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www.sgr.gov.co

Febrero de 2014

Edición No. 38

Con SGR 76.273 nariñenses transitarán más rápido

SGR construye país

Edición No.33

CESAR: Construcción de pavimentos en concreto rígido y obras de urbanismo complementarias en la cabecera municipal de Becerril – Cesar. Valor total $5.235 millones – Beneficiarios: 5.500 Becerrileros Avance físico: 100%

DNP vigila las inversiones con P.2 recursos del SGR

Foto: Dirección de Regalías.

Construcción de aguas lluvias en la Vía Alban –colector San Bernardo, Nariño calle tercera del municipio. Foto: Dirección de Regalías

Con $20.000 millones del Sistema General de Regalías de las vigencias 2012, 2013–2014 y $80 millones de cofinanciación de recursos propios, la Gobernación de Nariño ejecutará el mejoramiento de las vías en seis municipios, en dos fases. El primer proyecto lo aprobó el OCAD de Pacífico en noviembre 2012 y el segundo en agosto de 2013 para el mejoramiento de la vía Alban-San Bernardo-La Cruz-San Pablo-Higuerones Etapa 2 Sector La CruzPlazuelas Nariño, Occidente. Hoy ambos proyectos se encuentran en proceso de licitación.

SGR construye país P.4

SANTANDER: Construcción del ecoparque Cerro El Santísimo en el municipio de Floridablanca, Santander. Valor total $ 95.763 millones Avance físico: 30% (interventoría ténica a 6 dic 2013)

Programa de alimentación escolar - Córdoba Foto: Robert Rivera

Cifras en millones de pesos constantes 2010 Gráficos: Dirección de Regalías.

Labores de cierre Interventoría P.5 Administrativa y Financiaera – IAF

Un sistema más equitativo

A partir del primero de enero de 2012 las regalías en Colombia se rigen bajo cuatro principios: ahorro, equidad, competitividad regional y buen gobierno. Esto quiere decir que ahora los recursos,- específicamente el 80 por ciento de ellos-, ya no están concentrados en las zonas productoras. Avance de obra artística y civil El Santísimo, Floridablanca – Santander Fotos: Dirección de Regalías

CAQUETÁ: Ampliación y remodelacion de redes eléctricas de la ciudadela chairense, incluye mejoramiento de la subestación Cartagena del Chairá - Caquetá Valor total $917 millones – Avance físico: 100% Beneficiarios: 5.000 chairenses

Liliana Olarte Ávila Coordinadora de Comunicaciones SGR lolarte@dnp.gov.co Magnolia Vega Rodríguez Profesional Comunicaciones mvega@dnp.gov.co

1

Antes y después Carrera 7 entre calles 7 y 5, Becerril –Cesar Fotos: Alcaldia Becerril

Alumbrado público, Cartagena del Chairá – Caquetá Fotos: Robert Rivera

Edición No. 38 - Febrero 2014

El nuevo Sistema General de Regalías –SGR- ratifica que la riqueza de los recursos naturales no renovables es de todos y se propicia la integración de diferentes entidades y recursos del orden nacional y territorial para crear condiciones de equidad en la distribución de los ingresos por medio de la ejecución de proyectos de inversión (ver mapas)

ANTES

DESPUÉS

Adicionalmente, el SGR creó los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD), como triángulos de buen gobierno donde participan el gobierno departamental, municipal y nacional para promover transparencia y un uso eficiente de los recursos dentro del sistema. Los OCAD están encargados de aprobar recursos para los proyectos, designar ejecutores e interventores, conformar comités consultivos para tener fundamentos y así evaluar, priorizar y viabilizar proyectos de inversión, en cuatro escenarios: municipal, departamental, regional y nacional. En este escenario se coordina y planea la inversión, priorizando los grandes proyectos de desarrollo para el bienestar de los colombianos. Para ampliar la información del Sistema General de Regalías ingrese al siguiente enlace: https://www.sgr.gov.co/Prensa/Multimedia/InstructivoLey1530de2012.aspx


Más de $54.000 millones para vías de La Guajira Acceso Las Flores – La Guajira Foto: Dirección de Regalías

Corregimiento de Las Flore- La Guajiras Foto: Magnolia Vega

El departamento de La Guajira mejorará la calidad de vida de 62.600 habitantes, con un proyecto para construir mejores vías dentro del plan vial del departamento de La Guajira, que fue aprobado por el Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD). Con este proyecto como primera etapa del plan vial se hará mantenimiento a 140 km. en vías secundarias y pavimento en 33,3 kilómetros. En total son $54.689 millones de los cuales $21.694 millones son del Fondo de Desarrollo Regional y $32.995 millones del Fondo de Compensación Regional En el marco de las Auditorías Visibles se realizaron foros en los municipios de Riohacha, Dibulla, La Jagua del Pilar, San Juan del Cesar; en los corregimientos de Cotoprix, las Flores, los Pondores y en el Resguardo Indígena Mayabangloma en Fonseca para socializar con la comunidad antes de iniciar obras de manera que se haga una vigilancia y seguimiento más detallado. En septiembre de 2013 iniciaron las obras que según la interventoría técnica a 13 de enero de 2014 el proyecto registra 10% de avance físico.

Zaragoza tendrá mirador turístico y recreativo

DNP vigila las inversiones con recursos del SGR El Departamento Nacional de Planeación administra el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación –SMSCE- a los recursos de regalías y con éste vela por su uso eficiente y eficaz, fortaleciendo la transparencia, la participación ciudadana y el buen gobierno. Con este sistema se busca que las inversiones de regalías se reflejen en obras que beneficien y mejoren la calidad de vida de todos los colombianos y así contar con un país más justo y equitativo. Veamos sus componentes:

Monitoreo: Se efectúa con la recolección, consolidación, verificación y análisis de la información de la administración y ejecución de los recursos del SGR. Son sujetos de la labor de monitoreo la Comisión Rectora, los OCAD, Secretarías técnicas de los OCAD, Secretaría Técnica - Comisión Rectora, Fondo de Ahorro y Estabilización (FAE), Fondo Nacional de Penciones de la Entidades Territoriales (FONPET), el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Ministerio de Minas y Energía e inscritas, DNP, Colciencias, Entidades territoriales, Entidades Públicas designadas como ejecutores, representantes legales de las entidades beneficiarias o ejecutoras y Gestores temporales.

Seguimiento: Partiendo de los resultados del monitoreo analiza periodica y selectivamente la ejecución de los proyectos de inversión en términos, de eficacia, eficiencia y calidad. Control: Adopta medidas preventivas, correctivas y sancionatorias por incumplimiento de los requisitos legales. Estas medidas contemplan suspensión de giros, no aprobación de proyectos y desaprobación de los mismos, multas o designación de un gestor temporal.

Evaluación: Valora periódica y selectivamente la gestión, resultados, operación de las inversiones e impacto en las condiciones de vida de la población y en el desarrollo local y regional tras la ejecución de los proyectos financiados con recursos del SGR.

 El DNP realizó 28 capacitaciones sobre el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación (SMSCE), que contaron con la participación de más de 938 Entidades territoriales y 3.762 asistentes.  Dispuso herramientas para facilitar el reporte acerca de los proyectos a financiar como Gesproy-SGR y el aplicativo de cuentas.  Realizó 16 talleres teórico prácticos departamentales para el reporte de información de programación y ejecución de proyectos en el aplicativo Gesproy.  A la fecha, se han asignado recursos por $57.417 millones a entidades territoriales y Corporaciones Autónomas Regionales, para facilitar el trámite que deben efectuar para el reporte de información al SMSCE.

CONTROL SOCIAL Ponte Abeja, es el nombre de la nueva estrategia creada por el DNP para promover el control social a los recursos del Sistema General de Regalías. Este componente hace parte del SMSCE, en el cual se reconoce el derecho y el deber de los ciudadanos y organizaciones sociales a realizar vigilancia a la gestión pública y los resultados del SGR. Con esta estrategia se desarrollan actividades y metodologías para promover el control social proactivo, propositivo y responsable, con el que se busca que los ciudadanos contribuyan a que los recursos del SGR aporten al desarrollo local, regional y nacional. Para ello se adelantaron capacitaciones y un diplomado en coordinación con la Contraloría General de la República y la ESAP en 12 departamentos dando como resultado 140 personas certificadas y 434 personas capacitadas en SGR y control social. Para mayor información ingresa a nuestra página web en el siguiente enlace: https://www.sgr.gov.co/SMSCE/MonitoreoSGR/ControlSocial.aspx

Render de la futura plazoleta Zaragoza - Antioquia

Cerca de 28.500 habitantes del municipio de Zaragoza, Antioquia, contarán con un espacio para la recreación, el deporte y la cultura, tras la presentación y aprobación del proyecto para contruir el mirador turístico, geológico, recreativo y cultural, en la vereda Quebradona uno occidente. En total se invertirán $2.799 millones de los cuales $2.129 millones hacen parte del SGR y $669 son cofinanciados con recursos propios del municipio. Teniendo en cuenta que este proyecto es uno de los que registra mayor inversión y beneficiarios en la región el DNP visitó la obra y realizó el foro de inicio de Auditoría Visible el pasado 6 de noviembre. Hoy el proyecto tiene suscrito el contrato con la empresa Construcciones Y Consultoria Conincar S.A.S y suscribió acta de inicio para iniciar obras el 13 de enero de 2014.


Más de $54.000 millones para vías de La Guajira Acceso Las Flores – La Guajira Foto: Dirección de Regalías

Corregimiento de Las Flore- La Guajiras Foto: Magnolia Vega

El departamento de La Guajira mejorará la calidad de vida de 62.600 habitantes, con un proyecto para construir mejores vías dentro del plan vial del departamento de La Guajira, que fue aprobado por el Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD). Con este proyecto como primera etapa del plan vial se hará mantenimiento a 140 km. en vías secundarias y pavimento en 33,3 kilómetros. En total son $54.689 millones de los cuales $21.694 millones son del Fondo de Desarrollo Regional y $32.995 millones del Fondo de Compensación Regional En el marco de las Auditorías Visibles se realizaron foros en los municipios de Riohacha, Dibulla, La Jagua del Pilar, San Juan del Cesar; en los corregimientos de Cotoprix, las Flores, los Pondores y en el Resguardo Indígena Mayabangloma en Fonseca para socializar con la comunidad antes de iniciar obras de manera que se haga una vigilancia y seguimiento más detallado. En septiembre de 2013 iniciaron las obras que según la interventoría técnica a 13 de enero de 2014 el proyecto registra 10% de avance físico.

Zaragoza tendrá mirador turístico y recreativo

DNP vigila las inversiones con recursos del SGR El Departamento Nacional de Planeación administra el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación –SMSCE- a los recursos de regalías y con éste vela por su uso eficiente y eficaz, fortaleciendo la transparencia, la participación ciudadana y el buen gobierno. Con este sistema se busca que las inversiones de regalías se reflejen en obras que beneficien y mejoren la calidad de vida de todos los colombianos y así contar con un país más justo y equitativo. Veamos sus componentes:

Monitoreo: Se efectúa con la recolección, consolidación, verificación y análisis de la información de la administración y ejecución de los recursos del SGR. Son sujetos de la labor de monitoreo la Comisión Rectora, los OCAD, Secretarías técnicas de los OCAD, Secretaría Técnica - Comisión Rectora, Fondo de Ahorro y Estabilización (FAE), Fondo Nacional de Penciones de la Entidades Territoriales (FONPET), el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Ministerio de Minas y Energía e inscritas, DNP, Colciencias, Entidades territoriales, Entidades Públicas designadas como ejecutores, representantes legales de las entidades beneficiarias o ejecutoras y Gestores temporales.

Seguimiento: Partiendo de los resultados del monitoreo analiza periodica y selectivamente la ejecución de los proyectos de inversión en términos, de eficacia, eficiencia y calidad. Control: Adopta medidas preventivas, correctivas y sancionatorias por incumplimiento de los requisitos legales. Estas medidas contemplan suspensión de giros, no aprobación de proyectos y desaprobación de los mismos, multas o designación de un gestor temporal.

Evaluación: Valora periódica y selectivamente la gestión, resultados, operación de las inversiones e impacto en las condiciones de vida de la población y en el desarrollo local y regional tras la ejecución de los proyectos financiados con recursos del SGR.

 El DNP realizó 28 capacitaciones sobre el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación (SMSCE), que contaron con la participación de más de 938 Entidades territoriales y 3.762 asistentes.  Dispuso herramientas para facilitar el reporte acerca de los proyectos a financiar como Gesproy-SGR y el aplicativo de cuentas.  Realizó 16 talleres teórico prácticos departamentales para el reporte de información de programación y ejecución de proyectos en el aplicativo Gesproy.  A la fecha, se han asignado recursos por $57.417 millones a entidades territoriales y Corporaciones Autónomas Regionales, para facilitar el trámite que deben efectuar para el reporte de información al SMSCE.

CONTROL SOCIAL Ponte Abeja, es el nombre de la nueva estrategia creada por el DNP para promover el control social a los recursos del Sistema General de Regalías. Este componente hace parte del SMSCE, en el cual se reconoce el derecho y el deber de los ciudadanos y organizaciones sociales a realizar vigilancia a la gestión pública y los resultados del SGR. Con esta estrategia se desarrollan actividades y metodologías para promover el control social proactivo, propositivo y responsable, con el que se busca que los ciudadanos contribuyan a que los recursos del SGR aporten al desarrollo local, regional y nacional. Para ello se adelantaron capacitaciones y un diplomado en coordinación con la Contraloría General de la República y la ESAP en 12 departamentos dando como resultado 140 personas certificadas y 434 personas capacitadas en SGR y control social. Para mayor información ingresa a nuestra página web en el siguiente enlace: https://www.sgr.gov.co/SMSCE/MonitoreoSGR/ControlSocial.aspx

Render de la futura plazoleta Zaragoza - Antioquia

Cerca de 28.500 habitantes del municipio de Zaragoza, Antioquia, contarán con un espacio para la recreación, el deporte y la cultura, tras la presentación y aprobación del proyecto para contruir el mirador turístico, geológico, recreativo y cultural, en la vereda Quebradona uno occidente. En total se invertirán $2.799 millones de los cuales $2.129 millones hacen parte del SGR y $669 son cofinanciados con recursos propios del municipio. Teniendo en cuenta que este proyecto es uno de los que registra mayor inversión y beneficiarios en la región el DNP visitó la obra y realizó el foro de inicio de Auditoría Visible el pasado 6 de noviembre. Hoy el proyecto tiene suscrito el contrato con la empresa Construcciones Y Consultoria Conincar S.A.S y suscribió acta de inicio para iniciar obras el 13 de enero de 2014.


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Febrero de 2014

Edición No. 38

Con SGR 76.273 nariñenses transitarán más rápido

SGR construye país

Edición No.33

CESAR: Construcción de pavimentos en concreto rígido y obras de urbanismo complementarias en la cabecera municipal de Becerril – Cesar. Valor total $5.235 millones – Beneficiarios: 5.500 Becerrileros Avance físico: 100%

DNP vigila las inversiones con P.2 recursos del SGR

Foto: Dirección de Regalías.

Construcción de aguas lluvias en la Vía Alban –colector San Bernardo, Nariño calle tercera del municipio. Foto: Dirección de Regalías

Con $20.000 millones del Sistema General de Regalías de las vigencias 2012, 2013–2014 y $80 millones de cofinanciación de recursos propios, la Gobernación de Nariño ejecutará el mejoramiento de las vías en seis municipios, en dos fases. El primer proyecto lo aprobó el OCAD de Pacífico en noviembre 2012 y el segundo en agosto de 2013 para el mejoramiento de la vía Alban-San Bernardo-La Cruz-San Pablo-Higuerones Etapa 2 Sector La CruzPlazuelas Nariño, Occidente. Hoy ambos proyectos se encuentran en proceso de licitación.

SGR construye país P.4

SANTANDER: Construcción del ecoparque Cerro El Santísimo en el municipio de Floridablanca, Santander. Valor total $ 95.763 millones Avance físico: 30% (interventoría ténica a 6 dic 2013)

Programa de alimentación escolar - Córdoba Foto: Robert Rivera

Cifras en millones de pesos constantes 2010 Gráficos: Dirección de Regalías.

Labores de cierre Interventoría P.5 Administrativa y Financiaera – IAF

Un sistema más equitativo

A partir del primero de enero de 2012 las regalías en Colombia se rigen bajo cuatro principios: ahorro, equidad, competitividad regional y buen gobierno. Esto quiere decir que ahora los recursos,- específicamente el 80 por ciento de ellos-, ya no están concentrados en las zonas productoras. Avance de obra artística y civil El Santísimo, Floridablanca – Santander Fotos: Dirección de Regalías

CAQUETÁ: Ampliación y remodelacion de redes eléctricas de la ciudadela chairense, incluye mejoramiento de la subestación Cartagena del Chairá - Caquetá Valor total $917 millones – Avance físico: 100% Beneficiarios: 5.000 chairenses

Liliana Olarte Ávila Coordinadora de Comunicaciones SGR lolarte@dnp.gov.co Magnolia Vega Rodríguez Profesional Comunicaciones mvega@dnp.gov.co

1

Antes y después Carrera 7 entre calles 7 y 5, Becerril –Cesar Fotos: Alcaldia Becerril

Alumbrado público, Cartagena del Chairá – Caquetá Fotos: Robert Rivera

Edición No. 38 - Febrero 2014

El nuevo Sistema General de Regalías –SGR- ratifica que la riqueza de los recursos naturales no renovables es de todos y se propicia la integración de diferentes entidades y recursos del orden nacional y territorial para crear condiciones de equidad en la distribución de los ingresos por medio de la ejecución de proyectos de inversión (ver mapas)

ANTES

DESPUÉS

Adicionalmente, el SGR creó los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD), como triángulos de buen gobierno donde participan el gobierno departamental, municipal y nacional para promover transparencia y un uso eficiente de los recursos dentro del sistema. Los OCAD están encargados de aprobar recursos para los proyectos, designar ejecutores e interventores, conformar comités consultivos para tener fundamentos y así evaluar, priorizar y viabilizar proyectos de inversión, en cuatro escenarios: municipal, departamental, regional y nacional. En este escenario se coordina y planea la inversión, priorizando los grandes proyectos de desarrollo para el bienestar de los colombianos. Para ampliar la información del Sistema General de Regalías ingrese al siguiente enlace: https://www.sgr.gov.co/Prensa/Multimedia/InstructivoLey1530de2012.aspx


Habitantes de Zambrano www.sgr.dnp.gov.co esperan alcantarillado

Investigaciones 2012 - 2013

Entidades Territoriales deben mejorar sus procesos de contratación

Auditoría Visible, Zambrano – Bolivar Foto: Magnolia Vega

El proyecto de construcción del sistema de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas servidas de Zambrano, Bolívar ha recibido desembolsos del FNR, en liquidación, por $6.510 millones, correspondientes al 80% de los recursos aprobados a girar: $8.137 vigencia 2011-2012. El proyecto que inició en febrero de 2012 ha suspendido las obras en dos oportunidades por un período de 8 meses. La última fue el pasado 15 junio. Según el último reporte de la interventoría técnica el proyecto presenta un avance físico del 65%. La IAF solicitó levantar dicha suspensión para terminar los tramos intervenidos evitando mayores molestias a las 1857 familias que se beneficiarían y que por razones de ajustes por rediseños y cambios en la localización del sistema de tratamiento tendrán que seguir esperando la culminación completa de las obras para tener en servicio su alcantarillado.

Febrero de 2014

Edición No. 38

FNR

DIRECTAS 11

CORDOBA

12.239 Irregularidades en la ejecución SUCRE de recursos de regalías directas del régimen anterior y de asignaciones del Fondo Nacional de Regalías (FNR), en liquidación, fueron reportadas ante la ANTIOQUIA Contraloría General de la República, Procuraduría General de la Nación y Fiscalía General de la República tras la supervisión de la Subdirección de Procedimientos Correctivos de la CASANARE Dirección de Regalías durante el 2012 y 2013. Faltas contractuales que son reportadas por incumplimiento de obligaciones legales en contratación, Interventoría técnica y/o supervisión, asi como faltas precontractuales e inadecuado manejo del presupuesto son las irregularidades más cometidas por las administraciones territoriales con regalías directas, mientras que en el caso del FNR se reportaron principalmente faltas contractuales, problemas financieros y deficiencias en la documentación. (Ver gráfico abajo)

HUILA

Edición No.33

47

4 45

24

Regalías directas las más irregulares

2

Sistema General de Regalías

20

AV de inicio – Municipio de Bello, Antioquia Foto: Magnolia Vega

11

Plantas de tratamiento, La Estrella Foto: Dirección de Regalías.

9 10

De otra parte, se adelantaron 449 investigaciones contra las entidades territoriales, de las cuales 147 correspondieron a asignaciones de recursos del FNR y 302 a regalías directas. (Ver gráfico arriba)

Reportes a organismos de control 2012 - 2013 FNR FALTAS CONTRACTUALES FALTAS PRECONTRACTUALES

182

INADECUADO MANEJO DEL PRESUPUESTO

143

DEFICIENCIAS EN LA DOCUMENTACIÓN PROBLEMAS FINANCIEROS

DIRECTAS

950

5.294 1.850

921

270 519 393 151 Gráficos: subdirección de procedimientos correctivos

Edición No. 38 - Febrero 2014

Pueblo Arhuaco: “Generador de oxígeno para el mundo”

9

14

BOLIVAR

En un año operarán plantas de tratamiento en La Estrella, Antioquia

El proyecto para la construcción de los sistemas y plantas de tratamiento de agua potable para las veredas de La Culebra, Pueblo Nuevo y Morrón en el municipio de La Estrella Antioquia, suscrito en 2010, con una inversión total de $2.689 millones, de los cuales $1.150 millones fueron financiados por el departamento con regalías directas, vigencia 2009, tenía como objetivo brindar agua potable a la población. Aunque las plantas hoy están terminadas, aún no llega el líquido potable a las casas. En Auditoría Visible de cierre se expuso ante la comunidad las presuntas irregularidades en la planeación que afectaron a las 22.000 personas, de igual manera la administración municipal presentó el plan de acción, para cumplir las condiciones de potabilización previstas en el contrato, con el que la alcaldía fijo “un periodo de un año para tener las plantas funcionando”.

En febrero más de 1.000 familias tendrán casa propia en Bello Más de 1.000 familias ya ven construidas las torres que hacen parte del proyecto de Vivienda de Interés Prioritario (VIP) en Montes Claros, municipio de Bello – Antioquia y que tiene como principales beneficiarios a los damnificados de la ola invernal de 2010, en especial a 177 familias del sector de La Gabriela.

entre 8 y 9 pisos con apartamentos de áreas entre 46 y 51 m2. Por su parte, según el último informe de Comfenalco Antioquia, quien ejerce la gerencia integral del proyecto, las viviendas registran un avance físico del 65%

Este proyecto cuenta con una inversión de más de $32.786 millones de los cuales el Fondo Nacional de Regalíasen liquidación, aportó $8.112 millones de las vigencias 2011 y 2012. El municipio invirtió $3.140 millones, la gobernación $5.000 y Fonvivienda $16.196 millones. El Departamento Nacional de Planeación dentro de la estrategia de Auditorías Visibles realizó a finales de 2013 una Audiencia Pública con más de 1.300 personas. El municipio de Bello confirmó que para fin de mes las 1.008 familias estarían viviendo en sus nuevas casas que cuentan con sala, comedor, cocina, baño, estudio y dos habitaciones, distribuidos en 32 torres

VIP Montes Claros – Bello, Antioquia Foto: Dirección de Regalías

“En todo el territorio nacional no se construye un proyecto más ambicioso, con tan buena calidad”

Carlos Alirio Muñoz López, Alcalde Bello - Antioquia


Hospital San Francisco estrena central de urgencias

“Mantener el equilibrio de la naturaleza, es mantener la vida”

$2.963 millones a obras de prevención en Huila

Pueblo Arhuaco: “Generador de oxígeno para el mundo” Hospital San Francisco, Ibagué – Tolima Foto: Magnolia Vega

Cuatro entidades hicieron posible la ampliación y modernización de la Central de Urgencias del Hospital San Francisco de Ibagué, beneficiando a 495.246 habitantes al construir 4.980mts, con cuatro salas neonatales -dos construidas y dos dotadas-, espacio disponible para 48 camas en habitaciones de atención y recuperación, con una capacidad de atender a 400 usuarios por día. Para ello, la Alcaldía aportó $4.000 millones, $2.526 millones el Fondo Nacional de Regalías, en liquidación, vigencia 2011, la Gobernación del Tolima $630 millones, el Hospital $200 millones, y $100 millones por parte de Acción Social, hoy DPS. Roberto Bedoya presidente de la asociación de usuarios aseguró que le complace “saber que el usuario podrá acostarse en una cama de tecnología de punta gracias a labor que se ha hecho con regalías, acción social, la alcaldía; resaltando sobretodo la labor de la Auditoría Visible por el seguimiento de los recursos que se entregaron a la institución para que se inviertan bien, tal como se puso en el proyecto”.

Acceso al malecón, Villavieja - Huila Foto: José García

Resguardo KARWA, Sierra Nevada – departamento del Cesar Foto: Magnolia Vega

Resguardo GUNCHUWUA, Nuevo Colon – departamento del Cesar Foto: Magnolia Vega

La ejecución del proyecto para restaurar, recuperar y conservar áreas de alto impacto ambiental en las cuencas de los ríos Los Clavos y Ariguaní de los municipios de Valledupar y Pueblo Bello en Cesar cumplió a cabalidad su premisa de pensar en los demás. Los $479 millones asignados al proyecto contaron con tres fuentes de financiación: $286 millones del FNR, en liquidación, $84 millones de Parques Naturales y $109 millones provenientes de la comunidad. Con esta inversión el pueblo Arhuaco declaró preservar agua para cinco municipios que se abastecen de estas cuencas, además de beneficiar directamente a 60 familias Arhuacas habitantes de cinco resguardos ubicados en la Sierra Nevada y el departamento del Cesar: Resguardo Jimain: En la parte mediabaja de la cuenca del rio Los Clavos, se “Hemos trabajado en la Resguardo Kwanimen: Hay que realizaron proyectos productivos por conservación de los sitios desplazarse a la parte media de la sagrados, los manantiales que medio de parcelas agrícolas para cuenca del río Los Clavos. Es una zona son una parte importante para garantizar el ordenamiento del uso del de actividad agrícola y su principal nosotros” suelo, la seguridad alimentaria y el producto es el café por eso la cerramiento del cerro principal de este construcción de 30 procesadores Virgilio, habitante Karwa territorio indígena con el fin de orgánicos de pulpa de café para conservar y regenerar naturalmente Resguardo Karwa: almacenarla y obtener abono para sus Trapiche, resguardo Karwa – Cesar este espacio de gran importancia Hace falta caminar 3 horas o subir la plantaciones de café y cacao. El Foto: Magnolia Vega ambiental y ancestral para esta montaña “a lomo de bestia” hasta la aislamiento del área de conservación parte alta de la cuenca de Los Clavos. en la parte alta del cerro, con la que Resguardo Gunchuwua: En el sector comunidad. Este resguardo implementó una parcela aseguran mejoraron el ciclo de lluvias denominado Nuevo Colón, parte alta de “El aislamiento se creó con el objetivo agrícola comunitaria y un banco de en un 60% es para ellos el mayor logro la cuenca del río Ariguaní, rodeados de de crear oxigeno para que reciba el semillas para la reforestación del “blancos” se nota el cambio en el de este proyecto. mundo y para generar aire fresco” territorio con el fin de conservar el manejo de basuras. En esta comunidad ambiente. cultivos de caña, yuca, plátano y “Aquí antes era de colonos, hortalizas les brindan seguridad entonces estaba muchas Jaime Hernandez, alimentaria. Además de las 100 basuras y nosotros nos Coordinador de justicia hectáreas de conservación y dimos el trabajo de regeneración natural en un predio de colaborar, la recogimos toda y la sacamos” importancia ambiental y ancestral. Onaira Zarabata, Habitante Kwanimen

Plantación de guineo, resguardo Jiimain Foto: Magnolia Vega

Resguardo Nabusimake: Capital y ciudad sagrada, aquí se realizó el proceso de reubicación de 15 familias con el fin de liberar 150 hectáreas y disminuir los procesos erosivos en la zona.

Edgar Pérez, habitante Gunchuwua

“Las regalías nos han ayudado a mejorarle la calidad de vida de las personas en la parte económica, alimentación y en el medio”

Procesadora de café, Kwanimen Foto: Magnolia Vega

En el municipio de Garzón, Huila se realizaron obras de adecuación en el sector del malecón. El proyecto contó con $972 millones del FNR –en liquidación, vigencia 2010 y cofinanciación de Cormagdalena de $458 millones y $31 millones del municipio. A la fecha ya se se entregaron adecuadas las orillas de la zona del malecón, el terreno base para las obras de la feria artesanal, el bosque de las luces y la plaza cívica que beneficia a 67.324 habitantes. Por otra parte, en el municipio de Villavieja, Huila con una inversión total de $1.502 millones: $1.021 millones del FNR – en liquidación, vigencia 2010, $150 millones del municipio y $331 millones de Cormagdalena se adecuó el acceso al futuro malecón con la construcción de rampas y escaleras de acceso para embarcaciones y pasajeros. El área intervenida en la primera etapa fue de 5.524m2, obras que hoy se encuentran terminadas y benefician a un total de 7.308 habitantes.


Hospital San Francisco estrena central de urgencias

“Mantener el equilibrio de la naturaleza, es mantener la vida”

$2.963 millones a obras de prevención en Huila

Pueblo Arhuaco: “Generador de oxígeno para el mundo” Hospital San Francisco, Ibagué – Tolima Foto: Magnolia Vega

Cuatro entidades hicieron posible la ampliación y modernización de la Central de Urgencias del Hospital San Francisco de Ibagué, beneficiando a 495.246 habitantes al construir 4.980mts, con cuatro salas neonatales -dos construidas y dos dotadas-, espacio disponible para 48 camas en habitaciones de atención y recuperación, con una capacidad de atender a 400 usuarios por día. Para ello, la Alcaldía aportó $4.000 millones, $2.526 millones el Fondo Nacional de Regalías, en liquidación, vigencia 2011, la Gobernación del Tolima $630 millones, el Hospital $200 millones, y $100 millones por parte de Acción Social, hoy DPS. Roberto Bedoya presidente de la asociación de usuarios aseguró que le complace “saber que el usuario podrá acostarse en una cama de tecnología de punta gracias a labor que se ha hecho con regalías, acción social, la alcaldía; resaltando sobretodo la labor de la Auditoría Visible por el seguimiento de los recursos que se entregaron a la institución para que se inviertan bien, tal como se puso en el proyecto”.

Acceso al malecón, Villavieja - Huila Foto: José García

Resguardo KARWA, Sierra Nevada – departamento del Cesar Foto: Magnolia Vega

Resguardo GUNCHUWUA, Nuevo Colon – departamento del Cesar Foto: Magnolia Vega

La ejecución del proyecto para restaurar, recuperar y conservar áreas de alto impacto ambiental en las cuencas de los ríos Los Clavos y Ariguaní de los municipios de Valledupar y Pueblo Bello en Cesar cumplió a cabalidad su premisa de pensar en los demás. Los $479 millones asignados al proyecto contaron con tres fuentes de financiación: $286 millones del FNR, en liquidación, $84 millones de Parques Naturales y $109 millones provenientes de la comunidad. Con esta inversión el pueblo Arhuaco declaró preservar agua para cinco municipios que se abastecen de estas cuencas, además de beneficiar directamente a 60 familias Arhuacas habitantes de cinco resguardos ubicados en la Sierra Nevada y el departamento del Cesar: Resguardo Jimain: En la parte mediabaja de la cuenca del rio Los Clavos, se “Hemos trabajado en la Resguardo Kwanimen: Hay que realizaron proyectos productivos por conservación de los sitios desplazarse a la parte media de la sagrados, los manantiales que medio de parcelas agrícolas para cuenca del río Los Clavos. Es una zona son una parte importante para garantizar el ordenamiento del uso del de actividad agrícola y su principal nosotros” suelo, la seguridad alimentaria y el producto es el café por eso la cerramiento del cerro principal de este construcción de 30 procesadores Virgilio, habitante Karwa territorio indígena con el fin de orgánicos de pulpa de café para conservar y regenerar naturalmente Resguardo Karwa: almacenarla y obtener abono para sus Trapiche, resguardo Karwa – Cesar este espacio de gran importancia Hace falta caminar 3 horas o subir la plantaciones de café y cacao. El Foto: Magnolia Vega ambiental y ancestral para esta montaña “a lomo de bestia” hasta la aislamiento del área de conservación parte alta de la cuenca de Los Clavos. en la parte alta del cerro, con la que Resguardo Gunchuwua: En el sector comunidad. Este resguardo implementó una parcela aseguran mejoraron el ciclo de lluvias denominado Nuevo Colón, parte alta de “El aislamiento se creó con el objetivo agrícola comunitaria y un banco de en un 60% es para ellos el mayor logro la cuenca del río Ariguaní, rodeados de de crear oxigeno para que reciba el semillas para la reforestación del “blancos” se nota el cambio en el de este proyecto. mundo y para generar aire fresco” territorio con el fin de conservar el manejo de basuras. En esta comunidad ambiente. cultivos de caña, yuca, plátano y “Aquí antes era de colonos, hortalizas les brindan seguridad entonces estaba muchas Jaime Hernandez, alimentaria. Además de las 100 basuras y nosotros nos Coordinador de justicia hectáreas de conservación y dimos el trabajo de regeneración natural en un predio de colaborar, la recogimos toda y la sacamos” importancia ambiental y ancestral. Onaira Zarabata, Habitante Kwanimen

Plantación de guineo, resguardo Jiimain Foto: Magnolia Vega

Resguardo Nabusimake: Capital y ciudad sagrada, aquí se realizó el proceso de reubicación de 15 familias con el fin de liberar 150 hectáreas y disminuir los procesos erosivos en la zona.

Edgar Pérez, habitante Gunchuwua

“Las regalías nos han ayudado a mejorarle la calidad de vida de las personas en la parte económica, alimentación y en el medio”

Procesadora de café, Kwanimen Foto: Magnolia Vega

En el municipio de Garzón, Huila se realizaron obras de adecuación en el sector del malecón. El proyecto contó con $972 millones del FNR –en liquidación, vigencia 2010 y cofinanciación de Cormagdalena de $458 millones y $31 millones del municipio. A la fecha ya se se entregaron adecuadas las orillas de la zona del malecón, el terreno base para las obras de la feria artesanal, el bosque de las luces y la plaza cívica que beneficia a 67.324 habitantes. Por otra parte, en el municipio de Villavieja, Huila con una inversión total de $1.502 millones: $1.021 millones del FNR – en liquidación, vigencia 2010, $150 millones del municipio y $331 millones de Cormagdalena se adecuó el acceso al futuro malecón con la construcción de rampas y escaleras de acceso para embarcaciones y pasajeros. El área intervenida en la primera etapa fue de 5.524m2, obras que hoy se encuentran terminadas y benefician a un total de 7.308 habitantes.


Habitantes de Zambrano www.sgr.dnp.gov.co esperan alcantarillado

Investigaciones 2012 - 2013

Entidades Territoriales deben mejorar sus procesos de contratación

Auditoría Visible, Zambrano – Bolivar Foto: Magnolia Vega

El proyecto de construcción del sistema de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas servidas de Zambrano, Bolívar ha recibido desembolsos del FNR, en liquidación, por $6.510 millones, correspondientes al 80% de los recursos aprobados a girar: $8.137 vigencia 2011-2012. El proyecto que inició en febrero de 2012 ha suspendido las obras en dos oportunidades por un período de 8 meses. La última fue el pasado 15 junio. Según el último reporte de la interventoría técnica el proyecto presenta un avance físico del 65%. La IAF solicitó levantar dicha suspensión para terminar los tramos intervenidos evitando mayores molestias a las 1857 familias que se beneficiarían y que por razones de ajustes por rediseños y cambios en la localización del sistema de tratamiento tendrán que seguir esperando la culminación completa de las obras para tener en servicio su alcantarillado.

Febrero de 2014

Edición No. 38

FNR

DIRECTAS 11

CORDOBA

12.239 Irregularidades en la ejecución SUCRE de recursos de regalías directas del régimen anterior y de asignaciones del Fondo Nacional de Regalías (FNR), en liquidación, fueron reportadas ante la ANTIOQUIA Contraloría General de la República, Procuraduría General de la Nación y Fiscalía General de la República tras la supervisión de la Subdirección de Procedimientos Correctivos de la CASANARE Dirección de Regalías durante el 2012 y 2013. Faltas contractuales que son reportadas por incumplimiento de obligaciones legales en contratación, Interventoría técnica y/o supervisión, asi como faltas precontractuales e inadecuado manejo del presupuesto son las irregularidades más cometidas por las administraciones territoriales con regalías directas, mientras que en el caso del FNR se reportaron principalmente faltas contractuales, problemas financieros y deficiencias en la documentación. (Ver gráfico abajo)

HUILA

Edición No.33

47

4 45

24

Regalías directas las más irregulares

2

Sistema General de Regalías

20

AV de inicio – Municipio de Bello, Antioquia Foto: Magnolia Vega

11

Plantas de tratamiento, La Estrella Foto: Dirección de Regalías.

9 10

De otra parte, se adelantaron 449 investigaciones contra las entidades territoriales, de las cuales 147 correspondieron a asignaciones de recursos del FNR y 302 a regalías directas. (Ver gráfico arriba)

Reportes a organismos de control 2012 - 2013 FNR FALTAS CONTRACTUALES FALTAS PRECONTRACTUALES

182

INADECUADO MANEJO DEL PRESUPUESTO

143

DEFICIENCIAS EN LA DOCUMENTACIÓN PROBLEMAS FINANCIEROS

DIRECTAS

950

5.294 1.850

921

270 519 393 151 Gráficos: subdirección de procedimientos correctivos

Edición No. 38 - Febrero 2014

Pueblo Arhuaco: “Generador de oxígeno para el mundo”

9

14

BOLIVAR

En un año operarán plantas de tratamiento en La Estrella, Antioquia

El proyecto para la construcción de los sistemas y plantas de tratamiento de agua potable para las veredas de La Culebra, Pueblo Nuevo y Morrón en el municipio de La Estrella Antioquia, suscrito en 2010, con una inversión total de $2.689 millones, de los cuales $1.150 millones fueron financiados por el departamento con regalías directas, vigencia 2009, tenía como objetivo brindar agua potable a la población. Aunque las plantas hoy están terminadas, aún no llega el líquido potable a las casas. En Auditoría Visible de cierre se expuso ante la comunidad las presuntas irregularidades en la planeación que afectaron a las 22.000 personas, de igual manera la administración municipal presentó el plan de acción, para cumplir las condiciones de potabilización previstas en el contrato, con el que la alcaldía fijo “un periodo de un año para tener las plantas funcionando”.

En febrero más de 1.000 familias tendrán casa propia en Bello Más de 1.000 familias ya ven construidas las torres que hacen parte del proyecto de Vivienda de Interés Prioritario (VIP) en Montes Claros, municipio de Bello – Antioquia y que tiene como principales beneficiarios a los damnificados de la ola invernal de 2010, en especial a 177 familias del sector de La Gabriela.

entre 8 y 9 pisos con apartamentos de áreas entre 46 y 51 m2. Por su parte, según el último informe de Comfenalco Antioquia, quien ejerce la gerencia integral del proyecto, las viviendas registran un avance físico del 65%

Este proyecto cuenta con una inversión de más de $32.786 millones de los cuales el Fondo Nacional de Regalíasen liquidación, aportó $8.112 millones de las vigencias 2011 y 2012. El municipio invirtió $3.140 millones, la gobernación $5.000 y Fonvivienda $16.196 millones. El Departamento Nacional de Planeación dentro de la estrategia de Auditorías Visibles realizó a finales de 2013 una Audiencia Pública con más de 1.300 personas. El municipio de Bello confirmó que para fin de mes las 1.008 familias estarían viviendo en sus nuevas casas que cuentan con sala, comedor, cocina, baño, estudio y dos habitaciones, distribuidos en 32 torres

VIP Montes Claros – Bello, Antioquia Foto: Dirección de Regalías

“En todo el territorio nacional no se construye un proyecto más ambicioso, con tan buena calidad”

Carlos Alirio Muñoz López, Alcalde Bello - Antioquia


Regalías al día - Ed. 38