Page 3

Местное время. Усинск

«КрасНое знамя»

Наш сайт www.komikz.ru

Четверг, 2 февраля 2012 года

С места события

экономического развития малых городов России. Все конкретные предложения участников вошли в итоговую резолюцию форума, которая будет направлена в адрес Правительства РФ. В том числе, например, предложения по изменению в Налоговый кодекс России, которые позволят включить отчисления предприятий на городские социально-экономические проекты и программы в перечень расходов по налогообложению. По информации президента Союза малых городов Евгения Маркова, в ближайшее время проект программы будет представлен в МинреФото Анны ШЕЛЕСТ

Маленький – не значит лишний

Хлеб-соль для дорогих гостей

Как мы уже сообщали, недавно в Усинске прошёл Всероссийский форум малых городов России. В нём участвовали около ста гостей из более чем 40 регионов страны, а также представители ближнего (Украина) и дальнего (Греция) зарубежья. Основная тема форума звучала так: «Социальное партнёрство как фактор инновационных технологий в развитии малых городов». Усинск в этом плане выглядит более чем достойно: здесь сконцентрированы крупнейшие нефтяные предприятия республики, у администрации Усинска накоплен богатый опыт выстраивания партнёрских отношений. – Cоциальное партнёрство с предприятиями началось у нас в 2002 году, – рассказал глава МО ГО «Усинск» Александр Тян, – тогда соглашение о взаимном сотрудничестве с администрацией подписали 25 предприятий, взявших на себя обязательства ежегодно отчислять на нужды города

определённую сумму средств. Сегодня в социальном партнёрстве участвуют свыше ста предприятий города, которые в соответствии с соглашением выделяют из расчёта четыре тысячи рублей на каждого работающего ежегодно, исходя из численности работников предприятия. Деньги аккумулируются в Фонде финансовой поддержки развития города. Собранные средства распределяются правлением Фонда, в который входят известные и уважаемые люди города. Безусловным лидером в совместной с органами власти реализации социально значимых проектов можно назвать компанию «ЛУКОЙЛ-Коми». Только в 2011 году компания направила на развитие муниципального образования порядка 40 млн. рублей. За время совместной работы были отремонтированы Дворец культуры, центральная районная больница, построены храм Воскресения Христова, выполнены работы по реконструкции

мечети, капитальному ремонту дома престарелых и здания ГИБДД. Порядка двух миллионов рублей компания ежегодно выделяет на организацию летнего отдыха детей. Активно участвует в социальном партнёрстве и компания «РН-Северная нефть». Предприятие поддерживает спортивные объекты города, подарило Усинску прекрасный современный стадион. Общество много работает с образовательными учреждениями. В школе №3, к примеру, созданы классы Роснефти. – Если мы хотим полноценного развития всех уголков России, мы должны сделать всё, чтобы все окраины развивались не хуже, чем Москва, – заключил Александр Тян. Помимо партнёрства, участники форума обсудили также вопросы взаимодействия органов государственной власти и муниципалитетов, кадровую, демографическую и национальную политику, другие факторы социально-

3

гионразвития России. «Если программа будет одобрена, то Усинск обязательно станет пилотным городом для её реализации», – сообщил он. – Для Коми вопрос модернизации малых городов принципиально важен, потому что почти все наши города и районные центры попадают под понятие «малых», – отметил в своём приветственном слове на форуме и заместитель Главы РК Владимир Тукмаков. – Учитывая степень проработки документа и актуальность вопросов, правительство республики выступит с поддержкой такой программы, – заверил он.

Кстати

О двуглавых «орлах»

Особый интерес участников форума вызвало выступление Эмиля Маркварта, президента Европейского клуба экспертов местного самоуправления, который рассказал об актуальных тенденциях и противоречиях местного самоуправления в России. Эксперт выступил с критикой внедрения в управление муниципалитетами так называемого принципа «двуглавия», выражающегося в разделении полномочий между главой муниципального образования и наёмным сити-менеджером (руководителем администрации). Вот как прокомментировали это выступление...

Александр Тян: – Я человек государев, какова будет политика руководства, то я и буду выполнять, но моя субъективная точка зрения такова. Нельзя на местах делать двуглавого орла. На местах орёл должен быть один. Только единовластие может предопределять политику муниципалитета. Почти все главы говорят, что там, где внедрились сити-менеджеры, пришли не самые лучшие, потому что это управляемые люди, и сразу же появился антагонизм между представительной и исполнительной властью. Между председателем Совета и руководителем администрации. Это аналитика в целом по стране. Но есть исполнительная дисциплина, и так как я – исполнительное звено вертикали, то мы будем жить, как предписано по закону.

Евгений Марков: – Я думаю, что предложение выдвигать сити-менеджеров наряду с главой муниципального образования, в принципе, имеет под собой логическое основание, потому что когда часто меняется глава, то город несёт потери. Хорошо в Англии, где правительство меняется, а аппарат остаётся. Но это схема идеальная. У нас другая ситуация. У нас и подготовленных глав исполнительных органов нет, и часто они приходят не от профессионального сообщества, а от других структур... Кроме того, двоевластие уже привело к тому, что аппарат МСУ увеличился чуть ли не вдвое. Это непосильное бремя. Сегодня очень важна координация, сведение противоречивых интересов на территории города к какому-то общему знаменателю, а двое-властие не позволяет это сделать.

Из первых уст

Евгений Марков:

«Наше дело – заявить свою позицию»

Одной из самых злободневных тем, поднятых на форуме, стало обсуждение, а точнее осуждение тезисов министра экономического развития России Эльвиры Набиуллиной, представленных ею на Московском Урбанистическом форуме. Указывая на тенденцию перетока населения в крупные города, она заявила, что главной задачей правительства на сегодня является не поиск решений того, как затормозить внутреннюю миграцию, а как быстро модернизировать городскую среду 12 городов-миллионников. Причём в число этих «счастливчиков» не входят, к примеру, такие города, как Томск, Красноярск, Иркутск, Хабаровск, Владивосток... Корреспондент «Красного знамени» поинтересовался у президента Союза малых городов России, доволен ли он резолюцией форума? – Вчера мы сделали заявление по поводу выступления Набиуллиной. В нём в очень жёсткой форме изложено всё наше неудовольствие и всё наше возмущение по этому поводу. В нём просьба разъяснить жителям малых городов то, чья позиция преобладает в Правительстве России. – Вы надеетесь, что вам ответят? – А мы не будем просто ждать. На-

ше дело – заявить о своей позиции. Как они ответят, пусть будет на совести руководства страны. – Совесть – категория относительная... Может, надо быть посмелей. На заседании совета об этом сказал даже ваш коллега из Греции. «За вами 40 миллионов жителей, а вы боитесь сказать Путину...», – удивился он. – Нет, у нас никто не боится. Бояться нечего. Но мы же не можем выходить на демонстрации. Мы считаем, что это не нужно. Надо просто привлечь внимание общества к этому вопросу.

Во всех наших документах, которые мы направляем Федеральному центру, мы решительно протестуем против такой позиции. Будем добиваться разъяснения. Напишем письмо кандидату в Президенты Владимиру Путину... – А если вас опять не услышат, каковы будут действия Союза? – Союз – часть российского общества. Это не какие-то сверхлюди, готовые на какие-то героические подвиги. Это такие же граждане, как все остальные в нашей стране. Граждане, которые на кухне ругают власть, а

Страницу подготовила Елена Шелест

потом идут на работу в органы управления, кланяются, благодарят и голосуют «за». Кроме того, мэры – это служащие, хотя и избранные населением. Поэтому органы МСУ должны работать в рамках конституционного поля. Они могут выходить с предложениями, могут быть настойчивыми и повторять эти предложения многократно, призывать к поддержке своих предложений другие слои общества. И всё это мы делаем. С другой стороны, есть сфера политическая. В стране продолжается борьба идеологий, и это уже не вопрос местных властей, и нашего Союза, а вопрос политических партий. Наш Союз – не политическая организация... (Полностью интервью читайте на komikz.ru)

Красное знамя 02-02-2012  

Красное знамя

Красное знамя 02-02-2012  

Красное знамя

Advertisement