Revista Quehacer Politico|No.57|Diciembre 2021 #inquiriendolanoticia

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Adelanta en Quehacer Político su nuevo libro perspectivas para crear una nueva sociedad

UNA NUEVA

VISIÓN RENOVADORA Para lograr la verdadera transformación ciudadana

No. 57 / DICIEMBRE 2021 / AÑO IV

UNA REVISTA DE QUEHACER POLÍTICO

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ISSSTE, en manos de “El Señor de las Compras”


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Año IV / Número 57 / Diciembre 2021 / Edición Mensual

DIRECTORIO José Alberto Prado Ángeles Director General y Editor Lic. Fernando Fuentes Director de Información Lic. Mouris Salloum George Director Ejecutivo Lic. Israel Mendoza Pérez Director de Redacción MTRO. MARTÍN GARCÍA SILVA Director de Desarrollo Institucional Lic. Carolina Alonso Romei Directora de Relaciones Internacionales Dr Alberto del Arco Ortiz Director de Enlaces Académicos Lic. Benjamin Quiroz Director de Enlaces Institucionales

CONTENIDO 6 8 10 12 14 18

Lic. GRACIELA CRUZ PAZ Directora de Relaciones Públicas Felipe Bernal E. Diseño Editorial

Dir. Gabriel Amezquita CED MKT, Redes Sociales, Radio y TV QP Media Networks

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ISSSTE, en manos de “El Señor de las Compras” El fármaco que te protege contra el COVID-19 hasta por 6 meses Las arengas, mitos extravagantes La eterna campaña de AMLO… ahora en la ONU. Una nueva fuerza en un Congreso ausente La igualdad sustantiva, asignatura pendiente en la Constitución Imponderables de la vida Tipos administrativos en blanco

Inquiriendo La Noticia Desde 1980 Quehacer Político, Publicación Mensual, Diciembre de 2021. Editor Responsable: José Alberto Prado Ángeles. Certificado de Reserva Otorgado por El Instituto de Derechos de Autor número: 04-2016-092119060700102, Certificado de Licitud de Título y Contenido: 17249. Domicilio de la publicación: Av. Chapultepec No. 53, Despacho 102. Col. Centro, Alcaldía Cuauhtémoc, 06000, CDMX. Imprenta: Impresión 271, Calle Manuel Caballero No. 140, Col. Obrera, Alcaldía Cuauhtémoc, C.P. 9800, CDMX. Distribuidor: QP Media Networks, Chapultepec No. 53, Despacho 102. Col. Centro, Alcaldía Cuauhtémoc, 06000, CDMX. Los artículos firmados son responsabilidad exclusiva de sus autores. Se permite la reproducción parcial o total de los trabajos publicados siempre y cuando se cite la fuente.

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Editorial 24 28 32 34 35 39 42 44

Pedro Martín García Silva adelanta en Quehacer Político su nuevo libro perspectivas para crear una nueva sociedad La ciencia al servicio de la sociedad Taylor, pionero del pensamiento administrativo Programas sociales Tlalpan 2021 La segunda república española (1931-2021). De lo individual a lo político La ascención de la humanidad Lucha de Gigantes

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ste año 2021 en Quehacer Político se han suscitado eventos por demás interesantes en favor de nuestra revista, por ello, nos sumamos como portavoz de las buenas nuevas que a diario surgen en el Quehacer Político de México y el mundo. Si alguna vez se planteó corresponder a la confianza de nuestros lectores por más de 40 años, es ahora. Razón por la cual, queremos en este próximo 2022 entregarles el mejor análisis de este nuestro Quehacer Político. Quehacer Político es sinónimo de liderazgo informativo en México. Con una larga tradición en el análisis de los escenarios nacionales e internacionales nos consolidamos como una de las mejores propuestas informativas. Nuestro proyecto periodístico se fortalece en un escenario político y mediático vertiginoso que día con día exige mayor calidad informativa con indiscutible veracidad oportuna. Al mismo tiempo, les ofrecemos una panorámica de los diversos sectores del Quehacer Político en voz de nuestros expertos. Sus apreciaciones son puntuales como necesarias, para poner sobre la mesa, el apunte oportuno y precisó así como el desarrollo de la información minuto a minuto a través del periodismo de investigación desde 1980, inquiriendo la noticia, cuestionando, exponiendo, revelando y razonando con las mejores plumas del país! Y mientras nos preparamos para comenzar una nueva etapa y vivir con emoción este Año Nuevo 2022 te entregamos esta nuestra edición 57 de este 2021 cerrando así este año, sin perder de vista esta nueva mira que se aproxima. A nombre de los integrantes de nuestro grupo editorial Quehacer político Medía Group les deseamos una Feliz Navidad y un próspero Año Nuevo 2022 nos vemos pronto con un nuevo número editorial con amplio contenido y el análisis oportuno y verás de nuestras prestigiados colaboradores. Es cuanto.

Lic. José Alberto Prado Ángeles

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ISSSTE, en manos de

"El Señor de las Compras" POR Israel Mendoza PÉREZ FOTOS: QUEHACER POLÍTICO/ARCHIVO

Un grupo de compañías vinculadas con el empresario Luis Francisco Molleda Cámara obtuvieron contratos por máximos de 356.6 millones de pesos para abastecer al ISSSTE de material de curación, como resultado de dos licitaciones

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Luis Antonio Ramírez Pineda, titular del ISSSTE.

a narrativa de la cuatroté en su cruzada contra la corrupción es el sello de la casa. Sin embargo, todo indica que se encuentra lejos de la meta esperada, sobre todo si se observan ejemplos como el de Luis Francisco Molleda Cámara, quien mediante una red empresarial habría logrado engañar a la autoridad al simular competencia, y con ello anotarse millonarios contratos con el ISSSTE, que aún lleva Luis Antonio Ramírez Pineda. La historia de este empresario comenzó de la mano de Carlos Barrera de los Ríos con quien, tras coincidir en los estudios universitarios y posteriormente en una fábrica de telas,

Un grupo de compañías vinculadas con el empresario Luis Francisco Molleda Cámara obtuvieron contratos por máximos de 356.6 millones de pesos para abastecer al ISSSTE de material de curación, como resultado de dos licitaciones

habría tomado la decisión de crear una serie de razones sociales para obtener contratos pagados con recursos públicos. Las posibilidades se antojaban extraordinarias, más aún si se toma en cuenta que el segundo de ellos ocupó cargos directivos en el Instituto. Dichas relaciones han sido ventiladas mediáticamente por lo menos desde 2016, sin embargo, parece ser que

no hay indagaciones al respecto. Es así que, en octubre pasado, un grupo de compañías vinculadas con el empresario obtuvieron contratos por máximos de 356.6 millones de pesos para abastecer al ISSSTE de material de curación, como resultado de dos licitaciones.


Luis Francisco Molleda Cámara, quien mediante una red empresarial habría logrado engañar a la autoridad al simular competencia, y con ello anotarse millonarios contratos con el ISSSTE

Luis Francisco Molleda Cámara, “El Señor de las Compras”. En el proceso LA051GYN013-E50-2021 para adquirir insumos mediante 33 partidas presupuestales, Grupo Jenai obtuvo montos hasta por 75 millones de pesos, Wayak Media hasta por 65.6 millones, Am Cenit por un “tope” de 1.4 millones de pesos y Región de los Ríos por 2.4 millones de pesos. En la compra LA-051GYN013E52-2021, con 59 claves de ropa quirúrgica y hospitalaria a concurso, Todo para la Salud obtuvo 25 de ellas, por lo que se calcula una suma total máxima por 110.6 millones de pesos; mientras que en el caso de Capa Textil la cifra límite asciende a 44.4 millones de pesos; en el de Región de los Ríos a 30.2 millones de pesos; y para Ayma Herramientas a 26.6 millones de pesos. Para entender las relaciones entre cada una de ellas hay que remontarse a Nylex, en la que Molleda Cámara obtuvo posesión de 980 de las acciones tras la celebración de una Asamblea en 2009.

Contratos por máximos de 356.6 millones de pesos para abastecer al ISSSTE de material de curación. La misma tiene contratos por 695.6 millones de pesos, si se observa su registro en Compranet de 2000 a 2009, pero a esta cantidad se añaden otros 852 millones de pesos si el espectro analizado va de 2010 a 2020. Entre los representantes legales ha figurado tanto Molleda como su hija, Melisa Molleda Viveros; sin olvidar que también lo ha hecho Marco Antonio Espinoza Rojas, quien ha tenido el mismo rol en Summit AM, empresa que entre 2018 y 2019 fue proveedora de AM Cenit, otra de las adjudicadas en el ISSSTE, pues compartieron facturas por 38.9 millones de pesos. Estas dos empresas también han anotado el mismo domicilio en Ángel Urraza, Eje 6 Sur no. 405. Pero sobre AM Cenit también hay que traer a colación que se conecta directamente con Grupo Jenai, pues hace solo dos años le emitió factura por 2.7 millones de pesos, como se observa en registros del Servicio de Administración Tributaria (SAT), de Raquel Buenrostro; sin olvidar que la primera de ellas también involucra a otra jugadora del nicho, le hablo de Atom, ya que ya que le realizó depósitos vía nómina a Marco Antonio Rodríguez, que se ha acreditado como su litigante, como se constata en un contrato de junio de 2018 con la CROC. A su vez, Nylex recibió de Atom pagos por 4 millones de pesos. Entre las salpicadas está también Todo para la Salud, pues ademas de tener como clienta a Am Cenit por 9.8 millones de pesos, también ha sido proveedora de Amexire por montos que oscilan en los 4.5 millones de pesos, donde Molleda Cámara también ha fungido como abogado y que se ha quedado con al menos 454.7 millones de pesos solo al considerar los acuerdos signados con ISSSTE entre 2011 y 2013, tiempo en que la silla presidencial pasaba de Felipe Calderón a Enrique Peña Nieto. Pero eso no es todo, ya que fue proveedora de Tech Tex por 8.4 millones de pesos, además que Nylex realizó pagos a Jorge Alberto Martínez Bautista y a Noé Cortés, que se desempeñaron en diferentes lapsos como apoderado y gerente general de Tech Tex, respectivamente. Luis Francisco Molleda también ha compartido dirección en el departamento 5 del número 324 de la Calle Mier y Pesado en la Colonia del Valle, con Universo M&C, que además fue clienta de Todo para la Salud entre 2014 y 2016 por 10.2 millones de pesos. Al respecto resalta que la ubicación también ha sido anotada DICIEMBRE 2021 / 7 / QUEHACER POLÍTICO

como vivienda de Mildre del Rosario Hernández Bazconcelo, que en Asamblea General Ordinaria de 2017 se convirtió en poseedora del 50% de las acciones totales de Mercadam. Es debido a este último lazo que Wayak se ve involucrada, ya que ha sido clienta de Mercadam por 3.5 millones , aunado a que ha hecho lo mismo con Nylex, pero por un monto de 126 mil pesos. El caso de Región de los Ríos no es diferente, ya que además de anotar a Molleda Cámara como su representante legal, ha tenido en el mismo puesto a Juan Fernando Cámara Jiménez, quien también se ha acreditado como tal en Nylex. Ya por último es de explicar que Capa Textil fue clienta por 4.4 millones de pesos de Nylex; aunado a que Ayma Herramientas fue cliente en 2019 por 9.5 millones de pesos de Universo M&C, la cual además de tener igual domicilio que Mildre del Rosario (accionista Mercadam), también fue clienta de todo para la Salud por 10.2 millones de pesos. Como parte del cártel dedicado a dilapidar las arcas públicas, en el sector se apunta a Saldarl y Brik Solutions, sobre todo al tomar en cuenta que siguen un esquema de operación similar a las anteriores, ya que la primera tuvo como clienta a la segunda por 3.2 millones de pesos. En cada caso fueron beneficiarias de la licitación LA-051GYN013E52-2021 con montos máximos de 2.3 millones de pesos y 1.7 millones de pesos, por lo que, de considerarlas, la bolsa para Molleda Cámara quedaría en 360.8 millones de pesos solo al observar las compras de octubre de este año. Sin embargo, se habla de unas 30 empresas parte del esquema, así como de convenios que a lo largo de 2002 a 2020 llegarían hasta 3 mil 470 millones de pesos solo con el ISSSTE y de 7 mil millones de pesos, si se añade al resto de dependencias y organismos con los que han signado contratos. QP


El fármaco que te protege contra el COVID-19 hasta por 6 meses POR KARLA FLORES

FOTOS: QUEHACER POLÍTICO/ARCHIVO

AstraZeneca esta a punto de llevar al mercado una inyección preventiva contra el COVID19, este fármaco esta creado con un cóctel de anticuerpos que ofrece una protección del 83% durante seis meses. Lo que significa otra posible arma en la lucha contra la pandemia.

E

ste medicamento, llamado AZD7442 o Evusheld, ha demostrado, que confiere un 77% de protección contra casos de COVID-19 sintomáticos. Pfizer que está haciendo estudios en humanos para probar la eficacia de un medicamento contra el Covid-19. Esta se usaría una vez se presenten los primeros síntomas de la enfermedad para bloquear la infección y la reproducción de esta antes de que los pacientes se enfermen aún más. Las nuevas variantes del coronavirus, los retos que ha representado la vacunación masiva y la desconfianza que hay hacia esta han hecho que las farmacéuticas apresuren el desarrollo de otro tipo de tratamientos para hacer frente a la pandemia y lograr la inmunidad de rebaño. Pfizer está desarrollando sus propios medicamentos contra el Covid-19 que podría empezar a comercializarse a brevedad.

El fármaco funciona aferrándose a una enzima llamada protease, que evita que el virus se reproduzca.

AstraZeneca acordó suministrar al gobierno de los Estados Unidos 700,000 dosis de AZD7442 Según la farmaceútica, los datos que arroja el último estudio, dan esperanza de protección adicional para las personas que no responden bien a las vacunas, como los pacientes con cáncer y otras enfermedades de riesgo. Nuevos datos de los estudios de fase III de AZD7442 para COVID-19 en prevención (PROVENT) y tratamiento ambulatorio (TACKLE) mostraron robusta eficacia tras aplicar una dosis intramuscular (IM) única de la combinación de anticuerpos de acción prolongada.

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Pfizer está desarrollando sus propios medicamentos contra el Covid-19 que podría empezar a comercializarse a brevedad

Pfizer está desarrollando sus propios medicamentos contra el Covid-19 que podría empezar a comercializarse a brevedad.

En un análisis del estudio en curso PROVENT, que evalúa una mediana de seis meses de seguimiento a los participantes, una dosis IM de 300 mg de AZD7442 redujo el riesgo de desarrollar COVID-19 sintomático en comparación con placebo en un 83%. Según datos de Pfizer, alrededor del 2% de la población mundial corre un mayor riesgo de presentar una respuesta inadecuada a una vacuna contra COVID-19. Esto incluye población con cáncer de la sangre u otros tipos de cáncer que se tratan con quimioterapia; que reciben diálisis; que toman medicamentos tras un trasplante de órganos, o que toman inmunosupresores para tratar condiciones como esclerosis múltiple y artritis reumatoide. Más del 75% de los participantes de PROVENT al inicio del estudio tenían comorbilidades que los ponían en un riesgo incrementado de COVID-19 severo en caso de ser infectados, No hubo casos de COVID-19 severo o de muertes relacionadas con COVID-19 en las personas tratadas con AZD7442 ni en el análisis primario ni en el análisis a seis meses. Para Hugh Montgomery, Profesor de Medicina de Cuidados Intensivos en University College London en Reino Unido e investigador principal de AZD7442 “Estos resultados convincentes dan confianza de que esta combinación de anticuerpos de acción prolongada puede dar a poblaciones vulnerables la protección duradera que necesitan urgentemente para finalmente regresar a sus vidas cotidianas. Cabe destacar que, se mantuvieron los seis meses de protección a pesar de la ola de la variante Delta entre estos participantes de alto riesgo que podrían no responder de forma adecuada a la vacunación”.

AstraZeneca esta a punto de llevar al mercado una inyección preventiva contra el COVID- 19.

Mene Pangalos, vicepresidente ejecutivo de I&D de Biofarmacéuticos de AstraZeneca, dijo: “AZD7442 es el único anticuerpo de acción prolongada con datos de fase III que demuestra beneficios tanto en profilaxis previa a la exposición como en el tratamiento de COVID-19 con una sola dosis. Estos nuevos datos se suman a la evidencia que respalda el potencial que tiene AZD7442 para lograr una diferencia significativa en la prevención y el tratamiento de COVID-19. Estamos avanzando en la presentación de solicitudes para registro regulatorio en todo el mundo y esperamos poder brindar una nueva opción contra SARS-CoV-2 a la brevedad”. Los resultados completos de PROVENT Y TACKLE se darán a conocer en una publicación evaluada por expertos y se presentarán en una próxima reunión médica. El 5 de octubre de 2021, la Compañía anunció que había entregado una solicitud a la Administración de Alimentos y Drogas de Estados DICIEMBRE 2021 / 9 / QUEHACER POLÍTICO

Unidos (FDA por sus siglas en inglés) para autorización de uso de emergencia para AZD7442 para profilaxis de COVID-19. AstraZeneca acordó suministrar al gobierno de los Estados Unidos 700,000 dosis de AZD7442 en caso de que la FDA otorgue la autorización de uso de emergencia, y ha suscrito acuerdos de suministro con otros países. En resumen, el fármaco funciona aferrándose a una enzima llamada protease, que evita que el virus se reproduzca. Las medicinas que se inhiben con protease han sido exitosas tratando otro tipo de virus, incluyendo el SIDA y la hepatitis C. Además, sería efectivo contra muchos otros coronavirus incluyendo el Sars y el Mers, y funcionaría contra otras variables del virus. A esto hay que añadir que es un medicamento que se podría combinar con otros tratamientos contra el Coronavirus. QP


VOCES DEL PERIODISTA DESDE FILOMENO MATA 8 Las arengas,

mitos extravagantes Por Mouris Salloum George Director General del Club de Periodistas de México, A.C.

Los mitos extravagantes, el repertorio falaz de arengas, han sido utilizados como verdaderas armas de destrucción masiva contra la razón colectiva, han rebajado la moral pública hasta el grado de convertirla en simple comparsa de vaciedades, consignas insulsas contra el sentido común.

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ara los estudiosos de la semántica y la retórica, la tautología es una afirmación redundante, pero para los efectos políticos, es una manera de pervertir la tabla de la verdad. Los mexicanos somos expertos en esta materia. Decía Alfonso Reyes que ” el mexicano tiene deberes específicos. El primero de ellos es expresar lo nuestro, buscar el alma nacional. Ardua tarea pues expresarlo equivale a tener fidelidad en el lenguaje, al pueblo y a la tradición. Hoy no honramos a nada, y traicionamos todo lo demás”. ¿Pero, tengamos mucho cuidado con la arenga de la última esperanza: “por el bien de todos, primero los pobres”? Nadie dice que no contenga una afirmación cierta y espeluznante. Lo que pasa es que nadie la ha explicado con peras y manzanas. Repartir el presupuesto es relativamente fácil. Lo difícil es repartir el bienestar y la riqueza por vías no presupuestales. Esto es tarea de revolucionarios, no de publicistas.

La gran tarea del escenario mexicano es el cambio de modelo del desarrollo, para no volver a fallar. Para no engrosar el catálogo de arengas chuscas, el llegar primero a los pobres no quiere decir mandarles el dinero en tarjetas de Bansefi. Quiere decir que los programas agropecuarios reciban toda la atención y los flujos para elevar productividad y competitividad, producir los excedentes que se destinen al sector industrial y al de servicios para generar los empleos dignos y suficientes que apalanquen el mercado interno y el desarrollo nacional. QP


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La eterna campaña de AMLO

ahora en la ONU POR Carolina Alonso Romei FOTOS: QUEHACER POLÍTICO/ARCHIVO

Al iniciar el mes de noviembre, la representación diplomática de México en la Organización de las Naciones Unidas (ONU) asumió la presidencia del Consejo de Seguridad con una agenda enfocada en el control de armas y la participación y defensa de los derechos de las mujeres. FUe el pasado 9 de noviembre cuando el mandatario mexicano Andrés Manuel López Obrador realizó una visita de trabajo con integrantes de la Asamblea General de la ONU, en la cual propuso un Plan Mundial de Fraternidad y Bienestar con el objetivo principal de brindar apoyo a cerca de 750 millones de personas alrededor del mundo que viven con menos de dos dólares al día. Durante su segunda visita oficial al extranjero desde que fuera elegido presidente, en 2018, López Obrador destacó que el llamado Plan Mundial de la Fraternidad y Bienestar puede lograr su financiamiento a través de tres fuentes principales:

Mil de las personas más ricas del mundo Mil de las corporaciones más importantes Países del G-20 –la suma de estas naciones supone algo más del 60% de la población mundial y representan el 80% del Producto Interno Bruto (PIB) del planetaAsimismo, el mandatario afirmó que las grandes compañías tendrían que aceptar facilitar un 4% del total de su fortuna, mientras que, por su parte, los integrantes del G-20 (del que forma parte México), deberían cooperar con el 0.2% de su PIB. El presidente expresó que, de cumplirse dicha meta de ingresos, el fondo podría disponer anualmente de alrededor de un billón de dólares, el cual podría brindar una “vida digna” a millones de personas.

Andrés Manuel López Obrador también detalló ante la ONU que las personas, países y corporaciones que accedan a entrar al Plan Mundial de Fraternidad y Bienestar podrían obtener un reconocimiento llamado ‘Certificado de Solidaridad’ otorgado por la misma organización. Aunado a esto, el mandatario propuso que tanto el Banco Mundial como el Fondo Monetario Internacional cooperen en dicha estrategia, otorgando tarjetas o monederos electrónicos a los beneficiarios del programa. El canciller mexicano, Marcelo Ebrard, confirmó que después de la sesión liderada por el presidente López Obrador, 47 países se habían mostrado interesados en contribuir a la causa del denominado Plan Mundial de Fraternidad y Bienestar, siendo una de las razones principales para participar que debido a la contingencia sanitaria derivada a causa del covid-19, millones de personas alrededor de todo el mundo se quedaron en pobreza extrema. El discurso del mandatario mexicano tuvo algunas muestras de apoyo importante como fue la del Secretario General de la ONU, António Guterres, quien insistió en las consecuencias de la falta de equidad para el mundo.


“La riqueza no es contagiosa, la exclusión y las desigualdades de todo tipo, económicas, sociales y culturales, tienen un costo devastador en materia de seguridad” afirmó el máximo representante de dicho organismo. Por su parte, la embajadora de Estados Unidos ante la ONU, Linda ThomasGreenfield habló sobre la difícil decisión que deben tomar miles de ciudadanos cada año, para dejar sus países de origen, motivados en su mayoría por impulsos económicos, con la esperanza de tener un futuro mejor. Pero no todos los países mostraron su acuerdo con lo declarado por el mandatario mexicano, puesto que consideraron que el foro que eligió López Obrador, la presidencia del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, no fue el adecuado para hacer esta propuesta, ya que ese no es el objetivo principal de este órgano, el cual está enfocado al mantenimiento de la paz en el mundo. Tal fue el caso del representante de Rusia, Vasili Nebenzia, quien dijo que, aunque el combate a la desigualdad es una causa vital para todo el mundo, el Consejo de Seguridad no cuenta con las herramientas para atender esa situación. China, por su parte, lanzó una fuerte crítica ante la propuesta de México, ya que afirmó que esto sería una injerencia en los asuntos internos de los países en conflicto. Es importante recalcar que entre las funciones con las que cuenta el Consejo de Seguridad de la ONU, se encuentra la resolución pacífica de las controversias. Este organismo deberá instar a las partes involucradas en conflicto a arreglar sus diferencias mediante mecanismos como la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, y demás medidas pacíficas de su elección.

El discurso del mandatario mexicano tuvo algunas muestras de apoyo importante como fue la del Secretario General de la ONU, António Guterres

Andrés Manuel López Obrador, propuso un Plan Mundial de Fraternidad y Bienestar con el objetivo principal de brindar apoyo a cerca de 750 millones de personas alrededor del mundo que viven con menos de dos dólares al día.

Durante su discurso, el mandatario mexicano también se pronunció sobre la lucha contra la corrupción y la pobreza, los dos ejes que considera los “males fundamentales” de la humanidad. También lanzó algunas críticas a la injusta distribución de las vacunas contra el covid-19, afirmando que ha sido un “fracaso doloroso”, puesto que mientras las grandes farmacéuticas privadas han vendido el 94% de las vacunas, el mecanismo COVAX, creado por la ONU, para países pobres, apenas ha distribuido el 6%. Si bien el discurso del presidente mexicano fue visto con buenos ojos — de manera general— por la comunidad internacional, no fue bien recibido por otros. Pero, ¿cuál fue esta razón? Son dos temas principalmente: el primero es que, según expertos, la Asamblea General del Consejo de Seguridad de la DICIEMBRE 2021 / 13 / QUEHACER POLÍTICO

ONU no era el foro adecuado para que López Obrador abordara los tópicos esenciales de su ponencia, puesto que la mayoría no son temas competentes para dicho organismo. Además, que, en esta reunión solo se encontraban los embajadores acreditados ante la ONU, y no estaba presente ningún otro Jefe de Estado, por lo que su participación no generó el mismo impacto. Y segundo, es que realmente, la intervención del presidente López Obrador en Nueva York, dio la impresión de contar con su propia agenda (e interés), tratando de combinar, en todo momento, la política interior con la exterior. A veces pareciera que al mandatario olvida que ya no se encuentra en campaña, y que llegar a un lugar tan importante como lo es la sede del Consejo de Seguridad de la ONU, con una actitud de candidato popular, bajo el discurso de luchar no solo por los pobres de nuestro país, sino de todo el mundo, se encuentra totalmente fuera de todo contexto. A pesar de que López Obrador mostró una propuesta muy optimista e ideal para todo el mundo, esta se convierte en una completa ironía, ya que en México todo lo que el mandatario ha prometido no se ha podido llevar a cabo, y día a día vivimos bajo una terrible realidad, en donde los pobres cada vez son más, y la distribución de la riqueza está muy lejos de ser equitativa. Y bueno como dicen por ahí, “el buen juez, por su casa empieza”. QP


Una nueva fuerza en un Congreso ausente Por ISRAEL ARAM GUERRERO @israel_aram

Se acabó el primer período de sesiones en el “nuevo” Congreso y el balance está en números rojos. En una importante mayoría se vio un Congreso ausente, desconectado de la gente y de la misma realidad del país.

L

a desaprobación del órgano que, se supone debe representarnos a los mexicanos es monumental y no hace más sino seguir acrecentando ese sentimiento de desconfianza. No cabe duda que el Congreso es —nuevamente— la institución con la imagen más desfavorable del país. No debe haber excusas ni pretextos para la agenda legislativa que reclama el país hace años. Si bien es cierto que la crisis del coronavirus nos tomó a todos por sorpresa, hubo Diputados que usaron este factor para dejar de hacer y de trabajar, cayendo en ese círculo vicioso de no asumir responsabilidades para pretender pasárselas a otros. Al final del período existen muchas preguntas: ¿Qué pasó con la aprobación del presupuesto? ¡Nada!

¿Qué pasó con la Reforma Eléctrica? Tampoco pasó nada porque se hundió. ¿Qué pasó con los reclamos en materia de salud y de abasto de medicamentos? ¡Nada! ¿No será que tiene razón la gente cuando señalan a este Congreso por estar desconectado de quienes dice representar y sus necesidades? ¿No será que le están dando la razón a los que piensan que el oficialismo se tomó el Congreso? Sinceramente, cuesta trabajo pensar que la máxima tribuna se ocupe para cantarle las mañanitas al Presidente en turno. Será imposible esperar resultados distintos haciendo lo mismo. Depende de la gente y del enorme poder del voto que renovemos en los casos que el ciudadano estime conveniente a los integrantes de ese órgano legislativo determinante para

No debe haber excusas ni pretextos para la agenda legislativa que reclama el país hace años. el buen funcionamiento del Estado y que podamos recuperar la confianza sobre la institución de democracia representativa más importante de nuestro país. Los votos de esta Legislatura darán tramite a las leyes y el control político de la pos pandemia, para facilitar la superación

DICIEMBRE 2021 / 14 / QUEHACER POLÍTICO

de la crisis social y económica más profunda de nuestros tiempos. Estamos ante una seria crisis de representación política, donde el caudillismo en diversos partidos políticos, especialmente el del ejecutivo, cobran más y más poder. Las quejas ciudadanas cada vez


La crisis del coronavirus nos tomó a todos por sorpresa, hubo Diputados que usaron este factor para dejar de hacer y de trabajar, cayendo en ese círculo vicioso de no asumir responsabilidades para pretender pasárselas a otros crecen más por que el Congreso ha dejado de atender sus funciones básicas: representar a la ciudadanía; hacer las leyes; y, ejercer control político sobre el gobierno y la administración. El Congreso no tiene iniciativa de gasto, lo que significa que depende de la iniciativa gubernamental, con ello, el órgano de representación ha perdido uno de los más importantes campos de decisión: Indicar en qué y dónde se realizan los gastos. Se mantuvo el muy deficiente esquema de las comparecencias ante el pleno y las Comisiones de la Cámara de Diputados por ello junto con los partidos políticos, son unas de las instituciones más desprestigiadas en la opinión pública, luce muy complicado el reto para algunos Diputados en su intento de rescate del Congreso. Estamos en presencia de un Congreso propio del régimen presidencial, que marcha al ritmo del ejecutivo, al son de las prebendas y la participación burocrática indirecta, sobre controlado, y que judicialmente busca resolver y dirimir controversias de interpretación, cuando la literalidad de la Ley

No cabe duda que el Congreso es —nuevamente— la institución con la imagen más desfavorable del país. no está en duda ni a prueba, y en buena medida desconectado de las bases populares a las que acude solo para elecciones. Así las cosas, destaco el gran esfuerzo que están haciendo un grupo de Diputados que se han denominado Bancada Naranja, que está acudiendo puntualmente a cada

una de las sesiones, que está dando debate en la tribuna, que está estudiando para dictaminar y que está proponiendo agenda verdaderamente ciudadana, aunque ello conlleve el desencanto con otras fuerzas políticas, ha establecido verdaderos parlamentos abiertos y ha involucrado a la tan golpeada sociedad civil,

DICIEMBRE 2021 / 15 / QUEHACER POLÍTICO

ojalá cobre eco su mensaje y su ejemplo y no se contaminen con ese círculo vicioso del que hablamos, el nivel del desencanto por el Congreso es directamente proporcional al nivel de ilusión que se tiene en esta nueva fuerza en un Congreso ausente, le daremos seguimiento. #SePuede y #SeDebe QP


Soy Pedro Martín García Silva

O

rgullosamente tlalpense, papá de un hermoso niño, preocupado y ocupado por el bienestar social y en la equidad de oportunidades, estudie para abogado, con una especialidad en contratos y obligaciones, también cuento con una maestría en Derecho Civil y estudio la licenciatura de Ciencias Políticas y Administración Publica. Trabajo en el gremio de la vivienda, siendo director comercial y operativo de una Entidad Financiera, director comercial de una Unidad de valuación, director ejecutivo en una inmobiliaria y asesor de una constructora. Son 7 años ya los que tengo como impulsor social participando en acciones ciudadanas con calidad de vida fundando dos asociaciones civiles, por un buen y mejor vivir y Visión Renovadora AC.

VR

VisiónRenovadora Acciones Ciudadanas con Calidad de Vida

DICIEMBRE 2021 / 16 / QUEHACER POLÍTICO


construyendo

la historia de los sindicatos en México

¿QUIÉNES SOMOS?

S

omos una organización con más de 50 años de lucha por condiciones de trabajo favorables a trabajadores y empresarios basándonos en la Ley Federal del Trabajo como marco jurídico; con estatutos y documentación registrada, avalada y autorizada por la Secretaría de Trabajo y Previsión Social. En su seno agrupa sindicatos que abarcan todas las ramas de actividades laborales tales como servicios de comercio, educativos, financieros, hoteleros, gastronómicos, alimenticios, químicos, transportes, agencias aduanales, industria automotri, construcción, etc.

OBJETIVOS Mantener la paz laboral en los centros de trabajo Coadyuvar a la productividad de las empresas Atender a las necesidades económicas del país dentro de un mundo globalizado y en crisis. Estrechar las relaciones entre empleados y empleadores aplicando el concepto de ganar- ganar.

REFORMAS LABORALES Al ser la primera Organización Sindical en realizar las legitimaciones de sus contratos colectivos de trabajo, nos enfocamos en garantizar con dicha apertura una base solida para las fuentes de trabajo, mediante un proceso transparente, vigilado y certificado por la Secretaria del Trabajo y Previsión Social. Nuestra Federación, realiza todo el proceso de legitimación, desde la inscripción al sitio web de la autoridad laboral, convocatorias, asambleas, recuento de legitimación, publicidad del certificado de legitimación emitido por la Secretaria del Trabajo y Previsión Social.

Sumarnos y alentar la inversión en México promoviendo la paz laboral. Defender las fuentes de trabajo de seudo líderes que solo tratan de extorsionar a las empresas.

federacionobrerasindicalista @Fos_sindicato fosindicalista

ESCRÍBENOS A: contacto@federacionobrerasindicalista.com Dr. Lavista 173, Int. 4, Col. Doctores, Demarcación Cuauhtémoc, C.P. 06720, Ciudad de México.

fossecretariagral@hotmail.com

federacionobrerasindicalista.com

55-5578-0042


LA IGUALDAD SUSTANTIVA, ASIGNATURA PENDIENTE EN LA CONSTITUCIÓN

Las transformaciones radicales, de fondo, no son fáciles en ninguna parte, porque enfrentan posiciones reacias al cambio, al avance de la sociedad y como alguien dijo, “al conservadurismo del medievo”.

POR Aleida Alavez Ruiz

Diputada de Morena

Digo esto porque en la actual legislatura de la Cámara de Diputados se detuvo el análisis del dictamen de Igualdad Sustantiva aprobado en la LXIV legislatura y que diputadas de todos los grupos parlamentarios, sí, de todos los grupos parlamentarios, habíamos retomado para su análisis y discusión.

El dictamen de Igualdad Sustantiva mandata al Estado mexicano a actuar contra la violencia hacia las mujeres; afianza el derecho humano al libre desarrollo de la personalidad, incluyendo disposiciones en materia de familias, identidad y expresión de género

I

nstalamos una mesa de trabajo plural para trabajar las coincidencias, que las hay, y avanzamos; sin embargo, surgieron voces dentro y fuera pidiendo un análisis más profundo y se decidió posponer esta discusión. Desde afuera, tal y como sucedió en febrero pasado, los virulentos ataques y amenazas a las diputadas que trabajábamos en esta mesa saturaron nuestras

redes sociales; los ataques, que no críticas, fueron el pan nuestro de varios días. Sin embargo, las críticas sólo reflejan ignorancia. Digo esto porque pocos, muy pocos, leyeron el dictamen de Igualdad Sustantiva; la mayoría de los detractores se convirtieron en una caja de resonancia de la mala fe de otros que los engañaron. Por eso en esta entrega voy a aclarar qué contiene y qué no contiene este dictamen.


Este artículo establece principios fundamentales para el desarrollo de una sociedad igualitaria, como lo es el derecho humano

Vamos por partes. Qué sí contiene:

El dictamen de Igualdad Sustantiva mandata al Estado mexicano a actuar contra la violencia hacia las mujeres; afianza el derecho humano al libre desarrollo de la personalidad, incluyendo disposiciones en materia de familias, identidad y expresión de género; garantiza la igualdad sustantiva y la paridad de género, en particular al acceso a la función pública, la promoción en los órganos de gobierno y en la composición de los cuerpos administrativos de los Poderes de la Unión, de los tres órdenes de gobierno y de los organismos constitucionales autónomos. Además, da cumplimiento a los diversos Instrumentos Internacionales en materia de derechos humanos, igualdad de género y erradicación de la violencia en contra de las mujeres y las niñas, de los que el Estado mexicano forma parte. Prohíbe expresamente toda diferencia salarial que atente, directa o indirectamente, contra la dignidad humana, y establece la obligatoriedad patronal de adoptar medidas tendientes para conciliar la vida laboral y familiar de las y los trabajadores. Ahora bien, la reforma al artículo Cuarto Constitucional es la más cuestionada, porque, insisto, no la han leído. Este artículo establece principios fundamentales para el desarrollo de una sociedad igualitaria, como lo es el derecho humano al libre desarrollo de la personalidad, que no es otra cosa que elegir de manera libre la materialización de los planes de

Vamos con lo que no contiene:

El dictamen de Igualdad Sustantiva mandata al Estado mexicano a actuar contra la violencia hacia las mujeres. vida de cada persona; son los planes que nos permiten vivir con dignidad y desarrollarnos integralmente. La autonomía reproductiva, reproducción asistida y ejercicio libre de la sexualidad con las limitantes que establece la ley, ya están reconocidos en los tratados internacionales de los que nuestro país es parte conforme a los artículos Primero y 133 constitucionales y que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha tutelado en diversas resoluciones de los medios de control constitucional. Es decir, en este dictamen el Poder Legislativo, como parte del Estado mexicano y de las convenciones internacionales de derechos humanos, busca reconocer e incorporar a nuestro derecho interno lo establecido en los tratados internacionales. DICIEMBRE 2021 / 19 / QUEHACER POLÍTICO

En primer lugar, no promueve ni alienta el aborto como un método anticonceptivo; tampoco fomenta la pederastia porque velamos por el bien superior de la infancia; quienes lo toman como argumento mienten con una desfachatez vergonzosa, porque sacan de contexto párrafos y los acomodan a su conveniencia. Para concluir, quiero insistir en que es un dictamen innovador que busca actualizar conceptos y definiciones históricas sobre sexo, género e identidad de género en nuestra Carta Magna. El dictamen que reúne 50 iniciativas no está muerto, porque existe la voluntad política de discutirlo y analizarlo en un plazo breve. QP


Imponderables de la vida POR Said Israel Vázquez Salinas Licenciado en Sociología y Maestro en Antropología Social

L

Una de las distinciones entre la metodología de la etnografía y otras disciplinas de la propia antropología y las demás Ciencias Sociales, es que el mantenerse el investigador el mayor tiempo posible con el grupo objeto de estudio, incluso tratar hacer y entender la visión del mundo del grupo

a idea es que el mundo se le presente al investigador como se les presenta a ellos y así poder dar cuenta de los imponderables de la vida, es decir, todo aquello que no está planeado, todo lo que se sale de nuestro calculo, un imprevisto. Para las Ciencias llamadas exactas e incluso algunas de las Ciencias Sociales el prevenir ciertos hechos es parte esencial de su objetivo, es así, como la Ciencia Política, economía y salud por decir algunas de las implicadas en nuestro contexto actual no han logrado entender y por lo mismo explicar lo que para algunos ha sido apocalíptico El presente año sin que alguien lo previera se ha presentado complejo por decir lo menos. Posiblemente la economía daba señales de no estar sana, no había sido un buen año el 2019 y este no pintaba bien, las cuentas ya venían siendo difíciles.

Sin embargo, nadie previo la situación económica en la que estamos y peor aún parece que también nadie se atreve a proyectar la situación en los próximos meses. Para las Ciencias de la Salud la COVID se salió de todos los pronósticos, mentiría alguien que declare que tenía previsto los efectos que hemos vivido durante la pandemia.

Parte de las repercusiones no previstas por los científicos de la salud no sólo han repercutido en su área de conocimiento, sino que también han impactado en lo económico y lo político áreas aparentemente ajenas, pero bastantemente visibles para el sentido común (Habría que ver las implicaciones sociales y psicológicas de la pandemia) Hemos sido testigos de imponderables, hemos vivido como cada año no solo lluvias atípicas, también nuestra propia vida lo ha sido. Las circunstancias inéditas resultan ser una especie de laboratorio social en el podemos tomar nota de vida colectiva en buna parte del límite. Entre negaciones, resignaciones hemos experimentado el duelo congelado, hemos re inventado las relaciones sociales en su conjunto algunos han llamado: “la nueva normalidad” a una realidad que no nunca ha sido normal y si una realidad específica y variada. Como lo hemos apuntado en otras colaboraciones la reflexión apunta a los costos que la incertidumbre nos causa, regularme, los imponderables se presentan, pero el individuo posee las estructuras emocionales y sociales para enfrentarlos, sin embargo, mucho de lo que hemos experimentado no teníamos registros en nuestra socialización.



TIPOS ADMINISTRATIVOS EN BLANCO POR DRA. BLANCA ESTELA CASTAÑEDO FOTOS: QUEHACER POLÍTICO/ARCHIVO

Leyes en “blanco” “cuadro” A partir de 1926, en Francia surge una práctica de política legislativa que dio origen a las llamadas Leyes Marco.

A

ndre de Laubadére sostiene: “Leyes Cuadro” consisten en una práctica por medio de la cual el Parlamento no hace figurar en la ley sino los principios de la materia respectiva, dejando a los reglamentos la potestad de desarrollarlos ampliamente”. Exacta aplicación de la ley penal. Dicho requisito se traduce en que la tipificación previa de la conducta o hecho que se reputen como ilícitos y el señalamiento de que las sanciones estén consignadas con anterioridad al comportamiento incriminatorio; al describir las conductas típicas y penas se debe establecer expresiones y conceptos claros, precisos y exactos, señalando sus elementos, características, condiciones, términos y plazos; Delitos en blanco. Son supuestos normativos en donde la conducta sancionada está descrita en términos abstractos que requiere un complemento para quedar plenamente integrada. Así la inconstitucionalidad de las leyes penales en blanco no se actualiza cuando remite a una ley extrapenal en sentido formal y material, sino únicamente cuando remite a otra norma que no tiene el carácter formal y material, dando entrada a la procedencia reglamentaria o meramente administrativa; Accesoriedad del derecho penal. La Suprema Corte de Justicia de la Nación en la ejecutoria que resolvió la constitucionalidad del artículo 420, fracción IV del Código Penal Federal, determinó que es permisible que el legislador redacte los tipos penales que permiten coordinar la tutela penal de un determinado sector de actividad con una regulación extrapenal. Así, en ocasiones el Derecho Penal se convierte en accesorio de otras ramas del derecho. En el caso concreto, se debe destacar que la delincuencia organizada ha encontrado métodos alternativos para la fabricación de substancias ilícitas desarrollando nue-

vos procesos de obtención, a través del empleo de precursores químicos, por lo que inciden constantemente cambios, que incluso pueden ocurrir de momento a momento en relación con la producción de drogas sintéticas. Además se debe tomar en cuenta que la remisión a diversas normas extrapenales fue autorizado por el propio Congreso de la Unión en ejercicio de sus facultades constitucionales, al emitir el Código Penal. Emitir comentario

Leyes en “blanco” “cuadro”

Jean Rivero: Con la expresión “Leyes Cuadro” se designó a aquellas que, en una materia específica, se limitan a definir las reformas por realizar, a precisar su “cuadro”, dejando la ejecución de dichas reformas al gobierno, mediante la expedición de decretos, pudiendo a través de éstos modificar la ley. Maurice Duverger: “es una ley que solamente plantea los principios generales de una reforma, remitiendo a decretos gubernamentales la adopción de los detalles de a LEYES EN BLANCO Y PRÁCTICA PARARREGLAMENTARIA Las leyes en blanco, cuadro o marco son resultado de una práctica legislativa consistente en que el legislador consigna los principios generales de la materia respectiva y deja a los DICIEMBRE 2021 / 22 / QUEHACER POLÍTICO


reglamentos el desarrollo. Estas leyes se limitan a definir las materias que deben normarse, precisan su “cuadro” o “marco”, dejando su ejecución al órgano administrativo, a través de decretos o reglamentos.

En nuestro país nuestros juristas emiten este tipo de criterios Tipos administrativos en blanco. son constitucionales si se justifican en el modelo de estado regulador. Esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha definido los tipos penales en blanco como aquellos supuestos hipotéticos en los que la conducta delictiva se precisa en términos abstractos y requiere de un complemento para integrarse plenamente, los cuales son inconstitucionales si su integración debe realizarse mediante la remisión a normas reglamentarias, pues ello equivale a delegar a un poder distinto al legislativo la potestad de intervenir decisivamente en la determinación del ámbito penal, cuando es facultad exclusiva e indelegable del Congreso de la Unión legislar en materia de delitos y faltas federales. Ahora bien, esta conclusión no puede transportarse en automático al derecho administrativo sancionador, pues la remisión a fuentes infralegales no es un vicio de invalidez constitucional en todos los ámbitos que la integran, por lo que es necesario considerar la específica modulación del principio de legalidad exigido por el balance precisado de los valores constitucionales en juego que cada ámbito demanda; en el caso del modelo de Estado regulador, el principio de legalidad no exige un grado de satisfacción absoluto del principio de reserva de ley, ya que la regulación de ciertas cuestiones técnicas requiere de la coparticipación del Ejecutivo o de ciertos órganos constitucionales autónomos, por lo que el principio de legalidad sigue teniendo aplicación en sus dos vertientes, pero de forma diferenciada: el principio de tipicidad sigue exigiendo la predeterminación inteligible de la conducta; sin embargo, el principio de reserva de ley deja de ser absoluto para ser relativo. De ahí que los tipos administrativos en blanco son constitucionales si se justifican en el modelo de Estado regulador. Amparo directo en revisión 3508/2013. Centennial, S.A. de C.V. 30 de abril de 2014. Cinco votos de los Ministros Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Olga Sánchez Cordero de García Villegas y Jorge Mario Pardo Rebolledo. José Ramón Cossío Díaz y Jorge Mario Pardo Rebolledo manifestaron apartarse de las consideraciones relativas al tema contenido en la presente tesis. Ponente: Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena. Secretario: David García Sarubbi. Lo verdaderamente interesante es ver que se trata de una tesis (en un inicio) que no es obligatoria de conformidad con lo dispuesto en el artículo 94 Constitucional y 217 de la Ley de Amparo, además de contravenir los criterios jurisprudenciales bajos lo rubros: REGLAMENTOS MUNICIPALES. NO PUEDEN AFECTAR DERECHOS CONSTITUCIONALES DE LOS GOBERNADOS. IMPUESTO, PRINCIPIO DE LEGALIDAD QUE EN MATERIA DE, CONSAGRA LA CONSTITUCIÓN FEDERAL. IMPUESTOS, ELEMENTOS ESENCIALES DE LOS. DEBEN ESTAR CONSIGNADOS EXPRESAMENTE EN LA LEY. AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE ESTADO DE QUINTANA ROO. EL ARTÍCULO 9º. DEL DECRETO 31, PUBLICADO EL 29 DE ENERO DE 1988, QUE FACULTA A LA COMISIÓN CORRESPONDIENTE PARA CELEBRAR CONVENIOS EN LOS QUE DE UN TRATO ESPECIAL A UNOS CONTRIBUYENTES PARA CREAR DISCRECIONALMENTE NUEVAS CATEGORÍAS, ES

VIOLATORIO DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA. VALOR Y MEJORÍA ESPECÍFICA DE LA PROPIEDAD, IMPUESTO SOBRE EL AUMENTO DE. EL ARTÍCULO 6º DEL DECRETO 308 DE LA LEGISLATURA DE NUEVO LEÓN VIOLA EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA. CONTRIBUCIONES MUNICIPALES. LOS AYUNTAMIENTOS CARECEN DE FACULTAD PARA ESTABLECER CUALQUIERA DE SUS ELEMENTOS ESENCIALES (ACTA DE SESIÓN DE CABILDO 25 DEL AYUNTAMIENTO DE VALLE DE BRAVO. AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO. LOS ARTÍCULOS 19, 47, 48 Y 49 DE LA LEY DE LA COMISIÓN RESPECTIVA, DEL MUNICIPIO DE ACAPULCO, VIOLAN EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA. IMPUESTOS, EXENCIÓN DE. ES CONSTITUCIONAL CUANDO SE ESTABLECE CONSIDERANDO LA SITUACIÓN OBJETIVA DE LAS PERSONAS EXENTAS. Además, con esta tesis no cabe duda que la idea es meter en todas las materias derecho penal, esto, porque el sistema neoliberalista capitalista busca la acumulación incesante de capital, donde pueda generarse, aprovechando el dolo o imprudencia de las personas para sancionarlas penal y económicamente, lo que deja al gobernado en plena incertidumbre porque mientras mayor sea la precisión con que el legislador describa las figuras delictivas, mayor también será la garantía para las personas, no obstante, como no existe doctrina consenso acerca de lo que debemos entender por ley penal en blanco, no debemos extrañarnos si dos personas, utilizando una misma forma de interpretar los textos constitucionales, llegan a conclusiones diversas sobre el mismo tema, sólo porque una de ellas le atribuye a aquella institución un alcance más restringido que la otra, es decir, para resolver un mismo caso de manera muy distinta. Sobre todo, si la tesis anterior, determina que, “… el principio de reserva de ley al dejar de ser absoluto para ser relativo…”, lleva a pensar que el capital, es el único importante, ya que se están interpretando los principios en perjuicio del gobernado. De lo anterior resulta necesario definir claramente el tipo en blanco el cual puede entenderse de manera general como aquel que en donde el supuesto de hecho se encuentra desarrollo total o parcialmente por otra norma. Los tipos en blanco responden a una clasificación reconocida por la doctrina y aceptada por la jurisprudencia constitucional ante la incapacidad práctica de abordar temas especializados y en permanente evolución, siempre que la remisión normativa que le permita al intérprete determinar inequívocamente el alcance de la conducta y la sanción correspondiente. QP

DICIEMBRE 2021 / 23 / QUEHACER POLÍTICO


Una nueva Vision Renovadora para lograr la verdadera transformación ciudadana

Martín

García Silva Adelanta en Quehacer Político su nuevo libro Perspectivas para crear una nueva sociedad

En el cual más allá de llevar la crítica contra los poderosos; desmenuza temas como jóvenes, mujeres, economías, social y propone aplicarlos para visibilizar a estos sectores y trabajar en conjunto

POR Alberto PRADO DIRECTOR GENERAL

C

on un proyecto social bajo el brazo y una mirada crítica a los descuidos y omisiones de los políticos, Pedro Martín García Silva pasó del noble trabajo desde las asociaciones civiles al desarrollo de un proyecto para jóvenes, mujeres y emprendedores plasmado en el libro Visón Renovadora perspectivas para crear una nueva sociedad.


S

in perder de vista algunos de los problemas estructurales sobre los que sortea, a diario la sociedad, Pedro Martín García Silva comenta a Quehacer Político que en su actividad como impulsor social tiene más de ocho años de participar en asociaciones civiles abocadas “al trato de niñas y niños con el terrible padecimiento de cáncer, en donde se apoya a conseguir medicamentos, participar en eventos en hospitales como el Instituto Nacional de Pediatría, Federico Gómez, y a cumplir sueños de los infantes”. Y aclara: “no soy un improvisado en esta causa ni es una motivación reciente, ya son años de trabajo en este tema y los resultados hablan solos. Lo que ocurre en la actualidad con los niños con cáncer es lamentable, pero forman parte de omisiones que poco a poco dejaron creer las autoridades”. Durante la charla muestra el manejo de la información de su trabajo. “no es por presumir, pero a través de las asociaciones en las que estoy “se gestionaron medicamentos para hemodiálisis, llevándole a tres personas las soluciones de diálisis peritoneal, así mismo se gestionaron quimioterapias para niñas y niños con el padecimiento de cáncer”. Ahora, el maestro en Derecho Civil, muestra una nueva faceta en su trayectoria al escribir un libro que más allá de ser de sólo crítica es más de propuesta y de revisión a sectores que se encuentran en la agenda pública de cada sexenio pero que no terminan de detonar.

En su actividad como impulsor social tiene más de ocho años de participar en asociaciones civiles abocadas al trato de niñas y niños con el terrible padecimiento de cáncer —¿Para qué escribir un libro sobre problemas añejos en la ciudad, en el país? —Más allá de exhibir el retraso en materia de impulso a los jóvenes, mujeres o emprendedores, lo que pretendo son dos puntos, visibilizar a estos sectores e impulsar propuestas que pueden ser apoyadas de la sociedad civil hasta instituciones del gobierno. “La invitación está hecha para que quien guste sumarse al apoyo a la gente —no a mi— sino en colectivo retomar el camino de la solidaridad surgida desde la base social y si hay empresarios, políticos o fundaciones interesados en apoyar en comunidades, colonias es uno de los objetivos primigenios de este libro”, explica. —¿Qués es Visión Renovadora? —Como lo explico en el libro es un proyecto que construye ciudadanía y la involucra en un proceso de desarrollo y crecimiento que se gestan en cada colonia y barrio. Además no tiene compromiso con el poder ni forma parte de algún partido político. A final de cuentas hacer visibles los problemas, no son una denuncia al aire, es mostrar lo que autoridades y funcionarios muchas veces quieren ocultar. “Visión Renovadora está comprometida a seguir apoyando a las familias mexicanas hasta donde nuestros recursos nos lo permitan. Nuestro objetivo es primordial y por eso seguimos adelante, recuerda que somos una asociación”. DICIEMBRE 2021 / 25 / QUEHACER POLÍTICO


Detalles

“La propuesta del libro y en la práctica a través de Visión Renovadora, no responde a la coyuntura del poder en turno ni de proyectos políticos de facciones acomodaticias que sólo buscan sacar provecho de las carencias más elementales de la sociedad en las distintas coyunturas que se presentan. El proyecto encabezado por un servidor busca en cada persona impulsar un cambio de mentalidad y de actuación en la sociedad en que se desarrolla y sea cual sea el papel que desempeña”, así arrancamos en este libro. Y es que Martín García explica que el texto lleva al lector a un recorrido de los temas como se presentan a diario y regularmente inician con las mediciones económicas. Es decir, si el bolsillo del ciudadano de a pie está mal es síntoma que a nivel macro la sociedad también se encuentra en una situación de desventaja. Por ejemplo, menciona, “Lo que se debe dejar de lado es abordar el tema de la pobreza desde la forma de las instituciones en la que se mide este fenomeno. Debe ser tiempo para pasar de la medición y definiciones a las acciones directas en los sectores vulnerables. Ahora se debe impulsar una interrelacion de estrategias, planes y programas, pero además interpretarlo a través de las mediciones con sus propias particularidades para generar objetivos medibles y a la postre en los que se tengan resultados directos dentro de las comunidades en las que se trabaje”. En su ideario insiste: Tenemos claro que el paternalismo daña al tejido social, por lo cual dichas políticas tienen una caducidad acelerada en la actualidad, ya que provocan una asistencia tendiente al clientelismo que se vuelve unos de los males de la política pública tanto en la ciudad como a nivel nacional. Detalla que las iniciativas de autoempleo para subsistir encontraron un nicho en la prestación de servicios de reparación, preparación de alimentos, herrerías, carpinterías, tortillerías, talleres de calzado y ropa y sobre todo en el comercio, en el que se estima se encontraban más de la mitad del total de los trabajadores. “En nuestro proyecto de estimular economías locales entran los hombres y mujeres con ganas de emprender,crear, desarrollar o consolidar una empresa a partir de una idea, que en muchos casos no cuentan con la suficiente experiencia empresarial, tecnología o financiamiento para materializarla”, puntualiza. Martín García añade que, en libro, lo jóvenes tienen un capítulo importante

Martín García explica que el texto lleva al lector a un recorrido de los temas como se presentan a diario y regularmente inician con las mediciones económicas ya que la juventud se debe comprender como la etapa de la vida que debe ser entendida como un producto social, el cual se encuentra determinado por el lugar que los jóvenes ocupan dentro de la estructura jerárquica de la sociedad y por el tipo de relaciones que establecen con las demás instancias sociales. “A final de cuentas, a los jóvenes los debemos ver como actores sociales. Además, que los antropólogos sociales consideran como joven a alguien que no tiene la capacidad de autodeterminación y por lo tanto se convierte en objetosujeto del aprendizaje y la formación necesaria para lograr su adaptación a la vida productiva y social”.

Desde este punto de vista —menciona— es importante ver que la agrupación de los jóvenes se geste con el propósito de ser observados y escuchados por las políticas y programas dirigidos a ellas y ellos, los cuales la mayoría de las ocasiones tienden a excluirlos y al paternizar los programas se retrocede en su progreso. Y el bienestar sólo termina en un paliativo de unos cuantos años más no una solución a los problemas de fondo.


¿Y ellas?

En la agenda de temas prioritarios de Visión Renovadora, las mujeres tienen un lugar preponderante, afirma Martín García. “a perspectiva de género se encuentra en un avance significativo. Por ello es que nuestra iniciativa se suma a las iniciativas existentes en favor de ellas desde sus luchas y sus causas. “Darles seguimiento a las estadísticas oficiales es clave para disminuir la violencia contra las mujeres en México, pues la información generada sirve para realizar diagnósticos y diseñar y evaluar políticas públicas eficaces que puedan atender las paricularidades de cada tipo de violencia en todos los espacios y contextos, y no sólo en aquellos por tradición pensados como los de violencia contra las mujeres en México”. Afirma que el seguimiento desde cada colonia y fortalecer el mensaje de equidad de género es una de las prioridades ya que se deben tomar en cuenta experiencias internacionales para disminuir la violencia y la impunidad contra las mujeres. En este tema detalla que desde hace más de dos décadas se mantiene una tendencia de medir y estudiar la violencia en el espacio privado y bajo el contexto de las relaciones de pareja; sin embargo, es necesario ampliar la medición e investigación de otros espacios y manifestaciones que también afectan las vidas de las mujeres. Al aspirar a una sociedad más equitativa también hace necesaria tener más información. “A final de cuentas, medir y estudiar a profundidad cada manifestación de violencia contra las mujeres en México es un paso previo requerido para entender por qué la impunidad, al menos desde una perspectiva de género, debe evaluarse de forma integral y no sólo desde un enfoque punitivo”, mencional. “Lo que se llama “cifra negra” es uno de los puntos que se deben considerar en las mediciones ya que se deben construir definiciones e indicadores de impunidad que incluyan métricas enfocadas más en estudiar otros procesos de acceso a la justicia”. Pero a este tema de justicia, —aclara Martín García - se debe sumar el respeto a los derechos humanos. Existen dos derechos fundamentales que el ser humano valora realmente cuando se ven vulnerados, el derecho a la salud y a la libertad. En el hospital y en la cárcel es cuando la naturaleza humana sufre de la fragilidad y reconoce el abuso del poder. Es por cierto cuando depende más que nunca de las instituciones que la sociedad se da para proteger a sus integrantes.

¿Quién soy? Pedro Martín García Silva Licenciado en Derecho con una maestría en Derecho Civil, fundador y presidente de dos asociaciones civiles, Por un Buen y Mejor Vivir y Visión Renovadora. Fundador y Presidente del Grupo Empresarial de Vivienda M2. Columnista en Quehacer Político. Director ejecutivo de Notiexpress. Autor del libro Perspectivas para Crear una Nueva Sociedad. En su trabajo como activista social menciona que “hay cientos de historias a diario en los hospitales de nuestra capital. El caso clásico de una mujer reprogramada para ser operada en un hospital no pudo ser internada porque no había cama, una semana antes fue internada y estando en el quirófano durante tres horas fue retirada porque había otras “urgencias”, ¿el médico y los directivos tienen responsabilidad? Si, pero parcial. El problema de fondo es que un hospital de urgencias no puede funcionar como un hospital general. A esto sumemos otros dramas sociales, ejemplifica: ¿Cuaìntos ciudadanos detenidos indebidamente sufren la perdida de la libertad por actos de autoritarismo por policías y agentes ministeriales?, el temor a represalias impide que se presenten quejas a las instancias correspondientes que en la mayoría de los casos no atienden las reclamaciones debidamente. Los órganos de control interno de las dependencias, no cumplen sus objetivos adecuadamente debido a que sus titulares son designados o propuestos por quienes deben ser observados. DICIEMBRE 2021 / 27 / QUEHACER POLÍTICO

¿Que contralor va a reclamar a quien le debe el puesto? Se requiere ir a las causas de la violacion de los derechos humanos y al mismo tiempo atender a las víctimas, promoviendo la eliminación de los determinantes económicos y sociales que impiden el respeto de los derechos constitucionales. “Es fundamental para el ejercicio pleno de los derechos económicos y sociales de los ciudadanos, se norme el castigo a la ineptitud o negligencia, el autoritarismo y la corrupción de funcionarios públicos en los que recaen consolidar nuestros derechos. Existe una normatividad sobre las responsabilidades de los funcionarios públicos que debe ser actualizada para que los órganos de control interno cuenten con la autonomía necesaria para actuar, hasta las últimas consecuencias, en sus investigaciones”, sentencia. Para Martín García Silva aún hay pendientes y en su nuevo libro desmenuza con datos, hechos y propuestas lo que se puede mejorar desde la tribuna social como en el ámbito político. “Lo que se requiere es una Vision Renovadora a los problemas. Es como dicen “es darle vuelta a la tuerca”. QP


FRONTERAS DE LA CIENCIA

La ciencia

al servicio de la sociedad Por Fernando Fuentes* FOTOS: QUEHACER POLÍTICO/ARCHIVO

U

no de los temas importantes abordados en el foro, “Diálogos y reflexiones entre la ciencia y la política”, organizado por el Senado de la República, SUPTACIBNOR y SUTCIESAS, fue sobre la discusión y el análisis de las ventajas y desventajas en el impacto social de la inclusión de la Secretaría de la Defensa Nacional y Marina al Consejo General en la Ley de Ciencia y Tecnología, en la cual Violeta Gleaves López, secretaria del Interior del Sindicato Único del Personal Técnico y Administrativo del Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste (SUPTACIBNOR) expuso:

“En México, como en otros países de América Latina, en las últimas décadas se modificado el papel de las Fuerzas Armadas en los diversos ámbitos políticos e institucionales. Actualmente, en algunos ámbitos de la vida nacional, persiste la existencia de soldados políticos y políticos militares, los cuales están sujetos a un marco institucional en entorno de pesos y contrapesos, de rendición de cuentas, transparencia y acceso a la información, señalo la investigadora” Con la presencia de la Senadora Nestora Salgado García, secretaria

de la Comisión de Derechos Humanos, y la Senadora María Celeste Sánchez Surgía, secretaria de la Comisión de Seguridad Social, expuso Violeta Gleaves, “no obstante, en los últimos años esta reconfiguración de las Fuerzas Armadas, también ha venido acompañada de nuevas demandas económicas, políticas, sociales y culturales.

Los niveles de violencia desatados en algunas regiones del nuestro país han demandado la presencia de las fuerzas federales para contrarrestar los efectos del crimen organizado DICIEMBRE 2021 / 28 / QUEHACER POLÍTICO


P

articularmente, los niveles de violencia desatados en algunas regiones del nuestro país han demandado la presencia de las fuerzas federales para contrarrestar los efectos del crimen organizado (Jasso, 2017).

Actualmente, en algunos ámbitos de la vida nacional, persiste la existencia de soldados políticos y políticos militares

Lo que puede ocasionar que la tendencia en el desarrollo de proyectos vaya encaminado a incrementar las capacidades cibernéticas de defensa y ofensiva, sin tomar en cuenta la desigualdad social, como el que la pandemia del COVID 19 ha puesto en evidencia en los términos de acceso y uso de las tecnologías digitales potenciando las desigualdades existentes en distintas regiones del país. Encaminando también la inversión y desarrollo de investigación en áreas como armas, nanomateriales, dispositivos o sustancias para el mejoramiento de capacidades humanas que marcan las tendencias exclusivas en la industria militar” “Por tal motivo, es importante analizar las ventajas y desventajas en el cambio de la gobernanza en la ley vigente de cómo lo mencionó la Dra. Olivia Gall, la reciente reforma a la Ley de Ciencia y Tecnología en el artículo 5, fracción II en donde se integran a las Secretarías de Defensa y Marina en el Consejo General de Innovación Científica y Desarrollo Tecnológico e Innovación, cuyas facultades principales son:

1.- Generar políticas nacionales para el avance de la investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación que apoyen el desarrollo nacional. 2.- Aprobar y actualizar el Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación. Definir prioridades y criterios para la asignación del gasto público federal en ciencia, tecnología e innovación, donde se incluyen áreas estratégicas y programas específicos y prioritarios para otorgar atención especial y apoyo presupuestal. 3.- Definir los lineamientos programáticos y presupuestales que toman en cuenta las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para apoyar la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación. 4.- Aprobar el proyecto de presupuesto consolidado de ciencia, tecnología e innovación que se incluye en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación. DICIEMBRE 2021 / 29 / QUEHACER POLÍTICO

“Finalmente cabe resaltar que las estimaciones más conservadoras en años pasados, el 56% de los gastos públicos en Innovación y Desarrollo en los EEUU eran para el sector militar. En el caso de Alemania el porcentaje era del 6%, mientras que en Japón era el 4%, lo que demuestra claramente que la investigación militar debe ser independiente ya que sus objetivos son distintos, en relación al desarrollo de la sociedad y su aplicación social, siendo pertinente que se puede desarrollar ciencia y tecnología fuera de los intereses militares”, concluyó Violeta Gleaves, del Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste (CIBNOR). QP *Premio Nacional de Periodismo 2008 y 2016. Premio Nacional de Locución 2017. Premio México de Periodismo 2013. ferfuentesmty@hotmail.com Twitter: @ferfuentesmty


FRONTERAS DE LA CIENCIA INDOCUMENTADOS LABORALES:

Personal contratado

como Honorarios Asimilados a Sueldos y Salarios en el CIESAS

Por Fernando Fuentes

L

a compleja situación laboral que viven los trabajadores contratados con Honorarios Asimilados a Sueldos y Salarios, es decir, personal qué no tiene plaza de base ni cuenta con todos los derechos laborales, pero sí tiene responsabilidades de actividades permanentes, obligación de entregables con horarios específicos y un lugar fijo donde se realizan sus labores correspondientes, se enmarca en la exigencia de la regularización de dicho personal considerado como sustancial para las actividades del Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS), dio a conocer en exclusiva el Mtro. Julio Antonio García Palermo, secretario general del SUTCIESAS. Para entender la situación laboral de dichos trabajadores Julio Antonio García, nos amplió la información y explicó las razones: “Para el 2021, el CIESAS cuenta con 78 plazas de personal administrativo, 18 plazas de técnico académico, 11 plazas de asistente de investigación y 187 plazas de profesoresinvestigadores; ahora bien, el Sindicato Único de Trabajadores del CIESAS (SUTCIESAS) tiene 235 sindicalizados, lo que representa el 70% de las personas trabajadoras del Centro. Por otra parte, el CIESAS, tiene 32 personas que laboran por Honorarios Asimilados a Sueldo y Salarios (Capítulo 1000, partida 12101 honorarios), de las que 26 están sindicalizadas, la mayor antigüedad del personal contratado por honorarios es de 27 años (1 de enero de 1994) y la más reciente es de un año (16 de enero de 2020). “La situación del personal contratado como Honorarios Asimilados a Sueldos y Salarios en el CIESAS: Entre los pendientes estructurales del CIESAS-SUTCIESAS está la regulación del personal contratado como Honorarios Asimilados a Sueldos y Salarios (HASS), específicamente, en el Transitorio Décimo del Contrato Colectivo de Trabajo 2021-2023, el CIESAS se comprometió a que “continuará realizando las gestiones para la regularizar la situación de las personas que habiendo sido contratadas bajo el régimen de prestación de servicios profesionales (honorarios), vengan realizando una actividad de carácter laboral. (…) Tomando en cuenta que a dicho personal se le ha afiliado al ISSSTE, de conformidad con la Ley en esta materia, la Institución hará las gestiones necesarias para avanzar en este proceso”. “Por su parte, el CIESAS ha solicitado al menos en dos ocasiones la regulación del personal de HASS; la primera vez, solicitó a CONACYT “la regularización de los contratos de honorarios asimilados, mediante la conversión de estos contratos en plazas de base, así como la ampliación de plazas de base”; y por segunda vez, se pidió “se realicen los trámites necesarios con la finalidad de regularizar una situación que lleva más de 10 años en algunos casos, (…) esta alternativa no representa ningún incremento presupuestal, se realizaría por medio de una adecuación entre las partidas mencionadas [12101 de $4, 725, 535.00]”. Es importante señalar que, en dicho oficio, se anexó la “Propuesta de basificación de 33 plazas con nivel de prestaciones N-01 y un sueldo mensual de $6,719.65.

Lo anterior, fue una clara simulación dentro de la solicitud y se suma a la precariedad laboral del personal del Centro, toda vez que, en el Tabulador de salarios del CIESAS no existe nivel inferior al 05” “Pero ¿qué hace el personal de Honorarios Asimilados a Sueldos y Salarios en las sedes del CIESAS? En CIESAS-Peninsular (Mérida, Yucatán) laboran tres personas. Un compañero que ingresó en 2005 y dos compañeras que ingresaron en 2003 y 2014, respectivamente. Las actividades laborales permanentes que realizan son: limpieza, asistencia administrativa y biblioteca. En CIESAS-Pacífico Sur (Oaxaca, Oaxaca) laboran tres personas. Un compañero que ingresó en 2008 y dos compañeras que ingresaron en 2015 y 2020, respectivamente. Las actividades laborales permanentes que realizan son: asistencia administrativa, contable y de sistemas. En CIESAS-Occidente (Guadalajara, Jalisco) laboran tres personas. Un compañero que ingresó en 2009 y dos compañeras que entraron desde 2010. Las actividades laborales permanentes que realizan son: asistencia administrativa. En CIESAS-Noreste (Monterrey, Nuevo León) laboran dos compañeras que entraron en 2007 y 2010, respectivamente. Las actividades laborales permanentes que realizan son: limpieza y asistencia administrativa. En CIESAS-Golfo (Xalapa, Veracruz): labora una compañera que ingresó en 2020. Las actividades laborales permanentes que realizan son: asistencia del director regional, diseño y difusión en redes sociales. En CIESAS-Ciudad de México (Ciudad de México): existen 21 personas, de las cuales, seis son hombres y quince mujeres. Representa la mayor irregularidad en las contrataciones, en el caso de las mujeres hay una compañera que ingresó desde 1994 y en el caso de los hombres un compañero que ingresó en 2004. Las actividades laborales permanentes que realizan los hombres son: asistencia contable, administrativa y apoyo en librería; mientras que las actividades laborales permanentes que realizan las mujeres son: asistencia en proyectos de investigación, administrativa,

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contable, en servicios bibliotecarios, secretarías técnicas de docencia y en materia de transparencia “Como se observa, las actividades permanentes que realizan las personas contratadas por Honorarios Asimilados a Sueldos y Salarios en el CIESAS son sui generis y necesarias para el desarrollo de diversas áreas, por ejemplo, los servicios bibliotecarios y de información en el CIESASPeninsular o las indiscutibles aportaciones para la gestión y desarrollo de los posgrados con reconocimiento nacional e internacional que el Centro ofrece “La Secretaría de Hacienda y Crédito Público tiene la posibilidad de aperturar las plazas para los Honorarios Asimilados a Sueldos y Salarios, empero los ajustes presupuestales, la consecuencias económicas de la pandemia por COVID-19 y el tortuguismo institucional que en el pasado se vivió, refleja una compleja situación, nada sencilla y será necesario un plan de acción a mediano plazo para resolver este pendiente contractual. “Para finalizar, es importante reconocer dentro de las comunidades de los Centros Públicos de Investigación las personas/ actividades más vulnerables, específicamente, ser conscientes de la necesidad de impulsar la transformación de los contratos de Honorarios Asimilados a Sueldos y Salarios a contratos de base pues representan una de las mayores irregularidades laborales del sector de Ciencia y Tecnología, además, es una contradicción que en un CPI exista personal laborando en una permanentemente simulación laboral y violación de derechos humanos”, concluyó Julio Antonio García Palermo. QP



Taylor, pionero del

pensamiento administrativo POR Dr. Alberto Del Arco Ortiz Doctor en Alta Dirección Consultor, conferencista y académico

Como lo mencionamos en el número de agosto de nuestra revista, el conocer aspectos de la vida de los personajes que han marcado la historia de la teoría administrativa nos permite entender mejor sus propuestas y ampliar nuestra visión de la disciplina misma. para plantear las posibles soluciones en un mundo diferente. En esta dinámica Taylor, atraído por este nuevo mundo y a partir de 1875 se dedicó a trabajar como obrero en una de las empresas industriales siderúrgicas de Filadelfia, donde se encontró con un mundo fascinante que sobre paso sus expectativas. Su capacidad y el gusto por los procesos productivos permitieron a Taylor tomar una posición directiva en un taller de maquinaria, donde se dedicó a observar minuciosamente el trabajo de los obreros que se encargaban del corte de los metales. Derivado de esa experiencia Taylor comenzó a madurar la idea de analizar y estudiar el trabajo, con la finalidad de desarrollar un sistema para la correcta realización de las tareas necesarias en el tiempo justo, a partir de su división en tareas simples y de fácil realización, así como de su meticulosa medición, complementandolo con formas de pago en función de la productividad del obrero. Este análisis del trabajo resultó ser el área de estudio que aportaba una nueva forma de organizar las tareas centrándose en el método como una forma de optimizar los resultados; de esta forma los aportes de Taylor producían una reduccióny optimización de los tiempos empleados en la realización de las tareas eliminando los tiempos muertos derivados de los desplazamientos del trabajador o por cambios de actividad o de herramientas. Taylor fue el pionero en el establecimiento del salario a destajo en función del tiempo de producción estimado, esta forma de pago, además debía actuar como incentivo para la intensificación del ritmo de trabajo. Esta propuesta resultó muy importante para la aparición de nuevas figuras con un carácter directivo que asumían el control del trabajo que antes estanba en manos del obrero, estos

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Federick Winslow Taylor

E

n el mencionado número iniciamos con estas biografías, analizando la vida y aportaciones del filósofo alemán Max Weber En esta oportunidad haremos lo propio con el análisis biográfico de uno de los autores mas representativos en toda la teoría general de la administración, quién a su vez es justamente el iniciador de todo este pensamiento, nos referimos al ingeniero americano Frederick Taylor, reconocido como el primer teórico de la administración. Federick Winslow Taylor nació el 20 de marzo de 1856 en Germantown, Philadelphia, Pennsylvania en el seno de una tradicional, acomodada y numerosa familia americana del siglo XIX, en la que le correspondió ser el menor de los 11 hijos del matrimonio integrado por Emily Annette Winslow y Franklin Taylor. Aprovechando la posición de su familia en sus años mozos Taylor Federick pudo ingresar en la Escuela de Winslow Taylor nació Leyes de la Universidad de Harvard, de la cual no pudo el 20 de marzo de 1856 graduarse por problemas en Germantown, Philadelphia, personales y de salud, Pennsylvania en el seno de una pero sobre todo por el creciente interés que destradicional, acomodada pertó él la nueva dinámica y numerosa familia derivada de la segunda americana del revolución industrial industrial que daría paso al proceso de siglo XIX industrialización mundial que hasta nuestros días se sigue presentando. Esta dinámica traería consigo nuevas condiciones de vida y un mundo diferente dominado en buena medida por las fábricas que imponían nuevas formas de relación entre los factores de producción, los problemas que enfrentarían las personas en este nuevo modelo, nunca antes se habían presentado e implicaban nuevas metodologias, modelos y prácticas, así como, nuevos paradigmas de pensamiento


personajes además asumían la responsabilidad de fijar los estándares de productividad. Después de haber realizado algunos viajes de investigación y trabajo, Taylor se percató de la importancia de prepararse profesionalmente en este campo y con esta convicción, se formó como ingeniero estudiando por las noches y en sus ratos libres en el Stevens Institute of Technology, donde obtuvo su titulo en Ingeniería mecánica en el año 1883, lo que le permitió fundamentar de manera mas consistente sus ideas sobre la sistematización del trabajo o la organización científica del trabajo. Su incursión como estudiante de ingeniería se complemento de manera inmejorable con la práctica laboral a través de su empleo en la conocida empresa siderúrgica Pennsylvania Bethlehem Steel Company, donde buscó potencializar su método de análisis y sistematización del trabajo, situación que de ninguna forma le impidió formar una familia y así, en el año 1894 contrajo nupcias con la Srita. Louise M. Spooner, con quién en el futuro procrearía tres hijos Kempton, Robert y Elizabeth. Entre 1898 y 1901 Taylor tuvo su periodo de mayor éxito profesional, tanto en su área profesional como en su faceta de teórico de la administración y precursor de la ingeniería industrial, se dedico a aplicar sus conocimientos en las fábricas donde trabajó, así como en su taller personal. Formó un equipo de trabajo e investigación con el que formalizó y desarrolló sus métodos, así como sus ideas innovadoras, desarrollando algunos inventos y prototipos industriales y publicó en 1911, su libro más destacado titulado: “The Principles of Scientific Management”1, donde se enfocó en la defensa de la organización científica del trabajo. Con esta obra, Taylor abrió las puertas para el estudio de una nueva disciplina, la cual requería de una metodolo1 “The Principles of Scientific Management” fue elegido el libro de administración más influyente del siglo XX por los American Fellows of the Academy of Management en 2001.

Durante el siglo XX, en pleno proceso de industrialización mundial el “Taylorismo” y la organización científica del trabajo lograron una amplia expansión por todo Estados Unidos.

gia muy robusta, basada en la investigación y con un carácter altamente resolutivo, y ser factible de aplicar en diversos campos, en pocas palabras, lo que Taylor (tal vez sin proponérselo) logró, fue el inicio de una nueva disciplina científica: La administración y las bases de lo que mas adelante sería la ingeniería industrial. En la última década del sigo XIX Taylor abandonó el mundo laboral y formó

una compañía de consultoría en 1893. Dedicándose a apoyar a las fábricas en sus diseños de plantas productivas, fue tal su éxito que en poco tiempo se popularizó el concepto de “Taylorism” que se convirtío también en toda una filosofía basada en la eficiencia tanto del personal, máquinas y procesos que ayudan a la eficacia en el trabajo. Durante el siglo XX, en pleno proceso de industrialización mundial el “Taylorismo” y la organización científica del trabajo lograron una amplia expansión por todo Estados Unidos, la cual contó con el respaldo de muchos de los empresarios industriales americanos quienes vieron incrementar sustancialmente sus riquezas gracias a la implementación de los innovadores métodos de Taylor en sus fábricas. Alguna leyenda urbana sin confirmar, afirma que fue tal la inspiración que la obra de Taylor tuvo en Henry Ford que este, a pesar de no haberlo conocido personalmente, no tuvo duda en nombrar a su primer modelo de automovil el “Ford T” el famoso modelo “T” que impulsó el inicio de la industria automotriz, y la “T” fue para hacer un homenaje a Frederick Taylor. Tampoco tuvo Ford el menor empacho en nombrar a su corriente filosófica el “Fordism” en clara alusión a su predecesor. Frederick Winslow Taylor falleció en Filadelfia el 21 de marzo de 1915. Y dejó un enorme legado, siendo considerado en su momento el artífice del afianzamiento del proceso de industrialización de principios del siglo XX que resultó fundamental para la consolidación del modelo capitalista en su fase industrial. Algunos de sus conceptos fundamentales giran en torno de promover principios de administración bajo una visión sistémica de las organizaciones en función de una organización científica del trabajo, lo que le valió ser considerado el padre de la corriente científica de la administración. QP

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PROGRAMA SOCIALES TLALPAN 2021 POR Gabriela Araceli Hernández Maya Vicepresidenta de la Fundación Payasos Trabajando A.C.

Para la Alcaldia Tlalpan se debieron haber aplicado 16 peogramas sociales que son:

A

poyo al desarrollo agropecuario y sustentable. Apoyo profesional a la población en sus tareas educativas en las bibliotecas públicas. Asesorías para el exámen de ingreso a la educación media superior. Unidad-es Tlalpan
juventudes Tlalpan, cultivando raíces de identidad y comunidad. Jóvenes cultivando la movilidad. Imágen urbana para cultivar comunidad.
Huellas, sembrando compañía en comunidad.
 Formación musical Tlalpan.
Educarnos en comunidad para el bienestar social.
Defensoría de los derechos y apoyos económicos a niños y niñas de Tlalpan. Cultivando paz, arte y cultura en Tlalpan. Cultivando comunidad con la participación ciudadana.
Cultivando actividades deportivas.
Comunidad Huehueyotl, apoyo a colectivo de personas adultos mayores. Promoción de desarrollo comunitario mochila de derechos.

Tlalpan

Patricia Aceves.

Daniela Álvarez Camacho.

Cabe mencionar que hace algunos días la diputada Daniela Álvarez Camacho denunció en el congreso la falta de transparencia con la que se llevaron a cabo casi 30 programas y acciones sociales durante los años 20202021 que corresponden a la administración de la sra. Patricia Aceves.

Solicitó al auditor superior valorar la grave situación de opacidad en la que se encuentran los padrones de beneficiarios del capítulo 4,000 de la Alcaldía de Tlalpan. Adicionalmente pidió al auditor superior que en el programa de auditorías 2022 incluya una auditoría al desempeño de programas y acciones sociales para verificar la política de asistencia social que esta llevando a cabo el gobierno y atienda los objetos para reducir la pobreza y desigualdad y a su vez dotar de herramientas a los ciudadanos para garantizar el ejercicio pleno de sus derechos. QP


LA SEGUNDA REPÚBLICA ESPAÑOLA (1931-2021)

A noventa años del experimento social en España, ¿hay lecciones para el siglo XXI? POR Federico Alcalá

FOTOS: QUEHACER POLÍTICO/ARCHIVO

Miguel Unamuno.

“V

enceréis, pero no convenceréis” clamaba Miguel Unamuno, el máximo exponente de la intelectualidad española en la primera mitad del siglo XX, ante un auditorio de fanáticos desenfrenados, quienes azuzados por el General Millán Astray, vitoreaban la barbarie franquista bajo el grito de ¡Viva la muerte! ¡Muera la Inteligencia! Esto ocurrió un 12 de octubre de 1936 en el Paraninfo de la Universidad de Salamanca, aquel centro de estudios ya existente desde el medioevo y del cual tomó sus bases la Real y Pontificia Universidad de México, antecedente de nuestra UNAM contemporánea. Que mejor sentencia que la de Unamuno para definir en la historia el momento mismo en que las huestes franquistas se avocaban a la destrucción cultural de España, al homicidio colectivo y a la represión sistematizada del pueblo que, por ocasión primera, recibió los frutos de una revolución social: educación, reparto agrario y democracia. La Segunda República Española, como la primera, fue una especie de utopía social que se enfrentó a los sesgos monárquicos, un ejército monolítico afianzado en sus fueros y una iglesia ultra poderosa tanto en lo social, lo cultural y lo económico.

La Segunda República Española surge un 14 de abril de 1931, sustituyendo la monarquía fallida de Alfonso “Décimo Tercero” quien ya acarreaba las consecuencias sociales y económicas de la caída del otrora “Imperio Español” en el que no se ponía el sol. La guerra hispano-estadounidense de 1898 así como la perdida de las Filipinas, Cuba y Puerto Rico puso de rodillas a la otrora poderosa, pero desorganizada, monarquía española, cual no ha mucho había pasado de la dinastía de los Habsburgo a una rama de la familia Borbón, originaria de Francia. Ese 14 de abril, no solo cambió la bandera española, sino también se sustituyó la Marcha Real por el Himno del Riego, pero asimismo, fue el crisol en donde una plenitud de fuerzas políticas empezaron a mostrar sus discrepancias y su inmadurez en cuestiones de democracia. Frente a los “republicanos de derecha” encontramos a los grupos de centro izquierda y aquellos que se debatían entre la influencia de Stalin y la URSS y los “internacionalistas” que sufrían la caída de su líder, León Trotsky. El primer presidente fue el conservador Niceto Alcalá-Zamora y Torres, quien ya había ocupado ministerios durante el reinado de Alfonso XIII. La inestabilidad política de la Segunda República es evidente si consideramos que, de

Francisco Franco y Millán Astray.

Alcala Zamora Niceto. 1931 a 1936, la presidencia de AlcaláZamora compartió el poder con siete Jefes de Gobierno: Azaña, Lerroux, Martinez Barrio, Samper, Chapaprieta y Portela. Desde luego, no tenemos intención de narrar la complejidad de los problemas políticos que enfrentó esa parte de la historia de España que sigue, hasta nuestros días, moviendo recuerdos, resucitando conflictos y desavenencias entre familias y, por último, ser el referente inmediato cuando se argumenta que la monarquía española es un absurdo que, de ninguna manera, debe sobrevivir al siglo XXI, sobre todo después de los escándalos de corrupción que envuelven a los actuales Borbones. Sin embargo, es importante señalar que la experiencia social de la Segunda República y su caída frente al fascismo ultramontano y ultra católico de los franquistas no deja de ser un caso de estudio para evitar sus errores en el futuro. Tampoco podemos dejar de señalar que, en este 2021, se celebra el Centenario del Partido Comunista de España, cuyo principal referente es Dolores Ibárruri “La Pasionaria” cuya lucha por las causas obreras y la emancipación de la mujer española dan material para libros y, quien es por sí misma, un referente obligado cuando se pretende entender la trascendencia

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de los movimientos a favor del derecho de la mujer a la completa autodeterminación de su destino. La Pasionaria dio al entorno político de la Segunda República Española un matiz particular, en el cual una mujer de humilde origen se eleva a las alturas del liderazgo social en el que destacó como diputada en 1936, Secretaria General del Partido Comunista de España de 1942 a 1960 y, en su madurez, Presidenta del mismo partido de 1960 a la fecha de su fallecimiento un 12 de noviembre de 1989. En esto, la experiencia de la Segunda República Española constituye un referente que debemos continuar en este siglo XXI, así como el recuerdo de todos aquellos luchadores sociales, obreros y campesinos e intelectuales de inmensa valía que, aún frente a las divergencias políticas, cargaron sobre sus hombros el deseo de convertir a la España conservadora y prejuiciosa en una nación moderna y generosa con todos sus habitantes. Recordemos que, por lo menos nuestro país se benefició enormemente de la diáspora de refugiados que fueron llegando en oleadas al puerto de Veracruz. Personalidades como León Felipe, Aurora Arnaiz, Vicente Rojo, Carlos Bosch, Óscar de Buen, Félix Candela, Francisco Giral, Eduardo Nicol, Niceto Alcalá-Zamora y Castillo, Juan Antonio Ortega y Medina, Wenceslao Roces, Adolfo Sánchez Vázquez, Isaac Costero, José Gaos, Francisco Guerra, Dionisio Peláez, Ignacio Bolivar, Max Aub, Maria Zambrano, Luis Cernuda, Juan Rejano, Luis Buñuel, Eulalio Ferrer, Rodolfo Halffter, Remedios Varo, Manuel Altolaguirre, Enrique Diez-Canedo, Joaquin Xirau, Jose Giral, José Puche, Pi Suñer, Bernardo Giner de los Rios, Emilio Prados, Eduardo Ugarte, Luis Recasens Siches, Eugenio Ímaz, Margarita Nelken, Demófilo de Buen, Mariano Ruiz-Funes… y 25,000 refugiados más que se incorporaron a las actividades culturales,


industriales y políticas que, a su vez, constituyen el mayor legado cultural en Latinoamérica y quienes brindaron a México instituciones como La Casa de España, simiente del actual Colegio de México o participaron en la fundación de empresas culturales como el Fondo de Cultura Económica o la Editorial ERA. Todos aquellos que desembarcaron en el Sinaia y el Mexique y otras tantas embarcaciones; las niñas y niños que recibió el gobierno de Lázaro Cárdenas y que constituyeron ese núcleo social al que hoy denominamos “Los niños de Morelia”, no solo nos recuerdan la grandeza de este país que honró el derecho de asilo, sino que, además esa gente que llegó con los bolsillos vacíos, con una muda de ropa y el terror de la persecución en sus ojos, nos legó generaciones de mexicanos formados en las aulas del Instituto Politécnico Nacional y la UNAM. La pérdida social y cultural de la España Franquista si no se puede medir con exactitud sí podemos decir que fue inconmensurable. ¿Pero qué lecciones debemos aprender de la tragedia de esa Segunda República Española? La primera y más importante es que, frente a los movimientos sociales progresistas siempre encontraremos la oposición de aquellos grupúsculos conservadores cuyos intereses económicos y cuyos prejuicios impiden el desarrollo equilibrado de todos los miembros de una sociedad; que los fanatismos políticos y religiosos ensombrecen la racionalidad necesaria en los procesos de transformación democrática y que, los atavismos fascistoides no han terminado por extinguirse. Frente a un mundo cuya dinámica social entra en conflicto con el neoliberalismo económico, las nociones de regeneración y rescate del tejido social y cultural de las mayorías surgen como alicientes a un nuevo orden mundial. Sin embargo, los movimientos de ultraderecha no han desaparecido y entornos

Los Borbones; 300 años de “líos de amores”, corrupción.

de persecución y exclusión social siguen tan vivos como hace cien años. Movimientos políticos como VOX en España fundado en 2013 por Santiago Abascal —apellido que nos recuerda al ultraderechista líder de los sinarquistas mexicanos Salvador Abascal— empiezan a recuperar, para desgracia de generaciones de millenials que desconocen los efectos desastrosos del franquismo, posiciones políticas sustentadas en una ideología que suponíamos superada. Desde sus inicios como “Fundación para la Defensa de la Nación Española” este grupo se identifica con ideologías radicales y ultranacionalistas como las de la ultraderecha alemana “Alternative für Deustschland” en donde los adjetivos “nacionalista” y “conservador” se funden con las mismas interpretaciones qué, de los mismos, hicieron la Falange y el Nacionalsocialismo. Como grupo que se escinde del conservador Partido Popular español, se les ha vinculado con grupos activistas ultracatólicos como el de HazteOir y personalidades eminentemente xenófobas y prejuiciosas como Marine Le Pen. Al igual, como el modelo franquista que pretenden imponer de nueva cuenta, son enemigos de todo tipo de diversidad, ya sea cultural, lingüística o sexual y en ese sentido promovieron las querellas criminales en contra de los independentistas catalanes y se oponen vehementemente a la conformación de una República Catalana, situación que les ha permitido entrar con dos docenas de diputados tanto en las Cortes como en la comunidad autonómica de Valencia. Asimismo, para 2019 habían logrado colocar cuatro diputados en el Parlamento Europeo. Su impulso ultraconservador le ha orillado a emular el sindicato anticomunista “Solidaridad” de Lech Walesa para allegarse del voto obrero y han creado la Fundación Disenso

Santiago Abascal, líder del partido de la ultraderecha española Vox. instituida para “erradicar el comunismo”. Su ideología es eminentemente antifeminista, islamfóbica, homofóbica, a favor de la cacería y la tauromaquia y desde luego, eminentemente contraria al aborto y al derecho de la mujer a la autodeterminación de su maternidad. Desde luego fomentan en la sociedad española, principalmente en la juventud, la xenofobia y el odio a cualquier manifestación cultural distinta a la “hispanidad”. Entre sus objetivos es reimplantar la ideología de la Falange, revertir a como dé lugar el independentismo catalán y vasco y, desde luego, derogar la Ley de Memoria Histórica que reconoció, casi cuarenta años después de la muerte de Francisco Franco, los excesos de la represión instaurada por más de treinta años en contra de los republicanos españoles y cualquier manifestación política contraria a la “visión del Generalísimo”. Todas estas exquisiteces adquieren fuerza en una juventud que desconoce la tragedia que fue la Guerra Civil Española y, cual reminiscencias atávicas de un pasado caduco, sueña con el resurgimiento económico que, desde su particular ignorancia, les significa el franquismo. Ahora bien, esto podría pasarnos de largo por la lejanía física con España, sin embargo recordemos que varias de las principales instituciones financieras que se

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comen la capacidad económica de los mexicanos con comisiones e intereses estratosféricos son, hoy por hoy, españolas. Por ejemplo entre Santander y el Banco Bilbao Vizcaya (BBVA) se puede ubicar un buen porcentaje del mercado financiero de este país. Y en otros aspectos, la reciente influencia de sectores como “Sí por México” y la oposición tajante de grupos conservadores a las políticas sociales de la presente administración es muestra de la presencia de esa ideología de ultraderecha, obsoleta, prejuiciosa y sustentada en “valores” que desconocen la diversidad de nuestra sociedad. El acuerdo suscrito por el coordinador de la bancada panista en el Senado de nuestro país, Julen Rementería y catorce senadores de ese partido con el líder de VOX, Santiago Abascal, quienes violentando los principios de nuestra constitución suscribieron la llamada “Carta de Madrid”, es un claro ejemplo de la descomposición política de ese instituto político, el cual no solo fomenta ese tipo de ideología en México, sino que, al falta de un adalid ideológico, la importa de lo peor que tiene España en estos momentos. Es por ello que, en nuestros días, debemos tener presente no solo los errores cometidos por las distintas fracciones del “republicanismo español”, sino entender que los “fascismos”, los “nazismos” y demás posturas ultraderechistas no han desaparecido del escenario social y cultural y esperan la menor oportunidad para empoderarse. Qué, la juventud ignorante de ese pasado en todo el mundo, es susceptible de caer en la tentación de resucitar muertos que pensábamos bien enterrados. En este año próximo a culminar, debemos recordar que, a noventa años de la instauración de la Segunda República Española y a cien años de la fundación del Partido Comunista de España, muchas han sido las lecciones que no debemos olvidar. Como tampoco, como mexicanos, debemos olvidar la riqueza cultural, social y económica que recibimos al, ¡oh ironía!, recibir aquellos miles de refugiados que, en buena medida amaron a nuestro país mucho más que a esa tierra de la que salieron entre lágrimas y dolorosos recuerdos. Es por ello que, nuevamente resuene, ¡Viva México! y ¡Viva la República Española! QP


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REVOCACIÓN DE MANDATO

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Luy


De lo individual a lo político Por una cultura de la libertad POR Alfredo Tonathiu Viniegra Rodríguez FOTOS: QUEHACER POLÍTICO/ARCHIVO

“Yo soy yo y mi circunstancia, y si no la salvo a ella, no me salvo yo.” José Ortega y Gasset

El hombre no surge de la nada, no existe como resultado de una generación espontánea que de manera metafísica crea la mente y el espíritu. Lo que nuestra mente es, lo que nuestro espíritu llega a ser, está determinado por el contexto en el que nos desarrollamos.

L

os parámetros sociales y afectivos de los que nos nutrimos en nuestras familias y entornos, las estrategias interrelacionales que aprendemos, las estrategias de adaptación que desarrollamos durante nuestra infancia y adolescencia, sentaran las bases para enfrentar al mundo, para construir relaciones de pareja, amistades y relaciones laborales. Los parámetros que nos ofrecen los entornos en los que crecemos serán determinantes pues serán nuestro punto de partida y establecerán las capacidades y habilidades con las que iniciaremos nuestro camino por este mundo. Por supuesto que el hombre no es una hoja al viento ni un esclavo absoluto de los parámetros ofrecidos por tales entornos. El individuo, con esfuerzo, dedicación y fuerza de voluntad podrá trascender en una medida importante esos parámetros. Pero sería ingenuo creer que pude darse un escapé absoluto, una trascendencia absoluta, pues siempre habrán residuos, nunca se logra una deconstrucción total. Sin embargo, por supuesto que se puede llegar muy lejos desdese punto de partida y desde esos condicionantes primigenios. Los más dedicados y comprometidos podrán llegar muy lejos desde ese punto de partida. Sin embargo la mayoría de las personas no lograran conseguir los impulsos y marcos de referencia necesarios para alejarse mucho de ese punto, ni trascender las circunstancias iniciales y forjadoras. George Lakoff, lingüista cognitivo y especialista en como nuestra mente funciona a base de metáforas, plantea en su libro “No pienses en un elefante” que nuestras elecciones políticas surgen de estos parámetros primigenios en los cuales nuestra mente y nuestros criterios se forman. Lo que plantea Lakoff es que es la formación socio-afectiva e interrelacional que recibimos de nuestro entorno, lo que nos llevara a identificarnos con unos u otros sistemas políticos. Con esto, Lakoff plantea que es la cultura personal que se le inculca en las casas ­—como micro esferas sociales, micro sistemas— lo que acaba materializándose en la macro esfera de los sistemas políticos. Y esto es así, explica, porque los políticos ofrecen las narrativas y los sistemas políticos que las sociedades demandan. Es decir, no es que los políticos inventen de la nada alguna narrativa o ideología y convenzan a las personas de que crean en sus modelos políticos y económicos. No. Lo que en realidad pasa es que simplemente identifican lo que slavoj zizek denomina “el sublime objeto de la ideología” o, en otros términos, identifican la sintomatología ideológica de la sociedad en cuestión y, como buenos vendedores, le ofrecen a las masas lo que ellos demandan. Por ello, el político que tiene más éxito, no es el que tiene mejores ideas, sino el que es más eficiente para identificar esas sintomatologías ideológicas y logra encárnalas en sus narrativas. Y es a esto a lo que se le llama populismo, a la encarnación cruda y sínica de la ideología social en

George Lakoff.

los discursos que los políticos ofertan a los demandantes, a la sociedad. Entonces, el político populista exitoso es aquel que logra identificar lo que ideológicamente demanda una sociedad y a la vez logra ofertar una narrativa que encarne esas sintomatologías ideológicas. Por supuesto, sobra decir que las sintomatologías ideológicas no concuerdan necesariamente con la realidad. Y más bien, generalmente la lectura de la realidad por parte de estas sintomatologías, es confusa e inadecuada e incluso

sumamente errada e ineficiente. Sin embargo al político populista no le importa ofrecer soluciones reales, sino llegar al poder. Y la forma más fácil y segura para llegar al poder es encarnar esas sintomatologías ideológicas, aun cuando las implicaciones al aplicarlas en políticas sociales y económicas, sean desastrosas. Por ello es que los políticos populistas jamás realizan ejercicios de contrastación y falsacion con criterios externos a los que ofrecen, porque lo que importa no es desarrollar políticas eficientes o útiles, sino encarnar en la mayor medida esas sintomatologías ideológicas para así poder hacerse del mayor poder posible y del mayor control de la economía, la política, la sociedad y el sistema jurídico. Lo que importa para los políticos, es el poder, no el pueblo. Por ello los estados de bienestar suelen terminar en sistemas de monopolios estatales y de control abusivo por parte los políticos. Con unos cuantos empresarios aliados de los políticos que se quedan con todo gracias al supuesto estado de bienestar y a todo el poder que el pueblo ha cedido a los políticos. Pero entonces ¿Cómo llegamos de la micro esfera del núcleo familiar a la macroesfera de las políticas públicas? A primera vista pareciera una brecha muy grande que zanjar. Sin embargo en realidad es un camino bastante simple y directo en el que todos estamos involucrados. Y ese camino es la filosofía de vida que se transmite en el núcleo familiar: La cultura interpersonal y socio-afectiva que se le transmite a los hijos por medio del trato hacia ellos y por medio de lo que observan en el trato que se da en la pareja. Así como el ejemplo que se ofrecer por medio de las relaciones interpersonales externas al núcleo familiar (amistades y relaciones laborales). Lo que Lakoff nos dice que es en la medida en que los padres están frustrados, en la medida en que los complejos, las inseguridades y miedos dominen en su psique, será la medida en que se tornen en personas controladoras, agresivas e impositivas. Personas que difícilmente estarán abiertas al dialogo y a la contrastación y falsacion racional de criterios. Al contrario, querrán imponer su modelo, sus criterios y sus ideas sin aceptar racionalizarlos. Este tipo de padres serán agresivos con sus hijos pues los verán como un nicho para sentirse con poder, para compensar sus complejos y vaciar sus resentimientos. Y serán padres muy conservadores y posesivos que crearan contextos de desarrollo adversos, de tal forma que sus hijos tampoco puedan realizarse ni sentirse plenos y felices, pues los conflictos internos de estos padres les impedirá ser positivos tanto con ellos mismos como con sus hijos y en general con las personas a su alrededor. Por supuesto que en ello existen todos los grados y cada caso tendrá un grado distinto en aspectos distintos. Y al contrario, aquellos padres que tengan grados altos

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de realización y de satisfacción personal (no realización meramente material, económica o laboral, sino realización interna, realización personal. Pues se puede tener mucho éxito económico o labora pero sentirse internamente muy frustrado e incluso resentido con la vida. Así se busca un estado de realización interno, un estado de realización psicológico, afectivo y social, un estado de bienestar interno), que hayan logrado lidiar con sus complejos, resentimientos y conflictos internos, serán padres mucho más liberales, mucho más abiertos al dialogo, a racionalizar, a contrastar y falsar sus criterios; a reajustar sus rutas y actitudes y mucho menos necesitados de imponerse y de someter a sus hijos. Este tipo de padres, al haber trabajado más en su realización personal y en la resolución y manejo de sus conflictos internos, buscaran crear los contextos de desarrollo más beneficiosos para sus hijos. Procurando que estos desarrollen la mayor cantidad de herramientas socio afectivas, discursivas, e interrelacionales. De tal modo que cuando crezcan puedan construir amistades, relaciones de pareja y relaciones laborales positivas, sanas y constructivas. Así, tenemos dos polos y todos los grados que entre ellos puedan caber: los núcleos totalitarios y absolutistas en donde la individualidad es completamente inhibida y destruida; en donde todos existen para la colectividad y nadie tiene derecho a ver por sí mismo; en donde todos deben renunciar a sus intereses y motivaciones para cumplir con los estándares socio culturales familiares, los roles predeterminados y los estándares morales grupales. Y los núcleos más liberales donde el individuo es lo más importante, en donde el grupo está formado por la libre, voluntaria y espontanea colaboración entre individuos. En estos núcleos los individuos son libres de autodeterminarse, de seguir su propio camino, de explorar y descubrir que es lo mejor para ellos y cuáles son las mejores formas para llegar a las metas que se han planteado. Las diferencias entre ambos núcleos son radicales: En el primero la realización y desarrollo de los individuos no importa y lo único importante es la replicación y perpetuación del sistema socio—cultural. Este tipo de núcleos genera personas muy frustradas, agresivas, resentidas e impositivas. Con enormes carencias socio—afectivas y discursivas. Mientras que en el segundo, lo más importante es la realización y desarrollo de los individuos. Y se busca desarrollar herramientas socio—afectivas e interpersonales que les permita a los individuos colaborar con otros individuos de manera sana y constructiva. Estos núcleos generan a personas mucho más felices y satisfechas Todo lo anterior se refleja en las inclinaciones políticas de los individuos: los núcleos familiares que son más colectivistas y totalitarios crearan en las personas una cultura y una filosofía de vida totalitaria y colectivista; con una fuerte tendendencia a intervenir en las decisiones y acciones de los demás. Y por ello, cuando tengan que demandar algún tipo de narrativa política, demandaran sistemas

¿Cómo crear una cultura de libertad en nuestros hijos?

políticos que correspondan con su visión de la vida. Es decir, sistemas colectivistas, totalitarios y de un alto grado de intervención estatal. Si yo soy una persona a la que le conflictua la libertad, la autodeterminación y la individualidad de los demás porque deseo controlarles y me siento vulnerable ante la incertidumbre de la libertad del otro y además me causa conflicto ver que los otros puedan realizarse individualmente cuando yo no lo he hecho, pues entonces demandare sistemas políticos que se correspondan con mi forma de percibir la vida. Y cuando un político me ofrezca un sistema político que se base en la intervención económica y social, un sistema que limite las libertades, la individualidad y la autodeterminación, pues sin lugar a dudas que votare por ese político que ha encarnado mi modelo de vida y mi perspectiva. Y a la inversa, los núcleos familiares más liberales crearan en las personas una cultura y una filosofía de vida individualista y basada en la autodeterminación. Con una fuerte tendencia a no intrometerse en las decisiones y acciones de los demás, a respetar la forma de vida que cada cual elija, a respetar la libertad de los que le rodean. Manteniendo un compromiso ético con la libertad de los demás a vivir su propia vida como mejor consideren. Estas personas, cuando demanden políticas, serán políticas que se corresponden con su forma de vivir la vida. Es decir: sistemas liberales, liberales en todos los aspectos —en

slavoj zizek. lo económico, social, sexual, cultural, educativo, etc.— de forma tal que buscaran con su voto promover el desarrollo de contextos sociales en donde los individuos puedan prosperar y colaborar libre y voluntariamente y donde, por ende, pueda prosperarse económicamente, culturalmente, socialmente, tecnológicamente, educativamente, etc. Estas personas optaran por políticos y propuestas liberales que permitan el progreso. Pero, ¿Cómo crear una cultura de libertad en nuestros hijos? A este cuestionamiento, George Lakoff responde, primeramente con una respuesta lapidante e iluminadora, pues nos enfrenta a un fuerte compromiso con nosotros mismos. Su respuesta es básicamente como sigue: para poder formar hijos que puedan ser felices, necesitamos primero, como individuos, trabajar seriamente en sentirnos lo más felices y plenos posible. Para formar hijos libres, debemos primero, como individuos, trabajar en ser libres. Por qué, simplemente, no es posible transmitir lo que no se tiene ni es posible forjar en otros lo que se desconoce en uno mismo. Es una respuesta que nos obliga a hacer un honesto acto de introspección y que nos compromete a trabajar día con día en nuestro modelo de vida, en nuestra filosofía de vida, porque será la cultura que forje en mí mismo la que transmitiré a la siguiente generación. Y esa cultura —totalitaria y colectivista o liberal y de autodeterminación­— será la que se cristalice en los políticos y los sistemas sociales que la sociedad elija. Es decir, que los sistemas políticos que regirán una sociedad estarán determinados la cultura y la filosofía de vida que los individuos desarrollen en sus núcleos familiares. Y por ende, si queremos crear sociedades prosperas y libres, habremos primero de trabajar en formarnos una cultura de libertad para poder transmitírsela a nuestros hijos. Una filosofía de libertad y respeto en mis relaciones de pareja, en mi dialogo con los que me rodean, en mis dinámicas laborales, en mi apertura para observar el mundo y establecer criterios y, especialmente, en mi manera de dialogar conmigo mismo. En conclusión, la única ruta para que se dé un cambio sustancial en nuestra sociedad, desde lo micro hasta lo macro, es asumir un serio y autentico compromiso personal para trabajar en uno mismo, día con día, de forma tal que podamos llegar a ser cada vez más abiertos, mas reflexivos, mas analíticos, mas discursivos y menos impositivos, controladores y coercitivos. Por qué solo así podremos transmitirles a nuestros hijos y a quienes nos rodean una cultura de libertad que pueda llegar a materializarse en elecciones políticas que creen contextos sociales y económicos cada vez más libres y prósperos. Solo así se podrá llegar a un real y verdadero estado de bienestar, a través de la libertad y la individualidad en vez del intervencionismo y el colectivismo que tanto les gusta a los políticos totalitarios y enfermos de poder. La ética es la condición ontología de la libertad; a su vez, la libertad es la forma reflexiva que adopta la ética. QP

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UNA MIRADA AL ESPACIO

La ascención de la humanidad Por Oscar Manuel Rodríguez Ochoa FOTOS: PIXAbaY/CORTESÍA

Hoy en día es indispensable tener en consideración que el centro de nuestro existir se entreteje en la forma de conectarnos al interior.

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s el caso de comprender que el universo no comienza de manera externa a nosotros, sino que por el contrario, somos seres únicos que constituimos el principio y fin del macrocosmos. Así, ante dicha precisión, entenderemos que antes de apreciarnos como personas que nos desarrollamos y vivimos en un entorno interactivo, somos seres que se sitúan en un instante de basta existencia, que representa nuestra integridad infinita dentro de un proceso de transformación permanente en continuo tránsito expansivo y evolución propia. Entonces queda comprendido el principio universal de que todo “como es afuera es adentro”, y por ello mismo, resulta relevante tener claro que el tiempo en que nos situamos no permite codependencias y con ello conferir nuestro poder a terceras personas.

Todo radica en reconocernos como seres creadores de nuestro presente para transitar por una vida libre en la cual somos responsables de cada hecho que experimentemos, pues en el universo, cada suceso responde a nuestro actuar en el día a día con base a nuestra vibración interna. Es así que si estimulamos de forma permanente nuestro campo electromagnético mediante la energía emanada desde nuestra alma y corazón, la realidad que se manifieste será direccionalmente hacia nuestra ascención en el camino de la luz que nos corresponde como seres poseedores de la eterna divinidad.

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Es por esto que nuestra visión perceptiva crece en el momento mismo que traspasamos la linealidad bidimensional en conjunción con el quebrantamiento del velo del olvido dentro del proceso planetario y la llegada de nuevas energías. Así mismo integrar a nuestro momento actual todos los planos en los que nos situamos, llámese líneas del tiempo, dimensiones y sectores de existencia que nos conecta de forma integral y absoluta a nuestras propias esencias. Es preciso mantener viva la conciencia existencial para ubicarnos más allá del mentalismo impulsado por la racionalidad y reencontrarnos e interconectarnos con los planos energéticos en la alineación cósmica de nuestra particular procedencia. La elevación permanente de nuestra frecuencia vibratoria es un ejercicio primordial para acceder a la libre ascención, manifestado dentro del proceso universal en que nos encaminamos con los retos de superar las adversidades que nos arroja un mundo en la dualidad. Sin embargo, solo de nosotros depende saber responsabilizarnos del proceso de desarrollo individual En esta 3D (tercera dimensión) vivimos la experiencia de conducirnos y coexistir en el entorno a través de un proceso racional de conocimiento, sabiduría, creación y entendimiento, por lo que es de suma importancia romper con lo que la mente genera de manera involutiva, es decir, nuestro proceso que significa apartarse de los apegos, miedos y lo que ejerce el ego para saber estar conectados en el alma y corazón con nuestro ser interno y yo superior. El enlace consciente con nuestra multidimensionalidad nos lleva a una escala interactiva de las realidades que constituyen nuestro presente existencial en todos sus términos.

Nuestra visión perceptiva crece en el momento mismo que traspasamos la linealidad bidimensional Por ello salir de la personalidad o personaje para comprender lo que estamos viviendo y desarrollando en este plano terrenal de baja vibración mediante nuestra presencia física, permite reconocer lo que somos como humanos con la finalidad de que logremos evaluar nuestro comportamiento, el estatus de nuestra misión de vida, los aportes al planeta, y en general, las contribuciones de esta etapa transitoria para lograr reconducirnos hacia lo propio. Planetariamente hablando es importante tener en consideración que la luz que enviamos como seres positivos a gaia será siempre considerada una herramienta básica para el proceso que lleva consigo y en su interconexión con los seres que la habitan. Es así que la emanación de la frecuencia schumann encausada a su liberación y a la emancipación de sus inquilinos planetarios son factores que orientan a la madre tierra a fluir en el sentido que le corresponde dentro de su naturaleza universal. Las potentes oleadas energéticas que parten de Alción, el sol central galáctico son una manifestación clara de la estructura procesal con la que el multiverso se conduce y donde los soles en todos los niveles: univerDICIEMBRE 2021 / 43 / QUEHACER POLÍTICO

sales, galácticos y sistemáticos, se interconectan para mantener sus propios mecanismos cósmicos en constante movimiento e irradiando las energías que les corresponden dentro de su especifico desempeño. Es así que en su proceso de ascención el planeta recibe las energías emanadas a manera de ondas y partículas, viéndose estas como sanadoras y orientadas a la limpieza energética interior planetaria. En este presente perfecto cada uno de nuestros actos son un instrumento vital de ascención, sin embargo, el curso que estos lleven será fiel reflejo de nuestra propia integración y a la energía de amor, luz y sabiduría. De nosotros depende abrir los senderos que nos orienten a vibrar con las frecuencias de las nuevas realidades. QP


DEPORTES

Lucha de Gigantes POR Alberto Del Arco Méndez Analista Deportivo, titular del programa “Alrededor del balón”

Desde años atrás, tal vez desde siempre México ostenta el mote de “el gigante de CONCACAF” etiqueta bien ganada en la cancha gracias a su superioridad y dominio de la zona, 16 participaciones en la copa del mundo, 11 títulos de copa Oro (máximo ganador) 1 Copa Confederaciones (único ganador de la zona) y 2 subcampeonatos de Copa América, además de haber ganado la medalla olímpica de oro, y dos títulos mundiales sub17. DICIEMBRE 2021 / 44 / QUEHACER POLÍTICO


Es un deporte cada vez mas popular y de interés para la afición de Estados Unidos, y teniendo la infraestructura y organización de una nación de primer mundo el proyecto comenzó a despegar

Resultados en Cincinnati (vs USA) de 2-0.

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l dominio del tri es innegable a lo largo de la historia, pero parece que el seleccionado nacional se ha dormido en sus laureles, ya que en la ultima fecha FIFA donde se jugaron juegos clasificatorios al mundial, pareciera como si esa brecha que tenía México con Estados Unidos y Canadá se acorto de manera escalofriante. Con resultados en Cincinnati (vs USA) de 2-0 y en Edmonton (vs Canadá) 2-1, siendo ampliamente superados por sus rivales, después de ese par de resultados la afición nacional estallo en críticas al combinado mexicano, y nos deja con serias preguntas cuyas respuesta nos puede dejar mas helados que el clima en Edmonton ¿Fuimos superados por nuestro vecino del norte? ¿Ya no somos el gigante de la CONCACAF? Y es que no solo se trata de futbol, la rivalidad ante Estados Unidos es un tema que cala en la sociedad Mexicana, del otro lado de la frontera, la moneda vale mas que la nuestra,

¿Fuimos superados por nuestro vecino del norte? ¿Ya no somos el gigante de la CONCACAF? dominan la economía mundial, cada 4 años están en la cima del medallero olímpico, tienen a los mejores gimnastas del mundo a los mejores corredores, los mejores nadadores, el mejor basquetbol, incluso en su football el campeón de la NFL es proclamado campeón del mundo en un torneo que se juega solo en su país, con equipos que solo son de su país, con un 97% de jugadores estadounidenses, mismo tema con la serie mundial en el baseball que tampoco es mundial y solo es el campeón de la MLB. Parece que tienen todo y mantienen no solo ante nuestro país si no ante el mundo una hegemonía política social económica y además deportiva, nosotros mexicanos solemos ver a Estados Unidos hacia arriba no solo en el mapa si no en casi todos los ámbitos antes mencionados. Y ahí entraba el bendito balompié, una de las pocas cosas en las cuales no los veíamos ni siquiera de tu a tu, los percibíamos inferiores,

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Con resultados en Cincinnati (vs USA) de 2-0 y en Edmonton (vs Canadá) 2-1, siendo ampliamente superados por sus rivales, después de ese par de resultados la afición nacional estallo en críticas al combinado mexicano

mirábamos por debajo del hombro al conjunto de las barras y las estrellas, por que siempre fuimos superiores en el futbol, y ¡que bien se sentía! por lo menos en una cosa bajar de su nube al tío Sam y encontrarlo tan vulnerable como hace sentir a la mayoría de los países. La realidad actual es que es un deporte cada vez mas popular y de interés para la afición de Estados Unidos, y teniendo la infraestructura y organización de una nación de primer mundo el proyecto comenzó a despegar, tomando dos objetivos elevar el nivel de su liga nacional la MLS y su representativo nacional. Y parecen dos objetivos conjuntos, pero la estrategia a sido tomarlos por separado, contratando estrellas mundiales, eso sí a punto

¿Ya no somos el gigante de la CONCACAF? de retirarse, para atraer la atención a su liga y dejando a las jóvenes promesas irse a Europa en el futbol de mas alto nivel, permitiendo así que no se estanquen en su liga local y luego sean vendidos a Tigres o Monterrey o a la misma MLS a sobreprecio y nunca den el salto al viejo continente. Y al parecer estas estrategias poco a poco han dado frutos, contando con jugadores seleccionados jóvenes en los mejores clubes de Europa, jugando una buena cantidad de minutos, siendo McKennie de la Juventus, Dest del Barcelona y Pulisic del Chelsea los más destacados.

Además, en la última convocatoria juntaron 14 jugadores actualmente en Europa y teniendo un promedio de edad de 23 años. Parecen no solo habernos superado en todo este año ya que de los tres partidos que se jugaron nos ganaron tres, dos de ellos, finales de un torneo oficial de CONCACAF, y con ese promedio de edad parece que estaremos sufriendo muchos años mas ya que este equipo es muy joven, y apunta a hacer grandes cosas en el mundial TMEC en 2026 donde según su proyecto quieren ganar la copa del mundo. Concluido el partido ante USA escuche comentarios de que México retrocedió treinta años en su futbol, pero la realidad es que llevamos 30 años en el mismo nivel, llevamos desde el 70 sin dar un paso mas; cada copa mundial, cada torneo, hemos conseguido lo mismo, el problema no es que nos hayamos hecho peores, es que los rivales cada vez son mejores, mientras en México tenemos un proyecto, el cual consiste en tener un entrenador Argentino que su máximo logro es fracasar con el Barcelona para conseguir el famoso quinto partido, y cruzando el rio bravo encontramos que la selección de las barras y las estrellas tiene todo un plan armado con jóvenes y estrategias para colocarlos en el futbol de más alto nivel para intentar ganar la copa del mundo. Los gringos ya nos han quitado todo, territorio, soberanía, desarrollo tecnológico, tradiciones y al parecer, por mucho que duela, nos han quitado el futbol para convertirlo en soccer. QP

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Somos un grupo empresarial enfocado en la generación de valor sostenible para nuestros clientes e inversionistas mediante un importante portafolio de servicios en infraestructura inmobiliaria así mismo en la operación, adquisición, venta y desarrollo de inmuebles para uso comercial.

M2

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La filosofía de negocio de M2 tiene sus cimientos en un extenso y profundo conocimiento, así como en un proceso de decisión enfocado 100% en bienes raíces.

De aquí se desprenden tres pilares básicos que sostienen nuestro negocio enfocado en la creación de valor sostenible a través del tiempo. La diversificación del portafolio en segmentos, clientes y geografías. Ofrecer a nuestros clientes el mejor producto (ubicación, infraestructura, desarrollo, solución llave en mano); a un precio competitivo que nos lleva a ser un grupo empresarial competitivo en el mercado inmobiliario, a través de nuestra solución llave en mano M2 logra ser el primero en edificarse, rentarse o bien reestructurarse, esto a través del portafolio de servicios con el cual contamos cubriendo un ciclo del negocio de bienes raíces siendo lideres en el mercado. Mantener una estructura financiera sólida, con moderados niveles de apalancamiento.

Piensa, Imagina, Sueña… Nosotros lo edificamos !!!

Es así como Grupo Empresarial de Vivienda M2 da fortalecimiento a sus clientes y asociados de negocios con un portafolio de servicios de solución llave en mano.

Lic. Martín García Silva Presidente


VRVisiónRenovadora Acciones Ciudadanas con Calidad de Vida

“Ayudar en la construcción de una sociedad más SOLIDARIA, JUSTA y EQUITATIVA para todos” # VisiónRenovadora es encabezado y fundado por Martin Garcia Silva, proyecto que a su vez detonan en varios programas de acción social y que sólo buscan, apoyar a parte de la sociedad más necesitada. Para poder regresar un poco de lo que México brinda generosamente y hoy más que nunca, lo necesita.

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