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en Fiscalización RESUMEN DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES
RESUMEN FORO TEMATICO. FEBRERO 2011 Papel de las EFS en los Procesos Electorales Coordinado por: ROSEMARIE ATANASIU y HUGO RODOLFO JENSEN l foro se realizó en el período comprendido del 21 de febrero al 5 de marzo de 2011. Su objetivo general fue la definición de mecanismos que permitan fiscalizar adecuadamente la financiación de los partidos políticos y sus campañas electorales. La opinión fue que pareciera ser un tema pendiente en la mayoría de los países. La percepción de los ciudadanos de que no existe transparencia en la rendición de cuentas. Se recibieron aportes de miembros de la REI de Argentina, Uruguay, México, España, Perú, Costa Rica y Brasil, las que se concretaron en 32 respuestas y 404 visitas, habiéndose llegado a las siguientes conclusiones: a) En general, la normativa de los países analizados prevé aportes tanto públicos como privados, lo que se considera un sistema mixto o dual, excepto la de Perú que no ha regulado los aportes del Estado. b) Respecto de los aportes privados, las distintas legislaciones presentan matices, ya que en algunos Estados se regulan los impor-
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tes máximos que pueden aportar los particulares y las empresas (Argentina, Perú), y en otros países no (Costa Rica). c) Con respecto de las donaciones, también se encuentran diferencias, ya que si bien en algunos países no se permiten donaciones anónimas, en otros sí están permitidas, lo que constituiría un probable foco de corrupción. La legislación es variada en cuanto a las prohibiciones para efectuar donaciones a empresas concesionarias, así como a la obligatoriedad de difundir las donaciones. d) Las campañas electorales deberían ser menos costosas y contar con el apoyo de los militantes políticos. e) En general se han establecido regímenes de rendición de cuentas para los partidos políticos. Si bien en las distintas legislaciones están previstas las sanciones para el caso de incumpli-
mientos, en algunos países no se han aplicado. f) Un hecho que sobresale es que solo en España la EFS tiene competencia para fiscalizar a los partidos políticos. En los demás, el control ha sido delegado a la Justicia Electoral. Las EFS deberían ostentar la capacidad legal para realizar la fiscalización de estas actividades, teniendo en cuenta que la financiación de la política se nutre, en casi todos los países, del aporte del Estado, o dicho de otra manera, de los impuestos de sus ciudadanos.