40
Analyse af den økonomiske og trafikale betydning af en fast forbindelse Fyn-Als
6
Samfundsøkonomisk analyse
Der er gennemført en samfundsøkonomisk analyse af de to anlægsscenarier for en fast forbindelse mellem Fyn og Als. Den samfundsøkonomiske analyse søger at afdække den økonomiske lønsomhed af projektet set for samfundet som helhed. Resultatet af den samfundsøkonomiske analyse påvirkes direkte af den finansieringsløsning, som vælges. Jo højere brugerbetaling, jo færre trafikanter vil anvende den faste forbindelse, og dette har direkte indflydelse på det samfundsøkonomiske resultat (om end det ikke er givet, at det vil forringe det samlede netto-resultat af den samfundsøkonomiske analyse, da brugerbetalingen giver anledning til et provenu, som har en positiv skatteforvridningseffekt for samfundet). Som en konsekvens heraf er der anvendt en tilgang, hvor der gennemføres to samfundsøkonomiske analyser for hvert anlægsscenarie. En analyse uden brugerbetaling og en analyse med brugerbetaling. På denne måde afdækkes eksplicit de samfundsøkonomiske implikationer af brugerbetaling. Selve brugerbetalingen er fastlagt med udgangspunkt i trafikanternes gevinst i form af rejsetid og kørselsomkostninger ved at benytte denne forbindelse. Det er undersøgt, hvordan trafikanterne reagerer på forskellige størrelser for taksten (se afsnit 7.1).
6.1
Forudsætninger og metode
Der er faste retningslinjer for gennemførelse af en samfundsøkonomisk analyse af infrastrukturprojekter i Danmark. Retningslinjerne er fastlagt af Transportministeriet i en manual for samfundsøkonomiske analyser. Analysen er baseret på dette officielle danske metodegrundlag, og følger således vanlig samfundsøkonomisk metodik for større infrastrukturprojekter. Centrale grundlæggende forudsætninger
I den samfundsøkonomiske analyse er det tilstræbt at inkludere alle de væsentlige effekter af den ny infrastruktur. Der er imidlertid tale om en screening, som generelt bevirker, at det datagrundlag, der haves til rådighed, er sparsomt og usikkert. I tabellen nedenfor er de grundlæggende forudsætninger, der er anvendt i den samfundsøkonomiske analyse, præsenteret.
.
\\COWI.NET\Projects\A015000\A015512\3_Pdoc\DOC\Samlet rapport med bilag\screeningsrapport_sammenfatning_290811.docx