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PRIMER FORO IBEROAMERICANO DE CIENCIAS PARA LAS ENERGÍAS Quito, Ecuador

«Marco Regulatorio de Energías Renovables y Experiencias en el Sector Energía Dentro de la Región Centroamericana»

Violeta de Los Ángeles Barberena. Abogada , especialista en Energía y Medio ambiente. barberenalawyers@hotmail.com PRIMER FORO IBEROAMERICANO DE CIENCIA PARA LA ENERGÍA 11-13 DE JUNIO, QUITO, ECUADOR


INTRODUCCIÓN Que es El Derecho? Es

una ciencia encaminada a preservar el orden y la paz social, a través de un conjunto de normas jurídicas indispensables dentro de la sociedad, que permitan la sana convivencia entre los individuos y el cual debe estar en constante transformación para adecuarse a los cambios que se van dando en la vida social, inclusive debe ir ajustándose a los avances tecnológicos, para ir creando nuevas normas que cubran las necesidades del mundo cambiante en que vivimos.

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CARÁCTER CIENTÍFICO DEL DERECHO La investigación científica del derecho, investiga los hechos de la realidad y los elementos aportados al caso por el sistema jurídico, aparecen los problemas que deben ser solucionados desde el derecho como son la Realidad normativa, Ordenamientos Jurídico, Práctica judicial, la política jurisdiccional de Estado, Realidad Jurídico social, Las leyes de desarrollo social. q  Por ende el Derecho Científico, debe estudiar al ser humano en su integridad, para extraer nociones generales que le permitan elaborar teorías, conceptos y construcciones jurídicas. q 

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MARCO REGULATORIO q 

El marco regulatorio, es aquel en el que regularmente se encuentran un buen número de provisiones regulatorias y leyes interrelacionadas entre sí, que entre otros, proporciona las bases sobre las cuales las instituciones construyen y determinan el alcance y naturaleza de la participación política de conformidad con su ámbito de competencia.

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MARCO REGULATORIO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES EN CENTROAMÉRICA

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Centroamérica, tiene una extensión territorial continental de aproximadamente 534,630 KM²

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ANTECEDENTES Centroamérica es una zona privilegiada que cuenta con un alto potencial para el desarrollo de proyectos de energías renovables, sin embargo la matriz energética de la mayoría de los países que la conforman tienen una marcada dependencia del petróleo, por lo que actualmente se encuentra en la ejecución de profundos cambios, a través de diversas estrategias que le permitan implementar proyectos de energía renovable contra el cambio climático y buscar soluciones de ahorro y eficiencia energética.

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Matriz Energética Centroamericana "  " 

Leña 88%

Residuos de la caña 11% " 

Carbón Vegetal 1%

Biomasa 36.3%

Eólica 0.6%

Petróleo 46.1%

Geotermia 2.0% Fuentes de Energía más utilizadas en C.A.

Hidráulica 10.5%


POTENCIAL DE FUENTES RENOVABLES EN C.A. CIFRAS EN MW

Oferta Potencial

Demanda Actual 6,757MW

Fuente: CEPAL. Istmo Centroamericano: Estadísticas del subsector eléctrico

Fuente: CEPAL,

Total MW: 36,052


ANTECEDENTES Existen una serie de barreras para ejecutar proyectos de energía renovable que deben superarse, entre ellas: Ø 

Institucionales

Ø 

Legales

Ø  Ø 

Financieras Tecnológicas

Ø 

Ambientales

Ø 

Sociales

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CAPACIDAD INSTALADA POR FUENTE DE ENERGÍA

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La mayor parte de los países de la región cuentan con leyes especiales para el incentivo de la generación de electricidad con fuentes renovables; que en gran par te ofrecen principalmente exoneraciones fiscales por los primeros años de operación de la planta. Las Plantas Regionales constituyen también una pieza clave en la definición de la estrategia energética regional y de los países individualmente.

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LEYES DE INCENTIVOS A ENERGÍAS RENOVABLES Guatemala: Decreto 52-2003, Ley de incentivos para el desarrollo de proyectos de Energía Renovable y su reglamento Panamá: Ley 44-2011, Ley de incentivos para el fomento de la construcción y explotación de centrales eólicas destinadas a la prestación de servicios públicos de electricidad. Ley 45-2004, Ley de incentivos para el fomento de sistemas de generación hidroeléctrica y de otras fuentes nuevas renovables y limpias. Costa Rica: Ley 7200, que autoriza la generación eléctrica autónoma o paralela y sus reformas, Honduras : Ley 70-2007, Ley de promoción a la generación de energía eléctrica con recursos renovables. Nicaragua: Ley 532, Ley de promoción a las fuentes de energía renovable. PRIMER FORO IBEROAMERICANO DE CIENCIA PARA LA ENERGÍA 11-13 DE JUNIO, QUITO, ECUADOR


Eficiencia energética POLÍTICA. Crear las bases legales y regulatorias para remover del mercado tecnologías de baja EE y promover tecnologías altamente eficientes. CAPACITACIÓN. Fortalecer las capacidades institucionales y locales para asegurar la creciente implementación de todo lo concerniente a EE. DISEMINACIÓN. Información está disponible y todos/as los/as usuarios/as usan y adaptan los resultados, maximizando impactos. PROYECTOS. Diseño final e implementación de 8 proyectos de inversión auto sostenibles con auto financiamiento

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Biocombustible.

Se Requiere de un marco legal claro y armonizado Políticas energéticas sustentables e integrales que promuevan un desarrollo ordenado de los biocombustibles. Un mercado local garantizado, con un precio competitivo. Política de subsidios. Exoneración de impuestos fiscales .

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ALGUNAS ESTRATEGIAS IMPLEMENTADAS EN LA REGIÓN CENTROAMERICANA PARA EL DESARROLLO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES

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EL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA (SICA) El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) fue creado con la firma -el 13 de diciembre de 1991- del Protocolo de Tegucigalpa, por los Estados de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá. El Sistema de la Integración Centroamericana inicia su funcionamiento el 1 de febrero de 1993.

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ESTRATEGIA ENERGÉTICA SUSTENTABLE CENTROAMERICANA 2020 Los Gobiernos de los países Centroamericanos, en el XIV Foro de Ministros de Energía de América Latina y el Caribe en noviembre de 2003 suscribieron la «Estrategia Energética Sustentable Centroamericana 2020». que tiene como objetivo fundamental: Asegurar el abastecimiento energético de América Central, en calidad, cantidad y diversidad de fuentes, necesario para garantizar el desarrollo sostenible, teniendo en cuenta la equidad social, crecimiento económico, la gobernabilidad y compatibilidad con el ambiente, de acuerdo con los compromisos ambientales.

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La estrategia establece metas en cinco grandes componentes que son: q  Acceso a la energía por parte de la población con menos recursos, q  Uso racional y eficiencia energética, q 

Fuentes renovables de energía,

q  q 

Biocombustibles para transporte Cambio climático.

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METAS ESTRATÉGICAS DEL SICA Reducir 35% de uso de electricidad en refrigeración

Reducir 10% de uso de energía en motores industriales

Reducir 12% de uso de electricidad en iluminación

Reducir 10% el consumo de leña

Reducir al 12% el nivel de pérdidas del sistema eléctrico

Uso Racional y Eficiencia Energética

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Reducir el 15% del uso de combustibles en transporte


Alianza en Energía y Ambiente con Centroamérica – AEA 17 Belice

284 PROYECTOS APROBADOS

EUR 13.9 Millones 44 ENERGY AND ENVIRONMENT 23 Guatemala Honduras PARTNERSHIP WITH CENTRAL 36 El Salvador AMERICA 59 13 República Dominicana Nicaragua

35 REGIONALES

27

Costa Rica

30 Panamá


EL MERCADO ELÉCTRICO REGIONAL (MER) El Mercado Eléctrico Regional está constituido por: El Mercado Eléctrico Regional está constituido por: q  El Sistema Eléctrico Regional constituido por los sistema eléctricos nacionales, las líneas de interconexión existentes y el primer sistema transmisión regional que es la línea SIEPAC y los equipos complementarios. operación del séptimo mercado, contenidas en el Reglamento del Mercado Eléctrico Regional (RMER) y en la regulaciones nacionales.

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Marco Legal Actual Protocolo de Tegucigalpa 1991

§  Establece un ordenamiento Jurídico propio constituido por un sistema político y dos subsistemas: el económico y el social.

Protocolo De Guatemala 1993

§  Se crea la estructura orgánica y se establecen competencias funcionales y materiales. El artículo 16 del Tratado General y el 28 del PG.

Tratado Marco del Mercado Electrico Regional 1998 Protocolo II delTratado Marco 2007 Convenio del Consejo de Electrificación CEAC 1985

• Se crea la institucionalidad del sector eléctrico a través de la CRIE, EOR Y EPR, como parte del SICA.

§  Se Crea el Consejo Director del MER §  Es un Foro integrado por los Presidentes de las Empresas o Instituciones Nacionales de Electricidad.

FUENTE SICA


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Mercado  Eléctrico Mayorista  de  Nicaragua

Ministerio  de  Energía  y  Minas

Entidades  Reguladoras

Instituto  Nicaragüense de  Energía Comisión  Regional  de  I nterconexión  Eléctrica

Entidades  Operadoras

       Centro  Nacional  de  Despacho        de  Carga  de  Nicaragua Ente  Operador  Regional

Agentes  del  Mercado

   P roductores

Transmisores

                             Distribuidoras

   Grandes  Consumidores

Fuente: Centro Nacional de Despacho de Carga (CNDC)

MER


CONCLUSIONES Las energías renovables sonpaíses consideradas de una importancia estratégica en los centroamericanos, pues permiten importancia estratégica disminuir en loslapaíses dependencia centroamericanos, de los combustibles pues permitenfósiles disminuir importados, la dependencia generar empleos, de los aprovechar los recursos naturales y los residuos de otros procesos productivos, así como llevar el bienestar asociado con la energía a las comunidades rurales más pobres y aisladas; sin embargo, se ha demostrado que iniciar proyectos de energía renovable puede resultar difícil y a veces complicado, pues existen barreras institucionales, legales, financieras y tecnológicas, que

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Centroamérica está avanzando en la implementación de Centroamérica medidas de eficiencia está avanzando energética eny la enimplementación el uso racional de medidas la energía.de eficiencia energética y en el uso racional de la energía. El proyecto integracionista SIEPAC, a través del Tratado para asegurar el abastecimiento energético entre países y promover el desarrollo de plantas regionales de generación.


Los biocombustibles son una opción para reducir la Los biocombustibles son una opción para reducir la dependencia energética de los combustibles fósiles, y Centroamérica tiene prevista realizar mezclas. El fortalecimiento institucional de las instancias nacionales y regionales, y la coordinación del sector energético con otros sectores relacionados, es sumamente importante para el desarrollo sostenible

también tienen implicaciones para los proyectos PRIMER FORO IBEROAMERICANO PRIMER FORO IBEROAMERICANO DE CIENCIA PARA LA ENERGÍA


MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION

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