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REVISTA CMDH Comisión Mexicana de Derechos Humanos A.C. José Abel Flores Ramírez Presidente Rogelio Pérez Delgadillo Director General Natalia Stephens Olivares Subdirectora

Revista CMDH Mariana Beatriz Martell Castro Directora Editorial Ángel de Jesús Díaz Campos Coordinador Editorial Los artículos son responsabilidad exclusiva de los autores.

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Editorial Este 2018 nos enfrentamos a la elección más grande en la historia de nuestro país, ya que concurrieron la elección presidencial y locales en 30 entidades federativas, lo que representó un reto sin precedentes para todas las instituciones encargadas de la organización, procuración e impartición de justicia, en materia electoral, a quienes extiendo un reconocimiento a nombre de la Comisión Mexicana de Derechos Humanos; la importante labor que realizaron permitió que fuera una autentica celebración de la democracia y la participación ciudadana, a lo largo y ancho del territorio nacional, con un nivel de 62% de participación ciudadana, más de 56 millones de mexicanos hicieron válido su derecho humano al voto y contribuyerón al mejoramiento de nuestra forma de gobierno.

con instituciones electorales fortalecidas y confiables. Las elecciones del pasado 1 de julio han resultado trascendentes para la democracia mexicana y nos han brindado un panorama que nos abre las puertas para enriquecer nuestro proceso electoral con áreas de oportunidad que van desde la incorporación de las nuevas tecnologías, hasta la creación de una Fiscalía Autónoma para el fortalecimiento del Estado de Derecho. Fue para mí todo un honor como presidente de la CMDH el haber sido hObservador Electoral de esta jornada histórica, junto a los más de 30 mil observadores que participamos de manera activa y contribuimos a la construcción de una democracia plena.

La Observación Electoral debe ser 100% ciudadana, apartidista, bajo los principios de objetividad, certeza e imparcialidad, para coadyuvar

José Abel Flores Ramírez Presidente de la Comisión Mexicana de Derechos Humanos

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Índice Portada

Pág. 5

Casilla Única: Avances y Retos en la Justicia Electoral 2018

Notas

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Pág. 10

Reclama CMDH respeto a la Libertad de Creencia en Nigeria A un año del 19S

Artículo

Pág. 14

A tres caídas, ¿Sin límite de tiempo?

Directorio

Pág. 16


PortadaPortada Casilla Única: Avances y Retos en la Justicia Electoral 2018 -México cumple en materia electoral pero aún quedan muchos retos por resolver. -La elección del 2018 se transforma en una auténtica celebración de la democracia y la participación ciudadana en México. -Ley General en Materia de Delitos Electorales queda corta ante el reto de la elección más grande en la historia de México.

Con una trayectoria de más de 23 años de participación como observador de los órganos de procuración y administración de justicia en materia electoral y en el marco de su 30 aniversario, la Comisión Mexicana de Derechos Humanos, A.C, rindió el jueves 20 de septiembre su informe final de observación electoral titulado “Casilla Única: Avances y retos en la justicia electoral 2018”, que se centró

en la implementación de la casilla única, en un proceso electoral histórico, en el que concurrió la elección presidencial con elecciones locales en 30 entidades federativas y en la cual se eligieron más de 3 mil 400 cargos. El evento contó con el acompañamiento del titular de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE), Héctor Díaz Santana; con Alessandra Rossi, Coordinadora del

Proyecto del Fondo de Apoyo a la Observación Electoral del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, oficina México (PNUD); y al Dr. Dong Nguyen, especialista internacional electoral. El Dr. Abel Flores, presidente de la CMDH, comentó que estas elecciones representaron: “Una auténtica celebración de la democracia y la participación ciudadana a lo largo y ancho del

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territorio nacional, con un 62% de participación ciudadana, más de 56 millones de mexicanos hicieron válido su derecho humano al voto y representaron un excelente ejercicio que nos prepara para enfrentar el próximo reto que nos depara el año 2019” y añadió que: “La Observación Electoral debe ser 100% ciudadana, apartidista, bajo los principios de objetividad, certeza e imparcialidad, para coadyuvar con instituciones fortalecidas y confiables”. Sobre el caso Puebla, refirió que, en miras de fortalecer la democracia, la CMDH continuará con su ejercicio como observador electoral y dará seguimiento a los resolutivos del Tribunal Electoral, siempre buscando la preservación de la democracia en México.

actividad como una de las más relevantes para Naciones Unidas.

En su participación, el titular de la FEPADE, Héctor Díaz Santana mencionó que la entrega del informe por parte de la CMDH acredita su experiencia de más de 30 años en estudios del ámbito electoral, aportando a la legitimidad de la elección del primero de julio. Anunció que, como parte de las recomendaciones dadas por la Comisión, la Fiscalía buscará plantear una reforma en Materia de Delitos Electorales debido que es necesario una reforma de carácter estructural.

2. Reforma a la Ley General en Materia de Delitos Electorales.

Alessandra Rossi, felicitó a la Comisión por su trabajo como observador electoral en las elecciones mexicanas de 2018, teniendo en cuenta esta

Septiembre 2018

Recomendaciones 1. Fiscalía General de la República autónoma. La Comisión encontró indispensable y esencial, la creación de una Fiscalía General de la República, que pueda ser autónoma, eficaz, respetuosa de los derechos humanos y con controles en su actuación y por ende el surgimiento también de una Fiscalía (FEPADE) que coadyuvaría a desconcentrar sus funciones, teniendo en cada uno de los estados de la República personal especializado adscrito a esta Fiscalía.

Por otro lado se considera necesaria y urgente una revisión, actualización y/o reforma a la Ley General en Materia de Delitos Electorales, ya que es obsoleta en rubros como: delitos electorales en materia de violencia de género, para candidatos independientes, además de que el tabulador de sanciones, no es proporcional a la gravedad de los actos, en este caso encontramos pertinente el valorar el delito electoral como delito grave, sin olvidar actualizar el ordenamiento con respecto a delitos electorales cibernéticos.


3. Fomento de las tecnologías en materia electoral. La “Casilla Única” en esta ocasión no tuvo problemas significativos, pero se debe reconsiderar su implementación, ya que sí se encontraron fallas operativas en este modelo, por ejemplo, en cuanto al cómputo de los votos; por lo tanto, se consideró prudente y conveniente la implementación de las tecnologías en materia de elecciones, a favor del voto electrónico como se realiza en otros países. 4. Aumento al presupuesto del Fondo de Apoyo a la Observación Electoral. Respecto al presupuesto de las instituciones electorales y acorde a las medidas de austeridad que impulsa el nuevo gobierno, se considera que no se deben olvidar los esfuerzos que se han realizado en esta materia desde el año 2017 y se señaló desafortunada e irreflexiva la reducción del 68% al presupuesto al Fondo de Apoyo a la Observación Electoral, el cual pasó de 73 millones 600 mil pesos en 2012 a 28 millones 233 mil 416 pesos en los comicios de este 2018.

Con acciones y proyectos como este es que la Comisión Mexicana de Derechos Humanos reafirma una vez más su compromiso de promover la participación ciudadana y su lugar como la primera organización de la sociedad civil a nivel mundial que se ha ocupado de esta tarea, contribuyendo en la construcción de una democracia plena y fomentando una cultura de respeto, haciendo conciencia de que la vigencia de los derechos humanos, no solo es responsabilidad exclusiva de las autoridades o partidos políticos, sino de todos y cada uno de los ciudadanos. Para mayor información, consulta el Informe en nuestra página de internet: www.comexdh.org.mx

Redacción Revista CMDH

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El Dr. Héctor Díaz (Titular de la FEPADE) y el Dr. Abel Flores (Presidente CMDH) después del informe de la CMDH.

La Lic. Cesarina Mendoza con los resultados del Informe de Observación Electoral de la CMDH 2018.

Septiembre 2018


9 Mesa de diálogo con el Dr. Dong Nguyen (consultor internacional), Dr. Héctor Díaz (Titular FEPADE), Dr. Abel Flores (Presidente CMDH), Dra. Alessandra Rossi (Coordinadora del FAOE) y Mtro. Guillermo Torres (Vicepresidente CMDH).

Entrega de informes a las autoridades electorales con el Dr. Dong Nguyen (consultor internacional), Dr. Héctor Díaz (Titular FEPADE), Dr. Abel Flores (Presidente CMDH), Lic. Cesarina Mendoza (Coordinadora Ejecutiva del Proyecto CMDH) Dra. Alessandra Rossi (Coordinadora del FAOE) y Mtro. Guillermo Torres (Vicepresidente CMDH).


Notas

Reclama CMDH respeto a Libertad de Creencia en Nigeria. 10 La Comisión Mexicana de Derechos Humanos, A.C se unió a los esfuerzos mundiales, con la entrega de las más de 131 mil firmas en la Embajada de Nigeria, desarrollándose también de manera simultánea en España, Reino Unido, África y Francia, exigiendo el alto a las persecuciones religiosas y la liberación de la niña nigeriana Leah Sharibu, secuestrada por el grupo terrorista Boko Haram. El pasado febrero, el grupo radical Boko Haram irrumpió y secuestró a 110 estudiantes del instituto femenino de Dapchi en el estado de Yobe, buscando imponer un estado de corte islámico en Nigeria, el grupo yihadista liberó a 104 de las secuestradas, ya que cinco murieron en el traslado y únicamente mantiene en cautiverio a Leah Sharibu debido a que se rehusó a abandonar el cristianismo. En el contexto de la entrega de las

Septiembre 2018

131 mil firmas auspiciadas por medio del portal Citizengo e In-Justicia, el Lic. Rogelio Pérez, Director General de la CMDH condenó los hechos y mencionó que “Es inaceptable que ciudadanos nigerianos sean discriminados y/o considerados de segunda clase por el simple hecho de profesar una religión distinta y exhortó al Presidente Muhammadu Buhari a actuar de forma eficaz y eficiente para asegurar y defender los derechos humanos del pueblo de Nigeria.” La entrega de estas firmas en la Embajada de Nigeria en México por la CMDH forma parte de la campaña #FreedomForSharibu, dirigida al Presidente, Muhammadu Buhari pidiendo, que se asegure la libertad religiosa y el redoble de esfuerzos para contribuir a la liberación de Leah, buscando poner fin a los 200 días de cautiverio que cumple el pasado 7 de septiembre.


México se solidariza con nuestros hermanos nigerianos y hace un llamado a la sociedad en general para exigir el freno a la violencia y la ola de discriminación que se vive desde hace más de 4 años en esta zona, para

así lograr restaurar la paz en África y garantizar para todos los ciudadanos el respeto a sus Derechos Humanos.

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Rogelio Pérez y Carlos Martell en la entrega de firmas a la embajada de Nigeria

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A un año del

19S

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El 19 de septiembre del 2017, México revivió una de las peores catástrofes que han ocurrido en su historia, un terremoto sacudió desde sus entrañas a la Ciudad de México, más de 300 personas fallecidas a consecuencia de este movimiento telúrico, y miles de personas quedaron como damnificados al perder su patrimonio; a los pocos minutos de éste había mucha Septiembre 2018

gente confundida, se veían escenas muy dolorosas, las redes telefónicas estaban saturadas, no había servicio de transporte público, la gente tenía miedo. Ha pasado poco más de un año de este acontecimiento en la historia del México actual, nos quedamos con las anécdotas de aquel día y la unión de nuestra población,


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Imágenes vía: TecReview.tec.mx del Tecnólogico de Monterrey

con la ayuda de voluntarios, pero ¿Y los afectados? Aún existen personas viviendo en la vía pública a consecuencia de la pérdida de sus hogares. Estas personas tuvieron un cambio drástico en su vida cotidiana, no solo viven en la calle, sino también no tienen donde bañarse, cocinar, además tienen que cuidar el inmueble dañado para evitar el rapiñismo de sus pertenencias, sumado a esto todavía tienen que salir a trabajar para seguir generando

ingresos para mantener a sus familias. entre otros muchos más sacrificios. Nos unimos a las exigencias para redoblar esfuerzos que den solución a los problemas que aquejan a estas personas, así como generar una cultura de prevención, ya que este tipo de acontecimientos nos toman sin previo aviso, y nuestro país es sensible a que se generen estas catástrofes.

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Artículo A tres caídas, ¿sin límite de tiempo? 14

¡Señoras y señores, empieza la pelea del sexenio entre los Rudos y los Técnicos; se llevará a cabo en la Arena México!, ¡la auténtica! ¡La que tiene una extensión de dos millones de kilómetros cuadrados y litorales de más de diez mil kilómetros de longitud! Me refiero a los actores políticos que tendrán relevancia e influencia en las decisiones de próximo gobierno, tanto del poder Ejecutivo como del Legislativo en los próximos años. Los rudos son conocidos con el nombre de políticos y los técnicos reciben también el nombre de tecnócratas. Los dos bandos conviven en el mismo establo, y son dirigidos por el mismo mánager, de nombre Andrés Manuel López Obrador. Ambos se encuentran cobijados, circunstancialmente, en un partido llamado Morena. Sin embargo, desde el punto de vista ideológico y político tienen posturas diferentes y hasta radicalmente opuestas. Por lo pronto, ya tuvimos, el día 4 de este mismo mes, una especie de escaramuza de una contienda que seguramente se extenderá por seis años, o más allá… En efecto, el diputado Fernández Noroña, junto con un numeroso grupo de morenistas, increparon a Martí Batres y a Porfirio Muñoz Ledo frente a Palacio Nacional, gritándoles ¡traidores! ¡Vendidos! Y todo por haber acudido a escuchar el mensaje que, con motivo del último informe presidencial, dio el presidente Enrique Peña Nieto. Esto es sólo el principio del espectáculo (que sería muy divertido si no fuera porque el futuro del país está en juego) que nos brindarán las

Septiembre 2018

fuerzas, diversas y opuestas, que López Obrador hizo sus aliadas en la campaña para ganar las elecciones de julio pasado. Si AMLO hubiera escogido como parte de su gabinete únicamente a esos personajes que pretenden revivir recetas de un asistencialismo gubernamental dignas de un Echeverría o de un López Portillo (debemos recordar que, quien le puso la banda presidencial a López Portillo, fue nada menos que Porfirio Muños Ledo, el mismo que se la impondrá a AMLO), sería ya de suyo muy grave para el país. Lo bueno para México es que ahora contamos con instituciones a las que Andrés Manuel ya mandó al diablo en ocasiones anteriores, y que pueden ser un real contrapeso, si es que no acaban por alinearse con el poderoso dueño de Palacio Nacional y del dinero, como ya está sucediendo, por ejemplo, con el TRIFE. La buena noticia, es que hoy cuenta la sociedad mexicana

con

una

sociedad

civil

mucho

mejor organizada que en los años 70 y 80 del siglo pasado, y que se está llamada a ser un verdadero contrapeso del poder presidencial que, ya desde ahora, se ha manifestado como prepotente y autoritario y que eventualmente puede convertirse en despótico. Es verdad que los técnicos le pueden hacer un gran daño al país con medidas antieconómicas y demagógicas en extremo, pero esto no puede compararse con el sometimiento de la sociedad a las consignas ideológicas que ya están anunciando los rudos (un ejemplo, es el anuncio del próximo secretario de Salud, quien dijo que va a pugnar porque las mujeres tengan derecho


al aborto en toda, la República).

Cordero, senadora y próxima

han dicho que López Obrador

¿Pero quiénes son los rudos

secretaria

Gobernación;

va a ser moderado, incluso en

y

técnicos?

Marcelo Ebrard, secretario de

temas sobre la vida, la familia

Debo decir que aquellos a

Relaciones Exteriores y Jorge

y la libertad de educación y

quienes voy a nombrar son

Alcocer, secretario de Salud.

de religión. Otra joya de esa

los

(no

Los tres, y otros más, como

izquierda

más

Rocío Nahle, son partidarios

Yeidckol Polevnsky, la cual fue

conocidos), entre los políticos

acérrimos del aborto, de la

puesta por AMLO al frente de

que van a querer imponer

eutanasia y en general de la

su Partido.

su agenda en todo el País, a

ideología de género.

Y todavía se van a añadir entre

nombre de su jefe. Algunos

Por

quienes

los rudos, de aquí a primero

más,

saltarán

representan a los rudos en

de diciembre y después de

al ring cuando se rompan las

el Congreso de la Unión son

esa

hostilidades y sientan que han

mayoría

respecto

los

impresentables como Patricia

llegado sus cinco minutos de

técnicos:

Dolores

Padierna,

Mercado y otros. ¿Queda alguna

fama para darse a notar (de

Pablo

Nestora

duda sobre las verdaderas

los 500 diputados, 416 son

Salgado, Gerardo Fernández

intenciones de López Obrador?

novatos y la mayoría, como es

Noroña, y un nutrido etcétera.

Lo que no sabemos es:

obvio, son de Morena o de sus

A ellos se les van a sumar

¿Quiénes

aliados).

Miguel Ángel Mancera, Emilio

¿Quiénes van a tener la mayor

Entre los técnicos están Carlos

Álvarez Icaza, y otros del PRD

fuerza y el apoyo decisivo

Urzúa, secretario de Hacienda;

y de otros partidos, incluyendo

de AMLO para derrotar a los

Esteban Moctezuma, secretario

dos diputadas que jugaron

adversarios internos y, de paso,

de Educación; Jiménez Espriú,

con las siglas del PAN, pero

influir en la política mexicana

secretario de Comunicaciones;

ya lo abandonaron porque ese

de los próximos seis años, o

Alfonso

Romo,

jefe

Partido no coincide con sus

más…? Se aceptan apuestas.

Oficina

de

Presidencia;

quiénes

más

los

mencionados

necesariamente

los

seguramente,

la

de

la

de

otra

parte,

Gómez,

tendencias

de

ideológicas.

cierto, una diputada del PRD ya

Turismo; Germán Martínez (si

presentó la primera iniciativa

se le puede llamar técnico),

a favor del aborto (¿Era esa la

director

Manuel

idea de “gobierno de coalición”

Bartlett (igual que Martínez),

que quería el CEN del PAN?

Director de la CFE; Porfirio

¡Qué vergüenza!).

Muños Ledo, presidente de la

Por otra parte, hay que contar,

Cámara de Diputados, etc.

como rudo entre los rudos, a

Los rudos se encuentran tanto

Paco Ignacio Taibo II, quien

en el poder legislativo (la

fue nombrado por López para

mayoría) como en el Ejecutivo.

organizar y dirigir el que será

En este último destacan, por

el Instituto de Capacitación de

su beligerancia, Olga Sánchez

Morena. Esto va para quienes

IMSS,

fecha,

a

van

es

personajes

a

ganar?

Por

Miguel Torruco, secretario de

del

“progresista”

Salvador Abascal Carranza fue Presidente de la Comisión de Derechos Humanos en la III Legislatura de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal y Diputado en la LV Legislatura de la Cámara de Diputados.

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Directorio Comisión Mexicana de Derechos Humanos A.C. La Quemada 441 PB, Vértiz Narvarte, 03600, Benito Juárez, CDMX.

16

Tel. 56 87 54 50. 56 87 58 09.

Delegaciones Chiapas

Puebla

Presidente Maciel Alfaro alfaro.maciel@gmail.com

Presidente Juan Rosillo juanbosco_r@yahoo.com.mx

Edo. Méx. Oriente

Querétaro

Presidente Fernando Salinas deltajosue@hotmail.com

Presidente José Luis Espinosa jlespip@gmail.com

Edo. Méx. Norte

San Luis Potosí

Presidente Pablo Escudero juridicoescudero@gmail.com

Presidente Beatriz García batiquena@hotmail.com

Guanajuato

Zacatecas

Presidente Virginia Arellano landydg@hotmail.com

Presidente Vania Vaquera vania.vaquera@hotmail.com

Septiembre 2018


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Revista CMDH Septiembre  

Revista CMDH del mes de Septiembre

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