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PROPUESTA URBANA PARA EL CUARTEL 3 DEL CENTRO DE CULIACÁN RADAMÉS DOURIET


CULIACÁN

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44.41%

30.52%

RELACIÓN CULIACÁN - SINALOA Culiacán representa casi la mitad del ingreso económico del estado de Sinaloa, principalmente por ser la capital y por ello tener la mayor cantidad de empresas e industria. La población a pesar de haber disminuido en el 1990 por el crimen organizado ha alcanzado hoy un poco más de 900,000 habitantes, calificando a Culiacán como “Large City” [1]

RELACIÓN SINALOA - MÉXICO

2.87%

2.48% Ingresos por suministro de bienes y servicios. Fuente: INEGI 2008 Población en viviendas particulares habitadas. Fuente: INEGI 2015

Sinaloa es comunmente reconocida como uno de los principales productores de materia prima en especial tomate para el pais. En los ultimos años la migración del estado ha aumentado, principalmente a Jalisco, donde buscan protegerse de las problematicas de crimen. El estado se Sinaloa es el estado con mayor numero de desasatres naturales causados por huracanes.

TASA DE INCIDENCIA DELICTIVA (cada cien mil habitantes) Media de México Sinaloa Nuevo León Chihuahua Jalisco Estado de México


INTRODUCCIÓN Una de las problemáticas principales para las ciudades en Latinoamérica es la baja población en los centros históricos de las ciudades, en el caso de México es evidente la lucha por parte del estado en los últimos 15 años para la re-densificación de las ciudades con el objetivo de acercarse a lo denominado como ciudad compacta, una idea que busca concentrar la inversión poblacional al sector público para proporcionar mejores servicios a mayores cantidades. En ciudades como Colima, Zacatecas, Tampico y Culiacán, los centros históricos se acercan a un punto critico de despoblación causando problemáticas de: -Movilidad, al crear cuellos de botella para el acceso y salida de población periférica a zonas del centro en búsqueda de comercio o trabajo. -Infraestructura, al tener una menor densidad el poder económico del estado destinado a mantenimiento y restructuración se ve reducido, por lo que calles y edificios comienzan a deteriorarse. -Seguridad, al ser la vivienda el único uso de suelo que mantiene actividad 24 horas al día, se crea en los centros momentos inhóspitos donde el crimen puede sobresalir. La ciudad de Culiacán en el año 2017 mostró un cambio radical a su definición que llevaba diez años predominando, el crimen se ha reducido, la población sigue creciendo, y el poder económico de los ciudadanos comienza a desarrollarse. En los últimos tres años, la ciudad ha sido también anfitrión de diferentes eventos culturales internacionales, principalmente musicales y de artes escénicas, los cuales han tenido una recepción positiva por parte de los culichis, entre estos eventos, los lugares de recreación han crecido al punto que la prioridad principal del estado se ha vuelto el Parque Las Riberas, el cual se desarrolla a lo largo del Río Tamazula. A pesar de todo el desarrollo social, cultura y económico de la ciudad, siguen predominando problemas de gran magnitud, la corrupción por falta de participación ciudadana, la inseguridad en las periferias por el crimen organizado, la sobrepoblación de automóviles y la perdida de patrimonio histórico por desarrolladores están cambiando la estructura urbana y social.

¿Quienes son los principales actores en el desarrollo urbano de la ciudad? Los desarrolladores inmobiliarios, encabezados por las empresas de Coppel, Ley y Vizcarra, moldean el tejido a preferencia de un mercado que no tiene voz. Una serie de proyectos comienzan a atraer a los jovenes empresarios a los otros lados del rio.

La ciudad es un sistema complejo en constante transformación, donde se desarrollan procesos sociales, económicos y ambientales, en el ámbito de lo público, lo privado y lo social, orientados a satisfacer las necesidades urbanas esenciales y a mejorar las condiciones de bienestar de sus habitantes. Un componente importante del sistema urbano es la movilidad urbana, la cual podemos defnir como el conjunto de desplazamientos cotidianos de la población sobre el territorio, desde un origen: predomi-nantemente la vivienda; hacia los destinos deseables de trabajo, estudio, comercio, recreación, salud y otros; la hay también de mercancías, desde los centros de producción y/o distribución, a los centros de consumo. Sus modalidades principales: peatonal, en bicicleta, en transporte público y automóvil, con vínculos en un espacio común: la calle. Por su trascendencia, la movilidad debe contribuir a la ciudad “Segura, Inclusiva, Resiliente y Sostenible”, principios fundamentales de la Agenda 2030 de ONU Hábitat para el desarrollo sostenible de los asentamientos humanos, a la cual México está comprometido cumplir; de igual manera, debe propiciar esquemas de igualdad de derechos, don-de todos sean favorecidos con mejores condiciones de desarrollo. Para lograr lo anterior es requisito fundamental el fortalecimiento de las ins-tituciones, un cambio de paradigma en la movilidad urbana y elevarla a rango de política pública sostenible, donde el ser humano y su entorno sean el factor determinante para la toma de decisiones. (Plan de movilidad de Culiacán, Avanza 2016, Antecedentes).


Fundación de Culiacán

Carta de Felipe II

1531

1531

Ferrocarril Culiacán - Altata Se construye la iglesia princpial, la plaza mayor y el mercado

1883

Ferrocarril South Pacific

1909

ÉPOCA INDEPENDIENTE Incremento de Vivienda en Serie

Palacio de Gobierno de Sinaloa

Migración Campo - Ciudad

Plano Regulador Arq. Mario Pani

1960

1954

1979

1980

Terminación de Presa Sanalona

Puente Cañedo, Comienza crecimiento al norte

1948

1917

ÉPOCA POST-REVOLUCIONARIA Desarrollo Tres Rios

Desarrollos responsabilidad del sector privado

1991

1.-

1.- Plano de la Villa de San Miguel de Culiacán (1804) 2.- La Ciudad de Culiacán (1861) 3.- La Ciudad de Culiacán (1902)

2000

1.-

Creación del IMPLAN

2005

Centro de Culiacán comienza a despoblarse

2006

Plan Avanza para el control de movilidad

2016

1.-

Fuente: INEGI, Coordinación Estatal. Sinaloa.


ANTECEDENTES HISTÓRICOS

Tras su guerra de conquista, Nuño Beltrán de Guzmán (1531), organizó los territorios adquiridos en tres Provincias, una de ellas fue la de Culiacán que quedó delimitada, al sur, por el río Elota y en el norte por el río Mocorito, dependiendo esta del Reino de la Nueva Galicia; así duró hasta 1786, año en que se implementó el sistema de Intendencias, pasando Sonora y Sinaloa a formar la Intendencia de Arizpe y la antigua Provincia de Culiacán dio vida al Partido del mismo nombre con igual jurisdicción. La separación de la intendencia en dos gobernaciones se aprobó en 1830. Al asentarse con limites naturalez por los rios, la ciudad y su crecimiento comenzó a ser lineal al este y oeste manteniendo la forma que el cauce les guiaba. La morfología de su primera traza re-ticular responde presumiblemente a ordenanzas de la Carta de Felipe II de 1573, emitida por la Corona Real Española, donde el ordenamiento se presenta en torno a la plaza mayor, la iglesia principal, el comercio, el mercado y el caserío. Con los generales Porfrio Díaz y Francisco Cañedo se presenta un periodo de crecimiento y desarrollo, con obras de mejora-miento urbano, equipamiento y la apertura de nuevas áreas de cultivo. En 1878 el ingenio La Aurora y en 1883 el ferrocarril Culiacán-Altata potencian su desarrollo. Empiezan a preocupar las estrechas calles, la traza irregular. En 1909 llega el ferrocarril South Pacifc para impulso de la economía. En 1954 un grupo de arquitectos encabezados por el Arq. Mario Pani realizan el primer Plan Regulador de la ciudad, su objetivo: ordenar, zonifcar y restringir el uso de la tierra, defnir los derechos de vía de las arterias principales; en la estructura vial se plantean la formación de un anillo de circunvalación con malecones y libra-mientos carreteros como enlaces para evitar ingresar a la ciudad En 1991, el Desarrollo Urbano Tres Ríos incorpora una gran reserva territorial que se localiza en las proximidades del centro urbano y al interior de la mancha urbana. En el 2005, a ini-ciativa ciudadana, se crea el Instituto Municipal de Planeación Urbana de Culiacán, como la dependencia encargada de la planeación del orde-namiento territorial, a través de la formulación de planes, programas y proyectos de desarrollo urbano. Por último en los años recientes se han realizado mejoras a la infraestructura vial con la construcción de puentes, pasos inferiores, vialidades principales, ciclovías, la revitalización del centro histórico y el primer par vial

a.-

b.-

c.-

d.-

e.-

f.-

g.Fuente: Banco de la memoria histórica y cultural de Sinaloa. a.- Finalización de la catedral (1842) b.- Primer Palacio de Gobierno (1840’s) c.- Ferrocarril Culiacán - Altata (1883) d.- Panoramica de la ciudad de Culiacán (S. XIX) e.- Plaza Constitución (S.XX) f.- Malecón del Rio Tamazula (S.XX) g.- Fotografía aérea de la Catedral de Culiacán h.- Calle Angel Flores a mediados del S.XX

h.-


mazula

Río Ta

Parque

eras

Las Rib

OCUPACIÓN DE LAS PERSONAS ENCUENTADAS EN EL CENTRO DE LA CIUDAD.

mazula

Río Ta

roes

Paseo Niños He

34.3% Empleado 31.6% Estudiante

za Ignacio Zarago

io

al. Anton Calle Gr

Rosales

dán

es Ser

uil Av. Aq

ael Buelna Calle Gral. Raf

10%

Ama de Casa

7.8%

Otros y Pensionados

5.2%

Ninguno

Fuente: Plan Parcial de Movilidad para la Ciudad de Culiacán 2016.

29%

31% Adultos 35-64

Niños 0-14

PORCENTAJE DE POBLACIÓN POR RANGOS DE EDAD, 2010. 3% Mayores de 65 años

37%

Jóvenes 15-35

Calle Gral.

s

Angel Flore

el Hidalgo

Calle Migu

y Costilla

Calle Benito Juarez

Fuente: Censo General de Población y Vivienda 2010.


DEFINICIÓN DEL POLÍGONO

mazula

Río Ta

Parque

eras

Las Rib

mazula

Río Ta

roes

Paseo Niños He

za

Ignacio Zarago

uil Av. Aq

ael Buelna Calle Gral. Raf

dán

es Ser

s io Rosale

al. Anton Calle Gr

A.- la Calle Gral. Ángel flores en los ultimos cinco años desarrollo un apropiamiento de la sociedad para eventos culturales, atrayendo al comercio, el cual, excluyendo estacionamiento y equipamiento públic conforma el todos los usos de amabas aceras.

A Calle Gral.

s

Angel Flore

B.- El Barrio Corona ha desaperecido casi por completo, con un par de ciudadanos de edad mayor que conservan la identidad del lugar. illa

algo y Cost

el Hid Calle Migu

Desde el desarrollo del plan parcial para la zona centro en el año 2007, se identifico una problemática con la perdida de población. El gobierno buscó motivadores para restablecer dichas viviendas, sin embargo, para el año 2014, dos de los cuarteles se encontraban en un punto critico de vivienda con menos del 10%, uno estos, el cuartel 3, es el más critico de todos, el desarrollo de equipamiento público volvió a esta zona, el área recreativa. En el mismo año, comenzó a surgir un evento en la calle Ángel Flores que mostró una apropiación social por parte de los habitantes restantes, los cuales convirtieron sus hogares en espacios comerciales. No pasaron más de 3 años, y grandes nombres de restaurantes, bares, entre otros, comenzaron a llegar. Hoy, la zona es un punto de atracción importante para la ciudad tanto culturalmente como comercialmente, sin embargo, su ausencia de vivienda lo vuelve peligroso por las noches. El tiempo es perfecto para redefinir el sector urbano con la consideración de grupos emergentes, como estudiantes y jóvenes empresarios, sin olvidar a la gente de edad mayor.

B

Calle Benito Juarez

Fuente: Censo General de Población y Vivienda 2010. IMPLAN 2016, INEGI, Plan de movilidad AVANZA 2016

El polígono se encuentra delimitado al norte por el malecon viejo, el cual incluye la extensión del parque Las Riberas y llegada al Rio Tamazula, al sur por el Cuartel 07, el cual principalmente incluye servicios y comercio, sin embargo aun mantiene en su centro algunos proyectos de vivienda. Al Este por el barrio Ángel Flores el cual es mejor conservado y tiene la mayor concentración de vivienda. Al oeste el cuartel 2 que es principalmente comercio y hospeda el historico Mercado Garmendia.


FotografĂ­a por Majo Salcido


CUARTEL 02

CUARTEL 03

CUARTEL 04

CUARTEL 01

BARRIOS HISTORICOS

CUARTEL 05 CUARTEL 06

Barrio del Callejรณn Zaragoza Barrio de la รngel Flores Barrio del Callejรณn Corona Barrio Coloso Barrio de la Escobedo - Colรณn Barrio del Mercadito Barrio del Carmen Barrio del Alacrรกn Barrio de la 27 de Septiembre Barrio de la Vaquita Barrio de la mosca Barrio de la Plazuela Rosales Barrio del Pescado

Fuente: IMPLAN 2008 plan parcial zona centro

CUARTEL 07

CUARTEL 08


roes

Paseo Niños He


USOS DE SUELO E Equipamiento CUR Corredor Urbano &62&RPHUFLR6HUYLFLR\2ĆźFLQDV HCS-75 Habitacional, Comercio y Servicio Alto HCS-50 +$+DELWDFLRQDOGHDOWDGHQVLGDG AV Ă rea Verde 6LQ8VRR$EDQGRQDGR

Fuente: IMPLAN 2016 plan parcial zona centro Plan de Movilidad AVANZA


USO DE SUELO FORTALEZAS

DEBILIDADES

Distribución central e intermedia de los servicios públicos.

Expansión de la ciudad a través de asentamientos irregulares

Corredores que permiten una comunicación directa con la región productiva.

El plan de zoni cación de la ciudad es con base en proyectos aprobados por cabildo. El valor del suelo en el centro es más caro e incentiva el crecimiento de la mancha urbana hacia las periferias y una alta concentración de comercio en el centro. Poca regulación del Estado en el desarrollo de vivienda que incentiva irregularidades en la traza al responder a intereses particulares. Predominio del centro urbano como principal lugar atractor de viajes, generando baja accesibilidad.

OPORTUNIDADES

Crecimiento de la ciudad está dando paso al surgimiento de nuevas centralidades con dotación de bienes y servicios que reducen la demanda de viajes largos y que podrían consolidarse. Iniciar procesos de redensificación a través de la orientación de los equipamientos. Vinculación de los lugares de estudio y trabajo con el transporte, agrupando las actividades económicas en torno a nodos y corredores de desarrollo.

AMENZAS

Promoción del modelo de ciudad compacta. (Plan Avanza, 2045).

La estructura urbana se encuentra en una fase de periferización con lo que surgen un mayor número de viajes largos.

Incentivar corredores comerciales con uso mixto para el establecimiento de comercio y servicios de primera necesidad contiguo a zonas habitacionales.

Construcciones irregulares en zonas no permitidas. Fuertes presiones por el mercado inmobiliario para la ampliación del perímetro urbano.

Usos de suelo mixto que disminuyen las necesidades de desplazamiento o recorridos a pie ante la proximidad a zonas habitacionales.

Fuente: Censo General de Población y Vivienda 2010. IMPLAN 2016, INEGI, Plan de movilidad AVANZA 2016


RUTAS DE TRANSPORTE PÚBLICO 20-25 15-19 10-14 05-09 01-04 JERARQUÍA DE CALLES Acceso Carretero Calle primaria Calle secundaria

Fuente: IMPLAN 2008 plan parcial zona centro Plan de Movilidad AVANZA


MOVILIDAD Y TERRITORIO FORTALEZAS

DEBILIDADES

Centralidad de la ciudad de Culiacán Rosales Área metropolitana funcional evidente entre Culiacán y Navolato sin unión física, por tanto, sin problemas político-administrativos y ambientales serios. Estructura poblacional joven que fortalece las expectativas de formación educativa y fuerza laboral especializada. Buena cobertura y especialización de servicios y participación de la economía estatal. OPORTUNIDADES Integración metropolitana y acceso a recursos para ordenar el territorio, descentralizar funciones, fortalecer la región funcional, y crear proyectos de movilidad regional que permite la reducción de costos de producción, generación de conocimiento e intercambio de información.

Pérdidas económicas y de competitividad causadas por congestionamientos y demoras en la zona urbana y por la ausencia de infraestructura logística multimodal.

Crecimiento expansivo que se traduce en dispersión urbana.

Crecimiento de la ciudad en función del uso del automóvil Crecimiento de la ciudad en función del uso del automóvil AMENZAS

Demanda de servicios concentrada en Culiacán debido a las disparidades regionales. Ampliación de la brecha de riqueza entre centro y periferia. Fase temprana de envejecimiento de la población que demanda necesidades de movilidad especial. Continúa expansión de la mancha urbana y dispersión de la población.

Ubicación estratégica de Culiacán que permite establecer vínculos y contar con ventajas comparativas y competitivas en la región. Posibilidad de consolidar un subcentro urbano, en la ciudad y en las sindicaturas y fortalecimiento del sistema de equipamiento que reduzca las distancias y número de traslados. Incentivo del uso de transporte público y movilidad no motorizada.

PORCENTAJE NACIONAL DE ACCIDENTES DE TRÁFICO

MODOS DE TRANSPORTE UTILIZADO

2.07

2.13

158,647

199,462

216,080

201,129

209,059

224,084

264,649

295,459

319,847

332,631

343,230

364,663

389,810

412,362

AUTOMÓVIL

TASA

DE CRECIMIENTO ANUAL

1.87

PROPIO

OTROS

1.75

32.5% AUTOMÓVIL

37.8%

TRANSPORTE PÚBLICO

6%

13.5% CAMINANDO

2.42% 2.8% POBLACIÓN

15.7% OTROS .5% BICICLETA

SINALOA JALISCO CHIHUAHUA NUEVO LEÓN

GDL

D.F.

MTY

CLN

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

INDICE

HABITANTES/VEHICULOS

CRECIMIENTO DEL PARQUE VEHICULAR EN CULIACÁN

Fuente: Censo General de Población y Vivienda 2010. IMPLAN 2016, INEGI, Plan de movilidad AVANZA 2016


7

8 4

3

2 9

1

25

12

10

5

13

15 14

23

19 20

18

24

21

22

Hitos Hitos Bienes Patrimoniales Centro Historico

Fuente: IMPLAN 2008 plan parcial zona centro

16


ESTRATEGIAS DE DISEÑO PARA BIENES PATRIMONIALES CRITERIOS

A.- Los predios o edificaciones que colinden con una edificación religiosa con valor histórico y/o artístico, no podrán rebasar la altura de su pretil bajo. Dichos predios o edificios, deberán respetar los señalamientos que a nivel federal existan sobre este tipo de inmuebles.

B.- Cuando el proyecto a desarrollar colinde con una edificación con características patrimoniales con nivel de protección alto, medio o bajo, deberá tener la altura de la edificación patrimonial con el nivel de protección más alto de la manzana en la cual está emplazado.

C.- Cuando existan dos o más edificaciones con características patrimoniales con niveles de protección alto, medio y/o bajo en el mismo lado de la acera, el edificio que se va a desarrollar podrá tener como altura máxima, la altura del edificio con valor patrimonial más alto, siempre y cuando la diferencia entre éstos no sea mayor de un nivel.

D.- Cuando existan dos o más edificaciones con características patrimoniales con niveles de protección alto, medio y/o bajo en el mismo lado de la acera, el edificio que se va a desarrollar podrá tener como altura máxima, la altura del edificio con valor patrimonial más alto, siempre y cuando la diferencia entre éstos no sea mayor de un nivel.

D.- Una vez que se defina la altura máxima del edificio a rehabilitar o construir, acorde con los criterios A,B,C y D según sea el caso, los cuartos o volúmenes al interior del predio, podrán tener una altura mayor a la de la fachada principal, de acuerdo a lo siguiente: la altura se determinará a partir del paramento opuesto de la calle, a 1.50m de altura del nivel de banqueta, a partir de donde se traza una línea imaginaria que pase tangente a la altura resultante del primer espacio o cuarto. La altura resultante de los espacios ubicados hacia el interior del inmueble, deberá armonizar con las alturas de los inmuebles colindantes, además de que deben plantear un tratamiento de las colindancias y muros ciegos. SUBSIDIO AL IMPUESTO PREDIAL TIEMPO

INVERSIÓN

2 años

$ 500,000.00 MXN - $2,999,000.00 MXN

5 años

+ $ 3,000,000.00 MXN

10 años

+ $ 3,000,000.00 MXN (Vivienda Social

LÍNEAS DE ACCIÓN • Subsidio. 80% del impuesto predial. Edificios catalogados “habitacional” • Subsidio. 60% del impuesto predial. Edificios catalogados con otros usos. • Subsidio. 100% del impuesto predial. Edificios catalogados “habitacional” • Subsidio. 70% del impuesto predial. Edificios catalogados con otros usos. • Subsidio. 100% del impuesto predial. Edificios catalogados “habitacional” siempre y cuando se conserve este uso y la modalidad.


C

D

A

B

E

F


PERDIDA DE POBLACIÓN EN LA ZONA CENTRO DE CULIACÁN CAUSAS • El deterioro físico de las edificaciones hisóricas y arísticas, debido a la falta de mantenimiento por parte de propietarios y/o ocupantes. • La pérdida constante de viviendas en renta. • Los congestionamientos vehiculares, el ruido y la inseguridad vial que generan • El cambio en los usos del suelo favoreciendo usos más rentables como el comercio. • La descentralización de actividades del giro financiero. • Las facilidades para adquirir vivienda en fraccionamientos de la periferia. • Favorecer las condiciones para el uso habitacional en zonas periféricas.

LÍNEAS ESTRATÉGICAS • Centro Habitable Rediseñar las condiciones urbanas para mejor su funcionalidad y buscar así la re-densificación del centro. • Centro Dinámico Buscar una mayor variedad de usos entre comercial, habitacional y servicios para la creación de sub-centros dentro del cuartel 3. • Centro Accesible Buscar rediseñar la estructura vial y así integrar el transporte público y el seccionamiento de estacionamientos. • Centro Incluyente Formular formas de participación ciudadana para la supervisión y rescate de las áreas problemáticas emergentes. • Centro Verde Diseñar los espacios no construidos y los espacios exponentes de balcones y fachadas buscando la reforestación. • Centro Saludable Diseño y acciones que propicien las optimas condiciones de higiene y reducir la contaminación visual y auditiva al mínimo posible. • Centro Patrimonial La reutilización y regeneración de edificios de patrimonio cultural • Centro Económico La re-densificación del centro debe ser proporcional al nivel de ingreso de las personas que lo habitan con mayor regularidad OBJETIVOS A.- Plan Maestro Para la reestructuración urbana en base a sus necesidades ambientales, viales, sociales, tratamiento de calles y reinterpretación de corazones de manzana. B.- Proyecto Para la expansión en alturas, funcionalidad entre edificios, recorridos, insolación, vientos y cartera de proyectos. C.- Vistas Diseño de vialidades, mobiliario urbano, arbolado y vista de integración del proyecto al patrimonio arquitectónico. D.- Propuestas Morfológicas Diferentes formas de integrar vivienda a edificios patrimoniales. E.- Conservación de Memoria Diferentes formas de reintegrar edificaciones perdidas. F.- Catalogación Morfológica y Propuesta Registro, análisis y propuesta para las diferentes fachadas.


Culiacan Urban Analysis  
Culiacan Urban Analysis  
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