النفط و المشكلات المعاصرة للتنمية العربية

‫اﻟﻨﻔﻂ وا ﺸﻜﻼت ا ﻌﺎﺻﺮة ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‬

‫ﺑﺘﺮﻛﻴﺰ وﺗﺮﺷﻴﺪ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات واﻷﻧﺸﻄﺔ اﻹﻧﺘـﺎﺟـﻴـﺔ ﻋـﻠـﻰ ﻣـﺴـﺘـﻮى ا?ـﻨـﻄـﻘـﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ .‬أي ﺑﻌﺒﺎرة أﺧﺮى‪ ،‬إﺣﻼل ﻧﻮع ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺴﻴﻢ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻓﻲ ﻣﺠﺎل‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ وﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺒﻨﻴﺎن اﻻرﺗﻜﺎزي ﻳﺤﻞ ﻣﺤﻞ ﺗﺪوﻳﻞ اﻹﻧﺘﺎج‬ ‫ﻓﻲ إﻃﺎر ﻣﺨﻄﻄﺎت اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ .‬وﻓﻲ إﻃﺎر ﻫﺬا اﻟﺘﺼﻮر ‪H‬ﻜﻦ اﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ا?ﺸﺘﺮﻛﺔ ﻛﺨﻄﻮة ﻫﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻫﺬا اﻻﲡﺎه ﻻ ﺗﺒﺮرﻫﺎ ﻓﻘﺪ‬ ‫ﺿﺮورة اﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ وﻓﻮرات اﳊﺠﻢ أو اﻟﻨﻄﺎق ﺑﻞ ﻳﺒﺮرﻫﺎ أﻳﻀﺎ ﺿﺮورات‬ ‫ﺗﺪﻋﻴﻢ إﻃﺎر ا?ﺴﺎوﻣﺔ اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻊ اﻟﺸﺮﻛﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -٤‬ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﳌﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺗﻜﻮﻧﺖ ﻣﻌﻈﻢ ا?ﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ا?ﺸﺘﺮﻛﺔ دون اﻫﺘﻤﺎم ﻳﺬﻛﺮ ﺑﺎﻟﺘـﻜـﺎﻣـﻞ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﻋﻠﻰ ا?ﺴﺘﻮى اﻟﻌﺮﺑﻲ اﻟﺸﺎﻣﻞ أو ﻋﻠﻰ ﻣـﺴـﺘـﻮى ﻋـﺮﺑـﻲ ﻣـﺤـﺪود‪.‬‬ ‫وﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم ‪H‬ﻜﻦ اﻟﻘﻮل ﺑﺄن ا?ﺸﺮوﻋﺎت اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ا?ﺸﺘﺮﻛﺔ ﻗﺪ ﻧﻔﺬت ﺑﺼﻔﺔ‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻏﻴﺒﺔ ﺧﻄﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺗﺴـﺘـﻬـﺪف ﺗـﻴـﺴـﻴـﺮ ﻋـﻤـﻠـﻴـﺔ اﻟـﺘـﻜـﺎﻣـﻞ اﻹ‪v‬ـﺎﺋـﻲ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﻲ)‪ .(٢٥‬وﻟﺬا ﻓﻘﺪ أﺧﺬت ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺗﺘﺠﻪ ﻧﺤﻮ ﺻﻴﻐﺔ‬ ‫أﻛﺜﺮ ﻃﻤﻮﺣﺎ وﻫﻲ »ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺘﻜﺎﻣﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﻲ« ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ا?ﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪،‬‬ ‫إذ ﺗﻬﺪف ﻫﺬه اﻟﺒﺮاﻣﺞ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ا?ﺸﺘﺮﻛﺔ إﻟﻰ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻗﻄﺎﻋﺎت إﻧﺘﺎﺟﻴـﺔ أو‬ ‫ﺧﺪﻣﻴﺔ ﺑﻜﺎﻣﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ا?ﻨﻄﻘﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ )أو ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﻗﻄﺎر(‪.‬‬ ‫وﻓﻲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد ﺗﻮﺟﺪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت ا?ﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻗﻄﺎﻋـﺎت‬ ‫ﻣﺜﻞ ا?ﻮاﺻﻼت اﻟﺒﺮﻳﺔ‪ ،‬اﻟﻨﻘﻞ اﻟﺒﺤﺮي‪ ،‬ا?ﻮارد ا?ﺎﺋﻴﺔ وﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﻗﻄﺎﻋـﺎت‬ ‫اﻟﺒﻨﻴﺎن اﻻرﺗﻜﺎزي ‪ Infrastructure Sectors‬ﺑﻴﺪ أن اﻟﺘﺼﻮرات ﻟﻢ ﺗﺰل ﻏﻴﺮ واﺿﺤﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﺜﻞ اﻟﺼﻨﺎﻋﺎت اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ وا?ﻌﺪﻧﻴﺔ‪ ،‬ا?ﻌﺪات‪،‬‬ ‫اﻷﺳﻤﺪة‪ ،‬واﻟﻜﻴﻤﺎوﻳﺎت ﺣﻴﺚ ﺗﻌـﺘـﺒـﺮ »ﺳـﻤـﺔ اﻟـﺴـﻮق« ‪ Market size‬ﻓﻲ ﺟﺎﻧـﺐ‬ ‫اﻟﻄﻠـﺐ و »وﻓـﻮرات اﻟـﻨـﻄـﺎق« ‪ Economies of scale‬ﻓﻲ ﺟﺎﻧﺐ اﻹﻧـﺘـﺎج ﻗـﻀـﺎﻳـﺎ‬ ‫ﻫﺎﻣﺔ وﻋﻮاﻣﻞ ﻣﺴﺎﻋﺪة ﻓﻲ ﻣﺠﺎل إﻧﺸﺎء ﺻﻨﺎﻋﺎت »اﻟﺴﻠﻊ اﻟﻮﺳﻴﻄﺔ« و »اﻟﺴﻠﻊ‬ ‫اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ« ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺜﻮر ا?ﺴﺄﻟﺔ ﺑﺪرﺟﺔ أﻗﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎت اﻻﺳﺘﻬﻼﻛﻴﺔ‪.‬‬ ‫وﺗﺪل دراﺳﺎت اﳉﺪوى اﻟﺘﻲ أﺟﺮﻳﺖ ﺠﻤﻟﻤﻮﻋـﺔ اﻟـﺒـﻠـﺪان اﳋـﻤـﺴـﺔ اﻟـﺘـﻲ‬ ‫ﺗﺪﺧﻞ ﻓﻲ إﻃﺎر »اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﺟﻤﺎﻋﺔ ﺑﻠﺪان ﺟﻨﻮب‪-‬ﺷﺮﻗﻲ أﻓﺮﻳﻘﻴﺎ« ‪The Association‬‬ ‫‪ of South African Countries‬ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺜﻼﺛﺔ ﻏﺮ ﺻﻨﺎﻋﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻛـﻢ‬ ‫دراﺳﺘﻬﺎ أﻣﻜﻦ ﺗﺨﻔﻴﺾ اﻟﺘﻜﻠﻔﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرﻳﺔ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﺑﺤﻮاﻟﻲ ‪ ،%٤٠‬وﻛﻠﻔﺔ إﻧﺘﺎج‬ ‫‪160‬‬