Producción Espacial de Quito, como fundamento para una propuesta de hábitat y vivienda. by Raíz Estudio

ProducciĂłn Espacial de Quito

Como fundamento para una propuesta de habitat y vivienda Erick Roberto Farinango PeĂąafiel

CONTENIDOS 01

1. 2. 3. 4. 5.

Temática de estudio Antecedentes Producto espacial Planteamiento del problema objetivos Metodología, justificación alcances

5. 6. 7. 8.

y y

7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Introducción Espacio como producto social Espacio abstracto y diferencial Dos perspectivas bajo un mismo sistema Componentes físicos del espacio Componentes sociales del espacio Dinámica de componentes del espacio urbano Marco conceptual

Análisis 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Introducción Ciudadelas y terratenientes Organización social El Estado y la vivienda Episodios reivindicativos Varios actores un mismo problema Estado facilitador Madurez de la organización Continua la lógica de desarrollo Conclusiones de análisis

Propuesta 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Marco Teórico 1. 2. 3. 4.

Introducción

14. 15.

Introducción Reconocer lineamientos Recurrir al marco normativo Designar un promotor Identificar espacios vacantes Definir alcances y seleccionar el lugar Analizar el lugar Definir posibles escenarios Definir decisiones preliminares Definir componentes de diseño Definir la estructura parcelar Definir edificabilidad y usos Definir repartición de cargas e integración de actores Etapas de intervención Resultados

Conclusiones

Bibliografía

INTRODUCCIÓN Temática de estudio Análisis de la producción espacial de Quito como fundamento para una propuesta de hábitat y vivienda Al admirar la ciudad de Quito es posible asegurar que detrás de la imagen urbana que ofrece existe una gran carga histórica donde el tiempo, recursos humanos, económicos, decisiones políticas y administrativas han dejado su marca. En este sentido las condiciones presentes y las problemáticas a las que nos enfrentamos en el día a día, se han desarrollado progresivamente. De alguna manera vivimos sobre consecuencias de decisiones tomadas con anterioridad. Según Lefebvre al comprender a las sociedades actuales se aprende acerca de las estructuras y relaciones de producción de las sociedades pasadas, ya que su esencia subsiste y toma sentido al desarrollarse. (Lefebvre, 1974). Bajo esta idea, para que la situación actual cobre sentido, para entender y enfrentar las problemáticas vigentes es necesario realizar una reflexión en retrospectiva, por lo que acudir al análisis histórico en búsqueda de fundamento para realizar una nueva propuesta es la principal motivación de este trabajo.

La ciudad de Quito presenta una extensión territorial de carácter metropolitano. Esta condición puede ser atribuible a una diversidad de factores, sin embargo, en esencia es la representación física resultante de un proceso. Este proceso ha estado en constante cambio desde inicios del siglo XX y a partir de entonces se ha encontrado marcado por las principales etapas económicas, políticas, sociales y espaciales.

ses y de actores urbanos, por lo que en su mayoría son orientadas únicamente en solventar déficits habitacionales, cumplir con requerimientos básicos, primar el bien individual y priorizar el valor de cambio. Con el análisis histórico de los casos de hábitat y vivienda más relevantes, identificados a través de la construcción histórica de la ciudad mediante porciones, se ha buscado el fundamento necesario para identificar las formas en que se presenta el espacio urbano, sus respectivas lógicas de gestión, relación de actores y características físicas. El objetivo es replantear los procesos imperantes al momento de proponer un proyecto urbano, con ello ofrecer una alternativa que permita la integración de varios intereses y actores urbanos en una misma propuesta.

En este lapso temporal el desarrollo de la ciudad se dio bajo influencia de modelos económicos excluyentes, irrespeto de la planificación y sobre todo por el accionar desarticulado de diversos actores urbanos sobre el territorio. Estas eventualidades permitieron que la ciudad sea construida a través de “porciones”, comúnmente representadas por diferentes formas de espacio urbano.

El presente trabajo de fin de carrera tiene como propósito exponer la importancia del estudio de las formas de espacio urbano, analizadas a través de casos de hábitat y vivienda, con especial énfasis en aquellas manifestaciones representativas de la historia de Quito, puesto que se tiene de primera mano la experiencia y resultados de las decisiones empleadas en dichos casos.

En este contexto, el espacio ha sido tratado como un elemento instrumental, es decir, que es concebido en función de cumplir con los intereses de su promotor. En razón de este fenómeno los diferentes actores urbanos históricamente han perseguido una diversidad de intereses que, al plasmarlos sobre el territorio, generaron una amalgama de formas de espacio urbano. Estos intereses han variado desde aquellos que se preocupan por la producción social del hábitat hasta aquellos que únicamente se enfocan en la reproducción del espacio como medio para la acumulación del capital. Al ser intereses contrariados apenas en contadas ocasiones ha existido un trabajo en conjunto entre estas dos perspectivas. Por lo que ha existido un debate entre producir espacio en función de primar valor de uso y brindar un beneficio generalizado al grueso de la población o primar el valor de cambio con un beneficio hacia grupos reducidos. En la actualidad la necesidad de espacios urbanos para habitar ha resultado en el planteamiento de propuestas que continúan con la lógica establecida de diferenciación de intere-

Con ello se busca aportar con una reflexión objetiva y crítica, frente al proceso previo de propuestas contemporáneas de intervenciones urbanas, habituales en instituciones, profesionales, organizaciones, particulares, estudiantes y en la población en general que dedica su trabajo a brindar soluciones de hábitat y vivienda, pues el objetivo final es ofrecer un replanteamiento de este proceso como una alternativa que se encuentre enfocada en beneficio del principal actor de la ciudad, el poblador.

ANTECEDENTES Como se mencionó recientemente la forma actual de la ciudad y su espectro de influencia es el resultado de un largo proceso histórico.

Resquebrajamiento del Centro Histórico Terrateniente

Este proceso ha estado en constante cambio desde inicios del Siglo XX cuando se evidenció el agotamiento de la capacidad receptiva del CCHH. Esto sumado a otras razones, motivaron la progresiva ocupación de los espacios vacantes hacia el norte y sur de la ciudad. Con esto se provocó la ruptura del modelo de ocupación territorial radial concéntrico vigente desde la colonia. En este punto se considera que inconscientemente se cimentó la problemática identificada, puesto que la primera gran extensión formal de la ciudad, La Ciudadela Larrea, se concibió bajo la idea del fraccionamiento de la tierra por parte de su dueño, un terrateniente, con un claro interés de obtener una retribución económica de este proceso. Por aquel entonces aún no se contemplaba la idea de “planificación de ciudad” como se la conoce hoy en día, por lo que esta extensión de ciudad y las posteriores a las cuales inspiro, se manifestaron sin una previsión de desarrollo a futuro, únicamente se guardó un sentido de conexión vial entre ellas. Este desarrollo a través de “centros articuladores”, dejó detrás de si espacios vacantes (intersticios), los cuales fueron urbanizados progresivamente (Narváez, 2017 ).

Capacidad Receptiva Agotada 50.000 hab 276 hab/ha

Ciudadela Larrea Primera gran extensión de la ciudad

Modelo de ocupación longitudinal polinuclear

Espacios Intersticiales

Centros Articuladores

ANTECEDENTES Hacia la primera mitad del siglo se consolidó la imagen urbana de Quito formada por la unión de estas “porciones de ciudad” bajo lo que ha sido calificado como el modelo de ocupación longitudinal polinuclear. En este periodo incursionaron más actores urbanos al desarrollo de la ciudad, dejando su marca a través de diversas formas de espacio urbano.

Plan Regulador de Quito 1942

En 1942 se encargó la primera planificación formal de la ciudad, esta definió el crecimiento y la ocupación a futuro, además, legitimar y fortalecer las practicas urbanas habituales realizadas hasta el momento. A pesar de este emprendimiento, no se erradicó la noción de desarrollo de ciudad a través de porciones, ya que en resumidas cuentas la planificación definió los lineamientos a seguir para el correcto desarrollo de la ciudad, sin embargo, en muchos casos estos lineamientos no se respetaron.

Incremento del desarrollo urbano

A partir de 1950, se presentó un incremento físico y demográfico. El desarrollo de nuevos asentamientos alimentó la creciente vida urbana. Existen varias razones que apoyaron a este hecho, entre estas: la distribución de los excedentes del desarrollo económico hacia los bienes inmobiliarios; integración de zonas rurales al marco urbano; preocupación del Estado y organismos internacionales por solucionar problemas habitacionales; exigencias populares por soluciones habitacionales y la reivindicación de sus condiciones de vida a través de la organización social. 6

Hacia inicios del siglo XXI y por la influencia de los PGDT, la ciudad fue comprendida a través de la relación de 3 escenarios, la ciudad central, área suburbana y área rural. Además, este plan definió un límite para la ciudad sujeto a una habilitación progresiva.

Quito en la actualidad

Con la alta consolidación en la ciudad central y la ausencia de espacio vacante, los límites fijados se extendieron sobrepasando lo establecido. El área suburbana paso a cubrir las necesidades espaciales de la población y se crearon nuevos polos de desarrollo en los valles aledaños. En este contexto los grandes proyectos habitacionales, ya sean de carácter público o privado, social o comercial, han sido proyectados hacia las afueras. Hacia la ciudad central las propuestas han sido orientadas a intervenciones puntuales.

Porciones de ciudad - productos espaciales

Productos espaciales Se ha hecho mención al término “porciones de ciudad” pero, ¿qué son estas porciones de ciudad?, en esencia se podría anticipar que son productos espaciales proyectados sobre el territorio con un interés de por medio, estos pueden ser apreciados físicamente a través de características del tejido urbano y edificatorio. Sin embargo, al poseer toda una lógica detrás, también se cuenta con una interacción de diferentes actores urbanos que emplean determinadas herramientas de gestión para cumplir con sus propósitos

PROBLEMÁTICA Con esta breve introducción se ha resaltado la influencia de las eventualidades coyunturales sobre el desarrollo de la ciudad, pero sobre todo la del accionar desarticulado de varios actores urbanos. Estos emplearon el espacio como un elemento instrumental, es decir, concebido en función de cumplir con sus intereses. Al existir una diversidad de actores, ha existido una diversidad de intereses y estos han variado desde aquellos que únicamente buscan obtener ganancias del proceso urbano y que benefician a unos pocos, hasta aquellos que se enfocan en solventar los deseos y necesidades del colectivo. En consecuencia, ahora contamos con una amplia muestra de productos espaciales que representan estas dos posturas. Al ser intereses contrariados, apenas en contadas ocasiones ha existo un trabajo en conjunto de estas dos perspectivas y por lo general se ha dado mayor importancia a lo generado por la primera postura. Actualmente las propuestas urbanas se muestran continuistas en estas lógicas. Porciones de ciudad siguen en desarrollo bajo la influencia de pocos actores urbanos.

OBJETIVOS Con miras a enfrentar esta lógica de desarrollo de ciudad, propongo en primer lugar:

Evaluar la producción de hábitat y vivienda

Evaluar la producción de hábitat y vivienda de Quito, a través de sus casos más relevantes, para identificar las formas en que se presenta el espacio urbano. Es decir, comprender que son estos productos espaciales y que lógica existe detrás de ellos, para con ese aprendizaje:

Realizar una propuesta urbana enfocada en el proceso a seguir para el desarrollo y gestión de una forma de espacio urbano que permita la democratización de la producción espacial y que asegure la participación activa y equitativa de varios actores urbanos.

Formas de espacio urbano

Democratización producción Participación equitativa

METODOLOGÍA GENERAL

Se empleó una de trabajo que atendió a la recopilación de información cualitativa y de análisis espacial, con mayor énfasis en el entendimiento socio espacial de la problemática. El marco teórico se construyó con el avance progresivo de la temática y en constante relación con el análisis histórico del proceso de ocupación del territorio de Quito y sus casos relevantes de hábitat y vivienda. En este sentido se realizó un primer sondeo de recopilación de información y su posterior organización para realizar una adecuada selección de casos de estudio y la consecuente síntesis de los mismos. Se sigue un hilo conductor que parte desde lo general hacia lo particular.

METODOLOGÍA

QUITO

RECOPILACIÓN

Información

Análisis Histórico

ORGANIZACIÓN SELECCIÓN

JUSTIFICACIÓN

Casos Estudio

SINTESÍS

La responsabilidad social del arquitecto lo involucra como actor principal en el continuo proceso de conformación del territorio. Para ello el conocimiento y estudio pormenorizado de la historia en materia de territorio y vivienda es indispensable como base sustancial para futuras propuestas. Para el arquitecto es necesaria la formación investigativa y con ella la capacidad de ofrecer una mirada crítica y objetiva hacia los planteamientos actuales que pretenden solventar las problemáticas imperantes de la sociedad.

Lectura de la ciudad Formas Producción

PARTICULAR

REFERENCIAS ENFOQUE

ALCANCES

E S T U D I O S

El presente estudio buscó, en su parte investigativa evaluar la producción de hábitat y vivienda de Quito, desde principios del siglo XX hasta la actualidad, a través de sus casos más relevantes, como medio para evidenciar la lógica de ciudad identificada y explicar las formas en que se ha producido el espacio urbano. Además de explicar cómo estas han influenciado de manera determinante en el proceso de ocupación del territorio. En la parte proyectual se realizó una propuesta de intervención urbana orientada a la consolidación, reconexión del tejido y mejoramiento urbano integral de una localidad de Ponceano Bajo a través de la descripción de las etapas de planificación, proyección y desarrollo.

U R B A N O S

Espacial

Wheeler - Paisajes construidos de regiones metropolitanas Solá-Morales - Formas de crecimiento urbano Carrión & Erazo - La forma urbana de Quito Achig - El proceso urbano de Quito Abramo -

La producción de las ciudades Latinoamericanas

Lefebvre - Estudios urbanos

ENFOQUE

Físico

Histórico Social

Económico Filosófico

Análisis de la producción espacial de Quito

MARCO TEÓRICO Para comprender de mejor manera la problemática y buscar una explicación teórica a la introducción se recurrió a varios estudios urbanos y se empleo un hilo conductor que responda a los cuestionamientos sobre la naturaleza de un producto espacial y acerca de como entenderlo. Previamente se mencionó que los productos espaciales son una representación física con una lógica detrás. En esencia, un producto espacial estaría conformado por un componente físico y un componente social. En este sentido se recurrió a perspectivas que aborden la temática a partir de la relación de estos dos componentes.

Es concebido y conceptualizado

Se materializa y toma forma

Se usa y se adapta

ESPACIO COMO PRODUCTO SOCIAL En esta línea de pensamiento, Lefebvre abordó el papel reivindicativo que tiene la sociedad sobre el espacio y la importancia de lo cotidiano en su construcción.

Espacio y el modo de producción

El filósofo francés posiciona al espacio como una vía para entender los problemas del mundo moderno y menciona que históricamente ha sido considerado como una representación geométrica, por lo que se requiere que este sea estudiado con mayor profundidad.

Excedentes de la produción feudal

Para esto realizo un análisis histórico de la evolución espacial y social donde concluyó que el espacio es un producto social, forjado a partir de una relación dialéctica que debe considerar espacio y sociedad, entendidos sobre el modo de producción vigente.

Excedentes del capital comercial

Evolución histórica: espacio - sociedad Espacio Natural

Espacio Absoluto

Espacio Histórico

Espacio Abstracto

Para fundamentar su hipótesis estudió la evolución espacial a lo largo de la historia. Reconoció que cada sociedad produjo su espacio adecuado, influenciado por sus ideales y hábitos. Y que, al acontecer una transición de un modo de producción a otro, se creaba un nuevo espacio. Su análisis parte desde que el hombre se apropia de lo natural y lo aprovecha debido a sus cualidades intrínsecas. A continuación, se cuenta con el espacio absoluto donde el hombre ha dado un sentido simbólico y político al espacio natural hasta adaptarlo y transformarlo. El espacio histórico emplea como sedimento las estructuras físicas de su precedente, pero las dota de nuevos sentidos y usos. Por último, se cuenta con el contexto urbano de Lefebvre, el espacio abstracto, caracterizado por la acelerada urbanización de las ciudades.

Lo concebido, lo vivido y lo percibido

Sistema permitía a los ciudadanos atenienses ejercer la vida pública

Para entender de mejor manera la relación entre el espacio y sus usuarios Lefebvre plantea que existe una relación de tres elementos fundamentales del espacio: lo concebido (la representación del espacio), lo vivido (la práctica espacial) y lo percibido (los espacios de representación).

Espacios de representación de la vida pública - Acrópolis - Ágora - Teatro - Areópago

Cada etapa histórica presenta su particular forma de articulación de componentes, en el diagrama mostrado se cuenta con el ejemplo de la Grecia clásica.

Sistema Productivo Esclavista

ESPACIO ABSTRACTO Y DIFERENCIAL El recorrido histórico de Lefebvre desemboca en la conceptualización de su contexto urbano, representado por la acelerada urbanización de las ciudades. A este nuevo espacio lo llama abstracto en gran medida es posible describirlo mediante sus características visuales. Su fuerza se muestra negativa ante sus precedentes (espacio histórico) y el espacio que emerge de las contradicciones internas del mismo (espacio diferencial). Mientras se muestra positivo ante la acción técnica, la ciencia aplicada y el saber ligado al poder.

Espacio abstracto

Se lo considera instrumental ya que se utiliza para cumplir con los intereses del sistema productivo capitalista y descriptivamente es homogéneo, influenciado por la mercantilización y ajeno al planteamiento de complejidades, por lo que es pulido hasta borrar todo registro de proceso social. Este espacio parecería dominarlo todo. Sin embargo, no puede controlar la vida cotidiana.

Espacio diferencial

Frente a lo abstracto nace lo diferencial como una respuesta antes que una nueva forma de espacio, debido a que se sirve de los medios existentes y de la lógica dominante para expresarse. Descriptivamente favorece la apertura de lo espontaneo, fruto de una mejor comprensión de la vida cotidiana. Propone el abandono de lo homogéneo por formas con mejores cualidades y el replanteamiento de los intereses dominantes. El deseo impulsa al usuario al abandono de lo controlado, estos deseos se manifiestan a través de la materialización de lo cotidiano, lo itinerante e irracional de la vida misma.

Dos perspectivas, un mismo sistema

Lo diferencial ha sido relegado hacia las periferias, donde fuera del control y la regulación, es capaz de representarse. En contra de la regulación y el orden impuesto, el nacimiento de formas organizas y asentamientos espontáneos se muestra favorable ante la riqueza del componente social y de la vida cotidiana. Estos dos conceptos de Lefebvre convive y aunque se encuentren en un mismo sistema, ambas difieren completamente en su esencia. 12

DOS PERSPECTIVAS BAJO UN MISMO SISTEMA Al conceptualizar el espacio abstracto, Lefebvre describe los desarrollos urbanos de su época, influenciados en gran medida por postulados de la “ciudad funcional” del IV CIAM. Para ejemplificar se sirve de la ciudad de Mourenx en Francia, emprendimiento residencial creado para dotar de la fuerza laboral necesaria a la industria de este entorno rural. En este contexto sus pobladores fueron introducidos a un ambiente sin diversidad actividades, sin conocerse previamente y, en esencia, sin pasado. Una visión más contemporánea y que comparte esta última perspectiva, es lo descrito por Koolhaas en la “Ciudad Genérica”. Donde menciona que las ciudades han perdido su identidad y que esta forma de construir espacio ha sido adoptada globalmente.

Ciudad funcional - Ciudad genérica

Derecho a la ciudad y la producción social del hábitat

En el caso del espacio diferencial, su conceptualización se aproxima a los postulados de la producción social del hábitat y el derecho a la ciudad. Estos proponen dejar considerar al espacio como un producto y mostrarlos como un proceso, además de valorar a la organización social y abogar por la democratización de la producción espacial como una vía para garantizar el acceso al hábitat urbano. Estas perspectivas ponen en valor los emprendimientos reivindicativos por la vivienda y que en el caso de Latinoamérica han formado parte integral del desarrollo de las ciudades. A diferencia de lo abstracto, aquí se valora el proceso social que compone al espacio. En esencia, lo abstracto se asocia con la homogeneidad y el valor de cambio, y lo diferencial con lo cotidiano y el valor de uso.

Transición entre lo abstracto y lo diferencial

En el caso de las ciudades que se construyeron en largos periodos temporales, se reconoce que ambas formas de concebir el espacio se encuentran presentes y se leen a través de la variedad de porciones que la conforman. Al colocar estos dos polos, es posible vislumbrar una transición entre ellos. Pero, ¿cómo se puede leer esta transición? Como se anticipó los productos espaciales están compuestos por elementos físicos y sociales. Así que este es un punto de partida para entenderlos, a través de sus componentes.

L E E R

E L

E S P A C I O

Ó N

U R B A N O

COMPONENTES FÍSICOS DEL ESPACIO Al remitirnos a las características físicas del espacio urbano es apreciable que está compuesto por una unidad (edificación), donde las sumas de estas forman un tejido (tejido edificatorio). A su vez la suma de varios de estos fragmentos que comparten relación entre sí, en mayor medida por consideraciones físicas, forman una trama urbana (tejido urbano). Los componentes físicos esenciales del espacio urbano son el tejido edificatorio y tejido urbano.

Formas de crecimiento urbano - Solá-Morales

En las ciudades es posible percibir una diversidad de formas y organizaciones, es decir, una extensa diversidad de espacios urbanos. Para lo cual es necesario acudir a aquellos autores que han dedicado parte de sus estudios a teorizar las formas del espacio urbano.

Urbanización

Ensanche Barcelona Parcelación

Sin profundizar en el análisis puramente geométrico, se acudió a una perspectiva que reconozca al espacio como un proceso y que onsidere la variable temporal.

Edificación

Sola-Morales describe que la riqueza de las ciudades se debe a que los tiempos y ritmos urbanos son diferentes para cada tipología. El orden de la parcelación, urbanización y edificación influye en la forma del espacio urbano.

Tipologías de tejido urbano - Wheeler

La estructura propuesta por Solá-Morales es aplicable hacia otras realidades por lo que para una mayor amplitud de muestras de formas de espacio urbano se recurrió a los estudios de Wheeler, que identifico varias tipologías de formas urbanas de varias ciudades metropolitanas del mundo, entre ellas, Bogotá y Rio de Janeiro.

Tipología

Su metodología facilita el reconocimiento visual de las tipologías y tras su revisión se extrajo 18 muestras que se relacionan con el uso residencial y se pueden identificar en la realidad de Quito.

Edificación

Tipología

Trama

Edificación

Tipología

Alloment Gardens

Garden Suburb (Villa Jardín)

Organic (Orgánico)

Apartment Blocks (Bloques de Apartamentos)

Hillside (Laderas)

Quasi – Grid (Casi Rejilla)

Commercial Strip (Calle Comercial)

Incremental Mixed (Crecimiento en proceso)

Rectangular Block Grid (Rejilla en Manzanas Alargadas)

Country Roads (Caminos Rurales)

Long Blocks (Manzanas Alargadas)

Rural Sprawl (Expansión Rural)

Degenerated Grind (Trama Trunca)

Loops & Lollipops (Sinuoso y Curvo)

Upscale Enclave

New Urbanist (Nuevo Urbanismo)

Urban Grid (Trama Urbana)

Garden Apartments (Apartamento Jardín)

Trama

Edificación

COMPONENTES SOCIALES DEL ESPACIO Para la descripción de los actores, sus roles e intereses es válida la interpretación realizada por Harvey, en su estudio sobre las teorías del uso del suelo urbano, donde se relata a través de categorías generales como el “actor” puede interpretar el papel de: inquilino, propietario, agente inmobiliario, constructor, institución financiera o institución gubernamental.

Componentes sociales

ACTORES

En síntesis, un actor urbano es un sujeto individual o colectivo, que guiado por sus intereses y por la influencia que ejerce en el medio adopta un determinado rol en la producción espacial. La interacción de varios actores es necesaria, pues existen varios roles que asumir en la producción.

Organización

Familia

El rol específico determina que este pueda promover, apoyar, financiar, proyectar producir o únicamente beneficiarse de la construcción espacial. El planteamiento de estos roles no excluye la posibilidad de que un actor urbano pueda asumir varios a la vez. La determinación de estos roles se la realiza en base a la consideración básica del proceso general que siguen los proyectos urbanísticos.

individuales

ROLES

colectivos

Constructor Promover

Apoyar

Financiar

Proyectar

E. Privada

ONG’s

I. Financiera

Poblador

Estado

Beneficiarse

Formas de acceso al suelo

De esta manera se entiende como: promover a la acción de dar inicio y gestión al proyecto, proyección al proceso de planificación y diseño mientras el apoyo recae en quien facilita el acceso y el proceso, construcción quien se encarga de su construcción y por último quien únicamente se beneficia.

Lógica estatal

Lógica de mercado

Un factor importante en nuestra realidad es la manera en que se logra el acceso al espacio. Abramo menciona que en las ciudades latinoamericanas el acceso se da a través de la lógica estatal, la lógica de mercado, formal e informal, la lógica de la necesidad.

Lógica de la necesidad

Cada lógica posee un tratamiento particular del espacio. Dentro de estos mecanismos de acceso cada uno presenta su determinada forma de proceder y las decisiones tomadas son reflejadas en la manera que se articularán los actores urbanos y en las características físicas espaciales.

DINÁMICA DE COMPONENTES DEL ESPACIO URBANO En la búsqueda de articular los dos componentes del espacio urbano se requiere entender la relación existente entre el espacio físico y el proceso mediante el cual llega a constituirse, así se plantea el análisis de las formas en las que se presenta el crecimiento urbano, las tipologías de tejido urbano y el tejido edificatorio de uso residencial, a la par de cómo se logra su acceso y cuáles son los actores urbanos detrás del proceso. En este sentido se realiza una categorización preliminar de las formas en que se produce el espacio urbano. Esta clasificación relaciona conjuntamente la dinámica de los componentes físicos y los componentes sociales del espacio y permite identificar que la manera en la que proceden las lógicas de acceso desembocan en determinadas manifestaciones de espacio urbano sobre el territorio. Se llegó a identificar que una particular articulación de elementos desemboca en la producción espacial especifica. Por lo tanto, se entiende que cada lógica de acceso engloba una particular organización de actores urbanos que toma acciones concretas sobre el espacio, estas son reflejadas físicamente en la forma de crecimiento urbano, esto a su vez caracteriza la tipología de tejido urbano y de tejido edificatorio.

A manera de conclusión se puede mencionar que existen cuatro formas preliminares en que se presenta el espacio urbano, estas se encuentran en función de la articulación que se realiza en la dinámica de los componentes del espacio urbano y en gran medida influenciadas por las lógicas de acceso de Abramo, estas son: producción estatal, producción de mercado formal, producción de merado informal y producción por necesidad. Esta lógica de relación, a manera de cadena de secuencia, se realiza como una metodología para clasificar y entender los futuros casos de estudio de hábitat y vivienda de Quito. A pesar de no contar con un rigor metodológico, experimentado por estudios anteriores, se lo realiza con la idea de contar con un punto de partida al abordar los casos de estudio, ya que la categorización adoptada contribuye a realizar la lectura del código espacial a partir del estudio de los componentes del espacio urbano, sin embargo, es necesario recurrir al contexto histórico correspondiente para complementar el estudio. PROCESO ACCESO

ACCIONES

ESPACIO URBANO CRECIMIENTO

T. URBANA

T. VIVIENDA

Planificación Regulación Estatal

Habilitación Utilización

Unidad Progresiva P+U+E

Bloque de Apartamentos

PUE

Polígono Residencial

UP + E

Trama Urbana

Unifamiliar

Multifamiliar

Casa Jardín

Unidad Mínima– Estándar

Unidad Multifamiliar

Unidad Encargo Formal

Villa Jardín

Mercado Formal

Apropiación

P+U+E

Habilitación

PUE

Utilización

UP + E

Polígono Residencial

Unifamiliar

Apartamento Jardín

Unidad Encargo Informal Unidad Mínima– Estándar

Sinuoso y Curvo Casi Rejilla Trama Urbana

Multifamiliar

Apartamento en torre multifamiliar

Trama Trunca Unidad Encargo Formal

Mercado Informal

Necesidad

Apropiación Utilización

Apropiación Ilícita Utilización

Trama Trunca U+P+E

Unidad Encargo Informal

Comercial Strip Orgánico

Multifamiliar

Orgánico P+ E

Crecimiento en Progreso Ladera

Unifamiliar

Unidad Multifamiliar

Unidad Encargo Informal Unifamiliar Unidad Autoconstrucción

MARCO CONCEPTUAL P R O B L E M Á T I C A

QUITO

t r a n s i c i ó n

V Í A

E N T E N D E R L O

PRODUCCIÓN DEL ESPACIO

SIGLO XIX

Ciudad Señorial

SIGLO XX

Ciudad Moderna

SIGLO XIX

Ciudad Contemporánea

Análisis Histórico

ESPACIO PRODUCTO SOCIAL TRIALÉCTICA ESPACIAL

e aislados Procesos individuales Accionar descordinado de actores urbanos

DESARROLLO CIUDAD

P A R A

Concebido

Forjado a partir de una relación dialéctica que debe considerar espacio y sociedad

Teoría general del espacio concebida por Lefebvre

Percibido

Vivido

Histórico

Abstracto

ESPACIO URBANO

Tendencia de desarrollo espacial

EVOLUCIÓN DEL ESPACIO

EFECTOS Absoluto SOCIO ECONÓMICOS

FÍSICO ESPACIALES

POLÍTICO ADMINISTRATIVOS

Crecimiento Demográfico Polarización Social

Auge Proceso Urbanización Relación Centro - Periferia

Regulación Control Segregación

C O N T E X T O

HÁBITAT Y VIVIENDA

Abastracto

Diferencial

Valor de cambio

Valor de uso

Homogéneo

Heterogéneo

U R B A N O

D E G R A D A C I Ó N

PRODUCTO DE CONSUMO

T R A N S I C I Ó N

LECTURA ESPACIAL ¿ A L T E R N A T I V A ?

FUNDAMENTO HISTÓRICO

FORMAS DE PRODUCCIÓN

ANÁLISIS HISTÓRICO El presente TFC parte de la problemática de “hacer ciudad” a través de la acción descoordinada de actores urbanos sobre el territorio, lo que ha devenido en que la ciudad se desarrolle mediante procesos aislados e individuales, en ello el hábitat y a la vivienda han pasado a ser considerados como productos de consumo donde el poblador únicamente se concentra en su bienestar individual y es apartado del proceso productivo. De esta manera se emplea el análisis histórico como una vía para entender la realidad actual. Para llevar a cabo este análisis se recurrió a los estudios urbanos de Lefebvre, Harvey, Solá-Morales y Abramo, donde contribuyen con sus perspectivas para sustentar que el espacio es un proceso social y debe ser entendido más allá de sus consideraciones físicas, por lo que el espacio urbano es entendido a través de la suma de sus componentes físicos y sociales. El análisis histórico de la producción espacial de Quito se basa en la lectura del espacio urbano por etapas temporales, encaminadas a entender cómo se concibe, como se vive y como es utilizado el espacio, en cada periodo respectivamente. Esta lectura pretender determinar las formas de producción espacial características de la ciudad de Quito, mediante el reconocimiento de componentes y su respectiva articulación. En el caso de Quito se cuenta con una extensa amalgama de ejemplos de hábitat y vivienda, y al ser entendidos como el resultado de un proceso, se tiene de primera mano los efectos de las decisiones iniciales y la evolución del componente social y el espacio urbano. Por lo que es una base sustancial para cumplir con el objetivo de desarrollo del TFC, que pretende replantear el proceso de proyección de una intervención urbana a partir de la reflexión de los casos históricos de la ciudad.

Como ya ha sido abordado con anterioridad es importante el entendimiento de la realidad actual como el resultado de un proceso, por lo que se requiere que las temáticas antes abordadas sean identificadas dentro de la historia de Quito. Sin embargo, no se pretende dar respuesta del origen de la situación actual, a pesar de contar con una noción de posibles razones en los estudios urbanos de los autores abordados, en lugar de ello y respondiendo al objetivo general del presente TFC se pretende buscar una alternativa sustentada en la misma historia. En este sentido se ha decidido concentrar los esfuerzos de estudio en las eventualidades acaecidas en el contexto del fuerte proceso de urbanización de la ciudad experimentado a partir del siglo pasado, poniendo en evidencia la transición desde la ciudad señorial, pasando por la ciudad moderna hasta llegar a la ciudad contemporánea que conocemos hoy en día. Para facilitar e identificar de mejor manera la evolución espacial de Quito, es necesario el planteamiento de una línea temporal donde se evidencie las etapas espaciales por las cuales ha atravesado la ciudad, claramente registradas a través de la cartografía municipal, de la mano con el contexto histórico que lo ha enmarcado.

Remitiéndonos al contexto nacional Lucas Achig expresa que: “El proceso de formación y consolidación de las ciudades en el Ecuador está determinado por los fenómenos económicos, sociales y políticos que se desarrollan al interior de la formación económica y social ecuatoriana, y que responden, a su vez, a las necesidades y requerimientos del capitalismo mundial en sus diferentes modelos de acumulación” (Achig, 1983, pág. 15). Por lo tanto, esta línea temporal, responde a las principales etapas políticas, económicas y sociales suscitadas, contenidas a través de grandes lapsos temporales a continuación descritos:

Etapa

Modelo Ecómico

Estructura Social

Inicios Siglo XX

Introducción Agro Exportación

Vestigios Coloniales

Radial Concéntrica

Terrateniente Proletariado

Londitudinal

Terrateniente Clase media Proletariado

Longitudinal Polinuclear

Estructura de clases sociales

Estructura Metropolitana

1900 - 1950 Agro Exportación

1950 - 2000

Exportación Industrial

2000 - 2020

Exportación Industrial

Estructura Espacial

Cabe recalcar que por el formato de presentación de este documento unicamente se muestran casos de estudio seleccionados. En total se analizaron diez y seis casos de estudio, de los cuales únicamente se muestra a continuación ocho.

CIUDADELAS Y TERRATENIENTES

ORGANIZACIÓN SOCIAL

Ciudadela Larrea El emprendimiento atendió las emergentes necesidades espaciales y se valió de su ubicación con alto valor simbólico para atraer a los estratos medios y altos. Su acceso fue abierto a todo el público y se ofreció financiamiento a largo plazo.

La Ferroviaria El análisis permite vislumbrar diferencias a nivel de composición. Se infiere su construcción con una diferencia temporal y de manera individual, lo que revela que emprendimiento se enfocó principalmente en lograr el acceso al suelo y a posterior se dio la edificación y urbanización.

USO Y GESTIÓN R elac ión Terrateniente - IMQ

ACTORES

U S O Y GES T I ÓN

ACTORES

Em presa Priva d a

R e lac ión Emp le ador - S indic ato

Org anizac ión Socia l

Aper tura a va r ios estra tos económicos

Dir ig ido hac ia e st rato e c onómic o b ajo

E st rate gia s de fin ancia miento

F inanc iamie nto p or me dio de sus e mp le adore s

M ixt i cida d de usos U so inf ra e s tr uctura existente

Ase nt amie nto c on lóg ic as e c onómic as de r uralidad Ade c uac ión e sp ac ial p or t rab ajo c ole c t ivo

Terrateni en t e Urbano OC U PAC I ÓN

Emp re sa Fe r roc ar r il

Fa m ilia Cla se Obrera

OC U PACIÓN

U . V iv ien d a de rela c ió n f o r m al in d iv id u a l

U . V ivien da sob r ias de tipo p op ular Oc up ac i ón de alt a de nsida d Est r uc t ura ur b ana disc ont i n u a ba j o nuevos p arame tros de dise ño Trama orgá n ica p or la topogra fí a

Oc u p a c ió n de b a ja d en s id a d D is ta n c ia s c a m in a b les E s tr u c tu ra u r b a n a c o n t inua Per f il u r b a n o c o n tin u o

EL ESTADO Y LA VIVIENDA

EPISODIOS REIVINDICATIVOS

Multifamiliares San Carlos En esta primera etapa el Estado se encargaba completamente del emprendimiento, desde la planificación, construcción hasta la adjudicación. Los pobladores accedieron a un hábitat integral, es decir al suelo y a la vivienda.

El Comité del Pueblo Sus integrantes eran lo suficientemente organizados para ejercer presión social y ser escuchados. Al buscar donde realizar su hábitat, a pesar de no contar con los recursos suficientes, ofrecían pagos simbólicos. Esto es reflejo del respeto por la propiedad y de apego hacia el marco legal.

USO Y GE STI ÓN

ACTORE S

U S O Y GES T I ÓN R e lac ión Org anizac ión - Est ado - Ac ade mia L a Ac ade mia se e nc arg a de e st udios t é c nic os y ant e p roye c to

R e l ac i o n Est ad o - D e pe nd e n c ia s El Es t a d o se e nc a rg a de to d o e l pro c e so Dirigi d o ha c i a e st ra to econ ó mi c o me d i o Financ i a m i e nto e st ata l a l a rg o pl a zo Ase nt a mi e nto M o n o f u ncio na l

ACTORES

El Est ado int e r vie ne , c ont r ib uye y e je c ut a JNV E s ta d o

Org anizac ión p re t e nde tomar c ont rol de l p roc e so

OC U PAC I ÓN

T I S DYC UCE

Com ité del Pu eblo

OC U PACIÓN

U . V iv ien d a e n b lo q u es m u ltif a m ilia re s Oc u p a c ió n d e m ed ia d en s i dad E s tr u c tu ra urbana d is c o n tin u a c on b a jo COS P B

U . V ivien da sob r ias de tipo mode r no Oc up ac ión de alt a de n sida d Est r uc t u ra ur b ana con tin u a b ajo uso ra cion al de l suelo Org aniza ción Mult ie sca la r de c e lulas, zon a s y re de s c elu la res

Po líg o n o c er rado D is ta n c ia s poc o c a m in a b les

VARIOS ACTORES UN MISMO PROBLEMA

ESTADO FACILITADOR

Solanda El proyecto introdujo la idea de la vivienda progresiva y nuevas nociones de diseño urbano, para lo cual no solo se requería que el poblador aporte con su capacidad económica sino tambien con su capacidad de trabajo.

Ciudad Quitumbe Fruto del decaimiento económico, el Estado cambió su faceta de constructor a facilitador. Dejó de asumir el protagonismo y relegó roles como el financiamiento, apoyo, construcción y proyección a otros actores urbanos.

USO Y GESTIÓN

ACTORES

U SO Y G E ST IÓN

R elac ión Fun d a ción - Esta do L a fu nda ción s e en ca rga de estudi os t écn icos y an teproyecto E l E sta do inter v ie ne, co n t ribuye y eje cu ta I n t roducción de l hábita t progre s ivo Objetivo incor porar al p o b lador a l proce so

Relación E s t a d o - E . P ri va d a Orga n i z a c i o n e s D e s a rro l l o s o c i a l y e c o n ó mi c o “Pe d a zo d e c i u d a d ” c o mo n u evo c e n t ro a d mi n i s t ra t i vo , c u l t u ra l , d e c o me rc i o y servicios D i ri gi d o h a c i a va ri o s e s t ra to s e c o n ó mi c o s

Munici pio M.A. Urru t ia Estado Fund a c ión M. de Je sú s

ACTORES

P l a n C i u d a d Qui tum b e E s t a d o - DMQ OC U PAC I ÓN

OCUPACIÓN

U . V i v i enda s e ri a d as y bl o q u e s M u l t i f a mi l i ares d e t i po m oder no Oc u pa c i ón de a l t a d e nsi dad

Vari edad de U. Vi vienda progresi vas d e tipo moderno Ocupaci ón d e alta densidad Estructura urbana continu a i ntercomunic a d a y abi er ta

E s t ru c t ura u rba n a c onti nua y c e rra da b ajo c o n d i c i onantes n a t u ra l e s

Organi zaci ón Mul ti escalar

MADUREZ DE LA ORGANIZACIÓN

CONTINUA LA LÓGICA DE DESARROLLO

Cooperativa Alianza Solidaria Además de fijar sus necesidades en el acceso del suelo, también lo hicieron hacia asegurar el acceso a la vivienda, equipamientos y servicios, es decir una visión de crear un hábitat integral.

Ciudad Bicentenario El emprendimiento continua con la lógica de desarrollo de ciudad históricamente establecida. Crea un nuevo polo habitacional desconectado de los servicios de ciudad necesarios para el correcto desempeño de sus pobladores.

USO Y GESTIÓN

ACTORES

R elación Organiza ción - Arq. Los as ocia dos s e en carga del proceso bajo a s esor ía té cnica

COOVI AS

Asenta miento monofun ciona l Fome nto de la vida en comunida d Adec ua ción e s pa ci al por t ra ba jo colectivo

U SO Y G E ST I Ó N

ACTOR E S

Rel a c i ón M u n i c i p i o - E . P ri va da - Pob l a dor M u n i c i p i o y E . P ri va da s e en c a rg a n de todo el p roc es o “Peda zo de c i u da d” c on eq u i p a mi en tos , c omerc i os y ser v i c i os

Cooperati va de Vivi enda

I n teg ra c i ón del p ob l a dor a l a v i da en c omu n i da d

DM Q - EP M V E sta d o OC U PAC I ÓN

OCUPACIÓN U. Vi vienda seri adas de t ip o moderno Ocupaci ón d e medi a densi d a d Estructura urbana disconti nua b a j o condici onant e s natural es Polígono ce rra d o Areas uso c om ú n

U. Vivienda s eri a da s y b l oq u es M u l ti f a m i l i a re s de ti p o m o d e r n o Oc u p a c i ó n d e medi a d e n si d a d E s tru c tu ra u rb a n a c o n t i n ua , i n terc om un i c a d a y c erra d a ba j o u s o ra c i o n a l d e l s u el o

CONCLUSIONES ANÁLISIS En síntesis, el estudio concluye que la conformación del territorio de Quito y la creación de hábitat y vivienda, se dio gracias a la relación de actores que, al tener intereses particulares en el uso, gestión y aprovechamiento del espacio, optaron por determinados mecanismos que les permitan satisfacer sus necesidades. El resultado de esta relación se manifiesta a través de la materialización de un producto espacial. En este contexto cada actor cumple roles particulares y es necesario que exista un diálogo entre estos para llevar a cabo la producción. Tras el estudio se evidenció que la forma particular en que los actores se organizan, determinan roles, intereses y seleccionan mecanismos, repercute en las características que tendrá el producto espacial. Por lo que, para obtener determinados resultados sobre el territorio, es posible recurrir a una específica forma de articulación de componentes. En este contexto quien designa la manera en que se articula los componentes, es el actor que se encuentra a cargo del rol de la promoción, es decir, quien emprende la producción espacial. Este caracteriza en mayor medida al proceso y contribuye sustancialmente a apoyar o determinar la forma en que se realizará el acceso al espacio.

ACTORES Los actores son sujetos individuales o colectivos que, guiados por sus intereses y por la influencia que ejerce en el medio, adoptan un determinado rol en la construcción espacial. La importancia que ejercen en la producción espacial y la forma en que se relacionan caracteriza en gran medida a la producción espacial.

ROLES Son las funciones que desempeña cada actor dentro de la construcción espacial. No se excluye la posibilidad de que un actor pueda asumir varios roles a la vez.

promoción

apoyo

financiación

proyección

construcción

beneficio

INTERESES

Uso

El interés nace de las características especiales del espacio, esta figura como la motivación que guía las acciones emprendidas por los actores para el uso, aprovechamiento y gestión del espacio.

Gestión

Aprovechamiento

MECANISMOS Los mecanismos son las herramientas empleadas para la definición de las formas en que el espacio urbano, tejido urbano y tejido edificatorio, se conforma, crece y cómo se lograr su acceso.

Crecimiento

Parcelación

Urbanización

Edificación

Acceso

Estado

Mercado

Necesidad

PRODUCTOS Los productos son el resultado de la articulación de los componentes y su expresión física se da en el espacio urbano conformado por el tejido urbano y tejido edificatorio.

Espacio Urbano

Tejido Urbano

Tejido Edificatorio

FORMAS DE PRODUCCIÓN ESPACIAL A través de la descripción detallada de los componentes de la producción espacial se definió que el producto final es variable de acuerdo a la forma en que estos componentes se articulan. En este sentido es importante la intervención de uno o más actores y el diálogo de intereses que estos representan, fruto de esto se determinarán a los actores más relevantes y el rol a desempeñar dentro del proceso, estos determinarán la viabilidad de mecanismos para la materialización de sus fines. Para determinar la clasificación de formas de producción se toma en cuenta la disputa de actores, intereses y mecanismo como elementos principales dentro de la cadena de secuencia, llegando a determinar cinco casos recurrentes: producción estatal, producción de empresa privada, producción de organización social, producción de participación coordinada y producción informal. PRODUCCIÓN ORGANIZACIÓN SOCIAL

Esta forma de producción representa aquellos casos donde los pobladores, en conjunto, han adquirido un alto grado de organización por lo que se han vuelto capaces de figurar como actores principales en la construcción de su espacio. Al igual que la lógica de empresa privada es posible diferenciar dos perspectivas de acción: de acceso al hábitat y la vivienda, y de acceso al suelo.

PRODUCCIÓN ESTATAL

PRODUCCIÓN EMPRESA PRIVADA

Esta forma de producción retrata aquellos casos donde el Estado figura como el actor a cargo del emprendimiento de la producción espacial. A lo largo de la historia su forma de actuar a evolucionado desde una posición de “ejecutor” hacia una de “facilitador”. A pesar de ser una misma forma de producción espacial, estas difieren en la manera en que se articulan sus componentes.

Esta forma representa aquellos casos donde actores de carácter privado con claros intereses de usufructo del espacio se encuentran a cargo de la producción espacial. En esta forma es posible diferenciar dos perspectivas de acción. La primera facilita el acceso al hábitat y a la vivienda, en conjunto, y la segunda facilita únicamente el acceso al suelo.

PRODUCCIÓN PARTICIPACIÓN COORDINADA

Esta forma rescata aquellos casos donde el interés principal se enfoca en beneficio del poblador y en solucionar problemáticas sociales a través de la creación de proyectos de hábitat y vivienda innovadores. En este sentido se han planteado nuevas formas de habitar y de concebir el espacio urbano, por lo que se requiere la participación coordinada de varios actores urbanos.

PRODUCCIÓN INFORMAL

Esta forma de producción reúne aquellos casos donde la construcción del hábitat y la vivienda es llevada a cabo por los pobladores de manera empírica y sin amparo legal. El acceso al suelo se ha logrado de manera informal, el asentamiento no se encuentra regulado y puede o no contar con los servicios necesarios. Sin embargo, es una forma histórica muy rrecurrente.

Producción Estatal: Estado Ejecutador

Producción Estatal: Estado Facilitador

Esta forma de producción posiciona al Estado como el actor más relevante al asumir los principales roles: promoción, financiación, proyección, construcción y apoyo. Estos papeles son llevados a cabo por diferentes dependencias propias del Estado, mientras que los actores complementarios se encargan de papeles puntuales como: apoyo, financiación o construcción. En este caso el poblador solo se beneficia de la producción. Esta forma de producción nace en un contexto histórico de interés generalizado por solucionar el creciente déficit habitacional.

Esta forma de producción posiciona al Estado como un actor relevante al asumir los roles: promoción, financiación, proyección y apoyo. Sin embargo, existe la apertura para que otros actores como organizaciones sociales, empresas privadas o entidades financieras asuman roles como: construcción y financiación. El poblador se beneficia de la producción y es capaz de influir parcialmente en las pautas que moldearan el espacio. Esta producción puede ser retratada a través de intervenciones urbanas de gran escala en las que el Estado permite la participación de otros actores.

Principales Intereses Satisfechos:

- Beneficiar población

- Facilitar el acceso

- Beneficiar población

- Facilitar la participación

- Reducir déficit habitacional

- Ayudar - Dotar - Servir

- Reducir déficit habitacional

- Planificar la ciudad

Mecanismos - Productos:

Acceso: Estatal

Acceso: Mercado Formal

Crecimiento: P U E

Crecimiento: P + U + E

Multifamiliares Luluncoto

Plan Ciudad Quitumbe

PUE Bloque de Apartamentos

P+U+E Trama Urbana

Producción Empresa Privada: Integral

Producción Empresa Privada: Parcial

En esta forma de producción los actores privados figuran como los principales y los roles que estos asumen comprenden la promoción, apoyo, proyección y construcción. La empresa privada se encarga de facilitar el acceso de manera integral al hábitat y a la vivienda. El poblador, quien desea beneficiarse de la producción espacial, requiere de la participación activa de diversos actores que se encarguen de los roles de apoyo y financiación. La empresa privada presenta una fuerte participación en el mercado, por lo que existe una amplia variedad de casos de estudio.

En esta forma de producción los actores privados asumen los roles de promoción, proyección y apoyo. Estos se encargan de facilitar el acceso al suelo por lo que, el poblador, quien desea beneficiarse de la producción espacial, se encarga de forjar las relaciones necesarias para que diversos actores asuman los roles de financiación y construcción. Sin embargo, el poblador figura como un actor importante ya que de esta forma se le permite plasmar directamente sus deseos y necesidades sobre el espacio, al asumir roles complementarios.

Principales Intereses Satisfechos:

- Maximizar ganancias

- Aumentar transacciones

- Maximizar ganancias

- Aumentar transacciones

- Rentabilizar la inversión

- Racionalizar el espacio

- Facilitar acceso al suelo

Mecanismos - Productos:

Acceso: Mercado Formal

Crecimiento: P U E

Crecimiento: U P + E

Conjunto Habitacional Cochapamba

PUE Polígono Residencial

Urbanización Granda Centeno

UP+E Trama Trunca

Producción Organización Social: Integral

Producción Organización Social: Parcial

En esta forma de producción la organización social asume los roles de promoción y apoyo, su gestión reside en facilitar el acceso al hábitat y la vivienda, por lo que depende de factores externos como el Estado o instituciones financieras para el apoyo y la financiación. Es común que la organización recurra al criterio profesional de actores relacionados al ámbito de la promoción y construcción de vivienda, para que asuman roles de proyección y construcción. El poblador forma parte integral del proceso, contribuye con su fuerza de trabajo para la construcción del espacio del cual se beneficiará.

En esta forma de producción la organización social asume los roles de promoción y apoyo, su gestión reside únicamente en facilitar el acceso al suelo, por lo que depende de factores externos como el Estado, instituciones financieras, empresas privadas, para el apoyo, financiación y construcción, incluso el mismo poblador puede encargase de este último rol. Es común que la organización recurra al criterio profesional de actores relacionados al ámbito regulación del suelo y tareas de urbanización para que contribuyan con el rol de proyección. El poblador forma parte integral del proceso.

Principales Intereses Satisfechos:

- Beneficiar a socios

- Explotar valor de uso

- Beneficiar a socios

- Explotar valor de uso

- Satisfacer necesidades

- Facilitar el acceso

- Satisfacer necesidades

- Facilitar el acceso al suelo

Mecanismos - Productos:

Acceso: Mercado Formal

Acceso: Mercado Formal - Necesidad

Crecimiento: P U E

Crecimiento: U + P + E

Cooperativa Alianza Solidaria

Cooperativa La Ferroviaria

PUE Polígono Residencial

U+P+E Trama Sinuosa

Producción de Participación Coordinada

Producción Informal

Esta forma de producción rescata aquellos casos donde el interés principal se enfoca en beneficio del poblador y en solucionar problemáticas sociales a través de la creación de proyectos de hábitat y vivienda innovadores. Se plantean nuevas formas de habitar y de concebir el espacio urbano. Para llevar a cabo estas intenciones se requiere la participación activa de varios actores urbanos. En definitiva, la participación recae sobre aquellos actores urbanos comprometidos con la solución de problemáticas sociales. Se ejemplifica a través de la estructura del Plan Solanda.

Esta forma de producción reúne aquellos casos donde la construcción del hábitat y la vivienda es llevada a cabo por los pobladores de manera empírica y sin amparo legal. El acceso al suelo se ha logrado de manera informal, el asentamiento no se encuentra regulado y puede o no contar con los servicios necesarios. Al presentar carencias en tareas de urbanización y acceso a equipamientos y servicios, estos asentamientos se vuelven conflictivos y empeoran la calidad de vida de sus pobladores.

Principales Intereses Satisfechos:

- Beneficiar población

- Facilitar el acceso

- Satisfacer necesidades

- Explotar valor de uso

- Reducir déficit habitacional

- Soluciones innovadoras

- Lograr el acceso

- Mejorar condiciones de vida

Mecanismos - Productos:

Acceso: Mercado Formal

Acceso: Necesidad

Crecimiento: P + U + E

Crecimiento: U + P + E

Plan Solanda

P+U+E Trama Urbana

Barrio Lucha de los Pobres

U+P+E Trama Trunca

PROPUESTA La finalidad de la parte propositiva es plantear una alternativa al desarrollo de ciudad por medio de una intervención urbana enfocada en el proceso a emplearse para el desarrollo y gestión del espacio urbano, que permita la democratización de la producción espacial y asegure la participación activa y equitativa de varios actores urbanos. ALTERNATIVA

OBJETIVO GENERAL

ESPACIO URBANO - Democratización de la DESARROLLO

GESTIÓN

producción espacial

- Participación activa y equita-

tiva de varios actores urbanos

- Aplicación de lineamientos

¿CÓMO LOGRARLO?

Para la materialización de una solución concreta hacia el problema planteado es imprescindible recurrir al marco normativo vigente y a referencias de proyectos elaborados bajo los mecanismos de planificación estipulados por el DMQ, con miras a justificar el proceso a llevarse a cabo. En el reconocimiento y la motivación por afrontar problemas urbanos contemporáneos se percibe un interés generalizado en su solución por parte del Estado y diversas organizaciones no gubernamentales. Estas han expresado sus aportes a través de recomendaciones generales o marcos de acción donde se pueden inscribir alternativas de solución. Sin embargo, estas intenciones aún no han sido traducidas en acciones concretas o soluciones palpables. Por ello es importante enfocar los esfuerzos en proporcionar un planteamiento alternativo en la creación del espacio urbano que contemple el hábitat y la vivienda, y afronte los problemas ya mencionados y el advenimiento de futuros retos. 30

RECONOCER LINEAMIENTOS Los lineamientos guiarán las decisiones de diseño y estrategias de gestión a aplicarse en la futura intervención.

Físico Espaciales

Se busca atender a las preocupaciones presentes en los instrumentos de planificación de ciudad como es el PMDOT y Quito Visión 2040, además de consideraciones de agendas de carácter internacional como los ODS de ONU-HABITAT.

Consolidar ciudad Seguir estructura de ciudad vigente Aprovechar infraestructura existente Intervenir sobre vacíos urbanos Priorizar conexión tejidos -

El enfoque de la propuesta es materializar una solución concreta hacia el problema planteado y a las preocupaciones generalizadas, por lo que los lineamientos contribuirán a moldear una alternativa viable al desarrollo de ciudad actual.

Articular tejidos mediante proyectos Respetar la escala humana -

INTERES GENERALIZADO

Económico Sociales

Ciudades Comunidades

Sostenibles Resilientes Equitativas

- Entablar un entorno equitativo - Promover participación de varios actores

ONU ODS

HABITAT III

Agenda Urbana

- Justa repartición de cargas y

UIO 2040

beneficios - Asegurar heterogeneidad social

RECOMENDACIONES GENERALES

- Facilitar acceso al espacio urbano

PROBLEMAS GENERALES

Alto Consumo Suelo

Desigualdad Social

Concentración Actividades

Aumento Poblacional

Político Administrativos Promover el uso racional suelo Definir parámetros normativos de intervención -

CIUDAD QUITO

Dotar de equipamientos de alto valor social Garantizar espacios públicos de calidad Equilibrar densidad de población y vivienda Diversificar usos y actividades Regular el mercado de vivienda -

MARCO NORMATIVO ODS ONU-HABITAT

Visión 2040 PMDOT Sistema Centralidades

Recomendaciones generales

Visión Ciudad

Estructura Ciudad

Escala

RECURRIR AL MARCO NORMATIVO

Operación Urbana

La lectura histórica reveló la participación de varios actores en las formas en que se presenta el espacio urbano. La manera en que estos se articulan, los roles que desempeñan y los intereses que aspiran, configuran el futuro producto espacial. La perspectiva propuesta plantea partir del marco normativo vigente para lograr un entorno favorable que permita la democratización de la producción espacial, donde todos los participantes ajusten sus intereses en beneficio del bien común.

Régimen DMQ PUAE PE -

Mecanismos Planificación

- Metropolitano - Zonal - Sectorial - Barrial Plan Urbanistico Complementario - PP - PMS

Polígono Intervención

Al considerar que el error más común de los asentamientos contemporáneos es su desarrollo a través de un grupo reducido de actores con un grupo reducido de beneficiarios, nace la idea de emplear las mismas formas de producción históricas, apostar por su reformulación y aglutinarlas todas en una misma propuesta.

Mejoramiento Renovación Sostenimiento -

Tratamientos Urbanos

- Conservación - Consolidación - Desarrollo

Espacio Urbano

Uso y Gestion 32

Ocupación

Selección Lugar

- Selección del lugar - Análisis del lugar - Delimitación del área de

afectación y área de intervención

- Determinación del tipo de

intervención

- Formación de unidades de

gestión

Desarrollo Proyecto

DESIGNAR UN PROMOTOR

- Tratamiento urbanístico - Estructuras de soporte - Uso y ocupación

PROMOTOR

- Fraccionamiento del suelo

ESTUDIO DE DISEÑO DEL HABITAT

- Espacio público

Se plantea la incorporación de un actor que asuma el rol de promoción, apoyo y proyección. Este debe estar formado por un equipo multidisciplinar de profesionales comprometidos con la solución de problemas de la ciudad y con el cumplimiento del objetivo de la propuesta. Este actor canalizará de forma justa los intereses de los futuros involucrados y se encontrará a cargo de la gestión y desarrollo del proyecto.

- Normas

considerar

urbanísticas

Gestión Proyecto - Instrumentos de ejecución Estado

Empresa Privada

Organización

Inversor

Emprendedores

Propietarios

Familias

Barrio

Modelo asociativo e

- integración de actores - Reparto de cargas y

beneficios

- Desarrollo y previsión de

etapas

- Integración de actores

INDENTIFICAR ESPACIOS VACANTES El proceso de ocupación del territorio de Quito, especialmente en la ciudad central, dejó escasas posibilidades de suelo vacante para futuras intervenciones, por esta razón los proyectos contemporaneos de gran escala son llevados a cabo en las zonas de expansión y valles aledaños. En el presente trabajo los criterios de selección de posibles lugares de intervención se encuentran sustentados en el aprovechamiento de cuatro casos recurrentes. Estos espacios son: vacante de uso público, vacante de uso privado, espacios subutilizados y espacios incompatible La lectura de espacios vacantes, subutilizados e incompatibles arrojó una gran variedad de lugares con diferentes características y dimensiones. La selección del lugar se encuentra estrechamente ligada al tipo de intervención a realizarse y a la influencia que este va a ejercer sobre el territorio. Cada caso de estudio requiere una intervención específica, con alcances adecuados para su área de influencia. Suelo vacante público y privado

Suelo subutilizado e incompatible

DEFINIR ALCANCES Y SELECCIONAR EL LUGAR La lectura de espacios vacantes, subutilizados e incompatibles arrojó una gran variedad de lugares con diferentes características y dimensiones. La selección del lugar se encuentra estrechamente ligada al tipo de intervención a realizarse y a la influencia que este va a ejercer sobre el territorio. Cada caso de estudio requiere una intervención específica, con alcances adecuados para su área de influencia. METROPOLITANO

RECOMENDACIÓN: Se requiere que todas las propuestas se ajusten a la macro estructura de ciudad, es decir, al sistema de centralidades. Además, de evitar promover nuevos asentamientos alejados de equipamientos, servicios e infraestructura existente. SECTORIAL

ZONAL

BARRIAL

Tipos de Intervención:

Nuevo Asentamiento

Intervención Urbana

Reorganización Urbana

Alcances: Plan de hábitat y vivienda Plan uso y gestión del suelo Red de equipamientos Red de servicios Red de espacios públicos Plan de movilidad

Alcances: Programa de hábitat y vivienda Reorganización del uso y gestión del suelo Complementar equipamientos Integración a la red de servicios

Alcances: Proyectos de hábitat y vivienda Reorganización del uso y gestión del suelo Integración a la red de equipamientos Integración a la red de servicios

Abierto Chillogallo

Abierto Rumiñahui

Abierto Ponceano Bajo

Complejo Industrial Ponceano Bajo

Centro Comercial Aeropuerto

Capilla Parque Inglés

Tipos de Intervención: Intervención Puntual Alcances: Proyecto de hábitat y vivienda Definción de usos y actividades Integración al entorno

Espacios Vacantes

Abierto Lumbisí

Espacios Subutilizados - Incompatibles

Quito Tenis y Golf Club

ANALIZAR EL LUGAR

Contexto Urbano El lugar esta atravesado por la Av. La Prensa, su principal eje vial. Las manzanas la bordean llegan a superar los 175 m de longitud, lo que refuerza la conexión longitudinal establecida y fragmenta al sector en dos.

7 11

Polígno de Estudio Muestra una ocupación parcial debido al tipo de edificación, emplazamiento y uso. Se ocupa el 45% de la superficie, su falta de permeabilidad y su acceso privado contribuye a reforzar la división física.

Estructura de Centralidades DMQ

La selección del lugar para el desarrollo de la operación urbana se realiza en base al levantamiento de espacios disponibles del DMQ y tomando en cuenta los lineamientos establecidos. Por lo tanto, este sitio debe: articularse a una centralidad distrital (estructura de ciudad); aprovechar la infraestructura, red de equipamientos y servicios existentes; evitar la expansión de la ciudad, apostar por su consolidación y por la solución de problemáticas urbanas.

Contexto

El lugar seleccionado se encuentra entre las parroquias de Cotocollao y Ponceano de la Administración Zonal La Delicia, y pertenecen a la centralidad noroccidental de Cotocollao - Comité del Pueblo. Sistema Centralidades

Pertenece a una potente centralidad noroccidental

Conflicto Urbano

Presenta un importante vacío urbano fruto de la incompatibilidad entre el uso y el contexto urbano

Complejidad Urbana

Heterogeneidad Social

Tamaño Manzana

Lado Largo Manzana

1.80 ha promedio

150 m promedio

Extensión 18.65 ha

Edificación 8.37 ha

Manzanas

Logística: Industria: Vivienda: Cultura: Educación: Comercio:

Parcelario

33.0% 18.4% 18.3% 13.3% 12.8% 4.2%

Edificado

Av. La Prensa

Av. Mariscal Sucre Av. Diego de Vasquez

Presenta una estructura barrial compleja resultado de la articulación progresiva de la ciudad Lado más largo de manzana

Alto valor de diversificación evidente en los varios ejemplos de formas de producción

< 100 m < 200 m < 300 m > 300 m

Población y Vivienda

Equipamientos y Servicios

A pesar de ser un sector residencial, la densidad de vivienda lo posiciona como un asentamiento de baja densidad, donde solo existen escasos focos que sobresalen del promedio.

El enfoque industrial y comercial del sector se traduce en la presencia de fábricas de producción de bienes de consumo y de negocio, centros comerciales y proliferación de actividades comerciales hacia los ejes viales.

Densidad Vivienda

Densidad Población

51.5 viv/hab promedio

152.4 hab/ha promedio

Producción Organización Social

Producción Estatal

Los existentes equipamientos y espacios destinados a la cultura, recreación y ocio operan de forma aislada con un uso y aprovechamiento parcial únicamente en días y horarios específicos.

300 hab/ha alcanza

300 hab/ha superior

Formas de Producción Producción Organización Social Barrio San José del Condado

Vocación Económica

Actividades Requeridas

Comercial Industrial

Cultura Recreación Ocio

Frecuencia Alta de Uso

Frecuencia Baja de Uso

C. Comerciales Ejes Comerciales T. Transporte

Museo Biblioteca

Frecuecia de Uso Producción Empresa Privada Avenida La Prensa

Recurrente

Producción Estatal Integral Conjunto Residencial Loyola

DIARIO Terminal La Ofelia

C.C. Condado Shoping

A.Z. La Delicia

Complejo Religioso San José del Condado

Conjunto Residencial Los Cipreces Barrio San José del Condado

Eventual ENTRE SEMANA

Conjunto Residencial Loyola Plaza e Iglesia de Cotocollao

FIN SEMANA

Mercado La Ofelia

MENSUAL

Estadio Cotocollao

Plaza Cotocollao

C.C. Condado Shoping A.Z. La Delicia Terminal La Ofelia Mercado La Ofelia Mercado Cotocollao

Conjunto Estoril

Densidad de vivienda por hectarea

Equipamientos - Servicios

0 - 25 25 - 50 50 - 85 85 - 125 > 125

Culto Salud Cultura Industria Servicios

Seguridad Educación Recreación Comercio Act. Comercial

DEFINIR POSIBLES ESCENARIOS Frente a las identificadas y comunes formas en que se ha desarrollado el espacio urbano y al considerar que estas representan un beneficio parcializado hacia un foco de la población, el objetivo se orientó hacia el desarrollo de una forma alternativa, sustentada en la misma historia, que logre canalizar de mejor manera el interés generalizado para la solución de problemas urbanos contemporáneos.

URBANIZACIÓN CERRADA

POLÍGONOS HABITACIONALES

En este sentido la intervención urbana se enfoca en el proceso a emplearse para el desarrollo y gestión del espacio urbano, que permita la democratización de la producción espacial que asegure la participación activa y equitativa de varios actores urbanos. El desarrollo se enmarca en un posible escenario donde, debido a medidas adoptadas por el DMQ, los complejos industriales no puedan ejercer su actividad dentro de la ciudad central y tengan la obligación de salir hacia zonas de expansión o valles aledaños. Las intenciones de desarrollo pretenden incrementar la valoración del lugar y beneficiar a la ciudad a través de un tratamiento de consolidación.

Rápido desarrollo Ocupación aislada e individual Tejido inconexo Monofuncionalidad Acceso restringido según capacidad adquisitiva Limitación de altura y densidad Escasez de áreas comunales y equipamientos de alto valor social

Amplios espacios comunales Baja ocupación en planta baja Lento desarrollo Posible cerramiento del espacio abierto Poca apertura a la diversificación de usos

LOTIZACIÓN DEL SUELO Rápido desarrollo Apertura hacia alta densidad Posible irrespeto de la normativa prestablecida Indeterminación de usos y actividades Escasez de áreas comunales y equipamientos de alto valor social Limitación de altura y densidad

PROPUESTA ALTERNATIVA Añadir valor de uso del espacio urbano Desarrollar entorno equitativo y colectivo Garantizar participación de varios actores urbanos Garantizar rápido desarrollo Apertura hacia alta densidad y diversidad de usos

DEFINIR DECISIONES PRELIMINARES Continuidad lógica existente

Espacio para nuevo desarrollo

En primer lugar, el promotor antes formado reconocería que con el desarrollo puede incrementar la valoración del lugar y beneficiar a la localidad a través de un tratamiento de consolidación. Los propietarios se verían en la necesidad de recuperar su inversión y costear los gastos de reubicación, por lo que, para garantizar la justa repartición de las cargas y beneficios, participarían directamente en el emprendimiento.

ANUNCIO DEL PROYECTO Se busca crear expectativas de valor sobre la operación urbana y con ello atraer posibles inversores. El proyecto se crea por alianza público privada.

HABILITACIÓN PROYECTO La municipalidad aprobará la intervención, de la cual existirá rentabilidad, si se incluye un beneficio de para la ciudad, participación de varios actores y se cumple con los lineamientos establecidos.

Sin intenciones de expropiar sus bienes, se sugiere un escenario donde formen un fideicomiso para asegurar la correcta administración de sus propiedades. Por lo que el proyecto se desarrollaría mediante una alianza público – privada. Lote

Propietario

Dimensión

Uso

Lote

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Particular 1 Particular 2 CARLEX CIA LTDA

4107.55 1002.05 1171.21 3611.78 3681.05 1942.61 6846.34 43162.27 350.84

Residencial Residencial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Comercial Residencial

Particular 4

11 12 13 14 15 16 17 18

Particular 5 Particular 6 FIGO-LIRIO CIA Particular 7

TOTAL

NEYPLEX CIA LTDA Las Violetas CIA Particular 3

Propietario

Particular 8

Dimensión

Uso

370.24

Residencial

315.89 678.96 4231.31 2760.73 347.65 355.78 353.79 371.70

Residencial Residencial Industrial Comercial Residencial Residencial Residencial Residencial

74,541.50

14 15

INTEGRACIÓN PROPIETARIOS

Existen 8 propietarios particulares y 4 jurídicos que se beneficiarán del emprendimiento. Para garantizar esto se debe crear un fideicomiso y crear las unidades de gestión del proyecto.

18 10 9

DEFINIR COMPONENTES DE DISEÑO MALLA DE DISEÑO

Tras la reunificación parcelaria y la formación de unidades de gestión se procede a aplicar un derrocamiento selectivo que deje el espacio libre para el diseño de las estructuras urbanas de soporte. Sin recurrir a erradicar todo vestigio del espacio urbano actual se decide conservar elementos que contribuyan a comunicar el tejido urbano existente con la propuesta.

Ejes paralelos a los límites

Pendiente en sentido norte con 20 m de diferencia

Para el diseño de las estructuras de soporte se toma en cuenta los requerimientos de los resultados del análisis previo como claves para responder al contexto urbano. Se considera las condicionantes topográficas y se canaliza las intenciones de conexión física mediante la elaboración de una malla de diseño con dimensiones que faciliten conectividad y la caminabilidad. La accesibilidad hacia el proyecto se encuentra determinada por vías locales e interiores conectadas directamente hacia la avenida principal. Las vías propuestas resultaron de la aplicación de la malla de diseño y plantean recorridos cortos con tratamientos de acera para promover la caminabilidad y el uso del espacio público.

Malla responde a rangos de escala humana

2753 msnm

2733 msnm

Los bloques son determinados por la estructura de manzana y se emplazan de forma continua alrededor de su perímetro. Esta forma de espacio urbano permite el incremento de las conexiones locales por medio de recorridos que atraviesan los bloques propuestos gracias a su interior de manzana permeable y adaptable.

Las manzanas se componen con rangos de entre 70 m a 120 m

La configuración volumétrica permitió dejar centros de manzana abiertos con plazas y pasajes para su acceso. Estos espacios interiores son catalogados como semipúblicos de uso multifuncional y adaptables, por lo que se encuentran prestos a cumplir diversos requerimientos que pueden llegar a plantearse. 40

Los ejes planteados fomentan la conexión local

VOLUMENTRIAS

VIARIO Y ESPACIO PÚBLICO

Se busca consolidar el nuevo espacio vacante con una forma de ocupación donde la construcción de los contenedores arquitectónicos responda a una lógica de conjunto.

Corte A

Corte B

Corte C

Corte D

Bloques Tipo 1 El bloque se construye a partir de la forma de la estructura urbana, se eleva preliminarmente 5 niveles y se extraen porciones para ofrecer una conectividad interna

Bloques Tipo 2 Los bloques se estructuran siguiendo los patrones de su contexto inmediato, se elevan hasta 3 niveles y se emplazan de forma aislada

Aceras

Plazas

Interior

11,703.42 m2

5,875.77 m2

15,873.22 m2

Avenida principal

Vias conexión local

Vias conexión interna

Interior de manzana

Plazas Recorte de esquinas para mejorar conectividad interna

Pasaje de acceso

Alturas ajustadas a su contexto inmediato

C D

DEFINIR LA ESTRUCTURA PARCELAR Para integrar a varios actores dentro de un mismo espacio urbano, se plantea el cambio de la zonificación del suelo que permita una división espacial a través de una nueva estructura parcelar. Esta disposición facilita la construcción individual del tejido edificatorio, pero bajo lineamientos establecidos por el conjunto.

Se plantea el diseño de tipologías de parcelas que difieran en forma, tamaño y ubicación. La disposición y configuración de tipologías podría llevarse a cabo de varias maneras. Sin embargo, se explora una propuesta estratégica en función de explotar los beneficios de ubicación y futura edificabilidad para generar atractivos. Esta acción permitiría canalizar los recursos a obtener hacia costear tareas de urbanización y espacio público, y en permitir la participación de actores con menos posibilidades.

ESTRUCTURA PARCELAR

TIPOLOGÍAS DE PARCELAS Y UBICACIÓN

Lotes

Lote 1

39,087.64 m2

Lote 2

690 - 736 m2

D304-80

Lote 6

Lote 5

16 m

D108-90

20 - 22 m

LÓGICA DE UBICACIÓN Mayor atractivo hacia la avenida principal

Aprovechamiento de cruces viales Respuesta al entorno

ubicación estratégica

20 m

16 m

225 - 300 m2

20 - 25 m

22 - 28 m

160 m2 16 m

15 - 20 m

15 m

Lote 8

Lote 7

352 - 448 m2

320 - 352 m2

Zonificación Propuesta

25 - 38 m

16 m

Lote 4

400 - 500 m2

400 - 608 m2

30 - 32 m

23 m

Zonificación Actual

Lote 3

192 - 240 m2

10 m

16 m

12 - 15 m

DEFINIR EDIFICABILIDAD Y USOS DESCRIPCIÓN DE USOS 6 - 7 Niveles Principales atractores, acogerán programas de usos mixtos, hacia la avenida, y vivienda en plantas superiores. 5 Niveles Destinados a complementar los requerimientos de los corredores internos con una mezcla de usos mixtos.

La zonificación actual, correspondiente a Residencial Urbano 2, permite en su mayoría un gran abanico de usos de influencia barrial y sectorial. En este sentido la propuesta atiende a la lógica establecida, por lo que mantiene la regulación vigente. Sin embargo, con la idea de asegurar la diversificación de usos y actividades se propone una distribución de las categorías propuestas por niveles de edificación. La categorización contempla un espectro general que comprende: usos comerciales, comercio básico, servicios básicos, oficinas administrativas; usos especiales, comercios especializados, servicios especializados; y uso residencial, de acceso con propiedad y de acceso mediante arriendo. DISTRIBUCÓN DE USOS

4 Niveles Destinados a formar una franja de residencia multifamiliar de alta densidad con comercio en planta baja.

CORTE A - A’

CORTE B - B’

3 Niveles Bloques dedicados al uso residencial unifamiliar, con posibilidad de destinar niveles para hacia alquiler.

EQUIPAMIENTO ALTO VALOR SOCIAL El equipamiento se ubicará en la estructura y será destinado para albergar actividades lúdico recreativas y culturales. Su intención principal es integrar la intervención al contexto urbano.

B’

Uso comercial Uso especial

A’

Uso residencial Equipamiento

DEFINIR REPARTICIÓN DE CARGAS E INTEGRACIÓN DE ACTORES DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍAS La inversión inicial necesaria para establecer el marco de integración de actores se encuentra determinada por el valor del suelo a retribuir a los propietarios, el tributo municipal por mayor aprovechamiento del suelo, tareas de urbanización y adecuación del equipamiento. Suelo utilizado

74,541.5 m2

Tributo municipal: 39,087.6 m2

Interior manzana

15,873.2 m2

Urbanización:

Equipamiento

MARCO DE INTEGRACIÓN DE ACTORES Público

Lotes

Vías Aceras Plazas

El objetivo principal de la operación urbana fue crear un ambiente equitativo para la justa participación de diversos actores urbanos. En este contexto se generaron las condiciones necesarias para asegurar la participación al proyectar una forma de espacio urbano compuesto por diversas tipologías de parcelas y volumetrías base. Cada tipología ofrece sus ventajas y exigencias, por lo que las decisiones preliminares de diseño y de gestión del espacio se realizaron con la intención de generar una adecuada repartición de las cargas y beneficios. No se busca establecer una distribución rígida, sino un marco de referencia para la integración.

7,217 m2 11,703.4 m2 5,875.7 m2

Empresa Privada

Constructura Inversores financieros Firma de arquitectura IESS - MIDUVI

Municipalidad DMQ Empresa Hábitat Depedencia Estatal IESS - MIDUVI

4,102.6 m2

El valor total de la inversión se reflejará en el costo final que adquiere cada tipología según sus respectivos metros cuadrados de edificabilidad asignados. Para efecto del caso se establece una relación entre la edificabilidad y el porcentaje del valor total de inversión. Más de 4000 m2 3.42% Inversión Total 5,152 m2

De 2000 a 3000 m2

De 1250 a 750 m2

De 750 a 1250 m2

Menos de 750 m2

Organización Social

Organización barrial Coop. Vivienda Comite Sindicato de trabajo

Actor Individual

Familia Profesional constructor Pequeño inversor

ETAPAS DE INTERVENCIÓN: Tras establecer el marco de desarrollo de la operación urbana y de la integración de actores, se fija los tiempos estimados para llevar a cabo el plan. De manera general se prevé un tiempo de desarrollo 8 años para la culminación total del proyecto. Se decide optar por una forma de crecimiento urbano donde el suelo sea parcelado, urbanizado y edificado. Estos ritmos urbanos permiten diferenciar dos etapas claras, primero de definición del tejido urbano y posteriormente del tejido edificatorio. Este último se realizará de manera progresiva, llevándose a cabo en orden de prioridad estratégica. Para simular una posible imagen urbana se propone aplicar de manera breve y esquemática las normas de arquitectura y urbanismo vigentes sobre la volumetría base propuesta.

DERROCAMIENTO SELECTIVO

INFRAESTRUCTURA Y URBANIZACIÓN

0 - 9 Meses

9 - 15 Meses

La preparación del terreno llevada a cabo por iniciativa del promotor.

Tareas preliminares de urbanización, definición de manzanero y conexiones.

PARCELACIÓN Y ESPACIO PÚBLICO

EDIFICACIÓN PRIORITARIA

15 a 24 Meses

2 a 4 Años

Desarrollo de espacio público y definición de la estructura parcelar.

Aplicación de la normativa de arquitectura para la edificación de bloques.

EDIFICACIÓN CONECTORES LOCALES

EDIFICACIÓN CONECTORES INTERNOS

3 a 5 Años

4 a 6 Años

Simultaneamente inicia el desarrollo en torno a las vías de conexión local.

Se complementa el desarrollo en torno a las vías de conexión interna.

RESULTADOS:

CONCLUSIONES El desarrollo del presente TFC se encontró motivado por la problemática de desarrollo de ciudad a través de procesos aislados e individuales, a cargo de un solo actor o un grupo reducido de actores. Por lo que fue necesario el análisis de varios estudios urbanos de diversos autores con el fin de entender, en primer lugar, la influencia ideológica que orienta a la creación de espacio en función del valor de cambio o valor de uso, en segundo lugar, la estrecha relación existente entre el espacio urbano y el proceso social que requiere para llegar a constituirse y, en tercer lugar, las formas particulares de espacio urbano de Quito. En respuesta al objetivo general, el trabajo llevado a cabo y los hallazgos encontrados tiene como finalidad contribuir a replantear el proceso mediante el cual se desarrolla una intervención urbana enfocada a la creación de hábitat y vivienda. Las aplicaciones de los hallazgos aportarán a solventar el planteamiento del objetivo de desarrollo del TFC. Para concluir, la propuesta retrata los pasos empleados al momento de concebir una propuesta alternativa de desarrollo urbano. Sin ánimos de continuar con la lógica de extensión de la ciudad se buscó un lugar adecuado donde se evita que la propuesta solo sirva a un foco de la población, al generar las condiciones físicas necesarias para crear un marco de referencia de integración de varios actores urbanos. Así la propuesta oferta un sitio donde canalizar la amalgama de intereses, deseos y necesidades de la población. Sin dejar que estos sean los que guíen ciegamente la forma de proponer hábitat y vivienda, y en esencia la forma de construir ciudad.

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Producción Espacial de Quito, como fundamento para una propuesta de hábitat y vivienda.

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