresponda, con la autorización del Consejo Agrario Departamental (CAD), en coordinación con los Gobiernos Municipales Autónomos.” El gobernador (actual prefecto) es el que dispone en última instancia de las tierras: “El Gobernador firmará todos los Títulos Agrarios que acrediten la propiedad sobre la tierra y se encuentren dentro de la jurisdicción del Departamento Autónomo de Santa Cruz, los que, de acuerdo a principios constitucionales, causan estado y son irrevisables, salvo por la autoridad judicial competente, permitiendo su inscripción en el Registro de Derechos Reales.” (Art. 109)   Y por último, es el gobierno departamental el que dispondrá también de los bosques: “Conforme a la Ley Forestal, el Gobierno Departamental concesionará a personas naturales, jurídicas y a Agrupaciones Sociales del Lugar (ASL), los suelos forestales y bosques como áreas georeferenciales para el aprovechamiento sostenible y exclusivo de los

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SU propio régimen de recursos naturales renovables

Su artículo 86 establece que: “Los recursos naturales renovables, su disposición y gestión ambiental, están a cargo del Gobierno Departamental...” y en relación a las áreas protegidas señala: “El Gobierno departamental, mediante el organismo técnico especializado creado por Ley Departamental, se encargará de la administración de manera directa o delegada de las áreas protegidas existentes en el departamento.” (Art. 90 Par. III)   Este texto del Estatuto Autonómico va en contra del artículo 136 de nuestra Constitución Política del Estado que señala taxativamente: “Son de dominio originario del Estado, además de los bienes a los que la Ley les da esa calidad, el suelo y el subsuelo con todas sus riquezas naturales, las aguas lacustres, fluviales y medicinales, así como los elementos y fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento.”  

SUS propias empresas de hidrocarburos, minas y siderurgia

Una parte de la dirigencia de Santa Cruz busca crear sus propias empresas de hidrocarburos, minería y

siderurgia. En el artículo 115 de su Estatuto Autonómico leemos: “Con el fin de propiciar y fomentar la industrialización de los hidrocarburos en la jurisdicción departamental, el Ejecutivo Departamental podrá asociarse con empresas públicas y privadas para la ejecución y desarrollo de proyectos específicos.” y en su artículo 117 avanza aun más esta intención: “Para garantizar el abastecimiento de hidrocarburos líquidos y gaseosos en condiciones óptimas de cantidad y calidad en el territorio departamental, el Ejecutivo Departamental podrá conformar, con autorización de la Asamblea Legislativa Departamental, una Empresa Departamental de Hidrocarburos, pública, de economía mixta o a través de contratos de riesgo compartido, que participe de la cadena productiva del sector de hidrocarburos, en el marco de las disposiciones legales nacionales.” En el artículo 121 desarrolla este mismo concepto para la minería y siderurgia: “El Gobierno Departamental podrá conformar, con autorización de la Asamblea Legislativa Departamental, una Empresa Departamental de Minería y Siderurgia, pública, de economía mixta o a través de contratos de riesgo compartido, en el marco de las disposiciones legales nacionales.”  

SU propio régimen impositivo

El artículo 122 de su Estatuto establece: “Son rentas del Departamento Autónomo: i) Los impuestos departamentales, tasas y contribuciones aprobados por la Asamblea Legislativa Departamental.” En su artículo Enero - julio 2008


D e s e n ca n t a m i e n t o 124 profundiza esta disposición “El Departamento Autónomo de Santa Cruz, para atender necesidades presupuestarias concretas o encarar ciertas actividades, podrá crear contribuciones especiales que deberán ser aprobadas por la Asamblea Legislativa Departamental para su entrada en vigencia mediante la correspondiente Ley Departamental.” Y en su artículo 135 insiste en la facultad de crear todo tipo de impuestos departamentales: “Dentro del ámbito constitucional de las Rentas Departamentales y de los principios del derecho tributario, la Asam-

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blea Legislativa Departamental, mediante la correspondiente Ley y a solicitud del Gobernador, podrá establecer tributos, aranceles, tasas y recargos a los tributos nacionales recaudados y/o cedidos.”

constitucionales de independencia de poderes y de idoneidad y especialidad de la función judicial, el Departamento Autónomo de Santa Cruz no se someterá a su jurisdicción… “ Y en el artículo 37 señala en franco desafío al Estado Nacional: “ En caso de que los Sistemas de Regulación constituidos por Superintendencias a nivel nacional sean eliminados por el Estado Nacional, poniendo en peligro la normal provisión de los servicios de competencia del Departamento Autónomo de Santa Cruz, de acuerdo al presente Estatuto, las Superintendencias, Intendencias o Representaciones Regionales de los diferentes Sistemas de Regulación en el Departamento se convertirán en última instancia administrativa, hasta tanto dichos sistemas se adapten a una nueva estructura autonómica departamental, que será establecida por Ley Departamental.”   El Estatuto Autonómico sólo menciona al Gobierno Nacional en referencia a su obligación de dar recursos económico financieros al Departamento (Art. 122, 135 y 136).  

En ningún momento el Estatuto Autonómico menciona su sometimiento a la Constitución Política del Estado. Peor aún, en su disposición transitoria sexta señala textualmente: “En caso de que la conformación del órgano de control de constitucionalidad de Bolivia llegue a realizarse en violación de los principios

El Estatuto Autonómico otorga plenos poderes a los gobernadores (actuales prefectos) y limita las atribuciones de “ Gobiernos Municipales Autónomos” definiendo cómo se elegirán (Art. 154), cuáles son sus competencias (Art. 167) y decretando cómo se relacionarán con el Gobierno Nacional (Art. 167, pun-

El Estatuto Autonómico no reconoce el Estado de Derecho en Bolivia

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Un Estatuto Autonómico para someter a los gobiernos municipales

tos 24 y 25) Pero además instituye el Corregidor ya no en el cantón sino como autoridad paralela al Gobierno Municipal, en la sección de provincia: “ Los Subgobernadores ejercen la función ejecutiva en las Provincias y los Corregidores en la jurisdicción seccional” (Art. 22, parágrafo VIII) El carácter racista del Estatuto Autonómico   El Estatuto Autonómico muestra su carácter racista cuando en el artículo 161 “ reconoce con orgullo su condición racial mayoritariamente mestiza” y cuando limita el reconocimiento de los pueblos indígenas a solo los oriundos: “…conservar la cultura y promover el desarrollo integral y autónomo de los cinco pueblos indígenas oriundos del departamento: Chiquitano, Guaraní, Guarayo, Ayoreo y Mojeño…” (Art. 161). Ignorando el proceso migratorio que contribuyó al desarrollo de Santa Cruz y negando que más del 20% de la población del departamento de Santa Cruz se auto identifica como quechua y aymará, de acuerdo a los datos del censo de 2001.   En resumen no estamos frente a un proyecto de Estatuto Autonómico dentro de una República Unitaria, sino frente a un texto que en franco desacato al Estado de Derecho y violentando la unidad del país promueve una acción separatista para preservar el gran latifundio y el usufructo de los recursos renovables y no renovables por los sectores de poder tradicionales que siempre gobernaron Bolivia y Santa Cruz. Fuente: www.prensabolivia.org

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Venezuela Conclusiones tentativas y perspectivas de la revolución bolivariana Modesto Emilio Guerrero rimero. Hubo una derrota política electoral de estrecho margen que no modifica la relación de fuerzas nacional. La moral y las fuerzas de los movimientos y las vanguardias revolucionarias siguen intactas. Segundo. Pero es una derrota política que no puede ser diluida en los 125.000 votos de diferencia a pesar de su carácter pírrico. En política no funcionan igual las leyes de la matemática: dos más dos no siempre da cuatro. 125 mil votos pueden convertirse en un factor potencial reaccionario y facilitar la apertura de una nueva fase política contraria a la revolución y llevar a nuevas derrotas. Y como sabemos por las lecciones del siglo XX, una victoria que no es seguida de otras victorias abrirá el camino a las derrotas. Eso no está previsto en el corto plazo, pero es una de las perspectivas abiertas. No dependerá sólo de lo que haga el enemigo, también de lo que hagan o dejen de hacer las fuerzas de la revolución. Tercero. Se ha abierto una fase de pruebas y definiciones cruciales para el proceso revolucionario, sus vanguardias, sus movimientos sociales y el líder que las personifica.

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cordia” hechas por Fedecámaras, PODEMOS y una parte de la dirección FSTB, sentida como necesaria por sectores del funcionariado medio y alto de los ministerios. Quinto. En las amplias vanguardias se abrió un En las amplias vanguardias se abrió un nuevo aprendizaje nuevo aprenpolítico. Una dinámica de debate interno a escala de millones. dizaje político. Una dinámica de debate interno a Esas definiciones y pruebas se darán escala de millones. Se expresa en en diversos campos: las relaciones la rebelión nacional de opiniones y de propiedad, el poder político, el debate interno en los batallones, en carácter del PSUV, en la UNT, los las esquinas calientes, sindicatos y consejos populares, los batallones, consejos local de poder en barrios las relaciones internacionales y las y ciudades. Tuvo una primera manidefiniciones político-personales del festación física el martes con la movilización de parte de la vanguardia presidente Chávez. de barrios a Miraflores gritando al Cuarto. Lo anterior se basa en presidente: “Limpieza, limpieza geque el enemigo nacional e inter- neral”, o “Comandante, ahora, pásanacional incrementará su presión, le la escoba”. Siguió con las nutridas asedio, medios y recursos para y calenturientas reuniones de miles tratar de derrotar los dos factores de batallones el fin de semana del 9 que sostienen el proceso revolu- y 10 de diciembre, en ministerios, cionario: sus movimientos socia- fábricas, sindicatos, barrios, conseles y el liderazgo de Hugo Chávez. jos populares, incluso en cuarteles. Parte de ese sistema de presiones Es un aprendizaje de la amplia vanserá una política para hacer capitu- guardia que afectará a millones. Es lar a parte de la dirección actual y al un punto de partida, es un aprendizapresidente mismo. A ello sirven los je. Nada más. Lo demás lo veremos. elogios de “gran demócrata” dados La derrota llega en una buena hora al presidente por la mayoría de la porque es momento de solidez so“comunidad internacional” (Morati- cial, financiera y política del procenos, Duarte, Kirchner, Lula, Unión so y el gobierno. 125 mil votos no Europea) y el trato lisongero de me- cambian esa realidad así no más, dios como CNN, NBC, BBC y otras sólo son la señal de lo que se podría cadenas, así como las propuestas abrir. Es un momento que permitirá acuerdistas, de “conciliación y con- corregir fallas, deficiencias y perEnero - julio 2008

versiones. De no hacerlo nos conducirán inexorablemente a nuevas derrotas parciales que se irán acumulando como un peligro general. Los casi tres millones de chavistas que no fueron a votar expresaron una determinada conciencia política, aún que sea contradictoria, difusa y hasta vergonzante en muchos sectores que estos días dicen que están arrepentidos de haber votado NO o no haber votado. <br> El SI perdió en los siete estados donde se asienta la base social del proceso revolucionario. Los bastiones del chavismo. En contradicción, ganamos en las cinco provincias donde los tres movimientos campesinos, rurales y aborígenes desarrollaron una campaña con muy poco control del Comando Zamora y donde las conquistas sociales son más estables. La corrupción y la burocracia se manifestó en formas concretas a través del voto en cada región y localidad. Perdimos en los principales bastiones chavistas: Caracas, Aragua, Carabobo, Miranda, Monagas, Anzoátegui. En Caracas perdimos en Valle, Coche y La Vega, con predominio del voto chavistas en 10 pruebas electorales anteriores. Hubo Estados donde el gobierno regional no trasladó el financiamiento a los organismos intermedios para que hicieran la campaña. Hay evidencias de que más de 40 alcaldes, 9 gobernadores y varios ministros NO hicieron campaña por el SI. Eso constituye una “conspiración” muda y sorda dentro de aparato de poder. El presidente Chávez se equivocó en por lo menos tres aspectos. A) Apostó al mismo cuerpo político y dirección (Comando Zamora)

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D e s e n ca n t a m i e n t o cuestionados por los movimientos para dirigir una campaña nacional/internacional que requería una dirección reconocida por el movimiento de masas. El amplio triunfo del SI logrado por los movimientos campesinos demuestra esta posibilidad.

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del socialismo. El único precedente ocurrió en Chile donde sólo se alcanzó el 37% en 1970 y unos puntos más en las elecciones a Municipios pocos meses después en 1974. Ahora quedan tres opciones para hacer las reformas. La primera, acudir a la Constitución: Recoger más de dos millones de firmas (15% del padrón del CNE) y presentar las mismas reformas desde los movimientos con una amplia campaña ideológica. La segunda, tratar de hacer algunas reformas sociales por vía de la Ley Habilitante y legislación de la Asamblea Nacional. La tercera, hacerlas por vía revolucionaria, apoyada en la movilización masiva del movimiento bolivariano en cada segmento social.

radios, diarios y programas de opinión de TV del continente. La derecha no puede explicar sus mitos demoníacos sobre Chávez y el gobierno bolivariano, pero tampoco pueden hacerlo los propagandistas a sueldo que pululan en Argentina y otros países.

Séptimo. La oposición ya no es la misma. El principal fenómeno social -negativo- es la aparición de una vanguardia política: los estudiantes. Eso les dio otro aire, otra perspectiva, otra dinámica. Ahora tienen la vanguardia política que perdieron en abril de 2002. No significa que C) Fue un error haber votado en blosean una alternativa de poder naques, sin la posibilidad de discricional a Chávez, pero son lo nuevo. minar. Este enredo técnico tiene Esta emergencia fue facilitada por su origen en un problema político: un error del gobierno: haber coopCreer que en menos de dos me- Sexto. Quedó demolido el mito impe- tado a tareas de Estado y funciones ses de campaña, con un comando rialista de “la tiranía”, “el déspota”, representativas de escenario, a la desprestigiado y triunfalista, se “el antidemocrático”, “el violador inteligente camada de líderes unipuede hacer votar milloversitarios bolivarianos nes por el socialismo y que surgió en 2005 y se excosas más complicadas La juventud chavista es mayoría a nivel nacional si la medimos presó y organizó en 2006. como la nueva geomeEl primer resultado fue la más allá de la Universidad, no podemos ocultar que ellos tría del poder. derrota que nos propinadirigen en la principal “Casa de Estudios” del país y se han ron en las elecciones de la No se hace una transformaUCV (Universidad Central convertido en un factor de política nacional ción de alto calibre social y de Venezuela) en noviempolítico como la propuesta bre 2007. Aunque es cieren las Reformas, por vía constitucio- de los derechos democráticos”, “el to lo que afirma José Vicente Rangel, nal, sin un alto apoyo expresado en CNE apéndice del presidente”, “el que la juventud chavista es mayoría votos ideológicos, o sea apoyados en Chávez que no respetaría los resul- a nivel nacional si la medimos más una mínima pero masiva compren- tados”, “el Chávez del fraude”, etc. allá de la Universidad, no podemos sión conceptual. Allí radica la erra- Esa matriz enemiga fue develada ocultar que ellos dirigen en la princida expresión de Chávez acerca de la y ellos no tienen palabras para jus- pal “Casa de Estudios” del país y se “inmadurez política del proceso”, tificarla. Con su cinismo habitual, han convertido en un factor de polítiopinión adversada por José Vicen- repentinamente el mismo presiden- ca nacional. Eso es lo nuevo. te Rangel que sostiene lo contrario. te se convirtió en el “gran demóCreo que este último tiene razón. crata”, como han declarado todos, Octavo. Lo anterior nos lleva a otra Aún así fue el más alto alcanzado hasta Moratinos, excepto Bush. conclusión, aunque sea preventiva. hasta ahora por un proceso político La “revolución bolivariana” fue Los pocos capaces de la vieja guarparecido: 49% a favor de una pro- parte de la agenda diaria duran- dia que le quedan a la oposición, pero puesta legal encabezada por la idea te toda la semana en todas las sobre todo quienes los mandan desde B) El derecho a reelección presidencial sirvió más a la artillería del enemigo que a las Reformas. Incluso sirvió para incidir sobre la mentalidad el universo chavista, la de clase media y la de clase baja.

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Washington, la OEA, el Centro Carter, la ODC, la Fundación Carolina, y otros centros de poder anti chavista, los van a orientar para construir una alternativa política nacional al gobierno de Chávez. Si este pronóstico resulta correcto, la veremos aparecer en el próximo período político. Ellos no están dispuestos a dejar gobernar a Chávez hasta el 2012. Acudirán al Referéndum en 2010, al asesinato a manos de mercenarios sueltos o a cualquier otro pretexto “de guerra” para acelerar el caos y crear las condiciones para una intervención “equilibradora” internacional o cualquier otra medida como el aislamiento que vulnere el poder y obligue a una negociación que conduzca al retroceso del movimiento social. Noveno. Un segmento de nuestra clase media chavista alimentó con sus votos el NO. De esto hay evidencias personales; la más escandalosa es la fotografía de la presidenta del Consejo Supremo de Justicia depositando la boleta del NO. Pero se puede adivinar esta conducta detrás de los números que hicieron la diferencia. Se calcula que miles votos chavistas emigraron al NO. Pertenecen a la misma clase media Enero - julio 2008

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que le da asco salir del este de Caracas, compartir actos públicos (prefieren verlos por TV), trasladarse al centro y oeste de Caracas, entre otras manifestaciones de incomodidad y angustia de clase. Es el mismo sector (chavista) que acusa de “ilegal” las reformas, que está en contra del socialismo promovido por Chávez y le molesta que pueda ser reelegido cuantas veces lo decida el voto popular. Baduel y PODEMOS fueron una expresión adelantada de ellos. Décimo. La campaña del Comando Zamora fue muy eficiente si la evaluamos por las apariciones de televisión e impresión de folletos (varios millones contando lo de Alcaldías), pero deficiente en lo principal: el mensaje. El mensaje se redujo a llamar a votar por el SI, no a explicarlo. Tratándose de una propuesta de cambio revolucionario integral en la Nación y su vida social, fue un despropósito que se haya reducido a un llamado tan simplista. No se hacen revoluciones reduciendo la política y los programas a consignas, menos a una sílaba sin ideología. Centenares de batallones de Caracas no debatieron o debatieron muy poco, o solo hablaban de cómo pegar los afiches y repartir los volantes. Hugo Callelo, que estuvo hace dos meses en varios de Petare escuchó las acusaciones de “tareísmo” en los batallones y desazón en los militantes. Parte de ese ambiente fue que el ex ministro de Educación, Aristóbulo Istúriz, uno de los

más prestigiados del régimen, entre otros funcionarios, no fueron votados por sus batallones como voceros ante el Congreso del PSUV. Los responsables hicieron caso omiso al llamado del presidente en el acto de lanzamiento de campaña cuando dedicó dos horas de su discurso a tratar de organizar la tarea explicativa ante 300 mil militantes en la Av. Bolívar. La explicación ideológica casi se redujo a él, y eso es un desastre. Onceavo. En crudo contraste con el simplismo de nuestra campaña por el SI, los enemigos realizaron una campaña ideológica sobre la propiedad, el socialismo, el poder, la democracia. Sus spots y escenificaciones de televisión, donde mostraban que el Estado expropiaría hasta los hijos, la bodeguita del vecino. Lograron calar en lo más profundo del imaginario colectivo formado en décadas de hegemonía ideológica y cultural capitalista. La campaña del enemigo fue perversa, pero ese fue el debate de contenidos que nuestro Comando Zamora no supo responder. Doceavo. Esta campaña, justamente por haber puesto a prueba la capacidad ideológica de masificar ideas y programas, evidenció la fragilidad de nuestro sistema de medios informativos y sus políticas de comunicación. Es un despropósito que siendo poder, teniendo recursos y con millones de seguidores, nuestros medios televisivos en el país siguen con baja audiencia, excepto VTV en algunas franjas horarias, algunos programas y Aporrea (con el límite de ser de la web). TVes y Telesur no pasan del 5% de audiencia. Vive, Ávila y Catia TV hacen lo que pueden.

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Brasil Lecciones de pedagogía: una mirada sobre las prácticas educativas del movimiento de los trabajadores rurales Sin Tierra Erivan Hilário

Militante del MST del Brasil Traducción: Ruth Quevedo

“El campo de la educación es un campo de combate. Todo el mundo puede combatir allí… Combatir en el sentido de que mientras más busque la posibilidad de una realización humana de las gentes que (se)educan más estorba al sistema. Por el contrario, mientras más se eduque a las demandas impersonales del sistema más le ayuda a su sostenimiento y perpe­tuación. Este es el campo de combate de los educado­res, tienen un campo abierto allí y es necesario que tomen conciencia de su importancia y posibilidades”. Estanislao Zuleta El reto de la formación y la pedagogía en la vida misma se colocan en estos tiempos brumosos, como uno de los imperativos de acción de todos y todas las luchadoras por la concientización y emancipación humana. Erivan Santos, militante del MST en el sector de formación, nos entrega una sistematización de lo que es hoy la pedagogía del movimiento, fruto del aprendizaje de más de tres décadas de lucha del movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra del Brasil MST para la revista CEPA en el presente número, buen provecho!

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El movimiento Sin Tierra a lo largo de su historia fue descubriendo y trayendo para si la preocupación sobre la cuestión de la educación. Desde el inicio el Movimiento tiene esa preocupación, incluso cuando no era incorporada en su dimensión política. En un primer momento se trataba de la lucha de los Sin tierra por la escuela primaria de 1 a 4 nivel. La discusión estaba así centrada en la preocupación de las familias por la vinculación de sus hijos al sistema educativo formal en el nivel básico de alfabetización. “En tanto que “sujeto” del campo, el Movimiento fue construyendo en el imaginario campesino de las familias asentadas y acampadas el derecho a la educación. Rompiendo con la visión construida de que el campesino no necesita de estudio para lidiar con la tierra, cual era la noción que se tenia de la educación, por parte del campesinado. (SOUZA, 2005) Con su práctica de contestar el sistema y las ideas conservadoras arraigadas en el Estado, el MST en sus acciones pone a los trabajadores y Los Sin Tierra asentados componen una de las diversidades de sujetos del campo, como los quilombolas, los indígenas, entre otros. Para profundizar en el tema del MST como sujeto social ver: tesis de doctorado de Roseli Salete Caldart cuya síntesis se presenta en el libro. Caldart, Roseli Salete. Pedagogia do Movimento Sem Terra. 2ª ed.,Vozes, 2000 e 3ª ed., Expressão Popular, 2004.  SOUZA, Rubneuza Leandro de (2005). Construção de Política Pública de Educação do Campo sob o prisma da Educação do MST. Monografía presentada a UNB para obtención del título de especialista en Educación del Campo. SP, 2005. 

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D e s e n ca n t a m i e n t o trabajadoras en movimiento. Es en el decorrer de la lucha que se adquiere una dimensión más amplia, a los ojos y las reflexiones de los que lo componen. Así que el MST es un Movimiento pedagógico que gesta nuevos sujetos sociales, donde sus miembros van percibiendo que el acto de educar no ocurre solamente en las aulas escolares o en los acampamentos o asentamientos, ellos mismos pasan a comprender, a partir de su experiencia propia, que la lucha también educa. Y es a partir de esa comprensión de que se aprende y enseña en la lucha que el movimiento pasó a incorporar cuestiones importantes en su dinámica. La forma como el Movimiento hace educación está relacionada con la forma de hacer la lucha. Mayor educación expresa mayor dinámica de lucha y al contrario, mayor lucha expresa mayores niveles de educación “..el Movimiento buscó en toda su trayectoria, desarrollar actividades relacionadas a la educación, como forma de empoderar a las personas, que poco a poco, iban asumiendo actividades de coordinación en las áreas ocupadas. El MST insistió sistemáticamente en la formación de las personas, vinculando los principios de la educación popular” (SOUZA, 2005) El MST como principal educador, que educa a la colectividad en movimiento es lo que hoy es llamado pedagogía del MST y que es fruto de un largo recorrido de reflexión y experiencias sobre los procesos educativos que se forjaran en el propio movimiento para responder a sus necesidades. Dada la dimensión de lo que es el movimiento, y Enero - julio 2008

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a partir de 10 años de sistematización de experiencias presentes en los acampamentos y asentamientos que condujeron a la constitución del sector educativo del movimiento, se llegó a la conclusión de que lo que se concebía como la pedagogía del MST era más la vivencia social del MST, es decir que más allá de una propuesta pedagógica, se trataba de una propuesta de formación humana. Era la propia dinámica que se constituía en el cotidiano de los Sin tierra como referencia y principio de la educación, por tanto, mas que una propuesta la vivencia era en si misma una pedagogía; la pedagogía del Movimiento Sin tierra. Ella es el propio movimiento Sin Tierra que está en movimiento, formando sujetos y recreándose a la vez de manera dialéctica. “la pedagogía del MST es el modo a través del cual 

Se trata de percibir que es también el movimiento de diversas pedagogías que compone lo que es la pedagogía del MST. Siendo; pedagogía de la lucha social, pedagogía de la organización colectiva, pedagogía del trabajo y de la producción, pedagogía de la cultura, pedagogía de la escuela, pedagogía de la historia. Para una

el Movimiento históricamente viene formando el sujeto social de nombre Sin Tierra y que en el día a día educa a las personas que de el hacen parte. Y el principio educativo principal es el propio movimiento. Es hacia esta pedagogía, hacia este Movimiento pedagógico que necesitamos observar para comprender el hacer avanzar nuestras experiencias de educación y de escuela. (MST, 2004)” Recuperando aquí la propia visión, o mejor, concepción de educación en cuanto formación humana, confirmamos nuestra convicción de que el MST es un movimiento educativo; educa a las personas no para el simple hecho de la contestación social, desde una visión más política, sino que los educa para la humanización, mejor comprensión y profundización ver: MST. Como fazemos a escola de educação fundamental. 2004. (caderno de Educação, n. 9)  Más elementos en: Caldart, Roseli Salete. Pedagogia do Movimento Sem Terra. 2ª ed.,Vozes, 2000 e 3ª ed., Expressão Popular, 2004. y en Caderno de Educação nº 8. 4 ed, como fazer a escola de educação fundamental. 2004.

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transformando los “desgarrados da terra”, los empobrecidos, los sin perspectiva, en luchadores y luchadoras del pueblo que buscan en las acciones del propio Movimiento los sentidos complejos de la humanización. Es ese Movimiento, que se preocupa con la relación intima del ser humano con la tierra y con la naturaleza, un sujeto colectivo que con su forma peculiar, va enraizando de manera gradual a los que por el sistema se colocaron en la posición de desenraizados (desarraigados), con dinamismo el MST los reincorpora a un espacio social de construcción colectiva. Como bien sabemos jamás nos educaremos solos, no hay como construir experiencia de vida sin el otro, el MST es por excelencia un espacio de socialización y resocialización de hombres, mujeres, niños y niñas, jóvenes y ancianos.

Sobre los principios del MST Observar la dinámica del movimiento de los Sin Tierra, en esencia como un movimiento educativo que tiene en sus acciones una intencionalidad, es entender su dimensión política en tanto que proceso de formación de sujetos. La intencionalidad del MST, del punto de vista de la formación humana, se expresa en lo concreto en el desarrollo de sus principios y en las convicciones defendidas por sus miembros. Los principios de la educación del MST son orientadores de las escue

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Ver: Princípios da Educação no MST. 4 ed, São Paulo 2004 (Caderno de Educação n. 8)

las en los miles de asentamiento y acampamentos. En su cuaderno de Educación No 8, el MST por medio de su sector de educación organiza los principios en los aspectos filosóficos y pedagógicos. En cuanto a los primeros se cuentan: Educación para la transformación social: Se trata de formar sujetos que sean capaces, de forma coherente, orgánica y sistemática, de hacer transformaciones encarnadas en las ideas y luchas de los pueblos por la liberación. Se trata de una educación de clase, masiva, orgánicamente vinculada al movimiento social, abierta para el mundo, educación para la acción, y de una educación abierta a lo nuevo. a) Educación de clase: tiene una identidad construida y en construcción. Se trata de una educación que es puerta para la construcción de

poder popular. Una educación para el fortalecimiento de una conciencia revolucionaria tanto para los educandos como para los educadores. b) Educación masiva: Es preciso que el conjunto del Movimiento pueda cada vez tener un mayor nivel de escolarización, apropiándose de los conocimientos históricamente producidos y sistematizados. De aquí el luchar por conquistar escuelas para todos los asentamientos y acampamentos, las luchas por la erradicación del analfabetismo, y el estudio de todos y cada uno de los militantes. c) educación orgánicamente vinculada al movimiento social: El MST entiende que la escuela debe estar vinculada a un movimiento más amplio de transformación social, pues la escuela en el actual modelo capitalista es un aparato reproductor de las ideas conservadoras del sistema. La escuela tendrá que extrapolar sus Enero - julio 2008


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muros y en la dinámica de lucha f) Educación abierta para lo nue- educación que respete y valorice las de clases, vincularse con la lucha vo: Lo nuevo no se circunscribe distintas dimensiones de la persona del movimiento social para realizar apenas a los cambios en la estructura humana, la expresión es la de una cambios significativos. Creemos en de la sociedad, tiene que ver con un Educación Onilateral. Quiere decir la educación para el movimiento no sentido de construcción de nuevas que las practicas que son producidas del movimiento, de manera que ella relaciones sociales inter subjetivas, en la lucha, tienen que contribuir se vincula a las demandas de forma- un nuevo modo de vivir entre hom- para el desarrollo del ser humano, es ción, adecuándose a la dinámica de bres, mujeres, niños y niñas, o mejor, preciso romper con la actual concepsus necesidades y por tanto partici- como dice Ademar Bogo es preciso ción global de una educación unilapando de manera mas efectiva en los hacer una revolución cultural. Se tra- teral que trabaja apenas un aspecto ta de comenzar a hacer las transfor- de la persona. Las dimensiones huprocesos de transformación. d) Educación abierta para el mun- maciones de los hábitos y los valores, manas no se restringen al intelecto o do: El MST comprendió que si se bien sabemos que en la sociedad que a trabajos manuales solamente, mas cerraba a la lucha por la tierra como vivimos ellos están distorsionados allá se refiere a las cuestiones lúdico única verdad, no podría haber dado y en cambio se nos presentan como culturales, religiosa, afectiva, orgalos pasos que ha dado ni recibido cultura de mercado. nizativa, entre otras. apoyo de la sociedad, el movimiento no se cerró para si. De la misma ma- Educación para el trabajo y la Educación con/para valores hunera la educación del movimiento cooperación como elemento estra- manistas y socialistas: Teniendo tiene que estar abierta para el en cuenta los valores domundo, los estudiantes tienen El movimiento viene vinculando en sus distintos espacios minantes que el sistema que conocer nuevas experien- las discusiones sobre los valores fundamentales que ayudan capitalista ha impuesto en cias sin perder de vista los sociedad, el MST intenta a definir el carácter y la moral de las personas. Uno de los la principios de la organización, rescatar, resistir y no ceder el movimiento tiene que nu- mas importantes es el sentido de colectivo, pero hay otros en su lucha por forjar nuetrirse de las experiencias de que se practican; espíritu de sacrificio, crítica y autocrítica, vos valores que estén preotros movimientos. sentes en la construcción el amor, la igualdad, la rebeldía entre otros. del nuevo hombre y nueva e) Educación para la acmujer que se requiere. El ción: El MST propone que la movimiento viene vincueducación contribuya con el proceso tégico de esta educación que pro- lando en sus distintos espacios las de emancipacion de los sujetos para pende por la construcción de nuevas discusiones sobre los valores funque puedan intervenir en la práctica relaciones sociales. El aprendizaje damentales que ayudan a definir el de manera significativa promovien- de organización y de lucha por la carácter y la moral de las personas. do la transformación social. De allí tierra debe ser transformado en una Uno de los mas importantes es el que resulte insuficiente el desarrollo nueva mentalidad en relación a las sentido de colectivo, pero hay otros de la llamada “conciencia critica” y posibilidades de organizar la vida que se practican; espíritu de sacrifise haga necesaria su superación al en el medio rural, superando la pro- cio, crítica y autocrítica, el amor, la nivel de la “conciencia organizati- pia oposición que tradicionalmente igualdad, la rebeldía entre otros. va” para la intervención coherente, se estableció entre el mundo rural y organizada y práctica en la realidad. urbano. Educación como un proceso perPara que esto suceda es preciso, más manente de formación transforallá de percibir las contradicciones, Educación de cara a las diferentes mación humana: El MST cree que estudiar teorías complejas para hacer dimensiones de la persona huma- la condición básica para ese proceso mejor la acción. Y sin duda la propia na: Para hablar de este principio el es creer en la persona humana; una acción por si sola se configura ya en MST buscó en Marx una expresión experiencia que ya se viene desarrofuerte de qué traduce o que seria una llando hace 22 años, de formación práctica educativa. Enero - julio 2008

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D e s e n ca n t a m i e n t o de la militancia. Si el movimiento no hubiese creído en que su dinámica era de formación humana, tal vez no tendría ahora la importancia que tiene.

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ción de los estudiantes, Creación de colectivos pedagógicos y de formación permanente de los educadores y las educadoras, Actitud y habilidad de investigación.

Relación entre practica y teoría: Es importante que en la escuela sean desarrollados estos dos procesos de manera concomitante. Es necesario y urgente, romper con la lógica de que la escuela es el lugar de conocimientos teóricos apenas; aun cuando esté muy presente la teoría no significa que esta deba ocupar todas las dimensiones involucradas en el proceso de enseñanza aprendizaje. Es esencial que la escuela sea la vivencia de lo que es la comunidad y sus saberes, estableciendo una relación importante en lo que se refiere a una educación pautada en la praxis tan presente en las obras de autores como Conseguir trabajar por lo menos algunas de las dimensiones Marx y Paulo Freire. Es el prosiguientes: alimentar la indignación ética frente a las ceso dialéctico situaciones de injusticia; desarrollar actividades y estudiar que se materiacontenidos intencionalmente dirigidos a la formación político liza en aprendizajes concretos ideológica de los y las estudiantes de los sujetos, se trata de la acciónreflexión-acción. te útiles, educación para el trabajo y por el trabajo, vínculo orgánico Combinación metodológica entre entre procesos educativos y proce- procesos de enseñanza y de capasos políticos, vínculo orgánico en- citación: En nuestra escuela podetre procesos educativos y procesos mos/debemos establecer, no solo la económicos, vínculo orgánico entre lista de contenidos a ser dominados educación y cultura, Autoorganiza- por los y las estudiantes, también Como se dijo arriba, para que los estos principios operen en la realidad se hacen necesarios otros que son principios pedagógicos. Ellos son: relación entre teoría y práctica, combinación metodológica entre proceso de enseñanza y de capacitación, la realidad como base de la producción del conocimiento, contenidos formativos socialmen-

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las metas de capacitación, o sea, las habilidades o competencias a ser desarrolladas en una determinada disciplina, o en una etapa, o una serie. Esto también implicará ciertamente toda una reformulación de los métodos tradicionales de evaluación que acostumbran estar volcados solo para la aprehensión de contenidos. La realidad como base de la producción del conocimiento: La producción del conocimiento es una de las dimensiones del proceso educativo. Entonces a través de este principio estamos diciendo que necesitamos preocuparnos en cómo garantizar que nuestros educandos y nuestras educandas produzcan conocimiento. ¿Conocimiento sobre que? sobre la realidad. Pero cuando hablamos de realidad no estamos hablando solo de la realidad que nos rodea, la que vivimos u observamos. La realidad es el mundo! Es todo aquello que existe y que merece ser conocido, apreciado, transformado y que puede estar a distancias muy lejanas de nuestra realidad inmediata. Solo que no tiene sentido conocer el mundo sin conocer nuestra propia realidad. Porque, al final, es lo inmediato donde vivimos y es para mejorar estas condiciones de vida en el que estamos estudiando. Contenidos Formativos Socialmente Utiles. En el fondo podemos afirmar que se trata de utilizar también en esta dimensión específica, el principio de la justicia social, o sea seleccionar aquellos contenidos que, de un lado, estén en la perspectiva de la distribución igualitaria de los conocimientos producidos por la humanidad, y de otro, que tengan la potencialidad pedagógica necesaria Enero - julio 2008


D e s e n ca n t a m i e n t o para educar a los y las ciudadanos y ciudadanas de la transformación social. En otras palabras debemos analizar cada contenido a ser enseñado, sin obviar los que planteen debates en relación con cualquier aspecto del movimiento. V Educación para el trabajo y por el trabajo: vemos el trabajo como práctica privilegiada capaz de provocar necesidades de aprendizaje en lo que tiene que ver con el principio de la relación entre práctica y teoría, con la construcción de objetivos de capacitación y con la idea de producir conocimiento sobre la realidad. El trabajo como constructor de relaciones sociales y, por tanto, como espacio también privilegiado para el ejercicio de la cooperación y de la democracia.

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Los procesos económicos son aquellos que se refieren a la producción, a la distribución y al consumo de bienes y servicios necesarios para el desarrollo de la vida humana en sociedad. La historia de la humanidad nos demuestra (y Marx nos explica) que son las relaciones económicas (aquellas que las personas establecen entre si en los procesos de producción, distribución y consumo) las que mueven las sociedades y transforman las personas. Desarrollar experiencias de trabajo con generación de renta permite entender y transformar las reglas de funcionamiento del mercado, en la medida que se trata de la producción no enajenada, y la comercialización de los bienes o servicios producidos.

Vínculo orgánico entre procesos educativos y procesos políticos: La educación es siempre una práctica política, en la medida en que se articula dentro de un proyecto de transformación o conservación social. Vincular orgánicamente Educación y política significa entrar / atravesar los procesos pedagógicos que suceden en las escuelas, en los cursos de formación. Es mucho más que conversar sobre cuestiones políticas. Es conseguir trabajar por lo menos algunas de las dimensiones siguientes: alimentar la indignación ética frente a las situaciones de injusticia; desarrollar actividades y estudiar contenidos intencionalmente dirigidos a la formación político ideológica de los y las estudiantes entre otras iniciativas.

Vínculo orgánico entre la Educación y la Cultura: En este punto se trata de enfatizar específicamente el papel que adquiere la Educación en el proceso de construcción de la identidad cultural de los trabajadores y trabajadoras, en nuestro caso, de los trabajadores pertenecientes al MST. Nuestra escuela necesita ser espacio privilegiado para la vivencia y la producción de cultura. Ya sea por el acceso a las manifestaciones culturales que componen el patrimonio cultural de la humanidad como también mediante la producción de una nueva cultura; una cultura del cambio, que tiene el pasado como referencia, y el presente como vivencia que al mismo tiempo que puede ser plena en si misma es también anticipación del futuro, es decir nuestro proyecto utópico, nuestro horizonte.

Vínculo Orgánico entre procesos educativos y procesos económicos.

Gestión Democrática: Cada proceso pedagógico, que va más allá

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Desarrollar experiencias de trabajo con generación de renta permite entender y transformar las reglas de funcionamiento del mercado, en la medida que se trata de la producción no enajenada, y la comercialización de los bienes o servicios producidos. de sus participantes más directos o sea, educadores y educadoras y educandos y educandas, debe tener dirección colectiva. Esto quiere decir, en el caso de las escuelas de asentamientos y acampamentos, la participación efectiva de la comunidad en la gestación de la escuela, así como la relación de ésta escuela con el conjunto de escuelas ligadas al MST y su subordinación (crítica y activa) a nuestros principios filosóficos e Pedagógicos. Todos debemos aprender a tomar decisiones, a respetar las decisiones tomadas en conjunto, a ejecutar lo que fue decidido, a evaluar lo que se esta haciendo y a repartir los resultados (positivos o

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negativos) de cada acción colectiva. Esto es democracia Auto-organización de los y las Estudiantes: Auto-organizarse significa tener un tiempo y un espacio autónomo para que los estudiantes se encuentren y discutan cuestiones, para que tomen decisiones, incluyendo aquellas necesarias para la participación verdadera en el colectivo más grande de gestión de la escuela. La forma que va asumir la autoorganización de los educandos y educandas, depende mucho de qué tipo de práctica de educación se trate, de los objetivos principales que ella tenga, de la edad y de las experiencias anteriores de los y las estudiantes, de la preparación de los y las educadoras, de las condiciones objetivas de tiempo y espacio que se tenga. XI Creación de colectivos pedagógicos y formación permanente de los educadores y educadoras: “Ningún educador tiene derecho de actuar individualmente, por su cuenta bajo su responsabilidad” (Makarenko). El colectivo pedagógico puede ser el espacio privilegiado de autoformación permanente, a través de la reflexión sobre la práctica, del estudio, de las discusiones y de la propia preparación para otras actividades de formación promovidas por el MST, por los órganos públi-

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los distintos intereses, y a las exigencias específicas del contexto donde sucede cada proceso pedagógico.

Bibliografía

cos, por otras entidades. Mas allá de calificar el trabajo, el colectivo tiene otra dimensión formativa: el alimenta más fácilmente nuestro derecho de soñar, de crear, de practicar hacer cosas nuevas. Un derecho que, en nuestro caso, es también un deber!! Finalmente el tema de la investigación “Sin investigación no hay derecho a la palabra”. En nuestra escuela, la práctica de la investigación está relacionada con el principio de relacionar teoría y práctica, esta precisa ser constituida como una metodología de educación, adecuándose a las diferentes edades, a

Arroyo, Miguel Gonzalez; Fernandes y Bernardo Mançano. A educação básica e o movimento social do campo. Brasília, Articulação Nacional por uma Educação Básica do Campo, 1999. (Colección por una educación básica del campo, 02). Bogo, Ademar. Lições da luta pela terra. Salvador: Memorial das letras, 1999. Caldart, Roseli Salete. Pedagogia do Movimento Sem Terra. Petrópolis, RJ: Vozes, 2000. MST - Movimento Dos Trabalhadores Rurais Sem Terra. As mobilizações infantis no MST. 1999. Colección haciendo escuela. MST. Como fazer a escola de educação fundamental. Caderno de Educação n. 9, 2 ed, Veranópolis: 2001. MST. Pedagogia do Movimento Sem Terra acompanhamentos às escolas. Boletim da Educação n. 08, 3. ed, São Paulo: 2001. MST Dossiê MST ESCOLA documentos e estudos 1990-2001. Caderno de Educação n 13, 2. ed, São Paulo:. Expressão Popular, 2005. Souza, Rubneuza Leandro de. A construção de políticas públicas de educação do campo sob o prisma da educação do MST. São Paulo, 2005. (monografia presentada a la UNB para obtención del título de especialista en Educación del Campo). Enero - julio 2008


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Tema central


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Socialismo: la única economía viable István Mészáros Aporrea.org

1.

Alguna vez, el modo de producción capitalista representó un gran avance sobre cualquier otro modo precedente, a pesar de lo problemático y finalmente en lo destructivo en que este avance histórico se transformaría. Al romper el lazo directo entre el uso humano y la producción, de largo tiempo prevaleciente pero obligatorio, para reemplazarlo por la relación mercantil, el capital se abrió a amplias y dinámicas posibilidades de expansión aparentemente irresistibles, las que —desde el punto de vista del sistema capitalista y de sus personificaciones voluntariosas—no tendría límites concebibles. Para las paradójicas y finalmente inalcanzables determinaciones internas del sistema capitalista, tenemos que sus productos mercantilizados “no son valores de uso para sus propietarios y valores de usos para sus no propietarios. En consecuencia, todos deben cambiar de manos y entonces, las mercancías deben ser realizadas como valores antes de que puedan realizarse como valores de uso”. Esta autodeterminación interna del sistema, autocontradictoria, que impone una ruda sumisión de las necesidades humanas a la necesidad alienada de la expansión del capital, es lo que remueve la posibilidad de  Karl Marx, Capital, vol. 1 (Penguin Classics, 1992), 85.

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cualquier control racional de la dinámica de este orden productivo. Trae consigo peligrosas y potencialmente catastróficas consecuencias a largo plazo, transformando en su debido tiempo, un gran poder positivo de un momento previo, de un desarrollo económico inimaginable, en una negatividad devastadora, con total ausencia de las restricciones reproductivas necesarias. Lo que se ha ignorado sistemáticamente—y debe ser ignorado, debido a la inalterables imperativos fetichistas, y a los intereses creados del mismo sistema capitalista—es el hecho de que, inevitablemente, vivimos en un mundo finito con sus literalmente vitales límites objetivos. Por un largo tiempo en la historia humana, incluyendo varios siglos de desarrollos capitalistas, esos límites pudieron ser, como realmente lo fueron, ignorados con relativa seguridad. Alguna vez sin embargo, estos límites se manifestaron como lo deberán hacer enfáticamente en nuestra irreversible época histórica, por muy irracional y derrochadora que se torne, no importando cuán dinámica llegue a ser (de hecho, cuanto más dinámica, peor), no podrá escapar a las consecuencias. Se los podrá ignorar por un tiempo reorientándose hacia la vil justificación del imperativo más o menos abiertamente destructivo de la autopreservación del sistema

a cualquier costo, predicando la sabiduría de “que no hay otra alternativa”, y con ese espíritu, dejando a un lado o suprimiendo brutalmente cualquier signo de advertencia que presagie un futuro insostenible. La falsa teorización es la consecuencia necesaria de esta desequilibrada determinación estructural objetiva de la dominación del valor de uso por el valor de cambio, no sólo bajo las más absurdas y más ciegas condiciones apologéticas del capitalismo contemporáneo sino también del periodo clásico de la economía política burguesa, en los tiempos del ascenso del sistema capitalista. Esto ocurre porque bajo la dirección de una producción de capital ficticiamente sin límites ésta debe proseguirse a cualquier costo y debe ser justificada teóricamente como la Enero - julio 2008


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única forma de producción recomendable. Tal camino es imperativo aún cuando no exista en absoluto ninguna garantía de que : 1) “El cambio de manos” requerido y sustentable de las mercancías que se proveen vaya a ocurrir realmente en el mercado idealizado (gracias a la misteriosa benevolencia de Adam Smith y todavía más, de la misteriosa “mano invisible”); y 2) Que las condiciones materiales objetivas para producir las ilimitadas—y humanamente ilimitables desde que la determinación primaria divorció la necesidad y el uso—provisiones de mercancías que pudieran ser aseguradas para siempre, no importando su impacto destructivo sobre el modo social de reproducción metabólico del capital o sobre la naturaleza. La adecuación ideal del mercado Enero - julio 2008

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para rectificar el defecto estructural problemas de la producción sobre inalterable, indicado en el punto 1) las que se levantan las insuperables de más arriba, es un pensamiento contradicciones de las formas incuposterior gratuito que lleva consigo rables de distribución del sistema muchas presunciones arbitrarias y capitalista. proyecciones reguladoras que no se pueden cumplir. La sobria realidad Uno de los principales representanque subyace en el mercado como un tes del pensamiento liberal, John pensamiento medicinal es un con- Stuart Mill, es muy auténtico en su junto de relaciones de poder insu- preocupación acerca del “estado esperablemente adversas, que tienden tacionario” del futuro, así como es a la dominación monopólica y a la un irrealista sin esperanza en el reintensificación de los antagonismos medio que propone. Pues sólo puedel sistema. De la misma manera, el de ofrecer la vacua esperanza en la grave defecto estructural de perse- discusión de este problema que vieguir la expansión ilimitada del capi- ne a ser absolutamente inabordable tal—idealizando el siempre impor- desde el punto de vista del capital. tante “crecimiento” como un fin en Y escribe: “Yo sinceramente tengo la sí mismo—como se puso en relieve esperanza de que en pro de la prosen el punto 2) de más arriba, se com- peridad, ellos quedarán contentos de plementa por un igualmente ficticio estar estacionarios, mucho antes de pensamiento posterior, cuando debe que la necesidad los obligue a ello”. admitirse que debe administrarse De este modo, el discurso de Mill no algún remedio. Y el remedio que es más que una prédica paternalista, se proyecta—como una alternativa pues sólo puede reconocer a tono al colapso con su acepdel sistema tación del La sobria realidad que subyace en el mercado diagnóstico en una irredimible ne- como un pensamiento medicinal es un conjunto de maltusiano, gatividad en relaciones de poder insuperablemente adversas, las dificultaun destino de des que surque tienden a la dominación monopólica y a la “estado esgen del cretacionario”, intensificación de los antagonismos del sistema. cimiento de teorizada la población, por la ecopero de ninnomía política burguesa en el siglo guna manera las contradicciones del XIX—es simplemente la generosa orden reproductivo capitalista. Su prédica de realizar una distribución autocomplacencia burguesa es clara“más equitativa” (y por eso, menos mente visible y priva de toda sustanconflictiva) dejando el sistema de cia a sus análisis y a su paternal intenproducción tal cual. Este postulado to reformador. Mill perentoriamente aún cuando pudiera realizarse, lo afirma que: “Solamente en los países que por supuesto no puede ser, debi- atrasados del mundo, el crecimiento do a las determinaciones jerárquicas de la producción es todavía un objetifundamentales del mismo orden so- vo importante: en los más avanzados cial del capital, no podría ser capaz  John Stuart Mill, Principles of Political Economy (Prometheus Books, 2004), de solucionar ninguno de los graves 751.

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lo que es más necesario econonómi- debido al dramático establecimiento ternalistas—del pasado progresivo camente es una mejor distribución, y repetición de crisis estructurales del credo liberal. Y como una ironía para lo cual es indispensable una es- sistémicas más profundas. Pero aún, más amarga del desarrollo histórico tricta restricción de su población”. ese sentido parcial de esas mismas contemporáneo, los tipos de gobierAún su idea de “mejor distribución” anheladas proposiciones, no podrían nos “New Labor”—antiguos movies desesperanzadamente irreal. Pues, adscribirse al movimiento político mientos socialdemócratas en paílo que Mill no puede posiblemente reformista que reclama represen- ses avanzados o no avanzados del reconocer (o admitir) es que el más tar los intereses estratégicos de los mundo capitalista—no vacilan en aplastante e importante aspecto de la trabajadores. Sin embargo, el refor- identificarse a si mismos descaradadistribución es la distribución into- mismo socialdemócrata desde sus mente con la fase neoliberal agresicable y exclusiva de los medios de comienzos tomó su inspiración de va de la apologética capitalista. Esta producción para la clase capitalista. tan ingenuos pospensamientos de la transformación capitulacionista Por eso, comprensiblemente, sobre economía política liberal aún cuan- claramente marcó el fin del camino tal premisa de autoservicio opera- do pudieran haberse sostenido al reformista que fue un sendero ciego cional del orden social un sentido principio genuinamente. Así, debido desde el comienzo. paternalista de superioridad perma- a la lógica interna de las premisas nece siempre haciendo prevalecer la sociales adoptadas que emanaban 2. idea de que ninguna solución puede del punto de vista del capital y de Para poder crear un orden social reesperarse “hasta que las mejores productivo económicamente viamentes tengan éxito en educar a ble y sobre una base de largo plalos otros,” de modo de que ellos zo, históricamente sustentable, el derroche irresponsable domina el orden socioacepten la restricción poblacioes necesario alterar radicalmennal y “una mejor distribución” económico capitalista—y su correspondiente te la determinaciones internas que supuestamente surgirá de tal orden político—que invariablemente se reafirma auto-contradictorias del sistema restricción. Así la gente olvidaestablecido, que imponen una como la irresponsabilidad institucionalizada rá todo acerca del cambio de las ruda sumisión de las necesidades determinaciones estructurales humanas y de uso a las necesidestructivas, del orden metabólidades alienantes de la expansión co social establecido que inexorable- sus intereses centrales como el ser del capital. Esto significa que la premente conduce a la sociedad hacia controlador incontrastable del meta- condición absurda del sistema proun estado estacionario. En el discur- bolismo reproductivo, no deberá ser ductivo dominante—en donde los so de Mill la utopía del milenio ca- sorprendente, que por último, ese valores de uso, por determinaciones pitalista, con su estado estacionario reformismo socialdemócrata termi- de propiedad totalmente inequitatisoportable, será conducido a la exis- nara su carrera como lo hace actual- vas, son opuestos y divorciados de tencia gracias a los buenos servicios mente: transformándose en el “New los que los crearon para permitir del “las mejores mentes” liberales Labor” (en Gran Bretaña y sus equi- legitimar la ampliación y autorreailustradas. Y entonces, con respecto valentes en otros países), y aban- lización del capital de modo circular a las determinaciones estructurales, donando completamente cualquier y arbitrario—ha de ser permanenteen lo que concierne al orden social preocupación por las reformas aún mente relegado al pasado. Dicho de reproductivo establecido, todo conti- más limitadas del orden social esta- otro modo, el único significado de la nuará para siempre, como antes. blecido. Al mismo tiempo, en lugar economía como la economización del liberalismo genuino, apareció en racional de los recursos disponibles Todo esto tiene algún sentido desde la escena histórica la más salvaje va- necesariamente finitos, no puede el punto de vista del capital, aunque riedad de neoliberlismo, que borra instituirse ni ser respetado como un sea al fin insostenible ese sentido, de la memoria los remedios socia- principio vital de orientación. En les alguna vez recetados—incluidas vez de eso, el derroche irresponsa Mill, Principles, 749. las esperanzadoras soluciones pa- ble domina el orden socio-econó Mill, Principles, 749.

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Tema mico capitalista—y su correspondiente orden político—que invariablemente se reafirma como la irresponsabilidad institucionalizada sin dejar de lado su auto-mitología de ser la “eficiencia” absolutamente insuperable. (Para mayor certeza, la clase de “eficiencia” glorificada de esta manera es de hecho, la eficiencia del capital que finalmente la socava al conducirla ciegamente hacia partes conflictivas/ adversarias al costo irreparable de la totalidad). Por eso, comprensiblemente, las fantasías bien promovidas por los gobiernos sobre el “socialismo de mercado” han de fracasar en la forma de un colapso humillante debido a la aceptación de tales suposiciones y a las determinaciones estructurales capitalísticamente insuperables. La concepción actualmente dominante de “economía”, que viene a ser incapaz de establecer límites aún de los derroches más graves de nuestro tiempo y que se dan a una escala planetaria puede operar solamente con tautologías de autoservicio, arbitrariamente prefabricadas y que casi simultáneamente son desechadas, falsas oposiciones y seudo alternativas previstas con el mismo propósito de auto-justificación injustificable. Como una descarada—y peligrosamente infecciosa tautología—ofrecemos la definición arbitraria de productividad como crecimiento y crecimiento como productividad aunque ambos términos requerirían una evaluación Enero - julio 2008

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y definido con cuantificación fetichista en tanto calce en su andar con la presuposición del para siempre, como sinónimo de crecimiento en sí mismo autorecomendado, no es nada más específico y humanamente significativo que la genericidad abstracta de la expansión ampliada del capital como la precondición para satisfacer uso y necesidad humana.

calificada históricamente y objetivamente sustentada en sí mismas. Naturalmente, la razón por qué la obvia falacia tautológica es mucho más preferible a la evaluación práctica y teórica es porque al decretar arbitrariamente la identidad de estos dos términos claves de referencia del sistema del capital, la superioridad fuera del tiempo y la validez autoevidente de un orden social reproductivo extremadamente problemático —y en última instancia autodestructivo— podría verse no solamente plausible si no absolutamente incuestionable. Al mismo tiempo, la identidad tautológica de crecimiento y productividad es llevada a tierra por la alternativa igualmente arbitraria y autoservidora entre “crecimiento o no crecimiento”. Más todavía, la última se prejuzga automáticamente del capitalísticamente postulado y definido “crecimiento”. Éste es proyectado

Es aquí donde el divorcio incorregible del crecimiento capitalista y de la necesidad y el uso humano—en realidad su potencialmente más devastadora y destructiva contraposición a la necesidad humana—se traiciona a sí misma. Una vez que la mistificaciones fetichista y los postulados arbitrarios en la raíz de las identidades falsas, decretadas categóricamente, entre crecimiento y productividad son desnudadas, queda extremadamente clara que la clase de crecimiento postulada que al mismo tiempo que automáticamente queda exenta de todo escrutinio crítico, de ninguna manera queda inherentemente conectada con objetivos sustentables que correspondan a necesidades humanas. La única conexión que puede ser afirmada y defendida a todo costo en el universo sociometabólico del capital es la falsa identidad de la—apriorísticamente presupuesta—expansión del capital y del circularmente correspondiente (pero en verdad de la misma manera

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Tema apriorísticamente presupuesto) “crecimiento”, cualesquiera que puedan ser las consecuencias que se impongan a la naturaleza y a la humanidad por los tipos de crecimiento más destructivos. Ya que la verdadera preocupación del capital solamente puede ser su propia expansión por siempre ampliada, aún cuando ésta traiga consigo la destrucción de la humanidad. En esta visión aún el crecimiento más letalmente canceroso debe preservar su primacía conceptual sobre (y contra) el uso y las necesidades humanas, si es que por casualidad las necesidades humanas pudieran llegar a mencionarse. Y cuando los apologistas del sistema del capital están dispuestos a considerar The Limits to Growth, como lo hizo el Club de Roma a comienzos de los 1970, en su muy propagandizada aventura apologética del capital, el objetivo permanece siendo inevitablemente la eternización de las graves desigualdades existentes, mediante la congelación ficticia (y quijotesca) de la producción global capitalista en un nivel totalmente insostenible, culpando en primer lugar al “crecimien Para citar este libro con todo sucompleto y hasta preetencioso título, Donella H. Meadows, et al., The Limits to Growth: A Report for the Club of Rome Project on the Predicament of Mankind (London: Earth Island Limited, 1972).  Diciéndolo, la principal figura teórica detrás de esta aventura de la “limitación del crecimiento” es el profesor Jay Forrester, del Massachusetts Institute of Technology, que desdeñosamente dejo de lado toda preocupación por la igualdad como una mera “consigna de igualdad” Vea su entrevista en Le Monde, August 1, 1972.

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to poblacional” para los problemas existentes (como es costumbre en la economía política burguesa desde los tiempos de Malthus). Comparada con tales “intentos de curación” hipócritas que retóricamente pretenden preocuparse nada menos que de la “situación difícil de la Humanidad” la anterior prédica paternalista de Mill ya citada, con su genuino llamado a una distribución más equitativa que la que le era familiar, ya es el paradigma de la ilustración radical.

La falsa alternativa de autoservicio del “crecimiento no crecimiento” es evidente aún si solamente consideramos lo que pudiera ser el impacto inevitable del postulado “no crecimiento” bajo las graves condiciones de desigualdad y sufrimiento en el orden social del capital. Significaría la permanente condenación de la aplastante mayoría de la humanidad a las condiciones inhumanas que actualmente está siendo forzada

a soportar. Pues esas mayorías de miles de millones, están ahora en un sentido literal, forzadas a soportar, cuando podrían crear una alternativa real. Bajo condiciones, esto es, cuando sea factible rectificar al menos los peores efectos de la privación global: poniendo al servicio de la humanidad el disfrute del uso del potencial de la productividad, en un mundo donde hoy se despilfarran los materiales y los recursos humanos.

3. Para estar seguros, sólo podemos referirnos al potencial de productividad positivo, y no a su realidad existente, como a menudo se predica, toda repleta de buenas intenciones e ilimitadas ilusiones, por reformistas monotemáticos de antigua cepa, bien dispuestos a afirmar que todo eso lo podemos hacer “ahora mismo”, con los poderes productivos que tenemos a nuestra disposición…si es que realmente decidiéramos hacerlo. Sin embargo, desafortunadamente, tal concepción ignora completamente el modo cómo se articula al presente nuestro sistema productivo que requiere en el futuro una articulación radical. Pues, la productividad comprometida con el crecimiento capitalista en la forma ahora dominante de producción destructiva, es un adversario prohibido. A fin de convertir la potencialidad positiva del desarrollo productivo en una tan necesitada realidad, a fin de poder ser capaz de rectificar muchas de las desigualdades e injusticias más demandantes de nuestra Enero - julio 2008


Tema sociedad existente, habría necesidad de adoptar principios reguladores de un orden social cualitativamente diferente. En otras palabras, el actualmente negado potencial de productividad de la humanidad, deberá ser liberado de su camisa de fuerza capitalista a fin de llegar a ser un poder productivo socialmente viable. El reclamo quijotesco de congelar la producción a los niveles alcanzados a los principios de los 1970 ha estado tratando de camuflar con modelados pseudo científicos hipócritas iniciados en el Instituto Tecnológico de Massachussets la brutal imposición de las actuales relaciones de poder del imperialismo norteamericano de posguerra. Esa variedad de imperialismo era por supuesto, muy diferente de su forma más temprana conocida por Lenin. Pues, en los tiempos de Lenin, al menos una media docena de significativos poderes imperialista estaban compitiendo por el disfrute real o esperado de sus conquistas. Y aún en los 1930; Hitler estuvo dispuesto a compartir los frutos del imperialismo violentamente redefinido con Japón y la Italia de Mussolini. En contraste, en nuestro tiempo debemos enfrentar la realidad y –los peligros letales—que surgen del imperialismo global hegemónico, con los Estados Unidos como su poder aplastantemente dominante En contraste aún con Hitler, los Estados Unidos como el único hegemón no tiene la más mínima voluntad en compartir la dominación global con cualquier rival. Y eso no es solamente en razón de contingencia político-militares. Los  Vea István Mészáros, Socialism or Barbarism: From the “American Century” to the Crossroads (Monthly Review Press, 2001). Enero - julio 2008

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Debe examinarse adecuadamente el concepto de crecimiento no sólo como lo conocemos al presente si no también como vemos su sustentabilidad en el futuro. problemas son más profundos. Ellos se consolidan a través de contradicciones permanentemente agravadas por la crisis estructural en permanente profundización del sistema capitalista. El imperialismo hegemónico global dominado por Estados Unidos es un intento—a la larga fútil—de intentar encontrar una solución a esa crisis a través del gobierno más violento y brutal sobre el reto del mundo, reforzado, con o sin la ayuda de “aliados voluntarios serviles” en la actual sucesión de guerras genocidas. Aún más, desde los 1970, los Estados Unidos se han ido hundiendo en endeudamientos catastróficos. La solución de fantasía, públicamente proclamada por muchos presidentes de los EEUU, fue “crecer para salir de él”. Y el resultado ha sido diametralmente opuesto en la forma de una deuda astronómica y aún creciente. De acuerdo con esto, los EEUU debe agarrarse a sí mismo, por todos los medios a su disposición, incluyendo las más violentas agresiones militares, donde quiera que se requiera para este propósito, con todo lo que pueda, a través de la transferencia de los frutos del crecimiento capitalista de cualquier parte del mundo—gracias a la dominación global socioeconómica y político militar de los EEUU. ¿Podría cualquiera en su sano juicio imaginar por muy convencido que esté por el desagrado ante las “consignas de la igualdad”, que el imperialismo global hegemónico dominando por los EEUU podría tomar en serio siquiera por un momento la panacea del “no crecimiento”? Sólo

la pero clase de mala fe puede sugerir tales ideas, no importando el empaque pretencioso en “las dificultades de la Humanidad”. Por muchas razones, no cabe dudar de la importancia del crecimiento tanto en el presente como en el futuro. Pero para decir eso, debe examinarse adecuadamente el concepto de crecimiento no sólo como lo conocemos al presente si no también como vemos su sustentabilidad en el futuro. Nuestra inclinación por la necesidad de crecimiento no puede estar a favor de un crecimiento no calificado. La pregunta real tendenciosamente escabullida es: ¿Qué clase de crecimiento es posible hoy en contraste con el lisiado y derrochador crecimiento capitalista que es visible hoy? Ya que el crecimiento debe ser positivamente sostenible en el futuro sobre una base de largo plazo. Como ya se mencionó, el crecimiento capitalista está fatalmente dominado por los inevitables límites de la cuantificación fetichista. Un derroche continuamente agravado es el corolario necesario de tal fetichismo, para el cual no hay criterio—ni medida viable—para determinar qué derroches pueden ser corregidos. Cuantificaciones más o menos arbitrarias establecen el contexto, creado al mismo tiempo la ilusión de que una vez que se han asegurado esas cantidades para esos poderosos, ya no habrán más problemas significativos. Sin embargo, la verdad del asunto es que las cuantifica-

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ciones auto-orientadas no se pueden co del capital—por un largo tiempo ser regimentado jerárquicamente. sostener en absoluto como formas irresistible. Pero es también el pre- Se requiere una administración sode estrategia de productividad via- sagio de su insustentabilidad final y cioeconómica y cultural radicalble siquiera al corto plazo. Ya que es de su implosión necesaria, una vez mente diferente para una sociedad parcial y miope, si es que no ciega, que los límites absolutos del sistema que opera sobre tan diferentes metapreocupada sólo con cantidades que se han activado plenamente, como bolismos reproductivos, que se puecorresponden a obstáculos inmedia- están ocurriendo en nuestra propia den resumir como un autogobierno. tos, que estorban el cumpliendo de época histórica. Nuestro es el tiempo La regimentación era tanto factible determinada tarea productiva, pero en cual la dominación no dialéctica como necesaria para el orden social no con los límites estructurales de de la cualidad por la cantidad llega a metabólico del capital. De hecho, la la misma empresa socioeconómica, ser insostenible y peligrosa. estructura de mando del capital no la que—como todos sabemos—lo puede funcionar de otra manera. La decide todo. La confusión capitalís- Pues, es inconcebible ignorar en jerarquía estructuralmente aseguraticamente necesaria entre límites es- nuestro tiempo la fundamental co- da y la regimentación autoritaria son tructurales y obstáculos (que pueden nexión inherente, tan desbalanceada las características definitorias de la ser superados cuantitativamente) a bajo el capitalismo entre economía estructura de mando del capital. El fin de ignorar los límites (ya que és- y ahorro (lo que es equivalente a orden alternativo es incompatible tos corresponden a determinaciones un manejo responsable). Hemos con la regimentación y con la clainsuperables del orden social me- llegado ahora a un punto crítico en se de rendición de cuentas que debe tabólico del capital) vicia la orien- la historia en el cual las personifica- prevalecen en el sistema capitalistación hacia el crecimiento de todo ciones voluntariosas del sistema ha- ta—incluyendo la operación estricel sistema productivo. Para hacer cen todo lo posible por borrar toda tamente cuantitativa del tiempo de viable el crecimiento se requeriría advertencia sobre esa conexión vi- trabajo necesario. Así, el tipo de creaplicar profundas consideraciones tal—obviándolas por una destructi- cimiento necesario y factible en el cualitativas. Pero esto es absoluta- vidad innegable, no sólo en el culto orden metabólico social alternativo mente impedido por el indudable y de prácticas productivas de extremo puede solamente basarse en cualidano criticable impulso auto-expansi- derroche, sino también glorificando des directamente correspondientes a vo del capital a cualquier las necesidades humanas: Las costo. Lo que es incompaLa gran innovación del sistema del capital es que puede necesidades reales e históricatible con las consideraciomente en desarrollo tanto de operar—no dialécticamente—mediante la dominación la sociedad como un todo y de nes restrictivas de cualidad aplastante de la cantidad, la que incluye el trabajo humano sus individuos particulares. y límites.

bajo determinaciones cuantitativas abstractas, en la forma de valores de uso y de cambio.

La gran innovación del sistema del capital es que puede operar—no dialécticamente—mediante la dominación aplastante de la cantidad, la que incluye el trabajo humano (inseparable de las cualidades de uso y de necesidad humana) bajo determinaciones cuantitativas abstractas, en la forma de valores de uso y de cambio. Así, todo llega a ser gananciosamente medible y administrable por un periodo de tiempo determinado. Éste es secreto del triunfo socio-históri-

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su compromiso destructivo legal “en guerras “preventivas y preventivas” ilimitadas. Cualidad, por su propia naturaleza es inseparable de especificidades. De acuerdo con esto, un sistema socio metabólico respetuoso de la calidad—sobre todo de las necesidades de los seres humanos vivientes como sus sujetos productores—no puede

Al mismo tiempo, la alternativa a la rendición de cuentas fetichista y restrictiva del tiempo de trabajo necesario sólo puede ser el tiempo disponible emancipador y liberador conscientemente ofrecido y administrado por los individuos sociales mismos. Tal tipo de control socio metabólico de los recursos materiales y humanos disponibles podrían—y actualmente pueden— respetar tanto los límites mayores que vienen de los principios orientadores tanto de la economía como del Enero - julio 2008


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ahorro, y al mismo tiempo podrían también expandir conscientemente tales límites y necesidades, en tanto lo permitan, sin caer en riesgos, las condiciones del desarrollo histórico. Después de todo no debemos olvidar que “el primer acto histórico fue la creación de una nueva necesidad (Marx). Sólo el modo temerario del capital en su trato de la economía no como una disposición racional si no como la más irresponsable legitimación del derroche sin límites es lo que—pervierte totalmente este proceso histórico: al sustituir la rica diversidad de las necesidades humanas por la alienación del capital que se mueve por la única necesidad de ampliar su reproducción a todo costo, amenazando incluso con poner fina la propia historia humana.

4. No puede haber ni siquiera correctivos parciales introducidas en el marco operativo del capital aún si ellas fueran genuinamente orientadas por Enero - julio 2008

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la cualidad, ya que las únicas cualidades relevantes a este respecto no son algunas características físicas abstractas sino las cualidades humanamente significativas inseparables de la necesidad. Es verdad, como ya lo subrayábamos antes, que tales cualidades son siempre específicas, que corresponden a necesidades humanas particulares claramente identificables tanto de los individuos mismos como de sus relaciones sociales históricamente dadas y siempre cambiantes. De acuerdo con esto, en su especificidad de muchos contornos, ellas constituyen un conjunto coherente y muy bien definido de determinaciones sistémicas inviolables, con sus propios límites sistémicos. Es precisamente la existencia de tales—y nada de abstractos—límites sistémicos lo que hace imposible transferir toda determinación y principios orientadores operantes significativos desde este orden social metabólico social alternativo que se visualiza, hacia el sistema del capital. Los dos sistemas son radicalmente excluyente el uno del otro. Ya que para las cualidades específicas que corresponden a las necesidades humanas, en el orden alternativo, llevan las marcas imborrables de sus propias determinaciones sistémicas como partes integrales de un sistema de control social reproductivo humanamente válido. Por el con-

trario, en el sistema del capital las determinaciones generales han de ser inalterablemente abstractas, ya que las relaciones del valor deben reducir todas las cualidades (que corresponden a necesidad y uso) a cantidades genéricas mensurables para afirmar su dominancia histórica alienante, y sobre todo, en el interés de la expansión del capital sin importar las consecuencias. Las incompatibilidades entre los dos sistemas se tornan ampliamente claras cuando consideramos sus relaciones con el problema del límite en sí mismo. El único crecimiento promovido positivamente bajo el control metabólico social alternativo se basa en la aceptación consciente de los límites cuya violación pondría en peligro los objetivos reproductivos elegidos—y humanamente válidos. Por tanto, el derroche y destructividad (como conceptos claramente identificables) son absolutamente excluidos por las determinaciones sistémicas aceptadas concientemente que han sido adoptadas por los individuos sociales como sus principios de orientación vitales. Por el contrario, el sistema del capital se ha caracterizado y ha sido fatalmente conducido por el rechazo—conciente o inconsciente—de todos los límites, incluyendo sus propios límites sistémicos. Y todavía, éstos últimos son tratados arbitraria y peligrosamente como si no fueran nada más que obstáculos contingentes siempre superables. Así, todo es posible en este sistema social reproductivo, incluyéndose la posibilidad de la destrucción total—y en nuestra propia época histórica hemos alcanzado esta gravísima posibilidad.

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cal del despilfarro y de la destrucción.

Naturalmente, la relación mutuamente excluyente sobre la cuestión de los límites se impone en otros sentidos. Así, no puede haber “correctivos parciales” tomados de prestado del sistema del capital cuando se trata de crear y de fortalecer el orden metabólico social alternativo. Las incompatibilidades parciales—para no referirnos a las generales--entre los dos sistemas, surgen de la incompatibilidad radical de sus modos de dimensionar el valor. Como se mencionaba más arriba, ésta es la razón por qué las determinaciones y relaciones de valor del orden alternativo no podrían ser transferidas al marco metabólico social del capital con el propósito de mejorarlo, como ha sido postulado por ciertos diseños reformistas irreales, casados con la vacua metodología del “poquito a poquito”. Pues aún, las relaciones parciales más pequeñas del sistema alternativo están profundamente embebidas en las determinaciones generales de valor de un marco omnicomprensivo de las necesidades humanas cuyo axioma elemental inviolable, de acuerdo a su más íntima naturaleza es la exclusión radi-

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Por otra parte, al mismo tiempo, ningún “correctivo” puede transferirse desde el marco operativo del capital a un orden genuinamente socialista, como lo demostró de modo concluyente la penosa aventura del “mercado socialista” de Gorbachev. También a este respecto estaríamos siendo confrontados por la incompatibilidad radical de determinaciones de valor, aún si en este caso, el valor involucrado es un contravalor destructivo que correspondería a los últimos límites—necesariamente ignorados— del sistema del capital en sí mismo. Las limitaciones sistémicas del capital son plenamente compatibles con el derroche la destrucción. Ya que tales consideraciones normativas sólo pueden ser secundarias al capital. Determinaciones más fundamentales deben cobrar su importancia sobre tales preocupaciones. De ahí por qué se da esa indiferencia original hacia el derroche y la destrucción por parte del capital (carece de otra posición positiva que la indiferencia) y se torna ésta en su más activa promoción cuando las condiciones requieren ese giro. De hecho, el derroche y la destrucción se persiguen implacablemente en este sistema en directa subordinación al imperativo de expansión del capital, que es su aplastante determinante sistémico. Tanto más cuando hemos dejado atrás la fase histórica de ascenso en el desarrollo del sistema del capital. Y nadie debe ser engañado por el

hecho de que tan frecuentemente la afirmación preponderante del contravalor se desfigure y se racionalice por famosos ideólogos del capital, como “neutralidad del valor”. Fue por consiguiente un empantanamiento mental el que en los tiempos de la desgraciada “perestroika” de Gorbachev, su “ jefe ideológico” (así se le llamaba oficialmente) pudiera seriamente afirmar que el mercado capitalista y sus relaciones mercantiles fueran la encarnación instrumental de “los valores humanos universales” y un “importante logro de la civilización humana”, agregando a estas grotescas afirmaciones capitulacionistas como que el mercado capitalista era todavía más “ la garantía para la renovación del socialismo”. Tales teóricos continuaron hablando a cerca de la adopción de los “mecanismos del mercado” cuando el mercado capitalista era cualquier cosa menos un “mecanismo” neutro y adaptable. En los hechos, era incurablemente tendencioso en sus valores, y siempre permanecerá así. En este tipo de concepción —curiosamente compartida por “el jefe ideológico socialista” (y otros) con los Friedrich von Hayek de este mundo que violentamente han denunciado cualquier idea de socialismo como el camino de la servidumbre (“The Road to Serfdom”)— el intercambio en general era puesto ahistórica y antihistóricamente, como equivalente con intercambio capitalista y con la realidad más destructiva todavía del  Vadim Medvedev, “The Ideology of Perestroika,” en Perestroika Annual 2, Abel Aganbegyan, (ed.) (London: Futura/Macdonald, 1989), 31–32.  El título del más famosolibro en la cruzada de Hayek. Enero - julio 2008


Tema mercado capitalista que se ficcionaliza como el benevolente “mercado” en general. Se hayan dado cuenta o no, ellos capitularon al idealizar los imperativos de un brutal sistema de necesaria dominación de mercado, (en última instancia con las devastaciones del imperialismo) requeridas por las determinaciones internas del orden social metabólico del capital. La adopción de esta posición capitulacionista fue igualmente pronunciada pero aún más dañina en el documento de la reforma de Gorbachev, porque él insistió que:

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dente que la proposición “no hay alternativas” ocupe tan prominente lugar en las concepciones socioeconómicas y políticas que se formulan desde el punto de vista del capital. Ni aún los más grandes pensadores de la burguesía –como Adam Smith y Hegel—son excepciones a este respecto. Pues, es absolutamente cierto que el orden burgués o tiene éxito en afirmarse a sí mismo en la forma de una expansión dinámica del capital o se condena a su fracaso. No puede haber realmente ninguna alternativa concebible a la expansión sin límites, esto, desde el punto de vista del capital que determina la visión de todos los que lo adoptan. Pero, la adopción de ese punto de vista también significa que la pregunta de “cuál es el precio que debe pagarse” por la incontrolable expansión del capital más allá de cierto

ningún orden social futuro alternativo cuyas características definitorias puedan ser significativamente diferentes al orden ya establecido. Es por esto, que aún Hegel que de lejos formuló la más profunda concepción histórica hasta su propio tiempo debió también arbitrariamente llevar la historia a un fin en un presente inalterable del capital, idealizando al estado-nación capitalista11 como el clímax insuperable de todo desarrollo histórico concebible, a pesar de su aguda percepción de las implicaciones destructivas de todo el sistema de los estados nacionales.

No hay alternativas al mercado. Solamente el mercado puede asegurar Así pues, en el pensamiento burgués la satisfacción de las necesidades no puede haber alternativa al dogdel pueblo, la justa distribución de ma pernicioso de la no alternativa. la riqueza y el fortalecimiento de la Pero es totalmente absurdo para libertad y de la democracia. El merlos socialistas adoptar la posición cado podría permitir a la economía de la expansión ilimitada del capisoviética ligarse orgánicamental (sin límites e incontrote con el mundo, y proporciolable). Pues, el corolario de nar a nuestros ciudadanos el esta idealización—todavía La falsa alternativa de no-crecimiento debe ser acceso a todos los logros de la característicamente no calirechazada por nosotros, no solamente porque su civilización mundial10. ficada—del “consumo” igadopción perpetuaría la más grave miseria y desigualdad nora la verdad elemental de Naturalmente, dada la total que actualmente domina en el mundo, junto con la lucha que desde el punto de vista irrealidad del deseoso pensaventajoso, autoexpansionay la destructividad que le es inseparable. miento carente de alternativas rio y no crítico del capital de Gorbachev, sólo a la espeno puede haber diferencia ra de un generoso aprovisioentre destrucción y consunamiento “para el pueblo” de esos punto en el tiempo—una vez que la mo. Una es tan buena como la otra maravillosos beneficios en todos los fase ascendente ha quedado atrás— para el propósito requerido. Esto es dominios de parte del mercado ca- no puede ser considerada en absolu- así porque la transacción comercial pitalista global, esta aventura sólo to. La violación del tiempo histórico en la relación del capital—aún de la podía terminar del modo más hu- es por eso la consecuencia necesaria clase más destructiva encarnada en millante, en la desastrosa implosión de haber adoptado el punto de vista las mercancías del complejo militar/ del sistema soviético. del capital al internalizar el impera- industrial y al uso al que se aplique tivo expansionista del sistema como en sus guerras inhumanas—exitosasu determinante más fundamental y 11 Para citar uno de llos postulados idea5. absolutamente inalterable. Aún en lizantes de Hegel: “The nation state is mind in its substantive rationality and las concepciones de los más grandes No es del todo accidental o sorprenimmediate actuality and is therefore the pensadores burgueses, esta posición 10 Gorbachev citado en John Rettie, “Only absolute power on earth.” G. W. F. HeMarket Can Save Soviet Economy,” The gel, The Philosophy of Right (Cambridge: debe prevalecer. No puede haber Guardian, October 17, 1990.

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Cambridge University Press, 1991), 212.

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Tema mente completa el ciclo de la autoreproducción ampliada del capital no importando cuan insostenibles sean las consecuencias. Por ende, cuando los socialistas internalizan el imperativo de la expansión del capital como la base necesaria para el crecimiento reclamado, ellos no solamente aceptan un dogma aislado, si no, todo “el paquete del negocio” .Lo sepan o no, ellos aceptan al mismo tiempo, todo lo de las falsas alternativas—como “crecimiento o no-crecimiento” que pueden derivarse de la defensa no crítica de la necesaria expansión del capital. La falsa alternativa de no-crecimiento debe ser rechazada por nosotros, no solamente porque su adopción perpetuaría la más grave miseria y desigualdad que actualmente domina en el mundo, junto con la lucha y la destructividad que le es inseparable. La negación radical de esta aproximación sólo puede ser un punto necesario de partida. La dimensión inherentemente positiva de nuestra visión supone la fundamental redefinición de la riqueza en sí misma como es conocida por nosotros. Bajo el orden metabólico social del capital somos confrontados por el control alienante de la riqueza sobre la sociedad, que afecta todos los aspectos de la vida, de los estrechamente económicos a los dominios culturales y espirituales. En consecuencia, no podemos salir del círculo vicioso del capital, con todas sus determinaciones destructivas y sus falsas alternativas, sin voltear completamente todas esas relaciones vitales. Esto es, sin hacer que la sociedad—la sociedad de los individuos libremente asociados—gobierne sobre la riqueza, redefiniendo también

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al mismo tiempo, sus relaciones con el momento y con la clase de uso a que serán sujetos los productos del trabajo humano. Como Marx ya lo había dicho en uno de sus primeros trabajos: En una sociedad futura en donde los antagonismos de clase hayan cesado, en donde no existan ya clases, el uso ya no será determinado por el mínimo tiempo de producción; si no que el tiempo de producción dedicado a un artículo será determinado el grado de su utilidad social12. Esto significa una separación absoluta e irreversible de eso de estar viendo la riqueza como una entidad material fetichista que debe ignorar a los individuos reales que son los creadores de la riqueza. Naturalmente, el capital—en su falso reclamo de ser idéntico a la riqueza, como el “creador y encarnación de la riqueza”—debe ignorar a los individuos en la ofrenda autolegitimadora de su propio control metabólico social. De este modo, al usurpar el rol de la riqueza real y al subvertir el uso potencial que pudiera tener, el capital es el enemigo del tiempo histórico. Esto es lo que debe ser sostenido por el bien de la misma sobrevivencia humana. Así, todos los constituyentes de las relaciones en despliegue entre los individuos reales históri12 Marx, The Poverty of Philosophy, en Marx-Engels Collected Works, vol. 6, 134. Citado en István Mészáros, “The Communitarian System and the Law of Value in Marx and Lukács” (chapter 19 of Beyond Capital), Critique, no. 23, 1991, 36. Vea también el capítulo 15 (“The Decreasing Rate of Utilization under Capitalism”) y 16 (“The Decreasing Rate of Utilization and the Capitalist State”) de Beyond Capital, que trata de algunas importantes cuestiones relacionadas con estos asuntos.

camente autodeterminantes, junto con la riqueza que ellos crean y que positivamente asignan a través de la asignación consciente de la única modalidad de tiempo viable—el tiempo disponible—que debe ser conjuntado en un marco metabólico social cualitativamente diferente. Para decirlo con Marx: La riqueza real es el poder productivo desarrollado por todos los individuos. La medida de la riqueza ya no es entonces, de ninguna manera, el tiempo de trabajo, si no más bien, el tiempo disponible. El tiempo de trabajo como la medida del valor plantea la misma riqueza como fundada en la pobreza, y el tiempo disponible como existiendo en-y-por la antítesis del tiempo de trabajo excedente; o sea, pone el tiempo completo del individuo como tiempo de trabajo y por lo tanto, su degradación como mero trabajador, en la subsunción bajo el trabajo13. El tiempo disponible es el tiempo actual de los individuos. Por el contrario el tiempo de trabajo necesario, requerido para el control del modo metabólico social de capital, es antihistórico, y niega a los individuos el único modo por el cual pueden afirmarse y realizarse como sujetos históricos reales en control de su propia actividad vital. En la forma de tiempo de trabajo necesario de capital, los individuos son sujetos al tiempo como un juez tiránico que dicta medidas degradantes sin cortes de apelación, en vez de ser juzgado y medido en relación a criterios humanos cualitativos, según “las necesidades de los individuos sociales”14.

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Karl Marx, Grundrisse, 708. Ibid. Enero - julio 2008


Tema El tiempo perversamente antihistórico y autoabsolutizado del capital se impone así él mismo sobre la vida humana como fetiche determinante que reduce el trabajo vivo a una “cáscara del tiempo” como ya se ha discutido, en relación a “La Necesidad de Planeación”. El reto histórico es entonces moverse hacia el orden metabólico social alternativo desde la regla del tiempo congelado del capital como determinación alienante para llegar a ser libremente determinado por los mismos individuos sociales que conscientemente dedican los recursos inconmensurablemente más ricos del tiempo disponible a la realización de sus objetivos elegidos, tiempos mucho más ricos de los que les podían ser congelados por la tiranía del tiempo necesario. Ésta es una diferencia absolutamente vital. Pues, solamente los individuos sociales pueden realmente determinar su propio tiempo disponible en agudo contraste con el tiempo de trabajo necesario que los domina. La adopción del tiempo disponible es el único camino concebible y correcto por el cual el tiempo puede ser transformado de determinante tiránico a un constituyente creativo y autónomamente determinado del proceso reproductivo.

6. El reto necesariamente involucra la supresión de la división social del trabajo forzada y jerárquica. Mientras el tiempo domine a la sociedad en la forma del imperativo para extraer el tiempo de trabajo excedente de la inmensa mayoría, el personal a cargo de este proceso debe conducir una forma de existencia sustancialmente diferente, en conformidad a Enero - julio 2008

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su función como forzador voluntario del imperativo del tiempo alienante. Al mismo tiempo, la aplastante mayoría de los individuos son degradados a la condición de meros trabajadores sometidos al trabajo”. Bajo tales condiciones, el proceso de reproducción social debe hundirse más profundamente en de crisis estructural, con la extremadamente peligrosa implicación final de un camino sin posible retorno. La pesadilla del “estado estacionario” permanece como una pesadilla a pesar de que se trate de aliviarla, como proponía John Stuart Mill, mediante el remedio ilusorio de “la mejor distribución” considerada aisladamente. No existe tal cosa como la “mejor distribución” sin una reestructuración radical del proceso de producción en sí mismo. La alternativa hegemónica socialista al dominio del capital requiere fundamentalmente superar la dialéctica truncada entre las relaciones vitales de producción, distribución y consumo. Pues sin eso, el propósito socialista de convertir el trabajo en “el principal deseo de la vida”, es inconcebible. Para citar a Marx: En una fase superior de sociedad comunista, después de la subordinación esclavizadora del individuo

a la división del trabajo y que con ello haya desaparecido la división entre trabajo mental y físico; después que el trabajo haya llegado a ser no sólo un medio de vida si no un deseo primordial de vida; después que las fuerzas productivas hayan aumentado con el completo desarrollo del individuo y que todas las fuentes de la riqueza cooperativa fluyan en abundancia—sólo entonces puede el estrecho horizonte del derecho burgués ser eliminado completamente y la sociedad inscribir en sus banderas “A cada cual según sus habilidades y a cada cual según sus necesidades”15. Estos son los objetivos generales de la transformación socialista, que proveen el ritmo del trayecto y también, simultáneamente, la medida de los logros alcanzados (o que no se cumplieron). Dentro de tal visión sobre el orden social reproductivo, alternativo al del capital, no hay es15 Karl Marx, Critique of the Gotha Programme, en Marx and Engels, Selected Works, vol. 2, 23.

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Tema pacio en absoluto para algo así como el “estado estacionario” ni para las falsas alternativas asociadas o derivadas de. “El completo desarrollo de los individuos que conscientemente ejercen la plenitud de los recursos de su tiempo disponible, dentro del marco del nuevo control metabólico social orientado hacia la producción de “riqueza cooperativa”, provee la

base para una rendición de cuentas cualitativamente diferente, la necesaria contabilidad socialista definida por las necesidades humanas y diametralmente opuesta a la cuantificación fetichista y al consecuente e inevitable derroche. De aquí proviene la importancia vital de un crecimiento de tipo sustentable que pueda reconocerse y ser administrado exitosamente en el marco metabólico social alternativo. Tal orden alternativo del control metabólico social sería uno en donde la antítesis entre el trabajo mental y

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físico—siempre vital para mantener el dominio absoluto del trabajo por el capital como el usurpador del papel de sujeto histórico contralor—se desvanecería para bien de todos. En consecuencia, la productividad perseguida en sí conscientemente se elevaría a un nivel cualitativamente más alto, sin correr el peligro del derroche incontrolable, atrayendo genuina riqueza—y no material orientado por un estrecho sentido de ganancia. Sería la riqueza en la que los “individuos sociales ricos” (Marx) , como sujetos históricos autónomos (y ricos precisamente en ese sentido) están plenamente en control. Al contrario, en el “estado estacionario” los individuos no pueden ser genuinos sujetos históricos. Ya que no pueden estar en control de una vida propia, dado que están a merced de la peor clase de determinaciones materiales, directamente bajo la norma de la escasez incurable. El siempre creciente derroche en el sistema del capital—y sus catastróficas implicaciones finales—es inseparable del modo tan irresponsable con que se producen los bienes y servicios que han de ser utilizados, en aras de la gananciosa expansión del capital. Perversamente, cuanto más baja es la tasa de utilización, más alta es la del reemplazo beneficioso—un absurdo que emana del alienado punto de vista de ventaja

del capital desde donde no puede trazarse ninguna distinción significativa entre el consumo y la destrucción. Ya que la completa destrucción derrochadora calza adecuadamente con la demanda requerida para la autoexpansión del capital para un nuevo ciclo de beneficios en la producción, así como lo podría hacer el consumo genuino que corresponde al uso. Sin embargo, llega el momento de la verdad cuando debe pagarse un fuerte precio por la criminal e irresponsable administración del capital en el curso del desarrollo histórico. Éste es el punto donde el imperativo para adoptar una crecientemente mejor e incomparablemente más responsable tasa de utilización de los bienes y servicios producidos—y por supuesto, conscientemente producidos con ese objetivo en mente, esto es, en relación a necesidades y usos cualitativamente humanos—llega a ser absolutamente vital. Pues, la única economía viable—aquélla que economiza de un modo significativo y que por eso sostenible en el futuro cercano y más distante—sólo puede ser la clase de economía administrada racionalmente, orientada hacia la utilización óptima de los bienes y servicios producidos. No puede haber crecimiento sustentable de ninguna clase fuera de estos parámetros de manejo racional orientados por una genuina necesidad humana. Para tomar un ejemplo de importancia crucial de lo que está incurablemente equivocado bajo el gobierno del capital basta ver el modo cómo son utilizados en nuestra sociedad, el creciente número de coches. Los recursos malgastados en la producción Enero - julio 2008


Tema y alimentación de los coches a motor son inmensos bajo el “capitalismo avanzado” y representan en cada hogar el segundo más alto gasto después de las deudas hipotecarias. Sin embargo, de un modo absurdo la tasa de utilización de los coches es menor al 1%, mentirosamente justificada por los derechos de posesión exclusiva conferidos a sus compradores. Al mismo tiempo,, la alternativa muy real practicable, es no sólo descuidada sino activamente saboteada por los inmensos intereses de corporaciones cuasi-monopólicas. Ya que la simple verdad es que lo que los individuos necesitan (y que no obtienen a pesar de las pesadas cargas financieras que se les imponen) es servicios de trasporte adecuados y no el objeto privadamente apropiado, despilfarrador y dañino del ambiente, que además los hace vivir horas incontables de sus vidas en insalubres atochamientos de tráfico. Evidentemente, la alternativa real sería desarrollar trasporte público a un nivel cualitativamente más alto, que satisfaga criterios económicos, ambientales y de salud personal muy dentro del horizonte de esos proyectos racionalmente perseguidos limitando al mismo tiempo el uso de coches en funciones específicas—que sean de propiedad colectiva, que estén ubicados apropiadamente y no sean usados para fines exclusivos o de derroche. Así, las necesidades del individuo—en este caso su necesidad genuina por servicios de trasporte adecuados—determinaría los objetivos de los vehículos e instalaciones de comunicación, (como caminos, redes ferroviarias, sistemas de navegación) a ser producidos y mantenidos de acuerdo con el Enero - julio 2008

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principio de utilización óptima, en vez de que el individuo sea completamente dominado por las necesidades fetichistas del sistema establecido para el beneficio y la expansión finalmente destructiva del capital. La pregunta inevitable pero al mismo tiempo tendenciosamente evitada , es la pregunta sobre la economía real, que corresponde a las consideraciones presentadas en este artículo y que serán enfrentadas en un futuro muy cercano. Ya que en los llamados países del tercer mundo es inconcebible seguir las pautas de “desarrollo” derrochador del pasado, las mismas que en los hechos los condicionaron a su precaria condición de hoy en día bajo el gobierno del modo social de reproducción metabólica del capital. El fracaso estridente de las tan promovidas “teorías de la modernización” y sus correspondientes encarnaciones institucionales, demuestran claramente la desesperanza de esa aproximación.

7. En algún respecto al menos, en el pasado reciente se ha visto levantarse alguna alarma—claro que presionando al mismo tiempo por la afirmación o absoluta preservación de los privilegios de los países capitalistas. Esto fue en relación con la creciente necesidad internacional de recursos energéticos y la intervención competitiva, en el proceso en despliegue, de algunos potencialmente inmensos poderes económicos, sobre todo China. Hoy esa preocupación se centra primordialmente en China, pero en el debido momento, se deberá agregar, por supuesto, a India entre los países que presionan por

esos vitales recursos energéticos. Y cuando agregamos a China, la población del subcontinente indio, estamos hablando de más de 2,500 millones de personas. Naturalmente, si en realidad siguen la alguna vez grotesca receta propagandizada sobre las Etapas del crecimiento económico16, con el alegato muy simple sobre “el crecimiento capitalista que conduce a la madurez”, eso, podría tener devastadoras consecuencias para todos. Pues, la sociedad plenamente automovilizada de 2,500 millones de personas sobre el modelo norteamericano del “desarrollo capitalista avanzado” con más de 700 coches por cada mil personas, significaría que todos estaríamos muertos mucho antes a causa de los beneficios “modernizantes” de la contaminación venenosa para no mencionar el agotamiento total de las reservas de petróleo del planeta. Pero de acuerdo a esta misma señal con un sentido opuesto, nadie puede seriamente imaginar que los países en cuestión pudieran dejarse donde están. Imaginar que dos mil quinientos millones de personas de China y del subcontinente de India pudieran estar condenadas permanentemente a su situación existente y aún, en fuerte dependencia de una manera u otra con las partes capitalísticamente avanzadas del mundo, desafía toda credibilidad. La única cuestión es: si la humanidad puede encontrar una solución racionalmente viable y verdaderamente equitativa para la legítima demanda de desarrollo social y económico de los pueblos considerados. De otro modo, la competencia antagónica y la lucha 16 See Walt Rostow, The Stages of Economic Growth: A Non-Communist Manifesto (Cambridge: Cambridge University Press, 1960).

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importante pero subordinado a la necesaria redefinición cualitativa de utilizar los bienes y servicios producidos sin los cuales el alegato por una ecología sustentable permanentemente para la humanidad—una vez más, algo que es un absoluto deber—no puede ser otra cosa que una pía esperanza. destructiva por los recursos son el camino del futuro. Como surge del marco orientador y de los principios operativos del modo de control socio-reproductivo del capital. Otro aspecto que aparece en nuestro horizonte, es en nuestro tiempo el imperativo absoluto para adoptar un modo cualitativamente diferente de organización económica y social de la vida, y concierne a la ecología. Pero una vez más, el único modo viable de enfrentar los crecientes graves problemas de nuestra ecología global, si hemos de enfrentar de una manera responsable los problemas que se agravan y las contradicciones en el manejo del planeta con sus impactos de calentamiento global a las demandas más elementales de agua limpia—y de aire respirable—es volcarnos desde este orden de cuantificaciones fetichistas y derrochador hacia uno genuinamente orientado hacia la cualidad. A este respecto, la ecología es un aspecto

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El último punto a enfatizar en este contexto es que la urgencia para enfrentar estos problemas no puede ser rebajada ni minimizada, dados los intereses establecidos del capital, sostenido por las formaciones del estado imperialista dominante en sus insuperables rivalidades entre sí. Irónicamente, aún cuando hay tanta habladuría propagandística acerca de la “globalización”, los requerimientos objetivos para hacer funcionar un orden reproductivo globalmente coordinado de trabajos de intercambio son constantemente violados. Aún así, dado el presente estadio de desarrollo histórico, la verdad que no se puede callar es que con respecto a todas las cuestiones mayores que hemos estado discutiendo en este artículo, estamos realmente preocupados por los retos globales que se agravan y que requieren de soluciones globales.

Sin embargo, nuestra preocupación más grave es que el modo social de reproducción metabólica del capital, en vista de sus inherentes determinaciones estructurales antagónicas y a sus manifestaciones destructivas—no es susceptible en absoluto de soluciones globales viables. El capital, dada su naturaleza inalterable, no es nada a menos que prevalezca en la forma de dominación estructural. Pero la otra dimensión inseparable de la dominación estructural es la subordinación estructural. Ésta es la razón por la que el modo social de reproducción metabólica del capital siempre ha funcionado y siempre deberá tratar de funcionar trayendo consigo las más devastadoras guerras de las que hemos tendido bastante más que una prueba en nuestro tiempo. La afirmación violenta de los imperativos destructivos del imperialismo hegemónico global a través del ya inimaginable poder destructivo de los Estados Unidos como el hegemon global no puede traer soluciones globales a nuestros agravados problemas, sino, solamente, el desastre global. De ahí que, la inevitable necesidad de ubicar estos problemas globales de un modo históricamente sostenible, nos plantea el reto del socialismo en el siglo XXI—la única alternativa hegemónica al modo de control social metabólico del capital que está a la orden del día. Monthly Review, mayo 2007. http:// www.monthlyreview.org/ Traducción de Federico García Morales para Globalización, Revista de Economía, Sociedad y Cultura http://rcci.net/globalizacion/2007/

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Un socialismo para el siglo XXI François Houtart

Sociólogo, sacerdote, director del Centro Tricontinental, Bélgica.

l socialismo es un proyecto antes de ser un concepto. Por esta razón es necesario abordar el contenido, como paso preliminar a la utilización de la palabra. De hecho ¿qué es el socialismo hoy? ¿Se trata del estalinismo, del maoísmo, de Pol Pot, de la social democracia, de la tercera vía? Estamos en plena ambigüedad, lo que exige un nuevo cuadro de reflexión. Sin embargo, hay una gran urgencia frente a la destrucción social y ambiental provocada por el modelo económico contemporáneo. La hegemonía global del capitalismo, en su forma neoliberal, no solamente fue edificado sobre nuevas bases materiales (las tecnologías de información y de comunicación) sino que permitió universalizar la subordinación del trabajo al capital (subsunción, según Carlos Marx). No solamente se trata hoy de una subordinación real (es decir dentro del proceso mismo de la producción vía el salario), sino también formal, es decir por medios financieros: precios de las materias primas y de los productos agrícolas, deuda externa, paraísos fiscales, fiscalidad interior promoviendo la riqueza individual y por medios jurídicos: normas de las organizaciones internacionales, Enero - julio 2008

como el FMI, el Banco Mundial, la OMC. Este último tipo de subordinación afecta a todos los grupos humanos tanto por la destrucción ambiental, como por la sumisión a la ley del valor. Hoy día, los pueblos indígenas están afectados en su posibilidad de supervivencia, por la explotación de los bosques o la destrucción de la biodiversidad; las mujeres son las primeras víctimas de la privatización de la salud, del agua, de la electricidad; los pequeños campesinos son las víctimas de las empresas transnacionales del agrobusiness. De hecho, es la vida de la humanidad en su conjunto que está agredi-

da. Las consecuencias culturales y sociales son profundas, porque este proceso agudiza las contradicciones dentro de todas las relaciones sociales, no solamente por una desigualdad económica y social creciente, sino por un aumento de los conflictos de género, de razas o de castas. Por estas razones, el proyecto nuevo debe empezar por una deslegitimación clara y radical del capitalismo, en su lógica misma y en sus aspectos concretos en cada sociedad. La conciencia que no se puede humanizar el capitalismo constituye la base de un nuevo proyecto concreto. A este propósito, podemos proponer tres niveles de reflexión: el nivel de la utopía (¿qué sociedad quere-

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mos?); los medios y finalmente las estrategias.

rechazo de producciones y actividades destruyendo de manera durable el ambiente natural. El uso de recursos no renovables será el objetivo de una gestión colectiva asegurando su racionalidad. Sin embargo, este principio forma solamente una parte de la realidad y debe entrar en correspondencia con las lógicas que siguen.

Trataremos de aplicar estos tres niveles a los varios componentes de la realidad humana: ecológicos, económicos, políticos y culturales y de proponer de manera muy sintética, una serie de hipótesis como base de discusión.

1. Los objetivos o la utopía

2) Predominio del valor de uso sobre el valor de cambio

¿Qué sociedad queremos? Esta pregunta puede aparecer muy general, un conjunto de ideas abstractas, un sueño. Pero seríamos todavía seres humanos si se suprimiera la capacidad de soñar. Queremos vivir en una sociedad humana de cooperación y paz. Ya eso significa que no queremos vivir en un mundo de pura competitividad y de agresión. Desde su inicio tal perspectiva introduce la contradicción con la sociedad neoliberal. Para definir de manera más concreta lo que podemos llamar la utopía, se puede distinguir cuatro objetivos o principios, según las dimensiones citadas ecológicas, económicas, políticas y culturales. 1) Prioridad de una utilización renovable de los recursos naturales Existe una simbiosis fundamental entre la naturaleza y el ser humano. La naturaleza es fuente de vida (la pachamama, tierra-madre, como dicen los pueblos indígenas de América del Sur). No se puede agredirla

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Esta distinción, hecha por Carlos Marx, es útil para pensar el futuro. El valor de uso es lo que contribuye a la calidad de la vida humana en todas sus dimensiones. El valor de cambio es el mercado, que tiene una función subordinada al valor de uso. ni destruirla, sin atentar a la vida humana. La naturaleza no puede ser explotada en función de una racionalidad puramente instrumental, característica del tipo de modernidad vinculada económica y culturalmente con el capitalismo. Ella resulta en su destrucción progresiva. El ‘’grito de la tierra’’, como escribe Leonardo Boff, se llama hoy: desertización, deterioración del clima, gripe aviar, sida. Este principio de la prioridad de la utilización renovable, significa el

Sin embargo, dentro de la lógica del capitalismo, el mercado domina hoy no solamente la actividad económica, sino toda la organización colectiva de la vida humana. Para el capitalismo no existe valor económico, si el trabajo, los bienes y los servicios, no se transforman en mercancías. Es lo que se llama la imposición de la ley del valor, que según Franz Hinkelammert, significa el fin del sujeto. Los seres humanos están sometidos a esta ley que invadió la realidad social, sometiendo la humanidad en su totalidad a la lógica del capitalismo. Es por eso que Karl Enero - julio 2008


Tema Polanyi, economista estadounidense, historiador del capitalismo, concluye a la necesidad de reinsertar la economía en la sociedad.

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medios principales. El primero es la apropiación pública de los recursos naturales esenciales para la vida, como el agua, las semillas, el aire. Estos recursos constituyen el ‘’patrimonio de la humanidad’’ y deben escapar de la ley del valor, tal como está definida por el sistema económico capitalista.

3) Participación democrática en todos los sectores de la vida colectiva - La participación democrática, es decir el poder de decisión del sujeto humano, no puede ser limitado al sector político. En este sentido, se La revalorización de la agricultura puede decir que toda la realidad es campesina es otro medio necesario. política, empezando por la econo- Se trata de luchar contra la concenmía. El principio de la participación tración productivista de la tierra o democrática tiene que aplicarse a todos los niveles de la El principio de la participación democrática tiene vida humana colectiva, desde que aplicarse a todos los niveles de la vida humana el local, hasta el global. 4) Interculturalidad. Todas las culturas participan a la vida cultural y espiritual de la humanidad. Ninguna de ellas puede ser eliminada o marginalizada. Eso incluye todas las expresiones culturales, el derecho, la ciencia, las religiones y las espiritualidades. Las transformaciones que derivan de intercambios, de enriquecimiento mutuo son bienvenidas, porque la cultura no es estática. Sobre la base de estos cuatro principios se plantea el problema de los medios.

2. Los medios No basta con afirmar principios. Construir otra sociedad significa aplicar medios para que estos principios puedan ser realidad. 1) La relación con la naturaleza Para realizar el primer principio de predominio de una utilización renovable, podemos proponer tres Enero - julio 2008

colectiva, desde el local, hasta el global.

de los productos agrícolas en manos de empresas transnacionales, que destruye la naturaleza, sin hablar de los desastres sociales y de promover una agricultura orgánica. En tercer lugar, viene la tarea fundamental de regeneración de la atmósfera, de los suelos, de las aguas y finalmente del clima. 2) El predominio del valor de uso sobre el valor de cambio Existen varios medios para realizar este predominio. Solamente queremos señalar algunos de ellos. - Promover la producción orientada hacia la mayoría de las poblaciones, con la utilización de instrumentos públicos, lo que se opone al modelo de desarrollo actual que favorece un crecimiento económico espectacular de solamente 20% de la población. Eso es la consecuencia de la lógica del capitalismo, que necesita de

generar fuertes poderes de compra de una minoría para absorber una producción sofisticada, contribuyendo así a la acumulación del capital. La introducción de elementos cualitativos en el cálculo económico, como el bienestar (la calidad de vida), el entorno ecológico, la seguridad alimentaria. Las decisiones serán muy diferentes, si se tomara en cuenta estos elementos en los cálculos de los costes de producción y de intercambio. - Limitar la influencia del capital financiero, por un impuesto sobre los flujos internacionales, la abolición de los paraísos fiscales y del secreto bancario y la supresión de la deuda externa de los pueblos del Sur.

- Abolición de las patentes en su forma actual y adaptación del derecho de autor, para evitar el monopolio de las transnacionales. - Revalorización de la empresa como lugar de trabajo común a fines sociales y no como fuente de riqueza para los accionistas. - Reconocimiento y valorización de los empleos no reconocidos (mujeres en el hogar) o desvalorizados (servicio social, servicio de salud) y creación de empleos para sectores cualitativos de interés colectivo (mejoramiento de la calidad de vida, servicios personales, etc.). - Constitución de un seguro social generalizado bajo control público.

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4) El principio de interculturalidad Los medios en este sector son también diversos, con prioridad a los siguientes:

- Revalorización del servicio público, como servicio a la colectividad y no como atención a clientes . 3) El principio de la democracia La democracia no es solamente un fin, sino también un medio. En este sentido se debe extender la democracia representativa a todos los niveles de la actividad colectiva, incluyendo el sector económico. Sin embargo, se necesita también la promoción de la democracia participativa o directa como incremento del control popular en los mismos sectores. No se trata solamente de la dimensión territorial (pueblos, barrios, aldeas), sino también de las empresas y de las administraciones.

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- Afirmar y concretizar el derecho de los pueblos frente al derecho de los negocios, lo que significa un cambio fundamental de la filosofía de los organismos internacionales, financieros y comerciales. - Protección de las culturas por medidas adecuadas en los diversos sectores de sus expresiones. - Socialización de los resultados de la ciencia, sin monopolio industrial o particular. - Afirmación de la laicidad del Estado, como base del diálogo filosófico y espiritual y del ecumenismo.

3. Las estrategias Para poder aplicar los medios susceptibles de concretizar los principios, hay varios niveles de estrategias. 1. Deslegitimar el capitalismo, como expresión de una modernidad deshumanizante, lo que significa la utilización de todos los espacios posibles para el desarrollo de un pensamiento crítico en los sectores de la economía, de la ecología, de la política y de la cultura. En este sentido, los foros sociales han cumplido con

un papel importante, el desarrollo progresivo de una conciencia colectiva. 2. Acelerar la creación de actores colectivos al nivel global, vía redes de resistencia (un ejemplo es Vía Campesina). 3. Renovar el campo político de la izquierda, con la convergencia de varias organizaciones políticas (no se puede pensar a un partido único detentor de toda la verdad) y la centralidad de la ética en las prácticas políticas. 4. Promover la emergencia de un nuevo sujeto histórico, que no será solamente constituido por los trabajadores asalariados, sino por todos los grupos afectados en su vida por el sistema capitalista: pequeños campesinos, mujeres, pueblos autóctonos, etc. 5. Buscar la centralidad de la ética como actitud colectiva e individual, en coherencia con la utopía, lo que implica una institucionalización de los procesos sociales y políticos como base de los comportamientos individuales y una redefinición permanente de los aspectos concretos de la ética, con la contribución de todos. Podemos concluir que si es eso que llamamos socialismo, se trata de un proyecto profético y constructor, capaz de contradecir la ‘’barbaridad’’ y de traducir en un proyecto post-capitalista a la vez la defensa de la dignidad humana y el amor al prójimo. La Bitácora 25-08-2006 Enero - julio 2008


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Vueltas y revueltas en la region del “Socialismo del Siglo XXI” Frank Molano Camargo

Profesor de Ciencias Sociales Universidad Distrital “Francisco José de Caldas”

n 1998, el contundente triunfo electoral de Hugo Chávez en Venezuela, da inicio a un giro hacia la izquierda en la política latinoamericana. La condición de derrota política, teórica, orgánica e ideológica de los movimientos transformadores a escala global, que marcó las dinámicas mundiales luego de la caída del bloque soviético,

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empezó a cambiar, gradualmente en América del Sur, fue emergiendo un conjunto de procesos sociales y políticos que desde entonces, está confrontando la red de alianzas y lealtades económicas, políticas y  Edgardo Lander, “Venezuela: Logros y Tensiones en los primeros ocho años del proceso de cambio”, en Beatriz Stolowicz (Coord.), Gobiernos de Izquierda en América Latina. Un balance político. Editorial Aurora. Bogotá, 2007.

militares que desde el Pentágono se articularon y trazaron para la región. Hoy, sin lugar a dudas, América Latina es uno de los principales centros de lucha antiimperialista del siglo XXI. Además de la movilización y la organización del descontento con el neoliberalismo, se ha pasado a la construcción de alternativas que traduzcan el descontento en experiencias locales y gobiernos nacionales que promueven otras formas de organización social y política. Tales alternativas se mueven entre las presiones de las instituciones imperialistas que rigen el mercado mundial, la propuesta imperial estadounidense, los intereses de las burguesías locales y las aspiraciones de los sectores populares de sus respectivos países y regiones. En estos últimos 10 años, las alternativas al neoliberalismo han tenido procesos diferenciados en América Latina, unos buscando un puesto negociado que les de seguridad en el orden mundial comandado por la “Triada Imperialista”, otros creando condiciones, para producir transformaciones y romper los lazos del sojuzgamiento neocolonial. Recientemente la investigadora Beatriz Stolowicz, que coordinó un trabajo de análisis de estas experiencias, planteó, entre otros asuntos que entre 1998 y 2007, se pasó de 60 millones de latinoamericanos gobernados por la izquierda, a más de 260 millones, pero hoy gobernados por la “izquierda y el centroizquierda”, indicando la necesidad de tener una mirada más compleja sobre los alcances y limitaciones de los “gobiernos alternativos”. De un solo

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Tema gobierno de izquierda en la década de 1990 -Cuba-, hoy son además los de Venezuela, Brasil, Uruguay, Bolivia, Ecuador, Nicaragua y las capitales de México, El Salvador y Colombia. Si bien es necesario establecer las diferencias necesarias entre todas estas experiencias, son pocos los que dudan que el eje revolucionario de estas alternativas de gobierno se ha configurando entre Cuba, Venezuela, Bolivia y Ecuador. En estos tres últimos, sus gobernantes se han propuesto avanzar hacia la superación del neoliberalismo y la construcción de iniciativas sociales y políticas, que denominan de manera genérica “el Socialismo del siglo XXI”. Analizar y discutir críticamente las tendencias políticas de estos tres procesos, el tipo y la vía de sus transformaciones, y las principales tendencias generadas en 2007, serán los temas de análisis en el presente documento. Dejamos por fuera, el balance de las implicaciones de la teoría y la práctica del “Socialismo del Siglo XXI”, importante discusión para la izquierda latinoamericana, asunto que amerita un análisis que sobrepasa las posibilidades de esta reflexión.

1. Preocupaciones, acuerdos y conspiraciones desde las entrañas de la bestia Entre el 20 y el 21 de septiembre de 2007, tuvo lugar en Miami la 11ª. Conferencia de las Américas, organizada por el periódico The 

Beatriz Stolowicz., “Presentación”, op. cit.

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Miami Herald, empresa mediática estrechamente vinculada al “exilio cubano”. El evento fue presidido por el Secretario de Comercio de EEUU, Carlos Gutiérrez, el subsecretario de Estado para América Latina, Thomas Shannon y el presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Luís Alberto Moreno. Además de altos ejecutivos de varios megamonopolios estadounidenses (General Motors, HP, IBM), participaron figuras de la derecha latinoamericana, como Lucio Gutiérrez, ex presidente de Ecuador; Álvaro Uribe Vélez, presidente de Colombia; los golpistas venezolanos Alberto Federico Ravell (presidente y cofundador del canal de televisión Globovisión) y Gustavo Cisneros (dueño de Direct TV y considerado por Forbes como el tercer multimillonario de América Latina); Roberto Aspiazu, presidente del Comité Empresarial de Ecuador, quien recientemente ha participado en las movilizaciones impulsadas por la burguesía de Guayaquil contra el gobierno de Rafael Correa; y Manfred Reyes Villa, gobernador de Cochabamba – Bolivia, quien se ha unido a los Comités Cívicos de la región de la Media Luna boliviana, para convocar protestas contra el gobierno de Evo Morales, impulsando un proyecto separatista de varios departamentos de ese país, además, se le acusa de facilitar la llegada de paramilitares colombianos para organizar un proyecto paramilitar en Bolivia.

Uno de los puntos de la agenda de la 11ª. Conferencia fue el análisis de lo que está ocurriendo en la denominada “región del Socialismo del Siglo XXI” (Venezuela, Ecuador, Bolivia) y en Cuba, y las políticas a seguir para poner freno al expansionismo de este proyecto que, según los diversos expositores, “pone en peligro la seguridad hemisférica”. Alberto Federico Ravell advirtió, refiriéndose al gobierno de su país, “no vaya a ser que estemos creando una cabeza de playa que va a significar un centro de inestabilidad política, una incubadora del terrorismo”. Por su parte, Gustavo Cisneros llamó a crear una propuesta contundente para “responder a la integración hemisférica”, impulsada por Cuba y Venezuela. El empresario Roberto Aspiazu, de Ecuador, impulsor del TLC con Estados Unidos, planteó que, en su país, “las libertades, así como en Bolivia y Venezuela, están Enero - julio 2008


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amenazadas”. Manifestó la preocu- cusión para los imperialistas, más articulación de las fuerzas armadas pación de la gran burguesía ecua- hoy, cuando existe una pugna entre en torno a las nuevas políticas de toriana por los alcances que pueda potencias por un nuevo reparto del seguridad hemisférica y a la agenda tener la Asamblea Constituyente im- mundo. de “guerra mundial contra el terropulsada por el gobierno y la izquierrismo”, comandada por los halcones da ecuatoriana para refundar el país. El modelo de dominación neolibe- estadounidenses. Manfred Reyes Villa, gobernador de ral buscó erosionar los tres pilares Cochabamba (Bolivia), manifestó de la soberanía nacional de los paí- Estados Unidos ha buscado en los su preocupación por la democracia ses latinoamericanos: la integración últimos 18 años, asegurar su control en su nación que, según dijo, “está del mercado interior articulado por a través de proyectos como ALCA, dirigida por un gobierno con una vi- los monopolios estatales de cada el Plan Colombia-Iniciativa Andina, sión totalitaria y siguiendo los pasos país; los “pactos sociales”, con los el Plan Puebla-Panamá, Integrade Venezuela”. El Subsecretario de cuales los trabajadores lograron, a ción de la Infraestructura Regional Estado yanqui, Thomas Shannon, en través de sus luchas, consagrar de- Sudamericana, con los cuales bussu discurso exaltó los logros de can asegurar el objetivo de Estados Unidos ha buscado en los últimos 18 años, Uribe en Colombia e insistió en acceder al petróleo, al gas una transición “democrática” asegurar su control a través de proyectos como ALCA, natural, al agua de los ríos en Cuba. el Plan Colombia-Iniciativa Andina, el Plan Puebla- para generar electricidad, al Panamá, Integración de la Infraestructura Regional uranio, al oro, al carbón, a la Que las clases dominantes labiodiversidad… Sudamericana, con los cuales buscan asegurar el tinoamericanas y sus socios empresariales y políticos esta- objetivo de acceder al petróleo, al gas natural, al agua Sin embargo, al finalizar el dounidenses, hagan balances y de los ríos para generar electricidad, al uranio, al oro, siglo XX y al comenzar el tracen orientaciones para intersiglo XXI, los ritmos latial carbón, a la biodiversidad… venir en la región no es nuevo. noamericanos empezaron a Lo llamativo, es su preocupacambiar, primero en la esfera ción por lo que ven como un desa- rechos en las legislaciones y en las social, luego en la política y, ahora, fío sin precedentes: un conjunto de constituciones; y la autonomía de la se están creando condiciones para procesos políticos y sociales en la nación sobre los territorios naciona- impulsar transformaciones econóregión, que cuentan con amplio res- les (suelo, subsuelo, espacio aéreo, micas. El principal escenario de tapaldo popular, tejiendo en medio de plataforma continental). Las políti- les transformaciones ha sido el eje adversidades, alianzas regionales; cas de dominación instrumentaron Venezuela – Bolivia – Ecuador; paísiendo no solo una piedra en el za- diversas estrategias para imponer ses en los que han irrumpido gobierpato para los planes de dominación el nuevo modelo y neutralizar las nos alternativos al neoliberalismo, imperialista, sino una alternativa que rebeldías populares: ajuste estruc- antecedidos de gigantescas moviliestá ganando unos espacios para las tural a las economías, orientadas zaciones populares, insurrecciones diversas izquierdas del continente. capilarmente por el Fondo Mone- de masas y configuración de coalitario Internacional; aseguramien- ciones de movimientos sociales y to jurídico político del modelo, a partidos de izquierda. 2. Los procesos de través de Constituciones de corte Venezuela, Bolivia y neoliberal; traspaso de las empresas A diferencia de otros procesos laEcuador, como respuesta estatales a los megamonopolios in- tinoamericanos, como el Brasil de popular a la arremetida ternacionales; creación de todo tipo Lula, el Uruguay de Tabaré, la Arneocolonial y neoliberal de garantías para los inversionistas, gentina de los Kirchner y el Chile La consideración de América Lati- imposición de relaciones laborales de Bachelet, cuyos gobiernos han na, como “patio trasero” de los Es- y salariales adversas a los trabaja- pactado con sus burguesías un potados Unidos, es un asunto sin dis- dores; militarización de la región y sicionamiento en el concierto capiEnero - julio 2008

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Tema talista global, respetando los pactos neoliberales consagrados en las constituciones de las décadas de 1980 y 1990, en Venezuela, Bolivia y Ecuador, la lucha de clases pasa por el desmonte de los amarres neoliberales, la formación de un nuevo sujeto social y político de la transformación y la necesidad de definir un nuevo marco jurídico político que cree nuevas oportunidades para las transformaciones y la superación de las estructuras de dominio neocolonial. Por eso, la lucha por Asambleas Constituyentes, Nuevas Constituciones o Reformas Constitucionales han cobrado un sentido de articulación de las demandas populares y de confrontación con los intereses sagradamente eternizados y asegurados por y para el gran capital monopólico local y global. Las reformas constitucionales son, pues, un paso importante en las dinámicas revolucionarias de estos países, en un contexto mundial en el que no se han producido procesos como las revoluciones socialistas y de liberación nacional del siglo XX, que tuvieron las condiciones históricas para derrotar política y militarmente a las burguesías y generar procesos anticapitalistas y antiimperialistas profundos. En los tres casos que estamos analizando, aún no se ha logrado esa derrota político militar definitiva. Aquí el proceso revolucionario, atraviesa caminos inéditos, se ha golpeado en parte la dominación neocolonial y granburguesa, pero el desmonte total del sistema de privilegios de las clases dominantes y las formas gruesas y sutiles de la dominación imperialista aún tienen presencia. Se trata de una lucha prolongada, que hoy tiene

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como uno de sus principales escenarios el espacio constituyente A continuación se propone un análisis de cada uno de los procesos, enfatizando en los sucesos políticos de 2007 y las proyecciones que las fuerzas populares hacen para el futuro inmediato.

3. Venezuela: necesidad de replanteamiento y reimpulso revolucionario En la República Bolivariana de Venezuela, con una población de 27 millones de habitantes, y una superficie continental e insular de 916.445 kilómetros cuadrados, que además ejerce soberanía sobre 800.000 kilómetros cuadrados más del mar Caribe, y cuya economía está centrada en la extracción y refinación de petróleo para exportación y consumo interno, se está librando una de las luchas populares más trascendentales del siglo XXI en América Latina. El ciclo de las luchas, que llevaron al poder el proyecto bolivariano de Hugo Chávez se abre en febrero de 1989, con la insurrección popular conocida como “El Caracazo”, que mostró el grado de polarización social que había creado el régimen del Punto Fijo, el cual selló, con 

El Pacto de Punto Fijo fue un acuerdo entre los partidos políticos de las clases dominantes: Acción Democrática (AD), COPEI y Unión Republicana Democrática (URD). Firmado en 1958, luego del derrocamiento de la dictadura de Pérez Jiménez, para imponer un orden político estable en el que se beneficiaban los dos principales partidos políticos, Acción Democrática (AD) (socialdemócrata) y COPEI (socialcristiano), la cúpula de las Fuerzas Armadas, la alta jerarquía de la Iglesia Católica, la principal federación

la Constitución de 1961, un orden político y económico sostenido por la apropiación y concentración de la renta petrolera, originando una serie de gobiernos corruptos, que alimentaron una base social de clases medias compradas con algunas prebendas, mientras se invisibilizó y criminalizó a las mayorías empobrecidas. El quiebre institucional, la corrupción gubernamental y el descontento social explican, en parte, los intentos de cambio por la vía del golpe militar en 1992, encabezados por líderes de una generación de jóvenes militares con ideas democráticas, entre ellos Hugo Chávez. Posteriormente, las nuevas fuerzas de izquierda se reorganizan y construyen un instrumento político que va ganado espacios sociales poco a poco, hasta que en las elecciones presidenciales del 6 de diciembre de 1998, llevan al gobierno a Hugo Chávez, con un amplio respaldo popular (56%), después de haber triunfado en las elecciones legislativas y regionales celebradas en noviembre del mismo año. Una de las primeras medidas que se plantea el gobierno de Chávez es la ruptura con el orden constitucional puntofijista y la “moribunda” constitución, expresión con la que Chávez se refería a la Constitución de 1961. La convocatoria a la Asamblea Constituyente se va a dar en medio de fuerte pugna con sindical, la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV), y la mayor organización empresarial, la Federación de Cámaras de Comercio y Producción (FEDECÁMARAS). De ese acuerdo fue excluida la izquierda venezolana. Enero - julio 2008


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dirigidas a mejorar las condiciones de vida del pueblo. La oposición desarrolla varias estrategias de desestabilización, el Paro cívico nacional de diciembre de 2001, el golpe de estado del 11 de abril de 2002, el Paro de PDVSA, en diciembre – enero de 20022003, la convocatoria al referendo revocatorio (primero en la historia latinoamericana) en agosto de 2004. En todos estos intentos fracasa la granburguesía, quien va perdiendo cohesión, mientras el gobierno consolida posiciones y lanza otras ofensivas para profundizar las reformas democráticas, y superar las debilidades que se evidenciaron con los paros de la oposición. los sectores dominantes que habían sido desplazados del gobierno, pero todavía eran hegemónicos en numerosas instituciones políticas, sociales y económicas. En las elecciones a la Asamblea Constituyente en julio de 1999, las fuerzas de izquierda agrupadas en el Polo Patriótico, obtienen 120 puestos de los 131 posibles. El 30 de diciembre de 1999 se publicó la nueva Constitución Bolivariana de la República de Venezuela, que en los términos de Chávez refundan el país y dan origen a la Quinta República, basada en el poder popular constituyente.  Con estos elementos, el gobierno desarrolla un gobierno alternativo, cuya carta de navegación inicial está en la Agenda Alternativa Bolivariana, y que plantea, de un lado, un modelo económico antineoliberal, de carácter mixto en el que se enuncia la necesidad de fortalecer el sector estatal. Hacen parte de la Agenda Enero - julio 2008

tres reformas: Ley de Pesca y Acuacultura, Ley de Tierras y Desarrollo Agrario y Ley Orgánica de Hidrocarburos, que reafirman la prioridad del interés nacional, la protección de los pequeños pesqueros y la propuesta de expropiar las tierras de los latifundios improductivos; de otro lado, la Ley Orgánica de Hidrocarburos plantea recuperar la soberanía sobre la estratégica empresa Petróleos de Venezuela S.A. PDVSA, contrariando el dogma neoliberal de la privatización. Estas reformas serán calificadas por la granburguesía y sus partidos de oposición, como un atentado a la propiedad privada, y como prueba reina que confirmaba el carácter estatista o comunista del proyecto político del gobierno. Junto a estas leyes, el gobierno inicia un proceso de reformas sociales 

Edgardo Lander y Pablo Navarrete, La política económica de la izquierda latinoamericana en el gobierno. Venezuela. Informe 2007. http://www.tni. org/reports/newpol/venezuelaeconomicpolicy-s.pdf.

Un conjunto de políticas sociales conocidas como las Misiones se desarrolla a partir de 2003, Misiones dirigidas a atender las necesidades básicas de las masas populares, activas defensoras del gobierno en cada una de las confrontaciones con la burguesía: para mejorar la salud popular la Misión Barrio Adentro; la Misión Mercal para abastecer alimentos de primera necesidad; la Misión Robinson para la educación; la Misión Ribas para el acceso a educación secundaria de la población adulta; la Misión Sucre para el acceso a la universidad; la Misión Zamora para fortalecer la economía campesina y la producción de alimentos; la Misión Vuelvan Caras (de 2004) para combatir la pobreza y proporcionar empleo. Con posterioridad, aparecerán otras Misiones: Cultura, Ciencia, Identidad, Milagro (operaciones gratuitas para recuperar la vista), Arbol (conciencia ecológica socialista), Negra Hipó-

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lita (para la población en extrema pobreza), Guaicaipuro (defensa de las comunidades indígenas), Sonrisa (odontología para el pueblo), Madres del Barrio, revolución Energética y Misión Villanueva (atención en vivienda).

oposición solo obtuvo el 26%. Según Edgardo Lander, estas elecciones mostraron la polarización socioeconómica que vive el país: los sectores populares votaron por Chávez y las clases medias acomodadas y los sectores ricos por la oposición.

de Chávez, señalado de apoyar al terrorismo y de ser negligente en el control del narcotráfico. Los proyectos de Invasión contra Venezuela, en los que tiene un papel estratégico Colombia, llevan el nombre de Plan Balboa.

En 2004 y 2005, ante los fracasos de la oposición y el creciente apoyo popular, se da un giro en el seno de la revolución bolivariana, y se empieza a discutir la superación, no solo del neoliberalismo, sino del capitalis-

Así para 2007, el gobierno se propuso radicalizar el proceso revolucionario, definido como la construcción del Socialismo del Siglo XXI, nueva fase caracterizada por la intención de producir cambios radicales.

Sin embargo, esta aceleración revolucionaria, enfrenta no solo enemigos externos, sino debilidades propias del proceso, que no fueron valoradas juiciosamente por los círculos cercanos al presidente, y que lo llevaron a la primera derrota electoral en el referendo de diciembre de 2007.

mo, con la propuesta gubernamental del “Socialismo del Siglo XXI”, que va más allá de la noción nacional de desarrollo endógeno planteado inicialmente. El 2006 significó la derrota política de la oposición, que se presentó a elecciones con un candidato único. Sin embargo, los resultados en las elecciones presidenciales del 15 de diciembre le dieron al presidente el triunfo con un 63% de los votos, mientras que Manuel Rosales de la

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El instrumento político de la construcción socialista es definido como el Partido Socialista Unificado de Venezuela PSUV. El Plan del cambio es el “Proyecto Nacional Simón Bolívar 20072021”, y sus cinco ejes o motores constituyentes: 1) una nueva ley habilitante que le da al presidente poderes especiales; 2) reforma Constitucional; 3) la educación popular; 4) la nueva geometría de poder en el espacio nacional para debilitar los viejos poderes regionales y darle poder al pueblo en las regiones y localidades y 5) el poder de los Consejos Comunales, poder popular. Este giro, se da en un contexto internacional en el que crece en los círculos de la derecha estadounidense, latinoamericana y española, la animadversión contra el gobierno 

E. Lander, “Venezuela: Logros y Tensiones…”, p. 59.

El Referendo para cambiar la constitución, buscaba crear un nuevo marco jurídico que le permitiera al presidente invocar poderes de urgencia especiales, fortalecer los consejos locales del poder popular y medidas sociales como la disminución de la jornada laboral. La oposición calificó esta propuesta como preludio a un mandato dictatorial. Entre los errores políticos que llevaron a la pérdida del referéndum, debe señalarse, principalmente, el descuido en el fortalecimiento del frente de las fuerzas políticas y sociales de la revolución. En primer lugar, el manejo sectario que se le dio a las críticas del grupo político “Por la Democracia PODEMOS”, que durante 2007, decidió fundirse en el PSUV, e impulsar la Construc

El Plan Balboa, se inspira en los ejercicios militares que las fuerzas armadas españolas desarrollaron en 2001 (durante el gobierno derechista de Aznar), para simular la invasión internacional de un país: Venezuela. ¡Los halcones estadounidenses sostienen que se trata de un inofensivo juego de guerra español y nada más!. Enero - julio 2008


Tema ción del Socialismo del Siglo XXI, sin embargo, cuestionaron aspectos autoritarios del Referéndum propuesto por el gobierno, rompen con el gobierno, se retiran del PSUV y pasan a engrosar las filas de la oposición, mientras son tildados de traidores y derechistas. También intelectuales defensores del gobierno como Edgardo Lander y Heinz Dietrich, mostraron sus reparos y fueron calificados como intelectuales al servicio de la socialdemocracia.

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de puntos de vista que se oponen al socialismo. Porque eso es parte de la lucha para conocer más profundamente la sociedad y el mundo; porque en la sociedad algunas cosas podrían ir mal y la gente tiene que poder protestar y luchar para cambiar las cosas; y porque se quiere una sociedad en la que la gente se sienta libre de expresarse sin temer represalias.”

El domingo 6 de enero de 2008, en el programa de televisión Alo Presidente, Hugo Chávez, planteó que este sería el Año del Reimpulso Revolucionario, y las 3R, expuso, lo que puede entenderse como un balance autocrítico de la derrota en el referéndum y la táctica a seguir. La autocrítica toca varios puntos. En primer lugar, la necesidad de fortalecer el frente de clases y partidos para reimpulsar los cambios de esta Otras dificultades, evidenciadas por etapa. La idea es reconstruir el Polo Edgar Lander, contribuyeron a que, Patriótico, con los partidos aliados En el mismo sentido, ha sido equi- en diciembre de 2007, un amplio que no quisieron ser parte del PSUV: vocado considerar que no es El partido Socialista y el partiLa respuesta oficial a las críticas de estos sectores do Comunista de Venezuela. Y necesario hacer un trabajo de formación política para ganaratraer a otros sectores de clase de las clases medias fue el desconocimiento, la se a los estudiantes universique se han descuidado. Dice indiferencia y los discursos que polarizan la tarios, sino construir univerChávez: “una gran alianza, no población entre los “buenos” bolivarianos y los sidades bolivarianas paralelas sólo de los revolucionarios, ahí “malos” patriotas. para forjar un propio semillero tenemos que atraer también a de jóvenes revolucionarios. La sectores del empresariado narespuesta oficial a las críticas cional, pequeños, medianos de estos sectores de las clases me- sector de población que apoyó la re- empresarios sobre todo productores dias fue el desconocimiento, la indi- elección de 2006, no apoyara el re- del campo, de la ciudad, las claferencia y los discursos que polari- feréndum de Chávez y a que la opo- ses medias. Nosotros no podemos zan la población entre los “buenos” sición aumentara en 300 mil votos dejarnos quitar las clases medias bolivarianos y los “malos” patrio- su caudal electoral. Entras esas di- por la contrarrevolución Las clases tas. Todo esto le dio argumentos a ficultades se encuentran: problemas la derecha, le abrió oportunidades y de ineficiencia en la gestión pública,  “Las 3R: Revisión, Rectificación y Reimpulso. Revisión. Vamos a reviredujo el frente de clases y partidos la persistencia del viejo y el nuevo sar todo, yo comencé a revisar, a mí revolucionarios. burocratismo y la corrupción, el mismo me estoy revisando mucho, al Gabinete, las medidas, los programas, El intelectual estadounidense Ray- peso de una cultura militar que riñe lo que hemos venido haciendo. Rectimond Lotta, cuestiona el enfoque de con las intencionalidades democraficación como producto de la revisión. sectarismo frente a sectores medios tizadoras de la sociedad, incluso la Es bueno siempre profundizar en el contenido de las palabras para que no como los estudiantes: estructura militar de batallones en el se nos quede en una consigna; ¡no! es PSUV, la debilidad en los mecanisuna actitud vital de todos los días, vamos a revisar todo. Como consecuen“En una auténtica sociedad socia- mos de formación de cuadros y de cia de la revisión, determinaremos lo lista, la juventud y los estudiantes la generación de relevo y una inadeque está bien, lo que está mal, lo que  desempeñarían un papel particular: cuada diplomacia internacional. se hizo, lo que no se hizo, y eso es un proceso permanente, dialéctico, todos destapar e interrogar al proyecto solos días. Rectificación en todo lo que cialista, y así contribuir a la eferves-  Raymond Lotta, Referéndum en Vehaya que ser rectificado. Reimpulso. cencia de la sociedad socialista. Un nezuela: Intrigas estadounidenses y las Y alimentándose de todo eso, el reimlimitaciones y contradicciones del propulso revolucionario, el reimpulso del proyecto verdaderamente radical y yecto de Hugo Chávez. http://revcom. Gobierno, el reimpulso popular, de los emancipador promovería el disenus/a/112/venezuela-es.html programas, de los planes, en todos los niveles y en todos los espacios.”. timiento, aún el disentimiento des-  E. Lander, “Venezuela: Logros y tensiones…”, p. 68

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Alo Presidente 6 de enero de 2008.

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Tema medias son esencia de este proyecto”. Aquí advierte la necesidad de cuestionar los enfoques sectarios y extremistas que dificultan la unidad y las alianzas. Asumiendo los cuestionamientos, se propone iniciar la resolución de problemas como la ineficiencia administrativa y el desabastecimiento alimentario que afecta la soberanía alimentaria. Para este último se plantea crear PDVAL, Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos, financiada con la renta petrolera de PDVSA. Frente a los cinco motores del Proyecto Nacional Simón Bolivar, Chávez cuestiona la pretensión acelerada de los cambios: “Los cinco motores hay que revisarlos: Pasaron a ser cuatro. El primero se fundió: El motor de la reforma ¡Bueno! habrá que ponerlo en el taller. El segundo: la Habilitante, está en mínimo. Vamos a reactivar ese motor, porque nos quedan seis meses de Habilitante. El tercer motor: Moral y Luces. Hay que repotenciarlo. Ese es un motor que debe ser permanente. El cuarto motor: La nueva Geometría del Poder, no pudo arrancar porque ese dependía de la reforma. Ese motor está parado. El quinto motor: ¡Ah! ese sí ha venido funcionando. Pero tenemos que también revisarlo, rectificarlo y relanzarlo, es la Explosión del Poder Comunal”.10 Además redefine siete lineamientos estratégicos del plan: 1. La nueva ética socialista: para 10 Ibíd.

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combatir el burocratismo y la corrupción. 2. La suprema felicidad social: para relanzar las Misiones. 3. La democracia protagónica revolucionaria: fortaleciendo el poder popular. 4. El modelo productivo socialista: fortaleciendo las unidades productivas de propiedad social, articulándolas con la propiedad privada. El nuevo modelo productivo socialista, no excluye la propiedad privada, sólo que ella debe estar dentro del marco de la Constitución. Pero hay que incrementar las unidades productivas de propiedad comunal, de propiedad social. 5. La nueva geopolítica nacional. 6. Venezuela, potencia energética mundial. 7. La nueva geopolítica internacional, el mundo pluripolar. Se trata, efectivamente, de un replanteamiento y de un balance del proceso, montado sobre el principal soporte económico: la redistribución de la renta petrolera, y el desarrollo de un elemento de importancia estratégica, la subjetividad revolucionaria. Este año será decisivo para el proyecto revolucionario, el cual enfrenta, además, una condición internacional compleja, agravada por la crisis con el gobierno de Uribe y el cerco que quieren tender el Pentágono y las clases dominantes locales. 4. Bolivia: acumulación de fuerzas para romper el equilibrio de poderes Este país con una extensión de 1.098.581 kilómetros cuadrados, sin salida al mar y con una población de

casi 10 millones de habitantes, basa su economía en la minería, la industria del petróleo y del gas natural. La producción de hidrocarburos está concentrada en la región denominada de la “media luna”, llamada así por su forma, que bordea el país de norte a sur, apanzándose hacia oriente. Aquí están los departamentos de Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando, que si bien se distinguen entre sí, se unen por el interés de las clases dominantes de querer diferenciarse del occidente altiplánico, donde están los pueblos originarios. A la media luna geográfica, se han unido los intereses de las clases dominantes de Cochabamba y Sucre. En la “media luna”, Santa Cruz y Tarija consolidaron un modelo económico basado en la industria de hidrocarburos que dio origen a la granburguesía aliada de los monopolios extranjeros. Santa Cruz es el departamento más grande del país, y el más rico, aporta el 31% del PBI y el 50% de la oferta rural, sobre todo soya con capitales locales, brasileños, argentinos y colombianos. Allí están también tres ricos yacimientos de hierro, manganeso y gas. Los intereses de los megamonopolios están asociados a las propuestas separatistas. A su vez, Tarija tiene la mayor riqueza gasífera. La historia social y política, del último medio siglo, se puede periodizar en cuatro etapas, marcadas por los proyectos de clase que los definieron. La primera etapa va entre la década de 1960 y 1985, periodo de las dictaduras militares, orientadas por los grandes empresarios y las mulEnero - julio 2008


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tinacionales para deteriorar los logros nacionalistas de la Revolución Democrática de 1952, que logró nacionalizar la industria minera con la estatal Comibol (Corporación Minera Boliviana). La segunda etapa va de 1985 a 2005, es el momento de imposición del neoliberalismo, con la transferencia de las empresas estratégicas del Estado a los monopolios extranjeros. Este modelo, que se afianza en la década de 1990 y durante el gobierno de Sánchez de Lozada, desplaza a los empresarios nacionales y entrega casi completamente la economía al capital imperialista11.Son los sectores populares, particularmente os indígenas cocaleros y los pobladores de las pequeñas ciudades, los que confrontan al neoliberalismo. Entre el año 2000 y el 2005, se da la tercera etapa, marcada por el ascenso del bloque popular y la profundización de la crisis de poder en las clases dominantes. El primer enfrentamiento con el neoliberalismo se da en abril del año 2000 con la “guerra del agua” en Cochabamba, cuando la población se enfrenta a la empresa extranjera “Aguas del Tunari”, que había elevado abusivamente las tarifas de agua potable. Los pobladores triunfan y logran que la empresa se retire del país.12 11 Hugo Moldiz, “Bolivia: Crisis Estatal y proceso de transformación”, en B. Stolowicz, op. cit. p. 163. 12 Comité Central Partido Comunista Enero - julio 2008

recha MNR de Sánchez Lozada y aparece, por primera vez, como candidato el líder cocalero Evo Morales, que con su partido Movimiento al Socialismo (MAS) sorprendió a todos, logrando un segundo lugar, con más del 20% de los votos nacionales. El gobierno de Sánchez de Lozada intenta desactivar la creciente protesta popular antineoliberal, pero entre febrero y octubre de 2003, vuelve otro periodo de lucha con las protestas en la universidad de El Alto y la insurrección popular de octubre, la cual culmina con la huida del presidente, mientras Carlos Mesa asume como presidente interino.

La segunda batalla la libran las poblaciones aymaras y el campesinado de Omasuyus, liderados por Felipe Quispe. Esta población reclama atención a sus demandas de inversión social, e inicia en septiembre de 2000 el bloqueo de carreteras que comunican el sur con la capital La Paz. Ese mismo año, los mineros de la mina de Huanuni expulsan a una transnacional minera y logran que la empresa minera nacional sea incorporada a la vieja COMIBOL. En junio de 2002, en las elecciones el triunfo se lo lleva el partido de deMLM, Historia del Partido Comunista (marxista-leninista-maoista) (proyecto). “Liberación” Editorial Bolivia, 2006.

Carlos Mesa convoca en el 2004 a un Referéndum nacional sobre el gas, para frenar las aspiraciones populares de nacionalizar o estatizar las riquezas naturales13. Sin embargo, no logra gobernabilidad y en junio de 2005 debe renunciar, planteándose la sucesión constitucional. El Congreso Nacional dominado por una mayoría neoliberal, pretendió posesionar como Presidente interino a Hormando Vaca Diez, presidente del Senado Nacional. Los movimientos sociales se opusieron, así que Vaca Diez convocó al Congreso en la ciudad de Sucre, pues según él no existían 13 Desde entonces, aparecen en Santa Cruz los Comités Cívicos, integrados por empresarios locales ligados a las multinacionales, quienes plantean la tesis de autonomías territoriales, contraria a la tesis del movimiento indígena de autonomías culturales, como base de un nuevo proyecto de nación.

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condiciones en La Paz para sesionar tranquilamente. No obstante, los mineros cooperativistas de Potosí y otros trabajadores lideran en Sucre la lucha para obtener la renuncia tanto de Vaca Diez, como del presidente de Diputados, Mario Cossío. Se garantiza que la designación del Presidente de la Corte Suprema de Justicia, Eduardo Rodríguez Veltzé como Presidente interino, tenga como tarea exclusiva convocar a elecciones nacionales en el término de 180 días14. Los sectores populares de Bolivia logran acuerdos en torno a la candidatura de Evo Morales. El MAS llega a acuerdos con otras organizaciones y partidos de izquierda, como el Partido Comunista y el Partido Comunista ML. Con el triunfo de Evo Morales en diciembre de 2005, se inicia la cuarta etapa del proceso histórico con14 Comité Central del PC MLM, op. cit.

temporáneo. El gobierno del MAS, a partir de enero de 2006, toma algunas medidas para la nacionalización de los hidrocarburos, lo que solo se ha logrado parcialmente, al colocar condiciones para la permanencia de las transnacionales del gas y del petróleo. El terreno de lucha política entre proyectos se trasladó al escenario de la Asamblea Constituyente. En julio de 2006 se eligieron los 255 asambleistas, de los cuáles 142 fueron del MAS, sin embargo, la derecha, liderada por las clases dominantes de Santa Cruz, logró que en cierta forma la ANC fuera una copia del parlamento, es decir, con la sola representación de los departamentos y las circunscripciones electorales y no de los movimientos sociales. El desarrollo de la ANC estuvo entorpecido por los continuos saboteos de los representantes de las clases dominantes en cada uno de los temas

de debate. Sobre la visión de país, la izquierda propuso un tipo de Estado Unitario Plurinacional, la derecha introdujo el debate de las autonomías. En el tema de la economía, la izquierda propuso el fortalecimiento del sector estatal y la derecha defendió radicalmente el modelo neoliberal privatizador. En fin, la derecha le apostó a una ANC y a una Constitución que no permitiera ningún proceso revolucionario. La Nueva Constitución aprobada el 9 de diciembre pasado, no resolvió la disyuntiva de la existencia de un doble Poder, se trata de un texto dual en muchos sentidos, que expresa la correlación de fuerzas entre las clases dominantes, fortalecidas en la zona de la media luna y las clases subalternas con el control del gobierno. En las ventajas de la derecha ha jugado su papel el vicepresidente de la República Alvaro García Linera, quién acordó en Santa Cruz hacer posible la Asamblea Constituyente siempre y cuando se realice al Referéndum autonómico, además de otras peligrosas concesiones. Así que aún no se ha definido en Bolivia quien vencerá a quién. La derecha aún no ha sufrido un golpe político fundamental que la obligue a replegarse. Simultáneamente, el gobierno de Evo ha buscado asegurar su base social con diversas medidas, como la disminución significativa de las tarifas en los servicios públicos, el Bono Dignidad, que asegura ingresos dignos durante el resto de la vida a todo habitante mayor de 60 años y la propuesta de revolución agraria, que por ahora ha consagrado como principio legal la consigna de “tierra

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para el que la trabaja” y que apunta fundamentalmente al latifundio de los departamentos de la media luna. Con apoyo de los gobiernos de Cuba y Venezuela, se han iniciado proyectos como la “Operación Milagro”, para la recuperación de la vista en más de 200 mil habitantes; en materia educativa se propone la campaña “Yo si puedo”, con el objetivo de hacer de Bolivia, en el 2008, el tercer país, después de Cuba y Venezuela, libre de analfabetismo en América Latina.15

continuidad de los cambios, evitar vacilaciones y retrocesos, y poder organizar una contraofensiva que les permita derrotar políticamente a la derecha.

4. Ecuador: la unidad de la izquierda en el gobierno, para consolidar la derrota política sobre la derecha

y Estado, oscilando entre el nacionalismo petrolero y el proamericanismo y el entreguismo de este recurso. Ambas corrientes, fortalecen el Estado y prácticamente se convierten en una facción de la burguesía ecuatoriana (burguesía burocrática) que acumula desde el Estado.

Entre 1979 y 1992, se da el segundo periodo, la “transición a la deLa República del Ecuador, ubicada mocracia”, y el relevo en las clases en el noroeste de América del Sur, dominantes, la burguesía intermetiene una superficie de 283.560 ki- diaria, inicia el ciclo de reformas neoliberales y se enfrenta con El error estratégico de los indígenas consistió en desconocer las dos clases rivales: de una Se debe tener en cuenta, las otras fuerzas populares no indígenas del Ecuador, frente parte, la clase trabajadora, entre las ventajas relativas organizada gremialmente en a las cuales no trazó una adecuada política de alianzas. del gobierno democrático, el Frente Unitario de Trabala existencia de un secjadores FUT, conformado en tor progresista entre las 1981 y que luchó contra los Fuerzas Armadas, que hasta el mo- lómetros cuadrados y cuenta con 13 gobiernos “democráticos”, los cuamento han respetado y apoyado al millones de habitantes. El proceso les lograron derrotarlo y cercenar Presidente, y lo han acompañado en histórico y económico social ha di- las conquistas de los obreros; de otra actos como el 1º de Mayo de 2006 ferenciado tres regiones: la costa, la parte, la burguesía burocrática, afeccuando se firmó el Decreto 28701 de sierra y la selva y una estructura de tada por la visión antiestatista de los recuperación de los yacimientos de clases, en cuya cúpula está la gran gobiernos neoliberales. El neolibehidrocarburos. burguesía agro exportadora, asen- ralismo trajo como consecuencias: tada en la costa, con sede en Gua- la edificación de una economía más El equilibrio de poderes entra en una yaquil; los terratenientes, el sector desigual, una sociedad tensionada, etapa de resolución, la derecha se financiero, una decadente burguesía la desestructuración institucional, la prepara febrilmente para ello. Alis- burocrática conformada durante la precarización del trabajo y la debilita abiertamente la organización de aplicación del modelo económico dad del Estado Nación para enfrenescuadras, grupos comando y distri- desarrollista de la dictadura militar tar los hegemonismos globales16. buye instrucciones acerca de cómo en la década de 1960 – 1970, mo- Ninguno de los partidos de las clahacerlo y cómo armarse. Busca en- nopolios petroleros, como Texaco y ses dominantes encuentra soluciotrabar a toda costa la institucionali- Guf presentes desde el inicio de esta nes, mientras de otra parte crecen la dad, exige la anulación de la ley que industria en la década de 1960. El pobreza y la desigualdad. Cada gootorga la Renta Dignidad, mientras petróleo representa el 40 por ciento bierno neoliberal se caracterizó por a nivel regional las autoridades lo- de las exportaciones. los escándalos y la corrupción.17 cales de la media luna, imponen regímenes de intimidación para quie- En los últimos 50 años el Ecuador ha 16 Juan J. Paz y Miño Cepeda. Ecuador: nes respaldan a la izquierda. tenido cuatro periodos históricos diuna democracia inestable. http://www. historia-actual.com/hao/volumes/voferenciados. Entre 1963 y 1979, se lume1/issue11/esp/v1i11c8.pdf Para las fuerzas populares y revo- da el primer periodo, aquí son los 17 Galo Oswaldo Palacios, El gobierno lucionarias se trata de garantizar la grupos de militares los que pugnan de Rafael Correa y su caracterización, Ediciones de la Revolución Ecuatoriapor imponer una visión de sociedad 15 H. Moldiz, op. cit. p. 174. Enero - julio 2008

na. Quito, 2007.

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Tema Entre 1990 y 2006 se da el tercer periodo marcado por la incapacidad de las clases dominantes de encontrar soluciones a la crisis económica e institucional y la irrupción política del movimiento indígena, agrupado en la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), que protagonizó varios levantamientos insurreccionales, principalmente el de junio 1990. Posteriormente, los indígenas crean un partido político Pachakutik, con el que lograron electoralmente el control de algunos gobiernos locales y diputados. Durante la década de 1990, los indígenas se constituyen en el sujeto político que dinamiza al Ecuador, con una propuesta de democracia plurinacional y lucha contra el latifundio. Es tal su fuerza política y social, que en 1997 controlan el 10% del parlamento y son la fuerza principal en la destitución de gobierno de Abdalá Bucaram. Los indígenas negociaron la destitución del presidente, a cambio de que el nuevo gobierno convocara a una Asamblea Nacional Constituyente. Durante el gobierno del presidente Osvaldo Hurtado se realiza la Asamblea Constituyente, escenario aprovechado por la burguesía para reafirmar el modelo económico neoliberal, la sumisión política del Ecuador a la lógica expansionista de Washington (el mismo año de aprobación de la Nueva Constitución, se firma un tratado con Estados Unidos por 10 años para instalar la Base de Manta). El proyecto indígena de modificar el Estado, quedó reducido a un enunciado de corte reivindicativo y cultural. El error estratégico de los indígenas consistió en desconocer las otras

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fuerzas populares no indígenas del Ecuador, frente a las cuales no trazó una adecuada política de alianzas.18 A pesar de la derrota política sufrida por los indígenas, con el nuevo levantamiento de 2000 obligarán a renunciar al presidente Jamil Mahuad, e intentaron, en alianza con varios militares y otros políticos, llevar un gobierno de facto, que es derrotado, y varios de sus voceros encarcelados. Para las elecciones de 2002, se había conformado un frente más amplio de indígenas, coroneles y sectores de la izquierda marxistaleninista agrupada en el Movimiento Popular Democrático, que llevaron a gobernar al Coronel Lucio Gutiérrez, en noviembre de 2002. Sin embargo, pronto el gobierno de Gutiérrez giró a la derecha, estableció primero un acuerdo con el Partido Social Cristiano, luego se ubicó al lado de la política guerrerista de Bush y se convirtió en fiel aliado del gobierno de Uribe Vélez, colocando al Ecuador como punto clave para implementar el Plan Colombia, desde la base de Manta. Simultáneamente, el descontento popular crecía en Ecuador, y una fuerza social nueva irrumpió en abril de 2005, las clases medias urbanas, que protagonizaron la “rebelión de los forajidos” (nombre dado por el presidente a los sectores medios que protestaban en las calles), la cual produjo su destitución y posterior huída de Lucio Gutiérrez, quien es reemplazado por el vicepresidente Alfredo Palacio. Es sobre la base social de los “fo18 Pablo Dávalos, “De paja de páramo, sembraremos el mundo”, en César Rodríguez y otros (Editores), La nueva izquierda en América Latina, Grupo Editorial Norma, Bogotá, 2004, p. 391,

rajidos”, las clases medias, que va apareciendo durante 2005 y 2006, la figura de Rafael Correa, Ministro de Finanzas de Palacio y parte activa de los “forajidos”, quien oportunamente conforma un grupo político, “Alianza País” y se postula como candidato presidencial con el apoyo del Partido Socialista, en la primera vuelta los partidos de izquierda Pachakutik y el MPD, lanzan candidatos propios, pero en la segunda vuelta apoyan a Correa, para enfrentar el candidato de la burguesía, el empresario Rafael Novoa. A partir de enero de 2007 se inicia el cuarto periodo. El triunfo de Rafael Correa en noviembre de 2006, y su posesión como presidente a comienzos de 2007, fue posible por la conformación de un amplio frente de la izquierda, agrupada en torno a tres cuestiones fundamentales: - La convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente para refundar la nación, corrigiendo los errores de 1997. - La defensa de la soberanía nacional, sobre los recursos y el territorio, aplicando una política nacionalista en asuntos petroleros, rechazo el TLC y sacando a Ecuador del lugar asignado por el Plan Colombia: como base de espionaje de los estadounidenses y de las fuerzas armadas colombianas. - Mejora en las condiciones de la vida del pueblo. Aspectos que hasta el momento han tenido grados diferenciados de desarrollo, pues enfrentan la oposición de la gran burguesía, de las multinacioEnero - julio 2008


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cial y el fortalecimiento del tejido social en esta región. Según James Petras, la principal amenaza al proceso ecuatoriano hoy proviene de tres centros de poder interrelacionados: i) el imperialismo estadounidense, centro de la contrarrevolución mundial basada en su aparato militar, económico y político, y actor de primera fila en colaboración con potencias subimperiales como Brasil y Colombia; ii) la oligarquía ecuatoriana y sus partidos políticos; y iii) las organizaciones no gubernamentales (ONG) locales.19 nales y del gobierno estadounidense. Los primeros decretos del nuevo gobierno han sido la convocatoria de una consulta popular para decidir la Asamblea Nacional Constituyente, y la reducción a la mitad de los salarios de los altos cargos del Estado En abril de 2007, fue la batalla por la consulta popular para aprobar la Asamblea Constituyente, aquí el triunfo fue para el gobierno y la izquierda; posteriormente la batalla para la elección de delegados a la ANC, con un nuevo triunfo para el gobierno, quien obtuvo el control casi absoluto de esta instancia, con 80 de los 130 escaños. Por su parte, la derecha, debilitada se agrupa ahora en los gremios empresariales que buscan sabotear el desarrollo y posibilidades de transformación que se abren con la ANC y ante el anuncio presidencial de que esta será la puerta de entrada al “Socialismo del Siglo XXI”. En relación a la política petrolera, el gobierno por ahora no busca expropiar o nacionalizar la industria, Enero - julio 2008

sino redefinir las relaciones y los contratos. Por una parte, decidió no renovar los contratos de explotación de la Oxi, lo que significó su salida del país. Por otra parte, en octubre de 2007 se estableció que el país reciba el 99% de los ingresos extras y se entregue el 1% a las empresas transnacionales, contrario al 50 – 50% fijado durante el gobierno de Gutiérrez. Respecto al mejoramiento de las condiciones de vida del pueblo, el gobierno ha tomado medidas como el incremento en un 15% de la inversión social del Estado, la duplicación del Bono de Desarrollo Humano, destinado a ayudar a las familias con menos recursos económicos y en situación de pobreza; así como un incremento del 100% en el bono de la vivienda para facilitar la construcción, compra y rehabilitación de viviendas de las personas más desfavorecidas. En la frontera con Colombia ha implementado el Plan Ecuador, contrario a los acuerdos de Lucio Gutiérrez para militarizar este espacio, impulsando la inversión so-

A manera de cierre 2008 será un año decisivo para los procesos democráticos que abrieron un nuevo periodo en la lucha de clases en América Latina. La izquierda, al frente de los gobiernos de Venezuela, Bolivia y Ecuador, enfrenta poderosos enemigos locales y mundiales. Además de la atención al manejo de la institucionalidad, es fundamental fortalecer el campo popular y las alianzas para garantizar la continuidad y proyección de los cambios. Y las fuerzas de la derecha, aupadas por Washington, trataran de recuperar las posiciones perdidas. La derecha de cada país, dependiendo de la correlación de fuerzas, busca estrategias de recomposición y reorganización para confrontar el proyecto de la izquierda. Hoy la solidaridad con los procesos de estos países hermanos, es no solo un asunto de política, sino un asunto de ética y dignidad. 19 James Petras, Prólogo a un libro del Polo Democrático de Ecuador. http:// www.rebelion.org/noticia.php?id=55923

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A Cuba Algo de geografía y calendario básicos Fragmento de la intervención del Subcomandante Marcos dedicado a Cuba en Conferencia colectiva impartida en evento en Chiapas. Hay en el Caribe, tendida al sol y cual verde caimán, una alargada isla. “Cuba” se llama el territorio y “Cubano” el pueblo que ahí vive y lucha. Su historia, como la de todos los pueblos de América, es una larga trenza de dolor y dignidad. Pero hay algo que hace que ese suelo brille. Se dice, no sin verdad, que es el primer territorio libre de América.

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Durante casi medio siglo, ese pueblo ha sostenido un desafío descomunal: el de construirse un destino propio como Nación. “Socialismo” ha llamado este pueblo a su camino y motor. Existe, es real, se puede medir en estadísticas, puntos porcentuales, índices de vida, acceso a la salud, a la educación, a la vivienda, a la alimentación, desarrollo científico y tecnológico. Es decir, se puede ver, oír, oler, gustar, tocar, pensar, sentir. Su impertinente rebeldía le ha costado sufrir el bloqueo económico, las invasiones militares, los sabotajes industriales y climáticos, los intentos de asesinato contra sus líderes, las calumnias, las mentiras y la más

gigantesca campaña mediática de desprestigio. Todos estos ataques han provenido de un centro: el poder norteamericano. La resistencia de este pueblo, el cubano, no sólo requiere de conocimiento y análisis, también de respeto y apoyo. Ahora que tanto se habla de defunciones, habría que recordar que ya se llevan 40 años de tratar de enterrar al Che Guevara; que a Fidel Castro lo han declarado muerto ya varias veces; que a la Revolución Cubana le han marcado, inútilmente hasta ahora, decenas de calendarios de extinción; que en las geografías Enero - julio 2008


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que se trazan en las estrategias actuales del capitalismo salvaje, Cuba no aparece, por más que se empeñen. Más que como ayuda efectiva, como señal de reconocimiento, respeto y admiración, las comunidades indígenas zapatistas han enviado un poco de maíz no transgénico y otro más poco de gasolina. Para nosotras, nosotros, ha sido nuestra forma de hacerle saber a ese pueblo que sabemos que las más pesadas de las dificultades que padece, tienen un centro emisor: el gobierno de los Estados Unidos de América. Como zapatistas pensamos que debemos tender la mirada, el oído y el corazón hacia este pueblo. No vaya a ser que, como a nosotros, se diga que el movimiento es muy importante y esencial y bla, bla, bla ; y cuando, como ahora, somos agredidos, no hay ni una línea, ni un pronunciamiento, ni una señal de protesta. Cuba es algo más que el extendido y verde caimán del Caribe. Es un referente cuya experiencia será vital para los pueblos que luchan, sobre todo en los tiempos de oscurantismo que se viven ahora y se alargarán todavía algún tiempo. En contra de los calendarios y geografías de la destrucción, en Cuba hay un calendario y una geografía de esperanza. Por esto ahora decimos, sin estridencias, no como consigna, con sentimiento: ¡Que viva Cuba! Muchas gracias. Subcomandante Insurgente Marcos. San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, México. Diciembre del 2007.

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A las generaciones futuras Bertolt Brecht Traducción de Eduardo Gómez I En verdad, vivo en tiempos sombríos. La palabra ingenua es insensata. Una frente lisa indica insensibilidad. El que ríe no ha recibido aún la terrible noticia. ¿Qué tiempos son estos en los que una conversación sobre árboles es casi un delito porque incluye un callar sobre tantos crímenes? ¿El que va allí tranquilo por la calle no es ya accesible para sus amigos que están en la miseria? Es cierto: yo gano todavía el sustento. Pero creedme, es solamente una casualidad. Nada de lo que hago me da derecho a saciarme. Fortuitamente me he preservado (cuando cese mi suerte estaré perdido). Se me dice:¡ Come y bebe! ¡Está contento porque tienes! Pero ¿cómo puedo comer y beber cuando arrebato a los hambrientos lo que como y mi vaso de agua falta a un sediento? Y sin embargo, como y bebo. Me gustaría también ser sabio. Los viejos libros dicen qué es ser sabio: mantenerse fuera de las luchas del mundo y nuestro breve tiempo prodigarlo sin miedo. Pasarse sin violencia, pagar el mal con el bien no realizar sus deseos y olvidarlos es tenido por sabio. No puedo hacer todo eso: en verdad, ¡vivo en tiempos sombríos! II Llegué a las ciudades en los años del desorden cuando reinaba el hambre. Estuve entre los hombres en tiempos de revuelta y me indigné con ellos.

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Así pasé el tiempo que me fue concedido sobre la Tierra. Tomé mi alimento entre las batallas. Para dormir yací entre los asesinos. Viví el amor con negligencia y vi la Naturaleza sin paciencia. Así pasé el tiempo que me fue concedido sobre la Tierra. En mis tiempos, las calles conducían al pantano. El lenguaje denunciaba al carnicero. Yo podía muy poco pero creo que los poderosos se sintieron más seguros sin mí. Así pasé el tiempo que me fue concedido sobre la Tierra. Las fuerzas fueron mínimas. La meta esperaba en la lejanía. Ella fue claramente visible aunque también para mí apenas alcanzable. Así pasé el tiempo que me fue concedido sobre la Tierra. III Vosotros, los que emergéis de la marea en la que nosotros nos hundimos pensad (cuando habléis de nuestras debilidades) en los sombríos tiempos a los cuales escapasteis. Nosotros deambulamos (a menudo cambiando más de país que de zapatos) a través de las guerras de clase desesperados cuando no había sino injusticia y ninguna protesta. Desde entonces sabemos con certeza: también el odio contra la bajeza desfigura los rasgos. También la cólera contra la injusticia enronquece la voz. Ay, nosotros que quisimos preparar el campo para la amistad no pudimos ser amistosos. Pero vosotros, cuando hayáis llegado tan lejos que el hombre sea una ayuda para los hombres pensad en nosotros con indulgencia. Enero - julio 2008


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Bertolt Brecht

Notas del traductor a revista Cepa inicia en este número una sección literaria de manera sistemática. Dado el carácter predominantemente sociopolítico de la revista, la inclusión de la literatura como parte esencial es una decisión que es preciso celebrar, ante todo porque así, Cepa se afirma de manera más integral, como auténtica vanguardia que comprende el carácter de la literatura como otra forma de conocimiento, equiparable en varios aspectos al proporcionado por la filosofía y la sociología pero con diferencias y ventajas sobre éstas, en la medida en que es un conocimiento más matizado y ambiguo, en el que la sensibilidad cultivada y la experiencia directa, concreta y singular , juegan un papel más decisivo en el proceso creativo. Bastará leer el poema, “A las generaciones futuras”, para comprender de inmediato porqué lo hemos elegido para iniciar esta sección. Este poema fue escrito por Bertolt Brecht en sus últimos años y representa la culminación y suprema madurez de su creación poética. Es un poema muy diferente a los anteriormente escritos por el dramaturgo porque aquí desaparece cierto carácter polémico y pedagógico-político muy acentuado en su producción anterior, para dar lugar a un tono autocrítico y a una sabia relativización y cuestionamiento de la mística revolucionaria e incluso de la idealización de su heroísmo.. Aunque los temas son autobiográficos, el poeta los desaEnero - julio 2008

rrolla en tal forma que las experiencias subjetivas son inmediatamente relacionadas con lo histórico-social y se convierten en muy representativas de las circunstancias de la época y la manera como la generación de luchadores a la que perteneció Brecht , las asumieron y padecieron. Fueron situaciones, en las que la polarización excesiva (generada por el fascismo y, en general, por el capitalismo salvaje) obligó a una lucha de vida o muerte que excluyó el goce desprevenido y gratuito del presente para privilegiar exclusivamente lo históricamente trascendente, y eso es considerado por el poeta como una pérdida irreparable que no perdona a quienes detentan el poder. No otra cosa sugiere el interrogante angustiado de estos célebres versos: “¿Qué tiempos son estos / en los que una conversación sobre árboles es casi un delito/ porque incluye un callar sobre tantos crímenes?”. Hubo que renunciar al encanto de las experiencias cotidianas, gratuitas y espontáneas (bellamente simbolizado en “una conversación sobre árboles”) debido a la respuesta violenta e incluso heroica, a que las monstruosidades de los que manejaban el poder, obligó a los combatientes por un mundo más humano. Esa lamentación (explícita con variaciones en todo el poema) remite a la relativización del heroísmo que exige la violencia revolucionaria, ya expresada en el drama biográfico, “Galileo”, donde, después que el sabio se ve obligado a abjurar ante la Inquisición para no ser quemado vivo, y vuelve a donde está Andrea (su discípulo más brillante) éste le grita indignado: “Desgraciado un país que no tiene héroes”, y Galileo le responde: “Desgraciado el país que necesita de los héroes”, porque cuando es necesario arriesgar la vida o darla para obtener lo que debiera ser fácil y al alcance de todo el mundo (la libertad de expresión, el pan, el amor, la educación etc.) es porque la situación es trágica y aunque la lucha heroica sea de sobra justificada y muy noble, no se puede mistificar e idealizar porque supone una pérdida irreparable: la de no poder vivir la poesía de la cotidianidad. Eso significa también, que la violencia revolucionaria y el sacrificio del presente por un futuro hipotético, deben ser reducidos al mínimo indispensable, tratando de que, en lo posible, haya una realización humana en la misma lucha.

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El otro país Teresa Parodi Como dicho al pasar lo estoy diciendo, como dicho al pasar mientras se pueda. Tuve culpas, te juro cada vez que pillaste mi actitud clase media. Y también desencanto cuando me criticabas mi discurso de izquierda. Dos países son mucho, te repito, para tanta conciencia. Si fue errado el camino tal vez nunca se sepa. Siempre habrá quien condene y también quien defienda. No lo sé, ya no es cosa nuestra. Sólo insisto en decirte, y te pido lo pongas a favor en la cuenta, no elegimos quedarnos con los brazos cruzados, ni esconder la cabeza. Elegimos jugarnos. Y es la gran diferencia.

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Lo miré soltar su esperanza al viento Como una pandorga de sol en vuelo Lo miré volver del trabajo incierto Con el puño alzado lo sigo viendo Lo miré pelear defendiendo un sueño Lo miré en tus ojos, che compañero Tan intensamente Lo sigo viendo, lo sigo viendo He visto al otro país En nuestros hijos, mi amor En la tremenda ilusión De creérmelo, de creérmelo.

He visto al otro país Descalzo en el arenal Con ojos de cunumí Preguntándonos por la dignidad He visto al otro país Vestido de soledad Durmiéndose en el anden Sin tener a qué puerta golpear He visto al otro país Pidiendo la libertad De aquellos que encarceló Sin explicación, tanta impunidad Lo he visto jugándose Entero por los demás De blancos pañuelos va Déjenlo pasar, déjenlo pasar

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Hacia un movimiento de artistas e intelectuales: la cultura como ensayo Por Álvaro Marín

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i la cultura es en sí misma movimiento ¿Qué es lo que hace que en algunos momentos se hable en términos específicos de Movimiento Cultural? Las corrientes críticas y de la creación surgen de contingencias singulares, muchas veces acompañadas de grandes transformaciones sociales, o de revoluciones técnicas y científicas, y cuando no, entonces preceden y crean el espacio propicio para estas transformaciones. Hoy en Colombia se vuelve a hablar, después de un largo silencio frente al tema, de movimiento cultural, y en realidad hay algunos signos que pueden dar cuenta de la presencia del fenómeno, entre ellos el resurgimiento del movimiento estudiantil impulsado por las generaciones más jóvenes de estudiantes. Pero existen también corrientes expresivas que se manifiestan a través de diversos medios impresos, audiovisuales y sonoros. Desde luego no me refiero a la expansión del mercado en el ámbito de la cultura, sino a todas las corrientes que surgen desde los distintos escenarios de la vida colombiana y que tienden a constituir una vertiente de la cultura más allá de los mass media y el mercado, o precisamente como respuesta a la apabullante incidencia y control social de esos medios que hacen parte de la estructura del sistema. Las corrientes que surgen son precisamente corrientes antisistémicas, y el naciente movimiento cultural fluye entre los intersticios de nuestra vida de manera desarticulada, pero con intereses y necesidades comunes. El sentido de la creación y de la poesía como necesidad de creación de una realidad nueva, es precisamente otro elemento característico de los movimientos culturales.

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Las fuerzas de la articulación El significado de un movimiento cultural en un contexto como el colombiano es impredecible, pero es también una respuesta al corto alcance - en términos de necesidad de cambio- de las vanguardias políticas y del mismo aparato anquilosado de esas “vanguardias”. La necesidad de condensar una voluntad, de constituir y articular una fuerza en un movimiento de artistas e intelectuales, como el que se ha propuesto desde la iniciativa de los poetas en Medellín, es también una iniciativa que deja entrever la intuición de un proceso en curso y conformación. Pero antes hay que decir que los movimientos culturales están en parte determinados por las propias contingencias, y sobre todo por la necesidad de cambio y transformación de la realidad: cultura siempre es movimiento. Pero el caso singular del movimiento que surge es su levantamiento desde la profunda ceniza del holocausto colombiano. Al filón de la muerte que alimenta el poder, los intelectuales y artistas responden desde una iniciativa vitalista de la política que consiste en trabajar con sentido generativo, desde las ruinas del fracaso del Estado Nación en Colombia. Un movimiento cultural, como todo movimiento social, incluso físico, supone una transformación, un cambio en la cualidad. Lo cualitativo en

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los movimientos culturales no es una suma de cantidades y filias sino todo lo contrario: una transformación de la materia, de la masa crítica. Entonces la acción cultural supone asimismo una energía que actúa en el sentido de esa transformación, es un movimiento, un sismo de la cultura. ¿Qué es lo que hace que una cultura circule en sentido evolutivo? El conflicto y sus componentes son el primer elemento activador, pero el segundo elemento, y sin el cual el primero sólo sería un componente inerte, es la conciencia; la conciencia es en sí misma búsqueda de sentido.

La conciencia agredida El movimiento del mercado como estrategia de expansión busca distraer la conciencia a través de estrategias diversas. Una de sus estrategias es la insistencia en la tergiversación de la realidad, no sólo a través del tinglado mediático -esto no es suficiente para el mercado-, su movimiento compulsivo busca también atiborrar la conciencia de la inteligencia y sus

trabajadores que son los artistas, escritores, periodistas y pensadores. Sus fuerzas y movimientos reaccionarios actúan a través de los mismos intelectuales y a través de herramientas que reproducen en ellas el estado febril que obnubila y refunde en un ensueño de bienestar individual el estado de vigilia del mundo, sus herramientas son formas vivas: bacterias consumistas, virus que desarreglan el sistema inmunológico propio, palabras que vulneran el lenguaje. Y otras, las más de las veces: la comodidad, el dinero, la corrupción. Y estos componentes actúan como elemento inoculador que localiza el cuerpo expresivo y lo invade: una muestra de ello son las columnas de los escritores que les sirven de estructura intelectual a la prensa oficial. Una prensa confesional que recurre a la coacción a través de sus columnistas y que demanda de manera agresiva la conversión de los díscolos señalándolos con el estigma, históricamente reincidente, del sedicioso, o de estar contagiado del espíritu sublevado, ¿Y qué otra cosa puede hacer aquí la poesía que no sea subvertir la ominosa realidad colombiana? El horror al contagio resguarda a la inteligencia sistémica de perder sus defensas individuales y preserva sus privilegios que nunca van más allá de los pingues beneficios personales logrados a través de una escritura inane. El sentido de un movimiento cultural encuentra su campo de proyección precisamente allí, en la ruptura Enero - julio 2008


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verse desde esa institucionalidad sino como amenaza y como “enemigo” insurgente, y cuando no, está el disfraz de la “independencia” que no es más que colaboracionismo investido solemnidad y que pretende ubicarse en un inexistente centro, como el centro en la esfera de Pascal, que está en todas partes y en ninguna.

del tabú, en el espacio de la comunicación, en medio del contrapunteo entre las fuerzas cuantitativas del mundo financiero que se expresa primero en codificaciones y termina componiendo cifras. Pero las fuerzas de cambio son siempre cualitativas, aunque procedan de acumulaciones como ocurre en la realidad colombiana: el conflicto de largo tiempo ha acumulado la suficiente energía para su propia auto incineración, la carnicería manifiesta es su cambio de cualidad, su camino regresivo y su descomposición y putrefacción última.

Las formas de expresión No podría afirmar que en otros países ocurre lo que ocurre en Colombia, pero del país se pueden afirmar algunos signos, además de los que ya son un lugar común: el mercado como regulador del lenguaje y la gramática social. La sumisión retoma nuevas formas, tanto que la voz y la opinión individuales se ven asordinadas por el coro que pide el respeto a la institucionalidad, o el deslinde de la insurgencia, como si se pudiera construir un arco celeste entre una intelectualidad inmaculada y una Enero - julio 2008

fangosa realidad. Como paradoja en Colombia, el poder se sustenta sobre la corrupción, y la institucionalidad que pretenden defender algunos intelectuales, no es otra que la institucionalidad del crimen empotrado sobre el desmesurado componente de la fuerza física y patibularia que hace parte de la misma descomposición institucional. Las formas de expresión de buena parte de la intelectualidad colombiana surgen del ámbito totalitario de la corrupción. El movimiento cultural, de tendencia argumentativa y cuestionadora en este caso, no puede

No es posible la independencia en un medio dependiente, lo que si es posible es la simulación crítica fungible como insumo de producción, o en el mejor de los casos de semental del aparato reproductivo de la cultura, hasta su involución o desaparición en los ciclos de un mercado que se inventan un escritor cada día, y cada día, convierten a otros en desaparecidos de las “fuerzas oscuras”, fuerzas que se presentan al asalto como tales sólo por la venda de la censura crítica. En estos tiempos la racionalidad instrumental de la industria cultural ha alcanzado el máximo de poderío que hace ver grisáceos el pensamiento y la reflexión, vagando en fantasmagorías, cubiertos por la bruma del éxito comercial, tanto mayor cuanto es más evidente su miseria en la creación.

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La concentración en manos privadas de los medios Diego Olivera

La información debe transformarse en la realidad de un mundo multipolar El fenómeno de la globalización, como la concentración de los medios en manos privadas, ha devenido en una nueva forma tendenciosa y dirigida de la información mundial. Al igual que se hacen campañas para vender un producto en el mercado, con el uso del marketing, en las campañas de publicidad, se hace con la información, armado en cada campaña de desinformación, un objetivo mediático, que será multiplicado a nivel regional o mundial Cuando hablamos de la información objetiva, surge la pregunta como definimos ese concepto, allí entra la parte subjetiva, que condiciona el tratamiento de la noticia o el comunicado que vamos a difundir. La tendencias mundiales y regionales, están condicionadas por intereses privados, en la defensa de un modelo capitalista, lo que pasa a ser la base de su línea editorial, sobre estos conceptos, trabajan las agencias de prensa y los medios impresos. Un ejemplo del manejo de la información global, fue la campaña del presidente Bush, en su guerra contra Irak, se manejaron 2 conceptos, la existencia de armas químicas y la re-

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lación con Al Qaeda, bajo estos dos parámetros, EEUU violó la soberanía de esta nación, como violento a la ONU, al realizar una guerra, en contra de la Comunidad Internacional. Ninguna de esta informaciones fueron reales, las armas bacteriológicas nunca existieron, además estas se usaron en la Guerra contra Irán, pero fueron suministradas por EEUU (esto fue comprobado), la relación con el grupo islamista al Qaeda, nunca existió, esto quedo nuevamente demostrado, por recientes documento descalificados en EEUU. Pero no solo la campaña contra Irak se demuestra esta tendencia, en Sudamérica se configura una nueva campaña internacional Nuevamente esta tendencia global de la información, se esta utilizando contra varios países de Latinoamérica, a los cuales se califica de “po-

pulistas”, la matriz de un hecho real, la invasión de Colombia a territorio ecuatoriano, bajo la égida de la autodefensa, al masacran impunemente a miembros de la FARC, como a estudiantes mexicanos. Configuro una nueva campaña de mentiras, el instrumento formal son las computadoras, incautadas al dirigente asesinado Raúl Reyes, donde el gobierno del presidente Uribe, monto un show mediático, de la mano con la intenciones de la administración Bush, para calificar al presidente Chávez de Venezuela y Correa de Ecuador, de colaboradores y financistas de la FARC. La hipótesis de la veracidad de estas informaciones, son cuestionables objetivamente, primero las explosiones en el campamento, donde fueron encontradas, no afecto su funcionamiento, mientras el lugar mostraba una destrucción total. Segundo la casualidad, que estas contenían informaciones históricas, mostrando vínculos con el mandatario venezolano, hace varias décadas, el otro hecho que llama la atención, es la facilidad con que accedieron a sus archivos, para en pocas horas mostrar públicamente los nexos, de la FARC con Chávez y Correa. Por otra parte una organización clandestina, no usa medios de seguridad Enero - julio 2008


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trasnacionales. Hemos visto repetidamente usar estos medios privados, como punta de lanza a las agresiones militares, como desestabilizadoras, para darle cobertura legal, a la impunidad de la invasión en Afganistán e Irak, como en el pasado lo hicieron en Viet Nam.

en sus informaciones, cuando existen programas de “encriptamiento”, que para acceder a estos archivos, pueden pasar hasta años. De no tener las FARC, estos medios tecnológicos, como puede haber sobrevivido a 50 años de guerra civil, mas cuando la bases y asesores militares de EEUU, poseen la mas altas armas sofisticadas, de espionaje y acción rápida. Pero estas mentiras se vuelven realidad, cuando se multiplican en las cadenas privadas de prensa internacional Al mejor estilo nazi, cuando se afirmaba que una mentira repetida se vuelve una verdad incuestionable, EEUU y sectores de la derecha mundiales, apañan sus intereses políticos u económicos, para orquestar una información manipulada, creando en el usuario un conciente subjetivo, a favor de los intereses Enero - julio 2008

La idea de la información, se concibe en la dirección de los medios privados, se estructura en una campaña preconcebida, a cada periodista se le exige u obliga, aceptar el sentido de la noticia, no existe la creatividad o el hecho objetivo, solo existe la verdad unilateral del nuevo sistema mundial, globalizado en las administraciones estadounidenses. No puede existir una realidad objetiva, que se aparte de la visiones monopolistas, el concepto de una sociedad humana, para estos intereses privados, son maquinas de consumo, receptores de la bondades de un sistema que lleva al mundo, a su autodestrucción, a consumirse las reservas de hidrocarburos, a envenenar el aire, creando los efectos invernadero. La otra mentira utilizada por EEUU y sus aliados son los derechos humanos y la libertad de expresión. Los medios de prensa realizan intensas campañas sobre las libertades, multiplican los discursos de Bush, como de sus principales voceros, al afirmar que en varios países de América Latina, se violan los derechos humanos y se niega la libertad de expresión, nuevamente uno se

pregunta, cual es la visión de derechos y libertades que defienden los países industrializados. El principio a la autodefensa esgrimido por el gobierno de EEUU, en las relaciones internacionales, no viola todos los acuerdos de la ONU, OEA, cual es el concepto que se maneja, sobre la defensa de la soberanía de cada nación. No existen derechos en lo ciudadanos, que fueron asesinados en la invasiones de Afganistán e Irak, como tampoco en los cientos de panameños, que murieron, en el ataque a Panamá, para secuestrar a Noriega. La cárceles clandestinas de la CIA en el mundo, como la centena de detenidos y torturados en la base de Guantánamo, no son un ejemplo tangible de la violación a los derechos humanos. Los hechos objetivos han demostrado, que quienes manejan la desinformación o las constantes noticias manipuladas, violan los principios del periodismo, se apartan de la ética profesional, para transformarse en mercenarios de la información, para escribir pautas alejadas de la verdad, solo el fin justifica su verdad. Las nuevas tecnologías, no son para el desarrollo o el bienestar de los seres humanos, son para repetir a gran escala, los beneficios de una sociedad consumista, donde se depredan lo recursos del mundo, beneficiando al solo el 20 por ciento de los intereses privados, condenado al 80 por ciento a suertes diversas, repartiendo las migajas, que quedan de la explotación mundial de este sistema. 15 De abril de 2008 E-mail: diegojolivera@gmail.com

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AtrAveSAdo

Para los nuevos lectores de Bolívar La edición definitiva de la obra completa de Simón Bolívar Gerardo Rivas Moreno

Para conmemorar los doscientos años de los gritos de independencia y la emancipación de América Latina, se publica en diez tomos de seiscientas páginas pasta dura y cosidos con hilo, las cartas, decretos, proclamas, discursos y artículos de prensa de Simón Bolívar. fundafica@gmail.com http://www.cronicon.net/fica.htm Simón Bolívar vivió y asimiló el comienzo de la modernidad: la expansión imperial, política y filosófica de la Corona Británica, el inicio de la Revolución Industrial, la crítica radical a la escolástica, la consolidación de la noción de liberalismo tanto en la metrópoli española como en sus colonias, la transmisión de las ideas por medio de la imprenta y la correspondencia, la confianza ilimitada en la ciencia y la razón y el desencanto de las grandes imaginerías de organización social formadas desde la Revolución Francesa.

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Bolívar, por tanto, pudo ser optimista y escéptico al mismo tiempo y es allí donde reside su grandeza de filósofo visionario y de hombre práctico de la política al ejercitar el oficio de “Príncipe”, tal como lo soñó Maquiavelo: el símbolo de la voluntad colectiva o de una subjetividad revolucionaria, para conducir un pueblo de un extenso territorio colonial hacia la fundación de un nuevo Estado. Todo ello en el marco histórico de una condición humana

ávida de conocimiento, de goce, de poder, que siempre caminaba en el filo de la vida y de la muerte, en donde los mayores actos de bondad o de infamia -desde nuestros limitados puntos de vista- eran el pan de cada día. La obra completa que aquí se presenta va dirigida a los nuevos lectores de Bolívar, abrumados de símbolos vacíos inventados por elites carentes de imaginación y de grandeza. Enero - julio 2008


A t r a v e sa d o *** Simón Bolívar nace en 1783 cuando se firma el Tratado de París o Tratado de Versalles entre Gran Bretaña y Estados Unidos que pone fin a la guerra de independencia de las trece colonias británicas. En América Latina los criollos ilustrados veían cómo el Estado Español perdía credibilidad por su debilidad en la guerra contra Francia y por el despotismo de Carlos IV y de Fernando VII. La lucha por la libertad era un estandarte de los pueblos de América Latina. Haití en 1804 es la primera colonia europea que reclama un gobierno libre, independiente de Francia. Quito y Chuquisaca en 1809, Caracas, Buenos Aires, Bogotá y México en 1810, al unísono declaran independencia y el rompimiento con la corona española. Bolívar, de veintisiete años, vive estos acontecimientos con la madurez de una existencia compleja que combina riqueza inmensa y formación privilegiada con orfandad, viudez y desesperanza. Provisto de unos sueños que sabe ya ineludibles inicia entonces su camino de gloria.

La actualidad del pensamiento bolivariano “Para nosotros la patria es América; nuestros enemigos los españoles; nuestra enseña la independencia y la libertad”, decía Bolívar en 1814. Hoy más que nunca, cuando la América que soñó el Libertador, la Latinoamérica de hoy, busca su autonomía, la presentación de un Bolívar que nos revele al hombre, al político, se convierte en la necesidad Enero - julio 2008

más importante en la recuperación de nuestra historia. El Simón Bolívar que aparece en la presente edición es un Bolívar que habla, que realiza, que muestra en acciones su dimensión humana, el desarrollo de su concepción política y el momento histórico en que vivió. Simón Bolivar conjugó las distintas y complejas actividades del pensamiento de la época, fue el primer globalizador de la historia de América. Actos y expresiones de la política local resultaban de los acontecimientos de Europa y Bolívar comprendía plenamente la relación política entre el territorio que luchaba por su emancipación y los acontecimientos, las guerras, los cambios de gobierno y las revoluciones europeas. Excelente estratega militar, experto en derecho de gentes y relaciones internacionales; así lo demuestra la correspondencia con el Agente de los Estados Unidos Juan Bautista Irvine, el tratado de regularización de la guerra, los acuerdos con San Martín en Guayaquil, etc. Impulsador del periodismo, obtuvo su primera imprenta en 1811 en Londres y la obsequió al Gobierno Revolucionario de Caracas. Llevaba una portátil en las campañas para difundir Decretos, proclamas y ordenes de vital importancia en el curso de la

guerra; fundó gacetas y periódicos. En 1818, en Angostura, el “Correo del Orinoco” que se convertirá en el instrumento más eficaz de las relaciones internacionales, arma letal contra la monarquía, tan eficiente como el mismo ejército patriota en la tarea de crear un mundo nuevo. Fundador de lo Contencioso Administrativo en América al conformar el Consejo de Estado en Angostura, el primer tribunal administrativo que juzgaría las actuaciones de los Gobernantes. Organizador de la República de Venezuela y de la Gran Colombia. Convoca un equipo de trabajo compuesto por venezolanos, neogranadinos, ingleses, irlandeses, franceses, antillanos y de otras latitudes. Los dirigentes Juan Germán Rossio, Antonio Muñoz Tebar, Francisco Antonio Zea, José María Salazar, Diego Bautista Urbaneja, Fernando Peñalver, Carlos Soublette, Manuel Palacio Fajardo, Rafael Revenga entre otros, lo acompañan en la aventura intelectual de creación de la República.

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Cepa...

lo

...LO El Centro Estratégico de Pensamiento Alternativo –CEPA- de acuerdo con lo que se percibe hoy en el contexto colombiano, en el sentido del alto compromiso del régimen en la situación de descomposición social, económica y política (parapolítica, corrupción, represión) considera que está al orden del plantear la reconstrucción de la nación colombiana, desde raíces históricas, sociales, políticas, económicas, culturales, étnicas y ambientales.

En este sentido, se trabajará el argumento político desde el reconocimiento y trabajo de las aspiraciones, derechos, valores y luchas provenientes de nuestros grupos originarios. Con el fin de configurar propuestas concretas y que sean posibles de instaurar en la sociedad acorde con las metas colectivas, que conforman el reto hoy: retomar aquellas banderas de transformación nacional hacia la búsqueda de una Democracia Radical.

En este marco, la Revista CEPA - de pensamiento crítico- propone elevar la cultura política y capacidad de comprensión de la realidad, en la perspectiva de convocar y coadyuvar a la movilización y organización social, tendiente pensar y crear una alternativa de construir país que se manifieste en otras formas posibles de desarrollar realidades y proyectos de vida acorde con una sociedad fundada bajo los valores de solidaridad, equidad, libertad, fraternidad y convivencia entre los pueblos, y el respeto de las especificidades culturales.

La invitación pues a participar activamente en este critico proyecto, desde lo local, regional, de sectores sociales, de jóvenes, de la mujer, afro, campesino e indígena, académico e intelectual, tanto en la producción editorial, como en la conformación de CEPAS de Estudio y Acción.

Así, el Centro Estratégico de Pensamiento Alternativo y unas de sus expresiones, LA REVISTA CEPA procura generar y desarrollar la comprensión y trasformación de aquellas realidades neurálgicas que históricamente han configurado las crisis por las que ha venido atravesando el país, con el fin de construir y proyectar otra sociedad mejor , otro mejor país posibles.

Suscripción por un año (4 Ediciones) Suscripción Básica: $40.000 Bogotá. $50.000 Fuera de Bogotá. Suscripción de Apoyo: $100.000 Donaciones: $ 200.000 en adelante.

Por su trayectoria y acceso en diferentes puntos del país, la Revista CEPA, por excelencia, es un vínculo de gran impacto para los anunciantes por su efectividad en puntos claves de convocatoria y la clara identificación del contenido con su audiencia. Además, cuenta con ventajas frente a otros medios: • Contamos con una audiencia integrada por personas con perspectivas integrales, y diversidad en niveles culturales y académicos. • Estamos fuertemente articulados con diversas redes de compañeros y amigos, en el que la información circula eficazmente dentro de la población objetivo a donde se desea transmitir el mensaje. • La Revista CEPA ha creado lazos con muchos tipos de lectores, en el que se ha impulsado la solidaridad y ha desarrolla sentido crítico hacia el contexto político. Tarifas

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JOSE EDUARDO UMAÑA MENDOZA 22 de noviembre de 1946 - 18 de abril de 1998 Abogado. Amigo, constructor de Derechos de los Pueblos Los Derechos de los Pueblos, los Derechos humanos son una lucha de soledades que se encuentran José Eduardo Umaña Mendoza. Conferencia Universidad Javeriana Nov. 1.991 Y un sábado como aquellos dejados del descanso, como aquellos perdidos a los afectos, después de una entrevista en televisión, a su residencia y lugar de trabajo, al espacio interrumpido una y otra vez por las causas, llegaron los criminales. El estaba allí como siempre con su pensamiento imbuido en los procesos. En su corazón latiendo por los desaparecidos del Palacio de Justicia, por los trabajadores de ECOPETROL, por los trabajadores de las Telecomunicaciones. Allí con la memoria de las víctimas de la UP de la masacre de Fusagasugá, con los detenidos injustamente de los partidos de oposición. El rincón de la sensibilidad puesta en la construcción del hombre y la mujer nuevo, en el lugar de sus deseos, de las desazones, del llanto, de la carcajada, de las voces, de los cigarrillos y del café. Allí el mismo lugar de las utopías y del afecto eterno, el que permanece a pesar del tiempo, del vacío. Los derechos de los pueblos por el proclamados, más allá de las formas y los procedimientos, de las verdades procesales, en las que actuaba como un maestro, con la sabiduría de reconocer el ardid del sistema penal fueron fuente de su inspiración, de su razón de ser compartida y socializada. Eduardo en este vacío del tiempo es profeta de lo simple, de lo que no se percibe por las sirenas que envuelven las modas del pensamiento y de la sensibilidad. Siempre ubicó la Enero - julio 2008

interacción entre el hambre, la explotación, la injerencia internacional, el capital mundial y nacional y la negación del derecho a la libre expresión, a la libertad de asociación, y la explicación profunda de porque existe la tortura, la desaparición forzada, el asesinato político, la criminalización de las expresiones populares, o Terrorismo de Estado. Por esas razones, por esa sensibilidad solidaria, por ese tiempo dejado del afecto en la intimidad, por esos sueños, por esas canciones, por esos poemas, por eso escritos, por esos regaños, por esos principios Eduardo fue asesinado en Bogotá el 18 de abril de 1998. Días antes en ese mismo lugar que fue asesinado recibió una amenaza de muerte. Y nos expresó: “si vienen por mi, yo no me

voy a dejar llevar... voy a estar aquí, voy a resistir, no me voy a doblegar”. Ante la nueva posibilidad de la muerte violenta dijo con un cigarrillo y la taza de café al lado: “Si yo vivo de aquí a Mayo, este año no me muero” (…) “Si me van a matar, antes de que eso pase quiero estar con quiénes he amado unos días”. Y luego vinieron los abrazos y el llanto, pero estaba ahí vivo … en el mismo lugar en que días después los sicarios lo asesinaron. Dos hombres y una mujer haciéndose pasar por periodistas entraron en su oficina tras encerrar a su secretaria en un cuarto. Ante la negativa de irse con sus victimarios, ellos le dispararon. Todo el mundo sabe, más allá de la verdad procesal, quiénes son los responsables en las Fuerzas Militares, y como casi siempre, se terminó llamando a juicio a 5

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De acusados, basándose en cargos sumamente frágiles y a pesar del hecho que uno de ellos vivía en España en el momento de los hechos y luego absueltos. La maniobra realizada para desviar la atención ha sido efectiva. Este crimen de Estado sigue en la impunidad pero el sentido de la vida, la presencia de Eduardo hoy sigue animando las aspira-

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ciones, en medio de las soledades, de los excluidos, de los pueblos. Por que en una Universidad Privada, hablando a borbotones, con claridad, con lucidez algunas y algunos estudiantes expresaron que por hablar así lo matarían y no sabían que hacer… y él, entre la rigidez y la ternura les expresó, algo así, esa sensibilidad es muy importante, ahora hay que encontrarse con la gente que muere

de hambre, con los de abajo y mirar desde ahí para transformar y luego se encontrarán con la soledad, con otra soledades; porque los derechos de los pueblos, los derechos humanos son una lucha de soledades que se encuentran. “Más vale morir por algo que vivir por nada”.

A 10 años de impunidad A modo de proemio: Poema al hijo por nacer De Eduardo Umaña Luna a José Eduardo

Impulso del instinto, Guardián de mis anhelos, ¡Señor y Redentor!

Esto se llama: Allá, allí, acá, aquí

Colombia urge de voces, gritos, alaridos, no En el río de sangre que corre por mis venas, Máses;... pero, sólo merece silencio. En la tierra, En la brisa, A continuación: nada de lo que se necesiEn el poema... ta, nada de lo que se merece. Sólo, y por una vez, un acto de justicia: hablar con el Siento crecer tus huesos; corazón en la garganta, con las entrañas De tu voz oigo el eco. cocidas, con los gustos disgustados... Arcoiris de ensueños: Cómo llenas de paz el corazón... Primero. Amigas y amigos: Francois, JaInsurgir de la aurora, En descorrer de brumas... Y te hablo en el tiempo Y te narro mis cuitas... En la hora de duendes Velo tu respirar. Ruta nueva a mi esfuerzo... Ni el nido para el ave, Ni la luz al color, Alcanzan en su entrega Tan varia intensidad como tú, a mi espera. Llega pronto a mi vida Invádela orgulloso Que en las reconditeces de mi árido camino, Mis despiertos sentidos, Mis ansias escondidas, Te proclaman Rendidas, compañero de albas,

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vier, Danilo, Rafael, cientos de cientos sentados, parados, observantes, fervorosos y fervientes. Mamá, hermana, Abuelo, Abuela, tíos, tías, primos, primas,... Familia con mi apellido o con otro, rostros que me vieron y que vi crecer en medio del exterminio, mil resplandecientes luces que intermitentes iluminan la memoria en sus miradas,

Saludo a los pocos muchos sobrevivientes del anfi-teatro de la vida a lo nacional, a los gigantes anónimos de sol en los corazones que en sus salas o en un café de ocasión, me recibieron con una sonrisa en este camino que fue, como es la vida, entre el espanto y la ternura.

En el terremoto, en las críticas, en la amenazas,... allá donde también surgen los motivos, allá, con Sabina, estos labios saben a despedida, a vinagre en las heridas, a pañuelo de estación. Allí donde la impunidad sopla 10 velas de festejos: estos cómplices, ustedes, me ayudan a pulverizar sus sonrisas, sus fiesticas de guardar, sus garajes donde aparcan la decepción. Acá, en la deriva social, en el sin rumbo donde la muerte no tiene singular, donde lo agudo es tan grave y el relámpago echa a correr por el estruendo de la metralleta; donde asesinan y asesinan, y el horizonte es azul obscuro y se tiñe de sangres muy rojas...; acá donde la dignidad no es un derecho sino una lucha...; acá donde no hemos vivido y ya estamos cansados...; acá donde hay más cruces que bolardos, más bolardos que defensores de derechos humanos y más defensores de derechos humanos que derechos humanos...; acá donde víctimas son desamparo y victimarios son doctores...; acá donde hay tantos últimos socorros y tan pocos primeros auxilios...; acá donde los indígenas andan en resguardos, los negros en zonas humanitarias, y los campesinos palideciendo en las invasiones...; acá donde la desesperanza mata a vivos y muertos...; acá donde los horrores más ruidosos son silentes... Pasa siguiente página

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CEPA 7  

Revelion, democracias para la emancipación, y la superación de las condiciones de opresión

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