Cohesión territorial: la dimensión ausente del desarrollo
El factor decisivo de todas estas propuestas son, finalmente, las personas; la disposición a emprender y colaborar, la capacidad de aprender e innovar, la habilidad para operar en redes, construir espacios de concertación y conjugar la competencia y la cooperación. Estas dinámicas se refuerzan cuando se generan coaliciones de actores territoriales de desarrollo capaces de acordar un proyecto territorial. Estas ideas se refieren a la capacidad de los actores de leer e interpretar su entorno, interviniendo en colaboración con otros para alcanzar mejores resultados personales y sociales de bienestar. Está aquí la idea de Amartya Sen cuando entiende el desarrollo como la expansión de libertad para actuar que requiere de individuos con competencias de agencia, capaces de provocar cambios en función de sus propios valores y objetivos, en contraposición a individuos depositarios de decisiones en las que no participan y que eventualmente ignoran. La política territorial debe propender a fortalecer esas capacidades de agencia y concertación e incrementar el capital social y el partenariado.
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