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SUMARIO

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EDITORIAL

Número 1. 2º Semestre 2011 COMITÉ DE REDACCIÓN

ENTREVISTA

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Lic. Toledo González Ferreira Director Sectorial de Recursos Humanos de ANEP (Uruguay) Lic. Andrea Ricamonte Enc. Departamento de Formación

MÓNICA VIEIRA GÓMEZ Redactora Jefa. Técnica de Comunicación Social. Formadora de ANEP. Uruguay MARÍA ROZAS Coordinadora Temática FUNDACIÓN CEDDET

NUESTRAS ADMINISTRACIONES

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Fundación CEDDET y ENAP Trayectoria de una Colaboración María de Fátima Bezerra y Vitor de Lima Magalhaes

a distancia: ¿si lo hacemos, 15 Educación ellos vendrán? Tarcilena Polisseni Cotta Nascimento

MARIA DE LA O SANZ Gerente Programa Redes de Expertos CONTACTAR redes@ceddet.org ACCESO A LA REI www.ceddet.org

ARTÍCULOS / BLOG Personales de Aprendizaje 21 Ambientes y Educación Abierta: tendencias en el e-Learning actual y futuro Diego E. Leal Fonseca

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La tercera revolución industrial y la interconectividad verde para una nueva era Dolors Reig (dreig)

la formación virtual 27 Descontracturar Cristóbal Suárez Guerrero

ARTÍCULOS

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Implantación de la plataforma MOODLE en Servidor Local Beatriz Bolívar

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Living-Labs: Innovación centrada en el usuario en la Sociedad de la Información Federico Fernández Reigosa

DE LA REI EN 37 ACTIVIDADES E-LEARNING

La presente publicación pertenece a la REI en E-Learning y está bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 3.0 España. Por ello se permite libremente copiar, distribuir y comunicar públicamente esta revista siempre y cuando se reconozca la autoría y no se use para fines comerciales. Para ver una copia de esta licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/. Para cualquier notificación o consulta escriba a redes@ceddet.org. La REI en E-Learning y las entidades patrocinadoras no se hacen responsables de la opinión vertida por los autores en los distintos artículos.

Foto de Portdada: NTRX publicado en flickr.com bajo licencia Creative Commons


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EDITORIAL

T

enemos la satisfacción de presentarles esta primera edición de la Revista E-LEARNING, de la REI. Ha significado un gran esfuerzo. Meses de trabajo colaborativo, siguiendo los parámetros de la educación a distancia, objeto de análisis de este trabajo. Fue realizado pensando en los miembros de nuestra red de expertos iberoamericanos. En la idea de que la misma será un instrumento útil para el intercambio continuo de saberes y experiencias. Para compartir vivencias y estrechar los vínculos entre los países miembros. Hoy día cuando la práctica del e & b learning ha sido tan exitosamente extendida y difundida en todo el mundo, creemos importante contar con una publicación que nos actualice con novedades en la temática, a la vez que nos permita descubrir diferentes modalidades y maneras de llevar a cabo estas prácticas educativas. Como miembros de una comunidad tan vasta y al mismo tiempo heterogénea, nos sentimos en la obligación de aportar una herramienta que nos sirva de soporte a todos y al mismo tiempo nos una, como un zurcido invisible pero presente, que nos contenga. En esta primera instancia, parte la idea de unos pocos, pero esperamos se contagie el entusiasmo para poder recibir aportes de todos y así hacer más rica la propuesta. Iberoamérica, si bien tiene aspectos muy claros que nos definen como grupo, vemos que las diferentes realidades de nuestros países hacen necesaria una cada vez más fluida intercomunicación.

Al igual que la enseñanza a distancia, creemos que todos aprendemos de todos, todo el tiempo. Comprobamos que 1 + 1 = muchos. Es aquí donde la responsabilidad se comparte y aprender se vuelve una elección. Como integrantes de la REI, pero también como representes de alguna de las tantas administraciones públicas que nos nuclea, somos fuerza potencial de los cambios. Para ello es relevante generar esta y otras estructuras que nos permitan crecer y colaborar también en el crecimiento de los otros miembros. En los sucesivos números iremos conociendo las diferentes administraciones públicas en educación que existen en la región, así como las asociaciones exitosas. En este primer número presentamos la alianza: ENAP CEDDET. Leeremos las opiniones de expertos, que nos contarán desde la Academia y/o desde el Gobierno, cómo ven el presente y futuro en este área. Así, incorporamos una sección donde transcribimos aportes de figuras relevantes del e-learning desde sus respectivos blogs. También les contaremos sobre eventos de interés y foros de intercambio en la REI. Seguimos como norte, el éxito en la gestión, el logro de una mayor eficacia y el compromiso de la Red que nos sostiene. Estamos abiertos a recibir sus propuestas, en el convencimiento que esta publicación será de utilidad siempre y cuando ustedes formen parte. Cercanos ya a fin de año y en un contexto difícil para muchos países, no quiero dejar de desearles a todos: ¡un mejor año nuevo! ¡Feliz 2012!

Mónica Viera Gómez Redactora Jefa de la Revista


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ENTREVISTA

ENTREVISTA

Lic. Toledo González Ferreira Director Sectorial de Recursos Humanos de ANEP (Uruguay)

Lic. Andrea Ricamonte Enc. Departamento de Formación

La Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) –Ente Autónomo- es el organismo estatal responsable de la planificación, gestión y administración del sistema educativo público, en sus diferentes niveles: educación inicial, primaria, media, técnica y formación docente terciaria en todo el territorio uruguayo. También se encarga de controlar la educación privada en todos los niveles antes mencionados. Está regulada por la Ley Nº 18.437. Y regida por el Consejo Directivo Central (CODICEN), integrado por cinco miembros y del cual dependen el Consejo de Educación Primaria, el Consejo de Educación Secundaria, el Consejo de Educación Técnico Profesional antes conocido como Universidad del Trabajo o UTU y el Consejo de Formación en Educación, creado por la nueva Ley de Educación. Tiene como principios fundamentales: la laicidad, la gratuidad y la obligatoriedad de la enseñanza pública. Actualmente, entre Docentes, Administrativos y Técnicos cuenta con 56.249 funcionarios.

¿Cómo ve el desarrollo en la formación de los funcionarios del organismo como Director de Recursos Humanos? T.G. La Dirección Sectorial de RRHH, es la encargada de todo lo referente a selección del personal, formación, mantenimiento de los recursos humanos y evaluación del desempeño funcional. Recién a partir de 2008 a través de su Consejo Directivo Central y de la Dirección actual,

se ha puesto en práctica una política de formación y capacitación de los funcionarios no docentes en una forma continúa y sistemática. Para el quinquenio 2010 - 2014, se ha previsto por primera vez en el proyecto de presupuesto el financiamiento de cursos de formación para funcionarios de ANEP. Dicho proyecto denominado: “Desarrollo Profesional de Recursos Humanos”, incluye la formación virtual.


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¿Qué nos podría comentar sobre la reciente implementación de los cursos a distancia, a través de la plataforma Moodle? T.G. En principio con la modalidad de cursos virtuales se aspira a que se produzca una adaptación a la evolución de los requerimientos de los puestos de trabajo, una mejora de la capacidad de resolución de problemas por parte del personal operativo, directivo y técnico. Así como un incremento en la calidad de los procesos de gestión en la perspectiva de facilitar y consolidar los procesos de participación en la gestión del conocimiento, además se intenta articular los sistemas de información, gestión y formación, entre otros, a nivel de toda la ANEP y sus diversos programas. Actualmente los cursos a distancia están dirigidos a los funcionarios del interior del país. ¿Tiene previsto el Departamento de Formación ampliar los mismos, para que los montevideanos también puedan acceder a esta modalidad? A.R. Si por supuesto. Hay una necesidad hace mucho tiempo, una deuda, que se tiene con los funcionarios del interior del país. Hasta el momento llegan solo algunos a la capital por los cursos presenciales, si bien se les da facilidad para el traslado, no todos tienen la posibilidad de venir por diferentes circunstancias. Los funcionarios de Montevideo ya acceden a los presenciales, lo que se intenta es que todos puedan hacer los cursos a distancia. Primero entonces queremos cumplir con esa deuda, para luego si ampliar la oferta a Montevideo, ya que hay muchos capitalinos interesados. En esta instancia no será posible pero a partir del próximo año se irán incorporando. ¿Cuál sería la evaluación de los cursos hasta el momento? A.R. Los cursos a distancia comenzaron a implementarse a fines de setiembre, por lo cual es muy reciente para una evaluación. Lo que podemos aportar son los datos de inscripciones, que son muy interesantes, porque han superado las expectativas. Los mismos cursos que se brindan a distancia, se han dado presenciales, y los primeros superaron ampliamente en inscripciones a los segundos. Por ejemplo: al Curso de Actualización y Práctica en TIC en modalidad presencial se inscribieron 66 personas mientras que para el formato a distancia se inscribieron 159. Otro ejemplo: para el Curso de Procedimiento Admi-

nistrativo se inscribieron 124 funcionarios en la modalidad presencial y 435 a distancia. Son datos muy significativos.

Inscriptos Curso

Modalidad Presencial

Modalidad a distancia

Actualización y Práctica en TIC

66

159

Procedimiento Administrativo

124

435

Atención al público

33 (Lavalleja)

185

Otro dato a resaltar, es que nosotros temíamos al principio que al tratarse de cursos para los cuales es necesario un cierto conocimiento de la tecnología, solo se inscribieran jóvenes, sin embargo hay personas interesadas de todas las edades. Por ahora son pocos los cursos que se están brindando virtualmente. ¿Cuál es el ánimo y expectativas del resto de los docentes que trabajan para el Departamento? A.R. En cuanto a los docentes, el Departamento de Formación realizó la capacitación de los formadores en Tutorías Virtuales. Aunque no todos se mostraron proclives a hacerlo, porque no todos se sienten cómodos con esa herramienta. De todos los cursos que brindamos sólo hay tres que se están ofreciendo a distancia. Es muy poco pero aspiramos a más para el próximo año. En cuanto al número de docentes y teniendo en cuenta que las inscripciones superaron las expectativas, ¿piensan realizar algún llamado a nuevos formadores en 2012? A.R. Podríamos llegar a efectuar algún llamado a aspirantes en el caso de que con los formadores internos no pudiéramos cubrir los requerimientos. Sobre procedimiento administrativo y normativa tenemos 3 cursos, pero de ellos solo en uno, los formadores se han animado a realizarlo en la modalidad a distancia. Cuando los interesados superan las 400


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ENTREVISTA

Plataforma virtual: http://formacion.anep.edu.uy/

inscripciones y los grupos virtuales no pueden superar las 30 plazas, resulta insuficiente la oferta. Por ello aspiramos a que más formadores se sumen a la propuesta o formar a nuevos formadores, pero con el requisito de que estén dispuestos a utilizar esta herramienta. Además para los cursos presenciales las aéreas ya están cubiertas. ¿Cuáles son las áreas más demandadas? T.G. En este momento estamos en un proceso de interacción entre los diferentes Consejos de Educación, a los efectos de conocer sus demandas de formación en cuanto a sus funcionarios A.R. Las áreas más solicitadas hasta el momento son: normativa, procedimiento administrativo y formación de los funcionarios con personal a cargo, todo lo que sea liderazgo y motivación. Los funcionarios ascienden pero no tienen herramientas para gestionar el personal. ¿Los mandos medios acuden a los cursos? A.R. Los mandos medios acuden cuando se especifica que son dirigidos a mandos medios. ¿Cuál es el número de funcionarios que se capacitan? A.R. Se maneja un promedio de 20 cursos por mes, a razón de 25 funcionarios inscriptos en cada uno, aproximadamente 500 funcionarios por mes.

¿Qué proyectos están previstos a corto plazo? A.R. El “Plan de desarrollo profesional de RRHH”, presentado conjuntamente por la Dirección Sectorial de RR.HH. y el Departamento de Formación, y aprobado por el CO.DI.CEN. en junio, se conservará hasta 2014. El mismo promueve: “Profundizar las modalidades de capacitación basadas en la tecnología, optimizando el uso de la tecnología en los procesos formativos impartidos por el Organismo para facilitar el acceso de todos los funcionarios del país a las actividades de formación e impulsar la Gestión del Conocimiento”. El Departamento de Formación planteó este plan de acciones, basado en la gestión tecnificada y participativa del conocimiento, donde se busca mecanismos para impulsar la gestión del conocimiento institucional. Se gestionará el conocimiento como un activo de la organización, facilitando su difusión, la distribución, difusión y uso compartido, propendiendo al aprendizaje continuo de los integrantes de la misma. Procurando la utilización de capacitación basada en la tecnología, a través del desarrollo de las mejores prácticas de enseñanzas y se profundizará la formación en tutorías virtuales a los orientadores internos de ANEP, a efectos de que el organismo pueda brindar formación a distancia y semipresencial a todos los funcionarios del país, sin que desaparezcan por ello los cursos presenciales. Hay que destacar que este es el primer año que se han dictado cur-


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sos presenciales también en el interior, en Lavalleja y Salto. Siguiendo esa línea, se plantea por qué es beneficiosa y necesaria la capacitación a distancia y en principio para diciembre, aunque no sabemos hasta qué nivel, esperamos producir un primer informe. Es una satisfacción para el Departamento y la Dirección Sectorial, haber llegado este año a presentar los cursos a distancia para los funcionarios, ya que hace muchos años se viene intentando establecerlos y no contábamos con las herramientas. Este año se dieron muchos factores para la concreción. Antes del año 2008 las acciones de formación eran aisladas, no había planes de formación, no se preveían fondos para el desarrollo de actividades en esta área, de modo que se logró mediante la sensibilización del Consejo la aprobación del proyecto. Por los resultados positivos, existe la expectativa de que en los próximos Consejos se continúe con la labor, quedando como una actividad continua, incorporada a la institución.

METAS ANUALES PARA EL PERÍODO 2011-2014 2011. Se ha previsto la formación de orientadores internos de la ANEP en Tutorías Virtual. 2012. Formación de funcionarios en todo el país y de todos los niveles en diversas temáticas a través de la modalidad virtual. 2013. Crear una biblioteca con libros impresos y en formato digital, incluir los trabajos de mejora de la gestión, elaborados por los propios funcionarios. 2014. Continuar y consolidar las metas establecidas en los años precedentes y crear una red que permita la comunicación y el intercambio de experiencias entre todos los funcionarios a efectos de promover la identificación y la significación del servicio que prestan.


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ENTREVISTA

DR. JOSÉ SEOANE Presidente de la ANEP

Profesor de Filosofía (IPA-Uruguay), Master en Lógica y Filosofía de la Ciencia, Universidad Estadual de Campinas (Brasil) y Doctor en Filosofía, Universidad Nacional de Córdoba (UNC-Argentina). Ha enseñado en Educación Media y Universitaria, a nivel de grado y posgrado. Como investigador, ha publicado en las áreas de lógica, filosofía e historia de la lógica en el país y en el extranjero. Es Profesor Titular (Grado 5) de Lógica, investigador Nivel II del Sistema Nacional de Investigadores y fue Director del Departamento de Lógica y Filosofía de la Lógica del Instituto de Filosofía, FHCE, UR.Se desempeñó como Decano de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación de la Universidad de la República durante el lapso 2006-2010.

E

xistió una época en la que se estudiaba y luego se aplicaba lo que se había estudiado. Existía una demarcación muy nítida entre etapas. Una primera etapa formativa y una de aplicación de aquello en lo que nos habíamos formado. Las sociedades contemporáneas por su dinamismo exigen la formación permanente. Continuamente tenemos que combinar estudio y trabajo. Y en este contexto, resulta especialmente valiosa la explotación de las herramientas tecnológicas y en particular las Tecnologías de la Información y la Comunicación, para poder acceder al conocimiento. Desde el Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública, queremos impulsar los procesos de aprendizaje en línea; no sólo los de educación referidos a los niveles educativos que dependen de ANEP; sino también, educación en materia de administración y gestión a nuestros propios funcionarios. Para eso existen un conjunto de iniciativas puestas en obra. Pero seguramente a partir de un convenio muy generoso con la Administración Nacional de Telecomunicaciones (ANTEL), que nos ha permitido avanzar en materia

Web: www.anep.edu.uy

de soporte tecnológico, de conectividad, en materia de volumen y velocidad de comunicación, podremos incrementar el trabajo que se viene realizando. En un marco general del país, en el cual existe una fuerte alianza entre Educación y Tecnología de la Información y la Comunicación, como la experiencia del Plan Ceibal (OLPC); pionera y extraordinariamente valiosa. Por nuestra parte estamos impulsando procesos como la evaluación formativa en línea, que también hace de las TIC un instrumento fundamental; por lo tanto, todo el organismo en sus diversos niveles está firmemente comprometido con impulsar el aprendizaje en red.


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NUESTRAS INSTITUCIONES Brasil- España

Fundación CEDDET y ENAP Trayectoria de una Colaboración MARÍA DE FÁTIMA BEZERRA

VITOR DE LIMA MAGALHAES

Técnica de Nivel Superior, Coordinadora de la ENAP del curso a distancia “La Formación on-line en la Administración Pública”, en la Coordinación General de Educación a Distancia de la Escuela Nacional de Administración Pública – ENAP/Brasil.

Asesor responsable por la Cooperación con el CEDDET, en la Asesoría de Cooperación Internacional de la Escuela Nacional de Administración Pública – ENAP/Brasil.

INTRODUCCIÓN La educación a distancia ha crecido vertiginosamente en Brasil. En la administración pública, esa modalidad de aprendizaje es usada cada vez más como estrategia de difusión de conocimientos en el ámbito de las esferas federal, estatal y municipal del gobierno, priorizando evidenciar la presentación de los servicios públicos. En ocasión de la ceremonia de toma de posesión del nuevo presidente de la Escuela Nacional de Administración Pública -ENAP, Paulo Sergio de Carvalho, en marzo de 2011, la Ministra de Planeamiento, Presupuesto y Gestión, Miriam Belchoir, resaltó que la inversión en educación a distancia es un camino irreversible para llevar formación de calidad a un mayor número de servidores. En ese sentido, destacó la consolidación del papel de la ENAP como articuladora de la Red Nacional de Escuelas del Gobierno, importante iniciativa para mejorar la capacidad de gestión en estados y municipios. La ENAP, en cumplimiento de su misión de desarrollar las competencias de los servidores para aumentar la capacidad del gobierno en la gestión de políticas públicas, busca sintonizar necesidades y prioridades de la administración pública con los procesos de desarrollo profesional de los servidores, como forma de

fortalecer las competencias de las Escuelas participantes de la Red (aproximadamente 190 instituciones). Para ello, amplía permanentemente la oferta de eventos de aprendizaje de calidad e inversión en la prospección de nuevas metodologías, compartiéndolas con la Red. Este texto procura relatar el contrato de asociación entre ENAP y CEDDET, enfatizando la oferta conjunta del curso a distancia "La formación on-line en la Administración Pública" y del seminario presencial del mismo nombre, sobre las experiencias de Brasil y España en el tema. COOPERACIÓN ENAP - CEDDET Una de las alianzas exitosas de la Escuela se estableció con la Fundación Centro de Educación a Distancia para el Desarrollo Económico y Tecnológico –CEDDET– señalada por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID/Brasil, como el principal interlocutor español para el desarrollo de acciones con la ENAP en el campo de la educación a distancia. La cooperación con la Fundación CEDDET tiene su marco en junio de 2005, cuando, en la Embajada de España, el Director General de la Institución, Miguel Ángel Feito Hernández, presentó las actividades de formación a los dirigentes de la ENAP.


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NUESTRAS INSTITUCIONES

A partir de esos contactos, en el marco de visitas técnicas a España en octubre de 2006, representantes de la ENAP se reunieron en la sede de CEDDET, en Madrid, con su Director Adjunto, Ricardo Cospedal. En la ocasión, fueron analizadas posibilidades de cooperación, adaptación y oferta de cursos conjuntos, compromisos reforzados en junio de 2007, en oportunidad del Seminario Internacional sobre Educación a Distancia para la Red Nacional de Escuelas del Gobierno, realizado en la sede de la ENAP, en Brasilia. CURSO “LA FORMACIÓN ON-LINE EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA” En noviembre de 2007, como parte de la agenda de trabajo definida, dos servidoras de las áreas de formación y capacitación de la ENAP participaron de la 4ta. Edición en español del Curso a distancia Métodos de Formación por Internet para Instituciones Públicas, ofrecido por CEDDET con el apoyo del Instituto Nacional de Administración Pública – INAP de España. Con una temática considerada de interés para la Red Nacional de Escuelas del Gobierno, y considerando la evaluación realizada por las participantes, la Coordinadora General de Educación a Distancia de la ENAP, Tarcilena Polisseni, sugirió la oferta del curso para un grupo de servidores brasileros involucrados con la elaboración de proyectos de capacitación en sus instituciones. Así, a partir de 2008, la ENAP y CEDDET iniciaron la oferta regular del curso a distancia “La Formación on-line en la Administración Pública”. La capacitación propicia que los participantes conocieran las potencialidades y los desafíos de esa modalidad, por medio del debate sobre su relevancia para las instituciones públicas. Promueve también la familiaridad con ambientes virtuales de aprendizaje, metodología para la formación virtual, herramienta para el diseño y oferta de cursos on-line y experiencias significativas de educación a distancia en escuelas de gobierno. Para consolidar esa formación, después del curso a distancia, la ENAP ofrece, con apoyo de CEDDET, un seminario presencial que profundiza los contenidos del curso y propicia un espacio de aprendizaje sobre educación a distancia, privilegiando conocimientos y experiencias entre los participantes. El evento es diseñado en conjunto por ambas instituciones y actualmente es conducido por la directora del curso, María Rozas.

En el período 2008 al 2011, fueron suministradas cuatro ediciones del curso, siendo la primera en español y las siguientes en portugués, todas con altos niveles de conclusión (índice medio de 93 %). El interés creciente por el curso, ante cada oferta, demostró la expectativa de los servidores –en relación con los contenidos, metodología, modelo de tutoría y estructura de apoyo ofrecida durante el ofrecimiento del curso y seminario, atendiendo las necesidades de las Escuelas de Gobierno en la formación de sus colaboradores para el desarrollo de proyectos de e-learning. En junio de 2011, concluyó el cuarto grupo gratuito y exclusivo para funcionarios públicos brasileros seleccionados por la ENAP. El curso fue dictado a 30 participantes de 26 Escuelas de Gobierno federales, estaduales y municipales, involucradas en acciones de educación a distancia en sus instituciones. Enseguida, los participantes pasaron a un seminario presencial, en las instalaciones de la ENAP, en el período del 19 al 21 de julio de 2011. En la ocasión, el Presidente de la ENAP declaró que la Escuela deseaba fortalecer la educación a distancia y el trabajo cooperativo en red de las Escuelas de Gobierno, destacando la contribución del Seminario para ese esfuerzo. Afirmó que “los mecanismos comunicacionales permitidos por las tecnologías son elementos fundamentales para integrar las acciones de este país tan diversificado” INNOVACIONES EN EL CURSO Y EL SEMINARIO Cada año, el proyecto se retoma y trata de incorporar elementos de la realidad brasileña, tanto en los contenidos del curso (traducción para el idioma portugués, introducción de referencias y de bibliografía brasileñas), como en las tutorías (participación de la profesora tutora brasileña en las dos ediciones de 2011). Más recientemente, hubo también cambios en el público-objetivo de la cooperación. Para octubre de 2011 está previsto el primer grupo mixto compuesto por servidores brasileros y africanos de países de lengua portuguesa con los cuales la ENAP mantiene acuerdos de cooperación. Esa participación configura la expansión de la actuación de la ENAP y de CEDDET en su trabajo conjunto. El diseño del seminario también es objeto de evolución. La edición de julio/2011, además de tener posibilitado la profundización de temáticas como gestión y formación de tutores, y el compartimiento


Brasil / España

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Seminario “La formación on-line en la Administración pública”

de experiencias de las Escuelas en esa área, tuvo orientación hacia la práctica. Las actividades del evento contribuyeron a la fluidez tecnológica de los participantes y a la profundización del contenido del curso a distancia. Organizados en grupos y disponiendo de notebooks individuales, investigaron los ambientes virtuales abiertos y las herramientas de la web 2.0, practicaron la edición del curso en ambiente de simulación, además de conocer la interacción con la Red de Expertos Iberoamericanos (REI) en elearning, creada en 2010 por CEDDET, y en Twitter, registrando informaciones del evento. BENEFICIOS DE LA COOPERACIÓN ENAP Y CEDDET Entre los diversos beneficios devenidos de la cooperación ENAP y Fundación CEDDET, destacamos:

celebración de asociaciones con otras instituciones, tomando como ejemplo la iniciativa con el Instituto Serzdello Correa del Tribunal de Cuentas de la Unión – ISC/TCU. • Constitución de una masa crítica para la elaboración de los cursos de desarrollo por la institución: • Apertura del intercambio de conocimientos entre los cuadros de docentes brasileros y españoles, lo que puede representar progresos didácticos y metodológicos. • Posibilidades de contribución de instituciones brasileñas para la producción de contenidos para la Red de Expertos Iberoamericanos (REI) en e-learning.

Para la ENAP: • Acceso gratuito de las organizaciones y servidores públicos que se encontraran fuera de Brasilia a los cursos de la ENAP y del CEDDET. • Impulso para acciones de educación a distancia en la esfera gubernamental, por medio de la formación de calidad de los equipos responsables por los proyectos de desarrollo de personas; • Fortalecimiento de la Red Nacional de Escuelas de Gobierno, por intermedio de la promoción del intercambio de conocimientos y de experiencias sobre diferentes trayectorias de EaD en las entidades públicas. • Ampliación del intercambio con los países africanos de lengua portuguesa con los cuales la ENAP posee iniciativas de cooperación, en estrecha consonancia con la política exterior del Gobierno Federal, ampliando la cooperación sur-sur.

CONCLUSIÓN Ese trabajo conjunto entre ENAP y el CEDDET ha sido acompañado del reconocimiento de las instituciones participantes en lo que respecta a la calidad de los contenidos ofrecidos. También se ha constatado por parte de la ENAP y de CEDDET que la alianza constituye un instrumento fundamental para la ampliación de los esfuerzos en pro de un sector público más eficiente y eficaz y más comprometido con el ciudadano. Empero el proyecto todavía no haya sido sometido a la evaluación de impacto específica, la evaluación de satisfacción del curso y de los seminarios ha demostrado resultados que incentivan a la continuidad de las acciones. Resta el desafío de la participación activa de los egresados del curso en cuestión en la Red de e-learning, para consolidarla como instrumento de construcción permanente de conocimientos y de compartimiento de experiencias en educación a distancia.

Para CEDDET • Ampliación de la visibilidad del CEDDET en la administración pública brasileña, resultando en la

PARA SABER MÁS: — Web de la ENAP: www.enap.gov.br — Fundación CEDDET: www.conecta-ceddet.org


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NUESTRAS INSTITUCIONES

Fundação CEDDET e ENAP – Trajetória de uma Parceria MARÍA DE FÁTIMA BEZERRA

VITOR DE LIMA MAGALHAES

Técnica de Nivel Superior, Coordinadora de la ENAP del curso a distancia “La Formación on-line en la Administración Pública”, en la Coordinación General de Educación a Distancia de la Escuela Nacional de Administración Pública – ENAP/Brasil.

Asesor responsable por la Cooperación con el CEDDET, en la Asesoría de Cooperación Internacional de la Escuela Nacional de Administración Pública – ENAP/Brasil.

INTRODUÇÃO A educação a distância tem crescido vertiginosamente no Brasil. Na administração pública, essa modalidade de aprendizagem é usada cada vez mais como estratégia de disseminação de conhecimentos no âmbito das esferas federal, estadual e municipal do governo, visando aprimorar a prestação de serviços públicos. Por ocasião da cerimônia de posse do novo presidente da Escola Nacional de Administração Pública – ENAP, Paulo Sergio de Carvalho, em março de 2011, a Ministra do Planejamento, Orçamento e Gestão, Miriam Belchior, ressaltou que o investimento em educação a distância é um caminho irreversível para levar formação de qualidade a um maior número de servidores. Nesse sentido, destacou a consolidação do papel da ENAP como articuladora da Rede Nacional de Escolas de Governo, importante iniciativa para a melhoria da capacidade de gestão em estados e municípios. A ENAP, no cumprimento de sua missão de desenvolver competências de servidores para aumentar a capacidade do governo na gestão de políticas públicas, busca sintonizar necessidades e prioridades da administração pública com os processos de desenvolvimento profissional dos servidores, bem como fortalecer as competências das Escolas participantes da Rede (aproximadamente 190 instituições). Para isso, amplia permanentemente a oferta de eventos de aprendizagem de qualidade e investe na prospecção de novas metodologias e tecnologias educacionais, por meio de parcerias nacionais e internacionais, compartilhando-as com a Rede. Este texto objetiva relatar a parceria entre a ENAP e o CEDDET, enfatizando a oferta conjunta do curso a distância A Formação on-line na Administração Pública e do seminário presencial de mesmo

nome, sobre as experiências Brasil e Espanha no tema. COOPERAÇÃO ENAP E CEDDET Uma das parcerias de sucesso da Escola foi instituída com a Fundación Centro de Educación a Distancia para el Desarrollo Tecnológico y Económico – CEDDET, indicada pela Agência Espanhola de Cooperação Internacional para o Desenvolvimento – AECID/Brasil como principal interlocutor espanhol para o desenvolvimento de ações com a ENAP no campo da educação a distância. A cooperação com a Fundação CEDDET tem seu marco em junho de 2005, quando, na Embaixada da Espanha, o Diretor Geral da Instituição, Miguel Ángel Feito Hernández, apresentou as atividades de formação aos dirigentes da ENAP. A partir desses contatos, no âmbito de visita técnica à Espanha em outubro de 2006, representantes da ENAP reuniram-se na sede do CEDDET, em Madrid, com seu Diretor-Adjunto, Ricardo Cospedal. Na ocasião, foram analisadas possibilidades de cooperação, adaptação e oferta de cursos conjuntos, compromisso reforçado em junho de 2007, por ocasião do Seminário Internacional sobre Educação a Distância para a Rede Nacional de Escolas de Governo, realizado na sede da ENAP, em Brasília. CURSO A FORMAÇÃO ON-LINE NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Em novembro de 2007, como parte da agenda de trabalho definida, duas servidoras das áreas de formação e capacitação da ENAP participaram da 4ª. edição em espanhol do Curso a distância Métodos de Formación por Internet para Instituciones Públicas, oferecido pelo CEDDET com o apoio do Instituto Nacional de Administración Pública- INAP da Espanha.


Brasil / España

Com temática considerada de interesse para a Rede Nacional de Escolas de Governo, e considerando a avaliação realizada pelas participantes, a Coordenadora Geral de Educação a Distância da ENAP, Tarcilena Polisseni, sugeriu a oferta do curso para uma turma de servidores brasileiros envolvidos com a elaboração de projetos de capacitação em suas instituições. Assim, a partir de 2008, a ENAP e o CEDDET iniciaram a oferta regular do curso a distância A Formação on-line na Administração Pública. A capacitação propicia aos participantes conhecerem as potencialidades e os desafios dessa modalidade, por meio do debate sobre sua relevância para as instituições públicas. Promove também a familiarização com ambientes virtuais de aprendizagem, metodologias para formação virtual, ferramentas para desenho e oferta de cursos on-line e experiências significativas de educação a distância em escolas de governo. Para consolidar essa formação, após o curso a distância, a ENAP oferece, com apoio do CEDDET, seminário presencial que objetiva aprofundar os conteúdos do curso e propiciar um espaço de aprendizagem sobre educação a distância, privilegiando o compartilhamento de conhecimentos e experiências entre os participantes. O evento é desenhado em conjunto por ambas as Instituições e é atualmente conduzido pela diretora do curso, María Rozas. No período de 2008 a 2011, foram ministradas quatro edições do curso, sendo a primeira em espanhol e as seguintes em português, todas com altos níveis de conclusão (índice médio de 93%). A procura crescente pelo curso, a cada oferta, demonstra o interesse dos servidores - gestores de áreas, tomadores de decisão ou técnicos interessados no tema – em relação aos conteúdos, metodologia, modelo de tutoria e estrutura de apoio oferecida durante a oferta do curso e seminário, atendendo às necessidades das Escolas de Governo na formação de seus colaboradores para o desenvolvimento de projetos de elearning. Em junho de 2011, foi concluída a quarta turma gratuita e exclusiva para servidores públicos brasileiros selecionados pela ENAP. O curso foi ministrado para 30 participantes de 26 Escolas de Governo federais, estaduais e municipais, envolvidos com ações de educação a distância em suas instituições. Em seguida, os concluintes participaram de seminário presencial, nas instalações da ENAP, no período de 19 a 21 de julho de 2011. Na ocasião, o Presi-

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A educação a distância tem crescido vertiginosamente no Brasil. Na administração pública, essa modalidade de aprendizagem é usada cada vez mais como estratégia de disseminação de conhecimentos no âmbito das esferas federal, estadual e municipal do governo

dente da ENAP declarou que a Escola desejava fortalecer a educação a distância e o trabalho cooperativo em rede das Escolas de Governo, destacando a contribuição do Seminário para esse esforço. Afirmou ainda que “os mecanismos comunicacionais permitidos pelas tecnologias são elementos fundamentais para integrar as ações deste país tão diversificado”. INOVAÇÕES NO CURSO E NO SEMINÁRIO A cada ano, o projeto é revisitado e procura incorporar elementos da realidade brasileira, tanto nos conteúdos do curso (tradução para o idioma português, introdução de referências e de bibliografia brasileiras), quanto na tutoria (participação de professora tutora brasileira nas duas edições de 2011). Mais recentemente, houve também alteração no público-alvo da Cooperação. Para outubro de 2011 está prevista a primeira turma mista composta por servidores brasileiros e africanos de países de língua portuguesa com os quais a ENAP mantém acordos de cooperação. Essa participação configura a expansão de atuação da ENAP e do CEDDET em seu trabalho conjunto.


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NUESTRAS INSTITUCIONES

Seminário debate formacão on-line na administracão pública. Atividade reúne 30 servidores da várias partes do Brasil, e é a etapa presencial do curso de mesmo nome

O desenho do seminário também é objeto de evolução. A edição de julho/2011, além de ter possibilitado o aprofundamento de temáticas como gestão e formação de tutores, e o compartilhamento de experiências das Escolas nessa área, teve orientação dirigida à prática. As atividades do evento contribuíram para a fluência tecnológica dos participantes e o aprofundamento do conteúdo do curso a distância. Organizados em grupos e dispondo de notebooks individuais, pesquisaram ambientes virtuais abertos e ferramentas da web 2.0, praticaram a edição de curso em ambiente de simulação, além de conhecerem e interagirem na Red de Expertos Iberoamericanos (REI) em e-learninge , criada em 2010 pelo CEDDET, e no Twitter, registrando informações do evento. BENEFÍCIOS DA COOPERAÇÃO ENAP E CEDDET Entre os diversos benefícios advindos da cooperação ENAP e Fundação CEDDET, ressaltamos: Para a ENAP: • Acesso gratuito das organizações e servidores públicos que se encontram fora de Brasília aos cursos da ENAP e do CEDDET; • Impulso para ações de educação a distância na esfera governamental, por meio da formação de qualidade das equipes responsáveis pelos projetos de desenvolvimento de pessoas; • Fortalecimento da Rede Nacional de Escolas de Governo, por meio da promoção de intercâmbio de conhecimentos e de experiências sobre diferentes trajetórias de EAD nas entidades públicas; • Ampliação do intercâmbio com os países africanos de língua portuguesa com os quais a ENAP possui iniciativas de cooperação, em estreita consonância com a política exterior do Governo Federal, ampliando a cooperação sul-sul.

Para o CEDDET: • Ampliação da visibilidade do CEDDET na administração pública brasileira, resultando na celebração de parcerias com outras instituições, a exemplo da iniciativa com o Instituto Serzedello Corrêa do Tribunal de Contas da União – ISC/TCU; • Constituição de massa crítica para aprimoramento dos cursos desenvolvidos pela instituição; • Abertura de intercâmbio de conhecimentos entre os quadros de docentes brasileiros e espanhóis, o que pode representar progressos didáticos e metodológicos; • Possibilidade de contribuição de instituições brasileiras para a produção de conteúdos para a Red de Expertos Iberoamericanos(REI) em e-learning. CONCLUSÃO Esse trabalho conjunto entre a ENAP e o CEDDET tem sido acompanhado do reconhecimento das instituições participantes quanto à qualidade dos conteúdos oferecidos. Há também constatação por parte da ENAP e do CEDDET de que a parceria constitui instrumento fundamental para ampliação de esforços em prol de um setor público mais eficiente e eficaz e mais compromissado com o cidadão. Embora o projeto ainda não tenha sido submetido a avaliação de impacto específica, a avaliação de satisfação do curso e do seminário têm demonstrado resultados que incentivam a continuidade das ações. Resta o desafio da participação ativa dos egressos do curso em questão na Rede de e-learning, visando consolidá-la como instrumento de construção permanente de conhecimento e de compartilhamento de experiências em educação a distância. PARA SABER MAIS — Sítio da ENAP: www.enap.gov.br — A Fundação CEDDET: http://www.conectaceddet.org


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NUESTRAS INSTITUCIONES Brasil

Educación a distancia: ¿si lo hacemos, ellos vendrán? TARCILENA POLISSENI COTTA NASCIMENTO

Coordinadora General de Educación a Distancia en la Dirección de Desarrollo Gerencial de la ENAP Brasil.

RESUMEN ANALÍTICO

La Fundación CEDDET y ENAP colaboran desde hace más de dos años en diferentes proyectos de e-learning. Fruto de esa relación es el curso “La formación online en las administraciones públicas” dirigido a funcionarios brasileros. En este artículo Tarcilena Polisseni Cotta Nascimento, Coordinadora General de Educación a Distancia en la Dirección de Desarrollo Gerencial de la ENAP relata la experiencia de esta institución desde sus comienzos, ofreciéndonos importantes reflexiones para iniciar un proyecto de E-learning. PALABRAS CLAVE

EaD, Capacitación, Servidores Públicos.

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os desafíos impregnan toda nuestra vida, independientemente de si estamos en un entorno institucional o personal. Los retos profesionales sin embargo, son la tónica de la vida de la mayoría de nosotros. Mi experiencia profesional estuvo en gran parte volcada hacia la educación y, en especial, como funcionaria del Banco de Brasil, buena parte de lo que hice involucró acciones para la capacitación de personas. Teniendo como referencias esas experiencias y mi formación académica, decidí, hace seis años, enfrentar un nuevo desafío. Acepté la invitación para participar del diseño e implementación del proyecto de

educación a distancia para servidores públicos en una Escuela del Gobierno1. Tener trabajo algunos años en el área de desarrollo de personas me proporcionó experiencia y aprendizaje valiosos sobre procesos de educación continua para adultos. Así, para dar vida al proyecto, procuré identificar las acciones estratégicas a emprender, de las cuales, para nuestros propósitos aquí, destaco las que siguen: DIAGNÓSTICO Al frente de la recién creada Coordinación General de Educación a Distancia, de la

1 Escuela de Gobierno – Instituciones responsables de la Formación y perfeccionamiento profesional en

gestión pública de los servidores de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en los niveles de gobierno federal, estatal y municipal.


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NUESTRAS INSTITUCIONES

Escuela Nacional de Administración Pública (ENAP2), como primera acción de gestión, procuré conocer el contexto de la administración pública directa, relativamente nueva para mí. La discusión sobre la capacitación de los servidores venía de larga data y constaté un escenario de atención para su profesionalización. En la década de los 80, se habían iniciado las acciones relacionadas con la educación a distancia en la ENAP utilizando medios impresos. Después de los intervalos, entre 2001 y 2003, los cursos fueron ofrecidos en la web, que se configuraron como proyectos puntuales. Como la nueva propuesta de implantación de la educación a distancia (EaD) en bases permanentes y regulares, buscaban identificarse con estrategias diferenciadas para la construcción y difusión de conocimientos que permitieran ampliar las oportunidades de capacitación para un plantel de más de quinientos mil servidores (civiles activos en el Poder Ejecutivo Federal), 90 % de ellos ubicados fuera de Brasilia3. Era necesario viabilizar programas que permitieran mejor conjugar sus agendas de trabajo con sus procesos de autodesarrollo. El equipo responsable del proyecto, de esa época – apenas dos profesionales y yo –evaluábamos el trabajo al frente y conversábamos sobre los aspectos fundamentales para dar sustentabilidad al proyecto. Sabedoras de los preconceptos relacionados con las acciones de aprendizaje en la modalidad a distancia, nos preguntábamos: ¿si nosotros construimos todo eso, ellos, los servidores, vendrán? ¿Creerían en nuestros cursos a distancia? PROYECTO TÉCNICO-PEDAGÓGICO El siguiente paso fue sistematizar los aspectos pedagógicos y técnicos del proyecto, focalizando en la misión y en los desafíos institucionales. Fueron definidos cuatro adjetivos para EaD: a) diseminar conocimientos en espacio geográfico más amplio; b) potenciar la formación del servidor por medio del acceso democrático y gratuito a contenidos de diversas áreas del saber; c) promover redes de aprendizaje y de práctica para el compartimiento de

conocimientos en espacios colectivos de aprendizaje; y e) optimizar recursos, promoviendo ganancias estratégicas para el gobierno brasilero en la profesionalización del cuadro de servidores. El modelo de gestión adoptado procuró asegurar la sustentabilidad del proyecto en el tiempo.DESARROLLO DEL EQUIPO Para consolidar el modelo adoptado, después de analizar las competencias requeridas, se dio prioridad a la capacitación permanente de las personas, no sólo de aquellas directamente responsables por los cursos a distancia, sino de otros participantes en el proceso.- Invertimos en especializaciones, visitas técnicas, estadías en el país y en el exterior, oficinas y cursos de actualización. Aspectos igualmente importantes fueron el estímulo para el relato de experiencias del propio equipo en seminarios, congresos, artículos y libros. Otro paso fundamental para garantizar la calidad de las acciones, fue el desarrollo del Programa “Formación de Profesores Tutores para Educación Continua a Distancia”. Actualmente, está en curso el mapeo de competencias de esos profesionales y de los coordinadores de cursos EaD. AMBIENTE VIRTUAL DE APRENDIZAJE Paralelamente, era indispensable viabilizar plataforma tecnológica para el hospedaje y oferta de los cursos. La solución adoptada fue contratar proveedor externo y parte del equipo multidisciplinario para algunas actividades de diseño gráfico, transposición para la web y gestión operacional. PORTFOLIO DE CURSOS Atentos a los cambios de escenario y sus impactos en la Administración Pública, priorizamos temas relacionados con aquellas cuestiones estructurales del gobierno y que posibilitaran la capacitación de un importante número de profesionales. Los eventos, elaborados por la Escuela o conjuntamente con instituciones de referencia, deberían utilizar metodologías para ambientes virtuales o híbridos y, preferentemente, integrar programas de desarrollo gerencial.

2 ENAP – Fundación brasilera vinculada al Ministerio de Planeamiento, Presupuesto y Gestión. Su misión es el desarro-

llo de habilidades de los servidores para aumentar la capacidad del gobierno en la gestión de las políticas públicas.

3 Boletín Estadístico de Personal .Ministerio de Planeamiento. Vol. 14, Nº 164. Brasilia: diciembre de 2009.


Brasil

COOPERACIÓN Para dinamizar el proceso y optimizar recursos, establecimos sociedades de diversa naturaleza con organizaciones de excelencia. Con instituciones gubernamentales y organizaciones federales, se publicó el libro “Educación a Distancia en Organizaciones de Gobierno”; con el Servicio Federal de Procesamiento de Datos (Serpro), fue acordada la cesión mutua de cursos; con escuelas del gobierno, fueron realizados encuentros nacionales sobre EaD; entre otras acciones. Apoyados por acuerdos de cooperación internacional, realizamos seminarios con la participación de especialistas brasileros, de instituciones ligadas a los gobiernos de Sudáfrica, Canadá, España, Francia e India y de universidades de renombre como la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), la Universidad de Sudáfrica (UNISA) y la Fundación CEDDET (España). Con la Canada School of Public Service, hicimos la adaptación de un curso sobre aprendizaje virtual y realizamos talleres. Procuramos también apoyar acciones de EaD desarrolladas por los gobiernos de Sudáfrica y de Costa Rica. RESULTADOS GRATIFICANTES Transcurridos seis años desde los primeros pasos, los resultados son gratificantes: más de 50.000 servidores capacitados, casi 30 cursos a distancia y talleres virtuales o mixtos que se ofrecen regularmente, publicación de un libro con más de 10.000 descargas efectuados, realización de un seminario internacional, que incluyó el tema de la educación a distancia en la agenda de más de 100 instituciones de la Red Nacional de Escuelas de Gobierno, cesión de cursos para otras instituciones públicas, diversas acciones de cooperación nacionales e internacionales, con la participación del profesor doctor en educación a distancia en el Consejo académica de la Enap, sistematización de la formación de los tutores, análisis de datos detallados del perfil de los participantes de los cursos, etc. En el momento, se encuentra en su fase final de desarrollo un programa en modalidad mixta destinado a técnicos del gobierno que trabajan en el análisis de proyectos de grandes volúmenes. Para mí, en cuanto gestora, más importante que constatar hoy la cantidad de servidores capacitados y tener la oportunidad de participar de la difusión de informaciones para la consolidación de una cultura de educación a distancia en el servicio público brasilero, y contribuir a traer a Brasil la pauta de los ges-

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tores públicos en la importancia de la EaD como alternativa estratégica para la capacitación permanente de los servidores, en especial en un país de dimensiones continentales como Brasil. COMPARTIR Y REFLEXIONAR Al recibir la invitación para la elaboración de este artículo, me movió la oportunidad de relatar una experiencia de implantación y sustentación de un proyecto de educación a distancia desde el punto de vista de las acciones de gestión. Pienso que compartir nos da, como autores, una oportunidad para reflexionar y como profesionales, oportunidad de inspirar a otros para iniciar acciones, conscientes de que dada la experiencia única que no puede ser repetida “ipsis literis”. También la educación a distancia, no tiene recetas; es necesario identificar lo que es conveniente para cada organización. Respondo, así, a la cuestión que da título a este artículo: si, los servidores públicos vendrán. En verdad, el profesional adulto atento a su desarrollo y a su profesionalización –nosotros, en fin- ya estamos aquí, vivenciando los ambientes virtuales, atendiendo y enseñando, construyendo conocimiento apoyado, cada vez más, por las tecnologías de la información y la comunicación que minimizan distancias y construyen proximidad entre personas y saberes. Al escribir este artículo, en Brasilia, en el momento en que se conmemora el cincuentenario de la ciudad, pienso en los desafíos de un gestor al dedicarse a la implementación de un nuevo proyecto y me acuerdo de Juscelino Kubitschek que buscó nuevas ideas para la gestión del país. Al ser interrogado sobre su creencia en la construcción de la capital federal en el medio del Planalto Central, respondió: “Si lo cree o no…lo cierto es que el 21 de abril, colocaré mi equipaje en un automóvil y quien quiera que me acompañe…”

"Este artículo fué originalmente publicado en la revista Ideias em Gestão - Revista da Faculdade AIEC, edição de julho 2010”.


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NUESTRAS INSTITUCIONES

Educação a distância: se nós fizermos, eles virão? TARCILENA POLISSENI COTTA NASCIMENTO

Coordenadora Geral de Educação a Distância na Diretoria de Desenvolvimento Gerencial da ENAP Brasil

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esafios perpassam toda nossa vida, independentemente de estarmos em cenários institucionais ou pessoais. Desafios profissionais são, contudo, a tônica da vida da maioria de nós. Minha experiencia profissional esteve em grande parte voltada para a educação e, em especial, como funcionária do Banco de Brasil, boa parte do que fiz envolveu ações para a capacitação de pessoas. Tendo como referenciais essas experiências e minha formação acadêmica, decidi, há seis anos, enfrentar um novo desafio. Aceitei o convite para participar do desenho e implantação de projeto de educação a distância voltada para servidores públicos em uma Escola de Governo1. Ter trabalhado alguns anos na área de desenvolvimento de pessoas me proporcionou experiência e aprendizado valiosos sobre processos de educação continuada para adultos. Assim, para dar vida ao projeto, procurei identificar as ações estratégicas a iniciar, das quais, para nossos propósitos aqui, destaco as que se seguem. DIAGNÓSTICO À frente da recém-criada Coordenação Geral de Educação a Distância, da Escola Nacional de Administração Pública (ENAP2), como primeira ação de gestão, procurei conhecer o contexto da administração pública direta, relativamente novo para mim. A discussão sobre a capacitação dos servidores vinha de longa data e constatei um cenário de atenção para sua profissionalização. Na década de 80, haviam sido iniciadas ações ligadas à educação a distância na ENAP utilizando

mídia impressa. Após intervalos, entre 2001 e 2003, foram oferecidos cursos utilizando a web, que se configuraram como projetos pontuais. Com a nova proposta de implantação da educação a distância (EaD) em bases permanentes e regulares, buscava-se identificar estratégias diferenciadas para construção e disseminação de conhecimentos que permitissem ampliar as oportunidades de capacitação para o quadro de mais de quinhentos mil servidores (civis ativos no Poder Executivo Federal), 90% deles localizados fora de Brasília3. Era necessário viabilizar programas que permitissem melhor conjugar suas agendas de trabalho com seus procesos de autodesenvolvimento. A equipe responsável pelo projeto, à época, –apenas duas profissionais e eu– avaliávamos o trabalho à frente e conversávamos sobre os aspectos fundamentais para dar sustentabilidade ao projeto. Sabedoras dos preconceitos relacionados às ações de aprendizagem na modalidade a distância, nos perguntávamos: se nós construirmos tudo isso, eles, os servidores, virão? Acreditarão nos cursos a distância? PROJETO TÉCNICO-PEDAGÓGICO O passo seguinte foi sistematizar os aspectos pedagógicos e técnicos do projeto, com foco na missão e nos desafios institucionais. Foram definidos quatro objetivos para a EaD: a) disseminar conhecimento em espaço geográfico mais amplo; b) potencializar a formação do servidor por meio do acesso democrático e gratuito a conteúdos de diversas

1 Escola de Governo - Instituições responsáveis pela formação e aperfeiçoamento profissional em gestão pública de ser-

vidores dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário nos níveis de governo federal, estadual e municipal. 2 ENAP - Fundação vinculada ao Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão brasileiro. Sua missão é desenvolver competências dos servidores para aumentar a capacidade de governo na gestão de políticas públicas. 3 Boletim Estatístico de Pessoal. Ministério do Planejamento. Vol. 14 , nr. 164. Brasília: dezembro de 2009.


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áreas do saber; c) promover redes de aprendizagem e de prática para o compartilhamento de conhecimentos em espaços coletivos de aprendizagem; e d) otimizar recursos, promovendo ganhos estratégicos para o governo brasileiro na profissionalização do quadro de servidores. O modelo de gestão adotado procurou assegurar a sustentabilidade do projeto no tempo. DESENVOLVIMENTO DA EQUIPE Para consolidar o modelo adotado, após a análise das competências requeridas, foi priorizada a capacitação permanente das pessoas, não só daquelas diretamente responsáveis pelos cursos a distância, mas de outros intervenientes do processo. Investimos em especializações, visitas técnicas, estágios no País e no exterior, oficinas e cursos de atualização. Aspecto igualmente importante foi o estímulo ao relato de experiências da própria equipe em seminários, congressos, artigos e livro. Outro passo fundamental para garantir a qualidade das ações, foi o desenvolvimento do Programa “Formação de Professores Tutores para Educação Continuada a Distância”. Atualmente, está em andamento o mapeamento de competências desses profissionais e dos coordenadores de cursos EaD. AMBIENTE VIRTUAL DE APRENDIZAGEM Paralelamente, era indispensável viabilizar plataforma tecnológica para a hospedagem e oferta dos cursos. A solução adotada foi contratar provedor externo e parte da equipe multidisciplinar para algumas atividades de desenho gráfico, transposição para a web e gestão operacional. PORTFÓLIO DE CURSOS Atentos às mudanças de cenário e seus impactos na Administração Pública, priorizamos temas relacionados às questões estruturantes do governo e que possibilitassem a capacitação de expressivo número de profissionais. Os eventos, elaborados pela Escola ou em parceria com instituições de referência, deveriam utilizar metodologias para ambientes virtuais ou híbridos e, preferencialmente, integrar programas de desenvolvimento gerencial. PARCERIAS Para dinamizar o processo e otimizar recursos, estabelecemos parcerias de diversas naturezas com organizações de excelência. Com instituições gover-

Monumento a Juscelino Kubitschek

namentais e universidades federais, foi organizado o livro “Educação a Distância em Organizações de Governo”; com o Serviço Federal de Processamento de Dados (Serpro), foi acordada a cessão mútua de cursos; com escolas de governo, foram realizados encontros nacionais sobre EaD; entre outras ações. Apoiados por acordos de cooperação internacional, realizamos seminários com a participação de especialistas brasileiros, de instituições ligadas aos governos da África do Sul, Canadá, Espanha, França e Índia e de universidades de renome como a Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), a University of South Africa (UNISA) e a Fundação CEDDET (Espanha). Com a Canada School of Public Service, fizemos a adaptação de curso sobre a aprendizagem virtual e realizamos oficinas. Procuramos também apoiar ações de EaD desenvolvidas pelos governos da África do Sul e da Costa Rica. RESULTADOS GRATIFICANTES Decorridos seis anos desde os primeiros passos, os resultados são gratificantes: mais de 50.000 servidores capacitados, quase 30 cursos a distância e oficinas virtuais ou mistas em oferta regular, publicação de livro com mais de 10.000 downloads efetuados, realização de seminário internacional, que inseriu o tema da educação a distância na agenda das mais de 100 instituições da Rede Nacional de Escolas de Governo, cessão de cursos para outras instituições públicas, diversas ações de cooperação nacionais e internacionais, participação de professor doutor em educação a distância no Conselho Acadêmico da


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NUESTRAS INSTITUCIONES

ENAP, sistematização da formação dos tutores, análise de dados para detalhamento do perfil dos participantes dos cursos, etc. No momento, encontra-se em fase final de desenvolvimento um programa em modalidade mista destinado a técnicos do governo que trabalham na análise de projetos de grande vulto. Para mim, enquanto gestora, mais importante que constatar hoje o número de servidores capacitados é ter a oportunidade de participar da disseminação de informações para a consolidação de uma cultura de educação a distância no serviço público brasileiro, e de contribuir para trazer à pauta dos gestores públicos a importância da EaD como alternativa estratégica para a capacitação permanente dos servidores, em especial em um país de dimensões continentais como o Brasil. COMPARTILHAR E REFLETIR Ao receber o convite para a elaboração deste artigo, me moveu a oportunidade de relatar uma experiência de implantação e sustentação de um projeto de educação a distancia do ponto de vista das ações de gestão. Penso que compartilhar nos dá, como autores, oportunidade de reflexão e, como profissionais, oportunidade de inspirar outros a iniciarem ações, cientes de que cada experiência é única e não pode ser replicada ipsis litteris. Também na educação a distância, não há receitas; é necessário analisar e identificar o que é conveniente para cada organização.

Respondo, assim, à questão que dá título a este artigo: sim, os servidores públicos virão. Na verdade, o profissional adulto atento ao seu autodesenvolvimento e à sua profissionalização - nós, enfim – já estamos aqui, vivenciando os ambientes virtuais, aprendendo e ensinando, construindo conhecimentos apoiados, cada vez mais, pelas tecnologias da informação e da comunicação que minimizam distâncias e constroem proximidade entre pessoas e saberes. Ao escrever este artigo, em Brasília, no momento em que se comemora o aniversário de 50 anos da cidade, pensó nos desafios de um gestor ao dedicarse à implantação de um novo projeto e me lembro de Juscelino Kubitschek que buscou novas ideias para a gestão do País. Ao ser perguntado sobre sua crença na construção da Capital Federal no meio do cerrado do Planalto Central, respondeu “Se acredito ou não [...]. O certo é que no dia 21 de abril, colocarei minha bagagem num automóvel e quem quiser que me acompanhe”.

"Este artigo foi originalmente publicado na Ideias em Gestão - Revista da Faculdade AIEC, edição de julho 2010”.”.


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ARTÍCULO / BLOG

Ambientes Personales de Aprendizaje y Educación Abierta: tendencias en el e-Learning actual y futuro DIEGO E. LEAL FONSECA

Magíster en Ingeniería de Sistemas y Computación de la Universidad de los Andes, de Colombia, en donde fue hasta 2007 investigador y asesor del Laboratorio de Investigación y Desarrollo sobre Informática en Educación (LIDIE). Hasta Abril de 2008, se desempeñó como Gerente del Programa de Uso de Medios y Nuevas Tecnologías en Educación Superior del Ministerio de Educación Nacional de Colombia. Desde entonces, vive en la ciudad de Rio de Janeiro y asesora a diversas instituciones y organizaciones educativas de América Latina en la creación y desarrollo de experiencias innovadoras de aprendizaje sobre el uso de la tecnología. Diego escribe en su página personal (http://www.diegoleal.org/blog) acerca del impacto de los nuevos medios en el aprendizaje y en la sociedad.

En 2007 Benavides y Pedró sugerían, a partir de una revisión de las relaciones entre las tecnologías de la información y comunicación (TIC) y la educación escolar en los países iberoamericanos, que “las expectativas que apuntaban al valor transformador de las TIC en términos pedagógicos están lejos de ser realizadas”, y que “tampoco hay nada que indique que se haya logrado una revolución de los modelos pedagógicos, los cuales siguen sin encarnar el paradigma requerido por una sociedad del conocimiento” (2007). Esta percepción es reforzada por organismos como la Dirección General de Educación y Cultura de la Unión Europea, al señalar que “el impacto de las TIC en la educación está aún lejos de ser comparable al de la transformación experimentada por otros sectores y servicios privados o públicos, comparables, como por ejemplo la sanidad” (Gutiérrez, 2009). El impacto en diversos sectores y servicios de todo tipo hace difícil desestimar el efecto transformador y el enorme impacto que la aparición continua de nuevas herramientas tecnológicas ha ocasionado en el entorno. En esta línea, Wiley (2006) identifica algunas de las formas en los cuales las innovaciones tecnológicas han empezado a cambiar la sociedad humana, pasando de lo análogo a lo digital, de lo fijo a lo móvil, de lo aislado a lo conectado, de lo genérico a lo personal, de lo cerrado a lo abierto, y de una ampliación inesperada en la base de productores de información, a través de la participación en espacios no formales. Esta caracterización era un punto de partida para argumentar que es posible observar una preocupante desconexión entre el sistema de educación superior y el supersistema (la sociedad) en la cual se enmarca. Wiley y Hilton III (2009) hacen referencia a la forma en la cual el sistema de educación superior ha respondido a los cambios de su supersistema, reconociendo que la tecnología ha mejorado de manera significativa algunas partes de la educación superior, en especial los procesos administrativos. En cuanto a las prácticas de enseñanza y aprendizaje, señalan que:

“Uno podría estar tentado a presentar a las clases en línea o al “e-learning” como la respuesta innovadora de la enseñanza y el aprendizaje a los avances tecnológicos que ocurren en el mundo externo a la educación superior. Tal argumento puede haber sido válido en 1995 cuando el e-learning estaba en la punta de la práctica educativa. Sin embargo, argumentar que el e-learning es innovador en 2009 puede ser inapropiado.” Al analizar las características de los cursos en línea convencionales, Wiley y Hilton III (2009) encuentran que, en su gran mayoría, estos reflejan sólo dos de los seis atributos que se esperaría encontrar como respuesta a los cambios del supersistema: son digitales y en algunos casos, móvi-


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ARTÍCULO / BLOG AMBIENTES PERSONALES DE APRENDIZAJE Y EDUCACIÓN ABIERTA: TENDENCIAS EN EL E-LEARNING ACTUAL Y FUTURO

les, y se mantienen aislados, genéricos, cerrados y enfocados en el consumo de información (reflejo de una concepción de la transmisión de información como misión del sistema educativo), en contraposición a las características de conectividad, personalización, apertura y potencial de creación visibles en el supersistema. En los últimos años han aparecido dos conceptos que, desde la perspectiva del autor, representan una alternativa concreta para repensar la respuesta de la educación superior a los cambios en su supersistema. Son ideas que representan prácticas emergentes y una forma diferente de concebir el uso de la tecnología en los procesos educativos. La primera de ellas es la noción de Ambiente Personal de Aprendizaje (PLE por sus siglas en inglés), concepto que aparece documentado por primera vez en un taller de JISC-CETIS (Joint Information Systems Committee — Centre for Educational Technology Interoperability Standards) realizado en Noviembre de 2004 (Wikipedia contributors, 2009). El PLE no cuenta aún con una definición precisa entre la comunidad académica (Martindale & Dowdy, 2010; Sims, 2008; Trafford, 2006). En algunos casos, se aborda desde un enfoque esencialmente tecnológico (Downes, 2005; Harmelen, 2006; Wilson, 2005; e-Framework, 2005), que aparece como alternativa a la noción de Ambiente Virtual de Aprendizaje (y por ende, a los llamados Sistemas de Gestión de Aprendizaje –LMS-) (Anderson, 2007; Hand, 2007; Wilson et al., 2007); en otros, se reconoce (y visualiza) como un mapa que evidencia el entorno en el cual una persona aprende, desde una perspectiva más amplia, que excede el simple uso de la tecnología (Leslie, 2008; Sims, 2007). En este último caso, la representación del PLE puede incluir, con mayor o menor nivel de detalle, los espacios físicos en los cuales se aprende, las personas de las que o con las que se aprende (profesores, tutores, colegas, otros aprendices), los medios que son utilizados para acceder a información relevante (libros de texto, artículos académicos, televisión, radio, periódicos, blogs, wikis, listas de correo electrónico, etc.) y las herramientas usadas para compilarla o para interactuar con otras personas (en la cual usualmente se incluyen diversas herramientas de software social). Los elementos del PLE cambian de una persona a otra, así como la relevancia que tienen dentro de él. En lugar de ser una única aplicación o plataforma computacional, el PLE se compone de personas, espacios, medios y herramientas, que se articulan e interactúan de maneras diversas en función de los hábitos y necesidades de cada persona. Couros indica que, en el consenso actual, “los PLE son las herramientas, artefactos, procesos y conexiones físicas que permiten a los aprendices controlar y gestionar su aprendizaje”, y usa esta definición como punto de partida para diferenciar un concepto relacionado: el de Red Personal de Aprendizaje (PLN, por sus siglas en inglés):

“Las definiciones de Red Personal de Aprendizaje parecen extender este marco para incluir de manera más explícita las conexiones humanas que son mediadas a través del Ambiente Personal de Aprendizaje. En este marco, el PLE se convierte en un subconjunto de la sustancialmente humanizada PLN. […] Las redes personales de aprendizaje son la suma de todo el capital social y las conexiones que resultan en el desarrollo y la facilitación de un ambiente personal de aprendizaje” (Couros, 2010, p. 125). La identificación del PLE/N de cada persona, así como el reconocimiento del papel que pueden jugar en una experiencia de aprendizaje, son factores que abren un interesante potencial para repensar el diseño de las experiencias de aprendizaje de todo tipo. Los talleres EduCamp, por ejemplo, son una experiencia presencial que usa como hilo conductor el reconocimiento y ampliación del


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PLE/N de los participantes, en un espacio físico que demuestra el potencial del aprendizaje en red (Leal, 2011, 2010a). La concepción de una experiencia de aprendizaje (taller, curso o incluso un programa completo) que aborda el fortalecimiento y la ampliación del PLE/N lleva a considerar de manera inevitable las características de conectividad, apertura y personalización mencionadas por Wiley y Hilton, enfatizando en la producción de información (no sólo en el consumo) como medio de participar de manera activa en una comunidad de práctica profesional. Esto nos lleva al segundo concepto emergente. Los cursos abiertos en línea son una práctica reciente, que construye sobre el trabajo desarrollado en el tema de Recursos Educativos Abiertos (OER, por sus siglas en inglés). Las iniciativas en esta línea se refieren con frecuencia a la producción, publicación y almacenamiento de los contenidos, y sólo en los últimos años han empezado a aparecer otras experiencias que tratan de ir más allá de la mera provisión de materiales educativos, generando apertura en algunos servicios académicos y de enseñanza. Entre las formas en las cuales la noción de apertura (entendida como calidad de abierto) se refleja en algunas instituciones educativas actuales, se encuentra una práctica emergente llamada enseñanza abierta (open teaching), que Couros (2010, p. 115) describe como “la facilitación de experiencias de aprendizaje que son abiertas, transparentes, colaborativas y sociales”. En este esquema:

“los profesores publican los materiales de su curso en línea bajo una licencia abierta antes del inicio del curso, e invitan a otros por fuera de su universidad a participar en el curso junto a los “estudiantes oficiales” del mismo. En muchos casos, todos los estudiantes (tanto los que pagan una matrícula como los informales) publican su trabajo en blogs accesibles públicamente para crítica y discusión por parte de todo el grupo” (Wiley & Hilton III, 2009) Los ejemplos de este tipo de práctica, aunque recientes, han abierto nuevas áreas de interés, que apenas empiezan a ser exploradas. En otoño de 2007, David Wiley realizó un primer curso abierto de nivel de pregrado en la Universidad de Utah, llamado “Introduction to Open Education” que contó con la participación de 56 personas de todo el planeta (Fini et al., 2008). En enero de 2008, Alec Couros ofreció un nuevo curso, llamado “Education, Curriculum, and Instruction (EC&I) 831: Open, Connected, Social”, de nivel de posgrado y ofrecido a través de la Universidad de Regina, Canadá (Couros, 2010). Luego, en Septiembre de 2008, Stephen Downes y George Siemens ofrecieron por primera vez un curso masivo abierto en línea (llamado en inglés MOOC – Massive Online Open Course), en el cual se abordaron desde el mismo diseño algunos aspectos puntuales de lo que significa la oferta masiva de una experiencia de enseñanza abierta. El curso, llamado Conectivismo y Conocimiento Conectivo (CCK, por sus siglas en inglés), era parte de un programa de posgrado de la Universidad de Manitoba y convocó a más de 2000 personas adicionales a los estudiantes inscritos de manera formal (Fini, 2009; Mackness, Mak, & Williams, 2010; Mak, Williams, & Mackness, 2010). CCK evidenció la importancia de contar con mecanismos que permitieran identificar, agregar y redistribuir el trabajo desarrollado por los participantes en un curso de este tipo. Además, mostró algunas implicaciones para los roles de estudiantes y docentes cuando desarrollan su labor en un entorno abierto. En Septiembre de 2009 se ofreció el primer curso de este tipo en Colombia (llamado e-Learning –ELRN-), el cual hacía parte del programa de maestría en Informática Educativa en la Universidad de la Sabana (Bogotá), incluyendo participantes matriculados formalmente y personas en modalidad abierta (quienes no pagan el curso y no reciben una certificación al final del mismo). Hasta el momento, tres nuevos cursos han sido ofrecidos, basados en las ideas de diseño instruccional y la infraes-


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ARTÍCULO / BLOG AMBIENTES PERSONALES DE APRENDIZAJE Y EDUCACIÓN ABIERTA: TENDENCIAS EN EL E-LEARNING ACTUAL Y FUTURO

tructura tecnológica utilizada en la primera experiencia: uno ofrecido por la Universidad EAFIT (Medellín) llamado Grupos, Redes y Comunidades (GRYC), una nueva oferta de e-Learning en la Universidad de la Sabana durante el primer semestre de 2010, y un curso llamado Docencia en ambientes de aprendizaje apoyados en TIC (DocTIC), ofrecido por la Universidad Pontificia Bolivariana (Medellín) entre Julio y Septiembre de 2010. En Leal (2010b) se encuentra el relato y descripción de resultados preliminares de estos experimentos. Los cursos realizados han permitido ver el potencial que una herramienta tan sencilla como un blog tiene en el desarrollo de la autonomía de los participantes y en la consolidación de una práctica reflexiva. Igualmente, han demostrado las ventajas de la apertura en términos de la diversidad de perspectivas y el enriquecimiento de la experiencia de aprendizaje, así como las dificultades de poner en marcha esquemas de este tipo a nivel local. Estas experiencias, que han generado aprendizajes tanto de orden educativo como tecnológico, empiezan a hacer visibles tanto posibilidades como limitaciones para la realización de este tipo de cursos en América Latina. Adicionalmente, empiezan a poner en evidencia una serie de temas que tendrán que hacer parte de la discusión sobre el papel de la educación superior en los próximos años, en aspectos como la propiedad intelectual, el rol del docente, las competencias necesarias para abordar procesos de aprendizaje en red y el alcance de la responsabilidad social de las instituciones educativas. Parte de estos temas están empezando a ser abordados en una experiencia desarrollada desde 2011 por el Centro Ceibal para el apoyo a la educación de la niñez y la adolescencia (Uruguay) titulada Aprendizaje en Red con uso de Tecnologías de Información y Comunicación (ArTIC), la cual combina las experiencias presenciales y en línea documentadas por Leal (2010a, 2010b, 2011) en un proceso de largo alcance, que busca explorar enfoques alternos para el desarrollo de las habilidades docentes en la integración de TIC en el aula1 y crear condiciones para el surgimiento de comunidades de práctica docente enfocadas en el aprendizaje y la exploración continuos. Ver entrada original del blog: http://www.diegoleal.org/social/blog/blogs/index.php/2010/10/07/ambientes-personales-de-aprendizaje-yeducacion-abierta-tendencias-en-el-e-learning-actual-y-futuro?blog=2

1 Más información sobre ArTIC se encuentra disponible en http://artic.pbworks.com


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ARTÍCULO / BLOG

La tercera revolución industrial y la interconectividad verde para una nueva era DOLORS REIG (DREIG)

Psicóloga social. Después de 15 años dirigiendo Centros, Programas y Proyectos de Formación, trabaja actualmente como freelance, profesora, conferenciante, consultora y gestora de formación en distintas empresas, instituciones, Universidades y Escuelas de Negocio (Posgrado Redes sociales Universitat Oberta de Catalunya, Grado de Educación Social en la misma Universidad, etc.) Participa frecuentemente como ponente en distintos eventos, jornadas, congresos, sobre los temas en los que investiga y es formadora: Innovación social, entornos colaborativos, Dinamización de comunidades, redes sociales, Tendencias web, empresa 2.0, Social Media, Entornos Personales de Aprendizaje, Educación 2.0, Innovación educativa, Ciberculturas, etc.

Con amazon, con los ebooks en general, no resulta difícil poder disfrutar de los últimos lanzamientos sobre pensamiento en EEUU, los “non fiction” que leo cuando el tiempo me permite tan preciada afición. Por este motivo dejé en la cafetería de Barnes & Nobles en una plaza de Nueva York los cinco o seis títulos que me llamaron la atención y me llevé en su lugar un par de revistas, una conocida, Good y otra desconocida pero con un subtítulo sugerente: Ode, for intelligent optimists. Me quedo con la primera, de la que realizaremos también algún extracto aquí, pero rescataría de la segunda, además del nombre , un artículo de Jeremy Rifkin muy en la línea de la Sociedad 2.0 que nos ha ocupado aquí en múltiples ocasiones: How the “energy Internet” will transform political power by democratizing green power (Cómo la energía de internet transformará el poder político democratizando el poder energético). El tema es el mismo que expresa el vídeo que acompaña este post, la civilización industrial está agotada y necesitamos nuevas narrativas económicas, que permitan crear un planeta más sostenible. El petróleo va agotándose y las tecnologías que lo precisan se van volviendo obsoletas. Entre los resultados están los niveles de desempleo, que en el mundo están alcanzando nuevos records. Mil millones de seres humanos, casi una séptima parte de la población mundial muere actualmente de hambre. El panorama es igualmente escalofriante desde un punto de vista medioambiental, hasta el punto de que muchos científicos están avisando de que podemos enfrentarnos a una extinción de plantas y animales en masa antes de finalizar este siglo.


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ARTÍCULO / BLOG LA TERCERA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y LA INTERCONECTIVIDAD VERDE PARA UNA NUEVA ERA

Nuevas tecnologías de la comunicación y nuevos sistemas energéticos llevan, para Rifkin, hacia nuevos paradigmas económicos. Nuevos regímenes energéticos hacen posible la creación de una economía más interdependiente, expanden los intercambios comerciales y facilitan unas relaciones sociales más densas e inclusivas. Las revoluciones en la comunicación que los acompañan servirán para organizar y gestionar las dinámicas temporales y espaciales que surgen de los nuevos sistemas energéticos. Es lo que ocurre con la revolución de internet, que junto a las energías renovables emergentes, crearán una poderosa infraestructura para la tercera revolución industrial, destinada a cambiar el mundo. En el siglo XXI, cientos de millones de seres humanos estarán generando energía verde desde sus casas, oficinas e industrias, compartiendo con los demás, a través de redes inteligentes de electricidad (intergrids) del mismo modo que hoy generan y comparten información en internet. La democratización de la energía llevará a una reordenación fundamental de las relaciones humanas, con impacto en la forma en que dirigimos negocios, gobiernos educamos o nos implicamos en la vida cívica. La tercera revolución industrial tendrá para Rifkin un impacto importante en el siglo presente, como lo tuvo en el siglo XIX la primera y la segunda en el XX, cambiando como sus antecesoras cada aspecto de nuestras vidas. Las organizaciones jerárquicas, “top down” tradicionales que han caracterizado las épocas anteriores dejarán espacio a relaciones distribuidas, colaborativas, hacia un poder mucho más horizontal. estructura colaborativa de internet. La nueva revolución creará puestos de trabajo y pondrá fin también al consumismo desmedido de los últimos 200 años. Conforme nos acercamos a mediados de siglo, más y más espacio de la esfera comercial será ocupado por tecnologías inteligentes, liberando mucho de capital social hacia formas de activismo no vinculadas a lo económico en la sociedad civil. Este, el de la acción cívica y social, será el principal sector en esta nueva era. Si logramos, finalmente, paliar las necesidades más básicas de los seres humanos, termina un Rifkin que recuerda a los grandes teóricos de la motivación (Maslow), serán cuestiones más trascendentes las que ocuparán a la humanidad en la próxima etapa de nuestra historia. Seguimos desde aquí, como veis, en el barco del optimismo. Libro en Español: La Tercera Revolución Industrial: Cómo el poder lateral está transformando la energía, la economía y el mundo El libro completo es The Third Industrial Revolution: An Insider’s Look at the New Energy Innovation That’s Transforming the World


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ARTÍCULO / BLOG

Descontracturar la formación virtual CRISTÓBAL SUÁREZ GUERRERO

Doctor en Educación, procesos de formación virtual por la Universidad de Salamanca (USAL), egresado de la Maestría en Docencia en el Nivel Superior y Licenciado en Educación, especialidad de Filosofía y Ciencias Sociales, por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM).

Se busca criticar el carácter extremadamente estructurado del planeamiento instruccional clásico que, al reproducir una visión fisicalista de la educación, tiende a secuenciar la experiencia de aprendizaje como una relación causa-efecto de alguien que actúa y conoce, el docente, y quienes reciben e ignoran, los estudiantes. Frente a esta estructuración cerrada, propio del sesgo uniformizado del paradigma de la escuela industrial, la virtualidad está auspiciando –no creando- experiencias más flexibles, globales y abiertas de aprendizaje. Como tal, la tarea pedagógica no consiste solo en evaluar qué tipo de herramienta es pertinente para el aula, sino debe estimar el valor de esta tecnología como otro entorno educativo, esto es, como un nuevo ámbito que invita a aprender –y enseñar- de manera menos estructurada y mecanicista. La formación virtual también tiene esta oportunidad. Existe un vicio técnico pedagógico muy generalizado en los diseños educativos formales, propio de la noción de escuela como ámbito exclusivo de aprendizaje y del exagerado carácter directivo con que se entiende el concepto de educación reglada. Consiste en detallar con el mayor grado de precisión una serie de actividades homogéneas necesarias para el aprendizaje de todos, minimizando la eventualidad, la espontaneidad o las rutas alternativas propias de los estudiantes. Lo personalizado se ve como un proceso incómodo que no hace más que retrasar el logro “científico” de un resultado –léase producto- común de enseñanza: el aprendizaje. Este paradigma está detrás de muchos planes formativos extremadamente estructurados que, ya sea en la formación presencial y virtual sobre todo, parecen reproducir la visión fisicalista de la educación. Esta percepción asume –sin complejos- que existe una relación de causa-efecto entre la acción de quien conoce y sabe, el docente, y quienes ignoran, los estudiantes, que deben seguir meticulosamente una serie de pasos metodológicos previstos no necesariamente válidos y significativos para cada necesidad educativa. Se trata de una idea propia de la educación industrial donde se asumen planes uniformes para uniformizar aprendizajes. Para descubrir este vicio hay que estar muy dentro del problema, o muy alejado para distinguirlo desde fuera. Hace tiempo, cuando no estaba “invadido” de pedagogía, leía con el placer que siempre despierta Julio Cortázar un relato titulado “Instrucciones para subir una escalera”. No obstante, ya como docente, releí ese mismo texto y, ¡oh sorpresa!, creí estar delante de una guía curricular o plan de clase y reparé, ayudado de la literatura, en el exceso de planificación que cubre muchas previsiones escolares. Aquí una parte del texto para hacerme más comprensible:

“(…) Las escaleras se suben de frente, pues hacia atrás o de costado resultan particularmente incómodas. La actitud natural consiste en mantenerse de pie, los brazos colgando sin esfuerzo, la cabeza erguida aunque no tanto que los ojos dejen de ver los peldaños inmediatamente superiores al que se pisa, y respirando lenta y regularmente. Para subir una escalera se comienza por levantar esa parte del cuerpo situada a la derecha abajo, envuelta casi siempre en cuero o gamuza, y que salvo excepciones cabe exactamente en el escalón. Puesta en el primer peldaño dicha parte, que para abreviar llamaremos pie, se recoge la parte equivalente de la izquierda (también llamada pie, pero que no ha de confundirse


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ARTÍCULO / BLOG DESCONTRACTURAR LA FORMACIÓN VIRTUAL

con el pie antes citado), y llevándola a la altura del pie, se le hace seguir hasta colocarla en el segundo peldaño, con lo cual en éste descansará el pie, y en el primero descansará el pie. (Los primeros peldaños son siempre los más difíciles, hasta adquirir la coordinación necesaria. La coincidencia de nombre entre el pie y el pie hace difícil la explicación. Cuídese especialmente de no levantar al mismo tiempo el pie y el pie). Llegando en esta forma al segundo peldaño, basta repetir alternadamente los movimientos hasta encontrarse con el final de la escalera. Se sale de ella fácilmente, con un ligero golpe de talón que la fija en su sitio, del que no se moverá hasta el momento del descenso”. (Julio Cortázar, 1962. Extracto de Historias de Cronopios y de Famas). No trato con esto de hacer una apología de la anarquía didáctica, sino más bien llamar la atención sobre los excesos que supone constreñir el aprendizaje con propuestas didácticas homogenizantes, meticulosamente estériles e inválidas para las condiciones sociales y culturales en que se ubica la educación en la actualidad. Aprender, ese patrimonio subjetivo, es en realidad un evento tan dúctil, versátil, grácil, placentero, social y abierto que raramente calza en un plan tan estructurado e impersonal. De aquí la necesidad de descontracturar más los diseños de enseñanza abriendo la escuela a otros entornos educativos, a nuevos agentes de enseñanza y a otras herramientas de aprendizaje. La “ingeniería didáctica” debe estimar hoy en día estas nuevas variables. No obstante, el escrupuloso vicio de programar homogenizando el aprendizaje sigue siendo recurrente. En muchas jornadas pedagógicas he podido observar la apremiante necesidad de los docentes por conocer técnicas, “cómo hacer”, más que comprender el aprendizaje en sí. Creo que esto ocurre cuando nos preparamos para ser docentes y se asume que saber enseñar consiste en adquirir una batería de pautas didácticas como si de algoritmos se tratarán, “hacer X para conseguir Y”. Una vez instrumentalizados con esas técnicas de enseñanza creemos que pueden ser aplicadas para todo y todos sin reparar en el trasfondo que implica entender qué es el aprendizaje. Esto es, nos preocupamos más por saber cómo enseñar sin detenernos a conocer cómo es que se aprende. Como acción directiva existe un grado de planificación educativa, sin duda. Pero este marco no puede ahogar la potencia pedagógica de la diversidad, la riqueza del pensamiento divergente, la naturalidad del ensayo y error, la oportunidad de la cooperación, el asombro ante la espontaneidad o, simplemente, la alegría por aprender más allá de lo prescrito. Es necesario ajustar la programación a los ritmos de aprendizaje, pero no calzar diametralmente una sola programación al aprendizaje. La formación virtual es proclive a lo anterior, ya sea por lo estandarizado que pueden ser los cursos “enlatados”, por la estructuración del software educativo, por la necesidad de reducir costes, por la estimación de la interacción social como evento accesorio, o porque las acciones formativas están sostenidas en una visión mecanicista de cómo se aprende. La formación en condiciones virtuales, tal como se está manifestando hoy en día, abre la experiencia de aprendizaje a diversos eventos, voces y experiencias, no la estigmatiza en filigranas directivas unívocas. La virtualidad, o mejor la infovirtualidad que tiene a Internet como arquetipo, ofrece entornos educativos menos directivos y creo, por eso, más justos con la capacidad versátil que supone aprender al ritmo que marca la propia necesidad de querer aprender. Esta condición sociotecnológica, de aprender en y a través de Internet, está generando en la educación, superior especialmente, el progresivo desvanecimiento de la línea divisoria entre educación formal y educación informal que, además de acercarnos a la utopía de Ivan Illich, refuerza no sólo la idea de la educación a lo largo de la vida sino también la ruptura de moldes didácticos estructurados para poder “subir una escalera”. La escuela no es la última frontera de aprendizaje.


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Ya que las nuevas tecnologías están acercando personas y contenidos, y con ello ampliando el concepto de entorno educativo, el aprendizaje significativo se está convirtiendo en un evento más común, sin que a veces nos detengamos a valorarlo, porque “alojados” en las redes sociales que creamos al estar conectados gracias a Internet, el aprender –y enseñar- forma parte de una dinámica cada vez más común. Por ello es preciso ver que un LMS o un Wiki, por citar dos ejemplos, no son precisamente máquinas de aprendizaje sino auténticos entornos educativos. Las nuevas herramientas tecnológicas en Internet tienen esta capacidad para crear entornos socioculturales. Y en un entorno educativo las personas vivimos experiencias, hacemos cosas, buscamos alternativas, interactuamos y buscamos en otros, con otros, intereses comunes, nos enredamos formando redes de personas que al final –no olvidar- son las condiciones sociales de aprendizaje. ¿Cómo estructurar de forma pormenorizada la propia relación si las redes sociales que formamos las construimos nosotros y, además, nos construyen? Redescubrir el valor de lo no estructurado en la formación como un evento abierto, menos directivo, y autogestionado por sus miembros añade al aprendizaje la oportunidad de ir desde nuestra experiencia a la de los otros, y viceversa; esto es, de forma más significativa, porque lo buscamos, porque lo construimos. Para entender cómo aprendemos es necesario conocer, además, cómo nos organizamos y cómo dinamizamos nuestras redes sociales en Internet. Por ello, uno de los conceptos emergentes que rompen con el afán directivo de la escuela de antaño es el de Personal Learning Environments – PLE (Juan José de Haro, 2010). El futuro, usando tecnología, es la personalización de los procesos de aprendizaje. Fuente: — Suárez Guerrero, Cristóbal (2011). “Descontracturar la formación virtual”, en Cobo, Cristóbal & Moravec, John, Aprendizaje Invisible. Hacia una nueva ecología de la educación. Laboratori de Mitjans Interactius. Universitat de Barcelona. Ver entrada original del blog: http://educacion-virtualidad.blogspot.com/2011/09/descontracturar-la-formacion-virtual.html


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ARTÍCULO

Implantación de la plataforma MOODLE en Servidor Local BEATRIZ BOLÍVAR

Consultora de E-learning Profesora del curso “E-learning en las Administraciones Públicas” en CEDDET

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n los cursos de formación e-learning, se utilizan sistemas de gestión de aprendizaje o plataformas de formación. Dicho de un modo sencillo, la plataforma es un programa que se usa para administrar y gestionar contenidos educativos, actividades y usuarios en los cursos e-learning. Por ello, cuando estamos pensando en organizar cursos e-learning, es inevitable hacernos algunas de las siguientes preguntas: • ¿Contratamos un proveedor que nos proporcione y gestione la plataforma? (es decir, nuestra organización lo contrata como un servicio outsourcing). • O bien, ¿nos interesa que nuestra organización gestione una plataforma propia? Si bien tener una plataforma de formación propia nos da una mayor autonomía, la primera opción también puede ser rentable en muchas circunstancias, por ejemplo, si desarrollamos cursos de forma puntual, y no muy numerosos. De cualquiera de las formas, es interesante conocer el funcionamiento y posibilidades de una plataforma de formación, y qué mejor manera de hacerlo, que teniendo la posibilidad de instalar una y aprender mediante la práctica, puro “Learning by doing” ¿verdad? Por esta razón en este artículo, me gustaría que conociésemos los pasos para disponer en nuestro computador de forma gratuita, de una de las plataformas de formación más utiliza-

das, Moodle que muchos conocemos también como alumnos. Moodle, es una plataforma llamada de software libre (Opensource), que tiene una licencia de uso sin ningún coste. Por eso, a través de Internet podemos guardarla en nuestro ordenador y siguiendo los pasos de este artículo, ponerla en funcionamiento. Una vez tengamos instalada la plataforma, podremos practicar para crear cursos, subir contenidos y matricular a usuarios, etc.

Antes de entrar en materia, vamos a aclarar algunos conceptos básicos: • ¿Qué es un servidor Web? Es una computadora que estando conectada a una red (por ejemplo, Internet) da determinados servicios a los clientes, que serían otros ordenadores de la red. Bien, según esta explicación básica, si instalamos Moodle en nuestro computador, con acceso a Internet, éste podría funcionar como servidor de la plataforma.


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• ¿Qué es una dirección IP? Es una serie de números que identifican a un dispositivo (en nuestro caso, la conexión a Internet de nuestro ordenador) dentro de una red. Por ello, si tenemos acceso a Internet desde nuestro computador, disponemos de una dirección IP. Por tanto, tenemos lo básico para que otros usuarios puedan tener acceso a nuestra plataforma desde nuestro computador, si indicamos la dirección IP de nuestro equipo cuando configuremos la plataforma, como veremos a continuación. Aunque no conozcamos mucho el entorno de Moodle, desde su página Web www.moodle.org podemos encontrar algunos consejos y foros que nos ayudarán a instalarla. Aunque no se tenga experiencia previa, es posible instalarla utilizando computador cualquiera que cumpla los siguientes requisitos: • 160 Mb de memoria RAM además de espacio suficiente para alojar los materiales de los cursos que contenga nuestra plataforma. Existen pasos fundamentales para la instalación de la plataforma en servidor local, que veremos a continuación:

• El primer paso sería la descarga de los elementos instaladores de la plataforma Moodle, que son unos programas necesarios para poder instalarla en nuestro computador. • Después debemos ejecutar la instalación del programa. • Seguidamente creamos la cuenta del Administrador de Moodle, no es más que definir los datos del primer usuario de la plataforma que tiene permisos para gestionarla. • Posteriormente se configura la página de acceso a la plataforma, es decir, definimos cómo será la página de acceso a Moodle. • El último paso sería configurar la plataforma, aunque no lo veremos en este artículo en detalle.

Necesitamos disponer de los elementos instaladores para que funcione la plataforma Moodle es un requisito fundamental disponer de:

a. Apache: servidor Web en el que alojaremos la plataforma, necesario para que nuestro ordenador funcione como servidor. b. MySQL: es una base de datos necesaria para el funcionamiento de la plataforma (Moodle guarda sus datos en esta base de datos). c. PHP: lenguaje de programación que tiene Moodle. Existe la posibilidad de disponer de todos ellos, a través del paquete llamado XAMPP que es un archivo comprimido que sólo debemos descargar y ejecutar antes de instalar e iniciar Moodle. Vamos a suponer que no instalados ni Apache, MySQL o PHP, por lo que guardaremos la versión 1.9.8 de la plataforma que tiene integrado el paquete XAMPP. El primer paso, es guardar la plataforma y ejecutarla como vemos a continuación: 1. Desde la página: http://download.moodle.org/windows/, guardar el archivo correspondiente a la versión de Moodle 1.9.8+ en nuestro computador. 2. El archivo que hemos guardado está comprimido, por lo que el siguiente paso es descomprimirlo. El archivo se llama MoodleWindowsInstallerlatest-19.zip. y tras descomprimirloveremos los siguientes elementos: • Una carpeta llamada Server, que contiene todos los archivos y programación de la plataforma. • Un documento llamado README.doc, que incluye información de interés para la instalación y programación de Moodle. • Un ejecutable llamado Start Moodle.exe, permite ejecutar la plataforma para hacerla funcionar. • Un ejecutable llamado Start Moodle.exe, permite detener la plataforma cuando la hemos iniciado. 3. El siguiente paso es poner en marcha el paquete XAMPP, para ello hay que acceder a la carpeta llamada Server, y hacer doble click sobre un elemento llamado xampp_start. Ya podemos ejecutar la instalación de la plataforma, haciendo doble clic sobre el archivo llamado Start Moodle.exe. A continuación, tenemos que abrir el Explorador de Internet, y copiar la siguiente dirección http://localhost . Se abrirá una ventana de ayuda que nos mostrará en varias pantallas cómo terminamos de para instalar la plataforma. Dejaremos todas las opciones que aparezcan por defecto:


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ARTÍCULO Pantalla 1

Podemos seleccionar el idioma de un listado desplegable y pulsar en el botón Siguiente.

Pantalla 2

El sistema comprueba que nuestro computador tiene todo lo necesario para continuar, así que sólo tenemos que pulsar en el botón Siguiente.

Pantalla 3

El sistema comprueba las rutas donde se instalará Moodle, por defecto se corresponde a la ruta donde habíamos descargado Moodle en nuestro equipo, así que podemos continuar, pulsando en el botón Siguiente.

Pantalla 4

No hemos definido con anterioridad una contraseña para la base de datos Mysql, por lo que pulsamos en el botón Siguiente dejando las opciones que aparecen por defecto (más adelante podemos incluir una contraseña).

Pantalla 5

Comienza la comprobación del servidor y el estado de los componentes que son necesarios. Sólo hay que pulsar en el botón Siguiente.

Pantalla 6

Si en la pantalla 1 elegimos como idioma el español, entonces en esta pantalla nos permite descargar el paquete idioma en español, pero podemos hacerlo más adelante, así que pulsamos en Siguiente para continuar.

Pantalla 7

El sistema confirma que se ha creado correctamente un archivo llamado config.php y que contiene la programación de configuración de Moodle (este archivo estará dentro de la carpeta llamada Server y a su vez, en otra llamada Moodle). En la pantalla 7 tenemos que pulsar el botón Continuar.

Pantalla 8

El sistema nos solicitará la aceptación de sus condiciones, donde sólo hay que pulsar en el botón Yes.

Pantalla 9

Clicamos en la opción Unattended operation y pulsamos en Continue.

A continuación hay que esperar unos minutos mientras se están generando todas las tablas de la base de datos de Moodle, y casi, casi estaría listo. Una vez generadas las tablas, llegamos a una página donde debemos crear la cuenta del Administrador de Moodle, son los datos de la persona que gestionará la plataforma. Completamos los campos solicitados con nuestros datos (nombre, apellido, clave de acceso, preferencia de lenguaje, etc.) y aceptaríamos los cambios. Después el sistema nos solicita rellenar los siguientes campos para configurar la página de acceso a la plataforma y así definir el aspecto de la página de acceso a nuestra plataforma: • Full site Name: indicamos el nombre que tendrá nuestra plataforma y que será visible en la página de acceso. Por ejemplo, se puede indicar: Campus Virtual Educa. • Short name of site: indicamos la abreviatura del site. Por ejemplo, se puede indicar: Educ. • Front page description: indicamos una breve descripción del sitio e incluso podemos cargar la imagen que deseemos. Finalmente guardaríamos los cambios y ¡ya tendríamos nuestra propia plataforma! Si queremos que otros accedan desde otro ordenador, entrar dentro de la carpeta llamada Apache, y después acceder a una carpeta que ésta contiene, llamada conf. A continuación, tenemos que entrar en el archivo httpd.conf, donde se puede cambiar el

“Servername” sustituyendo “localhost” por el número del IP de nuestra conexión a Internet. Recuerda que si lo hacemos cuando accedamos a 'http://localhost/moodle'; debemos sustituir el nombre “locahost” por nuestra dirección IP. Hay páginas que permiten conocer el número IP, por ejemplo, accediendo a este enlace podemos obtenerlo: • http://www.stilllistener.addr.com/checkpoint1/ Java/ Estaría pendiente revisar las funcionalidades que vienen dadas por defecto y modificar las que deseemos: • Modificar el aspecto general de la plataforma, para ello, además de poder elegir los temas que por defecto vienen en ella, podemos descargar otros que nos guste desde la página http://moodle.org/mod/data/view.php?id=6552 • También podemos personalizar los bloques que tiene por defecto la plataforma para incluir, por ejemplo, un correo interno al curso, o bien, otro tipo de actividades adicionales, desde http://moodle.org/downloads/. Desde la página http://moodle.org/ hay disponibles manuales y foros de ayuda para manejar la plataforma como administradores, como profesores, así como para usuarios que son de gran utilidad para comenzar a manejarse. Ahora el siguiente paso es “jugar” con la plataforma, experimentar con ella y ver todas las posibilidades que nos puede ofrecer.


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ARTÍCULO

Living-Labs: Innovación centrada en el usuario en la Sociedad de la Información FEDERICO FERNÁNDEZ REIGOSA

Coordinador Temático de la REI de E-learning http://www.about.me/freigosa

RESUMEN ANALÍTICO

En este artículo se realiza un abordaje exploratorio del concepto de Living-Lab y se lo vincula con cuatro tendencias fundamentales de la Sociedad de la Información y el Conocimiento: Participación Horizontal, Auto-organización, Apropiación Social de las TIC e Innovación abierta. PALABRAS CLAVE

Sociedad de la Información, Nuevas Tecnologías, Aprendizaje Colaborativo, Innovación.

I. INTRODUCCIÓN Un Living-Lab (comunidad vívida) es un espacio en el cual se busca, mediante una combinación de análisis y experimentación, generar respuestas innovadoras a problemáticas sociales y tecnológicas, en un marco caracterizado por los siguientes factores: • La participación horizontal de miembros de diversas disciplinas y ámbitos1. • La apropiación social de las TIC. • La innovación centrada en el usuario y relacionada a problemas concretos. (formulación bottom-up).

• Una dinámica de trabajo que combine estudios con actividades experimentales. Este artículo propone situar la relevancia creciente de estos espacios de innovación centrada en el usuario en el marco de tendencias propias de la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Aquí consideraremos cuatro tendencias fundamentales, que tomamos de un trabajo del urbanista italiano Domenico Di Siena2: 1) Participación Horizontal 2) Apropiación social de las TIC 3) Auto-organización 4) Innovación abierta (Gráfico 1).

1 Jordi Colobrans, del Citilab de Cornellà e investigador de la Universitat de Barcelona sostiene que deben

darse cita en la “livinglabización” de la I+D cinco dinamizadores: la administración, los negocios, la comunidad, la academia y los medios de comunicación. Cfr. Colobrans, J. “Roadmapping: The virtuoso cycle of livinglabisation” (En línea) Documento de Trabajo presentado a la I Living Labs Summer School (París, 25 al 27 de agosto de 2010). Disponible en World Wide Web: http://bit.ly/pJMxrh 2 Cfr. DI SIENA, Domenico. Imaginario colectivo y gestión pública descentralizada: Imaginario. CC (En línea). Disponible de World Wide Web: http://medialab-prado.es/mmedia/566


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ARTÍCULO

Sociedad de la Información y el Conocimiento

Participación horizontal

Apropiación social de las TIC

Auto-organización

Innovación abierta

Living-Labs GRÁFICO 1

II. DESARROLLO 1. Participación horizontal En un modelo horizontal, tal como sugiere Di Siena, es posible procesar múltiples datos de modo más veloz. Se diferencia de los sistemas piramidales, en que éstos tienden a proteger la información, principalmente cuanto más se desciende en la pirámide3. En un modelo horizontal, que se acerca al que debe privilegiarse en un Living-Lab, se promueve la circulación del conocimiento entre los participantes, especialmente para aprovechar las sinergias resultantes del contraste de información de diversas disciplinas. En una publicación de un miembro del Media-Lab Prado de Madrid, se indica que “el modelo económico de la llamada <web 2.0> está basado en la promoción del deseo de compartir e intercambiar, tratando de extraer beneficio de la colaboración voluntaria de sus propios usuarios y de sus potenciales para la recopilación y puesta en circulación pública de datos. Las nuevas empresas que operan en la red centran su papel en la promoción de comunidades de cooperantes y en la gestión del acceso a los datos y archivos aportados4”. 2. Auto-organización Las nuevas tecnologías permiten a los miembros de una institución o comunidad, generar nuevas formas de organización colaborativa, que convierten a sus usuarios en ejecutores y destinatarios, a la par.

En tanto las sociedades y organizaciones cuentan con mayor volumen de información disponible en tiempo real, su grado de actualización sobre nuevos datos y conocimientos es potencialmente mayor y, por tanto, puede y demandar, debatir y criticar sobre una gama amplia de opciones. Como ejemplo, ya el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha destacado el papel de la técnica de crowdsourcing como medio para la evaluación en tiempo real de las demandas e inquietudes de la población durante la implementación de un proyecto: “Herramientas de crowdsourcing como blogs o sitios interactivos pueden dar a una población, en particular de bajos recursos, una voz para expresar sus preocupaciones más urgentes para que puedan diseñarse estrategias ad hoc. Los usuarios participan en el diseño, ejecución y evaluación de una iniciativa a través de tecnologías web y pueden proporcionar información y comentarios en cualquier etapa del proceso”5. Y no es casual, ya que, gracias a las nuevas tecnologías podemos hacer un ajustado seguimiento de la opinión popular. Así lo explica el director del Media Lab del MIT: “El voto es una manera muy pobre de saber lo que la gente quiere. En el pasado era la única forma de recoger la opinión popular, pero la gente ahora puede hablarte directamente a través de las redes sociales. Creo que las voces serán más importantes que los votos. El periodismo es importante, pero lo importante es encauzar

3 Para una crítica actual a los esquemas piramidales y las nuevas tendencias de gerenciamiento donde el conocimiento

circula en red, cfr. MINTZBERG, Henry. 2005. Directivos, no MBAs, Bilbao: Deusto. 4 Prada, Juan Martín. “La <Web. 2.0> como nuevo contexto para las prácticas artísticas”, en PRADA, J.M. (Comp.) Inclusiva.Net. Nuevas dinámicas artísticas en modo web 2 (En línea). E-book disponible en World Wide Web: http://www.2red.net/doctorado/ebook_inclusiva.pdf 5 Magri, Nicola. “La tecnología de crowdsourcing da voz a los más necesitados” (En línea). Disponible en World Wide Web: http://blogs.iadb.org/tics/2011/04/19/la-tecnologia-de-crowd-sourcing-da-voz-a-los-mas-necesitados/


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la voz de los ciudadanos, como ocurre con los procesos de democracia deliberativa: tomas una muestra aleatoria de población, la encierras en un cuarto y los pones a debatir; al final, esa muestra de gente es capaz de llegar a tener una opinión muy específica sobre cuestiones complejas como los impuestos o el sistema de salud. El ciudadano medio tiene mucha más capacidad de participar en la gobernanza de lo que se piensa, si se le da la información adecuada y se le hace ver que su voz está siendo escuchada6”. 3. Apropiación social de las TIC Tal como se adelantara, la apropiación social de las TIC es parte fundamental de la dinámica de un Living-Lab y una tendencia creciente en la Sociedad de la Información. Si una característica fundamental de un Living-Lab, como dijéramos, es propender a la innovación, no es menos cierto que, tal como señalan investigadores del Living-Lab de la Universidad de Ghent: “una innovación sólo puede ser considerada exitosa cuando también es incorporada en la vida cotidiana de los usuarios7”. Posteriormente se preguntan estos autores cómo puede ser puesta en práctica esta participación, a lo que responden que “el término Living-Lab es utilizado para describir una plataforma experimental donde el usuario es estudiado en su hábitat cotidiano mientras se evalúan nuevas tecnologías aún en desarrollo. Una combinación de metodologías de la investigación es aplicada con el foco en acceder a las ideas y el conocimiento de los usuarios8”. Esto indica que los usuarios que toman parte de las actividades, son usuarios de las tecnologías que ellos mismos ayudan a mejorar durante la fase de desarrollo. Por tanto, se apropian en el transcurso del proceso de los beneficios de las

tecnologías evaluadas y resultan co-creadores en un proceso de innovación abierta, tal como se describe en el punto que sigue. 4. Innovación abierta Estrechamente ligada con el aliento a la participación horizontal de personas de diversas disciplinas y perfiles laborales, encontramos el interés por la innovación abierta. La perspectiva de la innovación abierta se ha hecho muy popular y apunta a la inclusión de los propios usuarios en el proceso innovador. Esteve Almirall y Jonathan Wareham, investigadores de ESADE Business School9, afirman que la innovación abierta es un proceso al que aporta el formato Living-Lab estructura y gobernanza para la “inclusión del usuario de modo que pueda ser abordada por las compañías, las instituciones de investigación, las organizaciones políticas y los planificadores de políticas10”. Respecto a la relevancia del concepto de innovación abierta, la literatura académica muestra total coincidencia11. No obstante, “más estudios sobre

6 ELOLA, Joseba. Las voces serán más importantes que los votos (Entrevista a Joichi Ito, director del Media Lab del Ins-

tituto de Tecnología de Massachusetts), en diario El País, 10 de julio de 2011. España. Disponible en World Wide Web: http://bit.ly/nTa8xz 7 Schurmann, Dimitri; De Moor, Katrien y De Mareez, Lieven “Introducing User Typologies to Optimise Living Lab-Approaches for ICT-Innovation” (En línea). Documento de Trabajo presentado a la I Living Labs Summer School (París, 25 al 27 de agosto de 2010). Disponible en World Wide Web: http://bit.ly/qLxaUY 8 Ibidem. 9 Almirall, Esteve y Wareham, Jonathan “Living-Labs and Open Innovation: Roles and Applicability” (En línea), en The Electronic Journal for Virtual Organizations and Networks, Vol. 10: “Special Issue on Living Labs”, Agosto de 2008. Disponible en World Wide Web: http://bit.ly/pWtfRJ 10 Almirall, E. et al. Op. Cit. 11 La inclusión de la perspectiva de los usuarios, puede ser rastreada no sólo en la innovación y diseño de productos, sino también en el modelo de negocios, a través de la participación mediada por las TIC de los propios. Para un ejemplo de innovación a través de la participación de usuarios en la distribución, cfr. Fernández Reigosa, Federico “Los lectores - socios” (En línea) Disponible en World Wide Web: http://www.portalcero.com.ar/detalle-noticia-460


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ARTÍCULO

cómo integrar a los participantes externos son requeridos, con el objeto de sacar ventaja de la creatividad social de los agentes inmersos en el sistema de innovación12”. III. CONCLUSIONES Los Living-Labs constituyen productos de la Sociedad de la Información que permiten estructurar la participación social en el proceso innovador, alentando el aprendizaje colaborativo y las sinergias propias de la participación plural y el intercambio interdisciplinario. Su implementación se ajusta a necesidades de ámbitos diversos y así puede verificarse en el listado de aquellos que se incluyen en la Red Europea de Living-Labs13. Tanto como estrategias de innovación, como en tanto espacios institucionales, los Living-Labs constituyen una novedad para el contexto latinoamericano, siendo incipiente aún su estudio e implementación. Es evidente, por ello, que el avance de la temática tiene aún un largo camino por recorrer en nuestra región. La aceleración en la transferencia innovadora que la mediación de nuevas tecnologías facilita, permite suponer que este camino a recorrer no estará lejano en el tiempo. BIBLIOGRAFÍA — ALMIRALL, Esteve y WAREHAM, Jonathan “Living-Labs and Open Innovation: Roles and Applicability” (En línea), en The Electronic Journal for Virtual Organizations and Networks, Vol. 10: “Special Issue on Living Labs”, Agosto de 2008. Disponible en World Wide Web: http://bit.ly/pWtfRJ — DI SIENA, Domenico. Imaginario colectivo y gestión pública descentralizada: Imaginario. CC (En línea). Disponible de World Wide Web: http:// medialab-prado.es/mmedia/566

— ELOLA, Joseba. Las voces serán más importantes que los votos (Entrevista a Joichi Ito, director del Media Lab del Instituto de Tecnología de Massachusetts), en diario El País, 10 de julio de 2011. España. Disponible en World Wide Web: http://bit.ly/nTa8xz — FERNÁNDEZ REIGOSA, Federico. “Los lectores - socios” (En línea). Disponible en World Wide Web: http://www.portalcero.com.ar/detalle-noticia460 — MAGRI, Nicola. “La tecnología de crowdsourcing da voz a los más necesitados” (En línea). Disponible en World Wide Web: http://blogs.iadb.org/tics/2011/04/19/la-tecnologiade-crowd-sourcing-da-voz-a-los-mas-necesitados/ — MINTZBERG, Henry. 2005. Directivos, no MBAs, Bilbao: Deusto. — MONGUET, Josep; FERRUZCA, Marco, FERNÁNDEZ, Joaquín y ÁGUILA, Josep “Innovation Cells Supporting Living Labs Practices: A Case Example” (En línea). Documento de Trabajo presentado a la I Living Labs Summer School (París, 25 al 27 de agosto de 2010). Disponible en World Wide Web: http://bit.ly/qAVU5N — PRADA, Juan Martín. “La Web. 2.0 como nuevo contexto para las prácticas artísticas”, en PRADA, J.M. (Comp.) Inclusiva.Net. Nuevas dinámicas artísticas en modo web 2 (En línea). E-book disponible en World Wide Web: http://www.2-red.net/doctorado/ebook_inclusiva.pdf — SCHUURMAN, Dimitri; DE MOOR, Katrien y DE MAREZ, Lieven. “Introducing User Typologies to Optimise Living Lab-Approaches for ICT-Innovation” (En línea), Documento de Trabajo presentado a la I Living Labs Summer School (París, 25 al 27 de agosto de 2010). Disponible en World Wide Web http://bit.ly/qLxaUY

12 Monget, Josep; Ferruzca, Marco, Fernández, Joaquín y Águila, Josep “Innovation Cells Supporting Living Labs Prac-

tices: A Case Example”, Documento de Trabajo presentado a la I Living Labs Summer School (París, 25 al 27 de agosto de 2010). Disponible en World Wide Web: http://bit.ly/qAVU5N 13 Cfr. www.openlivinglabs.eu


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ACTIVIDADES

L

a Red de Expertos en E-learning nace como una iniciativa

de la Fundación CEDDET para dar continuidad a los cursos onli-

INTEGRANTES DE LA REI EN E-LEARNING. Total Participantes: 487

ne “E-learning en la Administración Pública” y “A Formação Online na Administração Pública”. En este momento cuenta con 487 miembros cuya distribución por países se puede ver el gráfico. La gran representatividad de Brasil se debe a las cuatro ediciones del curso realizado en portugués. El plan de actividades se planifica anualmente y se publica en la red. En este momento está abierto un concurso de Experiencias de E-learning en el que se recogen iniciativas realizadas en instituciones y administraciones públicas utilizando la modalidad de formación online. Las experiencias seleccionadas serán publicadas en el próximo número de esta revista. Además, estamos en proceso de selección de un nuevo coordinador temático que se seleccionará entre los miembros de la red. De forma permanente la red dispone a sus participantes de diferentes grupos y foros, como el foro de preguntas y respuestas destinado a compartir dudas profesionales sobre el e-learning.

EQUIPO COORDINADOR Las actividades de la REI en E-LEARNING son coordinadas por profesionales pertenecientes a distintas instituciones. Recuerde que puede contactar con nosotros a través del buzón de correo de la REI; nuestro objetivo es contar con sus aportaciones, sugerencias, comentarios...

FEDERICO FERNÁNDEZ REIGOSA Coordinador Temático en América Latina

MÓNICA VIEIRA Coordinadora Temática Redactora Jefa

MARÍA ROZAS Coordinadora Temática Fundación CEDDET


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ACTIVIDADES FORO DE EXPERTO Herramientas para el Aprendizaje Colaborativo y la Participación Virtual Realizado del 4 al 18 de julio de 2011 Moderado por: Federico Fernández Reigosa PAÍSES PARTICIPANTES Brasil, Venezuela, Uruguay, España, Paraguay, Perú y Argentina.

DESCRIPCIÓN El foro tuvo lugar entre el 4 y el 18 de julio y tuvo como objetivo general la exploración de modernas herramientas digitales disponibles para el aprendizaje colaborativo, y como objetivos específicos el intercambio de información sobre experiencias de participación en comunidades de aprendizaje en línea y el análisis de las ventajas y desventajas del aprendizaje colaborativo en la gestión pública. Hubo un importante número de visitas, aunque la participación mediante comentarios fue sensiblemente inferior. No obstante ello, los participantes mostraron interés y predisposición para el debate y se generó un buen intercambio al interior del foro. CONCLUSIONES Los participantes del Foro han mostrado interés en la temática abordada, que comenzó con una lectura al respecto del sociólogo Manuel Castells. Se concluyó que las comunidades virtuales de aprendizaje, aunque con un alcance expandido por la importancia de las nuevas tecnologías, no

constituyen un fenómeno totalmente nuevo. Su carácter virtual sí lo es, aunque mantiene similitudes con otras prácticas formativas previas. El foro permitió un repaso por diversas redes sociales de uso habitual por parte de los participantes. Asimismo, se compartieron en algunos casos algunos comentarios sobre experiencias de participación en espacios formativos virtuales, ya que algunos de los participantes se desempeñan o han desempeñado como docentes / instructores en el ámbito público. Como puntos favorables para el aprendizaje entre pares mediante comunidades virtuales se han citado: • Reducción de costes. • Aprovechamiento de la experiencia de los más capacitados. • Generación de una identidad común. • Flexibilidad: Adaptación de contenidos a la demanda de formación. Se ha mencionado la diversidad de redes y su uso, como una muestra de la segmentación de posibilidades disponibles en la Web para gestionar la identidad digital de modo segmentado. Entre las redes mencionadas, útiles para el intercambio de información de diverso tipo, se han destacado:

www.linkedin.com Se ha vuelto una red ideal para la búsqueda de empleo, consultada por las agencias, ya que las imágenes no tienen preminencia. No se cuenta con un mensajero ni otras herramientas más "sociales" presentes en otras redes. Lo que se privilegia es que la información esté bien distribuida y, también, que se pueda interactuar (de modo asincrónico) para recomendar el perfil profesional de alguno de los integrantes. Permite, además, que uno pueda hacer su perfil en diversos idiomas (ampliando así las posibilidades de empleabilidad). www.about.me Esta red es más reciente. Muestra que a veces "menos es más": su valor radica no en los datos que muestra, sino en la posibilidad de centralizar allí enlaces a diversas redes en las que uno participa, actuando como una suerte de "sello personal". Se recomienda una descripción muy breve. Yo coloco este enlace como firma al pie en mi correo. (Una mini-hoja de vida disponible para quienes quieran saber más de nosotros). www.facebook.com Facebook es seguramente la red más conocida. Comentarios al respecto quizás estén de más. No obstante, si alguno estuviera inte-


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ACTIVIDADES resado desde la pedagogía en Facebook como aula puede consultar la interesante experiencia de Proyecto Facebook, explicada en un video del Prof. Alejandro Piscitelli, de la Universidad de Buenos Aires. www.twitter.com Es una herramienta útil de microblogging. Una diferencia obvia entre esta herramienta y Facebook, por ejemplo, radica en la sencillez de su presentación y uso y en la inferior cantidad de caracteres que se pueden usar. Sin embargo, en mi opinión lo más importante radica en que en Facebook seguimos personas. En Twitter, en cambio, seguimos temas. Basta pulsar sobre la palabra (hashtag) que sigue al símbolo # para ver en tiempo real todo lo que se dice al respecto de ese tema en la red. Si en el buscador de Facebook escribimos "Twitter aplicación", encontraremos la información para conectar nuestra cuenta de Twitter con Facebook y hacer que nuestras actualizaciones en la primera red se reproduzcan en la segunda. www.ning.com Ning es una plataforma que nos permite crear redes temáticas a cada uno. Durante mucho tiempo fue de uso gratuito. Actualmente se puede hacer una prueba gratuita por sólo 30 días. Ha sido una red popular, especialmente durante su período gratuito… www.ecaths.com Más que una red se trata aquí de una plataforma que permite

generar cursos virtuales de modo gratuito. Se dirige básicamente a fomentar el uso de cátedras online en el ámbito universitario, pero la sencillez de su operación permite también su aplicación en espacios de educación no formal. Permite usar una gran cantidad de herramientas: chat, foros, directorio de cursantes, notas, biblioteca virtual, encuestas, artículos, cronograma, etc. Cualquiera que quiera generar un curso en su ámbito de trabajo encontrará aquí una herramienta muy completa, gratuita y, sobre todo, fácil de usar. Se los recomiendo. www.myspace.com Creo que actualmente ha quedado muy vinculada esta red a usos meramente sociales. Ha perdido espacio frente a Facebook y tiene, como contrapartida, buena repercusión entre muchas bandas de música. Son perfiles relativamente sencillos y dan un aspecto informal y juvenil. Antes de Facebook, muchos hemos tenido alguna cuenta aquí. www.livemocha.com Tal como ya he mencionado, esta red es una experiencia muy interesante. Hay una serie de ejercicios escritos, de audio y video

para el aprendizaje de lenguas extranjeras. Sin embargo, el papel esencial en el proceso de aprendizaje está a cargo de los propios usuarios. Los españoles, por ejemplo, pueden corregir los ejercicios de los ingleses intentando aprender español y viceversa. El móvil principal aquí está en el aprendizaje, pero, a su vez, el fomento de la persistencia en los cursos radica en el "acompañamiento social": los cursantes pueden hacer amigos de otros países con los cuales practicar el idioma mediante un chat y un servicio de mensajería. Se acerca el perfil de esta red al que tiene la red de CEDDET. ¿Cómo fomentar más grupos semejantes para capacitarnos los unos a los otros en los ámbitos en que nos desarrollamos? Además, se ha concluido que al existir una profusa cantidad de contenidos disponibles en la red, resulta muy importante contar con buenos facilitadores para su distribución. Por tanto, surgió como punto sensible a tener en cuenta, la necesidad de capacitar adecuadamente a los más jóvenes a la hora de enfrentarse a dichos contenidos, en un contexto en el cual la formación no suele contar con intermediadores.

La Fundación CEDDET cumple diez años compartiendo experiencias y conocimiento. Gracias por el apoyo recibido durante este tiempo PUEDEN SEGUIRNOS EN:



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