Issuu on Google+

Эксперт по целевым капиталам и финансовым вопросам деятельности НКО Виктория Белоцерковская

В формате WEB 2.0

…- Ты писатель? - Я не писатель, в смысле я пишу, но я больше коллекционер - И что ты коллекционируешь? - Вещи. Всякие семейные вещи - Хорошая карьера, да? - Это не карьера, это просто что-то, что я делаю - Зачем? - Я не знаю. Зачем кто-то что-то делает? Чтобы что-то делать - Понятно. Я тоже люблю писать, но чувствую, что рожден бухгалтером «И все осветилось» Фильм, снятый по одноименной книге Джонотана Сафрана Фоера. США. 2005 год. http://www.imdb.com/title/tt0404030/

Специализированный фонд целевого капитала «Перспектива» - первый в России, и пока единственный фонд, сформировавший объединенный целевой капитал в сфере общего и дополнительного образования. Целевой капитал так и называется: «Образование». Он у «Перспективы» второй, а третий, еще более необычный для практики развития целевых капиталов в России: «Учительский фонд Северо-Запада». Да, 420 человек учителей, директоров школ, сотрудников управления образования Северо-Западного административного округа Москвы собрали за три месяца три миллиона рублей. Это в 2010 году, а самый первый, «старший» целевой капитал был сформирован в конце августа 2009 года. Его назвали «Неоткрытые острова», он создан для поддержки деятельности одного учреждения – Дворца творчества детей и молодежи. Я попробую рассказать о том, как, и главное, зачем, мы это делаем. Для людей «широко известных в узких кругах» сразу назову цифры: на 31 октября текущего 2010 года стоимость имущества, составляющего целевые капиталы ФЦК «Перспектива»: «Неоткрытые острова»: 16 953 782; «Образование»: 3 162 319; «Учительский Фонд Северо-Запада»: 3 315 240; Соответственно всего: 23 431 341 в российских рублях. И заметьте, ни одного пожертвования больше 100 тысяч рублей в этих деньгах нет, а большая часть – это суммы от 1 до 20 тысяч рублей. А теперь попробуйте представить, какая это работа, сотням людей рассказать что такое целевые капиталы, да так, чтобы они добровольно внесли свои деньги, и люди эти не студенты и выпускники экономических вузов, а школьные учителя и родители, самые обыкновенные.


При формировании «первый» целевой капитал тоже был чуть больше трех миллионов, все что мы сейчас видим, собрано в процессе публичного сбора средств, за 14 месяцев – около 12 миллионов рублей. Да, каждые 10 дней, 5-го, 15-го и 25-го,согласно требованию закона, мы переводим собранные средства управляющей компании. «Второй» и «Третий» целевые капиталы - другие, они только начинают пополняться. Это другая история. Как все начиналось. Никакого секрета я не открою, если скажу что Наш мир управляется желаниями. У Алексея Александровича Анисина, директора Дворца творчества детей и молодежи http://www.dt-ostrova.ru, оно возникло примерно два года назад. К тому времени закон «о целевых капиталах» действовал уже почти два года, уже были изданы два сборника ОПРФ,спасибо Светлане Рубашкиной, об эндаумент-фондах немного, но писали и говорили. И они уже были на самом деле, но только у вузов, да и то, только у самых-самых. И еще это время - апогей экономического кризиса, паника на финансовых рынках, резкое падение стоимости активов, технические и не только дефолты. Согласитесь, что идея создать целевой капитал для Дворца детского творчества в конце 2008 года в России, более чем дерзкая. Как она появилась? Давайте спросим у самого Алексея Александровича; «Где-то в конце 2007 года мне на глаза попалась статья о целевых капиталах, сейчас не вспомню где именно, статья описывала сам принцип работы эндаумента,- без деталей, и я подумал, что это возможно для моего учреждения. Появился интерес. Потом я нашел закон. Попросил разобраться в этом документе своих коллег из Благотворительного Фонда «Перспектива». Сразу было понятно, что в одиночку такой проект не потянуть» Что нужно, чтобы дерзкую идею превратить в проект? Конечно же, в первую очередь, нужен партнер. .Желательно надежный и проверенный. Здесь появляется второй герой нашего рассказа, Алексей Леонидович Щербаков. Он директор известного в системе образования фонда – Благотворительного Фонда «Перспектива» http://www.moifond.ru/ , известен также в качестве директора проекта по организации детского отдыха «Робинзонада» http://robinzonada.ru/. Теперь героев двое, они - команда, у них есть идея, и желание ее реализовать. Следующий шаг: найти того, кто знает, как это сделать? Даже не так, того, кто знает, как это сделать грамотно. Кто и как начинал что-то рассказывать о создании фонда с целевым капиталом, говорит Алексей Александрович: «Нашел информацию о том, что эндаумент бизнес - школы «Сколково» передан в доверительное управление ЗАО «ВТБ Капитал». Обратился к ним. На тот момент решение о создании Фонда целевого капитала было принято. В главном «ВТБ Капитал» помочь нам не мог. Нужна была юридическая и консультационная поддержка. Фонд «Школа НКО» я нашел, набрав в поиске слова «целевой капитал». Мой телефон зазвонил в декабре 2008 года, поздно вечером в офисе Фонда развития некоммерческих организаций «Школа НКО» на Тверской. Теперь немного о себе. Мое имя - Виктория Яковлевна Белоцерковская. Что же я делала в столь поздний час в офисе? Как раз и пыталась разобраться как закон, написанный для МГИМО и Эрмитажа, использовать для небольших некоммерческих организаций, с которыми работает Фонд «Школа НКО». Мы к тому времени уже объехали на два раза всю страну, от Южно-Сахалинска до Краснодара, Мы рассказывали на семинарах с красивыми презентациями и газированной водой, что есть, де, такая прекрасная возможность, можно подумать о будущем, можно оставить что-то будущим поколениям, что-то кроме отравленной промышленными выхлопами территории с истощенными запасами углеводородов. Рассказывали, что уже второй год в России действует такой закон специальный, и все деньги, которые в целевые капиталы и от них не облагаются налогами. Мы считали себя экспертами в этой теме. Сейчас смешно конечно вспоминать. Время было не очень подходящее, - кризис,- идея тонула. В 2008 году летом, как раз перед кризисом, у меня была возможность познакомиться с опытом создания и управления эндаументами некоммерческих организаций III сектора на примере стран Восточной Европы. Хочу выразить Татьяне Александровне Бурмистровой, в то время директору «Школы НКО» и Витольду Гнауку (efc) благодарность за содействие в организации этой стажировки. Я проехала с севера на юг всю страну Польшу, и поговорила с очень разными людьми, которые создали и использовали эндаументы для своих некоммерческих организаций. Постсоциалистическое пространство, много общего с Россией, но при этом все же Европа, и лет этак на 5-7 впереди в этой теме. Знаете, что я поняла про целевые капиталы и про то, как они работают? Дело не в особенностях законодательного регулирования в той или иной стране, хотя


это тоже играет определенную роль в развитии процесса. Вывод может показаться неожиданным – эндаументы - это точное отражение тех людей, которые за ними стоят, их приоритетов и их ценностей. Таким образом, у меня сформировалось определенное видение процессов развития этой темы в России, некоторое теоретическое «представление о прекрасном». Нужна была площадка для эксперимента, то, что мы сейчас называем «практика применения», но ничего кроме огромного интереса к теме и желания этим заниматься у меня не было. Теперь вернемся к тому первому телефонному звонку. Потрясающе приятный мужской голос предложил мне, вернее «Школе НКО», «быстренько» разработать пакет документов для Фонда целевого капитала. Я ответила, что «быстренько» - это вряд ли, но попробовать сделать это «не спеша» можно. И куда, собственно, торопиться, целевые капиталы – они минимум на 10 лет, а лучше на 50. Вот так это было. Мы собирались втроем и обсуждали каждое из решений, которое, так или иначе, отражается в учредительных документах, все возможные варианты и их последствия. Фонд целевого капитала «Перспектива», как структура, как организация, результат продуманного последовательного принятия решений. По шагам. Структура как отражение качеств личности своих создателей. Чтобы было понятно, учредители Фонда – Алексей Александрович Анисин и Алексей Леонидович Щербаков. Сейчас А.Л. Щербаков – директор Фонда, А.А. Анисин – председатель Правления Фонда, - высшего органа управления. Я же, с середины 2009 года занимаюсь консультационным и финансовым сопровождением деятельности фондов целевого капитала на аутсорсинге. СФЦК «Перспектива» один из тех фондов, с которыми я работаю. Теперь немного о том, зачем мы это делаем. Во-первых, это очень интересно, что-то делать первыми. Очень многого не знаешь заранее и наверняка, приходится догадываться, пробовать, в чем-то полагаться на интуицию, ошибаться, менять позицию. Это мощный инструмент для саморазвития. Во-вторых, мы искренне верим, что это работает. Именно в той сферы, для которой мы создаем целевые капиталы , - в сфере образования. Мы верим, что те небольшие, в сравнении с вузовскими эндаументами деньги, которые мы в начале будем направлять на поддержку и развитие наших получателей дохода, на самом деле помогут решить часть их проблем. Что через время, в целевых капиталах Фонда «Перспектива» будут сотни миллионов рублей. А еще через время, сотни миллионов долларов. И тогда директор школы, будущий, конечно, которого сейчас бабушка в бассейн и на танцы водит во Дворец детского творчества, так вот этот директор даже не будет представлять, что значит собирать с родителей деньги на «ремонт школы» каждую весну. И еще, это отличная работа. Это я о себе. Как мы работаем. Кроме тех, о ком я рассказала, в Фонде «Перспектива» есть совершенно незаменимый сотрудник, – директор по развитию, это Александр Ждан. Он последовательно, изо дня в день, проводит огромную работу. Александр организовал встречи более чем в 20 управляющих компаниях. Он им всем позвонил, потом пришел к ним, такой нарядный молодой человек, сошедший с обложки глянцевого журнала, причесанный, в костюме и при галстуке, рассказал о фонде «Перспектива», о целевых капиталах, спросил, что они обо всем этом думают, все записал. Потом отчет составил, присвоил каждой УК собственный рейтинг. Ну, в общем, после такого кастинга выбрать управляющую компанию, причем для каждого целевого капитала свою, наиболее подходящую, было не очень сложно. В отношениях доверительного управления у Фонда «Перспектива» тоже есть находки. И он опять первый, и пока единственный: только целевой капитал «Учительский Фонд Северо-Запада», переданный в доверительное управление управляющей компании ООО УК «Финам менеджмент» имеет гарантию банка ЗАО «Инвестиционный банк «ФИНАМ» на всю сумму средств, переданных при формировании и пополнении. При этом наличие гарантии не увеличивает расходы, связанные с доверительным управлением. Прецедент создан. Пожалуйста, используйте возможности. Для справки: целевой капитал «Неоткрытые острова» находится в доверительном управлении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ОТКРЫТИЕ». Целевой капитал «Образование» передан в Д.У. управляющей компании ОАО «Альянс РОСНО управление активами». И мы знаем, кому передать следующие, как минимум, три целевых капитала.


Сейчас Александр методично встречается с руководством частных школ. Несколько встреч в неделю. Продолжение читайте в следующем номере. В фонде «Перспектива» работают органы управления, живые и настоящие. Есть Правление, оно из трех человек. И есть Попечительский Совет, в нем сейчас 6 членов. Попечительский совет выполняет функции совета по использованию целевого капитала, куда же он денется. Председатель Попечительского совета Фонда «Перспектива» – Игорь Николаевич Курочкин, топ-менеджер солидной компьютерной фирмы, – отец четверых детей. Имеет опыт руководства Попечительским советом в учреждении образования. Не так давно Фонд «Перспектива» пригласил в Попечительский совет Татьяну Александровну Бурмистрову, думаю ее читателю этого материала представлять не надо. Как работает Попечительский совет в части исполнения функций совета по использованию целевого капитала, при таком количестве разных целевых капиталов. Очень непростой вопрос. Решение пришло не сразу. Те, кто формируют «свой» целевой капитал в Фонде «Перспектива» хотят им управлять, и просто необходимо такую возможность им предоставить. Разные целевые капиталы – разные люди - разные модели управления. Должен быть максимум возможностей. Решили формировать рабочие органы Попечительского совета. Формы могут быть разные: комиссии, комитеты, экспертные советы. Решение о создании такого органа принимается одновременно с принятием решения о формировании целевого капитала. Для целевого капитала «Учительский Фонд Север-Запада» сформирован Наблюдательный Совет. Около двадцати членов совета – известные люди в системе образования СЗАО. Наблюдательный совет решает ключевые вопросы. Решает, каким образом доход будет использован, не просто получателя определяет, а «конкретное назначение». То, ради чего, все это и затевали. Наблюдательный совет выбирает стратегию пополнения целевого капитала. Сейчас в процессе, так что об этом тоже в следующих выпусках. В теме фандрайзинга - все ключевые фигуры Фонда. Все посвятили некоторое время погружению в тему. Семинары, мастер-школы, обучающий курс. Вплотную подошли к необходимости разработки стратегии «капитального» фандрайзинга, той что на 10 лет. В процессе. Как организована работа. «… каждую пятницу, как солнце закатится…». Примерно один раз в неделю встречаемся, в остальное время каждый в своем ритме. Заседания Попечительского совета проходят на самом деле. Последнее, на которое я была приглашена, весьма впечатлило, в костюмах и галстуках, никто не опоздал, с панорамным видом на центр столицы из офиса управляющей компании, хороший кофе. Как принимаются решения. не спеша и последовательно. По мере поступления. Куда нам спешить, - все целевые капиталы созданы на срок 50 лет. Да, не очень хочется визуализировать себя через 50 лет. Нас не будет, а целевые капиталы, - у них есть шанс. И еще, все значимые решения принимаются коллегиально. Если нужно время, чтобы кто-то из лиц, принимающих решения, дозрел, такая возможность всегда есть. Если недостаточно информации для принятия решения, мы проводим консультации с узкими специалистами. Как пример, могу привести решение о выборе управляющей компании для целевого капитала «Учительский Фонд Северо-Запада». Никто из нас не понимал детали и процедуру работы механизма банковской гарантии. Несколько месяцев переговоров и консультаций. Можно у управляющей компании спросить. Думаю, это самые дорогие ее три миллиона. Что было самым трудным? Спросим у Алексея Александровича. « Мне очень близка идея фонда, который дает возможность использовать целевой капитал любому, даже совсем маленькому образовательному учреждению. Реальная увлеченность идеей позволяет не замечать трудностей. Пожалуй, средств на развитие Фонда маловато. А в остальном…» И тот же вопрос зададим Алексею Леонидовичу: «Самое трудное в понимании, в понимании темы целевых капиталов вообще, конкретно для условий России и лично для меня. У меня было устойчивое представление, что эндаумент - фонды – это «игрушка для богатых», что без миллионных пожертвований стартовать невозможно. Первый психологический барьер был пройден, когда Фонд сформировал первый целевой капитал, но настоящее понимание и осознание пришло после того, как был сформирован «Учительский Фонд Северо-Запада». Широкий охват, сотни жертвователей, торжественная церемония подписания договоров позволили увидеть весь процесс в новом свете».


Про себя могу сказать, что самым трудным было разработать и реализовать систему учета, которая позволила бы внедрить модель объединенного фонда целевого капитала. Так, чтобы идентифицировать каждое пожертвование, которое поступает при публичном сборе средств, для поддержки какого учреждения оно передано. Описать модель не трудно. Идея – вообще не продукт. Все – в деталях. Нелегко было научиться читать и анализировать отчетность управляющих компаний. Первый годовой отчет - тоже, та еще задачка. Решение можно посмотреть - годовой отчет Фонда «Перспектива» http://www.fondperspectiva.ru/docs/Godovoi_otchet_2009.pdf. Жаль, что у нас пока нет конкурса годовых отчетов для специализированных фондов целевого капитала. Трудно признаться себе, что весь прошлый опыт, опять – не пригодился. И искать новые решения новых задач. Спасибо тем, кто прочитал до конца. Отдельное спасибо тем, кто оставит комментарий. --С уважением, Виктория Белоцерковская.

при поддержке и активном участии Алексея Анисина и Алексея Щербакова.


Волонтёры